KONTRAK

UNTUK

JASA NON - KONSULTAN

REGIONAL OVERSIGHT MANAGEMENT SERVICES (ROMS)-18

PROVINSI PAPUA BARAT, PROVINSI PAPUA

ANTARA

Pejabat Pembuat Komitmen

Pembinaan Pelaksanaan Wilayah III
Satuan Kerja Pengembangan Air Minum Berbasis Masyarakat
Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementaerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

dan

PT. INNERINDO DINAMIKA

Nomor : KU.08.08/Kontrak/ROMS-18/PAMBM/44/III/2017
Tanggal : 17 Maret 2017
 RINGKASAN KONTRAK

1. Nomor Loan : IBRD 8578-ID

2. Nama Penyedia Jasa
3. Nomor dan Tanggal Kontrak
4. Alamat Penyedia Jasa
5. Nilai Kontrak
6. Uraian Jasa Pekerjaan
7. Persentase Biaya IBRD 8578-ID : 80%
8. Persentase Biaya APBN RM
9. Jumlah Biaya IBRD 8578 ID
10. Jumlah Biaya APBN RM
11. Pembayaran
12. Masa Berlaku Kontrak
(Second Additional Financing for Third Water
Supply and Sanitation for Low Income
Communities/ Community Based Water Supply
Project (PAMSIMAS III)
: PT. INNERINDO DINAMIKA
: KU.08.08/Kontrak/ROMS-
18/PAMBM/44/III/2017
Tanggal 17 Maret 2017
: Jl. Warung Buncit Raya No. 33 Kalibata – Jakarta
Selatan
: Rp. 79,041,861,400
: Memberi dukungan kepada CPMU dan CPIU serta
Unit-unit pengelola program PAMSIMAS di
daerah (PPMU, DPMU, dan satker PSPAM
Provinsi)
(Net of VAT)
: 20% (Net of VAT)
: Rp. 61,993,616,784 (Net of VAT)
: Rp. 15,498,404,196 (Net of VAT)
Rp. 1,549,840,420 (VAT 10%)
: Bulanan
: 16 Nopember 2020

Pejabat Pembuat Komitmen

Pembinaan Pelaksanaan Wilayah III
Satuan Kerja Pengembangan Air Minum
Berbasis Masyarakat

Diah Suryaningtyas, SIP, MM

NIP. 197804252006042001
DAFTAR ISI
Halaman
BAB I
SURAT PERJANJIAN ............................................................................................................. I-1

BAB II
SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK ................................................................................. II-1
A. Ketentuan Umum ........................................................................................................ II-2
1. Definisi ...................................................................................................................... II-2
2. Penerapan ................................................................................................................. II-4
3. Bahasa dan Hukum .................................................................................................. II-4
4. Larangan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme Serta Penipuan ................................... II-4
5. Asal Materian/ Bahan ............................................................................................. II-6
6. Korespondensi .......................................................................................................... II-6
7. Wakil Sah Para Pihak............................................................................................... II-6
8. Pembukuan ............................................................................................................... II-6
9. Perpajakan ................................................................................................................ II-7
10. Pengalihan dan/ atau Subkontrak.......................................................................... II-7
11. Pengabaian................................................................................................................ II-7
12. Penyedia Mandiri ..................................................................................................... II-7
13. Kemitraan/ KSO ....................................................................................................... II-7
14. Penemuan-penemuan.............................................................................................. II-7
B. Pelaksanaan, Penyelesaian, Adendum, Penghentian, dan Pemutusan Kontrak ......... II-8
15. Jangka Waktu Kontrak dan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ................................ II-8
B.1 Pelaksanaan Pekerjaan
16. Penyerahan Lokasi Kerja ......................................................................................... II-8
17. Syarat Perintah Mulai Kerja .................................................................................... II-8
18. Program Mutu ......................................................................................................... II-8
19. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak ................................................................... II-9
20. Mobilisasi .................................................................................................................. II-9
21. Pengawasan Pelaksanan Pekerjaan ........................................................................ II-10
22. Persetujuan Pengawasan Pekerjaan ....................................................................... II-10
23. Perintah ..................................................................................................................... II-10
24. Akses ke Lokasi Kerja ............................................................................................... II-10
25. Pemeriksaan Bersama .............................................................................................. II-10
26. Waktu Penyelesaian Pekerjaan ............................................................................... II-11
27. Perpanjangan Waktu ............................................................................................... II-11
28. Penundaan oleh Pengawas Pekerjaan .................................................................... II-12
29. Rapat Pemantauan ................................................................................................... II-12
30. Peringatan Dini ........................................................................................................ II-12
B.2 Penyelesaian Kontrak
31. Penyerahan Lokasi Kerja ......................................................................................... II-12
32. Pengambilalihan....................................................................................................... II-13
33. Pedoman Pengoperasian dan Perawatan ............................................................... II-13
B.3 Perubahan Kontrak
34. Perubahan Kontrak .................................................................................................. II-14
35. Perubahan Lingkup Pekerjaan ................................................................................ II-14
36. Perubahan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ............................................................ II-15
B.4 Pengertian dan Pemutusan Kontrak
37. Keadaan Kahar ......................................................................................................... II-15
38. Penghentian Kontrak ............................................................................................... II-16
39. Pemutusan Kontrak .................................................................................................. II-16
40. Pemutusan Kontrak Oleh PPK ................................................................................. II-16
41. Pemutusan Kontrak Oleh Penyedia ........................................................................ II-18
 42. Pemutusan Kontrak Akibat Lainnya ....................................................................... II-19
43. Peninggalan .............................................................................................................. II-19
C. Hak dan Kewajiban Penyedia...................................................................................... II-19
44. Hak dan Kewajiban Penyedia .................................................................................. II-19
45. Penggunaan Dokumen-dokumen Kontrak dan Informasi ................................... II-20
46. Hak Kekayaan Intelektual........................................................................................ II-20
47. Penanggungan dan Risiko ....................................................................................... II-20
48. Perlindungan Tenaga Kerja ..................................................................................... II-20
49. Pemeliharaan Lingkungan ...................................................................................... II-21
50. Asuransi .................................................................................................................... II-21
51. Tindakan Penyedia yang Mensyaratkan Persetujuan PPK atau Pengawas
Pekerjaan................................................................................................................... II-21
52. Laporan Hasil Pekerjaan .......................................................................................... II-22
53. Kepemilikan Dokumen ............................................................................................ II-23
54. Kerjasama Antara Penyedia dan Sub Penyedia...................................................... II-23
55. Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil ...................................................... II-23
56. Penyedia Lain............................................................................................................ II-23
57. Keselamatan .............................................................................................................. II-23
58. Pembayaran Denda .................................................................................................. II-23
59. Jaminan ..................................................................................................................... II-24
D. Hak dan Kewajiban PPK .............................................................................................. II-24
60. Hak dan Kewajiban PPK .......................................................................................... II-24
61. Fasilitas ...................................................................................................................... II-25
62. Peristiwa Kompensasi .............................................................................................. II-25
E. Personil dan/atau Peralatan Penyedia ........................................................................ II-26
63. Personil Inti ............................................................................................................... II-26
F. Pembayaran Kepada Penyedia .................................................................................... II-27
64. Harga Kontrak ........................................................................................................... II-27
65. Pembayaran ............................................................................................................... II-27
66. Hari Kerja Apabila Diperlukan ................................................................................ II-29
67. Perhitungan Akhir .................................................................................................... II-29
68. Penangguhan............................................................................................................. II-29
69. Penyesuaian Harga untuk Remunerasi Personil .................................................... II-30
G. Pengawasan Mutu ....................................................................................................... II-31
70. Pengawasan dan Pemeriksaan ................................................................................. II-31
71. Penilaian Pekerjaan Sementara oleh PPK ................................................................ II-31
72. Cacat Mutu ................................................................................................................ II-31
73. Pengujian ................................................................................................................... II-32
74. Perbaikan Cacat Mutu .............................................................................................. II-32
H. Penyelesaian Perselisihan ............................................................................................ II-32
75. Penyelesaian Pekerjaan............................................................................................. II-32
76. Itikad Baik .................................................................................................................. II-33
77. Pemeriksaan dan Audit oleh Lembaga Penanggungjawab dan/ atau Bank
Dunia ......................................................................................................................... II-33

BAB III
SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK ................................................................................ III-1
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN A SPESIFIKASI TEKNIS/ KERANGKA ACUAN KERJA
LAMPIRAN B JADWAL AKTIFITAS
LAMPIRAN C JADWAL PENUGASAN
LAMPIRAN D SPPBJ dan SPMK
LAMPIRAN E JAMINAN PELAKSANAAN
LAMPIRAN F BIAYA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
BAB – I
SURAT PERJANJIAN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
5
6
 SURAT PERJANJIAN
untuk melaksanakan
Paket Pekerjaan Jasa Lainnya:

Regional Oversight Management Services (ROMS)-18

Provinsi Papua Barat, Provinsi Papua

Nomor: KU.08.08/Kontrak/ROMS-18/PAMBM/44/III/2017

SURAT PERJANJIAN ini berikut semua lampirannya (selanjutnya disebut “Kontrak”)

dibuat dan ditandatangani di Jakarta pada hari Jumat tanggal Tujuh Belas bulan Maret
tahun Dua Ribu Tujuh Belas antara Diah Suryaningtyas, SIP.MM, selaku Pejabat Pembuat
Komitmen, yang bertindak untuk dan atas nama Satuan Kerja Pengembangan Air Minum
Berbasis Masyarakat, Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum,
Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat,
yang berkedudukan di Jl. PAM Baru I Nomor 1, Pejompongan, Jakarta Pusat, berdasarkan
Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
No.1059/KPTS/M/2016 tanggal 30 Desember 2016 (selanjutnya disebut “PPK”) dan Sri
Rokhatiningsih, SH, selaku Direktur Utama, yang bertindak untuk dan atas nama PT.
Innerindo Dinamika, yang berkedudukan di Jl. Warung Buncit Raya No. 33 Kalibata –
Jakarta Selatan, berdasarkan Akta Pendirian/ Anggaran Dasar No. 94 Tanggal 31 Januari
1984 Notaris Anasrul Jambi, SH dan Perubahan Terakhir 06 Tanggal 17 Februari 2014
Notaris Ny. Sri Haryati Zahruddin, SH selanjurnya disebut “Penyedia”]

MENGINGAT BAHWA:

(a) PPK telah meminta Penyedia untuk menyediakan Jasa Lainnya sebagaimana
diterangkan dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak yang terlampir dalam Kontrak ini
(selanjutnya disebut “Pekerjaan Pengadaan Jasa Lainnya”);

(b) Penyedia sebagaimana dinyatakan kepada PPK, memiliki keahlian profesional,

personil, dan sumber daya teknis, serta telah menyetujui untuk menyediakan Jasa
Lainnya sesuai dengan persyaratan dan ketentuan dalam Kontrak ini;

(c) PPK dan Penyedia menyatakan memiliki kewenangan untuk menandatangani

Kontrak ini, dan mengikat pihak yang diwakili;

(d) PPK dan Penyedia mengakui dan menyatakan bahwa sehubungan dengan
penandatanganan Kontrak ini masing-masing pihak:

1) Telah dan senantiasa diberikan kesempatan untuk didampingi oleh advokat;

2) Menandatangani Kontrak ini setelah meneliti secara patut;
3) Telah membaca dan memahami secara penuh ketentuan Kontrak ini;
4) Telah mendapatkan kesempatan yang memadai untuk memeriksa dan
mengkonfirmasikan semua ketentuan dalam Kontrak ini beserta semua fakta
dan dan kondisi yang terkait.

I-2
MAKA OLEH KARENA ITU, PPK dan Penyedia dengan ini bersepakat dan menyetujui hal-
hal sebagai berikut:

1. Total harga Kontrak atau Nilai Kontrak termasuk Pajak Pertambahan Nilai (PPN)
yang diperoleh berdasarkan kuantitas dan harga satuan pekerjaan sebagaimana
tercantum dalam Jadwal Aktifitas adalah sebesar Rp. 79,041,861,400,- (Tujuh Puluh
Sembilan Milyar Empat Puluh Satu Juta Delapan Ratus Enam Puluh Satu Ribu Empat
Ratus Rupiah);

2. Peristilahan dan ungkapan dalam Surat Perjanjian ini memiliki arti dan makna yang
sama seperti yang tercantum dalam lampiran Surat Perjanjian ini;

3. Dokumen-dokumen berikut merupakan satu-kesatuan dan bagian yang tidak

terpisahkan dari Kontrak ini:

a. Surat Perjanjian;
b. Syarat-syarat umum Kontrak;
c. Syarat-syarat khusus Kontrak;
d. Spesifikasi teknis/ kerangka acuan kerja;
e. Jadwal aktifitas/ biaya;
f. Jadwal penugasan;
g. SPPBJ dan SPMK;
h. Jaminan uang muka;
i. Jaminan pelaksanaan.

4. Dokumen Kontrak dibuat untuk saling menjelaskan satu sama lain, dan jika terjadi
pertentangan antara ketentuan dalam suatu dokumen dengan ketentuan dalam
dokumen yang lain maka yang berlaku adalah ketentuan dalam dokumen yang lebih
tinggi berdasarkan urutan hierarki pada angka 3 di atas;

5. Hak dan kewajiban timbal-balik PPK dan Penyedia dinyatakan dalam Kontrak yang
meliputi khususnya:

a. PPK mempunyai hak dan kewajiban untuk:

1) Mengawasi dan memeriksa pekerjaan yang dilaksanakan oleh Penyedia;

2) Meminta laporan-laporan secara periodik mengenai pelaksanaan pekerjaan
yang dilakukan oleh Penyedia;
3) Memberikan fasilitas berupa sarana dan prasarana yang dibutuhkan oleh
Penyedia untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sesuai ketentuan
Kontrak;
4) Membayar pekerjaan sesuai dengan harga yang tercantum dalam Kontrak
yang telah ditetapkan kepada Penyedia.

b. Penyedia mempunyai hak dan kewajiban untuk:

1) Menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan harga

yang telah ditentukan dalam Kontrak;

I-3
 2) Meminta fasilitas-fasilitas dalam bentuk sarana dan prasarana dari PPK
untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sesuai ketentuan Kontrak;
3) Melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodik kepada PPK;
4) Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadwal
pelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam Kontrak;
5) Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan secara cermat, akurat dan
penuh tanggung jawab dengan menyediakan tenaga kerja, bahan-bahan,
peralatan, angkutan ke atau dari lapangan, dan segala pekerjaan permanen
maupun sementara yang diperlukan untuk pelaksanaan, penyelesaian dan
perbaikan pekerjaan yang dirinci dalam Kontrak;
6) Memberikan keterangan-keterangan yang diperlukan untuk pemeriksaan
pelaksanaan yang dilakukan PPK;
7) Menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwal penyerahan pekerjaan
yang telah ditetapkan dalam Kontrak;
8) Mengambil langkah-langkah yang cukup memadai untuk melindungi
lingkungan tempat kerja dan membatasi perusakan kegiatan Penyedia.
6. Kontrak ini mulai berlaku efektif terhitung sejak tanggal yang ditetapkan dalam
Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak dengan tanggal mulai dan penyelesaian
keseluruhan pekerjaan sebagaimana diatur dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus
Kontrak.

DEMIKIANLAH, Kontrak ini ditandatangai dan dilaksanakan oleh PPK dan Penyedia
Lelang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di Republik Indonesia.

Untuk dan atas nama Untuk dan atas nama

Penyedia Jasa Pejabat Pembuat Komitmen
PT. Innerindo Dinamika Pembinaan Pelaksanaan Wilayah III
Satuan Kerja Pengembangan Air
Minum Berbasis Masyarakat

Sri Rokhatiningsih, SH Diah Suryaningtyas, SIP.MM

Direktur Utama NIP. 197804252006042001

I-4
 BAB – II
SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)

II-1
 SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK

A. KETENTUAN UMUM
1. Definisi Di bawah ini adalah arti atau tafsiran dari istilah-istilah
yang digunakan dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak:
1.1 Jasa Lainnya adalah jasa yang membutuhkan
kemampuan tertentu yang mengutamakan
keterampilan (skillware) dalam suatu system tata
kelola yang telah dikenal luas di dunia usaha untuk
menyelesaikan suatu pekerjaan atau segala
pekerjaan dan/atau penyediaan jasa selain Jasa
Konsultansi, pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi dan
pengadaan Barang.
1.2 Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA
adalah Pejabat pemegang kewenangan penggunaan
anggaran Kementerian/ Lembaga/ Satuan Kerja
Peangkat Daerah atau Pejabat yang disamakan pada
Institusi lain Penguna APBN/APBD.
1.3 Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya
disebut KPA adalah pejabat yang ditetapkan oleh
PA untuk menggunakan APBN atau ditetapkan oleh
Kepala Daerah untuk menggunakan APBD.
1.4 Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya
disebut PPK adalah pejabat yang bertanggung jawab
atas pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya.
1.5 Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalah
panitia/pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA yang
bertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan.
1.6 Aparat Pengawas Intern Pemerintah atau pengawas
intern pada institusi lain yang selanjutnya disebut
APIP adalah aparat yang melakukan pengawasan
melalui audit, review, evaluasi, pemantauan dan
kegiatan pengawasan lain terhadap
penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi.
1.7 Penyedia adalah badan usaha atau orang
perseorangan yang menyediakan Jasa Lainnya.
1.8 Sub penyedia adalah penyedia yang mengadakan
perjanjian kerja dengan penyedia penanggung
jawab kontrak, untuk melaksanakan sebagian
pekerjaan (subkontrak).
1.9 Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) adalah kerja
sama usaha antar penyedia baik penyedia nasional
maupun penyedia asing, yang masing-masing pihak
mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab
yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis.

II-2
1.10 Surat Jaminan yang selanjutnya disebut Jaminan,
adalah jaminan tertulis yang bersifat mudah
dicairkan dan tidak bersyarat (unconditional), yang
dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan
Penjaminan/ Perusahaan Asuransi yang diserahkan
oleh penyedia kepada PPK/ULP untuk menjamin
terpenuhinya kewajiban Penyedia.
1.11 Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya
disebut Kontrak adalah perjanjian tertulis antara
PPK dengan Penyedia Jasa Lainnya dan mencakup
Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK) ini dan
Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK) dan dokumen
lain yang merupakan bagian dari kontrak.
1.12 Nilai Kontrak adalah total harga yang tercantum
dalam kontrak.
1.13 Hari adalah hari kalender.
1.14 Jadwal aktifitas (rincian harga penawaran) adalah
daftar kuantitas yang telah diisi harga satuan dan
jumlah biaya keseluruhannya yang merupakan
bagian dari penawaran.
1.15 Harga Perkiraan Sendiri (HPS) adalah
perhitungan perkiraan biaya pekerjaan yang
disusun oleh PPK, dikalkulasikan secara keahlian
berdasarkan data yang dapat
dipertanggungjawabkan serta digunakan oleh Pokja
ULP untuk menilai kewajaran penawaran termasuk
rinciannya.
1.16 Pekerjaan utama adalah jenis pekerjaan yang secara
langsung menunjang terwujudnya dan
berfungsinya suatu jasa lainnya sesuai
peruntukannya yang ditetapkan dalam Dokumen
Pengadaan.
1.17 Harga Satuan Pekerjaan (HSP) adalah harga satu
jenis pekerjaan tertentu per satu satuan tertentu.
1.18 Metoda pelaksanaan pekerjaan adalah cara kerja
yang layak, realistik dan dapat dilaksanakan untuk
menyelesaikan seluruh pekerjaan dan diyakini
menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian
pekerjaan dengan tahap pelaksanaan yang
sistimatis berdasarkan sumber daya yang dimiliki
penawar.
1.19 Jadwal waktu pelaksanaan adalah jadwal yang
menunjukkan kebutuhan waktu yang diperlukan
untuk menyelesaikan pekerjaan, terdiri atas tahap
pelaksanaan yang disusun secara logis, realistik dan
dapat dilaksanakan.

II-3
 1.20 Personil inti adalah tenaga yang akan ditempatkan
secara penuh sesuai dengan persyaratan yang
ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan serta
posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan
sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang
diajukan untuk melaksanakan pekerjaan.
1.21 Bagian pekerjaan yang disubkontrakkan adalah
bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama yang
ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan, yang
pelaksanaannya diserahkan kepada penyedia lain
dan disetujui terlebih dahulu oleh PPK.
1.22 Masa Kontrak adalah jangka waktu berlakunya
kontrak ini terhitung sejak tanggal
penandatanganan kontrak sampai dengan serah
terima pekerjaan atau masa pemeliharaan berakhir.
1.23 Tanggal mulai kerja adalah tanggal mulai kerja
penyedia yang dinyatakan pada Surat Perintah
Mulai Kerja (SPMK), yang diterbitkan oleh PPK.
1.24 Tanggal penyelesaian pekerjaan adalah tanggal
penyerahan pertama pekerjaan selesai, dinyatakan
dalam berita acara penyerahan pertama pekerjaan
yang diterbitkan oleh Pejabat Pembuat Komitmen.
1.25 Masa pemeliharaan adalah kurun waktu kontrak
yang ditentukan dalam syarat-syarat khusus
kontrak, dihitung sejak tanggal penyerahan
pertama pekerjaan sampai dengan tanggal
penyerahan akhir pekerjaan.
1.26 Bank adalah Bank Dunia.
2. Penerapan Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK) diterapkan secara
luas dalam pelaksanaan pekerjaan Jasa Lainnya ini tetapi
tidak dapat bertentangan dengan ketentuan-ketentuan
dalam Dokumen Kontrak lain yang lebih tinggi
berdasarkan urutan hierarki dalam Surat Perjanjian.
3. Bahasa dan Hukum 3.1 Bahasa kontrak harus dalam Bahasa Indonesia.
3.2 Hukum yang digunakan adalah hukum yang
berlaku di Indonesia.
4. Larangan Korupsi, 4.1 Apabila menurut penilaian PPK, berdasarkan bukti
Kolusi dan Nepotisme yang cukup, Penyedia telah melakukan praktek
Serta Penipuan korupsi, kolusi, penipuan atau pemaksaan dalam
bersaing untuk mendapatkan atau dalam
melaksanakan Kontrak maka Pemilik Pekerjaan,
setelah menyampaikan pemberitahuan 14 hari
sebelumnya kepada Penyedia, dapat memutuskan
Kontrak dan memaksa Penyedia untuk keluar
dari Lokasi Kerja, dan ketentuan Pasal 40.2 berlaku
seolah-olah pemutusan itu dilakukan karena

II-4
 wanprestasi Penyedia [Pemutusan dan Pengakhiran
Kontrak].
4.2 Apabila berdasarkan bukti yang cukup karyawan
Penyedia dinilai telah melakukan praktek korupsi,
penipuan atau pemaksaan selama pelaksanaan
pekerjaan maka karyawan tersebut harus
diberhentikan dari jabatannya sesuai dengan
ketentuan Pasal 63.5 [Personil Inti dan/atau
Peralatan].
4.3 Dalam ketentuan ini:
a. “Praktek korupsi” adalah menawarkan,
memberikan, menerima atau meminta, secara
langsung atau tidak langsung, segala sesuatu
yang bernilai untuk mempengaruhi tindakan-
tindakan pihak lain secara tidak patut;1
b. “Praktek penipuan” adalah suatu tindakan atau
pengabaian, termasuk misinterpretasi yang
secara sadar ataupun secara ceroboh
menyesatkan atau berupaya menyesatkan suatu
pihak untuk mendapatkan manfaat finansial
atau manfaat lain atau menghindari
kewajiban;2
c. “Praktek kolusi” adalah pengaturan antara dua
pihak atau lebih yang dirancang untuk
mencapai tujuan yang tidak patut, termasuk
untuk mempengaruhi tindakan-tindakan pihak
lain secara tidak patut;3
d. “Praktek pemaksaan (koersif)” adalah merusak
atau merugikan, atau mengancam untuk
merusak atau merugikan, secara langsung
maupun tidak langsung, suatu pihak atau
properti pihak tersebut guna mempengaruhi
tindakan-tindakan suatu pihak secara tidak
patut;4

1
“Pihak lain” memaksudkan pejabat publik yang bertindak sehubungan dengan proses
pengadaan atau pelaksanaan kontrak. Dalam konteks ini, “pejabat publik” adalah staf Bank
Dunia dan karyawan organisasi lain yang membuat atau memeriksa keputusan-keputusan
pengadaan.
2
“Pihak” memaksudkan pejabat publik; istilah “manfaat” dan “kewajiban” berkaitan dengan
proses pengadaan atau pelaksanaan kontrak; dan “tindakan” atau “pengabaian” dimaksudkan
untuk mempengaruhi proses pengadaan atau pelaksanaan kontrak.
3
“Pihak” memaksudkan mereka yang berpartisipasi dalam proses pengadaan (termasuk
pejabat publik) yang berupaya menetapkan harga penawaran pada tingkat yang tidak
kompetitif atau direkayasa.
4
“Pihak” memaksudkan pihak yang berpartisipasi dalam proses pengadaan atau pelaksanaan
kontrak.

