MAKING DISASTER COUNT:

HOW DISASTER MAKE OR

BREAK SDGs
AMALIA ADININGGAR WIDYASANTI, Ph.D
DEPUTI BIDANG EKONOMI

Jakarta, 27 Juli 2021

 LATAR BELAKANG : PENTINGNYA DATA STATISTIK KEBEN-
3
CANAAN

KONDISI DAN ISU STATISTIK BENCANA DI INDONESIA 6

OUTLINE AMANAT RPJMN 2020-2024 15

SDGs SEBAGAI INSTRUMEN PERBAIKAN DATA STATIS-

19
TIK BENCANA

PENUTUP 25
LATAR BELAKANG : PENT-
INGNYA DATA STATISTIK
KEBENCANAAN
 PENTINGNYA DATA KEBENCANAAN
Data dibutuhkan untuk menyusun kebijakan dalam mengelola dan memitigasi risiko bencana. Data statistik bencana dapat digunakan untuk memberikan informasi
terkait kondisi pra bencana, tanggap darurat, dan pasca bencana.

1. Memetakan Strategi

Knowledge Nasional Strategi

Strategi Provinsi

Tactical
Analisa Kab/Kota

Informasi Kecamatan
Operasional
Data Desa

Sumber: FGD Bappenas dan BNPB

Kedeputian Bidang Ekonomi 4

4
 PENTINGNYA DATA KEBENCANAAN
Di dalam proses mitigasi bencana, pengelolaan resiko bencana menjadi hal sangat penting.

2. Mengelola Resiko Bencana

BENCANA TANGGAPAN

RISIKO PENGAWASAN
PEMULIHAN
STABIL BERISIKO

KESIAPAN

“INVESTASI PRB” “MEMBANGUN KEMBALI DENGA LEBIH

BAIK”
PEMELIHARAA
REHABILITASI REKRONTUKSI
N

Sumber: PERENCANAA “PERBAIKAN”

FGD Bappenas dan BNPB N

1. Siklus pengelolaan risiko bencana dibagi menjadi dua kondisi yaitu kondisi stabil dan berisiko. Pada kondisi stabil bentuk pengawasannya berupa
pemeliharaan (investasi pengurangan resiko bencana) dan pada kondisi berisiko pengawasan yang dilakukan berupa perbaikan dan rehabilitasi.
2. Jika jadi terjadi bencana maka yang dilakukan setelah itu adalah tanggap darurat dan pemulihan
3. Dalam proses ini data pra bencana sangat penting sebagai informasi untuk memproses kebijakan yang tepat

Kedeputian Bidang Ekonomi 5

5
KONDISI DAN ISU STATISTIK
BENCANA DI INDONESIA
 INDONESIA NEGARA YANG RAWAN BENCANA
Menurut The World Risk Report yang diterbitkan oleh Institute for International Law of Peace and Armed Conflict (IFHV) pada tahun 2020,
Indonesia menduduki rangking 40 Negara Paling Rawan Bencana di Dunia.

World Risk Index, Asia Tenggara Country Grup Risk Exposure Vulnerability

Africa 8.89 13.56 63.79

Brunei Darussalam 22.3 Americas 7.88 16.53 45.08

Cambodia 15.76 Asia 5.76 11.87 45.97

Europe 3.41 11.39 31.54

Timor Leste 14.67
Oceania 15.47 28.42 49.67
Indonesia 10.39
Worldwide 6.42 13.06 46.08
Vietnam 10.3
Highlights
Malaysia 7.71
1. Benua Asia merupakan benua ke empat yang rawan dengan bencana
Myanmar 7.18 setelah Oceania, Afrika dan Amerika.
2. Indonesia menduduki posisi ke 40 negara berisiko bencana di seluruh
Thailand 6.54
dunia dan negara nomor 4 di Asia Tenggara dengan index sebesar 10.39
Laos 4.47 3. Semakin tinggi index yang diberikan, semakin rawan dengan bencana
negara tersebut.
Singapura 2.57

Kedeputian
Direktorat Perencanaan Makro dan Analisis Statistik - Kedeputian Bidang Ekonomi Bidang Ekonomi 7
7
 KONDISI BENCANA DI INDONESIA
Berdasarkan Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) per 20 Juli 2021 tercatat sudah terjadi sebanyak 1584 bencana alam.
Jumlah korban meninggal mencapai sebesar 496 jiwa dan hampir 5,58 juta orang harus mengungsi.

