RANGKUMAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3)

DARI ASPEK HUKUM

Disusun Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

Dosen Pengampu Widaningsih, S.Psi, SH., MH

Oleh:
Miftahul Huda 1641723010

PROGRAM STUDI D4 TEKNIK INFORMATIKA

JURUSAN TEKNOLOGI INFORMASI
POLITEKNIK NEGERI MALANG
MALANG 2017

1
 DAFTAR ISI

Halaman Sampul ......................................................................................................... i

Kata Pengantar ............................................................................................................ ii
Daftar Isi ...................................................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang K3 ................................................................................................ 3
1.2 Pengertian K3 ....................................................................................................... 4
1.3 Tujuan K3 ............................................................................................................ 5
1.4 Manfaat K3 ........................................................................................................... 5

BAB II Aspek Hukum K3

2.1 Peraturan perundangan dari tahun ke tahun......................................................... 6
2.2 perlindungan hukum tenaga kerja........................................................................ 9
2.3 peraturan pemilik perusahaan .............................................................................. 18
2.4 Perubahan K3 dari tiap pemerintahan.................................................................. 18
2.5 Pencegahan Kecelakaan ...................................................................................... 21
2.6 Sistem manajemen K3 ......................................................................................... 21
2.7 Alur dalam k3 ...................................................................................................... 23
2.8 Contoh kasus dan pelaksanaan aturan hukumnya ............................................... 24
2.9 Pengawasan, pemeriksaan dan penyelidikan dalam K3 ...................................... 25
2.10 Training dan pelatihan K3 ................................................................................... 30
2.11 perbandingan k3 indonesia dengan negara lain yang maju di bidang k3 ............ 31

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................. 33

2
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Kondisi keselamatan dan kesehatan kerja (K3) perusahaan di Indonesia secara umum diperkirakan
termasuk rendah. Pada tahun 2005 Indonesia menempati posisi yang buruk jauh di bawah Singapura,
Malaysia, Filipina dan Thailand. Kondisi tersebut mencerminkan kesiapan daya saing perusahaan Indonesia
di dunia internasional masih sangat rendah. Indonesia akan sulit menghadapi pasar global karena mengalami
ketidakefisienan pemanfaatan tenaga kerja (produktivitas kerja yang rendah). Padahal kemajuan perusahaan
sangat ditentukan peranan mutu tenaga kerjanya. Karena itu disamping perhatian perusahaan, pemerintah
juga perlu memfasilitasi dengan peraturan atau aturan perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Nuansanya harus bersifat manusiawi atau bermartabat.

Keselamatan kerja telah menjadi perhatian di kalangan pemerintah dan bisnis sejak lama. Faktor
keselamatan kerja menjadi penting karena sangat terkait dengan kinerja karyawan dan pada gilirannya pada
kinerja perusahaan. Semakin tersedianya fasilitas keselamatan kerja semakin sedikit kemungkinan
terjadinya kecelakaan kerja.

Di era globalisasi dan pasar bebas WTO dan GATT yang akan berlaku tahun 2020 mendatang,
kesehatan dan keselamatan kerja merupakan salah satu prasyarat yang ditetapkan dalam hubungan ekonomi
perdagangan barang dan jasa antar negara yang harus dipenuhi oleh seluruh negara anggota, termasuk
bangsa Indonesia. Untuk mengantisipasi hal tersebut serta mewujudkan perlindungan masyarakat pekerja
Indonesia; telah ditetapkan Visi Indonesia Sehat 2010 yaitu gambaran masyarakat Indonesia di masa depan,
yang penduduknya hidup dalam lingkungan dan perilaku sehat, memperoleh pelayanan kesehatan yang
bermutu secara adil dan merata, serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.

Pelaksanaan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) adalah salah satu bentuk upaya untuk
menciptakan tempat kerja yang aman, sehat, bebas dari pencemaran lingkungan, sehingga dapat mengurangi
dan atau bebas dari kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja yang pada akhirnya dapat meningkatkan
efisiensi dan produktivitas kerja.

Kecelakaan kerja tidak saja menimbulkan korban jiwa maupun kerugian materi bagi pekerja dan
pengusaha, tetapi juga dapat mengganggu proses produksi secara menyeluruh, merusak lingkungan yang
pada akhirnya akan berdampak pada masyarakat luas.

3
 Penyakit Akibat Kerja (PAK) dan Kecelakaan Kerja (KK) di kalangan petugas kesehatan dan non
kesehatan kesehatan di Indonesia belum terekam dengan baik. Jika kita pelajari angka kecelakaan dan
penyakit akibat kerja di beberapa negara maju (dari beberapa pengamatan) menunjukan kecenderungan
peningkatan prevalensi. Sebagai faktor penyebab, sering terjadi karena kurangnya kesadaran pekerja dan
kualitas serta keterampilan pekerja yang kurang memadai. Banyak pekerja yang meremehkan risiko kerja,
sehingga tidak menggunakan alat-alat pengaman walaupun sudah tersedia. Dalam penjelasan undang-
undang nomor 23 tahun 1992 tentang Kesehatan telah mengamanatkan antara lain, setiap tempat kerja harus
melaksanakan upaya kesehatan kerja, agar tidak terjadi gangguan kesehatan pada pekerja, keluarga,
masyarakat dan lingkungan disekitarnya.

Setiap orang membutuhkan pekerjaan untuk memenuhi kebutuan hidupnya. Dalam bekerja
Keselamatan dan kesehatan kerja (K3) merupakan faktor yang sangat penting untuk diperhatikan karena
seseorang yang mengalami sakit atau kecelakaan dalam bekerja akan berdampak pada diri, keluarga dan
lingkungannya. Salah satu komponen yang dapat meminimalisir Kecelakaan dalam kerja adalah tenaga
kesehatan. Tenaga kesehatan mempunyai kemampuan untuk menangani korban dalam kecelakaan kerja dan
dapat memberikan penyuluhan kepada masyarakat untuk menyadari pentingnya keselamatan dan kesehatan
kerja.

1.2. Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

Pengertian keselamatan dan kesehatan kerja menurut Edwin B. Flippo (1995), adalah pendekatan
yang menentukan standar yang menyeluruh dan bersifat (spesifik), penentuan kebijakan pemerintah atas
praktek-praktek perusahaan di tempat-tempat kerja dan pelaksanaan melalui surat panggilan, denda dan
hukuman-hukuman lain.

Secara filosofis, Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) diartikan sebagai suatu pemikiran dan
upaya untuk menjamin keutuhan jasmani maupun rohani tenaga kerja, pada khususnya, dan manusia pada
umumnya, hasil karya dan budaya menuju masyarakat adil dan makmur. Sedangkan secara keilmuan K3
diartikan sebagai suatu ilmu pengetahuan dan penerapannya dalam usaha mencegah kemungkinan
terjadinya kecelakaan dan penyakit akibat kerja. (Forum, 2008, edisi no.11)

Keselamatan kerja merupakan sarana utama untuk pencegahan kecelakaan seperti cacat dan
kematian akibat kecelakaan kerja. Keselamatan kerja dalam hubungannya dengan perlindungan tenaga kerja
adalah salah satu segi penting dari perlindungan tenaga kerja. (Sumamur, 1992)

Keselamatan kerja yang dilaksanakan sebaik-baiknya akan membawa iklim yang aman dan tenang
dalam bekerja sehingga sangat membantu hubungan kerja dan manajemen. (Sumamur, 1992)

4
 Pengertian keselamatan dan kesehatan kerja menurut Keputusan Menteri Tenaga Kerja R.I. No. Kep.
463/MEN/1993 adalah keselamatan dan kesehatan kerja adalah upaya perlindungan yang ditujukan agar
tenaga kerja dan orang lainnya di tempat kerja /perusahaan selalu dalam keadaan selamat dan sehat, serta
agar setiap sumber produksi dapat digunakan secara aman dan efisien.

Konsep dasar mengenai keselamatan dan kesehatan kerja adalah perilaku yang tidak aman karena
kurangnya kesadaran pekerja dan kondisi lingkungan yang tidak aman. (http://ohsas-18001-occupational-
health-and-safety. com).

1.3. Tujuan
Tujuan penulisan rangkuman ini adalah untuk mengetahui peran tenaga kesehatan dalam menangani
korban kecelakaan kerja dan mencegah kecelakaan kerja guna meningkatkan kesehatan dan keselamatan
kerja.

1.4. Manfaat
Manfaat yang bisa diambil dari penerapan K3 yaitu:
1. Management tahu kekurangan unsur system operasi sebelumnya muncul masalah operasi, insiden
atau kecelakaan yang merugikan shingga kerugian dapat ditekan dan keandalan dan efisiensi dapat
ditingkatkan.
2. Didapat deskripsi yang pasti dan komplit mengenai status mutu proses keselamatan dan kesehatan
kerja yang ada saat minim tujuan apa yang ingin diraih dimasa yang akan datang dan tingkat
pemenuhan pada ketentuan perundang-undangan keselamatan dan kesehatan kerja yang berlaku.
3. Didapat penambahan pengetahuan, kematangan dan kesadaran mengenai K3 untuk karyawan
yang ikut serta dalam proses audit keselamtan dan kesehatan kerja.

5
 BAB II

ASPEK HUKUM K3

2.1. Peraturan Perundangan Dari Tahun Ke Tahun

Undang-Undang K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) :

Undang-Undang Uap Tahun 1930 (Stoom Ordonnantie).

Undang-Undang No 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja.
Undang-Undang Republik Indonesia No 13 Tahun 203 tentang Ketenagakerjaan.

