1 Maret 2019

DASAR MANAJEMEN KEDARURATAN

PENANGGULANGAN BENCANA

HERU WIDAGDO SP., M.Si

KABID KEDARURATAN DAN LOGISTIK
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KAB. JEMBER
JL. DANAU TOBA NO 16
 POSKO
• UNTUK MENENTUKAN TEMPAT ATAU LOKASI POSKO HARUS
MEMILIKI PERSYARATAN DASAR TERTENTU, ANTARA LAIN :
• PILIH LOKASI YANG PALING AMAN DARI KEMUNGKINAN BAHAYA
BENCANA YANG DIPERKIRAKAN AKAN TERJADI.
• LOKASI YANG MUDAH DI JANGKAU OLEH KENDARAAN, BAIK
SEPEDA MOTOR ATAU MOBIL.
• PILIH LOKASI YANG MUDAH DIKENALI, MISAL BALAI DESA.
• LOKASI MASIH BERADA DI WILAYAH DESA YANG BERSANGKUTAN.
 FASILITAS STANDARD POSKO
• FASILITAS UMUM
• ADA FASILITAS RUANG YANG CUKUP LUAS UNTUK TEMPAT KOORDINASI DAN
RAPAT
• ADA ALIRAN LISTRIK SEBAGAI PENERANGAN DAN TENAGA PENGGERAK ALAT
KOMUNIKASI
• ADA FASILITAS KAMAR MANDI DAN WC
• BILA PERLU, ADA FASILITAS DAPUR UNTUK MENYIAPKAN LOGISTIK PETUGAS
• TERSEDIA RUANG UNTUK MENYIMPAN DENGAN AMAN PERLENGKAPAN, DATA
DAN ARSIP SECARA AMAN APABILA POSKO DITUTUP
 FASILITAS STANDARD POSKO

• FASILITAS SUMBER DAYA MANUSIA (PETUGAS POSKO, STRUKTUR

ORGANISASI DAN PENJADWALAN PETUGAS POSKO, PENANGGUNG
JAWAB POSKO)
• FASILITAS ADMINISTRASI ( BUKU TAMU, BUKU JURNAL KEGIATAN,
BUKU CATATAN KOMUNIKASI)
• FASILITAS PUBLIKASI, DATA DAN OPERASI (PETA WILAYAH RAWAN
BENCANA DAERAH YANG BERSANGKUTAN, PAPAN PAPAN
PENGUMUMAN, PAPAN TULIS)
 FASILITAS STANDARD POSKO

• FASILITAS KOMUNIKASI
• ADA PERANGKAT KOMUNIKASI YANG BERUPA RADIO KOMUNIKASI BESERTA KELENGKAPANNYA,
TELEPON, RADIO BIASA YANG BISA DIGUNAKAN SEBAGAI SUMBER INFORMASI TAMBAHAN
• ALAT KOMUNIKASI ALTERNATIF YANG BISA DIGUNAKAN SEBAGAI ALAT PERINGATAN DINI DAN
TANDA BAHAYA LOKAL, MISALNYA KENTONGAN
• JARINGAN INTERNET

• FASILITAS TRANSPORTASI
• PERLU ADANYA KENDARAAN SIAGA YANG SEWAKTU – WAKTU DAPAT DIGUNAKAN UNTUK
BERBAGAI KEGIATAN POSKO
• ATUR DAN KELOLA FASILITAS TRANSPORT YANG TERSEDIA DI WILAYAH TERSEBUT UNTUK
DISIAGAKAN

• FASILITAS LOGISTIK
• FASILITAS LOGISTIK SANGAT PENTING, KARENA LOGISTIK ADALAH FAKTOR PENDUKUNG UTAMA
DALAM KEGIATAN, SEHINGGA PENGADAN LOGISTIK TIDAK BISA DIABAIKAN

• FASILITAS PENDUKUNG
• PERALATAN NAVIGASI, PERALATAN PERTOLONGAN PERTAMA (P3K) PERALATAN PENERANGAN
JINJING (SENTER) DAN KELENGKAPANNYA
 RUANG LINGKUP
DASAR MANAJEMEN KEPOSKOAN

• DASAR MANAJEMEN SDM / LEMBAGA PB

• DASAR MANAJEMEN DATA DAN INFORMASI
• DASAR MANAJEMEN LOGISTIK
 DASAR MANAJEMEN
SUMBER DAYA MANUSIA / LEMBAGA
PENANGGULANGAN BENCANA
 DASAR MANAJEMEN
SDM / LEMBAGA PB

