Desember 2014
Kata Pengantar 1
2
KATA PENGANTAR
Kata Pengantar i
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................I
DAFTAR ISI ......................................................................................................................................................III
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................... IV
DAFTAR SINGKATAN ....................................................................................................................................... V
PENDAHULUAN ............................................................................................................................................... 1
1. LATAR BELAKANG ........................................................................................................................................... 1
2. TUJUAN ........................................................................................................................................................ 1
3. PENGGUNA SASARAN ...................................................................................................................................... 1
4. PENJELASAN ISI MODUL................................................................................................................................... 1
5. DAFTAR RUJUKAN........................................................................................................................................... 2
6. JADWAL PELATIHAN ........................................................................................................................................ 3
BAGIAN 1. RENCANA PELATIHAN ............................................................................................................. 7
1. ALUR PELATIHAN PENYUSUNAN BUKU PUTIH SANITASI .......................................................................................... 7
2. POKOK BAHASAN ........................................................................................................................................... 8
3. RENCANA PEMBELAJARAN ................................................................................................................................ 9
Panel 1 : Pengantar Program PPSP .............................................................................................................. 9
Pengantar Pelatihan : Motivasi dalam Pembangunan Sanitasi ............................................................... 12
Panel 2 : PPSP sebagai pendekatan pembangunan yang terintegrasi ....................................................... 14
Sub Modul 1 : Konsep MPS dan Penyusunan Pendahuluan (Bab 1) ......................................................... 17
Sub Modul 2: Prioritas Pembangunan Sanitasi (Bab 2) ........................................................................... 20
Sub Modul 3 : Rencana Kegiatan Pembangunan Sanitasi (bab 3)............................................................ 23
Sub Modul 4 : Rencana Anggaran Pembangunan Sanitasi ...................................................................... 26
Sub Modul 5 : Rencana Implementasi (bab 5) .......................................................................................... 29
Sub Modul 6 : Pengantar Lokakarya MPS ................................................................................................ 31
Sub Modul 7 : Rencana Tindak Lanjut Paska Pelatihan ............................................................................ 33
BAGIAN 2. BAHAN TAYANG ........................................................................................................................ 35
BAHAN TAYANG 1. KONSEP MPS DAN PENYUSUNAN PENDAHULUAN (BAB 1) ................................................................. 35
BAHAN TAYANG 2. PRIORITAS PEMBANGUNAN SANITASI (BAB 2) ................................................................................. 47
BAHAN TAYANG 3. RENCANA KEGIATAN PEMBANGUNAN SANITASI (BAB 4) .................................................................... 60
BAHAN TAYANG 4. RENCANA ANGGARAN PEMBANGUNAN SANITASI (BAB 4) .................................................................. 70
BAHAN TAYANG 5. KONSOLIDASI RENCANA ANGGARAN SANITASI (BAB 4) ...................................................................... 78
BAHAN TAYANG 6. RENCANA IMPLEMENTASI (BAB 5) ................................................................................................ 82
BAHAN TAYANG 7. PENGANTAR LOKAKARYA MPS ..................................................................................................... 91
BAGIAN 3. BAHAN SERAHAN DAN LEMBAR KERJA ..................................................................................... 97
1. LEMBAR KERJA INVETASI SANITASI JANGKA MENENGAH....................................................................................... 97
2. BAHAN SERAHAN CONTOH CAKUPAN PELAYANAN SANITASI ................................................................................ 101
iv Daftar Isi
DAFTAR SINGKATAN
ABB : Alat Bantu Belajar
AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional
BPS : Buku Putih Sanitasi (Sanitation White Book)
BT : Bahan Tayang
CF : City Facilitator
CSR : Corporate Social Responsibility
DED : Detail Enginering Design
DIPA : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
DPA : Dokumen Pelaksanaan Anggaran
DPKAD : Dinas Pendapatan Keuangan dan Aset Daerah
DSS : Diagram Sistem Sanitasi
EHRA : Environment and Health Risk Assessment
FGD : Focus Group Discusion
IPLT : Instalasi Pengelolaan Lumpur Tinja
KKL : Kerangka Kerja Logis
KUA : Ketentuan Umum Anggaran
LK : Lembar Kerja
LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat
MonEv : Monitoring and Evaluation
MPS : Memorandum Program Sanitasi
PF : Provincial Facilitator
PHBS : Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
PIU : Programme Implementation Unit
PIU-EP : Programme Implementation Unit Edukasi dan Pemberdayaan
PIU-KP : Programme Implementation Unit Kelembagaan dan Pendanaan
PIU-T : Programme Implementation Unit Teknik
PMU : Programme Management Unit
POKJA : Kelompok Kerja
PPAS : Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara
PPLP : Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman
PPSP : Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
PT : Petunjuk Teknis
PU : Pekerjaan Umum
QA : Quality Assurance
RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPIJM : Rencana Pembangunan Investsai Jangka Menengah
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
SBS : Stop Buang Air Sembarangan
SE : Surat Edaran
Daftar Isi v
SIDLACOM : Survey Investigation Design Land Acquisition Construction Operaional and
Maintenance
SK : Surat Keputusan
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
SMART : Specific Measurable Achievable Realistic and Timebound
SPM : Standar Pelayanan Minimum
SSK : Strategi Sanitasi Kota
STBM : Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
SWOT : Strengt Weaknessess Opportunity Threat
ToR : Term of Reference
TPA : Tempat Pengelolaan Akhir
TPS : Tempat Penampungan Sementara
TPS 3R : Tempat Pengolahan Sampah Reuse, Reduce, Recycle
TPST : Tempat Pengolahan Sampah Terpadu
Tupoksi : Tugas Pokok dan Fungsi
vi Daftar Isi
PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
Pelaksanaan program Percepatan Pembangunan Sanitasi Pemukiman (PPSP) telah memasuki tahun kelima
pelaksanaan (2010 2014). Pelaksanaan program PPSP yang melibatkan berbagai kementrian di pusat serta
SKPD di pemerintah provinsi dan kabupaten/kota. 6 tahap pelaksanaan PPSP yaitu : tahap pertama advokasi
dan pemberdayaan, tahap kedua penguatan kelembagaan dan pendanaan, tahap ketiga perencanaan
strategis, tahap keempat memorandum program, tahap kelima implementasi dan tahap keenam monitoring
dan evaluasi. Dimana seluruh tahapan PPSP merupakan tahapan yang harus dilalui kabupaten/kota dengan
dukungan dan pendampingan dari Provinsi dan Pusat.
