STRATEGI PENGUATAN PENGAWASAN

PENDAHULUAN

a. Latar Belakang
Sebuah organisasi mempunyai tujuan dan sasaran yang ingin dicapai untuk
mewujudkan visi misinya. Dalam pencapaian tujuan organisasi terdapat banyak
kemungkinan yang terjadi yang dapat mengakibatkan tujuan tidak dapat tercapai
sesuai yang diharapkan.
Dalam menjalankan tugas dan fungsi, organisasi pemerintah memiliki Indikator
Kinerja Utama (IKU) yang dijabarkan di dalam sasaran strategis yang harus dicapai.
Dalam merealisasikan sasaran strategis untuk mencapai target kinerja utama yang
sudah ditetapkan tersebut ada kemungkinan gagal atau tidak dapat dicapai sesuai
rencana.
Hal ini disebabkan adanya potensi risiko yang terjadi. Risiko dapat disebabkan
faktor dari luar maupun faktor dari dalam yang dapat menyebabkan ketidakpastian
dalam usaha mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan. Setiap bagian dalam
organisasi memiliki risikonya tersendiri. Contohnya potensi risiko yang akan terjadi
dalam organisasi pemerintah seperti risiko terjadi korupsi/kecurangan yang
mengakibatkan adanya kerugian keuangan negara, penurunan pendapatan pajak,
kegagalan pelaksanaan program/kecgiatan/pembangunan, kegagalan pemberian
layanan yang optimal kepada masyarakat dan lain sebagainya. Untuk mengatasi hal
tersebut perlu penerapan manajemen risiko untuk menghadapi segala kemungkinan
yang terjadi dan berdampak negatif pada sasaran strategis yang hendak dicapai.
Istilah manajemen risiko muncul secara eksplisit di dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 60 Tahun 2008 tetang Sistem Pengendalian Internal Pemerintah. Aturan
menyebutkan bahwa Sistem Pengendalian Intern adalah proses yang integral pada
tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan
seluruh pegawai dengan tujuan untuk memberikan keyakinan memadai atas
tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan
pelaporan keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan
perundang-undangan.
Manajemen Risiko menjadi salah satu dari unsur-unsur dalam Sistem
Pengendalian Intern Pemerintah, yang meliputi lingkungan pengendalian, penilaian

1
 risiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi, serta pemantauan
pengendalian intern.
Menilik definisi dan unsur-unsur Sistem Pengendalian Intern tersebut, manajemen
risiko kemudian dapat diterjemahkan sebagai salah satu bagian dari proses yang
integral yang harus dilakukan untuk tercapainya tujuan organisasi pemerintahan.

B. Tujuan
Adapun tujuan dari penyusunan M a k a l a h adalah sebagai berikut:

a. Mengurai fungsi Manajemen Resiko sebagai sebagai alat untuk penguatan

pengawasan di lingkup Kementerian Perindustrian

b. Meningkatkan pelaksanaan tugas dan fungsi Inspektorat Jendral khusus

Inspektur III dengan menerapkan prinsip pengawasan yang akuntabel dan
berintegritas

c. Sebagai salah satu syarat dalam mengikuti seleksi Jabatan Pimpinan Tinggi
Pratama

C. Tugas Pokok dan Fungi Inspektorat III

Menurut Pasal 183 Permenperin No. 7 Tahun 2021, Tugas Inspektorat III adalah:
Inspektorat III mempunyai tugas melaksanakan pengawasan intern terhadap kinerja
dan keuangan melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan
lainnya, pengawasan untuk tujuan tertentu atas penugasan Menteri, serta
penyusunan laporan hasil pengawasan Badan Standardisasi dan Kebijakan Jasa
Industri, Inspektorat Jenderal, Pusat Data dan Informasi, dan unit pelaksana teknis di
lingkungan Badan Standardisasi dan Kebijakan Jasa Industri.

. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 183, Inspektorat

III menyelenggarakan fungsi:
1. Penyusunan rencana dan program pengawasan intern;
2. Pelaksanaan pengawasan intern terhadap kinerja dan keuangan melalui audit,
reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lainnya;
3. Pengawasan untuk tujuan tertentu atas penugasan Menteri;
4. Penyusunan laporan hasil pengawasan; dan
5. Pelaksanaan rencana, program, anggaran, evaluasi dan pelaporan, pengelolaan
tindak lanjut hasil pengawasan, tata usaha dan rumah tangga inspektorat.