Peraturan Pemerintah terkait K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) :

Peraturan Uap Tahun 1930 (Stoom Verordening).

Peraturan Pemerintah No 7 Tahun 1973 tentang Pengawasan atas Peredaran, Penyimpanan dan
Peredaran Pestisida.
peraturan Pemerintah No 19 Tahun 1973 tentang Pengaturan dan Pengawasan Keselamatan Kerja
di Bidang Pertambangan.
Peraturan Pemerintah No 11 Tahun 1979 tentang keselamatan Kerja Pada Pemurnian dan
Pengolahan Minyak dan Gas Bumi.

Peraturan Menteri terkait K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) :

Permenakertranskop RI No 1 Tahun 1976 tentang Kewajiban Latihan Hiperkes Bagi Dokter

Perusahaan.
Permenakertrans RI No 1 Tahun 1978 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam
Pengangkutan dan Penebangan Kayu.
Permenakertrans RI No 3 Tahun 1978 tentang Penunjukan dan Wewenang Serta Kewajiban
Pegawai Pengawas Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan Ahli Keselamatan Kerja.
Permenakertrans RI No 1 Tahun 19879 tentang Kewajiban Latihan Hygienen Perusahaan
Kesehatan dan Keselamatan Kerja bagi Tenaga Paramedis Perusahaan.
Permenakertrans RI No 1 Tahun 1980 tentang Keselamatan Kerja pada Konstruksi Bangunan.
Permenakertrans RI No 2 Tahun 1980 tentang Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja Dalam
Penyelenggaraan Keselamatan Kerja.

6
 Permenakertrans RI No 4 Tahun 1980 tentang Syarat-syarat Pemasangan dan Pemeliharaan Alat
Pemadam Api Ringan.
Permenakertrans RI No 1 Tahun 1981 tentang Kewajiban Melapor Penyakit Akibat Kerja.
Permenakertrans RI No 1 Tahun 1982 tentang Bejana Tekan.
Permenakertrans RI No 2 Tahun 1982 tentang Kualifikasi Juru Las.
Permenakertrans RI No 3 Tahun 1982 tentang Pelayanan Kesehatan Tenaga Kerja.
Permenaker RI No 2 Tahun 1983 tentang Instalasi Alarm Kebakaran Otomatis.
Permenaker RI No 3 Tahun 1985 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pemakaian Asbes.
Permenaker RI No 4 Tahun 1985 tentang Pesawat Tenaga dan Produksi.
Permenaker RI No 5 Tahun 1985 tentang Pesawat Angkat dan Angkut.
Permenaker RI No 4 Tahun 1987 tentang Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja Serta
Tata Cara Penunjukan Ahli Keselamatan Kerja.
Permenaker RI No 1 Tahun 1988 tentang Kualifikasi dan Syarat-syarat Operator Pesawat Uap.
Permenaker RI No 1 Tahun 1989 tentang Kualifikasi dan Syarat-syarat Operator Keran Angkat.
Permenaker RI No 2 Tahun 1989 tentang Pengawasan Instalasi-instalasi Penyalur Petir.
Permenaker RI No 2 Tahun 1992 tentang Tata Cara Penunjukan, Kewajiban dan Wewenang Ahli
Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Permenaker RI No 4 Tahun 1995 tentang Perusahaan Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Permenaker RI No 5 Tahun 1996 tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Permenaker RI No 1 Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan Pemeliharaan Kesehatan Bagi Tenaga
Kerja dengan Manfaat Lebih Dari Paket Jaminan Pemeliharaan Dasar Jaminan Sosial Tenaga Kerja.
Permenaker RI No 3 Tahun 1998 tentang Tata Cara Pelaporan dan Pemeriksaan Kecelakaan.
Permenaker RI No 4 Tahun 1998 tentang Pengangkatan, Pemberhentian dan tata Kerja Dokter
Penasehat.
Permenaker RI No 3 Tahun 1999 tentang Syarat-syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift
untuk Pengangkutan Orang dan Barang.

Keputusan Menteri terkait K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja)

Kepmenaker RI No 155 Tahun 1984 tentang Penyempurnaan keputusan Menteri Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Nomor Kep 125/MEN/82 Tentang Pembentukan, Susunan dan Tata Kerja Dewan
Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional, Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Wilayah
dan Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Keputusan Bersama Menteri Tenaga Kerja dan Menteri Pekerjaan Umum RI No 174 Tahun 1986
No 104/KPTS/1986 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Tempat Kegiatan Konstruksi.

7
 Kepmenaker RI No 1135 Tahun 1987 tentang Bendera keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Kepmenaker RI No 333 Tahun 1989 tentang Diagnosis dan Pelaporan Penyakit Akibat Kerja.
Kepmenaker RI No 245 Tahun 1990 tentang Hari Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional.
Kepmenaker RI No 51 Tahun 1999 tentang Nilai Ambang Batas Faktor Fisika di Tempat Kerja.
Kepmenaker RI No 186 Tahun 1999 tentang Unit Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja.
Kepmenaker RI No 197 Thun 1999 tentang Pengendalian Bahan Kimia Berbahaya.
Kepmenakertrans RI No 75 Tahun 2002 tentang Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia (SNI)
No SNI-04-0225-2000 Mengenai Persyaratan Umum Instalasi Listrik 2000 (PUIL 2000) di Tempat
Kerja.
Kepmenakertrans RI No 235 Tahun 2003 tentang Jenis-jenis Pekerjaan yang Membahayakan
Kesehatan, Keselamatan atau Moral Anak.
Kepmenakertrnas RI No 68 Tahun 2004 tentang Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS di
Tempat Kerja.

Instruksi Menteri terkait K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja):

Instruksi Menteri Tenaga Kerja No 11 Tahun 1997 tentang Pengawasan Khusus K3

Penanggulangan Kebakaran.

Surat Edaran dan Keputusan Dirjen Pembinaan Hubungan Industrial dan Pengawasan Ketenagakerjaan
terkait K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja):

Surat keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial dan Pengawasan

Ketenagakerjaan Departemen Tenaga Kerja RI No 84 Tahun 1998 tentang Cara Pengisian Formulir
Laporan dan Analisis Statistik Kecelakaan.
Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial dan Pengawasan Ketenagakerjaan
No 407 Tahun 1999 tentang Persyaratan, Penunjukan, Hak dan Kewajiban Teknisi Lift.
Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial dan Pengawasan Ketenagakerjaan
No 311 Tahun 2002 tentang Sertifikasi Kompetensi Keselamatan dan Kesehatan Kerja Teknisi
Listrik.

Revisi :

Peraturan Menaker 33 Tahun 2015 Perubahan Atas Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 12
Tahun 2015 Tentang Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Listrik Di Tempat Kerja

8
 Peraturan Menaker 32 Tahun 2015 Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor
Per.03/men/1999 Tentang Syarat-syarat Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Lift Untuk
Pengangkutan Orang Dan Barang
Peraturan Menaker 31 Tahun 2015 Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor
Per.02/men/1989 Tentang Pengawasan Instalasi Penyalur Petir

2.2. Perlindungan Hukum Tenaga Kerja

Aristoteles mengatakan bahwa manusia adalah zoon politicon,85 makhluk sosial atau makhluk
bermasyarakat, oleh karena tiap anggota masyarakat mempunyai hubungan antara satu dengan yang lain.
Sebagai makhluk sosial maka sadar atau tidak sadar manusia selalu melakukan perbuatan hukum

(rechtshandeling) dan hubungan hukum (rechtsbetrekkingen).

Perbuatan hukum (rechtshandeling) diartikan sebagai setiap perbuatan manusia yang dilakukan
dengan sengaja/atas kehendaknya untuk menimbulkan hak dan kewajiban yang akibatnya diatur oleh
hukum. Perbuatan hukum terdiri dari perbuatan hukum sepihak seperti pembuatan surat wasiat atau hibah,
dan perbuatan hukum dua pihak seperti jual-beli, perjanjian kerja dan lain-lain.

Hubungan hukum (rechtsbetrekkingen) diartikan sebagai hubungan antara dua atau lebih subyek
hukum, hubungan mana terdiri atas ikatan antara individu dengan individu, antara individu dengan
masyarakat atau antara masyarakat yang satu dengan masyarakat yang lain. Dalam hubungan hukum ini hak
dan kewajiban pihak yang satu berhadapan dengan hak dan kewajiban pihak yang lain.

Hubungan hukum tercermin pada hak dan kewajiban yang diberikan dan dijamin oleh hukum. Hak
dan kewajiban timbul karena adanya peristiwa hukum, menurut van Apeldorn87 peristiwa hukum adalah
peristiwa yang berdasarkan hukum menimbulkan atau menghapuskan hak. Berdasarkan peristiwa hukum
maka hubungan hukum dibagi menjadi 3 (tiga) jenis yaitu:

1. Hubungan hukum yang bersegi satu (eenzijdige rechtsbetrekkingen), dimana hanya terdapat satu pihak
yang berwenang memberikan sesuatu, berbuat sesuatu atau tidak berbuat sesuatu (Pasal 1234 KUHPerdata)
sedangkan pihak yang lain hanya memiliki kewajiban.

2. Hubungan hukum bersegi dua (tweezijdige rechtsbetrekkingen), yaitu hubungan hukum dua pihak yang
disertai adanya hak dan kewajiban pada masing-masing pihak, kedua belah pihak masing-masing
berwenang/berhak untuk meminta sesuatu dari pihak lain, sebaliknya masing-masing pihak juga
berkewajiban memberi sesuatu kepada pihak lainnya, misalnya hubungan kerja antara pengusaha dengan
pekerja/buruh.

