BAB 1 : NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

A. Memahami makna Negara Kesatuan Republik Indonesia

• Pada 18 Agustus1945, para tokoh pendiri bangsa menyeapakati bahwa negara Indonesia adalah negara kesatuan yang
berbentuk republik, dipimpin oleh seorang presiden
• meallaui lembaga Panitia Persiapan kemerdekaan Indoensia (PPKI) bentuk negara Indoensia dirumuskan ke dalam UUD 1945
sebagai konstitusi tertinggi

1. Apa itu negara kesatuan?

bentuk negara yang menunjuk wewenang , tugas, dan tanggung jawab tertinggi dipusatkan ke dalam sebuah badan atau
lemabaga nasional

badan atau lembaga nasional diletkatkan kepada pemerintahan pusat

wewenang, tugas, dan tanggung jawab itu sebenarnya berada di tangan pemerintahan pusat

dengan adananya sistem desentralisasi, pemerintahan pusat mempunyai wewenang untuk menyerahkan sebagain
kekuasaan kepada pemeritahan daerah

tanpa desentralisasi, pembagiaan kekuasaan antara pemerintah pusat dan daerah tidak mungkin terjadi.

tidak berarti daerah memiliki
kedaulatannya sendiri
dengan desentralisasi
pemerintahan pusat tetap berhak peraturan daerah yang cacat hukum
mengawasi isi dan pelaksanaan
dapat dibatalkan oek pemrintahn pusat
peraturan daerah

Negara kesatuan Republik Indonesia merupakan bentuk negara yang

sudah final
semua pihak tidak perubahan tetap
perubahan bila
boleh mengubah harus dilakukan
dilakukan bila seluruh
sekehendak hati dengan mengubah
rakyat berniat konstitusi negara
bentuk negara mengubahnya yakni UUD 1945
tersebut

Sistem desentralisasi

Proses lahirnnya Negara kesatuan Republik Indonesia (NKRI)

kelahiran yang tidak lepas dari perjuangan oleh pahlawan bangsa

pahlawan-pahlwan bangsa yang memulai perjuangan untuk membebaskan dan memerdekakan bangsa Indonesia dari cengkraman penjajah
 Pangeran Diponegoro Tuanku Imam Bonjol di Cut Nyak Din, Teuku I Gusti Ketut di Bali
di Jawa Tengah dan Sumttera Barat Umar & Panglima Polim
Yogyakarta di Aceh

abad ke 17 hingga munculnya: organisasi pemuda

abad ke 20 , organisasi pemuda ini menentang organisasi seperti
perlawanan tidak Sutomo Belanda tidak
berhasil Wahidin Sudirohusodo dengan senjata tapi
memunculkan semangat Agus Salim dengan Budi Sarikat Indische
baru dari gen erasi Ki Hajar Dewantara menggunakan Utomo Islam Partij
berikutnya Cipto Mnegunkusumo organisasi untuk
pemuda -pemuda yang menyadarkan
lain tentang pentingnya
kebebasan

Dari tangan pemuda-pemuda

muncul Sumpah Pemuda dicetuskan pada tanggal 28 Oktober, 1928

Para pemuda dari berbagai wilayah di tanah air mengikrarkan dirinya untuk
berbangsa satu bertanah air satu berbahasa satu

Perbedaan suku, asal, daerah, ragam budaya dan agama dijadikan sumber kekayaan kergaman bangsa Indonesia

Puncak perjuangan Dengan Tanggal 18 Agustus

bangsa Indonesia kemerdekaan: Bangsa 1945 - mengasahkan
melawan penjajah Indonesia berarti konstitusi negara
terjadi: bebas dari Indonesia yakni
Tanggal 17 Agustus 1945 cengkeraman Undang-Undang
Bangsa Indonesia penjajah dan berhak Dasar 1945 (UUD
menproklamasikan
untuk mengurus dan 1945)
kemerdekaan
menglola negaranya Pasal 1 Ayat 1 - Indonesia
adalah negara kesatuan
sendiri republik
3. Wilayah Negara Kesatuah Republik Indonesia (NKRI)

wilayah Indonesia
wilayah terdiri dari itu sebabnya
RI memiliki wilayah tersebar dari Sabang
lautan/perairan, Indonesia dijuluki
yang sangat luas sanpai Merauke di
daratan Zamrud Khatulistiwa
garis khatulistiwa

wilayah Indonesia dibagi ke dalam

Pemerintahan pusat
berbagai bentuk/tingkat pemerintahan wewenang pemerintahan
wewenang pemerintahan
Pembentukan
pusat meliputi bidang ( UU
daerah
pemerintahan dimulai No. 32 Tahun 2004)
dari daerah tertinggi
pemerintahan provinsi
hingga yang terendah
a. politik luar negeri 1. mengatur segala hal
b. pertahanan dan yang tidak menjadi tugas
pemerintahan dan kewenangan
kabupaten/kota keamanan
pemerintahan pusat dan c. peradilan pemerintahan pusat
ibu kota negara dipilih bidang kesehatan
Kota Jakarta pemerintahan d. moneter atau fiskal
kecamatan e. agama pendidikan
budaya
pemerintahan pusat pemerintahan 2. bebas menciptakan
dan pemeritnahan kelurahan kebijakan dalam
daerah emiliki tugas, pembangunan ( dilakukan
tanggung jawab dan demi kepentingan dan
wewenang yang pemerintahan desa
kesejateraan rakyat)
berbeda