Kedeputian
Direktorat Perencanaan Makro dan Analisis Statistik - Kedeputian Bidang Ekonomi Bidang Ekonomi 8
8
 ANTISIPASI ATAS ANCAMAN PERUBAHAN IKLIM
Terdapat ancaman yang lebih besar dibandingkan pandemi Covid-19 saat ini.
Perubahan iklim yang terus mengalami degradasi perlu mendapat perhatian semua negara di dunia.

From Covid-19 To Climate Change

Kedeputian Bidang Ekonomi 9

 DAMPAK PERUBAHAN IKLIM TERHADAP INDONESIA
Temperatur meningkat Permukaan laut naik

Curah hujan meningkat Gelombang laut ekstrem

Bumi lebih panas 1,5 oC

Sejak era pra-industri.
Tanpa adanya intervensi,
suhu akan semakin panas.

Kedeputian Bidang Ekonomi 10

 CATATAN : SIMULASI DAMPAK BANJIR KALIMANTAN SELATAN (1/2)
Dampak banjir di Kalimantan Selatan berpengaruh pada penurunan pertumbuhan PDB nasional sebesar 0,01 persen dan di Kalimantan Selatan sebesar 0,55 persen
terhadap baseline.

PDB Nasional Dampak Sektoral

Output Kesempatan Kerja
Tambang lain: -0,03% Olahan Plastik dan Karet: -0,05%
-0,01 %

Olahan Plastik dan Karet: -0,02% Tambang Lain: -0,05%

PDRB Kalimantan Produksi Makanan: -0,02% Produksi Makanan: -0,04%

Selatan
Transportasi Laut: -0,02% Produksi Kayu: -0,04%

-0,55 % Produksi Kayu: -0,02% Produksi Metal: -0,03%

Sumber: Exercise awal tim Kerangka Makro Daerah Dit. PMAS

Kedeputian Bidang Ekonomi 11

CATATAN : SIMULASI DAMPAK BANJIR KALIMANTAN SELATAN (2/2)
Banjir melanda 10 dari 13 kabupaten/kota di Kalimantan Selatan pada awal tahun 2021. Terdapat 6 sektor terdampak berdasarkan asesmen BPPT.
Bappenas juga melakukan exercise dampak banjir Kalimantan Selatan menggunakan pemetaan sektor BPPT dalam IRIO 2016.

Sektor BPPT Dampak (juta Rp) Sektor IRIO Shock (juta Rp)

Pendidikan 24.425,02 Pendidikan 24.425,02

Perikanan 37.330,54 Perikanan 37.330,54

Kesehatan dan Perlindungan Sosial 22.145,91 Kesehatan 22.145,91

Ketenagalistrikan 118.885,29

Produktivitas Masyarakat 484.993,51 Pengadaan Gas dan Produksi Es 4.941,17

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,

361.167,05
Limbah, dan Daur Ulang
Infrastruktur 340.245,12 Konstruksi 340.245,12
Tanaman pangan 46.146,52
Pertanian 173.493,51 Perkebunan semusim 93.545,85
Peternakan 33.801,14

Total 1.082.633,61
Catatan : Perhitungan dampak kerugian dari BPPT sebesar Rp. 1,3T
Sumber: Exercise awal tim Kerangka Makro Daerah Dit. PMAS

Kedeputian Bidang Ekonomi 12

 PEMETAAN DATA STATISTIK KEBENCANAAN
Pemerintah di daerah beserta OPD produsen data harus bisa menyediakan data statistik kebencanaan sebagai upaya untuk meminimalisir dampak
kerugian akibat bencana

Pra Bencana Tanggap Darurat Pasca Bencana

• Data dan informasi keberadaan
penduduk dan keluarga per satuan
wilayah terkecil (RT/RW/Desa)
• Data dan informasi lokasi bangunan
tempat tinggal penduduk dan keluarga
• Data dan informasi fasilitas umum
beserta penilaian estimasi nilai
bangunan
• materil:
Data dan informasi lokasi lahan
produksi beserta estimasi perkiraan
nilai dari pertanian, perkebunan, dan
perikanan
• Data dan informasi pendukung (listrik,
air, gudang dll.)
• Peta Rawan Bencana
• Data base kependudukan dari lokasi
yang terkena bencana
• Data dan informasi jumlah korban
manusia:
- Dirawat (luka ringan, luka berat),
dipengungsian, hilang dan
meninggal
• Data dan informasi jumlah kerugian
- bangunan tempat tinggal, fasilitas
umum dan lahan produksi
• Data dan informasi pendukung seperti:
- relawan, posko bantuan, lokasi
pengungsian, dan dapur umum
• Estimasi biaya pembangunan:
- Tempat hunian sementara dan
(huntara) dan hunian tetap (huntap)
• Estimasi biaya pemulihan modal sosial,
seperti lapangan pekerjaan dan aktivitas
sosial
• Estimasi biaya pemulihan fasilitas umum,
Kesehatan, Pendidikan, ekonomi dan
lingkungan:
- Kegiatan Pendidikan, kegiatan
pelayanan Kesehatan, kegiatan
ibadah, kegiatan ekonomi, jalan,
jembatan, dll
• Estimasi biaya bantuan korban:
- Biaya hidup dan makan
dipengungsian, meninggal, bantuan
perbaikan rumah tinggal

