KESELAMATAN DAN KESEHATAN

KERJA DALAM
PEKERJAAN PADA KETINGGIAN
(PERMENAKER NO. 09/MEN/III/2016)

MUHAMMAD FERTIAZ
KASIE PENGAWASAN NORMA ERGONOMI DAN LINGKUNGAN KERJA
DIREKTORAT PENGAWASAN NORMA K3
DITJEN BINWASNAKER DAN K3

KEMENTRIAN KETENAGAKERJAAN
REPUBLIK INDONESIA
AGENDA
I. LATAR BELAKANG
II. SISTEMATIKA
III. PENGERTIAN
IV. RUANG LINGKUP
V. POKOK PENGATURAN
VI. KETENTUAN PERALIHAN
I. LATAR BELAKANG
 Kasus kecelakaan kerja jatuh dari ketinggian
mencapai lebih dari 30% kecelakaan fatal;
 Pasal 2 ayat (2) huruf i dan Pasal 3 ayat (1) huruf a
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang
Keselamatan Kerja;
 Pengaturan mengenai pekerjaan pada ketinggian
belum komprehensif dan sektoral
II. SISTEMATIKA
 10 BAB
 45 PASAL
 LAMPIRAN
III. PENGERTIAN
 Bekerja Pada Ketinggian adalah kegiatan atau
aktifitas pekerjaan yang dilakukan oleh Tenaga
Kerja pada Tempat Kerja di permukaan tanah atau
perairan yang terdapat perbedaan ketinggian dan
memiliki potensi jatuh yang menyebabkan Tenaga
Kerja atau orang lain yang berada di Tempat Kerja
cedera atau meninggal dunia atau menyebabkan
kerusakan harta benda.
III. PENGERTIAN
 Lantai Kerja Tetap adalah semua permukaan yang
dibangun atau tersedia untuk digunakan secara
berulang kali dalam durasi yang lama.
 Lantai Kerja Sementara adalah semua permukaan
yang dibangun atau tersedia untuk digunakan
dalam durasi yang tidak lama, terbatas pada jenis
pekerjaan tertentu atau ada kemungkinan runtuh.
IV. RUANG LINGKUP
 Perencanaan;
 Prosedur kerja;
 Teknik bekerja aman;
 APD, Perangkat Pelindung Jatuh, dan Angkur; dan
 Tenaga Kerja.
 V. POKOK PENGATURAN
YA TIDA
K
BEKERJA PADA KETINGGIAN
BEKERJA (Ps. 1) WAJIB (Ps. 3)
(Ps. 2)
1. APAKAH TERDAPAT APAKAH DAPAT 1. MEMBUAT
PERBEDAAN KETINGGIAN DILAKUKAN PADA PERENCANAAN
DARI PERMUKAAN TANAH LANTAI DASAR ? 2. MENYUSUN PROSEDUR
ATAU PERAIRAN ? (Ps. 5 ayat 2) KERJA
2. APAKAH ADA POTENSI 3. MELAKUKAN TEKNIK
JATUH ORANG ATAU BEKERJA AMAN
BENDA ? 4. MENYEDIAKAN APD,
3. APAKAH MENGAKIBATKAN PERANGKAT PELINDUNG
CEDERA, KEMATIAN ATAU YA JATUH DAN ANGKUR
KERUGIAN HARTA BENDA ? 5. MEMPEKERJAKAN
TENAGA KERJA YANG
KOMPETEN DAN
BERWENANG

TIDAK WAJIB
V. POKOK PENGATURAN
A. PERENCANAAN
1. Perencanaan Pekerjaan dan Pengawasan (Ps. 4)

2. Penilaian Risiko dan Hirarki Pengendalian (Pasal 5)

• Wajib memperhatikan dan melaksanakan Penilaian Risiko;
• Lakukan pada lantai dasar (Eliminasi Risiko);
• Jalur aman ;
• Peralatan dan sarana untuk mencegah jatuh dan
(Pengendalian Teknis);
• Sistem Ijin Kerja (Pengendalian Administratif);
• Peralatan K3 untuk meminimalkan jarak jatuh (APD)
V. POKOK PENGATURAN
B. PROSEDUR KERJA
1. Prosedur Tertulis (Ps. 6 Ayat 1)

2. Prosedur meliputi: (Ps. 6 Ayat 2)

• teknik dan cara perlindungan jatuh;
• cara pengelolaan peralatan;
• teknik dan cara melakukan pengawasan pekerjaan;
• pengamanan Tempat Kerja; dan
• kesiapsiagaan dan tanggap darurat.

