Anda di halaman 1dari 131

Diklat Pejabat Inti Satuan Kerja (PISK) Bidang Perumahan

MODUL 9
PELAKSANAAN BANTUAN PSU UNTUK
PERUMAHAN UMUM
KATA PENGANTAR

Modul Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum ini bertujuan untuk
memberikan pemahaman tentang pelaksanaan bantuan prasarana, sarana dan
utilitas umum (PSU) untuk perumahan umum, kepada Kasatker dan PPK di
lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan.
Buku ini disusun dalam sepuluh bab, yang terdiri dari Pendahuluan, Bantuan
Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum (PSU) untuk Perumahan Umum, Proses
Pengajuan Usulan dan Penetapan Bantuan PSU, Verifikasi Lokasi Pra Konstruksi,
Pelaksanaan Pembangunan Fisik Bantuan PSU, Verifikasi Pasca Konstruksi, Serah
Terima Bantuan PSU, Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian, Monitoring
dan Evaluasi Bantuan PSU, serta Penutup. Buku ini disusun secara sistematis agar
peserta pelatihan dapat mempelajari materi dengan lebih mudah. Fokus
pembelajaran diarahkan pada peran aktif peserta diklat.
Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim penyusun
atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul ini.
Penyempurnaan, maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa
terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan
peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat membantu dan
bermanfaat bagi peningkatan kompetensi PISK di Pusat dan Daerah dalam bidang
perumahan.

Bandung, Desember 2016

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan


Jalan, Perumahan, Permukiman, dan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum i


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR...................................................................................................i
DAFTAR ISI.............................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR.................................................................................................. vi
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. vii
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ..................................................................... viii
A. Deskripsi ................................................................................................... viii
B. Persyaratan ................................................................................................. ix
C. Metode ....................................................................................................... ix
D. Alat Bantu/Media ....................................................................................... ix
BAB 1 PENDAHULUAN .......................................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................................ 2
B. Deskripsi Singkat ......................................................................................... 2
C. Tujuan Pembelajaran .................................................................................. 3
D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok .......................................................... 3
E. Estimasi Waktu ........................................................................................... 4
BAB 2 BANTUAN PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS UMUM (PSU) UNTUK
PERUMAHAN UMUM.................................................................................. 5
A. Indikator keberhasilan ................................................................................ 6
B. Pengertian Bantuan PSU untuk Perumahan Umum ................................... 6
C. Komponen Bantuan PSU Rumah Umum .................................................. 11
D. Nilai Bantuan PSU ..................................................................................... 14
E. Latihan ...................................................................................................... 18
F. Rangkuman ............................................................................................... 18
BAB 3 PROSES PENGAJUAN USULAN DAN PENETAPAN BANTUAN PSU............ 19
A. Indikator Keberhasilan .............................................................................. 20

II Pembangunan Bebas KKN


B. Usulan Permohonan Pemberian Bantuan PSU ......................................... 20
C. Persyaratan Administrasi .......................................................................... 21
D. Persyaratan Teknis .................................................................................... 22
E. Persyaratan Lokasi .................................................................................... 23
F. Latihan....................................................................................................... 24
G. Rangkuman ............................................................................................... 24
BAB 4 VERIFIKASI LOKASI PRA KONSTRUKSI ....................................................... 25
A. Indikator Keberhasilan .............................................................................. 26
B. Verifikasi Administrasi .............................................................................. 26
C. Pemeriksaan Lokasi ................................................................................... 26
D. Latihan....................................................................................................... 27
E. Rangkuman ............................................................................................... 27
BAB 5 PELAKSANAAN PEMBANGUNAN FISIK BANTUAN PSU ............................. 29
A. Indikator Keberhasilan .............................................................................. 30
B. Penyusunan DED ....................................................................................... 30
C. Proses Pengadaan ..................................................................................... 38
D. Tahapan Awal Pembangunan Fisik ........................................................... 39
E. Tahapan Pembangunan ............................................................................ 40
F. Latihan....................................................................................................... 41
G. Rangkuman ............................................................................................... 41
BAB 6 VERIFIKASI PASCA KONSTRUKSI ................................................................ 42
A. Indikator Keberhasilan .............................................................................. 43
B. Pemeriksaan Teknis .................................................................................. 43
C. Pemeriksaan Teknis/Lapangan ................................................................. 43
D. Latihan....................................................................................................... 44
E. Rangkuman ............................................................................................... 44
BAB 7 SERAH TERIMA BANTUAN PSU ................................................................. 46
A. Indikator Keberhasilan .............................................................................. 47

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum iii


B. Proses Serah Terima ................................................................................. 47
C. Kelengkapan Dokumen Proses Penyerahan Pertama Hasil Pekerjaan..... 48
D. Kelengkapan Dokumen Proses Penyerahan Akhir Hasil Pekerjaan .......... 49
E. Latihan ...................................................................................................... 49
F. Rangkuman ............................................................................................... 49
BAB 8 PELAKSANAAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN .............................. 50
A. Indikator Keberhasilan .............................................................................. 51
B. Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian ........................................... 51
C. Mekanisme Pelaporan .............................................................................. 53
D. Latihan ...................................................................................................... 56
E. Rangkuman ............................................................................................... 56
BAB 9 MONITORING DAN EVALUASI BANTUAN PSU .......................................... 57
A. Indikator Keberhasilan .............................................................................. 58
B. Siklus Pelaksanaan Bantuan PSU .............................................................. 58
C. Lingkup Monitoring dan Evaluasi.............................................................. 61
D. Indikator Pemantauan .............................................................................. 62
E. Latihan ...................................................................................................... 70
F. Rangkuman ............................................................................................... 70
BAB 10 PENUTUP ................................................................................................ 71
A. Simpulan ................................................................................................... 72
B. Tindak Lanjut ............................................................................................ 73
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 74
GLOSARIUM ........................................................................................................ 76