II-5
 e. “Praktek obstruktif” adalah:
1. Secara sengaja merusak, memalsukan,
mengubah atau menyembunyikan barang
bukti investigasi, atau membuat pernyataan
palsu kepada petugas penyelidik untuk
secara material menghalangi investigasi
Bank terhadap tuduhan praktek korupsi,
penipuan, pemaksaan atau kolusi; dan/ atau
mengancam, mengganggu/ mengintimidasi
suatu pihak untuk menghalanginya dalam
menyingkapkan apa yang diketahuinya
sehubungan dengan investigasi atau dalam
melakukan investigasi; atau
2. Perbuatan yang ditujukan untuk secara
material menghalangi pelaksanaan hak
Bank dalam melakukan pemeriksaan dan
audit yang ditetapkan berdasarkan Pasal 78
(Inspeksi dan Audit oleh Bank).
5. Asal Materian/ Bahan 5.1 Untuk kepentingan informasi penyedia harus
menyampaikan asal material/ bahan dengan
details baik material dalam negeri maupun import.
5.2 Asal material/ bahan merupakan tempat material/
bahan diperoleh, antara lain tempat material/
bahan ditambang, tumbuh, atau diproduksi.
6. Korespondensi 6.1 Semua korespondensi dapat berbentuk surat, e-mail
dan/atau faksimili dengan alamat tujuan para
pihak yang tercantum dalam SSKK.
6.2 Semua pemberitahuan, permohonan, atau
persetujuan berdasarkan Kontrak ini harus dibuat
secara tertulis dalam Bahasa Indonesia, dan
dianggap telah diberitahukan jika telah
disampaikan secara langsung kepada wakil sah
Para Pihak dalam SSKK, atau jika disampaikan
melalui surat tercatat dan/atau faksimili ditujukan
ke alamat yang tercantum dalam SSKK.
7. Wakil Sah Para Pihak Setiap tindakan yang disyaratkan atau diperbolehkan
untuk dilakukan, dan setiap dokumen yang disyaratkan
atau diperbolehkan untuk dibuat berdasarkan Kontrak ini
oleh PPK atau Penyedia hanya dapat dilakukan atau
dibuat oleh pejabat yang disebutkan dalam SSKK. Khusus
untuk penyedia perseorangan, Penyedia tidak boleh
diwakilkan.
8. Pembukuan Penyedia diharapkan untuk melakukan pencatatan
keuangan yang akurat dan sistematis sehubungan dengan
pelaksanaan pekerjaan ini berdasarkan standar akuntansi

II-6
 yang berlaku.
9. Perpajakan Penyedia, Subpenyedia (jika ada), dan Personil yang
bersangkutan berkewajiban untuk membayar semua
pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang dibebankan
oleh peraturan perpajakan atas pelaksanaan Kontrak ini.
Semua pengeluaran perpajakan ini dianggap telah
termasuk dalam Nilai Kontrak.
10. Pengalihan dan/ atau 10.1 Pengalihan seluruh Kontrak hanya diperbolehkan
Subkontrak dalam hal pergantian nama Penyedia, baik sebagai
akibat peleburan (merger), konsolidasi, pemisahan,
maupun akibat lainnya.
10.2 Penyedia dapat bekerjasama dengan Penyedia lain
dengan mensubkontrakkan sebagian pekerjaan.
10.3 Penyedia hanya boleh mensubkontrakkan sebagian
pekerjaan dan dilarang mensubkontrakkan seluruh
pekerjaan.
10.4 Penyedia hanya boleh mensubkontrakkan pekerjaan
apabila pekerjaan tersebut sejak awal di dalam
Dokumen Pengadaan dan dalam Kontrak diijinkan
untuk disubkontrakkan.
10.5 Subkontrak sebagian pekerjaan utama hanya
diperbolehkan kepada Penyedia spesialis.
10.6 Penyedia hanya boleh mensubkontrakkan pekerjaan
setelah persetujuan tertulis dari PPK. Penyedia tetap
bertanggung jawab atas bagian pekerjaan yang
disubkontrakkan.
10.7 Jika ketentuan di atas dilanggar maka Kontrak
diputuskan.
11. Pengabaian Jika terjadi pengabaian oleh satu Pihak terhadap
pelanggaran ketentuan tertentu Kontrak oleh Pihak yang
lain maka pengabaian tersebut tidak menjadi pengabaian
yang terus-menerus selama Masa Kontrak atau seketika
menjadi pengabaian terhadap pelanggaran ketentuan
yang lain. Pengabaian hanya dapat mengikat jika dapat
dibuktikan secara tertulis dan ditandatangani oleh Wakil
Sah Pihak yang melakukan pengabaian.
12. Penyedia Mandiri Penyedia berdasarkan kontrak ini bertanggung jawab
penuh terhadap personil dan sub penyedianya (jika ada)
serta pekerjaan yang dilakukan oleh mereka.
13. Kemitraan/ KSO Kemitraan/KSO memberi kuasa terhadap kepada salah
satu anggota yang disebut dalam Surat Perjanjian untuk
bertindak atas nama Kemitraan/KSO dalam pelaksanaan
hak dan kewajiban terhadap PPK berdasarkan Kontrak ini.
14. Penemuan-penemuan Penyedia wajib memberitahukan kepada PPK dan kepada

II-7
 pihak yang berwenang semua penemuan benda/barang
yang mempunyai nilai sejarah atau penemuan kekayaan
di lokasi pekerjaan yang menurut peraturan perundang-
undangan dikuasai oleh negara.
B. Pelaksanaan, Penyelesaian, Adendum, Penghentian, dan Pemutusan Kontrak
15. Jangka Waktu Kontrak 15.1 Kontrak ini berlaku efektif pada tanggal
dan Jadwal Pelaksanaan penandatanganan Surat Perjanjian oleh para pihak
Pekerjaan atau pada tanggal yang ditetapkan dalam SSKK.
15.2 Waktu pelaksanaan kontrak adalah jangka waktu
yang ditentukan dalam SSKK dihitung sejak tanggal
mulai kerja yang tercantum dalam SPMK.
15.3 Penyedia harus menyelesaikan pekerjaan sesuai
dengan jadwal yang ditentukan dalam SSKK.
15.4 Apabila penyedia berpendapat tidak dapat
menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal karena
keadaan diluar pengendaliannya dan penyedia
telah melaporkan kejadian tersebut kepada PPK,
maka PPK dapat melakukan penjadwalan kembali
pelaksanaan tugas penyedia dengan adendum
kontrak.
B.1 Pelaksanaan Pekerjaan
16. Penyerahan Lokasi Kerja 16.1 PPK berkewajiban untuk menyerahkan keseluruhan
lokasi kerja kepada penyedia sebelum SPMK
diterbitkan. Penyerahan dilakukan setelah
sebelumnya dilakukan pemeriksaan lapangan
bersama. Hasil pemeriksaan dan penyerahan
dituangkan dalam berita acara penyerahan lokasi
kerja.
16.2 Jika dalam pemeriksaan lapangan bersama
ditemukan hal-hal yang dapat mengakibatkan
perubahan isi Kontrak maka perubahan tersebut
harus dituangkan dalam adendum Kontrak.
16.3 Jika penyerahan hanya dilakukan pada bagian
tertentu dari lokasi kerja maka PPK dapat dianggap
telah menunda pelaksanaan pekerjaan tertentu
yang terkait dengan bagian lokasi kerja tersebut,
dan kondisi ini ditetapkan sebagai Peristiwa
Kompensasi.
17. Syarat Perintah Mulai 17.1 PPK menerbitkan SPMK selambat-lambatnya 14
Kerja (empat belas) hari sejak tanggal penandatanganan
kontrak.
17.2 Dalam SPMK dicantumkan saat paling lambat
dimulainya pelaksanaan kontrak oleh penyedia.
18. Program Mutu 18.1 Penyedia berkewajiban untuk menyerahkan

II-8
 program mutu pada rapat persiapan pelaksanaan
kontrak untuk disetujui oleh PPK.
18.2 Program mutu disusun paling sedikit berisi:
a. Informasi mengenai pekerjaan yang akan
dilaksanakan;
b. Organisasi kerja penyedia;
c. Jadwal pelaksanaan pekerjaan;
d. Prosedur pelaksanaan pekerjaan;
e. Prosedur instruksi kerja; dan
f. Pelaksana kerja.
18.3 Program mutu dapat direvisi sesuai dengan kondisi
lokasi pekerjaan.
18.4 Penyedia berkewajiban untuk memutakhirkan
program mutu jika terjadi adendum Kontrak dan
Peristiwa Kompensasi.
18.5 Pemutakhiran program mutu harus menunjukkan
perkembangan kemajuan setiap pekerjaan dan
dampaknya terhadap penjadwalan sisa pekerjaan,
termasuk perubahan terhadap urutan pekerjaan.
Pemutakhiran program mutu harus mendapatkan
persetujuan PPK.
18.6 Persetujuan PPK terhadap program mutu tidak
mengubah kewajiban kontraktual penyedia.
19. Rapat Persiapan 19.1 Selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari sejak
Pelaksanaan Kontrak diterbitkannya SPMK dan sebelum pelaksanaan
pekerjaan, PPK bersama dengan penyedia, unsur
perencanaan, dan unsur pengawasan, harus sudah
menyelenggarakan rapat persiapan pelaksanaan
kontrak.
19.2 Beberapa hal yang dibahas dan disepakati dalam
rapat persiapan pelaksanaan kontrak meliputi:
a. Program mutu;
b. Organisasi kerja;
c. Tata cara pengaturan pelaksanaan pekerjaan;
d. Jadwal pelaksanaan pekerjaan;
e. Jadwal pengadaan bahan/material, mobilisasi
peralatan dan personil;
f. Penyusunan rencana dan pelaksanaan
pemeriksaan lokasi pekerjaan.
20. Mobilisasi 20.1 Mobilisasi paling lambat harus sudah mulai
dilaksanakan dalam waktu 30 (tiga puluh) hari
sejak diterbitkan SPMK.
20.2 Mobilisasi dilakukan sesuai dengan lingkup
pekerjaan, yaitu:
a. Mendatangkan peralatan-peralatan terkait yang
diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan;

II-9
 b. Mempersiapkan fasilitas seperti kantor, rumah,
gedung laboratorium, bengkel, gudang, dan
sebagainya; dan/atau
c. Mendatangkan personil-personil.
20.3 Mobilisasi peralatan dan personil dapat dilakukan
secara bertahap sesuai dengan kebutuhan.
21. Pengawasan Pelaksanan 21.1 Selama berlangsungnya pelaksanaan pekerjaan,
Pekerjaan PPK jika dipandang perlu dapat mengangkat
Pengawas Pekerjaan yang berasal dari personil PPK
atau konsultan pengawas. Pengawas Pekerjaan
berkewajiban untuk mengawasi pelaksanaan
pekerjaan.
21.2 Dalam melaksanakan kewajibannya, Pengawas
Pekerjaan selalu bertindak untuk kepentingan PPK.
21.3 Jika tercantum dalam SSKK, Pengawas Pekerjaan
dapat bertindak sebagai Wakil Sah PPK.
22. Persetujuan Pengawasan 22.1 Semua spesifikasi yang digunakan untuk
Pekerjaan mendapatkan Hasil Pekerjaan baik yang permanen
maupun sementara harus mendapatkan
persetujuan Pengawas Pekerjaan.
22.2 Jika dalam pelaksanaan pekerjaan ini diperlukan
terlebih dahulu adanya Hasil Pekerjaan Sementara
maka penyedia berkewajiban untuk menyerahkan
spesifikasi usulan Hasil Pekerjaan Sementara
tersebut untuk disetujui oleh Pengawas Pekerjaan.
Terlepas dari ada tidaknya persetujuan Pengawas
Pekerjaan, penyedia bertanggung jawab secara
penuh atas rancangan Hasil Pekerjaan Sementara.
23. Perintah Penyedia berkewajiban untuk melaksanakan semua
perintah Pengawas Pekerjaan yang sesuai dengan
kewenangan Pengawas Pekerjaan dalam Kontrak ini.
24. Akses ke Lokasi Kerja Penyedia berkewajiban untuk menjamin akses PPK, Wakil
Sah PPK dan/atau Pengawas Pekerjaan ke lokasi kerja dan
lokasi lainnya dimana pekerjaan ini sedang atau akan
dilaksanakan.
25. Pemeriksaan Bersama 25.1 Apabila diperlukan, pada tahap awal pelaksanaan
Kontrak, PPK bersama-sama dengan penyedia
melakukan pemeriksaan lokasi pekerjaan dengan
melakukan pengukuran dan pemeriksaan detail
kondisi lokasi pekerjaan untuk setiap rencana
mata pembayaran.
25.2 Untuk pemeriksaan bersama ini, PA/KPA dapat
membentuk Panitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan
Kontrak atas usul PPK.
25.3 Hasil pemeriksaan bersama dituangkan dalam

II-10
 Berita Acara. Apabila dalam pemeriksaan bersama
mengakibatkan perubahan isi Kontrak, maka
harus dituangkan dalam adendum Kontrak.
25.4 Jika hasil pemeriksaan menunjukkan bahwa
Personil dan/atau Peralatan ternyata belum
memenuhi persyaratan Kontrak maka penyedia
tetap dapat melanjutkan pekerjaan dengan syarat
Personil dan/atau Peralatan yang belum memenuhi
syarat harus segera diganti dalam jangka waktu
yang disepakati bersama.
26. Waktu Penyelesaian 26.1 Kecuali Kontrak diputuskan lebih awal, penyedia
Pekerjaan berkewajiban untuk memulai pelaksanaan
pekerjaan pada Tanggal Mulai Kerja, dan
melaksanakan pekerjaan sesuai dengan program
mutu, serta menyelesaikan pekerjaan selambat-
lambatnya pada Tanggal Penyelesaian yang
ditetapkan dalam SPMK.
26.2 Jika pekerjaan tidak selesai pada Tanggal
Penyelesaian bukan akibat Keadaan Kahar atau
Peristiwa Kompensasi atau karena kesalahan atau
kelalaian penyedia maka penyedia dikenakan
denda.
26.3 Jika keterlambatan tersebut semata-mata
disebabkan oleh Peristiwa Kompensasi maka PPK
dikenakan kewajiban pembayaran ganti rugi.
Denda atau ganti rugi tidak dikenakan jika
Tanggal Penyelesaian disepakati oleh Para Pihak
untuk diperpanjang.
26.4 Tanggal Penyelesaian yang dimaksud dalam angka
26 ini adalah tanggal penyelesaian semua
pekerjaan.
27. Perpanjangan Waktu 27.1 Jika terjadi Peristiwa Kompensasi sehingga
penyelesaian pekerjaan akan melampaui Tanggal
Penyelesaian maka penyedia berhak untuk meminta
perpanjangan Tanggal Penyelesaian berdasarkan
data penunjang. PPK berdasarkan pertimbangan
Pengawas Pekerjaan memperpanjang Tanggal
Penyelesaian Pekerjaan secara tertulis.
Perpanjangan Tanggal Penyelesaian harus
dilakukan melalui adendum Kontrak jika
perpanjangan tersebut mengubah Masa Kontrak.
27.2 PPK berdasarkan pertimbangan Pengawas Pekerjaan
harus telah menetapkan ada tidaknya perpanjangan
dan untuk berapa lama, dalam jangka waktu 21
(dua puluh satu) hari setelah penyedia meminta
perpanjangan. Jika penyedia lalai untuk

II-11
 memberikan peringatan dini atas keterlambatan
atau tidak dapat bekerja sama untuk mencegah
keterlambatan maka keterlambatan seperti ini tidak
dapat dijadikan alasan untuk memperpanjang
Tanggal Penyelesaian.
28. Penundaan oleh Pengawas Pekerjaan dapat memerintahkan secara tertulis
Pengawas Pekerjaan penyedia untuk menunda pelaksanaan pekerjaan. Setiap
perintah penundaan ini harus segera ditembuskan kepada
PPK.
29. Rapat Pemantauan 29.1 Pengawas Pekerjaan atau penyedia dapat
Pemantauan menyelenggarakan rapat pemantauan,
dan meminta satu sama lain untuk menghadiri
rapat tersebut. Rapat pemantauan diselenggarakan
untuk membahas perkembangan pekerjaan dan
perencanaaan atas sisa pekerjaan serta untuk
menindaklanjuti peringatan dini.
29.2 Hasil rapat pemantauan akan dituangkan oleh
Pengawas Pekerjaan dalam berita acara rapat, dan
dokumennya diserahkan kepada PPK dan pihak-
pihak yang menghadiri rapat.
29.3 Mengenai hal-hal dalam rapat yang perlu
diputuskan, Pengawas Pekerjaan dapat
memutuskan baik dalam rapat atau setelah rapat
melalui pernyataan tertulis kepada semua pihak
yang menghadiri rapat.
30. Peringatan Dini 30.1 Penyedia berkewajiban untuk memperingatkan
sedini mungkin Pengawas Pekerjaan atas peristiwa
atau kondisi tertentu yang dapat mempengaruhi
mutu pekerjaan, menaikkan Nilai Kontrak atau
menunda penyelesaian pekerjaan. Pengawas
Pekerjaan dapat memerintahkan penyedia untuk
menyampaikan secara tertulis perkiraan dampak
peristiwa atau kondisi tersebut di atas terhadap
Nilai Kontrak dan Tanggal Penyelesaian. Pernyataan
perkiraan ini harus sesegera mungkin disampaikan
oleh penyedia.
30.2 Penyedia berkewajiban untuk bekerja sama dengan
Pengawas Pekerjaan untuk mencegah atau
mengurangi dampak peristiwa atau kondisi
tersebut.
B.2 Penyelesaian Kontrak
31. Penyerahan Lokasi Kerja 31.1 Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus)
penyedia mengajukan permintaan secara tertulis
kepada PPK untuk penyerahan pekerjaan.
31.2 Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK

II-12
 menugaskan Panitia/Pejabat Penerima Hasil
Pekerjaan.
31.3 Apabila diperlukan, dalam melaksanakan tugasnya
sebagaimana dimaksud pada angka 31.2, Panitia/
Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan dapat dibantu
Tim/Tenaga Ahli yang mempunyai keahlian
khusus.
31.4 Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang
telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat
kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil
pekerjaan, penyedia wajib memperbaiki/
menyelesaikannya.
31.5 PPK menerima penyerahan pertama pekerjaan
setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan Kontrak dan diterima oleh
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
31.6 Pembayaran dilakukan sebesar 95% (sembilan
puluh lima perseratus) dari nilai kontrak,
sedangkan yang 5% (lima perseratus) merupakan
retensi selama masa pemeliharaan, atau
pembayaran dilakukan sebesar 100% (seratus
perseratus) dari nilai kontrak dan penyedia harus
menyerahkan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5%
(lima perseratus) dari nilai kontrak.
31.7 Penyedia wajib memelihara hasil pekerjaan selama
masa pemeliharaan sehingga kondisi tetap seperti
pada saat penyerahan pertama pekerjaan.
31.8 Setelah masa pemeliharaan berakhir, penyedia
mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK
untuk penyerahan akhir pekerjaan.
31.9 PPK menerima penyerahan akhir pekerjaan setelah
penyedia melaksanakan semua kewajibannya
selama masa pemeliharaan dengan baik. PPK wajib
melakukan pembayaran sisa nilai kontrak yang
belum dibayar atau mengembalikan Jaminan
Pemeliharaan.
31.10 Apabila penyedia tidak melaksanakan kewajiban
pemeliharaan sebagaimana mestinya, maka PPK
berhak menggunakan uang retensi untuk
membiayai perbaikan/ pemeliharaan atau
mencairkan Jaminan Pemeliharaan.
32. Pengambilalihan PPK akan mengambil alih lokasi dan hasil pekerjaan
dalam jangka waktu tertentu setelah dikeluarkan surat
keterangan selesai/pengakhiran pekerjaan.
33. Pedoman Pengoperasian 33.1 Penyedia diwajibkan memberikan petunjuk kepada

II-13
 dan Perawatan PPK tentang pedoman pengoperasian dan
perawatan sesuai dengan SSKK.
33.2 Apabila penyedia tidak memberikan pedoman
pengoperasian dan perawatan, PPK berhak
menahan uang retensi atau Jaminan Pemeliharaan,
apabil ada.
B.3 Perubahan Kontrak
34. Perubahan Kontrak 34.1 Kontrak hanya dapat diubah melalui addendum
kontrak.
34.2 Perubahan Kontrak dapat dilaksanakan apabila
disetujui oleh para pihak, meliputi:
a. Perubahan pekerjaan disebabkan oleh sesuatu
hal yang dilakukan oleh para pihak dalam
kontrak sehingga mengubah lingkup pekerjaan
dalam kontrak;
b. Perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan
akibat adanya perubahan pekerjaan; dan/atau
c. Perubahan nilai kontrak akibat adanya
perubahan pekerjaan, perubahan jadwal
pelaksanaan pekerjaan dan/ atau penyesuaian
harga.
34.3 Perubahan kontrak sebagaimana dimaksud pada
angka 34.2 tidak dapat dilakukan untuk bagian
lump sum dari kontrak gabungan lump sum dan
harga satuan.
34.4 Untuk kepentingan perubahan kontrak, PA/KPA
dapat membentuk Panitia/Pejabat Peneliti
Pelaksanaan Kontrak atas usul PPK.
35. Perubahan Lingkup Apabila terdapat perbedaan yang signifikan antara
Pekerjaan kondisi lokasi pekerjaan pada saat pelaksanaan dengan
spesifikasi yang ditentukan dalam Dokumen Kontrak,
maka:
a. PPK bersama penyedia dapat melakukan
perubahan kontrak yang meliputi antara lain :
1. Menambah atau mengurangi volume
pekerjaan yang tercantum dalam kontrak;
2. Mengurangi atau menambah jenis pekerjaan;
3. Mengubah spesifikasi teknis pekerjaan sesuai
dengan kebutuhan lokasi pekerjaan; dan/atau
4. Melaksanakan pekerjaan tambah yang belum
tercantum dalam kontrak yang diperlukan
untuk menyelesaikan seluruh pekerjaan.
b. Pekerjaan tambah harus mempertimbangkan
tersedianya anggaran dan paling tinggi 10%
(sepuluh perseratus) dari nilai kontrak awal.

