KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM PENYELENGGARAAN IBADAH HAJI

OLEH:
KH FARMADI, S.Ag, M.Hi
KETUA TIM BIDANG PHU
1
 Haji Ramah Lansia
Kiat Sukses Petugas & Bimbingan
Manasik
Mendukung Misi Haji 2023
Mengapa Haji Harus Ramah Lansia

 Musim Haji 1444 H/ 2023 M,

Pemerintah Arab Saudi Menetapkan
Tidak Ada Batasan Usia Bagi Calon
Jemaah Haji.
 Data Calon Jemaah Haji Lanjut Usia
(Lansia) Berjumlah 64 Ribu Jemaah
Atau 31% Dari Total Kuota Normal
Jemaah Yang Diberangkatkan Di
Tahun 2023, Bahkan Didapatkan
Jemaah Yang Akan Berangkat Tahun
Ini Yang Berusia 100 Hingga 109
Tahun.
 Kemampuan Fisik Dan Kognitif
Jemaah Haji Lansia Mulai Terganggu
Atau Menurunnya Perkembangan
Psikososialnya
DASAR HUKUM

Dasar Hukum :
Undang-Undang Nomor 8
Tahun 2019 tentang
Penyelenggaraan Ibadah
Haji dan Umrah
UU No. 13 Tahun 1998
tentang Kesejahteraan
Lanjut Usia
Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2022 tentang
Koordinasi Penyelenggaraan
Ibadah Haji;
Peraturan Menteri Agama Nomor 13
Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Ibadah Haji
Reguler;
Keputusan Direktur Jenderal
Penyelenggaraan Haji Dan Umrah
No 377 Tahun 2022 Tentang
Pedoman Rekrutmen Petugas
Penyelenggara Ibadah Haji
 HAJI RAMAH LANSIA
 Berdasarkan definisi seseorang dikatakan lansia apabila
usianya 65 tahun ke atas.
 Lansia bukan suatu penyakit, namun merupakan tahap
lanjut dari suatu proses kehidupan yang ditandai dengan
penurunan kemampuan tubuh unntuk beradaptasi dengan
stress lingkungan. Lansia adalah keadaan yang ditandai
oleh kegagalan seseorang untuk mempertahankan
keseimbangan terhadap kondisi sstres fisiologis.
 Kegagalan ini berkaitan dengan penuruan daya
kemampuan untuk hidup serta peningkatan kepekaan
secara individual (Efendi, 2009).
 Haji Ramah Lansia merupakan sebuah konsep
penyelenggaraan Ibadah Haji yang memungkinan
para Jemaah haji lanjut usia melaksanakan ibadah
hajinya dengan cara terbaik.
TUJUAN PROGRAM HAJI RAMAH
LANSIA
Haji Ramah Lansia bertujuan untuk:
1) tersedianya sarana prasarana serta fasilitas
penyelenggaraan ibadah haji yang mendukung kebutuhan
serta pemenuhan hak Lanjut Usia;
2) terwujudnya peran pemerintah khususnya Kementerian
Agama baik ketika di tanah air, di perjalanan atau di Arab
saudi dalam upaya peningkatan kenyamanan Jemaah haji
lanjut usia;
3) terwujudnya lansia yang mandiri, sehat, aktif, dan
produktif; dan
4) terwujudnya perlindungan dan pendampingan Jemaah
haji lansia yang mengalami keterbatasan fisik, mental,
sosial, dan ekonomi.
 Kiat Sukses
Petugas & Bimbingan Manasik
dalam Mendukung Program Haji Ramah Lansia
REKRUTMEN PETUGAS HAJI

1) Mengalokasikan kuota khusus

untuk Jemaah Lansia
2) Membatasi umur pendaftar petugas
haji 57 tahun
3) Merekrut tenaga-tenaga khusus
pelayan lansia dan penyandang
disabilitas
4) Petugas menandatangani fakta
integritas tidak berhaji
5) Merekrut petugas PKP3JH dari
Rumah sakit TNI/POLRI
BIMTEK PETUGAS HAJI