Saat ini Negara Kesatuan Republik Indonesia memiliki 33 provinsi

Ternate

B. Pentingnya Keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)

Keutuhan Negara Kesatuan Republik sangat

keutuhan NKRI banyak manfaat untuk kita
penting
MANFAAT dari keutuhan NKRI

Pembangunan dapat
diselenggarakan pembangunan termasuk pembuatan jalan, pasar, sekolah dll
pembangunan meningkatkan kesejahteraan rakyat
dalam suasana Pemerintahan berusaha untuk melaksanakan pembangunan tanpa khawatir ada yang merusaknya.
damai.

masing-masing wilayah di Indonesia menghasilkan beragam sumber daya alam

sumber hayati itu bukan untuk daerahya masing-masing tetapi saling berbagi
Setiap daerah dapat
berbagi kekayaan alam, berarti berbagi kesejateraan untuk masyarakat Indonesia
saling berbagi. wilayah yang kaya memberikan sumber dana bagi daerah yang miskin agar tercapai
kesejahteraan untuk seluruh NKRI

NKRI tidak mengenal kasih

Hasil wilayah yang makmur tidak boleh diperhatikan dan diuntungkan oelh pemerintah pusat
pembangunan semua daerah diperlakukan sama
daerah yang sedikit tertinggal dipacu oelh pemeritnahan pusat agar sejajar dengan yang lain
dirasakan bersama. pembangunan yang berhasil diwudjudkan harus dirasakan dirasakan daerah yang tertinggal juga.

C. Ayo, Jaga Keutuhan NKRI

1. Menghargai perbedaan
Tidak sepantasnya mengembangkan dan menumbuhkan sikap mencemooh dan melecehkan teman
yang berbeda
Setiap suku bangsa, bahasa, dan budaya memiliki kekuatan dan kelemahan masing-masing
Dengan menghargai perbedaan, berarti kita berupaya menjaga keutuhan NKRI

2. Bangga dengan produk dalam negeri

Sikap yang paling bijaksana adalah mengahrgai setiap karya bangsa sendiri

3. Mewaspadai budaya asing

Informasi-informasi yang datang dari luar tetap kita butuhkan, hanya saja kita harus
waspada terhadap informasi-informasi itu
jika menemukan informasi-informasi yang bertantangan dengan budaya dan nila-nilai
bangsa sikap yang paling baik adalah menghindarnya.

4. Menumbuhkan budaya belajar dan bekerja keras

Suatu bangsa menjadi besar karena bangsa itu mau belajar dan bekerja keras.
Bahkan belajar dan bekerja keras dijadikan sebagai kehormatan bangsa
Jepang, Jerman dll. contoh negara yang sudah terbiasa belajar and bekerja keras dan
menjadi negara besar dan kuat di dunia

5. Mengembangkan rasa dan sikap solider.

Solider adalah mempunyai atau memperhatikan perasaan bersatu dikarenakan rssssa
senasib atau setia kawan.
Rasa senasib dijajah dan setia terhadap proklamasi hendaknya dijadikan sebagai alat
penyadara untuk memperkuat negara Republik Indonesia.
5 PKN BAB 1: Latihan

Isilah!

1. Bentuk pemeritahan Negara Indonesia adalah presidensial

2. Kepala pemerintahan Negara Indonesia adalah seorang presiden
3. Bentuk Negera Indonesia adalah Negara Kesatuan berbentuk republik.
4. Negara kesatuan adalah bentuk negara yang menunjuk wewenang , tugas, dan tanggung jawab
tertinggi diletakan kepada pemerintahan pusat /dipusatkan ke dalam sebuah badan atau lemabaga
nasional badan atau lembaga nasional wewenang, tugas, dan tanggung jawab itu sebenarnya
berada di tangan pemerintahan pusat
5. Sistem desentralisasi adalah adalh system dimana pemerintahan pusat mempunyai wewenang
untuk menyerahkan sebagain kekuasaan kepada pemeritahan daerah
6. Dua contoh kewenangan pemerintahan daerah adalah:

1. mengatur segala hal yang tidak

menjadi tugas dan kewenangan
pemerintahan pusat
2. bebas menciptakan kebijakan dalam
• bidang kesehatan
pembangunan ( dilakukan demi
• pendidikan kepentingan dan kesejateraan rakyat)
• budaya

