p-ISSN: 2527-497X

e-ISSN: 2580-4448

JURNAL
INFRASTRUKTUR
Vol. 4 No. 02 Desember 2018

01
Konsep dan
Penataan TPS 3R di
Kelurahan Pasangkayu
Kabupaten Mamuju
Utara

02
Penentuan Bobot
Keandalan Bangunan
Gedung pada Fungsi
Rumah Sakit

Tempat Pembuangan Akhir Kota Sawahlunto, Sumatera Barat

sumber foto: Biro Komunikasi Publik, Kementerian PUPR

03
Model Empiris
Performa Jalan Nasional
Indonesia Studi Kasus
Kalimantan Selatan

dan 7 (Tujuh) Artikel

Menarik Lainnya

Rusun TNI Desa Waiheru, Maluku Tol Cipali, Jawa Barat

sumber foto: Biro Komunikasi Publik, Kementerian PUPR sumber foto: Balai Bendungan, Kementerian PUPR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

p-ISSN 2527-497X
e-ISSN 2580-4448

JURNAL
INFRASTRUKTUR
Vol. 4 No. 02 Desember 2018

PUSDIKLAT MANAJEMEN DAN PENGEMBANGAN JABATAN FUNGSIONAL

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

JURNAL INFRASTRUKTUR i
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

JURNAL
INFRASTRUKTUR
Vol. 42 No.
Vol. No. 02
01 Desember
April 2017 2018

Susunan Redaksi Jurnal Infrastruktur

Pengarah : Ir. Lolly Martina Martief, MT.

Penanggung Jawab : Ir. Nicodemus Daud, M.Si.

Mitra Bestari : Prof. Dr. Ir. Bambang Sugeng Subagio, DEA (Institut Teknologi Bandung)
Prof. Dr-Ing. Muhammad Yamin Jinca, MS.Tr. (Universitas Hasanuddin
Makassar)
Dr.techn. Umboro Lasminto, ST., M.Sc. (Institut Teknologi Sepuluh
Nopember)

Redaktur : Drs. Haris Marzuki Susila

Dewan Penyunting : Diana Febrianti, S.Kom., MMT

Lia Sari Mulyati, S.Pd., M.Pd
Luthfi Ainuddin, ST

Redaksi

Desain : Mardiyan Syah, A.Md

Fotografer : Imam Syahid Izzatur Rahim, A.Md

Sekretariat : Rosna Kumala Sary, SE

Nurul Febiyanti, A.Md

Website : bpsdm.pu.go.id/jurnal

Email : jafung.bpsdm.pupr@gmail.com

Alamat : Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jabatan Fungsional

Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Jl. Sapta Taruna Raya Komplek PU Pasar Jumat Jakarta Selatan 12330
Telp. 021-759 08822

Jurnal Volume No Hal Jakarta p-ISSN e-ISSN

INFRASTRUKTUR 4 02 001 - 096 Desember 2018 2527-497X 2580-4448

ii JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

DAFTAR ISI

Daftar Isi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii

Pengantar Redaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iv

1. KONSEP DAN PENATAAN TPS 3R DI KELURAHAN PASANGKAYU KABUPATEN 1-1

MAMUJU UTARA
Rizqi Audyah Rahmat, Muhammad Yamin Jinca, Yashinta Kumala Dewi

2. PENENTUAN BOBOT KEANDALAN BANGUNAN GEDUNG PADA FUNGSI RUMAH 1-9

SAKIT
Raden Dhinny Nur’aeni, Anton Soekiman

3. MODEL EMPIRIS PERFORMA JALAN NASIONAL INDONESIA, STUDI KASUS 1 - 17

DI KALIMANTAN SELATAN
Windiarto Abisetyo, Harry Evdorides, Sigit Priyanto, Muhammad Zudhy Irawan

4. MOPENGELOLAAN DAS SAMPEAN UNTUK KONSERVASI SUMBER DAYA AIR 1 - 25

Yosi Darmawan Arifianto, Joko Mulyono, Mike Yuanita

5. FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA SENGKETA KONSTRUKSI YANG

DISEBABKAN OLEH KECELAKAAN KONSTRUKSI PADA PROYEK KONSTRUKSI 1 - 33
STRUKTUR LAYANG/ELEVATED
Putra Duana Anugerah Sitepu

6. MODEL ADOPSI TEKNOLOGI BETON PRACETAK 1 - 42

Jaka Aditya Rama Pranajaya

7. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KESUKSESAN HUBUNGAN KERJA

SAMA KONTRAKTOR DENGAN PEMASOK PERALATAN PADA PROYEK 1 - 49
KONSTRUKSI
Heru Utama, Anton Soekiman

8. ANALISA RISIKO PEMELIHARAAN PENERAPAN TEKNOLOGI PENGOLAHAN 1 - 59

AIR BAKU DI KAWASAN PERBATASAN
Hermansyah, Anton Soekiman

9. KETERLAMBATAN TUMPANG TINDIH DAN ALOKASI PEMBERIAN KOMPENSASI

PADA PROYEK PEMERINTAH 1 - 68
Sulistyo Widodo

10. STUDI PERIZINAN PEMANFAATAN RUMIJA TOL SECARA ELEKTRONIK UNTUK

PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK 1 - 75
Diki Zulkarnaen

Lampiran Abstrak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 - 84

Lampiran Pedoman Penulisan Jurnal Infrastruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 - 94

JURNAL INFRASTRUKTUR iii

 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

PENGANTAR REDAKSI
Jurnal Infrastruktur merupakan jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Pusdiklat Manajemen dan Pengemban-
gan Jafung. Maksud dan tujuan diterbitkannya Jurnal Infrastruktur adalah sebagai sarana pertukaran ilmu
pengetahuan dan informasi yang berkaitan dengan bidang PUPR. Jurnal ini diharapkan dapat menumbuhkan
kreatifitas dan pertukaran gagasan diantara para pejabat fungsional, pejabat struktural, baik di Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat maupun Kementerian/Lembaga/Instansi terkait dengan pemban-
gunan infrastruktur. Selain itu kami juga berharap para akademisi, baik dari institusi swasta maupun negeri
di Indonesia pada ilmu teknik bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat. Dengan harapan kreatifitas
tersebut akan bermuara pada peningkatan kualitas infrastruktur Kementerian PUPR demi kemajuan tanah
air tercinta, atau hanya sekedar memberikan inspirasi bagi para pembaca untuk berperan aktif dalam rangka
pengembangan ilmu dan teknologi terutama di bidang PUPR.

Kami mengucapkan terima kasih dan selamat kepada para penulis yang telah memberikan kontribusi signifi-
kan dalam pengembangan ilmu dan teknologi di bidang PUPR, demikian juga kepada para mitra bestari (re-
viewer) yang telah meluangkan waktunya untuk menilai naskah yang dimuat pada edisi ini. Karena jurnal ini
merupakan wadah insan PUPR yang Profesional dalam menuangkan buah pikiran, ide atau gagasan baru yang
orisinil, dan inovasinya, maka eksistensinya memerlukan partisipasi aktif para anggota berupa penyampaian
tulisan ilmiah. Hal tersebut yang mendorong kami untuk tiada hentinya menghimbau dan mengundang para
pejabat fungsional bidang PUPR untuk mempublikasikan hasil penelitian/kajiannya.

Jurnal Infrastruktur Volume 4 No. 2 Desember 2018 ini merupakan terbitan jurnal yang ketujuh dengan kon-
tributor yang terdiri dari 2 (dua) orang Widyaiswara, 1 (satu) orang Ahli Bendungan Besar, 1 (satu) orang
Penelaah Penyehatan Lingkungan Permukiman, 1 (satu) orang Mahasiswa Universitas Gajah Mada, 1 (satu)
orang Mahasiswa, 7 (tujuh) orang Mahasiswa dari Universitas Katolik Parahyangan, 2 (dua) orang Dosen dari
Universitas Hasanuddin, 1 (satu) orang Dosen University of Birmingham, 1 (satu) orang Dosen Universitas
Gajah Mada, dan 1 (satu) orang Dosen Universitas Katolik Parahyangan. Kami juga telah meluncurkan jurnal
online (e-jurnal) dalam rangka memenuhi persyaratan proses akreditasi jurnal. Adapun tulisan terkait bidang
pengairan sebanyak 1 artikel, bidang jalan dan jembatan sebanyak 2 artikel, dan bidang Manajemen Kon-
struksi sebanyak 7 artikel.

Kami menyadari Jurnal Infrastruktur ini masih jauh dari sempurna. Berkenaan dengan hal tersebut, bersama
ini kami informasikan bahwa kami menerima masukan konstruktif dari para pembaca dan pemerhati yang
dapat disampaikan kepada kami melalui alamat email yang tertera pada lembar susunan redaksi, atau melalui
e-jurnal.

Redaksi

Jurnal INFRASTRUKTUR

iv JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

KONSEP DAN PENATAAN TPS 3R DI KELURAHAN PASANGKAYU

KABUPATEN MAMUJU UTARA

Rizqi Audyah Rahmat1, Muhammad Yamin Jinca2, Yashinta Kumala Dewi3,

Mahasiswa Program Studi S1 Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota,

1

2, 3
Dosen Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota
1,2,3
Fakultas Teknik, Universitas Hasanuddin
Email: audyahrizqi@yahoo.co.id1, my_jinca@yahoo.com2, yashintasutopo@yahoo.com3

Abstract

The sorting and reduction of waste from the source is not optimal yet even though the container has been
available for both organic and inorganic. There are 4 units of Trash Management Place Reuse Reduce Re-
cycle (TPS 3R) but only 2 units are operating, so the garbage piled up without management of 3R principle.
The limitations of facilities for the service areas that are more than 1 km caused the people to use water
area as the garbage disposal. This research objective to consider the ideal factor of location, to evaluate the
existing characteristics, and to direct the future demand concept. Bayes Theory to determine the factors
of consideration and assessment, and also Arcgis spatial analysis for the determination of TPS 3R location
which became the development concept. The waste generation from settlement area reaches about 11 ton/
day. The analysis result shows that the land requirement for accommodation and waste generation shelter
management in the 20-year are 532 m2, it’s required 9 units of TPS 3R which location considered based
on location criteria, accessibility, environment, population, the active role of community, and solid waste
system.

Keywords: waste generation, TPS 3R location, transportation

Abstrak

Pemilahan dan pengurangan sampah dari sumbernya belum optimal walaupun wadahnya telah tersedia
untuk organik dan anorganik. Terdapat 4 unit Tempat Pengelolaan Sampah Reuse Reduce Recycle (TPS 3R)
namun hanya 2 unit yang beroperasi, sehingga sampah menumpuk tanpa pengelolaan dengan prinsip 3R.
Keterbatasan sarana untuk layanan daerah yang lebih dari 1 km menyebabkan masyarakat memanfaatkan
daerah perairan untuk membuang sampah. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi faktor pertim-
bangan lokasi yang ideal, mengevaluasi karakteristik eksisting, dan arahan konsep kebutuhan kedepan.
Menggunakan metode pembobotan Teori Bayes untuk menentuan faktor pertimbangan dan penilaian, serta
analisis spasial Arcgis untuk penentuan lokasi TPS 3R yang menjadi konsep pengembangan. Timbulan sam-
pah yang berasal dari kawasan permukiman mencapai sekitar 11 ton/hari. Hasil analisis menunjukkan bah-
wa kebutuhan lahan untuk menampung dan mengelola timbulan sampah hunian selama 20 tahun sebesar
532 m2, dibutuhkan 9 unit TPS 3R yang lokasinya dipertimbangkan berdasarkan kriteria lokasi, aksesibilitas,
lingkungan, kependudukan, peran aktif masyarakat, dan sistem persampahan.

Kata Kunci: timbulan sampah, lokasi TPS 3R, transportasi

JURNAL INFRASTRUKTUR 1-1

 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

1. PENDAHULUAN Oleh karena itu, perlu evaluasi lebih lanjut tentang

Gangguan lingkungan terhadap sampah timbul dari
sumber penghasil sampah. Pelayanan persampahan
di Kelurahan Pasangkayu sudah terlayani 100%,
sampah masih tercampur, proses pemilahan dan
pengurangan sampah dari sumbernya belum terlak-
sana dengan baik. Pengurangan sampah mulai dari
sumber merupakan tanggung jawab dari semua pi-
hak baik pemerintah maupun masyarakat (Permen
Dagri No. 33 Tahun 2010).
Keterbatasan penyediaan sarana TPS 3R menyebab-
kan masyarakat memanfaatkan daerah perairan un-
tuk membuang sampah, akibat tidak terlaksananya
arahan dan strategi yang jelas dalam pemanfaatan
sarana TPS 3R. Jika sampah dimanfaatkan dengan
baik, maka akan mendatangkan keuntungan yang
berlimpah dalam perekomonian. Sampah bukanlah
sesuatu yang tidak berharga. Sampah adalah ses-
uatu yang berharga atau bernilai bila kita tahu dan
mau memanfaatkannya kembali serta uang yang
dihasilkan dari sampah pun tidak sedikit (Sejati,
2009).
Tabel 1. Faktor Pertimbangan Lokasi TPS 3R
persampahan terutama arahan konsep dan penata-
an TPS 3R, sehingga kawasan pesisir tidak lagi men-
jadi wadah penampungan sampah oleh masyarakat.
2. TINJUAN PUSTAKA
Penyelenggaraan TPS 3R merupakan pola pendeka-
tan pengelolaan persampahan pada skala komunal
atau kawasan, melibatkan peran aktif pemerintah
dan masyarakat melalui pendekatan pemberdayaan
masyarakat. Penanganan sampah dengan pendeka-
tan infrastruktur TPS 3R lebih menekankan konsep
Reduce (mengurangi), Reuse (menggunakan kem-
bali), dan Recycle (daur ulang) sejak dari sum-
bernya di area permukiman, area komersial, area
perkantoran, area pendidikan, dan lain-lain (NSPK,
2017).
Parameter dalam menentukan faktor faktor per-
timbangan lokasi TPS 3R didasarkan atas justifikasi
terhadap ketersediaan data, tinjauan pustaka yang
diperoleh dari NSPK Tahun 2017, Permen PU No.
3 Tahun 2013, dan pendapat pakar, yaitu Tarigan
(2005), Achmad, dkk (2015), serta Darmasetiawan

Kriteria Sub Kriteria

1. Lahan pemerintah

2. Kebutuhan lahan min. 200 m2

3. Dekat daerah pelayanan

4. Batas administrasi yang sama dengan area pelayanan

Lokasi
5. Cakupan pelayanan maks. 1 km

6. Bebas banjir

7. Wilayah masyarakat berpenghasilan rendah

8. Kawasan padat kumuh

9. Akses jalan dan lalu lintas
Aksesibilitas
10. Tidak jauh dari jalan raya
11. Kerawanan sampah tinggi
Lingkungan
12. Kondisi lingkungan
13. Pelayanan min. 400 kk

Kependudukan 14. Jumlah penduduk

15. Prediksi timbulan sampah

16. Partisipasi masyarakat
Peran Aktif Masyarakat
17. Bersedia membayar iuran
18. Jenis sampah

Sistem Persampahan 19. Bak sisa pengelolaan bukan wadah permanen

20. Memiliki jadwal pengumpulan dan pengangkutan

Sumber: Hasil Analisis, 2018

1-2 JURNAL INFRASTRUKTUR


(2004), Tchobanoglous (1977), dan Kruse (1967)
dalam Oli’I (2015). Faktor pertimbangan dalam
penentuan lokasi TPS 3R yang ideal terdapat 20
faktor yang dikelompokkan dalam 6 kriteria, seperti
pada Tabel 1.
3. METODE PENELITIAN
Arahan konsep dan penataan TPS 3R menggunakan
metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif dan
kuantitatif. Lokasi penelitian dilakukan di Kelurahan
Pasangkayu dengan luas wilayah 11,72 km2.
Pengumpulan data dilakukan dengan metode tinjau-
an pustaka, observasi, kuesioner, dan wawancara.
Sampel kuesioner adalah stakeholder yang menan-
gani persampahan. Total responden hasil kuesioner
adalah 50 responden dengan teknik purposive sam-
pling.
A. Pembobotan faktor menggunakan skala likert
dari bobot 1 sampai 5. Perhitungan nilai alter-
natif menggunakan Teori Bayes (Muta’ali, 2015).
Perhitungan penilaian alternatif,
Keterangan:
Total Nilai I = Nilai akhir dari alternatif ke-i
Nilai ij = Nilai alternatif ke-i pada kriteria
ke-j
Krit j = Bobot kepentingan kriteria ke-j
i = 1,2,3,…n; n = jumlah alternatif
j = 1,2,3,…m; m = jumlah kriteria
A. Proyeksi penduduk dan timbulan sampah hunian
selama 20 tahun kedepan.
B. Analisis deskriptif untuk kriteria peran aktif ma-
syarakat dan sistem persampahan.
C. Analisis spasial pembagian Grid Indeks dan DTM
Grid Raster dalam penentuan lokasi TPS 3R yang
Gambar 1. Timbulan Sampah (ton/hari)
Sumber: Hasil Analisis, 2018
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
ideal berdasarkan kriteria lokasi, aksesibilitas,
dan lingkungan dalam bentuk peta.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Bobot Kriteria Pertimbangan TPS 3R
Berdasarkan hasil perhitungan rata-rata pembob-
otan diperoleh kriteria pertimbangan TPS 3R yang
berbobot tinggi adalah kriteria lokasi sebesar 38,
terendah kriteria aksesibilitas dan lingkungan sebe-
sar 10, serta bobot kriteria lainnya berada dian-
tara 12 sampai 16. Penilaian dengan Teori Bayes,
Tabel 2. Proyeksi Penduduk Tahun 2017-2037
Jumlah Penduduk
Tahun
(jiwa)
2017 15.138
2022 18.382
2027 22.321
2032 27.105
2037 32.913
Sumber: Hasil Analisis, 2018
menunjukkan bahwa TPS 3R PDAM, Tanjung Babia,
dan Pasar Smart relatif lebih sesuai menurut krite-
ria lokasi, aksesibilitas, kependudukan, lingkungan,
peran aktif masyarakat, dan sistem pesampahan.
4.2. Proyeksi Jumlah Penduduk dan Timbulan
Sampah
Penduduk Kelurahan Pasangkayu tahun 2013 men-
capai 12.930 jiwa dan tahun 2016 mencapai 14.561
jiwa dengan tingkat pertumbuhan 11,2% (BPS Ke-
camatan Pasangkayu, 2014-2017). Proyeksi pen-
duduk dengan metode geometric rate of growth
(Osman dan Patandianan, 2014), proyeksi jumlah
penduduk seperti pada Tabel 2.
Estimasi volume sampah di Kelurahan Pasangkayu
adalah 2,75 l/orang/hari dengan berat mencapai
0,70 kg/orang/hari (SNI 19-3983-1995). Produksi
timbulan sampah terbesar berasal dari kawasan
permukiman mencapai 10,597 ton/hari dan terkecil
dari industri kecil mencapai 0,019 ton/hari.
JURNAL INFRASTRUKTUR 1-3
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Kebutuhan fasilitas persampahan dengan hunian
rata-rata terdapat 5 anggota keluarga (BPS Keca-
matan Pasangkayu, 2017). Menghasilkan timbulan
sampah 60% sampah organik dan 40% sampah an-
organik (plastik 10%, kertas 10%, logam 5%, kaca
5%, B3 3%, lainnya 7 %), sampah residu menca-
pai 30% dari sampah kota yang akan diangkut ke
TPA (PERMEN No. 3, 2013). Uraian timbulan sampah
menurut jenisnya diperlihatkan pada Tabel 3.
hari pada area jaringan drainase dan tersedia 1 unit
mesin pencacah berkapasitas 50 kg/jam. Kapasitas
area sampah plastik dapat menampung 15,244 m3
sampah dan area sampah kertas ditampung pada
area pemilahan dengan 30,525 m3. Sampah anor-
ganik logam dan kaca dikumpulkan dan diangkut ke
rumah lapak sampah.
4.4. Analisis Spasial Penempatan TPS 3R

Tabel 3. Proyeksi Timbulan Sampah sesuai Jenisnya

Timbulan Sampah (m3/hari)
Volume Total Residu
Jumlah Berat Total Total Kontainer
(m3/
Tahun Penduduk (ton/ Sampah Sampah Residu (1
(jiwa) hari) (30% dari unit = 6 m3)
hari) Organik Anorganik
volume sam-
(60%) (40%)
pah)
2017 15.138 41,63 10,60 24,98 16,65 12,49 3
2022 18.382 50,55 12,87 30,33 20,22 15,17 3
2027 22.321 61,38 15,62 36,83 24,55 18,41 4
2032 27.105 74,54 18,97 44,72 29,82 22,36 4
2037 32.913 90,51 23,04 54,31 36,20 27,15 5

Sumber: Hasil Analisis, 2018

4.3. Kondisi Eksisting Lahan TPS 3R
Ukuran lahan TPS 3R untuk ke 4 unit TPS 3R memi-
liki luas lahan masing-masing antara 216 m2 hingga
306 m2, lebih luas dari standar minimum (200 m2).
TPS 3R PDAM melayani 2.868 unit hunian, diangkut
menggunakan motor sampah berkapasitas 1 m3 se-
tiap pengangkutan, dan 1 unit kontainer berada di
badan jalan lokal sekunder berkapasitas 6 m3 sam-
pah. Sampah residu dan sampah B3 rumah tangga
diangkut ke TPA Pasangkayu. Pengomposan dilaku-
kan dengan sistem aerobic windrow selama 30 hari
dengan kapasitas area pengomposan 15 m3. Terse-
dia 1 mesin pencacah sampah organik berkapasi-
tas 500 kg/jam dan 1 unit mesin pencacah plastik
berkapasitas 50 kg/jam, dengan kapasitas tampung
untuk 6 hari. Sampah anorganik untuk kertas, lo-
gam, dan kaca diangkut ke rumah lapak sampah
dan dijual ke Kota Palu.
Penentuan lokasi penempatan TPS 3R menggu-
nakan analisis spasial berbasis grid indeks terhadap
kriteria lokasi, lingkungan, dan aksesibilitas. Nilai
grid indeks yang digunakan berjarak 500 m setiap
sisinya sesuai jangkauan pelayanan minimum TPS
3R yang ideal.
4.5. Kriteria Lokasi
Hasil grid indeks terhadap 4 unit TPS 3R, menun-
jukkan bahwa lokasi TPS 3R Tanjung Harapan be-
rada di sekitar kawasan lindung sebesar 43,7 %
dan merupakan kawasan yang diperuntukkan seb-
agai kawasan lindung hutan bakau dan area tam-
bak (RDTR BWP Kelurahan Pasangkayu Tahun 2011-
2031). Jangkauan pelayanan TPS 3R dengan jarak
tidak lebih dari 1 km berada pada grid C7 melayani
357 unit hunian dengan proses pengangkutan sam-
pah diangkut ke TPS 3R PDAM, dan sumber sampah
yang tertinggi berada pada grid C5 sebesar 379 unit
hunian. Terdapat 22 grid kawasan beresiko rendah,
8 grid kawasan beresiko sedang, dan 15 grid meru-
pakan kawasan campuran terhadap resiko rendah
dan sedang terhadap banjir. Lokasi yang optimal un-
tuk penempatan TPS 3R adalah kawasan yang be-
bas dari ancaman banjir atau beresiko rendah.

4.6. Kriteria Lingkungan

Berdasarkan hasil analilsis terhadap 2 unit TPS 3R

Gambar 2. Rumah Lapak dan Proses
Pengolahan Sampah
Sumber: Dokumentasi Pribadi, 2018
tinggi terhadap pencemaran lingkungan, yaitu TPS
3R Pasar Smart dan Tanjung Harapan, serta 2 unit
TPS 3R berada pada kawasan pencemaran lingkun-
gan rendah, yaitu TPS 3R Tanjung Babia dan PDAM.
Jumlah titik pencemaran persampahan secara kese-
lurahan 19 titik dengan pencemaran tertinggi adalah
pencemaran drainase di Kelurahan Pasangkayu.

TPS 3R Tanjung Babia melayani 360 unit hunian. 4.7. Kriteria Aksesibilitas
Sampah plastik dan kertas ditampung selama 7

1-4 JURNAL INFRASTRUKTUR


Proses pengangkutan sampah dengan kriteria jarak
ideal berjalan kaki 400 m dalam waktu tempuh 6
menit (SNI 03-1733-2004) hanya terdapat di 7 grid.
Pelayanan motor sampah dari sumber sampah ke
TPS 3R terdapat di 39 grid dan 27 grid yang meru-
pakan jalur truk kontainer sampah dari TPS 3R ke
TPA Pasangkayu, sedangkan grid A2 tidak memiliki
jalur aksesibilitas sesuai batas penelitian.
4.8. Kriteria Sistem Persampahan
Wadah sampah tersedia untuk memilah sampak or-
ganik dan anorganik, namun pemanfaatannya be-
lum sesuai jenis wadahnya, sehingga proses pemi-
lahan sampah dari sumber sampah belum optimal
dan tidak sesuai ketentuan. Metode pengumpulan
sampah yang dilakukan secara individual (door to
door). Motor sampah yang diperuntukkan dengan
sistem, namun sistem pengumpulan sampah saat
ini dilakukan secara tercampur dan pemilahan sam-
pah dilakukan di TPS 3R.
Gambar 3. Pencemaran, Wadah Sampah, dan
Pengangkutannya
Sumber: Dokumentasi Pribadi, 2018
4.9. Peran Aktif Masyarakat
Gambar 4. Peta Ketidaksesuaian Lokasi TPS
3R Terhadap Faktor Pertimbangan
Sumber: Hasil Analisis, 2018
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
Peran aktif masyarakat dalam kegiatan persampa-
han meliputi kegiatan gotong royong membersihkan
kawasan pantai, drainase, jalan, kawasan perkan-
toran, dan kawasan Pendidikan. Masyarakat aktif
dalam penyelenggaraan program kerja bakti dan
pembinaan tentang “Ramah Lingkungan Melalui
Pembentukan Bank sampah”, serta bersedia mem-
bayar iuran sampah secara teratur.
4.10. Konsep dan Penataan TPS 3R
Proses pengelolaan sampah yang dilakukan dalam
TPS 3R adalah mengelola sampah organik menjadi
kompos, sampah plastik menjadi bijih plastik, me-
nampung sampah kertas, logam, dan sampah kaca
untuk dijual ke lapak sampah dan ke Kota Palu. Me-
nyimpan sampah B3 rumah tangga yang akan dike-
lola oleh pemerintah lebih lanjut. Sampah residu
ditampung dalam kontainer dan diangkut ke TPA Pa-
sangkayu sebagai penampungan sampah berskala
kota.
4.11. Pemilahan dan Pengumpulan Sampah
Pemilahan dilakukan secara bertahap dari sumber
sampah hunian menjadi 5 jenis, yaitu sampah or-
ganik, sampah anorganik daur ulang, sampah anor-
ganik guna ulang, sampah B3, dan sampah residu.
Sampah organik, sampah B3, dan sampah residu
dipaking dalam kantong plastik khusus secara ter-
pilah dan ditampung dalam wadah tong plastik
kapasitas 10 l seperti pada Gambar 5.
Pengumpulan sampah menggunakan motor
berkapasitas 1,2 m3 yang dilengkapi dengan sekat
agar tidak tercampur dari sumber. Metode pengum-
pulan sampah dilakukan secara individual (door to
door) oleh masyarakat dengan jarak 400 m dari TPS
3R. Pengangkutan sampah dari sumbernya dilaku-
kan oleh petugas kebersihan dari pukul 07.00 s/d
JURNAL INFRASTRUKTUR 1-5
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

12.00 setiap harinya. Kebutuhan TPS 3R diarahkan untuk membangun 9

unit TPS 3R untuk 20 tahun kedepan, sesuai den-
4.12. Kebutuhan Lahan TPS 3R gan standar terkait TPS 3R yang dilengkapi dengan
Tabel 4. Bak Penampung Sampah Anorganik
Produksi Sampah Kebutuhan Luas Bak
Material Volume Dimensi Bak
Tahun 2037 (m3/ Penampungan/TPS 3R
Sampah (m3) (m)
hari) (m2)
Kertas 4,06994 1,5 x 0,8 x 0,5 9,05 1,4
Logam 0,086 1,5 x 0,5 x 0,5 4,53 15,46
Plastik 2,439 1,5 x 0,8 x 0,5 9,05 1,87
Kaca 0,0124 0,2 x 0,5 x 0,5 4,53 14,195
Sumber: Hasil Analisis, 2018

dropping area, kantor, area pemilahan dengan con-

veyor dan pewadahan sampah, penyediaan mesin
pencacah dan bak penampungan seperti pada Tabel
4.

Kebutuhan ruang pengelolaan jenis sampah, minimal

luas lahan sebesar 532 m2 dengan dimensi berkisar
28 m x 19 m. Luas area untuk fasilitas penunjang
yang disediakan mengikuti konsep desain TPS 3R,
yaitu toilet, area pencucian dengan bak reservoir
air bersih, ruang terbuka hijau yang dapat dijadikan
tempat pengeringan bijih plastik, serta area perger-
akan dan jalan dalam TPS 3R.

4.13. Arahan Lokasi TPS 3R

TPS 3R Pasar Smart yang berada di kawasan perda-

Gambar 5. Pewadahan dan Pengangkutan gangan dan jasa, diprioritaskan untuk menampung
Sampah Sistem 3R sampah dari Pasar Smart. TPS 3R Tanjung Harapan

Gambar 6. Denah Konsep TPS 3R Kelurahan Pasangkayu

Sumber: Penulis, 2018

1-6 JURNAL INFRASTRUKTUR


Gambar 7. Peta Arahan Lokasi TPS 3R Tahun 2017-2037 Kelurahan Pasangkayu
Sumber: Hasil Digitasi, 2018
diarahkan untuk direlokasi pada kawasan kerawa-
nan sampah tinggi yang berada di area grid C8, se-
dangkan untuk TPS 3R PDAM dan Tanjung Babia,
diarahkan untuk pengembangan luas area. Untuk
penempatan 6 unit TPS 3R yang baru diarahkan be-
rada pada grid B2, grid D4, grid D7, grid D13, grid
E2, dan grid E4, E4. Lokasi ini berada pada kawasan
yang berpotensi menjadi lokasi pengembangan TPS
3R untuk mengangkut sampah di kawasan permuki-
man kepadatan tinggi di Kelurahan Pasangkayu.
4.14. Peran Aktif Mayarakat
Kegiatan masyarakat dalam pengelolaan sampah
dilakukan dengan memilah 5 jenis sampah dari
sumber, melakukan pengelolaan dengan konsep 3R,
berkewajiban membayar iuan sampah setiap bulan,
mematuhi aturan dalam pengelolaan sampah yang
telah ditetapkan Kelurahan Pasangkayu, dan ikut
serta dalam kegiatan menjaga lingkungan.
5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
TPS 3R Tanjung Harapan perlu direlokasi karena be-
rada pada kawasan yang kurang optimal. Konsep
TPS 3R Kelurahan Pasangkayu terdiri dari:
A. Pemilahan dan pewadahan sampah menjadi 5 je-
nis sampah.
B. Pengumpulan sampah membutuhkan 26 unit mo-
tor sampah berkapasitas 1,2 m2, metode pen-
gumpulan sampah dilakukan secara individual
(door to door) setiap hari.
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
C. Penyediaan 9 unit TPS 3R dengan luas area 532
m2, dengan kegaiatan pengomposan sistem aer-
obic windrow, pengelolaan sampah plastik men-
jadi bijih plastik, tersedia tempat penyimpanan
sampah anorganik dengan asumsi dijual setiap 7
hari sekali, tersedia 9 unit wadah B3 dan 9 unit
kontainer yang diangkut setiap hari.
D. Fasilitas penunjang mengikuti konsep desain TPS
3R, yaitu toilet, area pencucian dengan bak res-
ervoir air bersih, ruang terbuka hijau, serta area
pergerakan dan jalan dalam TPS 3R.
5.2. Saran
Program 3R hendaknya diilustrasikan sebagai upaya
menciptakan keindahan dengan mengolah sam-
pah secara harmonis antara rakyat, pengelola, dan
pemerintah secara bersama-sama meliputi peng-
umpulan, pengangkutan, pemrosesan, dan mend-
aur ulang sampah.
DAFTAR PUSTAKA
Achmad, Ismid, I Made Sudarma, dan Syamsul Alam
Paturusi.2015.Strategi Penentuan Lokasi dan
Kebutuhan Lahan TPS (Tempat Penampungan
Sementara Sampah) Berdasarkan Fungsi Ka-
wasan di Kota Denpasar. Universitas Udayana
Bali. Jurnal Ilmu Lingkungan, 9, 80-89.
Badan Pusat Statistik.2014.Kecamatan Pasangkayu
dalam Angka Tahun 2014.BPS Kabupaten
Mamuju Utara.
JURNAL INFRASTRUKTUR 1-7
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Badan Pusat Statistik.2017.Kecamatan Pasangkayu

dalam Angka Tahun 2017.BPS Kabupaten
Mamuju Utara.

Dinas Penataan Ruang.2011.Rencana Detail Tata

Ruang (RDTR) Bagian Wilayah Perencanaan
(BWP) Kelurahan Pasangkayu Tahun 2011-
2031.Dinas Penataan Ruang Kabupaten
Mamuju Utara.

Muta’ali, Lutfi.2015.Teknik Analisis Regional Untuk

Perencanaan Wilayah, Tata Ruang, dan Ling-
kungan. Yogyakarta:Badan Penerbit Fakultas
Geografi (BPFG) Universitas Gadjah Mada.

NSPK Tahun 2017 Tentang Petunjuk Teknis TPS 3R.

Oli’I, Rizky Selly Nazarina.2015. Optimalisasi Rute

Pengangkutan Sampah di Kota Makassar.Uni-
versitas Hasanuddin.Makassar.

Osman, Moh. Yoenus dan Marly Valenty Patandi-

anan.2014.Buku Ajar Mata Kuliah Metode
Analisis Perencanaan.Unversitas Hasanuddin
Makassar.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 3 Tahun

2013 Tentang Penyelenggaraan Prasarana
dan Sarana Persampahan dalam Penanganan
Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis
Sampah Rumah Tangga.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun

2010 Tentang Pedoman Pengelolaan Sampah.

Sejati, Kuncoro.2009. Pengolahan Sampah Terpadu

Dengan Sistem Node, Sub Point, Center Point.
Yogyakarta:Kanisius.

SNI 19-3983-1995 Tentang Spesifikasi Timbulan

Sampah Untuk Kota Kecil dan Sedang di In-
donesia.

SNI 03-1733-2004 Tentang Tata cara perencanaan

lingkungan perumahan di perkotaan.

Tarigan, Robinson.2005.Perencanaan Pembangunan

Wilayah Edisi Revisi. Jakarta:Bumi Aksara.

1-8 JURNAL INFRASTRUKTUR

 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

PENENTUAN BOBOT KEANDALAN BANGUNAN GEDUNG

PADA FUNGSI RUMAH SAKIT

Raden Dhinny Nur’aeni1, Anton Soekiman2

1
Mahasiswa Magister Teknik Sipil Konsentrasi Manajemen Proyek Konstruksi
2
Dosen Magister Teknik Sipil
1,2
Universitas Katolik Parahyangan
Email: dhinny18@gmail.com, soekiman@unpar.ac.id

Abstract

Hospital buildings are one of the growing public buildings in Indonesia. The implementation of reliable hos-
pital buildings is mandated by the Act of the Republic of Indonesia No. 28 of 2002 on Buildings. However,
there are still many hospital buildings that ignore aspects of building reliability. Ignoring the most important
aspects of the reliability of hospital buildings will affect the level of hospital services and patient dissatisfac-
tion. The purpose of this study is to determine the reliability of buildings in hospital functions. Based on the
results of weighting will be obtained important aspects/priority aspects in the reliability of hospital build-
ings. The weighting of building reliability consists of criteria and subcriteria. The analytical method uses the
Analytical Hierarchy Process (AHP) method. The results showed that the health criteria for hospital function
buildings had a higher level of importance than other criteria, followed by comfort criteria and convenience
criteria. Furthermore, the results of the calculation of the subcriteria weight as a whole, shows that sanita-
tion has the highest level of importance, followed by ventilation and lighting systems, so that these aspects
are priorities that must be prioritized in improving the reliability of buildings in hospital functions.

Keywords: health, comfort, convenience, hospital

Abstrak

Bangunan rumah sakit adalah bangunan publik yang semakin berkembang di Indonesia Penyelenggaraan
bangunan gedung yang andal merupakan amanat Undang-Undang Republik Indonesia No. 28 Tahun 2002.
Namun, masih banyak penyelenggara bangunan rumah sakit yang mengabaikan aspek keandalan bangu-
nan. Mengabaikan aspek terpenting dalam keandalan bangunan rumah sakit akan berpengaruh terhadap
tingkat pelayanan rumah sakit dan ketidakpuasan pasien. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menen-
tukan bobot keandalan bangunan pada fungsi rumah sakit. Berdasarkan hasil pembobotan akan diperoleh
aspek penting/aspek prioritas dalam keandalan bangunan rumah sakit. Pembobotan meliputi kriteria dan
subkriteria keandalan bangunan. Metode analisis dilakukan dengan menggunakan metode Analytical Hier-
archy Process (AHP). Hasil penelitian menunjukan bahwa kriteria kesehatan pada bangunan gedung fungsi
rumah sakit memiliki tingkat kepentingan yang lebih tinggi dari kriteria lainnya, disusul dengan kriteria
kenyamanan dan kriteria kemudahan. Selanjutnya, hasil perhitungan bobot subkriteria secara keseluruhan,
menunjukan bahwa sanitasi memiliki tingkat kepentingan paling tinggi, disusul dengan sistem penghawaan
dan pencahayaan, sehingga aspek-aspek tersebut merupakan prioritas yang harus diutamakan dalam me-
ningkatkan keandalan bangunan pada fungsi rumah sakit.

Kata Kunci: kesehatan, kenyamanan, kemudahan, rumah sakit

JURNAL INFRASTRUKTUR 1-9

 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
1. PENDAHULUAN
Bangunan rumah sakit adalah bangunan publik yang
semakin berkembang di Indonesia, terlihat dengan
semakin kompleksnya bangunan dan semakin ban-
yaknya jumlah bangunan rumah sakit. Penyeleng-
garaan bangunan gedung yang andal merupakan
amanat Undang-Undang Republik Indonesia No. 28
Tahun 2002. Namun, kondisi bangunan rumah sakit
saat ini masih belum memenuhi standar keanda-
lan bangunan. Berdasarkan hasil survey yang telah
dilakukan peneliti pada salah satu Rumah Sakit di
Kabupaten Bandung, menunjukan bahwa bangu-
nan rumah sakit tidak memenuhi standar keandalan
bangunan, terutama pada sistem sanitasi seperti
kebersihan ruangan, kamar mandi, dan WC, serta
sarana dan prasarana seperti fasilitas parkir. Sejalan
dengan Az-zahroh (2017) yang menyebutkan bah-
wa jumlah kunjungan yang tidak stabil dan adanya
keluhan pasien pada rumah sakit disebabkan oleh
beberapa faktor diantaranya yaitu kebersihan kamar
yang kurang terjaga, kapasitas kamar mandi yang
kurang memadai, kapasitas parkir kurang luas, dan
adanya kerusakan fasilitas.
Sebagai jasa pelayanan dalam bidang kesehatan
kepada masyarakat umum, tidak terpenuhinya
bangunan rumah sakit yang andal merupakan per-
masalahan yang perlu menjadi perhatian seluruh
stakeholder. Berbagai faktor menjadi penyebab pe-
nyelenggara bangunan rumah sakit mengabaikan
beberapa aspek keandalan bangunan. Akan tetapi,
menjadi hal yang fatal apabila mengabaikan as-
pek terpenting dalam keandalan bangunan rumah
sakit karena hal tersebut dapat menurunkan tingkat
kepuasan pasien terhadap pelayanan rumah sakit.
Setiap bangunan gedung memiliki bobot keanda-
lan bangunan yang berbeda-beda sesuai dengan
fungsinya. Hal tersebut dibuktikan oleh Wuryanti
dan Suhedi (2016) pada beberapa fungsi bangunan
gedung. Berdasarkan pengetahuan peneliti, bahwa
penelitian terkait pembobotan keandalan bangunan
pada fungsi rumah sakit belum pernah dilakukan se-
belumnya.
Atas dasar uraian di atas, maka tujuan dari peneli-
tian ini adalah untuk menentukan bobot keandalan
bangunan gedung pada fungsi rumah sakit. Kean-
dalan bangunan difokuskan pada aspek kesehatan
bangunan, kenyamanan bangunan, dan kemudahan
bangunan. Penentuan bobot keandalan bangunan
dilakukan berdasarkan tingkat kepentingannya, se-
hingga menghasilkan aspek penting/aspek prioritas
maupun aspek tidak penting/aspek sekunder dalam
keandalan bangunan rumah sakit.
Hasil penelitian ini dapat dijadikan masukan bagi
stakeholder untuk memaksimalkan aspek penting
dalam keandalan bangunan rumah sakit guna me-
ningkatkan kualitas bangunan dalam hal kesehat-
an, kenyamanan, dan kemudahan, sehingga dapat
menaikan tingkat pelayanan dan kepuasan pasien.
1 - 10 JURNAL INFRASTRUKTUR
Selain itu, dengan adanya pembobotan keandalan
bangunan rumah sakit dapat membantu penyeleng-
gara bangunan maupun Pemerintah dalam melaku-
kan penilaian keandalan suatu bangunan gedung
pada fungsi rumah sakit dengan lebih objektif dalam
rangka implementasi Sertifikat Laik Fungsi (SLF)
bangunan gedung.
2. TINJAUAN PUSTAKA
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Repub-
lik Indonesia nomor 24 tahun 2016 pengertian dari
bangunan rumah sakit adalah wujud fisik hasil pe-
kerjaan konstruksi yang menyatu dengan tempat
dan kedudukannya, sebagian atau seluruhnya yang
berada di atas tanah/perairan, ataupun di bawah
tanah/perairan yang digunakan untuk penyeleng-
garaan Rumah Sakit. Kesehatan, kenyamanan, dan
kemudahan bangunan merupakan indikator dalam
penilaian suatu bangunan gedung rumah sakit yang
andal sesuai dengan amanat dalam Undang-Undang
Republik Indonesia No. 28 Tahun 2002.
2.1. Kesehatan Bangunan
Menurut Widhianto (2015), aspek kesehatan pada
bangunan dipengaruhi oleh faktor eksternal dan
faktor internal dari bangunan, faktor-faktor terse-
but dapat terjadi pada bangunan disebabkan oleh
hasil dari sebuah proses perancangan maupun dari
proses operasional dan perawatan bangunan. Ber-
dasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum no-
mor 29/PRT/M/2006, pada kesehatan bangunan
terdapat beberapa aspek yang harus diperhatikan
yaitu kondisi penghawaan, pencahayaan, sanitasi,
dan penggunaan bahan bangunan gedung.
2.2. Kenyamanan Bangunan
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
nomor 29/PRT/M/2006, kenyamanan bangunan
yaitu kondisi kenyamanan ruang gerak dan hubun-
gan antar ruang, kondisi udara dalam ruang, ke-
nyamanan pandangan, serta tingkat getaran dan
tingkat kebisingan oleh kinerja bangunan gedung.
Menurut Karyono (1999), aspek kenyamanan pada
bangunan terbagi menjadi 4 yaitu kenyamanan ru-
ang, kenyamanan visual kenyamanan audio dan ke-
nyamanan termal. Secara spesifik, Kusumaningrum
dan Martiningrum (2017) menyatakan bahwa fak-
tor yang mempengaruhi kenyamanan pengunjung
area rawat jalan adalah kenyamanan ruang (ukuran
perabot, desain perabot) dan aspek kenyamanan
termal (kondisi suhu ruang dan kondisi ac/kipas),
sedangkan pada area fasilitas rawat inap, kenya-
manan pengunjung lebih dipengaruhi aspek kenya-
manan ruang (ukuran perabot, jarak antar perabot,
lebar tangga saat berpapasan, lebar koridor untuk
disabilitas, tinggi pijakan tangga) dan aspek kenya-
manan visual (ketersediaan jendela, silau cahaya
lampu). Menurut Handoko (2010), sarana ruang
yang nyaman dapat memuaskan pengguna ruang,
diantaranya yaitu pengaturan suhu udara, sistem
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

pencahayaan, serta sirkulasi dalam ruang dan antar
ruang.
2.3. Kemudahan Bangunan
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia nomor 24 tahun 2016, bangunan rumah
sakit harus menyediakan fasilitas yang aksesibel
bagi penyandang cacat dan lanjut usia untuk menja-
min terwujudnya kemudahan bagi semua pengguna
baik di dalam maupun diluar bangunan rumah sakit
secara mudah, aman, nyaman dan mandiri.
Kemudahan bangunan terdiri dari 3 kriteria, yaitu
kemudahan di dalam bangunan, kemudahan di luar
bangunan, serta sarana dan prasarana (Wuryanti
dan Suhedi, 2016). Berdasarkan Peraturan Menteri
Tabel 1. Tabel Penilaian Perbandingan Berpasangan
Pekerjaan Umum nomor 29/PRT/M/2006, kemu-
dahan bangunan meliputi persyaratan hubungan
ke, dari, dan di dalam bangunan yaitu kemudahan
hubungan horisontal dalam bangunan, kemudahan
hubungan vertikal, serta kelengkapan prasarana
dan sarana dalam pemanfaatan bangunan gedung
yang memenuhi persyaratan teknis oleh kinerja
bangunan gedung.
3. METODE PENELITIAN
Data yang digunakan pada penelitian ini dibedakan
berdasarkan klasifikasi jenis dan sumber datanya
menjadi dua, yaitu data sekunder dan data primer.
Data sekunder diperoleh dari kajian literatur untuk
mengidentifikasi variabel kriteria dan subkriteria ke-

Tingkat Ke-
Definisi Keterangan
pentingan
Kedua elemen mempunyai pengaruh yang
1 Sama penting
sama
Sedikit lebih Pengalaman dan penilaian sedikit memihak
3
penting satu elemen dibandingkan pasangannya
Pengalaman dan penilaian dengan kuat
5 Lebih penting memihak satu elemen dibandingkan pasan-
gannya
Satu elemen sangat disukai dan secara prak-
7 Sangat penting
tis dominasinya terlihat
Mutlak sangat Satu elemen terbukti mutlak lebih disukai
9
penting dibandingkan dengan pasangannya
Digunakan untuk mengkompromikan nilai-
2,4,6,8 Nilai tengah
nilai diantara nilai diatas
Kebalikan aij=1/ aij

Sumber : Saaty (1990)

Gambar 1. Struktur Hierarki AHP

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 11
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

andalan bangunan gedung. Sementara, data primer
diperoleh dengan menggunakan teknik kuesioner.
Penyebaran kuesioner ditujukan kepada perencana
bangunan yang memiliki pengalaman dalam peren-
canaan bangunan rumah sakit dan pengguna ban-
gunan rumah sakit.
Metode analisis yang digunakan pada penelitian ini
adalah metode Analytical Hierarchy Process (AHP).
Responden melakukan penilaian perbandingan ber-
pasangan setiap kriteria dan subkriteria berdasar-
kan struktur hirarki pada Gambar 1 menggunakan
skala perbandingan AHP yang dibuat Saaty (1990)
dengan nilai 1 s.d 9 seperti ketentuan yang ditun-
jukkan pada Tabel 1. Jawaban responden kemudian
dijadikan dasar untuk melakukan proses pembob-
otan untuk setiap kriteria dan subkriteria. Dalam
penilaian tingkat kepentingan diperlukan suatu kon-
sistensi jawaban, Saaty menerapkan bahwa suatu
matriks perbandingan adalah konsisten bila nilai
Consistency Ratio (CR) tidak lebih dari 10%.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Profil Responden
nan. Untuk lebih jelas profil responden dapat dilihat
pada Gambar 2.
Sebanyak 49% responden adalah perencana bangu-
nan dan 51% adalah pengguna bangunan. Peranan
perencana sangat diperlukan dalam penelitian ini
karena secara teoritis tenaga profesional ini sangat
paham dalam hal merencanakan setiap detail desain
bangunan yang baik, sehingga tercipta bangunan
yang andal bagi penggunanya. Sedangkan, peranan
pengguna bangunan diperlukan karena pengguna
bangunan mengerti betul tentang kebutuhan akan
bangunan sebagai tempat mereka melakukan se-
gala aktivitasnya.
Mayoritas responden yang terlibat pada penelitian
ini adalah berjenis kelamin laki-laki, yaitu seban-
yak 40% pada responden perencana bangunan dan
31% pada responden pengguna bangunan. Sedan-
gkan berdasarkan umur, sebanyak 20% responden
perencana bangunan berada pada kategori usia
<30 tahun dan sebanyak 20% responden pengguna
bangunan berada pada kategori usia 30-40 tahun.
Selanjutnya, sebanyak 76% responden perencana
bangunan memiliki jenjang pendidikan S1, keahl-

Gambar 2. Profil Responden

Responden yang terlibat pada penelitian ini berjum-
lah 35 responden. Profil responden digunakan untuk
mengetahui karakteristik responden berdasarkan
peranan, jenis kelamin, umur, pendidikan, keahl-
ian, dan pengalaman. Sehingga dapat memberikan
gambaran yang cukup jelas mengenai karakteristik
dari responden dan kaitannya dengan masalah dan
tujuan penelitian. Melalui beragam karakteristik re-
sponden diharapkan dapat menghasilkan nilai bo-
bot yang lebih objektif karena setiap karakteristik
dimungkinkan memiliki tingkat kepentingan yang
berbeda-beda dalam penilaian keandalan bangu-
ian responden perencana bangunan sebanyak 47%
adalah struktur dan sebanyak 41% memiliki pen-
galaman pada kategori <5 tahun.
4.2. Bobot Kriteria
Nilai CR pada pembobotan kriteria adalah kurang
dari 10% yang berarti bahwa jawaban responden
untuk penilaian kriteria adalah konsisten. Tabel
2 menyajikan hasil perhitungan bobot untuk tiga
kriteria keandalan bangunan gedung pada fungsi
rumah sakit.

