TAJUK TUGASAN
PELABURAN AWAM : MEX HIGHWAY
DISEDIAKAN UNTUK
PUAN KHATIJAH BINTI MOHD KUDUS
DISEDIAKAN OLEH
NO MATRIK NAMA
236108 NUR HIDAYAH BINTI RAZMI
236147 SITI HAZIQAH BINTI MANSOR
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
BAHAGIAN 1:
PENGENALAN
DIRI
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
PELAJAR 1
PELABURAN AWAM
PELAJAR 2
PELABURAN AWAM
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
BAHAGIAN 2 :
PENGENALAN
PILIHAN TAJUK
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
1.0 PENGENALAN
Pengurusan pelaburan awam berkait dengan persekitaran ekonomi yang wujud dalam
sesebuah negara di mana pengurusan pelaburan awam yang baik dapat merangsang
perkembangan aktiviti ekonomi serta sosial dan seterusnya akan menentukan keupayaan
rapat dengan aktiviti pelaburan yang dilaksanakan oleh kerajaan di mana pengurusan ini
bertujuan untuk memastikan setiap organisasi kerajaan sama ada di peringkat persekutuan
atau negeri mematuhi prosedur penting untuk melaksanakan projek dan polisi pelaburan yang
ditetapkan kerajaan. Projek pelaburan awam diuruskan oleh organisasi kerajaan tertentu
sama ada di peringkat negeri atau persekutuan. Di peringkat negeri, pelaksanaan pelaburan
awam dikendalikan melalui pengawasan dan pengurusan agensi kerajaan seperti Unit
tertentu. Manakala diperingkat pusat melibatkan Kementerian dan agensi tertentu seperti
dan Perindustrian, Unit Perancangan Ekonomi Pusat dan kementerian lain yang berkaitan.
sesuatu seperti perihal mengurus syarikat, badan perniagaan, persatuan dan sebagainya.
Manakala, pelaburan pula didefinisikan sebagai sejumlah wang atau modal yang dilaburkan
dalam sesuatu urusniaga dan penanaman modal. Dengan kata lain, pelaburan merupakan
sesuatu yang dibeli dengan harapan akan mendapat keuntungan yang berlipat ganda.
Seterusnya, Kamus Dewan edisi keempat (2007), juga menghuraikan awam adalah sesuatu
yang berkaitan dengan masyarakat, orang kebanyakan atau orang ramai secara
keseluruhannya.
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
Dari sudut ekonomi pula, pelaburan awam ialah perbelanjaan modal awam yang
diusahakan untuk memperoleh sesuatu faedah yang diharapkan diperoleh selama beberapa
tahun pada masa hadapan. Tujuan pelaburan awam untuk memaksimumkan kebajikan
masyarakat melalui pengeluaran barangan dan perkhidmatan awam. Menurut Wan Abdul
Aziz (2004), setiap kerajaan yang tertubuh walaupun berbeza pandangan dari sudut ideologi
politik, mereka perlu melaksanakan tanggungjawab yang sama iaitu memenuhi kehendak
Pentadbiran Negara perlu berlandaskan kepada kebajikan orang awam dimana rakyat
yang memberi mandat untuk mengurus tadbir Negara. Kerajaan bertanggungjawab untuk
memastikan peningkatan ekonomi negara berada dalam keadaan yang baik. Apabila
peningkatan ekonomi negara baik, maka keperluan hidup orang awam akan berada
diperingkat yang memuaskan dan ia akan menyebabkan jurang taraf hidup rakyat menjadi
kecil. Secara langsung ia juga dapat meningkatkan kualiti kehidupan masyarakat Ia berbeza
dengan pelaburan yang dilakukan oleh pihak swasta di mana pelaburan yang dilaksanakan
perkhidmatan pendidikan seperti sekolah, kolej, perpustakaan dan universiti yang lebih
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
2.0 LEBUHRAYA KUALA LUMPUR – PUTRAJAYA (MEX)
Lebuhraya Maju (MEX) (sebelum ini dikenali sebagai Lebuhraya Kuala Lumpur-
Kuala Lumpur dan Selangor, Malaysia. Lebuhraya sepanjang 26 km (16 batu) yang mana
menghubungkan pusat bandar raya Kuala Lumpur dengan Putrajaya, dan seterusnya pada
masa akan datang ia bakal dipanjangkan sehingga ke Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala
Lumpur (KLIA) di Sepang, Selangor . Projek ini dicadangkan pada tahun 1995, tetapi telah
digantung pada tahun 1997 berikutan Krisis Kewangan Asia 1997. Projek ini dihidupkan
semula pada tahun 6 Disember 2004 dan siap pada 5 Disember 2007. Laluan utama lebuh
raya kini dibuka pada lalu lintas bermula 13 Disember 2007. Pada Mei 2008, Konsortium
Lapangan Terjaya Sdn Bhd (KLT) bertukar nama kepada Maju Expressway Sdn Bhd
(Wikipedia).