9
3. Hubungan antara satu subyek hukum dengan semua subyek hukum lainnya, hubungan ini terdapat dalam
hal hak milik (eigendomrecht).

Logemann sebagaimana dikutif Soeroso88 berpendapat, bahwa dalam tiap hubungan hukum terdapat
pihak yang berwenang/berhak meminta prestasi yang disebut dengan prestatie subject dan pihak yang
wajib melakukan prestasi yang disebut plicht subject. Dengan demikian setiap hubungan hukum
mempunyai dua segi yaitu kekuasaan/wewenang atau hak (bevoegdheid) dan kewajiban (plicht).
Kewenangan yang diberikan oleh hukum kepada subjek hukum dinamakan Hak, yaitu
kekuasaan/kewenangan untuk berbuat sesuatu atau menuntut sesuatu yang diwajibkan oleh hak itu.

Tiap hubungan hukum tentu menimbulkan hak dan kewajiban, selain itu masing-masing anggota
masyarakat tentu mempunyai hubungan kepentingan yang berbeda-beda dan saling berhadapan atau
berlawanan, untuk mengurangi ketegangan dan konflik maka tampil hukum yang mengatur dan melindungi
kepentingan tersebut yang dinamakan perlindungan hukum.

Perlindungan hukum mempunyai makna sebagai perlindungan dengan menggunakan sarana hukum
atau perlindungan yang diberikan oleh hukum, ditujukan kepada perlindungan terhadap kepentingan-
kepentingan tertentu, yaitu dengan cara menjadikan kepentingan yang perlu dilindungi tersebut ke dalam
sebuah hak hukum. Dalam ilmu hukum Hak disebut juga hukum subyektif, Hukum subyektif merupakan
segi aktif dari pada hubungan hukum yang diberikan oleh hukum obyektif (norma-norma, kaidah, recht).

Perlindungan hukum selalu terkait dengan peran dan fungsi hukum sebagai pengatur dan pelindung
kepentingan masyarakat, Bronislaw Malinowski dalam bukunya berjudul Crime and Custom in Savage,
mengatakan bahwa hukum tidak hanya berperan di dalam keadaan-keadaan yang penuh kekerasan dan
pertentangan, akan tetapi bahwa hukum juga berperan pada aktivitas sehari-hari.

Hukum menentukan kepentingan-kepentingan masyarakat yang dapat ditingkatkan menjadi hak-hak

hukum yang dapat dipaksakan pemenuhannya. Hak diberikan kepada pendukung hak yang sering dikenal
dengan entitas hukum (legal entities, rechtspersoon) yang dapat berupa orang-perorangan secara kodrati
(naturlijke) dan dapat juga entitas hukum nir kodrati yaitu entitas hukum atas hasil rekaan hukum.

Pendukung hak (entitas hukum) memiliki kepentingan terhadap objek dari hak yang dapat berupa
benda (ius ad rem) atau kepada entitas hukum orang secara kodrati (ius in persona). Pemberian hak kepada
entitas hukum, karena adanya kepentingan dari entitas tersebut kepada obyek hak tertentu.

Menurut Roscoe Pound dalam teori mengenai kepentingan (Theory of interest), terdapat 3 (tiga)
penggolongan kepentingan yang harus dilindungi oleh hukum, yaitu pertama; menyangkut kepentingan

10
pribadi (individual interest), kedua; yang menyangkut kepentingan masyarakat (sosial interest), dan ketiga;
menyangkut kepentingan umum (publik interest)

Kepentingan individu (individu interest) ini terdiri dari kepentingan pribadi, sedangkan kepentingan
kemasyarakatan (sosial interst) terdiri dari keamanan sosial, keamanan atas lembaga-lembaga sosial,
kesusilaan umum, perlindungan atas sumber-sumber sosial dari kepunahan, perkembangan sosial, dan
kehidupan manusia. Adapun kepentingan publik (publik interst) berupa kepentingan negara dalam bertindak
sebagai representasi dari kepentingan masyarakat.

Berkaitan dengan peran hukum sebagai alat untuk memberikan perlindungan dan fungsi hukum untuk
mengatur pergaulan serta menyelesaikan masalah-masalah yang timbul dalam masyarakat, Bohannan yang
terkenal dengan konsepsi reinstitutionalization of norm, menyatakan bahwa:

suatu lembaga hukum merupakan alat yang dipergunakan oleh warga warga suatu masyarakat untuk
menyelesaikan perselisihan-perselisihan yang terjadi dan untuk mencegah terjadinya penyalah-gunaan dari
pada aturan-aturan yang terhimpun di dalam pelbagai lembaga kemasyarakatan. Setiap masyarakat
mempunyai lembaga-lembaga hukum dalam arti ini, dan juga lembaga-lembaga non-hukum lainnya.

Selanjutnya Bohannan mengatakan lembaga hukum memberikan ketentuanketentuan tentang cara-

cara menyelesaikan perselisihan-perselisihan yang timbul di dalam hubungannya dengan tugas-tugas
lembaga-lembaga kemasyarakatan lainnya. Cara-cara menyelesaikan perselisihan yang timbul inilah yang
kemudian dinamakan upaya hukum. Upaya hukum diperlukan agar kepentingan-kepentingan yang telah
menjadi hak benar-benar dapat terjaga dari gangguan pihak lain.

Upaya hukum dikenal dalam dua jenis, yaitu upaya hukum non-yudisial (di diluar peradilan) dan
upaya hukum yudisial (peradilan). Upaya hukum non-yudisial bersifat pencegahan sebelum pelanggaran
terjadi (preventif) yang berupa tindakan tindakan seperti peringatan, teguran, somasi, keberatan, dan
pengaduan. Sedangkan upaya hukum yudisial bersifat represif/korektif artinya telah memasuki proses
penegakan hukum (law enforcement), upaya ini dilakukan setelah pelanggaran terjadi dengan maksud untuk
mengembalikan atau memulihkan keadaan. Muara dari upaya hukum adalah agar hak yang dimiliki
seseorang terhindar dari gangguan atau apabila hak tersebut telah dilanggar maka hak tersebut akan dapat
dipulihkan kembali. Namun demikian, tidaklah dapat diartikan bahwa dengan adanya upaya hukum maka
keadaan dapat dikembalikan sepenuhnya.

Untuk menghindarkan timbulnya salah pengertian, maka perlu dikemukakan beberapa teori tentang
hak. Pada abad ke-19 di Jerman dikemukakan 2 teori tentang hak yang sangat penting dan sangat besar
pengaruhnya, ialah:

11
 1. Teori yang menganggap hak sebagai kepentingan yang terlindung (belangen theorie dari Rudolp
ven Jhering). Teori ini merumuskan bahwa hak itu merupakan sesuatu yang penting bagi yang
bersangkutan, yang dilindungi oleh hukum. Teori ini dalam pernyataannya mudah mengacaukan
antara hak dengan kepentingan. Memang hak bertugas melindungi kepentingan yang berhak tetapi
dalam realitasnya sering hukum itu melindungi kepentingan dengan tidak memberikan hak kepada
yang bersangkutan.

2. Teori yang menganggap hak sebagai kehendak yang diperlengkapi dengan kekuatan (wilsmacht
theorie dari Bernhard Winscheid). Teori ini mengatakan bahwa hak itu adalah suatu kehendak
yang diperlengkapi dengan kekuatan yang oleh tata tertib hukum diberikan kepada yang
bersangkutan.

Disamping kedua teori tersebut, masih terdapat teori gabungan mencoba mempersatukan unsur-unsur
kehendak dan kepentingan dalam pengertian hak, dalam bukunya Inleiding tot de studie het Nederlandse
Recht, Apeldoorn menyatakan bahwa yang disebut dengan hak ialah hukum yang dihubungkan dengan
seorang manusia atau subyek hukum tertentu dan dengan demikian menjelma menjadi suatu kekuasaan, dan
suatu hak timbul apabila mulai bergerak. Jadi hak adalah suatu kekuatan (macht) yang diatur oleh hukum
dan kekuasaan ini berdasarkan kesusilaan (moral) dan tidak hanya kekuatan fisik saja.

Hak harus dijalankan sesuai dengan tujuannya, yaitu sesuai dengan kepentingan sosial atau
kepentingan umum. Menjalankan hak yang tidak sesuai dengan tujuannya dinamakan penyalahgunaan hak
(misbruik van recht, abus de droit). Menurut Utrecht sebagaimana dikutif Chainur Arrasjid, menjalankan
hak tidak sesuai tujuannya adalah menyimpang dari tujuan hukum, yaitu menyimpang dari menjamin
kepastian hukum. Maka dari itu yang bersangkutan harus menjalankan haknya sesuai dengan tujuan hukum
itu. Dikutifnya pula pendapat Van Apeldoorn, bahwa penyalahgunaan hak dianggap terjadi, jika seseorang
menggunakan haknya dengan cara yang bertentangan dengan tujuan masyarakat. Karena maksud hukum
adalah melindungi kepentingan-kepentingan maka pemakaian hak dengan tiada suatu kepentingan yang
patut, dinyatakan sebagai penyalahgunaan hak.

Secara umum hak dibagi menjadi dua golongan, yaitu Hak Mutlak atau hak Absolut (absolute rechten,
onpersoonlijke rechten) dan Hak Relatif (nisbi, relativerechten, persoonlijke rechten).