Tabel 2. Bobot dan peringkat kriteria untuk bangunan gedung fungsi rumah sakit
Perencana Pengguna Akumulasi
Kriteria Bobot Bobot Bobot
Peringkat Peringkat Peringkat
(%) (%) (%)
Kesehatan 58,0 1 56,8 1 57,4 1
Kenyamanan 28,3 2 27,4 2 27,8 2
Kemudahan 13,7 3 15,8 3 14,7 3
CR 5,0 0,2 0,8

1 - 12 JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Berdasarkan Tabel 2, baik perencana bangunan
maupun pengguna bangunan memiliki pendapat
yang sama pada penilaian kriteria keandalan ban-
gunan gedung fungsi rumah sakit, bahwa kriteria
kesehatan bangunan lebih kepentingan dibanding-
kan kriteria lainnya dengan nilai bobot akumulasi
sebesar 57,4% disusul dengan kriteria kenyamanan
dengan nilai bobot akumulasi 27,8% dan kriteria
kemudahan dengan nilai bobot akumulasi 14,7%.
Hasil wawancara secara tidak terstruktur kepada
responden, berpendapat bahwa aspek kesehatan
pada bangunan rumah sakit sangat penting kare-
na berkaitan dengan tujuan seseorang mendatangi
rumah sakit yang mengharapkan kesembuhan dan
kesehatan.
30,7%, disusul dengan pencahayaan dengan nilai
bobot akumulasi 22,6%, dan peringkat terakhir un-
tuk penggunaan bahan bangunan dengan nilai bo-
bot akumulasi 11,6%.
4.4. Bobot Subkriteria Pada Kriteria Kenya-
manan
Nilai CR pada pembobotan sub kriteria pada kriteria
kenyamanan adalah kurang dari 10% yang berarti
bahwa jawaban responden untuk penilaian sub kri-
teria pada kriteria kenyamanan adalah konsisten.
Tabel 4 merupakan hasil perhitungan bobot subkri-
teria pada kriteria kenyamanan untuk bangunan ge-
dung fungsi rumah sakit.

4.3. Bobot Subkriteria Pada Kriteria Kesehatan

Tabel 3. Bobot dan peringkat subkriteria pada kriteria kesehatan
Perencana Pengguna Akumulasi
Subkriteria Bobot Bobot Bobot
Peringkat Peringkat Peringkat
(%) (%) (%)
Sistem penghawaan 31,1 2 30,2 2 30,7 2
Pencahayaan 20,9 3 24,2 3 22,6 3
Sanitasi 34,6 1 35,5 1 35,1 1
Penggunaan bahan
13,5 4 10,1 4 11,6 4
bangunan
CR 3,2 1,7 2,3

Tabel 4. Bobot dan peringkat subkriteria pada kriteria kenyamanan

Perencana Pengguna Akumulasi
Subkriteria Bobot Bobot Bobot
Peringkat Peringkat Peringkat
(%) (%) (%)
Kenyamanan ruang
gerak dan hubungan 22,7 3 25,9 2 24,4 3
antar ruang
Kondisi udara dalam
40,4 1 42,8 1 41,7 1
ruang
Kenyamanan
7,7 4 8,3 4 8,0 4
pandangan
Kenyamanan tingkat
getaran dan tingkat 29,2 2 23,0 3 25,9 2
kebisingan
CR 3,4 2,5 2,8

Nilai CR pada pembobotan sub kriteria pada krite-

ria kesehatan adalah kurang dari 10% yang berarti
bahwa jawaban responden untuk penilaian subkrite-
ria pada kriteria kesehatan adalah konsisten. Tabel
3 menyajikan hasil perhitungan bobot subkriteria
pada kriteria kesehatan untuk bangunan gedung
fungsi rumah sakit.
Berdasarka Tabel 3, baik perencana bangunan mau-
pun pengguna bangunan memiliki pendapat yang
sama pada penilaian subkriteria pada kriteria ke-
sehatan dengan nilai bobot yang tidak terlalu sig-
nifikan. Sanitasi memiliki tingkat kepentingan yang
lebih tinggi dibandingkan aspek lainnya dengan ni-
lai bobot akumulasi 35,1%, peringkat kedua untuk
sistem penghawaan dengan nilai bobot akumulasi
Berdasarkan Tabel 4, baik perencana bangunan
maupun pengguna bangunan memiliki pendapat
yang sama bahwa kondisi udara dalam ruang
memiliki tingkat kepentingan yang paling tinggi
dan kenyamanan pandangan memiliki tingkat
kepentingan yang paling rendah dibandingkan
aspek lainnya. Namun, terdapat perbedaan pada
peringkat 2 dan peringkat 3. Bagi pengguna
bangunan, kenyamanan ruang gerak dan
hubungan antar ruang berada pada peringkat
2 dan kenyamanan tingkat getaran dan tingkat
kebisingan berada pada peringkat ke 3, sedangkan
bagi perencana bangunan adalah sebaliknya.
Hasil perhitungan akumulasi menunjukan bahwa

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 13
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

kondisi udara dalam ruang memiliki bobot tertinggi bahwa kemudahan hubungan di dalam bangunan
dengan nilai 41,7%, disusul kenyamanan tingkat adalah aspek yang paling penting dibandingkan as-
getaran dan tingkat kebisingan dengan nilai 25,9%, pek lainnya dengan nilai bobot akumulasi sebesar
kenyamanan ruang gerak dan hubungan antar ru- 44,9%, untuk sarana dan prasaran terdapat pada
ang dengan nilai 24,4%, dan bobot terendah den- peringkat kedua dengan nilai bobot akumulasi sebe-
gan nilai 8,0% untuk kenyamanan pandangan. sar 35,4%, sedangkan kemudahan hubungan di
luar bangunan memiliki tingkat kepentingan yang
4.5. Bobot Subkriteria Pada Kriteria Kemuda- paling rendah dengan nilai bobot akumulasi sebesar
han 19,7%.
Tabel 5. Bobot dan peringkat sub kriteria pada kriteria kemudahan
Perencana Pengguna Akumulasi
Subkriteria Bobot Bobot Bobot
Peringkat Peringkat Peringkat
(%) (%) (%)
Kemudahan hubungan
46,4 1 43,5 1 44,9 1
di dalam bangunan
Kemudahan hubungan
19,1 3 20,3 3 19,7 3
di luar bangunan
Sarana dan prasarana 34,5 2 36,2 2 35,4 2
CR 1,0 3,7 2,2

Nilai CR pada pembobotan subkriteria pada krite-
ria kemudahan kurang dari 10% yang berarti bah-
wa jawaban responden untuk penilaian sub kriteria
pada kriteria kemudahan adalah konsisten. Tabel 5
merupakan hasil perhitungan bobot subkriteria pada
kriteria kemudahan untuk fungsi rumah sakit.
4.6. Bobot Keseluruhan Keandalan Bangunan
Gedung Pada Fungsi Rumah Sakit
Nilai bobot keandalan bangunan gedung pada fungsi
rumah sakit secara keseluruhan dapat dilihat pada
Gambar 3 dan Tabel 6.

Gambar 3. Pembobotan Keandalan Bangunan Gedung Pada Fungsi Rumah Sakit

Berdasarkan Tabel 5, baik perencana bangunan Berdasarkan hasil perhitungan bobot subkriteria se-
maupun pengguna bangunan memiliki penilaian cara keseluruhan, menunjukan bahwa sanitasi me-
yang sama terhadap subkriteria pada kriteria ke- miliki bobot tertinggi dalam keandalan bangunan
mudahan dengan nilai bobot yang tidak signifikan, gedung rumah sakit disusul dengan sistem peng-

1 - 14 JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Tabel 6. Bobot dan peringkat keseluruhan

Kriteria/Sub kriteria Bobot (%) Peringkat

Kesehatan
Sistem penghawaan 17.6 2
Pencahayaan 12.9 3
Sanitasi 20.2 1
Penggunaan bahan bangunan 6.7 7

Kenyamanan
Kenyamanan ruang gerak dan
6.8 6
hubungan antar ruang
Kondisi udara dalam ruang 11.6 4
Kenyamanan pandangan 2.2 11
Kenyamanan tingkat getaran dan
7.2 5
tingkat kebisingan

Kemudahan
Kemudahan hubungan di dalam
bangunan
Kemudahan hubungan di luar ban-
gunan
Sarana dan prasarana
hawaan dan pencahayaan, sehingga aspek-aspek
tersebut menjadi prioritas yang harus diutamakan
dalam meningkatkan keandalan bangunan pada
fungsi rumah sakit. Sedangkan, kenyamanan pan-
dangan memiliki bobot paling rendah dibandingkan
aspek lainnya, sehingga aspek ini tidak menjadi pri-
oritas utama dalam meningkatkan keandalan ban-
gunan rumah sakit.
5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil pembahasan, maka pembobotan
keandalan bangunan gedung pada fungsi rumah
sakit secara berurutan mulai dari kriteria/subkrite-
ria yang memiliki tingkat kepentingan paling tinggi
sampai paling rendah, yaitu:
A. Pada kriteria: kesehatan (57,4%); kenyamanan
(27,8%); dan kemudahan (14,7%).
B. Pada subkriteria secara keseluruhan: sanitasi
(20,2%); sistem penghawaan (17,6%); penca-
hayaan (12,9%); kondisi udara dalam ruang
(11,6%); kenyamanan tingkat getaran dan
tingkat kebisingan (7,2%); kenyamanan ruang
gerak dan hubungan antar ruang (6,8%); peng-
gunaan bahan bangunan (6,7%); kemudahan
hubungan di dalam bangunan (6,6%); sarana
dan prasarana (5,2%); kemudahan hubungan
di luar bangunan (2,9%); dan kenyamanan pan-
dangan (2,2%).
6.6 8
2.9 10
5.2 9
5.2. Saran
Disarankan pada penelitian selanjutnya untuk me-
nambahkan variabel lain terkait penilaian laik fungsi
bangunan gedung dan dilakukan penelitian penetu-
an bobot keandalan bangunan gedung pada fungsi
lainnya karena setiap fungsi bangunan gedung me-
miliki bobot keandalan bangunan gedung yang ber-
beda-beda.
DAFTAR PUSTAKA
Az-zahroh, T. S. (2017). Pengaruh Mutu Pelayanan
Kesehatan Terhadap Tingkat Kepuasan Pasien
Rawat Inap di Ruang Dewasa Umum Rumah
Sakit X Kabupaten Gresik. Psikosains, 12(2),
99-111 ISSN: 1907-5235.
Handoko, P. (2010). Hubungan Tata Ruang Dalam
Terhadap Kenyamanan Fisik Penguna di Ru-
ang Instalasi Gawat Darurat Rumah Sakit
Islam Wonosobo. Skripsi. Universitas Negeri
Semarang.
Karyono, Tri H. (1999). Kenyamanan Suhu Dalam
Arsitektur Tropis.
Kusumaningrum, A., & Martiningrum, I. Persepsi
Pengunjung Terhadap Tingkat Kenyamanan
Bangunan Pelayanan Kesehatan (Studi Kasus
RSIA Melati Husada Kota Malang). Universitas
Brawijaya.

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 15
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia no-

mor 24 tahun 2016. Persyaratan Teknis Ban-
gunan dan Prasarana Rumah Sakit. Jakarta,
Indonesia.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 29/

PRT/M/2006. Pedoman Persyaratan Teknis
Bangunan Gedung. Jakarta, Indonesia.

Saaty. (1994). Analytical Hierarchy Process, Proses

Hierarky Analisis. Alfabeta. Bandung, Indone-
sia.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28.

(2002). Bangunan Gedung. Jakarta, Indone-
sia.

Widhianto, M. A. (2015). Kesehatan pada Toilet

Umum Berdasarkan Sentuhan Tangan. Pro-
siding Temu Ilmiah IPLBI.

Wuryanti, W., & Suhedi, F. (2016). Penginterpreta-

sian Hasil Inspeksi Keandalan Bangunan Ge-
dung. Jurnal Permukiman, 11(2), 74-87.

1 - 16 JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

MODEL EMPIRIS PERFORMA JALAN NASIONAL INDONESIA,

STUDI KASUS DI KALIMANTAN SELATAN
Windiarto Abisetyo1, Harry Evdorides 2, Sigit Priyanto3, Muhammad Zudhy Irawan4

Mahasiswa Magister Sistem dan Teknik Transportasi

1

Dosen MSc Road Management and Engineering Programme

2

3,4
Dosen pada Departemen Teknik Sipil dan Lingkungan
1,3,4
Universitas Gadjah Mada
2
University of Birmingham
Email: iamwindi@gmail.com1, h.evdorides@bham.ac.uk2, spriyanto2007@ugm.ac.id3,
zudhyirawan@ugm.ac.id4

Abstract

In general the structural and surface properties can be used to measure road performance. However, in
Indonesia, the International Roughness Index (IRI) was being used as overall road performance indicator to
describe the surface and structural properties. The surface properties were measured using Surface Distress
Index (SDI) data. Structural properties assessment was measured using Falling Weight Deflection (FWD)
data to determine surface deflection and calculate structural performance. The aim of the research is to
investigate whether road roughness can be used as an overall indicator to describe both structural and sur-
face properties of roads pavement in Indonesia. In this study, the correlation between IRI, SDI, and pave-
ment structural performance was investigated by using correlation analysis. The empirical model of IRI to
describe both SDI and pavement structural performance was developed using the Statistical Package for the
Social Science (SPSS) 24 software. The result shows that the IRI and SDI have a significant correlation at
95 percent confidence level. The result also shows that IRI cannot be used to describe pavement structural
performance. Therefore, IRI is not suggested to be used as an indicator for overall pavement performance
in Indonesia. Road maintenance and rehabilitation should consider other pavement condition assessments,
both functionally and structurally, especially pavement structural performance.

Keywords: road performance, pavement structural performance, IRI, SDI, FWD

Abstrak

Secara umum karakteristik struktural dan permukaan dapat digunakan untuk mengukur kinerja jalan. Na-
mun, di Indonesia, International Roughness Index (IRI) telah digunakan sebagai indikator utama kinerja ja-
lan untuk menggambarkan karakteristik permukaan dan struktural. Karakteristik permukaan diukur dengan
menggunakan data Surface Distess Index (SDI). Penilaian karakteristik struktural menggunakan alat Falling
Weight Deflectometer (FWD) untuk mengukur defleksi permukaan dan menghitung kinerja struktural per-
kerasan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah ketidakrataan jalan dapat digunakan
sebagai indikator utama untuk menggambarkan karakteristik struktural dan permukaan jalan di Indonesia.
Dalam penelitian ini, korelasi antara IRI, SDI, dan kinerja struktural perkerasan dianalisa dengan meng-
gunakan analisis korelasi. Model empiris IRI untuk menggambarkan kinerja struktural perkerasan dan SDI
dikembangkan dengan menggunakan perangkat lunak Statistical Package for the Social Science (SPSS) 24.
Hasilnya menunjukkan bahwa IRI dan SDI yang memiliki korelasi signifikan pada tingkat kepercayaan 95
persen. Hasilnya juga menunjukkan bahwa IRI tidak dapat digunakan untuk menggambarkan kinerja struk-
tural perkerasan. Oleh karena itu, IRI tidak disarankan untuk dijadikan indikator utama kinerja perkerasan
di Indonesia. Pemeliharaan dan rehabilitasi jalan harus mempertimbangkan penilaian kondisi perkerasan
lainnya, baik secara fungsional maupun struktural, terutama kinerja struktural perkerasan.

Kata Kunci: performa jalan, kinerja struktural perkerasan, IRI, SDI, FWD

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 17
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
1. PENDAHULUAN
Evaluasi perkerasan jalan merupakan salah satu
komponen kunci keberhasilan PMS (Mubaraki M.
A., 2010). Pada sistem Indonesia Integrated Road
Management System (IIRMS), evaluasi perkerasan
jalan yang dilakukan oleh Bina Marga sebagai survei
rutin adalah survei ketidakrataan jalan dan Surface
Distress Index (SDI). Survei ini dilakukan setiap 6
bulan pada jalan nasional. Terdapat survei jenis lain
yang tidak dilakukan sebagai survei rutin di IIRMS
namun merupakan survey yang penting untuk
mengevaluasi perkerasan jalan secara struktural,
yaitu uji Falling Weight Deflectometer (FWD). Pada
tingkat pemrograman jalan nasional Indonesia,
ketidakrataan jalan telah digunakan untuk menen-
tukan penanganan jalan melebihi metode penilaian
lainnya. Namun, terdapat sedikit studi membukti-
kan bahwa ketidakrataan jalan dapat digunakan
sebagai indikator kinerja utama evaluasi perkerasan
jalan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk men-
cari hubungan antara ketidakrataan jalan, kondisi
permukaan dan kondisi struktural perkerasan jalan.
Hubungan tersebut akan berguna untuk menyelidiki
apakah IRI dapat digunakan untuk menggantikan
evaluasi perkerasan lainnya. Lokasi penelitian ini di-
lakukan pada empat ruas jalan nasional di Propinsi
Kalimantan Selatan.
2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Performa Perkerasan Jalan
Kinerja perkerasan dapat digambarkan menjadi dua
pendekatan, fungsional dan struktural. Kinerja fung-
sionalnya terkait dengan kenyamanan berkendara.
Sementara kinerja struktural terkait dengan struktur
perkerasan untuk mengakomodasi lalu lintas. Ked-
ua pendekatan harus dilakukan untuk memastikan
perkerasan jalan mencapai umur rencana. Namun,
di Indonesia, pendekatan yang paling umum untuk
mengukur kinerja perkerasan adalah dengan meng-
gunakan pendekatan penilaian fungsional (Suryoto,
Siswoyo, & Setyawan, 2017).
Salah satu penilaian fungsional terpenting adalah
“kualitas berkendara” dimana penilaian ini sangat
bergantung pada ketidakrataan jalan. Evaluasi ini
tidak hanya menentukan kenyamanan pengendara
jalan tapi juga biaya pengguna jalan. Biaya peng-
guna jalan akan meningkat karena perkerasan jalan
menjadi lebih tidak rata (Ullidtz, 1987).
Kondisi struktural tergantung pada daya dukung dan
kondisi permukaan jalan. Definisi yang tepat dari
daya dukung adalah jumlah lintasan roda dari jenis
tertentu dimana perkerasan masih mampu menang-
gung sebelum mencapai kondisi yang tidak dapat
diterima secara fungsional atau struktural. Daya du-
kung tergantung pada jenis material dan ketebalan
lapisan yang berbeda pada struktur perkerasan. Bila
menggunakan teori elastisitas, modulus elastisitas
tiap lapisan merupakan parameter penting untuk
1 - 18 JURNAL INFRASTRUKTUR
menggambarkan kondisi struktural. Sekalipun daya
dukungnya sempurna, perkerasan mungkin masih
gagal karena memburuknya kondisi permukaan ja-
lan. Kondisi permukaan umumnya dievaluasi me-
lalui survei kondisi visual, di mana berbagai jenis
kerusakan dicatat menurut tingkat keparahan dan
jenis kerusakannya (Ullidtz, 1987).
2.2. Ketidakrataan Jalan
Ada beberapa metode untuk menghitung ketida-
krataan jalan, metode yang paling populer adalah
International Roughness Index (IRI). Perhitun-
gan IRI adalah menkonversi profil longitudinal dan
vertikal menjadi respons gerak kendaraan dengan
menggunakan model matematis. Metode tersebut
didasarkan pada simulasi respon mobil standar ter-
hadap ketidakrataan jalan pada kecepatan 80 km/
jam. Unit pengukurannya adalah meter per kilome-
ter atau milimeter per meter (Mubaraki M. , 2016).
2.3. Surface Distress Index (SDI)
Kondisi permukaan jalan dapat digambarkan oleh
SDI yang merupakan salah satu metode penilaian
yang diadopsi Bina Marga untuk mengukur kinerja.
Perhitungan SDI hanya difokuskan pada persentase
luas retak, lebar retak rata-rata, jumlah lubang dan
rata-rata kedalaman bekas roda (Suryoto, Siswoyo,
& Setyawan, 2017). Gambar 1 menggambarkan
contoh perhitungan SDI yang menunjukkan bahwa
perhitungan SDI secara berurutan.
2.4. Kinerja Struktural Perkerasan
Perhitungan balik pada dasarnya adalah menghitung
ulang modulus dari lapisan perkerasan (E) dengan
menggunakan defleksi permukaan (Scimemi, Turet-
ta, & Celauro, 2016). Prosesnya dilakukan dengan
melakukan iterasi sampai defleksi yang dihitung dan
diukur dari data FWD memenuhi korelasi yang baik.
Perhitungan mangkuk defleksi dihitung dengan
menggunakan Method of Equivalent Thickness
(MET) atau metode Odemark. MET telah digunakan
untuk mengubah sistem multilayer menjadi seten-
gah elastis dan setengah tak terbatas agar persa-
maan Boussinesq dapat digunakan (Ullidtz, 1987).
Faktor koreksi “f” yang bergantung pada ketebalan
lapisan, rasio Poisson, jumlah lapisan, dan rasio
modular digunakan agar perhitungan antara MET
dapat memenuhi teori elastisitas seperti yang ditun-
jukkan pada persamaan 1 (Akbariyeh, 2015). Persa-
maan Boussinesq dapat digunakan untuk menghi-
tung respons perkerasan pada beban terdistribusi
seperti ditunjukkan pada persamaan 2 sampai 5
(Ullidtz, 1987). Asumsi harus mempertimbangkan
bahwa semua bahan bersifat homogen, isotropik
dan linier elastis.
Surface Modulus (SM) dapat digunakan untuk mem-
perkirakan nilai modulus dari tanah dasar (Tonkin &
Taylor Limited, 1998). Modulus permukaan adalah
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Gambar 1. Contoh Perhitungan SDI

Sumber: Aruan, 2010
modulus berbobot rata-rata dari perkerasan yang = faktor koreksi
dihitung dari defleksi permukaan menggunakan
persamaan Boussinesq (Ullidtz, 1987) seperti yang = tebal dari lapis i
ditunjukkan pada persamaan 6 dan 7.
= modulus elastis dari lapis i dan n
Konsep rasio modular yang dikembangkan oleh
Dorman dan Metcalf dapat digunakan untuk mem-
perkirakan modulus lapisan tak terikat dari modulus
tanah dasar seperti yang ditunjukkan pada persa- (2)
maan 8 (Stubstad, Jiang, & Lukanen, 2006). Akh-
irnya, iterasi perhitungan balik dilakukan dengan
menyesuaikan nilai E pada lapisan aspal.

Model kinerja perkerasan harus memperhatikan
(3)
semua parameter kegagalan yang terkait dengan re-
spon struktural terhadap beban standar. Retak fatik
dan bekas roda adalah jenis kerusakan perkerasan
yang paling penting (Mubaraki M. A., 2010). Retak
fatik terjadi jika regangan tarik horizontal (ɛt) pada
bagian bawah lapisan aspal berlebih. Jika regangan
tekan vertikal (ɛv) di bagian atas tanah dasar bersi- (4)
fat berlebihan, deformasi permanen terjadi (Behiry,
2012). Model kinerja struktural perkerasan ditun-
jukkan pada persamaan 9 dan 10.


(1) (5)

dengan = tebal ekuivalen dari lapis yang

diobservasi (lapis n)

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 19
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
(6)
(7)
& (8)
dengan an Tahunan (AADT) dihitung dari data penghitungan
= modulus permukaan pada pusat pelat
beban (MPa)
= modulus permukaan pada jarak
r dari pusat pelat beban (MPa)
= tegangan yang diakibatkan oleh
beban FWD
= Poisson’s ratio, umumnya dipilih
0,35
= jarak dari pelat beban
= defleksi pada jarak 0
= defleksi pada jarak r
= jarak dari pusat pelat
beban, dimana r > 0
= tebal dari lapisan atasnya (mm)
= modulus elastistas dari lapis i dan
i+1 (MPa)
(9)
(10)
dengan lokasi tersebut harus dikeluarkan dari analisis.
= beban repetisi yang diijinkan untuk mence-
gah terjadinya retak fatik
= regangan tarik yang terjadi pada bagian
bawah dari lapisan aspal
= modulus dari lapisan aspal (N/mm2)
= beban repetisi yang diijinkan untuk
mencegah terjadinya bekas roda
= regangan tekan vertikal pada
permukaan dari tanah dasar
3. METODE PENELITIAN
3.1. Metode Pengumpulan Data
Alat NAASRA (National Association of Australian
State Road Authorityities) digunakan untuk men-
gukur IRI. Dynatest Model 8000 digunakan untuk
1 - 20 JURNAL INFRASTRUKTUR
melakukan survei FWD. Beban besar dijatuhkan
ke satu set penyangga karet pada braket yang ter-
hubung ke pelat beban untuk mensimulasikan be-
ban roda. Ketebalan perkerasan berguna dalam
perhitungan balik untuk menentukan sifat struktural
perkerasan. Volume lalu lintas normal yang dikla-
sifikasikan dalam tujuh kelas kendaraan komersial
yang berbeda dicatat dengan menggunakan penghi-
tung lalu lintas otomatis. Rata-rata Lalu Lintas Hari-
lalu lintas. Untuk mendapatkan performa struktural
perkerasan, AADT diubah menjadi Equivalent Sin-
gle Axle Load (ESAL). ESAL dibandingkan dengan
pengulangan beban dari model kinerja struktural
perkerasan dengan memperhitungkan tingkat per-
tumbuhan lalu lintas. Perhitungan balik digunakan
untuk menghitung modulus masing-masing lapisan
perkerasan. Perhitungan mangkuk defleksi dihitung
dengan menggunakan metode Odemark
Semua kumpulan data dinilai untuk memastikan va-
liditasnya sebelum melakukan analisis. Karena data
IRI, SDI, dan lalu lintas diambil dari database IIRMS,
data tersebut sudah diperiksa di semua tingkat di
Bina Marga.
3.2. Metode Analisa Data
Awalnya, data defleksi perlu dikoreksi dengan ko-
reksi faktor suhu. Lendutan disimulasikan ke dalam
rata-rata suhu perkerasan di Indonesia. Suhu Ra-
ta-rata Perkerasan (MAPT) ditetapkan pada 41˚ C.
Karena data FWD tidak dilakukan sebagai survei
berkala, data tidak dapat diverifikasi dengan mem-
bandingkan data tahun sebelumnya. Untuk menga-
tasinya, uji normalitas dilakukan untuk mengecek
bahwa semua data defleksi mengikuti tren normal
Setelah perhitungan balik dilakukan, modulus ma-
sing-masing lapisan perkerasan harus memberikan
nilai yang wajar sehingga modulus menurun dengan
kedalaman. Jika tidak demikian, data defleksi pada
Analisis korelasi dilakukan untuk mengetahui apak-
ah ada hubungan yang signifikan antara performa
struktural dengan IRI serta IRI dengan SDI. Untuk
mengetahui korelasi tersebut signifikan atau tidak,
p-value dapat digunakan sesuai tingkat signifikasin-
ya. Dalam penelitian ini, tingkat signifikan ditetap-
kan sebesar 5 persen.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Menemukan Korelasi dengan IRI
4.2. Korelasi antara IRI dengan performa
struktural perkerasan
Dari analisis korelasi pada semua ruas jalan yang
diamati, dapat disimpulkan bahwa kinerja struk-
tural IRI dan perkerasan memiliki korelasi negatif
yang berarti semakin besar nilai IRI maka semakin
kecil kinerja struktural perkerasan dan sebaliknya.

Pada ruas jalan 014, hubungan antara IRI dan kin-
erja struktural perkerasan berada pada arah positif,
namun besarannya sangat rendah nilainya. Kondisi
ini memiliki pengaruh yang signifikan untuk me-
wakili korelasi antara kinerja struktural IRI dan per-
kerasan. Pada ruas jalan 015 11 K, koefisien korela-
si memiliki nilai tertinggi dari semua ruas jalan yang
diamati sebanyak -0,349. Hal ini mengindikasikan
bahwa hubungan tersebut mendekati nilai -1 yang
dinyatakan sebagai koefisien korelasi yang sangat
terbalik. Namun, titik sampel pada ruas jalan 015
11 K paling sedikit dibandingkan dengan ruas jalan
lainnya. Selain itu, tidak ada ruas jalan yang telah
mengembangkan hubungan yang signifikan antara
kinerja struktural IRI dan perkerasan karena din-
yatakan bahwa p-value pada semua ruas jalan yang
diamati kurang dari 5 persen seperti yang diilustra-
sikan pada Tabel 1 dan Gambar 2 sampai 5.
Tabel 1. Ringkasan analisis korelasi antara
kinerja struktural dengan IRI
Gambar 2. IRI vs Performa struktural
pada ruas jalan 014
Gambar 3. IRI vs Performa struktural
pada ruas jalan 015
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
Gambar 4. IRI vs Performa struktural
pada ruas jalan 015 11 K
Gambar 5.  IRI vs Performa struktural
pada ruas jalan 006 14 K
4.3. Korelasi antara IRI dengan SDI
Dari analisis korelasi antara IRI dan SDI yang disa-
jikan pada Tabel 2 dan Gambar 6 sampai 9, terlihat
bahwa hasil analisis bervariasi di setiap ruas jalan.
Ini menunjukkan bahwa bahkan melalui data SDI
telah diperiksa oleh Bina Marga, terdapat kemung-
kinan adanya data yang tidak akurat. Pada ruas ja-
lan 015-11 K dan 006-14 K, koefisien korelasi dan
p-value untuk menggambarkan hubungan antara
IRI dan SDI tidak dapat ditemukan karena nilai SDI
pada kedua ruas jalan selalu nol sepanjang ruas ja-
lan.
Mayoritas nilai IRI pada semua ruas jalan yang dia-
mati kurang dari 4 m / km. Hal ini menunjukkan
bahwa, berdasarkan kekasaran jalan, kondisi jalan
dikategorikan dalam kondisi baik. Selain itu, nilai
SDI didominasi oleh 0. Hal ini ditunjukkan tidak ada
kerusakan permukaan yang tercatat. Meskipun ada
beberapa kondisi yang memiliki IRI dan SDI yang
baik, banyak lokasi di setiap ruas jalan menunjuk-
kan nilai kecil untuk kinerja struktural perkerasan.
Hal ini menunjukkan bahwa kinerja struktural per-
kerasan belum digunakan sebagai parameter untuk
menentukan pemeliharaan dan rehabilitasi jalan.
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 21
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
Tabel 2. Ringkasan analisis korelasi
antara IRI dan SDI
Gambar 6.  IRI vs SDI pada ruas jalan 014
Gambar 7. IRI vs SDI pada ruas jalan 015
Gambar 8. IRI vs SDI pada ruas jalan 015 11 K
1 - 22 JURNAL INFRASTRUKTUR
Gambar 9. IRI vs SDI pada ruas jalan 006 14 K
4.4. Model empiris
Berdasarkan analisis korelasi, hubungan antara IRI
dan SDI hanya dapat dikembangkan pada ruas jalan
014 karena p-value secara statistik signifikan pada
tingkat signifikan 5 persen seperti yang ditunjukkan
pada persamaan 11. Karena rentang SDI berkisar
hingga 325 dan IRI dapat mencapai 12 m / km,
model empiris dikembangkan setelah menormalisasi
data SDI dengan faktor 10.
IRI = 2.999 + 0.431 SDI (11)
Namun, R2 sebagai koefisien determinasi sama den-
gan 32,8 persen. Ini berarti bahwa hubungan itu ti-
dak cukup kuat untuk mewakili SDI di IRI. Analisis
korelasi menunjukkan bahwa tidak ada hubungan
yang signifikan antara kinerja struktural IRI dan
perkerasan pada tingkat kepercayaan 95 persen
pada semua ruas jalan yang diamati.
4.5. Pembahasan
Kinerja struktural perkerasan dan IRI memiliki
pendekatan yang berbeda untuk mengevaluasi
kondisi perkerasan secara fungsional dan struktural.
Setelah mengamati semua ruas jalan, hubungan
antara kinerja struktural perkerasan dan IRI tidak
dapat ditemukan secara statistik pada tingkat ke-
percayaan 5 persen. Analisis dilakukan pada em-
pat ruas jalan dengan karakteristik lalu lintas dan
kondisi struktural yang berbeda. Setelah dilakukan
analisis regresi, tidak ada model yang dikembang-
kan untuk merepresentasikan kinerja struktural
perkerasan pada IRI. Korelasi yang buruk antara
kinerja struktural IRI dan perkerasan dapat mem-
benarkan untuk tidak mempertimbangkan kinerja
struktural perkerasan di IRI. Hal ini juga sejalan
dengan penelitian sebelumnya yang menyarankan
untuk tidak menggabungkan kondisi fungsional dan
struktural dalam satu indeks. Sebagai tambahan,
Ullidtz (1987) menyatakan bahwa kegagalan fung-
sional mungkin atau mungkin tidak disertai oleh
kegagalan struktural.

Baik kinerja struktural perkerasan maupun IRI dapat
dianggap sebagai variabel dependen. Ini menyirat-
kan bahwa keduanya memiliki posisi yang sama
untuk menjadi pemicu pemeliharaan jalan dan re-
habilitasi. Kinerja struktural perkerasan merupakan
evaluasi perkerasan yang baik karena memperke-
nalkan fungsi “waktu” untuk menentukan kapan
perkerasan jalan perlu dipelihara.
Dalam penelitian ini, hanya satu bagian jalan yang
diamati, hubungan antara IRI dan SDI dapat diban-
gun. Model ini secara statistik signifikan dan memi-
liki R2 sebesar 32,8 persen.
Namun, prosedur pengumpulan data untuk SDI ti-
dak cukup dapat diandalkan karena dipengaruhi
oleh persepsi surveyor untuk menggambarkan
kondisi permukaan perkerasan (Sinurat & Sembir-
ing, 2014).
5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa meski-
pun terdapat korelasi antara IRI dan SDI namun
hubungan tersebut tidak cukup kuat untuk meng-
gambarkan IRI sebagai indikator kinerja perkerasan
keseluruhan. Berdasarkan hasil penelitian dan pem-
bahasan, maka dapat diambil kesimpulan sebagai
berikut:
A. Hasil penelitian menunjukkan bahwa semakin
tinggi nilai IRI semakin tinggi nilai SDI-nya dan
sebaliknya.
B. Dalam penelitian ini, kegagalan fungsional tidak
disertai kegagalan struktural dalam hal kinerja
struktural perkerasan.
C. Korelasi antara IRI dan SDI hanya dapat dikem-
bangkan pada satu ruas jalan.
D. Setelah menormalisasi data SDI dengan faktor
10, model yang dapat dikembangkan dari peneli-
tian ini adalah: IRI = 2,999 + 0,431 SDI
E. Model yang mempertimbangkan kinerja struk-
tural IRI, SDI, dan perkerasan tidak dapat
dikembangkan.
5.2. Saran
Sebagai kelanjutan dari penelitian ini, saran dibuat
sebagai berikut:
A. Disarankan untuk mengukur ketebalan per-
kerasan dengan menggunakan Ground Penetrat-
ing Radar (GPR) untuk mendapatkan ketebalan
perkerasan secara menyeluruh karena ketebalan
lapisan perkerasan merupakan salah satu masu-
kan utama dalam perhitungan kinerja struktur
perkerasan.
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
B. Untuk mengetahui kecenderungan data defleksi,
disarankan untuk melakukan pengukuran FWD
secara berkala dan termasuk dalam database
IIRMS. Tes FWD disarankan dilakukan setiap 100
meter serta SDI dan IRI. Data defleksi akan lebih
akurat untuk mewakili lokasi tertentu. Frekuensi
sampling dapat dilakukan setiap 5 tahun.
C. Disarankan untuk menggunakan VDF dari lalu
lintas sebenarnya dari ruas jalan daripada meng-
gunakan VDF dari area lain. Karakteristik lalu lin-
tas yang berbeda dapat menghasilkan VDF yang
berbeda.
D. Rekomendasi yang diusulkan dalam kaitannya
temuan dalam penelitian ini adalah target nasi-
onal jalan pemeliharaan di Indonesia harus mem-
pertimbangkan penilaian kondisi perkerasan lain-
nya, baik secara fungsional maupun struktural,
terutama kinerja perkerasan perkerasan.
DAFTAR PUSTAKA
Akbariyeh, N. (2015). A New Technique for The
Estimation of The Elastic Moduli of Pavement
Layers From Light Weight Deflectometer
Data. Arlington: The University of Texas.
Aruan, N. R. (2010). Correlation analysis between
International Roughness Index and pavement
distress (case study at national highways of
Central Java Province, Indonesia).
Behiry, A. E.-M. (2012). Fatigue and rutting lives in
flexible pavement. ASEJ, 3, 367-374.
Mubaraki, M. (2016). Highway subsurface
assessment using pavement surface distress
and roughness data. IJPRT, 9, 393-402.
Mubaraki, M. A. (2010). Predicting Deterioration
for the Saudi Arabian Urban Road Network.
Nottingham: The University of Nottingham.
Scimemi, G. F., Turetta, T., & Celauro, C. (2016).
Backcalculation of airport pavement moduli
and thickness using the Lévy Ant Colony
Optimization Algorithm. Construction and
Building Material, 288-295.
Sinurat, D., & Sembiring, I. S. (2014). Study
perbandingan penentuan nilai ketidakrataan
jalan berdasarkan pengamatan visual dan
alat PARVID. Jur.Tek.Sip.USU, 3(1).
Stubstad, R. N., Jiang, Y. J., & Lukanen, E. O.
(2006). Guidelines for Review and Evaluation
of Backcalculation Results. McLean: FHWA.
Suryoto, Siswoyo, D. P., & Setyawan, A. (2017).
The evaluation of functional performance
of national roadway using three types of
pavement assessment methods. Procedia
Engineering, 171, 1435-1442.
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 23
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Tonkin & Taylor Limited. (1998). Pavement

Deflection Measurement & Interpretation for
Design of Rehabilitation Treatments. Transit
New Zealand.

Ullidtz, P. (1987). Pavement Analysis. Amsterdam:

Elsevier Science Publishers B.V.

1 - 24 JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

PENGELOLAAN DAS SAMPEAN UNTUK

KONSERVASI SUMBER DAYA AIR

Yosi Darmawan Arifianto1, Joko Mulyono2, Mike Yuanita3

1
Widyaiswara Ahli Muda
2
Ahli Teknik Bendungan Besar Utama
3
Penelaah Penyehatan Lingkungan Permukiman
1
Balai Diklat PUPR Wilayah VI Surabaya, 2KNIBB, 3Satker PS PLP Jatim
Email: yosmillenia@yahoo.com1, omjoko06@yahoo.co.id2, mike.yuanita@gmail.com3

Abstract

Along with the increasing population in Bondowoso and Situbondo regencies, land use and processing is
increasing. The land use in the area is critical, resulting in sedimentation in Sampean Baru Dam. In February
2008 there has been a flood disaster in Situbondo district where almost all the city Situbondo inundated
by the overflowing Sampean river. From the analysis results obtained the average runoff discharge in the
Sampean watershed is 358.67 m3 / s, the average erosion rate is 303,98 ton / ha / year or about 25,33
mm / year and the sediment rate is 416960,9 ton / yr. Based on the Erosion Hazard Index, the Sampean
River Basin has a Low Index of 9.64% (11997.47 ha), Medium Index of 39.38% (48863.70 ha), High
Index of 3.16% (3929.83 ha), and Very High Index of 47.92% (59609.87 ha). This means that Sampean
watersheds need special handling for erosion and sedimentation problems. Conservation of water resources
is very necessary in the Sampean watershed with activities including the management of 21 (twenty one)
field reservoirs, the potential of the embung as much as 11 (eleven) locations. With good field dam and
pond management expected to reduce flood and drought, prevent erosion and sedimentation, and to raise
the water table that can be utilized for raw water supply or irrigation. Appropriate conservation efforts can
be implemented in the Sampean watershed thoroughly from upstream to downstream in order to prevent
optimum erosion and sedimentation, ie mechanically or vegetatively.

Keywords: watershed, erosion, sedimentation, conservation.

Abstrak

Seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk di Kabupaten Bondowoso dan Situbondo, menyebabkan
pemanfaatan dan pengolahan lahan semakin meningkat. Tata guna lahan di daerah tersebut menjadi kritis
sehingga mengakibatkan sedimentasi di Bendungan Sampean Baru. Pada bulan Pebruari tahun 2008 telah
terjadi bencana banjir di Kabupaten Situbondo dimana hampir seluruh kota Situbondo tergenang air akibat
meluapnya sungai Sampean. Dari hasil analisis diperoleh Besarnya debit limpasan rata-rata pada Daerah
Aliran Sungai (DAS) Sampean sebesar 358,67 m3/dt, laju erosi rata–rata sebesar 303,98 ton/ha/th atau
sekitar 25,33 mm/th dan laju sedimen sebesar 416960,9 ton/th. Berdasarkan Indeks Bahaya Erosi, DAS
Sampean memiliki Indeks Rendah sebesar 9,64% (11997,47 ha), Indeks Sedang sebesar 39,38% (48863,70
ha), Indeks Tinggi sebesar 3,16% (3929,83 ha), dan Indeks Sangat Tinggi sebesar 47,92% (59609,87 ha).
Hal ini berarti bahwa DAS Sampean perlu penangan khusus untuk masalah erosi dan sedimentasi. Kon-
servasi sumber daya air sangat diperlukan pada DAS Sampean dengan kegiatan antara lain pengelolaan
waduk lapangan sebanyak 21 (dua puluh satu) buah, potensi embung sebanyak 11 (sebelas) lokasi. Dengan
pengelolaan waduk lapangan dan embung yang baik diharapkan dapat mengurangi banjir dan kekeringan,
mencegah erosi dan sedimentasi, serta untuk menaikkan muka air tanah yang dapat dimanfaatkan untuk
penyediaan air baku ataupun irigasi. Berbagai usaha konservasi yang tepat dapat dilaksanakan pada DAS
Sampean secara menyeluruh dari hulu ke hilir agar dapat mencegah erosi dan sedimentasi secara optimal,
yaitu secara mekanis maupun secara vegetatif.

Kata Kunci: DAS, erosi, sedimentasi, konservasi

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 25
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

1. PENDAHULUAN

Pengelolaan DAS pada infrastuktur sungai, danau

dan waduk adalah upaya merencanakan, melak-
sanakan, memantau dan mengevaluasi kegiatan
konservasi sumber daya air, pendayagunaan sum-
berdaya air dan pengendalian daya rusak air agar
terciptanya konservasi sumber daya air. Untuk
menghadapi ketidakseimbangan antara ketersedi-
aan air yang cenderung menurun dan kebutuhan
air yang semakin meningkat, sumber daya air wa-
jib dikelola dengan memperhatikan fungsi teknis,
sosial, lingkungan hidup dan ekonomi secara ber-
kesinambungan dan selaras. Pengelolaan ini perlu
diarahkan untuk mewujudkan sinergi dan keterpad- Gambar 1. Wilayah DAS Sampean,
uan yang harmonis antar ruang wilayah, antar sek- dengan Sungai Utama Kali Sampean
tor dan antar generasi.

Untuk melaksanakan konservasi sumber daya air

pada suatu Daerah Aliran Sungai (DAS) perlu diket-
ahui lebih dulu besarnya laju erosi dan sedimentasi
pada DAS tersebut. Besar Laju Erosi dan sedimen-
tasi DAS Sampean dalam studi ini dihitung dengan
menggunakan AV SWAT 2000.

