Dampak Pembangunan Pelabuhan (Yusliana dan Lena Satlita, M.Si.

DAMPAK PEMBANGUNAN PELABUHAN PENDARATAN IKAN LOGENDING

TERHADAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DESA AYAH KECAMATAN
AYAH KABUPATEN KEBUMEN
IMPACT OF LOGENDING FISH LANDING PORT DEVELOPMENT TO THE SOCIETY
PROSPERITY AYAH VILLAGE AYAH SUBDISTRICT KEBUMEN REGENCY

Oleh: Yusliana dan Lena Satlita, M. Si, Universitas Negeri Yogyakarta, yusliana759@yahoo.co.id

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk memahami dan menganalisis dampak pembangunan Pelabuhan Pendaratan
Ikan (PPI) Logending terhadap masyarakat sekitar Desa Ayah Kecamatan Ayah Kabupaten Kebumen. Desain
penelitian yang dipakai adalah metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Penelitian ini penting karena dampak
yang ditimbulkan dari pembangunan PPI Logending dapat mencerminkan keberhasilan pembangunan PPI terhadap
kesejahteraan masyarakat. Teknik pengumpulan data menggunskan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Teknik
pemeriksaan keabsahan data menggunakan triangulasi sumber. Teknik analisis data menggunakan teknik analisis
data interaktif yang melipti reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Penelitian ini menunjukkan
bahwa pembangunan PPI Logending telah mencapai keberhasilan di Desa Ayah. PPI Logending mampu
menjalankan fungsinya dengan optimal dan fasilitas PPI Logending juga memberikan manfaat yang besar bagi
masyarakat. Pembangunan PPI Logending berdampak terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat dapat tercermin
dengan terjadinya peningkatan usaha dan terbukanya kesempatan kerja atau lapangan pekerjaan baru bagi
masyarakat sekitar, dimana hal ini akan berpengaruh pada pendapatan. Hal ini juga terlihat dari kondisi sebelum dan
sesudah adanya PPI. Bahkan kini jumlah nelayan andon juga semakin meningkat dan status PPI Logending juga
akan ditingkatkan menjadi Pelabuhan perikanan Pantai.

Kata kunci: Dampak Pembangunan, Pelabuhan Pendaratan Ikan, Kesejahteraan Masyarakat

Abstract
This study aimed to understand and analyze the impact of Logending Fish Landing Port development to the
society prosperity Ayah village, Ayah subdistrict, Kebumen regency. The research design used descriptive method
with a qualitative approach.This research was important because the impact of Logending Fish Landing Port
development can reflected the successed of Logending Fish Landing Port development to the society prosperity.
Data collection techniques used interview, observation, and documentation. Technique examination of data validity
used source triangulation. Data analysis techniques used interactive data analysis techniques that include data
reduction, data presentation, and conclusions. This research showed that the development of Logending Fish
Lading Port has succeseds in Ayah Village. Logending Fish Landing Port was able to performed its functions
optimally and Logending Fish Landing Port facilities also gave great benefit for the society. Development of
Logending Fish Landing Port affects the level of society prosperity could be reflected by the increase of business
and opened the vocation or new jobs for the surrounding society, which affect the income. Development of
Logending Fish Landing Port also evident from the condition before and after the Logending Fish Landing Port.
Moreover, the number of andon fishermen is also increasing and the status of Logending Fish Landing Port will be
upgraded to the Port of Coastal Fishery.

