KERANGKA ACUAN (TOR)

RAPAT KOORDINASI KABUPATEN

Program Pembangunan
Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
(P3MD)
Kabupaten Kepulauan Maros

Maros, September 2017

 KERANGKA ACUAN (TOR)

Rapat Koordinasi Kabupaten

Tenaga Pendamping Desa
A. Pendahuluan

Salah satu mandat dari Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 adalah

melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan
untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut
melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi
dan keadilan sosial. Penanggulangan kemiskinan merupakan salah satu bagian dari
agenda prioritas nasional Pemerintah Indonesia sejalan dengan mandat Pembukaan
Undang-Undang Dasar 1945.

Pelaksanaan Program Pembanguan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) sebagai salah satu amanah dalam menjalankan Undang-undang No. 6 Tahun
2014 tentang Desa secara kuantitatif dan kualitatif didorong untuk peningkatan
koordinasi lintas sektor pembangunan di desa, penanggulangan kemiskinan secara
komprehensif dan multidimensional, serta peningkatan kemandirian masyarakat
dalam mengelola program secara baik, benar, transparan dan akuntabel.

Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa juga mengatur bahwa

pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa ditempuh melaui upaya
pendampingan. Pendampingan merupakan salah satu langkah penting yang perlu
dilakukan untuk percepatan pencapaian kemandirian dan kesejahteraan
masyarakat. Kemandirian dan kesejahteraan masyarakat dapat dicapai diantaranya
melalui peningkatan pengetahuan, sikap, keterampilan, perilaku, kemampuan,
kesadaran serta memanfaatkan sumber daya sesuai dengan esensi masalah dan
prioritas kebutuhan masyarakat desa.

Upaya meningkatkan kinerja P3MD perlu didukung dengan pelibatan seluruh

pendamping secara berjenjang. Untuk itu, koordinasi antara kabupaten,
kecamatan dan desa dalam P3MD perlu menjadi bagian dari tata pengelolaan yang
baik (good governance). Tata pengelolaan (governance) dalam pembangunan
partisipatif meliputi berbagai faktor prosedur administrasi, kelembagaan dan
organisasi dalam pembentukan kebijakan dan pengelolaan pembangunan desa yang
bersifat mengutamakan partisipasi masyarakat. Oleh karena itu perlu melakukan
revitalisasi fungsi pengendalian oleh pendamping dalam rangka pencapaian
program tanpa mengabaikan kualitas kegiatan dengan melakukan harmonisasi
dalam tim pendamping. Peran pengendalian yang dilakukan selama ini masih lemah
sehingga target-target tidak tercapai disamping itu juga masih bermunculannya
berbagai masalah. Pengendalian nyang dilakukan bukan terhadap tahap kegiatan
saja tetapi aspek yang mendukung kualitas tahapan sebagai bagian dari supporting
program. Sehingga kemampuan pengendalian oleh pendamping perlu menjangkau
 semua aspek-aspek yang ada dengan kebersamaam dan keterpaduan semua pihak.
Peningkatan kapasitas masyarakat, aparat dan fasilitator melalui pelatihan perlu
terus dilakukan

Untuk itu, jalinan komunikasi antara pendamping desa secara berjenjang

dengan pemerintah (Desa dan Kabupaten) sangat diperlukan dalam pelaksanaan
P3MD terutama dalam menghadapi dinamika program dan perubahan-perubahan
regulasi yang ada. Untuk itu, koordinasi diantara pendamping tersebut penting
dilakukan secara reguler. Untuk itu, dipandang perlu adanya Rapat Koordinasi
Pendamping Desa Kabupaten Maros Bulan Oktober T.A. 2017, sebagai momentum
yang sangat penting dalam pencapaian kinerja program dengan mengambil Tema
REVITALISASI FUNGSI PENDAMPINGAN DALAM RANGKA PENCAPAIAN PROGRAM
YANG BERKUALITAS.

B. Tujuan

Tujuan umum Rapat Koordinasi Pendamping Desa P3MD Kab. Maros tanggal
September 2017 ini adalah untuk melakukan revitalisasi pengendalian secara
menyeluruh dan melakukan evaluasi hasil pelaksanaan implementasi Undang-
undang Desa guna menyusun strategi peningkatan kinerja untuk percepatan
kegiatan dengan tetap memperhatian kualitas. Disamping itu penguatan lokal
untuk mendukung pencapaian pelaksanaan program P3MD di Kabupaten Maros

