BAB I

PENDAHULUAN
1.1

Latar Belakang
Secara geografis Kota Solok berada pada posisi 004428 LS sampai 004912 LS
dan 10003242 BT sampai 10104112 BT, terdiri dari daerah datar, bergelombang,
curam, sangat curam dan berbukit dengan ketinggian rata-rata mencapai 390 meter
diatas permukaan laut. Kota Solok terbentang pada jalur strategis lintas Sumatera
Barat bagian timur yang menghubungkan Propinsi Jambi, Sumatera Utara dengan
Ibukota Propinsi Sumatera Barat, Kota Padang. Berjarak kira-kira 64 Km dari Kota
Padang dengan waktu tempuh 75 menit.
Dana Alokasi Khusus Bidang Lingkugan Hidup adalah dana yang bersumber
dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang dialokasikan kepada daerah
tertentu

dengan

tujuan

untuk

membantu

mendanai

kegiatan

pengendalian

pencemaran lingkungan hidup, mendukung upaya adapatasi dan mitigasi perubahan

iklim, dan dalam rangka upaya pelestarian lingkungan hidup yang merupakan urusan
daerah dan sesuai dengan prioritas nasional.
Dan untuk tujuan tersebut dan juga memperkuat pelaksanaan Standar Pelayanan
Minimal (SPM) Bidang Lingkungan Hidup Daerah Kab/Kota maka Pemerintah telah
menetapkan

kebijakan

Pengalokasian

Dana

Alokasi

Khusus

(DAK)

Bidang

Lingkungan Hidup di Daerah. Kota Solok merupakan salah satu Kab./Kota yang
mendapatkan DAK bidang LH dari tahun 2006 sampai dengan tahun 2015.
Laporan pelaksanaan kegiatan DAK bidang LH Tahun Anggaran 2015 disusun
sebagai bagian dari akuntabilitas dan pertanggungjawaban pemanfaatan DAK Bidang
LH Kota Solok yang didasarkan pada perencanaan dan prioritas penanganan masalah
lingkungan hidup yang dihadapi Kota Solok.
1.2

Tujuan dan Sasaran Pelaksanaan DAK

Berdasarkan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 08

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Pemanfaatan Dana Alokasi Khusus Bidang
Lingkungan Hidup Tahun Anggaran 2015, DAK

Laporan DAK-LH Kantor Lingkungan Hidup Kota Solok Tahun 2015

Bidang LH bertujuan untuk

|1

meningkatkan penyelengggaraan, tanggungjawab, peran pemerintah kabupaten/kota

dalam :
a. Pelaksanaan standar pelayanan minimal bidang lingkungan hidup daerah
kabupaten/kota;
b. Mendukung pemantauan dan pengawasan kualitas lingkungan;
c. Pelaksanaan sistem informasi lingkungan hidup daerah;
d. Mendukung upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim;
e. Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
Sedangkan sasaran DAK bidang LH adalah untuk melengkapi sarana dan
prasarana fisik perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup di Kabupaten/Kota.
1.3

Dasar Hukum
1.

Undang-undang Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah;

2.

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup;

3.

Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan
Pengendalian Pencemaran Air;

4.

Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan

Sampah Sejenis Rumah Tangga;

5.

Peraturan Presiden RI Nomor 70 tahun 2012 tentang Perubahan kedua atas

peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang dan Jasa
Pemerintah;

6.

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008 Tentang

Standar Pelayanan Minimal Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah
kabupaten/Kota;

7.

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 3 Tahun 2012 Tentang

Taman Keanekaragaman Hayati;

8.

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 13 Tahun 2013 Tentang

Pedoman Pelaksanaan Reduce, Reuse, dan Recycle Melalui Bank Sampah;

9.

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 8 Tahun

2014 Tentang Petunjuk Teknis Pemanfaatan Dana Alokasi Khusus Bidang
Lingkungan Hidup Tahun Anggaran 2015;

Laporan DAK-LH Kantor Lingkungan Hidup Kota Solok Tahun 2015

|2

10. Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang
menjadi kewenangan Pemerintahan Kota Solok;
11. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2008 tentang Pokok-pokok Pengelolaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah;
12. Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan
Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencana Pembangunan Daerah dan Lembaga
Teknis Daerah Kota Solok;
13. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Kota Solok Tahun Anggaran 2015.
1.4

Program dan Kegiatan

Berdasarkan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 08
Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Pemanfaatan Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang
Lingkungan Hidup Tahun Anggaran 2015, kegiatan DAK Bidang LH meliputi :
a.

Pengadaan sarana dan prasarana pemantauan dan pengawasan kualitas

lingkungan hidup;

b.

Pengadaan sarana dan prasarana pengendalian pencemaran lingkungan hidup;

c.

Pengadaan sarana dan prasarana dalam rangka adaptasi dan mitigasi perubahan
iklim; dan

d.

Pengadaan sarana dan prasarana perlindungan

dan pengelolaan lingkungan

hidup.
Dalam penerapannya Dana Alokasi Khusus Bidang LH pada Kantor Lingkungan
Hidup Kota Solok TA 2015 dituangkan melalui 4 (empat) program dan 6 (enam)
kegiatan dalam DPA Kantor Lingkungan Hidup TA 2015 yaitu:
1. Program

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Kegiatan

Peningkatan

Peran

Serta

Masyarakat

dalam

Pengelolaan

Persampahan
Dalam menunjang pelaksanaan program pengelolaan persampahan di Kota Solok,
maka paket kegiatan yang direncanakan yang bersumber dari DAK untuk tahun
anggaran 2015 adalah :
1) Pengadaan Biodigester
2) Pengadaan timbangan duduk
3) Pengadaan timbangan gantung
Laporan DAK-LH Kantor Lingkungan Hidup Kota Solok Tahun 2015

|3

4) Pengdaan mesin press sampah plastik

5) Pengadaan solar cell bank sampah
6) Pengadaan tong sampah 5 warna
2. Program
Kegiatan

: Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

: Pengelolaan Keanekaragaman Hayati dan Ekosistem

Pelaksanaan kegiatan ini adalah lanjutan pekerjan pembuatan Taman Kehati yang
telah dimulai dari tahun 2010. Dan peket pekerjaan yang dilaksanakan tahun
anggaran 2015 adalah :
1) Pembuatan Pagar Taman Kehati (lanjutan)
2) Pengadaan Tanaman
3. Program
Kegiatan

: Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

:

Peningkatan konservasi daerah tangkapan air dan sumber-sumber

air

Paket pekerjaan :
1) Pembuatan Sumur Resapan di Sekolah
2) Pembangunan Turap
4. Program

Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam

dan Lingkungan

Kegiatan

Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang

Lingkungan.

Paket pekerjaan pada kegiatan peningkatan edukasi dan komunikasi masyarakat di

bidang lingkungan adalah :
1) Pengadaan solar cell
5. Program

Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam

dan Lingkungan

Kegiatan

Pengembangan dan Informasi Lingkungan

Paket Pekerjaan :
1)

Pengadaan Komputer PC Built up

2)

Pengadaan Printer

6. Program

Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Kegiatan

Pemantauan Kualitas Lingkungan

Paket pekerjaan :
1) Pengadaan alat-alat labor

Laporan DAK-LH Kantor Lingkungan Hidup Kota Solok Tahun 2015

|4