Keywords: Development Impact, Fish Landing Port, Society Prosperity

PENDAHULUAN dan perairan ZEEI dan sudah dimanfaatkan sebesar
Indonesia merupakan negara yang kaya 5,4 juta ton pada tahun 2013 atau 93% dari jumlah
akan sumber daya perikanan laut. Menurut tangkapan yang diperbolehkan (JTB).
Komnas Kajiskan dalam Laporan Kinerja Satu Meskipun demikian, penangkapan ikan
Tahun Kementerian Kelautan Perikanan oleh nelayan Indonesia baik di laut Indonesia
(2015:12), potensi lestari Sumber Daya Ikan (SDI) maupun di laut bebas masih sangat terbatas sebagai
laut Indonesia diperkirakan sebesar 7,3 juta ton per akibat terbatasnya pengetahuan nelayan serta
tahun yang tersebar di perairan wilayah Indonesia rendahnya kapasitas armada perikanan yang
1
 Dampak Pembangunan Pelabuhan (Yusliana dan Lena Satlita, M.Si.)

dimiliki oleh nelayan Indonesia. Sebagian wilayah telah merealisasikan 816 pelabuhan perikanan
perikanan Indonesia juga telah mengalami gejala dengan berbagai kelas di seluruh kepulauan
kelebihan tangkap (overfishing) dan sebagian lagi Indonesia (Kementerian Kelautan Perikanan,
masih belum termanfaatkan secara optimal. 2017).
Pengelolaan sektor ekonomi kelautan dilakukan Kabupaten Kebumen memiliki potensi
secara tradisional dan berorientasi pada sumberdaya perikanan yang cukup besar dengan
keuntungan finansial sebesar-besarnya tanpa garis pantai sepanjang 57,5 Km. Pantai Logending
memperdulikan kelestarian lingkungan. merupakan salah satu pantai di Kabupaten
Pembangunan wilayah kelautan perikanan juga Kebumen yang memiliki potensi unggulan di
dipengaruhi oleh kebijakan politik ekonomi yang bidang perikanan. Sebagian besar potensi ikan di
tidak kondusif seperti bentuk kegiatan Illegal, pantai Logending berupa komoditas ekspor, seperti
Unregulated and Unreported (IUU) Fishing. ikan bawal putih, lobster, dan ubur-ubur. Jenis ikan
Salah satu upaya strategis yang dapat tersebut memiliki daya saing yang menjanjikan
dilakukan untuk mewujudkan kebijakan nasional untuk di ekspor ke Taiwan, Jepang dan Asia.
pembangunan adalah melalui pembangunan atau Beberapa jenis ikan tersebut hanya muncul pada
pengembangan pelabuhan perikanan. Pemerintah musim tertentu dan sebagian besar berada di pantai
selatan Kebumen khususnya di Pantai Logending.
Meskipun demikian, potensi tersebut
kurang dimanfaatkan karena sebagian besar
masyarakat sekitarnya bermatapemcaharian
sebagai petani. Selain itu, sebagian besar nelayan
pantai Logending masih menunai masalah dalam
memanfaatkan potensi perikanan tersebut.
Kebiasaan melaut nelayan selama ini tidak
mencapai 6 mil dari bibir pantai. Hal ini
disebabkan alat tangkap ikan yang kurang
bervariasi dan kapasitas kapal yang digunakan
nelayan Logending juga hanya berbobot 1 Gross
Ton (GT) sehingga daerah penangkapan ikan
nelayan kurang luas dan kapal tidak mampu
menampung beban banyak. Disisi lain, nelayan

juga tidak memiliki tempat untuk melakukan fasilitas Pelabuhan Perikanan berupa Pelabuhan
pengolahan hasil tangkapannya. Pendaratan Ikan (PPI) Logending. Berdasarkan
Pemerintah Kabupaten Kebumen dalam Peraturan Menteri Nomor 08 Tahun 2012,
rangka mengoptimalkan kegiatan perikanan Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI) Logending
tangkap di Kabupaten Kebumen menyediakan merupakan pelabuhan perikanan yang

