Lakip Final Kemenpora 2015

KATA PENGANTAR
Laporan Kinerja (LK) merupakan media akuntabilitas yang merinci pertanggung

jawaban sebagai amanah yang diemban organisasi dan tanggung jawab pemakaian
sumber daya untuk menjalankan misi organisasi. Disamping itu, informasi perihal
pengelolaan kegiatan dan sasaran organisasi diuraikan dalam rangka pencapaian
visi dan misinya.
Laporan Kinerja Kementerian Pemuda dan Olahraga merupakan perwujudan
pertanggungjawaban atas kinerja pencapaian visi dan misi Kementerian Pemuda
dan Olahraga pada Tahun Anggaran 2015. Penyusunan LK Kementerian Pemuda
dan Olahraga mengacu pada Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29
Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor
53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan
Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Tahun 2015 Kementerian Pemuda dan Olahraga telah berhasil melaksanakan misi
yang diemban dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
Keberhasilan Kementerian ini diukur berdasarkan pencapaian strategis dan indikator
kinerja yang telah ditetapkan, pada berbagai perspektif balanced score card. Secara
umum, selama tahun 2015 ada beberapa kinerja yang telah dicapai oleh
Kementerian Pemuda dan Olahraga.
Akhir kata, semoga laporan kinerja ini dapat memenuhi harapan lebih baik dari
laporan kinerja sebelumnya dan sebagai pertanggungjawaban kami kepada
masyarakat atas mandat yang diemban dan kinerja yang telah ditetapkan dan
sebagai pendorong peningkatan kinerja organisasi Kementerian Pemuda dan
Olahraga;
Jakarta, Februari 2016
Menteri Pemuda dan Olahraga
Imam Nahrawi
i
RINGKASAN EKSEKUTIF
Laporan Kinerja Kementerian Pemuda dan Olahraga Tahun 2015 memberikan

gambaran mengenai keberhasilan dan kendala yang terjadi dalam pencapaian
sasaran/kinerja untuk kurun waktu satu tahun yaitu pada tahun 2015 yang
sepenuhnya mengacu pada Rencana Strategis 2015-2019, Rencana Kinerja
Pemerintah Tahun 2015 dan Penetapan Kinerja Kementerian Pemuda dan Olahraga
(PK Kemenpora) Tahun 2015 beserta realisasinya.
Penjabaran Laporan Kinerja merupakan media bagi Kementerian Pemuda dan
Olahraga untuk menyampaikan pertanggungjawaban kinerja kepada seluruh
stakeholders atau seluruh masyarakat dan jendela informasi bagi Kementerian
Pemuda dan Olahraga dalam rangka perbaikan dan peningkatan kinerja secara
berkelanjutan.
Sesuai Penetapan Kinerja tahun 2015, Rencana Kinerja Pemerintah tahun 2015,
Renstra Kementerian Pemuda dan Olahraga tahun 2015-2019 yang telah
ditetapkan, Kementerian Pemuda dan Olahraga telah menetapkan 3 (tiga) sasaran
strategis
(outcome) yang diambil dari masing-masing sasaran strategis peta
strategis Kementerian Pemuda dan Olahraga. Kunci utama yang sangat

menentukan atas keberhasilan capaian ini adalah adanya komitmen yang kuat dari
pimpinan dan seluruh aparatur Kementerian Pemuda dan Olahraga untuk
memfokuskan pemanfaatan sumber daya dan anggaran dalam melaksanakan
program dan kegiatan yang ditetapkan dalam Penetapan Kinerja 2015. Capaian
kinerja tersebut memberikan pelajaran yang sangat berharga guna meningkatkan
kinerja di tahun mendatang.
Pelaksanaan kegiatan di Kementerian Pemuda dan Olahraga pada tahun 2015
secara garis besar, telah berhasil sesuai dengan tugas pokok, fungsi, visi dan misi
yang diembannya dalam pencapaian sasaran strategis Kementerian Pemuda dan
Olahraga tahun 2015. Hal tersebut tercermin dari keberhasilan pencapaian sasaran
strategis outcome dan strategic driver (business process) serta intangible asset and
resources yang merupakan dampak dari pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
Kemenpora yang selanjutnya akan lebih rinci diuraikan dalam dokumen Laporan
Kinerja Kementerian Pemuda dan Olahraga Tahun 2015.
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR................................................................................................... i
RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................................ ii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. iii
DAFTAR TABEL....................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1
A.
LATAR BELAKANG .......................................................................................................... 1
B.
TUGAS DAN WEWENANG ............................................................................................ 4
C.
STRUKTUR ORGANISASI ............................................................................................. 4
D.
DASAR HUKUM ................................................................................................................. 6
E.
SISTEMATIKA PENYAJIAN ........................................................................................... 7
BAB II PERENCANAAN KINERJA ........................................................................... 8

A.
RENCANA STRATEGIS .................................................................................................. 8
B.
MISI KEMENTERIAN PEMUDA DAN OLAHRAGA .............................................. 10
C.
RENCANA KINERJA ...................................................................................................... 16
D.
PENGUKURAN KINERJA ............................................................................................. 17
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ....................................................................... 21

A.
CAPAIAN KINERJA ORGANISASI ............................................................................ 21
B.
EVALUASI DAN CAPAIAN ANALISIS KINERJA ................................................... 25
C.
PAGU DAN REALISASI ANGGARAN ...................................................................... 75
D.
REVIEW INSPEKTORAT ............................................................................................. 79
BAB IV PENUTUP ................................................................................................... 80

A.
KESIMPULAN ................................................................................................................... 80
B.
TINDAK LANJUT TERHADAP REKOMENDASI EVALUASI KINERJA

KEMENPORA TAHUN 2015 ........................................................................................ 82
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Penetapan Kinerja Kemenpora ................................................................................................ 20

Tabel 2 Pengukuran nilai Renja ............................................................................................................. 22
Tabel 3 Tabel Realisasi fasilitasi peningkatan wawasan kebangsaan, perdamaian, dan lingkungan
hidup bagi pemuda ............................................................................................................................... 26
Tabel 4 Tabel Realisasi fasilitasi peningkatan wawasan kebangsaan, perdamaian, dan lingkungan
hidup bagi pemuda ............................................................................................................................... 28
Tabel 5 Tabel Realisasi fasilitasi Pengembangan kewirausahaan pemuda........................................... 31
Tabel 6 Tabel Realisasi fasilitasi Pengembangan kepeloporan pemuda .............................................. 32
Tabel 7 Tabel Realisasi fasilitasi Pengembangan kepeloporan pemuda .............................................. 34
Tabel 8 fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang iptek dan imtaq ....................................... 37
Tabel 9 fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang seni, budaya, dan industri kreatif ............ 39
Tabel 10 fasilitasi pendidikan kepanduan ............................................................................................. 41
Tabel 11 posisi papan atas pada kejuaraan South East Asia (SEA) Games dan ASEAN Para Games
2015 ...................................................................................................................................................... 44
Tabel 12 fasilitasi pembinaan cabang olahraga unggulan .................................................................... 45
Tabel 13 upaya pembibitan dan Pengembangan prestasi olahraga secara sistematik ........................ 46
Tabel 14 persentase penduduk berumur 10 tahun ke atas yang melakukan olahraga menjadi 35
persen pada tahun 2019 ....................................................................................................................... 47
Tabel 15 partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga ................................................................... 48
Tabel 16 partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga ................................................................... 51
Tabel 17 jumlah komunitas-komunitas olahraga di berbagai level ...................................................... 52
Tabel 18 sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pelayanan kepemudaan ..................................... 53
Tabel 19 sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pembinaan, Pengembangan dan
penyelenggaraan keolahragaan ............................................................................................................ 54
Tabel 20 sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pendidikan kepramukaan................................... 55
Tabel 21 harmonisasi kemitraan di bidang kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan dengan
stakeholder, .......................................................................................................................................... 56
Tabel 22 efektifitas promosi dan penghargaan kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan ....... 58
Tabel 23 Perolehan Kontingen Indonesia event SOINA Tahun 2015 di Los Angeles ............................ 59
Tabel 24 kualitas pelayanan di bidang kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan secara prima60
Tabel 25 efektifitas sarana dan prasarana kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan ............... 61
Tabel 26 perumusan naskah kebijakan bidang kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan ........ 63
Tabel 27 pengawasan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan bidang kepemudaan, keolahragaan, dan
kepramukaan ........................................................................................................................................ 66
Tabel 28 Audit atas pengawasan pelaksanaan program dan kegiatan ............................................... 66
Tabel 29 tindak lanjut temuan hasil pemeriksaan ................................................................................ 67
Tabel 30 jumlah pegawai yang memenuhi kualifikasi standar kompetensi minimal ........................... 68
Tabel 31 kelembagaan organisasi ......................................................................................................... 70
Tabel 32 layanan data dan informasi yang cepat dan akurat ............................................................... 70
Tabel 33 Realisasi anggaran yang sesuai antara perencanaan dan pelaksanaan ................................. 74
Tabel 34 keuangan Kemenpora mendapatkan predikat Wajar Tanpa Pengecualian dari BPK ............ 74
Tabel 35 pagu anggaran tahun 2015 Kementerian Pemuda dan Olahraga .......................................... 75
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Struktur Organisasi Kemenpora ........................................................................... 6

Gambar 2 Peta Strategi Kementerian Pemuda dan Olahraga ............................................. 18
Gambar 3 Sasaran Strategis Outcome ............................................................................... 21
Gambar 4 Peta Strategi Kemenpora ................................................................................... 23
Gambar 5 grafik pagu anggaran ......................................................................................... 76
Gambar 6 grafik serapan anggaran..................................................................................... 76
Gambar 8 realisai anggaran ................................................................................................ 77
Gambar 7 pagu Anggaran dan Realisasi per Eselon I Kemenpora Tahun 2015 .................. 77
Gambar 9 diagram realisasi anggaran ................................................................................ 78
Gambar 10 pagu dan realisasi ............................................................................................ 78
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Kementerian Pemuda dan Olahraga melaksanakan urusan pemerintahan untuk

membangun, mengembangkan, dan meningkatkan peran kepemudaan dan
keolahragaan dalam rangka pembangunan nasional di bidang pemuda dan olahraga
dengan sasaran untuk meneguhkan kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial
sebagaimana tertuang dalam RPJMN tahun 2015-2019 antara lain adalah untuk: (i)
meningkatkan pembangunan karakter, jiwa patriotisme, budaya prestasi, dan
profesionalisme pemuda, (ii) meningkatkan partisipasi pemuda di berbagai bidang
pembangunan, terutama di bidang sosial, politik, ekonomi, budaya, dan agama,
serta (iii) meningkatkan budaya dan prestasi olahraga di tingkat regional dan
internasional.
Pembangunan pemuda memiliki peran penting dalam upaya peningkatan kualitas
sumber
daya
manusia.
Undang-undang
Nomor
40
Tahun
2009
tentang
Kepemudaan mengamanatkan bahwa pembangunan kepemudaan bertujuan untuk

terwujudnya pemuda yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
berakhlak
mulia,
bertanggungjawab,
kewirausahaan,
sehat,
berdaya
cerdas,
saing,
kewirausahaan,
kreatif,
inovatif,
mandiri,
serta
memiliki
jiwa
kepeloporan
dan
demokratis,
kepemimpinan,
kebangsaan
berdasarkan
Pancasila dan Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,

sehingga pemuda mempunyai fungsi dan peran yang sangat strategis sehingga
perlu dikembangkan potensi dan perannya melalui upaya pelayanan kepemudaan
yang berfungsi melaksanakan penyadaran, pemberdayaan, dan pengembangan
sebagai bagian dari pembangunan nasional.
Berbagai upaya pelayanan kepemudaan yang telah dilakukan oleh Kemenpora di
tahun 2015 untuk memperkokoh karakter dan jati diri pemuda, serta meningkatkan
partisipasi dan peran aktif pemuda dalam pembangunan antara lain adalah: (i)
penyadaran kader pemuda, yaitu fasilitasi peningkatan wawasan kebangsaan,
perdamaian, dan lingkungan hidup, serta fasilitasi peningkatan pendidikan
kepramukaan, (ii) pemberdayaan kader pemuda, yaitu: (a) fasilitasi peningkatan
1
kapasitas di bidang iptek, imtaq, seni dan budaya, (b) fasilitasi pemberdayaan
organisasi kepemudaan, serta (iii) pengembangan potensi kader pemuda, yaitu: (a)
fasilitasi pelatihan Ketahanan Nasional Pemuda (Tannasda), (b) fasilitasi pelatihan
kepemimpinan pemuda, (c) fasilitasi Pemuda Sarjana Penggerak Pembangunan di
Perdesaan (PSP3), (d) fasilitasi pelatihan kewirausahaan pemuda. Adapun
tantangan pembangunan pemuda ke depan yang harus kita hadapi antara lain: (i)
memperkuat karakter dan jati diri pemuda di era globalisasi, (ii) meningkatkan peran
aktif dan daya saing pemuda untuk menghadapi peluang bonus demografi dan
ASEAN Economic Community 2015, serta (iii) meningkatkan peran organisasi
kepemudaan dalam pengembangan kepemimpinan dan kepeloporan pemuda.
Undang-undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional
mengamanatkan bahwa mencerdaskan kehidupan bangsa melalui keolahragaan
merupakan upaya meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia secara
jasmaniah, rohaniah, dan sosial dalam mewujudkan masyarakat yang maju, adil,
makmur, sejahtera, dan demokratis berdasarkan Pancasila dan Undang-undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Pembangunan olahraga merupakan
salah satu pilar untuk memelihara kesehatan dan kebugaran tubuh yang dapat
mendukung produktivitas sumber daya manusia. Di samping itu olahraga dapat pula
membangun karakter dan jati diri bangsa melalui nilai-nilai sportivitas, disiplin,
dinamis, dan etos kerja keras. Prestasi olahraga dapat mengangkat harkat, martabat
dan kehormatan bangsa di mata dunia, mempererat persatuan dan kesatuan
bangsa, dan memperkukuh ketahanan nasional.
Berbagai upaya yang telah dilaksanakan oleh Kemenpora di tahun 2015 dalam
rangka mendukung peningkatan prestasi olahraga, antara lain adalah: (i)
peningkatan mutu tenaga keolahragaan, (ii) penyelenggaraan kejuaraan olahraga
single dan multi-event secara berjenjang dan berkelanjutan, (iii) pembinaan dan
pengembangan olahragawan andalan, dan (iv) fasilitasi pengembangan industri
olahraga termasuk peningkatan kemitraan dan kerjasama. Adapun upaya yang telah
dilakukan dalam memperluas pembudayaan olahraga di masyarakat antara lain: (i)
penyelenggaraan event olahraga massal, tradisional, petualangan, tantangan dan
wisata (olahraga rekreasi), (ii) penyelenggaraan festival olahraga layanan khusus,
dan (iii) pembinaan dan pengembangan olahraga pendidikan.
Dalam perjalanannya selama ini, berbagai upaya pembinaan, pengembangan, dan
peningkatan prestasi olahraga telah menunjukkan berbagai kemajuan. Hal ini
2
ditandai dengan semaraknya kegiatan keolahragaan di berbagai daerah dan

meningkatnya prestasi olahraga pada berbagai kejuaraan internasional.
Kementerian Pemuda dan Olahraga melaksanakan kegiatan-kegiatan dalam lingkup
nasional serta lingkup daerah, melalui kegiatan-kegiatan dana dekonsentrasi yang di
koordinasikan oleh 34 Satuan Kerja Perangkat Daerah (Dinas/Badan) Provinsi seIndonesia. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah mengatur bahwa urusan kepemudaan dan keolahragaan
merupakan urusan pemerintahan yang bersifat wajib non pelayanan dasar dan di
laksanakan baik di tingkat pemerintahan pusat maupun di tingkat pemerintahan
daerah.
Pembangunan pemuda dan olahraga mempunyai peran strategis dalam mendukung
peningkatan sumber daya manusia Indonesia yang berkualitas dan berdaya saing.
Pemuda merupakan generasi penerus sebagai penanggungjawab dan pelaku
pembangunan di masa depan, sebagaimana tercantum dalam Undang-undang
Nomor 40 Tahun 2009 tentang Kepemudaan. Pemuda memiliki peran aktif sebagai
kekuatan moral, kontrol sosial, dan agen perubahan dalam segala aspek
pembangunan nasional.
Undang-Undang Nomor 12 tahun 2010 tentang Gerakan Pramuka menyiratkan
bahwa Kementerian Pemuda dan Olahraga berkewajiban memfasilitasi upaya-upaya
Revitalisasi Gerakan Pramuka melalui pengembangan pendidikan kepramukaan.
Kementerian Pemuda dan Olahraga mendukung hal tersebut dengan mengeluarkan
regulasi, melakukan pendampingan, memberikan dukungan sumber daya manusia
dan pendanaan (termasuk dukungan dana dekonsentrasi bagi kegiatan kwarda dan
kwarcab),
serta
melaksanakan
pendidikan/pelatihan
bagi
pemuda/pembina
pramuka.
Sementara itu, budaya dan prestasi olahraga perlu dikembangkan untuk memelihara
dan meningkatkan kesehatan dan kebugaran tubuh, menanamkan nilai moral,
akhlak mulia, sportivitas, disiplin, mempererat persatuan dan kesatuan bangsa,
memperkukuh ketahanan nasional, serta mengangkat harkat, martabat, dan
kehormatan bangsa di mata dunia. Hal ini sesuai dengan tujuan Keolahragaan
Nasional yang tercantum dalam Undang-undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang
Sistem Keolahragaan Nasional.
Sistem Keolahragaan Nasional menyiratkan bahwa pembangunan di bidang
keolahragaan mencakup aspek pembudayaan olahraga di masyarakat dan
3
peningkatan prestasi olahraga di tingkat regional/internasional. Masyarakat olahraga

juga menaruh harapan besar pada peningkatan prestasi olahraga Indonesia di
multievent internasional yang turut mengharumkan nama bangsa, seperti di
Olimpiade, Paralympic Games, SEA Games, dan lain-lain. Peningkatan prestasi
olahraga tersebut merupakan tanggung jawab bersama antara Kementerian
Pemuda dan Olahraga, KOI, KONI, dan Induk Organisasi Olahraga (PB/PP) yang
kegiatan-kegiatannya turut mendapat dukungan APBN melalui DIPA Kementerian
Pemuda dan Olahraga.
B. TUGAS DAN WEWENANG

