DIREKTORAT PEMBINAAN MASYARAKAT

STRATEGI POLMAS
DALAM MEMBANGUN KEPERCAYAAN
MASYARAKAT TERHADAP POLRI

RAKERNIS FUNGSI BINMAS TA. 2021

Kupang, 2021
 DASAR
1. Undang – undang nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara
Republik Indonesia

2. Peraturan Presiden nomor 52 Tahun 2010 tentang Susunan

Organisasi

3. Perpol nomor 14 tahun 2018 tentang Susunan Organisasi Pada

Tingkat Polda

4. Perpol nomor 1 tahun 2021 tentang Pemolisian Masyarakat (Polmas)

2
 STRATEGI POLMAS DLM MEMBANGUN
KEPERCAYAAN MASYARAKAT

• POLMAS ADALAH KEGIATAN UNTUK MENGAJAK MASYARAKAT MELALUI

KEMITRAAN ANGGOTA POLRI DAN MASYARAKAT SEHINGGA MAMPU
MENDETEKSI PERMASALAHAN KAMTIBMAS DAN MENEMUKAN
PEMECAHANNYA;

• STRATEGI POLMAS ADALAH CARA / GIAT UTK MENGIKUTSERTAKAN

MASYARAKAT DAN STAKE HOLDER LAINNYA GUNA MELAKUKAN CEGAH
TANGKAL GANGGUAN KAMTIBMAS DGN MENENTUKAN KEBIJAKAN SAMPAI
DGN IMPLEMENTASINYA.

• FKPM ADALAH WADAH KOMUNIKASI ANTARA POLRIDAN MASYARAKAT YANG

DILAKSANAKAN ATAS DASAR KESEPAKATAN BERSAMA DALAM RANGKA
MEMBAHAS MASALAH KEAMANAN DAN KETERTIBAN MASYARAKAT YANG
PERLU DIPECAHKAN BERSAMA GUNA MENCIPTAKAN KONDISI YANG
MENUNJANG KELANCARAN PENYELENGGARAAN FUNGSI KEPOLISIAN DAN
PENINGKATAN KUALITAS HIDUP MASYARAKAT.

• BKPM TEMPAT/BANGUNAN YANG KHUSUS DIGUNAKAN UNTUK PELAKSANAAN

KEGIATAN FKPM DALAM MEMBANGUN KEMITRAAN SERTA PEMECAHAN
MASALAH.

3
 MENGAPA HARUS POLMAS
• POLA PENINGKATAN JUMLAH POLISI TIDAK MAMPU MENGATASI
MASALAH KAMTIBMAS SECARA MAKSIMAL

• EFEKTIVITAS PENDEKATAN PERPOLISIAN MODERN (PEMECAHAN

MASALAH)

• REVITALISASI PELIBATAN MASYARAKAT TRADISIONAL

• AKTUALISASI PENYELESAIAN SECARA ADAT YG SUDAH LAMA

DIKENAL DI INDONESIA (KEMITRAAN; KEBERSAMAAN;
KEHARMONISAN)

• PARADIGMA REFORMASI DI NEGARA DEMOKRASI (HAM;

TRANSPARANSI, AKUNTABILITAS)

5
 TUJUAN IMPLEMENTASI POLMAS
• TUMBUHNYA KESADARAN DAN KEPEDULIAN MASYARAKAT
TERHADAP POTENSI GANGGUAN KAMTIBTRAM DI
LINGKUNGANNYA

• MENINGKATNYA KEMAMPUAN MASYARAKAT BERSAMA

DENGAN POLISI UNTUK IDENTIFIKASI AKAR MASALAH

• MENINGKATNYA KEMAMPUAN MASYARAKAT UNTUK ATASI

MASALAH YANG ADA BERSAMA-SAMA DENGAN POLISI DAN
DENGAN CARA YANG TIDAK MELANGGAR HUKUM

• MENINGKATNYA KESADARAN HUKUM MASYARAKAT

• MENINGKATNYA PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM

CIPTAKAN KAMTIBMAS DI LINGKUNGANNYA

• MENURUNNYA PERISTIWA YANG MENGANGGU

KAMTIBTRAM MASYARAKAT/KOMUNITAS 6
 KONSEP POLMAS

 DALAM LINGKUP TERTENTU/LOKAL

 TAK CAKUP STRATEGI ANTISIPASI
POLMAS (Lokal) ANCAMAN GANGGUAN KAMTIBMAS
Pemolisian Komunitas YG SANGAT KOMPLEKS & LUAS
 SKEP 737 : POLA, PETUGAS, POS,
FKPM.

