SOAI. U.

JIAN AKHIR SEMESTER

AKUNTANSI SEKTOR PUBTIK

Dosen: Prof. Dr. Abdul Halim, M.B.A., Akt

ilari/ Tanggal : senin,

4 Januari 2010

Sifat Uiian i Toke Home

menoedakdn sool bonus.

soAt

1 (20 Poln)

yang teriadi sepanjang

Berikut adalah Neraca pemerintah Daerah "Kelas ASP" dan transaksi-transaksi
tahun 2009.

PEMERINTAH DAERAH

,,KELAs ASP"

NERACA

2008

AKTIVA LANCAR
Kas

144.4&r.073.000

Piutang Pajak

28.000.000

P)tang Lainnya

10.000.000

Persediaan

Jumlah Aktiva Lancar

368.000.000
.r44.890.073.000

INVESTASI JANGXA PANJANG

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah
Investasi Jangka Panjang Lainnya

Jumlah Investasi Jangka Paniang

AKTIVA TETAP

r,:i

7
Tanah
Jalan dan Jembatan
Bangunan Air
Instdlasi dan jaringan
Gedung
Mesin dan Peralatan
Kendaraan
Meubelair dan Perlengkapan
Buku Perpustakaan
Hewan, Ternak serta Tanaman dan lainnya

Jumlah Aktlva Tetap

209.374.000.000
49.130.883.000
1

0. 394.

000.000

2.000.000.000
8.222.998.000
38.939.900.000
39.000.0@.000
20.000.000.000
11.0@.133.0@
8.000.000.000
396.061 .914.000

Dana Cadangan
Dana Cadangan

10.000.000.000

AKTIVA LAIN-t,AtN
Bangunan Dalam pengerjaan

700.203.@0.@0

Jumlah Aktlva Lalnjaln

700.203.000.000

TOTAL AKTIVA

1.283./t88.987.000

UTANG
UTANG JANGKA PENDEK
Utang Bunga

10.000.000.000

Bagian Lanc[ Utang Jangka panjang

38.004.987.000

Utang perhitungan pihak Ketiga

58.000.000.000

Jumlah Utang Jangka pendek

106.004.987.000

UTANG JANGKA PANJANG

Utang Dalam Negeri

394.000.000.000

39.4&1.000.000

trtang Luar Negeri

433./|84.000.000

Jumldh UtanE Jafigl Panjang

EKUITAS DANA
700.000.000.000

Ekuitas Dana Lancar

34.000.0@.000

Ekuitas Dana lnvestasi

Ekuitas Dana Cadangan

744.000.000.000

Jumlah Ekultas Dana

.t.283.488.987.000

TOTAL UTANG DAN EKUITAS DANA

.a
:

0.000.000.000

BU; menerima pendapatan yang ditangguhkan sebesarip^1::"':T*

o"ta" "*"las AsP" membeli buku perpustakaa":"Tli"-il11t-3ll'11:

Pada bulan januari 2009

; ;;;;;;Lr*ti

instalasi d-an jaringan yang atan sele3ai

Pada bulan Maret 2009 Pemcla "Kelas i \SP" membangun
sPM-nva melekat
p"J. p"rt"ne"f,"n tahun 2010 dengan Ulav]f !e^s3r ooo'000'0oo' Pada

potongan untuk pihak ketiga sebesar Rp50'000 000'

dan Pemda "Kelas ASP" melakukan pencairan
Pada iulan Juni 2009 terjadi bcncana gempa bumi
gempa seoesar
yang sudah diperuntukan untuk penanggulangan bencana
dana cadangan

Rp5.000.000.000.
a(a PadabulanSeptember200gPemda"KelasAsP"mengeluaransKPPBBsebesarRp100'000'000'

.(

namun pelunasannya belum diterima'

g"l"i iung, pemda "Kelas nsp" yang masih harus dibayar dan akan.iatuh tempo kurang dari 12
bulan sebesar RP500.00o.00o.

Perintah:

1.
Z^

i.

tersebut'
Buatlah jurnal transaksi-transaksi Pemda "Kelas ASP"
2009'
Susunlah Neraca Pemda 'Kelas ASP" untuk tahun
dlketahui bahwa:
susunlah laporan Arus Kas Pemda "Kelas AsP" Jika
a. Saldo awal kas terdiri dari:
Kas cli BUD sebesar Rp120'484'073 000
Kas di bendahara penerimaan sebesar Rp12'400'000'000

1.
2.
3.

b.

