INTEGRITI PENJAWAT AWAM

AKIBAT
RASUAH, , SALAHGUNAKUASA DAN PENYELEWENGAN

SKOP
Tafsiran Peranan /fungsi/Visi & Misi JUPEM Piagam Pelanggan JUPEM Statistik/Aduan JUPEM Persepsi Negatif Pelanggan Syor & Cadangan

AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA 2009

Sek. 7 (c), (d) dan (e) ASPRM 2009
( c ) - Meneliti amalan amalan, sistem dan prosedur tatacara badan awam, ( d ) - mengarahkan, g , menasihat dan membantu mana-mana orang atau permintaan orang itu tentang bagaimana cara rasuah dapat dihapuskan oleh orang itu, ( e ) - menasihat ketua-ketua badan awam apa-apa perubahan dalam sistem atau tatacara yang sesuai untuk mengurangkan kemungkinan berlakunya rasuah 3

AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA 2009 Sek. 7 (f) dan (g) ASPRM 2009
( f ) Mendidik orang ramai untuk menentang rasuah; dan ( g) Mendapat dan memelihara sokongan orang ramai dalam memerangi rasuah

Sek 68 Akta SPRM 2009 Sek.

Mana-mana orang yang tidak mematuhi manamana peruntukan/ perintah/ arahan pegawai SPRM/ Timbalan Pendakwaraya adalah melakukan kesalahan dan boleh dihukum di bawah sek. 69 ASPRM 2009 iaitu : denda tidak lebih RM10,000.00 ; atau penjara tidak lebih 2 tahun ; atau kedua-duanya sekali
5

DIFINISI/PANDANGAN
Prof Syed Husin Al Atas Rasuah adalah satu perbuatan keji kerana ianya lengkap g p dengan g tatalaku y yang gj jahat dalam amalannya. Ianya selalu dianggap sebagai satu kaedah bagi mencapai sesuatu maksud seperti kekayaan kuasa, kekayaan, kuasa pengaruh, pengaruh budi atau pengawalan.
6

DIFINISI/PANDANGAN
M.Mcmullan a public officer is corrupt if he accept money or money worth for doing something that he is under d duty d to do d anyway, that h he h is i under duty not to do, or exercise to legitimate discreation for improper reason A Theory Of Corruption

DIFINISI/PANDANGAN
R Rasuah h adalah d l h penyakit ki sosial i l yang bermula dari manusia itu sendiri dan manusia jenis ini mereka tidak mempunyai p y sikap p budaya y kerja j cemerlang, tidak mempunyai penghayatan nilai-nilai murni serta tidak mempunyai integriti D kD Datuk Dr. S Syed dO Othman h Al Al-Habshi H b hi
8

DIFINISI/PANDANGAN
Rasuah Ras ah ada hubungkait h b ngkait dengan kuasa k asa dan penguatkuasaan undang-undang
Kajian oleh Nolan Committee U.K. Tahun 1995

p corruption.is

understood as giving g g to someone with power so that he will abuse his power and act favoring the giver
9

Tun Dr Dr. Mahathir Mohamad The Challenge Challenge.

MAKSUD AL-QURAN AL QURAN

Dan Dan janganlah kamu makan (atau mengambil) harta (orang lain) di antara kamu dengan jalan yang salah, serta janganlah kamu menghulurkan harta kamu (memberi rasuah) kepada hakimhakim kerana hendak memakan (atau mengambil) sebahagian dari harta manusia i d dengan (b (berbuat) b t) d dosa, pada d h hal l kamu mengetahui salahnya.
Surah Al-Baqarah Al Baqarah Ayat 188
10

APA ITU RASUAH?