Tahap ketiga PPSP Perencanaan Strategis merupakan tahapan dimana Kabupaten/Kota menyusun
perencanaan strategi sanitasi kabupaten/kota yang komprehensif dan lintas sektor. Berdasarkan pada
perencanaan strategis yang telah disusun Kabupaten Kota melanjutkan ke tahap keempat yaitu memorandum
program. Dokumen memorandum program sanitasi (MPS) yang dihasilkan pada tahap keempat ini berisi
tentang tindak lanjut dari proram dan kegiatan yang telah diidentifikasi pada dokumen Strategi Sanitasi
Kabupaten/Kota (SSK) dapat diimplementasikan dengan tepat, sesuai dengan prioritas dan
mempertimbangkan kendala dan kemampuan yang ada.
Memorandum Program merupakan kesepahaman dan kesepakatan bersama antara para pemangku
kepentingan dalam rangka percepatan pembangunan sanitasi. Dokumen MPS disusun oleh Pemerintah
Kabupaten/Kota dalam wadah Kelompok Kerja (Pokja), dalam proses penyusunanya Pokja didampingi oleh
seorang fasilitator kabupaten/kota (City Fasilitator/CF), sedangkan pokja provinsi didampingi oleh fasilitator
provinsi (province facilitator/PF). Agar Pokja mampu menyusun sendiri dokumen MPS dengan kualitas baik dan
cara benar maka pokja Kabupaten/Kota dan Provinsi perlu dibekali atau dilatih dengan pengetahuan,
ketrampilan dan sikap dalam penyusunan dokumen MPS. Oleh karena itu perlu dikembangkan satu Modul
Pelatihan yang dapat digunakan sebagai panduan dalam melaksanakan proses pelatihan penyusunan MPS
bagi Pokja Kabupaten/Kota dan Provinsi.
2. Tujuan
Modul Pelatihan Fasilitasi Penyusunan Memorandum Program Sanitasi, disusun dengan tujuan utama adalah
sebagai panduan bagi pelatih dalam melakukan pelatihan penyusunan MPS bagi Pokja program PPSP tingkat
kabupaten/kota maupun dan provinsi. Modul pelatihan ini dirancang sebagai pegangan pihak-pihak terkait
dalam melatihkan bagaimana menyusun buku Pedoman Penyusunan Memorandum Program Sanitasi.
Modul ini juga dapat digunakan sebagai acuan dalam mendiseminasikan bahan-bahan terkait penyusunan MPS
guna lebih mendalami proses penyusunan MPS.
3. Pengguna Sasaran
Pengguna sasaran modul ini adalah :
PMU/PIU PPSP sebagai pengelola program PPSP di tingkat pusat.
Para pihak yang diberi mandat oleh PMU/PIU PPSP untuk melatih.
Pendahuluan 1
Langkah-langkah memfasilitasi proses pembelajaran diuraikan secara detail dengan alokasi waktu per langkah,
alat bantu dan waktu yang diperlukan, serta metode yang sebaiknya digunakan oleh fasilitator/pelatih.
Bagian 2: Bahan tayang, bagian kedua berisi tentang alat bantu belajar yang berupa materi yang akan
disampaikan dalam bentuk power point (bahan tayang). Bagian ini menjadi alat bantu presentasi bagi pelatih
atau fasilitator tentang garis besar materi yang akan disampaikan dalam proses belajar sesuai dengan langkah
yang disajikan dalam rencana pembelajaran. Bahan tayang ini disusun sedemikian rupa sehingga memudahkan
bagi pelatih untuk menyampaikan materi sesuai dengan langkah pembelajaran pada bagian 1.
Bagian 3: Bahan serahan dan lembar kerja, bagian ketiga memuat tentang bahan serahan dan lembar kerja
yang diperlukan selama proses pelatihan. Bahan serahan dapat digunakan oleh pelatih atau fasilitator dalam
memperkaya penguasaan materi serta digunakan peserta setelah pelatihan. Lembar kerja merupakan
lembaran yang membantu proses pelatihan sebagai pendekatan pembelajaran orang dewasa, lembar kerja
membantu proses pembelajaran berjalan lancar dan meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan peserta
terhadap materi pembelajaran. Penggunaan bahan serahan dan lembar kerja mengikuti rencana
pembelajaran yang terdapat di bagian 1 modul ini.
5. Daftar Rujukan
Berikut ini adalah daftar rujukan dan bacaan awal yang harus dipahami dan dikuasai oleh pelatih sebelum
memfasilitasi pelatihan fasilitasi penyusunan Memorandum Program Sanitasi bagi fasilitator program PPSP.
Sedangkan bagi calon peserta pelatihan diharapkan untuk menjadikan rujukan ini sebagai bahan dalam
memperkaya pemahaman terhadap pelaksanaan penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten/Kota.
1. Pedoman Penyusunan Memorandum Program Sanitasi yang diterbitkan oleh Direktorat PPLP, Cipta Karya,
Kementerian PU, Tahun 2014.
2. Petunjuk Praktis Identifikasi Sumber dan Akses Pendanaan Sanitasi Direktorat Jenderal Bina Pembangunan
Daerah, Kementerian Dalam Negeri, Tahun 2013
3. Pedoman Tatacara Pelaksanaan Lokakarya Memorandum Program Sanitasi di Provinsi, DIrektorat Jendral
Bina Pembangunan Daerah, Kementrian Dalam Negeri, tahun 2013.
