1

Persoalan mendasar hubungan di antara negara dengan warga negara adalah

masalah hak dan kewajiban.
Pengertian hak dan kewajiban asasi
Hak asasi adalah hak yang melekat pada diri manusia sejak proses terjadinya
manusia.
Menurut Undang-undang Republik Indonesia No. 39 Tahun 1999 Pasal 1, Hak
asasi manusia adalah seperangkat hak yang melekat pada hakikat dan
keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan
anugerah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh
negara, hukum dan pemerintahan, dan setiap orang demi kehormatan serta
perlindungan harkat dan martabat manusia.
Sedangkan kewajiban asasi adalah kewajiban dasar yang harus dijalankan
oleh seseorang dalam kaitannya dengan kepentingan dirinya sendiri, alam
semesta, masyarakat, bangsa, negara maupun kedudukannya sebagai makhluk
Tuhan.
Antara hak dan kewajiban harus dipenuhi manusia secara seimbang.

2
Menurut Kartasaputra, cakupan hak asasi manusia adalah sebagai berikut :
1.Hak asasi pribadi, meliputi :
- Kebebasan berpendapat
- Kebebasan beragama, dll
2. Hak asasi ekonomi, meliputi :
- Hak memiliki
- hak membeli
- Hak menjual, dll
3. Hak asasi sosial dan kebudayaan, meliputi :
- Mendapatkan pendidikan
- Mengembangkan kebudayaan, dll
4.Hak asasi prosedural, meliputi :
- Mendapatkan keadilan
- Mendapatkan perlindungan, dll
5. Hak asasi politik, meliputi :
- Hak memilih
- Hak dipilih 3

- Hak berorganisasi, dll

6.Hak asasi untuk mendapatkan perlakuan yang sama, meliputi :
- Perlakuan dalam proses hukum
- Perlakuan dalam mendapatkan pendidikan, dll
Hak dan kewajiban negara dan warga negara menurut UUD 1945
Hak Negara
Di dalam UUD 1945, tidak menyebutkan hak negara, namun menurut teori
Aristoteles tentang keadilan legalis (sikap warga negara terhadap negara),
bahwa sudah merupakan suatu keharusan setiap warga negara untuk taat
kepada negara. Keharusan taat kepada negara itulah yang menjadi hak negara.
Hak yang dimiliki negara dapat bersifat hak memaksa dan hak monopoli.
Contoh pelaksanaan keadilan legalis dalam kehidupan sehari-hari adalah :
1.Kewajiban membayar pajak, listrik dan pajak bumi dan bangunan
2.Kewajiban memiliki SIM
3. Mentaati aturan lalu lintas, dll.
Kewajiban Negara
1.Melindungi segenap bangsa Indonesia, memajukan kesejahteraan umum,
mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban 4
dunia
2. Perlindungan, pemajuan, penegakan dan pemenuhan hak asasi manusia adalah
tanggung jawab negara, terutama pemerintah (Pasal 28I ayat 4)
3. Menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya masing-
masing dan beribadat menurut agama dan kepercayaannya itu (Pasal 29 ayat 2)
4. Untuk pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melalui sistem pertahanan
rakyat semesta oleh TNI dan Kepolisian Negara RI sebagai kekuatan utama dan
rakyat sebagai kekuatan pendukung (Pasal 30 ayat 2)
5. TNI terdiri atas Angkatan darat, laut dan udara sebagai alat negara bertugas
mempertahankan, melindungi dan memelihara keutuhan dan kedaulatan negara
(Pasal 30 ayat 3)
6. Kepolisian negara RI sebagai alat negara yang menjaga keamanan dan ketertiban
masyarakat bertugas melindungi, mengayomi, melayani masyarakat, serta
menegakkan hukum (pasal 30 ayat 4)
7. Membiayai pendidikan dasar (Pasal 31 ayat 2)
8. Mengusahakan dan menyelenggarakan sistem pendidikan nasional, yang
meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta akhlak mulia dalam rangka
mencerdaskan kehidupan bangsa (Pasal 31 ayat 3)
9. Memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya 20 % dari APBN serta
APBD untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional ( Pasal 31
ayat 4) 5
10. Memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan menjunjung tinggi
nilai-nilai agama dan persatuan bangsa untuk kemajuan peradaban serta
kesejahteraan umat manusia (Pasal 31 ayat 5)
11. Memajukan kebudayaan nasional indonesia ditengah peradaban dunia
dengan menjamin kebebasan masyarakat dalam memelihara dan
mengembangkan nilai-nilai budayanya (Pasal 32 ayat 1)
12. Menghormati dan memelihara bahasa daerah sebagai kekayaan budaya
nasional (Pasal 32 ayat 2)
13. Mempergunakan bumi, air dan kekayaan alam sebesar-besarnya untuk
kemakmuran rakyat (Pasal 33 ayat 3)
14. Memelihara fakir miskin dan anak-anak yang terlantar (pasal 34 ayat 1)
15. Mengembangkan system jaminan sosial bagi seluruh rakyat dan
memberdayakan masyarakat yang lemah dan tidak mampu sesuai dengan
martabat kemanusiaan (Pasal 34 ayat 2)
16. Bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan
fasilitas pelayanan umum yang layak (Pasal 34 ayat 3)