Jenayah y Bagi mencapai kekayaan, kuasa,pengaruh Untuk melakukan sesuatu samada mempunyai kuasa atau tidak Tiada budaya kerja cemerlang & tid k berintegriti tidak b i t iti Mempunyai kuasa & penguatkuasaan Dilaknati Allah
11

UNDANG-UNDANG UNDANG UNDANG MALAYSIA

LAWS OF MALAYSIA

AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA 2009 (Akta 694) MALAYSIAN ANTI-CORRUPTION COMMISSION ACT 2009 (Act 694)

Secara ringkasnya, Perbuatan menerima dan memberi suapan g dorongan g atau habuan untuk sebagai melakukan atau tidak melakukan sesuatu perbuatan. Perbuatan tersebut memihak p kepada sipemberi.

[Seksyen 16 Akta SPRM 2009]

KESALAHAN MENERIMA SUAPAN OLEH MANAMANA -MANA ORANG

Mana-mana orang yang sendiri atau melalui atau bersama dengan mana-mana orang lain
(a) secara rasuah meminta atau menerima atau bersetuju untuk menerima bagi dirinya atau bagi mana-mana orang lain; atau (b) secara rasuah memberikan, menjanjikan atau menawarkan kepada mana-mana orang sama ada bagi faedah orang itu atau bagi faedah orang lain,

apa-apa suapan sebagai dorongan untuk atau upah bagi, atau selainnya oleh sebab
( ) mana-mana orang (A) g melakukan atau tidak melakukan apap apa jua berkenaan dengan apa-apa perkara atau transaksi, sama ada yang sebenar atau yang dicadangkan atau yang mungkin berlaku; atau (B) mana-mana pegawai sesuatu badan awam melakukan atau tidak melakukan apa-apa jua berkenaan dengan apa-apa perkara atau transaksi, sama ada yang sebenar atau yang di d gk dicadangkan atau t yang g mungkin gki b berlaku, l k yang gd dengannya g badan awam itu terlibat,

melakukan suatu kesalahan.

[Seksyen [ y 17 Akta SPRM 2009] ]

KESALAHAN MEMBERI ATAU MENERIMA SUAPAN OLEH EJEN

EJEN ertinya mana-mana orang yang diambil kerja .. termasuklah pegawai badan awam .

Seseorang melakukan kesalahan jika

(a) ( ) sebagai b i seorang ejen, j di secara rasuah dia h menyetuju terima atau memperoleh, atau bersetuju j untuk menyetuju y j terima atau cuba untuk memperoleh, daripada mana-mana orang, untuk dirinya sendiri atau untuk manamana orang lain, lain apa-apa apa apa suapan sebagai suatu dorongan atau upah bagi melakukan atau tidak melakukan, , atau kerana telah melakukan atau tidak melakukan, apa-apa perbuatan berhubungan dengan hal ehwal atau perniagaan prinsipalnya prinsipalnya, atau kerana memberikan atau tidak memberikan sokongan atau tentangan kepada mana-mana orang berhubungan dengan hal ehwal atau perniagaan prinsipalnya; atau

(b) dia memberikan atau bersetuju untuk t k memberikan b ik atau t menawarkan k apa-apa suapan kepada mana-mana ejen sebagai dorongan atau upah bagi melakukan atau tidak melakukan, atau kerana telah melakukan atau tidak melakukan apa-apa perbuatan berhubungan g dengan g hal ehwal atau perniagaan prinsipalnya, atau bagi memberikan atau tidak memberikan sokongan k atau t t t tentangan k kepada d mana-mana orang berhubungan dengan hal ehwal atau perniagaan prinsipalnya.

[Seksyen 18 Akta SPRM 2009]

Secara ringkasnya bermaksud, Perbuatan Perbuatan menggunakan dokumen yang mengandungi butiran palsu dengan niat hendak memperdaya ketua jabatan/ majikannya jik bagi b i mendapat d t sesuatu t keuntungan (kewangan) peribadi.

KESALAHAN DENGAN MAKSUD UNTUK MEMPERDAYAKAN PRINSIPAL OLEH EJEN

Seseorang melakukan kesalahan jika dia memberi seseorang ejen, ejen atau sebagai seorang ejen dia menggunakan, dengan niat hendak memperdayakan prinsipalnya, apa-apa , akaun atau dokumen lain y yang g resit, berkenaan dengannya prinsipal itu mempunyai kepentingan, dan yang dia mempunyai i sebab b b untuk k mempercayai i mengandungi apa-apa pernyataan yang palsu atau silap atau tidak lengkap tentang apa-apa butir matan, dan yang dimaksudkan untuk mengelirukan prinsipalnya.