 STRATEGI PEMOLISIAN WARGA

MASYARAKAT (BUKAN KAMTIBMAS)
POLMAS (Luas)  ANTISIPASI GANGGUAN KAMTIBMAS
Pemolisian Masyarakat DAN TUGAS KOMPLEKS
 PEMBERDAYAAN SEMUA KOMPONEN
MASYARARAKAT

7
 FAKTOR KORELASI TERJADINYA GANGGUAN
KAMTIBMAS

• BERTAMBAHNYA JUMLAH PENDUDUK YG TIDAK

SEIMBANG DGN JUMLAH LAPANGAN PEKERJAAN;
• MASALAH UPAH TENAGA KERJA YG DIRASAKAN
MASIH BELUM MENCUKUPI KEBUTUHAN SEHARI-
HARI;
• KESENJANGAN SOSIAL ANTARA MASYARAKAT
BERADA DGN MASYARAKAT BAWAH;
• JUMLAH PENGANGGURAN YG DISEBABKAN
KARENA DAYA TAMPUNG PEKERJAAN DAN
SUMBER DAYA MANUSIA YG RENDAH;
• SITUASI POLITIK YG BERPENGARUH TERHADAP
KEBIJAKAN PEMERINTAH MENIMBULKAN
KETIDAKPERCAYAAN INVESTOR UTK
MENANAMKAN INVESTASINYA;
• SOLIDARITAS KESUKUAN DAN KELOMPOK-
KELOMPOK TERTENTU YANG MEMBERIKAN
BATASAN PD SRATA SOSIAL DIMASYARAKAT;
• MASALAH SOSIAL LAINNYA DAN KONFLIK SOSIAL
YG BERPENGARUH THDP TIMBULNYA GANGGUAN
KAMTIBMAS DI MASYARAKAT;

8
 MEMAHAMI KEBUTUHAN MASYARAKAT
TENTANG RASA AMAN

• RASA AMAN MERUPAKAN KEBUTUHAN PRIMER MANUSIA

DISAMPING KEBUTUHAN SANDANG, PANGAN DAN PAPAN;

• RASA AMAN DPT DIPENUHI APABILA HAK DAN

KEWAJIBAN DPT DILAKSANAKAN DGN BAIK TANPA ADA
HAMBATAN DAN GANGGUAN ;

• PD HAKIKATNYA MASY MENDAMBAKAN KEHADIRAN

POLRI DISETIAP SAAT;

• KEHADIRAN POLRI DPT MEMBERIKAN PELAYANAN PRIMA;

• POLISI DIHARAPKAN DPT BERGAUL DGN MASYARAKAT

DAN MENJALIN KOMUNIKASI;

• POLISI DIHARAPKAN SEBAGAI TEMPAT PENYELESAIAN

PERMASALAHAN-PERMASALAHAN DI MASYARAKAT;

• MASYARAKAT BERKEYAKINAN BAHWA DIRINYA AKAN

MENDAPATKAN RASA AMAN SETIAP BERHUBUNGAN
(BERKOORDINASI) DGN POLRI;

• POLISI MEMPUNYAI MOTO “SIAP MEMBERIKAN

PELAYANAN DAN PERLINDUNGAN SBG BENTUK GARANSI
KEPEDULIAN KPD MASY”.

9
 PERAN POLRI DLM MENCIPTAKAN KAMTIBMAS

• UU NO 2 TAHUN 2002 PASAL 13 TENTANG TUPOKSI POLRI

YAITU :
1. MEMELIHARA KAMTIBMAS;
2. MENEGAKKAN HUKUM;
3. MEMBERIKAN PERLINDUNGAN, PENGAYOMAN DAN
PELAYANAN KPD MASYARAKAT.