MEX dikendalikan oleh Maju Expressway Sdn Bhd (MESB), syarikat konsesi yang
telah diberi tempoh konsesi selama 33 tahun untuk mengendalikan lebuhraya dua hala dan
tiga lorong ini. Perjanjian konsesi dibuat pada 22 Oktober 1997 dan seterusnya perjanjian
konsesi ini ditambah pada 21 Disember 2006 (Laporan Tahunan LLM, 2015).Kos pelaburan
untuk pembinaan Lebuhraya Mex adalah sebanyak RM 1.3 billion manakala kos pembinaan
Lebuhraya Mex ini adalah sebanyak RM 1.26 billion dan kos tanah sebanyak RM 537 Juta.
Kos operasi pula adalah sebanyak RM 133 million bermula dari awal pembinaan sehingga
kini. Dalam memperluaskan Lebuh raya sepanjang 26km dalam fasa pertama, Mex
merupakan pautan laluan tercepat dan terpendek kerana sebelum pembukaan Lebuhraya
Mex , ia memerlukan lebih dari 60 minit memandu di lebuhraya lain untuk sampai ke
Putrajaya dari Bandar Kuala Lumpur. Sekarang di MEX, perjalanan ini mengambil masa
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
kurang dari 30 minit, atau setengah masa perjalanan sebelumnya. Dengan pembukaannya,
MEX telah membuka satu bab baru dalam sejarah komunikasi jalan raya dan perjalanan
lebuh raya di Malaysia. Ia juga telah mencatatkan satu kejayaan dalam evolusi lebuh raya di
negara ini. Selesai pada 5 Disember 2007, MEX adalah lebuh raya yang dikendalikan oleh
akses dengan lima persimpangan iaitu Kampung Pandan, Salak Selatan, Kuchai Lama, Bukit
Jalil dan Putrajaya Utama (Laman Web Mex Expressway). Perjanjian yang dibuat antara
Syarikat Maju Expressway dengan pihak kerajaan adalah perjanjian konsesi. Objektif
pembinaan Leburaya Mex ini untuk mewujudkan laluan penghubung di antara Kuala Lumpur
ke Putrajaya, Cyberjaya dan KLIA. Selain itu, untuk meningkatkan keselesaan kepada
pengguna lebuhraya dan terdapatnya laluan alternatif dan boleh menggalakkan pertumbuhan
ekonomi setempat. Terdapat beberapa strategi masa depan untuk projek Lebuhraya Mex ini.
Antaranya ialah member perkhidmatan yang terbaik kepada pengguna lebuhraya. Selain itu,
memastikan penyeggaraan lebuhraya dan pengurusan asset lebuhraya sentiasa dalam keadaan
baik. Seterusnya, dapat memperkasakan operasi lebuhraya bagi memastikan keselamatan dan
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
3.0 ISU YANG TERLIBAT
melengkapkan sistem rangkaian perhubungan darat. Selain itu, untuk mengurangkan kadar
Lembaga Leburaya Malaysia Bagi Tahun 2015 menyatakan bahawa outcome sasaran
outcome sebenar melibatkan sebanyak 275 kemalangan yang merangkumi 23,830 918
kenderaan/km pada tahun 2009, dan meningkat pada tahun 2011 yang melibatkan sebanyak
402 kemalangan yang merangkumi 32,865 760 kenderaan/km dan menurun sedikit pada
tahun 2013 sebanyak 397 kemalangan yang merangkumi 38,618 954 kenderaan/km ( Laporan
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
4.0 CADANGAN
(Crash Reconstruction Unit) MIROS, memandu secara berbahaya, memandu dengan laju dan
ada dinyatakan secara terperinci didalam Jadual 5. Berdasarkan faktor-faktor ini Pelan
Keselamatan Jalan Raya Malaysia (2014-2020) telah merangka satu Pelan Keselamatan Jalan
Raya Malaysia dengan kerjasama Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ), Polis Diraja Malaysia
(PDRM), Kementerian Kesihatan, Jabatan Kerja Raya (JKR) dan agensi-agensi kerajaan yang
lain serta pihak swasta dan badan bukan kerajaan (NGO) yang berkaitan. Langkah yang
diambil dalam merangka Pelan Keselamatan Jalan Raya Malaysia 2014-2020 serta
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
Di dalam kerangka kerja Pelan Keselamatan Jalan Raya Malaysia yang selari dengan
Di dalam Tonggak Strategik 1, Jabatan Keselamatan Jalan Raya (JKJR) selaku agensi
Objek-objek berbahaya seperti pokok dan tiang di tepi jalan boleh mendatangkan kecederaan
serius kepada pengguna jalan raya. Penghadang jalan mampu mengelakkan perkara ini
daripada berlaku. Di bawah program ini, penghadang jalan yang sesuai akan dibina bagi
memastikan ianya berfungsi dengan berkesan dan bukannya mendatangkan bahaya kepada
Audit Keselamatan Jalan Raya merupakan teknik baharu kejuruteraan jalan raya yang
digunakan bagi mengenal pasti masalah keselamatan yang bakal berlaku di peringkat
perancangan dan rekabentuk sesuatu projek. Sekiranya diguna pakai ke atas jalan raya yang
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
sedia ada, Audit Keselamatan Jalan Raya mampu mengenal pasti kawasan-kawasan yang
berpotensi mendatangkan bahaya sebelum ianya menjadi kawasan kerap berlaku kemalangan.