3. Prosedur dipahami oleh Tenaga Kerja dan pihak lain yang terlibat
pekerjaan (Ps. 6 Ayat 3);
4. Daerah Berbahaya dan Denah daerah Bahaya, Waspada atau Aman (Ps. 7)

5. Benda Jatuh  berat maks peralatan kerja diluar APD 5 Kg (Ps. 8)

6. Kesiapsiagaan dan Tanggap Darurat (Ps. 9)

V. POKOK PENGATURAN
C. TEKNIK BEKERJA AMAN (Ps. 10)
Lantai Kerja Lantai Kerja Pada Struktur Pada Posisi Akses Tali
Tetap Sementara (Ps. 17 - 18) Miring (Ps. 20)
(Ps. 11) (Ps. 12) (Ps. 19)
• Dinding, Permukaan Alam Penahan Jatuh Alat Pemosisi • Tali Kerja
Tembok, Pagar Rapuh, (Ps. 16) Perorangan Vertikal Kerja •Tali
• Tersedia akses Perancah , Keselamatan
Penahan Jatuh
yang aman dan Tangga • 2 Angkur
Perorangan
ergonomis (Ps. 13,14 • Sabuk Tubuh
Horizontal
• Tali Pembatas dan 15)
Gerak Alat Penahan Jatuh
• Jaring atau Perorangan tali
Bantalan Ganda dengan
Peredam Kejut
Penahan Jatuh
Terpandu
Penahan Jatuh Tarik
Ulur Otomatis
V. POKOK PENGATURAN
D. ALAT PELINDUNG DIRI, PERANGKAT PELINDUNG JATUH DAN ANGKUR

