PINTAR
DISIPLIN
PNS
RANGKUMAN :
Arahan Sekretaris Daerah Provinsi NTT Tentang Pengenaan Rompi Orange Bagi
Pegawai Negeri Sipil yang indisipliner di Lingkup Pemerintah Provinsi NTT ..........42
2
RANGKUMAN
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 53 TAHUN 2010 TENTANG DISIPLIN
PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS)
Pegawai Negeri Sipil (PNS) adalah mereka yang setelah memenuhi syarat-syarat
yang ditentukan dalam peraturan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku,
diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas dalam suatu jabatan Negeri
atau diserahi tugas Negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang –
undangan yang berlaku.
Disiplin PNS adalah Disiplin Pegawai Negeri Sipil adalah kesanggupan Pegawai
Negeri Sipil untuk menaati kewajiban dan menghindari larangan yang ditentukan dalam
peraturan perundang-undangan dan/atau peraturan kedinasan yang apabila tidak
ditaati atau dilanggar dijatuhi hukuman disiplin.
Pelanggaran disiplin adalah setiap ucapan, tulisan, atau perbuatan PNS yang tidak
menaati kewajiban dan/atau melanggar larangan ketentuan disiplin PNS, baik yang
dilakukan di dalam maupun di luar jam kerja.
3
KEWAJIBAN PNS ( pasal 3 ) LARANGAN PNS ( pasal 4 )
7. Mengutamakan kepentingan negara 5. Memiliki, menjual, membeli,
daripada kepentingan sendiri, menggadaikan, menyewakan, atau
seseorang, dan/atau golongan; meminjamkan barang-barang baik
8. memegang rahasia jabatan yang bergerak atau tidak bergerak,
menurut sifatnya atau menurut dokumen atau surat berharga milik
perintah harus dirahasiakan; negara secara tidak sah;
9. Bekerja dengan jujur, tertib, cermat, 6. Melakukan kegiatan bersama dengan
dan bersemangat untuk kepentingan atasan, teman sejawat, bawahan, atau
negara; orang lain di dalam maupun di luar
10. Melaporkan dengan segera kepada lingkungan kerjanya dengan tujuan
atasannya apabila mengetahui ada hal untuk keuntungan pribadi, golongan,
yang dapat membahayakan atau atau pihak lain, yang secara langsung
merugikan negara atau Pemerintah atau tidak langsung merugikan
terutama di bidang keamanan, negara;
keuangan, dan materiil; 7. Memberi atau menyanggupi akan
11. Masuk kerja dan menaati ketentuan memberi sesuatu kepada siapapun
jam kerja; baik secara langsung atau tidak
12. Mencapai sasaran kerja pegawai yang langsung dan dengan dalih apapun
ditetapkan; untuk diangkat dalam jabatan;
13. Menggunakan dan memelihara 8. Menerima hadiah atau suatu
barang-barang milik negara dengan pemberian apa saja dari siapapun
sebaik-baiknya; juga yang berhubungan dengan
14. Memberikan pelayanan sebaik- jabatan dan/atau pekerjaannya;
baiknya kepada masyarakat; 9. Bertindak sewenang - wenang
15. Membimbing bawahan dalam terhadap bawahannya;
melaksanakan tugas; 10. Melakukan suatu tindakan atau tidak
16. Memberikan kesempatan kepada melakukan suatu tindakan yang dapat
bawahan untuk mengembangkan menghalangi atau mempersulit salah
karier; dan satu pihak yang dilayani sehingga
Menaati peraturan kedinasan yang mengakibatkan kerugian bagi yang
ditetapkan oleh pejabat yang dilayani;
berwenang 11. Menghalangi berjalannya tugas
kedinasan;
12. Memberikan dukungan kepada calon
Presiden/Wakil Presiden, DPR, DPD,
atau DPRD dengan cara:
a. ikut serta sebagai pelaksana
kampanye;
b. menjadi peserta kampanye dengan
menggunakan atribut partai atau
atribut PNS;
c. sebagai peserta kampanye dengan
mengerahkan PNS lain; dan/atau
d. sebagai peserta kampanye dengan
menggunakan fasilitas negara;
4
KEWAJIBAN PNS ( pasal 3 ) LARANGAN PNS ( pasal 4 )
13. Memberikan dukungan kepada calon
Presiden/Wakil Presiden dgn cara :
a. membuat keputusan dan/atau
tindakan yang menguntungkan atau
merugikan salah satu pasangan calon
selama masa kampanye; dan/atau
b. mengadakan kegiatan yang
mengarah kepada keberpihakan
terhadap pasangan calon yang
menjadi peserta pemilu sebelum,
selama, dan sesudah masa kampanye
meliputi pertemuan, ajakan,
himbauan, seruan, atau pemberian
barang kepada PNS dalam lingkungan
unit kerjanya, anggota keluarga, dan
masyarakat;
14. Memberikan dukungan kepada calon
anggota Dewan Perwakilan Daerah
atau calon Kepala Daerah/Wakil
Kepala Daerah dengan cara
memberikan surat dukungan disertai
foto kopi KTP atau Surat Keterangan
Tanda Penduduk sesuai peraturan
perundang undangan; dan
15. Memberikan dukungan kepada calon
Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah,
dengan cara:
a. terlibat dalam kegiatan kampanye
untuk
b. mendukung calon Kepala
Daerah/Wakil Kepala Daerah;
c. menggunakan fasilitas yang terkait
dengan jabatan dalam kegiatan
kampanye;
d. membuat keputusan dan/atau
tindakan yang menguntungkan atau
merugikan salah satu pasangan calon
selama masa kampanye; dan/atau
e. mengadakan kegiatan yang
mengarah kepada keberpihakan
terhadap pasangan calon yang
menjadi peserta pemilu sebelum,
selama, dan sesudah masa kampanye
meliputi pertemuan, ajakan,
himbauan, seruan, atau pemberian
barang kepada PNS dalam lingkungan
unit kerjanya, anggota keluarga, dan
masyarakat.
