BAB IV

KEMERDEKAAN
MENGEMUKAKAN
PENDAPAT
KELAS VII
Semester 2

STANDAR
STANDAR
KOMPETEN
KOMPETEN
SISI

KOMPETEN
SI
SI DASAR
DASAR

Menampilkan perilaku
kemerdekaan mengemukakan
pendapat

1. Menjelaskan hakikat,
kemerdekaan mengemukakan
pendapat
2. Menguraikan pentingnya
kemerdekaan mengemukakan
pendapat secara bebas dan
bertanggungjawab
3. Mengaktualisasikan
kemerdekaan mengemukakan
pendapat secara bebas dan
bertanggungjawab

A. Hakikat Kemerdekaan Mengemukakan Pendapat

1. Pengertian
kemerdekaan
mengemukaka
n pendapat

Kemerdekaan menyampaikan pendapat

adalah hak setiap warga Negara untuk
menyampaikan pikiran dengan lisan,
tulisan dan sebagainya secara bebas dan
bertanggungjawab sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku (pasal 1 ayat 1
UU No 9 Tahun 1998)
Setiap warga Negara, secara perorangan
atau kelompok, bebas menyampaikan
pendapat sebagai perwujudan hak dan
tanggungjawab berdemokrasi dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa
dan bernegara (pasal 2 ayat 1 UU no 9
Tahun 1998)

2. 2
L.aL
kek HuH nadnad
m m mem kuk sas
ene er e umu ana
ng derd m n
g
pep emem kek
nedn u u aaaa
5
4
5
45
9
5
adpa kakka n n
4
9
1
4
9
1
9
1
D
1
D
U
D
U
p
D
U
U
k
U
U
at a ana
U
8
)) U
28
3
ll 2
(
3
a
(
s
g
a
t
t
n
s
a
ng
aan
t
a
t
P
a
a
y
t
n
y
a
n
e
aa.. P
a
t
e
E
t
8E
8
9
28
98
ll 2
9
9
a
1
n
aan
s
a
1
k
n
s
i
a
k
n
i
u
P
a
a
u
P
a
h
p
.
h
p
a
.
b
m
T
a
b
m
T
a
9
n
oo 9
nyya
e
N
e
N
M
U
M
n
U
U
n
a
m
u
cc.. U
um
m
eekkaaa
m
d
U
r
d
U
r
a
e
a
k
e
u
m
uk
M
K
M
i
Keem
i
d
d
t
t
a
pa
daap
nd
PPeen

 Demontrasi (unjuk rasa)

adalah kegiatan yang dilakukan oleh seseorang
Bentukatau lebih untuk mengeluarkan pikiran dengan
bentuk
lisan, tulisan dan sebagainya secara
penyampaian
demonstrative di muka umum
Pawai
pendapat di
adalah cara penyampaian pendapat dengan
muka umum
arak-arakan di jalan.
Rapat Umum
adalah pertemuan terbuka yang dilakukan
untuk menyampaikan pendapat dengan tema
tertentu
Mimbar Bebas
adalah kegiatan penyampaian pendapat di
muka umum yang dilakukan secara bebas dan
Tem
terbuka tanpa tema tertentu.
pat
aan
n,,
een
n
d
i
s
d
wak
i
dan
e
s
r
e
p
r
tu y
naa kkeep ilitteerr,,
ttaan
s
i
s
i
n
a
n
g
a
ang
tida
ng
mili
un
g
llaassii m
gkku
lliin
a
n
i
t
a
s
D
i
t
n
s
i

D
k
u
n
,
i

digu
aah
h,
aa aattaau
b o le
d
r
a
a
d
r
b
d
a
a
i
u
b
d
t
i
u
a
n
t
pa
na k
haan
h
mp
tteem
uh
bu
llaab
e
p
e
,
iin
p
t
a
i
naall
,
t
k
i
rrm
aak
m
n un
e
pen
s
t
e
,
s
h
t
i
a
,
p
h
i
a
a
p
m
rru
um
yam
t uk
eerreettaa a
k
yyeekk
k
b
n
o
u
b
n
i
s
o
u
k
i
a
e
s
k
t
y
p
a
s
e
t
b
y
,
s
o
a
pen
utt,
llaau
n ob
tt d
daan
a
r
a
a
r
dap ian
d
a
d
n
uttaan
at
gkku
aan
ng
aall
n
o
n
i
s
o
i
a
s
n
a
l
n
a
naall..
iioon
s
a
vviittal
s
n
a
r
n
a
r
beessa
aarrii b
h
h
a
d
a
a
d
P
Pa

B. Pentingnya Kemerdekaan Mengemukakan

Pendapat

Mengapa
kemerdekaan
mengemukakan
pendapat itu
penting ?