APD Perangkat Pelindung Jatuh Angkur

(Ps. 21) (Ps. 22) (Ps. 28)
Perangkat Pencegah Jatuh Perangkat Penahan Jatuh
(Ps. 23) (Ps. 26 dan 27)
Kolektif Perorangan Kolektif Perorangan
(Ps. 24) (Ps. 25) (Ps. 26) (ps. 27)
Tinggi dinding, tembok, Sabuk tubuh (full Jaring atau Jarak jatuh maks 1,2 Permanen /
pagar pembatas min 950 body harness) bantalan yang m Tidak
mm terpasang pada permanen
angkur yang aman
Mampu menahan beban Tali pembatas gerak Mampu menahan Alat pengunci Mampu
min 0,9 kN (work restrain) beban min 15 kN otomatis menahan
beban min 15
kN
Celah pagar vertikal mak Panjang maks 1,8 m Pemeriksaan
470 mm dengan pengunci dan Pengujian
otomatis (Ps. 29)
Lantai pengaman Tali kernmantle
dengan elastisitas
min 5%
Pengunci otomatis
maks 0,6 m
PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN ANGKUR
Ps. 29 ayat (1)
a. Riksa Uji Pertama;
b. Akte Riksa Uji;
c. Riksa Uji Berkala setiap tahun
Ps. 29 ayat (2), (3), (4) 
Pengawas Ketenagakerjaan Spesialis Lingkungan
Kerja; Pengawas Ketenagakerjaan Sp K3 Lainnya;
Ahli K3 pada PJK3 Riksa Uji
V. POKOK PENGATURAN
E. TENAGA KERJA
Wajib memiliki kompetensi dan kewenangan (Ps. 31 – Ps. 35)
TENAGA KERJA TENAGA KERJA TENAGA KERJA TENAGA KERJA TENAGA KERJA PADA
BANGUNAN BANGUNAN PADA PADA KETINGGIAN KETINGGIAN DGN
TINGGI DGN TINGGI DGN KETINGGIAN DGN DGN METODA AKSES METODA AKSES TALI
METODA METODA METODA AKSES TALI TINGKAT 2 TINGKAT 3
PENCEGAHAN PENCEGAHAN TALI TINGKAT 1
JATUH TK 1 JATUH TK 2
(Ps. 36) (Ps. 37)
bekerja pada Lantai bekerja pada Lantai bekerja dan berwenang bekerja pada Lantai Kerja Tetap, Lantai Kerja Sementara,
Kerja Tetap dan/atau Kerja Tetap dan/atau bergerak menuju dan meninggalkan Lantai Kerja Tetap atau Lantai Kerja Sementara
pada Lantai Kerja Lantai Kerja secara horizontal atau vertikal pada struktur bangunan, bekerja pada posisi atau
Sementara Sementara tempat kerja miring, akses tali dan/atau menaikkan dan menurunkan barang dengan
sistim katrol atau dengan bantuan tenaga mesin
bergerak menuju dan serta bekerja atau •membuat Angkur di •membuat Angkur secara •menyusun perencanaan sistim
meninggalkan Lantai bergerak menuju dan bawah pengawasan mandiri; keselamatan Bekerja Pada
Kerja Tetap atau meninggalkan lantai Tenaga Kerja pada •mengawasi Tenaga Ketinggian;
Lantai Kerja kerja tetap atau ketinggian tingkat 2 Kerja pada ketinggian •melakukan pemeriksaan
Sementara dengan sementara secara (dua) dan/atau tingkat 1 (satu) dalam Angkur untuk keperluan
menggunakan tangga horizontal atau Tenaga Kerja pada pembuatan Angkur; internal;
vertikal pada struktur ketinggian tingkat 3 •mengawasi Tenaga •mengawasi Tenaga Kerja pada
bangunan atau (tiga); dan Kerja pada ketinggian ketinggian tingkat 2 (dua)
dengan posisi atau •melakukan upaya tingkat 1 (satu); dan dan/atau Tenaga Kerja pada
tempat kerja miring. pertolongan diri •melakukan upaya ketinggian tingkat 1 (satu); dan
sendiri pertolongan dalam •melakukan upaya pertolongan
keadaan darurat pada dalam keadaan darurat pada
ketinggian untuk tim ketinggian.
kerja.
V. POKOK PENGATURAN
PENGAWASAN
Ps. 39 
Pengawasan terhadap ditaatinya Peraturan Menteri
ini dilakukan oleh Pengawas Ketenagakerjaan
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan
Ps. 40 
Pengawas Ketenagakerjaan dapat menghentikan