5
II. TINGKAT HUKUMAN DISIPLIN ( Pasal 7 )
6
PELANGGARAN JENIS HUKUMAN
7
PELANGGARAN JENIS HUKUMAN
Tidak masuk kerja tanpa alasan yang a. Penundaan kenaikan gaji berkala
sah selama 16 (enam belas) sampai selama 1 (satu) tahun
dengan 20 (dua puluh) hari kerja; b. Penundaan kenaikan pangkat selama 1
Tidak masuk kerja tanpa alasan yang (satu) tahun
sah selama 21 (dua puluh satu) c. Penurunan pangkat setingkat lebih
sampai dengan 25 (dua puluh lima) rendah selama 1 (satu) tahun
hari kerja; dan
Tidak masuk kerja tanpa alasan yang
sah selama 26 (dua puluh enam)
sampai dengan 30 (tiga puluh) hari
kerja.
8
PELANGGARAN JENIS HUKUMAN
Tidak masuk kerja tanpa alasan yang a. Penurunan pangkat setingkat lebih
sah selama 31 (tiga puluh satu) rendah selama 3 (tiga) tahun
sampai dengan 35 (tiga puluh lima) b. Pemindahan dalam rangka penurunan
hari kerja; jabatan setingkat lebih rendah
Tidak masuk kerja tanpa alasan yang c. Pembebasan dari jabatan
sah selama 36 (tiga puluh enam) d. Pemberhentian dengan hormat tidak
sampai dengan 40 (empat puluh) hari atas permintaan sendiri ataupun
kerja; Pemberhentian tidak dengan hormat
Tidak masuk kerja tanpa alasan yang sebagai PNS.
sah selama 41 (empat puluh satu)
sampai dengan 45 (empat puluh lima)
hari kerja; dan
Tidak masuk kerja tanpa alasan yang
sah selama 46 (empat puluh enam)
hari kerja atau lebih.
PEJABAT YG
BERWENANG JENIS HUKUMAN TERHADAP PNS
MENGHUKUM
9
PEJABAT YG
BERWENANG JENIS HUKUMAN TERHADAP PNS
MENGHUKUM
B. Yang dipekerjakan di
lingkungannya :
C. Yang diperbantukan di
lingkungannya :
10
PEJABAT YG
BERWENANG JENIS HUKUMAN TERHADAP PNS
MENGHUKUM
11
PEJABAT YG
BERWENANG JENIS HUKUMAN TERHADAP PNS
MENGHUKUM
E. Yang diperbantukan
ke luar instansi induknya
yang menduduki jabatan :
B. Yang dipekerjakan /
diperbantukan di
lingkungannya yang
menduduki jabatan :
12
PEJABAT YG
BERWENANG JENIS HUKUMAN TERHADAP PNS
MENGHUKUM
C. Yang diperbantukan di
lingkungannya yang
menduduki jabatan :
B. Yang dipekerjakan /
diperbantukan di
lingkungannya yang
menduduki jabatan:
C. Yang diperbantukan di
lingkungannya yang
menduduki jabatan :
13
PEJABAT YG
BERWENANG JENIS HUKUMAN TERHADAP PNS
MENGHUKUM
B. Yang dipekerjakan /
diperbantukan di
lingkungannya :
14
PEJABAT YG
BERWENANG JENIS HUKUMAN TERHADAP PNS
MENGHUKUM
C. Yang diperbantukan di
lingkungannya :
B. Yang dipekerjakan /
diperbantukan di
lingkungannya :
C. Yang diperbantukan di
lingkungannya :
15
V. PROSES HUKUMAN DISIPLIN
A. PEMANGGILAN
Pasal 23
1) PNS yang diduga melakukan pelanggaran disiplin dipanggil secara tertulis oleh
atasan langsung
2) Pemanggilan dilakukan paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sebelum tanggal
pemeriksaan.
3) Apabila PNS yang diduga melakukan pelanggaran disiplin tidak memenuhi
panggilan pertama untuk diperiksa tanpa alasan yang jelas maka dibuat panggilan
kedua dalam bentuk tertulis paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak tanggal yang
seharusnya yang bersangkutan diperiksa pada pemanggilan pertama.
4) Apabila PNS tersebut tidak juga memenuhi panggilan kedua, maka pejabat yang
berwenang menghukum dapat menjatuhkan hukuman disiplin berdasarkan
bahan-bahan /keterangan yang tersedia tanpa dilakukan pemeriksaan.
B. PEMERIKSAAN
Pasal 24
1) Sebelum PNS dijatuhi hukuman disiplin setiap atasan langsung wajib memeriksa
terlebih dahulu PNS yang diduga melakukan pelanggaran disiplin.