Asas-asas
kemerdekaan
menyampaikan
pendapat di muka
umum (pasal 3 UU No
9/1998)

Karena dapat mewujudkan iklim

yang kondusif bagi
berkembangnya partisifasi dan
kreatifitas setiap warga Negara
sebagai perwujudan hak dan
tanggungjawab berdemokrasi.
Karena kalau tidak diberi
kebebasan maka kita tidak bisa
menyampaikan gagasan, pikiran,
keinginan, kehendak, kepentingan
dan berarti melanggar HAM.
Asas keseimbangan antara hak
dan kewajiban
Asas musyawarah dan mufakat
Asas kepastian hukum dan
keadilan
Asas proporsionalitas
Asas manfaat

Tata cara
penyampaia
n pendapat
di muka
umum
(pasal 10-14
UU No
9/1998)

Penyampaian pendapat di muka umum wajib

diberitahukan secara tertulis kepada POLRI
yang disampaikan oleh yang bersangkutan,
pemimpin atau penanggungjawab kelompok
selambat-lambatnya 3 X 24 jam sebelum
kegiatan dimulai.
Surat pemberitahuan secara tertulis kepada
POLRI memuat :
Maksud dan tujuan, Tempat, lokasi dan rute,
Waktu dan lama, Bentuk, Penanggungjawab,
Nama dan alamat organisasi, kelompok atau
perorangan, Alat peraga yang dipergunakan,
Jumlah peserta
Setiap sampai 100 (seratus) orang pelaku atau
peserta unjuk rasa atau demonstrasi dan pawai
harus ada seorang sampai dengan 5 (lima)
orang penanggungjawab.
Dalam pelaksanaan penyampaian pendapat di
muka umum POLRI bertanggungjawab
memberikan perlindungan keamanan terhadap
pelaku atau peserta penyampaian pendapat di
muka umum.
Pembatalan pelaksnaan penyampaian
pendapat di muka umum disampaikan secara
tertulis dan langsung oleh penanggungjawab
kepada POLRI selambat-lambatnya 24 (dua

B. Mengaktualisasikan kemerdekaan mengemukakan pendapat

secara bebas dan bertanggungjawab

Akibat
pembatasan
terhadap
kemerdekaan
berpendapat

Munculnya sikap acuh tak acuh

masyarakat terhadap kehiduapan
berdemokrasi, berbangsa dan
bernegara
Munculnya kekecewaan masyarakat
terhadap pemerintah, karena merasa
dibodohi, dikebiri dan dipasung hakhaknya
Terbentuknya tirani penguasa yang
menhambat terciptanya
pemerintahan yang jurdil dan
demokratis
Terkekangnya komunikasi social,
perlawanan rakyat
Negara kehilangan pikiran atau ide
kreatif dari rakyat
Terancamnya stabilitas nasional

Akibat
mengemukakan
pendapat tanpa
batas

Merusak
Merusak rasa
rasa kebersamaan
kebersamaan dan
dan
persatuan
persatuan bangsa
bangsa

Mengganggu
Mengganggu ketentraman,
ketentraman, keamanan
keamanan
dan
dan ketertiban
ketertiban umum
umum

Memunculkan
Memunculkan provokasi,
provokasi, hasutan,
hasutan,
memfitnah,
memfitnah, permusuhan,
permusuhan, penghinaan,
penghinaan,
dendam
dendam dan
dan kebencian
kebencian

Menimbulkan
Menimbulkan anrkis,
anrkis, kekacauan,
kekacauan,
kerusakan
kerusakan
aa
aakk
uukk
m ppaatt ss
eem
nngg nnddaa bbaa
M
Mee ppee aa bbee
nn
rr
gg
ccaa ddaann gguunn
ssee
nngg bb
rrttaa waa
bbee jjaaw

Kebebasan
Kebebasan tanpa
tanpa tanggungjawab
tanggungjawab akan
akan
melahirkan
melahirkan kekerasan
kekerasan dan
dan
atnggungjawab
atnggungjawab tanpa
tanpa kebebasan
kebebasan akan
akan
melahirkan
melahirkan ketakutan
ketakutan dan
dan
pengekangan
pengekangan

Argument
Argument yang
yang kuat,
kuat, mewakili
mewakili
kepentingan
kepentingan umum,
umum, bermanfaat,
bermanfaat,
terbuka,
terbuka, dilandasi
dilandasi nilai
nilai keadilan,
keadilan,
demokrasi
demokrasi sesuai
sesuai aturan
aturan

Hak dan kewajiban Warga Negara saat menyampaikan

pendapat di muka umum

Hak-hak warga
Negara

Mendapat perlindungan hukum

Mengeluarkan pikiran secara
bebas
Membentuk organisasi
/perkumpulan
dll

Menghormati
Menghormati hak-hak
hak-hak dan
dan kebebasan
kebebasan
Kewajiban
orang
orang lain
lain
warga Negara

Menjaga
Menjaga keamanan
keamanan dan
dan ketertiban
ketertiban
umum
umum

Mematuhi
Mematuhi hukum
hukum dan
dan peraturan
peraturan
perundangan
perundangan yang
yang berlaku.
berlaku.

dll
dll

SEKIAN