BAB 1 BAB 2

INTERAKSI
KERUANGAN
DESA DAN KOTA

Sumber: Pixabay.com/Pasja1000
A. STRUKTUR KERUANGAN DAN PERKEMBANGAN DESA
1. Pengertian Desa

Istilah desa berasal dari bahasa

Sanskerta “dhesi” yang artinya
tanah lahir. Desa terbentuk dari
kumpulan unit permukiman kecil,
yaitu kampung atau dusun.

Desa Pariangan yang terletak

di Provinsi Sumatera Barat

Sumber: wikipedia.commons.org
 Selain di wilayah
pegunungan,
desa juga
terdapat di pesisir
pantai, biasa
disebut desa atau
kampung nelayan.

Sumber: pixabay.com/MarcelBM
Kawasan pedesaan
dapat pula
berbentuk kawasan
argopolitan.
Misalnya, Kawasan
Puncak, Jawa Barat.

Sumber: pixabay.com/MorritzKlassen
2. Syarat dan Ciri Khas Desa

a. Syarat desa
Pembentukan desa ditetapkan
dengan peraturan daerah
dengan mempertimbangkan
inisiatif masyarakat desa, asal
usul, adat-istiadat, kondisi
sosial budaya, serta
kemampuan dan potensi desa.
Syarat-syarat pembangunan desa menurut UU RI No. 6 Tahun 2014

1. Batas usia desa induk paling sedikit lima tahun terhitung sejak
pembentukan.

2. Jumlah penduduk.

3. Wilayah kerja yang memiliki akses transportasi antarwilayah.

Sosial budaya yang dapat menciptakan kerukunan hidup

4.
bermasyarakat sesuai dengan adat istidat desa.

5. Memiliki potensi meliputi SDA, SDM, dan sumber daya

ekonomi pendukung.
6. Batas wilayah desa yang dinyatakan dalam bentuk peta desa
yang telah ditetapkan dalam peraturan bupati/walikota.

7. Sarana dan prasarana bagi pemerintahan desa dan pelayanan

publik.
Tersedianya dana operasional, penghasilan tetap, dan
8. tunjangan lainnya bagi perangkat pemerintah desa sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
b. Ciri khas desa menurut Direktorat Jenderal Pembangunan Desa

1. Perbandingan lahan dengan manusia cukup besar.

2. Sektor pertanian (agraris) menjadi lapangan kerja yang dominan.

3. Adanya hubungan yang sangat akrab antarwarga.

4. Masih berpegang teguh pada tradisi yang berlaku.

 Salah satu ciri
khas wilayah
pedesaan adalah
didominasi oleh
sektor pertanian.

Sumber: Flickr.com/LWYang
 3. Kriteria Kawasan Pedesaan
Kriteria kawasan pedesaan menurut Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010
1. Fungsi kawasan produksi kabupaten.

2. Sistem jaringan prasarana pendukung kegiatan pertanian.

3. Aglomerasi penduduk yang bermata pencarian petani,

nelayan, penambang, atau perajin kecil.
Tatanan nilai budaya lokal dan berfungsinya sebagai
4.
penyanggan budaya dan lingkungan hidup bagi wilayahnya.
5. Kegiatan utama pertanian dan pengelolaan sumber daya alam,
termasuk perikanan tangkap.

Susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman pedesaan,

6.
termasuk kawasan transmigrasi, pelayanan jasa pemerintahan,
pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

7. Kerapatan sistem permukiman dan penduduk yang rendah.

8. Bentang alam berciri pola ruang pertanian dan lingkungan

alami.
Kawasan pedesaan dapat diklasifikasikan berdasarkan luas wilayah,
kepadatan penduduk, dan jumlah penduduknya.