1) Pemberian materi khusus materi

pelayanan Jemaah haji lansia baik
dalam Bimtek Petugas Kloter
maupun PPIH Arab Saudi
2) Pelibatan expert dan ahli dalam
kajian lansia dari Cnter For Ageing
Studies UI dalam Bimtek
3) Menyiapkan galdi posko praktik
pelayanan khusus Jemaah haji
lansia terintegrasi
4) Merumuskan RKO khusus layanan
Jemaah haji lansia
PENYIAPAN FASILITAS DAN ALAT
BANTU
1) Bekerja sama dengan
Kemensos menyiapkan
@100 kursi roda di masing
embarkasi keberangkatan
2) Menyiapkan 50 kursi roda
portable untuk pelayanan
Jemaah haji lansia di
masyair
3) Bekerja sama dengan
Kemensos menyiapkan 50
alat dengar bagi Jemaah
haji tuna rungu
STRATEGI LAYANAN JEMAAH HAJI

1) Melakukan Identifikasi komposisi

Jemaah lansia dan kondisi
kesehatannya semenjak dini
bekerjasama dengan Kemenkes
2) Membuat komposisi kloter dengan
rasio setiap 1 jemaah lansia
digabungkan dengan 2 jemaah non
lansia
3) Setiap mindset petugas haji dibekali
dan diberikan pemahaman untuk
siap melayani Jemaah lansia
4) Memperkuat sector khusus Haram
untuk penanganan Jemaah haji
lansia
BIMSIK JEMAAH HAJI LANSIA

1) Memasukan kurikulum
Manasik Haji untuk Jemaah
haji lansia dalam pedoman
Bimbingan Manasik
2) Mengintensifkan
pelaksanaan Bimbingan
Manasik di Kab/Kota dan
KUA Kecamatan
3) Meminta KBIHU untuk
mematuhi aturan terkait
penanganan Jemaah lansia
khususnya dalam
pelaksanaan ibadah haji di
tanah suci
 HAK DAN KEWAJIBAN JEMAAH
DALAM PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN
 Hak Jemaah Haji dalam Undang-Undang Nomor 8 tahun 2019 tentang
Penyelenggaraan Haji dan Umrah terdapat pada pasal 6
1. mendapat bukti setoran dari BPS Bipih dan Nomor Porsi dari Menteri;
2. mendapat bimbingan manasik haji dan materi lainnya di tanah air, dalam
perjalanan , dan Arab Saudi;
3. mendapat pelayanan akomodasi, konsumsi dan Kesehatan;
4. mendapat pelayanan transportasi;
5. mendapat pelindungan sebagai jamaah haji Indonesia;

1
5
 Hak Jemaah Haji dalam Undang-Undang Nomor 8 tahun 2019 tentang
Penyelenggaraan Haji dan Umrah terdapat pada pasal 6
6. mendapat identitas haji dan dokumen lainnya yang diperlukan untuk
pelaksanaan Ibadah Haji;
7. mendapat asuransi jiwa sesuai dengan syariat;
8. mendapat pelayanan khusus bagi Jemaah Haji penyandang
disabilitas;
9. mendapat informasi pelaksanaan Ibadah Haji;
10. memilih PIHK untuk Jemaah Haji Khusus; dan
11. melimpahkan nomor porsi kepada suami,istri, ayah, ibu, anak kandung
atau saudara kandung yang ditunjuk dan atau disepakati secara tertulis
oleh keluarga dengan alasan meninggal dunia atau sakit permanen
menurut keterangan kesehatan Jemaah Haji.
1
6
Kewajiban Jamaah haji terdapat dalam Undang-Undang Nomor 8 tahun 2019
tentang Penyelenggaraan Haji dan Umrah pada Pasal 7
1. mendaftarkan diri ke kantor Kementerian Agama di kabupaten /kota
bagi Jemaah Haji Reguler;
2. mendaftarkan diri ke PIHK pilihan Jemaah yang terhubung dengan
siskohat bagi Jemaah Haji Khusus;
3. membayar Bipih yang disetorkan ke BPS Bipih;
4. mendaftarkan diri ke kantor Kementerian Agama di kabupaten /kota
bagi Jemaah Haji Reguler;
5. memenuhi persyaratan dan mematuhi ketentuan dalam penyelenggaraan
ibadah haji.

