Waktu: 8 x 45 Menit

(Keseluruhan KD)

Standar Kompetensi:
Memahami Hakikat Bangsa dan Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI)

Kompetensi Dasar :
1.1. Mendeskripsikan Hakikat Bangsa Dan Unsur-unsur Terbentuknya Negara
1.2. Mendeskripsikan Hakikat Negara Dan Bentuk-bentuk Kenegaraan
1.3. Menjelaskan Pengertian, Fungsi Dan Tujuan NKRI
1.4. Menunjukkan Semangat Kebangsaan, Nasionalisme Dan Patriotisme
Dalam Kehidupan Bermasyarakat, Berbangsa Dan Bernegara.
 Waktu:
4 x 45 Menit

Standar Kompetensi:
Memahami HakiKat Bangsa dan Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI)

Kompetensi Dasar :
1.1. Mendeskripsikan Hakikat Bangsa dan Unsur-unsur
Terbentuknya Negara
 (Indikator)
Hasil Yang Diharapkan:

Mendeskripsikan Kedudukan Manusia Sebagai

Makhluk Individu Dan Makhluk Sosial
Menguraikan Pengertian Bangsa Dan Unsur
Terbentuknya Bangsa
Menganalisis Pengertian Negara Dan Unsur
Terbentuknya Negara
 M. Individu
Manusia
M. Sosial

Bangsa Pendapat Ahli 1. Hans Kohn

2. Ernest Renann
3. Otto Bauer, dll
Bangsa
dan Pengertian Negara Pendapat 1. G. Jellinek
Ahli 2. G.W.E Hegel
Negara
3. Kranenburg, dll

1. Teoritis
Terjadinya Negara 2. Primer dan
Sekunder
3. Faktual

1. Rakyat
Unsur-unsur Terben-
2. Wilayah
tuknya Negara
3. Pem yang
Berdaulat
1. MANUSIA SEBAGAI MAKHLUK INDIVIDU DAN SOSIAL

a. SEBAGAI MAKHLUK INDIVIDU DAN SOSIAL

Setiap manusia memiliki sifat dan kepribadian yang berbeda

sehingga selalu dpt dibedakan dng orang lain.
Orang yang dilahirkan secara kembarpun pasti memiliki
perbedaan.

Perbedaan yang dimiliki, karena Tuhan

telah menciptakan sifat, watak, keinginan,
kebutuhan dan cita-cita yang berbeda.
 Manusia sebagai makhluk Individu, merupakan satu kesatuan
yang terdiri dari unsur jasmani (raga) dan rohani (jiwa).
Setiap manusia dibekali kemampuan (potensi) akal, pikiran,
perasaan dan keyakinan sehingga sanggup untuk berdiri sendiri
dan bertanggung jawab atas dirinya agar mampu bertahan hidup
(survival).

Dengan akal dan pikirannya, ia mampu

menaklukkan alam dan makhluk lain. Dan dengan
perasaan serta keyakinannya, ia mampu
membedakan mana yang baik dan buruk, benar-
salah dan menemukan Tuhannya.
 PEMENUHAN KEBUTUHAN MANUSIA

Kebutuhan Fisik dan Biologisnya (membentuk keluarga, marga,

dan kelompok masyarakat).
Kebutuhan Ekonomi (membentuk usaha dagang, pasar dan
perusahaan).
Kebutuhan Sosial (kelompok ibadah, arisan dan perkumpulan
sosial lainnya).
Aristoteles (384 -322 M), mengatakan bahwa manusia adalah Zoon
Politicon yang artinya mahluk yang hidup berkelompok, selalu
ingin bergaul dan berkumpul dengan sesama manusia lainnya.

Dalam kehidupan tradisional, antara

lain seperti kelompok suku-suku atau
bangsa tertentu. Sedangkan dalam
kehidupan modern, sekarang ini kita
kenal disebut negara.
b. MAKNA BANGSA

Bangsa adalah suatu komunitas etnik yang memiliki ciri-ciri :

memiliki nama, wilayah tertentu, mitos leluhur bersama, kenangan
bersama, satu atau beberapa budaya yang sama dan solideritas
tertentu.

Dalam pengertian sosiologis, bangsa termasuk

kelompok paguyuban yang secara kodrati
ditakdirkan untuk hidup bersama dan senasib
sepenanggungan di dalam suatu negara.
Dalam pengertian politis, bangsa merupakan sekelompok orang
dalam suatu negara. Sedangkan masyarakat dalam arti
sosiologis, merupakan sekelompok orang dalam suatu negara.

Hans Kohn (Jerman) bangsa adalah hasil

tenaga hidup manusia dalam sejarah.
Suatu bangsa merupakan golongan yang
beraneka ragam dan tidak bisa
dirumuskan secara eksak.
 F. Ratzel (Jerman) bangsa terbentuk karena adanya hasrat
bersatu. Hasrat itu timbul karena adanya rasa kesatuan antara
manusia dan tempat tinggalnya (paham geo-politik).

Otto Bauer (Jerman), bangsa adalah kelompok manusia yang

mempunyai kesamaan karakter/perangai yang timbul karena
kesamaan nasib.
Karakter, sikap dan perilaku yang menjadi jatidiri bangsa.
Ciri khas yang membedakan suatu bangsa dengan bangsa
lain.
Ernes Renan (Perancis) bangsa adalah sekelompok manusia
yang memiliki kehendak bersatu sehingga merasa dirinya
adalah satu.
 Jalobsen dan Lipman, bangsa adalah suatu kesatuan budaya
(cultural unity) dan kesatuan politik (political unity).
Bung Karno, bangsa adalah :
a. Ras, yaitu sekelompok orang yang mempunyai ciri-ciri
jasmaniah sama yang dibawa sejak lahir.
b. Volk, yaitu sekelompok orang yang sudah mempunyai
kesamaan dalam kebudayaan.
c. Natie, yaitu sekelompok orang yang sudah mempunyai
persamaan kesadaran bernegara dan kesadaran berpolitik
tanpa membedakan ras atau volk, bahkan tidak lagi
membedakan suku, agama, ras dan antar golongan (SARA).
 Penugasan Praktik Kewarganegaraan 1

1. Pada setiap diri manusia secara kodrati telah diberikan akal, pikiran, perasaan dan
keyakinan sehinga mampu memenuhi kebutuhan hidupnya dan mempertahankan
hidupnya. Beri penjelasan singkat pada kolom di bawah ini !

