DRAFT

DINAS KESEHATAN KOTA BENGKULU

 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan menyatakan
bahwa Setiap orang mempunyai hak yang sama dalam memperoleh akses atas
sumber daya di bidang kesehatan. Setiap orang mempunyai hak dalam memperoleh
pelayanan kesehatan yang aman, bermutu, dan terjangkau. Pemerintah
bertanggung jawab atas ketersediaan lingkungan, tatanan, fasilitas kesehatan baik
fisik maupun sosial bagi masyarakat untuk mencapai derajat kesehatan yang
setinggi-tingginya.

Untuk mewujudkan amanah dari Undang Undang tersebut, kementerian

Kesehatan menyusun Rencana Strategi Tahun 2010 2014, yaitu:
1. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat, swasta dan masyarakat madani
dalam pembangunan kesehatan melalui kerjasama nasional dan global
2. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, bermutu dan berkeadilan,
serta berbasis bukti,: dengan pengutamaan pada upaya promotif dan preventif
3. Meningkatkan pembiayaan pembangunan kesehatan, terutama untuk
mewujudkan jaminan social kesehatan nasional
4. Meningkatkan pengembangan dan pendayagunaan SDM kesehatan yang merata
dan bermutu
5. Meningkatkan ketersediaan, pemerataan, dan keterjangkauan obat dan alat
kesehatan serta menjamin keamanan, khasiat, kemanfaatan, dan mutu sediaan
farmasi, alat kesehatan dan makanan
6. Meningkatkan manajemen kesehatan yang akuntabel, transparan, berdayaguna
dan berhasilguna untuk memantapkan desentralisasi kesehatan yang
bertanggung jawab.
Tantangan Pembangunan kesehatan yang menjadi isu strategis
Pembangunan Kesehatan 2013 diantaranya :

masih rendahnya akses masyarakat terhadap fasilitas pelayanan kesehatan yang

berkualitas
belum optimalnya upaya pengendalian penyakit
masih rendahnya profesionalisme dan pendayagunaan tenaga kesehatan yang
merata terutama di daerah tertinggal, perbatasan, dan kepulauan dan daerah
bermasalah kesehatan;
masih terbatasnya pembiayaan kesehatan untuk memberikan jaminan
perlindungan kesehatan bagi seluruh masyarakat, terutama bagi penduduk
miskin dan pekerja sektor informal
 masih rendahnya ketersediaan, pemerataan, keterjangkauan, jaminan
keamanan, khasiat/manfaat, mutu obat dan makanan, alat kesehatan serta daya
saing produk dalam negeri
masih rendah dan tidak signifikannya kenaikan pemakaian kontrasepsi, terutama
pemakaian kontrasepsi jangka panjang, dan masih tingginya disparitas
pelayanan KB antar-wilayah dan sosial ekonomi.

Menterjemahkan visi Walikota Bengkulu 2013 - 2018, yaitu terwujudnya

Bengkulu yang sejahtera dan bermartabat, APBD untuk rakyat, dan Misi ke tiga yaitu
Mewujudkan masyarakat cerdas, sehat dan berakhlak mulia, dengan butir
diantaranya :

Pembangunan bidang kesehatan melalui pendekatan preventif, tidak hanya

melalui kuratif
Pencapaian keseluruhan sasaran MDGs serta pemenuhan SPM Kesehatan

Salah satunya adalah dengan kegiatan pengembangan yang disebut dengan

PROGRAM JEMPUT SAKIT PULANG SEHAT, InsyaAllah.