Pertumbuhan penduduk yang sangat pesat mem-

pengaruhi perubahan peruntukan lahan yang me-
nyebabkan ketidakseimbangan ekosistem, sehingga
menimbulkan permasalahan-permasalahan kom-
pleks yang menyangkut kondisi disekitar Daerah Ali-
ran Sungai (DAS) Sampean dan Bendungan Sampe-
an Baru sendiri. Permasalahan-permasalahan yang
terjadi pada DAS Sampean adalah sebagai berikut: Gambar 2. Bendungan Sampean Baru
Terletak 47,5 km dari Hulu Kali Sampean
A. Sedimentasi sangat tinggi. Volume tampungan
efektif pada Bendungan Sampean Baru yang se-
mestinya 1,5 juta m3, saat ini diperkirakan 0,9 Beberapa usaha untuk menanggulangi masalah
juta m3. banjir dan tanah longsor sudah dilakukan tetapi
akan terasa percuma apabila tidak memperhatikan
B. Kebutuhan air untuk berbagai kepentingan ma- sistem konservasi yang dapat mendorong terjadin-
syarakat seperti air baku untuk air bersih dan in- ya erosi yang berlebihan, sehingga menimbulkan
dustri serta air irigasi akan terus meningkat se- dampak di daerah hilir dalam bentuk pendangkalan
jalan dengan berkembangnya jumlah penduduk sungai karena pengendapan sedimen yang berasal
dan lingkungannya. dari erosi. Dalam studi ini dihitung laju erosi dan
sedimentasi untuk merencanakan usaha konservasi
C. Tidak maksimalnya fungsi daerah resapan dan yang tepat dilaksanakan.
bantaran sungai karena adanya perubahan pe-
runtukan lahan. 2. TINJAUAN PUSTAKA

Beberapa penyebab banjir antara lain adanya aliran
permukaan yang berlebihan dengan intensitas hu-
jan yang tinggi serta dengan durasi yang lama. Sun-
gai Sampean di beberapa tempat tidak dapat me-
nampung air, selain itu adanya pendangkalan atau
sedimentasi pada dasar sungai mengurangi kapasi-
tas pengaliran.
Metode USLE (Universal Soil Loss Equation) atau
Persamaan Umum Kehilangan Tanah (PUKT)
dikembangkan oleh Wischmeier dan Smith (1965,
1978) dimana pengukuran atau pengamatan
dilakukan pada faktor-faktor yang mempengaruhi
erosi, kemudian erosi dihitung dari faktor-faktor
tersebut. USLE memperkirakan besarnya erosi rata-
rata tahunan secara kasar dengan menggunakan
pendekatan dari fungsi energi curah hujan.
Wischmeier dan Smith mengemukakan bentuk
persamaan yang dikenal dengan Universal Soil
Loss Equation (USLE) atau diterjemahkan ke
istilah Indonesia dengan nama Persamaan Umum
Kehilangan Tanah (PUKT). Persamaannya adalah:

1 - 26 JURNAL INFRASTRUKTUR

A = R x K x L x S x C x P (1)
dengan :
A = Jumlah tanah yang hilang (ton / ha)
R = Indeks erosivitas hujan. Dalam hal ini oleh
USDA digunakan EI 30 (jika I dalam mm/jam,
maka R = EI 30 x 10–3)
K = Faktor erodibilitas tanah, yaitu angka yang
menunjukkan kemudahan tanah dan
merupakan kehilangan tanah persatuan indeks
erosivitas pada keadaan standard.
L = Faktor panjang lereng, yaitu nisbah kehilangan
tanah terhadap kehilangan tanah dari lahan
dari lereng baku. L dan S disatukan menjadi
faktor LS.
C = Faktor tanaman, yaitu nisbah kehilangan tanah
dari lahan yang ditanami suatu jenis tanaman
terhadap kehilangan tanah dari lahan baku
(terbuka diolah).
P = Faktor pengelolaan, yaitu nisbah kehilangan
tanah yang diberi pengelolaan tertentu
terhadap kehilangan tanah dari lahan baku.
Pada metode MUSLE faktor energi curah hujan ini
digantikan dengan faktor limpasan permukaan, se-
hingga besarnya perkiraan hasil sedimen menjadi
lebih besar dan tidak memerlukan perhitungan nis-
bah pelepasan sedimen (SDR). Meningkatnya perki-
raan hasil sedimen ini disebabkan karena faktor lim-
pasan permukaan merupakan fungsi dari keadaan
kelembaban awal. Perhitungan besarnya Nisbah
Pelepasan Sedimen (Sediment Delivery Ratio) di-
anggap penting dalam menentukan perkiraan yang
realistis besarnya hasil sedimen total berdasarkan
perhitungan erosi total yang berlangsung di daerah
tangkapan air dengan menggunakan metode USLE,
karena energi dari faktor curah hujan hanya digu-
nakan pada saat proses pelepasan sedimen saja.
Perhitungan SDR ini tidak diperlukan dalam per-
hitungan perkiraan hasil sedimen dengan MUSLE,
karena faktor limpasan permukaan menghasilkan
energi yang digunakan dalam proses pelepasan dan
pengangkutan sedimen.
Rumus Modified Universal Soil Loss Equation
(MUSLE) adalah sebagai berikut:
sed = 11.8 × (Qsurf × q peak × area hru )0.56 × KUSLE ×
CUSLE × PUSLE × LSUSLE × CFRG (2)
dengan
sed = hasil sedimen per hari (ton)
Qsurf = volume aliran limpasan permukaan
(mm/ha)
qpeak = debit puncak limpasan (peak runoff rate)
(m3/dtk)
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
area hru = luas hru (hydrologic response unit) (ha)
KUSLE = Sistem erodibilitas tanah USLE
CUSLE = faktor (pengelolaan) cara bercocok tanam
USLE
PUSLE = faktor praktek konservasi tanah
(cara mekanik) USLE
LSUSLE = faktor topografi USLE
CFRG = faktor pecahan batuan kasar
Untuk memperkirakan besarnya erosi dalam studi
ini akan menggunakan metode MUSLE (Modified
Universal Soil Loss Equation) dengan bantuan soft-
ware AV SWAT 2000. Software AVSWAT 2000 adalah
program yang berbasis SIG yang bekerja sebagai
ekstensi (Graphical User Interface) dalam soft-
ware Arc View. Program AVSWAT 2000 dirancang
khusus dan dapat digunakan untuk menyelesaikan
masalah-masalah yang ada dalam suatu DAS. Salah
satu kemampuannya adalah untuk memprediksi
erosi, sedimentasi dan limpasan yang ada pada DAS
tersebut.
AVSWAT 2000 (Arc View Soil and Water Assessment
Tool) adalah sebuah software yang berbasis Sistem
Informasi Geografis (SIG) ArcView 3.2 atau 3.3
(ESRI) sebagai ekstensi (graphical user interface)
di dalamnya. Program ini di keluarkan oleh Texas
Water Resources Institute, College Station, Texas,
USA. ArcView sendiri adalah salah satu dari seki-
tar banyak program yang berbasis Sistem Informasi
Geografis (SIG).
Program AVSWAT 2000 merupakan perkembangan
dari versi sebelumnya, SWAT (Soil and Water As-
sessment Tool) yang tidak bekerja dalam software
ArcView. AVSWAT dirancang untuk memprediksi
pengaruh manajemen lahan pada aliran air, sedi-
men, dan lahan pertanian dalam suatu hubungan
yang kompleks pada suatu Daerah Aliran Sungai
(DAS) termasuk di dalamnya jenis tanah, tata guna
lahan dan manajemen kondisi lahan secara periodik.
Untuk tujuan pemodelan, program AVSWAT memu-
dahkan pengguna (user) dengan melakukan pem-
bagian suatu wilayah DAS yang luas menjadi beber-
apa bagian sub DAS-sub DAS untuk memudahkan
dalam perhitungan.
Struktur data yang digunakan sebagai represen-
tasi dari kondisi asli kenampakan objek yang ada
di bumi. Di dalam pengolahan database, AVSWAT
2000 dibagi dalam dua kelompok database : jenis
data spasial yaitu basis data dalam struktur vektor
dan basis data dalam struktur grid/raster.
Berbagai aplikasi yang sering memanfaatkan struk-
tur data dalam bentuk grid antara lain adalah rep-
resentasi kondisi elevasi (DEM), kemiringan (slope),
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 27
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
atau juga sebaran dari distribusi curah hujan. Se-
cara skematik struktur data dari AVSWAT dapat
digambarkan seperti gambar dibawah ini.
Gambar 3. Model struktur data dalam AVSWAT
Dalam perhitungan prediksi ini yang ingin didapat-
kan adalah nilai keluaran berupa limpasan, erosi,
dan sedimen pada setiap titik outlet. Dimana fak-
tor-faktor yang mempengaruhi nilai tersebut dalam
perhitungan kali ini berdasarkan input adalah jen-
is tanah, tata guna lahan, curah hujan dan debit.
Perkiraan hasil sedimen di DAS Sampean dengan
model SWAT diperhitungkan dari erosi yang terjadi
di unit lahan, kemudian erosi yang terjadi di setiap
unit lahan tersebut akan di bawa oleh limpasan per-
mukaan sampai ke anak sungai utama sebagai erosi
masing-masing sub DAS, dimana sebagian akan ter-
deposisi di cekungan-cekungan permukaan lahan,
besarnya sedimen yang berasal dari erosi tersebut
kemudian mengalami proses transportasi sedimen
melalui anak sungai (tributary channel) sebelum
akhirnya sampai ke sungai utama (main channel).
Dalam proses transportasi sedimen di anak sungai
dan sungai utama tersebut besarnya desposisi dan
degradasi sedimen di sungai akan diperhitungkan,
kemudian total hasil sedimen di DAS Sampean di-
hitung pada titik pengamatan di outlet sungai Sam-
pean.
3. METODE PENELITIAN
A. Analisis Hidrologi, dalam studi ini analisis hidrolo-
gi diperlukan untuk mengolah data hujan harian
selama 14 (empat belas) tahun dari 5 (lima) sta-
1 - 28 JURNAL INFRASTRUKTUR
siun hujan yang ada di DAS Sampean, kemudian
dilakukan uji konsistensi data hujan, dan diolah
sebagai input data AV SWAT 2000.
B. Analisis Laju Erosi dan Sedimentasi dengan
AV SWAT 2000, analisis ini diperlukan untuk
mendapatkan besarnya tingkat bahaya erosi
pada DAS Sampean serta besarnya sedimentasi
pada Sungai Sampean.
C. Analisis potensi tampungan berupa waduk atau
embung pada DAS Sampean, dalam analisis
ini dilaksanakan penelusuran di lapangan un-
tuk menginventarisasi potensi tampungan yang
berupa embung atau waduk lapangan yang ada
di DAS Sampean.
D. Analisis usaha konservasi yang tepat dilaksanakan
pada DAS Sampean, analisis ini dilakukan setelah
mendapatkan daerah mana saja pada DAS Sam-
pean yang memiliki tingkat bahaya erosi sedang
sampai dengan sangat tinggi untuk dilaksanakan
usaha konservasi yang sesuai agar bisa optimal,
apakah secara mekanis, vegetatif atau cukup
dengan memanfaatkan potensi-potensi tampun-
gan yang ada di DAS Sampean serta kombinasi
antara berbagai metode konservasi.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Bencana banjir telah terjadi beberapa kali di wilayah
Kabupaten Sitobondo dan Bondowoso akibat melu-
apnya air Kali Sampean. Banjir tersebut terjadi aki-
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

bat curah hujan tinggi dan kondisi DAS yang me-

nyebabkan debit banjir jauh lebih besar dibanding
kapasitas alir sungai. Upaya memperbesar kapasi-
tas alir sungai menemui banyak kendala karena di
sepanjang tepi kanan dan kiri sungai telah banyak
dimanfaatkan untuk pemukiman dan kegiatan. Ben-
2. Nama Tampungan Air: Karanganyar I
tuk DAS Sampean cenderung menyerupai mang-
kok sehingga debit puncak dari masing-masing sub
DAS mengalir sampai ke sungai utama dalam waktu
hampir bersamaan. Topografi yang cukup terjal di
hulu menyebabkan waktu konsentrasi aliran debit
banjir pendek. Dengan kondisi di atas maka ban-
jir yang terjadi di Kali Sampean bersifat banjir ban-
dang dimana debit banjir datang dalam waktu cepat
dengan magnitude besar tetapi tidak berlangsung
lama. Karena bersifat banjir bandang, maka penan-
ganannya untuk menurunkan besarnya debit banjir
adalah dengan memperbesar waktu konsentrasinya.
Salah satu upaya memperbesar waktu konsentrasi
adalah menampung air sementara di hulu sebelum
mengalir ke sungai utama. Tampungan-tampungan
air dapat berupa reservoir, waduk, kolam retensi Gambar 5. Waduk Lapangan (Embung)
maupun embung. Konsepnya adalah air hujan yang Karanganyar I
jatuh di DAS di tampung sementara. Kelebihan air
hujan dari kapasitas tampung waduk/reservoir akan
Kondisi: Tanggul dan dasar tampungan
melimpah dan dialirkan ke sungai. Dari konsep ini
ditumbuhi tanaman liar
maka debit yang mengalir ke sungai lebih kecil kare-
Volume Tampungan: 7.373,80 m3
na yang mengalir adalah kelebihan dari tampungan
Lokasi: Desa Karanganyar, Kec. Tegalampel,
dan debit puncak dari masing-masing sub DAS tidak
Kab. Bondowoso
mengalir secara bersamaan ke sungai utama.
3. Nama Tampungan Air: Pecalongan
Beberapa potensi tampungan air berupa waduk la-
pangan yang berada di DAS Sampean dan pengelo-
laannya belum optimal dari hasil penelusuran lapan-
gan terdapat 19 (sembilan belas) waduk lapangan
di Kabupaten Bondowoso, dan 2 (dua) waduk la-
pangan di Kabupaten Situbondo. Hasil penelusuran
Waduk lapangan diantaranya adalah:

1. Nama Tampungan Air: Krasak

Kondisi: Sedimentasi, tanggul dari tanah,
ditumbuhi tanaman liar
Volume Tampungan: 6.820 m3
Lokasi: Desa Krasak, Kec. Curahdami,
Kab. Bondowoso

Gambar 6. Waduk Lapangan (Embung) Pecalongan

Kondisi: Tidak berfungsi, inlet ditutup,

ditumbuhi tanaman liar
Volume Tampungan: 14.895 m3
Lokasi: Desa Pecalongan, Kec. Tlogosari,
Kab. Bondowoso

Selain embung (waduk lapangan) diatas juga ter-

Gambar 4. Waduk Lapangan (Embung) Krasak
dapat potensi tampungan lain sejumlah 11 (sebe-
las) buah yang berupa embung yang belum dikem-
bangkan, antara lain Embung Tasnan (Taman),
Embung Walidono 1, Embung Walidono 2, Embung
Cangkring, Embung Mandiro, Embung Selolembu,
Embung Pandak, Embung Pakis, Embung Gubri 1,

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 29
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
Embung Gubri 2 dan Embung Cabang (Lasminto
Umboro, dkk, 2009).
Dari hasil analisis dengan AV SWAT 2000 diperoleh
Besarnya debit limpasan rata-rata pada DAS Sam-
pean sebesar 358,67 m3/dt, laju erosi rata–rata
sebesar 303,98 ton/ha/th atau sekitar 25,33 mm/
Gambar 7. Lokasi Potensi Embung di DAS Sampean
th dan sedimen sebesar 416960,9 ton/th. Berdasar-
kan Indeks Bahaya Erosi, DAS Sampean memiliki
Indeks Rendah sebesar 9,64% (11997,47 ha), In-
deks Sedang sebesar 39,38% (48863,70 ha), In-
deks Tinggi sebesar 3,16% (3929,83 ha), dan In-
deks Sangat Tinggi sebesar 47,92% (59609,87 ha).
Secara umum pengertian konservasi sumber daya
air adalah upaya memelihara keberadaan serta ke-
berlanjutan keadaan, sifat dan fungsi sumber daya
air agar senantiasa tersedia dalam kuantitas dan
kualitas yang memadai untuk memenuhi kebutuhan
mahluk hidup, baik pada waktu sekarang maupun
yang akan datang. Tujuan Pengelolaan tampungan
air untuk konservasi sumber daya air adalah:
A. Pencegahan Banjir dan Kekeringan
Banjir terjadi karena sungai dan saluran-saluran
drainase (pembuang) tidak mampu menampung
air hujan yang turun ke bumi. Penuhnya air permu-
kaan pada sungai dan danau serta saluran drainase
(pembuang) disebabkan karena air hujan itu tidak
merembes ke bumi, melainkan mengalir menjadi
aliran permukaan. Banjir yang terjadi pada DAS
Sampean disebabkan karena volume debit banjir
yang terlalu besar, sehingga sungai utama yaitu Kali
1 - 30 JURNAL INFRASTRUKTUR
Sampean dan anak-anak sungainya tidak mampu
menampung debit banjir yang terjadi. Sementara
pada saat banjir terjadi reservoir berupa waduk
dan embung yang ada di DAS belum dikelola den-
gan baik. Banyak waduk dan embung yang tidak
berfungsi sebagaimana mestinya karena pada inlet
ditumbuhi tanaman liar, pada badan embung atau
waduk banyak endapan sedimen sehingga air tidak
dapat tertampung dengan baik.
B. Pencegahan Erosi dan Sedimentasi
Kawasan disekitar waduk atau embung juga harus
dijaga agar tidak terjadi penebangan pohon, sedan-
gkan pada kawasan yang gundul dilakukan penana-
man pohon. Di kawasan sekitar mata air, yakni pada
radius 200 meter tidak diperkenankan untuk keg-
iatan budidaya. Kegiatan untuk mencegah erosi dan
sedimentasi yang lain dapat dilakukan adalah ti-
dak melakukan penggarapan tanah pada lereng ter-
jal. Cara lain untuk mencegah erosi adalah dengan
mencegah pemanfaatan lahan secara intensif pada
lahan yang berada di atas ketinggian lebih dari 1000
m di atas permukaan laut, serta dengan mencegah
pemanfaatan lahan yang memiliki nilai erosi lebih
tinggi dari erosi yang diperbolehkan.
C. Menaikkan muka air tanah di sekitar waduk atau
embung
Dengan pengelolaan waduk lapangan atau embung
yang optimal, maka tampungan tersebut akan terisi
dengan air. Apabila sudah terisi maka akan mem-

bawa dampak pada air tanah disekitar waduk atau
embung, yaitu naiknya muka air tanah akibat terisi
oleh air embung secara terus-menerus. Untuk dapat
melaksanakan usaha-usaha konservasi tanah yang
perlu dilakukan, terlebih dahulu perlu mengetahui
faktor penyebab kerusakan tanah, proses terjadinya
kerusakan tanah, serta faktor-faktor yang mem-
pengaruhinya baik yang dapat mempercepat atau
memperlambat terjadinya proses tersebut. Setelah
itu baru dapat menentukan tindakan pengelolaan
untuk memperkecil faktor-faktor yang mempercepat
erosi dan memperbesar faktor-faktor yang meng-
hambat erosi, serta faktor-faktor yang dapat mem-
perbaiki kesuburan dan produktivitas tanah. Erosi
terjadi karena adanya penghancuran massa tanah
oleh pukulan air hujan dan limpasan permukaan.
Pukulan air hujan dan limpasan permukaan tersebut
membawa energi yang dapat menghancurkan agre-
gat tanah. Dengan demikian usaha konservasi harus
dilakukan dengan:
A. Mengurangi besar energi perusak (air hujan dan
limpasan permukaan).
B.
Meningkatkan ketahanan agregat tanah
terhadap pukulan air hujan dan kikisan limpasan
permukaan.
C. Memperbaiki pelindung tanah.
Untuk mengurangi besar energi perusak dapat
dilakukan dengan:
A. Menutup atau melindungi massa tanah dari
pukulan langsung air hujan atau kikisan limpasan
permukaan.
B. Meningkatkan kapasitas infiltrasi tanah.
C.
Meningkatkan kekasaran permukaan tanah,
untuk mengurangi kecepatan dan volume air
hujan serta limpasan permukaan sehingga tidak
lagi mampu mengikis tanah.
Salah satu cara pengendalian erosi yaitu melalui
pengendalian erosi secara mekanis, yang ditujukan
untuk memperkecil energi. Dalam hal ini mengatur
dan memperkecil energi pada lapisan permukaan
sehingga kekuatan merusaknya dapat diperkecil.
Jadi cara mekanis dimaksudkan:
A. Memperkecil laju limpasan permukaan sehingga
daya rusaknya berkurang.
B. Menampung limpasan permukaan dan kemudian
mengalirkannya melalui bangunan atau saluran
yang telah dipersiapkan .
Langkah mengatur limpasan permukaan termasuk
usaha untuk memperkecil volume dan kecepatan
limpasan permukaan. Usaha memperkecil volume
dapat dilakukan dengan meningkatkan kekasaran
permukaan, mengurangi kemiringan atau panjang
lereng. Tentunya usaha pengurangan limpasan
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
permukaan hanya dapat dilakukan sampai batas
tertentu. Jika tidak lagi dapat dikurangi maka
langkah yang dapat dikerjakan adalah menampung
dan mengarahkan air limpasan permukaan ini
sehingga tidak mengalir ke sembarang tempat yang
dapat menyebabkan erosi. Untuk itu perlu dibuat
bangunan-bangunan atau saluran yang mampu
berfungsi untuk tujuan tersebut tanpa menyebabkan
rusaknya bangunan itu sendiri. Contoh pengendalian
erosi secara mekanis yaitu dengan pembuatan:
A. Teras saluran, tujuannya untuk mengurangi
panjang dan kemiringan lereng, sehingga
memperkecil limpasan permukaan.
B. Bangunan terjun (drop structure), berfungsi
untuk menghindari kerusakan dasar jalan air
karena adanya lereng yang curam.
C. Check Dam, Pada saluran atau parit seringkali
perlu dibuat dam-dam yang dapat menghambat
kecepatan aliran. Dam-dam ini bisa dibuat
dari batu bata atau dengan bambu dan tanah.
Pada dam penghambat tersebut diharapkan
terjadi pengendapan tanah yang terbawa aliran
air. Check dam juga dibuat untuk menangkap
sedimen terutama pada daerah hulu.
Cara lain pengendalian erosi yaitu dengan cara
vegetatif, yaitu didasarkan pada peranan tanaman,
yaitu dalam hal:
A. Batang, ranting dan daun-daunannya berperan
menghalangi tumbukan-tumbukan langsung
butir-butir hujan kepada permukaan tanah,
dengan peranannya itu dapat mencegah
penghancuran agregat-agregat tanah.
B. Daun-daun penutup tanah serta akar-akar yang
tersebar pada lapisan permukaan tanah berperan
mengurangi kecepatan aliran permukaan (run
off), sehingga daya kikis dan daya angkut air pada
permukaan tanah dapat direduksi, diperkecil
ataupun diperlambat.
C. Daun-daunan serta ranting-ranting tanaman
yang jatuh akan menutupi permukaan tanah.
Peranannya dalam hal ini sebagai pemulsa
tanah yang dapat mengurangi kecepatan aliran
permukaan serta melindungi permukaan tanah
terhadap daya kikis air. Peranannya yang
lain yaitu memperkaya bahan organik tanah
yang pada kenyataannya dapat mempertinggi
resistensi tanah terhadap aliran permukaan.
D. Akar-akar tanaman berperan memperbesar
kapasitas infiltrasi tanah, memperbaiki porositas,
stabilisasi agregat serta sifat kimia tanah.
F. Akar-akar tanaman berperan dalam pengambilan
atau penghisapan air bagi keperluan tumbuhnya
tanaman yang selanjutnya sebagian menguap
(evaporasi) melalui daunnya ke udara.
Pengambilan atau penghisapan air oleh akar-
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 31
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
akar ini dapat meningkatkan daya hisap tanah
akan air, dengan demikian sedikit atau banyak
aliran permukaan dapat dikurangi.
5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Berdasarkan Indeks Bahaya Erosi, DAS Sampean
memiliki 9,64% daerah yang masih rendah tingkat
bahaya erosinya, 39,26% daerah yang memiliki
tingkat bahaya erosi sedang, dan 3,16% memiliki
tingkat bahaya erosi yang tinggi, serta 47,92% me-
miliki tingkat bahaya erosi sangat tinggi. Hal ini be-
rarti bahwa DAS Sampean perlu penangan khusus
untuk masalah erosi. Nilai Laju Erosi rata-rata sebe-
sar: 303,98 ton/ha/th (25,33 mm/th), nilai rata-
rata Sedimen pada sungai sebesar 416960,90 ton/
th, dan nilai laju limpasan rata-rata sebesar: 358,67
mm/thn. Potensi tampungan air di DAS Sampean
berupa embung dan waduk lapangan masih belum
dikelola dengan baik, hal ini terlihat dari banyaknya
waduk lapangan yang ditumbuhi tanaman liar, ban-
yaknya sedimen, serta beberapa potensi embung
yang belum dieksploitasi. Dalam hal ini diperlukan
goodwill dari para pemangku kepentingan untuk
bersama-sama melaksanakan upaya konservasi
demi kepentingan masyarakat. Usaha konservasi
perlu dilakukan terutama pada daerah-daerah yang
memiliki tingkat bahaya erosi sedang sampai den-
gan sangat tinggi. Usaha konservasi yang dilakukan
pada DAS Sampean perlu disesuaikan dengan fung-
si lahan, tingkat bahaya erosi yang terjadi, serta ke-
miringan lereng. Usaha konservasi dapat dilakukan
secara vegetatif dan mekanik. Pengendalian erosi
secara vegetatif yang sesuai dilaksanakan pada
DAS Sampean misalnya tumpang sari, penanaman
rumput, pembuatan hutan rakyat, dan strip rumput.
Sedangkan pengendalian erosi secara mekanik mis-
alnya dengan pembuatan teras bangku, teras gulud,
check dam serta gully plug.
5.2. Saran
Berdasarkan studi diatas, maka beberapa hal yang
dapat menjadi rekomendasi adalah sebagai berikut:
A. Bangunan embung identik dengan bendungan
yang lebih sederhana dalam pembangunannya.
Embung merupakan sumber air yang sangat
penting fungsinya dalam pemenuhan kebutuhan
masyarakat dan meningkatkan pembangunan
nasional, sehingga dalam rangka pemanfaatan
dan pelestariannya dipandang perlu melakukan
pengaturan mengenai sumber air tersebut yang
meliputi perlindungan, pengembangan, penggu-
naan dan pengendalian dengan peraturan.
B. Perlu kajian lebih lanjut mengenai usaha kon-
servasi yang paling sesuai untuk dilaksanakan
pada DAS Sampean. Hal ini dikarenakan masih
belum adanya pemetaan tata guna lahan secara
terus-menerus, karena tata guna lahan dari wak-
1 - 32 JURNAL INFRASTRUKTUR
tu ke waktu akan cepat berubah sejalan dengan
perkembangan penduduk yang pesat di Kabupat-
en Situbondo dan Kabupaten Bondowoso.
C. Dari instansi-instansi pemerintahan diharapkan
peranannya untuk ikut terjun langsung melaku-
kan sosialisasi kepada masyarakat dalam ke-
giatan konservasi sesuai dengan bidang we-
wenangnya masing-masing. Sosialisasi terutama
ditekankan pada petani pemilik lahan dan pet-
ani penggarap yang ada dalam lokasi konser-
vasi, sehingga nantinya mereka dapat menjadi
kader usaha konservasi, dan untuk selanjutnya
kader-kader tersebut diharapkan dapat menye-
barluaskan keterampilannya dalam menjalankan
usaha konservasi kepada masyarakat sekitarnya.
Sebagai langkah awal untuk merangsang ma-
syarakat dalam menjalankan usaha konservasi,
pemerintah diharapkan dapat memberikan ban-
tuan pembiayaan yang diperlukan oleh masyara-
kat. Selanjutnya masyarakat tersebut dapat
mengembangkannya sendiri sebagai usaha swa-
karya.
DAFTAR PUSTAKA
Arifianto, Yosi Darmawan. 2017. Studi Alterna-
tif Pengelolaan Banjir DAS Sampean Hilir,
Provinsi Jawa Timur. Jurnal Infrastruktur. Vol.
3 (02): 73-80 ISSN: 2580-4448.
Asdak, C. Hidrologi dan Pengelolaan Daerah Aliran
Sungai. Gadjah Mada University Press, Bulak-
sumur Yogyakarta. 1995.
Asmaranto, Runi., Suhartanto, Ery dan Yuanita,
Mike. 2011. Aplikasi Model AV SWAT 2000 un-
tuk Memprediksi Erosi, Sedimentasi dan Lim-
pasan di DAS Sampean. Jurnal Teknik Pengai-
ran, Vol.2 (1): 79-85 ISSN 2086-1761.
Asmaranto, Runi., Suhartanto, Ery dan Permana,
Bias Angga. 2010. Aplikasi Sistem Informasi
Geografis (SIG) untuk Identifikasi Lahan Kri-
tis dan Arahan Fungsi Lahan Daerah Aliran
Sungai Sampean. Jurnal Teknik Pengairan,
Vol.1 (2): 84-105 ISSN 2086-1761.
Lasminto Umboro, Fifi Sofia, Butyliastri, Mularto
Listya Hery. 2009. Studi Potensi Tampungan
Hulu DAS Sampean. www.researchgate.net/
publication/307165637.
Sosrodarsono Suyono, 1994. Perbaikan dan Pen-
gaturan Sungai. PT. Pradnya Paramita. Ja-
karta.
Suhartanto, Ery. 2008. Panduan AVSWAT 2000 dan
Aplikasinya di Bidang Teknik Sumber Daya
Air. CV Asrori. Malang.
Utomo, WH. 1989. Konservasi Tanah di Indonesia.
Malang: Unibraw.
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA SENGKETA KONSTRUKSI

YANG DISEBABKAN OLEH KECELAKAAN KONSTRUKSI
PADA PROYEK KONSTRUKSI STRUKTUR LAYANG/ELEVATED
Putra Duana Anugerah Sitepu

Mahasiswa Magister Teknik Sipil Konsentrasi Manajemen Proyek Konstruksi

Universitas Katolik Parahyangan
Email: sitepuyol07@gmail.com

Abstract

The Increased infrastructure development in Indonesia, especially in the construction of elevated struc-
tures, it will also increase the risk of construction accidents during the construction works. It’s happened
in the period of 2017 and 2018 very frequently occurred in construction accidents, especially in the over-
pass structure construction project. When the construction accident occurs, it will became the construction
claims. The construction claims doesn’t have solution to solve the problem between the construction parties,
it will become the construction disputes. Construction disputes are very detrimental to the construction par-
ties, and that can also delay the construction work, which will have an impact on infrastructure develop-
ment in Indonesia. Based on these reasons, it’s necessary to conduct research with Taksonomi methode for
identifying what factors can lead to construction disputes that occur due to construction accidents in the el-
evated structure construction project. The output for this research is to be taken into consideration in order
to mitigate the risk of construction disputes. The results obtained while in the field stated that construction
accidents are very common in elevated structure construction projects, while construction disputes due to
construction accidents in elevated structure construction projects are quite common between contractors
and project owners. The results obtained that the variables of work methodology and material quality are
variables that have the potential for disputes, where the actor causes is the project owners on the variables
of work methodology and contractors on quality variable of the material.

Keywords: construction elevated, construction accident, claim, construction dispute

Abstrak

Semakin meningkatnya pembangunan infrastruktur di Indonesia terutama pada proyek konstruksi struktur
layang maka semakin tinggi juga risiko terjadinya kecelakaan konstruksi yang terjadi pada saat pelaksa-
naan. Hal tersebut terjadi pada kurun waktu 2017 dan 2018 sangat sering terjadi kecelakaan konstruksi,
terutama pada proyek konstruksi struktur layang. Hal tersebut akan berakibat pada terjadinya klaim atas
kecelakaan tersebut, klaim konstruksi yang tidak dapat dikelola dengan baik akan berisiko terjadinya sen-
gketa konstruksi. Terjadinya sengketa konstruksi sangatlah merugikan bagi pengguna jasa ataupun pe-
nyedia jasa bahkan dapat mengganggu jalannya pembangunan infrastruktur di Indonesia. Untuk itu, perlu
adanya upaya untuk dapat mengidentifikasi faktor-faktor apa saja yang dapat menyebabkan terjadinya
sengketa konstruksi yang terjadi akibat kecelakaan konstruksi pada proyek konstruksi struktur layang den-
gan menggunakan metode Taksonomi dengan tujuan untuk dapat menjadi bahan pertimbangan agar dapat
memitigasi risiko terjadinya sengketa konstruksi. Berdasarkan hasil yang diperoleh sementara dilapangan
menyatakan bahwa kecelakaan konstruksi sangat sering terjadi pada proyek konstruksi struktur layang,
sedangkan sengketa konstruksi akibat adanya kecelakaan konstruksi pada proyek konstruksi struktur lay-
ang cukup sering terjadi antara pengguna jasa dan penyedia jasa. Hasil yang diperoleh bahwa variabel
metodologi kerja dan mutu dari material merupakan variabel yang memiliki potensi terjadinya sengketa,
dimana penyebab pelakunya adalah pengguna jasa pada variabel metodologi kerja dan penyedia jasa pada
variabel mutu dari material.

Kata Kunci: konstruksi struktur layang, kecelakaan, klaim, sengketa konstruksi

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 33
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
1. PENDAHULUAN
Program pada Pemerintahan pada saat ini adalah
meningkatkan pembangunan infrastruktur yang
merata di seluruh daerah di Indonesia yang ter-
tuang di dalam program Nawa Cita. Dengan me-
ningkatnya aktivitas pembangunan infrastruktur,
maka akan meningkatkan juga sektor bisnis yang
ada di Indonesia khususnya dalam hal bisnis kon-
struksi, yang berdampak langsung kepada semakin
tingginya aktifitas pembangunan infrastruktur yang
dilaksanakan di Indonesia. Berkaitan dengan sema-
kin tingginya aktifitas pembangunan infrastruktur
di Indonesia dapat juga meningkatkan kemungki-
nan terjadinya permasalahan di dalam pelaksanaan
pembangunan infrastruktur di Indonesia yakni salah
satunya adalah risiko terjadinya kecelakaan kon-
struksi (Arifianto, 2018).
Di sisi lain, semakin tingginya aktifitas pembangu-
nan infrastruktur di Indonesia pada saat ini juga
meningkatkan risiko terjadinya permasalahan yang
timbul pada saat pelaksanaan konstruksi, yang an-
tara lain adalah terjadinya konflik antara pengguna
ataupun penyedia jasa. Konflik pada umumnya ter-
jadi akibat suatu keadaan yang menimbulkan wan-
prestasi antara pengguna dan penyedia jasa atau-
pun dengan pihak eksternal yang tidak ada solusi
di dalam permasalahan tersebut, dan biasanya di-
awali dengan adanya klaim konstruksi. Klaim kon-
struksi yang diajukan oleh salah satu pihak yang
terikat dalam kontrak konstruksi tersebut apabila
tidak ditemukan solusi terhadap permasalahan yang
timbul, akan terjadi sengketa konstruksi yang dapat
mengakibatkan pelaksanaan konstruksi terhambat.
Penyelesaian perselisihan atau sengketa konstruksi
dapat diselesaikan melalui Mediasi, Konsiliasi dan
Arbitrase sesuai dengan UU No. 2 Tahun 2017 pasal
88 ayat 4. Perselisihan ataupun sengketa konstruksi
di dalam penyelesaiannya akan sangat membutuh-
kan waktu dan biaya bagi kedua belah pihak yakni
bagi pengguna dan penyedia jasa.
Bahwa kecelakaan konstruksi akan menimbulkan
kerugian materiil, sehingga akan timbul suatu klaim
konstruksi yang diajukan oleh salah satu pihak yang
terikat dalam kontrak pelaksanaan konstruksi terse-
but. Klaim konstruksi tersebut akan menjadi suatu
konfilik diantara para pihak yang terikat di dalam
kontrak apabila klaim konstruksi tersebut mengala-
mi suatu perdebatan antara para pihak yang terikat
dalam perjanjian tersebut. Konflik yang mengalami
perdebatan dan tidak ditemukannya solusi atas per-
masalahan yang timbul akibat kecelakaan tersebut,
akan terjadi suatu perselisihan/sengketa diantara
para pihak yang terikat kontrak dalam pelaksanaan
proyek konstruksi tersebut.
Sepanjang tahun 2017 dan 2018 telah sering terjadi
kecelakaan konstruksi, berdasarkan pengumpulan
data yang telah dilakukan sepanjang kurun waktu
tersebut, telah terjadi sekitar 18 kecelakaan kon-
struksi yang terjadi pada saat pelaksanaan konstruk-
1 - 34 JURNAL INFRASTRUKTUR
si. Dari 18 kasus kecelakaan konstruksi tersebut, ka-
sus kecelakaan konstruksi yang paling sering terjadi
adalah pada pelaksanaan proyek konstruksi struktur
layang/elevated (sumber: pengumpulan informasi
data kecelakaan konstruksi 2017-2018). Klaim kon-
struksi yang timbul akibat adanya kecelakaan kon-
struksi tersebut, sangat memungkinkan terjadinya
suatu konflik yang dapat berujung kepada terjadin-
ya perselisihan ataupun sengketa konstruksi yang
diakibatkan kecelakaan konstruksi pada proyek el-
evated. Perselisihan atau sengketa konstruksi yang
diakibatkan dengan adanya kecelakaan konstruksi
dapat merugikan bagi kedua belah pihak yang anta-
ra lain adalah dapat menghambat pelaksanaan pe-
kerjaan konstruksi. Oleh karena itu, pentingnya ad-
anya dilakukan penelitian untuk mengetahui apakah
kecelakaan dan sengketa konstruksi sering terjadi
pada proyek konstruksi eleveated serta untuk dapat
mengidentifikasi dan memetakan faktor-faktor apa
saja serta pelaku penyebab yang dapat menyebab-
kan terjadinya sengketa konstruksi yang terjadi ad-
anya kecelakaan konstruksi pada proyek konstruksi
dengan struktur layang/elevated.
2. TINJAUAN PUSTAKA
Kegiatan proyek dapat diartikan sebagai satu ke-
giatan sementara yang berlangsung dalam jangka
waktu terbatas, dengan alokasi sumber daya ter-
tentu dan dimaksudkan untuk melaksanakan tu-
gas yang sasarannya telah digariskan dengan jelas
di mana tugas tersebut dapat berupa membangun
pabrik, membuat produk baru atau melakukan
penelitian dan pengembangan (Soeharto, 1997).
Menurut Sonata (2017), proyek konstruksi dengan
struktur layang atau elevated structure merupakan
konstruksi yang perencanaan dan pelaksanaan pe-
kerjaannya dilakukan diatas elevasi permukaan ta-
nah.
Kontrak konstruksi menurut Imam Soeharto adalah
suatu proses di mana pemilik proyek membuat
suatu ikatan dengan agen, dengan tugas mengkoor-
dinasikan seluruh kegiatan penyelenggaraan proyek
termasuk studi kelayakan, desain, perencanaan,
persiapan kontrak, dan lain-lain, kegiatan proyek
dengan tujuan meminimkan biaya dan jadwal serta
menjaga mutu proyek (Soeharto, 1997).
Salah satu risiko yang terjadi pada saat pelaksanaan
konstruksi adalah terjadinya kecelakaan konstruk-
si. Sehingga dapat dikatakan bahwa kecelakaan
konstruksi suatu peristiwa kecelakaan yang terjadi
pada saat pelaksanaan pekerjaan konstruksi dan ti-
dak harus berdampak pada jatuhnya korban jiwa,
kecelakaan konstruksi merupakan suatu peristiwa
yang mengakibatkan timbulnya kerugian baik itu
materiil ataupun immaterial (Hardjomuljadi, 2018).
Hardjomuljadi juga di dalam hasil wawancara me-
nyatakan bahwa kecelakaan kerja konstruksi san-
gatlah berbeda pemahamannya dengan kecelakaan
konstruksi. Berdasarkan perkembangan ilmu pen-
getahuan dan penelitian yang telah ada, kecelakaan

konstruksi dapat dipetakan ke dalam 2 faktor (Sur-
aji, dkk., 2001) yakni proximal factor dan distal fac-
tor. Distal factor mengarah kepada kecelakaan kon-
struksi yang disebabkan oleh manajemen proyek,
konsep proyek, desain proyek, hingga para sub
kontraktor. Sedangkan proximal factor kecelakaan
konstruksi yang disebabkan atas kejadian dilapan-
gan seperti manajemen lapangan, perencanaan
konstruksi, kondisi di lapangan, pengawasan lapan-
gan, pengoperasian di lapangan dan prilaku pelak-
sanaan dilapangan. Dalam penelitian ini terdapat 4
fokus yang menjadi penyebab terjadinya kecelakaan
konstruksi berdasarkan hasil penelitian-penelitian
terdahulu yang pernah dilakukan (Loughborough
dan UMIST, 2003) yang antara lain adalah: a). Kon-
sep proyek, desain serta perencanaan dan proses
pengadaan konstruksi; b). Pengorganisasian dalam
pelaksanaan pekerjaan dan manajemen pelaksa-
naan pekerjaan konstruksi; c). Pembagian tugas
dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi; dan d).
Sumber daya manusia dalam pelalaksanaan peker-
jaan konstruksi.
Klaim konstruksi adalah klaim yang timbul dari atau
sehubungan dengan pelaksanaan suatu pekerjaan
jasa konstruksi antara pengguna jasa dan penyedia
jasa atau antara penyedia jasa dengan sub penyedia
jasa atau pemasok bahan atau antara pihak luar dan
pengguna/penyedia Jasa yang biasanya mengenai
permintaan tambahan waktu, biaya atau kompen-
sasi lainnya (Yasin, 2004). Yasin (2004) juga telah
memetakan penyebab terjadinya klaim konstruksi
yang disebabkan oleh pengguna jasa, penyedia jasa
dan sebab-sebab umum.
Hardjomuljadi (2016) menyatakan bahwa perselisi-
han/sengketa kontrak konstruksi tersebut dapat
terjadi dalam kondisi tahapan sebagai berikut: a).
Kontraktor menyampaikan klaim tambahan biaya,
perpanjangan waktu, atau hal lainnya; b). Peng-
guna jasa melalui enjiner menolak klaim tersebut
dengan disertai alasan penolakan; c). Kontraktor
menyatakan tidak sependapat dengan alasan pe-
nolakan klaim oleh pengguna jasa melalui enjiner
tersebut; dan d). Sehingga konflik terjadi antara
pengguna jasa dan kontraktor yang apabila tidak
dapat diatas maka terjadi sengketa kontrak kon-
struksi yang dapat mengakibatkan perlu adanya
upaya penyelesaian di dalam penyelesaian sengke-
ta/perselisihan kontrak konstruksi tersebut.
3. METODE PENELITIAN
Peneliti dalam penelitian ini akan menggunakan
metode survey kepada pelaku jasa konstruksi struk-
tur layang/elevated untuk mengetahui sering atau
tidaknya terjadi kecelakaan dan sengketa konstruk-
si, serta dengan menggunakan metode taksonomi
untuk mengetahui faktor variabel dan indikator
serta pelaku penyebab terjadinya sengketa kon-
struksi yang disebabkan oleh kecelakaan konstruksi
pada proyek konstruksi elevated. Dalam penelitian
ini, langkah awal dilakukan dengan metode survey
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
untuk mengetahui tingkat terjadinya kecelakaan
dan sengketa konstruksi pada setiap suatu proyek
konstruksi elevated, sehingga diperoleh hasil un-
tuk mengetahui seberapa pentingnya penelitian ini
dilakukan untuk faktor dan pelaku penyebab ter-
jadinya sengketa tersebut berdasarkan metode Tak-
sonomi. Taksonomi adalah merupakan pengelom-
pokan suatu hal berdasarkan hirarki atau tingkatan
tertentu. Taksonomi dilakukan dengan mengkaji dan
menelusuri sumber-sumber tulisan yang telah dibuat
dan dipublikasi sebelumnya dan akan menjadi suatu
literatur dalam menata pengetahuan-pengetahuan
yang sudah ada sebelumnya. Tujuan dilakukannya
penelitian dengan menggunakan metode Taksonomi
adalah untuk memperoleh hasil akhir yakni faktor-
faktor penyebab terjadinya sengketa konstruksi
yang terjadi akibat kecelakaan konstruksi pada
proyek konstruksi dengan struktur layang/elevated
dan memetakannya berdasarkan pelaku-pelaku pe-
nyebabnya. Tahapan dalam metode Taksonomi ini
dilakukan dengan menentukan variabel penyebab
terjadinya kecelakaan konstruksi pada proyek kon-
struksi struktur layang/elevated, kemudian menen-
tukan indikator-indikatornya berdasarkan pencar-
ian berdasarkan literatur mengenai faktor-faktor
terjadinya klaim dan sengketa konstruksi. Hasil
pencarian atas faktor-faktor klaim dan sengketa
konstruksi akan dipetakan menjadi faktor-faktor
sengketa konstruksi yang berawal dari klaim kon-
struksi. Hasil yang diperoleh tersebut akan dijadikan
indikator atas variabel-variabel penyebab terjadinya
kecelakaan konstruksi yang setelah di identifikasi
merupakan faktor yang relevan dikaitkan dengan
literatur dari Loughborough dan UMIST (2013).
Setelah diperoleh hasil variabel dan indikator terse-
but, selanjutnya dilakukan pemetaan berdasarkan
sumber pelaku penyebab atas faktor-faktor tersebut
yang antara lain adalah pengguna jasa, penyedia
jasa dan sebab-sebab umum lainnya.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan penelitian awal yang telah dilakukan
terhadap 68 responden para pelaku baik itu peng-
guna jasa ataupun penyedia jasa pada proyek
konstruksi struktur layang/elevated menyatakan
bahwa sebanyak 64 responden menyatakan dalam
setiap proyek yang mereka kelola pernah terjadi
kecelakaan konstruksi minimal 1 kali kejadi ke-
celakaan konstruksi, sedangkan 4 responden me-
nyatakan tidak pernah terjadi kecelakaan konstruksi
atas proyek elevated yang mereka kelola. Terjadin-
ya sengketa konstruksi yang disebabkan oleh ke-
celakaan konstruksi berdasarkan hasil responden
yang telah dikelola juga menyatakan bahwa seng-
keta sering terjadi pada proyek elevated, dimana
dari 68 responden menyatakan bahwa terjadinya
sengketa akibat kecelakaan konstruksi pada proyek
elevated 35 responden menyatakan pernah terjadi 1
kali. Hal tersebut dapat dilihat pada Gambar 1.
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 35
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Gambar 1. Tingkat Terjadinya Kecelakaan dan Sengketa Konstruksi

Sumber: Hasil olahan survey responden pelaku konstruksi elevated
Berdasarkan pencarian atas literatur mengenai pe- konstruksi. Klaim bukan merupakan suatu tuntutan,
nyebab terjadinya kecelakaan kerja konstruksi se- akan tetapi merupakan suatu permintaan yang dia-
cara umum sangatlah banyak ditemukan, akan jukan oleh salah satu pihak di dalam pelaksanaan
tetapi literatur mengenai penyebab terjadinya ke- kontrak konstruksi (Yasin, 2004). Sengketa kon-
celakaan konstruksi sangat jarang dibahas, terlebih struksi sesungguhnya dapat timbul antara lain kare-
lagi literatur yang mengenai kecelakaan konstruksi na klaim yang tidak dilayani, misalnya kelambatan
pada proyek konstruksi strukutur layang/elevated. pembayaran, kelambatan penyelesaian pekerjaan,
Untuk itu, penentuan variabel penyebab terjadinya perbedaan penafsiran dokumen kontrak, ketidak-
kecelakaan konstruksi pada proyek konstruksi stru- mampuan baik teknis maupun manajerial dari para
kutur layang/elevated dilakukan dengan pengum- pihak (Yasin, 2004). Berdasarkan hasil yang telah
pulan data sekunder dari sumber-sumber terper- diperoleh tersebut, dilakukan penyederhanaan atas
caya yang dapat dipertanggungjawabkan. Setelah faktor penyebab terjadinya klaim dan kontrak kon-
berdasarkan pencarian yang telah dilakukan dari struksi menjadi faktor penyebab terjadinya seng-
berbagai sumber yang ada, diperoleh terdapat 8 keta konstruksi yang diawali oleh adanya klaim kon-
penyebab terjadinya kecelakaan konstruksi pada struksi. Hasil penyederhanaan tersebut diperoleh
proyek konstruksi struktur layang/elevated yang terdapat 58 faktor penyebab terjadinya sengketa
akan menjadi variabel di dalam penelitian ini, dapat konstruksi yang diawali adanya klaim konstruksi,
dilihat pada Tabel 1. yang dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 1. Penyebab kecelakaan konstruksi pada
konstruksi struktur layang/elevated

Sumber: Hasil olahan literatur tahun 2017-2018

Penentuan indikator atas variabel penyebab ter-

jadinya kecelakaan konstruksi pada proyek kon-
struksi struktur layang/elevated dilakukan dengan
mengidentifikasi faktor-faktor terjadinya klaim dan
sengketa konstruksi. Identifikasi yang telah dilaku-
kan berdasarkan 18 jurnal, diperoleh hasil terdapat
78 faktor penyebab terjadinya klaim kontrak kon-
struksi dan 63 faktor penyebab terjadinya sengke-
ta kontrak konstruksi. Faktor penyebab terjadinya
klaim kontrak konstruksi lebih sedikit dibanding fak-
tor penyebab terjadinya sengketa kontrak konstru-
si, hal tersebut mengindikasikan bahwa sengketa
kontrak dapat dimitigasi dengan pengelolaan klaim
yang baik. Hal tersebut menunjukan bahwa klaim
merupakan suatu hal yang lumrah di dalam dunia

1 - 36 JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Tabel 2. penyebab sengketa konstruksi yang diawali adanya klaim konstruksi