Kedeputian Bidang Ekonomi 13

13
 ISU TERKAIT STATISTIK KEBENCANAAN
Pada tahun ini Bappenas sedang melakukan kajian pilot project Identifikasi Data Statistik Kebencanaan di lima provinsi (Aceh, Sumbar, Kalsel, Sulteng, dan
NTB) dan sampai saat ini sudah dijajaki di tiga provinsi (Sulteng, Kalsel dan Sumbar).

KONDISI LAPANGAN HAMBATAN

1. Forum data masih belum bekerja maksimal dalam
mensinergikan data yang ada pada lingkup provinsi
(Sulawesi Tengah, Kalimantan Selatan dan Sumatera
Barat), salah satunya karena belum adanya Pergub
Satu Data (Sumatera Barat).
2. Beberapa provinsi belum memiliki portal data seperti
Sulawesi Tengah dan Sumatera Barat, sehingga data
sektoral masih sulit didapatkan khususnya data
kebencanaan
3. Masih ada tumpang tindih TUSI antara Bappeda dan
Diskominfotik terkait data sectoral (Sumatera Barat)
4. Data kebencanaan dipublikasi oleh beberapa instansi
masih belum sama, masih ada perbedaaan dan belum
sinkron. Hal ini mengindikasi adanya perbedaan
definisi terkait bencana
1. Masih ada daerah yang belum mengeluarkan Pergub
untuk menindaklanjuti Perpres Satu Data (Sumatera
Barat)
2. Peran Walidata belum maksimal dalam meningkatkan
koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi kegiatan
statistik yang diselenggatakan di daerah (Sulteng,
Kalsel dan Sumbar)
3. Walidata belum pro-aktif dalam menyediakan data
yang menjadi kewenagnan provinsi dan kab/kota serta
berkonsultasi dengan pembina data
4. Masih terdapat OPD yang acuh tak acuh terkait
dengan tugas mereka untuk menghasilkan data
sektoral
5. Banyak data yang tidak diperbaharui secara rutin

Kedeputian Bidang Ekonomi 14

AMANAT RPJMN 2020-2024
AMANAT KETAHANAN BENCANA DALAM RPJMN 2020-2024

Pembangunan lingkungan hidup, serta

peningkatan ketahanan bencana, dan
perubahan iklim diarahkan melalui:

 Peningkatan kualitas lingkungan hidup;

 Peningkatan ketahanan bencana dan

perubahan iklim; dan

 Pembangunan Rendah Karbon.

Kedeputian Bidang Ekonomi 16

 PEMBANGUNAN NASIONAL YANG LEBIH RESILIEN
FOKUS PEMBANGUNAN

Covid-19 dan juga bencana

Pemulihan Reformasi Sistem Reformasi Sistem Reformasi
alam di saat yang bersamaan Industri, Kesehatan Nasional Perlindungan Sosial Sistem
memberikan pelajaran sangat Pariwisata, dan Ketahanan
Investasi Bencana
berharga untuk bangsa Indonesia.

1. Perekonomian Indonesia rentan PRIORITAS NASIONAL RKP 2022: Pemulihan Ekonomi dan Reformasi Struktural
terhadap guncangan;
Memperkuat Ketahanan Mengembangkan Meningkatkan Sumber Revolusi Mental
2. Sistem Kesehatan masih relatif Ekonomi untuk Wilayah untuk Daya Manusia Dan
Pertumbuhan Mengurangi Berkualitas dan Berdaya Pembangunan
rendah; Berkualitas dan Kesenjangan dan Saing Kebudayaan
Berkeadilan Menjamin
Pemerataan
3. Sistem perlindungan sosial perlu
direformasi; dan
PN 1 PN 2 PN 3 PN 4
4. Sistem mitigasi kebencanaan
masih sangat terbatas. Memperkuat Infrastruktur
Membangun Lingkungan Memperkuat Stabilitas
Hidup, Meningkatkan Polhukhankam dan
untuk Mendukung
Ketahanan Transformasi
Pengembangan
Ekonomi dan Bencana, dan Pelayanan
Pelayanan Dasar Perubahan Iklim Publik