4. Buku Opsi dan Sistem Teknologi Sanitasi yang diterbitkan oleh ISSDP, Tahun 2009
5. Undang Undang no. 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah.
6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 01/PRT/M/2014 tentang Standart Pelayanan Minimal Bidang
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.
7. Materi Bidang Air Limbah I dan II Diseminasi dan Sosialisasi Keteknikan Bidang PLP, diterbitkan oleh DIrjen
Cipta Karya Kementrian Pekerjaan Umum, tahun 2013
8. Materi Bidang Sampah I dan II Diseminasi dan Sosialisasi Keteknikan Bidang PLP, diterbitkan oleh DIrjen
Cipta Karya Kementrian Pekerjaan Umum, tahun 2013
9. Materi Bidang Drainase I dan II Diseminasi dan Sosialisasi Keteknikan Bidang PLP, diterbitkan oleh DIrjen
Cipta Karya Kementrian Pekerjaan Umum, tahun 2013
2 Pendahuluan
6. Jadwal Pelatihan
HARI PERTAMA
Registrasi peserta
08.30 09.45 Pembukaan Panitia
Kasi Perencanaan Subdit
Laporan Panitia Perencanaan Teknis, Dit.
Protokol PPLP
Direktur Pengembangan PLP
Sambutan Pembukaan
Kem. PU
Pembacaan Doa Panitia
09.45 10.00 Rehat kopi
10.00 12.30 Panel Pengantar PPSP
1. Capaian Roadmap Pembangunan Sanitasi Diskusi 1. Direktur Permukiman
sampai Tahun 2014 & Strategi Pembangunan panel dan Perumahan
Sanitasi ke depan Bappenas
2. Kebijakan & Strategi Advokasi Pembangunan 2. Direktur Penyehatan
Sanitasi Lingkungan
Kementerian Kesehatan
3. Penguatan Kelembagaan Pokja Sanitasi 3. Direktur Penataan
Provinsi dan Kab/Kota Perkotaan, Kementerian
Dalam Negeri
Moderator : Ketua PIU
Teknis
12.30 13.30 Ishoma
13.30 15.00 Motivasi dalam Pembangunan Sanitasi
Model pembangunan sanitasi berbagai kota Ceramah Ir. M. Sjukrul Amin, MM
Keberhasilan pembangunan sanitasi Tanya Kementerian PU
Motivasi kabupaten kota jawab
15.00 15.30 Rehat kopi
15.30 17.30 PPSP sebagai Pendekatan Pembangunan yang
Terintegrasi
Panel I
1. Pola Penanganan Air Limbah Permukiman Diskusi 1. Kasubdit Air limbah, Dit.
Panel PPLP
2. Pola Penanganan Persampahan 2. Kasubdit Persampahan,
Dit PPLP
3. Pola Penanganan Drainase 3. Kasubdit Drainase, Dit
PPLP
4. Sinkronisasi Dokumen Perencanaan BPS, SSK 4. Kasubdit Perencanaan
dan MPS dengan alur penganggaran Teknis, Dit. PPLP
Moderator : Sekretaris PIU
Teknis
17.30 -18.00 Dinamika Kelas dan alur pelatihan Permainan PIU T
18.00 selesai Peserta istirahat
HARI KEDUA
08.30 10.30 Konsep MPS dan bab I PMU
Pengertian, tujuan dan manfaat MPS Ceramah
Kaitan BPS-SSK dan MPS Tanya
Substansi MPS (proses dan output) jawab
Alur penyusunan MPS
MPS dalam kaitannya dengan perencanaan
dan penganggaran formal
Outline Bab 1
Pendahuluan 3
WAKTU Materi Metode Narasumber/Fasilitator
4 Pendahuluan
WAKTU Materi Metode Narasumber/Fasilitator
Pendahuluan 5
6 Pendahuluan
BAGIAN 1. RENCANA PELATIHAN
1. Alur Pelatihan Penyusunan Buku Putih Sanitasi
PEMBUKAAN
PRE TEST
Evaluasi
RTL
POST TEST
PENUTUPAN
Alat Bantu
No. Uraian Metode Waktu
Belajar
1 Moderator membuka sesi dengan Ceramah Laptop 10
memperkenalkan diri dan 3 orang panelis,
menyampaikan topik, kesepakatan pelaksanaan
dan waktu yang diperlukan dalam panel.
2 Panelis 1: Capaian Roadmap Pembangunan
Satasi dan Strategi Pembangunan Sanitasi ke 20
depan. Mini Laptop, LCD,
Materi mencakup: Presentasi pointer,
Pengertian dan latar belakang program PPSP. Bahan
Tujuan, manfaat dan tahapan program PPSP. Tayang,
Target dan capaian Program PPSP terkini.
Strategi percepatan pembangunan sanitasi ke
depan.
3 Panelis 2 : Kebijakan dan Strategi Kementrian
Kesehatan dalam Percepatan Pembangunan 20
Sanitasi Mini Laptop, LCD,
Materi mencakup : Presentasi pointer,
Kebijakan kementrian kesehatan terkait Bahan
dengan pembangunan sanitasi Tayang,
Strategi kementrian kesehaatan dalam
percepatan pembangunan sanitasi
Dukungan kementrian kesehatan dalam
upaya percepatan pembangunan sanitasi di
daerah
4 Panelis 3 : Penguatan Kelembagaan Pokja
Sanitasi dan Sumber Pendanaan Pembangunan 20
Sanitasi Mini Laptop, LCD,
Materi mencakup : Presentasi pointer,
Penjelasan SE kementrian dalam negeri no. Bahan
660/4919/SJ tentang pedoman pengelolaan Tayang,
pembangunan sanitasi permukiman di daerah
Kebijakan dan strategi pengutan kelembagaan
pokja sanitasi.
Fungsi dan tugas pokja dalam pembangunan
sanitasi di daerah.