Luas Wilayah Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk

Desa Terkecil <2 km2 <800 jiwa <100 jiwa/km2
Desa Kecil 2 km2─4 km2 800─1.600 jiwa 100─500 jiwa/km2
Desa Sedang 4 km2─6 km2 1.600─2.400 jiwa 500─1.500 jiwa/km2
Desa Besar 6 km2─8 km2 2.400─3.200jiwa 1.500─3.000 jiwa/km2
Desa Terbesar >8 km2 >3.200 jiwa 3.000─4.400 jiwa/km2
4. Fungsi Desa
Fungsi desa menurut Bintarto
Sebagai penyedia bahan makanan pokok, seperti padi, jagung,
1.
ketela, dan makanan lain.

2. Sebagai lumbung bahan mentah dan tenaga kerja yang

produktif.

3. Sebagai desa agraris, manufaktur, industri, nelayan, dan

sebagainya.
5. Tipologi Desa

Tipologi desa merupakan fakta,

karakteristik, dan kondisi nyata
yang khas keadaan terkini di
desa serta keadaan yang
berubah dan berkembang
diharapkan terjadi di masa
depan (visi desa).
6. Struktur Keruangan Desa

Struktur keruangan desa

merupakan penyusunan
keruangan desa yang
berkaitan dengan
penggunaan lahan di
desa tersebut.
Pengelompokan bentuk-bentuk desa menurut Daldjoeni

a. Bentuk desa
memanjang di pesisir
Desa dengan bentuk
memanjang terlihat
pada desa-desa nelayan
di wilayah pesisir.

Sumber: pixabay.com/MarcelBM
b. Bentuk desa
yang terpusat
Pada umumnya,
bentuk desa
terpusat ditemukan
di daerah
pegunungan.

Sumber: pixabay.com/12019
c. Bentuk
desa linear
Permukiman
penduduk di
wilayah ini
terletak di
dataran rendah
dan berderet
sejajar dengan
jaringan jalan
raya.

Sumber: pixabay.com/placeontop
 d. Bentuk desa yang
mengelilingi fasilitas
tertentu
Fasilitas yang dimaksud
adalah fasilitas yang
bermanfaat bagi
penduduknya untuk
memenuhi kebutuhan
sehari-hari, seperti waduk.

Sumber: wikipedia.commons.org
7. Perkembangan Desa Pengembangan
desa diartikan
sebagai usaha
pemerintah untuk
melakukan
Perkembangan
pembangunan
setiap desa
berbasis
tidaklah sama dan
kemasyarakatan
bergantung pada
untuk memperkuat
potensi yang
ketahanan
dimiliki desa
nasional.
tersebut dan
kendala yang
mereka hadapi.
B. STRUKTUR KERUANGAN DAN PERKEMBANGAN KOTA
1. Pengertian Kota

Kawasan perkotaan adalah wilayah yang

mempunyai kegiatan utama bukan
pertanian, dengan susunan fungsi
kawasan sebagai tempat permukiman
perkotaan, pemusatan, dan sistribusi
pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan
sosial, dan kegiatan ekonomi.
Kawasan perkotaan
memiliki tingkat kepadatan
penduduk yang tinggi. Hal
ini dicirikan dengan
banyaknya lahan untuk
permukiman.

Sumber: goodfreephotos.com
2. Kriteria dan Bentuk Kawasan Perkotaan

Memiliki karakteristik kegiatan utama budi daya bukan

1. pertanian atau mata pencaharian penduduknya terutama di
bidang industri, perdagangan, dan jasa.

Memiliki karakteristik sebagai pemusatan dan distribusi

2. pelayanan barang dan jasa didukung prasarana dan sarana
termasuk pergantian moda transportasi dengan pelayanan
skala kabupaten atau beberapa kecamatan.
3. Kota sebagai daerah otonom.