2) Pemeriksaan dilakukan secara tertutup dan hasilnya dituangkan dalam bentuk
Berita Acara Pemeriksaan (BAP)
3) Kewenangan untuk menjatuhkan hukuman disiplin kepada PNS merupakan
kewenangan:
a. atasan langsung yang bersangkutan maka atasan langsung tersebut
wajib menjatuhkan hukuman disiplin;
b. pejabat yang lebih tinggi maka atasan langsung tersebut wajib
melaporkan secara hierarki disertai berita acara pemeriksaan.
Pasal 25
1) Khusus untuk pelanggaran disiplin yang ancaman hukumannya tergolong jenis
hukuman disiplin tingkat sedang dan atau tingkat berat dapat dibentuk Tim
Pemeriksa.
2) Tim Pemeriksa terdiri dari atasan langsung, unsur pengawasan, dan unsur
kepegawaian atau pejabat lain yang ditunjuk.
3) Tim Pemeriksa dibentuk oleh Pejabat Pembina Kepegawaian atau pejabat lain
yang ditunjuk.
16
Pasal 27
1) Dalam rangka kelancaran pemeriksaan, PNS yang diduga melakukan pelanggaran
disiplin dan kemungkinan akan dijatuhi hukuman disiplin tingkat berat, dapat
dibebaskan sementara dari tugas jabatannya oleh atasan langsung sejak yang
bersangkutan diperiksa.
2) Pembebasan sementara dari tugas jabatan berlaku sampai dengan ditetapkannya
keputusan hukuman disiplin.
3) PNS yang dibebaskan sementara dari tugas jabatannya tetap diberikan hak-hak
kepegawaiannya sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
4) Apabila atasan langsung tidak ada, maka pembebasan sementara dari jabatannya
dilakukan oleh pejabat yang lebih tinggi.
Pasal 28
1) Berita acara pemeriksaan harus ditandatangani oleh pejabat yang memeriksa dan
PNS yang diperiksa.
2) Dalam hal PNS yang diperiksa tidak bersedia menandatangani berita acara
pemeriksaan, berita acara pemeriksaan tersebut tetap dijadikan sebagai dasar
untuk menjatuhkan hukuman disiplin.
3) PNS yang diperiksa berhak mendapat foto kopi berita acara pemeriksaan.
B. PENJATUHAN HUKUMAN
Pasal 29
1) Berdasarkan hasil pemeriksaan, pejabat yang berwenang menghukum
menjatuhkan hukuman disiplin.
2) Dalam keputusan hukuman disiplin harus disebutkan pelanggaran disiplin yang
dilakukan oleh PNS yang bersangkutan.
Pasal 30
1) PNS yang berdasarkan hasil pemeriksaan ternyata melakukan beberapa
pelanggaran disiplin, terhadapnya hanya dapat dijatuhi satu jenis hukuman
disiplin yang terberat setelah mempertimbangkan pelanggaran yang dilakukan.
2) PNS yang pernah dijatuhi hukuman disiplin kemudian melakukan pelanggaran
disiplin yang sifatnya sama, kepadanya dijatuhi jenis hukuman disiplin yang lebih
berat dari hukuman disiplin terakhir yang pernah dijatuhkan.
3) PNS tidak dapat dijatuhi hukuman disiplin dua kali atau lebih untuk satu
pelanggaran disiplin.
4) Dalam hal PNS yang dipekerjakan atau diperbantukan di lingkungannya akan
dijatuhi hukuman disiplin yang bukan menjadi kewenangannya, Pimpinan instansi
atau Kepala Perwakilan mengusulkan penjatuhan hukuman disiplin kepada
pejabat pembina kepegawaian instansi induknya disertai berita acara
pemeriksaan.
17
C. PENYAMPAIAN HUKUMAN DISIPLIN
Pasal 31
1) Setiap penjatuhan hukuman disiplin ditetapkan dengan keputusan pejabat yang
berwenang menghukum.
2) Keputusan disampaikan secara tertutup oleh pejabat yang berwenang
menghukum atau pejabat lain yang ditunjuk kepada PNS yang bersangkutan
serta tembusannya disampaikan kepada pejabat instansi terkait.
3) Penyampaian keputusan hukuman disiplin dilakukan paling lambat 14
(empat belas) hari kerja sejak keputusan ditetapkan.
4) Dalam hal PNS yang dijatuhi hukuman disiplin tidak hadir pada saat
penyampaian keputusan hukuman disiplin, keputusan dikirim kepada yang
bersangkutan.
18
A. PROSEDUR PENGAJUAN KEBERATAN
Pejabat yang berwenang menghukum apabila dalam jangka waktu 6 hari tidak
memberikan tanggapan atas keberatan maka atasan pejabat yang berwenang
menghukum mengambil keputusan berdasarkan data yang ada.
