02 04 06
01 02 03 04 05 06 07
01 03 05 07
Spesifikasi adalah Karakteristik total B/J yang dapat memenuhi kebutuhan pengguna
barang/jasa yang dinyatakan secara tertulis.
Kerangka Acuan Kerja (KAK) adalah batasan mengenai gambaran tujuan, ruang
lingkup dan struktur sebuah kegiatan yang telah disepakati untuk memandu suatu
kegiatan/agar sesuai dengan apa yang diharapkan dan menjadi acuan dan rambu-
rambu bagi pelaksana.
MEDIA KOMUNIKASI
Memberikan informasi kepada Penyedia tentang
kebutuhan pembeli
PERBANDINGAN
Spesifikasi yang ditawarkan Penyedia menyediakan
SPESIFIKASI atribut produk yang ditawarkan
Ketentuan
Pasal 19 ayat 1
PPDN dan SNI, dilakukan sepanjang tersedia dan mencukupi
PUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN - BPPK 8
02 Penyusunan Spesifikasi
a. Kinerja
c. Kinerja + Desain
PUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN - BPPK 10
02 Penyusunan Spesifikasi Teknis
WHAT
4W WHY WHENE
?
1H
WHERE HOW
Fungsi dan kinerja Batasan ukuran dan desain Rincian dari model yang ada Karakteristik atau isu-isu
yang dibutuhkan yang esensial saat ini yang sesuai (bila ada) khusus terkait barang/jasa
Jumlah barang/jasa yang Standar internal atau eksternal; Batasan waktu, kapan Kondisi Kesehatan dan
diperlukan nasional, regional atau diperlukannya Keselamatan
internasional yang relevan. barang/jasa
Membongkar Muatan
Fasilitas Lokasi
Ditulis dalam bahasa yang
Kinerja (Performance)
sederhana? Faktor lainnya yang
dipertimbangkan
Bagian utama spesifikasi, berisi uraian persyaratan termasuk karakteristik, kinerja, Mutu
8 Detail Kebutuhan
Barang/Jasa, Jumlah dan Waktu, dan Tingkat Pelayanan dan informasi lain yang dibutuhkan.
Referensi silang terhadap spesifikasi lain, gambar, rencana dll, terhadap spesifikasi nasional,
11 Indeks Referensi
internasional atau spesifkasi organisasi internal lainnya.
1) Sumber Informasi
Instansi Pemerintah 04
Komponen barang/jasa
Suku Cadang
Kelebihan
Kelemahan
(menggunakan merk terkenal)
Penyebutan merek pada penyusunan spesifikasi teknis komponen atau bagian dari B/J
Contoh : Contoh:
Pengadaan Barang Pekerjaan Konstruksi
Penyebutan merek pada penyusunan spesifikasi teknis pengadaan B/J melalui metode e-
Purchasing.
Contoh : Contoh:
Pengadaan Barang Pengadaan Jasa Lainnya
Contoh:
Pengadaan Barang
Spesifikasi Teknis Dimensi : panjang = 90 cm, lebar =1.5 cm;
pengadaan tali
nametag peserta
pelatihan:
Warna : abu-abu dengan garis benang hitam di bagian pinggir;
Contoh
Pengadaan Barang
Spesifikasi teknis
Karakteristik fisik (dimensi, kekuatan, dsb)
Detil desain.
Toleransi.
Metode produksi/pelaksanaan.
Persyaratan pemeliharaan.
Persyaratan operasi.
Kelebihan Kekurangan
Spesifikasi teknis
Memerlukan tenaga ahli untuk
Menjelaskan secara rinci dan jelas menyusun spesifikasi teknis yang
barang/jasa yang ditentukan. sempurna.
Kesalahan penyusunan spesifikasi
Pengelola Pengadaan dapat teknis akan berdampak signifikan.
menggunakan spesifikasi teknis
sebagai landasan untuk melakukan Makin rinci dan spesifik, makin sedikit
verifikasi atas barang/jasa yang penyedia yang mampu.
dipasok.
Makin rinci dan spesifik, barang yang
dihasilkan menjadi barang pesanan
yang spesifik dan mahal
Panjang 4.190
Lebar 1.660
Tinggi 1.695
Kelebihan Kelemahan
Contoh Penyusunan Spesifikasi komposisi pada Pengadaan Barang: Obat Demam, flu, dan
batuk
Clorpheniramine Maleat 1
Paracetamol 500 mg
mg
Spesifikasi Fungsi
Spesifikasi Waktu
Spesifikasi Waktu
Untuk menjamin barang/jasa yang dibeli dapat digunakan dengan baik, dalam spesifikasi
hendaknya dicantumkan beberapa hal, seperti :
Pemeliharaan
o Aspek maintenance dan repair harus dinyatakan dalam ruang lingkup spesifikasi dalam
barang/jasa memerlukan hal tersebut dan/atau tidak ada orang dalam unit kerja pengguna
barang/jasa yang mampu melakukannya.