4. Bagian daerah kabupaten yang memiliki ciri perkotaan.

5. Bagian dari daua atau lebih daerah kabupaten yang

berbatasan langsung dan memiliki ciri perkotaan.
3. Unsur dan Karakteristik Kota
Sumber: wikipedia.commons.org
Sumber: wikipedia.commons.org
Kota memiliki ruang
permukiman, jalur
transportasi,
kegiatan ekonomi,
Sumber: upload.wikimedia.org
infrastruktur jasa,
sentra-sentra
perdagangan, dan
bangunan-
bangunan publik.
Sumber: flickr.com
a. Aspek fisik kota
Berdasarkan aspek fisik, kota
merupakan kawasan terbangun
yang saling berdekatan dan meluas
dari pusat ke wilayah pinggiran, atau
wilayah goegrafis yang didominasi
oleh struktur binaan.

Taman kota merupakan salah

satu bentuk ruang terbuka
hijau di wilayah perkotaan.
Sumber: wikipedia.commons.org
b. Aspek sosial kota
Kota merupakan konsentrasi penduduk yang
membentuk suatu komunitas dengan tujuan berikut.

1. Meningkatkan produktivitas melalui konsentrasi dan

spesialisasi tenaga kerja.

2. Meningkatkan diversitas intelektual, kebudayaan, dan

kegiatan rekreatif.
c. Aspek ekonomi kota
Berdasarkan aspek ekonomi, kota
berfungsi sebagai penghasil
barang dn jasa untuk kehidupan
penduduknya dan
keberlangsungan kota itu.
Ekonomi perkotaan dapat ditinjau dari tiga bagian berikut.

Ekonomi publik terkait dengan kegiatan ekonomi

1.
pemerintahan kota.

Ekonomi swasta (privat) terkait dengan kegiatan ekonomi

2.
perusahaan swasta dalam penyediaan barang dan jasa.

3. Ekonomi khusus terkait dengan kegiatan ekonomi yang

dilakukan oleh badan-badan usaha nonprofit.
 4. Fungsi Kota

Tiga fungsi kota menurut Dickinson

1. Kota memiliki fungsi budaya.

2. Kota memiliki fungsi administratif.

3. Kota memiliki fungsi ekonomi.

5. Tipologi Kota

Enam tipologi kota menurut Aurousseau

Kota administrasi adalah kota yang menjadi ibukota suatu

1.
wilayah.
Kota pertahanan adalah kota yang memiliki fungsi dominan
2.
yang berkaitan dengan keamanan dan pertahanan negara.

3. Kota budaya adalah untuk tujuan budaya.

 Kota produksi adalah kota-kota yang terkait dengan kegiatan
4.
produksi, baik produksi massal (manufaktur) atau untuk
kerajinan khusus.

Kota komunikasi adalah kota-kota yang bertindak sebagai

5.
penghubung dalam rantai komunikasi.

6. Kota rekreasi adalah kota sebagai tujuan rekreasi.

6. Pola Keruangan Kota
Pola ruang kota harus
selaras dengan alam dan
Pola ruang adalah memanfaatkan
distribusi sepenuhnya faktor alam.
peruntukkan ruang
dalam suatu wilayah
yang meliputi
peruntukan ruang
untuk fungsi lindung
dan fungsi budi daya.
7. Struktur Ruang Kota

Struktur kota dapat ditinjau dari

dua aspek, yaitu struktur ekonomi
kota yang berkaitan dengan pusat
kegiatan ekonomi penduduk kota
dan struktur intern kota yang
berhubungan dengan struktur
bangunan dan demografis.
C. POLA DAN FAKTOR-FAKTOR INTERAKSI DESA DAN KOTA
1. Pengertian Interaksi Desa dan Kota
Interaksi desa dan kota
antara lain terlihat
Interaksi desa dan kota pada arus urbanisasi
merupakan dan arus permintaan
keterkaitan lintas dan penawaran barang
ruang yang tercermin kebutuhan sehari-hari.
dalam arus orang,
barang, jas, keuangan,
dan informasi antara
desa dan kota.
2. Pola Interaksi

Interaksi desa dan kota terjadi

ketika desa dan kota saling
berindak dan bereaksi,
beradaptasi, dan
menyesuaikan dalam suatu
hubungan yang sistematis.
Untuk menganalisis dan meramalkan pola interaksi,
teori-teori berikut kerap digunakan.