Kas di bendahara

pengeluaranRpll 600'000'000

lnformasi lain yang terjadi selama tahun 2009'

PendaDatan Asli Daerah

Pendaoalan Dari Dana

Perimbangan

Pendapatan Lain Yang sah

86.500.000.000
20 495 000 000

,0.456.000.000

7
Belanja Barang Dan Jasa

5.085.855.000

Bolanla Perjalanan Dinas

2.949.449.000

Pemeliharaan
Subsldt
tselanja

3.494.492.000
5.000.000.000

PenjualanlnvestasiJangkaPanjang 20.499.488.000

Tetap
Belanja Tanah
Belanja PeElatan dan mesin
Belanja Gedung dan bangunan
Belanja Jalan
Pencairan Dana Cadangan

10.334.000.000

Pinjaman Dalam Negeri

10.304.000_000

Penjualan Akflva

c,
d.
e.
f.
t.
h.
i,
J.
k.

3.708.899.300
4.002.99e.400
2.900.000.000
5.993.000.000
1.334.000.000

Pemda "Kelas ASP" memberikan hibah sebesar Rp1.000.000.000 berupah raskin kepada
keluarga tidak mampu di daerah "Kelas ASP"
Memberikan bantuan sosial berupa pengobatan gratis kepada masyarakat miskin di daerah

"Kelas ASP"
Membagi hasil retribusi masukcandi Prambanan dengan Pemerintah ProvinsiJawa Tenjah.
Menerima pembayaran dari perhitungan pihak ketiga sebesar RP12.000.000.000 dan
membayar dana perhitungan pihak ketiga sebesar Rp33.000.000.000.
Pemerintah Daerah "Kelas ASP" membeli saharn PT BUMI sebesar Rp30.948.000.000.
Membentuk dana cadangan untuk penang8ulangan bencana sebesar Rp50.000.000.000.
Memberikan pinjaman dana kepada PDAM daerah "kelas ASP" sebesar Rp10.114.910.300.
Membayar Gaji pegawai negeri sebesar Rp50.208.884.000.
Menrima kemhali piniaman dari PT KAI beserta pendapatan bunganya sebesar
Rp39.288.000.000.

Tulislah definlsi istilah-istilah dalam laporan arus kas berikut menurut Standar Akuntansi
Pemerintahan nomor C3.
a. Arus kas
b. Aktivitas Operasi
c, Aktivitas investasi aret non keuangan
d, Aktivitas pembiayaan
e. Aktivitas Non Anggaran

5.

Dari informasi Neraca dan Laporan Arus kas di atas hitunglah rasio-rasio berikut dan jelaskan
artinya:

a.

b'
c.

Rasio Kemandirian pemda ,,Kelas ASp,, untuk tahun 2009

Rasio Efisiensi jika biaya yang dikeluarkan untuk memungut pAD
sebesar Rp20.o0o.ooo.0oo.
Rasio Efektifitasjika target penerimaan pAD yang ditetapkan
berdasar potensi riir daerah
sebesar Rp100.000.000.000.

-.-.,

Soal 2115

pojn)''

-BUMDadalah bagian dari pengurusan keuangan daerah yang dipisahkan. Menurut permendagri
Nomor
13
Tahun 2006, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisaxan
merupakan bagian/salah salan satu
Komponen yang membentuk akun Pendapatan Asli Daerah dalam
strutcur anggaran ApBD. oleh rarena
itu, BUMD memiliki peranan pentingterutama sebagai pusac laba
dalam usahi-meningt<attan eno.
Dalam hal akuntansinya, BUMD menggunakan akunianiiyang
sama dengan perusahaan swasta, salah
satu contoh BUMD adalah perusahaan Daerah Air Minurn (pDAM).
Terkait dengan haltersebui,

enda

diminta untuk:

a. y:lqyi'duh

Laporan Keuangan PDAM Tirta Kerta Raharja Kabupaten Tangerang

tahun

2003/2004 di tink:

Kemudian perajarirah catatan Atas Laporan Keuangan pDAM Tirta

Kerta Raharja Kabupaten
Tangerang tahun 2003/2004 dan berikan pendapat Anda tentang
kesesuaian Catatan Atas
Laporan Keuangan tersebut dengan PSAK No.1 tentang penyajian
Laporan Keuangan.

b'

Mencari Laporan Auditor tndependen (BpK-Rr) atas Laporirn Keuangan

PDAM Tirta Kerta

Raharja Kabupaten Tangerang tahu n 2oo3/2oo4, kemudian kemukakanrah

hasil-hasir temrraq

Auditor Independen BpK-Rr atas pengendarian intern dan kepatuhan

terhadap peraturan
perundang-undangan Laporan Keuangan tersebut. Berikanlah
pendapat Anda terhadao
temuan-temuan tersebut dan saran-saran yang diberikan BpK-Rl.
Soal 3 (15 poln)

A.

BPK dan SPKN

.{

,, /
fb1

B.

Jelaskan mengenai BpK dan bagaimana hubungan antara BpK dan auditor
internar pemerintah
yan8 lain menurut UU No. 15 tahun ZOO4 dan UU No.15 tahun
2006l
Jelaskan aOa yang dimaksud dengan SPKN (Standar pemeriksaan Keuangan

Negara)

,r'1 Jelaskan 7 pernyataan standar yang terdapat dalam SPKN!

Dilam keuangan daerah, jelasKan tentang:

./

Sistem pencatatan Triple Entry (beserta contoh)

Surat Perintah Membavar

5 perbedaan antara Beranja Modar dan Beranja perneriharaan oreh organisasisektor
pubrik
Asas-asas pengelolaan keuangan daerah menurut pp No 5g tahun 2OO5!
Tugas Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah (ppKDll
Pengurusan keuangan negara dibagi menjadi 2. Jelaskanl

r'

/
Soal 4 (20 poln)
Carifah daftar opini laporan keuangan pemerintah daerah dari tahun ZOO4-ZOO7

ll\

r
d
F]
\'

.,"

Daerah-daerah (kabupaten, kota, atau propinsi) mana sajakah yang per"h mendapat opini
wajar Tanpa Pengecualian? Apakah jumlah daerah yang menclapat opini ini bertambah setiap
tahunnya?
Berikan nendapat anda tentang opini audit laporan keu:rngan pernerintah daerah daritahi;:
2004-20071 Dukung opini anda dengan memberikan penjelasan mengenai perubahanperubahan jumlah dari tipe opini dan daerah penerima opini auclit dari ta hun 2oa4-2o07

,? tersebutl

y:
/ '

Lamplrkan daftar opini laporan keuangan pemerintah daerah dari tahun 2004-2007 tersebutl
(tidak hanya opini pada tingkat propinsi, tetapi juga termasuk opini pada tingkat kabupaten
dan kota)

B.

publi( untuk menlamin dilakukannya pertanggungiawaban publik oleh lembagapemerintah,

lembaga
maka diperlukan perluasan sistem pemeriksaan, yaitu ti'lak sekedar
conventionol dudit, namun juga perlu dilakukiln value for money audit.
..,6.) Jelaskan perbedaan antara auditkinerja clan auditkeuangan! ,
Dalam sektor

--(B'

'.c.

Jelaskan perbedaan mendasar antara conven tional

oudit danvolue for mo,tey oudit!

Terdapat aud:tor internal dan eksternal dalam sektor publik. Sebutkan perbedaan dan
persamaan dari auditor internal dan aiuditor eksternal dalam sektor nublik!

Soal 5 (30 poin)

Diketahui:

1.

Neraca awal Pemkab Banyumas, BpKD pemkab Banyumas, dan sKpD Dinas perdaganga (entitas
akuntansi) Pemkab Banyumas.