Dari tema dan tujuan umum kegiatan Rakor dijabarkan ke dalam Tujuan Khusus
antara lain :
1. Adanya optimalisasi peran pendamping pada pelaksanaan kegiatan dalam
perspektif pengendalian yang efektif,
2. mengetahui Info terkini terkait dengan BPJS Ketenagakerjaan,
3. Mengidentifikasi desa yang belum melakukan pencairan dana desa tahap I,
penyebab dan solusinya,
4. Mengetahui dan dapat membantu kepala desa dalam melakukan perencanaan
tahun 2018 termasuk 4 kegiatan prioritas kementerian Desa, PDT dan
Transmigrasi,
5. Diketahuinya Pengendalian Pendamping, Evaluasi dan Progress Kinerja
Implementasi Progran dan evaluasi RKTL,
6. Mengidentifikasi kebutuhan peningkatan kapasitas pendamping dan
masyarakat untuk peningkatan kualitas program,
7. Pelaporan Pendamping yang informative, terupdate dan tepat waktu
8. Terciptanya kerjasama sama tim yang solid dalam mengendalikan
pelaksanaan kegiatan yang berkualitas,
9. Adanya kesepakatan rakor komitmen bersama dalam peningkatan capaian
program dengan mengacu pada RKTL,

C. Hasil yang diharapkan

 Hasil yang diharapkan dari pelaksanaan Rapat Koordinasi Pendamping Desa P3MD
Kab. Maros yaitu :
1. Adanya identifikasi dan masalah desa yang belum melakukan pencairan serta
solusinya,(Desa Benteng Kec.Camba)
2. Adanya matrik evaluasi perencanaan tahun 2017 untuk menjadi perbaikan
perencanaan tahun 2018,
3. Pemahaman pendamping dalam fasilitasi perencanaan tahun 2018,
mempunyai rencana dan target kerja,
4. Perbaikan metoda dan teknik fasilitasi dalam pelaksanaan kegiatan untuk
pencapaian program yang berkualitas,
5. Adanya evaluasi RKTL Pelaksanaan Kegiatan 2017 dan Perencanaan 2018 dan
tindakan perbaikannya,
6. Teridentifikasi peningkatan kapasitas masyarakat,
7. Perbaikan laporan individu dan laporan program,
8. Adanya kesepakatan dan Tindak Lanjut Hasil Rakor

D. Peserta, Fasilitator, Narasumber dan Tenaga Supporting

Peserta kegiatan Rapat Koordinasi P3MD Kab. Maros terdiri dari Pendamping Desa
(PD) dan Pendamping Lokal Desa (PLD) se Kabupaten Maros sebanyak 30 orang.
Sedangkan Fasilitator dan Narasumber terdiri Tenaga Ahli P3MD Kab. Maros dan
Dinas PMD Kab. Maros. Untuk mendukung proses pelaksanaan kegiatan dibantu oleh
oleh 2 orang supporting yang berasal dari tenaga operator kabupaten. Komposisi
peserta, fasilitator, Narasumber dan Supporting lebih jelas dapat dilihat pada
table berikut ini:

NO UNSUR STATUS JUMLAH

1. Dinas PMD Kabupaten Narasumber 1

2. Tenaga Ahli Kabupaten Fasilitator 6
3. Pendamping Desa Peserta 11
4. Pendamping Lokal Desa Peserta 25
5. Tenaga Operator Kabupaten Supporting 1
TOTAL 44

E. Waktu, tempat, Jadwal Pelaksanaan dan Biaya

Pelaksanaan kegiatan ini akan berlangsung selama 1 hari, yakni tanggal

.....Oktober 2017. Kegiatan Rapat Koordinasi akan dilaksanakan di
 ...............................Kabupaten Maros. Jadwal pelaksanaan kegiatan Rapat
Koordinasi (Terlampir, jadwal).
Biaya pelaksanaan Rapat Koordinasi ini adalah swadaya dari Tenaga Pendamping
Desa (TA, PD dan PLD) se Kabupaten Maros

F. Materi, Metode, Media dan Alur Pelaksanaan

Adapun materi Rapat Koordinasi Pendamping Desa P3MD Kabupaten Maros Bulan
Oktober 2017 yaitu :
1. Informasi terkini :
Surat Satker Propinsi Terkait dengan BPJS Ketenaga Kerjaan
2. Hasil Monitoring kunjungan lapangan, LPJ DD Tahap I (sesuai PMK 50) dan
Pelaporan Program Tabel 1 (Data Dasar) dan Tabel 11 (Lap. Perkembangan
Pemb. Sapras)
3. Perkembangan Perencanaan Tahun 2018 dalam rangka penyusunan RKP 2018
4. Peningkatan kapasitas Pendamping dan Masyarakat
5. Penegasan

Sementara itu secara teknis, agar terjadi proses pembelajaran orang dewasa dapat
optimal, beberapa metode yang akan diterapkan dalam rapat koordinasi ini antara
lain :
Ceramah-tanya jawab
Curah pendapat
Diskusi kelompok
Penugasan

Untuk mendukung pelaksanaan Rapat Koordinasi maka beberapa media yang akan
digunakan antara lain :
In Fokus
Kertas Plano
Spidol
White Board
Bahan Tayang
Format Lap Program dan Hasil Kunjungan Lapangan
Surat Satker

Bahwa pelaksanaan kegiatan berlangsung selama 1 hari , yakni dari Jam 09.00 sd
17.00 maka alur pelaksanaan adalah sebagai berikut :
 Jam 09.00 10.15

