TINJAUAN HISTORIS PEMBERONTAKAN PEMERINTAH REVOLUSIONER REPUBLIK INDONESIA (PRRI) DI SUMATERA BARAT TAHUN 1958-1961

(Skripsi)

Oleh: NUR KHOLIFAH 0613033012

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS LAMPUNG BANDAR LAMPUNG 2010

ABSTRAK TINJAUAN HISTORIS PEMBERONTAKAN PEMERINTAH REVOLUSIONER REPULIK INDONESIA (PRRI) DI SUMATERA BARAT TAHUN 1958-1961

Oleh Nur Kholifah

Keadaan sosial politik di Indonesia pada awal kemerdekaan masih belum stabil. kabinet dalam pemerintahan tidak ada yang mampu bertahan dan jatuh sebelum masa jabatan berkhir, sehingga program pemerintah yang sudah direncanakan tidak dapat terealisasikan dengan baik. Hampir setiap tahun terjadi pergantian kabinet dalam pemerintahan.keadaan yang demikian menyebabkan krisis kepercayaan terhadap pemerintah pusat. Pemerintah dianggap kurang memperhatikan kondisi di daerah, sehingga kepentingan mereka merasa diabaikan oleh pemerintah pusat. Kebijakan pemerintah mengenai program otonomi daerah tidak dijalankan oleh pemerintah pusat sesuai rencana, hal tersebut menimbulkan kekecewaan di daerah luar jawa yaitu sumatera dan lainnya. Pemerintah dianggap lebih mementingkan urusan pusat dan daerah di jawa. Kejadian tersebut menyebabkan terjadinya gerakan-gerakan di daerah melawan pemerintah pusat. Kemudian pelaksanaan demokrasi terpimpin semakin menambah kekuasaan presiden Soekarno, dan menimbulkan pertentangan di antara partai politik. Pertentangan juga terjadi dikalangan perwira militer yang menentang pemerintah pusat, mereka mengharapkan perubahan di dalam tubuh angkatan. Dimulai dari Reuni X Divisi Banteng yang di selenggarakan di daerah Sumatera Tengah yang sekarang dikenal dengan Sumatera Barat membahas tentang keadaan yang terjadi di daerah Sumatera. Pertemuan yang diikuti oleh perwira militer membahas tentang pelaksanaan pembangunan daerah sumatera yang merasa diabaikan oleh pemerintah pusat.

Pemerintah dianggap lebih kurang adil karena lebih memusatkan pembangunan di daerah jawa, seingga mengabaikan pembangunan di luar jawa. Sehingga mereka menginginkan otonomi yang luas untuk mengatur daerahnya sendiri, dan dapat melaksanakan pembangunan secara maksimal untuk kepentingan daerahnya sendiri. Dengan alasan mengatasi masalah-masalah yang dihadapi bangsa Indonesia kolonel A.Husein, para pemimpin Masyumi Natsir dan Syafruddin Prawiranegara, Sumitro Djojohadikusumo dari PSI dan beberapa tokoh lainnya di sumatera menuntut pembentukan kabinet baru untuk menggantikan kabinet yang sudah berjalan, yaitu dengan mengirimkan ultimatum dan mereka mengancam akan melakukan pemberontakan apabila ultimatum mereka ditolak oleh pemerintah pusat. Namun ultimatum yang di kirim tanggal 10 februari 1958 di tolak oleh pemerintah pusat, sehingga menyebabkan terjadinya pemberontakan PRRI di sumatera barat. Masalah yang dihadapi rakyat sumatera menyebabkan ketidak percayaan terhadap pemerintah pusat di Jakarta. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah Bagaimanakah munculnya perlawanan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia (PRRI) di Sumatera barat pada tahun 1958-1961? Metode penelitian yang di gunakan adalah metode penelitian histories dengan teknik pengumpulan data melalui teknik kepustakaan dan teknik dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis data kualitatif. Hasil penelitian menyatakan bahwa munculnya perlawanan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia (PRRI) di Sumatera Barat pada tahun 1958-1961 disebabkan oleh adanya rasa ketidakpuasan terhadap pemerintah pusat. Mereka menginginkan otonomi yang luas untuk daerahnya sehingga dapat melaksanakan pembangunan secara maksimal, penempatan pejabat daerah dan pemecatan terhadap militer di daerah juga memicu munculnya perlawanan di Sumatera Barat. Pemberontakan diawali dari penyampaian ultimatum untuk pemerintah jakarta, dan didukung oleh keterlibatan pihak asing serta dukungan masyarakat Sumatera Barat. Pemerintah pusat Jakarta segera bereaksi untuk memberantas pemberontakan supaya tidak berlarut-larut. Kesimpulan dari penelitian ini yaitu pemberontakan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia merupakan pemerintah tandingan yang terletak di Sumatera Barat pada tahun 1958 dan berakhir tahun 1961 dengan maksud menginginkan adanya suatu perubahan.