sementara kegiatan sampai dipenuhinya syarat-
syarat K3 oleh Pengusaha dan/atau Pengurus.
V. POKOK PENGATURAN
SANKSI
Ps. 41 
Pengusaha dan/atau Pengurus yang tidak
memenuhi ketentuan dalam Peraturan Menteri ini
dikenakan sanksi sesuai dengan Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja
dan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003
tentang Ketenagakerjaan.
VI. KETENTUAN PERALIHAN
 Lisensi yang telah diterbitkan sebelum Permen ini
tetap berlaku sampai dengan habis masa berlakunya
(Ps. 42 ayat 1)
 Teknisi Akses Tali Tk. 1, 2 dan 3  Tenaga Kerja
Pada Ketinggian Tk. 1, 2 dan 3 (Ps. 42 ayat 2);
 Peralihan Pembinaan Tenaga kerja ke SKKNI No Kep
325/XII/2011 selambat-lambatnya 2 tahun (Ps. 43);
 Sebelum pemberlakuan wajib SKKNI, Dirjen
menerbitkan sertifikat pembinaan (Ps. 43 ayat 2)
VI. KETENTUAN PENUTUP
 Pencabutan Kepdirjen PPK No. Kep 45/XI/2008
tentang Pedoman K3 Bekerja Pada Ketinggian
Menggunakan Akses Tali (Rope Access) (Ps. 44)
LAMPIRAN –
PEDOMAN PEMBINAAN
Tenaga Kerja pada ketinggian terdiri dari 2 (dua) kelompok, yaitu
 Tenaga Kerja bangunan tinggi;
 Tenaga Kerja bangunan tinggi tingkat 1 (satu); dan
 Tenaga Kerja bangunan tinggi tingkat 2 (dua)
yang memiliki kualifikasi untuk Bekerja Pada Ketinggian dengan menggunakan
metode pencegahan jatuh/fall protection.
 Tenaga Kerja pada ketinggian;
 Tenaga Kerja pada ketinggian tingkat 1 (satu),
 Tenaga Kerja pada ketinggian tingkat 2 (dua), dan
 Tenaga Kerja pada ketinggian tingkat 3 (tiga)
yang memiliki kualifikasi untuk Bekerja Pada Ketinggian dengan menggunakan
metode pencegahan jatuh/fall protection dan akses tali/rope access.
LAMPIRAN –
PEDOMAN PEMBINAAN
Persyaratan Tenaga Kerja Bangunan Tinggi Dengan Metode Pencegahan
Jatuh
1. Tenaga Kerja bangunan tinggi tingkat 1 (satu):
 mampu membaca, tulis, dan matematika sederhana;
 sehat jasmani dan rohani, tidak memiliki kekurangan fungsi tubuh yang dapat
menyebabkan bahaya saat bekerja di ketinggian; dan
 lulus evaluasi pembinaan K3 Tenaga Kerja bangunan tinggi tingkat 1 (satu).
2. Tenaga Kerja bangunan tinggi tingkat 2 (dua):
 minimum pendidikan SD atau sederajat;
 sehat jasmani dan rohani, tidak memiliki kekurangan fungsi tubuh yang dapat
menyebabkan bahaya saat bekerja di ketinggian; dan
 lulus evaluasi pembinaan K3 Tenaga Kerja bangunan tinggi tingkat 2 (satu).
LAMPIRAN –
PEDOMAN PEMBINAAN
Persyaratan Tenaga Kerja Pada Ketinggian Dengan Metode Akses Tali
1. Tenaga Kerja pada ketinggian tingkat 1 (satu):
 minimum pendidikan SD atau sederajat;
 sehat jasmani dan rohani, tidak memiliki kekurangan fungsi tubuh yang dapat menyebabkan bahaya saat bekerja di ketinggian; dan
 lulus evaluasi pembinaan K3 Bekerja Pada Ketinggian tingkat 1 (satu).
2. Tenaga Kerja pada ketinggian tingkat 2 (dua):
 minimum pendidikan SLTP atau sederajat;
 sehat jasmani dan rohani, tidak memiliki kekurangan fungsi tubuh yang dapat menyebabkan bahaya saat bekerja di ketinggian;
 memiliki sertifikat pelatihan K3 Bekerja Pada Ketinggian tingkat 1 (satu) dan lisensi kerja yang masih berlaku;
 telah mempunyai pengalaman 500 jam kerja pada ketinggian tingkat 1 (satu) yang dibuktikan dalam buku kerja; dan
 lulus evaluasi pembinaan K3 Bekerja Pada Ketinggian tingkat 2 (dua).