II-14
 c. Perintah perubahan pekerjaan dibuat oleh PPK
secara tertulis kepada penyedia kemudian
dilanjutkan dengan negosiasi teknis dan harga
dengan tetap mengacu pada ketentuan yang
tercantum dalam kontrak awal.
d. Hasil negosiasi tersebut dituangkan dalam Berita
Acara sebagai dasar penyusunan adendum
kontrak.
36. Perubahan Jadwal 36.1 Perubahan jadwal dalam hal terjadi perpanjangan
Pelaksanaan Pekerjaan waktu pelaksanaan dapat diberikan oleh PPK atas
pertimbangan yang layak dan wajar untuk hal-hal
sebagai berikut:
a. Pekerjaan tambah;
b. Perubahan disain;
c. Keterlambatan yang disebabkan oleh ppk;
d. Masalah yang timbul di luar kendali penyedia;
dan/atau
e. Keadaan kahar.
36.2 Waktu penyelesaian pekerjaan dapat diperpanjang
sekurang-kurangnya sama dengan waktu
terhentinya kontrak akibat keadaan kahar.
36.3 PPK dapat menyetujui perpanjangan waktu
pelaksanaan atas kontrak setelah melakukan
penelitian terhadap usulan tertulis yang diajukan
oleh penyedia.
36.4 PPK dapat menugaskan Panita/ Pejabat Peneliti
Pelaksanaan Kontrak untuk meneliti kelayakan
usulan perpanjangan waktu pelaksanaan.
36.5 Persetujuan perpanjangan waktu pelaksanaan
dituangkan dalam addendum kontrak.
B.4 Pengertian dan Pemutusan Kontrak
37. Keadaan Kahar 37.1 Keadaan Kahar adalah suatu keadaan yang terjadi
diluar kehendak para pihak dan tidak dapat
diperkirakan sebelumnya, sehingga kewajiban yang
ditentukan dalam Kontrak menjadi tidak dapat
dipenuhi.
37.2 Apabila terjadi Keadaan Kahar, maka penyedia
memberitahukan kepada PPK paling lambat 14
(empat belas) hari sejak terjadinya Keadaan Kahar,
dengan menyertakan pernyataan Keadaan Kahar
dari pejabat yang berwenang, sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan.
37.3 Jangka waktu yang ditetapkan dalam Kontrak untuk
pemenuhan kewajiban Pihak yang tertimpa
Keadaan Kahar harus diperpanjang sekurang-

II-15
 kurangnya sama dengan jangka waktu terhentinya
Kontrak akibat Keadaan Kahar.
37.4 Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat
Keadaan Kahar yang dilaporkan paling lambat 14
(empat belas) hari sejak terjadinya Keadaan Kahar,
tidak dikenakan sanksi.
37.5 Pada saat terjadinya Keadaan Kahar, Kontrak ini
akan dihentikan sementara hingga Keadaan Kahar
berakhir dengan ketentuan, Penyedia berhak untuk
menerima pembayaran sesuai dengan prestasi atau
kemajuan pelaksanaan pekerjaan yang telah
dicapai. Jika selama masa Keadaan Kahar PPK
memerintahkan secara tertulis kepada Penyedia
untuk meneruskan pekerjaan sedapat mungkin
maka Penyedia berhak untuk menerima
pembayaran sebagaimana ditentukan dalam
Kontrak dan mendapat penggantian biaya yang
wajar sesuai dengan yang telah dikeluarkan untuk
bekerja dalam situasi demikian. Penggantian biaya
ini harus diatur dalam suatu adendum Kontrak.
38. Penghentian Kontrak 38.1 Penghentian kontrak dapat dilakukan karena
pekerjaan sudah selesai atau terjadi Keadaan
Kahar.
38.2 Dalam hal kontrak dihentikan, maka PPK wajib
membayar kepada penyedia sesuai dengan prestasi
pekerjaan yang telah dicapai, termasuk:
a. Biaya langsung pengadaan Bahan dan
Perlengkapan untuk pekerjaan ini. Bahan dan
Perlengkapan ini harus diserahkan oleh
Penyedia kepada PPK, dan selanjutnya menjadi
hak milik PPK;
b. Biaya langsung pembongkaran dan demobilisasi
Hasil Pekerjaan Sementara dan Peralatan;
c. Biaya langsung demobilisasi Personil.
39. Pemutusan Kontrak Pemutusan Kontrak dapat dilakukan oleh PPK atau
Penyedia berdasarkan peristiwa dan keadaan yang
disebutkan masing-masing dalam Butir 40 dan Butir 41.
40. Pemutusan Kontrak 40.1 Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab
Oleh PPK Undang-Undang Hukum Perdata, PPK dapat
memutuskan Kontrak melalui pemberitahuan
tertulis kepada Penyedia setelah terjadinya hal- hal
sebagai berikut:
a. Kebutuhan barang/jasa tidak dapat ditunda
melebihi batas berakhirnya kontrak;
b. Berdasarkan penelitian PPK, Penyedia tidak

II-16
 akan mampu menyelesaikan keseluruhan
pekerjaan walaupun diberikan kesempatan
sampai dengan 50 (lima puluh) hari kalender
sejak masa berakhirnya pelaksanaan pekerjaan
untuk menyelesaikan pekerjaan;
c. Penyedia tanpa persetujuan pengawas
pekerjaan tidak memulai pelaksanaan Pekerjaan
sesuai dengan ketentuan Butir 15;
d. Penyedia menghentikan pekerjaan selama 28
(dua puluh delapan) hari dan penghentian ini
tidak tercantum dalam program mutu serta
tanpa persetujuan Pengawas Pekerjaan;
e. Penyedia berada dalam keadaan pailit;
f. Penyedia selama Masa Kontrak gagal
memperbaiki Cacat Mutu dalam jangka
waktu yang ditetapkan oleh PPK;
g. Penyedia tidak mempertahankan keberlakuan
Jaminan Pelaksanaan;
h. Pengawas Pekerjaan memerintahkan Penyedia
untuk menunda pelaksanaan atau kelanjutan
pekerjaan, dan perintah tersebut tidak ditarik
selama 28 (dua puluh delapan) hari;
i. Penyedia, atau karyawan, agen atau
subpenyedianya, terbukti melakukan KKN,
kecurangan dan/ atau pemalsuan sesua dengan
SSUK Butir 4.
40.2 Dalam hal terjadinya salah satu peristiwa atau
keadaan di atas, PPK setelah menyampaikan
pemberitahuan 14 hari sebelumnya kepada
Penyedia dapat mengakhiri Kontrak dan meminta
Penyedia untuk keluar dari Lokasi Kerja. Namun,
untuk ketentuan subparagraf (g) atau (i), PPK dapat
langsung mengakhiri Kontrak setelah
menyampaikan pemberitahuan.
40.3 Pilihan PPK untuk mengakhiri Kontrak tidak akan
mengurangi hak-hak lain PPK berdasarkan Kontrak
ini atau ketentuan lain.
40.4 Selanjutnya, Penyedia wajib meninggalkan lokasi
kerja dan menyerahkan Barang-Barang yang
diminta, semua Dokumen Penyedia dan dokumen
desain lain yang dibuat oleh atau untuknya kepada
Pengawas Pekerjaan. Namun, Penyedia harus
berupaya semaksimal mungkin untuk segera
memenuhi instruksi yang wajar yang tercantum
dalam surat pemberitahuan (i) untuk pengalihan
subkontrak, dan (ii) perlindungan orang atau

II-17
 properti atau keselamatan Pekerjaan.
40.5 Setelah Kontrak diakhiri, PPK dapat menyelesaikan
Pekerjaan dan/atau mengatur agar pihak lain
melakukannya. PPK dan pihak lain tersebut dapat
memanfaatkan Barang, Dokumen Penyedia dan
dokumen-dokumen desain lain yang dibuat oleh
atau untuk kepentingan Penyedia.
40.6 PPK kemudian memberitahukan bahwa Peralatan
dan Pekerjaan Sementara Penyedia akan diserahkan
kepada Penyedia yang ada pada atau di sekitar
Lokasi. Penyedia harus segera mengatur
pembongkarannya, dengan tanggungan dan beban
Penyedia. Namun, apabila pada saat itu Penyedia
tidak melakukan pembayaran yang jatuh tempo
kepada PPK maka peralatan dan pekerjaan
sementara itu dapat dijual oleh PPK untuk menutupi
pembayaran tersebut. Sisa hasil penjualan akan
dibayarkan kepada Penyedia.
40.7 Dalam hal pemutusan Kontrak dilakukan karena
kesalahan Penyedia maka:
41. Pemutusan Kontrak 41.1 Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab
Oleh Penyedia Undang-Undang Hukum Perdata, Penyedia dapat
memutuskan Kontrak melalui pemberitahuan
tertulis kepada PPK apabila PPK tidak menerbitkan
SPP untuk pembayaran tagihan angsuran sesuai
dengan yang disepakati sebagaimana tercantum
dalam SSKK.
41.2 Penyedia dapat memutuskan Kontrak apabila :
a. Akibat keadaan kahar sehingga Penyedia tidak
dapat melaksanakan pekerjaan sesuai ketentuan
dokumen kontrak;
b. PPK gagal mematuhi keputusan akhir
penyelesaian perselisihan.
Dalam hal ini pemutusan Kontrak dilakukan paling
kurang 30 (tiga puluh) hari setelah Penyedia
menyampaikan pemberitahuan rencana pemutusan
Kontrak secara tertulis kepada PPK.
41.3 Dalam hal terjadi pemutusan Kontrak, PPK
membayar kepada Penyedia sesuai dengan
pencapaian prestasi pekerjaan yang telah diterima
oleh PPK sampai dengan tanggal berlakunya
pemutusan Kontrak dikurangi dengan denda
keterlambatan yang harus dibayar Penyedia
(apabila ada), serta Penyedia menyerahkan semua
hasil pelaksanaan kepada PPK dan selanjutnya
menjadi hak milik PPK.

II-18
42. Pemutusan Kontrak Dalam hal pemutusan Kontrak dilakukan karena
Akibat Lainnya PPK/Pokja ULP terlibat dalam penyimpangan prosedur,
melakukan KKN dan/atau pelanggararan persaingan
sehat dalam pelaksanaan pengadaan, maka PPK/Pokja ULP
dikenakan sanksi berdasarkan peraturan perundang-
undangan.
43. Peninggalan Semua Bahan, Perlengkapan, Peralatan, Hasil Pekerjaan
Sementara yang masih berada di lokasi kerja setelah
pemutusan Kontrak akibat kelalaian atau kesalahan
penyedia, dapat dimanfaatkan sepenuhnya oleh PPK tanpa
kewajiban perawatan. Pengambilan kembali semua
peninggalan tersebut oleh penyedia hanya dapat
dilakukan setelah mempertimbangkan kepentingan PPK.
C. Hak dan Kewajiban Penyedia
44. Hak dan Kewajiban Penyedia memiliki hak dan kewajiban:
Penyedia a. Menerima pembayaran untuk pelaksanaan
pekerjaan sesuai dengan harga yang telah
ditentukan dalam kontrak;
b. Meminta fasilitas-fasilitas dalam bentuk sarana dan
prasarana dari PPK untuk kelancaran pelaksanaan
pekerjaan sesuai ketentuan kontrak;
c. Melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodik
kepada PPK;
d. Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai
dengan jadwal pelaksanaan pekerjaan yang telah
ditetapkan dalam kontrak;
e. Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan
secara cermat, akurat dan penuh tanggung jawab
dengan menyediakan tenaga kerja, bahan-bahan,
peralatan, angkutan ke atau dari lapangan, dan
segala pekerjaan permanen maupun sementara
yang diperlukan untuk pelaksanaan, penyelesaian
dan perbaikan pekerjaan yang dirinci dalam
kontrak;
f. Memberikan keterangan-keterangan yang
diperlukan untuk pemeriksaan pelaksanaan yang
dilakukan PPK;
g. Menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwal
penyerahan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam
kontrak; dan
h. Mengambil langkah-langkah yang cukup memadai
untuk melindungi lingkungan tempat kerja dan
membatasi perusakan dan gangguan kepada
masyarakat maupun miliknya akibat kegiatan
penyedia.

II-19
45. Penggunaan Dokumen- Penyedia tidak diperkenankan menggunakan dan
dokumen Kontrak dan menginformasikan dokumen kontrak atau dokumen
Informasi lainnya yang berhubungan dengan kontrak untuk
kepentingan pihak lain, misalnya spesifikasi teknis,
kecuali dengan ijin tertulis dari PPK
46. Hak Kekayaan Penyedia wajib melindungi PPK dari segala tuntutan atau
Intelektual klaim dari pihak ketiga yang disebabkan penggunaan Hak
Kekayaan Intelektual (HAKI) oleh penyedia.
47. Penanggungan dan 47.1 Penyedia berkewajiban untuk melindungi,
Risiko membebaskan, dan menanggung tanpa batas PPK
beserta instansinya terhadap semua bentuk
tuntutan, tanggung jawab, kewajiban, kehilangan,
kerugian, denda, gugatan atau tuntutan hukum,
proses pemeriksaan hukum, dan biaya yang
dikenakan terhadap PPK beserta instansinya
(kecuali kerugian yang mendasari tuntutan tersebut
disebabkan kesalahan atau kelalaian berat PPK)
sehubungan dengan klaim yang timbul dari hal-hal
berikut terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai
dengan tanggal penandatanganan berita acara
penyerahan akhir:
a. Kehilangan atau kerusakan peralatan dan harta
benda penyedia, Subpenyedia (jika ada), dan
Personil;
b. Cidera tubuh, sakit atau kematian Personil;
c. Kehilangan atau kerusakan harta benda, dan
cidera tubuh, sakit atau kematian pihak ketiga.
47.2 Terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan
tanggal penandatanganan berita acara penyerahan
awal, semua risiko kehilangan atau kerusakan Hasil
Pekerjaan ini, Bahan dan Perlengkapan merupakan
risiko penyedia, kecuali kerugian atau kerusakan
tersebut diakibatkan oleh kesalahan atau kelalaian
PPK.
47.3 Pertanggungan asuransi yang dimiliki oleh
penyedia tidak membatasi kewajiban
penanggungan dalam angka 48 ini.
47.4 Kehilangan atau kerusakan terhadap Hasil
Pekerjaan atau Bahan yang menyatu dengan Hasil
Pekerjaan selama Tanggal Mulai Kerja dan batas
akhir Masa Pemeliharaan harus diganti atau
diperbaiki oleh penyedia atas tanggungannya
sendiri jika kehilangan atau kerusakan tersebut
terjadi akibat tindakan atau kelalaian penyedia.
48. Perlindungan Tenaga 48.1 Penyedia dan Subpenyedia berkewajiban atas biaya

II-20
 Kerja sendiri untuk mengikutsertakan Personilnya pada
program BPJS Ketenagakerjaan sebagaimana diatur
dalam peraturan perundang-undangan.
48.2 Penyedia berkewajiban untuk mematuhi dan
memerintahkan Personilnya untuk mematuhi
peraturan keselamatan kerja. Pada waktu
pelaksanaan pekerjaan, penyedia beserta
Personilnya dianggap telah membaca dan
memahami peraturan keselamatan kerja tersebut.
48.3 Penyedia berkewajiban atas biaya sendiri untuk
menyediakan kepada setiap Personilnya (termasuk
Personil Subpenyedia, jika ada) perlengkapan
keselamatan kerja yang sesuai dan memadai.
48.4 Tanpa mengurangi kewajiban penyedia untuk
melaporkan kecelakaan berdasarkan hukum yang
berlaku, penyedia akan melaporkan kepada PPK
mengenai setiap kecelakaan yang timbul
sehubungan dengan pelaksanaan Kontrak ini dalam
waktu 24 (dua puluh empat) jam setelah kejadian.
49. Pemeliharaan Penyedia berkewajiban untuk mengambil langkah
Lingkungan langkah yang memadai untuk melindungi lingkungan
baik di dalam maupun di luar tempat kerja dan
membatasi gangguan lingkungan terhadap pihak ketiga
dan harta bendanya sehubungan dengan pelaksanaan
Kontrak ini.
50. Asuransi 50.1 Penyedia wajib menyediakan asuransi sejak SPMK
sampai dengan tanggal selesainya pemeliharaan
untuk:
a. Semua barang dan peralatan yang mempunyai
risiko tinggi terjadinya kecelakaan, pelaksanaan
pekerjaan, serta pekerja untuk pelaksanaan
pekerjaan, atas segala risiko terhadap
kecelakaan, kerusakan, kehilangan, serta risiko
lain yang tidak dapat diduga; dan
b. Pihak ketiga sebagai akibat kecelakaan di
tempat kerjanya.
50.2 Besarnya asuransi sudah diperhitungkan dalam
penawaran dan termasuk dalam nilai kontrak.
51. Tindakan Penyedia yang 51.1 Penyedia berkewajiban untuk mendapatkan lebih
Mensyaratkan dahulu persetujuan tertulis PPK sebelum melakukan
Persetujuan PPK atau tindakan-tindakan berikut:
Pengawas Pekerjaan a. Mensubkontrakkan sebagian pekerjaan;
b. Menunjuk Personil yang namanya tidak
tercantum dalam Lampiran A SSKK;
c. Mengubah atau memutakhirkan program mutu;

II-21
 d. Tindakan lain yang diatur dalam SSKK.
51.2 Penyedia berkewajiban untuk mendapatkan lebih
dahulu persetujuan tertulis Pengawas Pekerjaan
sebelum melakukan tindakan-tindakan berikut:
a. Menggunakan spesifikasi dalam angka 15
SSUK;
b. Mengubah syarat dan ketentuan polis asuransi;
c. Mengubah Personil Inti dan/atau Peralatan;
d. Tindakan lain yang diatur dalam SSKK.
52. Laporan Hasil Pekerjaan 52.1 Pemeriksaan pekerjaan dilakukan selama
pelaksanaan kontrak untuk menetapkan volume
pekerjaan atau kegiatan yang telah dilaksanakan
guna pembayaran hasil pekerjaan. Hasil
pemeriksaan pekerjaan dituangkan dalam laporan
kemajuan hasil pekerjaan.
52.2 Untuk kepentingan pengendalian dan pengawasan
pelaksanaan pekerjaan, seluruh aktivitas kegiatan
pekerjaan di lokasi pekerjaan dicatat dalam buku
harian sebagai bahan laporan harian pekerjaan
yang berisi rencana dan realisasi pekerjaan harian.
52.3 Laporan harian berisi:
a. Jenis dan kuantitas bahan yang berada di lokasi
pekerjaan;
b. Penempatan tenaga kerja untuk tiap macam
tugasnya;
c. Jenis, jumlah dan kondisi peralatan;
d. Jenis & kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan;
e. Keadaan cuaca termasuk hujan, banjir dan
peristiwa alam lainnya yang berpengaruh
terhadap kelancaran pekerjaan; dan
f. Catatan-catatan lain yang berkenaan dengan
pelaksanaan.
52.4 Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila
diperlukan diperiksa oleh konsultan dan disetujui
oleh wakil PPK.
52.5 Laporan mingguan terdiri dari rangkuman laporan
harian dan berisi hasil kemajuan fisik pekerjaan
dalam periode satu minggu, serta hal hal penting
yang perlu ditonjolkan.
52.6 Laporan bulanan terdiri dari rangkuman laporan
mingguan dan berisi hasil kemajuan fisik pekerjaan
dalam periode satu bulan, serta hal-hal penting
yang perlu ditonjolkan.
52.7 Untuk merekam kegiatan pelaksanaan proyek, PPK
membuat foto-foto dokumentasi pelaksanaan
pekerjaan di lokasi pekerjaan.