KESALAHAN MENGGUNAKAN JAWATAN ATAU KEDUDUKAN UNTUK SUAPAN

[ k [Seksyen 23 Akta k SPRM 2009] ]

(1) Mana-mana pegawai badan awam yang menggunakan k j jawatan t atau t k d d k kedudukannya untuk t k apaapa suapan, sama ada bagi dirinya sendiri, saudaranya atau sekutunya, y melakukan suatu kesalahan. (2) Bagi maksud subseksyen (1), seseorang pegawai badan awam hendaklah dianggap, dianggap sehingga akasnya dibuktikan, telah menggunakan jawatan atau kedudukannya untuk apa-apa suapan, sama ada bagi di i dirinya sendiri, di i saudaranya d atau t sekutunya, k t apabila bil dia membuat apa-apa keputusan, atau mengambil apaapa tindakan, berhubungan dengan apa-apa perkara yang mengenainya pegawai itu, atau mana-mana saudara atau sekutunya, mempunyai kepentingan, sama ada secara langsung atau tidak langsung.

EMPAT JENIS PERLAKUAN JENAYAH RASUAH AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA 2009 (ASPRM)

PENERIMAAN

PEMBERIAN

PEMALSUAN

SALAH GUNA KUASA

Kanun Kesiksaan, Akta Pilihanraya, Akta Polis..dlln. Akta Pengubahan Wang Haram, Akta Kastam
Bersama Lakukan Perubahan, Perangi RASUAH
23

HUKUMAN YANG DIPERUNTUKAN Bagi kesalahan di bawah seksyen 16, 17, 18, , 20, , 21, , 22 dan 23 Akta SPRM 2009

Denda Lima kali nilai suapan/nilai pemalsuan atau Penjara RM10,000 (yang Tidak lebih 20 mana lebih tinggi) tahun

KEWAJIPAN MELAPORKAN PERBUATAN RASUAH

SEKSYEN 25(1) Akta SPRM 2009

mewajibkan mana mana-mana mana pegawai badan awam yang dib i atau dijanjikan diberi dij jik atau ditawarkan rasuah supaya melaporkan penawaran itu

BIDANG BERISIKO RASUAH

1. 2 2. 3. 4. 5 5. 6. 7. 8. 9. PENGUATKUASAAN PELESENAN/PERMIT PEROLEHAN/PEMBELIAN KUTIPAN HASIL PENGURUSAN STOR TUNTUTAN BAYARAN PENGURUSAN TANAH PROJEK PEMBANGUNAN PENGURUSAN SUMBER MANUSIA

VISI & MISI

Menjadikan JUPEM terbilang d l dalam P khid t Ukur Perkhidmatan Uk dan d Pemetaan serta pengurusan data geospatial bagi memenuhi wawasan negara Meyediakan Perkhidmatan Ukur dan Pemetaan serta pengurusan data geospatial yang berkualiti melalui sistem terbaik, sumber manusia yang kompeten dan persekiran kerja yang kondusif. kondusif
28

OBJEKTIF
Memastikan produk dan perkhidmatan ukur kadaster dan pemetaan menepati sistem kualiti serta memenuhi keperluan pelanggan; Memastikan pewujudan dan penyelengaraan Pengkalan Data Ukur Kadaster dan Pemetaan yang kemaskini dan berkualiti bagi memenuhi keperluan infrastruktur data geospatial negara

Menjadikan d k JUPEM U E pusat kecemerlangan k l d rujukan dan k dalam d l bidang ukur kadaster dan pemetaan Memastikan M tik penentuan, t penandaan d d dan pengukuran k sempadan d negeri dan antarabangsa memenuhi keperluan pentadbiran negeri serta menjamin kedaulatan negara