 Tenaga Kerja pada ketinggian tingkat 3 (tiga):

 minimum pendidikan SLTA atau sederajat;
 sehat jasmani dan rohani, tidak memiliki kekurangan fungsi tubuh yang dapat menyebabkan bahaya saat bekerja di
ketinggian;
 memiliki sertifikat pelatihan K3 Bekerja Pada Ketinggian tingkat 2 (dua) dan lisensi kerja yang masih berlaku;
 telah mempunyai pengalaman 1000 jam kerja pada ketinggian tingkat 2 (dua) yang dibuktikan dengan buku kerja;
 memiliki sertifikat pelatihan pertolongan pertama dengan lisensi keterampilannya yang masih berlaku; dan
 lulus evaluasi pembinaan K3 Bekerja Pada Ketinggian tingkat 3 (tiga).
LAMPIRAN –
PEDOMAN PEMBINAAN
Persyaratan Tenaga Kerja Pada Ketinggian Dengan Metode Akses Tali
3. Tenaga Kerja pada ketinggian tingkat 3 (tiga):
 minimum pendidikan SLTA atau sederajat;
 sehat jasmani dan rohani, tidak memiliki kekurangan fungsi tubuh yang dapat
menyebabkan bahaya saat bekerja di ketinggian;
 memiliki sertifikat pelatihan K3 Bekerja Pada Ketinggian tingkat 2 (dua) dan lisensi
kerja yang masih berlaku;
 telah mempunyai pengalaman 1000 jam kerja pada ketinggian tingkat 2 (dua) yang
dibuktikan dengan buku kerja;
 memiliki sertifikat pelatihan pertolongan pertama dengan lisensi keterampilannya
yang masih berlaku; dan
 lulus evaluasi pembinaan K3 Bekerja Pada Ketinggian tingkat 3 (tiga).
LAMPIRAN –
PEDOMAN PEMBINAAN
Persyaratan Tenaga Kerja Pada Ketinggian Dengan Metode Akses Tali
3. Tenaga Kerja pada ketinggian tingkat 3 (tiga):
 minimum pendidikan SLTA atau sederajat;
 sehat jasmani dan rohani, tidak memiliki kekurangan fungsi tubuh yang dapat
menyebabkan bahaya saat bekerja di ketinggian;
 memiliki sertifikat pelatihan K3 Bekerja Pada Ketinggian tingkat 2 (dua) dan lisensi
kerja yang masih berlaku;
 telah mempunyai pengalaman 1000 jam kerja pada ketinggian tingkat 2 (dua) yang
dibuktikan dengan buku kerja;
 memiliki sertifikat pelatihan pertolongan pertama dengan lisensi keterampilannya
yang masih berlaku; dan
 lulus evaluasi pembinaan K3 Bekerja Pada Ketinggian tingkat 3 (tiga).
LAMPIRAN –
PEDOMAN PEMBINAAN
Kurikulum pembinaan K3 Bekerja Pada Ketinggian, meliputi:
 Kelompok materi dasar, yang disampaikan oleh tenaga pembina dari

Kementerian Ketenagakerjaan atau dinas yang menyelenggarakan

urusan pemerintahan di bidang ketenagakerjaan;
 Kelompok materi inti dan penunjang, yang disampaikan oleh

Instruktur K3 Bekerja Pada Ketinggian yang terdaftar di Kementerian

Ketenagakerjaan atau dinas yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang ketenagakerjaan dan asosiasi terkait;
 Evaluasi awal dan akhir pembinaan;

 Setiap 1 (satu) jam pelajaran setara dengan 45 (empat puluh lima)

menit.
Direktur Jenderal menerbitkan Sertifikat Pembinaan K3
dan Lisensi K3 yang berlaku selama 5 (lima) tahun.

Lisensi Tenaga Kerja pada ketinggian terdiri atas:

 Tenaga Kerja bangunan tinggi dengan metode pencegahan jatuh tingkat 1 (satu);
 Tenaga Kerja bangunan tinggi dengan metode pencegahan jatuh tingkat 2 (dua);
 Tenaga Kerja pada ketinggian dengan metode akses tali tingkat 1 (satu);
 Tenaga Kerja pada ketinggian dengan metode akses tali tingkat 2 (dua); dan
 Tenaga Kerja pada ketinggian dengan metode akses tali tingkat 3 (tiga).
 LAMPIRAN –
PEDOMAN PEMBINAAN
Kurikulum Pembinaan Tenaga Kerja Bangunan Tinggi
Tenaga Kerja Bangunan Tinggi Tingkat 1 (satu) Tenaga Kerja Bangunan Tinggi Tingkat 2 (dua)
Jumlah
Jumlah No. Materi Pembinaan
No. Materi Pembinaan (JP)
(JP) I. KELOMPOK DASAR
2
I. KELOMPOK DASAR 1. Peraturan Perundang-Undangan K3 dalam pekerjaan