Fungsi Pokok Akal dan Pikiran Fungsi Pokok Perasaan dan Keyakinan

2. Berikan tanggapan penjelasan, adakah di dunia ini ras manusia yang dikatakan paling
unggul atau hebat ! ......................................................

3. Tuliskan persamaan dan perbedaan pengertian bangsa menurut Ernest Renan dan Otto
Bauer !

Persamaan Perbedaan
c. MAKNA NEGARA

Pengertian Negara

Kata Negara berasal dari: state (Inggris), staat (Belanda dan

Jerman), etat (Perancis), statum (Latin), yang berarti keadaan yang
tegak dan tetap.

Negara adalah organisasi yang di dalamnya ada rakyat, wilayah

yang permanen, dan pemerintah yang berdaulat (baik ke dalam
maupun ke luar). Dalam arti luas, negara merupakan kesatuan
sosial (masyarakat) yang diatur secara konstitusional untuk
mewujudkan kepentingan bersama.
PENDAPAT PARA AHLI :

No Nama Tokoh Pendapat Yang Dikemukakan

1. George Negara adalah organisasi kekuasaan dari seke-lompok
Jellinek manusia yang mendiami wilayah tertentu.
2. Roger H. Negara adalah alat (agency) atau wewenang (authority)
Soltau yang mengatur atau mengendalikan persoalan-
persoalan bersama, atas nama masyarakat.
3. Mr. Kranenburg Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena
adanya kehendak dari suatu golongan atau bangsa.
4. Karl Marx Negara adalah alat kelas yang berkuasa (kaum borjuis/
kapitalis) untuk menindas atau meng-eksploitasi kelas
lain (proletariat/buruh).

5. Logemann Negara adalah organisasi kemasyarakatan (ikatan kerja)

yang mempunyai tujuan untuk mengatur dan memelihara
masyarakat tertentu dengan kekuasaannya. Organisasi
itu adalah ikatan-ikatan fungsi atau lapangan-lapangan
kerja tetap.

6. Max Weber Negara adalah suatu masyarakat yang mempunyai

monopoli dalam penggunaan kekerasan fisik secara sah
dalam suatu wilayah.
 ORGANISASI KEKUASAAN : J.H.A. Logeman, negara adalah suatu organisasi
kekuasaan yang bertujuan mengatur dan menyeleng-garakan masyarakat dengan
kekuasaan tersebut. Kranenburg, negara adalah suatu organisasi kekuasaan yang
diciptakan oleh sekelompok manusia yang disebut bangsa.

ORGANISASI POLITIK : Robert Mc. Iver, negara adalah suatu organisasi politik yang
berbeda dengan organisasi lain, karena negara memiliki kedaulatan tertinggi dan
keanggotaannya bersifat mengikat semua orang.
TINJAUAN
NEGARA
ORGANISASI KESUSILAAN : G.W.F. Hegel, negara adalah suatu organisasi
kesusilaan yang timbul dari sintesa antara kemerdekaan universal dengan
kemerdekaan individual.

INTEGRALISTIK : B. Spinoza, Adam Muller, dan Soepomo, negara merupakan suatu

integritas antara pemerintah dengan rakyat. Negara mengatasi seluruh golongan
dalam masyarakat dan merupakan suatu kesatuan yang organis.
 1. Sifat Memaksa (negara memiliki mempunyai
Sifat kekuatan fisik secara legal.
Hakikat
2. Sifat Monopoli (yaitu dalam menetap-kan tujuan
Negara bersama masyarakat.
3. Sifat Mencakup Semua (All-Embracing), yaitu
semua peraturan perundang-undangan yang
berlaku adalah untuk semua orang tanpa kecuali.

Sifat Hakekat negara berkaitan erat dgn dasar-dasar terbentuk-nya negara,

norma dasar (fundamental norm) yang menjadi tujuan, falsafah hidup yang ingin
diwujudkan, perjalanan sejarah dan tata nilai sosial-budaya yang telah
berkembang di dalam negara.
 Penugasan Praktik Kewarganegaraan 2

Carilah sumber informasi lain baik dari buku, koran, majalah, internet, buletin
dan sebagainya, kemudian lakukan hal-hal berikut :

1. Rumuskan kembali yang dimaksud dengan manusia, bangsa dan negara !

2. Berikan penjelasan hubungan antara adanya manusia, bangsa dan
negara di dalam suatu wilayah tertentu !
3. Berikan sekurang-kurangnya 3 (tiga) kriteria bahwa suatu manusia
(rakyat) di dalam suatu wilayah tertentu disebut sebagai bangsa dan
negara !
4. Berikan pendapat atau pandangan anda berkaitan dengan praktik-praktik
sifat hakikat negara Indonesia di sekitar wilayah/daerah anda sendiri !
Terjadinya Negara

Secara Teoritis :
Teori Ketuhanan (F. J. Stahl, Agustinus, Jean Bodin),
bahwa negara terjadi atas kehendak Tuhan.
Teori Perjanjian (Thomas Hobbes, John Locke, J.J.
Rouseau, Montesquieu), bahwa negara terbentuk atas
perjanjian antar manusia atau masyarakat (du
Contracts social).
Teori Kekuasaan (H.J. Laski, Leon Duguit, Karl Marx),
bahwa negara dibentuk oleh kekuasaan yang
memaksa, monopoli dan mencakup semua.
4. Teori Kedaulatan :
a. Kedaulatan Negara (P. Laband, G. Jellinek), bahwa
kekuasaan tertinggi ada pada negara dan negaralah
yang menciptakan hukum.
b. Kedaulatan Hukum (Krabbe), bahwa hkm memegang
peranan penting dalam negara.
5. Teori Hukum Alam (Plato, Aristoteles, Agustinus, T. Aquinas),
bahwa hukum alam berlaku abadi, universal, tidak berubah,
berlaku untuk suatu waktu dan tempat. Negara terjadi secara
alamiah atas dasar manusia sbg mahluk sosial (Zoon Politicon
and social being).
Teori Hukum Murni, bahwa negara merupakan suatu
kesatuan tata hukum yang bersifat memaksa/overmacht
(wille das staates).
Pertumbuhan Primer dan Sekunder

Terjadinya negara menurut pakar sejarah meliputi primer dan

sekunder. Secara Primer meliputi : Suku Kerajaan Negara
(Staat) Negara Demokrasi (ideal). Sedangkan secara Sekunder,
yaitu meliputi de fakto dan de jure.