keselamatan jalan raya. Oleh itu, keselamatan jalan raya perlu diambil kira semasa tahap
Objek-objek berbahaya seperti pokok dan tiang di tepi jalan boleh mendatangkan kecederaan
serius kepada pengguna jalan raya. Penghadang jalan mampu mengelakkan perkara ini
daripada berlaku. Di bawah program ini, penghadang jalan yang sesuai akan dibina bagi
memastikan ianya berfungsi dengan berkesan dan bukannya mendatangkan bahaya kepada
Audit Keselamatan Jalan Raya merupakan teknik baharu kejuruteraan jalan raya yang
digunakan bagi mengenal pasti masalah keselamatan yang bakal berlaku di peringkat
perancangan dan rekabentuk sesuatu projek. Sekiranya diguna pakai ke atas jalan raya yang
sedia ada, Audit Keselamatan Jalan Raya mampu mengenal pasti kawasan-kawasan yang
berpotensi mendatangkan bahaya sebelum ianya menjadi kawasan kerap berlaku kemalangan.
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
Di bawah Tonggak Strategik 3, tumpuan akan diberikan terhadap penggunaan teknologi
keselamatan kenderaan yang lebih baik bagi keselamatan pasif dan keselamatan aktif. Ini
yang relevan dengan insentif serta skim maklumat pengguna bagi mempercepatkan peralihan
Program ini akan meningkatkan perlindungan terhadap pembeli dan pemilik kenderaan.
Analisa ini akan merangkumi aspek pembuatan komponen kenderaan, penggunaan komponen
pada kenderaan sehingga pelupusan kenderaan. MIROS serta agensi keselamatan jalan raya
yang berkaitan akan menjalankan penyelidikan dan kajian mendalam tentang Situational and
Gap Analysis dan Regulatory Impact Assessment bagi memastikan eko-sistem permotoran
yang sihat.
Program ini akan dapat membangunkan satu pangkalan data keselamatan kenderaan bagi
makmal perlanggaran yang menyeluruh adalah aktiviti utama bagi program penilaian
MIROS dan telah mula beroperasi sejak Mei 2012. Ia juga telah diiktiraf sebagai kemudahan
penilaian kenderaan baru di rantau ASEAN. New Car Assessment Programme (NCAP) akan
memberi penarafan bintang keselamatan untuk kereta baru berdasarkan prestasi keselamatan
dalam ujian perlanggaran. Program ini adalah berasaskan pengguna dan akan membantu
pengguna untuk memilih kereta yang lebih baik berdasarkan penggredan keselamatan.
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
Tonggak Strategik 4 memberi penekanan terhadap penambahbaikan tingkah laku
pengguna jalan raya dicadangkan di bawah Tonggak Strategik ini. Tujuannya ialah bagi
Sistem Demerit KEJARA akan dinilai semula bagi memastikan keberkesanannya. Penilaian
ini akan merangkumi sistem insurans bagi menghukum pemandu yang kerap melanggar
peraturan lalu lintas dan memberi ganjaran kepada pemandu-pemandu yang berhemah serta
Program ini merupakan kaedah alternatif bagi memberi hukuman terhadap pengguna-
pengguna jalan raya yang kerap melakukan kesalahan-kesalahan lalu lintas. Melalui program
lalu lintas yang dikenakan saman juga dikehendaki menjelaskan bayaran saman di samping
memenuhi jangka masa khidmat masyarakat yang telah ditetapkan ke atas mereka.
