PENANGANAN PELANGGARAN

PADA PEMUNGUTAN DAN

PENGHITUNGAN SUARA SERTA
REKAPITULASI
PILKADA TAHUN 2018

Rusidi Rusdan, S.Ag., M.Pd.I

05/11/2020 KETUA BAWASLU PROVINSI RIAU 1
 DASAR HUKUM
1. UU 7/2017
2. UU 10/2016

1. UU N0 10 Tahun 16 Tentang Pemilihan Gubernur,

Bupati dan Walikota
2. PKPU No. 8/2018 Tentang Pemungutan dan
Penghitungan Suara Pemilihan GBW
3. PKPU No. 9/2018 Tentang Rekap Hasil Penghitungan
Suara dan Penetapan Hasil Pemilihan GBW
4. Perbawaslu No. 11 Tahun 2011 Tentang Pengawasan
Pemilu
05/11/2020 22
 DEFINISI
Penindakan adalah proses penanganan pelanggaran
yang meliputi temuan, penerimaan laporan,
pengumpulan alat bukti, klarifikasi, pengkajian,
dan/atau pemberian rekomendasi, serta penerusan
hasil kajian atas temuan/laporan kpd instansi yg
berwenang untuk ditindaklanjuti. (Psl 27. Perbawaslu 11/2014)

Pemungutan Suara adalah proses pemberian suara

oleh Pemilih di TPS dengan cara mencoblos pada
nomor urut, nama, atau foto Pasangan Calon.
(Psl 1 Angka 22. PKPU 8/2017)
Penghitungan Suara adalah proses penghitungan
Surat Suara oleh KPPS untuk menentukan suara
sah yang diperoleh Pasangan Calon, Surat Suara
yang dinyatakan tidak sah, Surat Suara yang tidak
digunakan dan Surat Suara rusak/keliru dicoblos.
(Psl 1. Angka (17) PKPU 8/2017).

Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara adalah proses

pencatatan hasil penghitungan perolehan suara oleh PPK,
KPU/KIP Kabupaten/Kota dan KPU Provinsi/KIP Aceh.
(Psl 1. angka 18 PKPU 9/2017)
NO POTENSI PELANGGARAN
Money Politic (Politik Uang) sehari sebelum hari pencoblosan
1 surat suara dan sering kali dilakukan dini hari (menjelang subuh)
sehingga hal ini lazim disebut dengan “Serangan Fajar”.;
Terdapatnya Pemilih Siluman (Fiktif) => pemilih fiktif atau
siluman adalah pemilih yang sebenarnya tidak tercantum dalam
2 dpt (daftar pemilih tetap) tetapi dapat secara legal
menggunakan hak pilih;
Surat Suara Ilegal => Biasanya hal ini dilakukan dengan cara
menggandakan surat suara sebelum hari pemungutan suara
3 atau dengan modus KPPS sengaja memberikan surat suara lebih
dari satu kepada pemilih;
 Manipulasi perolehan suara => kegiatan
memanipulasi perolehan suara biasanya terjadi
4
karena ketidakjelian saksi-saksi dan juga
pengawas pemilu (pilkada);
5 Jual Beli Formulir C6;
6 Ketidakakuratan Daftar Pemilih Tetap dengan
Pemilih yang melakukan pencoblosan;
7 Logistik yang bermasalah pada saat pemungutan
suara;
8 Mengaku sebagai orang lain;
9 Mencoblos dua kali atau lebih;
10 Menyuruh orang lain melakukan Pencoblosan
dua kali atau lebih;
11 Penyelanggara yang memfasilitasi seseorang
untuk melakukan Pencoblosan dua kali atau
lebih;
12 Menggagalkan hari Pemungutan suara;
13 Menghalangi pleno penghitungan;
Mengancam Pemilih untuk memilih sesuai
14
keinginan;
15 Memalsukan Surat Suara;
Menghalang-halangi Pemilih untuk
16
menggunakan hak pilihnya;
Majikan atau atasan yang melarang seseorang
17
untuk memilih;
18 Penyelenggara Teknis yang tidak menetapkan
PSU;
19 Penyelenggara Teknis yang tidak menetapkan
Pemilihan/Pemungutan susulan;
20 Penyelenggara Teknis tidak TTD BA perolehan
suara;
21 KPPS tidak melaksanakan ketetapan KPU
Prov/KPU Kab/Kota untuk PSU;
22 KPPS tidak memberikan salinan C1 kepada Saksi
Paslon, PPL, PPS dan PPK melalui PPS;
23 KPPS tidak menjaga keamanan logistik dan TPS;
24 PPS tidak mengumumkan hasil penghitungan
suara dari seluruh TPS;
25 KPPS tidak melaksanakan ketetapan KPU
Prov/KPU Kab/Kota untuk PSU;
26 Merusak, mengganggu dan mendistorsi
sistem informasi penghitungan suara;
27 KPPS tidak membuat dan menandatangani
BA Perolehan Suara;
28 KPU Prov atau KPU Kab/Kota tidak
menetapkan hasil Pemilihan;
 KETENTUAN PASAL PIDANA
PADA TAHAPAN PUNGTUNG DAN
REKAP
1.1.Pasal
Pasal178
178Huruf
HurufAAs.d s.dHH
2.2.Pasal
Pasal182
182Huruf
HurufAAdandanBB
3.3.Pasal
Pasal183
183
UU No. 10/2016 4.4.Pasal
Pasal193
193Ayat
Ayat(1(1s.d
s.d7)7)
UU No. 8/2015 5.5.Pasal
Pasal194
194
UU No. 1/2015 6.6.Pasal
Pasal195
195
7.7.Pasal
Pasal196
196
8.8.Pasal
Pasal197
197Ayat
Ayat(1)
(1)
Pidana
Pidana 9.9.Pasal
Pasal198
198
menanti!!!!!!!
menanti !!!!!!!
Total : 26 Pasal Pidana
 KETENTUAN PIDANA
ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
1 178 A  Setiap orang • PENJARA • PENJARA
24 BLN 72 BLN
 Pada waktu pemungutan
Mengaku dirinya
suara
sebagai orang • DENDA
lain untuk  Dengan sengaja • DENDA
RP. 72
RP. 24
menggunakan  Melakukan perbuatan JUTA JUTA
hak pilih melawan hukum mengaku
dirinya sebagai orang lain
untuk menggunakan hak
pilih
2 178 B  Setiap orang • PENJARA • PENJARA
36 108
 Pada waktu pemungutan
BLN BLN
Memberikan suara
suara lebih dari 1  Dengan sengaja • DENDA • DENDA
 ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
3 178 C Ayat (1)  Setiap orang Yang tidak • Penjara • Penjara
berhak memilih 36 BLN 72 BLN
Memberikan suara • Denda
 Dengan sengaja RP. 36 • Denda
yang tidak berhak  Pada saat pemungutan suara JUTA RP. 72
memberikan suaranya 1 Juta
(satu) kali atau lebih pada 1
TPS / Lebih
4 178 C Ayat (2)  Setiap orang • Penjara • Penjara
36 BLN 144 BLN
 Dengan sengaja
• Denda • Denda
Menyuruh  Menyuruh orang yang tidak RP. 36 RP.144