TINJAUAN HISTORIS PEMBERONTAKAN PEMERINTAH REVOLUSIONER REPUBLIK INDONESIA (PRRI) DI SUMATERA BARAT PADA TAHUN 1958-1961

Oleh: NUR KHOLIFAH 0613033012

Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat untuk Mencapai Gelar SARJANA PENDIDIKAN Pada Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS LAMPUNG BANDAR LAMPUNG 2010

Judul Skripsi

: Tinjauan Historis Pemberontakan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia (PRRI) Di Sumatera Barat Tahun 1958-1961 : Nur Kholifah : 0613033012 : Pendidikan IPS : Pendidikan Sejarah : Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Nama Mahasiswa No. Pokok Mahasiswa Jurusan Program Studi Fakultas

MENYETUJUI 1. Komisi Pembimbing Pembimbing I, Pembimbing II,

Drs. Syaiful M, M.Si NIP. 19610703 198503 1 004 2. Mengetahui Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

M.Basri, S.Pd.,M.Pd NIP. 19731120 2005 1 001

Ketua Program Studi Pendidikan Sejarah

Drs. Iskandar Syah, M. H. NIP. 19571011 198703 1 001

Drs. Maskun M. H. NIP. 19591228 198503 1 005

MENGESAHKAN

1. Tim Penguji Ketua : Drs. Syaiful M, M.Si ...

Sekretaris

: M.Basri, S.Pd.,M.Pd

...

Penguji Bukan Pembimbing : Drs. Wakidi, M.Hum

...........

2. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Prof. Dr. Sudjarwo, M. S. NIP. 19530528 198103 1 001

Tanggal Lulus Ujian Skripsi : .

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Pemalang (Jawa Tengah), pada tanggal 26 Oktober 1987, sebagai putri kedua dari dua bersaudara, dari pasangan Bapak Taryo dan Ibu Warti.

Penulis menyelesaikan pendidikan dasar di Sekolah Dasar Negeri 2 Cibiyuk, Kecamatan Ampelgading, Kabupaten Pemalang pada tahun 2000. Sekolah Lanjut Tingkat Pertama di SMP Negeri 2 Comal, Pemalang (Jawa Tengah) pada tahun 2003. Kemudian melanjutkan Sekolah Menengah Atas di SMA Negeri 12 Bandar Lampung pada tahun 2006.

Pada tahun 2006, penulis terdaftar sebagai mahasiswa Program Studi Pendidikan Sejarah, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS), Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan (FKIP) Universitas Lampung melalui jalur Kemampuan Akademik dan Bakat (PKAB). Kemudian pada tahun 2008 penulis melaksanakan Kuliah Kerja Lapangan (KKL) dan pada tahun 2009 penulis juga telah melaksanakan kegiatan Program Pengalaman Lapangan (PPL) di SMA Negeri 15 Bandar Lampung.

MOTTO

Sukses adalah mendapatkan apa yang diinginkan, dan Kebahagiaan adalah menginginkan apa yang di dapatkan. ( Tama Sinuliga )

Berharap untuk menjadi teman adalah pekerjaan mudah, Tetapi persahabatan adalah buah yang lambat untuk menjadi masak. ( Aristoteles )

PERSEMBAHAN

Sebuah karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:

Kedua orangtuaku tercinta yang telah dengan sabar membesarkanku, memberikan kasih sayang, nasehat, mendoakan dan menanti keberhasilanku, kasihmu tak tergantikan oleh apapun Mbak uci tersayang yang telah memberikan dukungan, motivasi dan mendampingiku dalam susah maupun senang, engkaulah saudara terbaik dalam hidupku Sahabat-sahabatku yang selalu memberikan dorongan dan semangat Para pendidikku Almamater tercinta

SANWACANA

Assalamualaikum WR. WB. Segala puji hanya milik Allah SWT yang telah banyak memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Tinjauan Historis Pemberontakan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia (PRRI) di Sumatera Barat Pada Tahun 1958-1961. Penulisan

skripsi ini merupakan syarat dalam menyelesaikan studi, dimana dalam proses penyelesaiannya penulis mendapatkan bantuan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak, untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang tulus kepada: 1. Bapak Prof. Dr. H. Sudjarwo. M. S. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Lampung. 2. Bapak Drs. H. Bujang Rahman, M. Si. Selaku Pembantu Dekan I Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Lampung. 3. Bapak Drs. Nengah Marta, M. Si. Selaku Pembantu Dekan II Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Lampung. 4. Bapak Drs. Tontowi Amsia, M. Si. Selaku Pembantu Dekan III Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Lampung.

5.