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
Tonggak Strategik ini memberi penekanan terhadap penambahbaikan tindak balas kecemasan
pasca kemalangan. Aspek utama yang ditekankan adalah bantuan kecemasan serta sistem-
sistem lain yang diperlukan di dalam memberikan pertolongan yang sewajarnya, serta
Program ini bertujuan memberi latihan dan pengetahuan asas bantuan pertolongan
cemaskepada masyarakat sebagai pihak pertama yang bertindak memberi bantuan kepada
mangsa-mangsa kemalangan jalan raya. Program ini menekankan perlunya memberi bantuan
dalam tempoh golden hour kepada mangsa-mangsa kemalangan sejurus selepas berlakunya
bantuan kecemasan.
Program ini akan merangka satu sistem penjagaan pra-hospital, termasuk proses
mengeluarkan mangsa kemalangan dari kenderaan selepas perlanggaran dan pelaksanaan satu
nombor panggilan kecemasan bagi seluruh negara yang diteruskan daripada amalan-amalan
jangka masa tindak balas kecemasan agar setanding dengan amalan terbaik di dunia.
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
BAHAGIAN 3 :
PERBINCANGAN
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
5.0 TAKSONOMI PELABURAN
Dalam projek pelaburan awam yang dibincangkan, pelaburan untuk membina Lebuhraya
Maju (MEX) melibatkan projek pelaburan jenis penambahan. Projek ini diklasifikasikan
kepada projek pelaburan penambahan kerana projek yang dibangun dan dibina adalah
memberi tambahan kepada projek yang sedia ada untuk meningkatkan kapasiti serta
keupayaan sesuatu projek untuk kegunaan masyarakat. Projek pelaburan awam dilaksanakan
mengurangkan pengangguran
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
Pelaburan Awam Langsung
Pelaburan langsung ialah sebarang bentuk aktiviti pelaburan yang dijalankan oleh kerajaan
secara langsung untuk menyediakan barangan dan perkhidmatan awam. Projek pelaburan ini
adalah untuk memberi kemudan untuk semua rakyat. Selain itu projek ini dijalankan bagi
memenuhi keperluan hidup rakyat di Malaysia. Antara Contoh projek pelaburan langsung
Pelaburan tak langsung melibatkan aktiviti pelaburan kerajaan secara tak langsung samada
melalui pelaburan ekuiti atau fizikal. Penyertaan kerajaan dalam aktiviti-aktiviti pelaburan
contoh projek pelaburan awam tak langsung ialah Khazanah Nasional, Petrolium Nasional
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
6.0 PERKHIDMATAN LEBUHRAYA MEX
1. KESELAMATAN PENGGUNA
Dari awal lagi, Maju Expressway Sdn Bhd (MESB) berhasrat agar MEX perlu
mendapat tahap keselamatan dan keselesaan tertinggi bagi pengguna Lebuhraya. MESB telah
memasang pelbagai ciri keselamatan di Lebuhraya termasuk Sistem Kawalan Lalu Lintas dan
Pengawasan Lalu Lintas (TCSS) yang terdiri daripada kamera pengesan kenderaan dan
kamera litar tertutup (CCTV). Pusat TCSS mempunyai pautan langsung kepada Pihak
kecemasan. Ia juga boleh membekalkan media dengan status lalu lintas semasa di MEX
MEX Ronda adalah sebuah peronda lebuh raya yang sentiasa bersedia membantu
pemandu yang memerlukan bantuan di Lebuhraya seperti semasa kerosakan kenderaan. Ciri
keselamatan lain adalah telefon kecemasan dan Tanda Mesej Variable di sepanjang MEX.
Dikawal selia oleh anggota keselamatan profesional yang terlatih, perkhidmatan peronda
keselamatan ini disediakan bersama MEX dan di Kawasan Rehat dan Perkhidmatan.
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
2. KESELESAAN PENGGUNA
Dua Kawasan Rehat dan kawasan khidmat yang terdapat hotspot WiFi telah direka secara
giat untuk menawarkan pengguna peluang yang tidak dapat dilepaskan untuk keselesaan
mempamerkan seni bina vernakular dan kemudahan yang beroperasi termasuk kedai-kedai
makanan dan minuman, gerai kemudahan, kemudahan dan surau. Kemudahan tambahan,
yang dijangka untuk pembangunan di setiap Kawasan Rehat dan kawasan khidmat, adalah
Mesin Teller Automatik (ATM), Pusat Maklumat, stesen minyak, taman permainan kanak-
kanak dan wakaf (gazebo) dalam seni bina tradisional. Untuk mewujudkan suasana kampung
yang mesra dan mesra di Malaysia, Kawasan Rehat dan Perkhidmatan bersifat landskap.