II-22
53. Kepemilikan Dokumen Semua rancangan, gambar, spesifikasi, disain, laporan,
dan dokumen-dokumen lain serta piranti lunak yang
dipersiapkan oleh penyedia berdasarkan Kontrak ini
sepenuhnya merupakan hak milik PPK. Penyedia paling
lambat pada waktu pemutusan atau akhir Masa Kontrak
berkewajiban untuk menyerahkan semua dokumen dan
piranti lunak tersebut beserta daftar rinciannya kepada
PPK. Penyedia dapat menyimpan 1 (satu) buah salinan
tiap dokumen dan piranti lunak tersebut. Pembatasan (jika
ada) mengenai penggunaan dokumen dan piranti lunak
tersebut di atas di kemudian hari diatur dalam SSKK.
54. Kerjasama Antara 54.1 Bagian pekerjaan yang disubkontrakkan tersebut
Penyedia dan Sub harus diatur dalam Kontrak dan disetujui terlebih
Penyedia dahulu oleh PPK.
54.2 Penyedia tetap bertanggung jawab atas bagian
pekerjaan yang disubkontrakkan tersebut.
54.3 Ketentuan-ketentuan dalam subkontrak harus
mengacu kepada Kontrak serta menganut prinsip
kesetaraan.
55. Usaha Mikro, Usaha 55.1 Penyedia dapat bekerja sama dengan Usaha Mikro,
Kecil dan Koperasi Kecil Usaha Kecil dan koperasi kecil, antara lain dengan
mensubkontrakkan sebagian pekerjaanya.
55.2 Dalam melaksanakan kewajiban di atas penyedia
terpilih tetap bertanggungjawab penuh atas
keseluruhan pekerjaan tersebut.
55.3 Bentuk kerjasama tersebut hanya untuk sebagian
pekerjaan yang bukan pekerjaan utama.
55.4 Membuat laporan periodik mengenai pelaksanaan
ketetapan di atas.
55.5 Apabila ketentuan tersebut di atas dilanggar, maka
penyedia dikenakan sanksi yang diatur dalam SSKK.
56. Penyedia Lain Penyedia berkewajiban untuk bekerjasama dan
menggunakan lokasi kerja bersama-sama dengan
penyedia yang lain (jika ada) dan pihak-pihak lainnya
yang berkepentingan atas lokasi kerja. Jika dipandang
perlu, PPK dapat memberikan jadwal kerja penyedia yang
lain di lokasi kerja.
57. Keselamatan Penyedia bertanggung jawab atas keselamatan semua
pihak di lokasi kerja.
58. Pembayaran Denda Penyedia berkewajiban untuk membayar sanksi finansial
berupa Denda sebagai akibat wanprestasi atau cidera janji
terhadap kewajiban-kewajiban penyedia dalam Kontrak
ini. PPK mengenakan Denda dengan memotong angsuran
pembayaran prestasi pekerjaan penyedia. Pembayaran
Denda tidak mengurangi tanggung jawab kontraktual

II-23
 penyedia.
59. Jaminan 5.1 Jaminan Pelaksanaan diberikan kepada PPK
selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja
setelah diterbitkannya Surat Penunjukan Penyedia
Barang/Jasa (SPPBJ) sebelum dilakukan
penandatanganan kontrak dengan besar: 5% (lima
perseratus) dari nilai kontrak.
5.2 Masa berlakunya Jaminan Pelaksanaan sekurang-
kurangnya sejak tanggal penanda-tanganan
kontrak sampai dengan serah terima pekerjaan/
serah terima pertama pekerjaan (Provisional Hand
Over/PHO).
5.3 Jaminan Pelaksanaan dikembalikan setelah
pekerjaan dinyatakan selesai 100% (seratus
perseratus) dan diganti dengan Jaminan
Pemeliharaan atau menahan uang retensi sebesar:
5% (lima perseratus) dari nilai kontrak.
5.4 Jaminan Uang Muka diberikan kepada PPK dalam
rangka pengambilan uang muka dengan nilai 100%
(seratus perseratus) dari besarnya uang muka.
5.5 Nilai Jaminan Uang Muka dapat dikurangi secara
proporsional sesuai dengan pencapaian prestasi
pekerjaan.
5.6 Masa berlakunya Jaminan Uang Muka sekurang-
kurangnya sejak tanggal persetujuan pemberian
uang muka sampai dengan tanggal penyerahan
pertama pekerjaan (PHO).
5.7 Jaminan Pemeliharaan diberikan kepada PPK
setelah pekerjaan dinyatakan selesai 100% (seratus
perseratus).
5.8 Pengembalian Jaminan Pemeliharan dilakukan
paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah
masa pemeliharaan selesai dan pekerjaan diterima
dengan baik sesuai dengan ketentuan kontrak.
5.9 Masa berlaku Jaminan Pemeliharaan sekurang-
kurangnya sejak tanggal serah terima pekerjaan
(PHO) sampai dengan tanggal penyerahan akhir
pekerjaan/Final Hand Over (FHO).
D. Hak dan Kewajiban PPK
60. Hak dan Kewajiban PPK PPK memiliki Hak dan Kewajiban:
a. Pengawasi dan memeriksa pekerjaan yang
dilaksanakan oleh Penyedia;
b. Meminta laporan-laporan secara periodik
mengenai pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan
oleh penyedia;

II-24
 c. Membayar pekerjaan sesuai dengan harga yang
tercantum dalam kontrak yang telah ditetapkan
kepada Penyedia;
d. Mengenakan denda keterlambatan (apabila ada);
e. Membayar uang muka (apabila diberikan);
f. Memberikan instruksi sesuai jadwal;
g. Membayar ganti rugi, melindungi dan membela
Penyedia terhadap tuntuan hukum, tuntutan
lainnya dan tanggungan yang timbul karena
kesalahan, kecerobohan dan pelanggaran kontrak
yang dilakukan PPK; dan
h. Mengusulkan penetapan sanksi Daftar Hitam
kepada PA/KPA (apabila ada).
61. Fasilitas PPK dapat memberikan fasilitas berupa sarana dan
prasarana atau kemudahan lainnya (jika ada) yang
tercantum dalam SSKK untuk kelancaran pelaksanan
pekerjaan ini.
62. Peristiwa Kompensasi 62.1 Peristiwa Kompensasi dapat diberikan kepada
Penyedia dalam hal sebagai berikut:
a. PPK mengubah jadwal yang dapat
mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan;
b. Keterlambatan pembayaran kepada Penyedia;
c. PPK tidak memberikan spesifikasi dan/atau
instruksi sesuai jadwal yang dibutuhkan;
d. Penyedia belum bisa masuk ke lokasi sesuai
jadwal dalam kontrak;
e. PPK menginstruksikan kepada pihak Penyedia
untuk melakukan pengujian tambahan yang
setelah dilaksanakan pengujian ternyata tidak
ditemukan kerusakan/ kegagalan/
penyimpangan;
f. PPK memerintahkan penundaan pelaksanaan
pekerjaan;
g. PPK memerintahkan untuk mengatasi kondisi
tertentu yang tidak dapat diduga sebelumnya
dan disebabkan oleh PPK;
h. Ketentuan lain dalam SSKK
62.2 Jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan
pengeluaran tambahan dan/atau keterlambatan
penyelesaian pekerjaan maka PPK berkewajiban
untuk membayar ganti rugi dan/atau memberikan
perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan.
62.3 Ganti rugi hanya dapat dibayarkan jika
berdasarkan data penunjang dan perhitungan
kompensasi yang diajukan oleh Penyedia kepada
PPK, dapat dibuktikan kerugian nyata akibat

II-25
 Peristiwa Kompensasi.
62.4 Jika terjadi Peristiwa Kompensasi sehingga
penyelesaian pekerjaan akan melampaui Tanggal
Penyelesaian maka Penyedia berhak meminta
perpanjangan waktu Penyelesaian berdasarkan data
penunjang dan perhitungan kompensasi yang
diajukan oleh Penyedia kepada PPK. Perpanjangan
Tanggal Penyelesaian harus dilakukan melalui
adendum Kontrak jika perpanjangan tersebut
mengubah Masa Kontrak.
62.5 Penyedia tidak berhak atas ganti rugi dan/atau
perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan jika
Penyedia gagal atau lalai untuk memberikan
peringatan dini dalam mengantisipasi atau
mengatasi dampak Peristiwa Kompensasi.
E. Personil dan/atau Peralatan Penyedia
63. Personil Inti 63.1 Personil inti yang ditempatkan harus sesuai dengan
yang tercantum dalam Dokumen Penawaran.
63.2 Penggantian personil inti tidak boleh dilakukan
kecuali atas persetujuan tertulis PPK.
63.3 Penggantian personil inti dilakukan oleh penyedia
dengan mengajukan permohonan terlebih dahulu
kepada PPK dengan melampirkan riwayat
hidup/pengalaman kerja personil inti yang
diusulkan beserta alasan penggantian.
63.4 PPK dapat menilai dan menyetujui penempatan/
penggantian personil inti menurut kualifikasi yang
dibutuhkan.
63.5 Jika PPK menilai bahwa personil inti:
a. Tidak mampu atau tidak dapat melakukan
pekerjaan dengan baik;
b. Berkelakuan tidak baik; atau
c. Mengabaikan pekerjaan yang menjadi tugasnya;
d. Maka penyedia berkewajiban untuk
menyediakan pengganti dan menjamin personil
inti tersebut meninggalkan lokasi kerja dalam
waktu 7 (tujuh) hari sejak diminta oleh PPK.
63.6 Jika penggantian personil inti perlu dilakukan,
maka penyedia berkewajiban untuk menyediakan
pengganti dengan kualifikasi yang setara atau lebih
baik dari personil inti yang digantikan tanpa biaya
tambahan apapun.
63.7 Personil inti berkewajiban untuk menjaga
kerahasiaan pekerjaannya. Jika diperlukan oleh
PPK, Personil inti dapat sewaktu-waktu disyaratkan
untuk menjaga kerahasiaan pekerjaan di bawah

II-26
 sumpah.
F. Pembayaran Kepada Penyedia
64. Harga Kontrak 64.1 PPK membayar kepada penyedia atas pelaksanaan
pekerjaan dalam kontrak sebesar harga kontrak.
64.2 Harga kontrak telah memperhitungkan keuntungan
dan beban pajak serta biaya overhead yang meliputi
juga biaya keselamatan dan kesehatan kerja.
64.3 [Rincian harga kontrak sesuai dengan rincian yang
tercantum dalam jadwal aktifitas (untuk kontrak
harga satuan serta kontrak gabungan harga satuan
dan lump sum).]
65. Pembayaran 65.1 Uang muka:
d. Uang muka dibayar untuk membiayai
mobilisasi peralatan, personil, pembayaran
uang tanda jadi kepada pemasok bahan/
material dan persiapan teknis lain;
e. Besaran uang muka ditentukan dalam SSKK dan
dibayar setelah penyedia menyerahkan Jaminan
Uang Muka senilai uang muka yang diterima;
f. Penyedia harus mengajukan permohonan
pengambilan uang muka secara tertulis kepada
PPK disertai dengan rencana penggunaan uang
muka untuk melaksanakan pekerjaan sesuai
Kontrak;
g. PPK harus mengajukan Surat Permintaan
Pembayaran (SPP) kepada Pejabat
Penandatangan Surat Perintah Membayar
(PPSPM) untuk permohonan tersebut pada
huruf c, paling lambat 7 (tujuh) hari kerja
setelah Jaminan Uang Muka diterima;
h. Jaminan Uang Muka diterbitkan oleh bank
umum;
i. Pengembalian uang muka harus diperhitungkan
berangsur-angsur secara proporsional pada
setiap pembayaran prestasi pekerjaan dan
paling lambat harus lunas pada saat pekerjaan
mencapai prestasi 100% (seratus perseratus).
65.2 Prestasi pekerjaan:
a. Pembayaran prestasi hasil pekerjaan yang
disepakati dilakukan oleh PPK, dengan
ketentuan:
1. Penyedia telah mengajukan tagihan disertai
laporan kemajuan hasil pekerjaan;
2. Pembayaran dilakukan dengan system
bulanan, sistem termin atau pembayaran

II-27
 secara sekaligus, sesuai ketentuan dalam
SSKK;
3. Pembayaran dilakukan senilai pekerjaan
yang telah terpasang, tidak termasuk
bahan/material dan peralatan yang ada di
lokasi pekerjaan;
4. Pembayaran harus dipotong angsuran uang
muka, denda (apabila ada), pajak dan uang
retensi; dan
5. Untuk kontrak yang mempunyai
subkontrak, permintaan pembayaran harus
dilengkapi bukti pembayaran kepada
seluruh sub penyedia sesuai dengan prestasi
pekerjaan.
b. Pembayaran terakhir hanya dilakukan setelah
pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus) dan
Berita Acara penyerahan pertama pekerjaan
diterbitkan;
c. PPK dalam kurun waktu 7 (tujuh) hari kerja
setelah pengajuan permintaan pembayaran dari
penyedia harus sudah mengajukan Surat
Permintaan Pembayaran (SPP) kepada Pejabat
Penandatangan Surat Perintah Membayar
(PPSPM);
d. Bila terdapat ketidaksesuaian dalam
perhitungan angsuran, tidak akan menjadi
alasan untuk menunda pembayaran. PPK dapat
meminta penyedia untuk menyampaikan
perhitungan prestasi sementara dengan
mengesampingkan hal-hal yang sedang menjadi
perselisihan.
65.3 Denda dan ganti rugi:
a. Denda merupakan sanksi finansial yang
dikenakan kepada penyedia;
b. Ganti rugi merupakan sanksi finansial yang
dikenakan kepada PPK karena terjadinya cidera
janji/wanprestasi;
c. Besarnya denda yang dikenakan kepada
penyedia atas keterlambatan penyelesaian
pekerjaan untuk setiap hari keterlambatan
adalah:
1. 1/1000 (satu perseribu) dari sisa harga
bagian kontrak yang belum dikerjakan,
apabila bagian pekerjaan yang sudah
dilaksanakan dapat berfungsi; atau
2. 1/1000 (satu perseribu) dari harga kontrak,

II-28
 apabila bagian pekerjaan yang sudah
dilaksanakan belum berfungsi.
3. sesuai yang ditetapkan dalam SSKK.
d. Besarnya ganti rugi yang dibayar oleh PPK atas
keterlambatan pembayaran adalah sebesar
bunga dari nilai tagihan yang terlambat
dibayar, berdasarkan tingkat suku bunga yang
berlaku pada saat itu menurut ketetapan Bank
Indonesia, atau dapat diberikan kompensasi;
e. Pembayaran denda dan/atau ganti rugi
diperhitungkan dalam pembayaran prestasi
pekerjaan;
f. Ganti rugi dan kompensasi kepada peserta
dituangkan dalam adendum kontrak;
g. Pembayaran ganti rugi dan kompensasi
dilakukan oleh PPK, apabila penyedia telah
mengajukan tagihan disertai perhitungan dan
data-data.
66. Hari Kerja Apabila 66.1 Semua pekerja dibayar selama hari kerja dan
Diperlukan datanya disimpan oleh penyedia. Daftar
pembayaran ditandatangani oleh masing-masing
pekerja dan dapat diperiksa oleh PPK.
66.2 Penyedia harus membayar upah hari kerja kepada
tenaga kerjanya setelah formulir upah
ditandatangani.
66.3 Jam kerja dan waktu cuti untuk pekerja harus
dilampirkan.
67. Perhitungan Akhir 67.1 Pembayaran angsuran prestasi pekerjaan terakhir
dilakukan setelah pekerjaan selesai 100% (seratus
perseratus) dan berita acara penyerahan awal
berdasarkan telah ditandatangani oleh kedua belah
Pihak.
67.2 Sebelum pembayaran terakhir dilakukan, penyedia
berkewajiban untuk menyerahkan kepada
Pengawas Pekerjaan rincian perhitungan nilai
tagihan terakhir yang jatuh tempo. PPK
berdasarkan hasil penelitian tagihan oleh Pengawas
Pekerjaan berkewajiban untuk menerbitkan SPP
untuk pembayaran tagihan angsuran terakhir
selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja terhitung
sejak tagihan dan kelengkapan dokumen penunjang
diterima oleh Pengawas Pekerjaan.
68. Penangguhan 68.1 PPK dapat menangguhkan pembayaran setiap
angsuran prestasi pekerjaan penyedia jika penyedia
gagal atau lalai memenuhi kewajiban

II-29
 kontraktualnya, termasuk penyerahan setiap Hasil
Pekerjaan sesuai dengan waktu yang telah
ditetapkan.
68.2 PPK secara tertulis memberitahukan kepada
penyedia tentang penangguhan hak pembayaran,
disertai alasan-alasan yang jelas mengenai
penangguhan tersebut. Penyedia diberi kesempatan
untuk memperbaiki dalam jangka waktu tertentu.
68.3 Pembayaran yang ditangguhkan harus disesuaikan
dengan proporsi kegagalan atau kelalaian penyedia.
68.4 Jika dipandang perlu oleh PPK, penangguhan
pembayaran akibat keterlambatan penyerahan
pekerjaan dapat dilakukan bersamaan dengan
pengenaan denda kepada penyedia.
69. Penyesuaian Harga [Jika dicantumkan di dalam SSKK, remunerasi untuk
untuk Remunerasi personil dapat berubah sesuai dengan ketentuan berikut
Personil ini:]
69.1 Penyesuaian Harga Satuan berlaku bagi seluruh
remunerasi personil, kecuali komponen
keuntungan dan biaya overhead sebagaimana
tercantum dalam penawaran;
69.2 Penyesuaian Harga Satuan diberlakukan sesuai
dengan jadwal pelaksanaan yang tercantum dalam
kontrak awal;
69.3 Penyesuaian Harga Satuan bagi komponen
pekerjaan yang berasal dari luar negeri,
menggunakan indeks penyesuaian harga dari
negara asal barang tersebut;
69.4 Jenis pekerjaan baru dengan Harga Satuan baru
sebagai akibat adanya adendum kontrak dapat
diberikan penyesuaian harga mulai bulan ke-13
(tiga belas) sejak adendum kontrak tersebut
ditandatangani;
69.5 Kontrak yang terlambat pelaksanaannya disebabkan
oleh kesalahan Penyedia diberlakukan penyesuaian
harga berdasarkan indeks harga terendah antara
jadwal awal dengan jadwal realisasi pekerjaan;
69.6 Penyesuaian Harga Satuan hanya untuk personil,
ditetapkan dengan rumus sebagai berikut:
Hn = Ho (a + b x Bn/Bo);
Hn = Harga Satuan untuk personil pada saat
pekerjaan dilaksanakan;
Ho = Harga Satuan untuk personil yang tercantum
pada jadwal aktifitas di dalam kontrak;
a = Koefisien tetap yang terdiri atas keuntungan
dan overhead;

II-30
 Dalam hal penawaran tidak mencantumkan
besaran komponen keuntungan dan overhead maka
a = 0,15.
b = Koefisien komponen personil, b = 0,85
Bn = Indeks harga komponen untuk personil pada
saat pekerjaan dilaksanakan (mulai bulan ke-13
setelah penandatanganan kontrak).
Bo = Indeks harga komponen untuk personil pada
saat kontrak di tanda tangan.
69.7 Indeks harga untuk personil yang digunakan
bersumber dari penerbitan BPS.
69.8 Dalam hal indeks harga tidak dimuat dalam
penerbitan BPS, digunakan indeks harga yang
dikeluarkan oleh instansi teknis sebagaimana
ditentukan di dalam SSKK.
69.9 Rumusan penyesuaian nilai kontrak dari komponen
personil ditetapkan sebagai berikut:
Pn = (Hn1xV1)+(Hn2xV2)+(Hn3xV3)+.... dst
Pn = Nilai yang disesuaikan dari komponen
personil di dalam kontrak setelah dilakukan
penyesuaian Harga Satuan;
Hn = Harga Satuan baru setiap personil setelah
dilakukan penyesuaian harga menggunakan
rumusan penyesuaian Harga Satuan;
V = Volume setiap personil.
69.10 Pembayaran penyesuaian harga untuk personil
dilakukan oleh PPK, apabila penyedia telah
mengajukan tagihan disertai perhitungan dan data-
data;
69.11 Penyedia dapat mengajukan secara berkala
selambat-lambatnya setiap 6 (enam) bulan.
G. Pengawasan Mutu
70. Pengawasan dan PPK berwenang melakukan pengawasan dan pemeriksaan
Pemeriksaan terhadap pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh
penyedia. Apabila diperlukan, PPK dapat memerintahkan
kepada pihak ketiga untuk melakukan pengawasan dan
pemeriksaan atas semua pelaksanaan pekerjaan yang
dilaksanakan oleh penyedia.
71. Penilaian Pekerjaan 71.1 PPK dalam masa pelaksanaan pekerjaan dapat
Sementara oleh PPK melakukan penilaian atas hasil pekerjaan yang
dilakukan oleh penyedia.
71.2 Penilaian atas hasil pekerjaan dilakukan terhadap
mutu dan kemajuan fisik pekerjaan.
72. Cacat Mutu PPK atau Pengawas Pekerjaan akan memeriksa setiap Hasil
Pekerjaan dan memberitahukan penyedia secara tertulis

II-31
 atas setiap Cacat Mutu yang ditemukan. PPK atau
Pengawas Pekerjaan dapat memerintahkan penyedia
untuk menemukan dan mengungkapkan Cacat Mutu,
serta menguji Hasil Pekerjaan yang dianggap oleh PPK
atau Pengawas Pekerjaan mengandung Cacat Mutu.
Penyedia bertanggung jawab atas perbaikan Cacat Mutu
selama Masa Kontrak dan Masa Pemeliharaan.
73. Pengujian Jika PPK atau Pengawas Pekerjaan memerintahkan
penyedia untuk melakukan pengujian Cacat Mutu yang
tidak tercantum dalam Spesifikasi Teknis, dan hasil uji
coba menunjukkan adanya Cacat Mutu maka penyedia
berkewajiban untuk menanggung biaya pengujian
tersebut. Jika tidak ditemukan adanya Cacat Mutu maka
uji coba tersebut dianggap sebagai Peristiwa Kompensasi.
74. Perbaikan Cacat Mutu 74.1 PPK atau Pengawas Pekerjaan akan menyampaikan
pemberitahuan Cacat Mutu kepada penyedia segera
setelah ditemukan Cacat Mutu tersebut. Penyedia
bertanggung jawab atas cacat mutu selama Masa
Kontrak dan Masa Pemeliharaan.
74.2 Terhadap pemberitahuan Cacat Mutu tersebut,
penyedia berkewajiban untuk memperbaiki Cacat
Mutu dalam jangka waktu yang ditetapkan dalam
pemberitahuan.
74.3 Jika penyedia tidak memperbaiki Cacat Mutu dalam
jangka waktu yang ditentukan maka PPK,
berdasarkan pertimbangan Pengawas Pekerjaan,
berhak untuk secara langsung atau melalui pihak
ketiga yang ditunjuk oleh PPK melakukan perbaikan
tersebut. Penyedia segera setelah menerima klaim
PPK secara tertulis berkewajiban untuk mengganti
biaya perbaikan tersebut. PPK dapat memperoleh
penggantian biaya dengan memotong pembayaran
atas tagihan penyedia yang jatuh tempo (jika ada)
atau uang retensi atau pencairan Surat Jaminan
Pemeliharaan atau jika tidak ada maka biaya
penggantian akan diperhitungkan sebagai utang
penyedia kepada PPK yang telah jatuh tempo.
74.4 PPK dapat mengenakan Denda Keterlambatan
untuk setiap keterlambatan perbaikan Cacat Mutu,
dan mendaftarhitamkan penyedia.
H. Penyelesaian Perselisihan
75. Penyelesaian Pekerjaan 75.1 Para Pihak berkewajiban untuk berupaya sungguh-
sungguh menyelesaikan secara damai semua
perselisihan yang timbul dari atau berhubungan
dengan Kontrak ini atau interpretasinya selama

II-32
 atau setelah pelaksanaan pekerjaan ini.
75.2 Penyelesaian perselisihan atau sengketa antara para
pihak dalam Kontrak dapat dilakukan melalui
musyawarah, arbitrase, mediasi, konsiliasi atau
pengadilan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
76. Itikad Baik 76.1 Para pihak bertindak berdasarkan asas saling
percaya yang disesuaikan dengan hak-hak yang
terdapat dalam kontrak.
76.2 Para pihak setuju untuk melaksanakan perjanjian
dengan jujur tanpa menonjolkan kepentingan
masing-masing pihak.
76.3 Apabila selama kontrak, salah satu pihak merasa
dirugikan, maka diupayakan tindakan yang terbaik
untuk mengatasi keadaan tersebut.
77. Pemeriksaan dan Audit Penyedia mensyaratkan agennya (dinyatakan maupun
oleh Lembaga tidak), subpenyedia, subkonsultan, beserta personilnya
Penanggungjawab dan/ untuk mengizinkan Lembaga Penanggung Jawab
atau Bank Dunia (Executing Agency) dan/atau Bank Dunia atau pihak yang
ditunjuk oleh executing agency atau Bank untuk
melakukan pemeriksaan terhadap hal-hal yang berkaitan
dengan pelaksanaan kontrak dan pemasukan penawaran.
Buku dan catatan yang terkait dengan pelaksanaan
kontrak atau pemasukan dokumen penawaran, jika
diperlukan, dapat di audit oleh auditor yang ditunjuk oleh
executing agency dan/ atau Bank. Penyedia harus
memperhatikan ketentuan butir 4 mengenai Larangan
Praktek Korupsi, Kolusi dan Nepotisme serta Penipuan
yang mengatur, antara lain, bahwa perbuatan-perbuatan
yang secara material menghalangi pelaksanaan hak
Lembaga Penanggung Jawab dan/atau Bank untuk
melakukan pemeriksaan dan audit berdasarkan butir 40
merupakan hal-hal yang dilarang yang dapat
mengakibatkan pemutusan kontrak.

II-33
 BAB – III
SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK)

III-1
 SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK

[Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK) berikut ini merupakan bagian yang tak terpisahkan
Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK). Apabila terdapat
pertentangan maka ketentuan SSKK lebih tinggi daripada ketentuan SSUK].