Bapak Drs. Iskandar Syah, M. H. selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS), Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan (FKIP) Universitas Lampung.

6. Bapak Drs. Maskun, M. H. selaku Ketua Program Studi Pendidikan Sejarah,

Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Lampung.
7. Bapak Drs. Syaiful M, M.Si selaku pembimbing I yang telah bersedia

meluangkan waktunya dan dengan sabar memberikan bimbingan, masukan, saran, arahan dan semangat dalam proses pengerjaan skripsi. Bimbingan yang bapak berikan selama ini sangat berguna bagi penulis. 8. Bapak M. Basri, S.Pd.,M.Pd selaku Pembimbing Akademik sekaligus Pembimbing II yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk memberikan arahan, masukan, saran dan nasehat dalam membantu menyelesaikan skripsi penulis.
9. Bapak Drs. Wakidi, M. Hum. sebagai Dosen Pembahas utama yang telah

memberikan masukan-masukan serta saran yang baik dan bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini.
10. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Sejarah serta para pendidik di

Universitas Lampung yang telah memberikan ilmu pengetahuannya selama penulis menuntut ilmu di bangku kuliah. Semoga ilmu yang telah diberikan dapat bermanfaat dan berguna bagik penulis.
11. Keluarga besar penulis yang telah memberikan semangat, dukungan dan

motivasi serta selalu mendoakan penulis agar sukses meraih cita-cita.

12. Teristimewa sahabat-sahabat penulis di program studi pendidikan sejarah

DPRISPEN ( Ira, Eka, Puspo, Ririn, Nina, Putry dan siska) terimakasih untuk sebuah persahabatan yang sering di warnai dengan curhatan, lelucon, senyuman, kesenangan dan seringkali prasangka buruk dan kekecewaan tapi itulah sebuah persahabatan. Semoga kebersamaan kita selama ini akan tetap terjalin sampai akhir nanti kehidupan kita.
13. Sahabat-sahabat penulis para alumni SMA Negeri 12 Bandar Lampung Mey,

Diah, Nova, Aang, Ayu, Piska, Noni, dan Putri walaupun kita jauh tapi semengat dan doa kalian menjadi motivasi bagi penulis.
14. Special Friendship Ira terimakasih atas kebersamaan kita selama ini,

kebaikkanmu tak kan penulis lupakan. Dan sahabatku yang lain semangat terus berjuang demi keberhasilan kita bersama.
15. Rekan-rekan seperjuangan Program Studi Pendidikan Sejarah Reguler 2006 :

Agus, Iik, Eddy, Mita, Puspo, Ira, Siska, Dyan Wahyu, Rina, Vita, Sofia, Wulan, Yenny, Eka Septi, Putri, Endri, Desi, Annida, Ayunda, Shinta, Puput, Silvi, Ririn, Nina, Emi, Eka Sus, Dian Maya, Dian Pus, Septa, Rani, Lusti, Hari, Annasrin, Mawan, Rolinson, Tiwi, dan Tika. Senang berkenalan dengan kalian dan menuntut ilmu bersama selama dibangku kuliah.
16. Teman-teman seperjuangan selama bimbingan: Ririn, iik, Septa, Dian Maya,

Agus, Mba Senja, Mba Sari dan semuanya senang pernah menunggu bersama kalian.
17. Seluruh kakak tingkat PS. Pend. Sejarah : Mba Desta 05, Mba Disa 05, Mba

Juju 05 Mba Rini 05, K Heri 05, K Adi 05, dan semuanya yang tidak bisa

disebutkan, terima kasih telah berbagi pengalaman serta wawasan mengenai perkuliahan dan senang bisa mengenal kalian.
18. Seluruh adik tingkat PS. Pend. Sejarah: Riri 07, Echa 08 dan semuanya yang

sudah kenal dengan penulis.

19. Rekan-rekan PPL di SMA Negeri 15 Bandar Lampung: Yeni, Selly, Eka,

Dona, Windi, Dwi, Ila, Aryantini, Wulan, Rista, Desma dan laki-laki satusatunya Edwin . Senang pernah berkerja sama dengan kalian dan terima kasih atas doa untuk sebuah keberhasilan kita semua. 20. Dan semua pihak, untuk orang yang namanya tidak disebutkan, baik secara langsung maupun secara tidak langsung telah membantu kelancaran dalam menyelesaikan skripsi, terima kasih banyak atas bantuan dan kerja samanya selama ini. Semoga Allah SWT memberikan berkat, rahmat serta kemuliaan-Nya atas kebaikan dan pengorbanan bagi kita semua. Penulis berharap semoga karya tulis sederhana ini dapat bermanfaat bagi kita semua dan diridhoi oleh Allah SWT. Amin. Wassalamualaikum WR. WB. Bandar Lampung Penulis,