1
7
 This is your Pengelolan
Dana Haji
presentation
title
BPKH RI @B BPKHRI BPKH RI www.bpkh.go.id
PKHRI
BPKH = Badan Pengelola Keuangan Haji
Pengelolaan dana haji oleh BPKH dilakukan secara transparan,
dipublikasikan, diaudit oleh BPK dan diawasi oleh DPR. Dana
haji yang di investasikan di sukuk dana haji di Pemerintah tetap
utuh bahkan terus dikembangkan dan tidak ada yang
berkurang. Pemerintah selalu mengembalikan pokok sukuk
dana haji pada saat jatuh tempo dan memberikan imbal hasil,
tepat waktu dan tepat jumlah.
 1. KMA 660/2021 menyatakan alasan pembatalan haji tentang
keamanan, kesehatan dan keselamatan Jemaah Haji.
2. Jemaah Haji Lunas Tunda 2021 akan menjadi prioritas 2022.
3. Dana setoran lunas 2020 dapat ditempatkan di Bank Syariah dan akan
mendapatkan nilai manfaat dari BPKH.
4. Dana Haji per Mei 2021 Rp150 Triliun, tetap aman, tidak ada utang
akomodasi Arab Saudi dan tidak ada alokasi investasi di infrastruktur
yang menimbulkan risiko tinggi bagi dana haji.
5. Dana Haji telah diaudit oleh BPK sampai dengan 2019
dinyatakan WTP,
dan LK BPKH 2020 sedang dalam proses audit.
02
1. Biaya haji bagi Jemaah haji yang berangkat dibiayai dari
setoran awal dan setoran lunas Jemaah haji yang bersangkutan,
dan nilai manfaat dari hasil penempatan dan investasi dana haji.
2. Penggunaan nilai manfaat untuk Jemaah berangkat sesuai
dengan UU No. 34 Tahun 2018 mengenai pengelolaan keuangan
haji sebagian nilai manfaat juga dialokasikan kepada Jemaah
tunggu dalam bentuk virtual account.
3. Biaya Haji Embarkasi Surabaya Tahun 2023 = 96.166.395,26 Jt
- Bipih = 55.928.458,26 ( 55,7%)
- Subsidi Nilai Manfaat = 40.237.937 ( 44,3%)
ISUE PEMBATALAN HAJI 2021
 1. KMA 660/2021 menyatakan alasan pembatalan haji tentang
keamanan, kesehatan dan keselamatan Jemaah Haji.
2. Jemaah Haji Lunas Tunda 2021 akan menjadi prioritas 2022.
3. Dana setoran lunas 2020 dapat ditempatkan di Bank Syariah dan akan
mendapatkan nilai manfaat dari BPKH.
4. Dana Haji per Mei 2021 Rp150 Triliun, tetap aman, tidak ada utang
akomodasi Arab Saudi dan tidak ada alokasi investasi di infrastruktur
yang menimbulkan risiko tinggi bagi dana haji.
5. Dana Haji telah diaudit oleh BPK sampai dengan 2019
dinyatakan WTP,
dan LK BPKH 2020 sedang dalam proses audit.
02
 1. Apakah pembatalan Haji
1442H/2021M karena
alasan Keuangan Haji?
◆ Tidak, alasan utama pembatalan keuangan
haji adalah kesehatan, keselamatan, dan
keamanan Jemaah haji.
◆ Keputusan Menteri Agama/KMA
660/2021.

03
 2. Apakah Pemerintah/Kemenag/BPKH memiliki Utang
Pembayaran Pelayanan (Akomodasi) di Arab Saudi?