• DALAM MANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANA PERLU ADA

INSTITUSI YANG MENJADI PUSAT KOMANDO PENANGANAN
TANGGAP DARURAT PB
• AGAR KOORDINASI ANTAR LEMBAGA/SKPD/LSM/NGO YANG
TERLIBAT PENANGGULANGAN BENCANA MENJADI LEBIH
TERTATA
MENGAPA KOORDINASI
ITU PENTING?
Memahami kontribusi terhadap pemahaman kebutuhan
bersama

Menghindarkan duplikasi upaya yang dilakukan

Mempertahankan prinsip dan standar minimum

Menjamin bahwa kesenjangan geografis dan program

dijembatani

Meningkatkan upaya advokasi

IMPLEMENTASI INTEGRASI OPERASIONAL STRUKTUR KOMANDO DAN BIDANG

Komandan

Wakil Komandan

Sekretariat Perwakilan Dinas/

Lembaga Teknis/
Organisasi terkait

Humas Keselamatan &

Keamanan

Bidang Perencanaan Bidang Logistik, Bidang Administrasi

Bidang Operasi Peralatan Keuangan
&Pengelolaan
Bantuan
Seksi Seksi Seksi
Seksi

Seksi Seksi Seksi

Seksi

Bidang Pengungsian Bidang Pencarian dan Bidang Ekonomi Bidang Pendidikan

Bidang Logistik
dan Perlindungan Penyelamatan

Bidang Pemulihan
Bidang Kesehatan Bidang Sarpras
Dini
KOMANDO PENANGANAN DARURAT
BENCANA

• DIPIMPIN OLEH SEORANG KOMANDAN DAN DIBANTU OLEH STAF

KOMANDO DAN STAF UMUM, MEMILIKI STRUKTUR ORGANISASI
STANDAR YANG MENGANUT SATU KOMANDO DENGAN MATA
RANTAI DAN GARIS KOMANDO YANG JELAS.
• STAF KOMANDO : PEMBANTU KOMANDAN TANGGAP DARURAT
BENCANA (KTDB) DALAM MENJALANKAN TUGAS
KESEKRETARIATAN, HUBUNGAN MASYARAKAT, PERWAKILAN
INSTANSI/LEMBAGA SERTA KESELAMATAN DAN KEAMANAN.
• STAF UMUM : PEMBANTU KTDB DALAM MENJALANKAN FUNGSI
UTAMA KOMANDO UNTUK BIDANG OPERASI, BIDANG
 TUGAS POKOK KOMANDAN TANGGAP
DARURAT
• MENYUSUN RENCANA OPERASI,
• MENGAKTIFKAN PUSAT PENGENDALI OPERASI MENJADI POS KOMANDO
TANGGAP DARURAT,
• MEMBENTUK POS KOMANDO LAPANGAN DI LOKASI BENCANA,
• MEMBUAT RENCANA STRATEGIS DAN TAKTIS, MENGORGANISASIKAN,
MELAKSANAKAN DAN MENGENDALIKAN OPERASI TANGGAP
DARURAT, DAN
• MELAKSANAKAN KOMANDO DAN PENGENDALIAN UNTUK
PENGERAHAN SDM, PERALATAN, LOGISTIK DAN PENYELAMATAN SERTA
BERWENANG MEMERINTAHKAN INSTANSI TERKAIT DALAM
PENANGANAN DARURAT.
 BIDANG NASIONAL PB
BIDANG Kesehatan
Koord: Kapus PPK, Kemenkes
BIDANG Pencarian dan Penyelamatan
Koord: Direktur Operasi dan Pelatihan,
BASARNAS

BIDANG Logistik
Koord: Direktur Logistik, BNPB
BIDANG Pengungsian dan Perlindungan
Koord: Direktur Perlindungan Sosial Korban
Bencana Alam, Kemensos

BIDANG Pendidikan
Koord: Kepala Biro Perencanaan dan
Kerjasama Luar Negeri, Sekretariat Jendral,
Kementerian Pendidikan

BIDANG Sarana dan Prasarana

Koord: Sekretaris Ditjen Cipta Karya,
Kementerian PUPR

BIDANG Ekonomi
Koord: Sekretaris Ditjen Hortikultura,
Kementan

BIDANG Pemulihan Dini

Koord: Direktur Pencegahan dan
Penanggulangan Bencana, Kemendagri
 MANAJEMEN SDM / LEMBAGA PB