19
B. PROSEDUR PENGAJUAN BANDING
BANDING
Terhadap keputusan
hukuman disiplin
PEJABAT YANG
berupa
BERWENANG
pemberhentian
MENGHUKUM
dengan hormat tidak
atas permintaan Wajib menerima surat
sendiri dan atau banding administratif atas
pemberhentian tidak penjatuhan hukuman B
dengan hormat disiplin, dan
sebagai PNS yang
dijatuhkan oleh
menyampaikannya kepada A
Badan Pertimbangan
Pejabat Pembina Kepegawaian secara hirarki
Kepegawaian : dalam jangka waktu 3 hari P
kerja terhitung mulai
dibuat
tertulis,
secara tanggal ia menerima surat E
banding tersebut, disertai
didalamnya dengan :
memuat alasan- K
alasan dari - Surat tanggapan secara
keberatannya tertulis atas keberatan
secara lengkap. tersebut;
sudah diajukan - Berita Acara
dalam jangka Pemeriksaan;
waktu 14 hari - Surat Keputusan
terhitung mulai Hukuman Disiplin.
tanggal menerima
keputusan
20
VII. BERLAKUNYA HUKUMAN DISIPLIN
1) Presiden
2) Pejabat Pembina Kepegawaian,
berupa :
Tegoran Lisan
Tegoran Tertulis
Pernyataan tidak puas secara
tertulis
Penundaan Kenaikan Gaji
Berkala selama 1 (satu) tahun BERLAKU
Penurunan Gaji
Penundaan Kenaikan Pangkat
SEJAK
Pasal 43 selama 1 (satu) tahun
Penurunan Pangkat setingkat
TANGGAL
lebih rendah selama 1 (satu) KEPUTUSAN
tahun
Penurunan Pangkat DITETAPKAN
setingkat lebih rendah
selama 3 (tiga) tahun
Pemindahan dalam rangka
penurunan jabatan setingkat
lebih rendah
Pembebasan dari jabatan
3) Pejabat yang berwenang
menghukum, berupa : teguran lisan,
tegoran tertulis dan pernyataan
tidak puas secara tertulis.
21
JENIS HUKUMAN DISIPLIN MASA BERLAKU
22
RANGKUMAN
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 11 TAHUN 2017 TENTANG MANAJEMEN
APARATUR SIPIL NEGARA (ASN)
Pasal 247
PNS dapat diberhentikan dengan hormat atau tidak diberhentikan karena dihukum
penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap
karena melakukan tindak pidana dengan hukuman pidana penjara paling singkat 2
(dua) tahun dan pidana yang dilakukan tidak berencana.
Pasal 248
1) PNS yang dipidana dengan pidana penjara 2 (dua) tahun atau lebih berdasarkan
putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan
tindak pidana tidak dengan berencana, tidak diberhentikan sebagai PNS apabila :
a. perbuatannya tidak menurunkan harkat dan martabat dari PNS
b. mempunyai prestasi kerja yang baik;
c. tidak mempengaruhi lingkungan kerja setelah diaktifkan kembali; dan
d. tersedia lowongan Jabatan.
2) PNS yang dipidana dengan pidana penjara kurang dari 2 (dua) tahun berdasarkan
putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan
tindak pidana tidak dengan berencana, tidak diberhentikan sebagai PNS apabila
tersedia lowongan Jabatan
Pasal 249
1) PNS yang tidak diberhentikan, selama yang bersangkutan menjalani pidana penjara
maka tetap bersatus sebagai PNS dan tidak menerima hak kepegawaiannya sampai
diaktifkan kembali sebagai PNS.
2) PNS diaktifkan kembali sebagai PNS apabila tersedia lowongan Jabatan.
3) Dalam hal tidak tersedia lowongan jabatan dalam jangka waktu paling lama 2 (dua)
tahun, PNS yang bersangkutan diberhentikan dengan hormat.
4) PNS yang menjalani pidana penjara dan sudah berusia 58 (lima puluh delapan)
tahun, diberhentikan dengan hormat.
23
Pasal 250
PNS diberhentikan tidak dengan hormat apabila :
a. melakukan penyelewengan terhadap Pancasila dan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
b. dipidana dengan pidana penjara atau kurungan berdasarkan putusan pengadilan
yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana
kejahatan Jabatan atau tindak pidana kejahatan yang ada hubungannya dengan
Jabatan dan/ atau pidana umum;
c. menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik; atau
d. dipidana dengan pidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah
memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana dengan
hukuman pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun dan pidana yang dilalukan
dengan berencana.
Pasal 251
PNS yang dipidana dengan pidana penjara kurang dari 2 (dua) tahun berdasarkan
putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena melakukan
tindak pidana dengan berencana, diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaan
sendiri sebagai PNS.
Pasal 252
Pemberhentian karena melakukan tindak pidana ditetapkan terhitung mulai akhir
bulan sejak putusan pengadilan atas perkaranya yang telah memiliki kekuatan hukum
tetap.
Pasal 266
1) Pemberhentian dengan hormat atau tidak dengan hormat PNS yang melakukan
tindak pidana/ penyelewengan diusulkan oleh:
a. PPK kepada Presiden bagi PNS yang menduduki JPT utama, JPT madya, dan JF
ahli utama; atau
b. PyB kepada PPK bagi PNS yang menduduki JPT pratama, JA, JF selain JF ahli
utama.
(2) Presiden atau PPK menetapkan keputusan pemberhentian dengan hormat atau
tidak dengan hormat sebagai PNS dengan mendapat hak kepegawaian sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3) Keputusan pemberhentian ditetapkan paling lama 21 (dua puluh satu) hari kerja
setelah usul pemberhentian diterima.
24
B. PEMBERHENTIAN KARENA PELANGGARAN DISIPLIN
Pasal 253
Pasal 267
1) Pemberhentian dengan hormat PNS yang melakukan pelanggaran disiplin
diusulkan oleh:
a. PPK kepada Presiden bagi PNS yang menduduki JPT utama, JPT madya, dan JF
ahli utama; atau
b. PyB kepada PPK bagi PNS yang menduduki JPT pratama, JA, dan JF selain JF
ahli utama.