2
 Dampak Pembangunan Pelabuhan (Yusliana dan Lena Satlita, M.Si.)

diklasifikasikan dalam tipe D yang diperuntukkan memberikan dampak positif kepada nelayan pada
untuk melayani armada kapal penangkapan yang khususnya. Dampak yang sudah mulai dirasakan
berukuran kecil. antara lain dengan penyediaan faslitas yang ada di
Pembangunan Pelabuhan Pendaratan Ikan PPI Logending nelayan mendapat kemudahan
(PPI) Logending bertujuan untuk meningkatkan dalam melaut dan memasarkan hasil
kesejahteraan rakyat dan meningkatkan tangkapannya. Pembangunan PPI Logending
produktifitas serta meningkatkan nilai tambah diharapkan tidak sekedar bermanfaat bagi nelayan,
usaha perikanan guna penyediaan ketahanan melainkan juga mampu berdampak positif untuk
pangan khususnya yang berasal dari protein menunjang kehidupan sosial ekonomi masyarakat
hewani. PPI Logending merupakan penghubung pada umumnya. Para pedagang ikan juga tuut
antara nelayan dengan para pengguna hasil merasakan dampak adanya PPI Logending,
tangkapan dan juga tempat berinteraksinya pedagang ikan menjadi mudah dalam
berbagai kepentingan masyarakat pesisir yang mendapatkan ikan karena tempatnya yang jelas
betempat tinggal di sekitar PPI Logending. dan teratur. Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI)
Dengan demikian, keberadaan PPI Logending Logending yang berfungsi dengan baik akan
diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap menjadi titik temu (terminal point) yang
devisa negara dan pembangunan daerah yaitu menguntungkan antara kegiatan ekonomi di laut
memperluas lapangan usaha, memperluas dengan kegiatan ekonomi di darat dalam sistem
lapangan kerja, meningkatkan pendapatan usaha terpadu dan berdaya guna.
masyarakat, dan mendorong pelestarian Meskipun demikian, dampak negatif yang
lingkungan hidup. sebenarnya tidak diharapkan dapat berakibat
Implementasi dari kebijakan pemerintah terhadap masyarakat di sekitar itu pula (Setiadi,
selalu menimbulkan dampak terhadap kelompok 1996). Meskipun sudah mulai beroperasi, namun
sasarannya. Pembangunan PPI Logending telah PPI Logending belum diikuti dengan ketersediaan
fasilitas yang memadai. Masih ada sekitar 90,5
meter bangunan pemecah gelombang (breakwater)
yang belum dibangun. Padahal keberadaan
breakwater ini sangat vital guna menahan laju
sedimentasi dari laut yang menjadi penyebab
pendangkalan. Akibat dari pendangkalan tersebut,
PPI Logending belum mampu untuk bersandar
kapal dengan ukuran 5- 10 Gross Ton (GT) dan
10-30 GT sehingga 8

kapal dengan kapasitas 30 GT milik nelayan tersebut juga dilakukan di pelabuhan Cilacap.
Logending bersandar di Pelabuhan Cilacap. Dampaknya, secara ekonomi pemerintah
Kegiatan pelelangan ikan dari hasil tangkap kapal