B. Tujuan
Tujuan Umum

Meningkatkan akses masyarakat terhadap fasilitas pelayanan kesehatan yang

berkualitas

Tujuan Khusus

Melayani masyarakat yang tidak dapat mengakses pelayanan kesehatan karena

kemampuan mobilitas yang tidak memungkinkan

Menjadi stimulus bagi pengembangan kelurahan siaga dengan ambulan desanya

sehingga nantinya masyarakat dapat mandiri dalam mengatasi masalah kesehatan
dan bencana yang ada dikelurahannya

C. Sasaran
Sasaran kegiatan ini adalah seluruh warga masyarakat kota Bengkulu.
 BAB II

LANDASAN HUKUM DAN PRINSIP PENYELENGGARAAN

A. Landasan Hukum
Peraturan Perundang Undangan yang menjadi landasan hukum
penyelenggaraan program Jemput Sakit Pulang Sehat InsyaAllah adalah :

1. Undang Undang Dasar 1945 :

Pasal 28 H (1) :
Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan
mendapat lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan.
Pasal 34 (2) :
Negara bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan
dan fasilitas pelayanan umum yang layak.

2. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

Pasal 5 :
(1) Setiap orang mempunyai hak yang sama dalam memperoleh akses atas
sumber daya di bidang kesehatan
(2) Setiap orang mempunyai hak dalam memperoleh pelayanan kesehatan
yang aman, bermutu dan terjangkau
Pasal 17 :
Pemerintah bertanggung jawab atas ketersediaan akses terhadap
informasi, edukasi, dan fasilitas pelayanan kesehatan untuk
meningkatkan dan memelihara derajat kesehatan yang setinggi-
tingginya

3. Peraturan Daerah kota Bengkulu Nomor 1Tahun 2011 Tentang Pelayanan

Kesehatan di Kota Bengkulu
Pasal 1 :
24. Pelayanan Kesehatan masyarakat adalah pelayanan yang bersifat publik
(public goods) dengan tujuan utama menyembuhkan penyakit dan
pemulihan kesehtan masyarakat, tanpa mengabaikan pemeliharaan
kesehatan dan pencegahan penyakit.
Penjelasan : pelayanan kesehatan masyarakat antara lain adalah promosi
kesehatan, pemberantasan penyakit, penyehatan lingkungan, perbaikan
gizi, peningkatan kesehatan keluarga, keluarga berencana, kesehatan
jiwa masyarakat serta berbagai program kesehatan masyarakat lainnya..
45. Program Jemput Sehat Warga yang selanjutnya disingkat PJSW adalah
suatu kegiatan untuk memantau dan membina masyarakat yang belum
terlayani dan belum terjangkau pelayanan kesehatan dalam
 mengutamakan pelayanan promotif preventif sehingga masyarakat
mampu dan mau mengatasi masalah kesehatan secara mandiri.

B. Prinsip Penyelenggaraan
Program Jemput Sakit Pulang Sehat InsyaAllah adalah kegiatan
pengembangan dari Pemerintah Kota Bengkulu yang mengacu pada 8
Tekad Kota Bengkulu yaitu :

Bengkuluku Bersih
Bengkuluku Indah
Bengkuluku Sejuk
Bengkuluku Sehat
Bengkuluku Aman
Bengkuluku Religius
Bengkuluku Kreatif
Bengkuluku Peduli

Dengan prinsip :

Responsif
Profesional
Peduli
 BAB III

RUANG LINGKUP KEGIATAN

A. RUANG LINGKUP KEGIATAN

Ruang lingkup kegiatan JSPS Insya Allah adalah fasilitasi bagi pasien warga
masyarakat Kota Bengkulu yang tidak mampu untuk mendapatkan
pelayanan kesehatan meliputi :
a. Pelayanan Kesehatan di rumah (Home Care)
b. Pelayanan Transportasi dan Pelayanan kesehatan di Puskesmas di Kota
Bengkulu
c. Pelayanan Transportasi dan pelayanan Rawat Inap di Puskesmas
Perawatan di Kota Bengkulu
d. Pelayanan Transportasi rujukan dan fasilitasi untuk mendapatkan
pelayanan di Rumah Sakit di Kota Bengkulu
e. Pelayanan Transportasi rujukan dari dan menuju bandara dan fasilitasi
untuk mendapatkan pelayanan di Rumah sakit Rujukan di luar Kota
Bengkulu.

Pelayanan tidak termasuk transportasi ke luar daerah Kota Bengkulu.