Hak Mutlak atau Hak Absolut merupakan setiap kekuasaan yang diberikan oleh hukum kepada subjek
hukum untuk berbuat sesuatu atau untuk bertindak dalam memperhatikan kepentingannya, hak ini berlaku
secara mutlak terhadap subjek hukum lain dan wajib dihormati oleh setiap subjek hukum. Hak Mutlak atau
Hak Absolut terdiri dari Hak Asasi Manusia, Hak Publik Absolut dan sebagian dari Hak Privat. Sedangkan
Hak Relatif (nisbi) merupakan setiap kekuasaan/ kewenangan yang oleh hukum diberikan kepada subyek

12
hukum lain/tertentu supaya ia berbuat sesuatu, tidak berbuat sesuatu atau memberi sesuatu, hak ini timbul
akibat terjadinya perikatan. Hak Relatif (nisbi) terdiri dari Hak publik relatif, hak keluarga relatif dan hak
kekayaan relatif.

Hak Kekayaan Relatif merupakan semua hak kekayaan yang bukan hak kebendaan atau barang
ciptaan manusia, hak ini hanya dapat dijalankan terhadap orang tertentu (bukan droit de suite) atau disebut
juga dengan perutangan (verbintenis) menurut Hofman van Opstal sebagaimana dikutif Chainur
Arrasjid.perutangan itu harus dirumuskan sebagai suatu pertalian menurut hukum kekayaan antara dua
pihak yang memberi kekuasaan/kewenangan pihak yang satu untuk menagih kepada pihak yang lain agar
berbuat sesuatu, tidak berbuat sesuatu atau memberi sesuatu, sedangkan pihak yang lain tersebut wajib
melakukan dan bertanggungjawab atas apa yang ditagih kepadanya. Hak inilah yang melekat pada
pekerja/buruh dan pengusaha dalam hubungan kerja, dimana kedua belah pihak terikat untuk berbuat
sesuatu, tidak berbuat sesuatu dan memberi sesuatu sesuai dengan Perjanjian Kerja.

2. Makna Perlindungan Hukum Ketenagakerjaan.

Kedudukan pekerja pada hakikatnya dapat ditinjau dari dua segi, yaitu dari segi yuridis dan dari segi
sosial ekonomis. Dari segi sosial ekonomis, pekerja membutuhkan perlindungan hukum dari negara atas
kemungkinan adanya tindakan sewenang-wenang dari pengusaha. Bentuk perlindungan yang diberikan
pemerintah adalah dengan membuat peraturan-peraturan yang mengikat pekerja/buruh dan majikan,
mengadakan pembinaan, serta melaksanakan proses hubungan industrial. hubungan industrial pada
dasarnya adalah proses terbinanya komunikasi, konsultasi musyawarah serta berunding dan ditopang oleh
kemampuan dan komitmen yang tinggi dari semua elemen yang ada di dalam perusahaan.

Secara yuridis berdasarkan Pasal 27 UUD 1945 kedudukan pekerja/buruh sama dengan
majikan/pengusaha, namun secara sosial ekonomis kedudukan keduanya tidak sama, dimana kedudukan
majikan lebih tinggi dari pekerja/buruh. Kedudukan tinggi rendah dalam hubungan kerja ini mengakibatkan
adanya hubungan diperatas (dienstverhoeding), sehingga menimbulkan kecenderungan pihak
majikan/pengusaha untuk berbuat sewenang-wenang kepada pekerja/buruhnya.

Berbeda dengan hubungan hukum keperdataan yang lain, dalam hubungan kerja kedudukan para
pihak tidak sederajad, pihak pekerja/buruh tidak bebas menentukan kehendaknya dalam perjanjian.
Kedudukan yang tidak sederajad ini mengingat pekerja/buruh hanya mengandalkan tenaga untuk
melaksanakan pekerjaan, sedangkan majikan/pengusaha adalah pihak yang secara social ekonomis lebih
mampu sehingga setiap kegiatan apapun tergantung pada kehendaknya.

Secara teori, ada asas hukum yang mengatakan bahwa, buruh dan majikan mempunyai kedudukan
yang sejajar. Menurut istilah perburuhan disebut partner kerja. Namun dalam praktiknya, kedudukan

13
keduanya ternyata tidak sejajar.Pengusaha sebagai pemilik modal mempunyai kedudukan yang lebih tinggi
dibandingkan pekerja. Ini jelas tampak dalam penciptaan berbagai kebijakan dan peraturan perusahaan.103
Mengingat kedudukan pekerja/buruh yang lebih rendahdari majikan inilah maka perlu campur tangan
pemerintah untuk memberikan perlindungan hukum. Perlindungan Hukum menurut Philipus sebagaimana
dikutif Asri Wijayanti,yakni:

Selalu berkaitan dengan kekuasaan. Ada dua kekuasaan yang selalu menjadi perhatian, yakni
kekuasaan pemerintah dan kekuasaan ekonomi. Dalam Hubungan dengan kekuasaan pemerintah,
permasalahan perlindungan hukum bagi rakyat (yang diperintah), terhadap pemerintah (yang
memerintah). Dalam hubungan dengan kekuasaan ekonomi, permasalahan perlindungan hukum
adalah perlindungan bagi si lemah (ekonomi) terhadap si kuat (ekonomi), misalnya perlindungan bagi
pekerja terhadap pengusaha.

Perlindungan terhadap pekerja/buruh dimaksudkan untuk menjamin terpenuhinya hak-hak dasar

pekerja/buruh dan menjamin kesamaan kesempatan serta perlakuan tanpa diskriminasi atas dasar apapun
untuk mewujudkan kesejahteraan pekerja/buruh dan keluarganya dengan tetap memperhatikan
perkembangan kemajuan dunia usaha.

Menurut Adrian Sutedi hanya ada dua cara melindungi pekerja/buruh. Pertama, melalui undang-
undang perburuhan, karena dengan undang-undang berarti ada jaminan negara untuk memberikan pekerjaan
yang layak, melindunginya di tempat kerja (kesehatan, keselamatan kerja, dan upah layak) sampai dengan
pemberian jaminan sosial setelah pensiun. Kedua, melalui serikat pekerja/serikat buruh (SP/SB). Karena
melalui SP/SB pekerja/buruh dapat menyampaikan aspirasinya, berunding dan menuntut hak-hak yang
semestinya mereka terima. SP/SB juga dapat mewakili pekerja/buruh dalam membuat Perjanjian Kerja
Bersama (PKB) yang mengatur hak-hak dan kewajiban pekerja/buruh dengan pengusaha melalui suatu
kesepakatan umum yang menjadi pedoman dalam hubungan industrial.

Berbicara mengenai hak pekerja/buruh berarti kita membicarakan hak-hak asasi, maupun hak yang
bukan asasi. Hak asasi adalah hak yang melekat pada diri pekerja/buruh itu sendiri yang dibawa sejak
lahir dan jika hak tersebut terlepas/terpisah dari diri pekerja itu akan menjadi turun derajad dan
harkatnya sebagai manusia. Sedangkan hak yang bukan asasi berupa hak pekerja/buruh yang telah
diatur dalam peraturan perundang-undangan yang sifatnya non asasi.

3. Penegakan Hukum.

a. Sistem Penegakan Hukum.

14
Menurut Satjipto Rahardjo, sebagaimana dikutif Nyoman Serikat Putra Jaya,107 Penegakan hukum
adalah:

suatu usaha untuk mewujudkan ide-ide dan konsep-konnsef menjadi kenyataan. Penegakan hukum
adalah suatu proses untuk mewujudkan keinginan-keinginan hukum menjadi kenyataan. Yang
disebut keinginan-keinginan hukum di sini adalah pikiran-pikiran pembuat undang-undang yang
dirumuskan dalam peraturan-peraturan hokum itu.

Terkait dengan perwujudan ide-ide dan konsep-konsep menjadi kenyataan itu, agar hukum berfungsi
dengan baik, hukum harus memenuhi 3 (tiga) macamkelakuan hukum. Pertama, Hal berlakunya
secara yuridis dimana penentuannya berdasarkan kaedah yang lebih tinggi (ini didasarkan pada teori
Stufenbau nya Kelsen)108, kaedah hukum itu terbentuk menurut cara yang telah ditetapkan, dan
menunjukkan hubungan keharusan antara suatu kondisi dan akibatnya. Kedua, Hal berlakunya hukum
secara filosofis, artinya bahwa hukum tersebut sesuai dengan cita-cita hukum, sebagai nilai positif
yang tertinggi. Ketiga, Hal berlakunya hukum secara sosiologis, yang berintikan pada efektivitas
hukum. Perihal ini ada dua teori yang menyatakan sebagai berikut:

a. Teori Kekuasaan yang pada pokoknya menyatakan, bahwa hokum berlaku secara sosiologis,
apabila dipaksakan berlakunya oleh penguasa, terlepas apakah masyarakat menerima atau
menolaknya.

b. Teori pengakuan yang berpokok pangkal pada pendirian, bahwa berlakunya hukum didasarkan
pada penerimaan atau pengakuan oleh mereka kepada siapa hukum tadi tertuju.

Tiga macam kelakuan hukum tersebut merupakan satu kesatuan dalam sistem hukum, sebab
apabila salah satu tidak terpenuhi maka akan terdapat kepincangan-kepincangan. Apabila hukum
hanya mempunyai kekuatan yuridis, maka ada kemungkinan bahwa hukum tadi hanya merupakan
kaedah yang mati (dode regel), jika kaedah hukum hanya mempunyai kelakuan sosiologis dalam arti
teori kekuasan, maka hukum tersebut menjadi aturan pemaksa, dan apabila suatu kaedah hukum
hanya mempunyai kelakuan folosofis, maka hukum tersebuthanya berupa angan-angan.