3
 Dampak Pembangunan Pelabuhan (Yusliana dan Lena Satlita, M.Si.)

Kabupaten Kebumen kehilangan retribusi dari mungkin mempunyai dampak terhadap keadaan-
kapal-kapal tersebut. keadaan atau kelompok-kelompok diluar sasaran
Didalam area PPI Logending juga hanya atau tujuan, kebijakan-kebijakan ini dinamakan
terdapat 3 unit gudang pengepakan ikan sedangkan eksternalitas atau dampak yang melimpah,
jumlah pedagang ikan sekitar 80 orang sehingga kebijakan mungkin akan mempunyai dampak pada
gudang pengepakan tersebut tidak mampu keadaan-keadaan dimasa sekarang dan keadaan
menampung ikan milik semua pedagang ikan. dimasa yang akan datang, dampak biaya langsung
Akibatnya hal tersebut menimbukan kecemburuan yang dikeluarkan untuk membiayai program-
sosial diantara pedagang ikan. Disisi lain, PPI program kebijakan publik, dampak biaya tidak
Logending kurang dapat melaksanakan fungsinya langsung yang ditanggung masyarakat maupun
sebagai penyelenggara pelelangan ikan. Ativitas beberapa anggota masyarakat.
pelelangan ikan untuk menentukan kelayakan Oleh sebab itu, peneliti melakukan
harga ikan baik bagi nelayan maupun pedagang penelitian yang berfokus pada “Dampak
ikan masih belum berjalan dengan baik, dimana Pembangunan Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI)
hanya dilakukan penimbangan saja atau Logending Terhadap Kesejahteraan Masyarakat
pencatatan. Hal tersebut dikarenakan nelayan tidak Desa Ayah, Kecamatan Ayah, Kabupaten
mampu membeli perbekalan melaut secara kontan Kebumen”.
sehingga biaya operasional nelayan dibiayai oleh
pedagang ikan dengan perjanjian ketika nelayan METODE PENELITIAN
mendapat ikan mereka harus menjualnya kepada Desain Penelitian
pedagang tersebut dengan harga yang telah Desain penelitian yang dipakai dalam
ditentukan oleh pedagang ikan. Hal tersebut penelitian ini adalah jenis penelitian deskriptif
berdampak pada rendahnya pendapatan nelayan. dengan pendekatan kualitatif. Penggunaan desain
Penelitian ini menggunakan teori dari Dye penelitian deskriptif kualitatif dalam penelitian ini
dalam Winarno (2014:235-238) yaitu lima dimensi bertujuan untuk untuk menjelaskan dan memahami
dampak yaitu dampak kebijakan pada masalah- dampak pembangunan Pelabuhan Pendaratan Ikan
masalah publik dan dampak kebijakan pada orang- Logending secara mendalam dan menyeluruh.
orang yang terlibat, kebijakan Lokasi dan Waktu Penellitian
Penelitian ini dilakukan di Dinas Kelautan
dan Perikanan Kabupaten Kebumen dan
Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI) Logending.
Waktu penelitian ini dilaksanakan pada tanggal

03 Mei 2017 sampai dengan tanggal 03 Juni Informan dalam penelitian ini adalah
2017. Kepala Bidang Perikanan Tangkap Dinas Kelautan
Informan Penelitian dan Perikanan Kabupaten Kebumen, Pengurus
Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Logending, Ketua

4
 Dampak Pembangunan Pelabuhan (Yusliana dan Lena Satlita, M.Si.)

Rukun Nelayan di Pantai Logending, masyarakat dokumentasi. Wawancara dilakukan dengan cara
nelayan lokal di Pantai Logending, nalayan andon bertanya langsung kepada seluruh informan
di TPI Logending, pedagang ikan dan kuli di PPI penelitian. Peneliti melakukan observasi non
Logending. partisipasi untuk mengamati dampak Pelabuhan
Instrumen Penelitian Pendaratan Ikan (PPI) terhadap kesejahteraan
Peneliti sebagai instrumen utama dengan masyarakat. Dokumentasi digunakan untuk
bantuan pedoman wawancara dan pedoman mendeskripsikan serta mengidentifikasi apa saja
observasi. dampak yang ditimbulkan dari pembangunan
Sumber dan Jenis Data Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI) terhadap
Sumber data dalam penelitian ini kesejahteraan masyarakat Desa Ayah. Dokumen
menggunakandata primer dan data sekunder. Data yang diperoleh dalam penelitian ini adalah gambar
primer dalam penelitian ini, peneliti melakukan fasilitas dan aktivitas di PPI Logending, peraturan
wawancara dan observasi untuk mendapatkan terkait pembangunan PPI Logending, serta berita
informasi langsung tentang Dampak Pembangunan terkait dengan pembangunan PPI Logending.
Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI) Logending Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data
Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Desa Ayah Penelitian ini menggunakan triangulasi
Kecamatan Ayah Kabupaten Kebumen. Sedangkan sumber yang dimaksudkan untuk mengecek
data sekunder dalam penelitian ini data sekunder kebenaran dan mengklarifikasi data yang
yang digunakan peneliti adalah: Peraturan Menteri diperoleh dari informan penelitian yang diperoleh
Kelautan dan Perikanan Nomor 8 Tahun 2012 dari data primer, sehingga peneliti dapat
tentang Kepelabuhan Perikanan, Laporan memperoleh data informasi yang valid untuk
Pelaksanaan Pembangunan PPI Logending, dan membantu dalam menganalis dampak
data perikanan TPI Logending. pembangunan Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI)
Teknik Pengumpulan Data Logending terhadap kesejahteraan masyarakat
Teknik pegumpulan data dalam penelitian ini Desa Ayah Kecamatan Ayah Kabupaten Kebumen.
menggunkan wawancara, observasi, dan Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah teknik analisis data dari Miles
dan Huberman dalam Sugiono (2012: 246) yaitu
pengumpulan data, reduksi data, penyajian data,
dan penarikan kesimpulan.