7. Fungsi bahasa Indonesia dalam wilayah NKRI adalah pemersatu seluruh wilayah NKRI
8. Ibu kota dari provinsi Bangka Belitung adalah Pangkal Pinang.
9. Pusat pemerintahan dan ibu kota Negara Indonesia adalah DKI Jakarta.
10. Kewenangan pemeritahan pusat dalam bidang agama dan pertahanan keamanan diatur dalam UU
No. 32 Tahun 2004
11. Konstitusi tertinggi Negara Indonesia adalah Undang-undang Dasar 1945
12. Konstitusi tsb disahkan oleh Panitia Persiapah Kemerdekaan Indonesia (PPKI)
13. Pada tanggal 18 Agustus 1945.
14. Teuku Umar merupakan pahlawan yang berjuang untuk memperoleh kemerdekaan. Beliau berasal
dari Meulaboh, Aceh.
15. Provinsi dikepalai oleh seorang gubernur.
16. Lambang Negara Indoneisa adalah Garuda Pancasila.
 Pemangku Republik Indonesia

Sejak 11 Februari 1950

Perisai Di bagian tengah Garuda,

melambangkan Pancasila, ideologi
nasional Indonesia

Penopang Garuda (penopang tunggal)

Semboyan Bhinneka Tunggal Ika

Elemen Jumlah bulu Garudamelambangkan

tanggal 17 Agustus 1945, hari
kemerdekaan Republik Indonesia

Penggunaan - Lambang Negara (contoh

pada Paspor Indonesia dan dokumen
resmi kenegaraan)
- sebagai lambang kenegaraan dan
ideologi nasional
- penggunaan resmi kenegaraan
lainnya

17. Indonesia adalah Negara kesatuan berbentuk republk. Hal tersebut tercantum dalam Undang-
Undang Dasar 1945 (UUD 1945) Pasal 1 Ayat 1 ( Indonesia adalah negara kesatuan republik)

18. Urutan pemerintahan daerah mulai dari pemerintahan daeran tertinggi hingga pemerintahan
daerah terendah adalah:
pemerintahan provinsi -gubernur/wakil gubernur

pemerintahan kabupaten/kota -bupati/wakil bupati

pemerintahan kecamatan -camat

pemerintahan kelurahan -lurah

pemerintahan desa -kepala desa

19. Solider adalah sikap yang menujukkan peraaan bersatu dikarenakan ras senasib atau setia kawan.
20. Bupati memimpin kabupaten.
21. Makassar adalah ibu kota dari provinsi Sulawesi Selatan.
22. Ibu Kota dari Naggroe Aceh Darussalam adalah Banda Aceh
23. Dua contoh pahlawan yang bergerak dalam bidang organisasi adalah

Organisasi Pergerakan Zaman Penjajahan Belanda

Organisasi/Gerakan Dibentuk Tempat Tokoh

Budi Utomo 20 Mei 1908 Dr. Wahidin Sudirohusodo, dr. Sutomo

Surakarta
(Jawa
Sarekat Dagang Islam Tahun 1911 Tengah) Haji Samanhudi

Surabaya
Sarekat Islam Tahun 1912 (Jawa Timur) H. Oemar Said (H.O.S) Cokroaminoto
 18 November
Muhammadiyah 1912 Yogyakarta K.H. Ahmad dahlan

Tiga serangkai (E.F.E. Douwes dekker/Dr.

Danudirja Setiabudi, Raden Mas Suwardi
25 Desember Bandung Suryaningrat/Ki Hajar Dewantara, Dr. Cipto
Indische Partij 1912 (Jawa Barat) Mangunkusumo)

Indische Vereeniging Oktober 1908 Belanda Noto Suroto

Drs. Mohammad Hatta, Mr. Ahmad Subardjo,

Perhimpunan Indonesia Sukiman, Ali Sastroamijoyo, Sunaryo,
(PI) Tahun 1925 Sartono, Iwa Kusumasumantri

20 Februari Bandung
Pemuda Indonesia 1927 (Jawa Barat) Sartono, Sunaryo, Sutan Syahrir, Suwiryo

Partai Nasional Bandung

Indonesia (PNI) 4 Juli 1927 (Jawa Barat) Ir. Sukarno

Partai Indonesia
(Partindo) 30 April 1931 Mr. Sartono, Ir. Sukarno

Pendidikan Nasional
Indonesia (PNI Baru) Tahun 1931 Drs. Mohammad Hatta, Sutan Syahrir

R.M. Suwardi Suryaningrat/Ki Hajar

Taman Siswa 3 Juli 1922 Yogyakarta Dewantara

Partai Indonesia Raya Surabaya

(Parindra) Tahun 1935 (Jawa Timur) Sutomo

Dr. Adnan Kapau Gani, Mr. Sartono, Mr.