29

FUNGSI
1. 2. Menasihati Kerajaan dalam bidang ukur kadaster dan pemetaan serta persempadanan negeri dan antarabangsa; Menyediakan maklumat ukur kadaster secara lengkap dan kekal untuk tujuan pengeluaran hakmilik tanah strata dan stratum; Mengurus pengkalan data ukur kadaster dan pemetaan dengan efisien; Menerbitkan peta-peta topografi, kadaster, tematik dan utiliti untuk tujuan perancangan, pengurusan sumber asli, pemulihan lih alam l sekitar, ki pembangunan, b pemantauan dan d keselamatan; Menyediakan infratstuktur geodetik bagi ukuran kadaster, kadaster pemetaan, kejuruteraan dan kajian saintifik

3. 4.

5 5.

KOD ETIKA
1. Amanah dan jujur dalam melaksanakan tugas yang dipertanggungjawabkan tanpa menyalahgunakan kuasa dan kedudukan; Sentiasa sabar, , tenang g dan cekal dalam semua situasi; Benar, tulus dan iklas dalam amenjalankan sebarang urusan; Berdisiplin dan berhemah tinggi; Yakin, tepat, adil dan konsisten dalam membuat keputusan Sentiasa mengamalkan ciri-ciri kreatif, inovatif, bermotivasi, berdaya saing dan akauntabiliti

2. 3. 4. 5. 6.

KOD ETIKA
7. Menjalinkan semangat kerjasama, muhibbah dan kasih sayang pada semua peringkat; p g ; 8. Berbangga menjadi warga JUPEM dan sentiasa berusaha meninggikan martabat dan imej jabatan; 9 Memberi 9. M b i perkhidmatan khid t yang efisien fi i dan berkualiti

PIAGAM PELANGGAN
1. Mastikan data-data ukur dapat diakses dan diperolehi melalui e e-commerce commerce pada bila bila-bila bila masa; Memastikan sebarang permohonan perkhidmatan/pembelian bagi setiap salinan data ukur/peta diuruskan dalam masa 1 jam; Memastikan dokumen geospatial terperingkat dibekalkan dalam masa 2 hari selepas menerima kelulusan tapisan keselamatan

2.

3.

PIAGAM PELANGGAN
4. Memastikan data pasca proses MyRTKnet dapat diurus dan dibekalkan dalam masa 4 jam; Memastikan sebarang permohonan pembelian maklumat geodetik tidak terhad dapat diurus dan dibekalkan dalam masa 1 hari; Memastikan sebarang permohonan perkhidmatan tranformasi koordinat koordinat, pernukaran koordinat, koordinat unjuran peta dan interpolisi geoid dapat diurus ; dan dibekalkan dalam masa 1 hari;

5 5.

6.

PIAGAM PELANGGAN
7. Menyedia serta membekalkan data-data ukur penyediaan y surat hak milik ke Pejabat j untuk p Tanah/Pejabat Pengarah PTG dalam tempoh 7 hari dari tarikh penerimaan; Memastikan pengeluaran nombor lot dilakukan dalam tempoh tidak lebih 7 hari dari tarikh permohonan; Memastikan Memproses p Pelan Strata dalam tempoh 30 hari dan Pelan Akui Strata dalam tempoh 50 hari dari tarikh terima;

8.

9.

PIAGAM PELANGGAN
10. Memastikan penyemakan ke atas kerja-kerja p dalam tempoh p Jurukur Tanah Berlesen disiapkan 60 hari dari tarikh penyerahan dokumen; dan 11 M 11. Menyiapkan i k kerja k j ukur k k kadaster d t sehingga hi penyediaan Pelan Akui dalam tempoh tidak melebihi 60 hari dari tarikh permohonan diterima.