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Pembangunan PPI Logending dengan

berbagai fasilitas di dalamnya dapat melancarkan
Dampak kebijakan pada masalah-masalah aktivitas perikanan baik oleh nelayan maupun
publik dan dampak kebijakan pada orang- pelaku usaha lain. Keberadaan PPI Logending telah
orang yang terlibat memberikan kemudahan kepada nelayan dalam

5
 Dampak Pembangunan Pelabuhan (Yusliana dan Lena Satlita, M.Si.)

melakukan aktifitas sebelum maupun sesudah hanya menjadi kuli, tetapi saat ini jumlah warga
melaut dibandingkan dengan sebelum adanya PPI Desa Ayah yang menjadi nelayan meningkat
Logending. Kemudahan yang dirasakan oleh menjadi 46 orang. Sebagian besar dari mereka
nelayan terutama dipengaruhi oleh adanya fasilitas sudah memiliki perahu sendiri dan tidak menjadi
pokok berupa pemecah gelombang, kolam kuli lagi. Meskipun demikian, nelayan di PPI
pelabuhan dan dermaga. Kemudahan nelayan Logending merupakan nelayan sambilan utama,
dalam melaut telah berpengaruh pada yaitu nelayan yang sebagian besar waktu kerjanya
meningkatnya jumlah trip nelayan, hasil tangkapan digunakan sebagai nelayan tetapi dapat pula
dan raman serta pendapatan nelayan. Namun, memiliki pekerjaan lain, seperti bertani ketika ikan
sistem lelang di PPI Logending tidak berjalan sepi atau menjadi pengrajin gula kelapa.
dengan baik karena adanya monopoli antara Pembangunan PPI Logending juga telah
pedagang dan nelayan dan kurangnya pengawasan meningkatkan jumlah pedagang ikan dari 10 orang
dari pihak lelang. Hal tersebut berakibat pada menjadi 80 orang. PPI Logending telah
harga ikan yang rendah namun pendapatan memberikan kemudahan kepada pedagang ikan
nelayan tetap dapat meningkat. dengan tersedianya Tempat Pelelangaan Ikan (TPI)
Keberadaan PPI Logending juga sebagai tempat untuk melakukan transaksi jual beli
menjadikan banyak masyarakat lokal yang ikan. Keberadaan PPI Logending juga
mengubah mata pencahariannya dari petani memberikan kemudahan kepada pedagang ikan
menjadi nelayan, bahkan yang dahulu untuk mengolah hasil jual belinya dengan adanya
pengangguran sekarang dapat menjadi nelayan. gudang pengepakan ikan. Namun, jumlah gudang
Dahulu masyarakat Desa Ayah yang menjadi pengepakan ikan hanya 3 unit sedangkan jumlah
nelayan hanya sekitar 10 orang dan itu juga pedagang ikan mencapai 80 orang. Akibatnya,
gudang tersebut tidak mampu untuk menampung
ikan milik seluruh pedagang sehingga terjadi
kecemburan sosial antara pedagang yang dapat
menempati gudang tesebut dan yang tidak. Hal
tersebut bukanlah menjadi masalha besar oleh para
pedagang karena dapat diatasi dengan membuat
gudang sendiri di rumah.
Adanya pembangunan PPI Logending juga
telah membuka kesempatan bagi masyarakat untuk
mendapatkan pekerjaan dan juga memiliki peluang
untuk membuka jenis usaha baru dan

memenuhi kebutuhan hidupnya. PPI Logending masyarakat sekitarnya, seperti rumah makan,
telah memberikan kesempatan pada warganya warung BBM, toko alat tangkap, dan kios alat
untuk membuka berbagai macam usaha bagi tangkap. Usaha tersebut berada di kios yang