Gerakan Rakyat Wilopo, Mr. Mohammad Husni Thamri, Amir
Indonesia (Gerindo) 24 Mei 1937 Jakarta Syarifuddin

Gabungan Politik
Indonesia (GAPI) Tahun 1939 Jakarta Sutarjo Kartohadikusumo

Trikoro Dharmo 7 Maret 1915

Perhimpunan Pelajar-
Pelajar Indonesia
(PPPI) Tahun 1926

30 April – 2 Muhammad Tabrani, Sumarto, Muhammad

Kongres Pemuda I Mei 1926 Jakarta Yamin, bahder Djohan, Pinintoan

27, 28 Sugondo Joyopuspito, Joko Marsaid,

Kongres Pemuda II Oktober 1928 Jakarta Muhammad Yamin, Amir Syarifuddin

22-25
Kongres Perempuan Desember
Indonesia I 1928 Yogyakarta

Partai Perempuan
Indonesia (PPI) Tahun 1928

Partai Perhimpunan Tahun 1929

Istri Indonesia (PPII)

Organisasi Pergerakan Zaman Penjajahan Jepang

Organisasi/Gera
kan Dibentuk Tokoh Tujuan

Menggerakkan rakyat Indonesia untuk

mendukung Jepang melawan sekutu.
Semboyan Gerakan Tiga A:

- Nippon Pemimpin asia

- Nippon Pelindung Asia

29 April - Nippon Cahaya Asia

Gerakan Tiga A 1942 Mr. Syamsudin

Empat serangkai (drs.

Mohammad Hatta, Ki
Hajar Dewantara, Ir. Mengerahkan tenaga rakyat Indonesia
PUTERA (Pusat Sukarno, K.H. Mas guna membantu Jepang berperang
Tenaga Rakyat) 9 Maret 1943 Mansyur melawan Sekutu.

Menarik simpati rakyat dengan

memanfaatkan para tokoh Indonesia.
Anggota:

- Fujinkai/Barisan Wanita

- Keimin Bunka Syidoso/Pusat

Kebudayaan

- Izi Hokokai/himpunan
kebaktian para dokter

- Kyoiku Hokokai/himpunan
kebaktian para pendidik

Jawa Orang-orang Jepang, - Himpunan kebaktian

Hokokai/Himpuna 8 Januari Ir. Sukarno, Hasyim perpustakaan
n Kebaktian Jawa 1944 Ashari

- Mengajukan usul kepada

pemerintah jepang
- Menjawab pertanyaan
pemerintah Jepang mengenai masalah
politik

Cuo Sangi - Memberi saran pemerintah

In/Badan Jepang mengenai tindakan yang perlu
Pertimbangan 5 September dilakukan
Pusat 1943 Ir. Sukarno

Masyumi K.H. Mas Mansyur, Untuk memikat golongan Islam

K.H. Hasyim Asyari

Heiho/Pembantu Memanfaatkan pemuda

Prajurit Indonesiamenjadi prajurit jepang
 Memberi latihan militer pemuda
PETA/Pembela 3 Oktober Indonesia untuk membantu tentara
Tanah Air 1943 Gatot mangkupraja Jepang menghadapi serangan Sekutu

Gerakan Perlawanan Terhadap Jepang

Organisasi/Gerakan Terjadinya Tempat Tokoh

Perlawanan Rakyat Cot Plieng

Aceh Tahun 1942 (Aceh) Tengku Abdul Jalil

Perlawanan Rakyat Singaparna

Singaparna Februari 1944 (Jawa Barat) K.H. Zaenal Mustafa

Perlawanan Peta di 14 Februari Blitar (Jawa

Blitar 1945 Timur) Syodanco Supriyadi

24. Hari Sumpah Pemuda diperingati setiap tanggal 28 October, 1928.

25. Inti dari ikrar Sumpah pemuda adalah para pemuda dari berbagai wilayah di tanah air
mengikrarkan dirinya untuk berbangsa satu, bangsa Indonesia, bertanah air satu tanah air
Indonesia, dan berbahasa satu bahasa Indonesia.
26. Hari Pendidikan Nasional diperingati setiap tanggal 2 Mei.
27. Bapak Pendidikan Indonesia adalah Ki Hajar Dewantara.
28. Kita harus waspada budaya-budaya yang dating dari luar negeri. Jika budaya tersebut tidak sesuai
dengan nilai-nilai bangsa maka sikap kita yang baik adalah menolaknya, tidak mengikutinya.
29. Menjadaga keutuhan Negara kesatuan Republik Indonesia merupakan sebuah kewajiban yang
harus dilaksanakan oleh seluruh rakyat Indonesia
30. Jika terjadi pertengkaran di lingkungan sekolan maka sikapmu adalah sebaiknya membela yang
benar / tidak memihak.
31. Proklamator Indonesia adalah Ir Soekarno/Mohammad Hatta.
32. Senjata yang paling ampun untukmmengusir penjajah adalah bersatu, sikap solider dan gotong
royong.
33. Ibu kota dari provinsi Bali adalah Denpasar,
34. Ibu kota dari provinsi Riau adalah Pekanbaru
35. Pontianak adalah ibu kota dari provinsi Kalimantan Barat
36. Ibu Kota dari provinsi Nusa Tenggara Timur adalah Kupang.
37. Ibu kota da provisni Maluku Utara adalah Ternate
38. Puncak perjuangan bangsa Indonesia melawan penjajah terjadi pada tangga 17 Augustus 1945
39. Empat cara menjaga keutuhan NKRI adalah
 1. Menghargai perbedaan
Tidak sepantasnya mengembangkan dan menumbuhkan sikap mencemooh dan melecehkan teman
yang berbeda
Setiap suku bangsa, bahasa, dan budaya memiliki kekuatan dan kelemahan masing-masing
Dengan menghargai perbedaan, berarti kita berupaya menjaga keutuhan NKRI

2. Bangga dengan produk dalam negeri

Sikap yang paling bijaksana adalah mengahrgai setiap karya bangsa sendiri

3. Mewaspadai budaya asing

Informasi-informasi yang datang dari luar tetap kita butuhkan, hanya saja kita harus
waspada terhadap informasi-informasi itu
jika menemukan informasi-informasi yang bertantangan dengan budaya dan nila-nilai
bangsa sikap yang paling baik adalah menghindarnya.