Akses dan sumber pendanaan pembangunan
sanitasi di daerah.
5 Diskusi dan Tanya jawab 70
Moderator menyampaika poin-poin materi yang Tanya jawab
telah disampaikan serta aturan dalam melakukan
tanya jawab (satu sesi tiga penanya, penanya
menyebutkan nama, pertanyaa ditujukan kepada
siapa serta pertanyaan singkat dan jelas).
Kemudian moderator membuka sesi tanya jawab
dengan memberikan kesempatan kepada 3
penanya.
Berikan kesempatan kepada panelis untuk
menjawab pertanyaan yang diajukan secara
singkat dan jelas. Buka kembali sesi tanya jawab
Alat Bantu
No. Uraian Metode Waktu
Belajar
1 Moderator membuka sesi dengan Ceramah Laptop 10
memperkenalkan diri dan 1 orang narasumber,
menyampaikan topik, kesepakatan pelaksanaan
dan waktu yang diperlukan dalam presentasi.
2 Presentasi : Motivasi pembangunan sanitasi
Materi mencakup: Mini Laptop, LCD,
Gambaran kondisi pembangunan sanitasi Presentasi pointer, 30
Indonesia Bahan
Gambaran kondisi sanitasi Negara lain Tayang,
Perzbedaan kondisi sanitasi antar Negara
Pembelajaran yang bisa diambil dari Negara
lain dalam pembangunan sanitasi
Strategi percepatan pembangunan sanitasi
sebagai upaya motivasi dan advokasi
3 Diskusi dan Tanya jawab 40
Moderator menyampaika poin-poin materi yang Tanya jawab
telah disampaikan serta aturan dalam melakukan
tanya jawab (satu sesi tiga penanya, penanya
menyebutkan nama, pertanyaa ditujukan kepada
siapa serta pertanyaan singkat dan jelas).
Kemudian moderator membuka sesi tanya jawab
dengan memberikan kesempatan kepada 3
penanya.
Berikan kesempatan kepada panelis untuk
menjawab pertanyaan yang diajukan secara
singkat dan jelas. Buka kembali sesi tanya jawab
kedua dengan langkah yang sama.
4 Penutup dan Kesimpulan
Moderator menutup sesi dengan menyampaikan Ceramah LCD dan 10
poin-poin yang telah dibahas terkait dengan bahan tayang
materi panelis dan sesi tanya jawab. Tutup sesi
dengan menyampaikan terimakasih kepada
panelis dan tepuk tangan bersama. Karen waktu
terbatas pertanyaan yang belum terjawab dapat
diajukan tertulis.
Alat Bantu
No. Uraian Metode Waktu
Belajar
1 Moderator membuka sesi dengan Ceramah Laptop 7
memperkenalkan diri dan 3 orang panelis,
menyampaikan topik, kesepakatan pelaksanaan
dan waktu yang diperlukan dalam panel.
2 Panelis 1: Pola penanganan air limbah
Materi mencakup: Mini Laptop, LCD, 20
Strategi dan kebijakan pembangunan air Presentasi pointer,
limbah kementrian PU Bahan
Perkembangan teknologi pengelolaan air Tayang,
limbah
Readiness kriteria pembangunan air limbah
3 Panelis 2: Pola penanganan persampahan
Materi mencakup: Mini Laptop, LCD, 20
Strategi dan kebijakan pembangunan Presentasi pointer,
persampah kementrian PU Bahan
Perkembangan teknologi pengelolaan Tayang,
persampahan
Readiness kriteria pembangunan
persampahan
4 Panelis 3: Pola penanganan drainase
Materi mencakup: Mini Laptop, LCD, 20
Strategi dan kebijakan pembangunan Presentasi pointer,
drainase kementrian PU Bahan
Perkembangan teknologi pengelolaan Tayang,
drainase
Readiness kriteria pembangunan drainase
4 Panelis 4 : Sinkronisasi dokumen perencanaan
PPSP dengan alur penganggaran Mini Laptop, LCD, 20
Materi mencakup : Presentasi pointer,
Perencanaan PPSP proses dan keluaran Bahan
Alur penganggaran kementrian PU Tayang,
Sinkronisasi perencanaan PPSP (BPS-SSK dan
MPS) dengan penganggaran kementrian PU
5 Diskusi dan Tanya jawab 30
Moderator menyampaika poin-poin materi yang Tanya jawab
telah disampaikan serta aturan dalam melakukan
tanya jawab (satu sesi tiga penanya, penanya
menyebutkan nama, pertanyaa ditujukan kepada
siapa serta pertanyaan singkat dan jelas).
Kemudian moderator membuka sesi tanya jawab
dengan memberikan kesempatan kepada 3
penanya.
Berikan kesempatan kepada panelis untuk
menjawab pertanyaan yang diajukan secara
singkat dan jelas. Buka kembali sesi tanya jawab
kedua dengan langkah yang sama.
6 Penutup dan Kesimpulan
Moderator menutup sesi dengan menyampaikan Ceramah LCD dan 3
poin-poin yang telah dibahas terkait dengan bahan tayang
Langkah-langkah pembelajaran
Alat Bantu
No. Uraian Metode Waktu
Belajar
1 Pengantar
Fasilitator membuka sesi dengan Uraian lisan Lisan 5
memperkenalkan diri dan menjelaskan topik dan
tujuan sesi.
2 Penggalian
Fasilitator melontarkan beberapa pertanyaan Curah Spidol besar, 15
ringan seputar MPS dan mintalah beberapa pandangan metaplan,
peserta menjawab dengan menuliskannya diatas kain rekat
kertas metaplan (satu metaplan untuk satu
jawaban dan tempel di dinding depan).
Mengapa MPS harus dibuat dalam program
PPSP, padahal telah ada SSK ?
Apa manfaat riil dari sebuah kab/kota yang
telah menyusun MPS ?