Pemerintah Kabupaten Banyumas {Entitas pelaporan)

Neraca
Per
Kas

dl

Kas oaerah

Januari 2009

699.s00.000
240.000.000
60.000.000
(36.000.000)

Gedung Kantor

Mobil Dinas
Akumulasi Penyusutan
Dana Cadangan

Ekuitas Dana Investasi

Total Ekuitas

5SCI.SAS

Total Aset

964.000.000

Pemerintah Kabupaten Banyumas {Entita$ pelaporan)

BPKD

)q\b
4

6v/\

Li

Neraca

(
Per 1 Januari 2009

di Kas Daerah
Dana Cadangan
R/K Dinas Perdagangan
Kas

Total Aset

699.500.000
500.000
264.000.000
964.000.000

Ekuitas Dana Investasi

964.000.000

Total Ekuitas

964.000.000

Pemerintah Kabupaten Indonesia Raya (Entitas Pelaporan)

SKPD Dinas Perdagangan (Entitas Akuntansi)
Neraca
Per 1 Januari 2009

Gedung Kantor

Mobil Dinas
Akumulasi Penyusutan
Total Ast

240.000.000
60.000.000
(36.000.000)

R/K Pemda

264,000.000

Total Ekuitas

Anggaran Pendapatan dan Belanja Pemkab Banyumas dan SKPD Dinas Perdagangan (entitas
akuntansi) Pemkab Banyumas.
Pemerintah Kabupaten Banyumas (Entitas Pelaporan)
Neraca

Tahun Anggaran 2009

Uralan

Oinas Perdangan

BPKD

Total Anggaran
Pemkab

PENDAPATAN

Retribusi Daerah

s00.000.000

500.000.000

266,000.000
34.000.000

266.000.000
34.000.000

15.500.000
24.000.000
155.000.000
494.500.000
5.500.000

15.500.00c
24.000.000
155.000.000
494.500.000
5.500.000

BELANJA
GaJl dan Tunjangan Pegawai

Belanja Bahan Pakai Habis Kantor

Belanja Bintek Akuntansi:
Belanja Pegawai
Belanja Barang & Jasa
Belanja modal komputer

Jumlah Belanja
Surplus (Defisit)

PEMBIAYMN
Perierimaan: Penerirnaan pinjaman
dan pencairan dana cadangan
Pengeluaran: Penyertaan modal dan
pinjaman ke pihak lain

3.500.000
9.000.000

3.500.000
9.000.000

Keterangan:

r
'

Guna penyederhanaan daram pemberajaran, asumsikan bahwa pemkab Banyumas

hanya
memiliki 2 SKPD, yaitu BPKD dan Dinas perdagangan
Asumsikan bahwa tidak ada transaksi pada BPKD, transaksi hanya terdapat

di Dinas
Perdagangah. Anggaran pembrayaan muneur di EpKD daram kedudukannya
sebagai bendai,a
umum daerah bukan sebagai SKpD.

Pemerintah Kabupaten Indonesia Raya (Entitas pelaporan)

SKPD Dinas Perdagangan (Entitas Akunt;:nsi)

Anggaran Pendapatan dan Belanja SKpD

Tahun Anggaran 2009
U

raia n

PENOAPATAN

Retribusi Pasar

500.000.000

BETANJA

Gaji dan Tunjangan Pegawai

Belanja Bahan Habis Pakai Kantor

266.000.000
34.000.000
39.500.000

Belanja Bimbingan Teknik Akuntansi

Belanja Pegawai
15.500.000
Belanja Barang dan Jasa24.000.000
Belanja modal komputer
iumlah belanja
Surplus (defisit)

3.

155.000.000

I4%.59S80A)
5.n00.000

fransaksi BPKD Pemkab Banyumas, SKPD Dinas prdagangan (entitas akuntansi),

Banyumas, dan timbal balik
U

pemir:rD

raian

SKPD Dinas Perdagangan mengajukan Surat perintah Membayar Langsung (SPM-LS)

sebesar Rp270 juta untuk membayar gaji dan tunjangan bulan Mei para pegawai.
Bendahara pengeluaran SKPD Dinas Perdagangan menerima Surat perintah pencairan
Dana Langsung (SP2D) sebesar Rp270 juta dari kuasa BtJD atas SpM-LS yang diajukan

pada nomor 1. SP2D ini dicairkan ada hari itu juga dan langsung dibayarkan kepada
para pegawai.
SKPD Dinas Perdagangan mengajukan Surat perintah Membayar Utang persediaan
(SPM-UP) sebesar Rp40 iuta untuk membeli bahan habis pakai kantor berupa peralatan

kebersihan dan bahan pembersih pada transaksi nomor 14 di bawah.