4. Menumbuhkan budaya belajar dan bekerja keras

Suatu bangsa menjadi besar karena bangsa itu mau belajar dan bekerja keras.
Bahkan belajar dan bekerja keras dijadikan sebagai kehormatan bangsa
Jepang, Jerman dll. contoh negara yang sudah terbiasa belajar and bekerja keras dan
menjadi negara besar dan kuat di dunia

5. Mengembangkan rasa dan sikap solider.

Solider adalah mempunyai atau memperhatikan perasaan bersatu dikarenakan rssssa
senasib atau setia kawan.
Rasa senasib dijajah dan setia terhadap proklamasi hendaknya dijadikan sebagai alat
penyadara untuk memperkuat negara Republik Indonesia.

40. Empat manfaat yang diperoleh jika dapat menjaga persatuan dan kesatuan adalah

Pembangunan dapat
diselenggarakan pembangunan termasuk pembuatan jalan, pasar, sekolah dll
pembangunan meningkatkan kesejahteraan rakyat
dalam suasana Pemerintahan berusaha untuk melaksanakan pembangunan tanpa khawatir ada yang merusaknya.
damai.

masing-masing wilayah di Indonesia menghasilkan beragam sumber daya alam

sumber hayati itu bukan untuk daerahya masing-masing tetapi saling berbagi
Setiap daerah dapat
berbagi kekayaan alam, berarti berbagi kesejateraan untuk masyarakat Indonesia
saling berbagi. wilayah yang kaya memberikan sumber dana bagi daerah yang miskin agar tercapai
kesejahteraan untuk seluruh NKRI

NKRI tidak mengenal kasih

Hasil wilayah yang makmur tidak boleh diperhatikan dan diuntungkan oelh pemerintah pusat
pembangunan semua daerah diperlakukan sama
daerah yang sedikit tertinggal dipacu oelh pemeritnahan pusat agar sejajar dengan yang lain
dirasakan bersama. pembangunan yang berhasil diwudjudkan harus dirasakan dirasakan daerah yang tertinggal juga.
 Ternate

Organisasi-organisasi pemuda

Jong Jong
Jong Jong sekar
Jong Java, Jong Batak, Sumatranen Islamieten PPPI
Ambon, Celebes Rukun,
Bond, Bond
BAB 2 : Peraturan Perundang-undangan

Negara Indonesia adalah Negara hukum

• Hal tersebut tercantum dalam UUD 1945 Pasal 1 Ayat 1 :

Artinya: setiap orang harus tunduk dan taat pada hukum dan peraturan
yang berlaku
• untuk mewudjudkan maka perlu adanya aturan hukum berupa peraturan perundang-undangan
yang mengatur kehidupan bermasyarakat sehingga dapat trcipta ketertiban, keteraturan dan
ketentraman.

2. Sumber hukum nasional Negara Indonesia adalah Pancasila

3. Peraturan perundang-undangan tertinggi adalah UUD 1945. Semua aturan yang ada di Indonesia
tidak boleh bertentangan dengan UUD 1945.

4. Peraturan perundang-undangan di Indonesia bermacam-macam bentuknya. Peraturan perundang-

undangan itu disusun menurut tata urutan perundang-undangan yang paling tinggi hingga paling
rendah tingkatanya.

tata urutan peraturan perundang-undangan

1. Undang- 2. a. Undang-
undang Undang (UU)
Dasar 3. Peraturan 4. Peraturan
Republik b. Peraturan Pemerintahan Presiden
Indonesia Pemerintahan (PP) (Perpres)
Tahun 1945 Pengganti Undang-
(UUD 1945) undang (Perpu)

5. Peraturan
Daerah
(Perda)

1. Undang-undang Dasar • disusun dan ditetapkan oleh Panitia Persiapan

Kemerdekaan pada tanggal 18 Agustus 1945
Republik Indonesia Tahun • telah mengalami 4 kali perubahan (amendemen) yang
1945 (UUD 1945) dilakukan oleh MPR
 Secara umum beragam peraturan tersebut dibuat oleh dua lembaga yaitu:

pemerintahan daerah pemerintahan daerah

Pemerintahan pusat membuat peraturan yang bersifat nasional

artinya: peraturan berlaku untuk seluruh wilayah Indonesia dan warga negara Indonesia