Menurut Soerjono Soekanto110 ada empat faktor yang saling berkaitan dan merupakan inti dari
sistem penegakan hukum, ke empat factor tersebut adalah:

1. Hukum atau peraturan itu sendiri. Kemungkinannya adalah bahwa terjadi ketidak cocokan dalam
peraturan perundang-undangan mengenai bidang bidang kehidupan tertentu. Kemungkinan lainnya
adalah ketidak cocokan antara peraturan perundang-undangan dengan hukum tidak tertulis atau

15
hukum kebiasaaan. Kadangkala ada ketidak serasian antara hokum tercatat dengan hukum
kebiasaaan, dan seterusnya.

2. Mentalitas petugas yang menegakkan hukum. Penegak hukum antara lain mencakup hakim, polisi,
jaksa, pembela, petugas pemasyarakatan, dan seterusnya. Apabila peraturan perundang-undangan
sudah baik, akan tetapi mental penegak hukum kurang baik, maka akan terjadi gangguan pada sistem
penegakan hukum.

3. Fasilitas yang diharapkan untuk mendukung pelaksanaan hukum. Kalau peraturan perundang-
undangan sudah baik dan juga mentalitas penegaknya baik, akan tetapi fasilitas kurang memadai
(dalam ukuranukuran tertentu), maka penegakan hukum tidak akan berjalan dengan semestinya.

4. Kesadaran hukum, kepatuhan hukum dan perilaku warga masyarakat.

b. Peran Administrasi Negara.

Supremasi hukum merupakan salah satu aspek daripada kedaulatan suatu negara untuk
menerapkan kaedah-kaedah tertentu terhadap warga negara. Hal ini terkait dengan keadaan politik
yang memberikan corak dan bentuk pada pelaksanaan rule of law tersebut. Soejono Soekanto
mengatakan, suatu system politik merupakan suatu mekanisme untuk mengidentifisir serta
mengemukakan masalah-masalah, serta merupakan pembentukan dan pengaturan pengambilan
keputusan dalam masalah-masalah publik. Apabila mekanisme tadi bersifat syah dan resmi, maka
namanya adalah pemerintah111. Jadi disatu pihak pemerintah menyediakan suatu mekanisme yang
resmi dan berwenang untuk mengambil keputusan-keputusan, sedangkan dilain pihak pemerintah
menyediakan fasilitasfasilitas untuk memberikan dasar-dasar bagi syahnya pengambilan keputusan
keputusan tadi. Dengan demikian dari sudut sistem politik, maka suatu kaedah mempunyai sifat
hukum oleh karena kaedah itu dipertahankan oleh negara, dalam hal ini oleh pejabat-pejabatnya.

Apa sebabnya pemerintah sering memandang perlu bercampur tangan dengan pemeliharaan
kepentingan umum. Selekasnya ada keperluan yang harus dipenuhi, karena orang-orang yang
bertabiat aktif dan mempunyai cara berpikir yang konstruktif akan berusaha untuk memenuhi
keperluan itu. Dan akan mengambil keuntungan dari usahanya.

Campur tangan negara dalam pemeliharaan kepentingan umum menjadikan peran pemerintah
kemudian menjadi semakin luas, menurut Utrecht113 Sejak negara turut serta secara aktif dalam
pergaulan kemasyarakatan, maka lapangan pekerjaan pemerintah makin lama makin luas.
Selanjutnya beliau mengatakan:

16
dalam melakukan fungsinya, maka administrasi negara melakukan bermacam-macam perbuatan
untuk menyelenggarakan kepentingan umum. Perbuatan administrasi negara yang disebut juga
besturs handeling/ overheids handeling adalah perbuatan yang dilakukan oleh alat perlengkapan
pemerintah/penguasa dalam tingkat tinggi dan rendahan secara spontan dan mandiri (zelfstanding)
untuk pemeliharaan kepentingan negara dan rakyat.

Besturs handeling/ overheids handeling di bidang ketenagakerjaan, adalah perbuatan

administrasi negara dalam fungsinya:

a. sebagai stabilisator dan dinamisator dalam pelaksanaan hubungan kerja;

b. sebagai penengah dalam penyelesaian perselisihan hubungan industrial;

c. bersama semua pihak menciptakan ketenangan kerja dan keamanan di perusahaan;

d. mendorong tumbuh kembangnya perusahaan sebagai partner pemerintah;

e. mengadakan pengawasan terhadap jalannya perusahaan dan pelaksanaan peraturan yang berlaku,
sekaligus memberikan teguran pada pelanggaran yang telah dilakukan, dan apabila masih tidak
diindahkan maka selanjutnya dapat memberikan suatu tindakan konkret berupa pencabutan izin atau
penutupan perusahaan.

Meskipun hubungan hukum antara pekerja/buruh dengan pengusaha timbul karena Perjanjian
Kerja yang bersifat Keperdataan, namun karena dalam prakteknya sering terjadi kepincangan-
kepincangan yang disebabkan perbedaan status/kedudukan para pihak, mengakibatkan dalam
hubungan kerja itu terjadi hubungan tinggi rendah, sehingga pekerja/buruh tidak bebas pada saat
menentukan isi perjanjian kerja. Pekerja/buruh menjadi pihak yang termarjinalkan dan kadangkala
terjadi tindakan sewenang-wenang dari pengusaha terhadap mereka.

Untuk menjaga keseimbangan kepentingan antara pekerja/buruh dan pengusaha, pemerintah

kemudian menyusun kebijakan dalam rangka membatasiperilaku para pihak dalam hubungan kerja,
termasuk memberikan perlindungan hukum bagi pekerja/buruh dengan mengeluarkan produk
perundang-undangan dan membentuk perangkat administrasi negara untuk mengadakan pengawasan
di bidang ketenagakerjaan. Sejak pemerintah masuk dalam ranah hokum ketenagakerjaan maka sejak
itu pula hukum ketenagakerjaan yang semula bersifat privat menjadi hukum publik.

17
2.3. Peraturan Pemilik Perusahaan

Kewajiban Pengusaha (Pengurus) Terhadap Penerapan K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja)

di tempat kerja tertuang dalam Undang-Undang No 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja pasal 14
yang mana terdapat 3 (tiga) kewajiban pengusaha (pengurus) terhadap penerapan K3 antara lain:

1. Menulis dan memasang semua syarat keselamatan kerja yang diwajibkan pada tempat-tempat
yang mudah dilihat dan terbaca menurut petunjuk pegawai pengawas atau Ahli K3 di tempat
kerja yang dipimpinnya.
2. Memasang semua gambar keselamatan kerja yang diwajibkan dan semua bahan pembinaan
lainnya pada tempat-tempat yang mudah dilihat dan terbaca menurut petunjuk pegawai
pengawas atau Ahli K3 di tempat kerja yang dipimpinnya.
3. Menyediakan (APD) Alat Pelindung Diri yang diwajibkan pada tenaga kerja yang dipimpin
maupun orang lain yang memasuki tempat kerja disertai petunjuk-petunjuk yang diperlukan
menurut pegawai pengawas atau Ahli K3 di tempat kerja yang dipimpinnya.

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di tempat kerja merupakan tanggung-jawab bersama-sama.
Dengan saling menunaikan kewajiban di tempat kerja, maka diharapkan penerapan K3 di tempat kerja
dapat berjalan dengan baik. Perusahaan dan tenaga kerja sama-sama memiliki kewajiban terhadap
penerapan K3 di tempat kerja.

2.4. Perubahan K3 dari tiap Pemerintahan

Undang-Undang K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) :

Undang-Undang Uap Tahun 1930 (Stoom Ordonnantie).

Undang-Undang No 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja.
Undang-Undang Republik Indonesia No 13 Tahun 203 tentang Ketenagakerjaan.

Peraturan Pemerintah terkait K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) :

Peraturan Uap Tahun 1930 (Stoom Verordening).

Peraturan Pemerintah No 7 Tahun 1973 tentang Pengawasan atas Peredaran, Penyimpanan dan
Peredaran Pestisida.
peraturan Pemerintah No 19 Tahun 1973 tentang Pengaturan dan Pengawasan Keselamatan Kerja
di Bidang Pertambangan.

18
 Peraturan Pemerintah No 11 Tahun 1979 tentang keselamatan Kerja Pada Pemurnian dan
Pengolahan Minyak dan Gas Bumi.

Peraturan Menteri terkait K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) :

Permenakertranskop RI No 1 Tahun 1976 tentang Kewajiban Latihan Hiperkes Bagi Dokter