Bendahara pengeluaran SKPD Dinas Perdagangan menerima Surat perintah pencairan
Dana Uang Persediaan (SP2D-UP) sebesar 40 juta dari kuasa BUD atas SPM-Up yang
diajukan pada nomor 3 di atas dan langsung mencairkan ke bank.
Bendahara pengeluaran SKPD Dinas Perdagangan mengajukan Spp-LS sebesar Rp3g
juta untuk penyelenggaraan bimbingan teknis (bintek) keuanga daerah.
gUD/Kepala SKPKD (atas nama Pemkab Eanyumas) meminjam dana berupa utang
jangka panjang sebesar Rp1.125.000 dari Bank BNI Kantor Cabang Banyumas.

Pemkab Banyumas memperoleh pinjaman jangka panjang dari Asian Development

Bank sebesar 9100. Dari data Bl diketahui kurs.iual adalah sebesar Rp9.0OO,O0 sedang
kurs beli adalah sebesar Rp8,500,00. ADB memberikan pirjarnar t-a"pa bunga dengzn
walt! jdtuh tempo 3 tahun.
Bendahara pengeluaran SKPO Dinas perdagangan menerima SP2D-LS Rp3g juta atas
SPP pada nomor 5 dan langsung mencairkannya ke bank.

Bendahara pengeluaran SKPD Dinas perdagangan mengirim uang tunai Rp38

PPTK untuk penyelenggaraan bintek keuangan daerah.

juta

ke

Pemkab Sleman memutuskan untuk berhutang kembali kepada pemkab Kebumen

sebesar 1.000.000. Disepakati pinjaman tanpa bunga dengan jangka waktu jatuh tempo
5 tahun.

Eendahara pengeluaran SIiPD Dinas perdagangan mengajukan Spp-LS Rp155 juta untuk

pembelian 10 unit komputer (termasuk objek belanja modal komputer) untuk

kepentingan fasilitas adntinistrasi

Kuasa BUD (atas nama Pemkab Banyumas) mengeluarkan kas Rp 5 juta untuk
penyertaan di Bank Muamalat Kantor Cabang Banyumas dalam bentuk Deposito
Berjangka Syariah 24 bulan.
Pemkab Banyumas menyetu.iui pemberian pin.iaman .jangka panjang kepada Kabupaten
Tegal sebesar Rp 4 juta dengan bunga 0%.
Kepala SKPD Dinas Perdagangan menerima 10 unit komputer dari Toko purwokerto

disertai dokumen yang menyatakan bahwa harga komputer langsung dibalar oleh
bendahara pengeluaran SKPKD . Harga komputer Rpls:t juta sesuai dengan Spp yang
diajukan.

Bendahara penerimaan SKpD Dinas perdagangan menerima uang tunai dari

pendapatan retribusi terdiri atas Retribusi pasar Grosir sebesar Rp320 juta dan
retribusi Tempat Pelelangan sebesar Rp16O juta. penerimaan ini disetor l:e Bank
Purwrkerto selaku bank daerah pada hari itu juga.
Bendahara pengeluaran SKPD Dinas perdagangan membeli Bahan Habis pakai berupa
peralatan kebersihan dan bahan pembersih sebesar Rp35 juta, semuanya dibayar
tunai. Pembayaran dllakukan dengan memakai kas yang diisi pada nomor 3 di atas.
SKPD Dinas Perdagangan menerima komputer (termasuk objek aset komputerl dari
bagian perlengkapan, komputer ini merupakan sumbangan dari Bank Dunia. i{arga
pasar alat tersebut adalah Rp15 juta.
Pejabat Pengelola Keuangan (PPK) SKPD Dinas perdagangan menerima SpJ Rp38 juta
dari PPTK atas penyelenggaraan bintek akuntansi dari perincian BOp sebagai berikut:
belanja pegawai Rp15.000.000,00 serta belanja barang dan jasa Rp23.OOO.OOO,00

Pemerintah Kabupaten Banyumas memutuskan untuk mencairkan semua

CBna

cadangannya untuk suatu kepentingan.

tnformasi untuk penyesuaian

a.

Dari peralatan kebersihan dan bahan pembersih yang dibeli selama bulan Mei, pada akhir
tahun anggaran ternyata masih ada yang tersimpan di gudang senilai Rp500.000,00

b.