Kementerian Pemuda dan Olahraga adalah unsur pelaksana Pemerintah yang
dipimpin oleh Menteri Pemuda dan Olahraga yang berada dibawah dan bertanggung
jawab kepada Presiden. Kementerian Pemuda dan Olahraga mempunyai tugas
membantu Presiden dalam merumuskan kebijakan dan koordinasi di bidang pemuda
dan olahraga. Dalam melaksanakan tugasnya, Kementerian Pemuda dan Olahraga
menyelenggarakan fungsi:
1. Perumusan kebijakan nasional di bidang pemuda dan olahraga.
2. Koordinasi pelaksanaan kebijakan di bidang pemuda dan olahraga.
3. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya.
4. Pengawasan atas pelaksanaan tugas di bidang pemuda dan olahraga.
5. Penyampaian laporan hasil evaluasi, sasaran, dan pertimbangan di bidang tugas
fungsinya kepada Presiden.
C. STRUKTUR ORGANISASI
Rincian struktur organisasi Kemenpora tahun 2015 mulai Eselon I hingga Eselon II
berdasarkan gambar di atas, terdiri atas :
1. Menteri, yang terdiri atas seorang Menteri;
2. Sekretariat Kementerian, yang terdiri atas:
a. Biro Perencanaan dan Organisasi
b. Biro Keuangan dan Rumah Tangga
c. Biro Humas Hukum dan Kepegawaian
3. Deputi Bidang Pemberdayaan Pemuda, yang terdiri atas:
4
a. Asdep Peningkatan Sumber Daya Pemuda

b. Asdep Peningkatan Wawasan Pemuda
c. Asdep Peningkatan Kapasitas Pemuda
d. Asdep Peningkatan Kreatifitas Pemuda
e. Asdep Organisasi Kepemudaan
4. Deputi Bidang Pengembangan Pemuda, yang terdiri atas:
a. Asdep Peningkatan Kepanduan
b. Asdep Kepemimpinan Pemuda
c. Asdep Kewirausahaan Pemuda
d. Asdep Kepeloporan Pemuda
e. Asdep Tenaga Kepemudaan
5. Deputi Bidang Pembudayaan Olahraga, yang terdiri atas:
a. Asdep Olaraga Layanan Khusus
b. Asdep Olahraga Pendidikan
c. Asdep Olahraga Rekreasi
d. Asdep Industri Olahraga
e. Asdep Sentra Keolahragaan
6. Deputi Bidang Peningkatan Prestasi Olahraga, yang terdiri atas:
a. Asdep Tenaga Keolahragaan
b. Asdep Pembibitan Olahragawan
c. Asdep Olahraga Prestasi
d. Asdep Penerapan Iptek Keolahragaan
e. Asdep Organisasi Keolahragaan
7. Deputi Bidang Harmonisasi dan Kemitraan, yang terdiri atas:
a. Asdep Pengembangan Kemitraan Kepemudaan dan Keolahragaan
b. Asdep Pengembangan Standarisasi
c. Asdep Pengembangan Penghargaan dan Promosi
d. Asdep Pengembangan Sarana dan Prasarana Kepemudaan
e. Asdep Pengembangan Sarana dan Prasarana Keolahragaan
Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pemuda dan Olahraga Nomor 193
Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kemenpora, digambarkan dalam
gambar berikut:
5
MENPORA
Staff Ahli:
1. Pengarustamaan Pemuda dan
Olahraga
2. Revitalisasi Gerakan Pramuka
3. Sumberdaya Keolahragaan
4. Informasi dan Komunikasi Pemuda
dan Olahraga
Sekretaris Kementerian
Inspektorat
Deputi
Pemberdayaan
Pemuda
Deputi
Pengembangan
Pemuda
Deputi
Pembudayaan
Olahraga
Deputi
Peningkatan
Prestasi Olahraga
Deputi
Harmonisasi dan
Kemitraan
Gambar 1 Struktur Organisasi Kemenpora
D. DASAR HUKUM
Dasar hukum penyusunan Laporan Akuntabilitas Kemenpora Tahun 2015 adalah:
a. Ketetapan MPR Nomor XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang
Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme.
b. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi.
c. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah.
d. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi.
e. Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0022 Tahun 2010 tentang
Rencana Strategis Kementerian Pemuda dan Olahraga Tahun 2010-2014.
f. Peraturan Menteri Negara Pemuda dan Olahraga Nomor 193 Tahun 2010
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pemuda dan Olahraga.
g. Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0057 Tahun 2013 tentang
Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah di Lingkungan Kementerian Pemuda dan
Olahraga.
6
h. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan
Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
E. SISTEMATIKA PENYAJIAN
Pada dasarnya, Laporan Akuntabilitas Kemenpora Tahun 2015 ini menjelaskan
pencapaian kinerja Kemenpora selama tahun 2015. Capaian kinerja tersebut
dibandingkan dengan rencana kinerja sebagai tolok ukur keberhasilan tahunan
organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja memungkinkan
diidentifikasinya sejumlah celah kinerja bagi perbaikan kinerja di masa yang akan
datang.
Dengan kerangka berpikir seperti itu, sistematika penyajian Laporan Akuntabilitas
Kinerja Kemenpora Tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1. Bab I: Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas latar belakang, tugas dan
wewenang, struktur organisasi, dasar hukum, dan sistematika penyajian.
2. Bab II: Perencanaan Kinerja, menjelaskan Rencana Strategis Kemenpora
2015-2019, serta Arah dan Kebijakan Kemenpora Tahun 2015.
3. Bab III: Akuntabilitas Kinerja, menjelaskan capaian kinerja organisasi beserta
pencapaian realisasi anggarannya dalam rangka pencapaian kinerja dan
penggunan sumber daya serta tindak lanjut dari rekomendasi yang diberikan oleh
Kemenpan & RB terhadap hasil evaluasi penilaian kinerja Kemenpora tahun
2014.
4. Bab IV: Penutup, berisi kesimpulan atas Laporan Akuntabilitas Kinerja
Kemenpora Tahun 2014 beserta rekomendasinya sebagai perbaikan di masa
yang akan datang.
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
A. RENCANA STRATEGIS
Visi Kementerian Pemuda dan Olahraga Tahun 2015 2019 adalah Visi
Pemerintahan Kabinet Kerja yakni:
Terwujudnya pemuda yang berkarakter, maju dan mandiri, serta

olahraga yang membudaya dan berprestasi di tingkat regional dan
internasional dalam rangka mewujudkan Indonesia yang berdaulat,
mandiri, dan berkepribadian berlandaskan gotong royong
Pemuda Berkarakter, Maju dan Mandiri.
Pemuda berkarakter adalah yang
memiliki kejujuran, kepedulian, akhlakul karimah, memiliki visi masa depan,

berkomitmen untuk memajukan bangsa, ketekunan, mampu bekerjasama,
pantang menyerah dan memiliki wawasan serta pengetahuan yang luas.
Pemuda maju adalah pemuda yang memiliki kemampuan inovasi dan kreatifitas
yang tinggi dan pemuda yang mampu berpikir positif yang senantiasa terus
berorientasi pada kejayaan bangsanya demi keunggulan dan kegemilangan
masa depan. Pemuda mandiri adalah pemuda memungkinkan untuk bertindak
bebas, melakukan sesuatu atas dorongan sendiri dan untuk kebutuhannya
sendiri tanpa bantuan dari orang lain, maupun berpikir dan bertindak
original/kreatif,
dan
penuh
inisiatif,
mampu
mempengaruhi
lingkungan,
mempunyai rasa percaya diri dan memperoleh kepuasan dari usahanya.

Pemuda berkarakter, maju dan mandiri merupakan output dari nawacita
Presiden Joko Widodo dan Wakil Presiden Jusuf Kalla dalam prioritas bidang
pemuda dan olahraga, poin 1 sampai 4 yakni: (1). Memperluas kesempatan
memperoleh pendidikan dan keterampilan; (2) Meningkatkan peran serta
pemuda dalam pembangunan sosial, politik, ekonomi, budaya dan agama; (3).
Meningkatkan potensi pemuda dalam kewirausahaan, kepeloporan, dan
8
kepemimpinan dalam pembangunan; (4). Melindungi segenap generasi muda

dari bahaya penyalahgunaan napza, minuman keras, penyebaran penyakit HIV
AIDS, dan penyakit menular seksual di kalangan pemuda;
Budaya olahraga yang tinggi. Olahraga merupakan suatu kegiatan jasmani yang
dilakukan dengan maksud untuk memelihara kesehatan dan memperkuat otototot tubuh. Kegiatan ini dalam perkembangannya dapat dilakukan sebagai
kegiatan yang menghibur, menyenangkan, atau juga dilakukan dengan tujuan
untuk meningkatkan prestasi. Olahraga merupakan kebutuhan vital dalam
kehidupan
manusia.
Olahraga
yang
dilakukan
secara
konsisten
akan
memberikan manfaat berupa kesehatan dan kebugaran yang tak ternilai

harganya. Oleh karena itu, budaya olahraga penting karena manfaat dan
dampaknya bagi individu. Kegiataan pemassalan olahraga menjadi sarana untuk
menumbuhkan budaya olahraga. Budaya olahraga yang tinggi ditandai dengan
tingkat partisipasi warga masyarakat untuk beraktivitas olahraga yang tinggi dan
massal. Dengan budaya olahraga yang tinggi maka olahraga menjadi gaya
hidup yang sehat masyarakat Indonesia.
Budaya olahraga yang tinggi merupakan output dari nawacita Presiden Joko
Widodo dan Wakil Presiden Jusuf Kalla dalam prioritas kebijakan bidang
pemuda dan olahraga, poin 5 sampai 7 yakni: (5). Mengembangkan kebijakan
dan manajemen olahraga dalam upaya mewujudkan penataan sistem
pembinaan dan Pengembangan olahraga secara terpadu dan berkelanjutan: (6).
Meningkatkan akses dan partisipasi secara luas dan merata untuk meningkatkan
kesehatan dan kebugaran jasmani serta membentuk watak bangsa; (7).
Meningkatkan sarana dan prasarana olahraga yang sudah tersedia untuk
mendukung pembinaan olahraga.
Prestasi Olahraga yang maju dan unggul. Prestasi olahraga yang selalu
memperoleh jumlah medali emas yang banyak dalam setiap single maupun multi
event olahraga di tingkat regional dan internasional. Kemajuan olahraga prestasi
dapat dilihat dari sistem pembinaannya yang berkelas dunia sehingga
keunggulan dalam prestasi olahraga merupakan pencapaian dari tujuan
pembangunan keolahragaan nasional dan sekaligus dapat mengangkat harkat
serta martabat bangsa di pergaulan internasional.
Prestasi olahraga yang unggul merupakan output dari dari nawacita Presiden
Joko Widodo dan Wakil Presiden Jusuf Kalla dalam prioritas kebijakan bidang
pemuda dan olahraga, poin 5, 7 sampai 9 yakni: (5). Mengembangkan kebijakan
dan manajemen olahraga dalam upaya mewujudkan penataan sistem
pembinaan dan Pengembangan olahraga secara terpadu dan berkelanjutan: (7).
Meningkatkan sarana dan prasarana olahraga yang sudah tersedia untuk
mendukung pembinaan olahraga; (8). Meningkatkan upaya pembibitan dan
Pengembangan
prestasi
olahraga
secara
sistemik,
berjenjang
dan
berkelanjutan; (9). Meningkatkan pola kemitraan dan kewirausahaan dalam

upaya menggali potensi ekonomi olahraga melalui Pengembangan industri
olahraga; (10). Mengembangkan sistem penghargaan dan meningkatkan
kesejahteraan atlet, pelatih dan tenaga keolahragaan.
Poin-poin prioritas kebijakan pemuda dan olahraga di atas merupakan bagian
terpenting dalam nawacita untuk mewujudkan berkepribadian dalam bidang
kebudayaan melalui pembangunan jiwa bangsa melalui pemberdayaan pemuda
dan olahraga.
B. MISI KEMENTERIAN PEMUDA DAN OLAHRAGA
Misi dimaksudkan adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh
Kementerian Pemuda dan Olahraga, sebagai penjabaran visi yang telah
ditetapkan. Misi Kementerian Pemuda dan Olahraga menjelaskan alasan
keberadaan Kementerian Pemuda dan Olahraga (the reason for being). Dengan
pernyataan misi diharapkan seluruh jajaran Kementerian Pemuda dan Olahraga
dan pihak yang berkepentingan dapat mengetahui dan mengenal keberadaan
dan peran Kementerian Pemuda dan Olahraga dalam penyelenggaraan
pemerintahan negara.
Misi Kementerian Pemuda dan Olahraga dirumuskan sebagai sesuatu yang
jelas dan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi. Misi juga terkait dengan
kewenangan yang dimiliki Kementerian Pemuda dan Olahraga dan peraturan
perundangan atau kemampuan penguasaan teknologi sesuai dengan strategi
yang telah dipilih. Perumusan misi Kementerian Pemuda dan Olahraga
dilakukan dengan memperhatikan masukan pihak-pihak yang berkepentingan
(stakeholders), dan memberikan peluang untuk perubahan/penyesuaian sesuai
10
dengan
tuntutan
perkembangan
lingkungan
strategik.
Rumusan
misi
dimaksudkan untuk mampu: (a) melingkup semua pesan yang terdapat dalam
visi; (b) memberikan petunjuk terhadap tujuan yang akan dicapai; (c)
memberikan petunjuk kelompok sasaran mana yang akan dilayani oleh
Kementerian Pemuda dan Olahraga; dan (d) memperhitungkan berbagai
masukan dan stakeholders.
Misi Kementerian Pemuda dan Olahraga tahun 2015-2019 adalah:
1. Meningkatkan
pemberdayaan,
pelayanan
kepemudaan
Pengembangan
melalui
kepemimpinan,
penyadaran,
kepeloporan
dan
kewirausahaan pemuda.
2. Meningkatkan pendidikan kepramukaan bagi anggota pramuka siaga,
penggalang, penegak dan pandega;
3. Meningkatkan sinergi dan kemitraan lintas sektor pemerintahan, swasta
dan
masyarakat
dalam
pelaksanaan
pelayanan
kepemudaan
dan
kepramukaan serta pembinaan, Pengembangan dan penyelenggaraan

keolahragaan nasional;
4. Meningkatkan budaya olahraga dan gaya hidup sehat di kalangan
masyarakat untuk kebugaran dan produktivitas;
5. Mewujudkan dan mengembangkan olahragawan yang berprestasi pada
kompetisi
bertaraf
regional
dan
internasional
melalui
peningkatan
kemampuan dan potensi olahragawan muda potensial dan olahragawan

andalan nasional secara sistematis, terpadu, berjenjang, dan berkelanjutan
serta pemanfaatan iptek olahraga modern untuk mendukung pembibitan
olahragawan berbakat dan peningkatan mutu pelatih bertaraf internasional
pada pembinaan prestasi olahraga.
a. Tujuan Kementerian Pemuda Dan Olahraga
Tujuan diartikan sebagai sesuatu (apa) kondisi yang akan dicapai atau
dihasilkan dalam jangka waktu tertentu. Tujuan ditetapkan dengan
mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu
dan analisis strategis. Tujuan tidak harus dinyatakan dalam bentuk
kuantitatif, akan tetapi harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin
dicapai di masa mendatang. Tujuan akan mengarahkan perumusan
11
sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan

misi.
Rumusan tujuan Kementerian Pemuda dan Olahraga untuk mendukung
upaya pencapaian visi dan misi Kementerian Pemuda dan Olahraga adalah
sebagai berikut:
1. Mengembangkan pemuda yang memiliki karakter dan kemandirian.
2. Menguatnya kelembagaan pramuka dalam upaya peningkatan
kepramukaan yang berkarakter.
3. Meningkatnya
sinergi
lintas
sektor
di
bidang
kepemudaan,
kepramukaan dan keolahragaan.

4. Mengembangkan
budaya
olahraga
untuk
kebugaran
dan
produktivitas.
5. Meningkatnya prestasi olahraga yang unggul serta hebat.
b. Sasaran Strategis Kementerian Pemuda Dan Olahraga

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh suatu unit
kerja dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang
lebih pendek dari tujuan. Dalam sasaran dirancang pula indikator
sasaran, yaitu ukuran tingkat keberhasilan pencapaian sasaran untuk
diwujudkan pada tahun bersangkutan. Setiap indikator sasaran disertai
dengan rencana tingkat capaiannya (targetnya) masing-masing. Sasaran
diupayakan untuk dapat dicapai dalam kurun waktu tertentu/tahunan
secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang ditetapkan dalam
rencana strategis.
Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan yang menggambarkan
sesuatu yang akan dicapai melalui serangkaian kebijakan, program, dan
kegiatan prioritas agar penggunaan sumber daya dapat efisien dan efektif
dalam upaya pencapaian visi dan misi Kementerian Pemuda dan
Olahraga. Berikut ini adalah sasaran yang merupakan penjabaran dari
masing-masing tujuan:
12
Tujuan 1: Meningkatkan pembangunan karakter, tumbuhnya jiwa

patriotisme, budaya prestasi, dan profesionalitas serta partisipasi
pemuda
Untuk mencapai tujuan di atas, Kementerian Pemuda dan Olahraga memiliki
sasaran yang ingin dicapai yaitu:
1. Meningkatnya efektivitas pelayanan kepemudaan, yang ditandai dengan:
a. Meningkatnya
fasilitasi
peningkatan
wawasan
kebangsaan,
perdamaian, dan lingkungan hidup bagi pemuda;

b. Meningkatnya fasilitasi Pengembangan kepemimpinan pemuda;
c. Meningkatnya fasilitasi Pengembangan kewirausahaan pemuda;
d. Meningkatnya fasilitasi Pengembangan kepeloporan pemuda;
e. Terlaksananya fasilitasi pelatihan kepemimpinan, manajemen, dan
perencanaan program bagi pengelola organisasi kepemudaan;
f. Terlaksananya fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang iptek
dan imtaq;
g. Terlaksananya fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang seni,
budaya, dan industri kreatif;
Tujuan 2: Menguatnya kelembagaan pramuka dalam upaya peningkatan
kepramukaan yang berkarakter
1. Meningkatnya efektivitas pelayanan kepramukaan, yang ditandai dengan:
a. Meningkatnya fasilitasi pendidikan kepanduan.
Tujuan 3: Meningkatnya sinergi lintas sektor di bidang kepemudaan,
kepramukaan dan keolahragaan.
1. Meningkatnya sinergi lintas sektor di bidang kepemudaan, kepramukaan
dan keolahragaan, yang ditandai dengan;
a. Terwujudnya sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pelayanan
kepemudaan;
13
b. Terwujudnya sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pendidikan

kepramukaan;
c. Terwujudnya sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pembinaan,
Pengembangan dan penyelenggaraan keolahragaan.
Tujuan 4: Mengembangkan budaya olahraga untuk kebugaran dan
produktivitas
1. Meningkatnya budaya olahraga, kebugaran jasmani, dan pembentukan
karakter, yang ditandai dengan:
a. Meningkatnya persentase penduduk berumur 10 tahun ke atas yang
melakukan olahraga menjadi 35 persen pada tahun 2019;
b. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga;
c. Meningkatnya kebugaran dan produktivitas masyarakat;
d. Meningkatnya jumlah komunitas-komunitas olahraga di berbagai level.
Tujuan 5: meningkatnya prestasi olahraga yang unggul
1. Meningkatnya prestasi olahraga di tingkat regional dan internasional,
yang ditandai dengan:
a. Tercapainya posisi papan atas pada kejuaraan South East Asia (SEA)
Games dan ASEAN Para Games 2015, 2017, dan 2019;
b. Meningkatnya perolehan medali pada kejuaraan Asian Games dan
Asian Para Games 2018, serta Olympic Games dan Paralympic
Games 2016; serta Olympic Games dan Paralympic Games 2016;
c. Terlaksananya fasilitasi pembinaan cabang olahraga unggulan;
d. Meningkatnya upaya pembibitan dan Pengembangan prestasi olahraga
secara sistematik, berjenjang, dan berkelanjutan.
Sedangkan sasaran yang sifatnya umum dan merupakan pendukung upaya
pencapaian ketiga tujuan di atas adalah sebagai berikut:
1. Meningkatnya efektivitas perumusan kebijakan di bidang kepemudaan,
keolahragaan, dan kepramukaan yang ditandai dengan:
14
a. Terlaksananya perumusan naskah kebijakan bidang kepemudaan,

keolahragaan, dan kepramukaan.
2. Optimalnya pengawasan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, yang
ditandai dengan:
a. Terlaksananya pengawasan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan
bidang kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan;
b. Terlaksananya tindak lanjut temuan hasil pemeriksaan.
3. Meningkatkan
harmonisasi
kemitraan
di
bidang
kepemudaan,
keolahragaan, dan kepramukaan dengan stakeholder, yang ditandai

dengan:
a. Terlaksananya fasilitasi koordinasi lintas sektor dan antar tingkat
pemerintahan di bidang kepemudaan dan keolahragaan.
4. Terwujudnya penataan Kemenpora, KOI dan KONI dalam rangka
mempersiapkan event Asian Games 2018, sekaligus sebagai contoh
perubahan mental birokrasi yang disertai dengan pelaksanaan:
a. pilot project block grant untuk bidang Kepemudaan dan Keolahragaan
di Provinsi Jawa Tengah, Bali, dan Kalimantan Tengah dengan
pelaksana Kementerian Pemuda dan Olahraga; dan
b. Pembentukan panitia inti Asian Games dan Asian Para Games 2018.
5. Meningkatnya kualitas pelayanan publik
pada unit kerja mandiri yang
bersentuhan langsung dengan masyarakat, yang ditandai dengan:

a. meningkatkan
kualitas
pelayanan
di
bidang
kepemudaan,
prasarana
kepemudaan,
keolahragaan, dan kepramukaan secara prima.