• BUKAN TIDAK MUNGKIN BILA DALAM SATU OPERASI PENANGANAN

BENCANA ALAM MELIBATKAN RATUSAN BAHKAN RIBUAN PERSONIL
YANG TERDIRI DARI BERBAGAI MACAM LATAR BELAKANG DAN
KEMAMPUAN.
• PERLU ADANYA PENDATAAN
• IDENTITAS, ASAL ORGANISASI/INSTITUSI, KONTAK
PERSONAL/ORGANISASI/INSTITUSI/KELUARGA YG BISA DIHUBUNGI
• SPESIALISASI / SKILL KHUSUS DALAM PB (MISAL : ASSESSMENT, PEMETAAN,
LOGISTIK, PENYEDIAAN AIR BERSIH, DAPUR UMUM, SAR, KOMUNIKASI DLL)
• PERALATAN YANG DIBAWA
• RENCANA DURASI WAKTU DIA BERGABUNG DALAM OPERASI PENANGANAN
• PLOTTING KELOMPOK KERJA DAN AREA TUGAS SESUAI DENGAN SKILL YG
DIMILIKI
DASAR MANAJEMEN DATA DAN
INFORMASI KEBENCANAAN
 DASAR MANAJEMEN DATA DAN
INFORMASI

• BEDA DATA DAN INFORMASI?

• DATA :
• Keterangan-keterangan tentang suatu hal, dapat berupa sesuatu yang
punya makna dan merepresentasikan deskripsi dari suatu obyek atau
peristiwa Data dibentuk dari data mentah (raw data) yang berupa angka,
karakter, gambar, atau bentuk lainnya
• INFORMASI :
• Data yang telah diolah menjadi bentuk yang memiliki arti bagi si penerima
dan bermanfaat bagi pengambilan keputusan saat ini atau mendatang
 DASAR MANAJEMEN DATA DAN
INFORMASI
• DATA DAN INFORMASI MANAJEMEN RISIKO
• DATA JUMLAH PENDUDUK
• PEREMPUAN, LAKI LAKI, ANAK, LANSIA
• TERUTAMA KELOMPOK RENTAN
• PETA WILAYAH (BATAS DESA, LOKASI KANTOR DESA, LOKASI PUSKESMAS, LOKASI
YANG BERPOTENSI UTK JADI TEMPAT PENGUNGSIAN ATAU POSKO PENDUKUNG
ATAU DAPUR UMUM, POTENSI PERALATAN PB)
• PETA RISIKO/POTENSI BENCANA DI WILAYAH TERSEBUT
• DATA NOMOR TELEPON PENTING (BPBD, CAMAT, KADES, PERANGKAT DESA,
BABINSA, BABINKATIBMAS, PAK KASUN/KAMPUNG, BIDAN, PUSKESMAS,
POLSEK, KORAMIL)
CONTOH PETA KAWASAN RISIKO BENCANA
 DASAR MANAJEMEN DATA DAN
INFORMASI
• DATA DAN INFORMASI MANAJEMEN KEDARURATAN
• WAKTU
• LOKASI (DUSUN RT RW, DESA / KELURAHAN, KECAMATAN, KOORDINAT)
• JENIS KEJADIAN BENCANA ( BANJIR, LONGSOR, ANGIN KENCANG, GEMPA, DLL)
• DAMPAK
• KORBAN (LUKA, MENINGGAL DUNIA) DALAM JIWA, KK
• KERUSAKAN (RUMAH, FASUM (SEKOLAH, TEMPAT IBADAH, PASAR, FASILITAS KESEHATAN), INFRASTRUKTUR
LAIN (JALAN, JEMBATAN, BENDUNGAN, DINDING PENAHAN))
• ANCAMAN/POTENSI TERDAMPAK

• UPAYA YANG SUDAH DILAKUKAN SEJAUH INI

• PEMENUHAN KEBUTUHAN MENDESAK
• REKOMENDASI
• DOKUMENTASI DI LOKASI KEJADIAN, JIKA PERLU BUAT GAMBAR SKETSA TEMPAT KEJADIAN
BENCANA
• SUMBER DATA/NOMOR TELEPON PELAPOR
 DASAR MANAJEMEN DATA DAN
INFORMASI

• DATA DAN INFORMASI MANAJEMEN PEMULIHAN

• DATA YANG DIPERLUKAN UNTUK KEGIATAN REHABILITASI DAN
REKONSTRUKSI DI SUATU WILAYAH
• PENILAIAN KERUSAKAN
• TAKSIRAN KERUGIAN
• PENDANAAN DAN REALISASI
• SUMBER DANA
 DASAR MANAJEMEN DATA DAN
INFORMASI

• PENYAJIAN
• INFOGRAFIS BENCANA
• FREKWENSI KEJADIAN PER WILAYAH DALAM KURUN WAKTU TERTENTU
• JUMLAH KORBAN, KERUSAKAN INFRASTRUKTUR
• KEBUTUHAN MENDESAK YANG DIBUTUHKAN KORBAN TERDAMPAK
• DALAM BENTUK TABEL ATAU DIAGRAM

