KEBIJAKAN & PENGALOKASIAN

DAK FISIK TA 2024

Jakarta, 10 Oktober 2023

1
PENGALOKASIAN
DAK FISIK

2
 DASAR HUKUM #1

UU NO. 1 TAHUN 2022 PP 37 TAHUN 2023

tentang Hubungan Keuangan tentang Pengelolaan Transfer
antara Pemerintah Pusat dan ke Daerah
Pemerintahan Daerah

PMK 198/PMK.07/2021 PER-2/PK/2022

tentang Pengelolaan DAK Fisik Peraturan Direktur Jenderal
Perimbangan Keuangan tentang
Pedoman Penghitungan Alokasi
DAK Fisik

kemenkeu satu, kemenkeu terpercaya 3

 DASAR HUKUM #2
UU NO. 1 TAHUN 2022
Dialokasikan untuk:
• mencapai prioritas nasional;
• mempercepat pembangunan Daerah;
• mengurangi kesenjangan layanan publik;
• mendorong pertumbuhan perekonomian Daerah;
dan/atau
• mendukung operasionalisasi layanan publik.
PMK 198/PMK.07/2021
• tahapan perencanaan-penganggaran;
• Mekanisme penilaian.
kemenkeu satu, kemenkeu terpercaya
PP 37 TAHUN 2023
Menkeu menghitung alokasi DAK Fisik per
bidang/subbidang per Daerah dengan
mempertimbangkan:
• hasil penilaian usulan DAK Fisik;
• pagu anggaran;
• kinerja pelaksanaan DAK Fisik;
• kapasitas fiskal Daerah; dan/atau
• pertimbangan lainnya
PER-2/PK/2022
Teknis penghitungan alokasi:
• Data yang digunakan;
• Tahapan penghitungan alokasi; dan
• Pembobotan variable alokasi.
4
 PAGU ALOKASI DAK FISIK TA 2024
Pagu DAK Fisik TA 2024 secara umum tidak berubah dari tahun 2023

Bidang Alokasi Bidang Alokasi

01-Pendidikan 15,820,300,000,000 12-Industri Kecil dan Menengah 400,000,000,000

02-Kesehatan dan KB 13,400,000,000,000 13-Pariwisata 450,000,000,000

03-Jalan 12,205,228,957,000 14-Lingkungan Hidup 137,630,744,000

04-Air Minum 2,441,600,000,000 15-Transportasi Perairan 400,000,000,000

05-Sanitasi 1,693,700,000,000 16-Transportasi Perdesaan 750,000,000,000

06-Perumahan dan Permukiman 312,734,878,000 17-Kehutanan 31,869,256,000

08-Irigasi 1,688,900,000,000 18-Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) 100,000,000,000

09-Pertanian 2,462,600,000,000 19-Infrastruktur Energi Terbarukan 88,000,000,000

10-Kelautan dan Perikanan 1,309,900,000,000

11-Perdagangan 130,000,000,000 Grand Total 53,822,463,835,000

kemenkeu satu, kemenkeu terpercaya 5

 DATA DASAR PERHITUNGAN ALOKASI DAK FISIK 2024

Kinerja DAK Fisik TA 2022 dan

2023 dari Aplikasi OMSPAN
Hasil penilaian Approval Indeks Lokasi Prioritas (ILP) dari
Sum (gabungan) dari K/L Bappenas, Indeks Kemahalan
dan Bappenas di Aplikasi Konstruksi (IKK) dari BPS, dan
KRISNA atas Usulan Pemda Indeks Teknis (IT) dari
dan Usulan DPR RI dengan Kementerian PUPR untuk bidang-
status approved. bidang PUPR

Kapasitas Fiskal Daerah Data lainnya sesuai Berita

yang ditetapkan dalam PMK Acara Trilateral Meeting (BA
TM)

kemenkeu satu, kemenkeu terpercaya 6

 SKEMA PANGALOKASIAN DAK FISIK TA 2024
PERHITUNGAN MENGGUNAKAN INDEKS TEKNIS (PUPR)