1. Teori gravitasi

2. Teori titik henti

3. Teori potensi penduduk

3. Teori grafik
3. Faktor-Faktor yang Memengaruhi Interaksi Desa dan Kota
Interaksi antarwilayah menurut Edward Ullman

1. Wilayah yang saling melengkapi (regional complementary)

2. Wilayah untuk saling intervensi (intervening opportunity)

3. Kemudahan transfer atau pemindahan dalam ruang

4. Zona Interaksi

Interaksi desa dan kota

menimbulkan pengaruh tertentu
pada setiap zona yang bergantung
pada jarak zona terhadap pusat
kota. Makin jauh dari pusat kota,
makin lemah inteaksinya.
Wilayah-wilayah zona interaksi menurut Bintarto

1. City identik dengan kota.

2. Suburban (subdaerah perkotaan)

3. Suburban fringe

4. Urban fringe (daerah perkotaan paling luar)

5. Rural urban fringe (wilayah batas desa-kota)

6. Rural (daerah pedesaan)

5. Dampak Interaksi Desa dan Kota

Interaksi desa dan kota tidak dapat

terlepas dari arus perpindahan
SDM dan SDA. Dengan kondisi
geografis yang berbeda-beda, kota
menjadi pusat layanan untuk
produk pedesaan, layanan publik,
teknologi informasi, dan komersial.
 Kota menawarkan
kota saluran distribusi
untuk produk
pedesaan, layanan
publik, teknologi
informasi, dan
komersial, serta
peluang kerja.

Sumber: wikipedia.commons.org
 Desa menyediakan
bahan mentah dan
olahan, tenaga
desa
kerja, dan
permintaan untuk
barang dan jasa
perkotaan.

Sumber: wikipedia.commons.org
D. USAHA PEMERATAAN PEMBANGUNAN DI DESA DAN KOTA
1. Pengertian Pembangunan Nasional
Pembangunan nasional
diselenggarakan
Pembangunan berdasarkan demokrasi
nasional adalah dengan prinsip-prinsip
upaya yang kebersamaan,
dilaksanakan oleh berkeadilan,
semua komponen berkelanjutan,
bangsa dalam berwawasan lingkungan,
rangka mencapai serta kemadirian.
tujuan bernegara.
2. Perencanaan Pembangunan Nasional
Rencana pembangunan
Perencanaan jangka panjang untuk
pembangunan periode 20 tahun,
nasional antara lain sedangkan rencana
menghasilkan pembangunan jangka
rencana rencana menengah untuk
pembangunan periode 5 tahun.
jangka panjang dan
menengah.
3. Masalah Pembangunan dalam Bidang Wilayah dan Tata Ruang

1. Tata ruang dalam kondisi krisis.

Masyarakat yang berada di wilayah-wilayah tertinggal masih

2. mempunyai keterbatasan akses terhadap pelayanan sosial,
ekonomi, dan politik, serta terisolasi dari wilayah di sekitarnya.

3. Banyak wilayah yang memiliki produk unggulan dan lokasi strategis

di luar Pulau Jawa belum dikembangkan secara optimal.
 Wilayah perbatasan, termasuk pulau-pulau kecil terluar,
4.
memiliki potensi SDA yang cukup besar.

Terjadi pertumbuhan perkotaan yang tidak seimbang yang

5.
diikuti adanya kesenjangan pembangunan antarwilayah.

Kondisi sosial ekonomi masyarakat yang tinggal di pedesaan

6. umumnya masih jauh tertinggal dibandingan dengan penduduk di
perkotaan.
4. Tantangan Pembangunan dalam Bidang Wilayah dan Tata Ruang

Pengaturan tata ruang sesuai peruntukan untuk mengatasi

1.
krisis tata ruang yangtelah terjadi.