Faktor Penyebab Terjadinya Sengketa Konstruksi yang Diawali Adanya Klaim Konstruksi
1 Tidak detailnya gambar rencana 30 Pekerjaan tambah kurang
2 Perencanaan yang salah 31 Masalah cash flow Penyedia Jasa akibat
dari berbagai hal
3 Administrasi kontrak 32 Kondisi cuaca
4 Manajemen serta pengawasan peker- 33 Peraturan dan Per UU yang baru keluar
jaan yang rendah oleh Pengguna mempegaruhi biaya, mutu dan waktu
5 Desain yang salah 34 Pembayaran termin yang terlambat
6 Pengguna terlambat menyetujui shop 35 Larangan pelaksanaan dengan metode
drawing kerja tertentu
7 Pengguna terlambat menyetujui sample 36 Perubahan jadwal oleh Pengguna
8 Ketersediaan tenaga kerja dan keter- 37 Sasaran waktu yang tidak realistis dari
ampilan tenaga kerja Pengguna
9 Pengguna terlambat dalam izin dan 38 Kenaikan harga material dan upah
persetujuan pada tahapan pelaksanaan
10 Klausul kontrak perintah perubahaan 39 Penambahan pekerjaan diluar kontrak
pekerjaan tidak memadai
11 Klausul alternatif penyelesaian seng- 40 Perubahan pekerjaan secara lisan dan tidak
keta tidak memadai tertuang di CCO
12 Kelengkapan dokumen 41 Pengguna terlambat dalam menyetujui
perubahan
13 Perbedaan penafsiran klausul isi kon- 42 Perubahan mutu dan material
trak
14 Perubahan metode dan lingkup peker- 43 Terlambat menyetujui proses pelaksanaan
jaan pekerjaan
15 Perubahan desain pekerjaan 44 Terlambat melakukan pemeriksaan mate-
rial/bahan
16 Perbedaan informasi terhadap kondisi 45 Keterlambatan dalam memberikan SPMK
lapangan
17 Spesifikasi material yang tidak sesuai 46 Kelalaian dalam memberikan ganti rugi dan
denda
18 Spesifikasi peralatan yang tidak sesuai 47 Pekerjaan yang cacat
19 Keterbatasan peralatan 48 Produktifitas tenaga kerja yang buruk
20 Keterbatasan material 49 Kerusakan yang disebabkan pada saat
pelaksanaan pekerjaan
21 Penundaan waktu pelaksanaan peker- 50 Kontraktor tidak menyampaikan progres
jaan dan progres yang rendah
22 Percepatan waktu pelaksanaan peker- 51 Kegagalan dalam mematuhi aturan pem-
jaan bayaran
23 Ketepatan dan keterlambatan waktu 52 Penangguhan/moratorium pekerjaan oleh
Pelaksanaan & penyelesaian pekerjaan sesuatu hal
24 Penambahan biaya pengadaan sumber 53 Penghentian pekerjaan atau pemutusan
daya proyek kontrak oleh sesuatu hal
25 Penambahan biaya atas kurangnya 54 Permintaan perpanjangan waktu
produktifitas
26 Penambahan biaya overhead 55 Force majure
27 Manajemen serta pengalaman peker- 56 Mutu pekerjaan yang tidak sesuai dengan
jaan yang rendah Penyedia harapan
28 Variasi kualitas dan kuantitas pekerjaan 57 Serah terima hasil pekerjaan
29 Efektivitas dan efisiensi pekerjaan 58 Pelaksanaan pekerjaan yang tidak sesuai
dengan SOP
Sumber: Hasi olahan literatur klaim dan sengketa konstruksi
Berdasarkan Tabel 2 diatas tersebut, menunjukan konstruksi yang diawali dengan adanya klaim kon-
terdapat 58 faktor penyebab terjadinya sengketa struksi tersebut yang akan menjadi indikator dari

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 37
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

variabel yang telah diperoleh yakni faktor penyebab
terjadinya kecelakaan konstruksi struktur layang/
elevated. Tahap selanjutnya yang dilakukan terha-
dap 58 faktor tersebut adalah dengan melakukan
seleksi terhadap faktor-faktor tersebut yang memi-
liki keterkaitan dengan kecelakaan konstruksi den-
gan acuan HSE yang telah melakukan penelitian ter-
hadap faktor-faktor penyebab terjadinya kecelakaan
konstruksi (Loughborough dan UMIST, 2003), selain
itu juga dilakukan eliminasi terhadap faktor-faktor
yang memiliki pemahaman dan arti yang sama. Dari
58 faktor pada Tabel 2 tersebut diatas, diperoleh
sebanyak 42 faktor penyebab terjadinya sengketa
konstruksi yang disebabkan oleh kecelakaan kon-
struksi, hal tersebut dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Faktor sengketa konstruksi yang disebabkan oleh kecelakaan konstruksi
Terdapat beberapa upaya yang telah dilakukan oleh
para peneliti terdahulu di dalam mengelompokan
faktor-faktor penyebab terjadinya klaim konstruksi
ataupun sengketa konstruksi dilihat dari pelaku pe-
nyebabnya seperti yang telah diungkapkan oleh Ya-
sin (2004), yang antara lain adalah yang disebabkan
oleh penyedia jasa, pengguna jasa, serta sebab-
sebab umum lainnya. Sehingga pada tahap selan-
jutnya dari penelitian ini adalah dengan mengelom-
pokan ke 42 faktor tersebut berdasarkan pelaku
penyebabnya yang antara lain adalah penyedia jasa,
pengguna jasa dan sebab-sebab umum lainnya. Se-
lain itu, 42 faktor tersebut akan dijadikan sebagai
indikator ke dalam 8 variabel penyebab terjadinya
kecelakaan konstruksi pada proyek konstruksi den-

Faktor penyebab terjadinya sengketa konstruksi yang disebabkan oleh kecelakaan konstruksi
1 Tidak detailnya gambar rencana 22 Efektivitas dan efisiensi pekerjaan
2 Perencanaan yang salah 23 Pekerjaan tambah kurang
3 Manajemen serta pengawasan peker- 24 Masalah cash flow Penyedia Jasa akibat
jaan yang rendah oleh Pengguna dari berbagai hal
4 Desain yang salah 25 Kondisi cuaca
5 Pengguna terlambat menyetujui shop 26 Larangan pelaksanaan dengan metode
drawing kerja tertentu
6 Pengguna terlambat menyetujui sample 27 Perubahan jadwal oleh Pengguna
7 Ketersediaan tenaga kerja dan keter- 28 Sasaran waktu yang tidak realistis dari
ampilan tenaga kerja Pengguna
8 Pengguna terlambat dalam izin/per- 29 Kenaikan harga material dan upah
setujuan pada tahapan pelaksanaan
9 Klausul kontrak perintah perubahaan 30 Pengguna terlambat dalam menyetujui
pekerjaan tidak memadai perubahan
10 Perubahan metode dan lingkup peker- 31 Perubahan mutu dan material
jaan
11 Perubahan desain pekerjaan 32 Terlambat melakukan pemeriksaan mate-
rial/bahan
12 Perbedaan informasi terhadap kondisi 33 Keterlambatan dalam memberikan SPMK
lapangan
13 Spesifikasi/mutu dari material yang 34 Pekerjaan yang cacat
tidak sesuai
14 Spesifikasi/performa peralatan yang 35 Produktifitas tenaga kerja yang buruk
tidak sesuai
15 Keterbatasan peralatan 36 Kerusakan yang disebabkan pada saat
pelaksanaan pekerjaan
16 Keterbatasan material 37 kontraktor tidak menyampaikan progres
dan progres yang rendah
17 Penundaan waktu pelaksanaan peker- 38 Kegagalan dalam mematuhi aturan pem-
jaan bayaran
18 Percepatan waktu pelaksanaan peker- 39 Permintaan perpanjangan waktu
jaan
19 Ketepatan dan keterlambatan waktu 40 Force majeure
Pelaksanaan & penyelesaian pekerjaan
20 Manajemen pekerjaan yang rendah 41 Mutu pekerjaan yang tidak sesuai dengan
yang disebabkan Penyedia harapan
21 Variasi kualitas dan kuantitas pekerjaan 42 Pelaksanaan pekerjaan yang tidak sesuai
dengan SOP
Sumber: Hasil olahan literatur sengketa konstruksi yang terkait kecelakaan konstruksi

1 - 38 JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

gan struktur layang/elevated. Hasil penentuan ber- Berdasarkan pengelompokan tersebut, ditemukan
dasarkan variabel penyebab terjadinya kecelakaan bahwa penyebab terjadinya sengketa konstruksi
konstruksi pada proyek konstruksi struktur layang/ yang disebabkan oleh kecelakaan konstruksi pada
elevated dan pengelompokan berdasarkan pelaku proyek konstruksi struktur layang/elevated berasal
penyebabnya dapat dilihat pada Tabel 4. dari pengguna jasa yang lebih banyak dibanding
Tabel 4. Faktor Variabel dan indikator penyebab terjadinya Sengketa konstruksi
Pengelompokan indikator terjadinya sengketa konstruksi yang disebabkan
oleh kecelakaan konstruksi pada proyek konstruksi struktur layang/elevated
Variabel berdasarkan pelaku penyebabnya
Sebab-sebab
Pengguna Jasa Penyedia Jasa
Umum
Desain Kon- • Tidak detailnya gambar
struksi rencana

• Perencanaan yang salah

• Desain yang salah

• Perubahan desain pekerjaan

Metodologi • Pengguna terlambat meny- • Ketepatan dan keterlam- • Klausul
kerja etujui shop drawing batan waktu Pelaksanaan & kontrak
penyelesaian pekerjaan perintah
• Pengguna terlambat meny- perubahaan
etujui sample • Masalah cash flow Penye- pekerjaan
dia Jasa akibat dari berb- tidak me-
• Pengguna terlambat dalam agai hal madai
izin dan persetujuan pada
tahapan pelaksanaan • Permintaan perpanjangan
waktu
• Perubahan metode dan ling-
kup pekerjaan • Kontraktor tidak menyam-
paikan progres dan progres
• Perbedaan informasi terha- yang rendah
dap kondisi lapangan

• Penundaan waktu pelaksa-

naan pekerjaan

• Percepatan waktu pelaksa-

naan pekerjaan

• Variasi kualitas dan kuanti-

tas pekerjaan

• Pekerjaan tambah kurang

• Larangan pelaksanaan den-

gan metode kerja tertentu

• Perubahan jadwal oleh Peng-

guna

• Sasaran waktu yang tidak

realistis dari Pengguna

• Kegagalan dalam mematuhi

aturan pembayaran
SOP dalam • Pengguna terlambat dalam • Manajemen serta pen-
pelaksanaan menyetujui perubahan galaman pekerjaan yang
pekerjaan rendah Penyedia
• Terlambat melakukan
pemeriksaan material/bahan • Efektivitas dan efisiensi
pekerjaan
• Keterlambatan dalam mem-
berikan SPMK • Pelaksanaan pekerjaan
yang tidak sesuai dengan
SOP
Sumber daya • Ketersediaan tenaga kerja
manusia dan keterampilan tenaga
kerja

• Produktifitas tenaga kerja

yang buruk
Peralatan • Performa peralatan yang
dalam tidak sesuai
pelaksanaan
pekerjaan • Keterbatasan peralatan

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 39
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Pengelompokan indikator terjadinya sengketa konstruksi yang disebabkan oleh

kecelakaan konstruksi pada proyek konstruksi struktur layang/elevated ber-
Variabel dasarkan pelaku penyebabnya
Sebab-sebab
Pengguna Jasa Penyedia Jasa
Umum
Manajemen • Manajemen serta penga-
pengawasan wasan pekerjaan yang ren-
serta K3 dah oleh Pengguna
Mutu dari • Mutu material yang tidak • Kenaikan
material sesuai harga material
dan upah
• Keterbatasan material

• Perubahan mutu dan mate-

rial

• Pekerjaan yang cacat

• Kerusakan yang disebab-

kan pada saat pelaksanaan
pekerjaan

• Mutu pekerjaan yang tidak

Cuaca yang
buruk dan
force majure
Sumber: Hasil pemetaan berdasarkan kajian literatur Taksonomi
yang disebabkan oleh Penyedia Jasa, dimana ter-
dapat 21 kriteri penyebab terjadinya sengketa kon-
struksi yang disebabkan oleh kecelakaan konstruksi
pada proyek konstruksi struktur layang/elevated
yang berasal dari pengguna jasa. Penyebab yang
berasal dari penyedia jasa terdapat 17 kriteri penye- sanaan pekerjaan, baik itu pengguna jasa ataupun
bab terjadinya sengketa konstruksi yang disebakan
oleh kecelakaan konstruksi pada proyek konstruksi
struktur layang/elevated. yang berasal dari penye-
dia jasa. Sedangkan yang berasal dari sebab-sebab
umum sebanyak 4 kriteria.
Berdasarkan pengelompokan yang telah dilakukan,
terdapat bahwa variabel metodologi kerja yang
merupakan variabel yang memiliki indikator ter-
banyak dalam hal terjadinya sengketa konstruksi
berdasarkan kecelakaan konstruksi pada proyek el-
evated yang terdiri dari 18 faktor indikator. Peng-
guna jasa merupakan pelaku penyebab terjadinya
sengketa yang terjadi akibat adanya kecelakaan
konstruksi pada proyek elevated yang memiliki 13
faktor, sedangkan penyedia jasa hanya 4 faktor indi- gan metode taksonomi dalam analisis kajian litera-
kator dan sebab-sebab umum lainnya 1 faktor.
Berdasarkan pengelompokan tersebut, terjadinya
sengketa konstruksi yang disebabkan oleh penye-
dia jasa memiliki potensi terjadi pada variabel mutu metodologi kerja dan mutu dari material. Dimana
dari material dimana terdapat 6 faktor indikator
yang dapat menyebabkan terjadinya sengketa kon-
struksi yang disebabkan oleh kecelakaan konstruksi
pada proyek konstruksi elevated. Pelaku penyebab
Sebab-Sebab Umum hanya terdapat 4 faktor, dima-
na faktor indikator yang paling banyak yakni seban-
yak 2 faktor berada pada variabel cuaca yang buruk
dan force majure.
sesuai dengan harapan
• Kondisi cuaca
• Force majure
Variabel sumber daya manusia dan peralatan dalam
pelaksanaan pekerjaan di dominasi oleh penyedia
jasa sebagai pelaku penyebabnya, dimana hal terse-
but mutlak merupakan risiko dan tanggung jawab
dari penyedia jasa. Pada variabel SOP dalam pelak-
penyedia jasa memiliki masing-masing 3 faktor in-
dikator yang dapat menyebabkan terjadinya seng-
keta konstruksi yang disebabkan oleh kecelakaan
konstruksi pada proyek elevated.
Variabel desain konstruksi memiliki faktor indikator
yang kesemuanya berada pada pengguna jasa yakni
sebanyak 4 faktor indikator. Bahwa dalam penelitian
ini, hal yang terkait dengan konsultan perencana
merupakan suatu kesatuan dengan pengguna jasa.
Sedangkan variabel manajemen pengawasan serta
K3 hanya memiliki 1 faktor indikator dan berada
pada pengguna jasa.
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan ini den-
tur, dapat dinyatakan bahwa potensi terjadinya sen-
gketa konstruksi yang disebabkan oleh kecelakaan
konstruksi pada proyek konstruksi struktur layang/
elevated lebih berpotensi diakibatkan pada variabel
pelaku penyebab terjadinya sengketa konstruksi
tersebut pada variabel meodologi kerja dominan
disebabkan oleh pengguna jasa, serta pelaku pe-
nyebab terjadinya sengketa konstruksi pada varia-
bel mutu dari material dominan disebabkan oleh
penyedia jasa. Pada dasarnya penyebab terjadinya
kecelakaan konstruksi pada proyek elevated me-
mang di dominasi oleh ke 2 variabel tersebut (Ke-
menterian PUPR, 2018).

1 - 40 JURNAL INFRASTRUKTUR

5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis dari berbagai sumber lit-
eratur yang relevan dengan faktor-faktor yang ada
dan data yang telah dihimpun dalam penelitian ini,
dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
A. Bahwa kecelakaan konstruksi untuk setiap proyek
konstruksi struktur elevated pernah terjadi pada
pelaksanaannya minimal 1 kali peristiwa ke-
celakaan konstruksi. Sedangkan sengketa yang
diakibatkan oleh kecelakaan konstruksi untuk se-
tiap proyek elevated pasti pernah terjadi minimal
1 kali. Pemahaman akan sengketa konstruksi
yang cukup sering terjadi bukan berarti sengketa
tersebut sudah sampai kepada arbitrase atau-
pun pengadilan, kenyataannya bahwa sengketa
dapat diselesaikan dalam beberapa tahap yang
antara lain konsultasi, negosiasi, mediasi, kon-
siliasi, penilaian ahli ataupun dewan sengketa
yang merupakan solusi terbaru di dalam peny-
elesaian sengketa konstruksi.
B. Berdasarkan pengelompokan faktor-faktor yang
berasal dari literatur-literatur yang ada me-
nyatakan bahwa pengguna jasa merupakan
pelaku penyebab yang dominan dalam penelitian
ini berdasarkan jumlah faktor indikator terjadin-
ya kecelakaan konstruksi pada proyek konstruksi
elevated (21 faktor indikator). Sedangkan varia-
bel metodologi kerja merupakan variabel yang
dominan berdasarkan jumlah faktor indikator
terjadinya kecelakaan konstruksi pada proyek
konstruksi elevated (18 faktor indikator).
C. Variabel metodologi kerja (18 faktor indika-
tor) dan mutu dari material (7 faktor indikator)
merupakan variabel yang berpotensi menjadi
sengketa konstruksi. Dimana pelaku penyebab
terjadinya sengketa konstruksi tersebut pada
variabel meodologi kerja dominan disebabkan
oleh pengguna jasa (13 faktor indikator), serta
pelaku penyebab terjadinya sengketa konstruksi
pada variabel mutu dari material dominan dise-
babkan oleh penyedia jasa (6 faktor indikator).
5.2. Saran
Saran yang dapat diberikan pada penelitian ini se-
lanjutnya adalah perlu dilakukan analisis untuk
mencari faktor dominan yang paling memberikan
pengaruh atas terjadinya sengketa konstruksi yang
disebabkan oleh kecelakaan konstruksi pada proyek
konstruksi struktur layang/elevated.
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
DAFTAR PUSTAKA
Arifianto, B., 2017. Proyek Infrastruktur Dike-
but, Kecelakaan Konstruksi Rentan Terjadi.
Pikiran Rakyat, 28 Februari 2018. Diam-
bil dari: https://www.pikiran-rakyat.com/
nasional/2018/02/28/proyek-infrastruktur-
dikebut-kecelakaan-konstruksi-rentan-ter-
jadi-420351. Diakses pada tanggal 2 Maret
2018.
Hardjomuljadi, S., 2016. Buku Ketiga Alternatif Pe-
nyelesaian Sengketa Konstruksi di Indonesia.
Logoz Publishing.
Hardjomuljadi, S., 2018. Wawancara Langsung
Mengenai Perbedaaan Kecelakaan Konstruksi
dengan Kecelakaan Kerja Konstruksi, di Ke-
menterian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat.
Kementerian PUPR., 2018. Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat: Kompilasi Ke-
celakaan Konstruksi Pembangunan Jembatan
Tahun 2017-2018. Direktorat Jenderal Bina
Marga Kementerian PUPR, Februari 2018.
Loughborough, U., dan UMIST., 2003. Health &
Safety Executive: Causal Factor in Construc-
tion Accidents. HSE Books.
Soeharto, I., 1997. Manajemen Proyek dari Konsep-
tual Sampai Operasional. Penerbit Erlangga.
Sonata, H., 2017. Kajian Lingkungan Perbaikan
Geometrik Melalui Pembangunan Jalan Lay-
ang Sitinjau Laut Panorama I. Jurnal Teknik
Sipil ITP, Volume 4 No. 1, Januari 2017.
Suraji, A., Duff, A. R. dan Peckitt, S.J., 2001. Devel-
opment of Causal Model of Construction Ac-
cident Causation. Journal of Construction En-
gineering and Management, 127(4), 337-344.
Yasin, N., 2004. Mengenal Klaim Konstruksi & Peny-
elesaian Sengketa Konstruksi. PT. Gramedia
Pustaka Utama.
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 41
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

MODEL ADOPSI TEKNOLOGI BETON PRACETAK

Jaka Aditya Rama Pranajaya

Mahasiswa Magister Teknik Sipil Konsentrasi Manajemen Proyek Konstruksi

Universitas Katolik Parahyangan
Email: archiaditya@gmail.com

Abstract

The application of technology has been developed in the construction industry and it is realized that it can
increase productivity and accelerate the implementation of construction work. The precast concrete technol-
ogy that has long been present in the Indonesian construction industry, namely since 1979 by bringing a
better advantage of conventional concrete, does not necessarily make precast technology a prima donna in
this industry. In the course of the precast industry in Indonesia has a limited market with lower competition.
Acceptance of precast concrete technology in the Indonesian construction industry still gives many contrac-
tors consideration. The invention results from related literature, formulated a technology adoption model in
the construction world and it is known what factors influence contractors to adopt precast technology. There
are 28 factors that are divided into factors of relative advantage, compatibility, complexity triability, and
observability. Using the Technology Acceptance Model (TAM) which has a construct and ease of use as the
main construct is expected to be able to answer the behavioral intention of the contractor to adopt precast
concrete technology.

Keywords: technology acceptance model, precast, technology adoption

Abstrak

Penerapan teknologi banyak dikembangkan pada industri konstruksi dan disadari dapat meningkatkan
produktivitas dan mempercepat pelaksanaan pekerjaan konstruksi. Teknologi beton pracetak yang sudah
lama hadir di industri konstruksi Indonesia yaitu sejak tahun 1979 dengan membawa keunggulan yang
lebih baik dari beton konvensional tidak serta merta menjadikan teknologi pracetak sebagai primadona
di industri ini. Dalam perjalanannya industri pracetak di Indonesia memiliki pasar yang terbatas dengan
persaingan yang lebih rendah. Penerimaan teknologi beton pracetak di industri konstruksi Indonesia masih
memberikan banyak pertimbangan kepada kontraktor. Hasil invensi bersumber dari literatur-literatur yg
terkait, dirumuskan model adopsi teknologi di dunia konstruksi dan diketahui faktor-faktor apa saja yang
mempengaruhi kontraktor mengadopsi teknologi pracetak. Ditemukan 28 faktor yang terbagi kedalam
faktor relative advantage, compatibility, complexity triability, dan observability. Menggunakan Technology
Acceptance Model (TAM) yang memiliki konstruk dan kemudahan penggunaan sebagai konstruk utama
diharapkan mampu menjawab niat perilaku kontraktor mengadopsi teknologi beton pracetak.

Kata kunci: model penerimaan teknologi, beton pracetak, adopsi teknologi

1 - 42 JURNAL INFRASTRUKTUR

1. PENDAHULUAN
Penerapan teknologi telah banyak dikembangkan
pada industri konstruksi dan disadari dapat me-
ningkatkan produktivitas dan mempercepat pelak-
sanaan pekerjaan konstruksi ketika teknologi kon-
struksi diterapkan. Dalam perjalanannya, teknologi
industri konstruksi dirasakan sangat lambat jika
berkaca pada industri telekomunikasi atau indus-
tri lainnya. Data dari Agen Federal menunjukkan
produktivitas industri konstruksi khususnya Amerika
Serikat (AS) memiliki sejarah penurunan yang pan-
jang dan berlanjut hingga saat ini. Professor Riset
Teknik sipil Universitas Emeritus, Paul Teichoz per-
nah mengatakan bahwa:“Jika anda melihat produk-
tivitas tenaga kerja industri manufaktur telah lama
lepas landas dengan tingkat 5% – 6% per tahun,
sedangkan industri konstruksi mengalami penu-
runan produktivitas sekitar 0,32% per tahun”(The
National Society of Professional Engineers, 2014).
Dosen Senior Universitas Meulbourne Matt Stevens
juga menemukan bahwa:“Kecuali lonjakan produk-
tivitas pada tahun 2008 dan 2009, produktivitas in-
dustri konstruksi menurun, lebih rendah daripada
tahun 1993” (The National Society of Professional
Engineers, 2014). Industri konstruksi memang ti-
dak sepenuhnya merangkul pemanfaatan teknologi
dalam pelaksanaan berkonstruksi. Indonesia send-
iri sebagai negara berkembang yang masih gencar
dalam pembangunan infrastrukturnya juga, memi-
liki fenomena yang sama dalam penerapan teknolo-
gi yang ada, contoh, penggunaan teknologi beton
pracetak. Meski teknologi ini tidak bisa disebut baru
namun penerapannya dalam industri konstruksi na-
sional, terutama untuk proyek-proyek konstruksi
bangunan gedung masih relatif terbatas. Penggu-
naan teknologi beton pracetak terbukti mengung-
guli beton konvensional berdasarkan kriteria kesela-
matan kerja (Khakim et al., 2011), kekuatan struktur
terjamin (Khakim et al., 2011; Irianie, 2013; Dewi,
2011), mutu hasil produksi terjamin (Khakim et al,
2011; Dewi, 2011), waktu pelaksanaan pekerjaan
di lapangan lebih singkat (Khakim et al, 2011; Wi-
jaya dan Dinariana, 2012; Dewi, 2011; Adiasa et al,
2015; Sijabat dan Nurjaman, 2007 dalam Abduh,
2007; Nurjannah, 2011; Rani dan Fuadi, 2016), dan
tidak dipengaruhi oleh perubahan cuaca (Khakim et
al, 2011; Wijaya dan Dinariana, 2012; Dewi, 2011),
selain itu penggunaan beton pracetak bisa dilakukan
dengan lebih terkontrol, memenuhi efisiensi ener-
gi, dan mendukung pelestarian lingkungan (Irian-
ie, 2013; Wijaya dan Dinariana, 2012; Nurjannah,
2011). Melihat kehadiran teknologi beton pracetak
yang sudah lama hadir di industri konstruksi Indo-
nesia yaitu sejak tahun 1979 (Sijabat dan Nurja-
man, 2007 dalam Abduh, 2007) dengan membawa
keunggulan yang lebih baik dari beton konvensional
tidak serta merta menjadikan teknologi pracetak se-
bagai primadona di industri ini. Dalam perjalanannya
industri pracetak di Indonesia memiliki pasar yang
terbatas dengan persaingan yang lebih rendah. Den-
gan demikian industri ini tidak terlalu menarik dan
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
hanya berpotensi memberikan keuntungan marginal
(Sijabat dan Nurjaman, 2007 dalam Abduh, 2007).
Tidak mengherankan bahwa berdasarkan data Glob-
al Ranking Logistic Performance Indeks (LPI) yang
dikeluarkan World Bank 2016, indeks kualitas infra-
struktur Indonesia berada di peringkat 63, mengal-
ami penurunan peringkat dibandingkan tahun 2014
yang berada di peringkat 53. Peringkat kualitas in-
frastruktur Indonesia masih dibawah Singapura yang
LPI-nya 5, Malaysia (32), Thailand (45). Di ASEAN,
peringkat Indonesia hanya lebih tinggi dari negara
Vietnam (64), Filipina (71), Kamboja (73), Myan-
mar (113) dan Laos (152). (http://industri.bisnis.
com/read/20160824/45/578140, diakses tanggal
12 Oktober 2017). Berdasarkan data Asosiasi Pe-
rusahaan Pracetak dan Prategang Indonesia (AP3I)
saat ini baru 25,45 juta ton atau sekitar 18,6 persen
penggunaan beton pracetak sedangkan Kementeri-
an PUPR menargetkan penetrasi beton pracetak dan
prategang sebesar 30 persen pada 2019. Teknologi
pracetak dan prategang untuk beton sudah dikuasai
oleh industri dalam negeri. Pentingnya dorongan,
sosialisasi yang masif dan contoh pemakaian oleh
pihak terkait masih sangat dibutuhkan. (https://
www.antaranews.com/berita/584301/kemen-pu-
pr-penetrasi-beton-pracetak-30-persen-di-2019,
diakses tanggal 11 November 2017). Penerimaan
teknologi beton pracetak di industri konstruksi Indo-
nesia masih memberikan banyak pertimbangan ke-
pada kontraktor. Selain pertimbangan biaya yang di-
anggap lebih tinggi (Khakim, 2011; Rani dan Fuadi,
2016) juga dibutuhkan investasi yang besar (Wijaya
dan Dinariana, 2012; Sianturi, 2012), perencanaan
awal yang rumit sehingga membutuhkan analisa
yang lebih detail dan kebutuhan peralatan pada saat
produksi dan transportasi (Wijaya dan Dinariana,
2012; Dewi, 2011; Sianturi, 2012) dan teknologi
beton pracetak juga dianggap hanya cocok pada pe-
kerjaan berulang/komponen sejenis (Irianie, 2013;
Dewi, 2011) hal ini menjadi pertimbangan risiko
bagi kontraktor. Keengganan untuk meninggalkan
metode konvensional dan bergerak keluar dari zona
nyaman merupakan faktor-faktor yang sering mun-
cul di dalam perusahaan-perusahaan itu sendiri,
masih banyak pertimbangan-pertimbangan yang
mungkin tidak terlihat jelas dari kacamata kontrak-
tor sehingga penerapan teknologi pracetak di Indo-
nesia bergerak sangat lambat dibandingkan dengan
industri-industri lainnya. Beberapa penelitian yang
ditemukan mempersepsikan keuntungan dan ken-
dala dalam penerapan teknologi beton pracetak na-
mun belum ada penelitian yang mendalam untuk
menilai faktor-faktor tersebut berkorelasi terhadap
tingkat adopsi teknologi beton pracetak bagi kon-
traktor serta seberapa besar tingkat adopsi teknolo-
gi beton pracetak saat ini. Untuk itu, penelitian ini
ditujukan untuk menyusun model yang sesuai dalam
pengukuran tingkat adopsi teknologi beton pracetak
di industri konstruksi yang sudah dimiliki namun
belum sepenuhnya diterapkan secara maksimal oleh
kontraktor-kontraktor di Indonesia. Winarko dan
Mahadewi (2013) merangkum beberapa model teori
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 43
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
dasar adopsi teknologi baru; hasilnya terdapat sem-
bilan model untuk mengukur adopsi teknologi yaitu
: Theory of Reasoned Action (TRA), Technology Ac-
ceptance Model (TAM), Motivational Model (MM),
Theory of Plan Behavior (TPB), Kombinasi TAM/TPB,
Model of PC Utilization (MPCU), Innovation Diffusion
Theory (IDT), Social Cognitive Theory (SCT), Uni-
fied Theory of Acceptance and Use of Technology
(UTAUT). Kesembilan model berkembang dari satu
model yaitu (TRA) di mana pada dasarnya mengu-
kur teknologi informasi dan komunikasi serta sistem
informasi. Bersumber dari literatur-literatur yang di-
kumpulkan, hasil invensi pada literatur industri lain
(informasi dan komunikasi dan pertanian), dirumus-
kan model adopsi teknologi di dunia konstruksi dan
mengetahui faktor-faktor apa saja yang mempenga-
ruhi kontraktor mengadopsi teknologi pracetak.
2. TINJAUAN PUSTAKA
Definisi mengenai model telah dijabarkan oleh
Haryati (2012) berdasarkan penelitian Ming et al.,
2005; Law dan Kelton (1991) dan Sudarman (1998)
menyimpulkan bahwa model adalah suatu desain
yang menggambarkan bekerjanya suatu sistem
dalam bentuk bagan yang menghubungkan bagan
atau tahapan melalui langkah-langkah spesifik dan
dapat dipergunakan mengukur keberhasilan untuk
tujuan mengembangkan keputusan secara valid.
Keabsahan suatu model dapat dipertanggung jaw-
abkan karena model disusun melalui pengkajian
teoritis dan prosedur ilmiah.
Adopsi teknologi yaitu keputusan untuk memanfaat-
kan penuh inovasi sebagai tindakan terbaik yang
telah tersedia (Roger, 1995 dalam Habets dan Si-
jde, 2007). Adopsi juga diartikan sebagai langkah-
langkah yang diambil oleh pengambil keputusan se-
bagai pertimbangan untuk menerima atau menolak
teknologi baru (Roger, 2003 dalam Sepasgozar et
al., 2015). Adopsi juga diartikan sebagai peneri-
maan, penerapan, penggunaan dan pemanfaatan
(Mizar et al., 2008). Dari literatur yang telah diper-
oleh model adopsi teknologi dapat diartikan sebagai
suatu sistem yang menggambarkan langkah-lang-
kah spesifik untuk mengukur sejauh mana tingkat
penerimaan suatu teknologi (dalam hal ini yaitu
beton pracetak) telah dimanfaatkan oleh organisasi
dalam pengambilan keputusan untuk mencapai tu-
juan proyek.
Model adopsi teknologi dengan pendekatan psikologi
telah dikembangkan oleh Davis (1989) yaitu Tech-
nology Acceptance Model (TAM) untuk mengukur
teknologi sistem informasi berdasarkan dari model
teori TRA oleh Ajzen dan Fishbien (1980) yang pada
dasarnya menggunakan konstruk kegunaan persep-
sian (perceived usefulness) dan kemudahan peng-
gunaan (perceived ease of use) sebagai construct
utama yang akan mempengaruhi niat perilaku in-
dividu (behavioral intention). Pemakai teknologi
akan mempunyai niat menggunakan teknologi jika
merasa sistem teknologi bermanfaat dan mudah di-
1 - 44 JURNAL INFRASTRUKTUR
gunakan. Model teori ini telah dipakai oleh Tubula-
wony (2010), Akman dan Misra (2015), Hasugian,
(2010) untuk mengukur teknologi e-Procurement;
Lee et al., (2012) mengukur teknologi BIM dan Ma-
thieson et al, (2001) menambahkan Sumber Daya /
Resources ke dalam TAM menjadi TRAM untuk men-
gukur sistem informasi pada internal kontraktor.
Beton pracetak adalah beton yang pembuatan adu-
kan, pengecoran dan perawatannya dikerjakan bu-
kan di tempat tujuan akhir. Jarak perjalanannya
mungkin hanya beberapa meter untuk menghindari
biaya pengangkutan, atau mungkin ratusan kilome-
ter dengan masih mempertimbangkan biaya pem-
buatan dan pengangkutan (Elliott, 2002). Pracetak
adalah komponen struktur yang dibangun jauh dari
lokasi kemudian dilanjutkan dengan ereksi meru-
pakan metode konstruksi yang seumur dengan
beton bertulang itu sendiri (Bachman dan Steinle,
2011). Istilah beton pracetak dipergunakan untuk
menguraikan berbagai jenis varietas unit beton
yang dicetak dalam acuan, baik di pabrik maupun di
lapangan, dan tidak dipasang pada bangunan sam-
pai bagian ini mengeras sepenuhnya (Murdock dan
Brook, 1991 dalam Siswadi dan Ervianto, 2009). Se-
lanjutnya Wijaya dan Dinariana (2012) mengatakan
bahwa pracetak merupakan sebuah metode yang
mana komponen dari sebuah gedung seperti ko-
lom, balok, plat lantai, dan lain-lain tidak dicetak
ditempat atau dicor pada tempat pemasangan kom-
ponen tersebut, melainkan dicetak di pabrik. Dari
pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa beton
pracetak adalah komponen struktur suatu bangunan
yang pengerjaannya dilakukan dipabrik dan akan di-
rangkai di lokasi proyek setelah umur beton telah
mencapai mutu yang disyaratkan.
Penelitian terkait teknologi beton pracetak yang
membahas mengenai produk teknologi beton prac-
etak ditemukan pada Nurjannah (2011), Tunafiah
(2017), Setyastuti (2017) dan Rusli et al (2018),
pembahasan mengenai rantai pasok teknologi be-
ton pracetak ditemukan pada Abduh (2007), Suy-
atna (2017), Puspita dan Nurcahyo (2017) dan
pembahasan mengenai hasil dan evaluasi teknologi
beton pracetak ditemukan pada Ervianto (2007),
Dewi (2011), Khakim (2011), Wijaya dan Dinariana
(2011), Rani dan Fuadi (2016) dan Nanyam et al
(2017). Hasil kajian literatur ini kemudian dirang-
kum menjadi faktor-faktor yang mempengaruhi
kontraktor mengadopsi teknologi beton pracetak
yang diterjemahkan menjadi konstruk model yang
telah dibangun berdasarkan penelitian Davis (1989)
dan Roger (1995) sehingga menghasilkan hipotesis
pada setiap konstruk yang mempengaruhinya.
3. METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang dilakukan adalah kajian
literatur agar menghasikan konstruk model teori
adopsi teknologi dengan pendekatan psikologi yang
dikembangkan Davis (1989) dengan konstruk ke-
gunaan persepsian dan kemudahan penggunaan,

selain itu teori model teknologi dengan pendeka-
tan sosial dengan konstruk relative advantage,
perceive compatibility, perceive complexity, per-
ceive triability dan observability yang dikembang-
kan Roger (1995) juga digunakan karena dianggap
mampu menjelaskan karakteristik teknologi prac-
etak berdasarkan temuan literatur. Faktor-faktor
yang ditemukan dalam teknologi pracetak secara
umum mempertimbangkan biaya, mutu, waktu,
SDM, pengaruh lingkungan, manajamen pengem-
bangan industri, informasi teknologi, keberlanjutan
pasar, perijinan, regulasi, sosialisasi teknologi, jum-
lah produksi, bentuk/desain proyek dan rantai pa-
sok material produksi.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Menurut TAM perilaku adopsi ditentukan oleh man-
faat yang dirasakan/perceived usefulness dan per-
sepsi kemudahan penggunaan/perceived ease
of use sistem itu. Penelitian ini memperluas TAM
berdasarkan karakteristik inovasi teknologi beton
pracetak. Dalam membangun faktor yang mempen-
garuhi adopsi teknologi beton pracetak. Dua karak-
teristik yaitu Triability dan Observability yang tidak
ditemukan dari literatur teknologi beton pracetak
kemudian di modifikasi berdasarkan pengertian dari
Roger (1995) selanjutnya dapat dilihat pada Gam-
bar 1.
Gambar 1. Model Analisis Adopsi Teknolongi Beton Pracetak
Peneliti kemudian menterjemahkan kesesuaian kon-
struk yang ada dalam teori model dan mengelom-
pokkan faktor-faktor yang diperoleh dari kajian lit-
eratur kedalam model. Penelitian ini menggunakan
variabel dan indikator yang telah dikaji pada bab
sebelumnya. Variabel tersebut merupakan indika-
tor yang merupakan aktivitas pelaksanaan terkait
konsep dan karakteristik teknologi beton pracetak.
indikator dan subindikator disajikan pada Tabel 1.
TAM mendalilkan bahwa niat perilaku pengguna
(BI) menggunakan teknologi ditentukan oleh dua
keyakinan : perceived usefulness (PU) dan per-
ceived ease of use (PEoU) didefinisikan sebagai “se-
jauh mana pengguna percaya bahwa menggunakan
teknologi meningkatkan kinerja pekerjaannya Davis
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
(2000) dalam Son (2015)”. Penelitian sebelumnya
membuktikan bahwa PU memiliki efek langsung
pada niat perilaku pengguna untuk menggunakan
teknologi (Son, 2015). Dengan demikian hipotesis
pertama dinyatakan bahwa:
H1. PU akan memiliki efek positif pada BI
PEOU didefinisikan sebagai “sejauh mana pengguna
percaya bahwa menggunakan teknologi akan bebas
dari usaha”. PEoU memiliki efek langsung pada PU
dan kedua keyakinan memiliki efek langsung pada
BI untuk mengunakan teknologi. Penelitian sebel-
umnya telah membuktikan bahwa PEOU memiliki
efek langsung pada niat perilaku pengguna meng-
gunakan teknologi (Son, 2015). Dengan demikian
hipotesis kedua dinyatakan bahwa:
H2. PEOU akan memiliki efek positif pada BI.
H3. PEOU akan memiliki efek positif pada PU.
Relative Advantage (RA) / Keuntungan relatif adalah
sejauh mana suatu inovasi dirasakan lebih baik dari-
pada ide itu digantikan. Tingkat keuntungan relatif
dapat diukur dalam istilah ekonomi, tetapi faktor
prestise sosial, kenyamanan, dan kepuasan juga
sering merupakan komponen penting. Tidak ma-
salah apakah inovasi memiliki banyak keuntungan
“obyektif”. Apa yang penting adalah apakah ses-
eorang menganggap inovasi itu menguntungkan.
Semakin besar manfaat relatif yang dirasakan dari
suatu inovasi, semakin cepat tingkat adopsi yang
akan terjadi. Dengan demikian hipotesis keempat
dinyatakan bahwa:
H4. RA akan memiliki efek positif pada PU.
Compatibility (CB) / Kompatibilitas adalah sejauh
mana suatu inovasi dianggap konsisten dengan
nilai-nilai yang ada, pengalaman masal lalu, dan
kebutuhan pengadopsi potensial. Sebuah ide yang
tidak kompatibel dengan nilai-nilai dan norma-nor-
ma umum sistem sosial tidak akan diadopsi secepat
inovasi yang kompatibel. Adopsi inovasi yang tidak
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 45
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Tabel 1. Faktor Pengaruh Penentuan Estimasi Biaya Tidak Langsung Proyek Konstruksi
Kode Indikator Literatur
RA Relative Advantage
RA.1 Menggunakan teknologi beton pracetak Wijaya dan Dinariana (2012);Adia-
menghasilkan konstruksi yang ramah ling- sa et al. (2015);Tam et al (2007)
kungan
RA.2 Menggunakan teknologi beton pracetak Wijaya dan Dinariana (2012);
dapat mengurangi total biaya kontruksi Abduh, (2007) dalam Dewi,
(2011);Adiasa et al. (2015);Rusli
et al. (2018);Tam et al (2007):
Nanyam et al (2017)
RA.3 Menggunakan teknologi beton pracetak Abduh (2007) dalam Dewi (2011)
menghasilkan mutu pekerjaan lebih baik
RA.4 Menggunakan teknologi beton pracetak Wijaya dan Dinariana (2012);
mempersingkat waktu pekerjaan Abduh, (2007) dalam Dewi,
(2011);Adiasa et al. (2015);Rani
dan Fuadi (2016);Rusli et al.
(2018);Tam et al (2007); Nanyam
et al (2017)
RA.5 Menggunakan teknologi beton pracetak Abduh, (2007) dalam Dewi, (2011)
dapat mengurangi formwork di lapangan
CB Compatibility
CB.1 Teknologi beton pracetak dapat disesuaikan Rusli et al. (2018);Tam et al (2007)
dengan desain perencanaan yang diinginkan

CB.2 Keterbatasan jumlah produsen, instalator Suyatna, (2017); Nanyam et al

dan pelaksana tidak menjadi kendala untuk (2017)
menggunakan teknologi beton pracetak

CB.3 Keterbatasan SDM Ahli yang terbatas ti- Suyatna, (2017); Nanyam et al
dak menjadi kendala untuk menggunakan (2017)
teknologi beton pracetak
CB.4 Regulasi teknis tidak menjadi kendala untuk Suyatna, (2017); Nanyam et al
menggunakan teknologi beton pracetak (2017)

CB.5 Informasi produk teknologi beton pracetak Suyatna, (2017); Nanyam et al

dapat ditemukan dengan mudah (2017)
CX Complexity
CX.1 Menggunakan teknologi beton pracetak Wijaya dan Dinariana (2012), Tam
mempermudah quality control pada saat et al (2007)
pelaksanaan
CX.2 Menggunakan teknologi beton pracetak Abduh, (2007) dalam Dewi,
mempermudah perencanaan kontruksi (2011);Tam et al (2007)

CX.3 Menggunakan teknologi beton pracetak tidak Wijaya dan Dinariana (2012)
terpengaruh terhadap cuaca
CX.4 Menggunakan teknologi beton pracetak han- Adiasa et al. (2015)
ya membutuhkan sedikit sumber daya ma-
nusia
CX.5 Investasi awal yang besar tidak menghalangi Wijaya dan Dinariana (2012);Rani
pengguna dan penyedia jasa untuk menggu- dan Fuadi (2016);Tam et al
nakan teknologi beton pracetak (2007); Nanyam et al (2017)
CX.6 Kebutuhan peralatan konstruksi tidak meng- Wijaya dan Dinariana (2012);Rani
halangi pengguna dan penyedia jasa untuk dan Fuadi (2016);Suyatna, (2017);
menggunakan teknologi beton pracetak Nanyam et al (2017)

CX.7 Analisa awal yang rumit tidak menjadi ken- Wijaya dan Dinariana (2012); Nan-
dala untuk menggunakan teknologi beton yam et al (2017)
pracetak
CX.8 Keterbatasan area proyek tidak menjadi ken- Tam et al (2007); Nanyam et al
dala untuk menggunakan teknologi beton (2017)
pracetak

CX.9 Masalah sambungan beton pracetak dan Tam et al (2007); Nanyam et al

konvensional tidak menjadi kendala untuk (2017)
menggunakan teknologi beton pracetak

1 - 46 JURNAL INFRASTRUKTUR

kompatibel sering membutuhkan penerapan sistem
nilai baru sebelumnya. Dengan demikian hipotesis
kelima dan keenam dinyatakan bahwa:
H5. CB akan memiliki efek positif pada PU.
H6. CB akan memiliki efek positif pada PEOU.
Complexity (CX) / Kompleksitas adalah sejauh mana
inovasi dianggap sulit untuk dipahami dan digunak-
an. Beberapa inovasi mudah dipahami oleh sebagian
besar anggota sistem sosial; yang lain lebih rumit
dan akan diadopsi lebih lambat. Dengan demikian
hipotesis ketujuh dinyatakan bahwa:
H7. CX akan memiliki efek positif pada PEOU.
Triability (T) / Kemungkinan dicoba adalah sejauh
mana inovasi dapat bereksperimen dengan basis
terbatas. Ide-ide baru yang bisa dicoba direncana
pemasangan umumnya akan diadopsi lebih cepat
daripada inovasi yang tidak dapat dibagi. Dengan
demikian hipotesis kedelapan dinyatakan bahwa:
H8. T akan memiliki efek positif pada PEOU.
Observability (O)/ Kemungkinan diamati adalah se-
jauh mana inovasi dapat dilihat oleh orang lain. Se-
makin mudah bagi individu untuk melihat hasil dari
sebuah inovasi, semakin besar kemungkinan mer-
eka untuk mengadopsi. Dengan demikian hipotesis
kedelapan dinyatakan bahwa:
H9. O akan memiliki efek positif pada PEOU.
5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Berdasarkan temuan literatur yang berkaitan den-
gan model adopsi teknologi. Model TAM dapat di-
gunakan sebagai acuan untuk menjelaskan niat
perilaku kontraktor menerapkan teknologi beton
pracetak. peneliti juga menemukan lima faktor
utama dan terdapat 28 sub faktor yang dapat di-
hubungkan dengan karakter teknologi beton prac-
etak untuk membentuk model adopsi teknologi be-
ton pracetak berdasarkan niat dan perilaku yang
menghasilkan hipotesis pada setiap konstruk yang
dibangun yaitu :
H1. Perceived Usefulness akan memiliki efek positif
pada Behavioral Intention
H2. Perceived Ease Of Use akan memiliki efek posi-
tif pada Behavioral Intention.
H3. Perceived Ease Of Use akan memiliki efek posi-
tif pada Perceived Usefulness.
H4. Relative Advantage akan memiliki efek positif
pada Perceived Usefulness.
H5. Compatibility akan memiliki efek positif
pada Perceived Usefulness.
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
H6. Compatibility akan memiliki efek positif
pada Perceived Ease Of Use.
H7. Complexity akan memiliki efek positif pada
Perceived Ease Of Use.
H8. Triability akan memiliki efek positif pada
Perceived Ease Of Use.
H9. Observability akan memiliki efek positif
pada Perceived Ease Of Use.
5.2. Saran
Perlu dilakukan analisis lebih lanjut apakah faktor-
faktor relative advantage, perceive compatibility,
perceive complexity, perceive triability dan observ-
ability dan 28 indikator didalamnya mempengaruhi
niat perilaku kontraktor menerapkan teknologi be-
ton pracetak. Selain itu diperlukan analisis untuk
mencari faktor yang paling dominan yang mempen-
garuhi adopsi teknologi beton pracetak. Hipotesis
yang diperoleh perlu dilakukan analisis lebih lanjut
sehingga diperoleh validitas dalam mengukur model
yang dibangun.
DAFTAR PUSTAKA
Dedy Wijaya dan Dwi Dinariana. 2012. Efisiensi
Harga Metode Pracetak pada Bangunan Bert-
ingkat Rusunawa Prototipe di Wilayah Ja-
karta dan Papua. Prosiding Seminar Nasional
Penelitian dan PKM : Sains, Teknologi dan
Kesehatan / Volume 3. No. 1 – 2012, ISSN
2089-3582 : 211-216
Halimah Tunafiah (2017). “Keterkaitan Skkni Terha-
dap Pelatihan Sektor Jasa Konstruksi Khusus
Bidang Teknologi Beton Pracetak Prategang”.
IKRAITH Teknologi / Volume. 1, No. 2 – No-
vember 2017. Hal. 38-43
Hyojoo Son, Sungwook Lee dan Changwan Kim.
(2015) “What drives the adoption of build-
ing information modeling in design organi-
zations? An empirical investigation of the
antecedents affecting architects’ behavioral
intentions”. Automation in Construction, El-
savier (49): 92 – 99
Ibrahim Akman dan Alok Mishra. (2015) “Sector
diversity in Green Information Technology
practices: Technology Acceptance Model
perspective”. Computers in Human Behavior.
Elsavier (49). Hal 477 – 486.
Marlinda Dewi Puspita dan Cahyono Bintang Nur-
cahyo. (2017) “Analisis Risiko Rantai Pasok
Dinding Beton Pracetak Pada Proyek Pem-
bangunan Apartemen Puncak Dharmahusada
Surabaya”, Jurnal Teknik ITS / Volume 6, No.
2 – 2017, ISSN 2337 – 3539.
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 47
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Muhammad Abduh. 2007. Inovasi Teknologi dan

Sistem Beton Pracetak di Indonesia : Sebuah
Analisa Rantai Nilai. Konstruksi Tahan Gempa
di Indonesia. Seminar dan Pameran HAKI.