Suku/Persekutuan Masyarakat
(genootschaft)

Kerajaan Negara Negara

(Rijk) Nasional Demokrasi
Pendekatan Faktual

Pendudukan (Occupatie)
Peleburan (Fusi)
Penyerahan (Cessie)
Penaikan (Accesie)
Penguasaan/ Pencaplokan (Anexatie)
Proklamasi (Proclamation)
Pembentukan baru (Innovation)
Pemisahan (Separatisme)
 Penugasan Praktik Kewarganegaraan 3

Setelah mempelajari materi-materi tentang : Makna Manusia,

Bangsa dan Negara, lakukan Strategi Pembelajaran dengan
Penugasan Cooperative Integrated Reading and Composition
(CIRC) atau Kooperatif Terpadu Membaca dan Menulis.
Langkah-langkah :
1. Bentuk kelompok dengan anggotanya antara 3 4 orang.
2. Diberikan wacana atau kliping sesuai topik bahasan.
3. Setiap kelompok bekerja sama saling membacakan dan menemukan ide
pokok serta memberi tanggapan terhadap wacana/kliping, dan ditulis pada
lembar kertas.
4. Mempresentasikan atau membacakan hasil kelompok.
5. Buatlah kesimpulan bersama.
6. Penutup.
2. Unsur-unsur Terbentuknya Negara

a. Unsur-unsur Terbentuknya Bangsa

Menurut Friedrich Hertz (Jerman), ada 4 unsur yang berpe-ngaruh

dalam terbentuknya suatu bangsa :

Keinginan untuk mencapai kesatuan nasional.

Keinginan untuk mencapai kemerdekaan dan kebebasan
nasional sepenuhnya.
Keinginan akan kemandirian, keunggulan, individualitas,
keaslian atau kekhasan yang mandiri.
Keinginan untuk menonjol (unggul) di antara bangsa-bangsa
dalam mengejar kehormatan, pengaruh dan prestise.
b. Unsur-unsur Terbentuknya Negara

KONSTITUTIF MUTLAK

RAKYAT WILAYAH PEMERINTAH

BERDAULAT

UNSUR-UNSUR
TERBENTUKNYA DEKLARATIF TIDAK
NEGARA MUTLAK

DE FACTO DE JURE
Lanjutan .

Menurut Oppenheimer dan Lauterpacht, suatu negara

harus memenuhi syarat: rakyat yang bersatu, wilayah,
pemerintah yang berdaulat dan pengakuan dari negara
lain.
Menurut Konvensi Montevideo 1933, negara harus
mempunyai empat unsur konstitutif :
1. Harus ada penghuni (rakyat, penduduk, warga
negara) atau bangsa (staatsvolk) ;
2. Harus ada wilayah atau lingkungan kekuasaan;
3. Harus ada kekuasaan tertinggi (penguasa yang
berdaulat) atau pemerintahan yang berdaulat; dan
4. Kesanggupan berhubungan dgn negara-negara lain.
 Rakyat
WARGA NEGARA

RAKYAT PENDUDUK
BUKAN WARGA
NEGARA
BUKAN
PENDUDUK

Secara sosiologis, rakyat adalah sekumpulan manusia

yang dipersatukan oleh rasa persamaan, dan yang
bersama-sama mendiami suatu wilayah tertentu.
Secara hukum, rakyat merupakan warga negara dlm
suatu negara yang memiliki ikatan hukum dgn
pemerintah.
 Warga negara dan bukan warga
memiliki hak dan kewajiban yang
berbeda.
Tinjauan Umum Tentang Rakyat :
Secara politis, rakyat adalah semua orang yang berada
dan berdiam dalam suatu negara atau menjadi penghuni
negara yang tunduk pada kekuasaan negara itu.
Secara sosiologis, rakyat adalah sekumpulan manusia
yang dipersatukan oleh rasa persamaan, dan yang
bersama-sama mendiami suatu wilayah tertentu.
Secara hukum, rakyat merupakan warga negara dalam
suatu negara yang memiliki ikatan hukum dgn
pemerintah.
Wilayah Daratan

Batas wilayah daratan suatu negara, dapat berupa :

1) Batas Alamiah, dalam bentuk : sungai, danau,

pegunungan, lembah, dan hutan.
2) Batas Buatan, dalam bentuk : pagar tembok, kawat
berduri, tiang tembok, pos penjagaan dan patok.
3) Batas secara Geografis, adanya garis lintang dan
bujur dalam bola dunia. Misalnya letak negara
Indonesia secara geografis berada pd lintang 60 LU,
110 LS, 950 BB 1410 BT.

Daratan Indonesia = 35 % terdiri dari 17508 pulau

besar dan kecil, luas = 2.028.087 km2.
 Penugasan Praktik Kewarganegaraan 4

Carilah sumber informasi lain baik dari buku, koran, majalah,

internet, buletin dan sebagainya, kemudian lakukan hal-hal
berikut :
1. Rumuskan kembali bagaimana suatu bangsa secara
sosiologis maupun politis dapat terbentuk !
2. Berikan penjelasan hubungan antara adanya manusia dgn
terbentuknya bangsa di dalam suatu negara tertentu !
3. Berikan penjelasan kembali mengapa unsur konstitutif,
merupakan unsur mutlak dalam berdirinya suatu negara !
4. Berikan sekurang-kurangnya 2 (dua) contoh persamaan dan
berbedaan antara warga negara dengan bukan warga negara
berdasarkan hak dan kewajibannya !
5. Identifikasikan kembali dalam bentuk apa sajakah batas suatu
negara dengan negara lain !
Wilayah Lautan

Wilayah lautan berupa : samudra, laut, selat, danau dan sungai

dalam batas wilayah negara.
Berpedoman pd Hasil Konferensi Hukum Laut Internasio-nal III 1982
di Montigo By oleh PBB, yaitu UNCLOS (United Nations conference
on The Law of The Sea).
Ditandatangani tgl 10 Des 1982 oleh 119 negara peserta (117 negara
dan 2 organisasi kebangsaan di dunia).
Sejak 16 Nov 1993 telah diratifikasi oleh 60 negara dan menjadi
hukum positif sejak 16 Nov 1994.