Mengapa rencana kegiatan prioritas dalam
MPS harus masuk dalam perencanaan dan
penganggaran formal di daerah dan pusat?
Fasilitator menarik point penting dari jawaban
peserta untuk menjadi pegangan bersama
dalam memahami MPS.
3 Presentasi
Kemudian fasilitator menjelaskan tentang konsep Presentasi BT. 1. Konsep 25
MPS dan Proses Penyusunannya/Bab. 1 dengan MPS dan Proses
menggunakan bahan tayang. Penyusunannya/
Menjelaskan tugas kelompok. Bab. 1
4 Diskusi Kelompok
Setelah selesai presentasi, fasilitator Studi kasus Pedoman MPS 45
mempersilahkan untuk mengerjakan tugas Dokumen BPS
kelompok peserta untuk bertanya dan Dokumen SSK
menanggapi presentasi. Dokumen MPS
Kemudian fasilitator membagikan bahan BPS, SSK
dan MPS salah satu kab/kota serta tool
penjaminan kualitas Bab. 1 MPS. Mintalah
kepada kelompok peserta untuk mengerjakannya
secara berkelompok :
1. Baca dan Pelajari Pedoman Penyusunan
Memorandum Program (MPS):
Proses - 1, hal. 14 18
Outline Bab 1 hal. 41 dan hal. 51 - 55
Petunjuk Teknis 01, hal. 116
2. Buka dokumen MPS khususnya bab 1. Cek
Langkah-langkah pembelajaran
Alat Bantu
No. Uraian Metode Waktu
Belajar
1 Pengantar Uraian lisan Lisan 5
Fasilitator membuka sesi dengan menjelaskan
topik dan tujuan sesi.
2 Tanya jawab Presentasi 30
Fasilitator mempersilahkan kelompok untuk dan Tanya
mempresentasikan hasil penajaman KKL, bila jawab
pada sesi sebelumnya tidak sempat
dipresentasikan. Beri kesempatan kepada 2
kelompok untuk mempresentasikan hasilnya.
Masing-masing diberi waktu 15 menit termasuk
tanggapan dari kelompok lain.
3 Presentasi Mini BT. 3 Bab 3 : 40
Fasilitator menjelaskan tentang Penyusunan MPS Presentasi Rencana
Bab 3. Rencana Kegiatan Pembangunan Sanitasi Pembangunan
terutama terkait dengan substansi penetapan Sanitasi
program prioritas, sidlacom, dan perhitungan
volume yang terdapat dalam dokumen MPS.
(tekankan saat penjelasan bahwa masalah
krusial dalam penyusunan Bab ini ada dalam
penetapan program kegiatan dan penghitungan
volume, dimana nanti peserta akan diberikan
kesempatan untuk melakukan praktek kerja)
4 Pendalaman Diskusi - 20
Kemudian fasilitator memberikan kesempatan pleno
kepada peserta untuk menyampaikan
pertanyaan atau tanggapan.
5 Kerja kelompok Diskusi kerja BS. 1, BS. 4, 80
Fasilitator meminta peserta untuk berkelompok, kelompok BS. 5, Spidol
dan mulailah bekerja secara berkelompok besar, kertas
dengan penugasan : plano, Flip
Periksa dokumen SSK Kab/Kota A,B,C,dan D chart.
pada kolom program kegiatan dan
penghitungan volume dan cek hasil kerja
kelompok tentang KKL pada sesi
penyusunan Bab. 2 MPS . Kemudian
tuangkan dalam Kolom Bab. 3 MPS,
sesuaikan dengan pedoman. Tetapkan
program kegiatan dan penghitungan volume
untuk 1 item kegiatan saja (setiap kelompok
cukup 1 kegiatan saja yang disusun dan
masih terkait kelanjutannya dengan
penyusunan dalam sesi Bab.2 (menyusun
KKL) ).
(Mintalah peserta mengacu pada pedoman
penyusunan MPS, dan mintalah kelompok untuk
menulis dan bekerja dalam laptop)
5 Diskusi Pleno Presentasi Hasil kerja 60
Berikan kesempatan kepada masing-masing dan diskusi kelompok
peserta untuk presentasi (setiap kelompok 15 pleno
Langkah-langkah pembelajaran
Alat Bantu
No. Uraian Metode Waktu
Belajar
Sesi 1 (130 Menit)
Pengantar Uraian lisan Lisan
1 Fasilitator membuka sesi dengan menjelaskan 5
topik dan tujuan sesi.
Presentasi Presentasi BT. 4
Fasilitator menjelaskan tentang Penyusunan Penyusunan
2 30
MPS Bab 4. dengan menggunakan bahan tayang MPS Bab. 4
(BT.4)
Tanya jawab Diskusi pleno -
Kemudian fasilitator memberikan kesempatan
3 15
kepada peserta untuk menyampaikan
pertanyaan atau tanggapan.
Diskusi kelompok Diskusi kerja BS. 1, BS. 4,
Fasilitator meminta peserta untuk berkelompok, kelompok BS. 5, Spidol
dan mulailah bekerja secara berkelompok besar,
dengan penugasan : kertas
Susun rencana anggaran untuk 1 item plano, Flip
kegiatan saja (setiap kelompok cukup 1 chart.
kegiatan saja yang dicek dan disusun dan
masih terkait kelanjutannya dengan kegiatan
penyusunan dalam sesi Bab.2 dan Bab. 3 ).
4 55
(Mintalah peserta mengacu pada pedoman
penyusunan MPS, dan mintalah kelompok untuk
menulis dan bekerja dalam laptop).
Saat diskusi kelompok, fasilitator berkeliling ke
kelompok-kelompok kecil, dan membantu
proses penyelesaian bila terjadi kesulitan
peserta dalam mengatasi masalah. Bagilah
waktu berkeliling secara adil ke semua
kelompok.
