FR

FABRIKAM RESIDENCES
PANDANGAN & TANGGAPAN RS
TERHADAP SE MENKES No.
4393/2020 tentang Registrasi dan
Perizinan Nakes di masa Pandemi

D r. H a r i f F a d h i l l a h , S . K p . , S H . , M . K e p . , M H
Ketua umum DPP PPNI
 Diploma NUrsing-Nursing Academic Jakarta FR
Islamic Hospital, 1991

Curriculum Bachelor of Nursing – Faculty of Nursing

University of Indonesia – 1998

Education
Vitae Bachelor of Law– University of Ibnu Chaldun–
2007; Internship – PKPA PERADI – 2009
Master of Nursing Management – University of
Muhammadiyah Jakarta - 2017
Name Harif Fadhillah, S.Kp., SH., M.Kep., MH Master of Law (Health) – UNIKA Sugiyapranata –
Birthday August 3 ,
rd 2018
TLP (+62)812-8855-4557 Doctorate Study in Nursing – Airlangga
University – 2021
e-Mail harifadh@gmail.com
Address Bekasi, West Java, Indonesia Nurse – Jakarta Islamic Hospital (1991 –
2015)

Occupation
President – Indonesian National Nurses
Organization (last

Association (period 2015 – 2020)

Lecturer – Faculty of Nursing, University of
10 years)

General Secretary – INNA (2010 - 2015) Muhammadiyah Jakarta (2003 - Present)

Lawyer – Harif, Chandra & Associate Law

Chief of Nursing Compartment of Indonesian
Hospital Association (PERSI) (period 2018- Firm (2009 – Present)
2021)
 FR
PRAKTIK PERAWAT

ASUHAN
KREDENSIAL PRAKTIK
KEPERAWATAN

SERTIFIKASI-REGISTRASI - LISENSI
 FR
SERTIFIKASI
• AWAL
• Uji kompetensi Nasional
• Akhir pendidikan vokasi dan profesi (exit exam)
• Lulus mendapatkan sertifikat kompetensi (vokasi) sertifikat Profesi (profesi)
• Komite Nasional UKOM Nakes
• LANJUT
• Dalam Kerangka Pendidikan Keperawtan berkelanjutan  pedoman PPNI
• Dalam bentuk sertifikasi keahlian Kekhususan
• Melibatkan Ikatan/Himpunan dan badan Diklat PPNI dan pihak lain yang diakui
• Sertifikat keahlian kekhususan

Add a footer 4
 FR
Registrasi dan Re registrasi
PERSYARATAN :
-Ijazah
-Serkom/SerProf
Perawat Praktik -Keterangan sehat fisik dan mental
wajib STR -Pernyataan Telah ucap sumpah/janji
Profesi
-Pernyataan mematuhi Etika Profesi
STR DIBERIKAN OEH KONSIL
KEPERAWATAN
RE-REGISTRASI DITAMBAH :
-STR lama
BERLAKU 5 TAHUN DAN
DAPAT DI REGISTRASI -Telah mengabdi sbg perawat
C
ULANG SETIAP 5 TAHUN vokasi/profesi P
-Kecukupan kegiatan pelayanan , D
diklat atau ilmiah lainnya

Perkonsil
 FR
IZIN PRAKTIK
(SURAT IZIN PRAKTIK PERAWAT : SIPP)

PERAWAT PRAKTIK WAJIB IZIN : PERSYARATAN SIPP :

bentuk izin SIPP oSalinan STR yg masih berlaku
oRekomendasi OP
SIPP DIKELLUARKAN OLEH PEMDA oPernyataan Memiliki tempat
KAB/KOTA
praktik atau keterangan
Pimpinan fasyankes
1 SIPP UNTUK 1 TEMPAT,
MAKSIMAL BOLEH 2 TEMPAT

PRAKTIK MANDIRI WAJIB PASANG

PAPAN NAMA

Permenkes
 FR
PRAKTIK KEPERAWATAN
RUMAH
RUMAH KLIEN
SAKIT

PERUSAH RUMAH
AAN JOMPO
Praktik
PUSKESMAS
Mandiri TEMPAT
LAIN SESUAI
FASYANKES KLIEN
SASARAN

PANTI
SEKOLAH
ASUHAN
FASYANKES
KLINIK
LAIN
PANTI
SOSIAL
 FR
PRAKTIK - WEWENANG

PRAKTIK
TUGAS PERAWAT

ASKEP WEWENANG SESUAI TUGAS

ATRIBUTIF
PELIMPAHAN
MANDIRI

MANDAT DELEGASI
 FR
SUBSTANSI PENGATURAN
1 2
JENIS PERAWAT PERIZINAN

3 PENYELENGGA 4 PRAKTIK
RAAN PRAKTIK MANDIRI
KEPERAWATAN PERAWAT

5 KEBUTUHAN 6 PEMBINAAN DAN

PELAYANAN PENGAWASAN
KESEHATAN/KEPE-
RAWATAN DALAM
SUATU WILAYAH 7 KETENTUAN
PERALIHAN
 FR
PERAWAT DI RUMAH SAKIT
SDM RUMAH SAKIT
Medis & Penunjang
Mds

Non Kesehatan Keperawatan

SDM RS
Manajemen Kefarmasian
RS

(Pasal 12 point 1 UU No. 44 tahun 2009)

 FR
Persyaratan SDM RS
Pasal 12 UU No.44 tahun 2009 tentang RS

(2). Tenaga kesehatan tertentu yang bekerja di Rumah

Sakit wajib memiliki izin sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

(3). Setiap tenaga kesehatan yang bekerja di Rumah

Sakit harus bekerja sesuai dengan standar
profesi, standar pelayanan Rumah Sakit, standar
prosedur operasional yang berlaku, etika profesi,
menghormati hak pasien dan mengutamakan
keselamatan pasien
11
 FR