2) Presiden atau PPK menetapkan keputusan pemberhentian dengan hormat sebagai
PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan mendapat hak kepegawaian
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
3) Keputusan pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan paling
lama 21 (dua puluh satu) hari kerja setelah usul pemberhentian diterima.
Pasal 254
1) PNS wajib mengundurkan diri sebagai PNS pada saat ditetapkan sebagai calon
Presiden dan Wakil Presiden, Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Dewan Perwakilan
Rakyat, Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Dewan Perwakilan Daerah, Gubernur dan
Wakil Gubernur, atau Bupati/Walikota dan Wakil Bupati/Wakil Walikota oleh
lembaga yang bertugas melaksanakan pemilihan umum.
2) Pernyataan pengunduran diri tidak dapat ditarik kembali.
3) PNS yang mengundurkan diri diberhentikan dengan hormat sebagai PNS
4) PNS yang melanggar kewajiban diberhentikan dengan hormat sebagai PNS.
5) Pemberhentian dengan hormat sebagai PNS berlaku terhitung mulai akhir bulan
sejak PNS yang bersangkutan ditetapkan sebagai calon Presiden dan Wakil
Presiden, Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Ketua,
25
Wakil Ketua, dan Anggota Dewan Perwakilan Daerah, Gubernur dan Wakil
Gubernur, atau Bupati/Walikota dan Wakil Bupati/Wakil Walikota oleh lembaga
yang bertugas melaksanakan pemilihan umum.
Pasal 268
1) Permohonan berhenti sebagai PNS karena mencalonkan atau dicalonkan menjadi
Presiden dan Wakil Presiden, Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Dewan Perwakilan
Rakyat, Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Dewan Perwakilan Daerah, Gubernur dan
Wakil Gubernur, Bupati/Walikota, Wakil Bupati/Wakil Walikota diajukan secara
tertulis dengan membuat surat pernyataan pengunduran diri kepada PPK melalui
PyB secara hierarki setelah ditetapkan sebagai calon oleh lembaga yang bertugas
melaksanakan pemilihan umum.
2) Permohonan berhenti disampaikan oleh:
a. PPK kepada Presiden bagi PNS yang menduduki JPT utama, JPT madya, dan JF
ahli utama; atau
b. PyB kepada PPK bagi PNS yang menduduki JPT pratama, JA, dan JF selain JF
ahli utama.
3) Presiden atau PPK menetapkan keputusan pemberhentian dengan hormat sebagai
PNS dengan mendapat hak kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
4) Keputusan pemberhentian ditetapkan paling lama 14 (empat belas) hari kerja
setelah usul pemberhentian diterima.
26
Tata Cara Pemberhentian
Karena Menjadi Anggota dan/atau Pengurus Partai Politik
Pasal 269
1) Permohonan berhenti sebagai PNS karena menjadi anggota dan/atau pengurus
partai politik diajukan secara tertulis kepada PPK melalui PyB secara hierarki.
2) Permohonan berhenti disampaikan oleh:
a. PPK kepada Presiden bagi PNS yang menduduki JPT utama, JPT madya, dan JF
ahli utama; atau
b. PyB kepada PPK bagi PNS yang menduduki JPT pratama, JA, dan JF selain JF
ahli utama.
3) Presiden atau PPK menetapkan keputusan pemberhentian dengan hormat sebagai
PNS dengan mendapat hak kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
4) Keputusan pemberhentian ditetapkan paling lama 14 (empat belas) hari kerja
setelah usul pemberhentian diterima.
Pasal 270
1) Pemberhentian tidak dengan hormat bagi PNS yang tidak mengundurkan diri
setelah menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik diusulkan oleh:
a. PPK kepada Presiden bagi PNS yang menduduki JPT utama, JPT madya, dan JF
ahli utama; atau
b. PyB kepada PPK bagi PNS yang menduduki JPT pratama, JA, dan JF selain JF
ahli utama.
2) Presiden atau PPK menetapkan keputusan pemberhentian tidak dengan hormat
sebagai PNS dengan mendapat hak kepegawaian sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
3) Keputusan pemberhentian ditetapkan paling lama 21 (dua puluh satu) hari kerja
setelah PNS yang bersangkutan terbukti menjadi anggota dan/atau pengurus
partai politik.
Pasal 256
1) PNS yang tidak menjabat lagi sebagai ketua, wakil ketua, dan anggota Mahkamah
Konstitusi, ketua, wakil ketua, dan anggota Badan Pemeriksa Keuangan, ketua,
wakil ketua, dan anggota Komisi Yudisial, ketua dan wakil ketua Komisi
Pemberantasan Korupsi, menteri dan jabatan setingkat menteri, kepala
perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri yang berkedudukan sebagai Duta
Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh, diberhentikan dengan hormat sebagai PNS
apabila dalam waktu paling lama 2 (dua) tahun tidak tersedia lowongan Jabatan.
27
2) Selama menunggu tersedianya lowongan Jabatan sesuai dengan kompetensi dan
kualifikasi PNS diaktifkan kembali sebagai PNS dan diberikan penghasilan sebesar
50% (lima puluh persen) dari penghasilan Jabatan terakhir sebagai PNS sebelum
diangkat sebagai pejabat negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
3) Pemberhentian dengan hormat sebagai PNS terhitung mulai akhir bulan sejak 2
(dua) tahun tidak tersedia lowongan Jabatan.