Antara contoh salahlaku

* Penggunaan budibicara sewenang sewenang-wenangnya wenangnya * Kerja lebih masa yang palsu atau kerja lebih masa sengaja dibuat-buat * Ponteng kerja/curi tulang * Tidak mematuhi peraturan jabatan * Mengambil/mengguna harta rampasan * Kurang penyeliaan atau pengawasan ketika pegawai p g bawahan bertugas g luar * Salahguna kuasa dan mengugut orang tertentu untuk kepentingan peribadi * Menerima rasiuah/habuan rasiuah/habuan, keraian eg eg. makan percuma j wang/peralatan g/p daripada p orang g * Meminjam yang ada urusan rasmi

PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN Isu-isu Pentadbiran tidak berkesan dalam Sistem Penyampaian:
* * * Lewat mengambil tindakan terhadap aduan Pelanggan gg kadang-kala g tidak dilayan y sewajarnya j y Lemah tadbir urus melibatkan prinsip integriti, akauntabiliti, ketelusan dan amanah * Tidak telus dalam proses membuat keputusan

39

PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN Tindakan dipertikaikan oleh masyarakat:

* * Tiada penyelarasan dalam penguatkuasaan iaitu penguatkuasaan secara terpilih; Proses P permohonan h melebihi l bihi t tempoh h yang g ditetapkan dalam Piagam Pelanggan;

Tindakan penguatkuasaan yang kurang berkesan; Tindakan diambil hanya setelah dikeluarkan oleh media ed

40

PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN Menjurus kepada tohmahan rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa:
* * * * * Kegagalan penguatkuasaan Kurang cekap Kepincangan melaksanakan dasar Kelemahan undang-undang dan peraturan sedia ada Lewat memberi perkhidmatan Kualiti perkhidmatan yang tidak memuaskan

41

PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN

Kepincangan pelaksanaan dasar dan kelemahan undang-undang: g g

Kuasa budibicara keterlaluan menjerumus kepada kepentingan diri dan meminggirkan akauntabiliti Tiada langkah pemulihan mengakibatkan rasuah, penyelewengan dan salahgunakuasa terus e us menular e u
42

43

JABATAN UKUR DAN PEMETAAN MALAYSIA (JUPEM) BAGI TAHUN 2006- 2010 (SEPTEMBER) TAHUN 2006 2007 2008 2009 2010 JUMLAH MAKLUMAT TANGKAPAN 20 12 10 13 4 1 1 0 0 0 TUDUH 0 1 0 0 0

59

STATISTIK MENGIKUT NEGERI

BIL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 NEGERI Ibu Pejabat Kedah P l Pinang Pulau Pi Perak W. Persekutuan Pahang Labuan Negeri Sembilan Johor Sarawak JUMLAH TAHUN 2006 11 1 1 4 1 0 0 0 1 1 20 2007 2008 2009 8 2 0 0 1 0 0 0 1 0 12 8 0 0 0 0 1 0 0 0 1 10 3 0 0 0 0 3 3 1 0 3 13 2010 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 4 JUM LAH 33 3 1 5 2 4 3 1 2 5 59

1. Disyaki berlakunya rasuah oleh JUPEM dalam penawaran kontrak eTanah dengan nilai RM 1.2 billion kepada syarikat yang tidak tid k mampu untuk t k menjalankannya j l k b b di berbanding dengan syarikat X yang berpengalaman dengan tawaran kos yang lebih rendah. 2. Dikatakan berlakunya penyelewengan dalam pengurusan Kelab Sukan Jabatan Ukur & Pemetaan di Negeri X 3 Meluluskan 3. M l l k pembayaran b RM200 juta j t kepada k d syarikat ik t Y untuk projek d-kadaster di JUPEM sedangkan beliau mengetahui projek tersebut tidak dibuat mengikut spek yang ditetapkan. 4. Seorang paegawai kanan JUPEM dikatakan telah membuat pengesahan palsu bagi projek perisian data komputer yang mana perisian tidak dihantar/dibuat sepenuhnya 5. Menerima rasuah berupa notebook, hadiah dan wang k kerana membantu b t memperolehi l hi tender t d dari d i JUPEM. JUPEM 6. Meminta sumbangan dari pembekal-pembekal yang berurusan dengan jabatan bagi Majlis Jamuan..