Negara yang tidak memiliki lautan (land locked).

Negara yang memiliki wilayah lautan dengan pulau-
pulau di dalamnya (archipelago state).
Negara Republik Indonesia memiliki luas wilayah
laut 65% dan panjang pantai 81.000 Km.

Perjuangan Wilayah Laut Indonesia :

Sejak Proklamasi, 3 mil laut yaitu Territoriale Zee En
Maritieme Kringen Ordonantie (TZMKO 1939).
Deklarasi Djuanda 13 Des 1957 (12 mil laut). UU No.
4/Prp Tahun 1960.
Konferensi PBB tentang hukum laut tahun 1958. Ta-
hun 1982, dicantumkan asas negara kepulauan da-
lam UNCLOS 82 (United Nations Conference on The
Law of The Sea) Indonesia meratifikasi melalui UU
No. 17 Tahun 1985 31 Des 1985.
Traktat multilateral tentang batas laut : Laut
Teritorial (LT)12 mil, Zona Bersebelahan (ZB) 24
mil, Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) 200 mil dan
Landas Benua (LB) 400 mil.

(LT) (ZB) (LB)

200 Mil
(ZEE)
12 Mil 12 Mil 200 Mil
LAUT
DARATAN
NEGARA
(B)

200 M
(LANDAS KONTINEN)
Wilayah Udara

Pasal 1 Konvensi Paris 1919 menyatakan bahwa

negara-negara merdeka dan berdaulat berhak
mengadakan eksplorasi dan eksploitasi di wila-
yah udaranya.
Konvensi Chicago 1944 (Pasal 1) Bahwa setiap
negara mempunyai kedaulatan yang utuh dan
ekslusif di ruang udara di atas wilayahnya.
Berdasarkan UU Negara Indonesia No. 20 Tahun
1982, batas wilayah kedaulatan dirgantara ter-
masuk orbit geo-stationer setinggi 35.671 km.
Lanjutan .

Dua Teori Tentang Konsepsi Wilayah Udara, yaitu :

1. Teori Udara Bebas (Air Freedom Theory)
a. Kebebasan ruang udara tanpa batas (wilayah
udara dapat digunakan oleh siapa pun).
b. Kebebasan udara terbatas (setiap negara berhak
mengambil tindakan tertentu untuk keamanan
dan keselamatannya.

Pada negara kolong hanya mempunyai hak atas wilayah/ zona

teritorial.
2. Teori Negara Berdaulat di Udara (The Air
Sovereagnty)
a. Teori Keamanan (suatu negara mempunyai
kedaulatan yang diperlukan untuk menjaga
keamanannya.
b. Teori Pengawasan Cooper (Coopers Control
Theory), bahwa kedaulatan negara ditentukan
oleh kemampuan negara ybs untuk mengawasi
wilayah diatasnya secara fisik dan ilmiah.
c. Teori Udara (Schacter), bahwa wilayah udara itu
haruslah smp suatu ketinggian di mana udara
masih cukup mampu mengangkat /mengapung-
kan balon dan pesawat udara.
Wilayah Ekstrateritorial

Wilayah ekstrateritorial adalah wilayah suatu negara

yang berada di luar wilayah negara itu. Dasar Konggres
Wina (1815) dan Kongres Aachen (1818).

Daerah ekstrateritorial mencakup :

Daerah perwakilan diplomatik di suatu
negara.
Kapal yang berlayar di bawah bendera
suatu negara.
Pemerintah Yang Berdaulat

Kata kedaulatan atau daulat berasal dari kata daulah (Arab)

sovereignity (Inggris), souvereiniteit (Perancis), supremus (Latin),
dan souvranita ((Italia), yang berarti kekuasaan tertinggi.

1. Kedaulatan adalah, kekuasaan tertinggi dalam suatu negara

yang berlaku terhadap seluruh wilayah dan segenap rakyat
negara itu.
2. Pemerintah berdaulat adalah pemerintah yang memiliki
kekuasaan tertinggi dalam mengatur rakyat dan negaranya
baik secara internal maupun eksternal.
Menurut Jean Bodin (1500-1596), bahwa kedaulatan
adalah kekuasaan tertinggi untuk menentukan hukum
dalam suatu negara.

Kedaulatan mempunyai sifat-sifat pokok :

Asli tidak berasal dari kekuasaan lain.
Permanen kekuasaan tetap ada selama negara itu berdiri.
Tunggal merupakan satu-satunya kekuasaan tertinggi
dalam negara yang tidak dibagi-bagikan.
Tidak terbatas tidak dibatasi oleh kekuasaan lain.
Pemerintah adalah lembaga, atau orang yang
bertugas
mengatur dan memajukan negara dengan
rakyatnya.
Pemerintah dalam arti sempit, (eksekutif)
Pemerintah dalam arti luas, adalah keseluruhan
alat perlengkapan negara.