1. Pembukaan
2. Penjelasan Alur

Jam 10.15 12.30 Jam 12.30 14.00 Jam 14.00 16.30

1. Info Terkini ISHOMA
1. Perencanaan dan
2. Pelaporan Program Penyusunan RKP 2018
2. Peningkatan Kapasitas
(Tabel 3 dan Tabel Masyarakat dan Pendamping
11)
3. Paparan Kecamatan
dan Umpan Balik
Hasil Kunjungan
Lapangan TA

Jam 16.30 17.00

1. Penegasan Hasil Rakor

2. Penutup

G. Penutup

Demikian kerangka acuan ini disusun atas dasar hasil analisa perkembangan
kegiatan yang ada.
 JADWAL RAPAT KOORDINASI PENDAMPING DESA P3MD
KABUPATEN MAROS ......OKTOBER 2017
Tempat : ........................... Kab. Maros

Tema : REVITALISASI FUNGSI PENDAMPINGAN DALAM RANGKA PENCAPAIAN PROGRAM YANG BERKUALITAS

NARASUMBER /
WAKTU TOPIK HASIL YANG DIHARAPKAN METODE MEDIA PENANGGUNG
JAWAB
Rapat Koordinasi di buka secara resmi dan
Kabid Bina
Tersampaikannya informasi terbaru
09.00 - 10.00 Pembukaan Ceramah/tanya jawab Pemerintahan Desa
berkaitan dengan kebijakan dan
Dinas PMD Kab. Maros
pengendalian program
10.00 - 10.15 Penjelasan Alur Rakor Penyampaian Alur dan Evaluasi Rakor Presentasi/Tanya Jawab Bahan Tayang TA. PMD
Diketahuinya Info Terkait Surat Satker ttg
TA. PMD dan PP
BPJS Ketenaga Kerjaan dan Surat Bupati
10.15 - 10.45 Info Terkini Presentasi /Tanya jawab Bahan Tayang
Tentang Laporan Penggunaan Dana Desa
Moderator/Notulensi :
Tahap I
Bakri/Fitriah Ramlah
Diketahuinya Penyusunan Laporan Program
Bahan Tayang, TA. ID dan TTG
Pelaporan Program (Tabel 3 Tabel 3 dan Tabel 11, Laporan
10.45 - 11.30 Presentasi /Tanya jawab Form Laporan
dan Tabel 11) Tersampaikan informative, terupdate dan
Program Moderator/Notulensi :
tepat waktu
Bakri/Fitriah Ramlah
Teridentifikasi dan masalah desa yang
belum melakukan pencairan serta
Bahan Tayang, TA. PSD dan PED
Paparan Kecamatan dan solusinya, Perbaikan metoda dan teknik Presentasi /Tanya jawab
Form Laporan
11.30 - 12.30 Umpan Balik Hasil fasilitasi dalam pelaksanaan kegiatan
Kunjungan
Kunjungan Lapangan TA untuk pencapaian program yang Moderator/Notulensi :
Lapangan
berkualitas dan Adanya evaluasi RKTL Nasruddin/Fitriah
Pelaksanaan Kegiatan 2017 Ramlah
12.30 - 14.00 ISHOMA
 Adanya matrik evaluasi perencanaan tahun
2017 untuk menjadi perbaikan
perencanaan tahun 2018, 3. Pemahaman Bahan Tayang, TA. PP
Perencanaan dan pendamping dalam fasilitasi perencanaan Pemaparan / Prosentasi, Kertas Plano,
14.00 -15.30
Penyusunan RKP 2018 tahun 2018, mempunyai rencana dan tanya jawab dan Diskusi Spidol dan
target kerja, Adanya evaluasi RKTL Matrik Diskusi
Moderator/Notulensi :
Perencanaan 2018 dan tindakan
Abdul Latief/Fitriah
perbaikannya
Ramlah
Perbaikan metoda dan teknik fasilitasi TA. PMD
Bahan Tayang,
Peningkatan kapasitas dalam pelaksanaan kegiatan untuk
Pemaparan/Prosentasi, Kertas Plano,
15.30 - 16.30 Pendamping dan pencapaian program yang berkualitas dan Moderator/Notulensi :
Tanya Jawab dan Diskusi Spidol dan
Masyarakat Teridentifikasi peningkatan kapasitas Bakri/Fitriah Ramlah
Matrik Diskusi
masyarakat
TA PMD
Adanya kesepakatan rakor komitmen
Penegasan Kesepakatan Moderator/Notulensi :
16.30 - 16.45 bersama dalam peningkatan capaian Pemaparan / Presentasi Bahan Tayang
Rakor Nasruddin/Fitriah
program dengan mengacu pada RKTL
Ramlah
Dinas PMD/Tim TA
16.45 - 17.00 PENUTUPAN, PEMBACAAN RISALAH RAKOR DAN PENANDATANGANAN KESEPAKATAN RAKOR
Kabupaten