o Pernyataan dalam spesifikasi hendaknya rinci, misalnya :
o “Teknisi penyedia barang/jasa harus sudah berada di lapangan paling lambat 48 jam begitu
mendapatkan pemberitahuan melalui e-mail dari pengguna barang/jasa”.
o “Spare part yang kritis, langka, dan mudah rusak harus terdefinisikan dalam dokumen
penawaran dan tersedia di lokasi kerusakan paling lambat 24 jam begitu mendapatkan
pemberitahuan dari pengguna barang/jasa melalui e-mail yang disepakati bersama dalam
kontrak”.
Contact person
Aspek legal
1 Kualitas Kuantitas
Kualitas Penyebutan merek Harus dilakukan perhitungan
dimungkinkan terhadap kondisi kebutuhan barang yang
tertentu diperlukan
5 2
Informasi Waktu Tingkat Pelayanan
Lain Kuantitas
47
47
PUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN - BPPK
Spesifikasi Barang/Jasa
BARANG JASA
Konstruksi
INPUT
Konsultan
PROSES
Jasa Lainnya
OUTPUT OUTPUT
• Alat
• Orang
uraian pekerjaan
waktu pelaksanaan
Biaya
KAK
Uraian Pekerjaan
Spesifikasi Teknis
Yang Akan Waktu Pelaksanaan Biaya
Jasa Konsultansi
Dilaksanakan
• latar belakang • waktu pelaksanaan • kompetensi tenaga • Sumber pendanaan
• maksud dan tujuan yang diperlukan ahli • total perkiraan biaya
• lokasi pekerjaan untuk • kompetensi badan pekerjaan
menyelesaikan usaha (apabila
• produk yang
dihasilkan (output) pekerjaan penyedianya badan
• memperhatikan usaha)
batas akhir efektif
tahun anggaran;
o Kajian Umum
o Kesesuaian Spesifikasi dengan Kebutuhan
o Kesesuaian Spesifikasi dengan Ketentuan
o Analisa Kesesuaian Spesifikasi dengan Kondisi Terkini
o Dokumen Spesifikasi
1
Clear Concise
Clear cukup informasi bagi penyedia, memuat hal hal yang memang
bebas dari ambiguitas, hindari penting dan diperlukan saja
kata secepatnya (as soon as
5 2 possible), cukup bagus (good
enough).
Correct Comprehensive Consistent
Concise
Memastikan bahwa Penyedia B/J secara konsisten memenuhi Gunakan spesifikasi teknis jika Penyedia B/J memiliki pengalaman
spesifikasi yang tertera dalam kontrak dan kepakaran/kompetensi yang tinggi
Barang/jasa dengan tersedianya penyedia yang Menggunakan Teknologi Tingkat Efisiensi seperti
spesifikasi yang dibuat mampu mengadakannya terkini dan tidak konsumsi bahan
masih terdapat di pasar? dalam waktu yang telah diskontinyu. bakar/energi,
ditentukan?
• Untuk HPS perhitungan biaya sampai dengan biaya perolehan dan tidak termasuk biaya operasi dan
biaya pemeliharaan.
• Analisa TCO cocok digunakan untuk analisa pemilihan pemasok pada pengadaan barang/jasa yg
bersifat investasi.
80%
HPS
Sumber
Sumber Utama
Sekunder
Contoh :
Pembelian pembelian semen merek 3 roda sebagai sebuah ilustrasi (harga
bukan harga sebenarnya)
• Harga pada level pabrikan Rp.55.000/zak
• Harga pada level distributor Rp.60.000/zak
• Harga pada level pengecer Rp.65.000/zak
Level Penyedia yang dipilih sesuai dengan jumlah kebutuhan semen
Persaingan
Banyak Oligopoli Monopoli
sempurna
Jumlah
Pengguna Oligopoli/ Monopoli
Sedikit Oligopsoni
Barang/ Oligopsoni terbatas
Jasa
Monopsoni Monopoli/mono
Hanya Satu Monopsoni
terbatas psoni
Barang/Jasa Tersedia Di
Barang/Jasa Proses Produksi
Pasar
Barang Pekerjaan
Jasa Lainnya Jasa Konsultansi
(Pabrikan) Konstruksi
- Barang
- Jasa Konsultansi
Material + Peralatan + Tenaga Kerja
Daftar Harga/Biaya/Tarif
Inflasi Tahun Sebelumnya, Hasil Perbandingan
Barang/Jasa Setelah Perkiraan Perhitungan
Suku Bunga Pinjaman Biaya/Harga Satuan
Dikurangi Rabat/ Potongan Biaya/Harga Satuan Yang
Tahun Berjalan Dan/Atau Barang/Jasa Sejenis
Harga (Apabila Ada) Yang Dilakukan Oleh Konsultan
Kurs Tengah Valuta Asing Dengan Kontrak Yang
Dikeluarkan Oleh Perencana (Engineer’s
Terhadap Rupiah Di Bank Pernah Atau Sedang
Pabrikan/Distributor/Agen/ Estimate)
Indonesia; Dilaksanakan;
Pelaku Usaha
Informasi Biaya/Harga
Satuan Barang/Jasa Di Luar
Informasi Harga Yang Informasi Lain Yang Dapat
Negeri Untuk
Diperoleh Dari Toko Daring; Dipertanggungjawabkan.