PN 5 PN 6 PN 7

Kedeputian Bidang Ekonomi 17

 LESSON LEARNED: MANAGEMENT BENCANA JEPANG
Jepang sebagai negara yang rawan dengan bencana, telahmembuat langkah
untuk memitigasi bencana yang sering terjadi, diantaranya adalah:

1. Membuat Disaster Management Plans

• Dokumen ini berisikan tentang semua fase pencegahan bencana,
mitigasi dan kesiapsiagaan, dan tanggap darurat serta pemulihan dan
rehabilitasi:
a. Preparedness: planning, investment, risk education,
b. Early warning and Response: early warning, evacuation support,
and emergency rescue activities
c. Recovery and Reconstruction: smooth recovery and
reconstruction
• Di dalam dokumen ini juga dijelaskan peran dan tanggung jawab
pemerintah nasional dan lokal, dan daftar kerjasama pemangku
kepentingan terkait baik di sektor publik maupun swasta.

2. Fire and Disaster Management Agency aktif untuk memberikan

informasi terkait bencana yang sedang terjadi

Source: World Bank Documents

Kedeputian Bidang Ekonomi 18

SDGs SEBAGAI INSTRUMEN
PERBAIKAN DATA STATISTIK
BENCANA
 MAINSTREAMING TPB/SDGS SEBAGAI
INSTRUMEN UTAMA DALAM MITIGASI KEBENCANAAN

Indonesia's commitment to achieve the SDGs

LINGKUNGAN Bappenas menjadikan Goals 13

(Perubahan Iklim) sebagai basis
utama dalam rangka untuk
mendukung tiga pilar
pembangunan berkelanjutan
(Pilar Ekonomi, Pilar Sosial,
dan Pilar Lingkungan).
SOSIAL EKONOMI

Isu lingkungan, perubahan iklim, dan kebencanaan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah
Agenda pembangunan nasional yang berkelanjutan termasuk di
Nasional (RPJMN)
dalamnya terhadap isu mitigasi kebencanaan telah memiliki target,
lokasi dan sektor di dalam RPJMN 2020-2024
2020-2024

Kedeputian Bidang Ekonomi 20

PENCAPAIAN TPB/SDGS SEJALAN DENGAN 7 AGENDA PEMBANGUNAN:
70 persen dari 280 indikator TPB/SDGs tercapai dan membaik

Kedeputian Bidang Ekonomi 21

Capaian Agenda Pembangunan 7:
Lingkungan Hidup dan Ketahanan Bencana
Angka Kepemilikan Rumah Layak Huni Luas Kawasan Konservasi Perairan Terus Meningkat
Terus Meningkat Sejak 2015 Sejak Tahun 2015
58% 56.51%
56% 25.00 23,14
54.09%
54% 53.15% 19.14 19.30

Luas Kawasan (juta Ha)

20.00 17.90
51.73% 17.30
52%
50% 15.00
47.99%
48% 10.00
46%
5.00
44%
42% 0.00
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
Sumber: KKP
Sumber: BPS

Proporsi tutupan hutan dan lahan menurun

dari 52,22% (2011) menjadi 49,80% (2018)
100
Capaian Potensi Capaian Penurunan Emisi GRK
Penurunan Emisi Gas 90
Sektoral 2010-2019 80
Rumah Kaca (GRK)
dari Baseline 70
Akumulatif 60 52.22 51.97 51.59 51.38 50.78 50.45 50.18 49.80
50
23,46 persen 40
30
atau
20
3.974.513 ribu Ton CO2e 10
0
2019 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Sumber: KLHK