Peraturan perundang-undangan tingkat pusat dibuat oleh

lembaga-lembaga negara dan pemerintah tingkat pusat

yang dimaksud dengan lembaga-lemabga yang dimaskud dengan pemerintah adalah

negara adalah • a. Presiden
• a. MPR (Majelis Permusyawaratan Rakyat) • b. Wakil Presiden
• b. DPR (Dewan Perwakilan Rakyat) • c. Para menteri
• c. DPD (Dewan Perwakilan Daerah)
• d. MA (Mahkamah Agung)
• e. BPK (Balai Pemeriksa Keuangan)
• f. MK (Mahkamah Konstitusi)

Kepala Daerah dan DPRD membuat peraturan yang berlaku untuk seluruh wilayah daerah dan
penduduk daerah tersebut = Peraturan Daerah

Peraturan Daerah meliputi

• a. Peraturan daerah provinsi - dibuat oleh gubernur dan DPRD tingkat I

• b. Peraturan daerah kabupaten/kota - dibuat oleh bupati /walikota dan DPRD tingkat II
• c. Peraturan desa atau yang setingkat -dibuat oleh badan perwakilan desa bersama dengan kepala
desa
 Contoh perundang -undangan adalah Peraturan perundang-undangan dibuat untuk
• a. Peraturan tentang larangan merokok kepentingan bersama dan wajib ditaati oleh
• b. Peraturan tentang lalu lintas semua warga tanpa memandang kedudukan
• c. Peraturan tentang korupsi
dan jabatan.
• d. Peraturan tentang pajak
• e. Peraturan tentang kebersihan
Bila peraturan dilanggar wajib dikenai
• f. Peraturan tentang keindahan
hukuman.
Saat ini masih banyak warga negara yang melanggar
peraturan
• a. Merokok di kawasan dilarang merokok
• b. Menyeberang tidak di jembatan penyebrangan
atau zebra cross
• c. Banyak yang tidak membayar pajak
• d. Membuang sampah tidak pada tempatnya
• e. Mencorat-coret, mengotori dan merusak rambu-
rambu lalu lintas, tempat ibadah, halte bus dll.

Dalam melaksanakan peraturan diperlakukan kesadaran dari diri masing-

masing dan kerja sama antar warga da pihak pemerintah agar peraturan dapat
berjalan dengan baik.
• Warga dapat berperan serta dengan cara memberikan laporan pelanggaran
kepada penegak hukum
mendukung
Contoh usaha -

peraturan daerah:
usaha yang dapat

dalam rangka
dilakukan oleh
seorang pelajar

a. Menjaga kebersihan lingkungan dan membuang sampah pada

tempatnya
b. Tidak merusak tanaman dan mengotori taman yang ada di rumah, jalan
atau sekolah
c. Tidak membuat gaduh atau keributan yang dapat menganggu orang lain
d. Mematuhi peraturan lalu lintas

BAB 2 : Peraturan Perundang-undangan

Untuk mengatur masyarakat, pemerintahan mengalurakan berbagai macam pertauran
negara yang disebut perundang-undang

Segala bidang kehidupan negara, termasuk penyelenggaraan negara, diatur berdasarkan

aturan hukum.

A. Memahami peraturan perundang-undangan tingkat pusat dan daerah

Kata "perundang-undangan " dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI)berarti

• yang bertalian dengan undang-undang atau seluk beluk undang- undang

Kata "undang-undang" berarti

• ketentuan-ketentuan dan peraturan-peraturan negara yang :
• 1. dibuat oleh pemerintah 2. disahkan oleh parlemen (MPR/DPR) 3. ditandatangani kepala negara
dan mempunyai kekuatan yang mengikat

2. disahkan 3. 4. mempunyai
1. dibuat oleh undang-
oleh parlemen ditandatangani kekuatan yang
pemerintah undang
(MPR/DPR) kepala negara mengikat

1. Mengapa ada peraturan perundang-undangan? 1. Bagaimana jika manusia hidup tanpa

aturan?

Sejak bangun tidur , pergi sekolah, hingga menjelang tidur kita terikat pada
aturan aturan bila dilanggar bisa membahayakan diri sendiri
contoh atau mengganggu orang lain

mengenakan mematuhi berusaha dihukum di bisa celaka di

seragam yang rambu lalu sampai di sekolah jalan
ditentukan lintas sekolah
sebelum bel
masuk
berbunyi
Aturan itu ada untuk kebaikan kita sendiri!!!

Demikian halnya untuk negara dan pemerintahan

• Untuk mengatur masyarakat, pemerintahan ,mengeluarkan berbagai macam peraturan negara yang
disebut perundang-undangan
Pasal 1 Ayat 3 UUD 1945: menyebutkan Indonesia adalah negara hukum
• maksudnya: segala bidang kehidupan negara , termasuk penyelenggaraan negara diatur
berdasarkan aturan hukum dan harus tunduk pada aturan hukum yang berlaku

semua peraturan undang- semua peraturan bentuk dan tata urutan

UU
dasar

demikian
undang harus berdasarkakn perundang-undangan
undang-undang dasar Republik Indonesia yang
dikeluarkan harus
berdasarkan Undang-
undang Dasar Tahun 1945
peraturan perundang-
undangan dijelaskan dalam
Undang-undang No. 10
Tahun 2004 Pasal 7 Ayat 1

menurut UU no 10 Tahun 20014 Pasal 7 Ayat 1 tata urutan peraturan

perundang-undangan Republik Indonesia sebagai berikut:
2. a. Undang-
1. Undang-undang Undang (UU)
Dasar Republik 3. Peraturan 4. Peraturan
b. Peraturan 5. Peraturan
Pemerintaha Presiden Derah (Perda)
Indonesia Tahun Pemerintahan n (PP) (Perpres)
1945 (UUD 1945) Pengganti Undang-
undang (Perpu)