Tata Cara Pemberhentian Karena Tidak Menjabat Lagi sebagai Pejabat Negara
Pasal 271
1) Pemberhentian dengan hormat PNS yang tidak menjabat lagi sebagai pejabat
negara dan tidak tersedia lowongan Jabatan diusulkan oleh:
a. PPK kepada Presiden bagi PNS yang menduduki JPT utama, JPT madya, dan
JF ahli utama; atau
b. b. PyB kepada PPK bagi PNS yang menduduki JPT pratama, JA, dan JF selain JF
ahli utama.
2) Presiden atau PPK menetapkan keputusan pemberhentian dengan hormat sebagai
PNS dengan mendapat hak kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
3) Keputusan pemberhentian ditetapkan paling lama 14 (empat belas) hari kerja
setelah usul pemberhentian diterima.
Pasal 257
1) PNS yang telah selesai menjalankan cuti di luar tanggungan negara wajib
melaporkan diri secara tertulis kepada instansi induknya.
2) Batas waktu melaporkan diri secara tertulis paling lama 1 (satu) bulan setelah
selesai menjalankan cuti di luar tanggungan negara.
3) PNS yang tidak melaporkan diri secara tertulis, diberhentikan dengan hormat
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
4) PNS yang melaporkan diri, tetapi tidak dapat diangkat dalam Jabatan pada instansi
induknya, disalurkan pada instansi lain.
5) PNS diaktifkan kembali sebagai PNS sesuai Jabatan yang tersedia.
6) Penyaluran pada instansi lain dilakukan oleh PPK setelah berkoordinasi dengan
Kepala BKN.
7) PNS yang tidak dapat disalurkan dalam waktu paling lama 1 (satu) tahun
diberhentikan dengan hormat sebagai PNS.
8) PNS yang diberhentikan dengan hormat diberikan hak kepegawaian sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
28
Pasal 258
PNS yang terbukti menggunakan ijazah palsu dalam pembinaan kepegawaian
diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaan sendiri.
Pasal 259
1) PNS yang telah selesai menjalankan tugas belajar wajib melapor kepada PPK
paling lama 15 (lima belas) hari kerja sejak berakhirnya masa tugas belajar.
2) Dalam hal PNS tidak melapor kepada PPK, PNS yang bersangkutan diberhentikan
dengan hormat tidak atas permintaan sendiri dan dikenakan sanksi sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 272
1) Pemberhentian dengan hormat bagi PNS yang tidak melaporkan diri kembali
kepada instansi induknya setelah selesai menjalankan cuti di luar tanggungan
negara diusulkan oleh:
a. PPK kepada Presiden bagi PNS yang pada saat mengajukan cuti di luar
tanggungan negara menduduki JPT utama, JPT madya, dan JF ahli utama;
atau
b. PyB kepada PPK bagi PNS yang pada saat mengajukan cuti di luar
tanggungan negara menduduki JPT pratama, JA, dan JF selain JF ahli utama.
2) Presiden atau PPK menetapkan keputusan pemberhentian dengan hormat sebagai
PNS dengan mendapat hak kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
3) Keputusan pemberhentian ditetapkan paling lama 14 (empat belas) hari kerja
setelah usul pemberhentian diterima.
Pasal 273
1) Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri PNS yang
menggunakan ijazah palsu diusulkan oleh:
a. PPK kepada Presiden bagi PNS yang menduduki JPT utama, JPT madya, dan
JF ahli utama; atau
b. PyB kepada PPK bagi PNS yang menduduki JPT pratama, JA, dan JF selain JF
ahli utama.
2) Presiden atau PPK menetapkan keputusan pemberhentian dengan hormat tidak
atas permintaan sendiri sebagai PNS dengan mendapat hak kepegawaian sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3) Keputusan pemberhentian ditetapkan paling lama 14 (empat belas) hari kerja
setelah usul pemberhentian diterima.
29
Pasal 274
1) Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri bagi PNS yang tidak
melapor setelah selesai menjalankan tugas belajar dalam waktu yang ditentukan
diusulkan oleh:
a. PPK kepada Presiden bagi PNS yang sebelum menjalankan tugas belajar
menduduki JPT utama, JPT madya, dan JF ahli utama; atau
b. PyB kepada PPK bagi PNS yang sebelum menjalankan tugas belajar
menduduki JPT pratama, JA, dan JF selain JF ahli utama.
2) Presiden atau PPK menetapkan keputusan pemberhentian dengan hormat tidak
atas permintaan sendiri sebagai PNS dengan mendapat hak kepegawaian sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3) Keputusan pemberhentian ditetapkan paling lama 14 (empat belas) hari kerja
setelah usul pemberhentian diterima.
Pasal 275
1) Presiden atau PPK menyampaikan keputusan pemberhentian sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 261 sampai dengan Pasal 274 kepada PNS yang
diberhentikan.
2) Tembusan keputusan pemberhentian disampaikan kepada Kepala BKN untuk
dimasukkan dalam sistem informasi manajemen pemberhentian dan pensiun.
H. PEMBERHENTIAN SEMENTARA
Pasal 276
PNS diberhentikan sementara, apabila:
a. diangkat menjadi pejabat negara;
b. diangkat menjadi komisioner atau anggota lembaga nonstruktural; atau
c. ditahan karena menjadi tersangka tindak pidana.