6. Meningkatnya
efektifitas
sarana
dan

7. Meningkatnya
efektifitas
promosi
dan
penghargaan
kepemudaan,

8. Meningkatnya pola kemitraan dan kewirausahaan dalam upaya menggali
potensi ekonomi olahraga melalui Pengembangan industri olahraga,
9. Berkembangnya kualitas, integritas dan profesionalitas SDM.
a. Bertambahnya jumlah pegawai yang memenuhi kualifikasi standar
kompetensi minimal.
15
10. Meningkatnya
kapasitas
kelembagaan
Kementerian
Pemuda
dan
Olahraga yang ditandai dengan:

a. Berjalannya program Reformasi Birokrasi yang menjadi program
prioritas nasional untuk lebih memaksimalkan pelayanan bidang
kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan bagi masyarakat,
terutama untuk stakeholder terkait;
b. Meningkatnya kelembagaan organisasi Kementerian Pemuda dan
Olahraga dengan perubahan dari struktur kedeputian menjadi struktur
direktorat jenderal sebagai bagian untuk memaksimalkan pelayanan
kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan.
11. Meningkatnya layanan sistem informasi yang responsif dan transparan:
a. tersedianya layanan data dan informasi yang cepat dan akurat.
12. Optimalnya dan akuntabelnya pengelolaan anggaran di Kemenpora, yang
ditandai dengan:
a. Realisasi anggaran yang sesuai antara perencanaan dan pelaksanaan;
b. Laporan keuangan Kemenpora mendapatkan predikat Wajar Tanpa
Pengecualian dari BPK.
C. RENCANA KINERJA
Dengan memperhatikan rancangan awal RKP dan berpedoman pada Renstra,
Kementerian Pemuda dan Olahraga menyusun Rencana Kerja (Renja) yang
memuat kebijakan, program, dan kegiatan yang meliputi kegiatan pokok serta
kegiatan pedukung untuk mencapai sasaran hasil program induknya, dan
dirinci menurut indicator keluaran, sasaran keluaran pada tahun rencana,
perkiraan sasaran tahun berikutnya, lokasi, pagu indikatif sebagai indikasi pagu
anggaran, serta cara pelaksanaannya.
Dari renja yang telah disusun dan setelah ditetapkannya Rencana Kerja
Pemerintah (RKP) dan Pagu Anggaran K/L, Kementerian Pemuda dan
Olahraga menyusun Rencana Kerja dan Anggaran (RKA). RKA-K/L yang
memuat informasi kinerja yang meliputi program, kegiatan dan sasaran kinerja,
serta rincian anggaran.
Keterkaitan antara Renja dan RKA adalah RKA memuat informasi yang
tertuang dalam Renja, termasuk informasi alokasi pendanaan yang telah
16
dimutakhirkan sesuai dengan kemampuan fiscal pemerintah (resource

envelope). Informasi pendanaan dalam RKA memuat informasi Rincian
Anggaran, antara lain: output, komponen input, jenis belanja, dan kelompok
belanja.
D.
PENGUKURAN KINERJA
Penetapan kinerja merupakan pelaksanaan Intruksi Presiden Nomor 5 Tahun
2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi, dan sesuai dengan
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 29 Tahun 2010, dokumen Penetapan kinerja merupakan suatu
dokumen pernyataan kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara
atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan
pada sumber daya yang dimilki oleh instansi.
Untuk menjami tercpainya sasaran dan target secara optimal dan tepat waktu,
visi dan misi Kementerian Pemuda dan Olahraga harus menjadi acuan
sekaligus landasan penyusunan strategi. Dari visi dan misi tersebut kemudain
dirumuskan sasaran strategis Kementerian Pemuda dan Olahraga. Sasaran
strategis Kementerian Pemuda dan Olahraga tahun 2015 telah ditetapkan dan
dikelompokkan sebagaimana tertuang dalam Peta Strategi Kementerian
Pemuda dan Olahraga. Sasaran sasaran strategis tersebut adalah sebagai
berikut : (1) Meningkatnya kepemudaan yang berdaya saing; (2) Meningkatnya
kepramukaan yang berkarakter; (3) Meningkatnya keolahragaan yang berdaya
saing;
(4)
Meningkatkan
efektivitas
perumusan
kebijakan
di
bidang
kepemudaan, kepramukaan dan keolahragaan; (5) Meningkatkan efektivitas

pelayanan kepemudaan; (6) Meningkatkan Pengembangan teknologi dan
kreativitas pemuda; (7) Meningkatkan efektivitas pelayanan kepramukaan; (8)
Meningkatkan prestasi olahraga; (9) Meningkatkan budaya olahraga; (10)
Mengoptimalkan pengawasan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan; (11)
Meningkatkan harmonisasi kemitraan dengan stakeholder; (12) Meningkatkan
kualitas pelayanan public pada unit kerja mandiri yang bersentuhan langsung
dengan masyarakat; (13) Mengembangkan SDM yang berkualitas, berintegrasi
dan professional; (14) Meningkatkan Kelembagaan dan ketatalaksanaan yang
efektif; (15) Meningkatkan layanan sistem informasi yang responsif dan
17
transparan; (16) Memastikan pengelolaan anggaran yang optimal dan

akuntabel.
Peta strategi Kementerian Pemuda dan Olahraga menerapkan 3 perspektif,
yaitu Strategic Outcome, Strategic Drivers dan Intangible Asset & Resource.
Strategic Outcome berisi hasil yang diperoleh menggunakan strategi. Strategic
Drivers berisi hal-hal yang mendorong/mempercepat diperolehnya Strategic
Outcome. Intangible Asset & Resource berisi aset dan sumber daya yang
digunakan untuk menjalan strategi.
Target kinerja Kementerian Pemuda dan Olahraga tahun 2015 yang berisi
sasaran strategis, indikator kinerja (Key Performance Indicator, disingkat KPI)
beserta targetnya, dan Peta Strategi Kemenpora tahun 2015 pada tingkat
korporat telah dirinci ke dalam masing-masing perspektif sebagai berikut:
a. Perspektif Keberhasilan (Strategic Outcome)
b. Perspektif Proses Bisnis (Business Processes)
c. Perspektif Sumber Daya dan Aset (Intangible Asset&Resources)
Strategi sasaran Kementerian Pemuda dan Olahraga Tahun 2015 digambarkan
dalam peta strategi sebagai berikut:
Gambar 2 Peta Strategi Kementerian Pemuda dan Olahraga
18
PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015

TINGKAT UNIT KERJA KEMENTERIAN
KEMENTERIAN/LEMBAGA
: KEMENTERIAN PEMUDAN DAN OLAHRAGA
TAHUN ANGGARAN
: 2015
PAGU ANGGARAN
: Rp. 2.751.802.070.000,-
NO
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
TARGET
PROGRAM
Meningkatkan efektivitas perumusan kebijakan di

bidang kepemudaan, kepramukaan dan keolahragaan
Program Dukungan
Jumlah kebijakan/ sistem nasional di bidang

kepemudaan, kepramukaan dan keolahragaan yang
4 RPP
Manajemen dan
Pelaksanaan Tugas
terimplementasi
Teknis Lainnya
Meningkatnya pengelolaan anggaran di Kemenpora
Hasil Laporan Keuangan Kemenpora
WTP
Kementerian Pemuda d a n
Olahraga
Meningkatnya kapasitas kelembagaan Kemenpora
Meningkatnya layanan sistem informasi yang responsif
% pelaksanaan program Reformasi Birokrasi
56%
% data dan informasi kepemudaan dan keolahragaan
100%
dan transparan
5
Meningkatnya efektivitas pelayanan kepemudaan dan
Fasilitasi peningkatan wawasan kebangsaan,
kepramukaan
perdamaian dan lingkungan hidup bagi pemuda
Program Kepemudaan
100%
Fasilitasi pengembangan kewirausahaan pemuda
100%
Fasilitasi pengembangan kepeloporan pemuda
100%
dan Keolahragaan
19
NO
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
TARGET
PROGRAM
Fasilitasi pelatihan kepemimpinan, manajemen, dan

perencanaan program bagi pengelola organisasi
100%
kepemudaan
Fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang seni,
budaya, dan industri kreatif
Fasilitasi pendidikan kepanduan
6
Meningkatnya budaya olahraga, kebugaran jasmani,
Persentase penduduk berumur 10 tahun ke atas yang
dan pembentukan karakter
melakukan olahraga
Tingkat partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga
Meningkatnya prestasi olahraga di tingkat regional dan
1). Peringkat pada kejuaraan Sea Games
100%
100%
27%
Program Kepemudaan
dan Keolahragaan
26%
3
Program Pembinaan
Olahraga Prestasi
internasional
2). Fasilitasi pembinaan cabang olahraga unggulan
100%
Tabel 1 Penetapan Kinerja Kemenpora
20
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
Elemen terpenting dalam penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah adalah tahapan pengukuran kinerja yang mencakup data target
dan realisasi dari rencana kerja (Renja) Kemenpora tahun 2015, pengumpulan
data penetapan kinerja tahun 2015, penilaian capaian kinerja, dilanjutkan dengan
analisis capaian kinerja sebagai dasar untuk mengetahui keberhasilan atau
kegagalan pelaksanaan program/kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan
yang telah ditetapkan dan sesuai dengan goals yang dicapai Kemenpora.
SS.1
Meningkatnya
kepemudaan yang
berdaya saing
SS.2
Meningkatnya
kepramukan yang
berdaya saing
SS.3
Meningkatnya
keolahragaan yang
berdaya saing
Gambar 3 Sasaran Strategis Outcome
Capaian kinerja Kementerian Pemuda dan Olahraga dapat dilihat pada hasil
capaian indikator kinerja outcome dan output yang merupakan ukuran
keberhasilan dan pelaksanaan program/kegiatan dengan Rencana Kinerja
(Renja) 2015 yang disenergikan dengan Peta Strategis Kemenpora tahun 2015,
Rencana Strategis (Renstra) tahun 2015-2019 dan Penetepan Kinerja (PK)
Tahun 2015.
Secara keseluruhan capaian kinerja organisasi Kementerian Pemuda dan
Olahraga dapat dikatakan baik dengan mengacu keberhasilan sasaran output
dan outcome Rencana Kinerja (Renja) tahun 2015. Pengukuran keberhasilan
suatu program/kegiatan di masing-masing tingkat kedeputian menggunakan
perhitungan sebagai berikut:
21
Pengukuran Kinerja
Dalam rangka mengukur capaian indikator Kinerja Kementerian Pemuda dan
Olahraga mengacu pada Rencana Kinerja (Renja) tahun 2015 sebagaimana telah
berdasarkan ketentuan sebagai berikut:
1)
Angka maksimum indeks capaian setiap Renja ditetapkan sebesar 100%
2)
Indeks capaian Renja dikonversikan menjadi maximize semua agar

sebanding dengan yang lainnya.
3)
Status capaian Renja yang ditujukan dengan warna merah,kuning,hijau

ditentukan oleh indeks Capaian Renja
Adapun status capaian Renja ditentukan oleh nilai indeks sebagamana berikut:
Hijau
Indeks Capaian >80%
Kuning
60<Indeks Capaian<80%
Merah
Indeks Capaian=60%
Tabel 2 Pengukuran nilai Renja
Keterangan : Hijau : Baik; Kuning : Sedang, Merah : Kurang;
4)
Renja yang ditetapkan diupayakan realisasi pencapaiannya memungkinkan

melebihi target.
5)
Untuk Renja yang capaiannya tidak memungkinkan melebihi target

capaiannya ditetapkan sebagai berikut:
6)
Apabila realisasi pencapaiannya sama dengan target, maka indeks capaian

Renja tersebut dikonversi menjadi 100%.
7)
Apabila realisasi pencapaiannya tidak memenuhi target, maka indeks

capaian Renja tersebut tidak dilakukan konversi.
Adapun implementasi perhitungan capaian nilai Renja disajikan pada
evaluasi dan capaian analisis kinerja.
22
1. Peta Strategi Kemenpora
Gambar 4 Peta Strategi Kemenpora
1) Sasaran Strategis Meningkatnya Kepemudaan yang Berdaya Saing

(SS.1)
Capaian sasaran strategic outcome SS.1 yaitu meningkatnya kepemudaan
yang berdaya saing dapat berhasil jika Strategic Driver (Businnes Process)
pada SS.1 sudah berjalan. Kemenpora berhasil menjalankan Strategic Driver
(Businnes Process) untuk strategic outcome yang berisi:
a. SS.5 Meningkatkan efektivitas pelayanan kepemudaan;
b. SS.6 Meningkatkan pengembangan teknologi dan kreatifitas pemuda;
2) Sasaran Strategis Outcome Meningkatnya Kepramukaan yang
Berkarakter (SS.2)
Capaian sasaran strategic outcome SS.2 Meningkatnya Kepramukaan yang
Berkarakteryang
ditandai
dengan
meningkatnya
fasilitasi
pendidikan
kepanduan. Untuk mencapai tujuan di atas, Kementerian Pemuda dan

Olahraga memiliki sasaran yang ingin dicapai yaitu:
a. SS.7 Meningkatnya efektivitas pelayanan kepramukaan;
23
3) Sasaran Strategis Outcome Meningkatnya Keolahragaan yang Berdaya

Saing (SS.3)
Capaian sasaran strategic outcome SS.3 yaitu meningkatnya Keolahragaan
a. SS.8 Meningkatnya prestasi olahraga
b. SS.9 Meningkatnya budaya olahraga
Untuk mendukung berjalannya keberhasilan strategic outcome pada SS.1 sampai
dengan SS.3, maka pada peta strategi kemenpora pada bagian strategic drivers
(business process) harus berjalan baik. Dan untuk lapian ketiga pada Intangible
Asset & Resources mesti berjalan dengan benar sebagai dasar keberhasilan
outcome kementerian/lembaga Berikut strategic drivers (business process) &
Intangible Asset & Resources pendukung diantaranya:
4) Strategic Drivers (Business Process) Pendukung diantaranya:
a. (Pengembangan Kebijakan) Meningkatkan efektivitas perumusan kebijakan
di bidang kepemudaan, kepramukaan dan keolahragaan (SS.4)
b. (Monitoring dan Evaluasi) Mengoptimalkan pengawasan dan evaluasi
pelaksanaan kebijakan (SS.10)
c. (Kemitraan dan Pelayanan Publik)
1) Meningkatkan harmonisasi kemitraan dengan stakeholder; (SS.11)
2) Meningkatkan kualitas pelayanan publik pada unit kerja mandiri yang
bersentuhan langsung dengan masyarakat. (SS.12)
5) Intangible Asset & Resources yang terdiri dari :
a. Mengembangkan SDM yang berkualitas , berintegritas dan Profesional
(SS.13)
b. Meningkatkan kelembagaan dan ketatalaksanaan yang efektif (SS.14)
c. Meningkatkan layanan system informasi yang responsif dan transparan
(SS.15)
d. Memastikan pengelolaan yang maksimal dan akuntabel (SS.16)
24
B. Evaluasi Dan Capaian Analisis Kinerja

Dalam pengukuran capaian kinerja sasaran program/kegiatan digunakan
indikator kinerja outcome dan indikator kinerja output, digunakan peta
strategis sebagai capaian kinerja keberhasilan outcome Kemenpora tahun
2015.
Penjelasan tentang capaian indikator dari Rencana Kinerja Kemenpora
tahun 2015 yang bersinergi dengan peta strategi Kemenpora dari masingmasing sasaran strategis outcome yang akan diuraikan sebagai berikut:
SS.1 Meningkatnya Kepemudaan yang Berdaya Saing

Capaian sasaran strategic outcome SS.1 yaitu meningkatnya kepemudaan yang
berdaya saing dapat berhasil jika Strategic Driver (Businnes Process) pada SS.1
sudah berjalan. Kemenpora berhasil menjalankan Strategic Driver (Businnes
Process) untuk strategic outcome yang berisi:
a. SS.4 Meningkatkan efektivitas perumusan kebijakan di bidang kepemudaan,
kepramukaan dan keolahragaan (Pengembangan Kebijakan);
b. SS.5 Meningkatkan efektivitas pelayanan kepemudaan;
c. SS.6 Meningkatkan pengembangan teknologi dan kreatifitas pemuda;
d. SS.10 Mengoptimalkan pengawasan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan
(Monitoring dan Evaluasi);
e. SS.11
Meningkatkan
harmonisasi
kemitraan
dengan
stakeholder;
(Kemitraan dan Pelayanan Publik);

f.
SS.12 Meningkatkan kualitas pelayanan publik pada unit kerja mandiri yang
bersentuhan langsung dengan masyarakat; (Kemitraan dan Pelayanan
Publik); dan
g. Intangible Asset & Resources yang terdiri dari SS.13, SS.14, SS.15, dan
SS.16.
Poin penting Strategic Driver (Businnes Process) untuk strategic outcome SS.1
meningkatnya kepemudaan yang berdaya saing terdapat di SS.5 dan SS.6,
sehingga untuk mencapai outcome yang diharapkan Strategic Driver (Businnes
Process) pada SS.5 dan SS.6 harus berhasil.
Kementerian Pemuda dan Olahraga menguraikan Strategic Driver (Businnes
Process) SS.5 dan SS.6 pada program/kegiatan tahun anggaran 2015 yang
25
berpedoman pada Rencana Kinerja (Renja) Tahun 2015, Penetapan Kinerja

(PK) 2015 dan Rencana Strategis (Rensta) 2015-2019, Penjelasan SS.5
sebagai berikut:
1. Meningkatnya efektivitas pelayanan kepemudaan (SS.5), yang terdiri
dari:
a. Meningkatnya fasilitasi peningkatan wawasan kebangsaan, perdamaian,
dan lingkungan hidup bagi pemuda;
Indikator
Target
Realisasi
Kinerja
Jumlah
pemuda kader
yang difasilitasi
dalam
peningkatan
wawasan
kebangsaaan,
lingkungan,
sosial dan
hukum
4500
orang
2788
orang
61,9%
Pagu
(Rp)
Realisasi
(Rp.)
10.038.102.000
9.884.388.271
Tabel 3 Tabel Realisasi fasilitasi peningkatan wawasan kebangsaan, perdamaian, dan

lingkungan hidup bagi pemuda
Berdasarkan rumus indeks capaian Renja diatas sebagai berikut :
Indeks Capaian
=
=
2788 orang
-------------4500 orang
61.9%
100%
Indeks capaian kinerja pada indikator pemuda kader yang difasilitasi dalam
peningkatan wawasan kebangsaaan, lingkungan, sosial dan hukum sebesar
61,9 % dan masuk kategori kuning.
Indeks tersebut di dapat melalui program dan kegitan yang ada di deputi
kepemudaan, sehingga angka tersebut valid dan deskripsi kegiatan tersebut
sebagai berikut:
1. Jambore Pemuda Indonesia (JPI)
Kegiatan Jambore Pemuda Indonesia adalah kegiatan yang dirancang
untuk
meningkatkan
wawasan
kebangsaan
dan
pemahaman
keanekaragaman seni budaya, memupuk rasa kesatuan dan persatuan

bangsa, meningkatkan keterampilan dan melatih kreativitas menuju
kemandirian pemuda yang berdaya saing menuju tantangan MEA 2015.
26
Penyelenggaraan
kegiatan
Jambore
Pemuda
Indonesia
(JPI) Tahun 2015 yang

merupakan kerjasama
Kementerian Pemuda
dan Olahraga dengan
Dinas
Pemuda
Olahraga
dan
Provinsi
Kepulauan Riau diikuti oleh peserta yang merupakan utusan dari 34