B. KRITERIA SASARAN KEGIATAN

Sasaran kegiatan ini adalah seluruh warga masyarakat kota Bengkulu yang
mengalami masalah kesehatan, yang memerlukan fasilitasi ke pelayanan
kesehatan, dengan kriteria :

Tidak mampu
Tidak dapat berjalan sendiri / tidak sadar
Membutuhkan penanganan medis segera

Penetapan Kriteria sasaran berdasarkan rekomendasi / konfirmasi dari Lurah

di wilayah tempat pasien tinggal.
 BAB IV

TATA LAKSANA PROGRAM

A. PENGORGANISASIAN
Agar penyelenggaraan Program Jemput Sakit Pulang Sehat InsyaAllah
berjalan dengan efektif, efisien dan tepat sasaran perlu dibentuk Tim
Pengelola Program jemput Sakit Pulang Sehat InsyaAllah Dinas Kesehatan Kota
Bengkulu.

Tim Pengelola Program jemput Sakit Pulang Sehat InsyaAllah Dinas Kesehatan
Kota Bengkulu dibentuk dan ditetapkan dalam surat keputusan Kepala Dinas
Kesehatan Kota Bengkulu dengan susunan :

A. Penanggung jawab : Kepala Dinas Kesehatan Kota Bengkulu

B. Sekretariat
1) Ketua : Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan Publik
dan Komunitas Dinas Kesehatan Kota
Bengkulu
2) Sekretaris : Kepala Seksi Pelayanan Kesehatan Publik
Dinas Kesehatan Kota Bengkulu
3) Anggota : Kepala Seksi Pelayanan Kesehatan Komunitas
Dinas Kesehatan Kota Bengkulu
Kepala Seksi Penyehatan Makanan dan
Minuman Dinas Kesehatan Kota Bengkulu
C. Tim Teknis Dinas Kesehatan Kota Bengkulu
1) Ketua : Staf Dinas Kesehatan Kota Bengkulu Seksi
Pelayanan kesehatan Publik
2) Sekretaris : Staf Dinas Kesehatan Kota Bengkulu Seksi
Pelayanan kesehatan Publik
3) Anggota : Staf Dinas Kesehatan Kota Bengkulu sesuai
kebutuhan
D. Tim Pelaksana lapangan
1) Penanggungjawab : Kepala UPTD Puskesmas Se Kota Bengkulu
2) Koordinator Pelaksana : Kepala Tata Usaha Puskesmas Se Kota
Bengkulu
B. KEGIATAN

Perencanaan
Meliputi penyusunan konsep dan Rencana Kegiatan

Pelaksanaan
Pelaksanaan kegiatan meliputi :

Pendataan keluarga rawan

 Pembentukan Call center mobil Jemput sakit pulang sehat
Menerima permintaan dari masyarakat melalui call center dari
ketua RT, kemudian call center menghubungi lurah setempat
untuk konfirmasi, setelah ada konfirmasi dilakukan penjemputan
oleh tim JSPS dan difasilitas sampai memperoleh pengobatan
yang diperlukan

Perangkat kerja JSPS :

Mobil JSPS adalah mobil puskesmas keliling se kota Bengkulu

ditambah 2 Unit mobil di Dinas Kesehatan Kota Bengkulu

Tim JSPS Insya Allah Puskesmas adalah tim puskesmas yang

terdiri dari dokter dan paremedis yang ditetapkan berdasarkan
Surat Tujas yang dikeluarkan Oleh Kepala UPTD Puskesmas
sebagai Penanggungjawab Tim Pelaksana Lapangan Program
dengan jadual tugas :

Jam Kerja : Seluruh puskesmas se kota Bengkulu sesuai

dengan Wilayah Kerjanya

Diluar Jam Kerja : 3 puskesmas perawatan dengan pembagian

wilayah yang telah diatur untuk menangani semua permintaan di
Kota Bengkulu

Call center : tanggung jawab media center walikota yang berada

di balai Kota Bengkulu, dengan nomor call center : 08117326111

Kemitraan Lintas Sektor

Untuk konfirmasi kebenaran sasaran dari Program ini dan
fasilitasi surat menyurat yang dibutuhkan pasien untuk
mendapatkan pelayanan di rumahsakit, dilibatkan pula Lintas
Sektor terkait yaitu Seluruh Lurah di Kota Bengkulu sesuai
dengan domisili pasien yang akan dijemput.
Alur Kerja Program Jemput Sakit Pulang Sehat InsyaAllah :