2 pada ketinggian
1. Peraturan Perundang-Undangan K3
dalam pekerjaan pada ketinggian II. KELOMPOK INTI
1
1. Karakteristik Lantai Kerja Tetap dan Lantai Kerja
Sementara
1
II. KELOMPOK INTI 2. Alat pencegah dan penahan jatuh kolektif serta alat
2 pembatas gerak
1. Karakteristik Lantai Kerja Tetap dan 1
3. Prinsip penerapan faktor jatuh
2
2. Lantai Kerja Sementara 4. Prosedur kerja aman pada ketinggian
2
1 5. Teori dan praktek bergerak horizontal atau vertikal
4
3. Alat pencegah dan penahan jatuh
menggunakan struktur bangunan
kolektif serta alat pembatas gerak 6. Teori dan praktek teknik bekerja aman pada struktur
1

Prinsip Penerapan Faktor Jatuh bangunan dan bekerja dengan posisi miring dan struktur
miring
1
7. Teori dan praktek teknik menaikkan dan menurunkan
III. KELOMPOK PENUNJANG barang dengan sistem katrol
1
1. Teori dan praktek penggunaan tangga
III. KELOMPOK PENUNJANG
2
1. Teori dan praktek upaya penyelamatan dalam keadaan

IV. EVALUASI darurat

1
1. Teori IV. EVALUASI
1 2
2. Praktek 1. Teori
3
2. Praktek
Jumlah 10
Jumlah 20
Tenaga Kerja Pada Ketinggian Tingkat 1 (satu)

Jumlah
No. Materi Pembinaan
(JP)
I. KELOMPOK DASAR
2
1. Perundang-undangan K3 dalam pekerjaan pada ketinggian

II. KELOMPOK INTI

1
1. Identifikasi bahaya dalam kegiatan akses tali
1
2. Pengetahuan kondisi ketidaktahanan tergantung (suspension
intolerance) dan penanganannya
1
3. Penerapan prinsip-prinsip faktor jatuh (fall factor) dalam akses
tali.
1
4. Pemilihan, pemeriksaan, dan pemakaian peralatan akses tali
yang sesuai
2
5. Simpul dan Angkur dasar
10
6. Teknik manuver pergerakan pada tali
3
7. Teknik pemanjatan pada struktur

III. KELOMPOK PENUNJANG

2
1. Teknik penyelamatan diri sendiri dan korban menuju arah
turun dengan alat turun

IV. EVALUASI
2
1. Evaluasi teori
5
2. Evaluasi praktek

Jumlah 30
 Tenaga Kerja Pada Ketinggian Tingkat 2 (dua)

Jumlah
No. Materi Pembinaan
(JP)
I. KELOMPOK DASAR
3
1. Dasar-dasar K3 dan peraturan perundangan
yang terkait dengan bekerja di ketinggian.

II. KELOMPOK INTI

12
1. Teknik penyelamatan korban pada tali
10
2. Sistem jalur penambat (anchor line) tingkat
lanjutan
2
3. Teknik pemanjatan pada struktur tingkat
lanjutan

III. KELOMPOK PENUNJANG

1
1 Penentuan “zona khusus terbatas” (exclusion
zone) dan perlindungan untuk pihak ketiga

IV. EVALUASI
2
1. Evaluasi teori
5
2. Evaluasi praktek

Jumlah 35
 Tenaga Kerja Pada Ketinggian Tingkat 3 (tiga)

No. Materi Pembinaan Jumlah (JP)

KELOMPOK DASAR
I.
Kebijakan K3 dan peraturan perundangan yang terkait
1. 3
dengan bekerja di ketinggian
2. 1
Pengenalan SMK3

II. KELOMPOK INTI

1. Merencanakan dan menerapkan sistem manajemen 2
2. peralatan akses tali 2
3. Pemilihan penambat (anchor) yang tepat. 2
4. Pemilihan metode untuk mengakses tempat kerja 15
Teknik penyelamatan korban pada tali tingkat lanjutan

III. KELOMPOK PENUNJANG

1. Membuat dan menerapkan penilaian risiko (risk 2
assessment) di tempat kerja.

IV. EVALUASI
1. Evaluasi teori 3
2. Evaluasi praktek 5

Jumlah 35
 TERIMA KASIH