Provinsi. Peserta dari ASEAN maupun dari negara lain yang diundang
tidak ada yang hadir dalam kegiatan ini walaupun undangan telah
dikirimkan jauh hari sebelum pelaksanaan kegiatan.
2. Kapal Pemuda Nusantara (KPN)
Program
Kapal
Pemuda
Nusantara
(KPN)
dalam
Sail
Tomini
2015
merupakan
salah
satu
metode
mengembalikan
karakter
Indonesia
sebagai
negara
maritim, dan menyadarkan masyarakat agar lautan menjadi landasan

dalam membangun kesejahteraan bangsa. Laut Indonesia yang kaya
akan sumber daya sangat membutuhkan tenaga-tenaga ahli untuk
memanfaatkannya dengan optimal untuk kemaslahatan masyarakat
Indonesia. Oleh karena itu, bangsa ini tidak memiliki pilihan selain
mewariskannya pada generasi muda.
Upaya menumbuhkan karakter bahari di kalangan pemuda diharapkan
mampu memunculkan pemuda bahari yang dapat memanfaatkan laut
sebagai pondasi pembangunan negara dan dapat juga digunakan
sebagai media pemersatu dan interaksi antar pemuda dari seluruh
27
nusantara untuk semakin mengenal budaya daerah, serta meningkatkan

wawasan nusantara, cinta tanah air dan bela negara.
Rute pelayaran KPN dalam Sail Tomini 2015 meliputi daerah tujuan
pelayaran mulai dari Jakarta, Kota Baru, Siau, Tahuna, Marampit,
Ternate, Parigi Moutong, Muna, Jakarta dengan menggunakan kapal KRI
Teluk Bintuni 520 milik TNI-AL.
b. Meningkatnya fasilitasi Pengembangan kepemimpinan pemuda;
Indikator
Target
Realisasi
Kinerja
Pagu
Realisasi (Rp.)
(Rp)
Jumlah pemuda
4000
1369
kader yang
orang
orang
34,2%
22.494.274.000
17.391.346.728
difasilitasi dalam
pengembangan
kepemimpinan
pemuda
Tabel 4 Tabel Realisasi fasilitasi peningkatan wawasan kebangsaan,

perdamaian, dan lingkungan hidup bagi pemuda
1369 orang
Indeks Capaian
--------------
100%
4000 orang
=
34,2%
Indeks capaian kinerja pada indikator Pengembangan kepemimpinan

pemuda sebesar 34,2 % dan masuk kategori merah.
Fasilitasi Pengembangan kepemimpinan pemuda dilaksanakan melalui
kegiatan sebagai berikut :
1. Pelatihan Kepemimpinan Pemuda Tingkat Utama
Sektor pembngunan di segala bidang membutuhkan sumberdaya
manusia Indonesia merupakan komponen usia pemuda, yang
mewakili jumlah sekitar dua puluh tujuh koma empat persen dari
seluruh penduduk Indonesia membutuhkan pembinaan, pendidikan,
dan pengaderan yang berkelanjutan untuk meningkatkan kualitas dan
kompetensinya. Satu diantara kompetensi tertuang dalam program
kepemudaan dalam pengembangan kepemimpinan pemuda Tingkat
Utama.
28
Kegiatan
ini
merupakan
satu
salah
kegiatan
unggulan
Deputi
dari
Bidang
Pengembangan
Pemuda
dengan
tujuan untuk dapat menghantarkan pemuda calon pemimpin bangsa

yang memiliki kualitas kepemimpinan yang handal sebagai bekal
untuk berkiprah dalam kepemimpinan nasional dan pembangunan
nasional secara umum di masa mendatang. Hambatan yang dialami
dalam
pelaksanaan
pelatihan
tersebut
adalah
belum
adanya
database pelatihan kepemimpinan pemuda mulai tingkat dasar

sampai tingkat utama sehingga untuk melihat sejauh mana jumlah
dan perkembangan peserta sebagai acuan di lapangan, maka
perlunya segera dibuatkan database peserta pelatihan kepemimpinan
pemuda.
2. Penyelenggaraan Pelatihan Pasukan Pengibar Bendera Pusaka
Nasional
Indikator
kinerja
adalah
pelatihan
peserta
Pengembangan
Kepemimpinan
melalui
Pemuda
penyelenggaraan
pelatihan Pasukan Pengibar

Bendera
Pusaka
(PASKIBRAKA) berjumlah enam puluh delapan orang peserta dari

tiga puluh empat provinsi di Indonesia. Kegiatan Paskibraka memiliki
tiga kegiatan utama yaitu: 1. Persiapan penyelenggaran kegiatan
pelatihan Paskibraka (monitoring seleksi daerah) pelaksanaan ini
dilaksanakan di 34 provinsi berlangsung mulai bulan April sampai
dengan Mei 2015 output adalah tersedianya dokumen penting yang
memuat berbagai hal yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan
29
seleksi Paskibraka outcome data-data koreksi penyelenggaran

paskibraka dan perbaikan di tahun berikutnya.
3. Pelaksanaan rekruitmen dan seleksi Paskibraka tingkat nasional,
kegiatan
ini
dilaksanakan
tanggal
pada
06
sampai
dengan 16 Juni 2015

bertempat di Cibubur
Jakara Timur, output
adalah
68
terseleksinya
orang
dari
136
orang berasal dari 34 provinsi dengan outcome terpilihnya peserta

Pasukan Peserta Pasukan Pengibar Bendera Pusaka Tahun 2015,
tujuan Penyelenggaraan Pelatihan Paskibraka dilakukan untuk
membina watak, kemandirian dan profesionalisme yang bertaqwa
kepada
Tuhan
Yang Maha Esa,

dan
berjiwa
Pancasila,
sasaranya
kegiatan ini adalah

para
siswa/siswi
yang lulus seleksi

tingkat
nasional
yang masih duduk di kelas 2 SLTA atau kelas II usia minimal 16,
maksimal 18 tahun, output adalah terpilihnya 68 orang yang dapat
mengikuti Pelatihan Paskibraka Tingkat Nasional, outcome adalah
terlaksananya kegiatan Pelatihan Paskibraka Tingkat Nasinal.
c. Meningkatnya fasilitasi Pengembangan kewirausahaan pemuda;
Indikator
Target
Realisasi
Jumlah
4000
4194
pemuda
orang
orang
Kinerja
105%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
33.110.933.000
30.581.175.403
kader yang
30
difasilitasi
sebagai
kader
wirausaha
Tabel 5 Tabel Realisasi fasilitasi Pengembangan kewirausahaan pemuda
4194 orang
Indeks Capaian
--------------
100%
4000 orang
=
105%
Indeks capaian kinerja pada indikator pemuda kader yang difasilitasi

sebagai kader wirausaha sebesar 105 % dan masuk kategori hijau.
Fasilitasi Pengembangan kewirausahaan pemuda dilaksanakan melalui
1. Pelatihan Kewirausahaan Pemuda
Salah satu tolok ukur kemajuan sebuah bangsa adalah besarnya
komposisi jumlah wirausahawan dalam sebuah struktur masyarakat.
Semakin besar jumlah wirausahawan, dapat dimaknai semakin maju
dan mapan pula bangsa itu. Pelatihan kewirausahaan pemuda secara
umum bertujuan untuk mempersiapkan pemuda Indonesia menjadi
wirausaha tangguh dan berdayasaing, yaitu wirausaha yang memiliki
jiwa, motivasi, dan keterampilan kewirausahaan yang tinggi, sesuai
dengan minat, bakat, dan potensi yang dimiliki.
dirancang
tiga
jenis
pemuda/wirausaha
pelatihan
muda
yang
pemula,
dapat
yaitu:
(1)
Untuk itu, telah

diikuti
oleh
pelatihan
para
dasar
kewirausahaan pemuda yang ditujukan untuk pemuda yang belum

memulai usaha, (2) pelatihan penguatan usaha yang ditujukan bagi
wirausaha muda pemula yang baru memulai usaha, dan (3) pelatihan
pengembangan usaha yang ditujukan bagi wirausaha muda pemula
yang sudah mulai berkembang.
31
Kewirausahaan bukan masalah usaha semata, tetapi lebih pada sikap

mental dan jiwa yang selalu aktif, kreatif, berdaya, bercipta, berkarsa
dan bersahaja dalam berusaha meningkatkan dan menciptakan
kegiatan usahanya.
Kewirausahaan juga adalah sebuah proses
mengkreasikan dengan menambahkan nilai sesuatu yang dicapai

melalui usaha keras dan waktu yang tepat dengan memperkirakan dana
pendukung, fisik, resiko sosial, dan akan menerima reward berupa
keuangan dan kepuasan serta kemandirian personal. Oleh karena itu,
pada dasarnya seluruh pemuda perlu memiliki pemahaman tentang
kewirausahaan dengan benar, agar pemuda Indonesia memiliki jiwa
kewirausahaan, tidak hanya sebagai bekal mereka bila ingin menjadi
pengusaha, tapi juga dalam berbagai bidang Magang kewirausahaan
merupakan
kegiatan
pembelajaran
diri
wirausaha
muda
yang
diharapkan dapat menjadi wahana penumbuhan jiwa kewirausahaan.

d. Meningkatnya fasilitasi Pengembangan kepeloporan pemuda;
Indikator
Target
Realisasi
Jumlah pemuda
2000
3727
kader yang
orang
orang
Kinerja
156%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
30.032.417.000
26.569.745.942
difasilitasi dalam
pengembangan
kepedulian,
kesukarelawana
n dan
kepeloporan
pemuda
Tabel 6 Tabel Realisasi fasilitasi Pengembangan kepeloporan pemuda
32
3727 orang
Indeks Capaian
--------------
100%
2000 orang
=
156%
Indeks capaian kinerja pada indikator pemuda kader yang difasilitasi

dalam pengembangan kepedulian, kesukarelawanan dan kepeloporan
pemuda sebesar 156 % dan masuk kategori hijau.
Fasilitasi Pengembangan kepeloporan pemuda dilaksanakan melalui
1. Penempatan dan Pendampingan PSP3
Peserta Program PSP3 Angkatan XXV Tahun 2015 setelah melalui
proses
rekruitmen,
telah
berhasil
mengikuti
pembekalan
tercapai.
Sosialisasi dan
tes
seleksi
calon peserta dilaksanakan oleh Dinas Pemuda dan Olahraga di

Tingkat Provinsi. Sedangkan penetapan peserta setelah proses
seleksi dilakukan di tingkat Pusat setelah melalui seleksi oleh Tim
Seleksi
Independen.
Selanjutnya
peserta
yang
lulus
seleksi
diumumkan melalui internet /website. Pembekalan kepada peserta

PSP3 dilaksanakan selama 2 (dua) Minggu dilakukan pembinaan
secara
semi
militer
di
Pusat
Pendidikan
dan
Pembekalan
(PUSDIKBEKANG) TNI AD Cimahi Bandung dengan instruktur dari

TNI AD, IPB, UNJ dan LP3S. Setelah diberikan penguatan mental
dalam
menghadapi
daerah/lokasi
penempatannya,
selesai
pembekalan peserta siap untuk ditempatkan ke lokasi masing-masing

sesuai penetapan dalam SK Penempatannya.
Dukungan kegiatan program PSP3: 1). Penyusunan, penyempurnaan
Pedum, juklak dan juknis Program PSP3. 2). Rekruitmen, Pembekalan
dan Penempatan PSP3 XXV 3). Temu Konsultasi Program PSP3 4).
33
Optimalisasi Program PSP3 5). Pemilihan PSP3 Berprestasi Tingkat

Nasional Tahun 2015 6). Penguatan Tim Asistensi Program PSP-3 7).
Sosialisasi dan Diseminasi Program PSP3 dan Kepeloporan Pemuda
8). Penyusunan bahan evaluasi 9). Pengelolaan data base sistem
informasi managemen program PSP3 10). Verifikasi administrasi
fasilitasi peserta PSP3 11). Dekonsentrasi pelaksanaan program
PSP3.
e. Terlaksananya fasilitasi pelatihan kepemimpinan, manajemen, dan
perencanaan program bagi pengelola organisasi kepemudaan;
Indikator
Target
Realisasi
Jumlah
2500
935
pengelola
orang
orang
Kinerja
37,4 %
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
4.607.070.000
4.451.455.150
organisasi
kepemudaan
yang difasilitasi
dalam pelatihan
manajemen dan
perencaan
kepemudaan
Tabel 7 Tabel Realisasi fasilitasi Pengembangan kepeloporan pemuda
935 orang
Indeks Capaian
--------------
100%
2500 orang
=
Indeks
capaian
kinerja
pada
37,4%
indikator
Jumlah
pengelola
organisasi
kepemudaan yang difasilitasi dalam pelatihan manajemen dan perencaan

kepemudaan sebesar 37,4 % dan masuk kategori merah.
Fasilitasi pelatihan kepemimpinan, manajemen, dan perencanaan program
bagi pengelola organisasi kepemudaan dilaksanakan melalui kegiatan
sebagai berikut :
34
1. Dukungan Penyelenggaraan Hari Sumpah Pemuda 2015.

Tahun ini
peringatan
kejadian
Kongres
Pemuda II yang
menelurkan
kesepakatan
pemuda
dikenal
yang
dengan
Sumpah Pemuda sudah berusia 86 tahun (28 Oktober 1928 - 28 Oktober

2015). Sebagai sebuah momentum sejarah, Hari yang dikenal sebagai
Hari Sumpah Pemuda (HSP) tersebut dicatat dengan tinta emas dalam
sejarah perjuangan bangsa. Peringatan HSP menjadi penting tidak saja
karena isinya tentang persatuan dan kesatuan bangsa yang tentu saja
sangat substansial dalam pembangunan nation and character building,
tetapi yang lebih heroik adalah karena ikrar persatuan dan kesatuan
bangsa itu, dilontarkan oleh para pemuda yang patriotik ditengahtengah
hegemoni kolonialisme penjajahan. Selain bertepatan dengan peringatan
Hari Sumpah Pemuda yang ke-86, di tahun ini bertepatan pula dengan
106 tahun Hari Kebangkitan Nasional dan 16 tahun reformasi, Oleh
karenanya pada tahun ini, Panitia Nasional HSP ke-84 mengintegrasikan
semangat nasionalisme pemuda melalui HSP dengan peringatan Hari
Kebangkitan Nasional.
2. Pemilihan Organisasi Kepemudaan Berprestasi Tingkat Nasional
Sejak tiga tahun terakhir,
TAYO
ASEAN
telah
menyelenggarakan
berbagai
macam
program yang berbeda,

proyek-proyek
dan
kegiatan yang dilakukan

oleh
pemuda
dan
35
organisasi yang melayani pemuda di daerah yang dapat ditiru oleh

organisasi lain di negara masing-masing. TAYO ASEAN tidak hanya
memacu tujuan mempertinggi kesadaran ASEAN tetapi juga telah
mengilhami pemuda pada umumnya untuk terlibat dalam programprogram yang bermanfaat dan kegiatan sehingga mendorong partisipasi
yang lebih luas dan voluntarisme. Demikian pula, TAYO ASEAN telah
diakui oleh Komite Sosial Budaya yang berada di bawah Sekretariat
ASEAN dan telah diusulkan untuk menjadi bagian dari program reguler
kegiatan untuk peringatan Hari Pemuda ASEAN. Langkah ini adalah visi
untuk meningkatkan pertukaran praktik terbaik dalam pembangunan
pemuda secara umum dan harus menyediakan tempat yang baik untuk
menampilkan kecerdikan, kreativitas, dan rasa tanggung jawab di
kalangan pemuda. Selain itu, melibatkan 3 negaranegara peserta juga
akan memperluas cakupan memperoleh ide-ide yang lebih baik pada
program-program, proyek, dan kegiatan yang akan membuktikan
bermanfaat bagi pemuda ASEAN juga. TAYO ASEAN +3 Penghargaan
dan Pengakuan akan lebih meningkatkan kerjasama dan jaringan di
kalangan generasi muda untuk masa depan yang lebih baik. Sejalan
dengan ini, wakil dari dewan pemuda nasional atau organisasi pemuda
dari 3 negara akan diundang sebagai pengamat selama 4 TAYO ASEAN
Penghargaan dan Bukti dan CAYC 16 Rapat di Puerto Princesa City,
Filipina. Ini akan menyediakan tempat yang baik untuk mendorong
partisipasi dari organisasi pemuda yang beredar di negara-negara dalam
program-program,
proyek,
dan
kegiatan.
Selain
pameran
dan
penghargaan yang tepat, juga direncanakan akan memiliki lokakarya

tematik mana TAYO ASEAN + 3 penerima beasiswa dapat menunjukkan
keberhasilan program mereka, proyek, dan kegiatan. Dalam rangka
keikutertaan
Indonesia
dalam
pemilihan
oraganisasi
kepemudaan
berprestasi tingkat ASEAN atau Ten Accomplished Youth Organizations

(TAYO ASEAN), Untuk mendapatkan organisasi kepemudaan berprestasi
tersebut, akan dilakukan penilaian oleh tim penilai yang kredibel dan
kompeten, sehingga organisasi kepemudaan yang terpilih tersebut benarbenar layak sebagai wakil dari Indonesia.
36
f.
Terlaksananya fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang iptek

dan imtaq;
Indikator
Target
Realisasi
Jumlah pemuda
1000
3960
kader yang
orang
orang
Kinerja
396%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
5.967.448.000
5.564.377.491
difasilitasi dalam
peningkatan
kapasitas moral
dan intelektual
Tabel 8 fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang iptek dan imtaq
3960 orang
Indeks Capaian
--------------
100%
1000 orang
=
396%
Indeks capaian kinerja pada indikator Jumlah pemuda kader yang

difasilitasi dalam peningkatan kapasitas moral dan intelektual sebesar
396% dan masuk kategori hijau.
Fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang iptek dan imtaq
dilaksanakan melalui kegiatan sebagai berikut :
1. Sekolah Karakter Bangsa dalam Mengembangkan Budaya Sadar
Pancasila dan Konstitusi
Kegiatan ini merupakan sebuah gerakan moral yang diikuti oleh
semua pemuda Indonesia yang menyatakan sebuah perubahan yang
sesuai
gerakan
dengan
nasional
yang diusung oleh

Presiden
Joko
Widodo dan Jusuf

Kalla
Revolusi
yang
yakni
Mental
akan
membawa Pemuda
Indonesia
kearah
yang lebih baik dan mandiri. Kegiatan ini juga Dalam rangka
37
meningkatkan kapasitas karakter serta daya saing pemuda Indonesia,

sehingga dapat menumbuh kembangkan prakarsa perbaikan moral
etika, penguatan karakter dan kesadaran dalam berkontitusi sehingga
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara dapat berjalan
dengan harmonis.
Penyampaian materi dan berkenannya Bapak Imam Nahrawi sebagai
Menteri Pemuda dan Olahraga dan Gubernur Lampung mampu
memberikan kesan yang mendalam dalam pelaksanaan kegiatan
ini.Pelaksanaan di Kabupaten Natuna Propinsi Kepulauan Riau juga
memberikan respon yang positif bagi pemuda kepulauan terluar
sebagai bentuk perhatian pemerintah pusat bagi pemuda Natuna.
Materi yang disampaikan juga memberikan muatan yang lebih bagi
pemuda Natuna dalam menyikapi kondisi pulau terluar Indonesia
dalam menjaga keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia
(NKRI) melalui gerakan revolusi mental dan cinta tanah air pemuda
natuna kepada Indonesia.
2. Peningkatan Kesadaran Pemuda terhadap Faktor Destruktif
Membangun peradaban
yang
tercerahkan,
bermoral dan beretika

merupakan
tugas
kekhalifahan
umat
manusia agar terhindar

dari
kerusakan
perilaku
atau
destruktif.
Modernisasi dan pembangunan dalam dua dasawarsa terakhir

membawa masyarakat pada
kecenderungan menipisnya nilai-nilai
moral, eksploitasi seksual yang mengumbar hawa nafsu kini

merambah hampir setiap sudut ruang, sehingga dapat menimbulkan
berbagai sikap atau perilaku negatif yang merusak moral terutama di
kalangan pemuda Indonesia. Aktivitas pornografi dan pornoaksi sulit
dikendalikan pada berbagai lapisan masyarakat
sampai kepada
kelompok usia belia, dan dampak dari kondisi tersebut juga telah
nyata di depan mata.
38
2. Meningkatkan Pengembangan Teknologi dan Kreativitas Pemuda.