• MENGELOLA MASALAH KAMTIBMAS DLM UUD TSB, POLRI

MELAKUKAN KEGIATAN PREVENTIF, PREEMTIF DAN REPRESIF;

• MENGUTAMAKAN PENDEKATAN PREEMTIF DAN PREVENTIF

DIBANDING MELAKUKAN PENDEKATAN REPRESIF, KARENA
PENDEKATAN REPRESIF BUKAN CARA YG TEPAT UTK MEMBANGUN
KEPERCAYAAN MAYARAKAT.

10
 GAYA PEMOLISIAN

POLISI LAMA MODERN(BARU)

• KONTROL SOSIAL; • KONTROL SOSIAL;

• PARADIGMA KONFLIK; • KEMITRAAN;

• SUSUNAN HIRARKI; • PARTISIPATIF;

• KEKERASAN; • PROFESIONAL;

• PAKSAAN; • KESADARAN;

• INDIVIDU. • KOMUNITAS.

11
 PELAKSANAAN POLMAS
POLMAS DILAKSANAKAN DALAM BENTUK:

1. MODEL WILAYAH
Melibatkan Pilar Polmas yang merupakan penentu keberhasilan program Polmas di suatu
wilayah terdiri atas unsur Polri, unsur Pemerintah dan unsur masyarakat . Model ini
dibentuk dengan menggabungkan area pemukiman seperti RW, Dusun, Desa/Kelurahan.
Ditentukan oleh Pimpinan Satuan Kewilayahan yang berdasarkan karateristik wilayah,
masyarakat dan sasaran Polmas.
Dalam model wilayah dapat membentuk FKPM (Forum Kemitraan Polisi Masyarakat)
berdasarkan kemauan, kesadaran dan kepentingan masyarakat untuk menciptakan dan
memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat di wilayah setempat oleh masyarakat,
yang keanggotaanya terdiri atas unsur masyarakat, Pemerintah setempat dan Petugas
Polmas.
FKPM yang sudah terbentuk dalam melaksanakan tugasnya dapat memafaatkan BKPM
(Balai Kemitraan Polisi Masyarakat) . BKPM bisa dalam bentuk kantor rukun
warga/kantor desa/kantor kelurahan, rumah warga, gedung serba guna atau tempat tinggal
petugas Polmas.

12
 PELAKSANAAN POLMAS
2. MODEL KAWASAN

diterapkan pada satu kawasan perdagangan, kawasan perkantoran, kawasan industri,

kawasan pergudangan, kawasan pelabuhan, kawasan pendidikan dan kawasan lain
yang menjadi sasaran Polmas.
Dalam model wilayah dapat membentuk FKPM (Forum Kemitraan Polisi
Masyarakat) berdasarkan kesepakatan bersama antara Polri dan
pemilik/pengguna kawasan untuk menciptakan dan memelihara keamanan dan
ketertiban masyarakat di kawasan setempat. keanggotaannya terdiri atas
keterwakilan pemilik/ pengguna, keterwakilan pengelola, keterwakilan satuan
pengamanan, keterwakilan pekerja, unsur pemerintah
dan petugas Polmas. Dan dalam melaksanakan kegiatannya bisa menggunakan
fasilitas Pos atau balai yang disediakan oleh pemilik/pengguna kawasan.

13
 PERUBAHAN YANG DIHARAPKAN

WARGA : WARGA :
 PASIF  AKTIF
 APATIS  MERASA WAJIB
 AWAM KAMTIBMAS  PAHAM KAMTIBMAS

 POLRI SIBUK  WARGA SIBUK

 WARGA MENONTON /  POLISI MEMFASILITASI
MENCELA

GANGGUAN KAMTIBMAS AKAR MASALAH

MENINGKAT DIELEMIMIR

14
15
Sekian dan terimakasih

PREDIKTIF – RESPONSIBILITAS – TRANSPARANSI BERKEADILAN