Status App Sum dan BIDANG PUPR

Pagu Alokasi Sebelum
hasil penilaian unit cost
dan vol. dari KL Indeks Teknis Kapfis dan Kinerja

Penerapan Komposit
Hasil IKK atau Penyesuaian Indeks Kapfis dan Penerapan Alokasi
Sinkronisasi & Indeks Lainnya Pagu DAK Fisik Min/Max Alokasi DAK Fisik Final
Kinerja Pelaksanaan
Harmonisasi DAK Fisik Pembulatan

Penggunaan Indeks-Indeks Daerah yang berkinerja Merah

dan masing-masing Bobot Penerapan Sesuai BA Pengecekan Kesesuaian Pagu
dikenakan pengurangan 5% dari dan Pembulatan
sesuai BA TM. nilai alokasi teknis dan
dialokasikan proporsional ke
BIDANG NON PUPR daerah kinerja Hijau

Pembobotan Indeks Simulasi I Simulasi II Simulasi III Simulasi IV

Alokasi Teknis

▪ Hasil penilaian sinkronisasi dan harmonisasi usulan DPR merupakan nilai final alokasi.

kemenkeu satu, kemenkeu terpercaya 7

 SKEMA PANGALOKASIAN DOB

• Perhitungan alokasi DAK Fisik untuk Daerah baru yang UU

pembentukannya diundangkan sebelum tanggal 30 Juni
tahun berkenaan, dialokasikan secara mandiri
• Perhitungan alokasi DAK Fisik untuk Daerah baru yang UU
pembentukannya diundangkan setelah tanggal 30 Juni
tahun berkenaan, diperhitungkan secara proporsional dari
alokasi final DAK Fisik Daerah Induk berdasarkan
lokasi/lokus kegiatan DAK Fisik dengan mempertimbangkan:
a. Hasil penilaian atas usulan Pemda oleh K/L dan/atau
Bappenas; dan/atau
b. Volume kegiatan DAK Fisik

kemenkeu satu, kemenkeu terpercaya 8

 PERHITUNGAN INDEKS PENILAIAN KINERJA PELAKSANAAN DAK
FISIK

20% 20% 30% 30%

Kinerja Kinerja Kinerja

Kinerja Kinerja
Perencanaan Penyelesaian Ketercapaian
Daerah Penyerapan
Pengadaan Output

nilai RK Data Output

Data Output Data Selesai
terhadap Kontrak
Pagu Alokasi Penyerapan terhadap
terhadap Output terhadap Output
RK Penyaluran Kontrak

50% 50% 50% 50%

TA 2022 TA 2023 TA 2022 TA 2023
TA 2022

kemenkeu satu, kemenkeu terpercaya 9

 PERHITUNGAN KOMPOSIT KINERJA PELAKSANAAN DAK FISIK
DAN KAPASITAS FISKAL

❑ Indeks Gabungan dari KFD (bobot 30%) dan indikator kinerja daerah (bobot 70%).

❑ Kapasitas Fiskal Daerah, dilakukan invers atas KFD agar sejalan dengan arah Kinerja Daerah (semakin besar nilia indeks akan
semakin besar alokasi), sehingga berlaku sbb:
▪ Invers KFD = 1 / KFD daerah
▪ Indeks Invers KFD (Idx.Inv.KFD) = Indeks Rata-rata dari Invers KFD (Invers.KFD daerah / Rerata Invers KFD)

❑ Kinerja Daerah, dibuat indeks rata-rata nilai kinerja daerah terlebih dahulu agar setara dengan variable kapfis daerah, yaitu sbb;
▪ Idx.Kinerja = Nilai Kinerja daerah / Rerata Nilai Kinerja

❑ Terhadap daerah yang tidak memiliki nilai kinerja daerah (karena tidak memiliki alokasi sepanjang periode penilaian), dilakukan
penyesuaian dengan tidak ikut diperhitungkan sama sekali, sehingga daerah ybs tidak memiliki nilai Index Gabung dan
dikelompokkan menjadi kategori Kuning+