Terlaksananya fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang seni,
budaya, dan industri kreatif;
Indikator
Target
Meningkatnya
1000
kraeativitas
orang
Realisasi
928 orang
Kinerja
92,8%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
4.604.589.000
4.598.884.901
kader dibidang
seni,
budaya
dan
industri
kreatif
Tabel 9 fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang seni, budaya, dan industri kreatif
928 orang
Indeks Capaian
--------------
100%
1000 orang
=
92,8%
Indeks capaian kinerja pada indikator Meningkatnya kraeativitas kader

dibidang seni, budaya dan industri kreatif sebesar 92,8% dan masuk
kategori hijau.
Fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang seni, budaya, dan
industri kreatif dilaksanakan melalui kegiatan sebagai berikut :
1. Penguatan Pasca Program Pemuda dan Pengembangan Industri
Kreatif
Kegiatan
penguatan
pasca
program
pemuda
dan
pengembangan
industri
kreatif
diselenggarakan
dalam
upaya
penguatan
kreativitas,
saing
ketrampilan
potensi
pemuda
dan
bagi
daya
alumni
program kegiatan berupa worshop desain dan teknik membatik serta

desain dan teknik sablon.
Worshop desain dan teknik membatik serta desain dan teknik
menyablon ini diikuti oleh 40 pemuda alumni program yang dilaksankan
39
selama 1 (satu) bulan dari tanggal 6 November s.d. 6 Desember 2015

bertempat di Tembi Desa Wisata, Bantul, DI Yogyakarta, yang dipandu
langsung oleh para instruktur dibidangnya dari Institut Seni Indonesia
(ISI) Yogyakarta. outcome dari kegiatan ini adalah meningkatnya
ketrampilan kreativitas dan kualitas pemuda di bidang desain batik dan
teknik menyablon, yang diharapkan dapat menjadi solusi altenatif
terbukanya lapangan kerja pekerjaan bagi pemuda.
2. Gebyar Seni Budaya Indonesia
Kegiatan ini diselenggarakan dalam rangka upaya meningkatkan peran
aktif dan partisipasi pemuda dalam melestarikan budaya tradisi
nusantara, yang diikuti oleh para alumni program kreativitas pemuda,
dan
beberapa
perwakilan
dari
sanggar-sanggar
seni
budaya
provinsi/kabupaten dan kota. Kegiatan ini diselenggarakan di Jakarta.

outcome dari kegiatan ini adalah meningkatnya partisipasi dan peran
aktif pemuda dalam mengembangkan dan melestarikan seni budaya
yang akhir-akhir ini kurang diminati kaum muda.
SS.2 Meningkatnya Kepramukaan yang Berkarakter

Capaian sasaran strategic outcome SS.2 yaitu meningkatnya kepemudaan
pada SS.2 sudah berjalan. Kemenpora berhasil menjalankan Strategic
Driver (Businnes Process) untuk strategic outcome yang berisi:
a. SS.4 Meningkatkan efektivitas perumusan kebijakan di bidang
kepemudaan,
kepramukaan
dan
keolahragaan
(Pengembangan
Kebijakan);
b. SS.7 Meningkatkan efektivitas pelayanan kepramukaan;
c. SS.10 Mengoptimalkan pengawasan dan evaluasi pelaksanaan
kebijakan (Monitoring dan Evaluasi);
d. SS.11 Meningkatkan harmonisasi kemitraan dengan stakeholder;
40
e. SS.12 Meningkatkan kualitas pelayanan publik pada unit kerja mandiri

yang bersentuhan langsung dengan masyarakat; (Kemitraan dan
Pelayanan Publik); dan
f.
Intangible Asset & Resources yang terdiri dari SS.13, SS.14, SS.15,
dan SS.16.
Poin penting Strategic Driver (Businnes Process) untuk strategic outcome SS.2
meningkatnya kepramukaan yang berkarakter terdapat di SS.7, sehingga untuk
mencapai outcome yang diharapkan Strategic Driver (Businnes Process) pada
SS.7 harus berhasil.
Process) SS.7 pada program/kegiatan tahun anggaran 2015 yang berpedoman
pada Rencana Kinerja (Renja) Tahun 2015, Penetapan Kinerja (PK) 2015 dan
Rencana Strategis (Rensta) 2015-2019, Penjelasan SS.7 sebagai berikut:
1. Meningkatnya
efektivitas
pelayanan
kepramukaan
(SS.7),
yang
ditandai dengan:
a. Meningkatnya fasilitasi pendidikan kepanduan.
Indikator
Target
Realisasi
Jumlah pemuda 5600
5000
yang difasilitasi orang
orang
Kinerja
89,3%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
50.636.149.000
49.924.152.000
dalam
pendidikan
kepramukaan
Tabel 10 fasilitasi pendidikan kepanduan
41
5000 orang
Indeks Capaian
--------------
100%
5600 orang
=
89%
Indeks capaian kinerja pada indikator Jumlah pemuda yang difasilitasi

dalam pendidikan kepramukaan sebesar 92,8% dan masuk kategori hijau.
Fasilitasi pendidikan Kepanduan dilaksanakan melalui kegiatan sebagai
berikut :
Pelaksanaan pelayanan kepemudaan melalui kepanduan perlu didukung
dengan peningkatan koordinasi dan kerjasama kementerian/lembaga.
Sehubungan dengan hal tersebut, diperlukan arah kebijakan dan strategi
pengembangan kepanduan yang sinergis, terintegrasi, dan komprehensif.
Tugas untuk merevitalisasi Gerakan Pramuka sebagai penyelenggara
pendidikan kepanduann merupakan bagian dari Kontrak Kinerja Menteri
Pemuda dan Olahraga dengan Presiden Republik Indonesia
Kepanduan
merupakan
gerakan
pendidikan yang
mengutamakan
pendidikan
dalam
nilai
rangka
pembentukan
watak,
kepribadian, dan akhlak mulia kaum muda sebagai kader bangsa di masa
depan. Pendidikan nilai tersebut memuat nilai-nilai yang bersifat umum dan
telah diterima secara universal serta nilai-nilai yang bersifat khusus yang
sesuai dengan filosofi bangsa yaitu Pancasila. Sejalan dengan semangat
demokratisasi yang sedang berkembang di Indonesia, demi kepentingan
masyarakat, bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia, maka
Pancasila harus dijadikan sebagai sumber nilai.
42
SS.3 Meningkatnya Keolahragaan yang Berdaya Saing

Capaian sasaran strategic outcome SS.3 yaitu meningkatnya keolahragaan
a. SS.4
Meningkatkan
kepemudaan,
efektivitas
kepramukaan
perumusan
dan
kebijakan
keolahragaan
di
bidang
(Pengembangan
Kebijakan);
b. SS.8 Meningkatkan prestasi olahraga;
c. SS.9 Meningkatkan budaya olahraga;
d. SS.10 Mengoptimalkan pengawasan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan
(Monitoring dan Evaluasi);
e. SS.11
Meningkatkan
harmonisasi
kemitraan
dengan
stakeholder;

f.
SS.12 Meningkatkan kualitas pelayanan publik pada unit kerja mandiri

yang bersentuhan langsung dengan masyarakat; (Kemitraan dan
Pelayanan Publik); dan
g. Intangible Asset & Resources yang terdiri dari SS.13, SS.14, SS.15,
dan SS.16.
Poin penting Strategic Driver (Businnes Process) untuk strategic
outcome SS.3 meningkatnya kepemudaan yang berdaya saing terdapat di
SS.8 dan SS.9, sehingga untuk
mencapai outcome yang diharapkan
Strategic Driver (Businnes Process) pada SS.8 dan SS.9 harus berhasil.
Process) SS.8 dan SS.9 pada program/kegiatan tahun anggaran 2015 yang
berpedoman pada Rencana Kinerja (Renja) Tahun 2015, Penetapan Kinerja
(PK) 2015 dan Rencana Strategis (Rensta) 2015-2019, Penjelasan SS.5
sebagai berikut:
1. Meningkatkan Prestai Olahraga (SS.8)
a. Tercapainya posisi papan atas pada kejuaraan South East Asia (SEA)
Games dan ASEAN Para Games 2015, 2017, dan 2019;
43
Indikator
Peringkat
Target
Peringkat 3
Realisasi
Peringkat 5
pada
Kinerja
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
Tidak
48.750.000.000
tercapai
(Total
35.101.892.409
Anggaran
kejuaraan
Sea Games dan
1.South East
Parames
Asia (SEA)
Games
Peringkat 1
Peringkat 2
Tidak
tahun
2015)
tercapai
2. ASEAN
Para Games
2015
Tabel 11 posisi papan atas pada kejuaraan South East Asia (SEA) Games dan ASEAN Para Games 2015
Prestasi olahraga yang selalu memperoleh jumlah medali emas yang banyak
dalam setiap single maupun
multi
event
tingkat
olahraga
regional
internasional.
dan
Kemajuan
olahraga
prestasi
dilihat
dari
dapat
sistem
pembinaannya
berkelas
di
yang
dunia
sehingga
keunggulan dalam prestasi

olahraga
pencapaian
merupakan
dari
tujuan
pembangunan keolahragaan
nasional dan sekaligus dapat
mengangkat
martabat
harkat
serta
bangsa
di
pergaulan internasional.
Persiapan dalam rangka mencapai peringkat 3 dilakukan melalui kegiatan try
out penyediaan peralatan sarana dan prasarana, akan tetapi melihat peta
kekuatan lawan dilapangan yang lebih siap dibandingkan persiapan lawan
maka hasil yang dicapai sudah maksimal. Beberapa Negara yang diluar
ekspetasi seperti Vietnam dan Malaysia lebih baik persiapannya sehingga
mereka bisa mengungguli perolehan medali.
44
Pada Asean Paragames tahun 2011 di Indonesia dan tahun 2013 di

Myanmar,
Indonesia
menduduki
peringkat
pertama
dan
mencapai
target. Namun pada Asean

Paragames tahun 2015 di
Singapura Indonesia tidak
bisa
memepertahankan
dan
Secara
umum
persiapan
sudah
dilakukan
turun
dengan
peringkat
baik,
2.
melihat
perkembangan teknologi yang digunakan dan sistem pelatihan Negara

peserta Asean Paragames lainnya lebih mendukung dalam meraih prestasi.
b. Terlaksananya fasilitasi pembinaan cabang olahraga unggulan;
Indikator
Target
Realisasi
Jumlah
2000
1139
olahraga
orang
orang
Kinerja
56,9%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
408.845.425.000
393.664.716.337
wan
andalan
nasional
Tabel 12 fasilitasi pembinaan cabang olahraga unggulan
1139 orang
Indeks Capaian
--------------
100%
2000 orang
=
56,9%
Indeks capaian kinerja pada Jumlah olahragawan andalan nasional sebesar

56,9 % dan masuk kategori merah.
Dalam
rangka
mendukung
prestasi
olahraga
tingkat
regional
dan
Internasional maka dibentuklah Program Indonesia Emas (PRIMA). PRIMA

dibentuk berdasar Perpres no 22 tahun 2010 tentang Program Indonesia
Emas, program ini dalam rangka menciptakan atlet andalan nasional yan
mampu berprestasi di tingkat Internasional. Atlit yang masuk dalam tiga
kategori muda, utama dan pratama
45
Kemenpora merumuskan 9 program yang sedang dan akan dilaksanakan

untuk mendukung targetnya tersebut, yakni:
1. Pemusatan latihan dalam Prima (Program Indonesia Emas) sudah
dimulai sejak Januari 2014 terus berlanjut pada tahun 2015 dengan
sistem promosi degradasi.
2. Mengintensifkan cabang olahraga/nomor unggulan
3. Melaksanakan Training Camp cabang olahraga potensial ke luar negeri.
4. Tryout internasional
5. Mendatangkan pelatih asing
6.
Pendampingan pelatih fisik
7. Sport Intelligent Program

8. Pendampingan (Psikologis, Tenaga Medik, Nutrisionis, Motivatir)
9. Pengawasan Doping
c. Meningkatnya upaya pembibitan dan Pengembangan prestasi olahraga secara
sistematik, berjenjang, dan berkelanjutan.
Indikator
Target
Terselen
Realisasi
16000
16000
ggaranya orang
orang
Kinerja
100%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
7.484.822.000
7.474.035.000
pemandu
an bakat
cabang
olahraga
Tabel 13 upaya pembibitan dan Pengembangan prestasi olahraga secara sistematik, berjenjang, dan
berkelanjutan
16000 org
Indeks Capaian
--------------
100%
16000 org
=
100%
Indeks capaian kinerja pada indikator terselenggaranya pemanduan bakat

cabang olahraga sebesar 100% dan masuk kategori hijau.
Meningkatnya upaya pembibitan dan Pengembangan prestasi olahraga
secara sistematik, berjenjang, dan berkelanjutan melalui pembibitan
olahraga ditata dengan pola yang terstruktur sesuai dengan fungsi
46
perkembangan atlet pada usia pembibitan. Usia pembibitan olahraga di

Indonesia ditetapkan berdasarkan jenjang pendidikan yaitu pada usia
Sekolah Dasar (SD) sampai dengan Sekolah Menengah Atas (SMA).
Pada pola pembibitan olahraga terdapat serangkaian proses pembibitan
yang merupakan program jangka panjang pada tahap pondasi pembinaan
prestasi yang mengantarkan atau mempersiapkan atlet pada tahap
selanjutnya yaitu tahan spesialisasi dan tahap prestasi tingkat tinggi.
2. Meningkatnya budaya olahraga (SS.9), yang ditandai dengan:
a. Meningkatnya persentase penduduk berumur 10 tahun ke atas yang
melakukan olahraga menjadi 35 persen pada tahun 2019;
Indikator
Jumlah
Target
35%
Realisasi
27%
Kinerja
77,1%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
4.779.887.000
4.217.538.529
peserta
olahraga
sekolah
dasar dan
menengah,
Perguruan
Tinggi,
pendidikan
nonformal
informal
Tabel 14 persentase penduduk berumur 10 tahun ke atas yang melakukan olahraga menjadi 35
persen pada tahun 2019
Upaya meningkatkan persentase penduduk berumur 10 tahun ke atas

dengan melakukan olahraga menjadi 35 persen pada tahun 2019 melalui
kegiatan sebagai berikut:
1) Pendampingan Kejuaraan Olahraga Pelajar/Mahasiswa
Melalui pembinaan dan pengembangan keolahragaan secara konsisten
dengan memperhatikan tuntutan global dan pemenuhan harapan
masyarakat agar Indonesia dapat berkontribusi lebih banyak berprestasi
salah satunya dengan mendampingi atlet pelajar saat berkiprah
mengikuti kejuaraan di luar negeri.
Dengan mendampingi atlet
dimaksud diharapkan atlet secara optimal mengeluarkan seluruh

kemampuannya.
47
Selain memfasilitasi atlet sewaktu mendampingi saat kegiatan peran serta

para pendamping juga diharapkan dapat menjalin komunikasi dan tukar
informasi mengenai pengembangan dan pembinaan keolahragaan di
masing-masing Negara (khususnya Olahraga Pendidikan) sebagai bahan
dalam mengkonversikan dengan kondisi yang ada di Indonesia. Kegiatan
ini dilaksanakan di Singapura pada Tanggal 20 s.d. 22 Nopember 2015
pada Event UEO Singapore Youth International 2015 dan di pada
event 7th ASEAN Schools Games pada tanggal 27 s.d. 29 Nopember
2015 di Bandar Seri Begawan Brunei Darussalam.
2) Penyelenggaraan Kejuaraan Olahraga Antar Pendidikan
Program ini merupakan tindak lanjut
sekaligus evaluasi sejauh mana
ketercapaian hasil pembinaan olahraga bagi peserta didik (pelajar) dan

mahasiswa yang telah dibina secara terus menerus pada setiap satuan
pendidikan dan kampus sangat diperlukan satu wadah berupa kejuaraan/
lomba
olahraga yang mana selain untuk mengetahui ketercapaian
prestasi keterampilan di cabang olahraga juga untuk mengetahui tingkat

kebugaran jasmani peserta sebagai perwakilan dari pembinaan yang
telah dilaksanakan di satuan pendidikan dan kampus-kampus.
b. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga;
Indikator
Target
Realisa
Kinerja
si
Jumlah
3500
11.900
peserta
orang
orang
285,7%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
26.516.276.000
24.666.433.659
olahraga
massal,
tradisional,
petualangan
tantangan dan
wisata
Tabel 15 partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga
11.900 org
Indeks Capaian
--------------
100%
3500 org
=
285,7%
48
Indeks capaian kinerja pada indikator Jumlah peserta olahraga massal,

tradisional, petualangan tantangan dan wisata sebesar 285,7% dan masuk
kategori hijau.
Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga melalui
1) Meningkatnya partisipasi masyarakat mengikiuti Menpora Sport Fun
Festival
Sasaran ini dicapai melalui pelaksanaan satu program dan satu
kegiatan. Program tersebut adalah Pembudayaan Olahraga;
dengan
kegiatan utamanya adalah Menpora Sport Fun Festival. Kinerja sasaran

ini adalah 100 %. Indikator yang digunakan untuk pengukuran
pencapaian target sasaran ini adalah jumlah peserta yang mengikuti
Menpora Sport Fun Festival. Kegiatan ini dilakukan untuk memberi
kesempatan kepada perserta remaja khususnya para pelajar dan
generasi muda untuk menyalurkan bakatnya secara benar dan di
harapkan ikut aktif dalam lomba Sport Fun Festival untuk berkompetisi
dengan menjunjung tinggi nilai sportivitas. dengan jumlah peserta 1500
orang dan ternayata lebih banyak peserta dari pada rencana yaitu 1633
orang peserta.
Kegiatan ini dilakukan dalam rangka pembudayaan dan pelestarian
olahraga tantangan bagi generasi muda di halaman Kantor Kemenpora.
2) Meningkatnya
partisipasi
masyarakat
mengikiuti
Ekstreme
Sport
Champinship Tahun 2015

dengan
kegiatan utamanya adalah Ekstreme Sport Championship Tahun 2015.

Kinerja sasaran ini adalah 100 %. Indikator yang digunakan untuk
pengukuran pencapaian target sasaran ini adalah jumlah peserta yang
mengikuti Ekstreme Sport Championship Tahun 2015.
Kegiatan ini
dilakukan untuk memberi kesempatan kepada perserta untuk ikut aktif

dalam menunjukkan keahlian di bidang Ekstrim Sport Championship
sesuai dengan keahlian masing-masing.
olahraga tantangan, wisata dan petualangan.
49
3) Meningkatnya minat masyarakat terhadap olahraga Paralayang

dengan
kegiatan utamanya adalah Lomba Paralayang.