CADANGAN-CADANGAN CADANGANPENAMBAHBAIKAN PERKHIDMATAN

3 STRATEGI
Strategi memantapkan keberkesanan tadbir urus terbaik Strategi meningkatkan keberkesanan sistem penyampaian perkhidmatan St ateg melaksanakan Strategi e a sa a a p program og a meningkatkan integriti dan penyeliaan 49 yang berkesan

STRATEGI MEMANTAPKAN KEBERKESANAN TADBIR URUS YANG TERBAIK

* Pelan Tindakan i Memperkukuhkan Objektif, O j if Visi, ii Misi, Kod Etika dan Piagam Pelanggan Pelan Tindakan Meningkatkan Reformasi dalam Tadbir Urus Yang Terbaik * Pelan Tindakan Mengkaji g j Dasar, , Undangg Undang, Sistem dan Prosedur Kerja * Pelan Tindakan Perluasan Penggunaan Teknologi Maklumat dan Komunikasi (ICT)
50

Pelan Tindakan Memperkukuhkan Obj ktif Visi, Objektif, Vi i Misi, Mi i Kod K d Etika Etik dan d Piagam Pelanggan
Membentuk pelan tindakan menangani isu-isu rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa dan laksanakan pelan tindakan- `Blue Blue Print Print atau `Business Plan untuk tempoh 5 hingga 15 tahun; Kaji dan semak secara berkala Visi, Misi, Kod Etika d Piagam dan Pi Pelanggan P l agar tidak tid k usang Masukkan dalam laman web JUPEM maklumat berhubung organisasi bagi pastikan telus dalam sistem penyampaian Seluruh Ahli Majlis, Pegawai dan Staf perlu menghayati Visi, Misi dan Piagam Pelanggan supaya faham hasrat dan semangatnya
51

Pelan Tindakan Meningkatkan Reformasi dalam Tadbir Urus Yang Terbaik

Berani membuat reformasi pembaharuan pentadbiran kepada sistem yang lebih efisyen, efektif dan berintegriti g tinggi gg wujudkan j saluran aduan secara terbuka bagi orang ramai membuat aduan dengan mudah; Pandangan NGO dan civil civil-society society diambilkira dalam merangka polisi atau program JUPEM Melibatkan masyarakat setempat bekerjasama, memantau dan memberi cadangan bagi membaiki perkhidmatan. Galakkan orang ramai melapor sebarang perbuatan rasuah, rasuah penyelewengan dan salahguna kuasa oleh pegawai dan staf (Wistle 52 Blower).

Pelan Tindakan Mengkaji Dasar, U d Undang-Undang, U d Sistem Si t dan d Prosedur Kerja

Kajian ke atas Prosedur/undang-undang supaya ianya jelas dan difahami oleh semua peringkat pegawai dan staf. staf Perkara yang lapuk, kabur dan tidak relevan dipinda, dikemaskini dan dipermudahkan. Dasar, arahan dan delegation of power perlu bertulis, telus dan berakauntabiliti. Orang ramai perlu tahu bagi mengelakkan kekeliruan yang membuka peluang rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa.

53

Pelan Tindakan Perluasan P Penggunaan T Teknologi k l iM Maklumat kl t dan Komunikasi (ICT)

Meluaskan penggunaan e-commerce, ESubmission, permohonan lesen secara on-line dan keputusan kep t san permohonan lesen dimaklum dimakl m dalam web secara berkala/up to date. Tambah kiosk maklumat dan kemudahan membuat aduan secara on-line. Penggunaan ICT secara maksima memberi perkhidmatan berkualiti yang tepat, mudah, cepat, mana-mana tempat dan bila-bila masa. Semak mekanisma/tatacara penggunaan melalui website bagi mengurangkan peluang dan ruang rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa.
54