❑ Berdasarkan nilai Idx.Gabung tersebut dilakukan pengelompokkan menggunakan metode Quartil, dan dibagi menjadi 3
kategori:
▪ Merah = Idx.Gabung < Q1
▪ Kuning = Q1 < Idx.Gabung < Q3
▪ Hijau = Idx.Gabung > Q3

kemenkeu satu, kemenkeu terpercaya 10

PERPRES JUKNIS DAK
FISIK

11
 POKOK PENGATURAN PERPRES JUKNIS DAK FISIK

BATANG TUBUH

Penyatuan Juknis & Henti Salur dg

Pengutamaan PDN Persetujuan RK DOB Immediate Outcome
Jukop Perubahan RK

LAMPIRAN

Tata Cara
Menu Kegiatan Mekanisme PBJ Spesifikasi Output Pelaporan Kegiatan Immediate Outcome
Pelaksanaan Kegiatan

kemenkeu satu, kemenkeu terpercaya 12

 PERUBAHAN KEBIJAKAN PERPRES JUKNIS DAK FISIK

POIN 2023 & SEBELUMNYA 2024 DST PERTIMBANGAN

Dasar Hukum UU APBN PP 37 Tahun 2023 Perpres dapat bersifat multiyears

Pengaturan Pasal 2 : ▪ Tematik bersifat tahunan

Pengaturan Pasal 2 :
Tematik DAK Fisik terdiri atas ▪ Sudah diatur di UU APBN dan
DAK Fisik terdiri atas bidang/subbidang
tematik/bidang/subbidang Perpres Rincian APBN

Pengutamaan PDN diatur tetap tetap

Sisa RK Aspirasi dapat digunakan untuk Semua RK paling lambat Memberikan kepastian waktu
Penetapan RK
kegiatan lain, paling lambat 14 Maret 31 Desember kepada daerah

• Usulan RK oleh DOB paling lambat

Pengaturan terkait DOB Usulan RK oleh DOB paling lambat 14 maret ▪ Memberikan kepastian
14 maret • Batas usia DOB satu tahun

Memberikan kepastian hukum,

Pengaturan terkait mulai Mulai digunakan untuk
Tidak diatur (karena Perpres Juknis DAKF TA
penggunaan Perpres DAK Fisik TA 2024
2023 juga terbit di 2023)

kemenkeu satu, kemenkeu terpercaya 13

 PERUBAHAN LAMPIRAN PERPRES JUKNIS DAK FISIK
No. Ketentuan Perpres 15 /2023 Rperpres Pertimbangan
1. Mekanisme pengadaan barang jasa Beberapa bidang bersifat kaku Dibuat umum,
tidak spesifik menyebut mekanisme
PBJ
2. Spesifikasi target keluaran Diatur Tetap
Capaian hasil jangka pendek
a. indikator; Diatur Tetap
b. target; Diatur Dihapus
3. c. penerima manfaat; Diatur Tetap
d. tata cara perhitungan; Diatur Tetap
e. batas waktu penyampaian; Diatur Dibuat Umum, Berlaku Multiyears
f. mekanisme penyampaian Diatur Tetap
4. Arah kebijakan Diatur Dihapus berpotensi bersifat tahunan
Tujuan dan Sasaran Diatur Dihapus berpotensi bersifat tahunan
5. a. Tujuan Diatur Dihapus berpotensi bersifat tahunan
b. Sasaran Diatur Dihapus berpotensi bersifat tahunan
Ruang Lingkup Kegiatan
menghapus tematik agar bisa
a. Menu kegiatan Diatur Diatur
6. berlaku jangka panjang
menghapus tematik agar bisa
b. Rincian kegiatan Diatur Diatur
berlaku jangka panjang
Kriteria lokasi prioritas Diatur Dihapus berpotensi bersifat tahunan
Tata cara pelaksanaan kegiatan
7. ketentuan yang bersifat tahunan
a. Ketentuan umum Diatur Tetap
dihapus atau disesuaikan
b. Ketentuan teknis Diatur Tetap
8. Penilaian kinerja pelaksanaan kegiatan

kemenkeu satu, kemenkeu terpercaya 14

TERIMA KASIH
15