Kondisi Ayat Data

Korespondensi 6.1 Alamat Para Pihak sebagai berikut:
Satuan Kerja PPK:
Nama : Pembinaan Pelaksanaan Wilayah II
Satuan Kerja Pengembangan Air
Minum Berbasis Masyarakat
Alamat : Jl PAM Baru I No. 1
Pejompongan Jakarta Pusat
Telepon : (021) 5742254
Website : www.pamsimas.org
Faksimili : (021) 574225 4
e-mail : pamsimas_jkt@yahoo.co.id

Penyedia Jasa :
Nama :
Alamat :
Telepon :
Website :
Faksimili :
e-mail :
Wakil Sah Para 7.1 Wakil Sah Para Pihak sebagai berikut:
Pihak Untuk PPK : ____________________________Untuk Penyedia
Jasa:________________________
Pengawas Pekerjaan ________ sebagai wakil sah PPK (apabila
ada)
Masa Berlaku 15.1 Kontrak mulai berlaku sejak:
Kontrak 2 Januari 2017 s.d. 31 Agustus 2020
Jadwal Pelaksanaan 15.2 Penyedia harus menyelesaikan pekerjaan selama :
Pekerjaan 44 (empat-puluh empat) bulan
Serah Terima 31.6 Klausul ini diubah menjadi:
Pekerjaan Pembayaran terakhir akan dilaksanakan setelah Laporan
Akhir diserahkan dan diterima oleh Pemberi Jasa

III-2
 31.7- Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini
31.10
Perubahan Lingkup 35.1 b Klausul ini diubah menjadi
Pekerjaan Pekerjaan tambah harus mempertimbangkan tersedianya
anggaran dan paling tinggi 15% (lima belas perseratus) dari
nilai kontrak awal
Asuransi 50.1 Besaran minimum asuransi yang wajib disediakan oleh
Penyedia jasa untuk:
a. Pihak ketiga akibat dari kecelakaan kendaraan yang
dikendarai oleh personil Penyedia jasa:
 Rp. 10,000,000 – cedera tubuh
 Rp. 50,000,000 – kematian akibat cedera
 Rp. 50,000,000 – invalide/cacat
b. Pihak ketiga akibat kecelakaan ditempat kerja:
 Rp. 10,000,000 – cedera tubuh
 Rp. 50,000,000 – kematian akibat cedera
 Rp. 50,000,000 – invalide/cacat
c. Employer’s liability/Tanggung-Gugat Penyedia Jasa dan
Worker’s Compensation/Asuransi Tenaga Keja
d. Professional Liability sebesar nilai kontrak
e. Kehilangan atau kerusakan barang dan properti.
Tindakan Penyedia 51 Tindakan lain oleh Penyedia yang memerlukan persetujuan
yang Mensyaratkan PPK adalah:
Persetujuan PPK 1. Perubahan nilai kontrak
atau
2. Melaksanakan kegiatan yang tidak ada dalam kontrak
Pengawas
Pekerjaan 3. Penggantian staf kunci

Laporan Hasil 52 Laporan hasil pekerjaan sesuai dengan ketetapan dalam: BAB
Pekerjaan X SPESIFIKASI TEKNIS/KERANGKA ACUAN KERJA: ’Output
dan Laporan’ dan tertuang pada Lampiran K
Kepemilikan 53 Penyedia diperbolehkan menggunakan salinan dokumen dan
Dokumen piranti lunak yang dihasilkan dari Pekerjaan jasa lainnya ini
dengan pembatasan sebagai berikut:
Penyedia jasa tidak diperbolehkan memakai dokumen dan
piranti lunak terkait dengan kontrak ini untuk dipergunakan
pada kontrak lain tanpa persetujuan PPK
Jaminan 59 Jaminan dicairkan dan disetorkan pada Kas Negara
59.3 Klausul ini diubah menjadi:
Jaminan Pelaksanaan dikembalikan setelah pekerjaan

III-3
 dinyatakan selesai 100% (seratus perseratus)”
59.6 Masa berlakunya Jaminan Uang Muka sejak tanggal
persetujuan pemberian uang muka adalah: 15 (lima
belas bulan)
59.7 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini
59.8 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini
59.9 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini
Fasilitas 61 PPK akan memberikan fasilitas berupa :
Fasilitas yang diberikan PPK seperti tertuang pada Lampiran H
dalam BAB X SPESIFIKASI TEKNIS/ KERANGKA ACUAN KERJA
Peristiwa 62.1 Ketentuan selain yang diatur dalam SSUK mengenai
Kompensasi pemberian peristiwa kompensasi adalah: tidak ada
Personil Inti 63.1 Klausul ini diubah menjadi:
Personil Provinsi Inti yang dimobilisasi harus sesuai dengan
yang tercantum dalam Dokumen Penawaran atau sesuai
dengan yang ditetapkan bersama antara Penyedia Jasa dan
Pemberi Jasa.
Untuk (4) empat personil lainnya (Co-Provincial Coordinator,
Financial Management Specialist, Local Government Specialist
dan Data Management Analyst), dalam waktu 15 (lima-belas)
hari kalender setelah penandatangan kontrak, Penyedia Jasa
diminta untuk memasukan secara tertulis nama dan CV dari 4
personil diatas yang memenuhi persyaratan kualifikasi yang
tercantum dalam BAB X, Spesifikasi Teknis/KAK untuk
ditanggapi secara tertulis oleh Pemberi Jasa dalam waktu 15
hari kalender. Apabila ada personil yang tidak memenuhi
persyaratan kualifikasi maka Penyedia Jasa diminta untuk
mengusulkan calon pengganti yang dapat diterima oleh
Pemberi Jasa. Penyedia Jasa harus memastikan ketersediaan
semua personil yang disetujui oleh Pemberi Jasa adalah
ekslusif untuk kontrak paket ROMS ini.
Apabila ada personil yang sama diusulkan dilebih dari satu
Paket ROMS oleh beberapa Pemenang Lelang, Pemberi Jasa
akan memberitahukan hal tersebut kepada semua Penyedia
Jasa yang menjadi Pemenang Lelang terkait dan Penyedia Jasa
diminta dalam waktu 15 (lima-belas) hari kalender setelah
penandatangan kontrak untuk mengganti personil yang
bersangkutan dengan personil lain yang memiliki kualifikasi
yang sama atau lebih baik dan memenuhi semua persyaratan
yang ditetapkan dalam KAK.
Personil inti Kabupaten yaitu District Coordinator dan Co-
District Coordinator ditetapkan oleh Pemberi Jasa, dan

III-4
 menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari tanggung jawab
Penyedia Jasa, seperti diatur dalam Kontrak ini.
Pembayaran Uang 65.1 Penyedia Pekerjaan Jasa Lainnya ini dapat diberikan
Muka uang muka Ya.
Uang muka diberikan sebesar 10% (sepuluh per
seratus) dari Nilai Kontrak
Pembayaran 65.2 Pembayaran prestasi pekerjaan dilakukan dengan cara:
Prestasi Pekerjaan Bulanan
Dokumen penunjang yang disyaratkan untuk mengajukan
tagihan pembayaran prestasi pekerjaan:
Mengacu kepada Panduan Operasional Baku (POB) Panduan
Pertanggungjawaban Keuangan dan Pelaporan Pekerjaan Jasa
Kontraktual dan Swakelola yang dapat diunduh dalam website
pamsimas (www.pamsimas.org). POB dapat dili-hat pada
lampiran Bab X SPESIFIKASI TEKNIS/KERANGKA ACUAN
KERJA.
Batas akhir waktu yang disepakati untuk penerbitan SPP oleh
PPK untuk pembayaran tagihan angsuran adalah 14 (empat
belas) hari kalender terhitung sejak tagihan dan kelengkapan
dokumen penunjang yang tidak diperselisihkan diterima oleh
PPK.
Ketentuan pembayaran dari Pemberi Jasa kepada Penyedia
Jasa adalah sebagai berikut:
1. Biaya Remunerasi
a. Penyedia Jasa diwajibkan membayar minimum gaji
personil ROMS tidak kurang dari jumlah yang telah
ditetapkan.
b. Satuan remunerasi harus mencakup tetapi tidak terbatas
pada THP, pajak pendapatan (PPh21), tunjangan
perumahan, asuransi, tunjangan hari raya (THR),
tunjangan dan biaya lainnya diluar gaji termasuk
pemenuhan persyaratan Kementerian Ketenagakerjaan
Republik Indonesia dan biaya operasional Penyedia Jasa
serta keuntungan Penyedia Jasa. Dalam mengajukan
tagihan pembayaran biaya remunerasi, Penyedia Jasa
diminta untuk melampirkan dokumen pendukung yang
membuktikan bahwa input personil yang ditagihkan
benar-benar telah terjadi dan untuk jenis tagihan ini tidak
diperlukan bukti harga satuan remunerasi maupun
besaran pengeluaran biaya yang sebenarnya (actual cost).
c. Pembayaran oleh Pemberi Jasa kepada Penyedia Jasa akan
dibuat berdasarkan harga satuan remunerasi yang
tercantum di dalam kontrak dikalikan dengan input

III-5
 (bulan) aktual dari masing-masing personil.
2. Biaya Reimbursable
a. Semua harga satuan biaya reimbursable yang ditawar oleh
Calon Penyedia Jasa kecuali duty travel (uang saku dan
airfare ticket), mobilization dan demobilization (airfare
ticket) dan training (uang harian paket fullboard) adalah
harga satuan tetap (fixed), sesuai dengan harga satuan dan
harga penawaran yang diusulkan secara kompetitif oleh
Penyedia Jasa di dalam Jadwal Aktivitas, dimana
pembayaran oleh Pemberi Jasa kepada Penyedia Jasa dibuat
berdasarkan harga satuan tetap (fixed) yang tercantum di
dalam Jadwal Aktivitas dikalikan dengan jumlah kuantitas
aktual. Dalam mengajukan tagihan pembayaran biaya
reimbursable diatas, Penyedia Jasa diminta untuk
melampirkan dokumen pendukung yang membuktikan
bahwa volume/ kuantitas kegiatan yang ditagihkan benar-
benar telah dilaksanakan dan untuk jenis tagihan ini tidak
diperlukan bukti harga satuan biaya maupun besaran
pengeluaran biaya yang sebenarnya (actual cost).
b. Harga satuan biaya reimbursable untuk duty travel (uang
saku dan airfare ticket), mobilization dan demobilization
(airfare ticket) dan training (uang harian paket fullboard)
telah ditetapkan oleh Pemberi Jasa, dimana pembayarannya
oleh Pemberi Jasa kepada Penyedia Jasa dibuat berdasarkan
biaya aktual (at cost) dan tidak dapat melebihi batas harga
satuan yang sudah ditetapkan dengan didukung oleh
dokumen tagihan asli untuk membuktikan bahwa harga
satuan, volume pekerjaan dan besaran tagihan sesuai
dengan kejadian yang sebenarnya.
3. Management Fee
a. Biaya Management Fee sudah termasuk biaya pengelolaan,
biaya operasional dan biaya-biaya lainya serta keuntungan
Penyedia Jasa dalam melaksanakan jasa layanan ROMS.
b. Biaya Management Fee tidak termasuk jenis kegiatan yang
harga satuannya ditawar oleh Calon Penyedia Jasa, dimana
harga satuan yang ditawar dianggap sudah termasuk biaya
pengelolaan, biaya operasional dan biaya-biaya terkait
lainnya. Dengan demikian, Management Fee dinyatakan
sebagai persentase (%) dari total biaya yang harga
satuannya ditetapkan oleh Pemberi Jasa.
Denda 65.3 Untuk pekerjaan ini, besar denda ditetapkan sebagai
berikut:

65.3 c Jumlah denda secara keseluruhan tidak melebihi 10% dari

nilai harga kontrak;

III-6
 65.3 d Denda akan diberlakukan dengan perhitungan sebesar 0,5%
dari nilai total tagihan untuk periode tersebut untuk setiap
keterlambatan sebagai berikut:
Indikator Kinerja Poor Achievement Indicator
Usulan Personil Keterlambatan atas pengusulan semua
Non-Inti Provinsi nama dan CV, dan pengadaan Personil
non-inti Provinsi lebih dari 15 (lima
belas) hari setelah penandatangan
kontrak
Pembayaran gaji 2 (dua) bulan berturut-turut atas
dan biaya keterlambatan pembayaran gaji dan
operasional secara biaya operasional lebih dari 1 (satu)
tepat waktu bulan setelah dikeluarkannya surat
rekomendasi membayar oleh PC
ROMS
Pemasukan 2 (dua) bulan berturut-turut atas
Laporan Bulanan keterlambatan lebih dari 1 (satu)
secara tepat waktu bulan pemasukan Laporan Bulanan
tanpa persetujuan Pemberi Jasa
Follow up terhadap Mendapatkan lebih dari 1 (satu) Surat
komplain Peringatan (SP) dari PPK
Ketepatan waktu Mendapatkan 2 (dua) kali berturut
pengisian data, turut Surat Peringatan (SP) dari PPK
kelengkapan dan untuk keterlambatan lebih dari 3
validitas MIS (tiga) bulan untuk 80% modul MIS
a
65.3 e Ganti rugi yang dibayar oleh PPK atas keterlambatan
pembayaran adalah sebesar bunga dari nilai tagihan
yang terlambat dibayar, berdasarkan tingkat suku bunga yang
berlaku pada saat itu menurut ketetapan Bank Indonesia;
65.3 f Pembayaran denda dan/atau ganti rugi diperhitungkan dalam
pembayaran prestasi pekerjaan;
65.3 g Ganti rugi dan kompensasi kepada penyedia jasa dituangkan
dalam addendum kontrak;
65.3 h Pembayaran ganti rugi dan kompensasi oleh PPK dilakukan
apabila penyedia jasa telah mengajukan tagihan disertai
perhitungan dan data-data.
[Penyesuaian 69.1 Apakah penyesuaian harga berlaku: Ya
Harga untuk 69.9 Indeks yang dipergunakan adalah Indeks Harga Konsumen
Remunerasi (IHK)
Personil]

III-7
Cacat Mutu 72 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini
Pengujian 73 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini
Perbaikan Cacat 74 Ketentuan ini tidak berlaku untuk kontrak ini
Mutu
Penyelesaian 75.2 Jika perselisihan Para Pihak mengenai pelaksanaan Kontrak
Perselisihan tidak dapat diselesaikan secara damai maka Para Pihak
menetapkan lembaga penyelesaian perselisihan tersebut di
bawah sebagai Pemutus Sengketa:
BANI yang dipilih sebagai Lembaga Pemutus Sengketa;
Semua sengketa yang timbul dari Kontrak ini, akan
diselesaikan dan diputus oleh Badan Arbitrase Nasional
Indonesia (BANI) menurut peraturan peraturan administrasi
dan peraturan-peraturan prosedur arbitrase BANI, yang
keputusannya mengikat kedua belah pihak yang bersengketa
sebagai keputusan tingkat pertama dan terakhir. Para Pihak
setuju bahwa jumlah arbitrator adalah 3 (tiga) orang. Masing-
masing Pihak harus menunjuk seorang arbitrator dan kedua
arbitrator yang ditunjuk oleh Para Pihak akan memilih
arbitrator ketiga yang akan bertindak sebagai pimpinan
arbitrator.

III-8
Lampiran A – Syarat-Syarat Khusus Kontrak
Personil dan Subpenyedia

III-9
III-10
 LAMPIRAN – A
SPESIFIKASI TEKNIS/
KERANGKA ACUAN KERJA
 SPESIFIKASI TEKNIS/KERANGKA ACUAN KERJA
REGIONAL OVERSIGHT MANAGEMENT SERVICE (ROMS)
Untuk PROVINCIAL PROJECT MANAGEMENT UNIT (PPMU)
DISTRICT PROJECT MANAGEMENT UNIT (DPMU)

Deskripsi Layanan

I. LATAR BELAKANG
Akses Universal. RPJMN 2015-2019 mengamanatkan pencapaian akses universal
air minum dan sanitasi pada Tahun 2019. Dengan demikian, Pamsimas
dikembangkan menjadi program nasional untuk penyediaan air minum dan
sanitasi dalam rangka pencapaian target akses universal air minum dan sanitasi
di wilayah perdesaan (Program 100-0-100).
Pamsimas I. Pamsimas tahap pertama dimulai pada tahun 2008 sampai 2012.
Program ini merupakan salah satu program Pemerintah yang berkontribusi
terhadap pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs) bidang air minum
dan sanitasi. Pada periode ini, Pamsimas telah membantu sekitar 6.800 desa di
110 kabupaten/kota dan 15 provinsi dengan menyediakan infrastruktur air
minum dan sanitasi serta kegiatan promosi perubahan perilaku hidup bersih dan
sehat. PAMSIMAS mendapatkan dukungan dari Bank Dunia dan DFAT
(sebelumnya AusAID).
Belajar dari kesuksesan pelaksanaan Pamsimas I, maka Pemerintah Indonesia
melanjutkan program ini ke tahap kedua, yaitu Pamsimas II mulai tahun 2013
sampai dengan tahun 2016. Secara kumulatif, Program Pamsimas telah
dilaksanakan pada sekitar 12,000 desa di 222 kabupaten di 32 Provinsi. Seperti
Pamsimas I, program Pamsimas II ini mendapatkan dukungan dari Bank Dunia
dan DFAT. Pamsimas II melanjutkan upaya pencapaian target MDG bidang air
minum dan sanitasi. Untuk membantu percepatan pencapaian target MDG,
Pamsimas II menggabungkan dua program, yaitu: “Air Minum untuk Semua”
yang dikelola oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, dan
“Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)” yang dikelola oleh Kementerian
Kesehatan. Sampai dengan Bulan Mei 2016, Pamsimas sudah membantu
memberikan akses air minum aman dan sanitasi layak kepada sekitar 8 juta
penduduk di wilayah perdesaan dan pinggiran kota (peri-urban).
Sesuai dengan amanat RPJMN 2015-2019 Akses Universal Air Minum dan
Sanitasi pada tahun 2019, maka Program Pamsimas dilanjutkan sampai dengan
Desember 2020 melalui Pamsimas III dengan tujuan untuk meningkatkan jumlah
masyarakat yang belum terlayani dan pinggiran perkotaan (per-urban) yang
mengakses pelayanan air minum aman dan sanitasi layak. Dengan demikian,
pada akhir tahun 2020 program ini diharapkan dapat membantu penyediaan
sarana air minum aman dan sanitasi layak di sekitar 27,000 desa dengan jumlah
tambahan penduduk yang mendapatkan akses air minum aman dan sanitasi
layak masing-masing 22.1 juta dan 14.5 juta jiwa. Pamsimas III menjadi salah
satu program andalan untuk bidang air minum dan sanitasi dalam rangka
pelaksanaan Program 100-0-100 (100% akses air minum aman, 0% kumuh,
100% akses sanitasi layak) yang dikelola oleh Kementerian PUPERA. Selain itu,

2
Pamsimas III menjadi program nasional penyediaan air minum dan sanitasi di
wilayah perdesaan yang mempunyai kapasitas untuk mensinkronkan berbagai
program dan anggaran bidang air minum dan sanitasi dari berbagai sumber
pendanaan, baik dari pemerintah pusat, propinsi, kabupaten sampai dengan
desa. Secara kumulatif, Program Pamsimas akan dilaksanakan pada 359
kabupaten dan 33 Provinsi.
Untuk mendukung pelaksanaan program di tingkat provinsi, kabupaten dan
desa, maka Pamsimas akan merekrut sekitar 18 (delapan belas) Regional
Oversight Management Services (ROMS) melalui Jasa Layanan Non Konsultan
(Non-Consulting Services). Pamsimas mengharapkan ROMS dapat membantu
pelaksanaan Pamsimas mulai Bulan Oktober 2016.

II. DESKRIPSI TENTANG PAMSIMAS

A. Tujuan dan Hasil Program
Tujuan Pamsimas adalah meningkatkan jumlah masyarakat pedesaan dan
pinggiran perkotaan (per-urban) yang belum terlayani dan mengakses
pelayanan air minum aman dan sanitasi layak. Pada akhir Tahun 2020,
Pamsimas diharapkan dapat memberikan manfaat akses air minum aman
dan sanitasi layak untuk masing-masing 22.1 juta dan 14.5 juta jiwa
penduduk perdesaan dan pinggiran perkotaan (peri-urban).
Indikator Kinerja Utama (IKU) Pamsimas adalah sebagai berikut.

Indikator kunci lainnya dapat dilihat pada lampiran A KAK ini atau pada
Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis Program Pamsimas yang dapat
diunduh melalui www.pamsimas.org. Daftar Pedoman Umum dan
Petunjuk Teknis dapat dilihat pada Lampiran B.

3
B. Komponen
Dalam rangka pencapaian tujuan dan hasil program, Pamsimas
mempunyai lima komponen, yaitu:
(a) Komponen 1: Pemberdayaan Masyarakat, Pengembangan Kelembagaan
Daerah dan Desa
Komponen ini bertujuan untuk (i) memampukan masyarakat untuk
mengorganisasi dirinya, merencanakan, mengelola dan menjaga
keberlanjutan pelayanan air minum dan sanitasi yang aman; (ii)
memperkuat kapasitas kelembagaan masyarakat dalam rangka
menjamin kualitas pengelolaan pelayanan SPAMS Perdesaan, dan (iii)
membangun komitmen dan kapasitas pemerintah desa, kabupaten dan
provinsi dalam peningkatan kinerja sistem pengelolaan pelayanan air
minum dan sanitasi perdesaan berbasis masyarakat yang berkelanjutan
melalui pengarusutamaan pendekatan Pamsimas dalam kebijakan
pembangunan air minum dan sanitasi daerah dan desa.
(b) Komponen 2: Peningkatan Perilaku dan Layanan Hidup Bersih dan
Sehat melalui STBM
Komponen ini bertujuan untuk membantu masyarakat dan institusi
lokal dalam pencegahan penyakit yang disebabkan dan atau ditularkan
sanitasi buruk dan air yang tidak bersih (seperti diare), melalui: (1)
perubahan perilaku menuju perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS),
dan (2) peningkatan akses sanitasi dasar.
Promosi PHBS ditujukan pada semua lapisan masyarakat, khususnya
kaum perempuan dan anak-anak. Hal ini akan mendukung dan
melengkapi komponen pembangunan sarana dan prasarana air minum
dan penyehatan lingkungan. Promosi PHBS dilaksanakan melalui
keluarga, institusi lokal/ desa, fasilitas umum seperti sekolah, tempat
ibadah, dan melalui media massa baik cetak maupun elektronik.
Pelaksanaan Komponen 2 dilakukan dengan pendekatan STBM
(Sanitasi Total Berbasis Masyarakat) yaitu merubah perilaku higienis
dan saniter melalui pemberdayaan masyarakat dengan cara pemicuan
dengan cakupan wilayah kabupaten (district-wide). Pendekatan STBM
dilaksanakan melalui proses pelembagaan 3 (tiga) strategi sanitasi total
yang merupakan satu kesatuan yang saling mempengaruhi yaitu: a)
Peningkatan kebutuhan dan permintaan sanitasi; b) Peningkatan
penyediaan sanitasi dan c) Penciptaan lingkungan yang kondusif.
Dengan pelaksanaan tiga strategi secara konsisten diharapkan akses
universal air minum dan sanitasi tahun 2019 yaitu 100 % akses
sanitasi layak dapat dicapai.
(c) Komponen 3: Penyediaan Sarana Air Minum dan Sanitasi
Komponen 3 akan membantu masyarakat berupa penyediaan sarana
air minum tingkat desa dan peri-urban, serta sarana sanitasi sekolah
melalui pendekatan berbasis masyarakat: (i) pembiayaan infrastruktur
disesuaikan dengan rencana yang dikembangkan oleh masyarakat, (ii)

4
 masyarakat yang memilih opsi teknologi untuk infrastruktur air
minum, (iii) masyarakat yang mengendalikan perencanaan,
pelaksanaan, serta operasional dan pemeliharaan sarana, (iv)
masyarakat berkontribusi terhadap pembiayaan pembangunan
infrastruktur dan bertanggung-jawab penuh terhadap biaya
operasional dan pemeliharaan, dan (v) penerapan pendekatan berbasis
gender dan penanggulangan kemiskinan secara konsisten untuk
mencapai output dan hasil.
Tujuan Komponen ini adalah untuk menambah jumlah penerima
manfaat akses layanan air minum layak dan pemanfaat sarana sanitasi
sekolah untuk mendukung pencapaian akses universal air minum dan
sanitasi tahun 2019.
(d) Komponen 4: Hibah Insentif
Komponen ini menyediakan insentif bagi kabupaten dan desa yang
dapat mencapai target akses air minum dan sanitasi secara
berkelanjutan, termasuk pengembangan dan perbaikan kinerja SPAM.
Insentif ini diberikan sebagai salah satu upaya untuk pengarusutamaan
pendekatan berbasis masyarakat dalam program air minum dan
sanitasi perdesaan. Bersama dengan Komponen 3, komponen ini
memberikan kontribusi langsung terhadap percepatan pencapaian
akses universal air minum dan sanitasi tahun 2019 di perdesaan
melalui pendekatan berbasis masyarakat.
Dukungan pemerintah dan tanggungjawab pemerintah daerah dalam
memastikan keberlanjutan dan pengembangan SPAMS sangat penting
dalam mewujudkan secara nyata pencapaian Akses Universal Air
Minum dan Sanitasi Tahun 2019. Keberlanjutan sarana dan layanan
air minum yang aman dan sanitasi yang layak pasca Program
Pamsimas harus dipertahankan melalui pendampingan kelompok
pengelola terutama oleh asosiasi pengelola dan pemerintah desa.
(e) Komponen 5: Dukungan Pelaksanaan dan Pengelolaan Proyek
Komponen 5 bertujuan untuk menyediakan dukungan teknis
pengelolaan pelaksanaan program Komponen 1, 2, 3 dan 4 secara
terpadu dan terintegrasi serta memberikan dukungan teknis kepada
Central Project Management Unit (CPMU) dan Central Project
Implementation Unit (CPIU) dalam tugasnya sebagai pengelola
Program Pamsimas secara keseluruhan.
Gambaran rinci tentang komponen program PAMSIMAS disajikan
Pedoman Umum Program Pamsimas yang dapat diunduh melalui
www.pamsimas.org.