STRATEGI MENINGKATKAN KEBERKESANAN SISTEM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN

* Pelan Tindakan Mewujudkan Pendekatan Pengukuran Petunjuk Utama Prestasi (KPI) * Pelan Tindakan Menguruskan Stakeholder * Pelan Tindakan Meningkatkan Kecekapan Sistem Penyampaian Perkhidmatan * Pelan Tindakan Meningkatkan Kemahiran, Kepakaran dan Profesionalisma
55

Pelan Tindakan Mewujudkan Pendekatan Pengukuran Petunjuk Utama Prestasi (KPI)

Sedia laporan prestasi melalui kejayaan dan kelemahan dengan ambilkira pandangan stakeholder (termasuk kepuasan ( p p pelanggan, gg , kerja yang dibuat, pembaharuan dalam proses dan sistem kerja). Sediakan mekanisma bagi mengukur KPI dan umum pencapaian i pada d h hujung j tahun. t h
56

Pelan Tindakan Menguruskan St k h ld Stakeholder

K Kenalpasti l ti profil fil dan d kepentingan k ti stakeholder. Menilai aspek-aspek yang menjadi kepentingan stakeholder. g sesuai untuk Tentukan strategi memenuhi harapan stakeholder. Wujudkan mekanisma yang sesuai dan proses musyawarah hd dengan stakeholder t k h ld untuk selesai masalah bersama.

57

Pelan Tindakan Meningkatkan K Kecekapan k Si Sistem t Penyampaian P i Perkhidmatan Merelisasikan perkhidmatan terbaik melalui multi multi-service service counter. `Counter Alarm System; Mewujudkan sistem grading g Penilaian Kepuasan p melalui Borang Pelanggan.

58

Pelan Tindakan Meningkatkan K Kemahiran, hi K Kepakaran k dan d Profesionalisma

Menetapkan keperluan sumber manusia. Memastikan sumber manusia sedia ada mencukupi dan menepati keperluan. Mengadakan latihan, latihan semula dan lanjutan a juta untuk u tu membangunkan e ba gu a modal oda insan sa untuk mendokong proses utama organisasi. Pastikan tahan motivasi modal insan paling tinggi melalui program pengiktirafan. pengiktirafan Pastikan struktur organisasi sesuai dengan matlamat strategik JUPEM disamping meningkatkan kecekapan, kecekapan keberkesanan kebe kesanan dan produktiviti.
59

STRATEGI MELAKSANAKAN PROGRAM PENINGKATAN INTEGRITI DAN PENYELIAAN YANG BERKESAN

* Pelan Tindakan Memperkemaskan Sistem Kawalan Dalaman * Pelan Tindakan Melaksanakan Pengurusan Berisiko * Pelan Tindakan Memantapkan Nilai dan Etika Pelan Tindakan Menggalakkan Pembaharuan Dalam Pengurusan * Pelan Tindakan Melaksanakan Penyeliaan Berkesan
60

Pelan Tindakan Memperkemaskan Sistem Kawalan Dalaman

Dokumenkan semua polisi, proses dan prosedur kerja kerja. Kemaskini dan sahkan secara berterusan keberkesanan sistem kawalan dalaman. Segerakan tindakan susulan isu-isu yang dibangkitkan oleh audit dalam dan audit luar. Galakkan budaya whistle whistle-blowing blowing secara beretika. Wujudkan sistem perlindungan kepada whistle blowers. whistle-blowers Galakkan speaking-up policy untuk mendapat maklumbalas usaha penambahbaikan dengan l bih berkesan lebih b k Jawatankuasa Penilai Program/Aktiviti/Projek 61

Pelan Tindakan Melaksanakan Pengurusan Berisiko

Kenalpasti risiko yang dijangka. Analisa jenis dan tahap risiko serta ambil tindakan yang sesuai. sesuai Kenalpasti corruption risk area bagi elakkan risiko rasuah, salahgunakuasa dan penyelewengan. l Wujudkan sistem check and balance, frequent monitoring g and audit spot p check dan menilai secara berkala untuk mengesan amalan rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa.