Konfirmasi
Konfirmasi

Monitoring dan Evaluasi

Dalam rangka pemantauan program, Tim Pelaksana Lapangan JSPS InsyaAllah
wajib membuat laporan Bulanan kegiatan JSPS InsyaAllah di Wilayah kerjanya
sesuai denga format yang ditetapkan Tim Teknis Dinas Kesehatan.

Untuk menilai keberhasilan dan dampak program maka akan dilaksanakan

monitoring setiap bulan oleh tim Dinas Kesehatan Kota Bengkulu dan dilakukan
pertemuan evaluasi sekurang kurangnya satu tahun sekali.

C. PENDANAAN PROGRAM

SUMBER DANA
Dana untuk Program ini berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Kota Bengkulu.

PENGELOLAAN DANA
Dana Program Dikelola oleh Tim Pengelola Program dibawah tanggungjawab
Kepala Bidang Pelayanan kesehatan Publik dan Komunitas melalui Seksi
Publik dan digunakan untuk kepentingan jalannya program sesuai dengan
rencana kegiatan yang telah disususun sebelumnya.

BAB V
 INDIKATOR KEBERHASILAN

Sebagai upaya mengukur keberhasilan Program jemput sakit Pulang Sehat

InsyaAllah maka ditetapkan indikator indikator sebagai berikut :

A. INDIKATOR INPUT
a. Adanya Tim Pengelola Program yang di SK kan oleh kepala Dinas
kesehatan Kota Bengkulu
b. Adanya Tim JSPS InsyaAllah Puskesmas yang ditetapkan dalam Surat
Tugas Kepala UPTD Puskesmas
c. Adanya Mobil Unit JSPS InsyaAllah
d. Adanya Call center dan Daftar Nomor kontak JSPS InsyaAllah
e. Tersedianya anggaran untuk manajemen dan operasional program

B. INDIKATOR PROSES
a. Adanya Laporan bulanan Pasien JSPS InsyaAllah dari Puskesmas ke
Dinas Kesehatan Kota Bengkulu
b. Adanya Laporan hasil Monitoring dan Evaluasi dari Tim teknis Dinas
Kesehatan Kota Bengkulu
c. Adanya Pelapuran penggunaan anggaran oleh penanggungjawab
program

C. INDIKATOR OUTPUT
a. Prosentase Pasien yang dilayani dibanding jumlah sasaran program yang
ditetapkan
b. Peningkatan Cakupan Pembinaan Keluarga Rawan
 BAB VI

PENUTUP

Petunjuk teknis Petunjuk Teknis Program Jemput sakit Pulang Sehat

InsyaAllah disusun sebagai acuan bagi pelaksanaan program jemput Sakit Pulang
Sehat InsyaAllah untuk mencapai tujuan meningkatkan akses masyarakat terhadap
fasilitas pelayanan kesehatan yang berkualitas.

Tim Pengelola Program diharapkan untuk dapat melasanakan program

dengan optimal untuk melaksanakan program ini dengan menyusun Perencanaan,
melaksanakan kegiatan dan melakukan evaluasi kegiatan berdasarkan indikator
yang telah ditetapkan.

Jika di kemudian hari diperlukan adanya perubahan pada petunjuk teknis ini,
maka akan dilakukan penyempurnaan dalam petunjuk teknis sebelumnya.

KEPALA DINAS KESEHATAN

KOTA BENGKULU

DRG.H.EDRIWAN MANSYUR, MM
Pembina / IVa
NIP. 19700525 199903 1 002
 LAPORAN TAHUNAN
PROGRAM JEMPUT SEHAT WARGA
DAN PROGRAM
JEMPUT SAKIT PULANG SEHAT INSYAALLAH
Tahun 2014

DINAS KESEHATAN KOTA BENGKULU

2013