Perusahaan.
Permenakertrans RI No 1 Tahun 1978 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam
Pengangkutan dan Penebangan Kayu.
Permenakertrans RI No 3 Tahun 1978 tentang Penunjukan dan Wewenang Serta Kewajiban
Pegawai Pengawas Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan Ahli Keselamatan Kerja.
Permenakertrans RI No 1 Tahun 19879 tentang Kewajiban Latihan Hygienen Perusahaan
Kesehatan dan Keselamatan Kerja bagi Tenaga Paramedis Perusahaan.
Permenakertrans RI No 1 Tahun 1980 tentang Keselamatan Kerja pada Konstruksi Bangunan.
Permenakertrans RI No 2 Tahun 1980 tentang Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja Dalam
Penyelenggaraan Keselamatan Kerja.
Permenakertrans RI No 4 Tahun 1980 tentang Syarat-syarat Pemasangan dan Pemeliharaan Alat
Pemadam Api Ringan.
Permenakertrans RI No 1 Tahun 1981 tentang Kewajiban Melapor Penyakit Akibat Kerja.
Permenakertrans RI No 1 Tahun 1982 tentang Bejana Tekan.
Permenakertrans RI No 2 Tahun 1982 tentang Kualifikasi Juru Las.
Permenakertrans RI No 3 Tahun 1982 tentang Pelayanan Kesehatan Tenaga Kerja.
Permenaker RI No 2 Tahun 1983 tentang Instalasi Alarm Kebakaran Otomatis.
Permenaker RI No 3 Tahun 1985 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pemakaian Asbes.
Permenaker RI No 4 Tahun 1985 tentang Pesawat Tenaga dan Produksi.
Permenaker RI No 5 Tahun 1985 tentang Pesawat Angkat dan Angkut.
Permenaker RI No 4 Tahun 1987 tentang Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja Serta
Tata Cara Penunjukan Ahli Keselamatan Kerja.
Permenaker RI No 1 Tahun 1988 tentang Kualifikasi dan Syarat-syarat Operator Pesawat Uap.
Permenaker RI No 1 Tahun 1989 tentang Kualifikasi dan Syarat-syarat Operator Keran Angkat.
Permenaker RI No 2 Tahun 1989 tentang Pengawasan Instalasi-instalasi Penyalur Petir.
Permenaker RI No 2 Tahun 1992 tentang Tata Cara Penunjukan, Kewajiban dan Wewenang Ahli
Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Permenaker RI No 4 Tahun 1995 tentang Perusahaan Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Permenaker RI No 5 Tahun 1996 tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

19
 Permenaker RI No 1 Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan Pemeliharaan Kesehatan Bagi Tenaga
Kerja dengan Manfaat Lebih Dari Paket Jaminan Pemeliharaan Dasar Jaminan Sosial Tenaga Kerja.
Permenaker RI No 3 Tahun 1998 tentang Tata Cara Pelaporan dan Pemeriksaan Kecelakaan.
Permenaker RI No 4 Tahun 1998 tentang Pengangkatan, Pemberhentian dan tata Kerja Dokter
Penasehat.
Permenaker RI No 3 Tahun 1999 tentang Syarat-syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift
untuk Pengangkutan Orang dan Barang.

Keputusan Menteri terkait K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja)

Kepmenaker RI No 155 Tahun 1984 tentang Penyempurnaan keputusan Menteri Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Nomor Kep 125/MEN/82 Tentang Pembentukan, Susunan dan Tata Kerja Dewan
Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional, Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Wilayah
dan Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Keputusan Bersama Menteri Tenaga Kerja dan Menteri Pekerjaan Umum RI No 174 Tahun 1986
No 104/KPTS/1986 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Tempat Kegiatan Konstruksi.
Kepmenaker RI No 1135 Tahun 1987 tentang Bendera keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Kepmenaker RI No 333 Tahun 1989 tentang Diagnosis dan Pelaporan Penyakit Akibat Kerja.
Kepmenaker RI No 245 Tahun 1990 tentang Hari Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional.
Kepmenaker RI No 51 Tahun 1999 tentang Nilai Ambang Batas Faktor Fisika di Tempat Kerja.
Kepmenaker RI No 186 Tahun 1999 tentang Unit Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja.
Kepmenaker RI No 197 Thun 1999 tentang Pengendalian Bahan Kimia Berbahaya.
Kepmenakertrans RI No 75 Tahun 2002 tentang Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia (SNI)
No SNI-04-0225-2000 Mengenai Persyaratan Umum Instalasi Listrik 2000 (PUIL 2000) di Tempat
Kerja.
Kepmenakertrans RI No 235 Tahun 2003 tentang Jenis-jenis Pekerjaan yang Membahayakan
Kesehatan, Keselamatan atau Moral Anak.
Kepmenakertrnas RI No 68 Tahun 2004 tentang Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS di
Tempat Kerja.

Instruksi Menteri terkait K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja):

Instruksi Menteri Tenaga Kerja No 11 Tahun 1997 tentang Pengawasan Khusus K3

Penanggulangan Kebakaran.

20
Surat Edaran dan Keputusan Dirjen Pembinaan Hubungan Industrial dan Pengawasan Ketenagakerjaan
terkait K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja):

Surat keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial dan Pengawasan

Ketenagakerjaan Departemen Tenaga Kerja RI No 84 Tahun 1998 tentang Cara Pengisian Formulir
Laporan dan Analisis Statistik Kecelakaan.
Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial dan Pengawasan Ketenagakerjaan
No 407 Tahun 1999 tentang Persyaratan, Penunjukan, Hak dan Kewajiban Teknisi Lift.
Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial dan Pengawasan Ketenagakerjaan
No 311 Tahun 2002 tentang Sertifikasi Kompetensi Keselamatan dan Kesehatan Kerja Teknisi
Listrik.

2.5. Pencegahan Kecelakaan

Konsep dasar mengenai keselamatan dan kesehatan kerja : Dua hal terbesar yang menjadi penyebab
kecelakaan kerja yaitu : perilaku yang tidak aman dan kondisi lingkungan yang tidak aman, berdasarkan
data dari Biro Pelatihan Tenaga Kerja, penyebab kecelakaan yang pernah terjadi sampai saat ini adalah
diakibatkan oleh perilaku yang tidak aman sebagai berikut:

1. sembrono dan tidak hati-hati

2. tidak mematuhi peraturan

3. tidak mengikuti standar prosedur kerja.

4. tidak memakai alat pelindung diri

5. kondisi badan yang lemah

Persentase penyebab kecelakaan kerja yaitu 3% dikarenakan sebab yang tidak bisa dihindarkan
(seperti bencana alam), selain itu 24% dikarenakan lingkungan atau peralatan yang tidak memenuhi syarat
dan 73% dikarenakan perilaku yang tidak aman. Cara efektif untuk mencegah terjadinya kecelakaan kerja
adalah dengan menghindari terjadinya lima perilaku tidak aman yang telah disebutkan di atas.

2.6. Sistem Management K3

Manajemen/Pemimpin Regu/Supervisor memiliki tanggung jawab penjaminan sedangkan pekerja

patuh pada peraturan keselamatan kerja, Tiga Prinsip Keselamatan Kerja yaitu:

1. Penataan dan Pengaturan

21
 2. Pemeriksaan dan Pemeliharaan
3. Operasi Standard

Tempat Kerja memiliki Kualitas tinggi biaya minimum.

Aspek aspek Sistem Management K3

Bagian dari Sistem Management Keseluruhan

a. Struktur organisasi, perencanaan, tanggung jawab, pelaksanaan, prosedur, proses, sumber daya.
b. Pengembangan, penerapan, pencapaian, pengkajian dan pemeliharaan kebijakan keselamatan
dan kesehatan kerja.
c. Pengendalian resiko.

Tujuan dan Sasaran

a. Menciptakan system keselamatan dan kesehatan di tempat kerja
b. Melibatkan unsur manajemen, pekerja, kondisi dan lingkungan kerja yang terintegrasi
c. Mencegah dan mengurangi kecelakaan dan penyakit.
d. Tempat kerja yang aman, efisien, dan produktif.

Penerapan
a. Tenaga kerja 100 orang atau lebih
b. Potensi bahaya yang ditimbulkan oleh karakteristik proses/bahan produksi(ledakan, kebakaran,
pencemaran, penyakit)
c. Dilaksanakan pengurus, pengusaha dan seluruh pekerja sebagai kesatuan.

Audit
a. Pembangunan dan pemeliharaan komitmen
b. Pendokumentasian (strategi, pengendalian)
c. Standard pemantauan
d. Keamanan bekerja
e. Pengelolaan material dan pemindahannya
f. Pemeriksaan system management
g. Pengembangan keterampilan dan kemampuan dll.

Sertifikasi
a. Jenis perusahaan, tingkat resiko, jumlah kriteria (64, 122, 166)

22
 b. Tingkat pencapaian penerapan dan sertifikasi
- 0-59% : non-comformance -> tindakan hokum
- 60-84% : sertifikat dan bendera perak
- 85-100%: sertifikat dan bendera emas

Pembinaan
a. Kementrian Tenaga Kerja
b. Pejabat yang ditunjuk

2.7. Alur dalam K3

PENCEGAHAN KECELAKAAN

Adalah

PENGELOLAAN YANG
EFEKTIF

Melalui

PENGAWASAN YANG BAIK

Dari

Peralatan Bahan Manusia

1. Pemilihan 1. Pemilihan 1. Pemilihan
2. Pengaturan 2. Penanganan 2. Latihan
3. Penggunaan 3. Penempatan 3. Penempatan
4. Perawatan 4. Pengolahan

sehingga

Mengurangi Hambatan Operasional

Menurunkan biaya operasional

Meningkatkan Keuntungan

23
2.8. Contoh Kasus dalam K3

Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Rumah Sakit (K3RS)

Industrialisasi rumah sakit saat ini mempunyai peran utama dalam sisi kehidupan masyarakat di
Indonesia. Salah satunya program kesehatan BPJS yang sudah digalakan oleh kementerian kesehatan RI
untuk meningkatkan kesejahteraan hidup seluruh warga Indonesia. Sehingga peningkatan pengguna jasa
pelayanan kesehatan kian hari semakin meningkat pesat seperti di rumah sakit, balkes, puskesmas,
klinik dan sebagainya.

Hal inilah yang juga berdampak kepada aspek teknis di lingkungan rumah sakit dan semisalnya
yaitu keselamatan dan kesehatan kerja. Mengingat pelayanan kesehatan seperti rumah sakit,
balkes, puskesmas dan klinik adalah industrialisasi yang padat karya (menggunakan teknologi
terkini, banyak melibatkan banyak tenaga kerja/ahli dan semisalnya) maka terkait dengan Keselamatan
dan Kesehatan Kerja (K3 Rumah Sakit), Keselamatan Pasien perlu ditingkatkan untuk mencegah dan
meminimalisir faktor dan resiko kerja yang mungkin terjadi di rumah sakit.