Diskusi Pleno Presentasi Hasil kerja
Fasilitator memberikan kesempatan kepada 2 dan Tanya kelompok
kelompok untuk mempresentasikan hasil diskusi jawab
kelompok. Masing-masing kelompok diberi
waktu 5 menit untuk presentasi dan 5 menit
6 25
untuk tanya jawab. Dalam proses tanggapan
berikan kesempatan penuh pada kelompok yang
tidak presentasi.
Setelah dua kelompok selesai berikan penegasan
terhadap hasil diskusi kelompok keduanya.
Kesimpulan dan Penutup Uraian lisan Catatan
Fasilitator menutup sesi dengan menyampaikan penting
point-point penting sesi ini. Dan mengingatkan selama
7 5
bagi kelompok untuk menyelesaikan tugas bab 4 proses sesi
dan memperbaiki sesuai dengan masukan
selama diskusi.
Alat Bantu
No. Uraian Metode Waktu
Belajar
1 Pengantar Uraian lisan Lisan 5
Fasilitator membuka sesi dengan menjelaskan
topik dan tujuan sesi.
2 Presentasi Mini BT. 6 Rencana 30
Fasilitator menjelaskan tentang Penyusunan Presentasi Implementasi
MPS Bab 5. dengan menggunakan bahan tayang Bab. 5
3 Pendalaman Diskusi Kertas plano 15
Kemudian fasilitator memberikan kesempatan pleno Spidol
kepada peserta untuk menyampaikan
pertanyaan atau tanggapan.
4 Diskusi kelompok Diskusi kerja BS. 1, BS. 4, 45
Fasilitator meminta peserta untuk berkelompok, kelompok BS. 5, Spidol
dan mulailah bekerja secara berkelompok besar, kertas
dengan penugasan: plano, Flip
Susun rencana implementasi sesuai dengan chart.
kerja kelompok pada sesi Bab. 4 sebelumnya.
(Mintalah peserta mengacu pada pedoman
penyusunan MPS, dan mintalah kelompok untuk
menuliskannya dalam kertas plano).
Saat diskusi kelompok, fasilitator berkeliling ke
kelompok-kelompok kecil, dan membantu
menjelaskan bila terjadi kesulitan peserta dalam
mengatasi masalah. Bagilah waktu berkeliling
secara adil ke semua kelompok.
5 Diskusi Pleno Presentasi Hasil diskusi 20
Setelah beberapa kelompok selesai, berilah 2 kelompok kelompok
kelompok untuk memberikan presentasi hasil
diskusi kelompoknya. (fasilitator mencermati
dan memberikan input bila terjadi kekeliruan)
6 Kesimpulan dan Penutup Uraian lisan Catatan penting 5
Fasilitator menutup sesi dengan menyampaikan selama proses
point-point penting sesi ini. sesi
Alat Bantu
No. Uraian Metode Waktu
Belajar
1 Pengantar
Fasilitator membuka sesi dengan Ceramah Lisan 5
memperkenalkan diri serta menjelaskan topik dan
tujuan pembelajaran sesi.
2 Penjajagan
Fasilitator menggali persepsi peserta tentang : Curah Kertas 45
1. Apa saja yang harus dilakukan oleh Pokja pendapat metaplan
Kab/Kota setelah dokumen MPS selesai disusun Kain rekat
oleh kab/kota ?. (pilah kegiatan internalisasi Spridol
dan eksternalisasi yang dilakukan oleh Pokja
Kab/Kota, dan ingatkan kembali pada
pemahaman materi sebelumnya).
2. Apa fungsi pokja sanitasi provinsi terkait
dengan dokumen draft MPS yang dihasilkan
oleh kab/kota?.
Minta peserta menjawab pertanyaan di kertas
metaplan jawan boleh lebih dari satu kertas.
Minta peserta menempel jawabannya masing-
maisng ke kain rekat yang telah disediakan. Bahas
jawaban peserta dengan cara minta peserta
mengelompokan jawaban sesuai dengan topik
jawaban dan pilah-pilah. Bacakan dan bahas
sesuai dengan pengelompokan yang dihasilkan.
Rumuskan dan ambil point-point penting jawaban
peserta sesuai dengan apa yang telah digariskan
oleh SE Mendagri tentang pengelolaan program
PPSP terkait MPS dan pedoman lokakarya MPS.
3 Presentasi BT.10 30
Setelah selesai, kemudian fasilitator menjelaskan Mini Pengantar
tentang proses, prosedur, dan substansi kegiatan Presentasi Lokakarya
pra, lokakarya, dan paska lokakarya MPS MPS
4 Pendalaman 25
Beri kesempatan peserta untuk mengajukan Diskusi -
pertanyaan, konfirmasi dan usulan sesuai Tanya
pengalaman yang dimiliki. Minta peserta untuk jawab
menanggapi pertanyaan yang muncul. Sarikan
hasil tanya jawab.
5 Kesimpulan dan Penutup 15
Siapkan 4 kertas berisi pertanyaan evaluasi terkait Bola kertas Catatan
dengan topik lokakarya MPS, rangkai kertas penting
menjadi gulungan bola kertas dan selotip tidak selama proses
terlalu rapat agar mudah dibuka. sesi
Lemparkan bola kepada peserta dan minta
peserta membuka dan menjawab pertanyaan
yang ditemukan. Setelah peserta pertama
menjawab lempar bola lagi dan lakukan seperti
putan pertama sampai kertas pertanyaan habis.
Akiri sesi dengan tepuk tangan bersama.
Alat Bantu
No. Uraian Metode Waktu
Belajar
1 Pengantar Uraian lisan Lisan 5
Fasilitator membuka sesi dengan menjelaskan
topik dan tujuan sesi.
2 Penjelasan Mini LK.. Rencana 15
Fasilitator menjelaskan tentang pentingnya Presentasi Tindak Lanjut
menindaklanjuti pelatihan ini setelah peserta Lokakarya
kembali ke provinsinya masing-masing. Kemudian MPS
fasilitator membagikan kepada peserta lembar
kerja rencana tindak, untuk didiskusikan oleh
peserta per provinsi.