Add a footer 12
 FR

• SE ditujukan mempercepat penanganan covid 19 dan guna

mencegah dan mengurangi penyebaran, dan melindungi
masyarakat dari risiko Covid 19 perlu dilakukan pemenuhan
tenaga kesehatan yang didukung kebijakan pelaksanaan proses
registrasi dan perizinan tenaga kesehatan
• SE dimaksudkan untuk meningkatkan dukungan dan kerjasama
antar Kementerian dan Lembaga dalam pelaksanaan registrasi
dan Perizinan Nakes masa Pandemi

Add a footer 13
 FR
1. Registrasi dan Perizinan Nakes

Add a footer 14
 FR

Add a footer 15
 FR

Add a footer 16
 FR
TANGGAPAN TERHADAP SE
• TUJUAN SE
• LEGALITAS SE
• KEDUDUKAN SE

Add a footer 17
 FR
TUJUAN
• PANDEMI GLOBAL
• Indonesia dinyatakan Darurat Kesehatan Masyarakat dan Bencana
Nasional
• Kewajiban Negara melakukan Upaya penanggulangan secara Cepat dan
tetap bermutu
• Peran tanaga Kesehatan sangat krusial dalam menanggulangan pandemi
perlu dijamin oenyediaan yang memadai dan cepat.

Add a footer
KEPENTINGAN/KESELAMATAN MASYARAKAT 18
 FR
LEGALITAS
• SE adalah naskah dinas yang berisi Pemberitahuan dan Penjelasan dan/atau
petunjuk cara melakukan hal tertentu yang dianggap penting dan mendesak
• SE bukan merupakan peraturan perundang-undangan (regeling) bukan pula
keputusan Tata Usaha Negara (beschiking), melainkan sebuah peraturan kebijakan
(beleidsregel) atau peraturan perundang-undangan semu (pseudo wetgeving)
• Sesuai dengan pasal 7bayat(1) UU No. 12 tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-Undangan, “ jenis dan hierarkin perarturan perundang-
undangan
• Kekuatan peraturan perundang-undangan sesuai dengan kedudukannya di dalam
hierarki : peraturan perundang-undangan lebih rendah tidak boleh bertentangan
dengan peraturan perundang-undangan lebih tinggi.
• SE tidak termasuk dalam peraturan perundang-undangan di Indonesia.
Add a footer 19
 FR

Add a footer 20
 FR

Add a footer 21
 FR
KEDUDUKAN SE
• SE berkedudukan dibawah undang-undang, bukan setara atau lebih tinggi dari
undang-undang, SE hanya mengikat kedalam lingkungan terkait proses registrasi
dan Perizinan, sedangkan Undang-undang adalah peraturan tertinggi dibawah UUD
1945 serta berkekuatan mengikat terhadap seluruh rakyat Indonesia.
• Pembentukan SE harus sesuai dengan Kewenangan Penerbit
• Maka SE tidak boleh mengubah atau membatalkan isi Undang-undang, SE dapat
memperjelas dan mempermudah Proses hal tertentu
• Pembentukan peraturan Kebijakan harus tunduk pada asas-asas pembentukan
peraturan perundang-undangan dan peraturan kebijakan yang baik
• Peraturan kebijakan yang secara tidak langsung mengikat publik akan menimbulkan
masalah jika pembentukannya tidak memenuhi asas peraturan perundang-
undangan baik formal maupun material.
Add a footer 22
 FR
ULASAN
• Pengaturan Registrasi & Perizinan pengaturnnya kewenangan Menkes, namun
tatacara pelaksanaannya oleh lembaga (KTKI untuk Registrasi dan Pemda untuk izin)
• Mengenai Perpanjangan masa berlaku STR (1 tahun) sepanjang mengalami kendala
dalam prosesnya dapat dibenarkan karena kondisi mendesak.
• Pengusul pertamakali sepanjang mengalami kendala dalam penerbitan STR, di
nyatakan telah mempunyai STR selama 1 tahun dapat dimaklumi karena
permohonan pertamakali adalah mereka yang telah lulus Uji kompetensi, namun
perlu dikuatkan dengan surat keterangan dari lembaga berwenang bahwa ybs
sedang dalam proses pengurusan.
• Pendayagunaan Mahasiswa tingkat akhir bertentangan dengan undang-undang,
sepanjang sangat mendesak demi penyelamatan nyawa daan sistem kesehatan dan
ada supervisi ketat, pemerintah harus menjamin keselamatan masyarakat dan
mahasiswa tersebut dalam pelayanan, pemerintah harus mengambil tanggung
jawab hukumnya.
Add a footer 23
 FR
ULASAN
• SE BAGI RS
• Sebagai Kebijakan yang mendukung untuk eksistensi pelayanan RS pada pasien Covid 19 namun
merupakan jalan akhir bila upaya lain tidak dapat terpenuhi: mengurangi beban kerja yang
dapat menimbulkan kelelahaan dan menygakibatkan semakin berkurang nakes.

• RS perlu melakukan penambahan Kompetensi bagi nakes terkait dengan perawatan pasien
dengan covid 19 termasuk keselamatan pasien dan keselamatan petugas.

• Ada perlindungan dan Pembelaan terhadap Nakes terkait SE, karena secara hukum SE tidak
dapat mengikat pihak Luar atau masyarakat umum, karenanya masih ada resiko dalam
implementasi SE tersebut pada masa Pandemi.

• Pendayagunaan mahasiswa keperawatan untuk tindakan2 pelayanan yang resiko sangat rendah
dapat dilakukan, bukan melakukan asuhan keperawatan karena belum mempunyai wewenang

Add a footer 24
 FR
TERIMAKASIH

Add a footer 25