Pengurangan kesenjangan pembangunan antarwilayah tidak

2. hanya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat,
tetapi untuk menjaga stabilitas dan ketahanan nasional.
Menyiapkan diri menghadapi pasar global untuk
3. mendapatkan keuntungan secara maksimal sekaligus
mengurangi kerugian dari persaingan global melalui SDA
yang efisien dan efektif.
5. Mewujudkan Pemerataan Pembangunan dan Berkeadilan
Sebagai Salah Satu Misi Pembangunan Nasional
Tahun 2005─2025

Visi pembangunan nasional tahun

2005─2025 adalah Indonesia yang
mandiri, maju, adil, dan makmur.
Misi pembangunan nasional adalah
mewujudkan pemerataan
pembangunan dan berkeadilan.
6. Memperkuat Daerah-Daerah dan Desa

1. Meletakkan dasar-dasar kebiajakan desentralisasi asimetris.

2. Pengembangan kawasan perbatasan.

3. Pengembangan daerah tertinggal.

4. Pembangunan desa dan kawasan pedesaan.

 Penguatan tata kelola pemerintah daerah dan peningkatan
5.
kualitas pemerintahan daerah.

6. Penataan daerah otonom baru untuk kesejahteraan rakyat.

Pemerataan pembangunan antarwilayah terutama kawasan

7.
timur Indonesia.
E. DAMPAK PERKEMBANGAN KOTA TERHADAP
MASYARAKAT DESA DAN KOTA
1. Faktor-Faktor yang Memengaruhi Perkembangan Kota

Kota adalah wilayah dengan

kepadatan penduduk tinggi yang
memiliki sistem pemerintahan dan
ekonomi agar dapat memenuhi
kebutuhan penduduknya.

Sumber: wikipedia.commons.org
1. Pertumbuhan penduduk.

2. Pertumbuhan ekonomi.

3. Industrialisasi.

4. Perluasan wilayah.

5. Peningkatan taraf hidup.

6. Harapan tentang masa depan dan berbagai tuntuan pembangunan.

 2. Dampak Perkembangan Kota terhadap
Masyarakat Desa dan Kota
Dampak positif perkembangan kota bagi masyarakat kota

Perkembangan kota dapat memperluas kesempatan kerja

1.
dan meningkatkan taraf hidup masyarakat.

Perkembangan perkotaan dapat memperluas layanan dasar

2. yang lebih baik, seperti ketersediaan transportasi umum yang
memadai dan ketersediaan air bersih.
Dampak negatif perkembangan kota masyarakat kota

1. Arus urbanisasi yang masif.

2. Kepadatan penduduk.

3. Pembangunan yang tidak terarah.

4. Ekosistem terganggu.

5. Munculnya sektor ekonomi informal.

Dampak positif perkembangan kota bagi masyarakat desa

1. Orang yang melakukan urbanisasi mempunyai harapan

untuk mendapatkan standar hidup yang lebih baik.

Urbanisasi dapat menjadi strategi alternatif untuk bertahan

2.
hidup bagi penduduk desa.
Dampak negatif perkembangan kota bagi masyarakat desa

Perkembangan kota yang menarik perpindahan penduduk

1.
desa ke kota akan membuka kemungkinan akan
berkurangnya tenaga kerja produktf di desa.

Perkembangan kota dapat mengubah fungsi lahan yang

2.
berdampak bagi biosfer global.

Semakin sempitnya lahan pertanian karena perkembangan

3. kota membuat penduduk desa mengalami kesulitan untuk
menghasilkan produk pertanian.
3. Pembangunan Berkelanjutan
Konsep pembangunan
berkelanjutan dimulai
sejak konferensi PBB
tentang lingkungan
hidup pertama kali di
Stockholm, Swedia,
pada tahun 1972.
Gagasan pembangunan
berkelanjutan
menyepakati persepsi
bahwa pembangunan
nasional harus terkait
dengan kebijakan
lingkungan hidup.