Hukum

Persaingan
Oleh :
Hernawan Hadi, S.H.,M.Hum.

hernawanhadi@gmai
l.com

hernawanhadi.staff.hukum.uns.ac.
id

Sejarah
Letter of Intent (LoI) : Pemerintah Indonesia IMF
Tap MPR RI tahun 1973
Perubahan & perkembangan Hk. Bisnis
(ketidakmampuan pasal 1365 KUHPerdata & 362bis
KUHP dlm mengcover perkembangan praktek
persaingan & anti monopoli)
Adanya inisiatif dari DPR : RUU Anti Monopoli
Dengan melalui persetujuan Presiden : lahir UU 5/1999
: Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha
tidak Sehat
Berlaku effektif 5 Maret 2000
hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Istilah
Hk. Anti monopoli atau Hk. Persaingan
Hk. Persaingan : cakupan materi lebih
luas : anti monopoli dan praktek yang
tidak terkait dengan monopoli
Istilah monopoli : sering menimbulkan
salah pengertian terhadap posisi pelaku
usaha yang monopoli secara alamiah
hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Sumber Hukum
Hukum Materiil
Sebelum 1999
1. 1365 KUHPerdata :
PMH
2. 382 bis KUPH :
penipuan
3. Lainnya : UU
Perindustrian, UUPT
Setelah 1999 : UU 5/99
hernawanhadi@g
mail.com

Hukum Formil
Sebelum 1999
HIR
KUHAP
Setelah 1999
Pasal 30-49 UU5/99
Keppres 75/99
Keputusan KPPU 5/2000
HIR (keberatan dan kasasi)
KUHAP (penyerahan KPPU kpd
Penyidik)
Perma 3/2005
Peraturan KPPU 1/2006

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Subyek & Obyek UU 5/99

Subyek UU 5/99 : Pelaku usaha
Obyek UU 5/99 :
Terdapat homoginitas produk
Jumlah penjual & pembeli cukup banyak
Tidak ada hambatan berarti untuk masuk
dan keluar pasar
Ketersediaan informasi yang cukup tentang
pasar
hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Pendekatan Asas Hukum

Persaingan
A. Per se ilegal

A. Rule of reason

Jenis tindakan & upaya

yang dilakukan pelaku
usaha
Bersifat ilegal
Bertentangan dengan
substansi UU
Bertentangan dengan
norma2 umum

Hukum sebab akibat

Dimana tindakan
pelaku usaha

hernawanhadi@g
mail.com

Secara
langsung/tidak
merugikan pelaku
usaha lainnya atau
konsumen

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Ketentuan Umum :
Pengertian
(Bab I, Pasal 1)

Monopoli, Praktek monopoli &

persaingan usaha tdk sehat
Pelaku Usaha
Konsumen
Produk barang & jasa
Berbagai larangan (perjanjian, kegiatan
& posisi dominan)
hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Monopoli
1.
2.
3.

penguasaan atas produksi dan atau

pemasaran barang dan atau
atas penggunaan jasa tertentu oleh satu pelaku atau satu
kelompok pelaku usaha

Secara Teoritik Monopoli dapat dilaksanakan tanpa melanggar

hukum :
1.
2.
3.

Monopoli alamiah
Monopoli karena UU
Monopoli Swasta

hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Praktek Monopoli
Adanya pemusatan kekuatan ekonomi
Pemusatan kekuatan tsb berada pada satu
atau lebih pelaku usaha ekonomi
Pemusatan kekuatan ekonomi tsb
menimbulkan persaingan usaha tdk sehat
Pemusatan kekuatan ekonomi tsb
merugikan kepentingan umum

hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Hal-hal yang dilarang

UU 5/99
Perjanjian yang dilarang
(pasal 4 -16)
Kegiatan yang dilarang
(pasal 17 24)
Posisi dominan
(pasal 24 29)
hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Perjanjian yang dilarang

(pasal 4 -16)

Oligopoli
Penetapan harga
Pembagian wilayah
Pemboikotan
Kartel
Trust

hernawanhadi@g
mail.com

Oligopsoni
Integrasi vertikal
Perjanjian tertutup
Perjanjian dengan
pihak LN

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Kegiatan yang dilarang

(pasal 17-24)

Monopoli
Monopsoni
Penguasaan pasat
Persekongkolan

hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Posisi dominan
(pasal 25-29)

Pengertian
Jabatan rangkap
Pemilikan saham
Penggabungan, peleburan,
pengambilalihan

hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

KPPU
Tugas :
1.
2.
3.
4.

Penegakan
Advokasi
Penafsiran
Pelaporan

hernawanhadi@g
mail.com

Wewenang :
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Menerima
Menyelidiki
Meneliti
Memeriksa
Memanggil
Mendapatkan bantuan
penyidik & keterangan
pemerintah
7. Menyimpulkan
8. Memutuskan
9. Menghukum
10. Mengawasi pelaksanaan
hukum
hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Pelaksanaa Putusan
A. Secara Sukarela
B. Secara Paksa
a. melalui proses keberatan & kasasi
b. melalui penetapan eksekusi PN
c. melalui penyerahan putusan kepada
penyidik
hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Pengecualian UU 5/99
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Perbuatan/perjajian yang bertujuan melaksanakan

perUUan yang berlaku
Perjanjian yang berkaitan dengan HaKI
Perjanjian penetapan standar teknis .
Perjanjian dlm rangka keagenan.
Perjanjian kerjasama penelitian utk peninkatan standar
hidup
Perjanjian internas yang telah diratifikasi
Perjanjian/perb yang bertujuan untuk mengekspor.
Pelaku usaha kecil
Koperasi khusus melayani anggotanya

hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Sanksi

Administratif
Pidana Pidana Pokok
Pidana Tambahan

hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Sanksi Administratif
1. Pembatalan perjanjian, pasal 4 13, 15 - 16b
2. penghentian integrasi vertikal : pasal 14c
3. penghentian kegiatan yang terbukti menimbulkan
praktek monopoli, persaingan usaha tdk sehat,
merugikan masyarakat
4. penghentian penyalahgunaan keadaan
5. penetapan pembatalan atas penggabungan,
peleburan dan pengambilalihan saham : pasal 28f.
6. pembayaran ganti rugi
7. pengenaan denda Rp. 1M 25 M
hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Sanksi Pidana Pokok

Pelanggaran thd pasal 4, pasal 9 14, pasal

16 -19, pasal 25, pasal 27 28 :
pidana denda Rp. 25 M 100 M atau
pidana kurungan pengganti denda maks 6 bulan

Pelanggaran thd pasal 5 8, pasal 15, pasal

20 24, pasal 26 :

pidana denda Rp. 5 M 25 M atau

pidana kurungan pengganti denda maks 5 bulan

Pelanggaran thd pasal 41 :

pidana denda Rp. 1M 5 M atau
pidana kurungan pengganti denda maks 3 bulan

hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id

Sanksi Pidana Tambahan

pencabutan ijin usaha

larangan kpd pelaku ush yang terbukti
melakukan pelanggaran utk menduduki
jabatan Direksi atau Komisaris 2 th 5
th
penghentian kegiatan/tindakan tertentu
yang menyebabkan kerugian pada
pihak lain

hernawanhadi@g
mail.com

hernawanhadi.staff.hukum.
uns.ac.id