MITIGASI BENCANA

By Endang Supriyanti
DEFINISI

• Mitigasi: langkah2 yg diambil utk mencegah smua

kemungkinan bahaya atau risiko yg dapat menyebabkan
kejadian bencana
• Mitigasi: serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana,
baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan
peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana
• Mitigasi bencana merupakan suatu aktivitas yang berperan
sebagai tindakan pengurangan dampak bencana, atau usaha-
usaha yang dilakukan untuk megurangi korban ketika bencana
terjadi, baik korban jiwa maupun harta
DEFINISI

• Tahap mitigasi terfokus pada tugas2 jangka panjang dlm

mengurangi atau menghilangkan risiko2 dr kejadian bencana
scr efektif
• Tidak semua risiko bencana dpt dihilangkan tetapi dg strategi
mitigasi dampak merugikan dr bencana thd fasilitas kesehatan
& kegiatan2 didalamnya dpt diminimalkan
• Misal: pada wilayah yg rawan banjir dpt dibangun bendungan
utk mencegah/mengurangi ketinggian banjir, rumah sakit dpt
meninggikan infrastruktur2 yg penting spt pusat energy listrik,
oksigen sentral & generator
DEFINISI

• Dalam menghitung resiko bencana sebuah daerah kita harus

mengetahui Bahaya(hazard), Kerentanan (vulnerability) dan
kapasitas (capacity) suatu wilayah yang berdasarkan pada
karakteristik kondisi fisik dan wilayahnya
• Resiko bencana (Risk) adalah potensi kerugian yang ditimbulkan
akibat bencana pada suatu wilayah dan kurun waktu tertentu yang
dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa
aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan gangguan
kegiatan masyarakat, akibat kombinasi dari bahaya, kerentanan, dan
kapasitas dari daerah yang bersangkutan
DEFINISI

• Dalam menghitung resiko bencana sebuah daerah kita harus

mengetahui Bahaya(hazard), Kerentanan (vulnerability) dan
kapasitas (capacity) suatu wilayah yang berdasarkan pada
karakteristik kondisi fisik dan wilayahnya
• Bahaya (hazard) adalah suatu kejadian yang mempunyai
potensi untuk menyebabkan terjadinya kecelakaan, cedera,
hilangnya nyawa atau kehilangan harta benda
• Bahaya ini bisa menimbulkan bencana maupun tidak. Bahaya
dianggap sebuah bencana (disaster) apabila telah
menimbulkan korban dan kerugian
DEFINISI

• Kerentanan (vulnerability) adalah rangkaian kondisi yang

menentukan apakah bahaya (baik bahaya alam maupun
bahaya buatan) yang terjadi akan dapat menimbulkan
bencana (disaster) atau tidak
• Rangkaian kondisi, umumnya dapat berupa kondisi fisik,
sosial dan sikap yang mempengaruhi kemampuan
masyarakat dalam melakukan pencegahan, mitigasi,
persiapan dan tindak-tanggap terhadap dampak bahaya
DEFINISI

• Kapasitas (capacity) adalah kemampuan untuk

memberikan tanggapan terhadap situasi tertentu
dengan sumber daya yang tersedia (fisik, manusia,
keuangan dan lainnya).
• Kapasitas ini bisa merupakan kearifan lokal
masyarakat yang diceritakan secara turun temurun
dari generasi ke generasi
ANALISA KERENTANAN BENCANA
• Langkah awal mitigasi bencana:
mengidentifikasi risiko dlm bentuk
analisa kerentanan bencana (Hazard
Vulnerability Analysis)
ANALISA KERENTANAN BENCANA
• Tujuan:
1. Mengidentifikasi smua bencana yg mungkin
mempengaruhi suatu organisasi atau
komunitas didalamnya
2. Mengkaji risiko & kemungkinan kejadian
bencana
3. Menentukan dampak dr setiap bencana
4. Menganalisa temuan utk menyusun
perbandingan prioritas kerentanan bencana
yg ada
ANALISA KERENTANAN BENCANA
• Hasilny digunakan untuk:
1. Memprioritaskan kegiatan mitigasi
2. Mengembangkan rencana2 pd fase2
pemulihan setelah bencana, mitigasi,
& fase respon atau tanggap bencana
ANALISA KERENTANAN BENCANA
• Analisa kerentanan bencana berbasis
rumah sakit dilakukan dg melibatkan
berbagai pihak: penegak hukum, tim
pelayanan medis gawat darurat
(emergency medical service) & personil
pemadam kebakaran
RISIKO ANCAMAN BENCANA

• Bencana alam: pandemic flu, banjir, kebakaran,

letusan gunung berapi, gempa bumi, tsunami, tanah
longsor, badai/angina topan
• Bencana akibat buatan manusia: ledakan, bahan2
berbahaya (kecelakaan indudtri), kecelakaan
transportasi, kekerasan akibat krjahatan, arson,
krgagalan jaringan listrik
RISIKO ANCAMAN BENCANA

• Ancaman terorisme: senjata-senjata konvensional,

ledakan bom, senjata biologi atau kimia, ledakan
alat2 radiologi, cyberterrorism, senjata pemusnah
massal
KESIAPSIAGAAN FASILITAS PELAYANAN
• Mencari informasi ttg ancaman/bahaya
(analisis kerentanan bencana)
• Merencanakan respons yg terorganisir utk
kondisi kegawatdaruratan
• Menyediakan pelatihan kesiapsiagaan
kegawatdaruratan bencana
• Melakukan latihan & simulasi
kegawatdaruratan utk menilai
perencanaan2 & hasil pelatihan
KESIAPSIAGAAN FASILITAS PELAYANAN
• Memperoleh & mempertahankan
peralatan & fasilitas2 kegawatdaruratan
• Menjalin perjanjian koordinasi antar
pemerintah/departemen
• Melakukan pendidikan pd masyarakat
ttg kegawatdaruratan
RENCANA PENANGANAN KEGAWATDARURATAN
KOMPREHENSIF (RPKK)

• Rencana Penanganan Kegawatdaruratan

Komprehensif (RPKK) atau Comprehensive
Emergency Management Plan (CEMP) adalah
dokumen perencanaan penyelamatan utama utk
fasilitas pelayanan kesehatan
RENCANA PENANGANAN KEGAWATDARURATAN
KOMPREHENSIF (RPKK)
RPKK seharusnya:
• Mjd panduan dlm merespon semua kegawatdaruratan &
bencana, baik bencana besar maupun kecil
• Bersifat luas & general serta memasukkan hal2 detail atau
atau spesifik sbg tambahan
• Memerlukan latihan2 tahunan utk mengetahui kemampuan dr
fasilitas pelayanan kesehatan, komunitas & jika perlu
pemerintah wilayah atau daerah setempat dlm berespon pd
saat tjd kegawatdaruratan & bencana
• Fleksibel, dpt beradaptasi & dpt diukur
RENCANA PENANGANAN KEGAWATDARURATAN
KOMPREHENSIF (RPKK)

• Menguraikan strategi2 dasar, asumsi2, tujuan operasional

& mekanisme mll fasilitas pelayanan kesehatan
• Selalu diberlakukan setiap saat
• Menjelaskan peran & tanggungjawab dr berbagai
petugas kesehatan
• Menguraikan bagaimana fasilitas pelayanan kesehatan
akan berinteraksi dg masy & pemerintah