Ratih Sarwendah Komala Dewi. 2011. Konstruksi

Pracetak Tahan Gempa pada Rumah Susun
Sewa Sederhana Universitas Muhammadiyah
Malang. Media Teknik Sipil / Volume 9. No. 1
– Februari 2011, 61-69.

Samad M E Sepasgozar dan Leonhard E Bernold.

(2012). “Factors Influencing the Decision of
Technology Adoption in Construction”. ICS-
DEC, ASCE: 654 – 661.

The National Society of Professional Engineers.

2014. Construction Productivity in Decline.
The Magazine for Proffesional Engineers.
Construction Communities.

Thijs Habets dan Peter Van Der Sijde. (2007) “

Adoption Of Innovative Production Technolo-
gies In The Road Construction Industry”.
International Journal of Innovation and
Technology Management, Volume. 4, No. 3:
283–303

1 - 48 JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KESUKSESAN

HUBUNGAN KERJA SAMA KONTRAKTOR DENGAN
PEMASOK PERALATAN PADA PROYEK KONSTRUKSI

Heru Utama1, Anton Soekiman2

1
Mahasiswa Magister Teknik Sipil, 2Dosen Magister Teknik Sipil
1,2
Universitas Katolik Parahyangan
Email: heru_utama98@yahoo.com1, soekiman@unpar.ac.id2

Abstract

Limited resources requires the contractor to cooperate or collaborate to be able to participate in the tender process
because of the job requirements demanding the existence of equipment that must be owned by prospective
contractors in participating the bidding. Ideally, cooperation is the most innovative way to anticipate lack of
resources and reduce disputes. However, obstacles such as weak cooperation, lack of trust, and ineffective
communication are due to different backgrounds and are not easy to unite in a team work. Therefore, knowledge
is needed about the factors that lead to the success of collaborative relationships. Based on this, this study
aims to identify factors that influence the success of the collaborative relationship between contractors and
construction equipment suppliers in Dharmasraya Regency followed by weighting factors. Influential factors
were obtained from the results of studies of previous research literature, these factors were then validated
by expert respondents. The method of analysis is carried out by applying the Analytical Hierarchy Process
(AHP). Based on the results of the analysis using AHP obtained nine dominant factors that affect the success
of collaborative relationships, namely: (1) Effective communication; (2) Application of risk management in
collaboration arrangements; (3) Efficient coordination; (4) The technical expertise and experience of expert
personnel; (5) Availability of capital; (6) Commitment to quality; (7) Mutual understanding of changes that
occur during work; (8) Reputation; (9) Respect. This study shows that there are significant indications that
these factors greatly influence the success of collaborative relationships while finding factors that are a major
component in building a successful collaborative relationship.

Keywords: collaborative, success, factors, relationship, AHP

Abstrak

Keterbatasan sumber daya mengharuskan kontraktor melakukan kerja sama atau kolaborasi untuk dapat
mengikuti proses tender karena persyaratan pekerjaan menuntut ketersediaan peralatan yang harus dimiliki
kontraktor. Idealnya, kerja sama merupakan cara paling inovatif untuk mengantisipasi keterbatasan sumber
daya dan mengurangi perselisihan. Namun, kendala seperti lemahnya kerja sama, kurangnya kepercayaan, dan
komunikasi tidak efektif disebabkan karena latar belakang yang berbeda dan tidak mudah untuk menyatukan
dalam sebuah tim. Oleh karena itu, diperlukan pengetahuan tentang faktor-faktor yang mengarah pada
kesuksesan hubungan kerja sama. Berdasarkan hal tersebut, penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi
faktor-faktor yang berpengaruh pada kesuksesan hubungan kerja sama antara kontraktor dengan pemasok
peralatan konstruksi di Kabupaten Dharmasraya dilanjutkan dengan pembobotan faktor. Faktor-faktor yang
berpengaruh diperoleh dari hasil kajian literatur penelitian terdahulu dan kemudian divalidasi oleh responden
ahli. Metode analisis dilakukan dengan penerapan Analytical Hierarchy Process (AHP). Berdasarkan hasil
analisis diperoleh sembilan faktor dominan yang mempengaruhi kesuksesan hubungan kerja sama, yaitu: (1)
Komunikasi yang efektif; (2) Penerapan manajemen risiko dalam pengaturan kerja sama; (3) Koordinasi yang
efisien; (4) Keahlian dan pengalaman personil utama; (5) Ketersediaan modal; (6) komitmen kepada kualitas;
(7) Saling pengertian terhadap perubahan yang terjadi selama pekerjaan; (8) Reputasi; (9) Respect. Penelitian
ini menunjukkan adanya indikasi yang signifikan bahwa faktor-faktor tersebut sangat besar mempengaruhi
kesuksesan hubungan kerja sama sekaligus menemukan faktor yang menjadi komponen utama dalam
membangun hubungan kerja sama yang sukses.

Kata Kunci: kerja sama, sukses, faktor, hubungan, AHP

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 49
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
1. PENDAHULUAN
Pada masa lalu, nilai kegiatan konstruksi relatif kecil
dibandingkan dengan input sumber daya konstruksi
yang tersedia. Material, sumber daya manusia,
teknologi, dan peralatan dianggap melimpah
untuk mendukung investasi konstruksi setiap
tahunnya. Menurut Soeparto dan Trigunarsyah
(2005) kendala yang masih sering terjadi pada
jasa konstruksi nasional adalah masih terdapatnya
kelemahan manajemen, penguasaan teknologi,
permodalan, logistik, pengadaan serta keterbatasan
tenaga profesional dan tenaga terampil dan
keterlambatan waktu pelaksanaan. Karena masih
adanya keterbatasan sumber daya, mengharuskan
kontraktor melakukan kolaborasi atau kerja sama
untuk dapat mengikuti proses tender karena
persyaratan pekerjaan (lampiran syarat-syarat
khusus kontrak) menuntut adanya peralatan yang
harus dimiliki calon kontraktor dalam mengikuti
lelang proyek pemerintah. Dengan alasan tersebut,
mulai terpikirkan untuk membentuk suatu kerja
sama sementara dalam suatu hubungan kemitraan
(Smith, 1995 dalam Chandra et al., 2002).
Pentingnya kolaborasi atau kerja sama diantara
pengusaha lokal yang memiliki sumber daya yang
berbeda dalam usaha memenuhi persyaratan
ketersediaan peralatan konstruksi/ material untuk
mendapatkan dan melaksanakan proyek dimaksud.
Masalah keterlambatan progres pekerjaan
sering ditemui karena beberapa hal seperti tidak
harmonisnya hubungan kerja sama yang terbentuk
antara kontraktor dengan pemasok, lemahnya
koordinasi dalam pelaksanaan pekerjaan serta
lemahnya komitmen antara kontraktor dengan
pemasok. Penerapan kemitraan dalam pelaksanaan
proyek konstruksi pemerintah Indonesia antara
kontraktor dengan pemasok diharapkan menjadi
solusi yang efektif untuk mewujudkan hasil konstruksi
yang sesuai mutu yang disyaratkan, biaya yang
dianggarkan dan tepat waktu dalam pelaksanaan.
Perusahaan konstruksi yang melakukan kerja sama
dengan perusahaan lain akan meningkatkan efisiensi
dan mengurangi sumber daya yang dibutuhkan
sehingga dapat meningkatkan keuntungan (Wu et
al.,2008).
Dengan tujuan mengatasi masalah yang disebutkan,
peneliti sebelumnya telah menyelidiki hubungan
antara klien, kontraktor dan konsultan (Anvuur dan
Kumaraswamy, 2007; Bresnen dan Marshall, 2002).
Namun, hasil penelitian tersebut belum cukup
produktif dalam mengurangi masalah ini. Dalam
pengadaan proyek di kabupaten Dharmasraya,
pemilik proyek membuat persyaratan peralatan
konstruksi yang harus dipenuhi kontraktor,
alternatif cara yang ditempuh mengatasi kendala
keterbatasan sumber daya adalah membuat kerja
sama dengan kontraktor pemilik alat, material
dan pemilik sumber daya lainnya (selanjutnya
disebut pemasok peralatan). Dalam kerja sama
ini, kontraktor berperan dalam melaksanakan
1 - 50 JURNAL INFRASTRUKTUR
manajemen dan aktivitas koordinasi dengan
pemilik proyek sementara pemasok berperan dalam
penyediaan peralatan konstruksi. Kelemahan dari
hubungan kerja sama ini adalah ketika pemasok
peralatan menarik dukungan atau kontraktor
mengalihkan dukungan dan jika salah satu pihak
berniat menelantarkan proyek, maka pihak lain akan
ikut menanggung risikonya, sementara fakta bahwa
pemasok peralatan melaksanakan sebahagian
besar dari pekerjaan dalam pola kerja sama ini.
Dengan demikian, sangat penting untuk menyelidiki
hubungan kerja sama kontraktor dengan pemasok
peralatan untuk menjamin keberhasilan tujuan
infrastruktur dan mengingat penelitian mengenai
hubungan kontraktor dengan pemasok peralatan
belum banyak diteliti oleh peneliti sebelumnya.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi
faktor-faktor yang berpengaruh pada kesuksesan
hubungan kerja sama antara kontraktor dengan
pemasok peralatan proyek konstruksi di Kabupaten
Dharmasraya.
Adapun manfaat dari penelitian ini adalah bagi
pihak kontraktor, dapat meningkatkan kemampuan
melalui transfer knowledge, serta efisiensi dan
efektifitas dengan melakukan pengendalian faktor-
faktor yang teridentifikasi sehingga terhindar dari
keterlambatan yang menyebabkan pembengkakan
biaya. Bagi pihak pemasok peralatan, dapat
meningkatkan pangsa pasar dan memperlancar
cash flow perusahaan. Memberikan pemahaman
kepada pemilik proyek tentang faktor-faktor kunci
kesuksesan hubungan kerja sama antara kontraktor
dengan pemasok peralatan dan menentukan
langkah-langkah prioritas untuk membangun
hubungan kerja sama yang kuat agar proyek jalan
di Dharmasraya dapat tercapai sesuai dengan target
yang harapkan.
2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Hubungan Kerja Sama dalam Proyek
Konstruksi
Pengaturan kerja sama yang selanjutnya disebut pola
kemitraan dalam konstruksi pada dasarnya diatur
melalui penjelasan umum ayat 2 Undang-Undang
Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi yang
menyebutkan bahwa asas kemitraan mengandung
pengertian hubungan kerja sama para pihak yang
harmonis, terbuka, bersifat timbal balik, dan sinergis
antara kontraktor jasa, baik yang berskala besar,
menengah dan kecil maupun yang berkualifikasi
umum, spesialis dan terampil. Kerja sama usaha
merupakan salah satu cara para pelaku bisnis untuk
mengembangkan usahanya hingga menjadi maju.
Menjalin hubungan kerja sama usaha ini mengandung
manfaat yang sangat banyak diantaranya adalah
berbagi ilmu, pengalaman, trik bisnis, atau dapat
juga berupa kerja sama penanaman modal untuk
memajukan usaha yang mereka jalankan, disamping
untuk memperoleh keuntungan atau menaikkan
produktifitas perusahaan.

Dalam melakukan suatu kegiatan bisnis adakalanya
suatu badan usaha kurang mampu (karena
keterbatasan sumber daya), Salah satu alternatif
solusi yang dapat dilakukan adalah kerja sama
operasi dengan perusahaan lain. Apalagi semakin
besar dan komplek ukuran maupun lingkup proyek
mengakibatkan kontraktor tidak mungkin bekerja
sendiri, perlu adanya kerja sama atau kemitraan
dengan pihak lain. Pihak lain dapat berupa
kontraktor lain, subkontraktor lain, subkontraktor
atau supplier (pemasok).
Permasalahan yang merupakan kelemahan
kemitraan adalah ketika salah satu pihak
memutuskan partisipasinya dalam proses hubungan
kerja sama, akan menimbulkan perselisihan
diantara kontraktor yang bermitra. Bahkan apabila
mempengaruhi prestasi pekerjaan maka pihak
owner juga akan menderita dampak hal tersebut.
2.2. Critical Success Factors (CSF)
Konsep Critical Success Factors (CSF) pertama kali
diperkenalkan oleh D. Ronald Daniel pada tahun
1960, konsep ini kemudian dikembangkan oleh John
F. Rockhart (Massachusetts Institute of Technology
Sloan School of Management) yang timbul karena
adanya kesadaran dari pemilik perusahaan betapa
pentingnya informasi dalam pengambilan keputusan
pada era akhir 1970-an dan awal 1980-an. Rockhart
dan tim Massachusetts Institute of Technology
(MIT) berkonsentrasi untuk membuat suatu
pendekatan mengidentifikasi dan menentukan
kebutuhan mereka. Pendekatan dilakukan
dengan mengembangkan teori manajemen yang
dikemukakan oleh Daniel dengan pendekatan CSF.
Hal ini dilakukan untuk menyederhanakan sistem
informasi sehingga organisasi hanya berfokus pada
faktor-faktor yang mempengaruhi kesuksesan
program organisasi. Rockhart melakukan
penyaringan faktor-faktor keberhasilan yang paling
berpengaruh dan organisasi akan mengambil
keputusan penting berdasarkan informasi faktor
yang paling berpengaruh. Dari sudut pandang
manajemen konstruksi, CSF adalah karakteristik,
kondisi atau variabel yang memiliki dampak
signifikan terhadap suksesnya proyek (Babu dan
Sudhakar, 2015).
Kemitraan atau dalam istilah bahasa Inggrisnya
partnering merupakan komitmen jangka
panjang antara dua atau lebih organisasi dalam
rangka mencapai tujuan bisnis tertentu dengan
memaksimalkan efektivitas sumber daya masing-
masing peserta. Hubungan ini didasarkan pada
kepercayaan, dedikasi untuk tujuan bersama, dan
pemahaman tentang nilai dan harapan masing-
masing individu (Construction Industry Institute,
1991).
Alasan kontraktor dan pemasok bekerja sama
adalah karena adanya hubungan supply-demand di
antara mereka. Namun, bekerja sama secara lebih
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
erat disebabkan oleh berbagai alasan yang dapat
bersifat sukarela dengan mekanisme bertahap
atau direkayasa oleh mekanisme yang ditetapkan
(Bresnen dan Marshall, 2002). Misalnya, organisasi
bekerja sama secara sukarela untuk meningkatkan
efisiensi internal (Ellinger, 2000; Fawcett dan
Magnan, 2002) atau diperlukan adanya berkolaborasi
dalam menanggapi tuntutan/tantangan eksternal
(Planning Advisory Service, 2007). Berdasarkan
uraian di atas, penelitian ini akan memeriksa alasan
perlunya bekerja sama dari dua perspektif. Seperti
pada Gambar 1. yang menggambarkan tekanan
eksternal dan tuntutan internal (Wu et al., 2008).
Gambar 1. Alasan membentuk kerja sama yang
lebih erat dalam konstruksi
Seiring dengan meningkatnya kompleksitas
pekerjaan dan teknologi konstruksi serta
persaingan pasar yang kuat pada industri konstruksi
menyebabkan munculnya tekanan eksternal.
Sehingga memaksa suatu perusahaan konstruksi
harus menciptakan hubungan kerja dengan
perusahaan lain. Sedangkan tuntutan internal pada
dasarnya dikarenakan perusahaan tersebut saling
membutuhkan dan saling menguntungkan.
3. METODE PENELITIAN
Tahapan untuk mencapai tujuan penelitian ini dimulai
dengan merumuskan suatu masalah atau research
problem untuk menentukan fokus dari penelitian
yang akan dilakukan. Fokus penelitian pada faktor-
faktor yang mempengaruhi kesuksesan hubungan
kerja sama kontraktor dengan pemasok peralatan
Selanjutnya berdasarkan hasil identifikasi, kemudian
disusun daftar kriteria dan subkriteria faktor-faktor
tersebut untuk diajukan kepada responden ahli
untuk dilakukan validasi. Daftar tersebut akan
divalidasi dengan menggunakan teknik wawancara
semi-terstruktur (dengan pertanyaan terbuka) yang
melibatkan para pemangku kepentingan (pemilik
proyek, kontraktor dan pemasok peralatan) yang
memiliki pengalaman pada proyek dengan pola
kerja sama. Gambar 2 berikut adalah bagan alir
penelitian ini.
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 51
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Gambar 2. Bagan Alir Penelitian

Variabel penelitian ini adalah kriteria dan sub kriteria hubungan kerja sama proyek yang sesuai dengan
faktor-faktor kesuksesan hubungan kerja sama kondisi di Dharmasraya. Sementara untuk variabel
kontraktor dengan pemasok proyek konstruksi yang berbeda dari literatur akan ditambahkan atau
jalan yang diperoleh dari pengolahan 18 jurnal apabila memiliki kesamaan makna maka variabel
ilmiah, 1 penelitian akhir tesis, dan 1 buku ilmiah akan digabungkan.
yang berhubungan dengan analisis faktor yang
berpengaruh terhadap kesuksesan kerja sama. 3.2. Instrumen Penelitian

3.1. Identifikasi Variabel Penelitian Penelitian ini didasarkan pada survei dan penilaian
tingkat pengaruh dengan menggunakan kuesioner.
Tabel 1. Jumlah Sampel Target Responden Kuesioner terdiri dari dua bagian yang terkait dengan
Jumlah informasi responden dan tingkat kepentingan faktor-
No Target Responden faktor yang berpengaruh terhadap kesuksesan
Sampel hubungan kerja sama kontraktor dengan pemasok.
Pemilik Proyek Responden diminta pendapatnya mengenai
1 30 Sampel seberapa besar pengaruh faktor-faktor tersebut
(Owner)
terhadap kesuksesan hubungan kerja sama. Ini akan
2 Kontraktor 30 Sampel didistribusikan di antara pemilik proyek, kontraktor
3 Pemasok Peralatan 15 Sampel dan pemasok peralatan di Dharmasraya. Sasaran
Populasi untuk penelitian ini adalah 45 kontraktor
Total maka berdasarkan Taro Yamane yang dikutip
75 Sampel
Sampel dari Ferdian (2014), ukuran sampel yang sesuai
adalah 30 kontraktor. Kontraktor dipilih karena
Berdasarkan hasil kajian literatur, wawancara kepada pengalaman mereka dalam berurusan dengan
responden ahli dan bimbingan diperoleh 50 variabel pemasok peralatan. Tabel 1 berikut merupakan
faktor kesuksesan hubungan kerja sama proyek. target responden penelitian ini.
Kemudian kriteria dan sub kriteria akan divalidasi oleh
responden ahli. Validasi oleh responden ahli untuk 3.3. Analisis Metode AHP
menentukan kriteria dan sub kriteria kesuksesan

1 - 52 JURNAL INFRASTRUKTUR

Teknik analisis data pada penelitian ini dilakukan
dengan menggunakan metode Analitical Hierarchy
Process (AHP). Metode AHP dikembangkan oleh
Thomas L. Saaty seorang Guru Besar Matematika
dari University of Pittsburgh pada tahun 1970.
Metode ini ditujukan untuk menguantitatifkan
pendapat responden yang bersifat kualitatif. AHP
memaksa responden untuk membandingkan
faktor satu dengan yang lainnya mengenai tingkat
pengaruhnya terhadap kesuksesan hubungan
kerja sama, sehingga responden dituntut untuk
mempertimbangkan konsistensi jawaban.
Tahapan-tahapan yang dilakukan dengan
menggunakan metoda AHP adalah:
A. Pembuatan struktur hierarki, Langkah pertama
yaitu menentukan kriteria dan sub kriteria yang
akan digunakan di dalam analisis dan membuat
struktur hierarki berdasarkan kriteria dan sub
kriteria tersebut.
B. Pembuatan matriks perbandingan berpasangan
antar kriteria dan sub kriteria
C. Menghitung perkalian matriks A dengan bobot
vektor
D. Analisis konsistensi, Dalam penilaian tingkat
kepentingan diperlukan suatu konsistensi
jawaban, misalnya: bila A > B dan B > C, maka
seharusnya A > C. Namun dalam kenyataan,
konsistensi 100% sulit untuk dicapai akibat
keterbatasan kemampuan numerik manusia
dimana prioritas yang diberikan untuk
sekumpulan penilaian tidaklah selalu konsisten
secara logis. Oleh karena itu, perlu dihitung
nilai Indeks Konsistensi/Consistency Index
(CI) dan Consistency Ratio (CR) dari matriks
perbandingan berpasangan dengan Persamaan
(a) dan (b) untuk mengetahui tingkat konsistensi
jawaban responden.
(a)
(b)
dengan CI = consistency index, λ max = nilai eigen
terbesar, n = jumlah elemen yang dibandingkan, CR
= consistency ratio, RI = random index, di mana
nilai RI ditentukan pada Tabel 2.
Tabel 2. Tabel Nilai Random Index
Orde matriks 1 2 3 4
RI 0 0 0.58 0.9
Sumber : Ferdian (2014)
Saaty menerapkan bahwa suatu matriks
perbandingan adalah konsisten bila nilai CR tidak
lebih dari 10%.
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Validasi Variabel Penelitian
Seperti telah dibahas pada Bagian 3, validasi
variabel dilakukan untuk menentukan variabel-
variabel yang akan digunakan pada penelitian ini
yang sesuai dengan kondisi dan karakteristik proyek
di Kabupaten Dharmasraya. Singkatnya, ini adalah
sistem yang didasarkan pada penilaian peneliti
dan tujuan studi. Ini sangat berguna dalam tahap
awal studi dengan topik yang luas (Babbie, 1988).
Hal ini dilakukan untuk penyusunan instrumen
pengumpulan data. Tahap awal meminta lima
responden responden ahli untuk mengidentifikasi
sepuluh faktor teratas yang mereka yakini penting
untuk mencapai hubungan yang sukses dan terdapat
dua dari lima responden yang mengidentifikasi lebih
dari sepuluh faktor. Tahap berikutnya responden
diberikan daftar kriteria dan subkriteria kemudian
responden diminta untuk memberikan pendapat
berupa setuju dan tidak setuju dengan variabel-
variabel tersebut beserta komentar.
4.2 Penggabungan Faktor-Faktor Kesuksesan
Kerja Sama
Dalam tahap ini peneliti menggunakan metode
wawancara dimana para ahli diminta untuk
menggabungkan dua atau lebih variabel apabila
terdapat kesamaan arti atau kemiripan tujuan
dari variabel tersebut. Hasil wawancara tersebut
kemudian disimpulkan oleh peneliti untuk
memperoleh indikator yang digunakan pada
penelitian ini. Variabel dikelompokkan menjadi
empat kriteria yaitu, kriteria manajemen proyek,
operasional, sosial dan budaya, eksternal. Secara
lengkap hasil validasi (penggabungan dan eliminasi)
variabel penelitian dari 50 (lima puluh) variabel
menjadi 18 (delapan belas) variabel. Tabel 3
menunjukkan hasil validasi variabel penelitian oleh
responden ahli.
5 6 7 8 9 10
1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 1.49
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 53
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Tabel 3. Hasil validasi variabel penelitian terhadap responden ahli

Referensi Tinjauan Literatur Hasil Validasi
Kriteria Proses Metode
[1],[2],[3],[4],[5],[6],[7],[8],[9],
Komunikasi yang efektif (1) Komunikasi yang efektif
[10],[11],[12],[13],[14]

[4],[9],[15] Pembentukan dan komunikasi strategi

penyelesaian konflik (2)

[1],[3],[6],[9],[7],[11],[15] Mengembangkan gaya konsensus, kom- Kemampuan pemecahan

promi dan kooperatif dalam pemecahan masalah
masalah (3)

[6],[11],[16] Pembagian risiko & manfaat yang setara Penerapan manajemen

(4) risiko dalam pengaturan
[6],[11] Klausul kontrak yang adil (5) kerjasama

[17] Manfaat antara kolaborator dirasakan

seimbang (6)

[1],[3],[4],[9] Koordinasi yang efisien (7) Koordinasi yang efisien

[3],[15] Pemantauan proses kemitraan secara
regular (8)
[15],[3],[4],[7],[10] Definisi tanggung jawab yang jelas (9)
[3],[5],[6],[11] Kerja sama antar pihak yang efektif (10)
[2],[3],[4],[5],[11] Pemahaman yang jelas tentang peran (11)
[7] Berbagi andil dalam proses dan hasil (12)
[6] Pengelolaan tim proyek (13)
[2],[9],[11], [17] Struktur organisasi dan gaya manajemen Sistem dan prosedur ad-
perusahaan yang fleksibel (14) ministrasi yang ringkas
Kriteria Tujuan dan Pengelolaan Sumber Daya
[2],[4],[5],[7],[8],[9] Keahlian teknis dan kompetensi kerja yang Keahlian dan pengalaman
baik (15) Personil utama
[18] Kemampuan dan Keadilan manejer proyek
yang bagus (16)
[17] Sumber daya staf yang memadai (17)
[7],[17] Perencanaan proyek yang jelas dan pemili-
han Anggota serta penempatan tugas yang
tepat (18)

[1],[2],[3],[4],[5],[6],[10], [11],[15] Saling percaya (19) Kepercayaan

[1],[2],[3],[4],[5],[9] Komitmen jangka panjang (20)

[1],[6],[7],[8],[9],[19] Tujuan yang kompetibel (21) Konsistensi terhadap

[2],[4],[5],[8] Konsistensi terhadap tujuan (22) tujuan dan sasaran
[1],[3],[4],[6],[8],[18] Komitmen untuk Sikap Win-Win (23)
[17] Sumber daya waktu yang tersedia (24)

[2],[4],[5] Komitmen kepada kualitas (25) Komitmen kepada kualitas

[14],[18],[20] Ketepatan waktu pembayaran (26) Ketepatan waktu pem-

bayaran

[17],[7],[9],[18] Sumber anggaran yang memadai (27) Ketersediaan modal (finan-

[2],[4],[5] Keamanan keuangan (28) sial)
Kriteria Karakteristik Keanggotaan
[7],[19] Kemampuan beradaptasi (29) Beradaptasi untuk mem-
[2],[5] Kecocokan budaya yang baik (30) pertahankan kerjasama

[4],[5],[7] Fleksibilitas untuk perubahan (31) Saling pengertian dalam

perubahan yang terjadi
selama pekerjaan

[6] Perilaku : belajar dan berbagi (32) Berbagi ilmu (shared

knowledge)
[9] Respect (33) Saling menghargai, men-
jaga Hubungan baik
Karakteristik Lingkungan
[7],[9],[11] Pengalaman/ Riwayat kolaborasi (34) Reputasi

[1],[3],[4],[10],[17],[15] Keterlibatan pemangku kepentingan (35) Keterlibatan dari Owner

[7] Iklim politik yang menguntungkan (36) (Pemilik Proyek)

[Hasil wawancara] Fleksibilitas aturan dari pemilik proyek (37) Fleksibilitas aturan dari
pemilik proyek

Sumber : Hasil olahan, 2018

1 - 54 JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Referensi faktor : [1]Cheng et al. (2000); [2]Black
et al. (2000); [3]Dikmen et al. (2008); [4]Awodele
et al. (2007); [5]Chen dan Kao (2010) ; [6]Wu
et al. (2008); [7]Mattessich dan Monsey (1992);
[8]Karlsen et al. (2008); [9]Wong dan Cheung
(2005); [10]Shelbourn et al. (2007); [11]Adnan et
al. (2011) [12]Arditi and Guanaydin (1998); [13]
Walker (1996); [14]Fryer (1997); [15]Chan et al.
(2004); [16]Chua et al. (1999); [17]Akintoye dan
Main (2007); [18]McCord dan Gunderson (2014);
[19]Hollands (1997); [20]Allen et al. (1996);
Kuesioner yang disebarkan sebanyak 75 kuesioner
dan yang diterima kembali sebanyak 60 set dengan
demikian diperoleh response rate sebesar 80%.
4.3 Pembobotan Kriteria dan Sub kriteria
Tabel 4. Bobot Akhir dan Ranking Tingkat Pengaruh Kriteria dan Sub kriteria
Sub kri-
Kriteria teria
Kuesioner perbandingan berpasangan AHP terdiri
dari dua tingkatan perbandingan yaitu perbandingan
antar kriteria dan antar subkriteria bobot total
penilaian kriteria dan sub kriteria yang diperoleh
seperti ditunjukkan di dalam Tabel 4.
Penilaian perbandingan kepentingan untuk kriteria
memiliki rasio konsistensi (CR) sebesar 0,06%
atau lebih kecil dari nilai batas konsistensi (α) yang
dipersyaratkan, begitu juga CR untuk masing-
masing sub kriteria yang berarti penilaian oleh
responden sudah konsisten.
Berikut ini adalah faktor kesuksesan hubungan kerja
sama antara kontraktor dan pemasok peralatan yang
dominan di Kabupaten Dharmasraya berdasarkan
AHP keseluruhan kategori responden.
Kriteria Subkriteria
Deskripsi
Bobot Rank Bobot Rank

X1 Proses Metode 36,5% 2

X11 Komunikasi yang efektif 30,8% 1

X12 Kemampuan pemecahan masalah 15,9% 4

Penerapan manajemen risiko dalam pengaturan

X13 19,6% 3
kerjasama

X14 Koordinasi yang efisien 19,9% 2

X15 Sistem dan prosedur administrasi yang ringkas 13,8% 5

Consistency Ratio (CR) Sub kriteria 0,5%

X2 Tujuan dan Pengelolaan Sumber Daya 37,4% 1

X21 Keahlian dan pengalaman personil utama 21,2% 1

X22 Kepercayaan 14,9% 4

X23 Konsistensi terhadap tujuan dan sasaran 13,8% 6

X24 Komitmen kepada kualitas 17,0% 3

X25 Komitmen ketepatan waktu pembayaran 14,0% 5

X26 Ketersediaan modal (finansial) 19,1% 2

Consistency Ratio (CR) Sub kriteria 0,6%

X3 Karakteristik Keanggotaan 12,7% 4

X31 Beradaptasi untuk mempertahankan kerjasama 26,6% 3

Saling pengertian terhadap perubahan yang terjadi

X32 27,7% 1
selama pekerjaan

X33 Berbagi ilmu (shared knowledge) 18,5% 4

Respect (saling menghargai dan menjaga hubun-

X34 27,2% 2
gan baik)

Consistency Ratio (CR) Sub kriteria 0,1%

X4 Karakteristik Lingkungan 13,4% 3

X41 Reputasi 44,8% 1

X42 Keterlibatan dari Owner (Pemilik Proyek) 31,9% 2

X43 Fleksibilitas aturan dari Owner 23,3% 3

Consistency Ratio (CR) Sub kriteria 0,3%

Consistency Ratio (CR) Kriteria 0,06%

Sumber : Hasil olahan, 2018

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 55
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
A. Kriteia Proses/Metode
1. Komunikasi yang efektif (X11)
Semua responden memiliki kesamaan paham
dengan memberikan bobot tertinggi terhadap
faktor ini. Hasil penelitian ini menguatkan
penelitian sebelumnya yang telah dilakukan
oleh Cowan et al. (1992) yang menyebutkan
bahwa keberhasilan suatu hubungan kerja dapat
ditunjukkan dengan tingkat kualitas komunikasi
yang tinggi. Komunikasi adalah aspek yang
sangat penting dari kerjasama, dan dianggap
sebagai “ekspektasi bilateral” bahwa perusahaan
akan secara proaktif memberikan informasi yang
berguna untuk mitra (Heide dan John, 1992).
2. Penerapan manajemen risiko dalam pengaturan
kerja sama (X13)
Untuk meningkatkan komunikasi yang efektif
maka langkah yang perlu dilakukan adalah
memberikan pemahaman yang jelas mengenai
pentingnya penerapan manajemen risiko proyek
dalam mencapai kesuksesan kerja sama.
Cetindamar et al. (2005) membuktikan bahwa
membangun mekanisme komunikasi dalam
rantai pasokan akan meningkatkan kepercayaan
dan berbagi pengetahuan, sehingga mengarah
ke manajemen kolaborasi yang efektif. Apabila
tidak terjalin komunikasi yang baik maka akan
berpengaruh pada kegiatan lain seperti proses
pemecahan masalah, pengaturan kontrak,
pengaturan koordinasi dan setiap prosedur
administrasi akan dipandang sebagai penghalang
kesuksesan kerja sama.
3. Koordinasi yang efisien (X14)
Kontraktor dan pemasok peralatan harus
menyadari jika pola koordinasi baik, maka
kesuksesan kerja sama akan mempunyai
lebih besar kemungkinan untuk tercapai jika
dibandingkan dengan pola koordinasi yang
buruk. Disamping itu koordinasi dapat dilihat
sebagai proses pengelolaan sumber daya
secara terorganisir sehingga tingkat efisiensi
operasional yang lebih tinggi dapat dicapai untuk
suatu proyek (Hossain, 2009). Di sinilah fungsi
manajemen proyek dalam mengkoordinasikan
proses yang saling terkait seperti merencanakan,
mengatur dan mengendalikan kegiatan
konstruksi untuk memperoleh hasil yang terbaik
(Babu dan Sudhakar, 2015). Sejalan dengan
hasil Enshassi et al. (2009) dan Eom et al.
(2008) yang mengkonfirmasi bahwa koordinasi
yang terus menerus dan hubungan kolaboratif
antara peserta proyek diperlukan selama siklus
hidup proyek untuk memecahkan masalah, untuk
meningkatkan tingkat kerjasama, produktivitas
dan mengembangkan kinerja proyek.
B. Kriteria Tujuan dan Pengelolaan Sumber Daya
1 - 56 JURNAL INFRASTRUKTUR
1. Keahlian dan pengalaman personil utama (X21)
Bekerja sama dengan orang yang ahli sesuai
bidangnya akan meningkatkan kepercayaan
mitra, kepercayaan akan menciptakan rasa aman
bagi mitra sehingga kerja sama dapat berjalan
dengan baik. Hasil ini bertepatan dengan Baker
et al. (1988) bahwa kinerja teknis secara integral
terkait dengan keberhasilan yang dirasakan dari
suatu proyek. Keahlian dan pengalaman personil
utama mempengaruhi komitmen kontraktor
dan pemasok peralatan dalam mengarahkan
gambar dan spesifikasi untuk mendapatkan
kualitas yang dibutuhkan dan kinerja yang baik
serta memudahkan kontraktor dalam menangani
pemasok peralatan di lokasi. Sejalan dengan
Lendra dan Andi (2006) yang menyebutkan
bahwa sumber daya manusia (termasuk skill)
dan pengalaman perusahaan menangani tipe
pekerjaan dan ukuran proyek yang sama
merupakan parameter-parameter yang paling
mempengaruhi kepercayaan dalam hubungan
kemitraan.
2. Ketersediaan modal (finansial) (X26)
Sifat situasi politik dan ekonomi pemerintah
dalam membiayai proyek menyebabkan
keterlambatan pembayaran kepada kontraktor,
sehingga kontraktor harus memiliki keuangan
yang baik dan kuat kemampuan untuk dapat
membayar pemasok peralatan dengan segera
agar proyek dapat diselesaikan dengan benar
dan tepat waktu. Keterlambatan akan berdampak
negatif terhadap keseluruhan kinerja proyek dan
kemudian berpengaruh negatif pada hubungan
kerja sama. Hasil ini sejalan dengan Arditi dan
Chotibhongs (2005) dan Enshassi et al. (2009)
yang menyatakan bahwa ketepatan waktu
pembayaran dari pemilik proyek berpengaruh
banyak terhadap pemasok, pembayaran tertunda
dari kontraktor yang juga menerima pembayaran
tertunda dari pemilik adalah penyebab gesekan
antara kedua pihak dan mempengaruhi kinerja
proyek.
3. Komitmen kepada kualitas (X24)
Bentuk komitmen kontraktor adalah dengan
memenuhi segala kebutuhan sumber daya
dan biaya dalam usaha pencapaian kualitas.
Kontraktor menyadari bahwa kualitas hasil
pekerjaan yang dihasilkan pada tahap
pelaksanaan akan mempengaruhi kelangsungan
penggunaan hasil pekerjaan dimasa yang akan
datang. Sejalan dengan pendapat Awodele
dan Ogunsemi (2007) bahwa sikap para pihak
terhadap komitmen memiliki pengaruh besar
pada kualitas hasil. Selain itu hasil pekerjaan
yang tepat mutu dapat menekan biaya
pemeliharaan serta dapat menghindari komplain
dari owner akibat kerusakan jalan. Namun
demikian berdasarkan persepsi ketiga kategori

tersebut faktor komitmen kepada kualitas masih
berada pada tingkat pengaruh yang kuat. Artinya
masyarakat konstruksi masih menempatkan
kualitas sebagai kriteria utama selain biaya dan
waktu sebagai tujuan yang ingin dicapai dalam
suatu proyek.
C. Kriteria Karakteristik Keanggotaan
1. Saling pengertian terhadap perubahan yang
terjadi selama pekerjaan (X32)
Karakteristik proyek yang dinamis menyebabkan
kemungkinan terjadinya perubahan. Menghadapi
perubahan tentunya butuh pengertian dari
berbagai pihak. Hasil ini sejalan dengan Enshassi
dan Shoman (2008) yang menyebutkan kerjasama
dan saling pengertian antara kontraktor dan
personil utama dapat meningkatkan efisiensi
dan kinerja pekerjaan dan dapat meminimalkan
konflik dan perselisihan. Fleksibilitas masing-
masing pihak menurut kontraktor menjadi faktor
yang harus dimiliki oleh masing-masing pihak.
Bagaimana pihak-pihak yang terlibat memandang
bahwa perubahan dalam proyek harus sama-
sama dimengerti dan dicarikan penyelesaiannya
untuk menjaga kesuksesan hubungan kerja
sama.
2. Respect (saling menghargai dan menjaga
hubungan baik) (X34)
Sikap Respect ditunjukkan dengan cara
menghargai setiap hasil usaha yang telah
dilakukan mitra dengan memberikan reward atau
bisa juga berbentuk ketertarikan selama proses
diskusi. Sehingga mitra akan merasakan bahwa
hubungan kerja sama memberikan nilai manfaat.
Wood and McDermott (1999) dalam Wong dan
Cheung (2005) menyampaikan bahwa kinerja
mitra pada dasarnya bisa dipantau dengan
menghormati upaya yang telah dilakukan dan
menghargai yang telah diberikan.
D. Kriteria Karakteristik Lingkungan
1. Reputasi (X41)
Kontraktor berpendapat bahwa sangat penting
mempertimbangkan reputasi mitra kerja
sama, kontraktor akan berusaha mencari tahu
bagaimana reputasi calon mitra kerja sama
nantinya. Reputasi adalah aset tidak berwujud
(intangible asset) dan didefinisikan dalam studi ini
sebagai persepsi pembeli terhadap keadilan dan
kejujuran perusahaan pemasok dan gambaran
tentang perusahaan pembeli (Ganesan,
1994). Ghosh dan John (2009) menambahkan
sebagai aset tidak berwujud, reputasi memberi
isyarat informasi tentang kualitas dan kinerja
perusahaan. Wagner et al. (2011) menyatakan
reputasi pemasok di awal proyek penting bagi
masa depan hubungan kerja sama, tetapi setelah
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
proyek dimulai, kepercayaan dan kesetaraan
menjadi penentu dominan pada masa depan
hubungan kerja sama.
5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis terhadap faktor-faktor
yang mempengaruhi kesuksesan kerja sama
kontraktor dengan pemasok peralatan konstruksi
yang telah identifikasi dalam penelitian ini, dapat
ditarik kesimpulan sebagai berikut :
A. Teridentifikasi 18 faktor kesuksesan kerja sama
antara kontraktor dan pemasok peralatan
di Dharmasraya. Faktor-faktor tersebut
dikelompokkan menjadi empat kriteria yaitu
proses/metode, tujuan dan pengelolaan sumber
daya, karakteristik keanggotaan, karakteristik
lingkungan.
B. Berdasarkan hasil pembobotan dengan
pendekatan Analitical Hierarchy Process (AHP)
terhadap kontraktor, pemasok peralatan dan
owner, diperoleh beberapa faktor dominan yang
mempengaruhi kesuksesan kerja sama. Hasil
tersebut menunjukkan adanya indikasi yang
signifikan bahwa faktor-faktor tersebut sangat
besar mempengaruhi kesuksesan kerja sama.
Faktor-faktor dominan tersebut adalah:
1. Kriteria proses/metode, yaitu: Komunikasi
yang efektif
2. Kriteria pujuan dan pengelolaan sumber
daya, yaitu: Keahlian dan pengalaman
personil utama
3. Kriteria karakteristik keanggotaan, yaitu:
Saling pengertian terhadap perubahan yang
terjadi selama pekerjaan
4. Kriteria karakteristik lingkungan, yaitu:
Reputasi
C. Memberikan kontribusi bagi pihak owner,
kontraktor dan pemasok peralatan dalam
menentukan komponen utama dalam membangun
hubungan kerja sama yang sukses dan menentukan
langkah-langkah untuk membangun hubungan
kerja sama yang kuat.
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 57
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

5.2 Saran Wagner, S. M., Coley, L. S., Lindemann, E. (2011).

“Effects of Suppliers’ Reputation on The
Perlu pengembangan lebih lanjut mengenai Future of Buyer–Supplier Relationships: The
tingkat pengaruh masing-masing faktor yang Mediating Roles of Outcome Fairness and
mempengaruhi kesuksesan kerja sama kontraktor Trust”. Journal of Supply Chain Management.
dengan pemasok peralatan konstruksi. Disamping Vol. 47, No. 2, pp. 29-48.
itu, penelitian selanjutnya perlu untuk mengetahui
dan menganalisis perbedaan pandangan antara
pihak owner, kontraktor, pemasok peralatan
sehubungan faktor yang paling berpengaruh
terhadap kesuksesan hubungan kerja sama antara
kontraktor dengan pemasok peralatan.

DAFTAR PUSTAKA

Anvuur, A. M., Kumaraswamy, M. M. (2007).

“Conceptual model of partnering and
alliancing”. Journal of Construction Engineering
Management, vol. 133, pp. 225-234.

Babu, S.S., dan Sudhakar. (2015). “Critical

Success Factors Influencing Performance of
Construction Projects”. International Journal
of Innovative Research in Science, Engineering
and Technology, Vol. 4, 3285-3292.

Black, C., Akintoye, A., dan Fitzgerald, E. (2000).

“An analysis of success factors and benefits
of partnering in construction”. International
Journal of Project Management, vol. 18, pp.
423-434.

Bresnen, M., Marshall, N. (2002). “The engineering

or evolution of co-operation? A tale of two
partnering projects”. International Journal of
Project Management, 20 (7), 497-505.

Chan, A. P. C., Chan, D. W. M., Chiang, Y. H.,

Tang, B. S., Chan, E. H. W., and Ho, K. S. K.
(2004). “Exploring critical success factors for
partnering in construction projects”. Journal of
Construction Engineering and Management,
pp. 188-198.

Eom, C.S.J., Yun, S.H. and Paek, J.H. (2008).

“Subcontractor Evaluation and Management
Framework for Strategic Partnering”. Journal
of Construction Engineering and Management,
134(11), pp. 842-851.

Hossain, L. (2009). “Communication and coordination

in construction projects”. Construction
Management and Economics, 27:1, pp 25-39.

Mattessich, P. W., Monsey, B.R. (1992).

“Collaboration: What Makes It Work, A Review
of Research Literature on Factors Influencing
Successful Collaboration”. The Amherst H.
Wilder Foundation. USA.

Saaty, L, T. (1990). “How to Make a Decision : The

Analytic Hierarchy Process”. European Journal
of Operational Research, Vol. 48, No. 1. 9–26.

1 - 58 JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

ANALISA RISIKO PEMELIHARAAN

PENERAPAN TEKNOLOGI PENGOLAHAN AIR BAKU
DI KAWASAN PERBATASAN
Studi Kasus Kegiatan Penerapan Teknologi Pengolahan Air Baku
di Kawasan Perbatasan Paloh – Sajingan Besar, Dusun Sebuluh,
Desa Sebubus, Kecamatan Paloh, Kabupaten Sambas,
Provinsi Kalimantan Barat

Hermansyah1 dan Anton Soekiman2

Mahasiswa Magister Teknik Sipil,

1

2
Dosen Magister Teknik Sipil
1,2
Universitas Katolik Parahyangan
Email: athalan_hermansyah@yahoo.com1, soekiman@unpar.ac.id2

Abstract

Every activity has risks, as well as the Project Maintenance Activities for the Implementation of Raw Water
Treatment Technology in the Border Areas, often maintenance of construction buildings is neglected so that
the age of buildings and their benefits is short. Quantitative analysis based on FMEA results obtained the
top two ranks which have the greatest risk: Broken pipes and filtration tanks, reservoir tanks and leaky
clean water storage tanks. Using the Decision Trea, it will be decided whether the highest risk detected is
maintenance work will be delayed or continue to be carried out. the costs incurred are quite large. then
the risk response carried out is by avoidance or by intensifying supervision on prototypes without adding
labor as well as repairs with material purchased from the local area with careful planning will be better and
intensify supervision in the field to mitigate the impact if this happens.

Keywords: prototype, mitigate, risk, RPN, FMEA

Abstrak

Setiap kegiatan memiliki risiko, begitu pula kegiatan Proyek Pemeliharaan Penerapan Teknologi Pengolahan
Air Baku di Kawasan Perbatasan, seringkali pemeliharaan terhadap bangunan konstruksi terabaikan
sehingga umur bangunan dan manfaatnya menjadi pendek, Analisis kuantitaif berdasarkan pada hasil
FMEA diperoleh dua peringkat teratas yang memiliki risiko paling besar yaitu : Pipa putus dan Bak filtrasi,
Bak reservoar serta Tangki penampung air bersih bocor. Menggunakan Decision Trea, akan diputuskan
apakah dengan risiko tertinggi yang terdeteksi tersebut pekerjaan pemeliharaan akan tertunda atau tetap
dilaksanakan. biaya yang dikeluarkan cukup besar. maka respon risiko yang dilakukan adalah dengan
avoidance (menghindari) atau dengan lebih mengintensifkan pengawasan pada prototip tanpa menambah
tenaga kerja begitu pun pada kegiatan perbaikan dengan bahan material membeli dari daerah setempat
dengan perencanaan yang matang akan lebih baik dan mengintensifkan pengawasan dilapangan melakukan
mitigate (mengurangi) terhadap dampak yang ditimbulkan jika hal tersebut terjadi.