Pasal 277
1) PNS yang diangkat menjadi:
a. ketua, wakil ketua, dan anggota Mahkamah Konstitusi;
b. ketua, wakil ketua, dan anggota Badan Pemeriksa Keuangan;
c. ketua, wakil ketua, dan anggota Komisi Yudisial;
d. ketua dan wakil ketua Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;
e. menteri dan jabatan setingkat menteri; dan
f. kepala perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri yang berkedudukan
sebagai Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh, diberhentikan sementara
sebagai PNS.
30
2) Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh yang berasal dari JF Diplomat
dikecualikan dari ketentuan.
3) PNS yang diangkat menjadi komisioner atau anggota lembaga nonstruktural
diberhentikan sementara sebagai PNS.
4) PNS yang ditahan menjadi tersangka tindak pidana diberhentikan sementara
sebagai PNS.
I. PENGAKTIFKAN KEMBALI
Pasal 285
1) Dalam hal PNS yang menjadi:
a. tersangka tindak pidana ditahan pada tingkat penyidikan, dan menurut
Kepolisian Negara Republik Indonesia yang bersangkutan dihentikan dugaan
tindak pidananya;
b. tersangka tindak pidana ditahan pada tingkat penuntutan, dan menurut
Jaksa yang bersangkutan dihentikan penuntutannya; atau
c. terdakwa tindak pidana ditahan pada tingkat pemeriksaan, dan menurut
putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap, dinyatakan tidak
bersalah atau dilepaskan dari segala tuntutan, maka yang bersangkutan
diaktifkan kembali sebagai PNS.
2) PNS diaktifkan kembali sebagai PNS pada Jabatan apabila tersedia lowongan
Jabatan.
3) PNS yang diaktifkan kembali sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberikan
penghasilan yang dibayarkan sejak diangkat dalam Jabatan.
4) PNS yang diaktifkan kembali statusnya menjadi PNS, pembayaran penghasilannya
diberikan sebagai berikut:
a. bagi PNS yang dinyatakan tidak bersalah, kekurangan bagian penghasilan
yang tidak diterima selama yang bersangkutan diberhentikan sementara
dibayarkan kembali dengan memperhitungkan uang pemberhentian
sementara yang sudah diterima; dan
31
b. bagi PNS yang dijatuhi pidana percobaan, kekurangan bagian penghasilan
yang tidak diterima selama yang bersangkutan diberhentikan sementara
tidak dibayarkan.
Pasal 287
1) PNS yang telah selesai menjalankan pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun
dan pidana yang dilakukan tidak berencana, mengajukan pengaktifan kembali
sebagai PNS kepada PPK melalui PyB paling lama 30 (tiga puluh) hari terhitung
sejak selesai menjalankan pidana penjara.
2) Dalam hal PNS yang bersangkutan tidak mengajukan pengaktifan kembali dalam
jangka waktu 25 (dua puluh lima) hari, PyB dapat memanggil PNS yang
bersangkutan untuk mengajukan pengaktifan kembali.
3) PPK menetapkan keputusan pengaktifan kembali sebagai PNS disertai hak
kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
4) Keputusan pengaktifan kembali ditetapkan paling lama 14 (empat belas) hari
kerja setelah usul pengaktifan kembali diterima.
J. KEWENANGAN PEMBERHENTIAN
Pasal 288
Presiden menetapkan pemberhentian PNS di lingkungan Instansi Pusat dan PNS di
lingkungan Instansi Daerah yang menduduki JPT utama, JPT madya, dan JF ahli utama.
Pasal 289
Presiden dapat mendelegasikan kewenangan pemberhentian PNS selain yang
menduduki JPT utama, JPT madya, dan JF ahli utama kepada:
a. menteri di kementerian termasuk Jaksa Agung dan Kepala Kepolisian Negara
Republik Indonesia termasuk Sekretaris Mahkamah Agung;
32
b. pimpinan lembaga di lembaga pemerintah nonkementerian termasuk Kepala
Badan Intelijen Negara dan pejabat lain yang ditentukan oleh Presiden;
c. sekretaris jenderal di sekretariat lembaga negara dan lembaga
nonstruktural;
d. gubernur di provinsi; dan
e. bupati/walikota di kabupaten/kota.
Pasal 290
PPK Pusat menetapkan pemberhentian terhadap:
a. calon PNS yang tidak memenuhi syarat untuk diangkat menjadi PNS di
lingkungannya; dan
b. PNS yang menduduki:
1. JPT pratama;
2. JA;
3. JF ahli madya, JF ahli muda, dan JF ahli pertama; dan
4. JF penyelia, JF mahir, JF terampil, dan JF pemula.
Pasal 291
PPK Instansi Daerah provinsi menetapkan pemberhentian terhadap:
a. calon PNS yang tidak memenuhi syarat untuk diangkat menjadi PNS di
lingkungannya; dan
b. PNS yang menduduki:
1. JPT pratama;
2. JA;
3. JF ahli madya, JF ahli muda, dan JF ahli pertama; dan
4. JF penyelia, JF mahir, JF terampil, dan JF pemula.
Pasal 292
PPK Instansi Daerah kabupaten/kota menetapkan pemberhentian terhadap:
a. calon PNS yang tidak memenuhi syarat untuk diangkat menjadi PNS di
lingkungannya; dan
b. PNS yang menduduki:
1. JPT pratama;
2. JA;
3. JF ahli madya, JF ahli muda, dan JF ahli pertama; dan
4. JF penyelia, JF mahir, JF terampil, dan JF pemula.
33
K. KEWENANGAN PEMBERHENTIAN SEMENTARA DAN
PENGAKTIFKAN KEMBALI
Pasal 293
1) Presiden menetapkan pemberhentian sementara PNS di lingkungan Instansi Pusat
dan PNS di lingkungan Instansi Daerah yang menduduki JPT utama, JPT madya,
dan JF ahli utama.