5
C. Pendanaan dan Pembiayaan Program PAMSIMAS.
Program Pamsimas merupakan Program Pemerintah Indonesia yang
mendapatkan dukungan pendanaan dari Bank Dunia dan DFAT. Estimasi
pendanaan Pamsimas mulai tahun 2008-2020 adalah sekitar US$ 1,650
Juta bersumberkan dari Rupiah Murni (RM) APBN dan APBD, Dana
Pemerintah Desa (APBDesa), sumbangan masyarakat, serta Pinjaman dan
Hibah Luar Negeri dari Bank Dunia dan DFAT.
Komposisi pembiayaan untuk masing-masing komponen adalah sebagai
berikut.

D. Tata Kelola Pamsimas III

Program Pamsimas berada dalam tanggung jawab Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat (Kemen. PUPR), Direktorat Jenderal Cipta
Karya (DJCK); Kementerian Kesehatan, Direktorat Jenderal Kesehatan
Masyarakat (DJ Kesmas); Kementerian Dalam Negeri, Direktorat Jenderal
Bina Pembangunan Daerah (DJ Bangda) dan Direktorat Jenderal Bina
Pemerintahan Desa (DJ Pemdes) dan Kementerian Desa, Pembangunan
Daerah Tertinggal dan Transmigrasi, Direktorat Jenderal Pembangunan
dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (DJ PPMD) termasuk instansi
pengelola program (Central Project Management Unit/CPMU). Selain
CPMU, unit-unit tertentu pada masing-masing Direktorat Jenderal
Kementerian adalah sebuah Unit Pelaksana Program (Program
Implementation Unit/PIU) bertanggung jawab dalam pelaksanaan harian
program.
Pada tingkat Provinsi dan kabupaten, Program Pamsimas mempunyai unit
pengelola, yaitu Provincial Project Management Unit (PPMU) dan District
Project Management Unit (DPMU), dengan anggota dari unsur-unsur

6
yang sama seperti CPMU dan CPIU, yaitu Bappeda, Dinas Pekerjaan
Umum, Dinas Kesehatan, Bappermas/BPMPD, dan dinas lain yang terkait.
Pada tingkat masyarakat dan desa, Program Pamsimas mempunyai unit
pelaksana yaitu Kelompok Kerja Masyarakat (KKM), Satlak (Satuan
Pelaksana), Kader AMPL, serta bekerja secara intensif dengan Pemerintah
Desa.
Pokja AMPL. Tim Pengarah dan Tim Teknis Pamsimas merupakan tim yang
bertanggungjawab atas arah kebijakan dan pelaksanaan pengelolaan dan
sinkronisasi program dan anggaran pada setiap kementerian. Dalam
Pamsimas, tim pengarah dan tim teknis merupakan bagian dari Pokja
AMPL yang merupakan pokja yang membidangi kebijakan program dan
anggaran untuk bidang air minum dan sanitasi antar kementerian (di
tingkat pusat), dan antar dinas (di tingkat provinsi dan kabupaten).
Panitia Kemitraan (Pakem) merupakan salah satu unsur di bawah Pokja
AMPL Kabupaten yang bertanggungjawab dalam pemilihan desa, dengan
tujuan untuk mendapatkan daftar desa yang sesuai dengan target
Pamsimas, serta memberikan rekomendasi kepada Pokja AMPL untuk
mensinkronkan program dan anggaran bidang air minum dan sanitasi
guna mendukung pelaksanaan Pamsimas di tingkat kabupaten.
Struktur organisasi Pamsimas dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 1. Struktur Organisasi Pengelola dan Pelaksana Program
Pamsimas

7
 Gambaran rinci tentang peran dan fungsi masing-masing lembaga
pengelola dan pelaksana Program PAMSIMAS disajikan Pedoman Umum
Program Pamsimas yang dapat diunduh melalui www.pamasimas.org.

III. TUJUAN PENGADAAN LAYANAN

Tujuan utama pengadaan layanan ‘Regional Oversight Management Services
(ROMS)’ adalah untuk memberi dukungan kepada CPMU dan CPIU serta
Unitunit pengelola program PAMSIMAS di daerah (PPMU, DPMU, dan Satker
PSPAM Provinsi) dalam:
a) Pengelolaan dan pelaksanaan Program di Tingkat Provinsi, Kabupaten dan
Desa dalam rangka pencapaian indikator kinerja utama (IKU) dan hasil
program (Lampiran A).
b) Mengelola pembayaran secara tepat waktu untuk gaji masing-masing tenaga
ahli dan pendukung, kegiatan pengembangan kapasitas dan biaya
operasional dalam kontrak ROMS sesuai dengan tata cara yang diatur dalam
Panduan Operasional Baku (POB) Pertanggungjawaban Keuangan dan
Pelaporan Pekerjaan Jasa Kontraktual dan Swkelola (Lampiran C).
c) Menerima dan menyimpan dengan aman seluruh dokumen pendukung
berkenaan dengan poin (a) dan (b) di atas apabila sewaktu waktu
dibutuhkan untuk keperluan audit.

IV. LOKASI
Kerangka acuan kerja ini meliputi layanan jasa ROMS yang berkedudukan di 33
provinsi dan 359 Kabupaten. Lokasi pekerjaannya mengacu kepada lokasi
program PAMSIMAS III yang akan dilaksanakan di sekitar 27,000 desa, dimana
15,000 diantaranya adalah desa-desa baru dan 12,000 adalah desa-desa
‘Berkelanjutan’ PAMSIMAS I dan II yang tersebar di 359 kabupaten dan 33
Provinsi sebagaimana diuraikan dalam Lampiran D. Lokasi ini dapat berubah
pada saat pelaksanaan program, dan apabila hal ini terjadi maka akan dilakukan
penyesuaian dalam kontrak jasa layanan ROMS.

V. PERIODE LAYANAN
Layanan jasa ROMS di dalam kontrak ini akan mencakup pelaksanaan
PAMSIMAS III dalam waktu sekitar 44 bulan atau mulai Nopember 2016 sampai
Juli 2020, atau sesuai dengan tanggal mobilisasi.

VI. RUANG LINGKUP DAN TARGET KINERJA JASA LAYANAN

ROMS adalah Tim Pelaksana Pamsimas Tingkat Propinsi dan Kabupaten yang
salah satu fungsinya adalah mengawal pelaksanaan Pamsimas agar sesuai dengan
Pedoman dan Juknis; memastikan kualitas pendampingan dan hasil di tingkat
masyarakat maupun Pemda; memastikan pencapaian jumlah target pemanfaat
tingkat provinsi dan kabupaten; dan peningkatan kapasitas pemda dalam
pengelolaan program air minum dan sanitasi berbasis masyarakat.

8
A. Ruang Lingkup
Tim ROMS memberikan dukungan kepada Unit Pengelola Program
Pamsimas Tingkat Provinsi (PPMU) dan Pengelola Program Pamsimas
Tingkat Kabupaten (DPMU) diantaranya adalah, namun tidak terbatas
kepada:
1. Perencanaan program, termasuk di dalamnya adalah rekruitmen dan
penilaian kinerja fasilitator, fasilitasi penyusunan TOR dan BOP terkait
pengelolaan program untuk PPMU dan DPMU, termasuk Pokja AMPL
dan Pakem, penyusunan jadwal kegiatan Pamsimas, perencanaan
target pemanfaat air minum dan sanitasi melalui Pamsimas
(penyusunan IKU Pamsimas untuk Provinsi dan Kabupaten),
pemantauan DIPA dan DIPDA untuk kegiatan Pamsimas tingkat
provinsi dan kabupaten serta desa (termasuk porsi dana APBD dan
APBDesa untuk desa baru, desa peningkatan kinerja, desa
pengembangan), serta kegiatan pengembangan kapasitas (lokakarya
dan pelatihan), serta memastikan bahwa DPMU dan PPMu serta Pakem
dapat melaksanakan peran dan fungsinya;
2. Pengawalan kegiatan seleksi desa, termasuk di dalamnya penyediaan
pendampingan teknis bagi Pakem serta dukungan bagi Tim Fasilitator
Masyarakat (TFM), termasuk didalamnya adalah pendampingan
terhadap kualitas pekerjaan fasilitator di tingkat masyarakat dan desa;
3. Dukungan teknis terhadap pelaksanaan program tingkat desa untuk
menjamin kesesuaian target dan spesifikasi teknis, seperti pengawalan
kegiatan tingkat desa untuk dapat dilaksanakan secara baik dan tepat
waktu, evaluasi teknis terhadap RKM (termasuk kajian keuangan),
pengawasan terhadap kualitas pendampingan masyarakat,
pengawasan terhadap kualitas hasil kegiatan di tingkat masyarakat
(pembentukan kelembagaan, kegiatan promosi kesehatan, pelatihan,
dan kegiatan konstruksi), pengawalan terhadap pelaksanaan
pengamanan sosial dan lingkungan serta gender, pengawalan terhadap
kegiatan keberlanjutan (kualitas pendampingan dan hasil kegiatan
keberlanjutan tingkat desa, seperti penerapan tarif, kinerja BPSPAMS,
keberfungsian teknis, fasilitasi dana desa, dan lainnya), mendorong
penambahan jumlah pengaduan dalam website Pamsimas;
4. Dukungan teknis terhadap pelaksanaan program tingkat kabupaten,
termasuk didalamnya adalah: fasilitasi penyusunan RAD AMPL
kabupaten, dukungan pemantauan penyusunan RAD AMPL oleh
tingkat Provinsi, kajian belanja AMPL tingkat kabupaten, fasilitasi
koordinasi lintas sektor terkait pelaksanaan Pamsimas pada periode
perencanaan, pelaksanan dan keberlanjutan, seperti fasilitasi
peningkatan kinerja asosiasi, kegiatan STBM, dukungan atau
penyampaian informasi secara rutin terkait Pamsimas kepada
pengambil keputusan (misal Kepala Daerah); sinkronisasi RAD AMPL
ke dalam RPJMD dan RKPD serta membantu pengawalan PJM ProAKSI
ke dalam RPJMDesa/RKPDesa, dan lain sebagainya. Termasuk di dalam
lingkup ini adalah peningkatan kapasitas dan kinerja Pemda dalam
pengelolaan program Pamsimas dan program air minum dan sanitasi
perdesaan;

9
5. Pengawalan terhadap sinkronisasi program dan anggaran air minum
dan sanitasi perdesaan di tingkat propinsi dan kebupaten serta desa
untuk pencapaian akses universal air minum dan sanitasi melalui
program Pamsimas (kebijakan dan alokasi anggaran), termasuk
diantaranya adalah kepesertaan kabupaten dalam program hibah air
minum perdesaan, pemanfaatan DAK PAM STBM/Kesehatan, APBDesa,
serta program APBD Murni untuk air minum dan sanitasi, serta
dukungan pendanaan lainnya;
6. Dukungan teknis dalam pengelolaan dan penyelenggaraan kegiatan
pelatihan, lokakarya, EGM, dan kegiatan pengembangan kapasitas
sejenis di tingkat provinsi dan kabupaten;
7. Memberikan dukungan (back-stop) dalam rangka penyelesaian
masalah terkait pelaksanaan tingkat desa, masyarakat dan kabupaten
serta provinsi, termasuk di dalamnya adalah advokasi kebijakan,
fasilitasi koordinasi lintas lembaga, coaching kepada TFM dan
masyarakat, dan lainnya;
8. Pemanfaatan alat bantu dan diseminasi penyelenggaran program
secara baik dan tepat waktu, misalnya diseminasi pedoman dan juknis,
pembahasan substansi pedum dan juknis untuk dapat dipahami oleh
seluruh pelaku, serta poster dan spanduk; peningkatan kapasitas TFM
dalam memahami pesan dan Informasi; serta pengawasan dan
pemantauan terhadap TFM dalam penyebaran Informasi secara akurat;
9. Pemantauan dan evaluasi, termasuk di dalamnya adalah: memastikan
pengisian data dan Informasi secara valid dan tepat waktu melalui MIS
Pamsimas, peningkatan kapasitas pemda (DPMU/PPMU dan Pokja
AMPL) dalam memanfaatkan MIS sebagai alat pengambil keputusan,
penyelesaian tindak lanjut hasil audit secara tepat waktu, masukan
atau input terhadap kebijakan terkait program pemberdayaan
masyarakat untuk bidang air minum dan sanitasi (pengawalan
terhadap peraturan kepala daerah, penyusunan dokumen rencana, dan
lain-lain), fasilitasi dan koordinasi masalah pengaduan secara tepat
waktu, evaluasi pelaksanaan kegiatan Pamsimas secara rutin dan
didiskusikan bersama pelaku Pamsimas (termasuk TFM), uji petik, dan
lainnya;
10. Pengelolaan kontrak, termasuk gaji, pengembangan kapasitas dan
biaya operasional secara tepat kebutuhan dan tepat waktu serta
akuntabel, dan melaporkan setiap penggunaannya dalam aplikasi
smart-sight secara tepat waktu;
11. Memberikan rekomendasi untuk pembayaran gaji dan biaya
operasional untuk TFM (Fasilitator Senior dan Fasilitator Masyarakat)
secara tepat waktu, termasuk diantaranya adalah pemeriksaan laporan,
time-sheet, dan dokumen pendukung lainnya, verifikasi tagihan TFM,
dan lain sebagainya;
12. Memberikan laporan pelaksanaan secara rutin kepada PPMU dan
DPMU dan termasuk laporan kegiatan dan kemajuan program,
pencapaian target, dan pengelolaan resiko yang salinannya diberikan
kepada CPMU dan NMC.

10
B. Target Kinerja
Target kinerja ROMS diantaranya adalah: (Catatan: perubahan dapat
dilaksanakan selama masa pelaksanaan kontrak sesuai dengan persetujuan
CPMU dan PPK):
1. Pelaksanaan kegiatan di tingkat kabupaten dan desa secara tepat
waktu, tepat sasaran, dan mencapai target Indikator Kinerja Utama
Pamsimas;
2. Kualitas kontruksi infrastruktur air minum dan sanitasi yang
memenuhi standar minimum spesifikasi yang dikeluarkan oleh
Kementerian PUPR (dapat diunduh dalam website pamsimas,
www.pamsimas.org) atau menjamin penggunaan secara baik oleh
masyarakat untuk minimal 10 tahun (sesuai umur teknis dalam
rancangan teknis);
3. Jumlah belanja APBD yang digunakan untuk mendukung kegiatan
Pamsimas, termasuk pengembangan kapasitas dan pembangunan
infrastruktur (dana APBD sharing program dan dana APBD bidang air
minum dan sanitasi) untuk pencapaian akses universal air minum dan
sanitasi;
4. Pembayaran gaji, biaya operasional kantor dan perjalanan, termasuk
biaya pelatihan secara tepat kebutuhan, tepat waktu dan akuntabel,
serta pelaporan secara tepat waktu dalam aplikasi smart-sight;
5. Penyampaian laporan berkala secara tepat waktu, termasuk
kelengkapan dan validitas data dalam MIS;
6. Jumlah pengaduan serta tindak lanjutnya yang termuat dalam aplikasi
PPM Pamsimas.

VII. INPUT PENYEDIA JASA LAYANAN

Regional Oversight Management Services (ROMS) akan dikontrak oleh PPK
Pembinaan Pelaksanaan Wilayah I, II dan III, Satker Pengembangan Air Minum
Berbasis Masyarakat.
ROMS akan bekerja di bawah arahan langsung dari PPMU dan DPMU, serta
CPMU serta bekerja di bawah pembinaan dan pengawasan dari NMC Pamsimas
dan Tim Konsultan Advisori.
Untuk melaksanakan lingkup pekerjaannya, Tim ROMS terdiri dari sejumlah
tenaga ahli dan pendukung di tingkat provinsi dan kabupaten (lihat tabel 1).
Komposisi Tim ROMS disesuaikan sebagai berikut:
a. Untuk Provinsi yang mempunyai lebih dari atau sama dengan 15 kabupaten,
maka ROMS harus menyediakan Co-Provincial Coordinator (Co-PC), kecuali
untuk beberapa provinsi yang dituliskan lain dalam Jadwal Aktifitas;
b. Untuk kabupaten lama akan mempunyai Co-DC dengan lingkup tugas
termasuk pengelolaan keuangan, namun untuk kabupaten baru mempunyai
Financial Management Assistant (FMA);

11
c. Gambar Contoh Organisasi ROMS dapat dilihat pada Lampiran E.
Pengguna Jasa melakukan seleksi Koordinator Kabupaten (Korkab/DC) dan
CoKorkab (CoDC) untuk dikontrak melalui paket ini, sehingga Penyedia Jasa
tidak perlu mengusulkan atau melakukan seleksi tersendiri. Pergantian terhadap
personil harus dilakukan melalui evaluasi oleh Pemberi Jasa. Pergantian terhadap
posisi ini tidak dapat dilakukan tanpa persetujuan Pemberi Jasa.
Tabel 1: Komposisi Tim ROMS

Pengaturan pekerjaan antara PC dan Co-PC tidak berdasarkan wilayah

kabupaten jangkauan atau dampingan namun berdasarkan pembagian lingkup
pekerjaan, namun untuk provinsi dengan lebih dari satu Co-PC maka pembagian
pekerjaan diantara Co-PC dapat disesuaikan berdasarkan pembagian wilayah
kabupaten dampingan.
Kualifikasi, rincian tugas dan target kinerja untuk masing-masing tenaga ahli
dan pendukung dapat dilihat pada Lampiran F.
Pemberi jasa bertanggungjawab sepenuhnya atas penentuan/penetapan,
penggantian atas dasar peningkatan kinerja/pengunduran diri atas personil dan
lokasi kerja DC dan Co-DC pada awal masa kontrak. Namun, pengelolaan
admisistrasi kontrak, pencapaian target program PAMSIMAS, pemantauan dan
peningkatan kinerja DC dan Co-DC serta penyediaan dukungan teknis dan
operasional di masing-masing kabupaten sasaran seperti yang diatur dalam KAK
ini, tetap menjadi tanggungjawab sepenuhnya Penyedia Jasa.
Penyedia jasa akan akan menunjuk staf permanen perusahaan sebagai Liaison

12
Officer atau petugas perwakilan kantor pusat yang bertanggung jawab atas
administrasi kontrak ROMS dan berkoordinasi dengan PPK Pembinaan
Pelaksanaan Wilayah I, II dan III serta Satker PAMBM dan CPMU terutama dalam
meningkatkan kinerja, integritas dan profesionalisme tim ROMS sesuai dengan
ketentuan dan kriteria evaluasi yang disepakati. Biaya untuk posisi Liaison
Officer adalah biaya yang harus dan dianggap telah diperhitungkan dalam
menentukan usulan besaran management fee untuk perusahaan.
Perusahaan ROMS akan menunjuk seorang Direktur Program untuk bertanggung
jawab atas hubungan kontraktual antara Perusahaan dan Satker PAMBM
termasuk semua kegiatan administrasi kontrak, serta untuk memantau kinerja
Tim ROMS termasuk jaminan kualitas output dan pelaporan. Posisi ini dijadikan
beban/overhead perusahaan dan telah diperhitungkan dalam biaya manajemen
fee dan tidak akan dibayar berdasarkan kontrak. Direktur Program berlokasi di
tempat Perusahaan ROMS.
Tim ROMS di tingkat provinsi dan kabupaten akan menempati kantor mereka
sendiri, di luar kantor PPMU maupun DPMU.

VIII. ORGANISASI BANTUAN TEKNIS

ROMS akan bekerja sama dengan National Management Consultant (NMC),
Training Development Services (TDS), dan TFM (Tim Fasilitator Masyarakat:
Fasilitator Senior dan Fasilitator Masyarakat). Organisasi Bantuan Teknis dapat
dilihat pada Lampiran G.
NMC memberikan dukungan secara terintegrasi dan terpadu kepada CPMU dan
CPIU dalam melakukan pengendalian dan pengelolaan pelaksanaan Program
Pamsimas sebagai program air minum dan sanitasi secara nasional.
TDS memberikan dukungan kepada CPMU melalui NMC dalam mengembangkan
kegiatan pelatihan untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan program Pamsimas
di tingkat pusat, provinsi, kabupaten, dan masyarakat.
Tim Fasilitator Masyarakat (TFM). Tenaga pendamping masyarakat Program
Pamsimas terdiri dari a) Tim Fasilitator Masyarakat (TFM), yang dipimpin oleh
seorang (1) Fasilitator Senior (SF) dan beranggotakan maksimum Sembilan (9)
orang Fasilitator Masyarakat (FM). Khusus untuk bidang kesehatan, masyarakat
dan pemerintah desa didampingi oleh Fasilitator STBM dan Sanitarian.
Untuk Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) terdiri dari Provincial
Coordinator (PC) dan Fasilitator Kabupaten STBM. Tim STBM dikontrak secara
terpisah oleh Kementerian Kesehatan, namun berada dalam kendali ROMS
(untuk tingkat Provinsi berada di bawah kendali Provincial Coordinator/PC
ROMS, dan untuk tingkat kabupaten berada dalam kendali District
Coordinator/DC ROMS).

