KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM & PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

DIREKTORAT PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM

Penjelasan Teknis
Dana Alokasi Khusus (DAK)
PAMSIMAS
(DAK Bidang Air Minum dan Sanitasi TA. 2019)

Oleh: Ketua CPMU Pamsimas

Disampaikan dalam acara Sosialisasi Dana Alokasi Khusus Bidang Air Minum TA. 2019
Jakarta, 4 April 2018
 Pengertian PAMSIMAS
“PAMSIMAS adalah Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat”

Direncanakan Dilaksanakan Dikelola

Oleh Masyarakat Oleh Masyarakat Oleh Masyarakat

Pendampingan/Pemberdayaan & Penyaluran Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM)

1
 Program PAMSIMAS 2008 - 2020

PAMSIMAS I PAMSIMAS II PAMSIMAS III

• Mendukung • Mendukung
• Mendukung
Latar Latar Pencapaian Target
Pencapaian Target Pencapaian Target Latar
Belakan Belakan RPJMN 2015 -2019
MDG Sektor Air g MDG Sektor Air Belakang
g serta Target SDGs
Minum & Sanitasi Minum & Sanitasi 2030

• Meningkatkan jumlah
• Meningkatkan jumlah warga masyarakat
warga miskin perdesaan berpendapatan rendah di
dan pinggiran kota wilayah perdesaan dan
(peri-urban) yang dapat peri-urban yang dapat
mengakses fasilitas air mengakses pelayanan air
Tujuan minum dan sanitasi
Tujuan
minum dan sanitasi yang
yang layak serta berkelanjutan,
mempraktekkan meningkatkan penerapan
perilaku hidup bersih nilai dan perilaku hidup
dan sehat bersih dan sehat
• Meningkatkan jumlah
warga masyarakat
kurang terlayani di
wilayah perdesaan dan
Tujuan peri-urban yang dapat
mengakses pelayanan
air minum dan sanitasi
secara berkelanjutan

• 2008 - 2012 • 2013 - 2015 • 2016 - 2020

Tahun Tahun Tahun • 33 Prov,
• 15 Prov, • 32 Prov, &
& 110 Kab/Kota, & 219 Kab/Kota, 365 Kab,
Lokasi Lokasi 15.000 Desa
Lokasi 5.200 desa 6.800 desa

“Jumlah desa PAMSIMAS sampai tahun 2017 sebanyak 16.607 desa

dan tahun 2018 sebanyak 5.350 desa”
2
 Bantuan Langsung Masyarakat PAMSIMAS

TUJUAN DANA BLM

Pembiayaan sebagian kegiatan di tingkat
masyarakat seperti yang tercantum dalam
RKM dan dikelola oleh masyarakat
SUMBER DANA
(pembangunan sarana air minum, pemicuan
PHBS, peningkatan kesehatan masyarakat, dan
BLM
APBN/APBD, APBDes dan Masyarakat
pelatihan) (70%) (10%) (20%)

PENERIMA BLM
Kelompok Keswadayaan Masyarakat
(KKM)

PENGELOLA SPAMS
NILAI RATA2 BLM PER DESA Badan Pengelola Sistem Penyediaan
RP. 350 JUTA Air Minum dan Sanitasi (BPSPAMS)

Akun
Akun belanja
belanja untuk
untuk APBN
APBN adalah
adalah
‘Belanja
‘Belanja Barang
Barang Untuk
Untuk Diserahkan
Diserahkan
Kepada
Kepada Masyarakat’
Masyarakat’ (Kode
(Kode 5261)
5261)
3
 Strategi Pengembangan Program

PENYALURAN PEMBANGUNAN &

SELEKSI DESA
DANA BLM PENGELOLAAN
SASARAN
(MENDANAI SPAMS OLEH
SEBAGIAN RKM) MASYARAKAT
PROGRAM
PEMENUHAN
AKSES
PERENCANAAN AIR MINUM 100%
APBD/DAK/CSR/
PJM Pro Aksi
HIBAH/NGO
(RKM 100%)

INTEGRASI RKM
DALAM MUSRENBANG
RPJM/RKP DESA KABUPATEN
SINKRONISASI
RPJM/RKP DESA
DENGAN
RAD AMPL

4
Contoh Peta Pengembangan SPAM Desa

5
 Keberlanjutan SPAMS Desa PAMSIMAS

Prasarana air minum dan sanitasi umum

 Kelompok/Badan Pengelola SPAMS

 Pemantauan berkala oleh Fasilitator Pamsimas

 Memiliki Rencana Kerja Masyarakat (RKM)/PJM

6
 DAK Penugasan Sub Bidang Air Minum

KEBERLANJUTAN
TINGKAT PROVINSI WEBSITE PAMSIMAS CAPAIAN KPI
Dikelola oleh QUICK STATUS
QUALITY ASSURANCE National Management
Consultant IMPLEMENTATION
[NMC] PROGRESS REPORT

