RENSTRA

PUSKESMAS
Rencana Lima Tahunan

Yogyakarta, 23 September 2020

Referensi
1.Permenkes Nomor 75 Tahun 2014 tentang Puskesmas
2.Permenkes Nomor 39 Tahun 2016 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Program Indonesia Sehat-Pendekatan Keluarga (PIS-PK)
3.Permenkes Nomor 44 Tahun 2016 tentang Pedoman Manajemen
Puskesmas
4.Permenkes Nomor 4 Tahun 2019 tentang Standar Teknis Pemenuhan
Mutu Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal Bidang
Kesehatan
DASAR PENYUSUNAN
Sejalan dengan
rencana strategis
Dinkes Kab/Kota
Memberikan pelayanan kepada
masyarakat sesuai target kinerja
yang ditetapkan oleh Dinkes
Kab/Kota
PENYUSUNAN

Diuraikan Rencana Usulan Kegiatan dan Rencana Pencapaian

Kegiatan (tahunan)

Harus sesuai dengan visi, misi, tugas pokok dan fungsi Puskesmas

Kepala Puskesmas dan karyawan Puskesmas melakukan analisis

situasi (analisis pencapaian kinerja, faktor pendorong dan
penghambat)
TAHAPAN
• PERSIAPAN
1

• ANALISA SITUASI
2

• PERUMUSAN MASALAH
3

• PENYUSUNAN RENCANA LIMA TAHUNAN

4
 1. PERSIAPAN

Kepala Puskesmas

1. Membentuk Tim Manajemen Puskesmas

2. Menjelaskan tentang Pedoman Manajemen Puskesmas
kepada Tim Manajemen Puskesmas 
KEBERHASILAN PENYUSUNAN RENCANA LIMA
TAHUNAN PUSKESMAS
 1. PERSIAPAN
Tim Manajemen Puskesmas
1. Rencana Lima Tahunan dinas kesehatan kabupaten/kota, yang merupakan turunan
dari Rencana Lima Tahunan dinas kesehatan provinsi dan Rencana Lima Tahunan
Kementerian Kesehatan.
2. Standar Pelayanan Minimal tingkat kabupaten/kota.
3. Target yang disepakati bersama dinas kesehatan kabupaten/kota, yang menjadi
tanggung jawab Puskesmas.
4. Pedoman Umum Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga.
5. Penguatan Manajemen Puskesmas Melalui Pendekatan Keluarga.
6. NSPK lainnya yang dianggap perlu untuk diketahui oleh tim di dalam penyusunan
perencanaan Puskesmas
 2. ANALISA SITUASI
Rencana Lima Tahunan
1. Data kinerja dan gambaran status kesehatan masyarakat
di wilayah kerja Puskesmas dalam 4 tahun yang dimulai
dari tahun N-5 sampai dengan tahun N-2 untuk setiap
desa/kelurahan. N menunjukan tahun yang akan disusun,
2. Data yang dikumpulkan ditambah hasil evaluasi tengah
periode (midterm evaluation) dari dokumen laporan
tahun berjalan (N-1).
 2. ANALISA SITUASI
Analisis Data
1. Analisis Deskriptif (Waktu, Demografi, Tempat)
2. Analisis Komparatif (antar demografi, antar wilayah, berdasarkan target)
3. Analisis Hubungan Dalam Program dan Antar Program  analisis yang
menjelaskan hubungan/keterkaitan variabel dalam dan atau antar program
yang secara logika memiliki hubungan.
Analisis Hubungan Dalam Program misalnya cakupan K1, K4, Persalinan
Normal (PN) dan KN.
Analisis Hubungan Antar Program misalnya KIA dengan Imunisasi
(cakupan TT 2-5 dengan cakupan K4 dan temuan TN; cakupan KN1
dengan cakupan HB0).
 2. ANALISA SITUASI
Survey Mawas Diri
1. analisis masalah dari sisi pandang masyarakat
2. untuk mengenali keadaan dan masalah yang dihadapi
masyarakat, serta potensi yang dimiliki masyarakat untuk
mengatasi masalah tersebut.
3. bersama masyarakat dan kepala desa/kelurahan, untuk
bersama-sama mengatasi masalah kesehatan di masyarakat
4. dipandu dengan instrument SMD (yang dilakukan wakil
masyarakat yang dapat mengidentifikasi masalah kesehatan
masyarakat)
 3. PERUMUSAN MASALAH
Langkah-langkah
1. Identifikasi Masalah (Prinsip 5W1H)
2. Menetapkan Urutan Prioritas Masalah (metode USG)
3. Mencari Akar Penyebab Masalah (metode fish bone,
metode problem trees)
4. Menetapkan Cara Pemecahan Masalah (brainstorming,
kesepakatan tim, berdasarkan prioritas)
 4. PENYUSUNAN RENCANA LIMA TAHUNAN
SISTEMATIKA
Kata Pengantar
Bab I. Pendahuluan
Bab II. Kendala dan Masalah
Bab III. Indikator dan Standar Kinerja
Bab IV. Analisis Kinerja
Bab V. Rencana Pencapaian Kinerja Lima Tahun
Bab VI. Pemantauan dan Penilaian
Bab VII. Penutup
Lampiran: matriks rencana kinerja lima tahunan Puskesmas
 URAIAN SISTEMATIKA (1)