Sumber: Bappenas

Kedeputian Bidang Ekonomi 22

 DAMPAK COVID-19 TERHADAP PENCAPAIAN TPB/SDGS
Risiko Ekonomi
 Penurunan daya beli masyarakat
 Adanya loss of income sebesar Rp 374,4
Triliun*
 Peningkatan angka kemiskinan
 Persentase penduduk miskin meningkat
0,97 persen (yoy) menjadi 10,19 persen
pada September 2020**
 Peningkatan angka pengangguran
 14,28% penduduk usia kerja terdampak
COVID-19 dengan 2,56 juta orang
menganggur**
 Peningkatan kesenjangan
 Rasio Gini meningkat 0,005 (yoy)
menjadi 0,385 pada September 2020**
 Pertumbuhan ekonomi terkontraksi:
 Ekonomi Indonesia tumbuh -2,07%
selama tahun 2020
*Bappenas dan LPEM UI, 2020
**BPS 2020
Risiko Sosial Risiko Lingkungan
 Peningkatan risiko kekurangan gizi (wasting)  Peningkatan timbulan sampah limbah
 36% responden berkurang konsumsi pangannya B3 (Bahan Berbahaya dan Beracun)
akibat hambatan finansial*
 Jumlah limbah medis dari Pandemi COVID-
 Pelayanan kesehatan esensial terkendala 19 ini meningkat 30%, sedangkan kapasitas
 55% posyandu menunda layanan imunisasi dan pengolahan limbah B3 medis di beberapa
daerah terutama di luar Jawa masih terbatas*.
46% menunda layanan antenatal untuk ibu hamil**
 Peningkatan sampah plastik medis dan
 Penerapan PSBB dan transformasi sistem
peralatan medis
pendidikan “Pembelajaran Jarak Jauh”
sangat bergantung pada ketersediaan sarana dan  Limbah medis yang dihasilkan Indonesia per
dukungan teknologi untuk kualitas pembelajaran hari sebanyak 294,66 ton**
yang efektif.  Peningkatan penggunaan kendaraan
 Keterbatasan akses internet pada siswa/ mahasiswa
pribadi akibat berpindahnya pengguna
di luar Pulau Jawa khususnya wilayah timur
Indonesia. transportasi umum
 Kelompok siswa/mahasiswa miskin (20%  88% angkutan umum perkotaan (MRT, LRT,
terbawah) cenderung memiliki akses internet yang TJ dan KRL) menurun dan 93% penumpang
lebih rendah sebesar 38,46% dibanding kelompok bus AKAP dan kereta api juga menurun***
kaya (20% teratas) sebesar 81,68%***
*UNICEF, COVID-19 and Children in Indonesia: An Agenda for Action to Address Socio-Economic *KLHK, Perkuat Regional untuk Respon Limbah Infeksius COVID-19, 18 May 2020
Challenges, 11 May 2020 ** Pusat penelitian Badan Keahlian DPR RI, Permasalahan limbah medis covid 19 di Indonesia, Vol. XII, No.
** MoH & UNICEF, Rapid Health Assessment: Ensuring Sustainability of Essential Health Services for 9/I/Puslit/Mei/2020
Children and Mothers During the COVID-19 Pandemic in Indonesia, July 2020 ***Bappenas , Dampak COVID19 terhadap Pembangunan & Respon Pemerintah dalam Kerangka Pembangunan
***Susenas, BPS 2020 Berkelanjutan, Webinar 28 mei 2020
Kedeputian Bidang Ekonomi 23
 STRATEGI BUILD-BACK BETTER:
MENUJU PEMBANGUNAN YANG RESILIEN

Kondisi Normal Dampak Bencana Build as Usual Kondisi Normal Dampak Bencana Build-Back Better

• Pembangunan business as usual rekonstruksi pasca Tujuan Build-Back Better

bencana hanya fokus pada perbaikan fisik, pemulihan
cepat namun terkadang meningkatkan kembali kerentanan
di masyarakat (Johson et al., 2006; Lyons, 2009; TEC
2007)
• Kenedy et al., (2008) dan Lyons (2009) menggaris-bawahi
proses pemulihan infrastruktur seperti semula, terkadang
menciptakan kerentanan kembali.
Diadopsi dari pemulihan pasca bencana, build-back better
bertujuan untuk menghindari terjadinya kondisi
kerentanan semula (yang lama) dan menjadikan proses
pemulihan sebagai transformasi menuju arah yang lebih baik
yang mencakup transformasi sosial, ekonomi, dan
lingkungan.

Kedeputian Bidang Ekonomi 24

PENUTUP
REKOMENDASI KEBIJAKAN

STRATEGI YANG DIPERLUKAN:

1. Pemerintah perlu membuat rencana jangka panjang dalam upaya untuk
memitigasi resiko bencana di Indonesia
2. Pemerintah baik pusat dan daerah harus bersinergi bersama-sama
menyediakan data statistik kebencanaan yang akurat dan tanpa intervensi
oleh berbagai pihak dan kepentingan lain
3. Forum data dan walidata di daerah proaktif dalam menyediakan data
sektoral, khususnya data statistik bencana yang sejalan dengan Perpres Satu
Data Indonesia
4. Perlu konsep dan definisi data statistik kebencanaan yang jelas

Kedeputian Bidang Ekonomi 26

TERIMA KASIH