2) Presiden dapat mendelegasikan kewenangan pemberhentian sementara PNS
kepada PPK, selain PNS di lingkungan Instansi Pusat dan PNS di lingkungan
Instansi Daerah yang menduduki:
a. JPT Pratama;
b. JA;
c. JF ahli madya, JF ahli muda, dan JF ahli pertama; dan
d. JF penyelia, JF mahir, JF terampil, dan JF pemula.
Pasal 294
Presiden atau PPK menetapkan pengaktifan kembali PNS yang diberhentikan sementara
di lingkungan Instansi Pusat dan PNS di lingkungan Instansi Daerah.
34
RANGKUMAN
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 45 TAHUN 1990 TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 10 TAHUN 1983 TENTANG
IZIN PERKAWINAN DAN PERCERAIAN BAGI PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS)
Perkawinan adalah ikatan lahir batin antara seorang pria dengan seorang wanita
sebagai suami-isteri dengan tujuan membentuk keluarga (rumah tangga) yang bahagia
dan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa.
Perceraian adalah berakhirnya perkawinan yang telah dibina oleh pasangan suami
isteri yang disebabkan oleh beberapa hal seperti kematian dan keputusan keadilan.
Dalam hal ini perceraian dilihat sebagai akhir dari suatu ketidakstabilan perkawinan
dimana pasangan suami isteri kemudian hidup terpisah dan secara resmi diakui oleh
hukum yang berlaku.
35
Pasal 5 (PP 45 Thn. 1990)
Setiap atasan yang menerima permintaan izin dari Pegawai Negeri Sipil dalam
lingkungannya, baik untuk melakukan perceraian dan atau untuk beristri lebih dari
seorang wajib memberikan pertimbangan dan meneruskannya kepada pejabat melalui
saluran hierarki dalam jangka waktu selambat lambatnya tiga bulan terhitung mulai
tanggal ia menerimapermintaan izin dimaksud.
36
4) Pembagian gaji kepada bekas istri tidak diberikan apabila alasan perceraian
disebabkan karena istri berzinah, dan atau melakukan kekejaman atau
penganiayaan berat baik lahir maupun batin terhadap suami, dan atau istri
menjadi pemabuk, pemadat, dan penjudi yang sukar disembuhkan, dan atau istri
telah meninggalkan suami selama dua tahun berturut-turut tanpa izin suami dan
tanpa alasan yang sah atau karena hal lain diluar kemampuannya.
5) Apabila bekas isteri Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan kawin lagi, maka
haknya atas bagian gaji dari bekas suaminya menjadi hapus terhitung mulai ia
kawin lagi.
37
4) Izin untuk beristeri lebih dari seorang tidak diberikan oleh Pejabat apabila :
a. bertentangan dengan ajaran/peraturan agama yang dianut Pegawai Negeri
Sipil yang bersangkutan;
b. tidak memenuhi syarat alternatif dan ketiga syarat kumulatif;
c. bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
d. alasan yang dikemukakan bertentangan dengan akal sehat; dan/atau
e. ada kemungkinan mengganggu pelaksanaan tugas kedinasan.
38
Penjatuhan Hukuman Disiplin Tingkat Berat
Alasan-Alasan Perceraian
39
RANGKUMAN
PERATURAN GUBERNUR NUSA TENGGARA TIMUR NOMOR 38 TAHUN 2019
TENTANG TAMBAHAN PENGHASILAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN UMUM
BAGI PEGAWAI NEGERI SIPIL DAERAH (PNSD)
3. Pemotongan pembayaran TPP juga dikenakan bagi PNSD yang izin lebih dari 3
(tiga) hari kerja dalam setiap bulan/sakit lebih dari 3 (tiga) hari kerja dalam setiap
bulan dan tidak dapat dibuktikan dengan surat keterangan dokter.
40
KRITERIA DISIPLIN DAN BESARAN PEMOTONGAN TPP
41
ARAHAN SEKRETARIS DAERAH PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR TENTANG
PENGENAAN ROMPI ORANGE BAGI PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS) YANG
INDISIPLINER DI LINGKUP PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
1. Rompi “SAYA TIDAK DISIPLIN” dikenakan kepada ASN yang tidak disiplin yang
memenuhi salah satu dari kriteria :
- Alpa/Tanpa Berita minimal 2 (dua) kali
- Alpa/Tanpa Berita 1 (satu) kali ditambah terlambat apel dan atau pulang awal
1 (satu) kali
- Terlambat apel pagi dan atau pulang awal minimal 4 (empat) kali.
2. Pegawai Negeri Sipil yang mengenakan rompi “SAYA TIDAK DISIPLIN” pada saat
pelaksanaan apel bersama akan berbaris pada barisan khusus yang sudah
disiapkan.
42