Bab I. Pendahuluan
A. Keadaan Umum Puskesmas
B. Tujuan Penyusunan Rencana Lima Tahunan
 URAIAN SISTEMATIKA (2)

Bab II. Kendala dan Masalah

A. Identifikasi Keadaan dan Masalah
Tim Jenis Data
Kebijakan mempelajari Mengumpulkan
kebijakan dan data • Data umum
• RPJMN target kinerja • Data wilayah
• Renstra • Data
Kemenkes penduduk
• SPM sasaran
Alternatif • Data cakupan
Dinkes pemecahan Analisis data • Data sumber
• dll masalah daya
 URAIAN SISTEMATIKA (3)

Bab II. Kendala dan Masalah

B. Penyusunan Rencana
1) Penetapan tujuan dan sasaran
2) Penyusunan rencana
a) Penetapan strategi pelaksanaan
b) Penetapan kegiatan
c) Pengorganisasian
d) Perhitungan sumber daya yang diperlukan
 URAIAN SISTEMATIKA (4)

Bab II. Kendala dan Masalah

C. Penyusunan Rencana Pelaksanaan (Plan of Action)
1) Penjadwalan
2) Pengalokasian sumber daya
3) Pelaksanaan kegiatan
4) Penggerak pelaksanaan

D. Penyusunan Pelengkap Dokumen

 URAIAN SISTEMATIKA (5)

Bab III. Indikator dan Standar

Kinerja
Puskesmas menetapkan indikator kinerja capaian tiap
upaya/ program dan jenis pelayanan
 URAIAN SISTEMATIKA (6)

Bab IV. Analisis Kinerja

A. Pencapaian Kinerja untuk tiap jenis pelayanan
dan upaya Puskesmas
B. Analisis Kinerja: menganalisis faktor pendukung
dan penghambat pencapaian kinerja
 URAIAN SISTEMATIKA (7)

Bab V. Rencana Pencapaian

Kinerja Lima Tahun
A. Program Kerja dan Kegiatan
1) Program Kerja Pengembangan SDM (contoh: pelatihan,
pengusulan penambahan SDM, seminar, workshop)
2) Program Kerja Pengembangan Sarana (contoh: pemeliharaan
sarana, pengadaan alat-alat kesehatan)
3) Program Kerja Pengembangan Manajemen
4) Program Kerja Pengembangan UKM dan UKP dan seterusnya
B. Rencana Anggaran
LANGKAH-LANGKAH
PENYUSUNAN(1)
Membentuk tim: Kepala Puskesmas + PJ Upaya
Puskesmas dan Pelayanan Klinis

Tim mempelajari RPJMN, renstra Kemenkes, renstra

Dinkes Prov/Kab/Kota, dan SPM Kab/Kota sebagai acuan

Tim menetapkan indikator kinerja tiap upaya Puskesmas

LANGKAH-LANGKAH
PENYUSUNAN(2)
Tim mengumpulkan data pencapaian kinerja

Tim melakukan analisis kinerja

Tim menyusun pentahapan pencapaian indikator kinerja

dengan penjabaran pencapaian untuk tiap tahun
LANGKAH-LANGKAH
PENYUSUNAN(3)
Tim menyusun program kerja dan kegiatan

Tim menyusun dokumen rencana kinerja lima tahunan

untuk disahkan oleh Kepala Puskesmas.

Sosialisasi rencana pada seluruh jajaran Puskesmas.

 MATRIKS RENCANA LIMA TAHUNAN PUSKESMAS

Target Pencapaian
Pelayanan/
Indikator Program Rincian Kebutuhan
Nomor Upaya Tujuan
Kinerja Kerja Kegiatan Anggaran
Puskesmas 1 2 3 4 5
PANDUAN PENGISIAN MATRIKS
Nomor • Nomor urut

Pelayanan/Upaya • Pelayanan Klinis (UKP) dan UKM (contoh: Upaya

Puskesmas KIA, Upaya KB, Upaya PKM, dst)

Tujuan • Tujuan dari setiap upaya kesehatan

• Indikator-indikator yang menjadi tolok ukur

Indikator kinerja Upaya/Pelayanan
PANDUAN PENGISIAN MATRIKS
• Target-target yang akan dicapai pada tiap tahap
Target Pencapaian tahunan

• Program Kerja yang akan dilakukan untuk

Program Kerja mencapai target pada tiap tahun Pencapaian

• Rincian kegiatan untuk tiap program yang

Rincian Kegiatan direncanakan

• Perkiraan anggaran yang diperlukan untuk

Kebutuhan Anggaran melaksanakan kegiatan yang telah dirumuskan
Semangat untuk Perubahan

By Iswari Paramita, S.KM, MPA

08122753776
isparamita@gmail.com