• DOKUMENTASI KEGIATAN
• KESIAPSIAGAAN
• ASSESSMENT DI LOKASI KEJADIAN
• PENYELAMATAN DAN EVAKUASI
LOGISTIK
CONTOH
INFOGRAFIS
 DASAR MANAJEMEN DATA DAN
INFORMASI

• SESUAI DENGAN PRINSIP KOORDINASI YANG TELAH DISEBUTKAN DI

ATAS MAKA PERLU ADANYA STANDAR PROSEDUR OPERASIONAL
ALIRAN DATA DAN INFORMASI DALAM SUATU POSKO PB
CONTOH SPO ALIRAN DATA DAN INFORMASI
DASAR MANAJEMEN LOGISTIK
DAN PERALATAN DALAM PB
 “APA ITU LOGISTIK?”
BEGITU PULA DGN PENANGGULANGAN BENCANA, KARENANYA
DALAM KEPOSKOAN PERLU JUGA DILAKUKAN MANAJEMEN LOGISTIK
DAN PERALATAN
 “JENIS LOGISTIK?”
BEGITU PULA DGN PENANGGULANGAN BENCANA, KARENANYA
DALAM KEPOSKOAN PERLU JUGA DILAKUKAN MANAJEMEN LOGISTIK
DAN PERALATAN
“LOGISTIK TIDAK MEMENANGKAN
PERANG, TANPA LOGISTIK PERANG
TIDAK AKAN MENANG”
BEGITU PULA DGN PENANGGULANGAN BENCANA, KARENANYA
DALAM KEPOSKOAN PERLU JUGA DILAKUKAN MANAJEMEN LOGISTIK
DAN PERALATAN
 MANAJEMEN LOGISTIK DAN PERALATAN
DALAM PB
• TIDAK JARANG TIMBUL MASALAH LOGISTIK DAN PERALATAN PADA
BEBERAPA KEJADIAN BENCANA AKHIR AKHIR INI
• KURANGNYA ATAU BAHKAN MENUMPUKNYA BANTUAN DI POSKO DAN ATAU
GUDANG LOGISTIK
• TIDAK SESUAINYA BANTUAN YANG DATANG DENGAN KEBUTUHAN DI LAPANGAN
• PERGUDANGAN / PENYIMPANAN BARANG YANG TIDAK SESUAI DENGAN
ANJURAN CARA PENYIMPANAN BARANG
• KURANG MERATANYA PENDISTRIBUSIAN BANTUAN LOGISTIK KEPADA WARGA
TERDAMPAK
 PERHITUNGAN KEBUTUHAN LOGISTIK

•?
 DASAR MANAJEMEN LOGISTIK DAN
PERALATAN DALAM PB
• PERENCANAAN/INVENTARISASI KEBUTUHAN
• BERDASARKAN DATA DAN INFORMASI TENTANG KORBAN TERDAMPAK
DAN KEBUTUHAN YANG MENDESAK DARI PETUGAS PENGUMPUL DATA
MAKA DISUSUNLAH KAJIAN KEBUTUHAN MENDESAK UTK
KORBAN/PENGUNGSI SELAMA FASE TANGGAP DARURAT AWAL (1-3 HARI
DENGAN PRIORITAS PADA KELOMPOK RENTAN.

• PENGADAAN DAN/ATAU PENERIMAAN

• SUMBER LOGISTIK
• BELANJA LOGISTIK DAN PERALATAN DARI ANGGARAN YANG SUDAH
DIRENCANAKAN
• TERIMA LOGISTIK DAN PERALATAN LANGSUNG DARI PARA DONATUR
 DASAR MANAJEMEN LOGISTIK DAN
PERALATAN DALAM PB
• PENYIMPANAN
• BERITA ACARA PENERIMAAN DAN BUKTI PENERIMAAN PADA WAKTU ITU.
• CARA PENYIMPANAN MENGGUNAKAN METODA (FIRST-IN FIRST-OUT) ATAU
(LAST-IN FIRST-OUT.)
• MELINDUNGI LOGISTIK DAN PERALATAN DARI KERUSAKAN DAN KEHILANGAN
ATAU BERKURANGNYA STANDAR MUTU

• PENDISTRIBUSIAN
• HARUS TEPAT SASARAN, TEPAT JUMLAH, TEPAT WAKTU
• BERITA ACARA DAN DOKUMENTASI FOTO SERAH TERIMA BANTUAN DENGAN
WARGA/PEJABAT SETEMPAT
DASAR MANAJEMEN LOGISTIK
DAN PERALATAN
• PERTANGGUNGJAWABAN
• PENCATATAN SEMUA BARANG BAIK YANG DITERIMA DAN YANG
DIDISTRIBUSIKAN, UPDATE DALAM PERIODE TERTENTU
• PELAPORAN PADA PEMANGKU KEBIJAKAN DAN DONATUR
TERIMA KASIH