Mobil dinas yang menjadi aset Pemda memiliki umur ekonomis 5 tahun. Akhir tahun 2009
adalah akhir tahun keempat. Pada akhir tahun ini juga pemerintah Kabupaten Banyumas

memutuskan untuk

tidak lagi memakai mobil dinas. pemerintah memutuskan

c.

mereklasifikasi aset tersebut ke dalam aset lain-lain.

Belanja barang pada bulan Desember 2009 sebesar Rp t juta kepada pihak ketiga belum
dibayar oleh bendahara pengeluaran, tetapi barangnya sudah diterima, akan dibayar pada

d.

tahun anggaran berikutnya.

Kas dari pemungutan retribusi daerah yang belum sempat disetorkan oleh bendahara
penerimaan ke kas daerah pada akhir tahun sebesar Rp 50 iuta.

e'suratKetetapanRetribusiuntukretribusipasargrosiryangsudahditerbitkanpadaakhir

5.

tahun, tetapi belum dibayar oleh wa.iib retribusi sebesar

Informasi untuk koreksi kesalahan

RP 20

juta

a.Padatransaksinomor13,BendaharapenerimaanSKPDsalahda|ammencatat,yaitu
retribusipelayananpasarsebesarRploojutadicatatsebagairetribusipasargrosir.
Kesalahan ini diketahui pada bulan Desember 2009

b.Padatransaksinomor13terdapatpener|maanpendapatanretribusitempatpe|elangan
sebesarRpl0ojuta.PadabutanDesember2009ditemukanadanyakesaIahanpadaretribusi
tersebutyaitukelebihanpenerimaansebesarRp35juta.Ke|ebihantersebutdikemba|ikan
\
kepada wajib retribusi pada bulan Desember 2009 juga'

6.

Asumsi

a.
b.

Pembukuan di Pemkab Banyumas memakai sistem desentralisasi

membayar belanja'
SPJ disampaikan segera dilakukan pengeluaran uang untuk

Diminta:
laporan keuangan Pemkab
Masing-masing untuk BPKD sebagai BUD SKPKD yang bertugas menyusun
Banvumas dan untuk SKPD Dinas Perdagangan:
,ra.
-,,b.

f:
-A
cl

'n,

Buatlah jurnal transaksi baik untuk SKPD ataupun SKPKD

SKPKD
Postinglah jurnal tersebut ke dalanr buku besar untuk sKPD ataupun

Buatlah neraca saldo sebelum penyesuaii:n untuk kedua entitas

Buatlah.iurnal penyesuaian dan posting ke buku besar untuk kedua enlitas
Buatlah neraca saldo setelah penycsuaian untuk kedua entitas
Susun kertas keria konsolidasian
anggaran 2009
Susunlah laporan realisasi anggaran SKPD dan konsolidasian tahun
2009
Susunlah neraca SKPD dan neraca konsolidasian per 31 Desember

i:r Buat jurnal penutup baik untuk SKPD ataupun SKPKD

Postingjurna|penutupkebukubesardansusunneracasaldosete|ahpenutupanuntukSKPDdan
t.
Konsolidasian.

Soal 5 (soal Eonus)

Dalam S,AP ada satu PSAP yang membahas tentang Akuntansi Aset Tetap dengan satu bagian yang
membahas tentang penyusutan aset tetap. Dalam buletin teknis juga dijelaskan tentang' teknis
bagaimana penyusutan di pemerintahan. Namun muncul pertanyaan, bagaimana pihak pemerintah
menentukan umur ekonomis suatu aset. Adakah aturan Vang mengaturnya? Mengingat salah satu syarat
melakukan penyusutan adalah diketahuinya umur ekonomis. Jika seandainya tidak ditemukan peraturan
resmi tentang umur ekonomis laiu bagaimana pemerintah daerah memperlakukan penyusutan?
;Bagaimana pula jika setiap Pemda memilikf kebijakan sendiri tentang umur ekonomis sua{:u aset?
Jelaskan secara komprehensif menurut pendapat kritis Anda mengenai permasalahan ini!

SELAMAT MENGERJAKAN

Jawaban dikumpul hari Kamis.l 7 Januari 2010 di akademik. Paling lambat pukul 15,45 WlB.