3 Kerja Kelompok Diskusi Laptop, LCD, 75
Fasilitator memfasilitasi proses penyusunan RTL kelompok Kertas Plano
dalam kelompok daerah kabupaten/kota masing-
masing. Setiap kab/kota diberi dua lembar kerja
RTL, satu lembar untuk dibawa pulang Peserta dan
satu lembar dikumpulkan ke panitia sebagai salah
satu alat monitoirng dari pusat.
4 Diskusi pleno Presentasi Laptop, LCD, 20
Fasilitator meminta beberapa kelompok untuk Diskusi Kertas Plano
mempresentasikan hasil diskusinya dan minta pleno
peserta lain untuk menyimak. Mintakan input
kelompok lain untuk kelompok yang melakukan
presentasi.
5 Kesimpulan dan penutup Uraian lisan Kertas pleno 5
Fasilitator menutup sesi dengan memberikan spidol
penekanan perlunya rencana tindak lanjut
dilaksanakan.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
D. PROHISAN/PHBS
-
Jumlah Pembiayaan / Pendanaan PROHISAN/PHBS
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Nip. xxxxxx xxxxx xxxxx
Tabel yang diadopsi dari Bab V dokumen SSK dan sudah direview kembali ini berisi Rencana Program
Kegiatan secara Lengkap yang perlu dilaksanakan semuanya pada periode Jangka Menengah ini
agar semua Sasaran dan Tujuan yang ditargetkan dapat tercapai sesuai rencana.
A. AIR LIMBAH
B. PERSAMPAHAN
C. DRAINASE PERKOTAAN
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Nip. xxxxxx xxxxx xxxxx
A. AIR LIMBAH
B. PERSAMPAHAN
C.
.............................. ..............................
Nip. xxxxxx xxxxx Nip. xxxxxx xxxxx
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 18 19 20
A. AIR LIMBAH
C. DRAINASE PERKOTAAN
A. AIR LIMBAH
..............................
Nip. xxxxxx xxxxx
B. PERSAMPAHAN
C. DRAINASE PERKOTAAN
3) Wakil Masyarakat .......... 3). Ttd 6) Wakil Masyarakat .......... 6). Ttd
..............................
Nip. xxxxxx xxxxx
A. AIR LIMBAH
B. PERSAMPAHAN
C. DRAINASE PERKOTAAN
..............................
Nip. xxxxxx xxxxx
Tabel 11. Identifikasi permasalahan genangan dan Indikasi Penanganan Genangan (sebagai
Informasi)
No. Penyebab Genangan Indikasi Penanganan yang diperlukan
I. Sistem Makro (Banjir kiriman dan pasang surut) Sungai, Laut, Danau dsb.
(a). Limpasan/ Peninggian Tanggul; pembangunan parapet, pelebaran sungai; normalisasi
overtopping sungai; pengurangan debit puncak banjir yang masuk kedalam sungai
dengan pembangunan waduk, pembangunan kanal banjir, dsb. (Tupoksi
SDA)
(b). Air Balik Pembangunan & rehabilitasi Pintu air, Kolam Retensi, Stasiun Pompa, dsb.
II. Sistem Mikro (Hujan Lokal) Sal. Primer, Sal. Sekunder dan Sal. Tersier
(a). Sistem tidak baik Perbaikan sistem secara menyeluruh, Sistem Saluran/aliran, Kolam Retensi,
Sistem Polder, Stasiun Pompa, dsb.
(b). Kapasitas Perbaikan dan peningkatan kapasitas infrastruktur yang ada (saluran,
Infrastruktur tidak gorong-gorong dan pintu air), sumur resapan untuk mengurangi aliran
mencukupi permukaan/run off.
Pengerukan Sedimen
Menghilangkan hambatan-hambatan saluran.
Menampung aliran permukaan (sementara) dengan membangun kolam
tandon/retensi, Long Storage, Waduk dsb.
B Sistem Off-site
3 Skala Wilayah/Kawasan 0% 0.0% 0.0% 0.0% 1.0% 2.0% -
4 Skala Kota 0% 0% 0% 0% 0% 0% -
C Sasaran BABS 19% 17% 14% 12% 5% 0%
Pelayanan pengangkutan Lumpur Tinja ke IPLT 3% 4% 10% 20% 30% 40%
D
Lumpur Tinja ke IPLT (ton/hari) 1.32 3.36 6.84 10.44 14.16
Cek Cakupan Pelayanan + BABS 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Tabel CONTOH:
14. ContohANALISIS VOLUME
Analisis Volume DANAirBIAYA
dan Biaya LimbahAIR LIMBAH
- Jumlah Penduduk yang akan dilayani dg tangki septik individual (jiwa) 372.400 392.120 405.558 419.350 446.884 463.009
- Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa) 19.720 13.438 13.792 27.534 16.125
- Septic Tank Individual/Jamban Keluarga (unit) 3.944 2.688 2.758 5.507 3.225
2. Sistem Komunal
2.a. Pelayanan MCK 2.00% 2.25% 2.50% 2.75% 3.00% 3.25%
- Jumlah Penduduk yang akan terlayani dg MCK (jiwa) 9.800 11.421 12.916 14.460 16.056 17.703
- Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa) 1.621 1.495 1.544 1.595 1.648
- Jumlah MCK (unit) 32 30 31 32 33
2.b. Pelayanan MCK++ 2.00% 2.25% 2.50% 2.75% 3.00% 3.50%
- Jumlah Penduduk yang akan terlayani dg MCK++ (jiwa) 9.800 11.421 12.916 14.460 16.056 19.065
- Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa) 1.621 1.495 1.544 1.595 3.009
- Jumlah MCK ++ (unit) 11 10 10 11 20
2.c. Tangki Septik Komunal 1.00% 1.25% 1.50% 1.75% 2.00% 2.25%