6
 Dampak Pembangunan Pelabuhan (Yusliana dan Lena Satlita, M.Si.)

disediakan oleh PPI Logending. Usaha lain yaitu berasal dari Cilacap dan Pengandaran. Hal ini
pedagang ikan eceran di pasar ikan. Adanya dikarenakan PPI Logending memiliki berbagai
berbagi usaha tersebut tentunya juga turut fasilitas yang dapat memudahkan nelayan dalam
mengundang pekerjaan lain di bidang jasa seperti melaut, selain itu di PPI Logending juga terdapat
kuli bongkar muat dan kuli pada pedagang ikan. mess untuk nelayan sehingga mereka dapat tinggal
Dapat disimpulkan bahwa dengan di mess dalam jangka waktu lama. Keberadaan
kemudahan yang dirasakan nelayan dan berbagai nelayan andon justru lebih banyak dibandingkan
pekerjaan berdampak pula pada peningkatan dengan nelayan asli Desa Ayah. Jumlah nelayan
pendapatan masyarakat. Peningkatan pendapatan andon sekitar 110 orang sedangan nelayan pribumi
tersebut sangat berpengaruh terhadap hanya 46 orang. Namun hal tersebut bukanlah
kesejahteraan masyarakat. Saat ini banyak nelayan suatu permasalahan. Nelayan pribumi dan nelayan
yang memiliki kapal berukuran 5 GT dan sebagian andon dapat bekerjasama untuk melaut.
besar masyarakat Desa Ayah mampu Dampak diluar tujuan yang lain adalah dengan
menyekolahkan anaknya hingga pada tingkat adanya PPI Logending, terbentuklah Koperasi
SMK. Nelayan yang kepengurusan dan keanggotaannnya
Kebijakan mungkin mempunyai dampak adalah nelayan sendiri. Dengan adanya koperasi
terhadap keadaan-keadaan atau kelompok- ini memudahkan nelayan untuk melakukan simpan
kelompok di luar sasaran atau tujuan pinjam.
kebijakan Kebijakan mungkin mempunyai dampak pada

Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI) keadaan-keadaan sekarang dan keadaan di

Logending selain memberikan dampak terhadap masa yang akan datang

sasaran yaitu masyarakat pesisir Logending, juga Pembangunan PPI Logending merupakan
telah memberikan dampak terhadap kelompok di kebijakan jangka panjang dengan harapan dapat
luar sasaran. Keberadaan PPI Logending juga turut dimanfaatkan secara berlanjut dan
mengundang nelayan andon untuk melakukan berkesinambungan dalam rangka menunjang
aktivitas perikanan di Pantai Logending. Sebagian aktivitas perikanan serta kesejahteraan
besar nelayan tersebut masyarakat. Adanya industrialisasi juga sangat
diharapkan oleh pemerintah kabupaten Kebumen
dan masyarakat Logending karena dengan adanya
industri di sekitar PPI maka secara langsung akan
menyerap tenaga kerja masyarakat sekitar.