IX. DUKUNGAN LOGISTIK DAN TEKNIS

Tim ROMS seperti yang dijelaskan pada Tabel 1 mencakup sumber daya teknis
dan administratif yang diperlukan untuk memungkinkan ROMS beroperasi
secara efektif dan efisien dalam memberikan pelayanan.

13
Untuk mendukung kegiatan ROMS, Penyedia Jasa diharapkan menyediakan
semua peralatan yang diperlukan yang termasuk tetapi tidak terbatas pada: (a)
fasilitas transportasi; (b) komunikasi, dan (c) komputer, printer, dan peralatan
kantor penting lainnya. Persyaratan fasilitas transportasi adalah kendaraan
berpenumpang banyak (jenis MPV atau sejenis) dan harus mencakup semua
biaya untuk pengemudi, operasional dan pemeliharaan. Fasilitas transportasi
menunjang kegiatan ROMS bisa disesuaikan dengan kondisi lapangan.
Ketentuan untuk ruang kantor sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran H,
Kantor ROMS Provinsi harus menyediakan tambahan ruang kantor khusus untuk
dialokasikan untuk Regional Manager NMC dan tim FAS dapat bekerja dengan
nyaman.

X. PERALATAN KHUSUS
ROMS perlu memastikan bahwa kantor di Provinsi dan kabupaten akan
dilengkapi dengan akses yang memadai pada peralatan berikut dan jika
diperlukan disesuaikan dengan yang ditetapkan dalam Lampiran H.
 Alat GPS
 Kamera Digital
 Scanner
 Printer
 Mesin Fax
 Proyektor LCD di kantor provinsi
 Personal Desktop Computer (PC)
 Laptop/Notebook Computer
 Handy Talky/HT dan Radio Rig untuk kabupaten dengan kebutuhan
khusus, misalnya tidak terjangkau komunikasi telepon dna internet
 Generator Set untuk kabupaten tertentu yang tidak terjangkau oleh
jaringan listrik yang memadai
 Peralatan lain yang diperlukan harus dengan persetujuan PPK dan CPMU.

XI. EXPERT GROUP MEETING(EGM) DAN PERTEMUAN KOORDINASI

A. Pertemuan Koordinasi
1. Pertemuan Koordinasi Nasional. Pertemuan koordinasi nasional atau
pertemuan tingkat nasional lainnya mengundang ROMS Provinsi.
Kehadiran ROMS Provinsi adalah berdasarkan permintaan CPMU, PPK,
dan Satker Pusat. Frekuensi pertemuan koordinasi nasional adalah dua
(2) kali setahun atau disesuaikan berdasarkan kebutuhan. Durasi
pertemuan koordinasi nasional adalah maksimal tiga (3) hari.
2. PC ROMS melaksanakan Pertemuan Koordinasi Tingkat Propinsi dua
kali setahun dengan mengundang District Coordinator (DC) dan
Regional Manager NMC. Pertemuan koordinasi ini membahas
mengenai penyusunan rencana dan target tahunan, serta
mendiskusikan kemajuan pelaksanaan, permasalahan, tindak lanjut
dan rencana aksi penyelesaian masalah. Pimpinan pertemuan

14
 koordinasi tingkat propinsi adalah PPMU dan Satker Provinsi.
Pertemuan koordinasi tingkat provinsi tidak bisa dilaksanakan tanpa
kehadiran dan persetujuan dari PPMU dan Satker Provinsi. Durasi
setiap pertemuan koordinasi tingkat provinsi adalah maksimal tiga (3)
hari. ROMS dapat menyewa ruangan meeting untuk pertemuan ini.
Frekuensi pertemuan koordinasi dapat ditentukan bersama dengan
PPMU dan Satker Provinsi, sehingga dapat dilakukan lebih dari dua
kali per tahun, namun dukungan pendanaan ROMS untuk kegiatan
pertemuan ini adalah maksimal dua (2) kali per tahun.
3. DC ROMS melaksanakan Pertemuan Koordinasi Tingkat Kabupaten
setiap bulan dengan mengundang TFM dan Korkab STBM. Seperti
pertemuan koordinasi tingkat provinsi, pada pertemuan ini dibahas
mengenai penyusunan rencana dan target tahunan dan tengah tahun,
serta mendiskusikan kemajuan pelaksanaan, permasalahan, tindak
lanjut dan rencana aksi penyelesaian masalah. Pimpinan pertemuan
koordinasi tingkat propinsi adalah DPMU atau PPK atau Satker
Kabupaten. Pertemuan koordinasi tingkat kabupaten tidak bisa
dilaksanakan tanpa kehadiran dan persetujuan dari DPMU atau PPK
atau Satker Kabupaten.

B. Expert Group Meeting (EGM) Tingkat Provinsi

Untuk berbagi pembelajaran yang diperoleh, diskusi tentang praktek
terbaik pada pelaksanaan program, penyesuaian pendekatan dan strategi,
maka PC ROMS, sesuai dengan rekomendasi dari masing-masing tenaga
ahli/professional, akan memfasilitasi pertemuan EGM Provinsi secara
berkala dengan mengundang DC, Co-DC dan DEAO. Pertemuan tersebut
akan dilakukan maksimal dua kali (2) per tahun.Durasi setiap pertemuan
adalah maksimal tiga (3) hari.
EGM dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan atau isu/pembelajaran
berdasarkan sektor infrastruktur air minum dan sanitasi, kapasitas
pemerintah daerah dan pemerintah desa, pendampingan tingkat desa dan
masyarakat termasuk keberlanjutan, pengelolaan keuangan untuk bidang
air minum dan sanitasi, serta pengelolaan dan analisa data.
EGM dapat dilaksanakan atas persetujuan CPMU dan PPK. Jika EGM
dilaksanakan lebih dari dua (2) kali per tahun maka ROMS perlu meminta
persetujuan CPMU dan PPK.

XII. PEMANTAUAN, EVALUASI dan UJI PETIK

A. Pemantauan dan Evaluasi

1. Kegiatan pemantauan dan evaluasi dari provinsi ke tingkat kabupaten
dan desa dapat dilaksanakan empat (4) kali setahun untuk
masingmasing tenaga ahli ROMS Provinsi dan Data Management
Analyst (DMA). Alokasi kegiatan pemantauan dan evaluasi (monev)
untuk masing-masing tenaga ahli dan DMA dapat disesuaikan dengan
tingkat kesulitan danisu khusus, namun frekuensinya tidak melebihi
dari jumlah kumulatif (4 dikali alokasi kegiatan monev masing-masing

15
 TA dan DMA Provinsi ke Kabupaten dan Desa) kegiatan pemantauan
dan evaluasi tahunan.

2. Kegiatan pemantauan dan evaluasi khusus untuk ROMS Provinsi ke

tingkat Kabupaten dan Desa. ROMS provinsi dapat melakukan kegiatan
pemantauan dan evaluasi khusus sebanyak dua (2) kali setahun.
Kegiatan khusus ini misalnya adalah kegiatan misi bersama Pemerintah
dan Bank Dunia, kunjungan dari Executing Agency (EA) dan Donor
yang bersifat strategis, dan lainnya. Alokasi kegiatan pemantauan dan
evaluasi (monev) khusus untuk masing-masing tenaga ahli dan DMA
dapat disesuaikan dengan tingkat kesulitan dan isu khusus, namun
frekuensinya tidak melebihi dari jumlah kumulatif (2 dikali alokasi
kegiatan monev masing-masing TA dan DMA Provinsi ke Kabupaten
dan Desa) kegiatan pemantauan dan evaluasi tahunan.
3. Tim Kabupaten bertugas untuk melakukan kegiatan pemantauan dan
evaluasi ke desa. Tim Kabupaten diberikan fasilitas kendaraan (beserta
sopir) dan biaya pembelian bahan bakar untuk melaksanakan kegiatan
pemantauan dan evaluasi ini. Fasilitas ini digunakan secara bersama
oleh DC, Co-DC, dan FMA serta DEAO. Tim Kabupaten diwajibkan
melakukan pemantauan dan evaluasi ke desa minimal tujuh (7) hari
dalam satu bulan.
4. Substansi kegiatan pemantauan dan evaluasi tercantum dalam Juknis
Monitoring dan Evaluasi yang dapat diunduh dari www.pamsimas.org.
NMC akan memberikan panduan mengenai perencanaan, pelaksanaan
dan hasil-hasil kegiatan pemantauan evaluasi untuk ROMS.

B. Uji Petik
1. Untuk menjamin keberlanjutan dan tujuan pengendalian program, tim
ROMS secara independen dan berkala akan melakukan uji petik di
lapangan untuk memastikan bahwa kualitas dan kepatuhan proses dari
masing-masing tahapan utama dalam kegiatan berbasis masyarakat
berikut telah dipenuhi.
2. Tim Provinsi wajib melakukan uji petik terhadap desa sasaran di
provinsi masing-masing, sedangkan Koordinator Kabupaten akan
melakukan uji petik di desa sasaran di wilayah kabupaten
masingmasing. Tim ROMS Provinsi melakukan uji petik tahunan
sejumlah 10% terhadap total desa baru, dan 2% terhadap total desa
perbaikan (atau peningkatan kinerja) dan desa pengembangan
(perluasan) yang akan menyusun RKM (calon desa sasaran). Tim
ROMS Kabupaten melakukan uji petik tahunan sejumlah 50% terhadap
total desa baru dan 10% terhadap total desa perbaikan (atau
peningkatan kinerja) dan desa pengembangan (perluasan) yang akan
menyusun RKM (calon desa sasaran). SOP Uji Petik disediakan oleh
Pamsimas dalam website.
3. Hasil uji petik, baik memuaskan atau sebaliknya harus digunakan
untuk melaksanakan tindakan korektif dan meningkatkan pelaksanaan
proses yang tengah berlangsung maupun yang akan berlangsung.
Melalui deteksi dini terhadap masalah kualitas dan berbagai

16
 pembelajaran dan prinsip-prinsip praktek pelaksanaan terbaik,
kegiatan uji petik didesain untuk mendukung keberlanjutan program
jangka panjang.

4. Substansi kegiatan pemantauan dan evaluasi tercantum dalam Juknis

Monitoring dan Evaluasi yang dapat diunduh dari www.pamsimas.org.
NMC akan memberikan panduan mengenai perencanaan dan
pelaksanaan kegiatan uji petik untuk ROMS. NMC akan menerbitkan
daftar desa calon sasaran uji petik setiap tahun.
5. Lampiran I menampilkan jumlah dan personel yang akan melakukan
uji petik untuk provinsi dan kabupaten.

XIII. OJT DAN PENDAMPINGAN FASILITATOR

Program PAMSIMAS menggunakan beberapa jenis fasilitator sebagai berikut :
a) Fasilitator Masyarakat (FM) yang bertugas untuk memberikan bantuan
pada pelaksanaan program di desa-desa Program PAMSIMAS;
b) Fasilitator Senior yang membimbing dan mendukung FM pada
pelaksanaan program di desa-desa Program PAMSIMAS;
c) Fasilitator STBM Kabupaten yang bertugas untuk mendukung Dinas
Kesehatan setempat dengan pelaksanaan program nasional STBM berskala
kabupaten; dan
d) Seluruh fasilitator ini berada dalam kontrak terpisah dari ROMS, namun
menjadi satu organisasi bantuan teknis (lihat Bagian VIII dari Kerangka
Acuan Kerja).
Untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan para fasilitator, maka setiap
tahun program PAMSIMAS melaksanakan pelatihan bagi fasilitator masyarakat.
Kegiatan pelatihan untuk semua fasilitator akan dikelola oleh Satker PAMBM
sesuai dengan kebutuhan. ROMS mendukung kegiatan pelatihan secara substansi
sesuai dengan kapasitas tenaga ahli dan bidang keahliannya.
ROMS Kabupaten mempunyai kegiatan on the job training (OJT) atau diskusi
elearning dan coaching untuk tim fasilitator masyarakat (TFM) yang dapat
dilakukan satu (1) kali setiap bulan. Durasi kegiatan ini adalah satu (1) hari
(fullday meeting). Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan
fasilitator dalam mendampingi masyarakat dan pemerintah desa serta
meningkatkan kualitas hasil pendampingan Program Pamsimas di tingkat
masyarakat dan desa. Perencanaan kegiatan ini dilaksanakan dengan koordinasi
NMC dan TDS. Jumlah fasilitator masyarakat untuk setiap kabupaten dapat
dilihat pada Lampiran J.

17
XIV. KEGIATAN PENGEMBANGAN KAPASITAS
Dalam rangka meningkatkan kapasitas Pemda, pemerintah desa dan masyarakat,
maka Program Pamsimas mempunyai kegiatan pengembangan kapasitas
(pelatihan dan lokakarya) untuk pelaku Program Pamsimas. Pelatihan dilakukan
secara berjenjang, misalnya pelatihan di tingkat provinsi hanya ditujukan kepada
pelaku tingkat kabupaten (pemda kabupaten dan asosiasi), dan pelatihan tingkat
kabupaten dilakukan untuk pelaku tingkat desa (pemerintah kecamatan, desa
dan masyarakat). Sebagai catatan, pelatihan tingkat provinsi tidak dapat
menyertakan pelaku tingkat desa.
Perencanaan kegiatan pengembangan kapasitas dilakukan bersama dengan NMC
dan TDS. Persetujuan kegiatan pelatihan tingkat provinsi diberikan oleh CPMU
dan PPK, sedangkan perencanaan pelatihan tingkat kabupaten dilakukan
bersama ROMS Provinsi, dan persetujuan kegiatan pelatihan diberikan oleh
PPMU dan DPMU.
NMC dan TDS akan menerbitkan panduan perencanaan dan pelaksanaan
kegiatan pelatihan (misalnarasumber, jadwal, komponen pembiayaan, dan
lainnya) serta contoh TOR. ROMS dapat mengembangkan substansi pelatihan
sesuai dengan kebutuhan dan isu-isu lokal.
Berikut daftar pelatihan yang dapat dikelola oleh Tim ROMS. Estimasi jumlah
peserta per provinsi dan kabupaten dapat dilihat pada tabel Jadwal Aktivitas pada
Dokumen Lelang (Bab XI).

A. Pelatihan
Tingkat Provinsi
1. Pelatihan Asosiasi BPSPAMS. Perencanaan pelatihan ini dilakukan
bersama Sekretariat Nasional Asosiasi BPSPAMS dan NMC. Frekuensi
pelatihan ini adalah 1 kali setahun mulai pada tahun 2017 sampai
dengan 2019. Durasi pelatihan maksimal tiga (3 hari).
2. Pelatihan Penyusunan RAD AMPL untuk Tim Penyusun RAD AMPL
Pemda Kabupaten, diberikan hanya untuk kabupaten yang baru
bergabung dengan Pamsimas mulai tahun 2016 dan seterusnya.
Penambahan peserta untuk pelatihan dari kabupaten peserta lama
Pamsimas diberikan atas persetujuan CPMU dan PPK, sesuai dengan
rekomendasi NMC. Pelatihan ini diberikan satu (1) kali yaitu pada
tahun 2017. Durasi pelatihan maksimal empat (4) hari.
3. Pelatihan untuk Peningkatan Kapasitas Pemda dalam rangka
pengarusutamaan air minum dan sanitasi berbasis masyarakat.
Pelatihan ini diberikan bagi pemda-pemda yang sudah menyelesaikan
RAD AMPL. Perencanaan pelatihan ini dilakukan bersama NMC, dan
pelaksanaannya dilakukan atas persetujuan CPMU dan PPK. Pelatihan
ini dilaksanakan dua kali selama masa layanan ROMS. Jadwal yang
disesuaikan dengan rekomendasi NMC, misal tahun 2017 dan 2018
atau tahun 2018 dan 2019. Durasi pelatihan maksimas tiga (3) hari.

18
 Tingkat Kabupaten
1. Pelatihan Kader AMPL. Pelatihan Kader AMPL diberikan untuk desa
peserta lama dan desa baru dalam Program Pamsimas. Pelatihan
diberikan satu (1) kali setahun untuk masing-masing kelompok,
namun sesuai dengan rekomendasi dari ROMS Provinsi maka pelatihan
kader AMPL dapat dilakukan secara bersama. Durasi pelatihan adalah
maksimal tiga (3) hari.
2. Pelatihan BPSPAMS. Pelatihan BPSPAMS diberikan untuk desa peserta
lama dan desa baru dalam Program Pamsimas. Pelatihan diberikan satu
(1) kali setahun untuk masing-masing kelompok. Perencanaan
pelatihan dilaksanakan bersama ROMS Provinsi dan Asosiasi
Kabupaten serta DPMU yang membidangi pembinaan terhadap
BPSPAMS. Durasi pelatihan adalah maksimal tiga (3) hari.
3. Pelatihan untuk Pemerintah Desa dan Kecamatan. Pelatihan untuk
aparat Pemerintah Desa dan Kecamatan diberikan untuk desa peserta
lama dan desa baru dalam Program Pamsimas. Pelatihan diberikan satu
(1) kali setahun untuk masing-masing kelompok. Perencanaan
pelatihan dilaksanakan bersama ROMS Provinsi serta DPMU yang
membidangi pembinaan terhadap Pemerintah Desa dan Kecamatan.
Durasi pelatihan adalah maksimal tiga (3) hari.
4. Jumlah Desa Target Pelatihan Tingkat Kabupaten dapat dilihat pada
Lampiran J-1.

B. Workshop

Tingkat Provinsi
1. Integrasi RAD ke dalam RPJMD dan RKPD. Lokakarya ini dilakukan
oleh Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah Kabupaten yang sudah
menyusun RAD AMPL. PPMU adalah pengelola utama untuk kegiatan
ini, berkonsultasi dengan Tim Penyusun RPJMD dan RKPD.
Perencanaan dan pelaksanaan kegiatan ini dilaksanakan dengan
konsultasi NMC. Persetujuan terhadap kegiatan lokakarya diberikan
oleh CPMU, PPK dan CPIU BANGDA.
2. Review RAD AMPL. Lokakarya ini dilakukan oleh Pemerintah Provinsi
dengan Pemerintah Kabupaten yang sudah menyusun RAD AMPL.
PPMU dan Pokja AMPL adalah pengelola utama untuk kegiatan ini,
berkonsultasi dengan Bappeda. Perencanaan dan pelaksanaan kegiatan
ini dilaksanakan dengan konsultasi NMC. Persetujuan terhadap
kegiatan lokakarya diberikan oleh CPMU, PPK dan CPIU BANGDA.
3. Kedua lokakarya tersebut dilakukan satu (1) kali setahun, dengan
durasi maksimal tiga (3) hari tergantung jumlah kabupaten.

Tingkat Kabupaten

1. Workshop Keberlanjutan dan Pengembangan Asosiasi. Lokakarya ini

adalah untuk memfasilitasi pembentukan Asosiasi BPSPAMS. Lokakarya
dilakukan satu (1) kali setahun dengan durasi dua (2) hari.

19
 2. Workshop Sosialisasi RAD AMPL. Lokakarya ini hanya untuk
kabupaten peserta baru Pamsimas (yang baru bergabung dengan
Pamsimas sejak tahun 2016 dan seterusnya).Penambahan peserta
untuk pelatihan dari kabupaten peserta lama Pamsimas diberikan atas
persetujuan CPMU dan PPK, sesuai dengan rekomendasi NMC dan
ROMS Provinsi. Lokakarya ini hanya satu (1) kali. Durasi lokakarya
adalah satu (1) hari.
3. Workshop Ekspose RAD AMPL. Lokakarya ini hanya untuk kabupaten
peserta baru Pamsimas (yang baru bergabung dengan Pamsimas sejak
tahun 2016 dan seterusnya). Penambahan peserta untuk pelatihan dari
kabupaten peserta lama Pamsimas diberikan atas persetujuan CPMU
dan PPK, sesuai dengan rekomendasi NMC dan ROMS Provinsi.
Lokakarya ini hanya satu (1) kali. Durasi lokakarya adalah satu (1)
hari.
4. Workshop Monitoring RAD AMPL. Lokakarya ini adalah untuk
kabupaten yang sudah menyusun RAD AMPL, termasuk untuk
perbaruan terhadap dokumen RAD AMPL sesuai dengan kebijakan
baru dari pemerintah daerah, misalnya RPJMD. Lokakarya ini
dilaksanakan satu (1) kali setahun.
Untuk pelatihan dan workshop bagi pemerintah daerah, ROMS
menanggung biaya event (full-day atau full-board meeting), sedangkan
uang saku/harian dan transport (lokal dan dari/ke kabupaten ke lokasi
pelatihan disediakan oleh masing-masing instansi pengutus sebagai bagian
dari BOP DPMU atau Pokja AMPL/Pakem).
C. Pelatihan untuk Pelaku Pengelola Program
Pamsimas menyediakan pelatihan untuk pelaku pengelola program, khusus
mengenai pengelolaan program Pamsimas untuk PPMU, DPMU dan Satker
serta untuk District Coordinator (DC) ROMS.
Kegiatan pelatihan terkait pengelolaan Program Pamsimas dikelola
langsung oleh Satker PAMBM. NMC dan TDS mendukung Satker PAMBM
dan CPMU untuk menyusun kegiatan pelatihan untuk pelaku pengelola
program. ROMS memberikan dukungan untuk memastikan bahwa peserta
pelatihan siap. Kegiatan pelatihan ini tidak dibebankan dalam kontrak
ROMS.
D. Pelatihan Lainnya
Pamsimas menyediakan pelatihan untuk Panitia Kemitraan (Pakem) dalam
rangka pemilihan desa. Kegiatan pelatihan ini dikelola langsung oleh Satker
PAMBM. NMC dan TDS mendukung Satker PAMBM dan CPMU untuk
menyusun kegiatan pelatihan untuk Pakem (jadwal, TOR, dan lain
sebagainya). ROMS memberikan dukungan untuk memastikan bahwa
peserta pelatihan siap (misalnya SK Panitia Kemitraan dan daftar nama serta
kesediaan jadwal peserta pelatihan). Kegiatan pelatihan ini tidak
dibebankan dalam kontrak ROMS.

20
XV. OUTPUT DAN LAPORAN
Laporan dan output lainnya yang harus disiapkan oleh ROMS tercantum dalam
daftar di bawah ini. Persyaratan khusus dalam hal tanggung jawab, waktu
penyerahan jika disyaratkan khusus tercantum dalam Lampiran K.
NMC akan menerbtikan pantuan terkait pelaporan dan output ROMS sesuai
dengan persetujuan CPMU dan PPK.
Syarat pelaporan tercantum dalam Juknis Monitoring dan Evaluasi yang dapat
diunduh dari www.pamsimas.org.