Kinerja sasaran ini adalah 100 %. Indikator yang digunakan untuk
pengukuran pencapaian target sasaran ini adalah jumlah peserta yang
mengikuti lomba paralayang.
Kegiatan ini dilakukan untuk memberi
motivasi kepada masyarakat atau peserta bahwa olahraga paralayang

merupakan olahraga wisata dan juga tantangan yang membutuhkan
keberanian dan mental yang kuat untuk melintasi udara dengan
melayang untuk melihat dari atas bagaimana begitu indahnya wilayah
Indonesia, kegiatan ini berlangsung dengan 3 (tiga) seri. Seri 1
dilaksanakan di Painan-Sumatera Barat, Seri 2 dilaksanakan di
Sumbawa-NTB, dan Seri 3 dilaksnakan di Sulawesi Utara.
olahraga wisata, tantangan di Sumatera Barat , NTB , dan Sulawesi
Utara
4) Meningkatnya minat masyarakat terhadap olahraga tradisional yang
telah dibakukan
dengan
kegiatan utamanya adalah Invitasi Olahraga Tradisional Tingkat

Nasional, Kegiatan ini di adakan setiap dua tahun sekali yaitu setiap
tahun ganjil yang melombakan olahraga Tradisional Hadang dan
Sumpitan. Kegiatan ini diadakan di Lapangan Karebosi Kota Makassar
Provinsi Sulawesi Selatan. Invitasi Olahraga Tradisional Tingkat
Nasional diikuti oleh 32 Provinsi seluruh Indonesia. Kinerja sasaran ini
adalah 87.9 %.
c. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga;
Indikator
Tingkat
Target
26 %
Realisasi
26%
Kinerja
100%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
705.200.000
677.052.000
kebugaran
jasmani
50
masyarakat
Tabel 16 partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga
26%
Indeks Capaian
--------------
100%
26%
=
100%
Indeks capaian kinerja pada indikator Tingkat kebugaran jasmani masyarakat

sebesar 100% dan masuk kategori hijau.
Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga melalui
1) Meningkatnya minat masyarakat untuk mengikuti Festival Senam
Kebugaran Jasmani
kegiatan. Program tersebut adalah Pembudayaan Olahraga, dengan
kegiatan utamanya adalah
Festival Senam Kebugaran
Jasmani Tingkat Nasional
Tahun 2015.
Kinerja sasaran ini
adalah 100 %. Indikator
yang
digunakan
pengukuran
untuk
pencapaian
target sasaran ini adalah keikutsertaan peserta yang mencapai target

yang direncanakan sebelumnya. Kegiatan ini adalah kegiatan rutin
setiap tahun dalam rangka menggerakkan masyarakat untuk melkukan
senam sebagai suatu aktivitas atau gaya hidup yang harus dilakukan
oleh siapa saja di manapun dan dalam kondisi apapun.
Kegiatan ini dalam rangka pemassalan dan pembudayaan olahraga bagi
masyarakat sebagai gaya hidup sehat.
2) Meningkatnya minat masyarakat untuk melakukan olahraga gerak jalan
Kegiatan ini dilaksanakan setiap tahun untuk mengukur sejauh mana
minat masyarakat terhadap olahraga gerak jalan sebagai bagian dari
gaya hidup. Kinerja sasaran ini adalah 100 %. Indikator yang digunakan
51
untuk pengukuran pencapaian target sasaran ini adalah jumlah peserta

yang mengikuti festival senam kebugaran.
d. Meningkatnya jumlah komunitas-komunitas olahraga di berbagai level.
Indikator
Target
Realisasi
Jumlah
150
62
organisasi
Lembaga
Lembaga
Kinerja
41,3%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
705.200.000
677.052.000
olahraga
pendidikan
dan rekreasi,
olahraga
prestasi,
olahraga
fungsional
dan
professional
yang
difasilitasi
dalam
memenuhi
SPM
organisasi
Olahraga
Tabel 17 jumlah komunitas-komunitas olahraga di berbagai level
62 lmbg
Indeks Capaian
--------------
100%
150 lmbg
=
Indeks
capaian
kinerja
pada
41,3%
indikator Jumlah
organisasi olahraga
pendidikan dan rekreasi, olahraga prestasi, olahraga fungsional dan

professional yang difasilitasi dalam memenuhi SPM organisasi Olahraga
sebesar 41,3 dan masuk kategori merah.
52
Meningkatnya
jumlah
komunitas-komunitas
di
berbagai
olahraga
level
melalui

Pada tahun 2015 dalam rangka
peningkatan
manajemen
olahraga
profesionalitas
dan
kapasitas
prestasi,
professional,
fugsional,
pendidikan,
rekreasi telah dilaksanakan.
SS.11 Meningkatkan harmonisasi kemitraan dengan stakeholder

1. Meningkatnya sinergi lintas sektor di bidang kepemudaan, kepramukaan dan
keolahragaan, yang ditandai dengan;
a. Terwujudnya sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pelayanan
kepemudaan;
Indikator
Target
Jumlah koordinasi
1 laporan
Realisasi
1 laporan
Kinerja
100%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
Rp. 216.660.000
213.336.194
dan kemitraan
kepemudaan
dengan lembaga
lintas sektoral,
antar tingkat
pemerintah
daerah dan luar
daerah
Tabel 18 sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pelayanan kepemudaan
b. Terwujudnya sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pembinaan,

Pengembangan dan penyelenggaraan keolahragaan.
53
Indikator
Jumlah koordinasi
Target
1 laporan
Realisasi
1 laporan
Kinerja
100%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
Rp. 172.600.000
172.600.000
dan kemitraan
keolahragaan
dengan lembaga
lintas sektoral,
antar tingkat
pemerintah
daerah dan luar
daerah
Tabel 19 sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pembinaan, Pengembangan dan penyelenggaraan
keolahragaan
Terwujudnya sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pelayanan kepemudaan
dan keolahragaan melalui kegiatan sebagai berikut:

1. Rapat Koordinasi Pengembangan Kerjasama Kemitraan Luar Negeri Antara
Pemerintah Pusat Dengan Daerah Bidang Kepemudaan Dan Keolahragaan
Peningkatan kemitraan dalam upaya pembangunan terpadu antara lembaga
pusat dan daerah bidang Kepemudaan program perlu diapresiasi dan
difasilitasi dengan suatu pertemuan. Pada pertemuan ini akan lebih
dipahami visi, misi, kebijakan dan program-program pemerintah dibidang
kepemudaan dan keolahragaan untuk menjadi komitmen bersama dalam
mencapai tujuan pembangunan kepemudaan dan keolahragaan bagi
semua.
Pada tahun 2015, kegiatan
Kegiatan
ini
membawa
informasi yang padat untuk

diberikan
kepada
para
peserta, mulai dari peluang

kerjasama kepemudaan dan
keolahragaan antara instansi pemerintah dengan luar negeri, kemungkinan
peningkatan kapasitas melalui pelatihan maupun pendidikan yang kerap
ditawarkan berbagai pihak dari luar negeri, hingga benchmarking berbagai
fasilitas kepemudaan dan keolahragan di luar negeri yang dapat diduplikasi
di Indonesia untuk kemajuan kepemudaan dan keolahragaan Indonesia.
54
2. Rapat Koordinasi Pengembangan Kerjasama Kemitraan Daerah Antara

Pemerintah
Pusat
Dengan
Daerah Bidang Kepemudaan

Dan Keolahragaan
Kegiatan ini bertujuan untuk
memberikan
pemahaman
tentang perlunya kemitraan dan

kerjasama
dalam
pembangunan
keolahragaan, dan kepramukaan
kepemudaan,
dalam rangka mewujudkan peningkatan
kualitas sumberdaya manusia Indonesia yaitu pembentukan karakter,

pembentukan kapasitas, dan daya saing pemuda serta mewujudkan
masyarakat Indonesia yang bugar, sehat, dan berprestasi di bidang olahraga
beberapa
tahapan
persiapan
dalam
pelaksanaan
Rapat
Koordinasi
Pengembangan Kerjasama Kemitraan Lintas Daerah dengan Pemerintah

Pusat dan Daerah Bidang Kepemudaan dan Keolahragaan.
c. Terwujudnya sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pendidikan
kepramukaan;
Indikator
Jumlah
Target
Realisasi
Kinerja
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
koordinasi dan
kemitraan
Kepramukaan
dengan
lembaga lintas
sektoral, antar
tingkat
pemerintah
daerah dan
luar daerah
Tabel 20 sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pendidikan kepramukaan
Untuk sasaran strategis terwujudnya sinergi dan koordinasi lintas sektor

dalam pendidikan kepramukaan sudah ada dalam Renstra namun tidak
terdapat didalam Rencana Kerja sehingga tidak bisa terakomodir dalam
55
Rencana Kerja tahunan baik kegiatan maupun anggarannya sehingga tidak

bisa dilaksanakan.
d. Meningkatkan harmonisasi kemitraan di bidang kepemudaan, keolahragaan,
dan kepramukaan dengan stakeholder, yang ditandai dengan terlaksananya
fasilitasi koordinasi lintas sektor dan antar tingkat pemerintahan di bidang
kepemudaan dan keolahragaan.
Indikator
Jumlah fasilitasi
Target
6 dok
Realisasi
5 dok
Kinerja
83,3%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
.335.026.000
1.033.892.496
rintisan dan
pengembangan
kemitraan
kepemudaan
dan
keolahragaan
Tabel 21 harmonisasi kemitraan di bidang kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan dengan
stakeholder,
Kerjasama internasional khususnya bidang pemuda dan olahraga perlu

terus ditingkatkan untuk lebih menjamin persahabatan antar negara.
Kerjasama tersebut tentunya diharapkan dapat memberikan manfaat yang
positif bagi peningkatan kualitas pemuda dan olahraga masing-masing
negara yang terlibat. Sehubungan dengan itu, adanya kerjasama antara RI
dengan berbagai negara baik pada bidang pemuda, ataupun pada bidang
olahraga, atau pada keduanya, diharapkan dapat memberikan kontribusi
dalam peningkatan hubungan bilateral antara Indonesia dengan negaranegara tersebut.
Diantara tujuan kegiatan ini, yaitu untuk memberikan pemahaman tentang
perlunya kemitraan dan kerja sama dari berbagai pihak dalam rangka
mendukung program nasional di bidang pembangunan kepemudaan dan
keolahragaan melalui kerja sama kemitraan dengan luar negeri. Adapun
detail yang diharapkan adalah dirumuskannya kerja sama di bidang
pembangunan kepemudaan dan keolahragaan antara Republik Indonesia
dengan luar negeri, serta lahirnya peluang kegiatan kepemudaan dan
keolahragaan Indonesia di luar negeri agar pemuda Indonesia dapat
bersaing di tingkat internasional. Pada tahun 2015, kegiatan ini dilaksanakan
56
dengan pengiriman delegasi ke Suva, Republik Fiji; Phnom Penh, Kamboja;

dan Bangkok, Thailand.
Dari kegiatan-kegiatan ini, diperoleh beberapa kesimpulan, diantaranya yaitu
1. Rintisan kerja sama di bidang kepemudaan dan keolahragaan luar
negeri dapat berdampak positif bagi Indonesia dan negara yang bekerja
sama dengan Indonesia.
2. Terjalinnya hubungan yang lebih erat dan positif bagi Indonesia dengan
Fiji, Kamboja, dan Thailand.
3. Lahirnya peluang kegiatan kepemudaan dan keolahragaan Indonesia di
Fiji, Kamboja, dan Thailand, sehingga pemuda-pemuda Indonesia dapat
bersaing di tingkat internasional.
4. Indonesia bisa mempelajari kualitas dan kompetensi pemuda dan
olahraga di negara-negara lain, diantaranya Republik Fiji, Kamboja dan
Thailand; Indonesia memiliki potensi untuk menjadi negara yang lebih
unggul dalam bidang kepemudaan dan keolahragaan dari negaranegara ASEAN
5. Sistem yang ada di Indonesia harus dibenahi agar dapat berkembang
dan menjadi negara maju disegala bidang, khususnya dibidang
kepemudaan
dan
keolahragaan;
Indonesia
memiliki
SDM
yang
berpotensi dapat bersaing dengan negara-negara ASEAN dan bahkan

negara-negara lainnya di dunia, terutama menghadapi Masyarakat
Ekonomi ASEAN (MEA) yang baru saja diluncurkan pada bulan
Desember 2015 lalu.
SS.12 Meningkatkan kualitas pelayanan public pada unit kerja
mandiri yang bersentuhan langsung dengan masyarakat

a. Meningkatnya efektifitas promosi dan penghargaan kepemudaan,
Indikator
Target
Realisasi
Jumlah
1875
690
penerima
orang
orang
Kinerja
36,8%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
60.494.804.000
51.163.978.894
57
penghargaan
kepemudaan
dan
keolahragaan
Tabel 22 efektifitas promosi dan penghargaan kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan
1) Pemberian Penghargaan Olahragawan dan Pelatih Berprestasi pada Ajang

Multi Event pada Sea Games Ke XXVIII Tahun 2015 Singapura.
Pemberian Penghargaan Olahragawan dan Pelatih Berprestasi dengan
lokasi anggaran penghargaan (bonus) bagi Olahragawan dan pelatih
berprestasi pada Sea Games ke-28
tahun 2015 di
Sea
Games
penghargaan
Singapura, Pada ajang

kami
memberikan
kepada
olahragawan
berprestasi sebanyak 370 orang dan 47

pelatih berprestasi. Kontingen Indonesia
hanya mampu berada pada peringkat ke
5 pada ajang Sea Games 2015 dengan perolehan sebagai berikut :
Perolehan Kontingen Indonesia event Sea Games ke-28
Tahun 2015 di Singapura
NO.
MEDALI
JUMLAH MEDALI
EMAS
47
PERAK
61
3.
PERUNGGU
74
TOTAL
182
2) Pemberian Penghargaan Olahragawan dan Pelatih Berprestasi pada Ajang

Multi Event pada Special Olimpic World Games Los Angeles 2015.
Pada ajang Special Olympic World Games (SOINA) Los Angeles 2015 kami
memberikan penghargaan kepada 29 orang olahragawan berprestasi dan 11
orang pelatih berprestasi. Adapun perolehan medali kontingen Indonesias
pada ajang SOINA Los Angeles 2015 tersebut adalah :
58
NO.
MEDALI
JUMLAH MEDALI
EMAS
19
PERAK
12
3.
PERUNGGU
TOTAL
36
Tabel 23 Perolehan Kontingen Indonesia event SOINA Tahun 2015 di Los Angeles
3) Penghargaan Hari Tua Bagi Mantan Olahragawan Berprestasi

Target sasaran adalah para mantan olahragawan yang berprestasi tingkat
internasional
(Asean/Asia/Dunia)
baik pada single event maupun pada
multi event yaitu minimal medali Perak pada Sea Games, Medali Perunggu
Asian Games, dan medali Emas pada Asian Pragames, dan telah berusia
diatas 40 tahun sebanyak 15 orang.
Capain target sasaran yang terealisasi untuk Pemberian penghargaan hari
tua paket B pada tahun 2015 ini adalah sebanyak 15 orang
dengan nilai
Rp. 50.000.000,- per orang, sehingga prosentasi realisasi capaian target

sasaran adalah sebesar 100%.
4) Pemberian Penghargaan SP-3 Berprestasi Tingkat Nasional
Sasaran kegiatan dicapai melalui pelaksanaan kegiatan Pemberian
Pengharaan PSP-3 Berprestasi Tingkat Nasional. Target sasaran yang
ditetapkan tahun 2015 adalah terpilihnya PSP-3 Berprestasi Tingkat
Nasional sebanyak 15 orang. Capaian target sasaran yang terealisasi pada
tahun 2015 adalah sebanyak 15 orang, sehingga realisasi capaian sasaran
target sebesar
100% .
Capaian target sebesar 100% tersebut dicapai
dengan adanya sosialisasi dan koordinasi yang lebih mendalam dengan

Stakeholders Kepemudaan di daerah/propinsi.
5) Pemberian Penghargaan terhadap Pramuka Berprestasi Tingkat Nasional
Capaian Sasaran dicapai melalui pelaksanaan kegiatan Pemberian
Penghargaan Terhadap Pramuka Berprestasi Tingkat Nasional. Target
sasaran yang ditetapkan tahun 2015 adalah terpilihnya para pemuda yang
berprestasi di kepramukaan tingkat nasional, sebanyak 17 orang. Capaian
target sasaran yang terealisasi pada tahun 2015 adalah sebanyak 17 orang,
59
sehingga realisasi capaian memenuhi target dengan yang telah ditetapkan,

yaitu sebesar 100%.
b. Meningkatkan kualitas pelayanan di bidang kepemudaan, keolahragaan, dan
kepramukaan secara prima.
Indikator
Target
Jumlah peserta
1000
yang
orang
Realisasi
900 orang
Kinerja
90%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
2.654.049.000
2.334.714.658
memanfaatkan
pendidikan dan
pelatihan
kepemudaan
dan
keolahragaan
(PPPON)
Jumlah peserta
500
penyelenggara
orang
502 orang
100%
526.605.000
364.551.600
pelayanan
IPTEK dan
Kesehatan
Olahraga
Tabel 24 kualitas pelayanan di bidang kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan secara prima
Pada
sasaran
Program/kegiatan
Meningkatnya pelayanan dan pengujian

IPTEK
serta
pemeriksaan
kesehatan
olahragawan indikator kinerja ke-2 yaitu

Jumlah
pelayanan
peserta
IPTEK
penyelenggaraan
dan
kesehatan
olahraga.
Pada Tahun 2015 ini jumlah peserta penyelenggaraan pelayanan IPTEK dan
kesehatan olahraga yang dilayani oleh PPITKON sejumlah 1.039 orang, jauh
melebihi target yang telah ditetapkan sebesar 500 orang.
Selanjutnya target jumlah peserta penyelenggaraan pelayanan IPTEK dan
kesehatan olahraga dalam renstra 2015-2019 bila dijumlahkan direncanakan
sejumlah 10.500 orang pada akhir tahun 2019. Saat ini capaian peserta
60
penyelenggaraan pelayanan IPTEK dan kesehatan olahraga pada tahun 2015

terhadap akhir renstra tahun 2019 baru mencapai 9,89 %.
c. Meningkatnya efektifitas sarana dan prasarana kepemudaan, keolahragaan,
dan kepramukaan.
Indikator
Jumlah fasilitasi
Target
34 paket
Realisasi
33 paket
Kinerja
97%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
4.768.579.000
4.753.166.558
sarana
kepemudaan
dalam rangka
penyadaran,
pemberdayaan
dan
pembangunan
pemuda
Jumlah fasilitasi
12 paket
12 paket
68 paket
67 paket
100%
3.599.652.000
3.535.024.498
sarana
kepramukaan
dalam rangka
penyadaran,
pemberdayaan
dan
pembangunan
pramukaan
Jumlah fasilitasi
98,5%
56.600.134.000
10.487.303.760
sarana dan
prasarana
olahraga
pendidikan,
olahraga
rekreasi, dan
olahraga
prestasi
Tabel 25 efektifitas sarana dan prasarana kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan
61
Fasilitasi Pengembangan Sarana Lembaga Kepemudaan

Tujuan dari fasilitasi pengembangan sarana lembaga kepemudaan ialah untuk
meningkatkan kualitas lembaga pemuda sebagai wadah untuk berkreativitas
dan beraktivitas dalam menjalankan roda organisasi sehingga menumbuhkan
kemampuan
personal,
kepedulian
sosial,
intelektual,
vokasional,
dan
kewirausahaan pemuda. Ruang lingkup dalam fasilitasi pengembangan sarana

lembaga
kepemudaan
kesekretariatan
ialah
sarana
lembaga/yayasan
kepemudaan yang menunjang aktifitas

kepemudaan.
Output dari segi kinerja, realisasi yang
terserap dalam fasilitasi pengembangan
sarana
lembaga
kepemudaan
ialah
sebanyak 86 (delapan puluh enam)

paket
atau
sebesar
100%
telah
diberikan
kepada
lembaga/yayasan
kepemudaan. Implikasi dari output tersebut sangat berkaitan erat dengan

outcome yang diharapkan.
Outcome dari fasilitasi pengembangan sarana lembaga kepemudaan ialah
lembaga/yayasan kepemudaan mempunyai kualitas organisasi lembaga
kepemudaan dan kepedulian dalam peningkatan penyadaran, pemberdayaan
dan pengembangan pemuda agar lebih optimal dalam mengaktualisasi
permasalahan baik untuk diri sendiri (personal) maupun organisasi (sosial).
Implikasi dari outcome tersebut, lembaga kepemudaan diharapkan dapat
menyusun berbagai strategi, program, dan tindakan nyata secara kolektif
dalam lingkungan yang mampu menciptakan pemuda yang mandiri dan kreatif
sebagai solusi terhadap berbagai masalah aktual pemuda dan lingkungan
strategis (vokasional).
Fasilitasi Pengembangan Sarana Kepramukaan
Gerakan Pramuka adalah organisasi yang dibentuk oleh pramuka untuk
menyelenggarakan pendidikan kepramukaan yang dalam melaksanakan tugas
pokok dan fungsinya memperhatikan kebutuhan dasar organisasinya. Fasilitasi
Pengembangan Sarana Kepramukaan diberikan dalam rangka meningkatkan
kwartir daerah dan kwartir cabang gerakan pramuka sebagai satuan organisasi
terdepan.
62
Output dari segi kinerja, realisasi

yang
terserap
dalam
pengembangan
sarana
kepramukaan ialah sebanyak 40

(empat puluh) paket atau sebesar
100%,
telah
diberikan
kepada
kwartir daerah, kwartir cabang, dan

gugus depan gerakan pramuka. Implikasi dari output tersebut sangat berkaitan
erat dengan outcome yang diharapkan.
Outcome dari fasilitasi pengembangan sarana kepramukaan ialah dengan
tersedianya fasilitas sarana kepramukaan sebagai sarana beraktifitas dalam
organisasi Pramuka dapat mengembangkan potensi pemuda Indonesia agar
memiliki kepribadian yang beriman, bertaqwa, berakhlak mulia, berjiwa
patriotik, taat hukum, disiplin, menjunjung tinggi nilai-nilai luhur bangsa, dan
memiliki kecakapan hidup sebagai kader bangsa dalam menjaga dan
membangun Negara Kesatuan Republik Indonesia, mengamalkan Pancasila,
serta melestarikan lingkungan hidup.
SS.4 Meningkatnya efektivitas perumusan kebijakan di bidang

kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan
a. Terlaksananya
perumusan
naskah
kebijakan
bidang
kepemudaan,