2
D. Penerapan Manajemen Resiko di lingkup Pengawasan
Manajemen risiko didefinisikan sebagai proses mengidentifikasi, memantau dan
mengelola risiko potensial untuk meminimalkan dampak negatif yang mungkin
ditimbulkannya terhadap suatu organisasi. Manajemen Risiko merupakan perangkat
manajemen yang ditujukan untuk mengelola risiko dalam mencapai sasaran strategis
organisasi pemerintah. Manajemen risiko bertujuan meminimalkan kemungkinan
terjadinya dan dampak risiko yang dapat mengganggu pencapaian sasaran tersebut.

Adapun Tujuan dari Pengelolaa Manajemen Resiko adalah

1. Mengelola risiko Unit kerja, serta mengidentifikasi dan menganalisis risiko unit
kerja dalam mencapai tujuan;
2. Memberikan panduan dalam perumusan Rencana Tindak Pengendalian (RTP)
yang memadai untuk mengoptimalkan efektivitas pencapaian tujuan pemda;
3. Memberikan bahan pertimbangan perbaikan penyelenggaraan sistem
pengendalian intern unit kerja secara lebih akuntabel dan transparan.

Proses manajemen risiko dilaksanakan melalui tahapan

a. Komunikasi dan konsultasi, yang dilakukan di setiap tahapan proses

manajemen risiko baik kepada para pemangku kepentingan internal maupun
pemangku kepentingan eksternal

b. Penetapan konteks, yang dilakukan dengan cara menjabarkan tujuan,

mendefinisikan parameter internal dan eksternal yang akan dipertimbangkan
dalam mengelola risiko serta menetapkan cakupan dan kriteria risiko untuk
proses selanjutnya

c Identifikasi risiko, yang dilakukan dengan cara mengidentifikasi kejadian

penyebab dan konsekuensi dari peristiwa Resiko yang dapat menghalangi,
menurunkan atau menunda pencapaian tujuan organisasi

d. Analisis risiko yang dilakukan dengan cara menentukan tingkat konsekuensi

dan tingkat kemungkinan terjadinya berdasarkan kriteria pengendalian yang ada

e. Mitigasi risiko yang dilakukan dengan mengidentifikasi Berbagai opsi mitigasi

risiko yang mungkin diterapkan dan memilih salah satu atau lebih opsi mitigasi
risiko yang terbaik dilanjutkan dengan penyusunan rencana mitigasi risiko dan
pelaksanaan rencana mitigasi tersebut

f. Pemantauan dan penilaian, yang dilakukan terhadap seluruh aspek dan proses
manajemen risiko
3
D. Budaya Resiko
Daya tahan organisasi pemerintah terhadap kemungkinan timbulnya risiko
tergantung pada bagaimana mempersiapkan diri secara sistematis terhadap risiko
yang harus dihadapi. Kekuatan yang paling mendasar adalah terciptanya budaya
risiko (risk culture) dimana sudah secara otomatis dan menyeluruh menerapkan
pengambilan keputusan yang mempertimbangkan risiko, serta menyatukan
keseimbangan antara risiko dan pengendaliannya dalam setiap proses bisnis.
Untuk membangun budaya risiko diperlukan adanya suatu keterpaduan langkah
secara bersama antara pimpinan puncak dan para pemimpin di seluruh tingkatan
beserta jajarannya dalam mematuhi berbagai aturan yang ada dan semua pihak
termasuk pemangku kepentingan saling berinteraksi dalam kegiatan sehari-hari
organisasi. Bentuk budaya sadar Risiko yang harus diterapkan meliputi:
1. komitmen pimpinan untuk mempertimbangkan risiko dalam setiap pengambilan
keputusan. Peran pemimpin puncak dan jajarannya merupakan kunci utama di
dalam menjalankan perubahan.
Jenis kepemimpinan dan perilaku pimpinan akan menjadi penentu bagi
terciptanya budaya peduli risiko yang diinginkan. Komitmen pimpinan yang
menjadi prioritas terhadap program Manajemen Risiko dapat diwujudkan dan
ditunjukkan oleh pimpinan puncak beserta para pemimpin di seluruh tingkatan
baik dukungan dalam bentuk implisit maupun eksplisit.
2. komunikasi yang berkelanjutan kepada seluruh jajaran organisasi mengenai
pentingnya Manajemen Risiko. Komunikasi yang berkelanjutan diharapkan
mampu menghasilkan perubahan sikap (attitude change) pada orang lain dengan
tujuan untuk memudahkan orang lain dalam memahami pesan oleh seorang
pemberi pesan (komunikator) dan menimbulkan feedback dari si penerima pesan
(komunikan) secara efektif. Mengkomunikasikan manajemen risiko perlu
dilakukan secara komprehensif dan masif kepada seluruh pegawai.
3. Penghargaan terhadap mereka yang dapat mengelola risiko dengan baik.
Penghargaan bertujuan agar unit organisasi dapat mengembangkan kinerja
pengelolaan risiko dengan membantu mereka menyadari dan menggunakan
potensi mereka sepenuhnya dalam mengemban misi organisasi dan
menyediakan informasi bagi pegawai dan pimpinan untuk membuat keputusan-
keputusan yang berhubungan dengan pekerjaan atau pelaksanaan tugas dan

