NEGARA DAN

KONSTITUSI

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
 KONSEP NEGARA
Secara etimologi, kata negara berasal dari kata
staat (Belanda dan Jerman); state (Inggris); etat
(Prancis); statut (Latin).

Secara terminologi, negara diartikan sebagai

organisasi di antara suatu masyarakat yang
mempunyai cita-cita untuk bersatu hidup dalam
daerah tertentu dan mempunyai pemerintah
yang berdaulat.
 BEBERAPA KONSEP NEGARA MENURUT
BEBERAPA AHLI:

 Roger H.Sotau
Negara adalah sebagai alat (agency) atau wewenang
(authority) yang mengatur atau mengendalikan
persoalan-persoalan bersama atas masyarakat

 Harold J. Laski
Negara adalah suatu masyarakat yang diintegrasikan
karena mempunyai wewenang yang bersifat memaksa
dan yang lebih sah lebih agung darpada individu atau
kelompok yang merupakan bagian dari masyarakat itu.
 Logeman
Negara adalah suatu organisasi kekuasaan yang
dapat mengatur masyarakat dengan alat-alat
perlengkapan sekalipun dengan paksaan.

 Soekarno
Kekuasaan yang dapat dipaksa sebagai suatu
kedaulatan hanya dimiliki oleh negara. Karena
dengan kekuasaan lah negara dapat memaksakan
kehendaknya terhadap siapa saja yang ada di
wilayah kedaulatannya.
Sehingga dapat disimpulkan bahwa negara adalah suatu
organisasi tertinggi yang mempunyai wewenang untuk
mengatur bahkan dapat memaksa perihal yang
menyangkut kepentingan orang banyak serta
mempunyai kewajiban-kewajiban untuk melindungi
dan mensejahterakan masyarakatnya.
 Unsur-Unsur Negara

 Unsur Konstitutif
Unsur konstitutif adalah unsur pembentuk yang
harus dipenuhi agar terbentuk negara. Unsur ini
terdiri atas rakyat, wilayah dan pemerintah yang
berdaulat.

o Unsur Deklaratif
TEORI TERBENTUKNYA NEGARA
 SIFAT-SIFAT NEGARA

 Sifat Memaksa
Sifat memaksa artinya bahwa negara mempunyai
kedaulatan fisik secara legal agar tercapai ketertiban
dalam masyarakat dan mencegah timbulnya anarki.
 Sifat Monopoli
Suatu hak tunggal yang dilakukan oleh negara untuk
berbuat atau menguasai sesuatu untuk kepentingan
dan tujuan bersama.
 Sikap Mencakup Semua
Sifat mencakup semua berarti semua peraturan
perundang-undangan laku (misalnya keharusan
membayar pajak) adalah untuk semua orang tanpa
kecuali.
 TUJUAN DAN FUNGSI NEGARA

Adapun tujuan negara adalah :

 Roger HI. Soltau, menyatakan bahwa tujuan negara

adalah memungkinkan rakyatnya berkembang serta
menyelenggarakan daya ciptenya sebebas mungkin

 Dante mengemukakan bahwa tujuan negara tidak

untuk memperoleh kekuasaan yang mutlak, tetapi
dengan mempersatukan semua negara-negara di
bawah satu kekuasaan seorang raja untuk membawa
kemajuan umat manusia di seluruh dunia terutama
dalam mencapai kebahagiaan hidup yang setinggi-
tingginya.
 Adapun fungsi negara adalah

 Mac Iver menyatakan bahwa fungsi negara yang

pertama adalah memelihara ketertiban. Ketertiban
dipelihara demi perlindungan dan konservasi serta
perkembangan. Karena pengaruh perubahan zaman
dan kemajuan teknologi, maka fungsi negara yang
kepolisian dan penyelenggaraan keadilan
PENGERTIAN KONSTITUSI