Pembinaan Lebuhraya Mex memberi impak yang besar kepada penduduk setempat.
pelaburan semakin meningkat. Ini dapat menghasilkan ekonomi setempat dan negara
berkembang maju. Buktinya, jumlah pelaburan tempatan sektor perkilangan pada tahun
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
2004 sehinggan 2008 sebanyak RM 1.00 billion manakala semakin meningkat sebanyak
RM4.4 billion. Ini menunjukkan bahawa kadar pelaburan yang tinggi di kawasan Cyberjaya,
Pandan, Bukit Jalil dan tempat-tempat lain yang berhampiran ( Laporan Tahunan LLM,2015)
~ Rujuk Jadual 2
Apabila pelaburan meningkat maka tenaga kerja manusia amat diperlukan seiring dengan
menggunakan sebanyak 5,512 potensi guna tenaga pada tahun 2004 sehingga 2008, dan
meningkat sebanyak 11,102 potensi guna tenaga pada tahun 2009 sehingga 2013 setelah
pembinaan Lebuhraya Mex. Peluang pekerjaan yang banyak dapat memberikan faedah
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
(MEX)
Pembinaan Lebuhraya Mex dapat meningkatkan aktiviti ekonomi dan menyebabkan nilai
bahawa purata harga seunit rumah di Cyberjaya meningkat kepada RM 850,000.00 pada
tahun 2012 berbanding RM 360,000.00 pada tahun 2004 sehingga 2008. Contohnya,
harga seunit pejabat di Bukit Jalil meningkat dari RM 490,000.00 pada tahun 2004
sehingga 2008 kepada RM 920,000.00 pada tahun 2012. Ini menunjukkan nilai hartanah
telah meningkat dari tahun ke tahun di kawasan sekitar Lebuhraya MEX kerana tumpuan
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
Putrajaya (MEX)
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
BAHAGIAN 4:
KESIMPULAN
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
8.0 KESIMPULAN
pembinaan Lebuhraya Kuala Lumpur – Putrajaya (MEX) ini telah memberikan faedah dan
manfaat kepada pengguna melalui jaringan sistem lebuhraya. Pembinaan lebuhraya ini telah
menyediakan suatu bentuk kemudahan kepada pengguna jalanraya dari Bandar Kuala
Lumpur sehingga Putrajaya dan mampu menangani masalah kesesakan lalulintas terutama
pada waktu puncak dan memudahkan perjalanan trafik yang lancar. Dengan wujudnya
pembinaan lebuhraya ini, ianya telah membantu meningkatkan produktiviti dari sudut
ekonomi serta mampu menjana pendapatan yang lebih baik dan lumayan kepada sektor
perusahaan kecil, sederhana dan besar. Malahan, peluang pekerjaan juga dapat diwujudkan
untuk mencapai faedah kepada penduduk setempat semasa pembinaan lebuh raya
Kesimpulannya, pelaburan awam merupakan elemen terpenting bagi sesebuah Negara untuk
meningkatkan pertumbuhan ekonomi serta pembangunan sosial. Hal ini kerana, matlamat
pelaburan awam bersifat menyeluruh demi mencapai kemakmuran sesebuah negara malahan
pertumbuhan ekonomi yang baik secara langsung dapat meningkatkan kualiti kehidupan
masyarakat. Kebajikan masyarakat awam yang dilaksanakan adalah untuk memperoleh hasil
dan sesuatu faedah yang diharapkan selama beberapa tahun pada masa hadapan. Misalnya,
melalui pelaburan awam dalam rangkaian lebuh raya MEX ini membolehkan masyarakat
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
BAHAGIAN 5:
RUJUKAN &
LAMPIRAN
236108,236147
GMGF 3013
PENGURUSAN DAN ANALISIS PELABURAN AWAM
9.0 RUJUKAN
Buku
Laman Web
4. WHO (2009) Global Status Report on Road Safety. 20 Avenue Appia, Geneva 27.
[Cited 16 November 2014]. Available from:
www.who.int/violence_injuiry_prevention
10.0 LAMPIRAN
- Rujuk di sebelah
236108,236147