Indikator
Target
Jumlah
10
rancangan
naskah
Realisasi
7 naskah
Kinerja
70%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
1.076.840.000
1.056.349.000
peraturan
perjanjian
serta
rekomenda
si hukum
Tabel 26 perumusan naskah kebijakan bidang kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan
63
7 naskah
Indeks Capaian
--------------
100%
10 naskah
=
70%
Indeks capaian kinerja pada indikator Jumlah rancangan peraturan

perjanjian serta rekomendasi hukum sebesar 70% dan masuk kategori
kuning.
Terlaksananya
perumusan
naskah
kebijakan
bidang
kepemudaan,
keolahragaan, dan kepramukaan melalui kegiatan sebagai berikut:

Perlunya pembahasan/ penyusunan Peraturan/ Pedoman Norma/ Standar
Operasional Prosedur Pelaksanaan Regulasi Bidang Kepemudaan di atas
sebagaimana amanat UU No. 40 Tahun 2009 Tentang Kepemudan,
merupakan suatu keharusan agar UU Kepemudan dapat dioperasionalkan
secara teknis terhadap suluruh adresat (alamat yang dituju) dari UU
tersebut. Kemudian Untuk peraturan lainnya secara teknis operasional jika
dipandang perlu dapat disusun dalam suatu Peraturan Menteri.
1.
Pembahasan/ Penyusunan Peraturan/ Pedoman Norma/ Standar

Operasional Prosedur Pelaksanaan Regulasi Bidang Keolahragaan
Penyusunan Peraturan Presiden di atas sebagaimana amanat UU No. 3
Tahun 2005 Tentang Sistem Keolahragaan Nasional, merupakan suatu
keharusan agar UU SKN dapat dioperasionalkan secara teknis terhadap
suluruh adresat (alamat yang dituju) dari UU tersebut. Kemudian Untuk
peraturan lainnya secara teknis operasional jika dipandang perlu dapat
disusun dalam suatu Peraturan Menteri.
Maksud dari kegiatan tersebut diatas adalah untuk Menyiapkan dan
menyusun Rancangan Peraturan-peraturan sebagai kelengkapan Paket
Regulasi Bidang Keolahragaan Nasional. Sedangkan tujuan dari
kegiatan tersebut di atas adalah menyusun Rancangan PeraturanPeraturan untuk regulasi operasiolanalisasi/ implementasi UndangUndang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional
beserta Peraturan Pemerintah sebagai peraturan pelaksanaannya.
Sasaran Strategis yang terealisasi pada Tahun 2015 terkait optimalisasi
64
Dokumen Kebijakan di Bidang Keolahragaan, Kepemudaan dan

Kepramukaan:
1. Keppres
No.
Tahun
2015
tentang
Panitia
Nasional
Penyelenggaraan The 6 th Tafisa World Sport For All Games 2015

2. Keppres
No.
12
Tahun
2015
tentang
Panitia
Nasional
Penyelenggaraan Asian Games XVIII Tahun 2018

3. Keppres No. 170/M/2015 tentang Pengangkatan Anggota Badan
Standarisasi Dan Akreditasi Nasional Keolahragaan (BSANK)
4. Peraturan Pemerintah No 8 Tahun 2015 tentang tentang Jenis dan
Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada
Kementerian Pemuda dan Olahraga
5. Peraturan Presiden No 57 Tahun 2015 tentang Kementerian
Pemuda dan Olahraga
6. Permenpora Nomor 0101 Tahun 2015 tentang Pedoman Umum
Pengelolaan
Dan
Pertanggungjawaban
Operasional
Lainnya
Bagi
Pemangku
Belanja
Barang
Kepentingan
Non
Pemuda,
Keolahragaan, Dan Kepramukaan Di Lingkungan Kemenpora

7. Permenpora Nomor 0185 Tahun 2015 tentang Pedoman Umum
Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Belanja Barang untuk
Diserahkan Kepada Masyarakat/Pemerintah Daerah di Lingkungan
Kemenpora
SS.10 Optimalnya pengawasan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan

sasaran yang ingin dicapai yang ditandai dengan:
a. Terlaksananya pengawasan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan bidang
kepemudaan, keolahragaan, dan kepramukaan;
Indikator
Jumlah
Target
79 dok
Realisasi
114 dok
Kinerja
144,3%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
3.582.054.000
3.347.122.166
dokumen
pelaksanaan
pengawasan
kinerja
dan
65
keuangan
sesuai
prosedur
Tabel 27 pengawasan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan bidang kepemudaan, keolahragaan, dan
kepramukaan
114 dok
Indeks Capaian
--------------
100%
79 dok
=
144,3%
Indeks capaian kinerja pada indikator Jumlah dokumen
pelaksanaan
pengawasan kinerja dan keuangan sesuai prosedur sebesar 114,3% dan masuk
kategori hijau.
1. Audit atas pengawasan pelaksanaan program dan kegiatan
Keberhasilan dari kegiatan ini dapat dilihat dari capaian jumlah indikator
kinerja, dengan
realisasi dari masing masing indikator dapat dilihat
dalam tabel sebagai berikut :

INDIKATOR
TARGET
KINERJA SASARAN
Audit atas prioritas
REALISASI
12
Laporan
34
283
22
Laporan
25
125
16
Laporan
20
113,6
50
Laporan
79 Laporan
158
Kemenpora
Audit dana
dekonsentrasi
Monitoring dan
evaluasi terhadap
penyelenggaraan
program/kegiatan
TOTAL
Tabel 28 Audit atas pengawasan pelaksanaan program dan kegiatan
Pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh Inspektorat terdiri dari 3

kegiatan pokok yaitu Audit atas Prioritas Kemenpora,
Audit Dana
Dekonsentrasi serta Monitoring dan Evaluasi terhadap penyelenggaraan

program/kegiatan dengan rincian sebagai berikut
a. Audit atas Prioritas Kemenpora
b. Audit atas Anggaran Dana Dekonsentrasi
66
c. Monitoring
dan
evaluasi
terhadap
penyelenggaraan
program/kegiatan
b. Terlaksananya tindak lanjut temuan hasil pemeriksaan.
Indikator
Persentase
Target
100%
Realisasi
96%
Kinerja
96%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
84.320.000
68.310.000
layanan
operasional
dan
pemeliharaan
ditindaklanjuti
Tabel 29 tindak lanjut temuan hasil pemeriksaan
Indeks capaian kinerja pada indikator Persentase layanan operasional

dan pemeliharaan yang ditindaklanjuti sebesar 96% dan masuk kategori
hijau.
1) Presentase temuan hasil pemeriksaan yang ditindaklanjuti
Salah satu tolok ukur keberhasilan pengawasan adalah penyelesaian
temuan dari hasil audit baik yang dilakukan oleh Aparat Pengawasan
Instansi Pemerintah (APIP Pusat) maupun APIP lainnya. Undangundang nomor 15 tahun 2014 tentang pemeriksaan pengelolaan dan
tanggung jawab keuangan negara, pasal 20 ayat (5), pejabat yang
diketahui tidak melaksanakan kewajibannya untuk menindaklanjuti
rekomendasi dalam laporan hasil pemeriksaan dapat dikenai sanksi
administratif
sesuai
dengan
ketentuan
peraturan
perundang-
undangan di bidang kepegawaian Inspektorat telah melakukan Rapat

Koordinasi Penyelesaian
Tindak Lanjut Hasil Audit Atas Temuan BPK RI dari TA 2008 s.d
2014 dengan hasil sebagai berikut :
67
REKAPITULASI TAHUNAN MATRIKS PEMANTAUAN TINDAK LANJUT

HASIL PEMERIKSAAN BPK RI PER 29 DESEMBER 2015 OLEH KEMENPORA
Status Tindak Lanjut
Temuan Pemeriksaan
No
Objek Pemeriksaan
1
2
3
4
5
LHP Program Prasarana TA 2008

LHP Laporan Keuangan TA 2008
LHP BA 999.06 TA 2009
4
8
10
6
5
7
6 LHP BA 999.08 TA 2010

7 LHP Laporan Keuangan TA 2011
Rekomendasi
5
1.221.434.372,00
1.674.741.694,00
327.959.000,00
16.452.477.372,00
12
10
6
5
11
7
1.221.434.372,00
1.674.741.694,00
327.959.000,00
16.332.637.372,00
10
8
4
1
3
10
828.098.567,00
0
1.674.741.694,00
25.154.000,00
10.155.268.758,00
2
2
2
4
8
393.335.805,00
302.805.000,00
6.177.368.614,00
1.479.454.715,41
1.479.454.715,41
428.246.013,00
1.051.208.702,41
29
1.919.287.694.619,43
48
1.919.287.694.619,43
41
1.452.060.404.011,90
467.227.290.607,53
52.395.026.344,37
57
47.029.003.844,37
15.615.782.984,00
8 LHP Laporan
Pertanggungjawaban K.N dlm
rangaka SEA Games TA 2011
29
9 LHP PDTT TA 2011 dan 2012

Semester I
28
34
31.413.220.860,37
53
13.101.942.354,61
58
13.101.942.354,61
39
8.098.515.398,41
5.003.426.956,20
19
196.088.954.945,00
USD
11
95
45.400,00
196.088.945.948,00
USD
75
45.400,00
166.273.377.208,00
USD
20
29.815.568.740,00
45.400,00
279.699.276.311,88
35
279.699.276.311,88
22
227.818.852.371,92
13
51.880.423.939,96
2.411.857.058,00
36
2.486.857.057,00
26
911.949.075,00
10
1.574.907.982,00
16
13
Jumlah
181 2.481.729.007.132,70 348
2.262.600.117.945,70 218 1.715.877.010.639,23 130 546.723.107.306,47

USD
SS.13
a.
45.400,00
USD
45.400,00
Berkembangnya kualitas, integritas dan profesionalitas

SDM.
Bertambahnya jumlah pegawai yang memenuhi kualifikasi standar kompetensi
minimal.
Indikator
Target
Realisasi
Jumlah
10
11
pendidikan
kegiatan
kegiatan
Kinerja
110%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
770.464.000
716.765.757
dan pelatihan
(diklat)
kepegawaian
dan layanan
kepegawaian
lainnya
Tabel 30 jumlah pegawai yang memenuhi kualifikasi standar kompetensi minimal
68
12
1. Pelantikan dan Pengambilan Sumpah Jabatan

Tindak lanjut peningkatan jenjang karier dalam jabatan struktural perlu
disertai
pelaksanaan
pemantapan
dalam
tanggungjawab
ikatan
moral
atas
jabatan yang diembannya dalam

bentuk
pengambilan
sumpah
jabatan.
Rangkaian
kegiatan
pengambilan
tidak
sumpah
terlepas
pelantikan
jabatan
dari
pejabat
baru
acara
dan
serah terima jabatan dari pejabat lama ke pejabat baru. Kegiatan ini
merupakan seremonial kedinasan yang harus dilaksanakan berhubungan
dengan
aspek
yuridis
mutasi
kepegawaian
yaitu
diterbitkan
dan
ditandatanganinya Berita Acara Serah Terima Jabatan dan Pelantikan serta

keterangan menduduki jabatan.
Indikator keberhasilan dari kegiatan ini adalah tersedia SDM (Sumber Daya
Manusia) yang mempunyai tingkat kompetensi dan profesionalismesesuai
dengan kemampuannya, agar dalam menjalankan tugas pekerjaan seharihari sesusai dengan bidangnya.
2. Pemberkasan CPNS
Pemberkasan CPNS merupakan pengumpulan berkas-berkas yang telah
kita tentukan seperti foto copy ijasah yang dilegalisir, SKCK (Surat
Keterangan catatan Kepolisian, surat keterangan pencari kerja, surat
keterangan sehat jasmani dan rohani, surat keterangan tidak buta warna,
surat keterangan bebas narkoba, dll. Para pelamar yang dinyatakan lulus
juga diminta untukl mengisi daftar riwayat hidup serta mengisi surat
pernyataan.
Berkas yang telah lengkap nantinya akan disimpan sebagai file pegawai dan
yang asli dikirimkan ke Badan Kepegawaian Negara untuk proses
penerbitan NIP (Nomor Induk Pegawai) sebagai dasar pemnerbitan Surat
Keputusan Calon Pegawai Negeri Sipil.
69
SS.14 Meningkatnya kapasitas kelembagaan Kementerian Pemuda

dan Olahraga
a. Meningkatnya kelembagaan organisasi Kementerian Pemuda dan Olahraga
dengan perubahan dari struktur kedeputian menjadi struktur direktorat
jenderal sebagai bagian untuk memaksimalkan pelayanan kepemudaan,
Indikator
Target
Jumlah
5 dok
dokumen
pengorganisasi
an dan
katatalaksanaa
n dan
kerjasama
yang disusun
dan
dimanfaatkan
Realisasi
3 dok
Kinerja
60%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
1.982.631.000
1.954.890.000
Tabel 31 kelembagaan organisasi
SS 15. Meningkatnya layanan sistem informasi yang responsif dan

transparan
Tersedianya layanan data dan informasi yang cepat dan akurat.
Indikator
Jumlah basis
Target
7 dok
Realisasi
7 dok
Kinerja
100%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
694.927.000
689.595.000
data bidang
kepemudaan
dan
keolahragaan
yang disusun
dan
dipublikasikan
tepat waktu
Tabel 32 layanan data dan informasi yang cepat dan akurat
70
1. Penyajian Data Informasi Kepemudaan Dan Keolahragaan.

Kegiatan penyajian data informasi kepemudan dan keolahragaan tahun 2015
diperlukan sebagai pedoman bagi semua instansi terkait pemuda dan
olahraga untuk menentukan suatu kebijakan agar dapat mengembangkan
potensi daerah di Indonesia secara merata. Kegiatan ini difokuskan pada
pengumpulan data serta penyusunan buku penyajian data informasi
kepemudaan dan keolahragaan yang meliputi data-data di setiap daerah
seperti jumlah atlit, pretasi yang dicapai, dan sarana prasarana sehingga
diperoleh gambaran lengkap tentang kepemudaan dan keolahragaan di setiap
daerah. Maksud kegiatan ini adalah untuk memberikan data dan informasi
tentang hasil pencapaian target-target pembangunan tahun 2015, diharapkan
dapat dijadikan sumber dan memberikan arah dalam pelaksanaan program
tahun berikutnya, baik pada tingkat pusat, provinsi, kabupaten/kota dan
stakeholder yang membutuhkan, sedangkan tujuannya adalah : meningkatkan
kinerja komunikasi, informasi dan edukasi kepemudaan dan keolahragaan
serta mengidentifikasi kondisi nyata kepemudaan dan keolahragaan.
2. Pengembangan Design Tampilan Website Baru Kemenpora.
Pengembangan design tampilan Website baru Kementerian Pemuda dan
Olahraga
merupakan
implementasi
dari
pengembangan sistem informasi

manajemen
Kementerian
Olahraga.
di
lingkungan
Pemuda
Dengan
dan
semakin
banyaknya pengguna internet

yang menginginkan data dan
informasi disajikan lebih cepat, akurat dan informatif. Indikator kinerja
kegiatan pengembangan design tampilan website baru Kementerian Pemuda
dan Olahraga adalah :
a) Peliputan berita Kementerian Pemuda dan Olahraga yang termuat dalam
Website portal Kemenpora
b) Terwujudnya e-Goverment di lingkungan Kementerian Pemuda dan
Olahraga.
71
c) Terjalin kerjasama antar bagian dan Deputi Kementerian Pemuda dan

Olahraga dengan memanfaatkan internet sebagai media perantara.
Tujuan
dari
kegiatan
pengembangan
design
tampilan
website
baru
Kementerian Pemuda dan Olahraga adalah untuk menyajikan fitur, program,

aplikasi dan data terbaru pada Website untuk memberikan warna baru dan
semangat baru menjelang Asian Games 2018.
3. Update Database Gis Dan Perbaikan Jaringan.Kegiatan Update database
Geographical
Information
(GIS)
Perbaikan
dan
System
Jaringan
merupakan amanah INPRES Nomor

6 Tahun 2012 tentang Pengunaan
Data
Satelit
Penginderaan
Jauh
Resolusi Tinggi, agar data yang

dimiliki
Kemenpora
semakin
mendekati kondisi sebenarnya pada populasi pemuda dan kegiatan olahraga

serta kegiatan kepramukaan. Sehubungan dengan itu maka perlu Revitalisasi
Aplikasi
Geographical Information System (GIS) pada Wesite
Portal
Kementerian Pemuda dan Olahraga sehingga informasi kepemudaan,

Olahraga dan Kepramukaan selalu aktual dan dapat memenuhi kebutuhan
masyarakat dan pihak-pihak terkait. Update database GIS dan perbaikan
jaringan dimaksudkan untuk menyesuaikan aplikasi sehingga dapat bersinergi
dengan Instansi yang berkompeten dalam peleksanaan penyebarluasan
informasi kepada masyarakat. Sehingga laporan yang terkait dengan
pelaksanaan program kerja Kementerian Pemuda dan Olahraga bisa di akses
langsung melalui Website www.kemenpora.go.id
4. Penyempurnaan Aplikasi Evaluasi.
Pasal 77 ayat (1) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem
Keolahragaan Nasional menyatakan bahwa Pemerintah dan pemerintah
daerah menjamin ketersediaan dan penyebarluasan informasi kepada
masyarakat untuk kepentingan pembinaan dan pengembangan keolahrgaan
nasional. Sejalan dengan itu Kementerian Pemuda dan Olahraga telah
mengelola
dan
meyempurnakan
Aplikasi
pelaporan
Kepemudaan,
Keolahragaan dan Kepramukaan berbasis Web, yang secara online dapat di

akses oleh masyarakat umum, khususnya pihak-pihak terkait dengan
72
pembinaan
dan
pengembangan
kepemudaan,
keolahragaan
dan
kepramukaan.
Penyempurnaan aplikasi ini merupakan suatu pengenalan yang ditujukan
kepada dinas pemuda dan olahraga terkait aplikasi pelaporan yang sudah
dimiliki Kementerian Pemuda dan Olahraga. Aplikasi pelaporan berbasis Web
dapat digunakan sebagai media untuk mengirimkan laporan yang biasa
diberikan kepada Bagian Evaluasi dan Pelaporan Biro Perencanaan dan
Organisasi, dengan adanya aplikasi evaluasi diharapkan dinas pemuda dan
olahraga maupun stakeholder dapat memberikan laporan dengan lebih cepat.
5. Penerbitan Majalah Internal Formula
Penerbitan majalah internal yang dalam penyajiannya mengutamakan materi
berita serta informasi aktual tentang kepemudaan, keolahragaan dan
kepramukaan, kiranya dapat menjadi alternatif pilihan tepat dan efektif bagi
berbagai kalangan. Penerbitan majalah internal formula dimaksudka sebagai
media penyampaian informasi secara rinci dan menyeluruh, berkenaan
dengan kebijakan kepemudaan dan keolahragaan serta kepramukaan pada
Kementerian Pemuda dan Olahraga, melalui majalah formula diharapkan
dapat memberikan informasi seputar kepemudaan, keolahragaan dan
kepramukaan yang materinya secara resmi merupakan produk Kementerian
Pemuda dan Olahraga. Indikator keberhasilan pelaksanaan kegiatan ini
adalah :
a. Kebijakan,
informasi
tentang
kepemudaan,
keolahragaan
dan
kepramukaan dapat tersosialisasi secara efektif dan tepat sasaran.

b. Majalah internal Formula dapat menjadi referensi terkait seputar materi
kepemudaan, keolahragaan dan kepramukaan bagi internal maupun
eksternal/ masyarakat umum.
c. Majalah formula dapat terbit serta terdistribusi sesuai dengan rencana.
73
SS 16.
Optimalnya dan akuntabelnya pengelolaan anggaran di

Kemenpora,
a. Realisasi anggaran yang sesuai antara perencanaan dan pelaksanaan;

Indikator
Target
Jumlah
Realisasi
100%
92%
Kinerja
92%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
5.500.000.000
5.478.470.490
layanan
verifikasi
pelaksanaan
anggaran yang
dilaksanakan
sesuai SOP
Tabel 33 Realisasi anggaran yang sesuai antara perencanaan dan pelaksanaan
d. Laporan
keuangan
Kemenpora
mendapatkan
predikat
Wajar
Tanpa
Pengecualian dari BPK.