Bentuk tindak lanjut dan keseriusan dari itu semua, kini implementasi K3 Rumah Sakit sudah
menjadi wajib di industrialisasi rumah sakit sebagai syarat untuk mendapatkan pengakuan secara hukum
dan juga kualitas dari pelayanan yang diberikan yaitu Implementasi K3 Rumah Sakit yang merupakan salah
satu syarat yang harus di penuhi apabila rumah sakit ingin terakreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional
(KARS).

Selain itu juga implementasi K3 di industri rumah sakit yang dilakukan oleh industrialisasi rumah
sakit merupakan bentuk kepatuhan kepada hukum yang berlaku di Indonesia, dimana implementasi
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) kini juga telah diatur dalam undang-undang PP 50 tahun 2012
tentang implementasi kesehatan dan keselamatan kerja.

Menindaklanjuti kebutuhan pemahaman terhadap Implementasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja

di Rumah Sakit tersebut dibutuhkan pengembangan sumber daya manusia untuk meningkatkan budaya K3,
berperilaku aman, dan melakukan pekerjaan secara hati-hati dan selamat untuk proses yang harus diterapkan
oleh sebuah rumah sakit dalam menempuh proses akreditasi rumah sakit oleh KARS.

Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja Rumah Sakit adalah Upaya untuk memberikan
jaminan keselamatan dan meningkatkan derajat kesehatan para pekerja/buruh dengan cara pencegahan
kecelakaan dan penyakit akibat kerja, pengendalian bahaya di tempat kerja, promosi kesehatan, pengobatan
dan rehabilitasi.

24
 Manajemen K3 Rumah Sakit adalah Suatu proses kegiatan yang dimulai dengan tahap perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian yang bertujuan untuk membudayakan K3 di Rumah Sakit.
Pengembangan SDM ini untuk mengimplementasikan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja
shg dapat mengurangi dampak dan resiko bahaya dalam aktifitas kerja, dan juga mampu membangun serta
mengelola dan mengendalikan program K3 yang di bangun agar terjaga keefektifanya.

Selain itu juga dengan telah terimplementasikan standar Keselamatan dan Kesehatan Kerja di rumah sakit
(K3RS) akan menjadi penunjang rumah sakit dalam menempuh program Akreditasi oleh KARS/JCI.

Tujuan Pengembangan SDM ini untuk :

1. Memahami dan mengusai prinsip sekaligus sistem manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja di
rumah sakit.
2. Memahami dan menguasai terkait dengan kebijakan dan peraturan K3 di rumah sakit.
3. Peserta mampu membuat, mendokumentasikan serta merencanakan program-program K3 untuk
disosialisasikan di masing-masing instansi demi menciptakan suasan kerja yang aman serta untuk
meningkatkan kepuasan dan kepercayaan pelanggan.
4. Peserta mampu mengimplementasikan K3 dalam aktifitas kerja dan mampu melakukan upaya-
upaya pencegahan bahaya yang mungkin terjadi (musibah: kebakaran, gempa, banjir, tanah longsor
dan semisalnya)
5. Mempunyai ketrampilan dan keahlian dalam evakuasi pasien dan penyelamatan dokumen dan aset
penting.
6. Meningkatkan ketrampilan mengendalikan Bahan Berbahaya dan Beracun / B3.
7. Mempersiapkan Rumah Sakit memenuhi standart Akreditasi Rumah Sakit (KARS/JCI)

2.9. Pengawasan, Pemeriksaan, dan Penyelidikan dalam K3

PENGAWASAN K3 LINGKUNGAN KERJA

A. Dasar Hukum Pengawasan Lingkungan Kerja

Peraturan perundangan yang terkait dengan pengawasan lingkungan kerja;
1. Undang-undang No.1 Tahun 1970, pasal 2, pasal 3, pasal 5, pasal 8, pasal 9 dan pasal 14
2. Undang-undang no.3 Tahun 1969 tentang persetujuan Konvensi ILO No.120 mengenai
Hygiene dalam perniagaan dan kantor.
3. Peraturan Pemerintah No.7 tahun 1973 tentang pengawasan atas peredaran, penyimpanan dan

25
 penggunaan pestisida.
4. Peraturan Pemerintah No.11/1975 tentang keselamatan kerja terhadap radiasi
5. Peraturan menteri perburuhan No.7 tahun 1964 tentang syarat kesehatan, kebersihan serta
penerangan di tempat kerja
6. Permenaker No.3/Men/1986 tentang syarat K3 ditempat yang mengelola pestisida dll.
Peraturan perundangan yang ditetapkan oleh Pemerintah mengatur hak dan kewajiban masing-
masing pihak baik yang sifatnya prefensif maupun represif. Dengan demikian upaya perlindungan
terhadap tenaga kerja, pengamanan barang dan mesin-mesin

B. Pengertian Pengawasan Lingkungan Kerja

1. Pengawasan lingkungan kerja adalah serangkaian pengawasan dari semua tindakan yang
dilakukan oleh pegawai pengawas ketenagakerjaan atas pemenuhan pelaksanaan peraturan
perundang-undangan atas objek pengawasan lingkungan kerja
4. Lingkungan kerja adalah istilah generic yang mencakup identifikasi dan evaluasi factor-faktor
lingkungan yang memberikan dampak pada kesehatan tenaga kerja (ILO)
5. Objek pengawasan, meliputi;
a. Faktor-faktor bahaya lingkungan kerja, antara lain;
Faktor Fisika
Faktor Kimia
Faktor Biologi
Faktor Psikologi
Faktor Fisiologi
b. Hygiene Perusahaan
Merupakan bagian dari kesehatan kerja yang mempelajari tentang identifikasi, evaluasi dan
pengendalian berbagai resiko kesehatan, terutama yang bersifat fisik-kimiawi
c. Pengendalian Bahaya Besar
Menyangkut soal pencegahan dan pengurangan akibat kecelakaan besar
d. Pestisida
Adalah semua zat kimia dan bahan lain serta jasad renik dan virus yang digunakan untuk
memberantas hama tanaman, rerumputan, mematikan daun dsb.
e. Bahan Kimia Berbahaya
Adalah zat, bahan kimia atau sesuatu baik dalam keadaan tunggal maupun campuran dapat
membahayakan keamanan, kesehatan dan lingkungan hidup, baik langsung maupun tidak
langsung

26
 f. Sanitasi Lingkungan
Adalah usaha kesehatan masyarakat lingkungan industri dengan mengadakan pencegahan
penyebaran penyakit menular atau gangguan lain terhadap pekerja
g. Alat Pelindung Diri (APD)
Adalah suatu alat yang mempunyai kemampuan untuk melindungi seseorang dalam pekerjaan
yang fungsinya mengisolasi tubuh tenaga kerja dari bahaya di tempat kerja
h. Limbah Industri
Adalah buangan yang kehadirannya pada suatu saat dan tempat tertentu tidak dikehendaki
lingkungan karena tidak ada nilai ekonomi.

C. Ruang Lingkup Pengawasan K3 Lingkungan Kerja

Ruang lingkup pengawasan K3 lingkungan kerja meliputi;
1. Penanganan bahan kimia berbahaya
2. Lingkungan kerja
3. Penggunaan pestisida
4. Limbah industri di tempat kerja
5. Higiene perusahaan
6. Alat Pelindung Diri (APD)

PEMERIKSAAN K3 LINGKUNGAN KERJA

A. Pengertian Pemeriksaan
Pemeriksaan pajak merupakan salah satu hak yang dimiliki oleh fiskus. Landasan dari pemeriksaan
pajak adalah Undang-undang no 6 tahun 1983 tetang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang no 28 Tahun 2007 (sekarang UU KUP No.16
Thn 2009 ). Pemeriksaan pajak dilakukan oleh pemeriksa pajak yang telah memiliki tanda pengenal
pemeriksa serta dilengkapi surat perintah pemeriksaan yang harus diperlihatkan kepada wajib pajak yang
akan diperiksa. pasal 1 angka 25 menyebutkan bahwa yang dimaksud dengan pemeriksaan adalah
serangkaian keg.mnghimpun dan mngolah data, ket, dan atau bukti yg dilaksanakan scra objetif
dan profesional brdasarkan suatu standar pemeriksaan utk mnguji kepatuhan kewajiban perpajakan dan
atau untuk tjuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang2an perpajakan

B. Sasaran Pemeriksaan
Yang menjadi sasaran pemeriksaan pajak adalah :

27
 1. Interpretasi Undang-Undang yang tidak benar
2. Kesalahan hitung
3. Penggelapan secara khusus dari penghasilan
4. Pemotongan dan pengurangan yang tidak sesungguhnya, yang dilakukan wajib pajak dalam
melaksanakan kewajiban perpajakan.

C.TujuanPemeriksaan

Berdasarkan pengertian di atas, maka dapat diambil bahwa tujuan dari pemeriksaan ada dua macam, yaitu
sebagai berikut :

1. Untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan dalam rangka memberi kepastian
hukum, keadilan dan pembinaan kepada wajib pajak. Dalam tujuan ini,pemeriksaan dilakukan
apabila terdapat hal-hal sebagai berikut :

a) Surat Pemberitahuan menunjukan kelebihan pembayaran pajak, termasuk yang telah diberikan
pengembalian pendahuluan kelebihan pajak.
b) Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan menunjukan rugi.
c) Surat Pemberitahuan tidak disampaikan atau disampaikan tidak pada waktu yang telah ditetapkan.
d) Surat Pemberitahuan yang memenuhi criteria seleksi yang ditentukan oleh Direktur Jenderal
Pajak.
e) Ada indikasi kewajiban perpajakan yang tidak dipenuhi.

2. Untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan

perundang-undangan perpajakan, yaitu sebagai berikut :

a) Pemberian Nomor Pokok Wajib Pajak secara jabatan.

b) Penghapusan Nomor Pokok Wajib Pajak.
c) Pengukuhan atau pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak;
d) Wajib Pajak mengajukan keberatan.
e) Pengumpulan bahan guna penyusunan Norma Penghitungan Penghasilan Neto.
f) Pencocokan data dan/atau alat keterangan.
g) Penentuan Wajib Pajak berlokasi di daerah terpencil.
h) Penentuan satu atau lebih tempat terutang Pajak Pertambahan Nilai.
i) Pemeriksaan dalam rangka penagihan pajak.
j) Penentuan saat mulai berproduksi sehubungan dengan fasilitas perpajakan.

28
 k) Pemenuhan permintaan informasi dari negara mitra Perjanjian Penghindaran Pajak Berganda.

PENYIDIKAN K3 LINGKUNGAN KERJA

A. Pengertian
Menurut undang-undang no 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tatacara
Perpajakan sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang no 28 Tahun 2007, pengertian
penyidikan adalah sebagai berikut :
Penyidikan tindak pidana di bidang perpajakan adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh
penyidik untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana di
bidang perpajakan yang terjadi serta menemukan tersangkanya.

B. Tujuan Penyidikan
Berdasarkan pengertuan di atas sangat jelas dapat kita simpulkan bahwa tujuan utama dari dilakukanya
proses penyidikan adalah untuk menemukan tersangka yang melakukan tindak pidana dalam perpajakan.
Dengan dilakukanya penyidikan, barang bukti untuk menemukan tersangka diharapkan dapat ditemukan
untuk kemudian segera menjadi dasar dalam menetapkan tersangka

C. Pihak yang Melakukan Penyidikan

Dalam Penyidikan tindak pidana di bidang perpajakan, pihak yang berwenang untuk melakukan proses
penyidikan adalah Pejabat pegawai Negeri Sipil tertentu dilingkungan Direktorat Jenderal Pajak yang diberi
wewenang khusus sebagai penyidik tindak pidana di bidang perpajakan. Wewenang tersebut adalah sebagai
berikut :

1. Menerima, mencari, mengumpulkan, dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak
pidana di bidang perpajakan agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lebih lengkap dan jelas.
2. Meneliti, mencari, dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang
kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana di bidang perpajakan.
3. Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau badan sehubungan dengan tindak pidana
dibidang perpajakan.
4. Memeriksa buku, catatan, dan dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana di bidang perpajakan.
5. Melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti pembukuan, pencatatan, dan dokumen lain,
serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut;

29
6. Meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana di bidang
perpajakan;
7. Menyuruh berhenti dan/atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat
pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang, benda, dan/atau dokumen yang dibawa;
8. Memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana di bidang Perpajakan.
9. Memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi.
10. Menghentikan penyidikan;dan/atau melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan
tindak pidana di bidang perpajakan menurut ketentuan peraturan perundang-undangan.

Dalam melaksanakan proses penyidikan, penyidik memeberitahukan dimulainya penyidikan dan

menyampaikan hasil penyidikannya kepada penuntut umum melalui penyidik pejabat Polisi Negara
Republik Indonesia sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam undang-Undang Hukum Acara Pidana.
Apabila diperlukan, penyidik juga dapat meminta bantuan aparat penegak hukum lain demi kelancaran
proses penyidikan.

2.10. Training dan Pelatihan K3

Pembinaan AHLI K3 UMUM adalah program kemenaker untuk mempersiapkan ahli K3 yang
dapat membantu mengembangkan K3 di perusahaan. Pelatihan Ahli K3 Umum merupakan bentuk
seleksi atau penilaian khusus bagi seseorang atau tenaga teknis tertentu yang pernah mengikuti kursus
petugas K3 (safety officer) atau kursus instruktur K3 yang berminat menjadi ahli K3 sebagaimana di
maksud dalam UU 1 tahun 1970 dan peraturan pelaksananya. Dimana waktu pelaksanaan Pelatihan
Ahli K3 Umum tersebut sekurang-kurangnya dalam 120 jam pelajaran atau selama 12 hari efektif.

Setelah selesai mengikuti pelatihan dan lulus ujian, peserta akan mengetahui tugas dan
kewajiban dalam melaksanakan persyaratan, sistem dan proses K3 di tempat kerja sesuai dengan
peraturan dan perundang-undangan yang berlaku.

1. Menjelaskan tugas, wewenang dan tanggung jawab AK3

2. Menjelaskan hak pekerja dalam bidang K3

3. Menjelaskan kepada pengusaha bahwa upaya K3 menguntungkan bagi perusahaan

4. Menjelaskan tujuan sistem manajemen K3 (SMK3)

5. Menjelaskan system pelaporan kecelakaan

30
6. Menganalisa kasus kecelakaan, mengetahui factor penyebabnya, dan dapat menyiapkan laporan
kecelakaan terhadap pihak terkait

7. Mengenal P2K3, tugas, tanggung jawab, dan wewenang organisasi ini

8. Mengenal pembinaan dan pengawasan K3 di tingkat perusahaan, Nasional dan Internasional

9. Mengidentifikasi obyek pengawasan K3

10. Mengetahui persyaratan dan pemenuhan terhadap peraturan perundangan di tempat kerja

11. Mengetahui persyaratan keselamatan dan kesehatan di tempat kerja

12. Mengetahui proses audit dan ruang lingkupnya untuk mengukur tingkat pencapaian

Instruktur yang akan memberikan pelatihan adalah:

1. Instruktur Senior dari Kementrian Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI Jakarta serta dari
praktisi di bidangnya.

2. Expert team PT. Indohes Magna Persada: dr. Chandra Satrya, MAppSc

2.11. Perbandingan K3 indonesia dengan negara lain yang maju dalam bidang K3

alur system K3 di Indonesia pertama K3 merupakan hal yang dipaksakan kemudian kesadaran
perusahaan pelan-pelan dan pada akhirnya Program K3 dipaksakan oleh Internasional atau oleh Undang-
undang.
Kenapa K3 itu dipaksakan oleh Internasional dalam UU tadi karena program K3 itu sangat penting
karena ada beberapa alas an, yaitu : 1. Karena Peraturan atau Regulasi 2. Karena resiko yang tinggi (kondisi
) dan 3. Karena terpaksa (Import dan Eksport). Sedangkan di Indonesia sendiri sudah ada banyak
perusahaan-perusahaan yang menjalankan K3 Internasional didalamnya, terutama perusahaan yang
bekerjasama dengan Negara Asing. Mengapa ? karena merupakan aturan standar dari induk perusaan Asing
tersebut dan didalam Perusahaan tingkat bahaya dalam proses produksi yang tinggi. Karena mengingat
makin tinggi industry pengaruh faktor peralatan semakin penting dan setiap alat itu memegang sekian
prosentase dari setiap kecelakaan.
Misal seperti di Negara sakura atau Jepang, bila diperusahaan tidak terjadi accident atau zero
accident maka ada imbalan atau bonus yang diberikan pada perusahaan tesebut seperti bebas pajak sebagai

31
timbal balik dari Negara untuk perusahaan yang telah mematuhi dan telah menghargai nyawa manusia atau
pekerjanya. Sehingga orang-orang percaya dengan K3.

32
 DAFTAR PUSTAKA

Sari, Novita. 2016. Pengaruh Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Skripsi. (online),
(https://www.academia.edu/5385328/K3_makalah_tugas?auto=download, halaman 1, diakses
tanggal 29 November 2017).

Ajeng, Setya. 2011. Pengaruh Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Skripsi. (online), (e-
journal.uajy.ac.id/3052/3/2TS11587.pdf, halaman 7 ,diakses tanggal 29 November 2017).

Philipus M Hadjon, 1994, Perlindungan hukum dalam negara hukum Pancasila, makalah disampaikan pada
symposium tentang politik, hak asasi dan pembangunan hukum dalam rangka Dies Natalis XV/
Lustrum VIII, Universitas Airlangga, 3 November 1994

Ilmu, Uti. 2009. Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja/ Buruh Outsourcing (Studi Kasus Di
Kabupaten Ketapang).halaman 46. Tesis. Semarang: Program Pasca Sarjana, Program
Magister Ilmu Hukum. Universitas Diponegoro Semarang.

Plengdut. 2015. Laporan Kecelakaan Kerja: Pengertian, Alur dan Skema K3. (online),

(https://www.plengdut.com/laporan-kecelakaan-kerja-pengertian-alur-dan-skema-k3/5699/ diakses
tanggal 29 November 2017).

Midiatama. 2017. Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Rumah Sakit (K3RS) (online),
(http://midiatama.co.id/2017/09/13/keselamatan-dan-kesehatan-kerja-di-rumah-sakit-k3rs/ diakses
tanggal 29 November 2017).

indohesh. 2017. Pelatihan dan Sertifikasi Ahli K3 Umum Kemnaker 31-12 Agustus 2017 Jakarta
(online), (https://indohes.com/event/pelatihan-dan-sertifikasi-ahli-k3-umum-kemnaker-31-12-
agustus-2017-jakarta/ diakses tanggal 29 November 2017).

33