◆ Tidak ada, dalam laporan Keuangan (LK)

BPKH sd LK 2020 tidak ada catatan hutang
1. Buka website BPKH
dalam kewajiban BPKH kepada pihak
https://bpkh.go.id/category/publi
penyedia jasa perhajian di Arab Saudi. kasi/laporan-tahunan/
◆ Laporan Keuangan BPKH (2019 audited 2. Pilih Laporan Keuangan Tahunan
dan
2020 unadited)

04
 3. Apakah BPKH Mengalami Kesulitan Keuangan
dan Gagal Investasi?
◆ Tidak ada kesulitan dan
gagal investasi, tahun
2020, BPKH membukukan
surplus keuangan
sebesar
> Rp. 5 Triliun dan dana
kelolaan tumbuh >15%
◆ Laporan Keuangan BPKH
2020 (Unaudited BPKH)

05
 4. Apakah Investasi BPKH
dialokasikan ke
Pembiayaan
◆
Infrastruktur?
Tidak ada, alokasi
investasi ditujukan
kepada investasi dengan
profil risiko low-
moderate, 90% adalah
dalam bentuk surat
berharga Syariah negara
dan sukuk korporasi Laporan Keuangan BPKH 2020 dan e-book Jenis Investasi BPKH
(www.bpkh.go.id)

06
 5. Apakah ada Fatwa MUI
Terkait dengan Investasi
Infrstruktur BPKH?
◆ Tidak ada, yang ada adalah Ijtima Ulama
2012 Fatwa tentang pengembangan Dana
Haji di instrumen perbankan Syariah dan
Sukuk
◆ Hasil Ijstima Ulama MUI 2012 (terlampir)
07
KEPUTUSAN IJTIMA ULAMA KOMISI
FATWA SE-INDONESIA IV TAHUN 2012
Tentang
STATUS KEPEMILIKAN DANA SETORAN
BPIH YANG MASUK DAFTAR TUNGGU
(WAITING LIST)
C. KETETAPAN HUKUM
1. Dana setoran BPIH bagi calon haji
yang termasuk daftar tunggu dalam
rekening Menteri Agama, boleh
ditasharrufkan untuk hal-hal yang
produktif (memberikan keuntungan),
antara lain penempatan di perbankan
syariah atau diinvestasikan dalam
bentuk sukuk.
 6. Apakah BPKH
melakukan investasi dana
haji dengan ijin pemilik?
◆ Benar, sudah ada ijin dalam bentuk surat
kuasa (akad wakalah) dari Jemaah Haji
kepada BPKH sebagai wakil yang sah dari
Jemaah untuk menerima setoran,
mengembangkan dan memanfaatkan
unrtuk keperluan Jemaah haji melakukan
perjalanan ibadah haji
◆ Surat Wakalah/Surat Kuasa Jemaah Haji

08
 7. Apakah Dana Haji di Bank
Syariah dijamin oleh LPS?
◆ Dijamin. Dana Haji milik Jemaah
dijamin oleh Lembaga Penjamin
Simpanan jadi terlindungi dari gagal
bayar
◆ Surat LPS nomor S-001/DK01/15
Januari 2020

09
 8. Apakah Dana Lunas Tunda
Jemaah Haji mendapatkan
nilai manfaat BPKH?

◆ Benar, Jemaah mendapatkan nilai

manfaat dari dana lunas pada
tahun 2020 dan 2021
◆ Cek di VA.BPKH.GO.ID mengenai
alokasi dana ke rekening Virtual

31
 9. Apakah BPKH Sudah
Diaudit oleh BPK?

◆ Sudah. Dana haji di BPKH

diaudit oleh BPK untuk LK
BPKH 2018 & 2019 dengan
opini WTP. LK BPKH 2020
dalam proses audit oleh
BPK.

32
 This is your
TERIMA KASIH
presentation title

BPKH RI @B BPKHRI BPKH RI www.bpkh.go.id

PKHRI