Kedaulatan pemerintah dapat

dibedakan :
Kedaulatan ke dalam.
Kedaulatan ke luar.
Beberapa teori tentang kedaulatan oleh para ahli :

1. Kedaulatan Tuhan (Agustinus, T. Aquinas, Marsillius), bahwa raja

atau penguasa memperoleh kekuasaan tertinggi dari Tuhan.
2. Kedaulatan Raja (N. Machiavelli, Jean Bodin, Thomas Hobbes),
Kedaulatan negara terletak di tangan raja sebagai penjelmaan
kehendak Tuhan.
3. Kedaulatan Negara (George Jellinek, Paul Laband), bahwa
kekuasaan pemerintah bersumber dari kedaulatan negara.
4. Kedaulatan Hukum (Krabbe, Immanuel Kant, Kranenburg), bahwa
kekuasaan hkm merupakan kekuasaan tertinggi di dalam negara.
5. Kedaulatan Rakyat (John Locke, Montesquieu, J.J. Rousseau),
bahwa rakyat merupakan kesatuan yang dibentuk oleh individu-
individu melalui perjanjian masyarakat (social contract).
 Penugasan Praktik Kewarganegaraan 5

Setelah mempelajari materi-materi tentang : Makna Negara, Unsur-unsur

Terbentuknya Bangsa dan Negara, dilanjutkan Penugasan dengan
menjawab pertanyaan atau pernyataan sebagai berikut :

1. Wilayah Indonesia yang terbentang dari Sabang sampai

dengan Merauke, memiliki batas-batas wilayah laut
dengan negara tetangga. Tuliskan nama-nama batas laut
tersebut !

Laut Bagian Selatan Laut Bagian Utara Laut Bagian Barat

.
2. Berikan tanggapan penjelasan, bagaimanakah suatu negara
dalam penguasaan ruang udara jika tidak memiliki teknologi
ruang angkasa yang memadai !
...................................................................................

3. Tuliskan persamaan dan perbedaan Teori Kedaulatan

Hukum dan Teori Kedaulatan Rakyat dalam praktik
penyelenggaraan negara !

Persamaan Perbedaan
....
Pengakuan Dari Negara Lain

Dasar Pertimbangan :
1. Adanya kekhawatiran akan kelangsungan hidupnya.
2. Ketentuan hukum alam.
UNSUR
DEKLARATIF

DE FACTO PENGAKUAN DARI DE JURE

NEGARA LAIN

BERSIFAT BERSIFAT TETAP

SEMENTARA

BERSIFAT TETAP BERSIFAT PENUH

 Penugasan Praktik Kewarganegaraan 6

TNI Amankan Perbatasan RI Australia

Frekuensi pengamanan di wilayah perbatasan Indonesia dan Australia
ditingkatkan meski ketegangan hubungan kedua negara telah
berangsur-angsur menurun. Panglima TNI Marsekal Djoko Suyanto
menyampaikan hal itu usai memimpin upacara peringatan HUT ke-60
TNI Angkatan Udara (AU) di Jakarta, Minggu (9/4).
(Ada) tambahan personel ke perbatasan RI-PNG dan RI-Australia, tapi
tidak ada penambahan pasukan di Papua, kata Panglima TNI. Menurut
Djoko, pihaknya akan menggelar pengamanan di wilayah perbatasan
Indonesia dengan negara lain. Terutama, yang dianggap memiliki tingkat
kerawanan tinggi seperti Selat Merauke yang berbatasan dengan
Australia.

Sumber : Media Indonesia, 11/4/2006.

1. Tuliskan pendapat atau pandangan anda dari judul wacana TNI Amankan
Perbatasan RI Australia ! ...............................................................................

2. Tuliskan nama-nama daerah darat/laut yang menjadi perbatasan antara

Indonesia dengan Papua Nugini dan Indonesia dengan Australia ! ............

3. Jelaskan pendapat anda, adakah kepentingan Australia yang sering

mengangkat isu Papua jika dilihat dari segi ekonomi dan politik !
1. a. Ekonomi : ............................................................................................
2. b. Politik : ............................................................................................

4. Menurut Panglima TNI Marsekal Djoko Sutanto, bahwa di wilayah

perbatasan Indonesia-Papua Nugini dan Indonesia-Australia dewasa ini
masih dianggap rawan. Tuliskan faktor-faktor penyebab kerawanan
tersebut ! .........

5. Tuliskan pendapata anda, bagaimana solusi yang baik untuk menyelesai-

kan masalah kerawanan di perbatasan Indonesia-Papua Nugini dan
Indonesia-Australia ! ........................................................................................
Waktu : 2 x 45 Menit
Standar
Kompetensi :
Memahami HakiKat Bangsa
dan Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI)

Kompetensi Dasar :
1.2. Mendeskripsikan hakikat
negara dan bentuk-bentuk
kenegaraan
 (Indikator)
Hasil Yang Diharapkan :

Menguraikan sifat hakikat negara

Mendeskripsikan fungsi dan tujuan
negara
Menganalisis bentuk negara dan bentuk
kenegaraan
 Fungsi Dan Tujuan Negara 1. Fungsi Negara
2. Tujuan Negara
3. Faham Tentang
Tujuan Negara

Negara dan
Bentuk Negara 1. Kesatuan
Bentuk
2. Serikat
Kenegaraan
1. Koloni
2. Protektorat
Bentuk Kenegaraan 3. Mandat
4. Trustee
5. Dominion
6. Uni
3. Hakikat Negara dan Bentuk-bentuk Kenegaraan
a. Fungsi Negara

Fungsi negara (minimal)

1. Sebagai Stabilisator (law and order),
2. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya;
3. Mengusahakan Pertahanan dan menjaga serangan dr luar;
4. Menegakkan keadilan.

Menurut Charles E. Merriam,

1. Keamanan ekstern;
2. Ketertiban intern;
3. Keadilan;
4. Kesejehateraan umum;
5. Kebebasan.
 Menurut Para Ahli

Montesquieu, fungsi negara

mencakup tiga tugas pokok
Trias Politica :
Goodnow, fungsi
1. Fungsi Legislatif.
negara ada dua :
2. Fungsi Eksekutif. 1. Policy Making.
3. Fungsi Yudikatif. 2. Policy Executing.

Mohammad Kusnardi, S.H., fungsi negara ada dua :

1. Menjamin ketertiban (law and order).
2. Mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat.
 Tugas Negara Secara Umum :
1. Tugas Esensial.
2. Tugas Fakultatif.