1. Undang-undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD

1945)

a. Undang-Undang dasar (UU) adalah peraturan tertinggi dalam suatu

negara
UUD menjadi hukum dasar (basic norm) bagi peraturan perundang-
udangan lain .

b. di Indonesia, UUD 1945 adalah hukum dasar bagi peraturan perundang-

undangan

c. Yang berhak mengamendemen (mengubah) dan mengesahkan UUD 1945

adalah Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR)
2. Undang-Undang (UU) dan Peraturan Pemerintahan Pengganti Undang-undang
(Perpu)
a. Undang-Undang (UU)
• peraturan yang dibentuk oleh Dewan
Perwakilan Rakyat (DPR) bersama presiden
untuk menjalankan UUD 1945 beserta
perubahannya
• UU dibentuk melalui persetujuan bersama
pemerintah dan DPR
• sebelum disahkan UU disebut RUU
• RUU diajukan oelh anggota DPR atau
diusulkan oleh pemerintah (presiden dan
menteri)
• dijelaskan dalam Pasal 5 dan 20 UUD 1945
3. Peraturan Pemerintahan (PP)
• Peraturan Pemerintahan (PP) adalah suatu
peraturan yang dikeluarkan oleh
pemerintahan pusat untuk melaksanakan
suatu UU.
• PP dibuat oleh pemerintah tanpa kerja
sama dengan DPR
b. Peraturan Pemerintahan Pengganti
Undang-undang (Perpu)
• Perpu adalah peraturan setingkat UU yang
dibuat pemerintah dalam keadaan darurat
sehingga tidak cukup waktu untuk menyusun
UU
• jadi: Perpu adalah peraturan yang dibuat
pemerintahahn tetapi memiliki
kewenangan seperti UU
• meskipun dibuat oleh pemerintah, Perpu
harus diajukan kepada DPR pada masa
sidang berikutnya
• Apabila disetujui Perpu tersebut berubah
menjadi UU, apabila ditolak Perpu akan
dicabut atau dibatalkan
 4. Peraturan Presiden (Perpres)

• Peraturan presiden (perpres) merupakan sebuah

peraturan yang disahkan oleh presiden.
• Perpres ditetapkan oleh presiden.
• Perpres berfungsi untuk menjabarkan atau mengatur
lebih lanjut ketentuan-ketentuan yang tertuang dalam
undang-undang.

5. Peraturan Daerah (Perda)

• Peraturan daerah (perda) adalah semua peraturan yang

dibuat pemerintahan daerah setempat
• sebelum disahkan , perda disebut raperda (rancangan
peraturan daerah)
• Perda berfungsi untuk melaksanakan peraturan-
peraturan lain yang lebih tinggi derajtnya.
• Perda juga berfungsi untuk menampung kondisi khusus
daerah yang bersangkutan
• Perda berlaku di dalam wilayah pemerintahan daerah
yang bersangkutan

Perda dibagi tiga tingkatan

1. Perda Provinsi 2. Perda 3. Peraturan

dibuat oleh DPRD 1 kabupaten/kota desa atau
bersama Gubernur dibuat oleh DPRD II setingkat
berlaku di tingkat bersama dibuat oleh Badan
provinsi sampai bupati/walikota Permusyawaratan
tingkat desa hanya berlaku dari Desa/atau setingkat
tingkat hanya berlaku di
kabupaten/kota desa bersangkutan
sampai tingkat desa

Jenis Peraturan Yang Membuat Yang Mengesahkan Wilayah Berlakunya

Perundang-undangan
1. Undang-undang PPKI (18 Agustus 1945) Seluruh Indonesia
Dasar Republik
Indonesia Tahun 1945
(UUD 1945)
2.a.Undang-Undang DPR + Presiden MPR Seluruh Indonesia
(UU)
b. Peraturan Pemerintahan pusat DPR Seluruh Indonesia
Pemerintahan
Pengganti Undang-
undang (Perpu)
3. Peraturan Pemerintahan pusat presiden Seluruh Indonesia
Pemerintahan (PP)
4. Peraturan Presiden Pemerintahan pusat presiden Seluruh Indonesia
(Perpres)
5. Peraturan Derah DPRD 1 + gubernbur DPRD I Daerah Seluruh wilayah provinsi,
(Perda) DPRD II + bupati/walikota DPRD II seluruh wilayah
Badan Permusyawaratan kabupaten/kota,
Desa Kepala Desa Seluruh desa yang berd
sangkutan