- Jumlah Penduduk yang akan terlayani tangki septik komunal (jiwa) 4.900 6.345 7.750 9.202 10.704 12.256
- Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa) 1.445 1.405 1.453 1.502 1.552
- Jumlah tangki septik komunal (unit) 6 6 6 6 6
2.d. IPAL Komunal 0.00% 0.50% 1.00% 1.50% 3.00% 4.00%
- Jumlah Penduduk yang akan terlayani dg IPAL (jiwa) - 2.538 5.166 7.887 16.056 21.789
- Jumlah penduduk yang akan ditambah aksesnya (jiwa) 2.538 2.628 2.721 8.168 5.733
- Jumlah IPAL Komunal (unit) 5 5 5 16 11
V. JUMLAH SAMPAH YANG DIANGKUT KE TPA (ton/hari) 524 548 578 623 683 750 827
Nama : Kelas :
Pilihlah satu jawaban yang paling tepat dengan cara melingkari salah satu pilihan : a, b, c, dan d
2. Penyusunan Memorandum Program Sanitasi (MPS) dalam program PPSP merupakan tahap ke:
a. Dua
b. Tiga
c. Empat
d. Lima
Bab 2A
1. Aspek fisik yang harus diperhatikan dalam Diagram Sistem Sanitasi (DSS) adalah, kecuali :
a. User Interface
b. Pengumpulan atau Penampungan/Pengolahan Awal
c. Pengangkutan atau Pengaliran
d. Tempat pembuangan akhir
3. Faktor yang harus dipertimbangkan dalam penentuan skala prioritas pembangunan sanitasi,
kecuali:
a. Siapa dan berapa besar calon penerima manfaat (beneficieries)
b. Permasalahan sanitasi yang dihadapi sudah sangat mendesak
c. Kelompok sasaran adalah masyarakat berperilaku hidup bersih dan sehat (Higiene)
d. Sesuai dengan kebijakan dan prioritas daerah (persepsi SKPD)
4. Faktor utama dalam menentukan cakupan pelayanan air limbah untuk 5 tahun mendatang
(dalam penyusunan MPS) kecuali :
a. Proyeksi penduduk dalam 5 tahun mendatang
b. Proyeksi politik 5 tahun mendatang
c. Kemampuan daerah (ketersediaan sumberdaya, utamanya pendanaan)
d. Ketersediaan kontraktor dan suplier sanitasi
Bab 2B
1. Kerangka kerja logis yang perlu diperhatikan adalah kaitan antara, kecuali :
a. Permasalahan mendesak dengan program kegiatan yang dipilih
b. Permasalahan mendesak dengan visi dan misi
c. Permasalahan mendesak dengan tujuan dan sasaran
d. Permasalahan mendesak dengan strategi terpilih
2. Aspek fisik yang harus diperhatikan dalam Diagram Sistem Sanitasi (DSS) adalah, kecuali :
a. User Interface
b. Pengumpulan atau Penampungan/Pengolahan Awal
c. Pengangkutan atau Pengaliran
d. Tempat pembuangan akhir
3. Aspek non-fsik yang harus diperhatikan dalam Diagram Sistem Sanitasi (DSS) adalah kecuali :
a. Kelembagaan
b. Kebijakan SKPD
c. Pendanaan
d. Peranserta Swasta dan Masyarakat
Bab 3
1. Yang termasuk dalam Rencana Prasarana dan Sarana (fisik) Air Limbah:
a. Pembangunan TPS
b. Pengadaan Truk Tinja
c. Pembangunan hidran air minum
d. Penyediaan fasilitas keamanan
4. Yang menjadi tanggung jawab Pusat dalam pembangunan prasarana dan sarana drainase:
a. Pembangunan saluran primer
b. Pembangunan saluran sekunder
c. Pembangunan saluran tersier
d. Operasi dan pemeliharaan saluran
5. Rencana kegiatan harus mencerminkan tahapan atau sesuai urutan SIDLACOM. Yang dimaksud S
dalam hal ini adalah:
a. Sosialisasi
b. Studi
c. Survei
d. Secondary data
Bab 4
1. Pendanaan bersumber dari PHLN dalam Rencana Anggaran Sanitasi termasuk dalam kelompok:
a. APBD Provinsi
b. APBN
c. Swasta
d. Donor
5. Funding Gap adalah permasalahan yang sering dihadapi dalam pendanaan sanitasi. Yang
dimaksud Funding Gap adalah:
a. Ketersediaan anggaran sanitasi jauh lebih besar daripada yang dibutuhkan
b. Kekurangan anggaran sanitasi harus menjadi tanggung jawab Swasta
c. Kebutuhan anggaran sanitasi jauh lebih besar daripada yang tersedia
d. Anggaran sanitasi yang masih dapat dihemat sebagai akibat melimpahnya anggaran yang
tersedia
Bab 5
1. Bila salah satu kriteria kesiapan belum terpenuhi (misalnya pengadaan lahan):
a. Kegiatan/proyek masih dapat dilanjutkan (diteruskan)
b. Kegiatan/proyek belum dapat dilanjutkan (ditunda sementara)
c. Kegiatan/proyek sebaiknya dibatalkan saja
d. B dan C benar
4. Pengelolaan prasarana dan sarana sanitasi berbasis lembaga membutuhkan organisasi pengelola
yang baik. Prasarana dan sarana yang dimaksud adalah:
a. TPA dan IPLT
b. MCK dan WC umum
c. IPLT dan STBM
d. A dan C benar
QA
1. Siapa pelaku utama penilaian mandiri dokumen?
a. Fasilitator Kota
b. Pokja Provinsi
c. Pokja Kab./kota
d. Fasilitator Provinsi
5. Tindakan yang perlu dilakukan Kab/Kota setelah menerima hasil penilaian tim panel provinsi?
Kecuali :
a. Berkomunikasi dengan tim panel provinsi
b. Menelaah ulang dokumen
c. Merevisi dokumen
d. Berkomunikasi dengan kementrian