Pandangan Lain Tentang Tugas Negara, yaitu :

1. Mengendalikan dan mengatur gejala kekuasaan sosial yang
bertentangan satu dengan lainnya agar tidak membahayakan.
2. Mengorganisasikan dan mengintegrasikan kegiatan manusia
dan golongan ke arah tercapainya tujuan dari masyarakat
seluruhnya.
b. Tujuan Negara

Tujuan masing-masing negara sangat

dipengaruhi oleh tata nilai sosial budaya,
kondisi geografis, sejarah terbentuknya,
serta politik dari penguasa yang
bersangkutan.

Pada umumnya, suatu negara didirikan dengan

tujuan untuk :
Menciptakan kesejahteraan
Mewujudkan ketertiban dan ketenteraman.
Semua rakyat yang menjadi bagiannya.
 Pandangan Para Ahli Tentang Tujuan Negara

1. Ajaran Plato, negara bertujuan utk memajukan kesusilaan

manusia, sbg perseorangan (individu) dan sbg makhluk sosial.
2. Ajaran Negara Kekuasaan (Machiavelli dan Shang Yang), negara
bertujuan utk memperluas kekuasaan semata-mata.
3. Ajaran Theokratis (Kedaulatan Tuhan), tujuan negara untuk men-
capai penghidupan dan kehidupan aman dan tenteram dengan
taat kepada dan di bawah pimpinan Tuhan (T. Aquinas,
Agustinus).
4. Ajaran Negara Hukum, negara bertujuan untuk menyeleng-
garakan ketertiban hukum dengan berdasarkan dan berpe-
doman kepada hukum (Immanuel Kant).
5. Negara kesejahteraan (welfare state), tujuan negara adalah
mewujudkan kesejahteraan umum (Mr. R. Kranenburg).
Teori Fasisme

Kata fasisme berasal dari kata fascio = kelompok politik.

Muncul istilah Fascio de Combattimento atau Barisan Tempur,
yang dipraktikkan di Italia pada zaman B. Mussolini (1883-1945).

Pandangan Fasisme :
Negara bukan ciptaan rakyat melainkan ciptaan orang kuat.
Negara wajib menggembleng dan mengisi jiwa rakyat
secara totaliter, diktatorial, dan nasionalisme.
Ciri-ciri Negara Fasis :
a. Ditandai oleh kediktatoran satu partai yang kaku;
b. Adanya penindasan terhadap oposisi;
c. Menganut paham nasionalisme yang sempit;
d. Seluruh aspek kehidupan warga negara diatur, dikontrol,
dan dikendlikan secara ketat oleh pemerintah fasis yang
sentralistis;
e. Moralitas sering diabaikan demi mencapai tujuan negara
fasis;
f. Pengaturan perekonomian sangat sentralistis;
g. Tujuan negara fasis adalah Imperium Dunia. Pemimpin
bercita-cita untuk mempersatukan semua bangsa di dunia
menjadi satu negara atau kekuatan bersama.
Teori Individualisme

Individualisme dalam arti luas adalah

perjuangan menuju kebebasan atau liberalisme.
Negara hanya berfungsi sebagai Penjaga
Malam.

Dalam arti ekonomis, bahwa

kebebasan dalam kehidupan
ekonomi tidak boleh dibatasi oleh
pemerintah atau masyarakat.
Dalam arti politis,
Negara ada untuk individu, bukan
individu untuk negara.
Teori Sosialisme

Sosialisme menentang kemutlakan milik pribadi dan

menyokong pemakaian milik pribadi tersebut untuk
kesejahteraan umum.

Sosialisme sebagai tahap transisi

menuju komunisme.
Pada tahap komunisme, hak milik
pribadi, kelas-kelas, dan negara benar-
benar dihapus;
Sarana-sarana produksi dimiliki secara
bersama-sama negara tanpa kelas.
 Persamaan dan perbedaan antara Sosialisme dan Komunisme

Persamaan Perbedaan
Sosialisme dan Sosialisme Komunisme
Komunisme
Negara mempunyai a. Negara masih a. Negara
hak mengakui hak melakukan hak
campur tangan milik pribadi atas milik pribadi
dalam alat produksi atas alat
berbagai segi terbatas. produksi.
kehidupan b. Untuk b. Untuk
masyarakat. Hal ini menciptakan menciptakan
dilakukan demi kesejahteraan kesejahteraan
terca- bersama, negara ber-sama secara
painya tujuan menggunakan revolu-sioner,
negara, cara-cara damai. negara
yaitu memberi c. Keberadaan menghalalkan
Kebaha- negara segala cara.
giaan yang diperlukan untuk c. Keberadaan
Teori Integralistik

Paham Integralistik, beranggapan bahwa negara didiri-kan bukan

hanya untuk kepentingan perorangan atau golongan tertentu saja,
tetapi juga untuk kepentingan seluruh masyarakat negara yang
bersangkutan.

Paham integralistik Indonesia pertama kali dikemukakan oleh

Prof. Dr. Soepomo.
Merupakan aliran pemikiran yang paling sesuai dengan
karakteristik bangsa Indonesia yang kekeluargaan.
Gagasan ini kemudian menjadi dasar terbentuknya Tujuan Negara
Republik Indonesia, seperti termaktub dalam Pembukaan UUD
1945 Alinea IV.
 4. Bentuk Negara Dan Bentuk Kenegaraan

Bentuk Negara

Jika ditinjau dari sifat hubungan dan cara pengelolaan suatu

negara baik ke dalam maupun ke luar, maka dapat dibedakan
antara Bentuk Negara dengan Bentuk Kenegaraan.

Perihal Pengertian Contoh

Bentuk Apabila hubungan atau ikatan itu Negara Kesatuan
Negara merupakan suatu negara Negara Serikat
Bentuk Apabila hubungan atau ikatan itu Perserikatan Negara
Kenegaraan tidak merupakan suatu negara Daerah Mandat, dll.
 Negara Kesatuan, adlh
negara merdeka dan
NEGARA berdaulat yang pemerinta-
KESATUAN
hannya diatur oleh pe-
merintah pusat. Negara
NEGARA
SERIKAT
Kesatuan ada sentra-lisasi
dan desentralisasi.