6
Hak warga negara
1. Pekerjaan dan penghidupan yang layak (Pasal 27 ayat 2)
2. Berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan
(Pasal 28)
3. Membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan melalui perkawinan yang sah
(Pasal 28B ayat 1)
4. Hak anak atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang serta berhak atas
perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi (Pasal 28B ayat 2)
5. Mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, mendapat
pendidikan dan memperoleh manfaat dari IPTEK, seni dan budaya (Pasal 28C
ayat 1)
6. Memajukan dirinya dalam memperjuangkan haknya secara kolektif untuk
membangun masyarakat, bangsa dan negaranya (pasal 28C ayat 2)
7. Pengakuan, jaminan, perlindungan dan kepastian hukum yang adil serta
perlakuan yang sama di hadapan hukum (Pasal 28D ayat 1)
8. Bekerja serta mendapat imbalan dan perlakuan yang adil dan layak dalam
hubungan kerja (Pasal 28D ayat 2) 7
9. Memperoleh kesempatan yang sama dalam pemerintahan (Pasal 28D ayat 3)
10. Status kewarganegaraan (Pasal 28D ayat 4)
11. Memeluk agama dan beribadat menurut agama, memilih pendidikan dan
pengajaran, memilih pekerjaan, memillih kewarganegaraan, memilih tempat
tinggal di wilayah negara dan meninggalkannya, serta berhak kembali (Pasal
28E ayat 1)
12. Kebebasan meyakini kepercayaan, menyatakan pikiran dan sikap sesuai
dengan hati nuraninya (Pasal 28E ayat 2)
13. Kebebasan berserikat, berkumpul dan mengeluarkan pendapat (pasal 28E ayat
3)
14. Berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk mengembangkan pribadi
dan lingkungan sosialnya, serta berhak mencari, memperoleh, memiliki,
menyimpan, mengolah dan menyampaikan informasi dengan menggunakan
segala jenis saluran yang tersedia (Pasal 28F)
15. Perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat dan harta benda
yang dibawah kekuasaannya , serta berhak atas rasa aman dan perlindungan
dari ancaman ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang8
merupakan hak asasi ( Pasal 28G ayat 1)
16. Bebas dari penyiksaan atau perlakuan yang merendahkan derajat martabat
manusia dan berhak memperoleh suaka politik dari negara lain (Pasal 28G
ayat 2)
17. Hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan
lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan
kesehatan (Pasal 28H ayat 1)
18. Mendapat kemudahan dan perlakuan khusus untuk memperoleh kesempatan
dan manfaat yang sama guna mencapai persamaan dan keadilan (Pasal 28H
ayat 2)
19. Jaminan sosial yang memunngkinkan pengembangan dirinya secara utuh
sebagai manusia yang bermartabat (Pasal 28H ayat 3)
20. Mempunyai hak milik pribadi dan hak milik tersebut tidak boleh diambil secara
sewenang-wenang oleh siapapun (Pasal 28H ayat 4)
21. Hidup, tidak disiksa, kemerdekaan pikiran dan hati nurani, beragama, tidak
diperbudak, diakui sebagai pribadi di hadapan hukum, tidak dituntut atas
dasar hukum yang berlaku surut (Pasal 28I ayat 1)
22. Bebas dari perlakuan yang bersifat diskriminatif atas dasar apapun dan berhak
mendapatkan perlindungan terhadap perlakuan yang bersifat diskriminatif itu
9
(Pasal 28I ayat 2)
23. Identitas budaya dan hak masyarakat tradisional dihormati selaras
dengan perkembangan zaman dan peradaban (Pasal 28I ayat 3)2
24. Ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara (Pasal 30 ayat 1)
25. Berhak mendapat pendidikan (Pasal 31 ayat 1)
Kewajiban warga negara
1. Menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya
(Pasal 27 ayat 1)
2. Menghormati hak asasi manusia orang lain dalam tertib kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara (Pasal 28J ayat 1)
3. Tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan dengan undang-undang
dengan maksud semata-mata untuk menjamin pengakuan serta
penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain dan untuk memenuhi
tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama,
keamanan, dan ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis
(Pasal 28J ayat 2)
4. Ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara(Pasal 30, ayat 1)

10
5. Untuk pertahanan dan keamanan, negara melaksanakan sistem
pertahanan dan keamanan rakyat semesta (pasal 30 ayat 2)
6. Mengikuti pendidikan dasar (Pasal 31 ayat 2)
Dengan demikian di dalam UUD 1945 terdapat 1 alinea Pembukaan UUD 1945
dan 15 ayat yang menyebutkan kewajiban negara, 25 ayat yang menyebutkan
hak warga negara, dan 6 ayat yang menyebutkan kewajiban warga negara.

11