Kata Kunci: prototip, mitigate, risiko, RPN, FMEA

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 59
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
1. PENDAHULUAN
Kawasan perbatasan merupakan batas teritorial
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) yang
masih terdapat konflik mengenai batas negara yang
dapat mempengaruhi pertahanan dan keamanan
nasional. Kawasan perbatasan juga memiliki nilai
strategis dalam mendukung pembangunan nasional
agar tidak terjadi kesenjangan dengan kawasan
perbatasan negara tetangga, untuk mendukung
pembangunan kawasan perbatasan, sebagai
kawasan strategis nasional dalam konteks ekonomi,
pertahanan, dan keamanan.
Penanganan yang diperlukan untuk masyarakat
Kecamatan Paloh adalah air bersih dengan
memanfaatkan sumber air baku yang ada dengan
membuat prototip instalasi pengolahan air bersih di
Kecamatan Paloh.
Setelah Teknologi Pengolahan Air Baku selesai
dibuat dan berhasil dioperasikan muncul suatu
permasalahan baru yaitu bagaimana cara merawat
prototipe tersebut agar mesin prototipe tahan
lama, perawatan yang teratur (berkelanjutan),
aman digunakan oleh warga, terutama pada musim
kemarau, dimana terjadi penurunan kuantitas
sehingga diperlukan alternatif pemilihan sumber
air baku, sedangkan dari segi kualitas diperlukan
teknologi pengolahan air baku yang tepat guna.
Dengan adanya pemeliharaan terhadap prototipe
teknologi ini diharapkan mampu melayani sebesar
72 KK (360 orang) Penduduk Dusun Sebuluh, Desa
Sebubus.
1.1. Rumusan Masalah
Berdasarkan Latar Belakang yang telah diuraikan
diatas, maka penulis melakukan perumusan masalah
sebagai berikut :
Permasalahan yang muncul adalah seringkali
pemeliharaan bangunan konstruksi diabaikan, umur
bangunan dan pemanfaatannya semakin pendek
dan tidak tersedianya sumber daya manusia (Tenaga
kerja) yang handal. Pada kajian ini dibatasi pada
permasalahan terjadinya kerusakan dan kemacetan
pada mesin prototipe pengolahan sumber air baku
dan belum tersusunnya jadwal pemeliharaan yang
berkala.
1.2. Tujuan Penelitiaan
Tujuan penelitian adalah mengidentifikasi risiko
yang mungkin terjadi, Menganalisis risiko dengan
metoda FMEA ( Failure Mode and Effect Analysis)
dan memberikan usulan penanganan risiko.
Manfaat yang diharapkan adalah pemikiran mengenai
manajemen dan asesmen risiko pemeliharaan
penerapan teknologi pengelolaan air baku sehingga
dapat meminimalisir risiko kritis atau risiko besar
yang mungkin terjadi.
1 - 60 JURNAL INFRASTRUKTUR
2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Teori Risiko
Istilah risiko sering disamakan dengan ketidakpastian
(uncertainty, padahal keduanya memiliki perbedaan,
yakni risiko lebih memiliki peluang lebih besar
untuk terjadi dibandingkan ketidakpastian (Frame,
2003). Lebih lanjut menurut Vaughan (1997),
ketidakpastian merupakan suatu kondisi pikiran
seseorang yang penuh keraguan diakibatkan oleh
kekurangan informasi tentang apa yang akan terjadi
atau tidak dimasa depan.
Risiko memiliki dua komponen penting, yaitu peluang
terjadinya (likehood) dan konsekuensi yang terjadi
(impact) (Kerzner, 1998 p.905). jika kemungkinan
suatu risiko lebih besar terjadi, maka semakin tinggi
risikonya, semakin besar dampak dari risiko yang
ditimbulkan.
2.2. Manajemen Risiko
Manajemen risiko proyek adalah proses yang
sistematis dalam merencanakan, mengidentifikasi,
menganalisis, merespon dan mengontrol risiko
proyek (Project Risk Management Handbook,
2003). Manajemen risiko adalah proses pengukuran
atau penilaian risiko serta pengembangan strategi
pengelolaannya.
2.3. Tahapan Manajemen Risiko
Proses-proses yang dilakukan dalam manajemen
risiko diantaranya (American National Standard,
2004):
A. Perencanaan manajemen risiko;
B. Identifikasi risiko;
C. Menganalisis dampak risiko, baik Kualitatif
maupun Kuantitatif
2.4. Penanganan Risiko
Tujuan dari tahap penanganan risiko adalah
mengubah ketidakpastian menjadi keuntungan
dengan cara menghambat terjadinya dan
meningkatkan peluang.
2.5. Monitoring dan Pengontrolan Risiko
Menurut (American National Standard, 2004), yang
dimaksud dengan monitoring dan pengontrolan risiko
adalah proses mengidentifikasi, menganalisis, dan
merencanakan risiko-risiko yang akan muncul, tetap
mengawasi daftar risiko yang telah diidentifikasi,
menganalisis ulang risiko yang sudah ada,
memonitor kondisi pemicu terhadap kemungkinan
rencana, mengontrol risiko yang masih ada dan
mengevaluasi keefektifan pelaksanaan penanganan
risiko.

2.6. Failure Mode and Effect Analysis (FMEA)
FMEA adalah suatu prosedur terstruktur untuk
mengidentifikasi dan mencegah sebanyak mungkin
mode kegagalan (failure mode).
2.7. Pohon Keputusan (Decision Tree)
Pohon keputusan adalah pemetaan mengenai
alternatif-alternatif pemecahan masalah yang dapat
diambil dari masalah tersebut. Pohon tersebut
juga memperlihatkan faktor-faktor kemungkinan/
probablitas yang akan mempengaruhi alternatif-
alternatif keputusan tersebut, disertai dengan
estimasi hasil akhir yang akan didapat bila kita
mengambil alternatif keputusan tersebut.
2.8. Proses Pengolahan Air Bersih
Proses pengolahan adalah suatu usaha teknik yang
dilakukan untuk mengolah kualitas air yang ada
menjadi kualitas yang diinginkan (sesuai dengan
baku mutu yang berlaku). Dalam proses pengolahan
air, dikenal dua proses pengolahan antara lain:
A. Pengolahan sebagian.
B. Pengolahan lengkap (complete treatment
process).
2.9. Kriteria Pemilihan Lokasi dan Pemilihan
Unit Pengolahan Sumber Air Baku
Hal-hal yang perlu dipertimbangkan dalam memilih
sumber air untuk sistem penyediaan air baku
diantaranya adalah : Kualitas sumber air, Kuantitas
(debit) sumber air baku, Kontinuitas dari sumber
air, Aksesbilitas / kemudahan untuk dijangkau,
Pertimbangan ekonomi (finansial).
2.10. Sistem Pengolahan
Secara garis besar diagram alir prototip teknologi
penerapan air baku di kawasan perbatasan terdiri
dari prototip instalasi pengolahan air baku di
kawasan perbatasan dan unit-unitnya, terdiri dari:
A. Sistem Pengadukan Cepat;
B. Sistem Pengadukan Lambat;
C. Sistem Pengendapan;
D. Sistem Penyaringan;
E. Tangki Pembubuh Kougulan;
2.11. Pengoperasian Prototip Pengolahan Air
Baku di Kawasan Perbatasan
Salah satu faktor yang penting dari suatu sistem
Prototipe Instalasi Pengolahan Air Baku Di Kawasan
Perbatasan adalah prosedur operasi. Dalam
mengoperasikan sistem tersebut diperlukan operator
dan petunjuk pengoperasian sehingga sistem
tersebut dapat berjalan sesuai rencana. Petunjuk
pengoperasian Prototipe Instalasi Pengolahan Air
Baku adalah sebagai berikut:
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
A. Pekerjaan Persiapan
B. Pekerjaan Pengoperasian
2.12. Air Hasil Pengolahan
Air hasil pengolahan dapat dialirkan dengan cara
sebagai berikut:
A. Alirkan air secara gravitasi dengan cara “mengatur
bukaan kran”(KR-1) pada Bak penampung Air
Bersih.
B. Alirkan air dengan menggunakan pompa Shimizu
(P-2) ke Tangki Penampung Air Bersih dengan
cara membuka “Ballvalve” (BV-8-9) dan
“mengatur bukaan kran”(KR-1-2-3) pada
Tangki Penampung Air Bersih.
2.13. Pompa
Pompa adalah suatu alat atau mesin untuk
memindahkan cairan dari satu tempat ketempat
lain melalui suatu media perpipaan dengan cara
menambahkan energi pada cairan yang dipindahkan
dan berlangsung secara terus menerus.
Sistem perawatan pada pompa sentrifugal dibagi
menjadi 3 macam yaitu:
A. Routine Maintenance:
B. Predictive Maintenance:
C. Preventive Maintenance:
2.14. Klasifikasi Pompa
Sehubungan aplikasi pompa sangat luas, maka
jenis-jenis pompa yang beredar di pasaran
dan yang dibuat oleh produsen pompa cukup
banyak, baik ditinjau dari sisi konstruksi, tipe dan
materialnya. Tapi berdasarkan prinsip kerjanya,
pompa dikelompokan menjadi dua bagian, yaitu:
A. Pompa Aksial
B. Pompa Campuran
C. Pompa Centrifugal
D. Ciri – ciri pompa sentrifugal
E. Prinsip Kerja Pompa Sentrifugal
F. Masalah – Masalah pada Pompa Sentrifugal
2.15. Perawatan Pompa
Setelah dilakukan perencanaan perawatan maka
selanjutnya dilakukanlah tindakan perawatan.
Tindakan perawatan di Unit Utility bertujuan untuk
mempertahankan kelancaran produksi agar sesuai
dengan target yang telah ditetapkan. Kegiatan-
kegiatan perawatan meliputi:
A. Routine Maintenance.
B. Predictive Maintenance
C. Preventive Maintenance
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 61
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
3. METODE PENELITIAN
Tahap ini merupakan langkah awal dalam membuat
analisa mengenai keadaan proyek dan mengambil
kesimpulan, dimana tahap pengumpulan data ini
merupakan pengumpulan data untuk pengolahan
data menggunakan metode FMEA (Failure Mode
Effect Analysis). Adapun data-data yang diperoleh
dari pelaksanaan Pemeliharaan Prototip dikawasan
perbatasan adalah sebagai berikut:
A. Data historis
B. Data wawancara
3.1. Pengumpulan Data
Gambar 1. Diagram Influence Pekerjaan Pemeliharaan Prototipe
Sumber : Data Primer yang diolah, 2018
Disusun berdasarkan data dan informasi kegiatan
yang diperoleh dari hasil survei awal, tahap
pelaksanaan pembangunan konstruksi prototip
serta tahap pengkajian kinerja prototip yang telah
dilakukan oleh tim pelaksana. Lokasi kegiatan
Pemeliharaan Penerapan Teknologi Pengolahan
Air Baku di Kawasan Perbatasan terletak di
Dusun Sebuluh, Desa Sebubus Kecamatan Paloh,
Kabupaten Sambas, Provinsi Kalimantan Barat.
Dipilih lokasi tersebut karena lokasi prototip sangat
jauh dari pusat kota terutama kuantitas sumber air
baku di daerah tersebut cukup banyak.
Pengolahan data menggunakan metode FMEA
bertujuan untuk mendapatkan risiko kritis yang
merupakan risiko-risiko yang akan dianalisis lebih
lanjut. Risiko kritis tersebut diperoleh setelah
dilakukan perhitungan Risk Priority Number (RPN)
untuk setiap risiko yang telah teridentifikasi.
1 - 62 JURNAL INFRASTRUKTUR
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Identifikasi Risiko
Identifikasi risiko memegang peranan penting
pada penilaian risiko. Baik identifikasi maupun
penilaian risiko merupakan rangkaian tahap dari
manajemen risiko. Identifikasi risiko penting
karena merupakan tahap pertama yang harus
dilakukan karena dalam tahap ini dilakukan
penentuan risiko – risiko beserta karakteristiknya
yang mungkin mempengaruhi proyek. Kegagalan
dalam tahapan ini berpengaruh besar terhadap
tahapan manajemen risiko selanjutnya dan tentu
akan mempengaruhi reliabilitas bagi proyek karena
banyaknya kerentanan / celah yang mungkin akan
terjadi di masa yang akan datang.
3.2. Analisis Risiko Kualitatif
Selanjutnya dilakukan Analysis Risiko Kualitatif
dengan menggunakan Failure Modes Effects Analysis
(FMEA) untuk mendetailkan risko yang mungkin
terjadi dan mitigasinya yang disarankan untuk
dilaksanakan. Berikut beberapa proses Analisis
Risiko Kualitatif dengan FMEA.
Pada tahapan pelaksanaan pekerjaan mobilisasi
beberapa yang berpotensi menyebabkan risiko,
serta tindakan yang direkomendasikan siapa yang
bertanggung jawab terkait pengambilan keputusan
menyangkut penyelesaian dan tindakan yang
diambil., Dapat dilihat pada Tabel 1.
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Tabel 1. Analisa Risiko Kualitatif dengan FMEA pada Mobilisasi Lingkungan

Potential
Potential Potential Actions Rec- Respon Actions
Key Failure
Failure Causes ommended sibility Taken
Process Mode Current
Effects SEV (potensi OCC DET RPN NR (Tindakan (yang ber- (Tindakan SEV OCC DET RPN NR
Step or (potensi Controls
(potensi penye- yang direko- tanggung yang
Input kegaga-
efek) babnya) mendasikan) jawab) diambil)
lan)

Pekerjaan
Mobil- Mengo-
Cuaca survey Karena Melihat Dinas PU
isasi Mengumpulkan lah data
kurang tidak dapat 4 Hujan 5 kondisi 4 80 20 (Sub Peren- 4 4 4 64 16
(Ling- data cuaca kondisi
baik dilak- Besar cuaca canaan)
kungan) cuaca
sanakan

Kondisi Mencari
Pekerjaan
lokasi ke informasi Pengawas la- Monitoring
  prototip
sulit/
survey
akan
3
Jalan ru-
sak berat
4 keru-
sakan
3 36 12
Survey keru-
sakan jalan
pangan (Tam
Survey)
kerusakan
jalan
4 3 3 36 12
terlambat
rusak jalan

Melaku- Melakukan
Pengru- Pekerjaan Pengru- Melakukan
kan pen- Dinas PU
  sakan survey sakan pengamanan di pengaman-
3 4 gamanan 3 36 12 setempat, 4 4 3 48 16
oleh pihak akan oleh pihak an di lokasi
ketiga terlambat ketiga
di lokasi
survey y
lokasi surve
Kepolisian
survey

Jadwal
Pelaksa-
naan survei
Jarak ke Jarak ke Menyewa Menyewa
untuk
lokasi lokasi kenda- Kendaraan
  sangat
jauh dari
pemeli-
haraan
3 sangat
jauh dari
4 raan
selama
4 48 12
Menyewa
kendaraan
Ketua Tim selama
pekerjaan
3 3 3 27 9
akan lama/
kota kota survey survey
Terlambat,
perkiraan
biaya besar

Sumber: Data Primer yang diolah, 2018

Keterangan :
Setelah dilakukan analysis risiko kualitatif dengan
- SEV : Saverity menggunakan FMEA maka selanjutnya kita
- OCC : Occurance melakukan pemeringkatan berdasarkan hasil FMEA
- DET : Detection yaitu pemeringkatan terhadap sepuluh peringkat
- RPN : Risk Priority Number risiko tertinggi yang dirasa masih memiliki risiko,
- NR : Nilai Risiko dengan urutan sebagai berikut:

Hal yang sama dilakukan pada tahapan mobilisasi A. Analysis Risiko Kuantitaif
peralatan, membreakdown segala potensi risiko
dilapangan ,memberikan rekomendasi pencegahan, Berdasarkan pada hasil FMEA diperoleh dua peringkat
siapa yang bertanggung jawab dan tindakan yang teratas yang memiliki risiko paling besar yaitu : Pipa
diambil. Dapat dilihat pada Tabel 2. putus dan Bak filtrasi, Bak reservoar Serta Tangki
Tabel 2. Analisa Risiko Kualitatif dengan FMEA pada Mobilisasi Peralatan
Respon
Actions
Potential Potential Potential sibility Actions
Key Pro- Recommended
Failure Mode Failure Effects Causes Current (yang Taken (Tin-
cess Step SEV OCC DET RPN NR (Tindakan yang SEV OCC DET RPN NR
(potensi (potensi (potensi pe- Controls bertang- dakan yang
or Input direkomenda-
kegagalan) efek) nyebabnya) gung diambil)
sikan)
jawab)

Mobil- Kondisi alat- Data hasil

Tidak ada Pemeli- Penjadwalan Dinas PU Melakukan
isasi alat sudah survey tidak
4 pemeliharaan 3 haraan 3 36 12 pemeliharaan (Bagian pemeliharaan 3 3 3 27 9
(Pera- tidak layak valid
peralatan alat peralatan TU) secara teratur
latan)

Lakukan
Pekerjaan
Alat yang Keterbatasan identifikasi PPK,
survey Pengadaan alat Pengadaan
  diperlukan 3 persediaan 3 alat; Pe- 4 36 9 Dinas 4 3 3 36 12
pemeliharaan baru alat baru
terbatas alat minjaman PU
terlambat
alat

Tidak pernah
Pekerjaan
Alat yang ada update Lakukan PPK,
survey Pengadaan alat Pengadaan
  diperlukan 3 (pemba- 3 identifikasi 4 36 9 Dinas 4 3 3 36 12
pemeliharaan baru alat baru
terbatas haruan) alat PU
terlambat
peralatan

Alat yang Pekerjaan

Lakukan PPK,
diperlukan survey Tidak pernah Pengadaan alat Pengadaan
  4 4 kalibrasi 4 64 16 Dinas 4 3 3 36 12
belum ter- pemeliharaan dikalibrasi baru alat baru
alat PU
kalibrasi terlambat

penampung air bersih bocor. Untuk metoda analysis

Hal yang sama dilakukan pada tahapan Mobilisasi kuantitatif pada pekerjaan pemeliharaan ini adalah
Manajerial dan Mobilisasi Ekonomi, melakukan menggunakan Decision Trea, akan diputuskan
identifikasi risiko, membreakdown risiko dan apakah dengan risiko tertinggi yang terdeteksi
memberikan rekomendasi pencegahan, siapa yang tersebut pekerjaan pemeliharaan akan tertunda
bertanggung jawab, dan tindakan yang diambil, atau tetap dilaksanakan.
Tabel 3 Analisa Risiko Kualitatif dengan FMEA pada
Mobilisasi Manajerial dan Ekonomi.

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 63
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Tabel 3. Analisa Risiko Kualitatif dengan FMEA pada Mobilisasi Manajerial dan Ekonomi
Potential Respon
Potential Actions Rec-
Key Failure Potential sibility
Failure ommended Actions Taken
Process Mode Causes Current (yang

OCC

OCC
RPN

RPN
DET

DET
SEV

SEV
NR

NR
Effects (Tindakan (Tindakan
Step or (potensi (potensi pe- Controls bertang-
(potensi yang direko- yang diambil)
Input kegaga- nyebabnya) gung
efek) mendasikan)
lan) jawab)

Pekerjaan Adakan
Tidak me- Sebelumnya
survey pelatihan Adakan Dinas Mengadakan
mahami tidak pernah
  tidak dapat 4 3 dan pen- 3 36 12 pelatihan / PU, pelatihan 4 3 3 36 12
penggu- ada peker-
dilak- genalan training Pusair atau training
naan alat jaan survei
sanakan alat

Anggota
Pelak- Lakukan Tim
Komuni- Lakukan
Mobil- sanaan Komunikasi pertemuan Lakukan (bag.
kasi antar pertemuan
isasi survey antar pihak terjadwal pertemuan penjad-
pihak yang 3 3 4 36 9 terjadwal 4 3 3 36 12
(Mane- pemeli- yang kurang dengan dengan pihak walan)
kurang dengan pihak
jarial) haraan baik pihak terkait yang
baik terkait
terlambat terkait ditunjuk
Ketua

Anggota
Pelak- Tim
Alur
sanaan Alur Koor- (bag.
Koordinasi Lakukan Lakukan Lakukan
survey dinasi antar penjad-
  antar pi- 3 3 meeting 3 27 9 meeting meeting 3 3 3 27 9
pemeli- pihak tidak walan)
hak tidak mingguan mingguan mingguan
haraan jelas yang
jelas
terlambat ditunjuk
Ketua

Anggota
Penyam- Pelak- Pembagian Tim
paian/ sanaan Distribusi tugas (bag.
Lakukan Lakukan
perse- survey Data/Infor- adminis- penjad-
  3 3 3 27 9 komunikasi komunikasi 3 3 2 18 9
baran data pemeli- masi yang trasi harus walan)
yang baik yang baik
informasi haraan kurang baik berimbang yang
tidak jelas terlambat dan tepat ditunjuk
Ketua

Pelak-
Penjadwa-
sanaan Lakukan
lan untuk Penjadwalan Lakukan
survey Jadwal ha- koordinasi Ketua
  rapat 3 yang kurang 3 3 27 9 Penjadwalan 3 4 3 36 12
pemeli- rus tepat untuk pen- Tim
koordinasi baik yang baik
haraan jadwalan
tidak jelas
terlambat

Penamba- Pendapatan Penambahan Penambahan

Eko- Daya beli Sesuai
han Biaya 4 penduduk 3 4 48 12 biaya ang- Dinas PU biaya ang- 4 4 4 64 16
nomi rendah SOP
Anggaran rendah garan garan

Anggaran Pelaksnaan
Penam-
belanja survey Kegiatan di Penambahan Penambahan
bahan
  pemeli- dapat 4 Dinas PU 4 3 48 16 biaya ang- Dinas PU biaya ang- 4 4 4 64 16
Rencana
haraan dilak- sedikit garan garan
Kegiatan
terbatas sanakan

Sumber: Data Primer yang diolah, 2018

B. Pekerjaan pemeliharaan Maka total biaya yang dibutuhkan untuk
pemeliharaan adalah Rp. 10.500.000,-
1. Adapun biaya yang dikeluarkan ketika tidak
menambah pekerja dan kerusakan diakibatkan 2. Namun apabila biaya yang dikeluarkan ketika
oleh faktor alam seperti tanah longsor, untuk tidak menambah pekerja dan kerusakan pada
pengawasan pada pekerjaan pemeliharaan prototipe disebabkan oleh pencurian piva maka
prototip adalah sebagai berikut: biaya pemeliharaan adalah :

a. Panjang piva yang mengalami kerusakan a. Panjang piva hilang akibat pencurian
= 150 meter = 200 meter

b. Harga satuan Pipa pvc, diameter 2 meter b. Harga satuan Pipa pvc, diameter 2 meter
= 70.000 = 70.000.,-

Gambar 2. Decision Trea, pekerjaan pemeliharaan prototype pada pengawasan Piva

Sumber: Data Primer yang diolah, 2018

1 - 64 JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Tabel 4. Sepuluh peringkat yang memiliki risiko

Actions
Potential Respon-
Potential Recom-
Key Failure Potential sibility Actions
Failure mended
Process Mode Causes Current (yang Taken (Tin-
Effects SEV OCC DET RPN NR (Tindakan SEV OCC DET RPN NR
Step or (potensi (potensi pe- Controls bertang- dakan yang
(potensi yang di-
Input kegaga- nyebabnya) gung diambil)
efek) rekomen-
lan) jawab)
dasikan)

Pelak-
sanaan
Penga- Dinas
perbaikan Tingkatkan
Pera- Piva wasan Survei ke PU (Sub
dapat di- 4 Piva terputus 5 4 80 20 pengamanan 4 4 5 80 16
latan putus terhadap Lokasi Perenca-
laksanakan pengawasan
piva naan)
dipemeli-
haraan

Penga-
Bak fil-
wasan
trasi, Bak Pelak-
terhadap
reservoar sanaan
bak fil-
dan perbaikan Menginten-
Pera- Roboh dan trasi, bak Intensifkan
Tangki dapat di- 4 5 4 80 20 sifkan pen- Dinas PU 4 4 5 80 16
latan Bocor reservoar Pengawasan
penam- laksanakan gawasan
dan
pung air dipemeli-
tangki
bersih haraan
penam-
bocor
pung

Mobil- Pekerjaan Dinas

Cuaca Melihat Mengum- Mengolah
isasi survey tidak Karena Hujan PU (Sub
kurang 4 5 kondisi 4 80 20 pulkan data data kondisi 4 4 4 64 16
(Ling- dapat dilak- Besar Perenca-
baik cuaca cuaca cuaca
kungan) sanakan naan)

Pekerjaan Men- Dinas

Karena Hujan Mengum-
Tanah tidak dapat gamati PU (Sub Mengolah
  4 dengan intensi- 5 4 80 20 pulkan data 4 4 4 64 16
Longsor dilak- kondisi Perenca- data cuaca
tas tinggi cuaca
sanakan cuaca naan

Pekerjaan
Tidak paham Penambahan
Kesalahan tidak dapat Ketua
Desain 4 akan gambar 4 Pelatihan 4 64 16 Pelatihan anggaran 4 4 4 64 16
Desain dilak- Tim
rencana biaya
sanakan

Adanya
perubah-
Pekerjaan Gambar Peruba-
an desain Perubahan Penambahan
tidak dapat tidak sesuai han Ketua
Desain dan 4 4 4 64 16 gambar anggaran 4 4 4 64 16
dilak- dengan kondisi gambar Tim
lingkup rencana biaya
sanakan lapangan rencana
peker-
jaan

Pengru- Melaku-
Mobil- Melakukan Melakukan
sakan Pekerjaan Pengrusakan kan pen- Dinas PU
isasi pengaman- pengamanan
oleh survey akan 3 oleh pihak 4 gamanan 3 36 12 setempat, 4 4 3 48 16
(Ling- an di lokasi di lokasi
pihak terlambat ketiga di lokasi Kepolisian
kungan) survey survey
ketiga survey

Penamba- Pendapatan Penamba- Penambahan

Daya beli Sesuai
Ekonomi han Biaya 4 penduduk 3 4 48 12 han biaya Dinas PU biaya ang- 4 3 4 48 12
rendah SOP
Anggaran rendah anggaran garan

Anggaran
Pelaksnaan Penam-
belanja Penamba- Penambahan
survey Kegiatan di Di- bahan
Ekonomi pemeli- 4 4 3 48 16 han biaya Dinas PU biaya ang- 4 3 4 48 12
dapat dilak- nas PU sedikit Rencana
haraan anggaran garan
sanakan Kegiatan
terbatas

Demo- Pelaksa-
bilisasi naan survei
Demo- Melihat Mengum- Mengolah
Pekerja untuk
bilisasi 4 Hujan 5 kondisi 4 80 20 pulkan data Dinas PU data kondisi 4 4 3 48 16
dan pemelihara-
tertunda cuaca cuaca cuaca
Pera- an prototipe
latan terhambat

Demo- Pelaksa-
Mengalo- Melakukan
bilisasi naan survei
Demo- kasikan identifi- Penambahan
Pekerja untuk Anggaran
bilisasi 4 3 biaya 3 36 12 kasi untuk Dinas PU anggaran 4 4 3 48 16
dan pemelihara- terbatas
tertunda tamba- tambahan biaya
Pera- an prototipe
han biaya
latan terhambat

Sumber: Data Primer yang diolah, 2018

Maka total biaya yang dibutuhkan
pemeliharaan adalah Rp. 14.000.000,00.,-
1. Apabila biaya pemeliharaan prototipe dikeluarkan
dengan menambah petugas pengawas satu
orang maka biaya sebagai berikut :
a. Upah 1 orang petugas = 1.100.000.,-
b. Lama waktu pekerjaan
= 1 tahun ( dua belas bulan).
untuk Maka nilai EMV apabila pekerjaan pemeliharaan
dengan menggunakan tenaga petugas pengawas
tambahan adalah
EMV = Rp. 13.200.000,-
Dari nilai EMV dapat dilihat apabila kita melakukan
pekerjaan dengan menambah satu orang petugas
pengawas dilapangan maka akan menambah biaya
pekerjaan.

Maka total biaya yang diperlukan adalah Rp. C. Perbaikan bak

13.200.000.,-
Pilihan dalam pekerjaannya sebagai berikut:
Berikut adalah perhitungan nilai EMV jika melakukan
pekerjaan pemeliharaan tetapi tidak menambah 1. Perbaikan menggunakan material membeli dari
petugas pengawas adalah: daerah setempat dimana kualitas barang lebih
rendah, dengan probabilitas 0,35.
EMV = (0,6 x 10.500.000.,-)+(0,4 x 14.000.000,-)
= 6.300.000,- + 5.600.000,- 2. Perbaikan dengan menggunakan material
= 11.900.000,- membeli dari luar daerah tetapi kualitas lebih
baik dengan probabilitas 0,65.

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 65
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
3. Do nothing yaitu Pekerjaan yang memerlukan
penambahan personil agar tiap hari dapat
dilakukan pengawasan dan pemeliharaan.
4. Apa bila perbaikan dengan menggunakan material
dengan membeli dari daerah setempat dengan
kualitas rendah, maka keperluan biayanya
adalah:
a. Perbaikan, dengan rincian kebutuhan:
- Semen = 30 Sak x 80.000,- = 2.400.000,-
- Pasir = 5 m³x 4.00.000,- = 2.000.000,-
- Split = 2 x 600.000,- = 1.200.000,-
- Upah = 1 Org x 1.200.000,- = 1.200.000,-
Total biaya yang dibutuhkan adalah Rp.
8.600.000,00.-
b. Apabila perbaikan yang dilaksanakan
menggunakan material dengan membeli
bahan material dari luar kota, maka rincian
biaya nya adalah
- Semen =30 Sak x 80.000,- =2.400.000,-
- Pasir =5 m³ x 1.000.000,- =5.000.000,-
- Split =2 x 1.500.000,- =3.000.000,-
- Upah = 1 x 1.200.000,- =1.200.000,-
Total biaya yang dibutuhkan adalah Rp. 11.600.000,-
Nilai EMV apabila perbaikan dilaksanakan dengan
membeli material di daerah setempat dan di daerah
lain adalah:
EMV= (0,35 x 6.800.000,-) + (0,65 X 11.600.000)
= 2.380.000,- + 7.540.000,-
= 9.920.000,-
Nilai EMV apabila do nothing yang dilaksanakan
adalah Rp. 13.200.000,-
Dari data diatas dapat dilihat apabila perbaikan
dengan do nothing dilaksanakan maka biaya yang
diperlukan lebih besar.
Gambar 3. DecisionTrea pekerjaan pemeliharaan prototype pada perbaikan bak penampung air
Sumber: Data Primer yang diolah, 2018
1 - 66 JURNAL INFRASTRUKTUR
5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Setiap pekerjaan memiliki potensi risiko, pada
pembahasan Analisa Risiko Pemeliharaan Penerapan
Teknologi Pengolahan Air Baku Di Kawasan
Perbatasan (Studi Kasus Kegiatan Penerapan
Teknologi Pengolahan Air Baku di Kawasan
Perbatasan Paloh – Sajingan Besar, Dusun Sebuluh,
Desa Sebubus, Kecamatan Paloh, Kabupaten
Sambas, Provinsi Kalimantan Barat). Risiko terbesar
yang diperoleh adalah:
A. Karena pipa yang terputus dan Bak filtrasi, Bak
reservoar dan tangki penampung air bersih
bocor, biaya yang dikeluarkan cukup besar.
B. Karena nilai kerugian selisihnya tidak begitu besar
maka respon risiko yang dilakukan terhadap
risiko adalah dengan avoidance (menghindari)
atau dengan lebih mengintensifkan pengawasan
pada prototip tanpa menambah tenaga kerja.
C. Begitu pun pada kegiatan perbaikan dengan
bahan material membeli dari daerah setempat
dan dengan perencanaan yang matang akan
lebih baik serta mengintensifkan pengawasan
dilapangan melakukan mitigate (mengurangi)
terhadap dampak yang ditimbulkan jika hal
tersebut terjadi.
D. Upaya mitigate dan rekomendasi aksi yang
dilakukan adalah tanggung jawab kepala dinas PU
setempat selaku team leader sebelum kegiatan
pemeliharaan dilaksanakan.
5.2. Saran
Dari hasil analisis dan pembahasan terhadap
pelaksanaan kegiatan pada TAHAP PEMELIHARAAN,
maka Saran yang dapat diberikan untuk upaya
perbaikan adalah karena beberapa data merupakan
asumsi-asumsi untuk mempermudah dalam
melengkapi data, maka diperlukan data-data yang
lebih akurat agar nilai-nilai yang diperoleh lebih
tepat.
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

6. DAFTAR PUSTAKA

American National Standard. (2004), A guide to the

Project Management Body of Knowledge, (3rd
ed.). Newtown Square: Project Management
Institute.

Chong, Y.Y. and Brown, E.M. (2000). Managing

Project Risk – Business Risk Management for
Project Leader, Prentice Hall.

Dallas, M. (2006). Value and risk management: a

guide to best practice, Blackwell Publishing
Ltd.

Flanagan, R., and Norman, G. (1993). Risk

Management and Construction, Wiley-
Blackwell Science.

Frame, J Davidson. (2003). Managing Risk in

Organizations, a guide for managers. Jossey
Bass. San Fransisco, USA.

Heikal Mohammad Adiansyah. (2014), Influence

Diagram Beserta Aplikasinya, (Online).
Diunduh melalui : https://industri3604.
wordpress.com/2014/12/27/influence-
diagram-beserta-aplikasinya-oleh-m-
adiansyah-heikal-1102124311/

Januar et.all. (2014), Penerapan Teknologi

Pengolahan Air Baku di Kawasan Perbatasan,
Bandung, Balai Lingkungan Keairan, Pusat
Litbang Sumber Daya Air.

Kendrick, T. (2003). Identifying and managing

project risk: essential tools for failure-
proofing your project, American Management
Association.

Muhammad Luthfi Kasim (2013) Tentang Pohon

Keputusan (Decision Trea). Diunduh melalui
: http://dua7an.blogspot.com/2013/12/
tentang-pohon-keputusan-decision-tree.html

PMBOK – Fith Edition. (2013), .A Guide to the Project

Management Boy of Knowledge. Project
Management Institute.

Puslitbang Pengairan. (1994), Instalasi pengolahan

air gambut untuk penyediaan air minum,
Puslitbang Pengairan, Balitbang PU,
Departemen Pekerjaan Umum, Bandung.

Siahaan, H., (2007). Manajemen Resiko, Konsep,

Kasus dan Implementasi. Penerbit Elex Media
Komputindo. Jakarta

Sularso, (1989). Pompa dan Kompressor,

Association For International Technical
Promotion, Tokyo, Japan.

Vaughan,C.Arthur.(1976). Risk Management and

Insurance. New York: Mc Graw - Hill.

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 67
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

KETERLAMBATAN TUMPANG TINDIH DAN

ALOKASI PEMBERIAN KOMPENSASI PADA PROYEK PEMERINTAH

Sulistyo Widodo

Mahasiswa Magister Teknik Sipil

Universitas Katolik Parahyangan
Email: sulistyo_widodo@rocketmail.com

Abstract

One indicator of the success project is that the project can be completed according to plan. In its implemen-
tation, project delays can be sourced from the owner, contractor and neither both can control. Research
concurrent delay has not been done much in Indonesia and research on the project delays are usually done
only for looking for the dominant sources. Decision of a penalty or a compensation will be so much easier
if the project delays are sourced from only 1 (one) source. In reality, project delays can be sourced from
several sources at once. This research was conducted with a qualitative approach by giving questionnaires
and brief interviews to the owner, contractors and the consultants in the Ministry of Public Works and Public
Housing. The results shows that there are differences on each perceptions and point of views on the giving
a penalties and compensation in concurrent delays given.

Keywords: project, delay, concurrent delay, penalty, compensation

Abstrak

Salah satu indikator keberhasilan proyek adalah proyek dapat selesai sesuai dengan rencana. Pada pelaksa-
naannya, keterlambatan proyek dapat bersumber pada pengguna jasa, penyedia jasa maupun dari sumber
lainnya dan dapat mengakibatkan kerugian dari berbagai pihak. Penelitian tentang keterlambatan yang
tumpang tindih belum banyak dilakukan di Indonesia dan biasanya penelitian tentang keterlambatan proyek
dilakukan hanya mencari sumber keterlambatan yang dominan saja. Pemberian sanksi atau kompensasi
akan lebih mudah apabila keterlambatan proyek bersumber pada 1 (satu) sumber saja. Pada kenyataannya
keterlambatan proyek dapat bersumber dari beberapa sumber secara sekaligus. Penelitian ini dilakukan
dengan pendekatan kualitatif dengan memberikan kuesioner dan wawancara singkat kepada pengguna
jasa, penyedia jasa dan konsultan pengawas di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat. Hasilnya menunjukkan bahwa terdapat perbedaan persepsi dan pandangan terhadap alokasi pem-
berian kompensasi pada skenario-skenario keterlambatan yang tumpang tindih yang diberikan.

Kata Kunci: proyek, keterlambatan, keterlambatan tumpang tindinh, sanksi, kompensasi

1 - 68 JURNAL INFRASTRUKTUR

1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Salah satu indikator keberhasilan penyelesaian suatu
proyek adalah proyek diselesaikan sesuai dengan
waktu yang telah direncanakan. Pada pelaksanaan-
nya, banyak ditemukan kendala yang menyebabkan
adanya perbedaan penyelesaian suatu proyek pada
perencanaan dan realisasi penyelesaiannya. Perbe-
daan yang sering ditemukan adalah perbedaan atau
deviasi penyelesaian proyek antara rencana pen-
jadwalan dalam kontrak dan realisasinya (Kamaru-
zzaman, 2012). Ketidakmampuan menyelesaikan
proyek sesuai dengan batasaan waktu pada kontrak
dapat diartikan keterlambatan.
Keterlambatan penyelesaian proyek dapat men-
gakibatkan kerugian pada pihak-pihak yang terlibat
dalam proyek tersebut, baik kepada pihak pengguna
jasa maupun pihak penyedia jasa (Arditi dan Pat-
tanakichamroon pada Wibowo, 2009). Bahkan, pi-
hak enjinir (konsultan pengawas) pun mengalami
kerugian. Pada pihak pengguna jasa, keterlambatan
penyelesaian proyek berakibat tidak dapat diman-
faatkannya bangunan tersebut sesuai dengan ren-
cana. Sementara pada pihak enjinir, mereka akan
mengalami kerugian waktu, serta terlambat dalam
mengerjakan proyek yang lainnya. Pada pihak pe-
nyedia jasa, akibat yang dapat terjadi adalah mem-
bengkaknya biaya tidak langsung (overhead) atau
biasa disebut cost-overrun yang akan mengakibat-
kan menurunnya keuntungan kontraktor atau bah-
kan tidak dapat mendapatkan keuntungan sama
sekali (Kamaruzzaman, 2012).
Di Indonesia sudah banyak penelitian-penelitian
yang membahas tentang keterlambatan proyek
antara lain; Waluyo (2009) meneliti tentang fak-
tor penyebab keterlambatan proyek di Kota Pangkal
Pinang; Handayani et al. (2013) meneliti tentang
faktor-faktor penyebab keterlambatan pelaksanaan
pekerjaan proyek gedung di Kabupaten Jembrana;
Kamaruzzaman (2012) melakukan penelitian untuk
mengetahui faktor utama yang menyebabkan keter-
lambatan penyelesaian proyek konstruksi pada Kota
Pontianak pada tahun 2010 dan masih banyak lagi
penelitian yang membahas tentang keterlambatan.
Dari penelitian-penelitian tersebut ditemukan ban-
yak sekali faktor yang berkontribusi pada keter-
lambatan penyelesaian suatu proyek. Faktor ket-
erlambatan dapat bersumber dari pengguna jasa,
penyedia jasa dan dari sumber yang berada di luar
kendali dari kedua belah pihak tersebut (kondisi
kahar atau force majeure). Kraiem dan Diekmann
(1987) mengelompokkan penyebab keterlambatan
proyek konstruksi kedalam tiga kelompok, yaitu;
A. Keterlambatan yang layak mendapatkan ganti
rugi (Compensable Delay), yakni keterlambatan
yang disebabkan tindakan, kelalaian atau kesala-
han pemilik proyek, atau biasa dikenal dengan
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
keterlambatan tipe E.
B. Keterlambatan yang tidak dapat dimaafkan (Non-
Excusable Delay), yakni keterlambatan yang
disebabkan tindakan, kelalaian atau kesalahan
kontraktor, atau biasa dikenal dengan keterlam-
batan tipe C.
C. Keterlambatan yang dapat dimaafkan (Excusable
Delay), yakni keterlambatan yang disebabkan
kejadian-kejadian di luar kendali baik pemilik
maupun kontraktor, atau biasa dikenal dengan
keterlambatan tipe N.
Pemberian sanksi dan kompensasi akan mudah apa-
bila keterlambatan bersumber hanya dari 1 (satu)
sumber saja. Apabila penyedia jasa teridenifikasi
sebagai sumber keterlambatan proyek pemerin-
tah, hukum di Indonesia (Peraturan Presiden Ten-
tang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah No.
04 2015) jelas dituliskan bahwa penyedia jasa di-
ancam sanksi berupa denda, pemutusan kontrak
sepihak oleh pengguna jasa sampai dengan me-
masukkan penyedia jasa kedalam daftar hitam.
Selepas dari sanksi tersebut, apa bila penyedia
jasa merasa bahwa pengguna jasa adalah sumber
dari keterlambatan tersebut, maka Undang-Undang
Jasa Konstruksi No. 2 tahun 2017, pada pasal 47
mengatur tentang tentang cakupan uraian kontrak
kerja konstruksi yang pada ayat satu huruf g me-
nyebutkan wanprestasi oleh salah satu pihak yang
lebih lanjut pada penjelasan pasal tersebut dijelas-
kan pemberian kompensasi atas wanprestasi oleh
salah satu pihak. Pasal 47 ayat 1 huruf g tersebut
berbunyi; wanprestasi, memuat ketentuan tentang
tanggung jawab dalam hal salah satu pihak tidak
melaksanakan kewajiban sebagaimana diperjanjian.
Selanjutnya pada penjelasan pasal tersebut dijelas-
kan; cidera janji adalah suatu keadaan apabila salah
satu pihak dalam kontrak kerja konstruksi:
A. Tidak melaksanakan apa yang diperjanjikan; dan
atau
B. Melaksanakan apa yang diperjanjikan, tetapi ti-
dak sesuai dengan yang diperjanjikan dan atau
C. Melakukan apa yang diperjanjikan, tetapi terlam-
bat ; dan atau
D. Melakukan sesuatu yang menurut perjanjian ti-
dak boleh dilakukannya.
Lebih lanjut dijelaskan bahwa tanggung jawab
adalah berupa pemberian kompensasi, penggantian
biaya dan atau perpanjangan waktu, perbaikan atau
pelaksanaan ulang hasil pekerjaan yang tidak ses-
uai dengan apa yang diperjanjikan, atau pemberian
ganti rugi.
Dari pasal ini, asumsi penulis adalah kedua-belak
pihak baik pengguna jasa dan penyedia jasa dapat
mengajukan klaim untuk menuntut kompensasi atas
hak-haknya yang hilang. Kompensasi yang dapat di-
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 69
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
berikan dapat berupa penambahan waktu dan atau
uang.
Faktanya, pada pelaksanaan proyek konstruksi pe-
nyelesaian suatu proyek dapat bersumber lebih dari
satu sumber sekaligus. Pengguna jasa, penyedia
jasa bahkan suatu sumber yang berada diluar ken-
dali dari kedua pihak tersebut dapat berkontribusi
sekaligus pada keterlambatan (Wibowo, 2010). Apa-
bila hal ini terjadi pada aktivitas-aktivitas yang kri-
tis dan tumpang tindih, yang secara langsung men-
gakibatkan terlambatnya penyelesaian suatu proyek
secara keseluruhan, hal tersebut disebut keterlam-
batan yang tumpang tindih atau concurrent delay.
Gambar 1. Ilustrasi keterlambatan yang tumpang tindih (diagram balok)
Sumber: Long (2015)
Pada negara-negara yang dunia konstruksinya dini-
lai lebih maju, penelitian tentang keterlambatan
yang tumpang tindih telah dilakukan. Namun,
dalam menyikapi skenario tersebut terdapat banyak
perselisihan dan ketidak sepakatan dalam pengam-
bilan keputusan, seperti yang terdapat pada peneli-
tian Ostrowsky (2006).
Di Indonesia, masih belum banyak penelitian yang
dilakukan tentang keterlambatan yang tumpang
tindih serta alokasi pemberian sanksi dan kompen-
sasinya. Penelitian ini diharapkan dapat menjadi ref-
erensi kepada para pelaku dunia konstruksi dalam
mengambil keputusan apabila dihadapkan dengan
keterlambatan yang tumpang tindih.
1.2. Rumusan Msalah
Pada negara-negara yang dinilai lebih maju dunia
konstruksinya, masih terdapat ketidak-sepakatan
dalam mengambil keputusan dalam pemberian alo-
1 - 70 JURNAL INFRASTRUKTUR
kasi sanksi dan kompensasi pada keterlambatan
yang tumpang tindih. Bagaimana dengan persepsi
pelaku konstruksi di Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat dalam menyikapi keterlam-
batan yang tumpang tindih? Belum adanya panduan
atau payung hukum yang menjelaskan tentang ket-
erlambatan yang tumpang tindih dan mekanisme
alokasi kompensasi di Indonesia menjadikan su-
litnya pengambilan keputusan atas keterlambatan
yang tumpang tindih.
1.3. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk mencari persepsi
alokasi pemberian kompenasi dari pelaku konstrusi
pemerintah di lingkungan Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat, khususnya penggu-
na jasa, apabila dihadapi dengan skenario-skenario
Keterlambatan yang tumpang tidih.
2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Penjadwalan Proyek
Melakasanakan suatu proyek merupakan sebuah
proses merubah kegiatan-kegiatan dan sumber
daya menjadi suatu rangkaian kegiatan yang logis.
Penjadwalan proyek adalah suatu alat yang dapat
menunjukkan kapan berlangsungnya suatu keg-
iatan, sehingga dapat digunakan pada waktu me-
rencanakan kegiatan-kegiatan maupun untuk pen-
gendalian pelaksanaan proyek secara keseluruhan
(Dipohusodo, 1996;52). Perencanaan penjadwalan
yang logis dan terinci dapat menentukan kelancaran
pelaksanaan proyek, karena proyek dengan mudah