Negara Serikat, merupakan bentuk gabungan

beberapa negara bagian (tidak berdau-lat) yang
menyerahkan sebagian urusannya kepada
BENTUK
NEGARA pemerintah pusat yang menyang-kut
kepentingan bersama dlm beberapa urusan.
Pemerintah Pusat Negara Serikat : Pada negara serikat,
- Pemegang Kedaulatan ke luar
jabatan Kepala
- Berperan thd negara bagian
Negara bagian
antara lain :
Gubernur (AS,
NEGARA Australia). Negara
BAGIAN A Indonesia Serikat
(27 Des 1949 s.d. 17
NEGARA NEGARA
Ags 1950).
BAGIAN B BAGIAN C

NEGARA SERIKAT
Bentuk Kenegaraan

Pemerintah Pusat Konfederasi,

Perserikatan Negara :
merupakan gabungan
- Kurang berperan thd negara anggota
- Hanya merupakan lambang beberapa negara yang
anggotanya masing-
masing berdaulat
penuh baik ke dalam/ke
NEGARA luar. Ikatan tsb dibuat
ANGGOTA A atas dasar perjanjian
baik tentang politik LN,
pertahanan dsb.
NEGARA NEGARA
ANGGOTA ANGGOTAC
B

PERSERIKATAN NEGARA
 Bentuk-
bentuk
Kenegaraan
Pada 1. Koloni
Umumnya : 2. Protektorat
3. Mandat
4. Trustee (Perwalian)
5. Dominion
6. Uni
a. Uni Personil;
b. Uni Riil;
c. Uni Zui Generalis.
 Penugasan Praktik Kewarganegaraan 6

Setelah mempelajari materi-materi tentang : Fungsi Negara dan Tujuan Negara,

dilanjutkan Penugasan dgn menjawab pertanyaan sebagai berikut :

1. Jelaskan fungsi-fungsi negara sebagai berikut :

Fungsi Negara Uraian Singkat Contoh
Sebagai Stabilisator .................................................. ..
Mengusahakan .................................................. ..
Kesejahteraan
Menegakkan Keadilan .................................................. ..

2. Berikan penjelasan tentang tugas essensial negara !

Berikan contoh masing-masing yang internal dan eksternal :

Internal : ..........................................................................................................
Eksternal : ..........................................................................................................
3. Berikan tanggapan penjelasan singkat, mengapa Indonesia lebih
memilih Teori Integralistik dalam penyelenggaraan negara ! ............
.......................................................................................................................

Tuliskan sekurang-kurangnya 2 (dua) kelemahan dalam penerapan

teori integralistik !
a. ...................................................................................................................
b. ...................................................................................................................

4. Berikan alasan, mengapa bentuk-bentuk kenegaraan banyak muncul

pada sekitar abad 18 dan 19 ....................................................................
 Waktu : 2 x 45 Menit

Standar Kompetensi :
Memahami HakiKat Bangsa dan Negara
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)

Kompetensi Dasar :
1.3. Menjelaskan pengertian, fungsi dan tujuan
NKRI
1.4. Menunjukkan semangat kebangsaan, nasio-
nalisme dan patriotisme dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
 (Indikator)
Hasil Yang Diharapkan :

Menguraikan pengertian Negara Kesatuan Republik Indonesia

Mendeskripsikan fungsi Negara Kesatuan Negara Republik
Indonesia
Menganalisis tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Mendeskripsikan semangat kebangsaan, nasionalisme dan
patriotisme dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara.
 Pengertian NKRI

NEGARA Fungsi
KESATUAN Fungsi dan Tujuan NKRI
REPUBLIK Tujuan
INDONESIA

Nasionalisme
Semangat Kebangsaan
Patriotisme
5. Pengertian NKRI

NKRI adalah negara kepulauan yang terbentang pada 06.080 Lintang

Utara (LU) 11.150 Lintang Selatan (LS) dan 94.450 141.050 Bujur
Timur (BT) yang diapit oleh dua benua (Asia dan Australia) serta dua
samudra (Indonesia dan Pasifik).

Tonggak sejarah berdirinya NKRI :

Berdirinya Budi Utomo (1908) sbg tonggak perintis.
Lahirnya Konggres Pemuda II pada tanggal 28 Oktober 1928
sebagai tonggak penegas.
Diproklamirkannya kemerdekaan Indonesia tgl 17 Agustus
1945 sebagai tonggak pendobrak.
 6. Fungsi Dan Tujuan NKRI

Fungsi-fungsi negara scr

umum mencakup :
Berdirinya NKRI, Sebagai Stabilisator.
memiliki fungsi Mengusahakan kesejahteraan dan
yaitu, sebagai kemakmuran rakyat.
pengatur kehidupan Mengusahakan pertahanan untuk
dalam negara untuk menangkal kemung-kinan
menciptakan tujuan- serangan dari luar.
tujuan negara.
Menegakkan keadilan.
Tujuan negara, ditujukan utk mengarahkan segala kegiatan dan
sekaligus menjadi pedoman dlm penyusunan dan pengen-
dalian alat kelengkapan negara serta kehidupan rakyatnya.

Bagi NKRI, Fungsi dan sekaligus tujuan NKRI

yaitu mencakup :
bahwa fungsi
Melindungi Segenap Bangsa
negara Indonesia dan Seluruh Tumpah
sekaligus Darah Indonesia,
merupakan Memajukan Kesejahteraan Umum,
tujuan negara Mencerdaskan Kehidupan Bangsa,
yang ingin Ikut Melaksanakan Ketertiban
Dunia yang Berdasarkan
dicapai sesuai
Kemerdekaan, Perdamaian Abadi,
Pembukaan dan Keadilan Sosial.
UUD 1945.
 7. Semangat Nasionalisme dan Patriotisme

a. Nasionalisme
Nasionalisme adalah faham kebangsaan yang tumbuh
karena ;
Adanya persamaan nasib dan sejarah serta kepentingan untuk
hidup bersama,
Sbg suatu bangsa yang merdeka, bersatu, berdaulat,
demokratis, dan maju di dalam suatu kesatuan bangsa dan
negara, serta
Cita-cita bersama guna mencapai, memelihara, dan
mengabdikan identitas, persatuan, kemakmuran, dan kekuatan
atau kekuasaan negara bangsa yang bersangkutan.
Manifestasi Faham Nasionalisme :