Laporan Pendahuluan:
Laporan Pendahuluan akan dididkusikan dengan Pokja AMPLProvinsi, PPMU,
Pokja AMPL Kabupaten, DPMU, dan Satker PSPAM untuk menetapkan program
kerja ROMS yang disepakati yang juga disinkronkan dengan kebutuhan program
secara keseluruhan dan terutama diselaraskan dengan kegiatan tim fasilitator
yang dikontrak secara terpisah (FM, FS dan Fasilitator STBM), serta agenda
pengembangan kapasitas dari program.

Laporan Bulanan:
Laporan Bulanan diharapkan menyertakan gambaran kemajuan pelaksanaan
dibandingkan dengan Indikator Kinerja Utama (KPI), kegiatan utama yang
dilakukan, rincian ringkasan dalam kaitannya dengan pengadaan, manajemen
keuangan, status M&E/MIS, isu-isu manajemen dan teknis yang utama dalam
program yang diperlukan untuk memperoleh penanganan pada bulan
mendatang. Laporan Bulanan akan dikonsolidasikan di tingkat ROMS tetapi
harus terstruktur untuk memungkinkan laporan ini digunakan juga oleh Pokja
AMPL Provinsi, PPMU, Pokja AMPL Kabupaten, DPMU dan Satker PSPAM.

Laporan Triwulanan:
Laporan Triwulanan akan mengkonsolidasikan informasi dari Laporan Bulanan.
Struktur danisi akan ditentukan oleh NMC dan CPMU agar dapat dimanfaatkan
sebagai masukan untuk Laporan Manajemen Program.

Laporan Tahunan:
Laporan Tahunan akan disiapkan untuk mengkonsolidasikan informasi dari
Laporan Bulanan selama satu Tahun Anggaran. Struktur dan isi akan ditentukan
oleh NMC dan CPMU agar dapat dimanfaatkan sebagai masukan untuk
Konsolidasi Laporan Manajemen Program Tahunan.

Input MIS:
Input MIS akan disediakan dalam format yang telah disepakati dengan CPMU.
Keseragaman di seluruh provinsi dan daerah penting untuk memungkinkan
analisis di tingkat program dan pelaporan dapat terselesaikan.

21
Input Smart-sight:
Input Smart-sight akan disediakan dalam format yang telah disepakati dengan
CPMU. Keseragaman di seluruh provinsi dan daerah penting untuk
memungkinkan analisis di tingkat program dan pelaporan dapat terselesaikan.

Laporan khusus:
Laporan sebagaimana diminta oleh Pokja AMPL Provinsi, PPMUs, Pokja AMPL
Kabupaten, DPMU, dan Satker PSPAM/Kabupaten.

Draft Laporan Akhir & Laporan Akhir:

Laporan Akhir disiapkan mencakup status penyelesaian, operasi dan
pemeliharaan, dan laporan strategi pengakhiran programuntuk setiap kabupaten
dan desa. Struktur dan format laporan ini akan disepakati dengan CPMU dan
NMC dan akan mencakup persyaratan khusus atas penyajian, analisis dan
konsolidasi data untuk Laporan Penyelesaian dari Peminjam.

XVI. EVALUASI KINERJA PENYEDIA JASA LAYANAN

Kinerja Tim ROMS secara keseluruhan akan dievaluasi secara rutin tiap tahun
oleh PPMU dalam konsultasi dengan CPMU. Kelanjutan kontrak akan didasarkan
pada evaluasi kinerja tahunan CPMU yang mungkin merekomendasikan
perubahan struktur tim dan/atau personel atau pemutusan kontrak dalam kasus
kinerja yang tidak dapat diterima. CPMU dibantu oleh NMC akan
mengembangkan sistem penilaian kinerja personil ROMS yang akan disediakan
untuk PPMU, Satker PSPAM Provinsi, dan perusahaan ROMS. ROMS diminta
untuk melakukan evaluasi tahunan anggota timnya serta FM/FS yang bekerja di
masing-masing kabupaten dan melaporkan hasilnya ke PPMU.

Selain itu, ROMS akan mengatur pelaksanaan evaluasi kinerja STBM Specialist
dan Fasilitator STBM oleh dinas kesehatan provinsi dan kabupaten, dan
melaporkan hasilnya kepada PPMU.

NMC akan menerbitkan lembar kinerja Tim ROMS dan TFM sebagai panduan
bagi perencanaan dan pelaksanaan evaluasi kinerja.

22
DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN A Indikator Kinerja Utama (IKU) PAMSIMAS

LAMPIRAN B Daftar Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis Program
Pamsimas
LAMPIRAN C Panduan Operasional Baku (POB): Pertanggungjawaban
Keuangan dan Pelaporan Pekerjaan Jasa Kontraktual dan
Swakelola
LAMPIRAN D Wilayah Cakupan Program Pamsimas
LAMPIRAN E Gambar Contoh Struktur Organisasi ROMS
LAMPIRAN F Kualifikasi, Rincian Tugas dan Target Kinerja Tim ROMS
LAMPIRAN G Organisasi Bantuan Teknis
LAMPIRAN H Dukungan Logistik, Administrasi dan Teknis
LAMPIRAN I Uji Petik
LAMPIRAN J Jumlah Fasilitator
LAMPIRAN J-I Jumlah Target Desa untuk Pelatihan di Tingkat Kabupaten
LAMPIRAN K Pelaporan
LAMPIRAN L Rencana Kerja Layanan ROMS

23
LAMPIRAN A: Indikator Kinerja Utama (IKU) PAMSIMAS
25
26
27
LAMPIRAN B: DAFTAR PEDOMAN UMUM DAN PETUNJUK TEKNIS
PROGRAM PAMSIMAS

Seluruh dokumen ini dapat diunduh dari www.pamsimas.org

1. Pedoman Umum Program Pamsimas

2. Pedoman Pelaksanaan Tingkat Masyarakat
3. Pedoman Pelaksanaan Tingkat Pemda
4. Petunjuk Teknis Perencanaan Kegiatan Tingkat Masyarakat
5. Petunjuk Teknis Pelaksanaan Kegiatan Tingkat Masyarakat
6. Petunjuk Teknis Pengamanan Lingkungan dan Sosial
7. Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat
8. Petunjuk Teknis Pengelolaan SPAM dan Penguatan Keberlanjutan
9. Petunjuk Teknis Pengelolaan Keuangan
10. Petunjuk Teknis Penyusunan, Pelaksanaan dan Pemantauan RAD AMPL
11. Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa dari Sumber PHLN
12. Petunjuk Teknis Pemilihan Desa
13. Petunjuk Teknis Penyaluran Dana BLM
14. Petunjuk Teknis Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan
15. Petunjuk Teknis Hibah Kabupaten dan Desa
16. Panduan Operasional Baku (POB): Pertanggungjawaban Keuangan dan
Pelaporan Pekerjaan Jasa Kontraktual dan Swakelola
LAMPIRAN C: PANDUAN OPERASIONAL BAKU (POB)
PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN DAN PELAPORAN
PEKERJAAN JASA KONTRAKTUAL DAN SWAKELOLA

29
LAMPIRAN D: LOKASI PROGRAM PAMSIMAS

Lokasi kabupaten peserta PAMSIMAS dan perkiraan jumlah Fasilitator yang akan
bekerja bersama tim ROMS seperti pada tabel dibawah ini. Fasilitator Masyarakat
dan Fasilitator Senior tidak menjadi bagian kontrak ROMS.

30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Hubungan antara ROMS dengan FAS dan Tim Monev Region NMC dapat dilihat
dalam Tabel di bawah ini.

40
LAMPIRAN E: GAMBAR CONTOH STRUKTUR ORGANISASI ROMS

41
LAMPIRAN F: KUALIFIKASI, RINCIAN TUGAS DAN TARGET KINERJA TIM ROMS

Calon Penyedia Jasa dalam masa penawaran harus menyiapkan 3 (tiga) Tenaga
Ahli inti Provinsi dibawah ini dengan kualifikasi keahlian sesuai dengan
persyaratan yang ditetapkan dalam Lampiran ini.

Tenaga Ahli inti untuk masing-masing Provinsi adalah sebagai berikut:

1. Provincial Coordinator
2. Water Supply and Sanitation Specialist
3. Community Development/Capacity Building Coordinator

Dalam waktu 15 (lima-belas) hari kalender setelah penandatangan kontrak,

Penjedia Jasa diminta untuk memasukan secara tertulis nama dan CV dari
Personil non-inti Provinsi yang memenuhi persyaratan kualifikasi teknis yang
tercantum dalam Lampiran ini untuk disetujui oleh Pemberi Jasa. Mereka adalah:

4. Co-Provincial Coordinator, apabila dipersyaratkan

5. Local Government Specialist

6. Financial Management Specialist

7. Data Management Analyst

Dalam waktu 15 hari Pemberi Jasa sudah harus menanggapi secara tertulis
usulan tsb. Apabila ada personil yang tidak memenuhi persyaratan kualifikasi
minimum maka Penyedia Jasa diminta untuk mengusulkan calon pengganti yang
dapat diterima oleh Pemberi Jasa. Penyedia Jasa harus memastikan ketersediaan
semua personil yang disetujui oleh Pemberi Jasa adalah ekslusif untuk kontrak
paket ROMS ini.

Personil inti Kabupaten yaitu District Coordinator dan Co-District Coordinator

ditetapkan oleh Pemberi Jasa, dan menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari
tanggung jawab Penyedia Jasa seperti diatur dalam Kontrak.

42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
LAMPIRAN G ORGANISASI BANTUAN TEKNIS

75
LAMPIRAN H DUKUNGAN LOGISTIK, ADMINISTRASI DAN TEKNIS

76
77
78
79
LAMPIRAN I UJI PETIK

80
LAMPIRAN J JUMLAH FASILITATOR

81
LAMPIRAN J-I TARGET DESA PELATIHAN

82
LAMPIRAN K PELAPORAN

83
LAMPIRAN L Rencana Kerja Layanan ROMS

1. PENDEKATAN DAN METODE PELAKSANAAN KERJA

Dalam penyusunan Rencana Kerja serta dalam merekrut dan membentuk tim
program yang efektif dan efisien, sangat penting untuk semua calon penyedia
layanan OMS untuk mengembangkan pemahaman dasar dan apresiasi penuh
dari tugas, risiko, kendala dalam hal ini tanggung jawab dan akuntabilitasnya
disepanjang masa pelaksanaan layanan jasa. Untuk pemahaman yang lebih
mendalam dari program PAMSIMAS, silakan kunjungi www.pamsimas.org.id

1.1 Pemahaman program

Tujuan pengembangan program adalah untuk meningkatkan jumlah penduduk

terlayani air minum dan sanitasi secara berkelanjutan di wilayah pedesaan dan
pinggiran kota dalam mendukung Pemerintah untuk mencapai akses universal
pada 2019 melalui program 100-0-100, yaitu 100% untuk air minum, nol
kekumuhan, dan akses 100% untuk fasilitas sanitasi. Pemerintah akan terus
menggunakan program PAMSIMAS yang sejak tahun 2008 telah membuat
kontribusi yang signifikan terhadap upaya pemerintah Indonesia untuk
meningkatkan pembangunan daerah sebagaimana diatur dalam RPJMN 2015-
2019 dan Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM).

Untuk saat ini, 359 Pemerintah Daerah telah menyatakan minat mereka dan
menyerahkan daftar panjang desa mereka. Perhatian khusus perlu diberikan
kepada provinsi terbaru (Kaltara) dan kabupaten baru pada tahun pertama
bergabung dengan program. Pokja AMPL/ PAKEM, PPMU, DPMU dan Satker di
provinsi baru dan kabupaten saat ini sedang dibentuk dan akan segera siap untuk
melaksanakan kegiatan.

Seleksi dan rekrutmen sekitar 3.600 orang fasilitator masyarakat dan 500 orang
fasilitator senior sedang berjalan untuk siap dimobilisasi pada bulan Juni 2016.
Ruang lingkup tim dukungan teknis PAMSIMAS II yaitu CMAC, TDS, dan ROMS
telah diamandemen untuk memasukkan kegiatan PAMSIMAS III selama periode
transisi.

Komponen program secara substansial tidak berubah kecuali untuk penyertaan

a) DJ-PPMD, Kemendesa dalam Komponen-1, b) 'Hibah Air Minum Perdesaan
Berbasis Kinerja’ dalam Komponen 4 untuk mempercepat pencapaian target
Pemerintah Indonesia atas akses 100% untuk air minum untuk semua, dan c)
perubahan yang dilakukan untuk mencerminkan kebijakan Pemerintah saat ini
termasuk adanya PMK Nomor 168/PMK.05/2015 dan pembelajaran yang
diperoleh dari pengalaman sebelumnya.

1.2 Pengaturan Pelaksanaan Program

Lembaga pelaksana (EA) adalah DJ Cipta Karya (Kemen. PUPR) didukung oleh
Satker terkait. Komponen 1: DJ-Bina Bangda dan DJ-Pemdes (Kemendagri) dan
DJ-PPMD (Kemendes), Komponen 2: DJ-Kesmas (Kemenkes), Komponen 3, 4 dan

84
5: DJ-Cipta Karya (KemenPUPR). Setiap Kementerian bertanggung jawab penuh
dan bertanggung jawab untuk pencapaian KPI dalam program, dengan
dukungan sehari-hari dari CPMU.

Untuk mengembangkan kerjasama dan koordinasi antar-kementerian yang solid,

CPMU didukung oleh tim Advisor yang ditugaskan untuk setiap PIU, konsultan
manajemen (NMC) dan layanan jasa pengembangan pelatihan (TDS). Di tingkat
provinsi dan kabupaten, PPMU/DPMU didukung oleh tim ROMS dalam
mengembangkan kerjasama dan koordinasi yang efektif antar dinas.

Penting bagi tim ROMS untuk dikoordinasikan oleh Koordinator Provinsi (PC)
yang baik dan cakap dan Koordinator Kabupaten (DC) dalam memberikan
arahan, dukungan, dan bimbingan kepada tim fasilitator masyarkat (TFM).
Meskipun secara kontraktual FS dan FM akan terikat pada dan dibayar oleh
administrator yang berbasis di provinsi yaitu FAS, tanggung jawab untuk
memantau dan memastikan kinerja yang memuaskan dari fasilitator masyarakat
tetap berada pada tim ROMS.

1.3 Layanan Manajemen Pengawasan

Tujuan utama dari ROMS di PAMSIMAS III adalah untuk memberikan dukungan
teknis dan manajemen harian bagi PPMU dan DPMU, serta memastikan bahwa
provinsi dan kabupaten mereka secara nyata berkontribusi terhadap pencapaian
keseluruhan KPI program. Setiap ROMS diharapkan untuk mendukung
PPMU/DPMU dalam mempersiapkan strategi pelaksanaan yang realistis,
mengamankan dan secara teratur memantau kemajuan komitmen Pemerintah
Kabupaten mereka dalam mencapai dan memenuhi KPI mereka.

Ruang lingkup jasa ROMS meliputi: pelaksanaan program secara keseluruhan,

pemantauan hasil, advokasi dan membangun kapasitas masyarakat, pemerintah
daerah dan desa, pemberian saran teknis dan dukungan di bidang pengadaan
dan bantuan manajemen keuangan dan pengamanan lingkungan dan sosial.
Pentingnya kerja sama, interaksi dan lintas pemanfaat dari berbagai keterampilan
dan pengalaman dari tim adalah sangat penting dan terangkum sebagai berikut:

Keterlibatan ROMS dalam PAMSIMAS III difokuskan tidak hanya dalam

pengembangan 15.000 desa baru, tetapi juga dalam meningkatkan keberlanjutan
program di lebih dari 12.000 desa PAMSIMAS I dan II. Tim akan bekerja sama
dengan Asosiasi Pengelola SPAMS Perdesaan yang berbasis di kabupaten dan
BPSPAMS dalam mengidentifikasi, mengoptimalkan dan merevitalisasi fasilitas air
minum yang sudah tidak berfungsi dengan baik dan memfungsikan kembali
fasilitas air minum yang tidak berfungsi dan meningkatkan tingkat tarif dan
pengumpulan tarif.

1.4 Pembebelaran dan Issue Utama

Sejumlah pelajaran berharga telah diperoleh dari pelaksanaan sebelumnya,

perubahan strategis pada KPI dan pengaturan pengelolaan program telah
dimasukkan dalam project paper PAMSIMAS III, Pedum dan Juknis Program.

85
Beberapa pelajaran penting dan langkah-langkah penanganan yang mungkin
dilakukan dalam daftar berikut untuk dipertimbangkan dalam penyiapan
Laporan Pendahuluan NMC, TDS, dan ROMS.

86
2. RENCANA PELAKSANAAN PROGRAM PAMSIMAS III 2016-2020

Sejumlah perubahan penting telah dilakukan untuk penataan pencairan hibah

masyarakat Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) di bawah Komponen 3: a)
prosentase pencairan di PAMSIMAS II dari 20/40/40 diubah menjadi 40/40/20
di PAMSIMAS III dan b) di bawah Peraturan Menteri Keuangan No.
168/PMK.05/2015, masing-masing dari pencairan BLM di atas harus
benarbenar diperhitungkan sebelum pencairan berikutnya. Akibatnya, proses
fasilitasi masyarakat dan penyusunan Rencana Kerja Masyarakat (RKM) yang
akan dilakukan pada semester terakhir tahun N-1 harus dilaksanakan di paruh
pertama tahun N sebagai ditunjukkan di bawah.

87
Rencana Kerja Tahunan 2016 disiapkan dengan menggabungkan perubahan di
atas. Hal ini penting bagi setiap ROMS dalam mempersiapkan dalam kerangka
dasar AWP (Annual Work Plan) 2016 dan kerangka waktu, rencana tahunan
provinsi, kabupaten dan desa yang juga memperhitungkan kondisi khusus
lingkungan operasional setempat.

Pada saat dimulainya tugas tim dukungan teknis yaitu NMC, TDS dan ROMS,
atau sebelum finalisasi Laporan Pendahuluan, NMC sebagai pemimpin tim
dukungan teknis untuk PMU akan melakukan pertemuan Kick-Off bagi Tim
Dukungan Teknis untuk mengembangkan kerjasama tim yang kuat, penyusunan
strategi umum dan pemahaman tentang: a) strategi pengakhiran program yang
menjamin keberlanjutan program, b) matriks akuntabilitas, c) keterpaduan
laporan awal / pendahuluan , d) komunikasi dan koordinasi, e) manajemen
mutu, f) sistem pelaporan, g) tinjauan kinerja dan pengembangan, dan lain lain.

AWP akan menentukan seberapa baik kegiatan monitoring dan evaluasi akan
dilakukan. Sejak 2009, program PAMSIMAS telah mengembangkan dan terus
meningkatkan MIS-nya dalam menanggapi dinamika program. Program hanya
mengakui MIS sebagai satu-satunya sumber data yang valid untuk tujuan
pelaporan. Salah satu alat MIS yang paling penting untuk memantau kemajuan
pelaksanaan adalah Quick Status (QS). Anggota tim inti ROMS diharapkan untuk
memanfaatkan MIS sebagai keharusan rutin. MIS yang bagus hanya bermakna
jika didukung oleh data berkualitas. Koordinator Provinsi ROMS memiliki
tanggung jawab utama untuk menjamin dan mengendalikan proses entri data
yang berkualitas dan tepat waktu yang dilakukan dengan pendekatan bottom-up
entri data ke dalam MIS dari tingkat terbawah.

88
 LAMPIRAN – B
JADWAL AKTIFITAS
 JADWAL AKTIVITAS

Keterangan
1. Jadwal aktivitas harus dibaca sesuai dengan Instruksi Kepada Peserta
(IKP), Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK) dan Syarat-Syarat Khusus
Kontrak (SSKK), Spesifikasi Teknis.
2. Pembayaran prestasi pekerjaan dilakukan terhadap pekerjaan yang telah
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan dalam SSUK dan SSKK.
3. Harga dalam Jadwal aktivitas telah mencakup semua biaya pekerjaan,
personil, pengawasan, bahan-bahan, perawatan, asuransi, laba, pajak,
bea, keuntungan, overhead dan semua risiko, tanggung jawab, dan
kewajiban yang diatur dalam Kontrak.
4. Harga harus dicantumkan untuk setiap mata pembayaran, terlepas dari
apakah kuantitas dicantumkan atau tidak. Jika Penyedia lalai untuk
mencantumkan harga untuk suatu pekerjaan maka pekerjaan tersebut
dianggap telah termasuk dalam harga mata pembayaran lain dalam
Jadwal aktifitas.
5. Semua biaya yang dikeluarkan untuk memenuhi ketentuan Kontrak harus
dianggap telah termasuk dalam setiap mata pembayaran, dan jika mata
pembayaran terkait tidak ada maka biaya dimaksud harus dianggap telah
termasuk dalam harga mata pembayaran yang terkait.
6. Pokja ULP akan melakukan koreksi aritmatik terhadap volume pekerjaan
sesuai dengan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan:
(a) jika terdapat perbedaan antara penulisan nilai dalam angka dan huruf
pada Surat Penawaran maka yang dicatat nilai dalam huruf; dan
(b) jika terjadi kesalahan hasil pengalian antara volume dengan harga
satuan pekerjaan maka dilakukan pembetulan, dengan ketentuan
volume pekerjaan sesuai dengan yang tercantum dalam Dokumen
Pengadaan dan harga satuan tidak boleh diubah.

Keterangan Khusus Jadwal Aktivitas :

7. Calon Penyedia Jasa melakukan penawaran dengan mengisi secara lengkap
‘HARGA SATUAN’ dan ‘TOTAL JUMLAH PENAWARAN’ yang bertanda
"tawaran" dan nama personil yang bertanda “[nama]”;
8. Personnel Costs/Remuneration [A] : Calon Penyedia jasa melakukan
penawaran ’REMUNERASI/BULAN’ dan ’TOTAL REMUNERASI’ untuk setiap
personil yang sudah termasuk:
a. Minimum gaji personil (THP), pajak pendapatan (PPh21), tunjangan
perumahan, insuransi, tunjangan hari raya (THR), tunjangan dan biaya
lainnya diluar gaji termasuk pemenuhan persyaratan Depnaker, biaya
operasional dan keuntungan Penyedia Jasa.
 b. Pembayaran Remunerasi oleh Pemberi Jasa berdasarkan realisasi/
timebased input dan ’fixed’ remunerasi/bulan.
9. Reimbursable Direct [B]:
a. Semua Reimbursable Costs kecuali Uang Saku, Uang Harian paket
Fullboard dan Air Fare Tickets, calon Penyedia Jasa melakukan
penawaran untuk semua ’HARGA SATUAN’ dan ’TOTAL PENAWARAN’
yang bertanda "tawaran".
b. HARGA SATUAN untuk Uang Saku, Uang Harian paket Fullboard dan
Air Fare Tickets, adalah harga satuan maksimum (ceiling rate) yang
ditetapkan oleh Pembersi Jasa [Non-Bid];
c. Tagihan atas biaya-biaya a), dibayar berdasarkan harga satuan kontrak
(fixed), dan bukan harga satuan sebenarnya atau actual costs;
d. Tagihan atas biaya-biaya b), dibayarkan berdasarkan harga satuan
sebenarnya/actual cost.
10. Management Fee [C]
a. Management Fee dinyatakan sebagai PERSENTASI (%) dari total biaya
yang harga satuannya ditetapkan oleh Pemberi Jasa – NON-BID ITEM
 LAMPIRAN – C
JADWAL PENUGASAN
 LAMPIRAN – D
SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA PEKERJAAN (SPPBJ)
SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)