4
 fungsi. Penghargaan yang dapat diberikan dalam hal ini dapat dalam bentuk non
keuangan/materi sesuai kebijakan atasan langsung pegawai yang bersangkutan.
4. Pengintegrasian manajemen risiko dalam proses bisnis organisasi.
Pengintegrasian manajemen risiko ke dalam proses bisnis organisasi yang
dilakukan secara bertahap dapat diawali dengan penyelarasan manajemen risiko
dengan sistem manajemen kinerja organisasi dan bertujuan untuk meningkatkan
efektivitas dan efesiensi.

E. Struktur Manajemen Resiko

Dalam rangka pengendalian dan pengawasan pengendalian terhadap penerapan
manajemen risiko unit kerja maka harus ditetapkan struktur manajemen risiko Yang
terdiri dari :
1. komite manajemen risiko yang melakukan pengendalian tingkat kebijakan
2. Pejabat berwenang yang melakukan pengendalian tingkat operasional
3. Inspektorat jenderal sebagai unit kepatuhan manajemen risiko yang melakukan
pengawasan atas pengendalian terhadap penerapan manajemen risiko

E. Peran APIP dalam pengawasan Manajemen Resiko

Peran APIP yang efektif dalam penerapan manajemen risiko telah dicantumkan
dalam peraturan pemerintah nomor 60 tahun 2008 dan standar audit internal
pemerintah Indonesia tahun 2014 yaitu memberikan peringatan dini dan mendukung
pimpinan instansi pemerintah meningkatkan efektivitas manajemen risiko dalam
penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah. APIP harus dapat
mengevaluasi dan memberikan kontribusi pada perbaikan tata kelola sektor publik,
manajemen risiko dan Pengendalian internal dengan menggunakan pendekatan
sistematis dan disiplin

Peran APIP yang efektif dapat terwujud jika didukung dengan auditor yang
profesional dan kompeten dengan hasil audit internal yang semakin berkualitas
salah satu kompetensi yang harus dimiliki auditor Internal pemerintah adalah
kompetensi audit internal meliputi antara lain kompetensi bidang manajemen risiko
Pengendalian internal dan tata kelola sektor publik

5
F. Kesimpulan dan Saran
Dengan diterapkannya manajemen risiko pada diharapkan dapat meningkatkan
kemungkinan pencapaian sasaran strategis organisasi dan peningkatan kinerja,
mendorong manajemen yang proaktif dan antisipatif, memberikan dasar yang kuat
bagi pengambilan keputusan dan perencanaan, meningkatkan kepatuhan terhadap
regulasi, meningkatkan ketahanan organisasi, dan meningkatkan efektivitas alokasi
dan efisiensi penggunaan sumber daya organisasi serta meningkatkan kepercayaan
para pemangku kepentingan.