Pentingnya peraturan perundang-undangan tingkat pusat dan daerah

Pertaturan perundang-undangan terdapat di tingkat pusat dan daerah karena:

pemerintahan Indonesia menerapkan sistem desentralisasi atau otonomi daerah

dengan adanya otonomi daerah , pemerintahan daerah memiliki kewenangan untuk mengatur
daerahnya sendiri
termasuk membuat perundang-undangan

peraturan
perundang-
perbedaan antara peraturan undangan tingkat nasional
perundang-undangan tingkat pusat

pusat dan daerah terletak

peraturan
pada wilayah berlakunya perundang- provinsi,
peraturan itu. undangan tingkat
daerah
kabupaten/kota, desa

1. Bisa disimpulkan bahwa peraturan perundang-undangan sangat dibutuhkan manusia,

terutama penyandang cacat.
Perda tentang Perlindungan Kesejahteraan Penyandang Cacat telah ditetapkan mnejadi
Perda Provinsi Jawa Barat No. 10 Tahun 2006 pada bulan Oktober 2006.
2. Pentingnya perda tentang kesejahteraan social penyandang cacat tersebut adalah
a. Untuk melindungi para penyandang cacat
b. Menciptakan kenyamanan bagi masyarakat pada umunya
3. Bisa disimpulkan, tujuan dibuatnya peraturan perundang-undangan baik di tingkat
pusat dan daerah adalah menciptakan masyarakat yang tertib dan teratur.
 2. Mari mematuhi hukum

• Bila melanggar hukum kita bisa dikenai hukuman/sanksi

Untuk mematuhi atruan tidak perlu merasakan sanksi atau hukuman.

Sebagai warga negara yang baik sepatutnya kamu mematuhi peraturan yang
berlaku di mana pun.
• misalnya mematuhi tata tertib sekolah, patuh pada aturan di rumah, mematuhi rambu-rambu
lalu lintas

Contoh Peraturan Perundang-undangan di Tingkat Pusat dan Daerah

Peraturan di tingkat pusat

1. UU No. 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana
Korpusi
2. UU No. 24 Tahun 2007 tentang
Penanggulangan Bencana
3. PP No. 19 Tahun 2005 tentang
Standar Nasional Pendidikan
Peraturan Daerah
a. Perda Provinsi Sumatera Barat
No. 9 Tahun 2000 tentang
Ketentuan Pemerintahan Nagari
b. Peraturan Gubernur Provinsi DKI
Jakarta No. 75 Tahun 2005
tentang Kawasan Larangan
Merokok
c. Peraturan Desa Cipayung No. 1
Tahun 2001 tentang Pedoman
Pembuatan Peraturan Desa,
Keputusan Kepala Desa,
Rekomendasi, dan Instruksi
Kepala Desa
Isi dari UU Hukuman
Undang-undang ini dibentuk untuk Pelaku korupsi terancam
memberantas tindakan pidana hukuman 4 sampai 20 tahun
korupsi yang merugikan Negara. penjara atau seumur hidup dan
denda Rp. 200 juta
UU ini memberikan pedoman hukum dalam menanggulangi bencana yang
terjadi di tanah air.
Berdasarkan UU ini bencana dibagi 3: bencana alam, bencana bukan
alam, bencana sosial
Peraturan pemerintah ini dibuat untukmmelaksanakan ketentuan UU No.
20 Tahun 2003 tentang visi dan misis pendidikan nasional .
PP ini menjabarkan visi dan misi pendidikan nasional, reformasi
pendidikan, serta muatan standar nasional pendidikan
Dibuat untuk member peluang kepada daerah untuk mengatur dan
mengurus rumah tangganya sendiri, termasuk
Menyesuaikan bentuk dan susunan pemerintahan desa berdasarkan asal-
usul dan kondisi sosial budaya masyarakat setempat.
Dibuat antara lain agar masyarakat Apabila pemilik/penanggung jawab
berperilaku hidup sehat, kawasan dilarang merokok terbukti
mewudjudkan kualitas udara yang membiarkan orang merokok di
sehat dan bebas asap rokok, serta kawasan tersebut, mereka dikenai
menurunkan angka kematian akibat sanksi administrasi berupa
asap rokok. peringatan tertulis, penghentian
sementara kegiatan atau usaha dan
pencabutan izin usaha
Peraturan ini bermanfaat untuk mmebrikan panduan bagi pemerintahan
desa (kepala desa beserta jajarannya) dalam membuat peraturan.
Perda ini juga memberikan rambu-rambu dalam menyusun peraturan di
desa tersebut.
d. Peraturan Daerah Kota Bandung
No. 3 Tahun 2005 tentang
Ketertiban, Kebersihan, dan
Keindahan Kota Bandung
Perda ini dibuat untuk menjaga Sanksi bagi yang melanggar adalah
ketertiban, kebersihan dan sebesar Rp. 5 juta.
keindahan Kota Bandung.
Dalam perda ini disebutkan setiap
orang, badan hukum, atau
perkumpulan di Kota Bandung
wajib menjaga ketertiban,
kebersihan dan keindahan, serta
dilarang membuang sampah
sembarangan