1. Kesadaran Seseorang Bahwa Dirinya Merupakan

Anggota Atau Warga Negara Bangsanya;
2. Kebanggaan Seseorang Akan Negara Bangsanya;
3. Kecintaan Seseorang Akan Negara Bangsanya;
4. Kesetiaan dan Ketaatan Seseorang Thd Negara
Bangsanya;
5. Perjuangan Seseorang Bagi Kepentingan Negara
Bangsanya;
6. Kerelaan Berkorban Bagi Nagara Bangsanya
Nasionalisme :
Dalam arti sempit, yaitu perasaan kebangsaan
atau cinta terhadap bangsanya yang tinggi atau
berlebih-lebihan, shg memandang bangsa lain
lebih rendah (Chauvinisme).
Dalam arti luas, yaitu perasaan cinta atau
bangga thd tanah air dan bangsanya sendiri
dgn tetap menghormati bangsa lain karena
merasa sebagai bagian dari bangsa lain di
dunia.
 b. Semangat Nasionalisme

merupakan semangat/sikap yang bersumber dari perasaan

cinta kepada tanah air dan bangsa sehingga menimbulkan
sikap gagah berani, pantang menyerah dan rela berkorban
demi bangsa dan negaranya.

Implementasi Patriotisme Dapat Dilaksanakan :

Pada Masa Darurat (Perang), perjuangan melawan
penjajah dalam mewujudkan kemerdekaan dan
kedaulatan.
Pada Masa Damai (Paska Kemerdekaan), mampu
meningkatkan kemampuan diri, memelihara persatuan,
dan lain-lain.
 c. Penerapan Semangat Kebangsaan

merupakan kesadaran budi yang mendorong orang

rela menyerahkan kesetiaan tertinggi kepada bangsa
dan atau negara bangsa.

Di Indonesia, awal semangat kebangsaan dipelopori antara

lain Dr. Soetomo, Dr. Wahidin Sudirohusodo, yang ditandai
lahirnya (Boedi Oetomo) dengan tujuan mencerdaskan
bangsa berdasarkan kesadaran, tekad, dan upaya untuk
maju atas dasar falsafah dan wawasan yang bersumber
pada kepribadian nusantara.
 Semangat
Lanjutan kebangsaan
. adalah kekuatan yang
terpokok dari setiap ideologi yang ada di dunia

Semangat kebangsaan antara lain dapat diterapkan

dengan cara :
1. Keteladanan, merupakan sikap dan perilaku yang
patut dicontoh karena perkataan dan perbuatan.
2. Pewarisan, merupakan cara atau proses dalam
menu-runkan, memberikan sesuatu kepada pihak
lain.
3. Ketokohan, merupakan sosok yang terkenal dan
disegani krn pangaruhnya sangat besar di
masyarakat.
 Cara Menanamkan Semangat Kebangsaan

1. Menyampaikan Sejarah Para Pahlawan Dalam

Mempertahankan Negara Bangsanya Atau Dalam
Memperjuangkan Eksistensi Negara Bangsanya.
2. Menyampaikan Gambaran Tentang Kebolehan dan
Kehebatan Negara Bangsa Indonesia.
3. Menyampaikan Berbagai Tantangan Negara Bangsa
Yang Perlu Diwaspadai Dan Diantisipasi Dengan
Tindakan-tindakan Tertentu.
SOAL ESSAY/URAIAN
Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan singkat dan jelas !

1. Identifikasikan, unsur-unsur apa sajakah yang ada dalam memaknai suatu

bangsa yang secara umum ada pada bangsa-bangsa di dunia !
2. Klasifikasi pengertian negara, dapat ditinjau dari organisasi kekuasaan,
organisasi politik, organisasi kesusilaan dan integralistik. Manurut anda,
manakah di antara tinjauan negara tersebut yang paling sesuai dengan
kondisi negara Indonesia ? berikan alasannya !
3. Pemerintah Indonesia merasa penting untuk menyelesaikan masalah-masalah
landas kontinen dengan negara tetangga. Jelaskan yang dimaksud landas
kontinen dan beri alasan mengapa hal tersebut dianggap penting bagi bangsa
Indonesia !
4. Berikan penjelasan tentang fungsi negara Indoneisa pada umumnya dalam
menegakkan keadilan yang dilaksanakan melalui badan-badan peradilan !
5. Semangat kebangsaan harus tetap kita pertahankan dalam membela bangsa
dan negara. Tuliskan 5 (lima) contoh semangat kebangsaan yang paling
sesuai dengan daerah anda pada situasi sekarang ini !
INQUIRI

NASIONALISME BUKAN BARANG JADI

Menurut Hilmar Farid, nasionalisme merupakan konstruksi sosial dan politik, bukan
realitas nyata. Artinya, nasionalisme bukanlah barang jadi dan bukan pula warisan leluhur.
Sebuah persepsi yang begitu lama ditanamkan selama Orde Baru yang mengatakan
bangsa Indonesia merupakan sesuatu yang pasti dan final. Implikasi dari pemikiran ini
adalah tidak pernah dibukanya peluang memikirkan kembali konsep tentang bangsa.
Sumber : Kompas, 11/1/2006

Berdasarkan wacana di atas, berikan tanggapan penjelasan !

1. Rumuskan kembali yang dimaksud dengan nasionalisme !
2. Apa sesungguhnya inti sari pendapat H. Farid tentang nasionalisme !
3. Tuliskan perbedaan perwujudan nasionalisme pada masa orde baru
dengan masa sekarang (reformasi) !
4. Jelaskan, mengapa nasionalisme bukan merupakan barang jadi dan
bukan pula warisan leluhur !
5. Berikan penjelasan, benarkah masa orde baru tidak membuka peluang
memikirkan kembali konsep tentang bangsa !