Fasilitas yang ada di PPI Logending sendiri juga harus dimanfaatkan secara berlanjut. Di dalam
sudah dikelola dengan baik, semakin lama area PPI Logending sudah tersedia sarana air
kegiatan perikanan juga semakin meningkat. bersih, drainase, dan pos pengawasan sumberdaya
Selain itu penggunaan sumberdaya dan lingkungan

7
 Dampak Pembangunan Pelabuhan (Yusliana dan Lena Satlita, M.Si.)

alam untuk menjaga kelestarian lingkungan dan sebesar 93 miliar. APBD Kabupaten Kebumen
kesehatan masyarakat. hanya untuk penyusunan studi kelayaan pada saat
Oleh karena itu, pemerintah Jawa Tengah perencanaan pembangunan PPI Logending. Agar
sudah mulai berencana untuk menaikkan status PPI Logending dapat lebih melayani masyarakat,
PPI Logending menjadi PPP Logending. hendaknya anggaran ditambahakan dikarenakan
Kemudian sesuai dengan ketentuan Undang- semakin banyak masyarakat yang melakukan
Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang aktivitas perikanan di PPI Logending maka
Pemerintahan Daerah bahwa kewenangan semakin banyak pula fasilitas yang dibutuhkan. Di
pengelolaan wilayah perairan laut 0 – 12 mil dalam penggunaan fasilitas yang ada di dalam PPI
menjadi kewenangan Propinsi. Maka dari itu, Logending masyarakat juga tidak dikenakan
ketika nanti PPI Logending menjadi Pelabuhan retribusi kecuali retribusi ketika lelang ikan.
Perikanan Pantai yang kewenangan Dapat disimpulkan bahwa PPI Logending
pengelolaannya oleh Provinsi dan akan dibentuk merupakan sarana pendukung yang tidak
Syahbandar di PPI Logending. meharapkan keuntungan dari penggunaan
Biaya langsung yang dikeluarkan untuk fasilitasnya karena PPI Logending bertujuan untuk
membiayai program-program kebijakan publik menikatkan kesejahteraan masyarakat.

Pembangunan PPI Logending dibiayai oleh Biaya tidak langsung yang ditanggung

pemerintah sehingga masyarakat tidak masyarakat akibat adanya kebijakan publik

mengeluarkan biaya apapun dalam Biaya tidak langsung yang ditanggung

pembangunannya. Pembangunan PPI Logending masyarakat tidak selalu mengandung artian
juga tidak terlalu berdampak pada APBD merugikan tetapi juga keuntungan. Pembangunan
Kabupaten Kebumen dikarenakan untuk PPI Logending ini sudah direncanakan pemerintah
pembangunan PPI Logending dibiayai dengan untuk memudahkan masyarakat bukan untuk
dana Tugas Pembantuan dari Kementerian membebankan masyarakat dan tujuan dari
pembangunan PPI Logending sendiri adalah
sebagai pendukung dalam meningkatkan kondisi
sosial ekonomi masyarakat. Masyarakat
menanggapi positif dengan adanya PPI Logending.
Masyarakat sekitar PPI Logending merasakan
adanya kepuasan tersendiri dengan keberadaan
PPI Logending. Masyarakat nelayan terbantu
dalam kegiatan melautnya bahkan dimudahkan
dalam pendapatannya. Masyarakat

non nelayan yang dahulu hanya pengangguran makanan maupun pedagang bensin. Penghasilan
juga dapat menjadi pedagang ikan, kuli, pedagang dari berbagai usaha tersebut pun menjadi

8
 Dampak Pembangunan Pelabuhan (Yusliana dan Lena Satlita, M.Si.)

meningkat dan kesejahteraan masyarakat dapat pekerjaan bagi masyarakat sekitarnya,