Tender/Seleksi
Internasional; Dan/Atau
Barang Tersedia Di
Barang Pabrikan Jasa Lainnya
pasar
Biaya pengiriman;
Biaya pengiriman;
Bahan/Material/Peralatan
Keuntungan dan biaya
overhead;
Biaya instalasi;
Keuntungan dan biaya
Biaya instalasi; overhead;
Suku cadang;
Suku cadang;
Transportasi;
Biaya operasional dan
pemeliharaan; Biaya operasional dan
pemeliharaan;
Biaya lain berdasarkan
Biaya pelatihan; Biaya pelatihan; jenis jasa lainnya.
Pendekatan Rumus
Harga Jual A
Jumlah B Pengadaan Barang
(Pengadaan Air Conditioning )
Sub Total I C=AxB Diketahui:
Transportasi D • Harga jual AC Rp.7.000.000 (pada level
Asuransi E pengecer)
Sub Total II F=C+D+E • Jumlah 7 unit
PPN 11% F x 11%
• Pengiriman Rp.50.000/unit
Total G= F + (11% F)
• Pemasangan Rp.100.000/unit
Total 55.555.500
o Biaya Peralatan A
o Biaya Material B
o Biaya Tenaga Kerja C
o ----------------
o Sub Total 1 (D) = (A+B+C)
o Keuntungan & Overhead (E) = D x 10%
o ----------------
o Sub Total 2 (F) = D+E
o PPN 11% (G) = F X 11%
o Total (Termasuk PPN) H =F+G
Kertas HVS A4 80
1 500 rim 37.000 18.500.000
gram
Kertas HVS A4 70
2 300 rim 35.000 10.500.000
gram
Kertas HVS F4 80
3 500 rim 39.000 19.500.000
gram
Kertas HVS F4 80
4 400 rim 37.500 15.000.000
gram
Sub Total 63.500.000
PPN 11% 6.985.000
HPS 70.485.000
12.000/kg
Jumlah Jumlah Jumlah Biaya Per
Uraian Jumlah
Peserta Angkatan Hari Kilo Laundry Bag = 1.000
Keranjang = 1.500
Laundry 30 50 5 12.000 90.000.000
Tenaga kerja = 1.500
Jumlah Jumlah
Uraian Jumlah Peserta Biaya Per Kilo Jumlah
Angkatan Hari
HPS 100.524.375
Komponen Biaya:
Menghitung Komponen
Biaya (Biaya Langsung
Menghitung Harga satuan Menghitung jumlah biaya
Personil/Remuneration)
untuk biaya Tenaga Ahli untuk setiap item
dan Biaya Langsung Non
per-satuan waktu tertentu pengeluaran
Personil (Direct
Reimbursable Cost).
Menjumlahkan semua
biaya untuk seluruh item Menghitung PPN Menentukan Besarnya HPS
pembayaran.
Catatan:
Biaya langsung non-personil tidak melebihi 40% dari biaya total , KECUALI untuk pekerjaan yang bersifat khusus
Apabila penugasan konsultan dihitung dalam satuan selain bulan (month), maka konversi
maksimum biaya langsung personil per satuan waktu adalah sebagai berikut:
Tidak melebihi 40% (empat puluh persen) dari total biaya, kecuali untuk jenis
pekerjaan konsultansi yang bersifat khusus, seperti:
pemetaan udara, survei lapangan, pengukuran, penyelidikan tanah, dan lain-lain.
Menilai tarif berdasarkan ruang lingkup Contoh : jasa konsultansi penilai integritas
keahlian/reputasi/hak eksklusif yang dengan menggunakan sistem informasi
disediakan/dimiliki jasa konsultan tersebut yang telah memiliki hak paten
Nilai Total HPS paling tinggi sama dengan nilai Pagu Anggaran.
Jangan lupa untuk ikuti laman media sosial kami untuk informasi pelatihan lainnya di:
pusdiklatap
@pusdiklatap