62

Pelan Tindakan Memantapkan p Nilai dan Etika

Pendekatan pengukuhan integriti pegawai melalui pembudayaan nilai-nilai murni. Wujudkan persekitaran budaya kerja cemerlang berasaskan kepada nilai-nilai murni dan menetapkan nilai teras dan nilai kembangan. kembangan Perhalusi Kod Etika supaya sebagai mekanisma yang mengawal tingkah laku. P l mengandungi Perlu d i elemen l nilai il i teras, t nilai il i kembangan, aspek mencegah conflict of interest, whistle blowing, kerahsiaan identiti whistle hi tl blower bl dan d prinsip i i akauntabiliti. k t biliti JKP perlu dilaksanakan dengan berkesan 63

Pelan Tindakan Menggalakkan gg Pembaharuan Dalam Pengurusan

Wujudkan j persekitaran p learning g organisation. g Budaya penggalakan dan penghargaan bagi kreativiti dan inovasi. Perhatian kepada pembangunan modal insan dan pembentukan nilai-nilai murni. Pengwujudan `Business Plan secara terangcang dan sistematik i t tik bagi b i tempoh t h 5, 5 10 tahun t h dsb. d b

64

Pelan Tindakan Melaksanakan Penyeliaan Berkesan

Titik berat kawalan disiplin. Ambil tindakan supaya tidak lebih parah. Pengesanan P simptom i t rasuah h melalui l l i perisytiharan i tih harta. Kaedah penyeliaan rapi terhadap pegawai dan staf bermasalah seperti banyak hutang.

65

REALINGMENT REALINGMENT MINDA: BENTUK PEMIKIRAN ANTIANTIRASUAH

MINDA RASUAH Jika saya tid Jik tidak k ambil, orang lain akan ambil, , ini peluang p g keemasan Ramai yang terlepas, mengapa tidak saya lakukan sama Saya tidak dapat mengelaknya Apa yang saya dapat, jika saya j y tolong g awak?

MINDA ANTI-RASUAH Saya tid S tidak k perlu l tiru ti orang lain untuk ambil rasuah walaupun p saya y ada peluang Saya berisiko tinggi ditangkap kalau saya lakukannya Saya boleh dan mampu mengelaknya Saya tidak perlu habuan, , saya y ikhlas membantu

MINDA RASUAH
Orang tidak O tid k b berani i repot t sebab saya ada kuasa

MINDA ANTI-RASUAH

Ada orang akan Ad k repot t kerana perbuatan rasuah salah di segi undangundang d d dan agama Sampai bila amalan rasuah Tiada orang nak melaporkan p kegiatan g saya y boleh ditutup, p suatu masa sekiranya saya mendapat akan terbongkar juga masalah, saya juga akan dedahkan kesalahan mereka Hasil rasuah adalah haram Saya perlu mengambil peluang yang ada untuk dan tidak menjamin mendapatkan kemewahan kemewahan. Lagipun saya tidak sanggup memberi makan keluarga saya hasil daripada rasuah.

MINDA RASUAH Sekiranya saya tidak menerimanya, y , ahli keluarga saya akan diganggu M Menerima i habuan h b perkara biasa yang berlaku dalam masyarakat Tidak salah saya ambil, bukan saya minta

MINDA ANTI-RASUAH Saya akan pastikan ahli keluarga g saya y juga menolak rasuah Saya ada S d peranan untuk mencegah rasuah dalam masyarakat Saya tidak boleh terima pemberian ini walaupun dia kata ikhlas untuk memberi

MINDA RASUAH Kalau K l pemimpin i i sendiri rasuah, mengapa tidak saya Setakat ini saya terlepas - saya akan pastikan saya tidak tinggalkan bukti yang boleh mensabitkan saya Jika tertangkap, g p, saya y boleh terlepas kerana punya kaitan dengan orang atasan

MINDA ANTI-RASUAH Saya tidak S id k mahu h bersubahat dan saya wajib lapor Saya boleh terlepas tindakan di dunia tetapi di akhirat tidak. Allah melihat apa yang saya buat Jika tertangkap, g p, saya y akan berasa amat malu dan akan dipandang hina

Sekian, Terima kasih