tercapai. berkembangnya usaha perikanan, peningkatan
pendapatan, dan peningkatan pendapatan daerah.
SIMPULAN DAN SARAN Hal ini mengandung implikasi bahwa masyarakat
Kesimpulan mampu memanfaatkan fasilitas yang ada dalam
Berdasarkan pembahasan dari hasil PPI Logending dan mampu mengembangkan
penelitian, dapat disimpulkan bahwa usaha.
pembangunan PPI Logending telah menimbulakn Saran
dampak terhadap kesejahteraan masyarakat. Hal Berdasarkan hasil penelitiandampak
tesebut dapat dilihat dari kemudahan nelayan pembangunan pelabuhan pendaratan ikan, asih aa
daam melakukan aktivitas sebelum dan sesudah masalahyang perlu diperbaiki. Aka saan yang
melaut, meningkatnya jumlah trip dan dapat diberikan oleh penulis adalah:
hasitangkapan nelayan, terbukanya lapangan
1. Dukungan pemerintah untuk meningkatkan
pekerjaan maupun lapangan usaha, dimana hal
meningkakan sarana dan prasarana fasilitas
tersebut akan berpengaruh pada peningkatan
sehingga para calon investor tertarik untuk
pendapatan masyarakat. Selain itu, PPI logending
bekerjasama dengan pihak PPI yang nantinya
juga tidak mengharapkan keuntungan dari
secara ekonomi tidak hanya berdampak
pengunaan fasilitasya karea tujuan dari PPI
positif bagi pengusaha dan pengelola PPI
Logending adalah untuk meninkatkan
tetapi juga berdampak bagi masyarakat
kesejahteraan masyarakat. PPI Logending juga
sekitar PPI.
akan ditingkatkan statusya menjadi Pelabuhan
2. Peningkatan fungsi PPI agar masyarakat
Perikanan Pantai karena semakin ramainya
penggunanya dapat lebih merasakan
kegiatan perikanan.
kemudahan dengan keberadaan PPI
Implikasi
Logending.
Berdasarkan hasil penelitian
3. TPI Logending dan Dinas Kelautan
menunjukkan bahwa Pembangunan PPI
Perikanan Kabupaten Kebumen perlu
Logending secara umum telah berhasil dan
melengkapi data profil PPI Logending
memberikan dampak positif bagi masyarakat Desa
seperti visi, misi, maupun data terkait
Ayah. Terlihat dari kemudahan yang diterima
lainnya.
nelayan dan terbukanya lapangan

Daftar Pustaka Priyagus. (2011). Analisis Dampak

Buku:
Kementerian Kelautan Perikanan. (2015).
Laporan Kinerja Satu Tahun Kementerian
Kelautan Perikanan.
Lexy J Moleong. (2013). Metode Penelitian
Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
9
Pengembangan Pelabuhan Perikanan
Nusantara (PPN) Ternate Terhadap Tingkat
Kesejahteraan Masyarakat Pesisir. Jakarta:
Program Pasca Sarjana Universitas Terbuka.
Setiadi. D. (1996). Pengantar AMDAL. Bogor:
Departemen Pertanian bekerjasama dengan
PPLH-IPB.
 Dampak Pembangunan Pelabuhan (Yusliana dan Lena Satlita, M.Si.)

Subarsono. (2013). Analisis Kebijakan Publik: http://databoks.katadata.co.id/datapublish/2016/0

Konsep, Teori, dan Aplikasi. Yogyakarta: 9/28/indonesia-produsen-ikan-laut-kedua-
Pustaka Pelajar terbesar-dunia Diakses tanggal 24 Maret 2017
Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Kuantitatif, pukul 16:45
Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta

Jurnal:

Helmi Yusuf. (2005). Dampak Pembangunan

Pelabuhan Perikanan terhadap
Penyerapan Tenaga Kerja dan Pendapatan
Masyarakat (Studi Kasus di Pelabuhan
Perikanan Lempasing, Bandar Lampung)
Suherman, Agus dan Adhyaksa Dault. (2009).
Dampak Sosial Ekonomi Pembangunan
Dan Pengembangan Pelabuhan Perikanan
Nusantara (PPN) Pengambengan
Jembrana Bali. Dalam Jurnal Sintek
Perikanan. Vol. 4. No. 2.

Peraturan:

Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor

8 tahun 2012 tentang Pelabuhan Perikanan

Website:

http://www.jatengprov.go.id/id/newsroom/potens
i-perikanan-wilayah-kebumen-baru-
termanfaatkan-8. Diakses pada 20 januari 2017
pukul 13:25

10