Nur Kholifah NPM. 0613033012

DAFTAR ISI

ABSTRAK HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN SURAT PERNYATAAN RIWAYAT HIDUP MOTTO PERSEMBAHAN SANWACANA DAFTAR ISI DAFTAR LAMPIRAN BAB I PENDAHULUAN...........................................................................1 A. Latar Belakang.............................................................................1 B. Analisis Masalah..........................................................................7 1. Identifikasi Masalah..................................................................7 2. Pembatasan Masalah.................................................................7 3. Rumusan Masalah.....................................................................8 C. Tujuan, Kegunaan dan Ruang Lingkup Penelitian......................8 1. Tujuan Penelitian......................................................................8 2. Kegunaan Penelitian.................................................................8 3. Ruang Lingkup Penelitian........................................................9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................10 A. Konsep Tinjauan Pustaka.............................................................10 1. Konsep Tinjauan Historis.........................................................10 2. Konsep Pemberontakan PRRI..................................................12 3. Konsep Hubungan Pusat-Daerah..............................................15 B. Kerangka pikir..............................................................................19 C. Paradigma.....................................................................................21 BAB III METODE PENELITIAN...............................................................22 A. Metode Yang Digunakan.............................................................23 B. Variabel penelitian.......................................................................25 C. Teknik Pengumpulan Data...........................................................25 1. Teknik Kepustakaan................................................................25

2. Teknik Dokumentasi................................................................26 D. Teknik Analisis Data....................................................................27 BAB IV

A.

HASIL 28 HASIL 28

DAN

PEMBAHASAN

1.Gambaran Umum Kondisi Politik di Sumatera Barat...................28 a. Keadaan Pemerintahan.............................................................28 b. Hubungan Sumatera Barat- Jakarta selama Demokrasi terpimpin..................................................................................32 2. Konsolidasi Kekuasaan Dewan Banteng di Sumatera Barat.......33 3. Latar Belakang Pemicu Pemberontakan PRRI.............................37 a. Pelaksanaan Otonomi Daerah..................................................37 b. Penempatan Pejabat Daerah....................................................41 c. Pemecataan Militer di Daerah..................................................43 4. Proses Pemberontakan PRRI........................................................46 a. Penyampaian Ultimatum untuk Pemerintah Jakarta...............47 b. Penyusunan Struktur Anggota oleh Ahmad Husein dan Rencana Kerja PRRI................................................................50 c. Dukungan Masyarakat Sumatera Barat...................................54 5. Keterlibatan Pihak Asing dalam Pemberontakan PRRI...............56 a. Keterlibatan Amerika dan Inggris............................................56 b. Keterlibatan Australia..............................................................57 6. Reaksi Pemerintah Pusat terhadap Pemberontakan PRRI............58
B. PEMBAHASAN........................................................................60

Pemberontakan Pemerintah Revolusioner RepublikIndonesia (PRRI) di Sumatera Barat tahun 1958-1961.................................................60 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 62 A. 62 B. Saran 65 DAFTAR PUSTAKA Kesimpulan

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran
1.

Peta Pemberontakan PRRI Mukadimah Piagam Perjuangan Piagam Perjuangan Keputusan Piagam Perjuangan tentang pembentukan PRRI. Proklamasi RPI Keterangan Pemerintah tentang Persoalan Sumatera Surat Syafruddin Prawiranegara kepada Pemerintah Pernyataan dukungan terhadap Pemerintah tentang Peristiwa Cikini Pernyataan dukungan pemecatan terhadap pemberontak PRRI Gambar foto perwira AD anggota PRRI Gambar foto pemimpin pusat Gambar foto Pemberontak dari Pusat Gambar foto Militer Daerah Gambar Pemberontakan

2. 3.
4.

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

UNIVERSITAS LAMPUNG FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL
Prof. Dr. Ir. Soemantri Brojonegoro No. 1 Bandar Lampung Telp. (0721) 704624

SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, adalah: 1. 2. 3. 4. Nama NPM Program Studi Jurusan 5. Alamat : Nur Kholifah : 0613033012 : Pendidikan Sejarah : Pendidikan IPS : Jl. Kelud V No.210 Perumnas Way Halim Bandar Lampung

Dengan ini membuat pernyataan, bahwa skripsi saya yang berjudul Tinjauan Historis Pemberontakan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia (PRRI) di Sumatera Barat Tahun 1958-1961 bukan hasil penjiplakan atau dibuatkan orang lain. Apabila dikemudian hari ditemukan kecurangan dalam pembuatan skripsi tersebut di atas, maka saya bersedia untuk menerima sanksi (gelar akademik yang telah saya peroleh, bersedia untuk dicabut). Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.

Bandar Lampung, Mei 2010 Penulis,

Nur Kholifah NPM. 0613033012