memberikan suara berhak memilih memberikan Juta Juta
yang tidak berhak
suaranya 1 kali/ lebih pada 1
TPS
5 178 C Ayat (3)  Unsur pasal 178 c ayat ( 1 )
dan (2) Ancaman pasal 178 c ayat
SDA ( 1 ) dan (2) di tambah
 ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
6 178 D  Setiap orang • Penjara • Penjara
36 BLN 108 BLN
 Dengan sengaja
• Denda • Denda
Menggagalkan  Melakukan perbuatan RP. 100 RP. 300
pemungutan melawan hukum Juta Juta
suara menggagalkan pemungutan
suara
7 178 E Ayat (1)  Setiap orang • Penjara • Penjara
BLN 48 48 BLN
 Dengan sengaja
• Denda • Denda
Memberi keterangan  Memberi keterangan tidak RP. 144 RP.144
tidak benar, benar, mengubah, merusak, Juta Juta
mengubah,
menghilangkan hasil
merusak,
menghilangkan hasil pemungutan dan/atau hasil
pemungutan penghitungan suara
dan/atau hasil
penghitungan suara
8 178 E Ayat (2)  Unsur pasal 178 e ayat ( 1 )
 ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
9 178 F  Setiap orang • Penjara • Penjara
36 BLN 144 BLN
 Dengan sengaja
Menggagalkan pleno • Denda
 Melakukan perbuatan RP. 100 • Denda
penghitungan suara melawan hukum Juta RP. 1
tahap akhir yang Milyar
menggagalkan pleno
dilakukan di KPU
Prov/Kab/Kota penghitungan suara tahap
akhir yang dilakukan di KPU
Provinsi atau KPU
Kabupaten/Kota pemungutan
suara
10 178 G  Setiap orang • Penjara • Penjara
12 BLN 24 BLN
 Dengan sengaja
• Denda • Denda
Memberi keterangan  Pada waktu pemungutan RP. 12 RP. 24
tidak benar, suara mendampingi seorang Juta Juta
mengubah,
pemilih yang bukan pemilih
merusak,
 ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
11 178 H  Setiap orang • Penjara • Penjara
12 BLN 36 BLN
 Dengan sengaja
Memberitahukan  Membantu pemilih untuk • Denda
• Denda
pilihan pemilih menggunakan hak pilih RP. 12 RP. 36
kepada orang lain dengan sengaja Juta Juta
memberitahukan pilihan
pemilih kepada orang lain
12 182 A  Setiap orang • Penjara • penjara
24 BLN 72 BLN
 Dengan sengaja
• Denda • Denda
Menggunakan  Melakukan perbuatan RP. 24 RP. 72
kekerasan, ancaman melawan hukum Juta Juta
kekerasan,
menggunakan kekerasan,
dan menghalang-
halangi seseorang ancaman kekerasan,
yang akan melakukan dan menghalang-
haknya untuk halangi seseorang yang
 ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
13 182 B  Seorang majikan atau atasan • Penjara • Penjara
72 BLN
 Tidak memberikan kesempatan
24 BLN • Denda
Seorang majikan atau kepada seorang pekerja untuk • Denda RP. 72
atasan yang tidak memberikan suaranya, kecuali RP. Juta
memberikan 24 Juta
dengan alasan bahwa pekerjaan
kesempatan kepada
seorang pekerja untuk tersebut tidak bisa ditinggalkan
memberikan suaranya
14 193 Ayat (1)  KPU Provinsi dan KPU • Penjara • Penjara
Kabupaten/Kota 144
36 BLN BLN
KPU Provinsi dan KPU  Tidak menetapkan pemungutan • Denda
Kabupaten/Kota tidak dan/atau penghitungan suara • Denda RP.
menetapkan 144
ulang di TPS Sebagaimana RP.
pemungutan dan/atau 36 Juta Juta
penghitungan suara dimaksud dalam pasal 112 dan
ulang di TPS pasal 113 berdasarkan putusan
Bawaslu Provinsi atau Panwas
Kab/Kota tanpa alasan yg
 ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
15 193 Ayat (2)  KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota • Penjara • Penjara
36 144
 Tidak menetapkan pemilihan lanjutan
KPU Provinsi dan BLN BLN
dan/atau pemilihan susulan
KPU
Kabupaten/Kota  Sebagaimana dimaksud dalam pasal • Denda
tidak 120 dan pasal 121 berdasarkan • Denda RP.
menetapkan RP. 36 144
putusan Bawaslu Provinsi atau Juta Juta
pemungutan
dan/atau
Panwas Kabupaten/Kota tanpa alasan
penghitungan yang dibenarkan berdasarkan
suara ulang di undang-undang ini
TPS
16 193 Ayat (3)  Ketua dan Anggota KPPS, Ketua dan Anggota • Penjara • Penjara
PPK, Ketua dan anggota KPU Kabupaten/Kota, 12 60 BLN
KPU Provinsi dan Kpu atau Ketua dan Anggota Kpu Provinsi BLN