TINGKAT KABUPATEN APLIKASI SIM

PAMSIMAS FORUM DISKUSI
INPUT DATA ASOSIASI BPSPAMS
CB ONLINE
Assistance &
Monitoring COMMUNITY
Logbook COMPLAINT MEDIA

TINGKAT DESA

TIM FASILITATOR MASYARAKAT

http://www.pamsimas.org

7
 Kinerja Keberlanjutan SPAMS Desa

• Berfungsi seluruhnya, namun hanya melayani sebagian

masyarakat desa dan/atau tanpa sambungan rumah
• Berfungsi sebagian dan hanya melayani sebagian masyarakat
desa
• Tidak berfungsi

Air Minum

• Tersedia prasarana sanitasi umum (terbatas), namun

sebagian masyarakat masih melakukan praktek BABS
• Tersedia prasarana sanitasi umum (terbatas), dan masyarakat
sudah tidak melakukan praktek BABS namun menggunakan
prasarana sanitasi bersama dan/atau teknologi
sederhana/tidak layak
Sanitasi

8
Evaluasi Kinerja SPAM Desa PAMSIMAS

tidak ada data; 182 desa tidak ber fungsi; 786 desa
(2%) (6%)
berfungsi sebagian; 1928
desa (16%)

ber fungsi baik; 9358 desa

(76%)

TOTAL DESA PAMSIMAS 2008 - 2015 = 12.254 DESA

JUMLAH SPAMS TIDAK BERFUNGSI DAN BERFUNGSI SEBAGIAN = 2.714 DESA

9
Permasalahan Umum Keberlanjutan SPAM

ASPEK TEKNIS
kelestarian sumber air, kualitas
operasional dan pemeliharaan SPAMS

ASPEK KEUANGAN
penerapan iuran, pengelolaan keuangan

ASPEK SDM & KELEMBAGAAN

kapasitas SDM KP-SPAMS, tata laksana
organisasi

10
 Strategi Dukungan Keberlanjutan

PROGRAM/SUMBER DANA
KINERJA STRATEGI
PENGEMBANG
KEBERFUNGSIAN HKP HAMP APBD APBDes DAK
AN

• Perluasan
jaringan
perpipaan (bila
BERFUNGSI terdapat ‘idle
SELURUHNYA*) capacity’)
• Peningkatan
SPAM

BERFUNGSI
SEBAGIAN Peningkatan SPAM

TIDAK Peningkatan SPAM

BERFUNGSI
*) belum melayani seluruh masyarakat desa

Keterangan:
• HKP = Hibah Khusus Pamsimas
• HAMP= Hibah Air Minum Perdesaan
• APBD = Anggaran Pendapatan & Belanja Daerah
• APBDes = Anggaran Pendapatan & Belanja Desa
• DAK = Dana Alokasi Khusus

11
DAK Penugasan Sub Bidang Air Minum 2019

Perluasan SPAM
Melalui pemanfaatan ‘idle capacity’ SPAM terbangun dengan
Perpipaan
1 pengembangan jaringan perpipaan SPAM

Peningkatan SPAM
2
Melalui penambahan kapasitas dan/atau volume dari sarana
dan prasarana SPAM terbangun dengan peningkatan
kapasitas SPAM

Outcome:
Outcome:
Peningkatan
Peningkatan jumlah
jumlah penduduk
penduduk yang
yang
mendapatkan
mendapatkan akses
akses air
air minum
minum
12
 Sasaran Lingkup Kegiatan

Sasaran
peningkat Sasaran
an SPAM perluasan
SPAM
perpipaan

13
 Modul SPAM Perdesaan

JARINGAN
PERPIPAA
N

BUKAN
JARINGAN

PERPIPAA
N

14
 Hubungan Kerja Perangkat PAMSIMAS Kab

Tingkat Kabupaten

District KOORDINASI
Coordinator POKJA AMPL KAB
ROMS
PEMBINAAN & PEMBINAAN &
ASOSIASI PANITIA
PEMANTAUAN
PEMANTAUAN
SPAMS KAB KEMITRAAN

PARTISIPASI

PEMBINAAN &
PEMANTAUAN KOORDINASI

FASILITATOR
BPSPAMS Pemerintah Desa
MASYARAKAT

15
Terima Kasih
Atas
Perhatiannnya