dapat di jadwalkan, dianggarkan, di monitoring dan
dikendalikan dengan baik.
2.2. Keterlambatan Proyek
Menurut Wibowo (2009), ketidaksesuaian antara
realisasi dengan ekspektasi yang diharapkan pada
proyek konstruksi akan berpotensi menimbulkan
kerugian bagi pemilik, kontraktor pelaksana, atau
keduanya. Salah satu dimensi ketidaksesuaian
adalah waktu pelaksanaan, yaitu proyek disele-
saikan di luar waktu yang telah ditetapkan. Keti-
daksesuaian penyelesaian pelaksanaan pada suatu
proyek konstruksi maka akan mengakibatkan proyek
tersebut menjadi terlambat. Biaya, mutu dan waktu
merupakan salah satu penyebab terjadinya keter-
lambatan yang sering dialami pada kegiatan proyek
konstruksi. Dalam memenuhi ketiga hal tersebut
ada permasalahan yang saling berkaitan, misalnya
untuk mencapai standar mutu yang diharapkan, di-
perlukan biaya dan waktu dalam jumlah tertentu,
jika tidak terpenuhi maka hal tersebut akan saling
mempengaruhi dan akan menimbulkan keterlam-
batan.
Kraien dan Dickmann (1987) mengelompokkan pe-
nyebab keterlambatan proyek konstruksi kedalam
tiga kelompok, yaitu:
A. Keterlambatan yang layak mendapatkan ganti
rugi (Compensable Delay), yakni keterlambatan
yang disebabkan tindakan, kelalaian atau kesala-
han pemilik proyek, atau biasa dikenal dengan
keterlambatan tipe E.
B. Keterlambatan yang tidak dapat dimaafkan (Non-
Excusable Delay), yakni keterlambatan yang
disebabkan tindakan, kelalaian atau kesalahan
kontraktor, atau biasa dikenal dengan keterlam-
batan tipe C.
C. Keterlambatan yang dapat dimaafkan (Excusable
Delay), yakni keterlambatan yang disebabkan
kejadian-kejadian di luar kendali baik pemilik
maupun kontraktor, atau biasa dikenal dengan
keterlambatan tipe N.
2.3. Keterlambatan yang Tumpang Tindih
Long, (2015), mendeskripsikan; keterlambatan yang
tumpang tindih atau concurrent delay adalah suatu
ungkapan untuk menggambarkan sebuah keadaan
dimana terdapat lebih dari satu jenis ketelambatan
yang tumpang tindih atau bertumpuk pada suatu
aktivitas dan atau pada aktivitas yang paralel den-
gan aktivitas lainnya sehingga dapat mempenga-
ruhi durasi waktu aktivitas yang lain sehingga dapat
mempengaruhi peyelesaian pekerjaan proyek kon-
struksi secara keseluruhan.
Arif dan Morad (2014), mengungkapkan bahwa ket-
erlambatan bertumpuk juga sering disebut keter-
lambatan yang simultan, keterlambatan yang ber-
campur atau keterlambatan yang berjalan. Definisi
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
tentang keterlambatan bertumpuk masih banyak
didebatkan. Definisi tentang keterlambatan bertum-
puk masih bergantung kepada para peneliti dan para
analis masih tergantung kepada perpektif mereka
tentang keterlambatan bertumpuk tersebut. Definisi
keterlambatan bertumpuk dapat dibagi menjadi tiga
kategori; (1) berdasarkan kejadian, (2) berdasar-
kan sebab dan akibat dan (3) berdasarkan gabun-
gan dari keduanya.
A. Berdasarkan kejadian
Banyak peneliti dan analis cenderung menentukan
keterlambatan yang tumpang tindih atas dasar ter-
jadinya peristiwa keterlambatan yang sebenarnya
saja. Definisi mereka tampaknya mengemukakan
argumen bahwa terjadinya keterlambatan bertum-
puk berdasarkan peristiwa aktual yang menyebab-
kan keterlambatan, tidak perduli kapan penyebab-
nya mulai terjadi.
B. Berdasarkan sebab dan akibat
Pemikiran lain menganggap keterlambatan dapat
disebut bertumpuk hanya jika akibat dan atau pe-
nyebabnya terjadi pada waktu yang sama.
C. Gabungan
Menurut karakterisasi ini untuk mendefinisikan ket-
erlambatan bertumpuk, peneliti berpendapat bahwa
keterlambatan bertumpuk dapat terjadi baik ketika
peristiwa keterlambatan yang sebenarnya terjadi
pada saat yang sama atau sebab dan akibat dari
keterlambatan terjadi pada waktu yang sama.
3. METODE PENELITIAN
Fokus dalam penelitian ini adalah untuk mencari
tahu persepsi dari pelaku konstruksi pemerintah
di ingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat khususnya dari pihak peng-
guna jasa. Metode yang dilakukan adalah dengan
pendekatan kualitatif dengan cara membagikan
kuesioner. Skenario-skenario keterlambatan yang
tumpang tindih dibagikan kepada masing-masing
pihak pengguna jasa (9 responden), penyedia jasa
(4 responden) dan konsultan pengawas (4 respon-
den). Para responden merupakan tenaga kerja yang
minimal sudah bekerja di bidang konstruksi minimal
selama 10 dan memiliki kapabilitas dalam mem-
berikan keputusan. Persepsi masing-masing pelaku
konstruksi atas pengambilan keputusan atas pem-
berian kompensaasi atas skenario-skenario keter-
lambatan yang tumpang tindih tersebut kemudian
dibandingkan satu sama lainnya. Kemudian akan
dicari tahu apakah ada kesamaan persepsi tentang
pengambilan keputusan tentang pemberian kom-
pensasi atas skenario- skenario keterlambatan yang
tumpang tindih antar pelaku konstruksi pada proyek
pemerintah. Skenario-skenario keterlambatan yang
tumpang tindih yang diberikan dalam kuesioner
adalah sebagai berikut:
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 71
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
A. Skenario 1
Gambar 2. Skenario keterlambatan yang tumpang tindih
Sebuah proyek di jadwalkan selesai selama 6 bulan
(gambar 2). Masing-masing aktivitas A, B, C, D, E
dan F dijadwalkan 2 bulan tanpa ada float (semua
jalur kritis).Pada saat implementasi, ternyata pe-
nyedia jasa menyumbang keterlambatan pada ak-
tivitas A selama 1 bulan. Kemudian pada perjala-
nannya ternyata pengguna jasa juga menyumbang
keterlambatan pada aktivitas D selama 2 bulan.
Proyek selesai dalam waktu 8 bulan.
Pengguna jasa berniat menjatuhkan sanksi kepa-
da penyedia jasa atas keterlambatan penyelesaian
proyek tersebut. Kemudian penyedia jasa men-
gajukan klaim untuk mendapatkan kompensasi,
maka jenis kompensasi yang dapat diberikan oleh
pengguna jasa adalah, apakah berupa kompensasi
penambahan waktu, kompensasi penambahan bi-
aya, kompensasi penambahan waktu dan biaya atau
tidak diberikan kompensasai sama sekali?
B. Skenario 2
Sebuah proyek di jadwalkan selesai selama 6 bulan.
Seperti yang digambarkan pada CPM pada Gam-
bar2. Masing-masing aktivitas A, B, C, D, E dan F
Gambar 3. Skenario keterlambatan yang tumpang tindih 3
dijadwalkan 2 bulan tanpa ada float (semua jalur
kritis).
Pada saat implementasi, ternyata penyedia jasa me-
nyumbang keterlambatan pada aktivitas A selama
1 bulan. Kemudian pada perjalanannya ternyata
1 - 72 JURNAL INFRASTRUKTUR
pengguna jasa juga menyumbang keterlambatan
pada aktivitas D selama selama 2 bulan.
Ternyata penyedia jasa berinisiatif melakukan akle-
serasi untuk mengejar ketertinggalannya pada ak-
tifitas-aktivitas yang tersisa. Pada akhirnya proyek
tetap terlambat selama 15 hari.
Pengguna jasa berniat menjatuhkan sanksi kepa-
da penyedia jasa atas keterlambatan penyelesaian
proyek tersebut. Penyedia jasa mengajukan klaim
untuk mendapatkan kompensasi, maka jenis kom-
pensasi yang dapat diberikan oleh pengguna jasa
adalah, apakah berupa kompensasi penambahan
waktu, kompensasi penambahan biaya, kompensasi
penambahan waktu dan biaya atau tidak diberikan
kompensasai sama sekali?
C. Skenario 3
Sebuah proyek di jadwalkan selesai selama 8 bulan.
Seperti yang digambarkan pada CPM pada Gambar
3. Masing-masing aktivitas A, B, C, dan D dijadwal-
kan selesai dalam 2 bulan. Sedangkan aktivitas E
dan F dijadwalkan selesai dalam 4 bulan tanpa ada
float (semua jalur kritis).
Padas saat implementasi, ternyata penyedia jasa
menyumbang keterlambatan pada aktivitas A sela-
ma 1 bulan. Kemudian pada perjalanannya ternyata
pengguna jasa juga menyumbang keterlambatan
pada aktivitas D selama 2 bulan.
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Pengguna jasa sadar akan terjadi keterlambatan Keterangan gambar:

pada proyek tersebut. Maka pengguna jasa mengin-
struksikan kepada penyedia jasa agar melakukan X = Pengguna jasa
akselerasi agar proyek tidak terlambat. Proyek sele- Y = Penyedia Jasa
sai tepat pada waktunya. Z = Konsultasn pengawas

Karena penyedia jasa melakukan akselerasi atas in-
struksi dari pengguna jasa dan merasa akselerasi
adalah usaha tambahan yang tidak tertera dalam
kontrak, penyedia jasa mengajukan klaim untuk
mendapatkan kompensasi, maka jenis kompen-
sasi yang dapat diberikan oleh pengguna jasaa-
dlah, apakah berupa kompensasi penambahan
waktu, kompensasi penambahan biaya, kompensasi
penambahan waktu dan biaya atau tidak diberikan
kompensasai sama sekali?
Dari rekapitulasi hasil wawancara dan kesoner atas
keterlambatan yang tumpang tindih, dapat ditarik
kesimpulan sebagai berikut;
1. Skenario 1
Pengguna jasa sepakat kompensasi yang dapat di-
berikan atas pada skenario keterlambatan yang
tumpang tindih 1 adalah kompensasi penambahan
waktu.

4. HASIL DAN PEMBAHASAN Sedangkan penyedia jasa dan konsultan pengawas

Pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan
pada beberapa proyek di lingkungan Kementeran
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Respon-
den terdiri dari pemilik proyek, kontraktor, serta
konsultan pengawas pada proyek yang dapat ber-
peran sebagai wakil dari pemilik proyek (owner).
Masing-masing pihak dicari perwakilan yang memi-
liki kekuatan dalam pengambilan keputusan. Hasil
kuesioner yang diberikan dan wawancara, didapat
hasil sebagai berikut.
mayoritas sepakat dengan pengguna jasa bahwa
kompensasi penambahan waktu adalah kompen-
sasi yang cocok untuk skenario keterlambatan yang
tumpang tindih skenario 1, namun terdapat masing-
masing 1 orang responden dari penyedia jasa dan
konsultan pengawas berpendapat bahwa kompen-
sasi yang tepat untuk skenario keterlambatan yang
tumpang tindih 1 adalah kompensasi penambahan
waktu dan biaya.
2. Skenario 2

A. Jumlah responden Mayoritas pengguna jasa, penyedia jasa dan konsul-

Tabel 1. Jumlah Responden tan pengawas berpendapat bahwa pemberian kom-
pensasi yang tepat untuk skenario keterlambatan
Pengguna Jasa 9 Responden
yang tumpang tindih 2 adalah kompensasi penam-
Penyedia Jasa 4 Responden bahan waktu. 1 orang responden dari pengguna
Konsultan Pengawas 4 Responden jasa berpendapat bahwa keterlambatan ini tidak
layak diberikan kompensasi. Sedangkan 1 respon-
B. Hasil wawancara dan kuesioner den dari penyedia jasa menilai bahwa kompensasi
Tabel 2. Rekapitulasi Kuesioner
Tambahan Waktu Tidak Ada Kom-
Tambahan Waktu Tambahan Biaya
dan Biaya pensasi
X1, X2, X3, X4,
X5, X6, X7, X8,
X9

Skenario 1 Y1, Y3, Y4

Z1, Z2, Z4 Y2

Z3
X1, X2, X3, X4, X8
X5, X6, X7, X9
Skenario 2
Y1, Y3, Y4
Y2
Z1, Z2, Z3, Z4
X8 X1, X2, X3. X4,
X5, X6, X7, X9
Y1, Y3, Y4
Skenario 3
Y2
Z1, Z3, Z4
Z2

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 73
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
penambahan waktu dan biaya merupakan kompe-
nasi yang cocok atas skenario keterlambatan yang
tumpang tindih 2.
3. Skenario 3
Pada skenario 3, terjadi ketidaksepahaman antara
pengguna jasa, penyedia jasa dan konsultan pen-
gawas.
Pada skenario 3 ini, mayoritas konsultan pengawas
sependapat dengan mayoritas penyedia jasa. Bah-
wa kompensasi yang tepat adalah penambahan bi-
aya. Mereka berpendapat bahwa akselersi yang di-
instruksikan oleh pengguna jasa merupakan usaha
yang lebih berat dan biasanya tidak ada dalam kon-
trak. Kompensasi yang diterima mereka anggap se-
bagai pengganti biaya mobilisasi dan de-mobilisasi
alat, pekerja dan lain-lain.
Sedangkan pengguna jasa berpendapat bahwa pe-
nyedia jasa tidak perlu diberikan kompensasi, wa-
laupun pengguna jasa menginstruksikan akselerasi
kepada penyedia jasa.
5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Dari hasil kuesioner yang di berikan kepada para
pelaku konstruksi di-Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat mengenai keterlambatan
yang tumpang tindih, dapat diketahui bahwa peng-
guna jasa berpendapat bahwa pemberian kom-
pensasi penambahan waktu pada skenario 1 dan 2
dapat diberikan walaupun masing-masing pengguna
jasa dan penyedia jasa masing-masing menyum-
bang keterlambatan walaupun pada aktifitas yang
berbeda.
Pada skenario 3, pengguna jasa menginstruksikan
akselerasi karena terjadi keterlambatan. Akselerasi
yang dilakukan penyedia jasa atas instruksi peng-
guna jasa tidak tercantum dalam kontrak, dan di-
asumsikan membutuhkan biaya tambahan untuk
overhead oleh penyedia jasa. pada skenario 3 ini,
pengguna jasa berpendapat bahwa ketepatan peny-
elesaian pekerjaan adalah tanggung jawab dari pe-
nyedia jasa, walaupun ada instruksi untuk melaku-
kan akselerasi. Pada skenario ini pengguna jasa
wajib memberikan kompensasi tambahan biaya atas
akselrasi yang diinstruksikan apabila penyedia jasa
mengajukan klaim atas akselerasi yang di-instrusi-
kan, mengingat pengguna jasa juga menyumbang
keterlambatan pada proyek ini. Namun pada ske-
nario ini responden dari pengguna jasa sepakat un-
tuk tidak memberikan kompensasi apapun atas ak-
selerasi yang diperintahkan kepada penyedia jasa.
sedangkan mayoritas respnden penyedia jasa dan
konsultan pengawas sepakat ntuk menuntut pem-
berian kompensasi tambahan biaya.
1 - 74 JURNAL INFRASTRUKTUR
5.2. Saran
Menngingat batasan-batasan yang ada, maka sa-
ran yang dapat diberikan sebagai tindak lanjud
dalam penelitian ini adalah; Agar penelitian beri-
kutnya dapat mengembangkan rekomendasi yang
lebih mendalam dalam upaya penerapan kompenasi
dalam dunia kerja konstruksi. Tidak hanya pada
konstruksi pemerintah saja namun perlu dilakukan
penelitian yang lebih mendalam tentang pembuatan
peraturan atau regulasi terhadap pemberian kom-
pensasi khususnya pada situasi dimana terjadi ket-
erlambatan yang tumpang tindih.
DAFTAR PUSTAKA
Undang-Undang No. 2 Tahun 2017, Undang-Undang
Jasa Konstruksi
Peraturan Presiden No. 04 Tahun 2015 Tentang Pen-
gadaan Barang Jasa Pemerintah
Istimawan Dipohusodo (1996) “ Manajemen Proyek
dan Konstruksi”
Andreas Wibowo (2009) “Causal Modeling Penyebab
Keterlambatan Proyek Konstruksi Pemerintah”
Andreas Wibowo (2010) “Metode Komputasi Potensi
Keterlmbatan Proyek Konstruksi dan Konstri-
busi Keterlambatan Aktifitas”
Farrukh Arif, A.M.ASCE1; and Ayman A. Morad
(2013) “Concurrent Delays inconstruction: In-
ternational Legal Perspective”Findy, Kamaru-
zzaman (2012) “ Studi Keterlambatan Peny-
elesaian Proyek Konstruksi”. Ria Handayani1,
Ariany Frederika2, A.A. Wiranata2 (2013)
“Analisis Faktor-faktor Penyebab Keterlam-
batanPelaksanaan Pekerjaan ProyekGedunng
di Kabupaten Jembrana”
Richard J. Long, P.E (2015) “Analisys of concurrent
delay on construction claims”
Rudi Waluyo (2009) “ Kajian Faktor Penyebab Ket-
erlmbatan Waktu Pelaksanaan Proyek Kon-
struksi”
Stephen Scott (1997) “Delay Claims in UK. Con-
tracts:”
Victor M. Ostrowski, PSP, dan Michael T. Midgette,
PSP. (2006) “Concurrent Delay Analysis in
Litigation”
Zaki M. Kraiem,1 dan James E. Diekmann (1987)
“Concurrent Delay in Conxtructiom Projects”
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

STUDI PERIZINAN PEMANFAATAN RUMIJA TOL SECARA ELEKTRONIK

UNTUK PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK

Diki Zulkarnaen

Widyaiswara Ahli Muda

Balai Diklat PUPR Wilayah III Jakarta
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Email: zulkarnaen204@yahoo.com

Abstract

The complexity of the licensing process affects Business Entitity, organizations or community often to
find difficulties when they apply for it in order to utilize part of toll road. Many applicants are confused
because of the complexity of the licensing stage, those are which unit is responsible for processing license,
who is authorized for publishing license, dispensation, design recommendations and approvals in toll road
utilization, and several other issues. In order to simplify the licensing process for toll road part utilization and
achieve fast, easy, transparent and accountable services, the Directorate General of Highways, the Ministry
of Public Works and Public Housing has established electronic licensing services through the issuance of
Circular Director General of Highways Number 11 in 2017. Licensing services for utilization of toll roads
sections consist of submission of permits, Document Requirements, Document Verification and Evaluation
Process and Field Review, Issuance of Minutes, and Issuance of License Approval /Refusal of License.
The advantage of this service is the number of permits in one stage and issued by one Unit. The time for
licensing can be completed in a maximum of 11 (eleven) working days. In addition to through electronic
systems, the advantages of this circular are the establishment of a Licensing Service Unit (UPP) that has
a special task to provide services. Therefore, the Directorate General of Highways at the Ministry of Public
Works can further improve public services, in accordance with the principles of good public service to realize
excellent service in accordance with the paradigm of the New Public Service (NPS).

Keywords: space of road, licensing, public service

Abstrak

Rumitnya proses perizinan menyebabkan Badan Usaha, organisasi ataupun kelompok masyarakat selaku
pemohon seringkali kesulitan dalam mengajukan izin pemanfaatan bagian-bagian jalan tol. Bahkan banyak
pemohon kebingungan karena rumitnya tahapan perizinan, ketidakjelasan unit kerja mana yang memproses
perizinan, ketidaktahuan siapa pihak yang berwenang mengeluarkan izin, dispensasi, rekomendasi dan
persetujuan desain dalam pemanfaatan jalan tol, serta berbagai permasalahan lainnya. Sebagai usaha
untuk menyederhanakan proses perizinan untuk pemanfaatan bagian-bagian jalan tol dan mencapai
layanan yang lebih cepat, mudah, transparan, dan akuntabel, Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat telah membentuk layanan perizinan elektronik melalui penerbitan
Surat Edaran Direktur Jenderal Bina Marga Nomor 11 Tahun 2017 tentang Prosedur Perizinan Pemanfaatan
Bagian-Bagian Jalan Tol. Pelayanan perizinan untuk pemanfaatan rumija tol terdiri dari Penyerahan izin,
Persyaratan Dokumen, Proses Verifikasi dan Evaluasi Dokumen dan Review Lapangan, Penerbitan Risalah,
dan Penerbitan Surat Persetujuan / Penolakan Perizinan. Kelebihan dari layanan ini adalah jumlah izin dalam
satu tahap dan dikeluarkan oleh satu Unit. Kemudian waktu untuk pemberian izin dapat dilakukan dalam
waktu maksimum 11 (sebelas) hari kerja. Selain melalui sistem elektronik, kelebihan dari Surat Edaran
ini adalah dibentuknya Unit Layanan Perizinan yang memiliki tugas khusus untuk menyediakan layanan.
Oleh karena itu, Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan Umum dapat lebih meningkatkan
pelayanan publik, sesuai dengan prinsip-prinsip pelayanan publik yang baik untuk mewujudkan layanan
yang prima sesuai dengan paradigma Pelayanan Publik Baru (NPS).

Kata Kunci: rumija, perizinan, pelayanan publik

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 75
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
1. PENDAHULUAN
Surat Edaran Dirjen Bina Marga Nomor 1 Tahun
2017 tentang Prosedur Perizinan Pemanfaatan Ba-
gian-Bagian Jalan Nasional, dalam perkembangan-
nya disempurnakan untuk meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat di dalam perizinan pemanfaatan
bagian-bagian jalan tol. Dalam rangka penyederha-
naan proses perizinan pemanfaatan bagian-bagian
jalan tol guna mewujudkan pelayanan yang cepat,
mudah, transparan, pasti, dan akuntabel maka
diterbitkan Surat Edaran Dirjen Bina Marga Nomor
11 Tahun 2017 tentang Prosedur Perizinan Peman-
faatan Bagian-Bagian Jalan Tol sebagai penggan-
ti Surat Edaran Dirjen Bina Marga Nomor 1 Ta-
hun 2018. Maksud ditetapkannya Surat Edaran ini
adalah sebagai pedoman dalam pelaksanaan pelay-
anan perizinan pemanfaatan bagian-bagian jalan tol
sesuai dengan kewenangan penyelenggara jalan,
dalam hal ini Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat (PUPR). Sedangkan tujuannya
adalah agar pelaksanaan pelayanan perizinan ba-
gian-bagian jalan tol dapat dilakukan secara cepat,
efektif, efisien, transparan dan berorientasi pada
peningkatan pelayanan masyarakat sesuai dengan
jangka waktu yang ditentukan.
Ruang lingkup Surat Edaran Dirjen Bina Marga No-
mor 11 Tahun 2017 terdiri dari pelayanan perizinan,
standar pelayanan minimal, mekanisme pelayanan,
pemanfaatan sistem teknologi informasi dan sara-
na, prasarana, dan/atau pelayanan. Surat Edaran
ini mengatur tata cara pemberian izin, dispensasi
dan rekomendasi pemanfaatan bagian-bagian jalan
tol, agar seluruh pihak-pihak yang berkepentingan
memiliki acuan yang sama dalam proses peman-
faatan dan penggunaan bagian-bagian jalan tol se-
lain peruntukannya. Dengan adanya Surat Edaran
ini, Ditjen Bina Marga Kementerian PUPR dapat se-
makin meningkatkan tingkat pelayanan kepada ma-
syarakat, sesuai dengan Sembilan prinsip pelayan-
an publik yang baik untuk mewujudkan pelayanan
prima yaitu partisipatif, transparan, responsif, non
diskriminatif, mudah dan murah, efektif dan efisien,
aksesibel, akuntabel, dan berkeadilan.
2. TINJAUAN PUSTAKA
Berdasarkan Surat Edaran Dirjen Bina Marga No.
11 Tahun 2017, terdapat beberapa istilah-isitilah
yang perlu dimengerti, antara lain: Ruang Milik Ja-
lan (Rumija) Tol adalah ruang manfaat jalan tol dan
sejalur tanah tertentu di luar manfaat jalan tol yang
diperuntukkan bagi ruang manfaat jalan tol, peleba-
ran jalan tol, penambahan jalur lalu lintas di masa
datang serta kebutuhan ruangan untuk pengaman-
an jalan tol dan dibatasi oleh lebar, kedalaman dan
tinggi tertentu. Sedangkan definisi Ruang Manfaat
Jalan (Rumaja) Tol adalah ruang sepanjang jalan tol
yang dibatasi oleh lebar, tinggi dan kedalaman ter-
tentu yang ditetapkan oleh penyelenggara jalan tol
dan digunakan untuk badan jalan tol, saluran tepi
jalan tol, dan ambang pengamanannya. Ruang Pen-
1 - 76 JURNAL INFRASTRUKTUR
gawasan Jalan (Ruwasja) Tol adalah ruang tertentu
di luar Ruang Milik Jalan Tol yang penggunaannya
diawasi oleh penyelenggara jalan tol agar tidak
mengganggu pandangan bebas pengemudi, kon-
struksi jalan tol dan fungsi jalan tol. Utilitas adalah
fasilitas jaringan yang menyangkut kepentingan
umum meliputi listrik, telekomunikasi, informasi,
air, minyak, gas, dan bahan bakar lainnya, sanitasi
dan sejenisnya.
Badan Pengatur Jalan Tol (BPJT) adalah badan yang
dibentuk oleh Menteri, berada di bawah, dan ber-
tanggung jawab terhadap Menteri. BPJT mempunyai
wewenang untuk melakukan sebagian wewenang
Pemerintah dalam penyelenggaraan jalan tol yang
meliputi pengaturan, pengusahaan, pengawasan
Badan Usaha Jalan Tol sehingga dapat memberikan
manfaat yang maksimal bagi negara untuk sebesar-
besarnya kemakmuran rakyat.
Unit Pelayanan Perizinan Jalan Bebas Hambatan
(UPP JBH) Unit yang dibentuk khusus pada Direk-
torat Jenderal Bina Marga dan diberi tugas untuk
menjalankan proses adminstrasi izin pemanfaatan
rumija tol dan melakukan pemeriksaan permohonan
izin, pemeriksaan rekomendasi teknis, dan kelay-
akan teknis pemberian izin.
2.1. Landasan Teori
Pelayanan publik adalah sebagai segala bentuk ke-
giatan pelayanan umum yang dilaksanakan oleh
Instansi Pemerintahan di Pusat dan Daerah, dan di
lingkungan BUMN/BUMD dalam bentuk barang dan/
atau jasa, baik dalam pemenuhan kebutuhan ma-
syarakat (Purwanto, dkk, 2017). Sedangkan definisi
yang saat ini menjadi rujukan utama dalam peny-
elenggaraan pelayanan publik sebagaimana ter-
muat dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009
Tentang Pelayanan Publik, definisi pelayanan pub-
lik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam
rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap
warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/
atau pelayanan administratif yang disediakan oleh
penyelenggara pelayanan publik.
Beberapa definisi lain dari pelayanan publik yang
banyak digunakan (Purwanto, dkk, 2017) adalah:
A. Lovelock, Christoper H, 1991:7, mengatakan
bahwa ”service adalah produk yang tidak ber-
wujud, berlangsung sebentar dan dirasakan atau
dialami” artinya service merupakan produk yang
tidak ada wujud atau bentuknya sehingga tidak
ada bentuk yang dapat dimiliki, dan berlangsung
sesaat atau tidak tahan lama, tetapi dialami dan
dapat dirasakan oleh penerima layanan.
B. Davit Mc Kevitt; dalam bukunya Managing Core
Public Services (1998), membahas secara spesi-
fik mengenai inti pelayanan publik yang menjadi
tugas pemerintah dan pemerintah daerah, me-

nyatakan bahwa “Core Public Services maybe de-
fined asthose sevices which are important for the
protection and promotion of citizen well-being,
but are in are as where the market is in capable
of reaching or even approaching a socially opti-
mal state; health, education, welfare and securi-
ty provide the most obvious best know example”.
Dari beberapa pengertian pelayanan publik yang
diuraikan tersebut di atas, maka pelayanan publik
dapat penulis simpulkan sebagai pemberian layanan
kepada orang atau masyarakat dan/atau organisasi
lain yang mempunyai kepentingan pada organisasi
itu, sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang
ditentukan dan ditujukan untuk memberikan kepua-
san kepada penerima pelayanan. Dengan demikian,
terdapat 3 unsur penting dalam pelayanan publik,
yaitu unsur pertama, adalah organisasi penyelengg-
ara pelayanan publik, unsur kedua, adalah penerima
layanan (pelanggan) yaitu orang, masyarakat atau
organisasi yang berkepentingan, dan unsur ketiga,
adalah kepuasan yang diberikan dan atau diterima
oleh penerima layanan/pelanggan
Di masa yang lalu, pelayanan publik didefinisikan
sebagai semua jenis pelayanan yang diselenggara-
kan oleh pemerintah. Pameo yang terkenal saat itu
adalah “what ever government does is public ser-
vice”. Artinya semua barang/jasa public yang dibu-
tuhkan oleh masyarakat dan diselenggarakan oleh
Negara disebut sebagai pelayanan public (Dwiyan-
to, 2010:14). Paradigma yang melihat pelayanan
public seperti ini sering disebut sebagai paradigm
kuno atau Old Public Administration (OPA). Dalam
paradigm OPA tersebut Negara dianggap sebagai
satu-satunya lembaga yang paling mampu me-
nyelesaikan segala persoalan yang dihadapi oleh
masyarakat. Cara pandang yang demikian terjadi
karena pada saat itu sektor swasta dan juga ma-
syarakat sipil belum berkembang dan mampu men-
jadi alternative untuk membantu pemerintah dalam
menyelasaikan masalah publik. Perkembangan par-
adigma pelayanan publik yang sudah mulai memun-
culkan peran swasta dalam menyediakan pelayanan
publik terjadi pada masa New Public Management
(NPM). Pada masa ini para manajer pelayanan pub-
lik dan penyedia jasa layanan public deprogram dan
dididik untuk menjalankan pelayanan yang berori-
entasi pada profit. Karena itu pelayanan jasa sep-
erti dirumah sakit yang dulu masih tinggi keberpi-
hakannya kepada masyarakat dan cenderung gratis
atau murah, berubah menjadi pelayanan yang un-
tuk mendapatkannya, harus dengan mengeluarkan
sejumlah biaya yang cukup mahal. Beberapa neg-
ara Eropa seperti contoh di Inggris, akibat ketidak
mampuan membayar asuransi kesehatan yang san-
gat mahal untuk mendapatkan pelayanan di rumah
sakit, membuat banyak masyarakat tidak mampu
berusaha mengobati penyakitnya sendiri tanpa
mendapatkan pelayanan dari penyedia layanan kes-
ehatan. Setelah kenyataan ini terungkap ke publik,
maka banyak mempertanyakan serta menggugat
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
keberadaan, posisi, peran dan tujuan pembentu-
kan Negara (birokrasi). Untuk menjawab tantangan
tersebut munculah paradigma baru pelayanan yang
disebut New Public Service (NPS). Paradigma ini
menekankan pentingnya keberadaan Negara dalam
menyiapkan pelayanan yang dibutuhkan oleh ma-
syarakat. Negara ada dan menunjukkan eksistensi
dan keberpihakan terhadap penyediaan layanan
dasar bagi masyarakatnya
Dalam Purwanto dkk, 2017, definisi yang lebih sem-
pit lagi, pelayanan publik bahkan seringkali disalah
pahami sebagai pelayanan administratif yang dise-
lenggarakan oleh pemerintah terkait dengan pelak-
sanaan undang-undang atau peraturan, dalam kla-
sifikasi Ripley (1985) masuk dalam ranah protective
regulatory policy (kebijakan protektif) dan competi-
tive regulatory policy (kebijakan kompetitif). Kebi-
jakan protektif dibuat oleh pemerintah dengan cara
membatasi ruang gerak individu agar tidak merugi-
kan individu yang lain, sementara itu kebijakan kom-
petitif mengatur kompetisi diantara sektor swasta
agar cara kerja mereka tidak merugikan masyarakat
sebagai konsumen. Instrumen untuk mewujudkan
tujuan melindungi warga negara dari perilaku warga
negara yang lain maka dilakukan oleh pemerintah
dengan membuat peraturan tentang perizinan, per-
izinan, pemberian sertifikat, pemberian akte, dan
lain-lain. Dengan aturan tersebut, maka seorang
warga negara tidak dapat melakukan suatua aktivi-
tas, misalnya membuka usaha, sebelum pemerintah
memberikan ijin usaha. Contoh lainnya, Undang-
undang mensyaratkan setiap warga negara harus
memiliki identitas kewarganegaraan, agar setiap
warga negara memperoleh pengakuan dari negara
akan hak-hak mereka. Oleh karena itu pelayanan
publik dipahami sebagai pelayanan pengurusan
Kartu Tanda Penduduk (KTP), Surat Izin Mengemudi
(SIM), Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP), Surat
Ijin Mendirikan Bangunan (IMB), pelayanan mem-
per oleh Paspor, dan sebagainya.
Perkembangan perubahan paradigma pelayanan
dari Old Public Administration (OPA) kemudian
berubah menjadi New Public Management (NPM)
dan seterusnya menjadi New Public Service (NPS)
dapat dilihat pada Tabel 1.
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 77
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Tabel 1. Perbandingan Paradigma Pelayanan Publik

OPA
Menaruh perhatian pada pe-
nyediaan layanan secara lang-
sung kepada masyarakat me-
lalui badan-badan publik
Organisasi publik beroperasi
paling efisien sebagai sistem
sehingga keterlibatan warga
negara dalam pemerintahan
dibatasi
1887 - 1937
NPM
Menekankan penggunaan me-
kanisme dan terminologi pasar
sehingga memandang hubun-
gan antara badan-badan
publik dengan pelanggannya
sebagaimana layaknya trans-
aksi yang terjadi antara pen-
jual dan pembeli
Peran manajer publik ditantang
untuk menemukan cara-cara
inovatif dalam menswastakan
berbagai fungsi yang semula
dijalankan pemerintahan
1992 - 2000
Sumber: Purwanto, dkk, 2017
NPS
Negara harus menjadi lebih
kuat dan menyediakan ben-
tuk-bentuk pelayanan dasar
yang justru GRATIS sehingga
bisa dinikmati dan dirasakan
hasil kerja pemerintahannya
Memperkuat peran adminis-
trator publik untuk menunju-
kan eksistensi dan keberpi-
hakan negara dalam melayani
masyarakat. Negara ada untuk
melayani
2003 – sekarang

Ruang Milik Jalan (Rumija) Tol menurut Peraturan

Pemerintah No 15 tentang Jalan Tol Pasal 27 adalah
adalah ruang manfaat jalan tol dan sejalur tanah
tertentu di luar manfaat jalan tol yang diperuntuk-
kan bagi ruang manfaat jalan tol, pelebaran jalan
tol, penambahan jalur lalu lintas di masa datang
serta kebutuhan ruangan untuk pengamanan jalan
tol dan dibatasi oleh lebar, kedalaman, dan tinggi
tertentu.

Pemanfaatan ruang milik jalan tol hanya diperun-

tukkan bagi ruang manfaat jalan tol, penambahan
lajur lalu lintas, serta ruang untuk pengamanan
jalan. Tetapi dengan tetap memperhatikan kesela-
matan dan kelancaran lalu lintas dan keamanan
konstruksi jalan tol, masyarakat dapat menggu-
nakan ruang milik jalan tol selain peruntukannya.
Pemanfaatan ruang manfaat jalan dan ruang milik
jalan selain peruntukannya meliputi bangunan dan
jaringan utilitas, iklan, media informasi, bangun–
bangunan, dan bangunan gedung di dalam ruang
milik jalan. Contoh pemanfaatan Ruang Milik Jalan
adalah penempatan pilar-pilar Light Rail Transport
(LRT) di Jalan Tol Jakarta-Cikampek, seperti ditun-
jukan pada Gambar 1.
Pemanfaatan ruang manfaat jalan dan ruang milik
jalan selain peruntukannya tersebut di atas, wajib
memperoleh izin dari Ditjen Bina Marga, Kement-
erian PUPR. Permohonan izin dapat diajukan oleh
perseorangan, kelompok masyarakat, organisasi,
badan usaha, badan hukum, instansi pemerintah
pusat maupun pemerintah daerah sesuai peraturan
yang berlaku.
Gambar 1. Pemanfaatan Rumija Tol di Jalan Tol
Jakarta – Cikampek
(Sumber: https://metro.tempo.co)
3. METODE PENELITIAN
Studi Pustaka dari berbagai macam literatur, den-
gan obyek utama Surat Edaran Dirjen Bina Marga
nomor 11 Tahun 2017, tentang Prosedur Perizinan
Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan Tol. Surat Edaran
ini merupakan penyempurnaan Surat Edaran Dirjen
Bina Marga Nomor 1 Tahun 2017 tentang Prosedur
Perizinan Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan Nasi-
onal. Dalam tulisan ini penulis juga mencoba meng-
kaji beberapa literatur yang berkaitan erat dengan
pelayanan publik dan pemanfaatan jalan tol.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Ditjen Bina Marga Kementerian PUPR telah
menetapkan pelayanan perizinan secara elektronik
melalui Surat Edaran Dirjen Bina Marga Nomor 11
Tahun 2017 tentang Prosedur Perizinan Pemanfaatan
Bagian-Bagian Jalan Tol. Di dalam Surat Edaran No 11
Tahun 2017 ini, Ditjen Bina Marga juga membentuk
Unit Pelayanan Perizinan (UPP). UPP adalah unit yang
dibentuk khusus pada Ditjen Bina Marga dan diberi
tugas untuk menjalankan proses adminstrasi izin
pemanfaatan rumija tol dan melakukan pemeriksaan
permohonan izin, pemeriksaan rekomendasi
teknis, dan kelayakan teknis pemberian izin. Di

1 - 78 JURNAL INFRASTRUKTUR

dalam pelaksanaan pelayanan perizinan ini, Ditjen
Bina Marga telah mewujudkan pelayanan prima
dengan prinsip-prinsip pelayanan publik yang dapat
diuraikan sebagai berikut:
A. Partisipatif. Di dalam penyelenggaraan pelayanan
perizinan, Ditjen Bina Marga PUPR melibatkan
masyarakat pemohon dalam merencanakan,
melaksanakan, dan mengevaluasi permohonan
perizinan pemanfaatan bagian-bagian jalan tol.
B. Transparan. Dalam penyelenggaraan proses
perizinan, Ditjen Bina Marga PUPR menyediakan
akses bagi Pemohon untuk mengetahui hal-
hal yang terkait dengan proses perizinan,
seperti persyaratan, prosedur, biaya, dan
sejenisnya. Pemohon juga harus diberi akses
yang sebesar-besarnya untuk mempertanyakan
dan menyampaikan pengaduan apabila mereka
merasa tidak puas dengan pelayanan perizinan.
C. Responsif. Di dalam penyelenggaraan
pelayanan publik pemerintah wajib mendengar
dan memenuhi tuntutan kebutuhan warga
negaranya. Tidak hanya terkait dengan bentuk
dan jenis pelayanan publik yang mereka
butuhkan, akan tetapi juga terkait dengan
mekanisme penyelenggaraan layanan, jam
pelayanan, prosedur, dan biaya penyelenggaraan
pelayanan. Kementerian PUPR menyediakan
media komunikasi/pengaduan pada website Unit
Pelayanan Perizinan untuk menampung aspirasi
masyarakat pemohon layanan perizinan.
D. Tidak diskriminatif. Pelayanan publik yang
diselenggarakan oleh pemerintah tidak boleh
dibedakan antara satu warga Negara dengan
warga negara yang lain atas dasar perbedaan
identitas warga negara, seperti status sosial,
pandangan politik, agama, profesi, jenis kelamin,
difabel, dan sejenisnya. Proses pelayanan
perizinan tidak membeda-bedakan kelompok
masyarakat. Sepanjang memenuhi persyaratan,
seluruh permohonan izin akan diproses sesuai
ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.
E. Mudah dan Murah. Penyelenggaraan pelayanan
publik dimana masyarakat harus memenuhi
berbagai persyaratan untuk memperoleh
layanan, harus diterapkan prinsip mudah dan
murah. Murah dalam arti biaya yang dibutuhkan
oleh masyarakat untuk mendapatkan layanan
tersebut terjangkau oleh seluruh warga negara.
Hal ini perlu ditekankan karena pelayanan
publik yang diselenggarakan oleh pemerintah
tidak dimaksudkan untuk mencari keuntungan
melainkan untuk memenuhi mandat konstitusi.
Ditjen Bina Marga PUPR tidak mengenakan
biaya apapun alias gratis pada layanan perizinan
pemanfaatan rumija tol.
F. Efektif dan Efisien. Penyelenggaraan pelayan
publik harus mampu mewujudkan tujuan-tujuan
Vol. 4 No. 02 Desember 2018
yang hendak dicapai untuk melaksanakan
mandat konstitusi dan mencapai tujuan-tujuan
strategis negara dalam jangka panjang dan
cara mewujudkan tujuan tersebut dilakukan
dengan prosedur yang sederhana, tenaga kerja
yang sedikit, dan biaya yang murah. Dengan
diterbitkannya Surat Edaran No 11 Tahun 2017,
waktu dan tahapan pelayanan perizinan bisa
dilaksanakan dengan lebih singkat.
G. Aksesibel. Pelayanan publik yang diselenggarakan
oleh pemerintah harus dapat dijangkau oleh
warga Negara yang membutuhkan dalam arti
fisik yaitu dekat, terjangkau dengan kendaraan
publik, mudah dilihat, gampang ditemukan
dan dapat dijangkau dalam arti non-fisik yang
terkait dengan biaya dan persyaratan yang harus
dipenuhi oleh masyarakat untuk mendapatkan
layanan tersebut. Masyarakat pemohon dapat
mengakses website Unit Pelayanan Perizinan UPP
Ditjen Bina Marga Kementerian PUPR setelah
mendapatkan username dan password.
H. Akuntabel. Penyelenggaraan pelayanan publik
dilakukan dengan menggunakan fasilitas dan
sumber daya manusia yang dibiayai oleh warga
negara melalui pajak. Oleh karena itu semua
bentuk penyelenggaraan pelayanan publik harus
dapat dipertanggung-jawabkan secara terbuka
kepada masyarakat. Pertanggung jawaban disini
tidak hanya secara formal kepada atasan akan
tetapi yang lebih penting harus di pertanggung
jawabkan secara terbuka kepada masyarakat
luas melalui media publik baik cetak maupun
elektronik. Mekanisme pertanggungjawaban
yang demikian sering disebut sebagai social
accountability melalui website UPP yang bisa
diakses secara luas oleh masyarakat pemohon.
I. Berkeadilan. Penyelenggaraan pelayanan publik
yang dilakukan oleh pemerintah memiliki
berbagai tujuan. Salah satu tujuan yang penting
adalah melindungi warga negara dari praktik
buruk yang dilakukan oleh warga negara yang
lain, termasuk praktik buruk dari birokrat kepada
masyarakat. Sistem pelayanan perizinan secara
elektronik dapat dijadikan sebagai alat melindungi
kelompok rentan dan mampu menghadirkan rasa
keadilan bagi masyarakat yang bermaksud untuk
mengajukan permohonan perizinan.
JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 79
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Tabel 2. Perbandingan Surat Edaran Dirjen Bina Marga No. 1 dan No. 17 Tahun 2017
No SE No 1 Tahun 2017 SE No 11 Tahun 2017 Keterangan
1 Unit Kerja yang memproses periz- Unit Kerja yang memproses per- Proses Perizinan
inan ada 2 yaitu Ditjen BM dan BPJT izinan ada dalam 1 atap yaitu dalam 1 atap
UPP Ditjen BM
2 Yang menerbitkan izin adalah 2 unit Yang menerbitkan izin adalah 1 Izin dari 1 unit kerja
kerja (Ditjen BM dan BPJT) unit kerja (Ditjen BM)
3 Proses perizinan 2 tahap : Proses Perizinan 1 Tahap yaitu Proses perizinan
Izin dari Ditjen Bina Marga lebih singkat
1) Izin Prinsip dari Ditjen BM
2) Proses sewa lahan kepada BUJT
3) Persetujuan DED dari BPJT
4 Ada 9 tahapan perizinan yaitu : Ada 6 tahapan perizinan yaitu: Tahapan perizinan
lebih singkat
1) Pengajuan izin pemanfaatan 1) Pengajuan Surat Permoho-
oleh Pemohon nan Koordinasi Ke BUJT
2) Pemeriksaan Kelengkapan Ad- 2) Pengajuan permohonan izin
ministrasi oleh Ditjen BM kepada Ditjen BM
3) Proses Evaluasi Teknis dan Pen- 3) Pemeriksaan Kelengkapan
injauan Lapangan Dokumen Persyaratan oleh
UPP
4) Penerbitan Persetujuan prinsip
dari Ditjen BM 4) Proses verifikasi dan evalu-
asi dolumen serta tinjauan
5) Pemohon melengkapi per-
lapangan
syaratan kepada BPJT
5) Penerbitan Berita Acara
6) Pemeriksaan DED dan Metode
Pelaksanaan oleh BPJT 6) Penerbitan Surat Persetu-
juan / Penolakan dari Ditjen
7) Pembuatan Berita Acara Pemer-
Bina Marga
iksaan DED dan Metode Kerja
8) Proses Sewa Lahan kepada
BUJT
9) Penerbitan Surat Persetujuan
DED oleh BPJT
5 Lama proses perizinan 49 hari kerja Lama proses perizinan 11 hari Lama proses periz-
atau lebih karena tahapan Nomor 5 kerja dihitung dari tahapan no- inan lebih singkat
dan 8 tidak dihitung dalam waktu mor 2
proses perizinan
6 Proses perizinan manual Proses perizinan online. Data Proses perizinan
Ruang Milik jalan tersedia di berbasis on line
website UPP,
Sumber: Hasil Analisis

Keterangan :

BM : Bina Marga
BPJT : Badan Pengatur Jalan Tol
BUJT : Badan Usaha Jalan Tol
DED : Detailed Engineering Design
UPP : Unit Pelayanan Perizinan

1 - 80 JURNAL INFRASTRUKTUR
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Gambar 2. Prosedur Izin Pemanfaatan Rumija Tol

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 81
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018
Gambar 3. Bagan Alir Koordinasi ke BUJT
5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Pelayanan perizinan pemanfaatan rumija tol terdiri
dari tahapan permohonan ke BUJT, pengajuan izin ke
Ditjen Bina Marga, pemeriksaan kelengkapan doku-
men persyaratan, proses verifikasi dan evaluasi do-
kumen serta tinjauan lapangan, penerbitan berita
acara, dan penerbitan surat persetujuan/ penolakan
izin dari Ditjen Bina Marga. Kelebihan Surat Edaran
Nomor 11 Tahun 2017 adalah bahwa perizinan di-
laksanakan dalam 1 tahap dan diterbitkan oleh 1
instansi yaitu Ditjen Bina Marga. Waktu pemberian
izin dapat dilaksanakan dalam waktu paling lama
1 - 82 JURNAL INFRASTRUKTUR
11 (sebelas) hari kerja. Selain itu dengan Sistem
elektronik yang online, proses pelayanan dapat di-
laksanakan dengan lebih efektif, efisien dan murah.
Selain itu terbentuk Unit Pelayanan Perizinan (UPP)
yang mempunya tugas khusus untuk menyelengga-
rakan pelayanan perizinan.
Dengan diberlakukannya Surat Edaran Nomor 11
Tahun 2017 ini, senantiasa perlu dilakukan eval-
uasi secara teratur dan berkesinambungan un-
tuk mengindentifikasi kelebihan dan kekurangan
dari Surat Edaran ini. Seiring dengan berjalannya
waktu, tentu seluruh peraturan perundangan per-
lu disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat dan
perkembangan zaman.
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018

5.2. Saran Permen PUPRNomor 20/PRT/M/2016 Tentang Or-

ganisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Tek-
Berdasarkan studi diatas, maka beberapa hal yang nis di Kementerian Pekerjaan Umum dan Pe-
dapat menjadi rekomendasi adalah sebagai berikut: rumahan Rakyat.