Kabupaten/Kota  Dengan sengaja • Denda
• Denda RP. 60
tidak menetapkan  Melakukan perbuatan melawan hukum
pemungutan  Tidak membuat dan/atau menandatangani RP. 12 Juta
dan/atau berita acara perolehan pasangan Calon Juta
penghitungan suara Gubernur dan Calon Wakil Gubernur,
ulang di TPS pasangan Calon Bupati dan Calon Wakil
 ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
17 193 Ayat (4)  Ketua dan Anggota KPPS • Penjara • Penjara
 Dengan sengaja 12 60 BLN
Tidak melaksanakan  Tidak melaksanakan ketetapan KPU BLN
ketetapan KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota untuk • Denda
melaksanakan pemungutan suara ulang • Denda RP. 60
Provinsi dan KPU RP. 12 Juta
di TPS
Kabupaten/Kota Juta
untuk melaksanakan
pemungutan suara
ulang di TPS
18 193 Ayat (5)  Setiap KPPS • Penjara • Penjara
 Dengan sengaja 12 60 BLN
 Tidak memberikan salinan 1 (satu) BLN
Tidak memberikan • Denda
salinan 1 (satu) eksemplar berita acara
• Denda RP. 60
eksemplar berita pemungutan dan penghitungan
RP. 12 Juta
acara pemungutan suara dan/atau sertifikat hasil
Juta
dan penghitungan penghitungan suara pada saksi
suara dan/atau Calon Gubernur dan Calon Wakil
 ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
19 193 Ayat (6)  Setiap KPPS • Penjara • Penjara
 Tidak menjaga, mengamankan 60
Tidak menjaga, keutuhan kotak suara, dan 12 BLN BLN
• Denda • Denda
mengamankan menyerahkan kotak suara
RP. RP. 60
keutuhan kotak tersegel yang berisi surat suara,
12 JUTA JUTA
suara, berita berita acara pemungutan suara,
acara dan dan sertifikat hasil penghitungan
sertifikat suara kepada PPK pada hari yang
sama sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 20 Huruf q
20 193 Ayat (7)  Setiap PPS • Penjara • Penjara
60
 Tidak mengumumkan hasil
Tidak 12 BLN BLN
penghitungan suara dari • Denda • Denda
mengumumkan
hasil seluruh TPS di wilayah RP. RP. 60
kerjanya sebagaimana 12 Juta Juta
penghitungan
 ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
21 194  Panwas Kecamatan • Penjara • Penjara
6 24
 Tidak mengawasi
Tidak menjaga, BLN BLN
mengamankan penyerahan kotak suara • Denda • Denda
keutuhan kotak tersegel kepada KPU RP. 6 RP. 24
suara, ba dan Provinsi dan KPU Juta Juta
sertifikat
Kabupaten/Kota
 Sebagaimana dimaksud
dalam pasal 33 huruf b
22 195  Setiap orang • Penjara • Penjara
 Dengan sengaja 60 120
Merusak,  Merusak, mengganggu, atau BLN BLN
mengganggu, atau mendistorsi sistem informasi • Denda • Denda
mendistorsi penghitungan suara hasil RP. 2,5 RP. 5
sistem informasi pemilihan Gubernur dan Wakil Milyar Milyar
penghitungan Gubernur, Bupati dan Wakil
 ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
23 196  Ketua dan Anggota KPPS • Penjara • Penjara
 Dengan sengaja 12 36
Tidak membuat  Tidak membuat dan/atau BLN BLN
dan/atau menandatangani berita acara • Denda • Denda
menandatangani RP. 6 RP. 12
perolehan suara pasangan
berita acara Juta Juta
perolehan suara calon Gubernur dan Calon
Wakil Gubernur, pasangan
Calon Bupati dan Calon Wakil
Bupati, serta pasangan Calon
Walikota dan Calon Wakil
Walikota
24 183  Setiap orang • Penjara • Penjara
12 36
 Melakukan kekerasan
Setiap orang BLN BLN
terkait dengan penetapan • Denda • Denda
melakukan
hasil pemilihan menurut RP. 12 RP. 36
kekerasan
undang-undang ini Juta Juta
terkait dengan
 ANCAMAN PIDANA
NO PASAL UNSUR PASAL
MIN MAX
25 197 Ayat (1) • Penjara • Penjara
 KPU Provinsi dan KPU 24 60
BLN BLN
Tidak Kabupaten/Kota • Denda • Denda
menetapkan  Tidak menetapkan RP. 240 RP. 600
perolehan perolehan hasil Juta Juta
hasil pemilihan
pemilihan
26 198  Ketua dan Anggota KPU • Penjara • Penjara
Provinsi dan KPU 12 24
Tidak BLN BLN
Kabupaten/Kota • Denda • Denda
melaksanakan  Tidak melaksanakan RP. 12 RP. 24
putusan putusan pengadilan yang Juta Juta
pengadilan yang telah mempunyai kekuatan
 TERIMA KASIH
“FIAT JUSTITIA