Indikator
Target
Realisasi
Jumlah
laporan
dokumen
dokumen
Kinerja
100%
Pagu
Realisasi
(Rp)
(Rp.)
1.105.120.000
1.098.870.491
keuangan
yang
disusun dan
dilaporkan
tepat waktu
Tabel 34 keuangan Kemenpora mendapatkan predikat Wajar Tanpa Pengecualian dari BPK
Terlaksananya Penyusunan RKAKL di masing-masing Unit di Lingkungan

Kemenpora, yaitu meningkatnya pengetahuan dan pemahaman tentang
Kesesuaian Akun dalam penyusunan RKAKL di masing-masing Unit di
Lingkungan Kemenpora
Tersedianya Laporan SAI Tingkat UAKPA, UAPPA E-1 dan UAPA serta Aset
Laporan Keuangan Bulanan, Triwulan, Semester dan Tahunan yang akurat
dan tepat waktu
Tercapainya rekonsiliasi, evaluasi serta sinkronisasi LPJ untuk meminimalkan
terjadinya kurang catat terhadap dokumen sumber (SPM dan SP2D) dalam
74
pembukuan
Terlaksananya rekonsiliasi, evaluasi serta sinkronisasi Belanja Modal SAK dan
SIMAK BMN untuk meminimalkan terjadinya kurang catat terhadap aset
ataupun tidak tercatatnya aset
Terlaksananya rekonsiliasi, evaluasi serta sinkronisasi Belanja Modal SAK dan
SIMAK BMN untuk meminimalkan terjadinya kurang catat terhadap aset
ataupun tidak tercatatnya aset
C. PAGU DAN REALISASI ANGGARAN

Jumlah pagu anggaran tahun 2015 Kementerian Pemuda dan Olahraga
mendapatkan alokasi sebesar Rp. 3.034.113.276.000-, yang teralokai kedalam 6
unit eselon I dengan rincian sebagai berikut:
UNIT KERJA
Sekretariat Kementerian
PAGU
(Rp.)
REALISASI
(Rp.)
REALISASI
(%)
318.241.025.000
296.878.911.880
93,28
67.422.700.000
60.799.639.893
90,18
157.133.011.000
144.760.357.472
92,13
115.997.766.000
93.021.382.236
80,19
1.406.152.367.000
1.361.031.084.734
96,79
686.855.201.000
323.251.768.896
47,06
282.311.206.000
254.416.345.777
93,66
3.034.113.276.000
2.544.159.490.834
83,85
Pemuda Dan Olahraga

Deputi Bidang Pemberdayaan
Pemuda
Deputi Bidang Pengembangan
Pemuda
Deputi Bidang Pembudayaan
Olahraga
Deputi Bidang Peningkatan
Prestasi Olahraga
Deputi Bidang Harmonisasi
Dan Kemitraan
Dana Dekosentrasi (34 Skpd)
TOTAL
Tabel 35 pagu anggaran tahun 2015 Kementerian Pemuda dan Olahraga
Realisasi anggaran Kementerian Pemuda dan Olahraga sampai dengan 31

Desember 2015 mencapai Rp. 2.544.159.490.834 (dua triliun lima ratus empat puluh
empat miliar seratus lima puluh Sembilan juta empat ratus Sembilan puluh ribu
delapan ratus tiga puluh empat rupiah) dari total pagu anggaran sebesar Rp.
3.034.113.276.000 (tiga triliun tiga puluh empat miliar seratus tiga belas juta dua
ratus tujuh puluh enam ribu rupiah) atau sekitar 83,85% dari pagu anggaran
Kementerian yang ditetapkan dalam APBN-P TA. 2015
75
PAGU
3,500,000,000,000
ANGGARAN
3,000,000,000,000
2014
1.504.399.895.000
2,500,000,000,000
2015
3.034.113.276.000
TAHUN
2,000,000,000,000
2014
1,500,000,000,000
2015
1,000,000,000,000
500,000,000,000
0
PAGU
Gambar 5 grafik pagu anggaran
Realisasi anggaran Kemenpora tahun 2014 dan 2015 dapat dilihat pada tabel
berikut:
TAHUN
REALISASI
ANGGARAN
2014
1.307.326.125.580
87
2015
2.544.159.490.834
83,85
87
86
85
84
2014
83
2015
82
81
Realisasi (%)
Gambar 6 grafik serapan anggaran
Komposisi realisasi anggaran Kemenpora per program yang dilakukan pada tahun
2015 digambarkan sebagai berikut:
76
Realisasi Anggaran Kemenpora per Program Tahun 2015

(%)
Gambar 7 realisai anggaran
Adapun jika dilihat pengalokasian anggaran beserta realisasinya untuk program dan
kegiatan per-unit kerja Eselon I adalah sebagai berikut:
Realisasi Unit Kerja Eselon I

REALISASI (%)
Deputi Harmonisasi Dan Kemitraan
47.06
96.79
Deputi Peningkatan Prestasi Olahraga

Deputi Pembudayaan Olahraga
Deputi Pengembangan Pemuda
Deputi Pemberdayaan Pemuda
Sekretariat Kementerian Pemuda Dan Olahraga
80.19
92.13
90.18
93.29
Gambar 8 pagu Anggaran dan Realisasi per Eselon I Kemenpora Tahun 2015
Dari diagram di atas terlihat bahwa realisasi anggaran terbesar adalah Unit Kerja
Eselon I pada Deputi Bidang Peningkatan Prestasi Olahraga sebesar 96.79% dan
Unit Kerja Eslon I yang serpannya terendah adalah Deputi Bidang Harmonisasi dan
Kemitraan sebesar 47.06 %.
77
Komposisis Realisasi Anggaran Kemenpora per Jenis Belanja

Tahun 2015
0,8
41,25
39,38
1.339
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Bantuan Sosial
Gambar 9 diagram realisasi anggaran
Adapun perbandingan antara jumlah pagu dan realisasi anggaran Kementerian

Pemuda dan Olahraga per jenis belanja untuk tahun 2015 dapat digambarkan dalam
grafik sebagai berikut:
Pagu dan Realisasi Anggaran Kemenpora per Jenis Belanja Tahun 2015
1,500,000
1,000,000
500,000
0
Belanja Barang
Belanja Modal
Pagu
Belanja
Pegawai
54,359,044,000
1,658,118,954,00
48,177,100,000
Belanja
Bantuan Sosial
1,200,000,000
Realisasi
39,383,127,378
1,339,760,114,83
41,249,233,020
816,000,000
Gambar 10 pagu dan realisasi
Jumlah realisasi anggaran pada tahun 2015 sebesar 83.85% apabila

dibandingkan dengan tahun sebelumnya sebesar 87% menunjukan adanya
penurunan realisasi anggaran dikarenakan banyaknya paket pengadaan yang
belum/tidak terlelang.
78
D. REVIU INSPEKTORAT KEMENPORA
79
A. KESIMPULAN
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Kementerian Pemuda dan Olahraga Tahun 2015 ini diharapkan
dapat memberikan gambaran tentang berbagai capaian kinerja pada berbagai
perspektif, sasaran strategis dan indikator keberhasilannya. Laporan ini merupakan
wujud transparansi dan akuntabilitas Kementerian Pemuda dan Olahraga dalam
melaksanakan berbagai kewajiban yang diembannya dalam memenuhi harapan
masyarakat.
Secara umum dapat digambarkan bahwa adanya ketidakcocokan antara Renja,
Renstra, IKU dan PK di Kemenpora untuk tahun 2015, sehingga fokus untuk tahun
2015 sebagai alat tolak ukur digunakan Renja yang disesuaikan dengan Peta
Strategis dan Resntra Kemenpora.
Kegiatan yang ada di Kementerian Pemuda dan Olahraga pada tahun 2015 terkait
dengan bidang kepemudaan, kepramukaan, dan keolahragaan yang dialokasikan di
tahun 2015, secara garis besar telah berhasil sesuai dengan tugas pokok, fungsi,
visi dan misi yang diembannya dalam pencapaian sasaran strategis Kementerian
Pemuda dan Olahraga tahun 2015. Hal tersebut tercermin dari keberhasilan
pencapaian sasaran strategis perspektif layanan dan perspektif stakeholder
(outcome) yang merupakan dampak dari pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
Kemenpora.
Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya, dapat disimpulkan beberapa hal
sebagai berikut:
1. Sasaran strategis dari perspektif layanan berhasil dicapai Kementerian Pemuda
dan Olahraga dengan nilai rata-rata capaian sebesar 90 %. Namun demikian,
masih ada beberapa sasaran yang menggambarkan pelayanan yang belum
dimasukkan kedalam sasaran pelayanan masyarakat, karena masih terdapat
ukuran-ukuran lain yang harus dipertimbangkan sehingga kondisi layanan
sesungguhnya dapat diukur.
80
2. Seluruh sasaran yang ditetapkan sebaagian besar dapat tercapai, bahkan

beberapa diantaranya mampu melampaui target, meskipun masih ada beberapa
sasaran yang belum sesuai dengaan yang diharapkan.
3. Belum seluruh sasaran strategis menunjukkan nilai capaian seperti yang
diharapkan, oleh karena itu perlu dilakukan evaluasi lebih lanjut sejak dari
perencanaan program dan penganggaran dalam rangka mewujudkan tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan.
Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya Kementerian Pemuda dan Olahraga
tentunya tidak terlepas dari hambatan yang dijumpai, baik bersifat internal maupun
eksternal. Kondisi ini perlu diantisipasi dengan melakukan evaluasi secara berkala
sehingga kendala/hambatan yang dijumpai dapat dideteksi secara dini dan diatasi
segera sehingga tidak berdampak pada tertundanya pekerjaan selanjutnya. Untuk itu
sebagai bahan rekomendasi kepada setiap unit kerja di lingkungan Kementerian
Pemuda dan Olahraga perlu melakukan hal-hal sebagai berikut:
1. Meningkatkan koordinasi horizontal, vertikal, dan diagonal baik internal maupun
lintas unit kerja dalam penyusunan program dan anggaran, sehingga dihasilkan
rencana prioritas kegiatan yang matang dan terpadu dalam mencapai sasaran
yang telah ditetapkan dalam RKP dan Renstra untuk tahun anggaran berikutnya.
2. Menyusun rencana aksi dengan menjabarkan target kinerja yang ditetapkan dalam
perjanjian kinerja serta memantau capaiannya secara berkala.
3. Meningkatkan manajemen kinerja dalam rangka menyelesaikan sehingga dapat
selesai tepat waktu dan tepat sasaran sebagaimana yang direncanakan.
4. Melakukan peningkatan kapasitas dan kompetensi sumberdaya manusia serta
kualitas prosedur dan sarana kerja yang dapat menunjang tercapainya tujuan unit
kerja bersangkutan.
Akhirnya dengan disusunnya Laporan Kinerja ini, diharapkan dapat memberikan
informasi secara transparan kepada seluruh pihak yang terkait mengenai tugas dan
fungsi Kementerian Pemuda dan Olahraga, sehingga dapat memberikan umpan balik
guna peningkatan kinerja pada periode berikutnya.
Sangat disadari bahwa laporan ini belum sempurna seperti yang diharapkan, namun
setidaknya masyarakat dan berbagai pihak yang berkepentingan dapat memperoleh
gambaran kinerja yang telah dilakukan oleh Kementerian Pemuda dan Olahraga
sepanjang tahun 2015. Di masa mendatang, Kementerian Pemuda dan Olahraga
81
akan melakukan berbagai langkah untuk lebih meningkatkan kualitas kinerja dan
pelaporannya agar terwujud transparansi dan akuntabilitas seperti yang diharapkan.
B. TINDAK LANJUT TERHADAP REKOMENDASI EVALUASI KINERJA

KEMENPORA TAHUN 2015
Berdasar pada hasil evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah tahun
2015 yang dilakukan pada Kementerian Pemuda dan Olahraga, Kementerian
Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi telah memberikan
beberapa rekomendasi dalam rangka lebih mengefektifkan budaya kerja di
Kementerian Pemuda dan Olahraga. Adapun rekomendasi tersebut telah kami
implementasikan di tahun 2015 serta perencanaan program di tahun 2016 yang
akan diuraikan berikut.
1. Perbaikan Dokumen Renstra Kementerian Pemuda dan Olahraga

Dengan adanya struktur baru tahun 2016 maka sekaligus adanya revisi Renstra
tahun 2015, Renstra Kementerian Pemuda dan Olahraga tahun 2015-2019 yang
disahkan dalam bentuk Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0262
Tahun 2015 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Pemuda dan
Olahraga Tahun 2015-2019. Dalam dokumen Renstra tersebut telah dilengkapi
dengan tujuan dan indikator kinerja yang berorientasi hasil (outcome).
2. Perbaikan Dokumen Rencana Aksi

Dokumen Rencana Aksi Kementerian Pemuda dan Olahraga tahun 2015 telah
disusun dengan mencantumkan target periodik dan mencantumkan sub
kegiatan/komponen secara rinci setiap periode yang akan dilakukan dalam rangka
mencapai kinerja serta dimonitor pencapaiannya secara berkala setiap Triwulan
yang terdokumentasi dalam laporan evaluasi Triwulan.
3. Pemanfaatan e-performance dalam Pengukuran Capaian Kinerja

Pengukuran capaian kinerja Kementerian Pemuda dan Olahraga telah mulai
disosialisasikan menggunakan aplikasi e-monev
yang terdapat pada Portal
Kementerian Pemuda dan Olahraga. Adapun untuk pemanfaatannya secara

optimal akan mulai dilakukan di tahun 2016. Dengan aplikasi tersebut akan
mempermudah dalam memonitor dan mengendalikan kinerja semua unit kerja
sehingga dapat memberi bahan masukan dan rekomendasi untuk perbaikan di
masa mendatang.
82
4. Perbaikan Indikator Kinerja Utama (IKU)

Indikator Kinerja Utama Kementerian Pemuda dan Olahraga untuk tahun 20142015 telah disusun namun memang masih terdapat beberapa indikator kinerja
yang kurang sesuai dengan pelaksanaannya di unit kerja terkait. Namun untuk
perbaikan di tahun 2016 ini, telah disusun IKU Kementerian Pemuda dan Olahraga
dengan struktur baru.
5. Pemanfaatan Hasil Pengukuran Capaian Kinerja

Hasil pengukuran terhadap capaian kinerja untuk tahun 2015 telah mulai dijadikan
dasar pemberian reward dan punishment berupa pemberian teguran bagi unit
teknis yang belum tercapai sasarannya serta reward bagi yang telah baik capaian
kinerjanya.
83

Lakip Final Kemenpora 2015

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lakip Final Kemenpora 2015

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Laporan Kinerja (LK) merupakan media akuntabilitas yang merinci pertanggung

Laporan Kinerja Kementerian Pemuda dan Olahraga Tahun 2015 memberikan

(outcome) yang diambil dari masing-masing sasaran strategis peta

strategis Kementerian Pemuda dan Olahraga. Kunci utama yang sangat

LATAR BELAKANG .......................................................................................................... 1

TUGAS DAN WEWENANG ............................................................................................ 4

STRUKTUR ORGANISASI ............................................................................................. 4

DASAR HUKUM ................................................................................................................. 6

SISTEMATIKA PENYAJIAN ........................................................................................... 7

BAB II PERENCANAAN KINERJA ........................................................................... 8

RENCANA STRATEGIS .................................................................................................. 8

MISI KEMENTERIAN PEMUDA DAN OLAHRAGA .............................................. 10

RENCANA KINERJA ...................................................................................................... 16

PENGUKURAN KINERJA ............................................................................................. 17

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ....................................................................... 21

CAPAIAN KINERJA ORGANISASI ............................................................................ 21

EVALUASI DAN CAPAIAN ANALISIS KINERJA ................................................... 25

PAGU DAN REALISASI ANGGARAN ...................................................................... 75

REVIEW INSPEKTORAT ............................................................................................. 79

BAB IV PENUTUP ................................................................................................... 80

TINDAK LANJUT TERHADAP REKOMENDASI EVALUASI KINERJA

Tabel 1 Penetapan Kinerja Kemenpora ................................................................................................ 20

Gambar 1 Struktur Organisasi Kemenpora ........................................................................... 6

Kementerian Pemuda dan Olahraga melaksanakan urusan pemerintahan untuk

Kepemudaan mengamanatkan bahwa pembangunan kepemudaan bertujuan untuk

Pancasila dan Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,

ditandai dengan semaraknya kegiatan keolahragaan di berbagai daerah dan

peningkatan prestasi olahraga di tingkat regional/internasional. Masyarakat olahraga

B. TUGAS DAN WEWENANG

a. Asdep Peningkatan Sumber Daya Pemuda

Gambar 1 Struktur Organisasi Kemenpora

h. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Terwujudnya pemuda yang berkarakter, maju dan mandiri, serta

Pemuda Berkarakter, Maju dan Mandiri.

Pemuda berkarakter adalah yang

memiliki kejujuran, kepedulian, akhlakul karimah, memiliki visi masa depan,

mempunyai rasa percaya diri dan memperoleh kepuasan dari usahanya.

kepemimpinan dalam pembangunan; (4). Melindungi segenap generasi muda

memberikan manfaat berupa kesehatan dan kebugaran yang tak ternilai

berkelanjutan; (9). Meningkatkan pola kemitraan dan kewirausahaan dalam

kepramukaan serta pembinaan, Pengembangan dan penyelenggaraan

kemampuan dan potensi olahragawan muda potensial dan olahragawan

sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan

kepramukaan dan keolahragaan.

b. Sasaran Strategis Kementerian Pemuda Dan Olahraga

Tujuan 1: Meningkatkan pembangunan karakter, tumbuhnya jiwa

perdamaian, dan lingkungan hidup bagi pemuda;

b. Terwujudnya sinergi dan koordinasi lintas sektor dalam pendidikan

a. Terlaksananya perumusan naskah kebijakan bidang kepemudaan,

keolahragaan, dan kepramukaan dengan stakeholder, yang ditandai

pada unit kerja mandiri yang

bersentuhan langsung dengan masyarakat, yang ditandai dengan:

keolahragaan, dan kepramukaan secara prima.

keolahragaan, dan kepramukaan.

keolahragaan, dan kepramukaan.

Olahraga yang ditandai dengan:

Pengecualian dari BPK.

dimutakhirkan sesuai dengan kemampuan fiscal pemerintah (resource

kepemudaan, kepramukaan dan keolahragaan; (5) Meningkatkan efektivitas

transparan; (16) Memastikan pengelolaan anggaran yang optimal dan

Gambar 2 Peta Strategi Kementerian Pemuda dan Olahraga

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015

: KEMENTERIAN PEMUDAN DAN OLAHRAGA