A. Peningkatan kapasitas server Unit Pelayanan
Perizinan (UPP) yang lebih besar untuk dapat
melayani semua permohonan perizinan dengan
lebih optimal. Dengan berjalannya waktu, jum-
lah permohonan masyarakat akan terus semakin
meningkat. Oleh karena itu server UPP senan-
tiasa harus dipelihara dan ditingkatkan kapasitas
penyimpanannya.
B. Penambahan jumlah personil PNS dan tenaga
profesional untuk meningkatkan pelayanan ke-
pada masyarakat. Untuk tenaga profesional,
diharapkan dapat bekerja tidak terhambat oleh
masa Pengadaan Jasa Konsultan, sehingga dapat
bekerja satu tahun penuh.
C. Jabatan Kepala UPP sebagai jabatan fungsional
yang khusus menangani perizinan yang tidak
dirangkap oleh pejabat struktural. Diharapkan
dengan adanya pemisahan tugas dan tanggung
jawab antara pejabat struktural dan pejabat
yang khusus menangani perizinan, akan dapat
lebih optimal di dalam peningkatan pelayanan
layanan perizinan kepada masyarakat.
DAFTAR PUSTAKA
Permen PUPRNomor 43/PRT/M/2015 tentang Badan
Pengatur Jalan Tol.
Purwanto, E. A., Tyastianti, Damayanti., Taufik,
Andi., Novianto, Widhi (2017). Pelayanan
Publik, Modul Pelatihan Dasar Calon PNS,
Lembaga Adminsitrasi Negara.
Standar Geometri Jalan Bebas Hambatan untuk
Jalan Tol Nomor 007/BM/2009; dan Pd T-
13-2004-B tentang Pedoman Penempatan
Utilitas pada Daerah Milik Jalan.
Surat Edaran Menteri PUPR Nomor 58/SE/M/2015
tentang Tata Cara Pengamanan dan Peman-
faatan Barang Milik Negara Kementerian Pe-
kerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang
Dikelola oleh Badan Usaha Jalan Tol.
Surat Edaran Dirjen Bina Marga Nomor 01 Tahun
2017 tentang Prosedur Perizinan Peman-
faatan Bagian-Bagian Jalan Nasional.
Surat Edaran Dirjen Bina Marga Nomor 11 Tahun
2017 tentang Prosedur Perizinan Peman-
faatan Bagian-Bagian Jalan Tol.

Denhardt,J.V dan Denhardt,R.B., (2003). The New Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Ta-
Public Service: Serving, not Steering. York hun 2004 tentang Jalan.
and London: M.E. SharpeNew.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang
Dwiyanto, Agus (2010). Manajemen Pelayanan Pub- Pelayanan Publik.
lik: Peduli, Inklusif, dan Kolaboratif. Yogya-
karta: Gamapress.

Kepmen Kimpraswil Nomor 354/KPTS/M/2001 ten-

tang Kegiatan Operasi Jalan tol.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15

Tahun 2005 tentang Jalan Tol.

Permen PU Nomor 02/PRT/M/2007 tentang Petunjuk

Teknis Pemeliharaan Jalan Tol dan Jalan Tol
Penghubung.

Permen PU Nomor11/PRT/M/2006 tentang We-

wenang dan Tugas Penyelenggaraan Jalan Tol,
pada Direktorat Jenderal Bina Marga, BPJT
dan BUJT.

Permen PU Nomor 20/PRT/M/2010 tentang Pedo-

man Pemanfaatan dan Penggunaan Bagian-
Bagian Jalan.

Permen PUPR Nomor 15/PRT/M/2015 tentang Or-

ganisasi dan Tata Kerja Kementerian Peker-
jaan Umum dan Perumahan Rakyat.

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 83
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018 Lampiran

KONSEP DAN PENATAAN TPS 3R DI KELURAHAN PASANGKAYU

KABUPATEN MAMUJU UTARA

Rizqi Audyah Rahmat1, Muhammad Yamin Jinca2, Yashinta Kumala Dewi3,

1
Mahasiswa Program Studi S1 Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota,
2, 3
Dosen Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota
1,2,3
Fakultas Teknik, Universitas Hasanuddin
Email: audyahrizqi@yahoo.co.id1, my_jinca@yahoo.com2, yashintasutopo@yahoo.com3

Abstract

The sorting and reduction of waste from the source is not optimal yet even though the container has been
available for both organic and inorganic. There are 4 units of Trash Management Place Reuse Reduce Re-
cycle (TPS 3R) but only 2 units are operating, so the garbage piled up without management of 3R principle.
The limitations of facilities for the service areas that are more than 1 km caused the people to use water
area as the garbage disposal. This research objective to consider the ideal factor of location, to evaluate the
existing characteristics, and to direct the future demand concept. Bayes Theory to determine the factors
of consideration and assessment, and also Arcgis spatial analysis for the determination of TPS 3R location
which became the development concept. The waste generation from settlement area reaches about 11 ton/
day. The analysis result shows that the land requirement for accommodation and waste generation shelter
management in the 20-year are 532 m2, it’s required 9 units of TPS 3R which location considered based
on location criteria, accessibility, environment, population, the active role of community, and solid waste
system.

Keywords: waste generation, TPS 3R location, transportation

Abstrak

Pemilahan dan pengurangan sampah dari sumbernya belum optimal walaupun wadahnya telah tersedia
untuk organik dan anorganik. Terdapat 4 unit Tempat Pengelolaan Sampah Reuse Reduce Recycle (TPS 3R)
namun hanya 2 unit yang beroperasi, sehingga sampah menumpuk tanpa pengelolaan dengan prinsip 3R.
Keterbatasan sarana untuk layanan daerah yang lebih dari 1 km menyebabkan masyarakat memanfaatkan
daerah perairan untuk membuang sampah. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi faktor pertim-
bangan lokasi yang ideal, mengevaluasi karakteristik eksisting, dan arahan konsep kebutuhan kedepan.
Menggunakan metode pembobotan Teori Bayes untuk menentuan faktor pertimbangan dan penilaian, serta
analisis spasial Arcgis untuk penentuan lokasi TPS 3R yang menjadi konsep pengembangan. Timbulan sam-
pah yang berasal dari kawasan permukiman mencapai sekitar 11 ton/hari. Hasil analisis menunjukkan bah-
wa kebutuhan lahan untuk menampung dan mengelola timbulan sampah hunian selama 20 tahun sebesar
532 m2, dibutuhkan 9 unit TPS 3R yang lokasinya dipertimbangkan berdasarkan kriteria lokasi, aksesibilitas,
lingkungan, kependudukan, peran aktif masyarakat, dan sistem persampahan.

Kata Kunci: timbulan sampah, lokasi TPS 3R, transportasi

1 - 84 JURNAL INFRASTRUKTUR
Lampiran Vol. 4 No. 02 Desember 2018

PENENTUAN BOBOT KEANDALAN BANGUNAN GEDUNG

PADA FUNGSI RUMAH SAKIT

Raden Dhinny Nur’aeni1, Anton Soekiman2

1
Mahasiswa Magister Teknik Sipil Konsentrasi Manajemen Proyek Konstruksi
2
Dosen Magister Teknik Sipil
1,2
Universitas Katolik Parahyangan
Email: dhinny18@gmail.com, soekiman@unpar.ac.id

Abstract

Hospital buildings are one of the growing public buildings in Indonesia. The implementation of reliable hos-
pital buildings is mandated by the Act of the Republic of Indonesia No. 28 of 2002 on Buildings. However,
there are still many hospital buildings that ignore aspects of building reliability. Ignoring the most important
aspects of the reliability of hospital buildings will affect the level of hospital services and patient dissatisfac-
tion. The purpose of this study is to determine the reliability of buildings in hospital functions. Based on the
results of weighting will be obtained important aspects/priority aspects in the reliability of hospital build-
ings. The weighting of building reliability consists of criteria and subcriteria. The analytical method uses the
Analytical Hierarchy Process (AHP) method. The results showed that the health criteria for hospital function
buildings had a higher level of importance than other criteria, followed by comfort criteria and convenience
criteria. Furthermore, the results of the calculation of the subcriteria weight as a whole, shows that sanita-
tion has the highest level of importance, followed by ventilation and lighting systems, so that these aspects
are priorities that must be prioritized in improving the reliability of buildings in hospital functions.

Keywords: health, comfort, convenience, hospital

Abstrak

Bangunan rumah sakit adalah bangunan publik yang semakin berkembang di Indonesia Penyelenggaraan
bangunan gedung yang andal merupakan amanat Undang-Undang Republik Indonesia No. 28 Tahun 2002.
Namun, masih banyak penyelenggara bangunan rumah sakit yang mengabaikan aspek keandalan bangu-
nan. Mengabaikan aspek terpenting dalam keandalan bangunan rumah sakit akan berpengaruh terhadap
tingkat pelayanan rumah sakit dan ketidakpuasan pasien. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menen-
tukan bobot keandalan bangunan pada fungsi rumah sakit. Berdasarkan hasil pembobotan akan diperoleh
aspek penting/aspek prioritas dalam keandalan bangunan rumah sakit. Pembobotan meliputi kriteria dan
subkriteria keandalan bangunan. Metode analisis dilakukan dengan menggunakan metode Analytical Hier-
archy Process (AHP). Hasil penelitian menunjukan bahwa kriteria kesehatan pada bangunan gedung fungsi
rumah sakit memiliki tingkat kepentingan yang lebih tinggi dari kriteria lainnya, disusul dengan kriteria
kenyamanan dan kriteria kemudahan. Selanjutnya, hasil perhitungan bobot subkriteria secara keseluruhan,
menunjukan bahwa sanitasi memiliki tingkat kepentingan paling tinggi, disusul dengan sistem penghawaan
dan pencahayaan, sehingga aspek-aspek tersebut merupakan prioritas yang harus diutamakan dalam me-
ningkatkan keandalan bangunan pada fungsi rumah sakit.

Kata Kunci: kesehatan, kenyamanan, kemudahan, rumah sakit

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 85
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018 Lampiran

MODEL EMPIRIS PERFORMA JALAN NASIONAL INDONESIA,

STUDI KASUS DI KALIMANTAN SELATAN
Windiarto Abisetyo1, Harry Evdorides 2, Sigit Priyanto3, Muhammad Zudhy Irawan4

Mahasiswa Magister Sistem dan Teknik Transportasi

1

Dosen MSc Road Management and Engineering Programme

2

3,4
Dosen pada Departemen Teknik Sipil dan Lingkungan
1,3,4
Universitas Gadjah Mada
2
University of Birmingham
Email: iamwindi@gmail.com1, h.evdorides@bham.ac.uk2, spriyanto2007@ugm.ac.id3,
zudhyirawan@ugm.ac.id4

Abstract

In general the structural and surface properties can be used to measure road performance. However, in
Indonesia, the International Roughness Index (IRI) was being used as overall road performance indicator to
describe the surface and structural properties. The surface properties were measured using Surface Distress
Index (SDI) data. Structural properties assessment was measured using Falling Weight Deflection (FWD)
data to determine surface deflection and calculate structural performance. The aim of the research is to
investigate whether road roughness can be used as an overall indicator to describe both structural and sur-
face properties of roads pavement in Indonesia. In this study, the correlation between IRI, SDI, and pave-
ment structural performance was investigated by using correlation analysis. The empirical model of IRI to
describe both SDI and pavement structural performance was developed using the Statistical Package for the
Social Science (SPSS) 24 software. The result shows that the IRI and SDI have a significant correlation at
95 percent confidence level. The result also shows that IRI cannot be used to describe pavement structural
performance. Therefore, IRI is not suggested to be used as an indicator for overall pavement performance
in Indonesia. Road maintenance and rehabilitation should consider other pavement condition assessments,
both functionally and structurally, especially pavement structural performance.

Keywords: road performance, pavement structural performance, IRI, SDI, FWD

Abstrak

Secara umum karakteristik struktural dan permukaan dapat digunakan untuk mengukur kinerja jalan. Na-
mun, di Indonesia, International Roughness Index (IRI) telah digunakan sebagai indikator utama kinerja ja-
lan untuk menggambarkan karakteristik permukaan dan struktural. Karakteristik permukaan diukur dengan
menggunakan data Surface Distess Index (SDI). Penilaian karakteristik struktural menggunakan alat Falling
Weight Deflectometer (FWD) untuk mengukur defleksi permukaan dan menghitung kinerja struktural per-
kerasan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah ketidakrataan jalan dapat digunakan
sebagai indikator utama untuk menggambarkan karakteristik struktural dan permukaan jalan di Indonesia.
Dalam penelitian ini, korelasi antara IRI, SDI, dan kinerja struktural perkerasan dianalisa dengan meng-
gunakan analisis korelasi. Model empiris IRI untuk menggambarkan kinerja struktural perkerasan dan SDI
dikembangkan dengan menggunakan perangkat lunak Statistical Package for the Social Science (SPSS) 24.
Hasilnya menunjukkan bahwa IRI dan SDI yang memiliki korelasi signifikan pada tingkat kepercayaan 95
persen. Hasilnya juga menunjukkan bahwa IRI tidak dapat digunakan untuk menggambarkan kinerja struk-
tural perkerasan. Oleh karena itu, IRI tidak disarankan untuk dijadikan indikator utama kinerja perkerasan
di Indonesia. Pemeliharaan dan rehabilitasi jalan harus mempertimbangkan penilaian kondisi perkerasan
lainnya, baik secara fungsional maupun struktural, terutama kinerja struktural perkerasan.

Kata Kunci: performa jalan, kinerja struktural perkerasan, IRI, SDI, FWD

1 - 86 JURNAL INFRASTRUKTUR
Lampiran Vol. 4 No. 02 Desember 2018

PENGELOLAAN DAS SAMPEAN UNTUK

KONSERVASI SUMBER DAYA AIR

Yosi Darmawan Arifianto1, Joko Mulyono2, Mike Yuanita3

1
Widyaiswara Ahli Muda
2
Ahli Teknik Bendungan Besar Utama
3
Penelaah Penyehatan Lingkungan Permukiman
1
Balai Diklat PUPR Wilayah VI Surabaya, 2KNIBB, 3Satker PS PLP Jatim
Email: yosmillenia@yahoo.com1, omjoko06@yahoo.co.id2, mike.yuanita@gmail.com3

Abstract

Along with the increasing population in Bondowoso and Situbondo regencies, land use and processing is
increasing. The land use in the area is critical, resulting in sedimentation in Sampean Baru Dam. In February
2008 there has been a flood disaster in Situbondo district where almost all the city Situbondo inundated
by the overflowing Sampean river. From the analysis results obtained the average runoff discharge in the
Sampean watershed is 358.67 m3 / s, the average erosion rate is 303,98 ton / ha / year or about 25,33
mm / year and the sediment rate is 416960,9 ton / yr. Based on the Erosion Hazard Index, the Sampean
River Basin has a Low Index of 9.64% (11997.47 ha), Medium Index of 39.38% (48863.70 ha), High
Index of 3.16% (3929.83 ha), and Very High Index of 47.92% (59609.87 ha). This means that Sampean
watersheds need special handling for erosion and sedimentation problems. Conservation of water resources
is very necessary in the Sampean watershed with activities including the management of 21 (twenty one)
field reservoirs, the potential of the embung as much as 11 (eleven) locations. With good field dam and
pond management expected to reduce flood and drought, prevent erosion and sedimentation, and to raise
the water table that can be utilized for raw water supply or irrigation. Appropriate conservation efforts can
be implemented in the Sampean watershed thoroughly from upstream to downstream in order to prevent
optimum erosion and sedimentation, ie mechanically or vegetatively.

Keywords: watershed, erosion, sedimentation, conservation.

Abstrak

Seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk di Kabupaten Bondowoso dan Situbondo, menyebabkan
pemanfaatan dan pengolahan lahan semakin meningkat. Tata guna lahan di daerah tersebut menjadi kritis
sehingga mengakibatkan sedimentasi di Bendungan Sampean Baru. Pada bulan Pebruari tahun 2008 telah
terjadi bencana banjir di Kabupaten Situbondo dimana hampir seluruh kota Situbondo tergenang air akibat
meluapnya sungai Sampean. Dari hasil analisis diperoleh Besarnya debit limpasan rata-rata pada Daerah
Aliran Sungai (DAS) Sampean sebesar 358,67 m3/dt, laju erosi rata–rata sebesar 303,98 ton/ha/th atau
sekitar 25,33 mm/th dan laju sedimen sebesar 416960,9 ton/th. Berdasarkan Indeks Bahaya Erosi, DAS
Sampean memiliki Indeks Rendah sebesar 9,64% (11997,47 ha), Indeks Sedang sebesar 39,38% (48863,70
ha), Indeks Tinggi sebesar 3,16% (3929,83 ha), dan Indeks Sangat Tinggi sebesar 47,92% (59609,87 ha).
Hal ini berarti bahwa DAS Sampean perlu penangan khusus untuk masalah erosi dan sedimentasi. Kon-
servasi sumber daya air sangat diperlukan pada DAS Sampean dengan kegiatan antara lain pengelolaan
waduk lapangan sebanyak 21 (dua puluh satu) buah, potensi embung sebanyak 11 (sebelas) lokasi. Dengan
pengelolaan waduk lapangan dan embung yang baik diharapkan dapat mengurangi banjir dan kekeringan,
mencegah erosi dan sedimentasi, serta untuk menaikkan muka air tanah yang dapat dimanfaatkan untuk
penyediaan air baku ataupun irigasi. Berbagai usaha konservasi yang tepat dapat dilaksanakan pada DAS
Sampean secara menyeluruh dari hulu ke hilir agar dapat mencegah erosi dan sedimentasi secara optimal,
yaitu secara mekanis maupun secara vegetatif.

Kata Kunci: DAS, erosi, sedimentasi, konservasi

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 87
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018 Lampiran

FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA SENGKETA KONSTRUKSI

YANG DISEBABKAN OLEH KECELAKAAN KONSTRUKSI
PADA PROYEK KONSTRUKSI STRUKTUR LAYANG/ELEVATED
Putra Duana Anugerah Sitepu

Mahasiswa Magister Teknik Sipil Konsentrasi Manajemen Proyek Konstruksi

Universitas Katolik Parahyangan
Email: sitepuyol07@gmail.com

Abstract

The Increased infrastructure development in Indonesia, especially in the construction of elevated struc-
tures, it will also increase the risk of construction accidents during the construction works. It’s happened
in the period of 2017 and 2018 very frequently occurred in construction accidents, especially in the over-
pass structure construction project. When the construction accident occurs, it will became the construction
claims. The construction claims doesn’t have solution to solve the problem between the construction parties,
it will become the construction disputes. Construction disputes are very detrimental to the construction par-
ties, and that can also delay the construction work, which will have an impact on infrastructure develop-
ment in Indonesia. Based on these reasons, it’s necessary to conduct research with Taksonomi methode for
identifying what factors can lead to construction disputes that occur due to construction accidents in the el-
evated structure construction project. The output for this research is to be taken into consideration in order
to mitigate the risk of construction disputes. The results obtained while in the field stated that construction
accidents are very common in elevated structure construction projects, while construction disputes due to
construction accidents in elevated structure construction projects are quite common between contractors
and project owners. The results obtained that the variables of work methodology and material quality are
variables that have the potential for disputes, where the actor causes is the project owners on the variables
of work methodology and contractors on quality variable of the material.

Keywords: construction elevated, construction accident, claim, construction dispute

Abstrak

Semakin meningkatnya pembangunan infrastruktur di Indonesia terutama pada proyek konstruksi struktur
layang maka semakin tinggi juga risiko terjadinya kecelakaan konstruksi yang terjadi pada saat pelaksa-
naan. Hal tersebut terjadi pada kurun waktu 2017 dan 2018 sangat sering terjadi kecelakaan konstruksi,
terutama pada proyek konstruksi struktur layang. Hal tersebut akan berakibat pada terjadinya klaim atas
kecelakaan tersebut, klaim konstruksi yang tidak dapat dikelola dengan baik akan berisiko terjadinya sen-
gketa konstruksi. Terjadinya sengketa konstruksi sangatlah merugikan bagi pengguna jasa ataupun pe-
nyedia jasa bahkan dapat mengganggu jalannya pembangunan infrastruktur di Indonesia. Untuk itu, perlu
adanya upaya untuk dapat mengidentifikasi faktor-faktor apa saja yang dapat menyebabkan terjadinya
sengketa konstruksi yang terjadi akibat kecelakaan konstruksi pada proyek konstruksi struktur layang den-
gan menggunakan metode Taksonomi dengan tujuan untuk dapat menjadi bahan pertimbangan agar dapat
memitigasi risiko terjadinya sengketa konstruksi. Berdasarkan hasil yang diperoleh sementara dilapangan
menyatakan bahwa kecelakaan konstruksi sangat sering terjadi pada proyek konstruksi struktur layang,
sedangkan sengketa konstruksi akibat adanya kecelakaan konstruksi pada proyek konstruksi struktur lay-
ang cukup sering terjadi antara pengguna jasa dan penyedia jasa. Hasil yang diperoleh bahwa variabel
metodologi kerja dan mutu dari material merupakan variabel yang memiliki potensi terjadinya sengketa,
dimana penyebab pelakunya adalah pengguna jasa pada variabel metodologi kerja dan penyedia jasa pada
variabel mutu dari material.

Kata kunci: konstruksi struktur layang, kecelakaan, klaim, sengketa konstruksi

1 - 88 JURNAL INFRASTRUKTUR
Lampiran Vol. 4 No. 02 Desember 2018

MODEL ADOPSI TEKNOLOGI BETON PRACETAK

Jaka Aditya Rama Pranajaya

Mahasiswa Magister Teknik Sipil Konsentrasi Manajemen Proyek Konstruksi

Universitas Katolik Parahyangan
Email: archiaditya@gmail.com

Abstract

The application of technology has been developed in the construction industry and it is realized that it can
increase productivity and accelerate the implementation of construction work. The precast concrete technol-
ogy that has long been present in the Indonesian construction industry, namely since 1979 by bringing a
better advantage of conventional concrete, does not necessarily make precast technology a prima donna in
this industry. In the course of the precast industry in Indonesia has a limited market with lower competition.
Acceptance of precast concrete technology in the Indonesian construction industry still gives many contrac-
tors consideration. The invention results from related literature, formulated a technology adoption model in
the construction world and it is known what factors influence contractors to adopt precast technology. There
are 28 factors that are divided into factors of relative advantage, compatibility, complexity triability, and
observability. Using the Technology Acceptance Model (TAM) which has a construct and ease of use as the
main construct is expected to be able to answer the behavioral intention of the contractor to adopt precast
concrete technology.

Keywords: technology acceptance model, precast, technology adoption

Abstrak

Penerapan teknologi banyak dikembangkan pada industri konstruksi dan disadari dapat meningkatkan
produktivitas dan mempercepat pelaksanaan pekerjaan konstruksi. Teknologi beton pracetak yang sudah
lama hadir di industri konstruksi Indonesia yaitu sejak tahun 1979 dengan membawa keunggulan yang
lebih baik dari beton konvensional tidak serta merta menjadikan teknologi pracetak sebagai primadona
di industri ini. Dalam perjalanannya industri pracetak di Indonesia memiliki pasar yang terbatas dengan
persaingan yang lebih rendah. Penerimaan teknologi beton pracetak di industri konstruksi Indonesia masih
memberikan banyak pertimbangan kepada kontraktor. Hasil invensi bersumber dari literatur-literatur yg
terkait, dirumuskan model adopsi teknologi di dunia konstruksi dan diketahui faktor-faktor apa saja yang
mempengaruhi kontraktor mengadopsi teknologi pracetak. Ditemukan 28 faktor yang terbagi kedalam
faktor relative advantage, compatibility, complexity triability, dan observability. Menggunakan Technology
Acceptance Model (TAM) yang memiliki konstruk dan kemudahan penggunaan sebagai konstruk utama
diharapkan mampu menjawab niat perilaku kontraktor mengadopsi teknologi beton pracetak.

Kata kunci: model penerimaan teknologi, beton pracetak, adopsi teknologi

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 89
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018 Lampiran

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KESUKSESAN

HUBUNGAN KERJA SAMA KONTRAKTOR DENGAN
PEMASOK PERALATAN PADA PROYEK KONSTRUKSI

Heru Utama1, Anton Soekiman2

1
Mahasiswa Magister Teknik Sipil, 2Dosen Magister Teknik Sipil
1,2
Universitas Katolik Parahyangan
Email: heru_utama98@yahoo.com1, soekiman@unpar.ac.id2

Abstract

Limited resources requires the contractor to cooperate or collaborate to be able to participate in the tender process
because of the job requirements demanding the existence of equipment that must be owned by prospective
contractors in participating the bidding. Ideally, cooperation is the most innovative way to anticipate lack of
resources and reduce disputes. However, obstacles such as weak cooperation, lack of trust, and ineffective
communication are due to different backgrounds and are not easy to unite in a team work. Therefore, knowledge
is needed about the factors that lead to the success of collaborative relationships. Based on this, this study
aims to identify factors that influence the success of the collaborative relationship between contractors and
construction equipment suppliers in Dharmasraya Regency followed by weighting factors. Influential factors were
obtained from the results of studies of previous research literature both at home and abroad, these factors were
then validated by expert respondents. The method of analysis is carried out by applying the Analytical Hierarchy
Process (AHP). Based on the results of the analysis using AHP obtained the dominant factors that influence the
success of collaborative relationships, namely: (1) Effective communication; (2) Application of risk management
in collaboration arrangements; (3) Efficient coordination; (4) The technical expertise and experience of expert
personnel; (5) Availability of capital; (6) commitment to quality; (7) Mutual understanding of changes that
occur during work; (8) reputation; (9) Respect. This study shows that there are significant indications that
these factors greatly influence the success of collaborative relationships while finding factors that are a major
component in building a successful collaborative relationship.

Keywords: collaborative, success, factors, relationship, AHP

Abstrak

Keterbatasan sumber daya mengharuskan kontraktor melakukan kerja sama atau kolaborasi untuk dapat
mengikuti proses tender karena persyaratan pekerjaan menuntut ketersediaan peralatan yang harus dimiliki
calon kontraktor dalam mengikuti tender. Idealnya, kerja sama merupakan cara paling inovatif untuk
mengantisipasi keterbatasan sumber daya dan mengurangi perselisihan. Namun, kendala seperti lemahnya
kerja sama, kurangnya kepercayaan, dan komunikasi tidak efektif disebabkan karena latar belakang yang
berbeda dan tidak mudah untuk menyatukan dalam sebuah tim. Oleh karena itu, diperlukan pengetahuan
tentang faktor-faktor yang mengarah pada kesuksesan hubungan kerja sama. Berdasarkan hal tersebut,
penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang berpengaruh pada kesuksesan hubungan
kerja sama antara kontraktor dengan pemasok peralatan konstruksi di Kabupaten Dharmasraya dilanjutkan
dengan pembobotan faktor. Faktor-faktor yang berpengaruh diperoleh dari hasil kajian literatur penelitian
terdahulu baik di dalam maupun luar negeri, faktor-faktor tersebut kemudian divalidasi oleh responden ahli.
Metode analisis dilakukan dengan penerapan Analytical Hierarchy Process (AHP). Berdasarkan hasil analisis
menggunakan AHP diperoleh faktor-faktor dominan yang mempengaruhi kesuksesan hubungan kerja sama,
yaitu: (1) Komunikasi yang efektif; (2) Penerapan manajemen risiko dalam pengaturan kerja sama; (3)
Koordinasi yang efisien; (4) Keahlian dan pengalaman personil utama; (5) Ketersediaan modal; (6) komitmen
kepada kualitas; (7) Saling pengertian terhadap perubahan yang terjadi selama pekerjaan; (8) Reputasi;
(9) Respect. Penelitian ini menunjukkan adanya indikasi yang signifikan bahwa faktor-faktor tersebut sangat
besar mempengaruhi kesuksesan hubungan kerja sama sekaligus menemukan faktor yang menjadi komponen
utama dalam membangun hubungan kerja sama yang sukses.

Kata Kunci: kerja sama, sukses, faktor, hubungan, AHP

1 - 90 JURNAL INFRASTRUKTUR
Lampiran Vol. 4 No. 02 Desember 2018

ANALISA RISIKO PEMELIHARAAN

PENERAPAN TEKNOLOGI PENGOLAHAN AIR BAKU
DI KAWASAN PERBATASAN
Studi Kasus Kegiatan Penerapan Teknologi Pengolahan Air Baku
di Kawasan Perbatasan Paloh – Sajingan Besar, Dusun Sebuluh,
Desa Sebubus, Kecamatan Paloh, Kabupaten Sambas,
Provinsi Kalimantan Barat

Hermansyah1 dan Anton Soekiman2

Mahasiswa Magister Teknik Sipil,

1

2
Dosen Magister Teknik Sipil
1,2
Universitas Katolik Parahyangan
Email: athalan_hermansyah@yahoo.com1, soekiman@unpar.ac.id2

Abstract

Every activity has risks, as well as the Project Maintenance Activities for the Implementation of Raw Water
Treatment Technology in the Border Areas, often maintenance of construction buildings is neglected so that
the age of buildings and their benefits is short. Quantitative analysis based on FMEA results obtained the
top two ranks which have the greatest risk: Broken pipes and filtration tanks, reservoir tanks and leaky
clean water storage tanks. Using the Decision Trea, it will be decided whether the highest risk detected is
maintenance work will be delayed or continue to be carried out. the costs incurred are quite large. then
the risk response carried out is by avoidance or by intensifying supervision on prototypes without adding
labor as well as repairs with material purchased from the local area with careful planning will be better and
intensify supervision in the field to mitigate the impact if this happens.

Keywords: prototype, mitigate, risk, RPN, FMEA

Abstrak

Setiap kegiatan memiliki risiko, begitu pula kegiatan Proyek Pemeliharaan Penerapan Teknologi Pengolahan
Air Baku di Kawasan Perbatasan, seringkali pemeliharaan terhadap bangunan konstruksi terabaikan
sehingga umur bangunan dan manfaatnya menjadi pendek, Analisis kuantitaif berdasarkan pada hasil
FMEA diperoleh dua peringkat teratas yang memiliki risiko paling besar yaitu : Pipa putus dan Bak filtrasi,
Bak reservoar serta Tangki penampung air bersih bocor. Menggunakan Decision Trea, akan diputuskan
apakah dengan risiko tertinggi yang terdeteksi tersebut pekerjaan pemeliharaan akan tertunda atau tetap
dilaksanakan. biaya yang dikeluarkan cukup besar. maka respon risiko yang dilakukan adalah dengan
avoidance (menghindari) atau dengan lebih mengintensifkan pengawasan pada prototip tanpa menambah
tenaga kerja begitu pun pada kegiatan perbaikan dengan bahan material membeli dari daerah setempat
dengan perencanaan yang matang akan lebih baik dan mengintensifkan pengawasan dilapangan melakukan
mitigate (mengurangi) terhadap dampak yang ditimbulkan jika hal tersebut terjadi.

Kata Kunci: prototip, mitigate, risiko, RPN, FMEA

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 91
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018 Lampiran

KETERLAMBATAN TUMPANG TINDIH DAN

ALOKASI PEMBERIAN KOMPENSASI PADA PROYEK PEMERINTAH

Sulistyo Widodo

Mahasiswa Magister Teknik Sipil

Universitas Katolik Parahyangan
Email: sulistyo_widodo@rocketmail.com

Abstract

One indicator of the success project is that the project can be completed according to plan. In its implemen-
tation, project delays can be sourced from the owner, contractor and neither both can control. Research
concurrent delay has not been done much in Indonesia and research on the project delays are usually done
only for looking for the dominant sources. Decision of a penalty or a compensation will be so much easier
if the project delays are sourced from only 1 (one) source. In reality, project delays can be sourced from
several sources at once. This research was conducted with a qualitative approach by giving questionnaires
and brief interviews to the owner, contractors and the consultants in the Ministry of Public Works and Public
Housing. The results shows that there are differences on each perceptions and point of views on the giving
a penalties and compensation in concurrent delays given.

Keywords: project, delay, concurrent delay, penalty, compensation

Abstrak

Salah satu indikator keberhasilan proyek adalah proyek dapat selesai sesuai dengan rencana. Pada pelaksa-
naannya, keterlambatan proyek dapat bersumber pada pengguna jasa, penyedia jasa maupun dari sumber
lainnya dan dapat mengakibatkan kerugian dari berbagai pihak. Penelitian tentang keterlambatan yang
tumpang tindih belum banyak dilakukan di Indonesia dan biasanya penelitian tentang keterlambatan proyek
dilakukan hanya mencari sumber keterlambatan yang dominan saja. Pemberian sanksi atau kompensasi
akan lebih mudah apabila keterlambatan proyek bersumber pada 1 (satu) sumber saja. Pada kenyataannya
keterlambatan proyek dapat bersumber dari beberapa sumber secara sekaligus. Penelitian ini dilakukan
dengan pendekatan kualitatif dengan memberikan kuesioner dan wawancara singkat kepada pengguna
jasa, penyedia jasa dan konsultan pengawas di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat. Hasilnya menunjukkan bahwa terdapat perbedaan persepsi dan pandangan terhadap alokasi pem-
berian kompensasi pada skenario-skenario keterlambatan yang tumpang tindih yang diberikan.

Kata Kunci: proyek, keterlambatan, keterlambatan tumpang tindinh, sanksi, kompensasi

1 - 92 JURNAL INFRASTRUKTUR
Lampiran Vol. 4 No. 02 Desember 2018

STUDI PERIZINAN PEMANFAATAN RUMIJA TOL SECARA ELEKTRONIK

UNTUK PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK

Diki Zulkarnaen

Widyaiswara Ahli Muda

Balai Diklat PUPR Wilayah III Jakarta
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Email: zulkarnaen204@yahoo.com

Abstract

The complexity of the licensing process affects Business Entitity, organizations or community often to
find difficulties when they apply for it in order to utilize part of toll road. Many applicants are confused
because of the complexity of the licensing stage, those are which unit is responsible for processing license,
who is authorized for publishing license, dispensation, design recommendations and approvals in toll road
utilization, and several other issues. In order to simplify the licensing process for toll road part utilization and
achieve fast, easy, transparent and accountable services, the Directorate General of Highways, the Ministry
of Public Works and Public Housing has established electronic licensing services through the issuance of
Circular Director General of Highways Number 11 in 2017. Licensing services for utilization of toll roads
sections consist of submission of permits, Document Requirements, Document Verification and Evaluation
Process and Field Review, Issuance of Minutes, and Issuance of License Approval /Refusal of License.
The advantage of this service is the number of permits in one stage and issued by one Unit. The time for
licensing can be completed in a maximum of 11 (eleven) working days. In addition to through electronic
systems, the advantages of this circular are the establishment of a Licensing Service Unit (UPP) that has
a special task to provide services. Therefore, the Directorate General of Highways at the Ministry of Public
Works can further improve public services, in accordance with the principles of good public service to realize
excellent service in accordance with the paradigm of the New Public Service (NPS).

Keywords: space of road, licensing, public service

Abstrak

Rumitnya proses perizinan menyebabkan Badan Usaha, organisasi ataupun kelompok masyarakat selaku
pemohon seringkali kesulitan dalam mengajukan izin pemanfaatan bagian-bagian jalan tol. Bahkan banyak
pemohon kebingungan karena rumitnya tahapan perizinan, ketidakjelasan unit kerja mana yang memproses
perizinan, ketidaktahuan siapa pihak yang berwenang mengeluarkan izin, dispensasi, rekomendasi dan
persetujuan desain dalam pemanfaatan jalan tol, serta berbagai permasalahan lainnya. Sebagai usaha
untuk menyederhanakan proses perizinan untuk pemanfaatan bagian-bagian jalan tol dan mencapai
layanan yang lebih cepat, mudah, transparan, dan akuntabel, Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat telah membentuk layanan perizinan elektronik melalui penerbitan
Surat Edaran Direktur Jenderal Bina Marga Nomor 11 Tahun 2017 tentang Prosedur Perizinan Pemanfaatan
Bagian-Bagian Jalan Tol. Pelayanan perizinan untuk pemanfaatan rumija tol terdiri dari Penyerahan izin,
Persyaratan Dokumen, Proses Verifikasi dan Evaluasi Dokumen dan Review Lapangan, Penerbitan Risalah,
dan Penerbitan Surat Persetujuan / Penolakan Perizinan. Kelebihan dari layanan ini adalah jumlah izin dalam
satu tahap dan dikeluarkan oleh satu Unit. Kemudian waktu untuk pemberian izin dapat dilakukan dalam
waktu maksimum 11 (sebelas) hari kerja. Selain melalui sistem elektronik, kelebihan dari Surat Edaran
ini adalah dibentuknya Unit Layanan Perizinan yang memiliki tugas khusus untuk menyediakan layanan.
Oleh karena itu, Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan Umum dapat lebih meningkatkan
pelayanan publik, sesuai dengan prinsip-prinsip pelayanan publik yang baik untuk mewujudkan layanan
yang prima sesuai dengan paradigma Pelayanan Publik Baru (NPS).

Kata Kunci: rumija, perizinan, pelayanan publik

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 93
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018 Lampiran

PEDOMAN PENULISAN
JURNAL INFRASTRUKTUR

JUDUL ARTIKEL

(HURUF KAPITAL, Verdana, 12 pt, bold, centered, tidak lebih dari 12 kata)
(satu baris spasi kosong, 12 point font)

Penulis Pertama1), Penulis Kedua2), dst

(Verdana, 10 pt, bold, centered, dengan gelar)
(satu baris spasi kosong, 10 point font)

1
Institusi (Verdana, 10 pt)
2
Institusi (Verdana, 10 pt)
E-mail: author@address.com (Verdana, 10 pt)
(satu baris spasi kosong, 10 point font)

Abstract
(Verdana, 9 pt, bold, at most 200 words)
(satu baris spasi kosong, 9 point font)

Abstract should be written in English. The abstract is written with Verdana size 9, and single spacing. The
abstract should summarize the content of the paper, including problems, the aim of the research, research
method, and the results, and the conclusions of the paper. It should not contain any references or displayed
equations. The abstract should be no more than 200 words.
(satu baris spasi kosong, 9 point font)
Keywords: up to 5 keywords in English (Verdana, 9 pt, italics)
(dua baris spasi kosong, 9 point font)

Abstrak
(Verdana, 9 pt, bold)
(satu baris spasi kosong, 9 point font)

Abstrak dalam Bahasa Indonesia. Ditulis dengan font Verdana size 9 dan single spacing. Abstrak harus
merangkum isi makalah, termasuk permasalahan, tujuan penelitian, metode penelitian, dan hasil, dan
kesimpulan dari makalah. Abstrak tidak mengandung referensi dan/atau persamaan.Tidak boleh lebih dari
200 kata.
(satu baris spasi kosong, Verdana, 9 point font)

Kata Kunci: terdiri dari 5 kata kunci (Verdana, 9 pt, italics)

(dua baris spasi kosong, Verdana, 9 point font)
1. PENDAHULUAN
Template ini digunakan sebagai pedoman penulisan Jurnal Infrastruktur di Pusdiklat Manajemen dan Pengembangan Jabatan
Fungsional Badan Pengembangan Sumbar Daya Manusia Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Artikel
harus memuat Pendahuluan, Tinjauan Pustaka, Metode penelitian, Hasil dan Pembahasan, Simpulan, serta Daftar
Pustaka. Artikel ditulis dalam Bahasa Indonesia menggunakan jenis huruf Verdana, font size 9, spasi 1.5, rata kiri kanan,
margin kiri – kanan – atas – bawah masing-masing 3 cm, menggunakan kertas ukuran A4 (210 mm x 297 mm). Panjang naskah
8 – 12 halaman, termasuk gambar dan tabel. Bagian pendahuluan meliputi: latar belakang, rumusan masalah atau pertanyaan
penelitian, dan tujuan penelitian. Penulisan bagian-bagian dari pendahuluan ini tanpa menggunakan subbab/subjudul. Sumber
referensi berasal dari sumber-sumber primer (jurnal) terbitan 5 tahun terakhir. Sumber acuan yang dicantumkan di awal
kalimat ditulis menggunakan sistem Nama (tahun), sedangkan bila dicantumkan di akhir kalimat menggunakan sistem (Nama,
tahun). Kutipan langsung lebih dari 3 baris, ditulis menggunakan spasi 1, indentasi kiri-kanan.
2. TINJAUAN PUSTAKA
Tinjauan Pustaka berisi tentang teori-teori yang berkaitan dengan topik/ masalah yang dibahas (dapat berupa definisi), yang
digunakan untuk menjawab masalah yang dibahas. Tinjauan Pustaka tidak sekedar berisi kutipan dari berbagai sumber, tetapi
harus ditarik benang merahnya sehingga penulis mempunyai kesimpulan sendiri. Dalam Tinjauan Pustaka, dapat disertakan
hipotesis yaitu jawaban sementara atas masalah yang dibahas (jika diperlukan).
3. METODE PENELITIAN
Metode Penelitian setidak-tidaknya menguraikan pendekatan yang digunakan dalam penelitian, populasi dan sampel penelitian,
menjelaskan definisi operasional variabel beserta alat pengukuran data atau cara mengumpulkan data, dan metode analisis
data.
Apabila alat pengukuran data menggunakan kuesioner, maka perlu dicantumkan hasil uji validitas dan reliabilitas instrumen
penelitian.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Cara penyajian pada bagian ini dapat dilakukan: 1) pembahasan terpisah dari hasil atau 2) pembahasan menyatu dengan
penyajian hasil. Hasil yang dimaksud adalah rangkuman hasil-hasil analisis data, bukan hasil penelitian dalam bentuk
data mentah. Hasil analisis data dari software pengolah data statistik, disajikan dengan mengetik ulang dalam tabel yang
disesuaikan dengan kebutuhan, bukan dengan cara meng-copy output hasil analisis. Contoh penyajian data dalam bentuk
tabel seperti Tabel 1. (Lampiran tidak diperbolehkan ada dalam jurnal ini. Jika ada lampiran, mohon disertakan ke dalam
Hasil dan Pembahasan)

1 - 94 JURNAL INFRASTRUKTUR
Lampiran Vol. 4 No. 02 Desember 2018

Tabel 1. Pengungkapan Tanggungjawab Sosial Perusahaan

Sumber: Data sekunder yang diolah, Tahun 2015

Contoh penyajian data dalam bentuk gambar, grafik dan sejenisnya seperti pada Gambar 1 (resolusi minimal 150 dpi).

Gambar 1. Hasil Uji Structural Equation Model (SEM)

Sumber: Data primer yang diolah, 2015

5. KESIMPULAN DAN SARAN

Simpulan merupakan ringkasan atas temuan penelitian dan implikasinya. Saran diberikan untuk pengembangan
dan penelitian lanjutan.

Saran dibuat berdasarkan kelemahan, pengalaman, kesulitan, kesalahan, temuan baru yang belum pernah
dibahas dan berbagai kemungkinan arah pembahasan selanjutnya.

DAFTAR PUSTAKA
Daftar pustaka merupakan bagian akhir dari makalah, ditulis dalam urutan alfabetis mengikuti APA Style
(http://www.apastyle.org/). Susunannya memuat: nama penulis, tahun publikasi, judul paper atau textbook,
nama jurnal atau penerbit, dan halaman. Berikut ini beberapa contoh cara penulisan daftar pustaka menurut
APA Style.
Daftar Pustaka : Berdasarkan Jumlah Penulis

Jika ada 2 (dua) Orang Penulis.

Wegener, D. T., & Petty, R. E. (1994). Mood management across affective states: The hedonic contingency
hypothesis. Journal of Personality & Social Psychology, 66, 1034-1048.

Jika ada 3 (tiga) sampai 7 (tujuh) Orang Penulis.

Kernis, M. H., Cornell, D. P., Sun, C. R., Berry, A., Harlow, T., & Bach, J. S. (1993). There’s more to self-esteem
than whether it is high or low: The importance of stability of self-esteem. Journal of Personality and Social
Psychology, 65, 1190-1204.

Jika ada lebih dari 7 (tujuh) Orang Penulis.

Miller, F. H., Choi, M. J., Angeli, L. L., Harland, A. A., Stamos, J. A., Thomas, S. T., . . . Rubin, L. H. (2009). Web
site usability for the blind and low-vision user. Technical Communication 57, 323-335.

Jika Organisasi sebagai Penulis.

American Psychological Association. (2003).

Jika Penulis tidak diketahui.

Merriam-Webster’s collegiate dictionary (10th ed.).(1993). Springfield, MA: Merriam-Webster.

Jika ada 2 (dua) atau lebih Buku/Jurnal dengan Penulis yang sama.
Berndt, T. J. (1981).
Berndt, T. J. (1999).
Berndt, T. J. (1999). Friends’ influence on students’ adjustment to school. Educational Psychologist, 34, 15-28.

JURNAL INFRASTRUKTUR 1 - 95
 Vol. 4 No. 02 Desember 2018 Lampiran

Berndt, T. J., & Keefe, K. (1995). Friends’ influence on adolescents’ adjustment to school. Child Development,
66, 1312-1329.
Wegener, D. T., Kerr, N. L., Fleming, M. A., & Petty, R. E. (2000). Flexible corrections of juror judgments:
Implications for jury instructions. Psychology, Public Policy, & Law, 6, 629-654.
Wegener, D. T., Petty, R. E., & Klein, D. J. (1994). Effects of mood on high elaboration attitude change: The
mediating role of likelihood judgments. European Journal of Social Psychology, 24, 25-43.

Jika ada 2 (dua) atau lebih Buku/Jurnal dengan Penulis yang sama di tahun yang sama.
Berndt, T. J. (1981a). Age changes and changes over time in prosocial intentions and behavior between
friends. Developmental Psychology, 17, 408-416.
Berndt, T. J. (1981b). Effects of friendship on prosocial intentions and behavior. Child Development, 52, 636-
643.

Jika pustaka diambil dari Pendahuluan, Kata Pengantar, Dan Penutup.

Funk, R., & Kolln, M. (1998). Introduction. In E.W. Ludlow (Ed.), Understanding English Grammar (pp. 1-2).
Needham, MA: Allyn and Bacon.
Daftar Pustaka : Artikel dalam Periodik

Artikel dalam Jurnal berdasarkan Volume.

Harlow, H. F. (1983). Fundamentals for preparing psychology journal articles. Journal of Comparative and
Physiological Psychology, 55, 893-896.

Artikel dalam Jurnal berdasarkan Terbitan.

Scruton, R. (1996). The eclipse of listening. The New Criterion, 15(30), 5-13.

Artikel dalam Majalah.

Henry, W. A. (1990, April 9). Making the grade in today’s schools. Time, 135, 28-31.

Artikel dalam Koran.

Schultz, S. (2005, December 28). Calls made to strengthen state energy policies. The Country Today, pp. 1A,
2A.

Review
Baumeister, R. F. (1993). Exposing the self-knowledge myth [Review of the book The self-knower: A hero
under control ]. Contemporary Psychology, 38, 466-467.
Daftar Pustaka : Sumber-Sumber lain
Ensiklopedia.
Bergmann, P. G. (1993). Relativity. In The new encyclopedia britannica (Vol. 26, pp. 501-508). Chicago:
Encyclopedia Britannica.

Abstrak dalam Disertasi.

Yoshida, Y. (2001). Essays in urban transportation (Doctoral dissertation, Boston College, 2001). Dissertation
Abstracts International, 62, 7741A.

Dokumen Pemerintahan.
National Institute of Mental Health. (1990). Clinical training in serious mental illness (DHHS Publication No.
ADM 90-1679). Washington, DC: U.S. Government Printing Office.

Prosiding Seminar.
Schnase, J. L., & Cunnius, E. L. (Eds.). (1995). Proceedings from CSCL ‘95: The First International Conference
on Computer Support for Collaborative Learning. Mahwah, NJ: Erlbaum.
Daftar Pustaka : Sumber Non-Cetak lain

Interview, Email, dan Komunikasi Personal.

(E. Junaedi, Interview, 4 January 4, 2008).
A. Herman mengklarifikasi terkait kesalahan dalam pembangunan Jalan Tol di Gresik (Interview, 10
Desember, 2008).

1 - 96 JURNAL INFRASTRUKTUR
Jl. Sapta Taruna Raya No. 26, Komplek PU PUSDIKLAT MANAJEMEN DAN PENGEMBANGAN JABATAN FUNGSIONAL
Pasar Jumat, Pondok Pinang, Kebayoran Lama BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
Jakarta Selatan KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
(021) 759 069 46 / (021) 759 069 46
Email: jafung.bpsdm.pupr@gmail.com
Web: bpsdm.pu.go.id/jurnal