IV Pembangunan Bebas KKN


DAFTAR TABEL

Tabel 1 Data Dasar Monitoring dan Evaluasi Bantuan PSU ................................ 62


Tabel 2 Indikator Pemantauan ............................................................................ 64

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum v


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Komponen Bantuan PSU .................................................................... 12


Gambar 2 Jalan Lingkungan untuk Rumah Tunggal dan Rumah Deret............... 13
Gambar 3 Jalan Lingkungan dan Ruang Terbuka untuk Rumah Susun ............... 13
Gambar 4 Ilustrasi Bantuan PSU Rumah dengan Lebar 8 meter dan Kavling
Rumah Berhadap-Hadapan ............................................................ 14
Gambar 5 Ilustrasi Bantuan PSU Rumah dengan Lebar 8 meter dan Kavling
Rumah Tidak Berhadap-Hadapan ................................................... 15
Gambar 6 Ilustrasi Bantuan PSU Rumah dengan Lebar 6 meter ........................ 16
Gambar 7 Ilustrasi Bantuan PSU Rumah dengan Lebar 10 meter dan Kavling
Rumah Berhadap-Hadapan ............................................................ 17
Gambar 8 Tampak Atas Jalan Lingkungan dengan Lapisan Beton ...................... 31
Gambar 9 Potongan Jalan Lingkungan dengan Lapisan Beton ........................... 32
Gambar 10 Tampak Atas Jalan Lingkungan dengan Lapisan Paving Block ......... 34
Gambar 11 Potongan Jalan Lingkungan dengan Lapisan Paving Block .............. 35
Gambar 12 Potongan Ruang Terbuka Publik dengan Lapisan Beton ................. 36
Gambar 13 Potongan Ruang Terbuka Publik dengan Lapisan Paving Block ....... 37
Gambar 14 Mekanisme Pelaporan Pelaksanaan Bantuan PSU Perumahan Umum
........................................................................................................ 55
Gambar 15 Siklus Bantuan PSU........................................................................... 60

VI Pembangunan Bebas KKN


DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN I FORMAT SURAT PERMOHONAN PEMBERIAN BANTUAN PSU ....... 77


LAMPIRAN II DOKUMEN KUESIONER PEMBERIAN BANTUAN PSU BERUPA RUMAH
TUNGGAL DAN RUMAH DERET .................................................................... 87
A. Kuesioner .................................................................................................. 88
B. Petunjuk Pengisian Kuesioner................................................................... 93
LAMPIRAN III DOKUMEN KUESIONER PEMBERIAN BANTUAN PSU BERUPA
RUMAH SUSUN ....................................................................................... 105
A. Kuesioner ................................................................................................ 106
B. Petunjuk Pengisian Kuesioner................................................................. 112

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum vii


PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

A. Deskripsi
Modul Pelaksanaan Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum (PSU) untuk
Perumahan Umum ini terdiri dari 8 (delapan) kegiatan belajar mengajar. Kegiatan
belajar pertama membahas Bantuan PSU untuk Perumahan Umum dengan
submateri: pengertian bantuan PSU untuk perumahan umum dan komponen
bantuan PSU rumah umum. Kegiatan belajar kedua membahas Proses Pengajuan
Usulan dan Penetapan Bantuan PSU, dengan pembahasan mengenai usulan
permohonan pemberian bantuan PSU, persyaratan administrasi, persyaratan
teknis, serta persyaratan lokasi. Kegiatan belajar ketiga membahas Verifikasi
Lokasi Pra Konstruksi, dengan submateri: verifikasi administrasi, dan
pemeriksaan lokasi. Kegiatan belajar ke empat membahas Pelaksanaan
Pembangunan Fisik, dengan sub materi: penyusunan DED, proses pengadaan,
tahapan awal pembangunan fisik, serta tahapan pembangunan. Kegiatan belajar
ke lima membahas Verifikasi Pasca Konstruksi, dengan sub materi: pemeriksaan
administrasi, serta pemeriksaan teknis/ lapangan. Kegiatan belajar ke enam
membahas Serah Terima Bantuan PSU, dengan sub materi: proses serah terima,
kelengkapan dokumen proses penyerahan pertama hasil pekerjaan, serta
kelengkapan dokumen proses penyerahan akhir hasil pekerjaan. Kegiatan belajar
ke tujuh membahas Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian, dengan sub
materi: pelaksanaan pengawasan dan pengendalian, serta mekanisme
pelaporan. Kegiatan belajar ke delapan membahas Monitoring dan Evaluasi
Bantuan PSU, dengan sub materi: lingkup monitoring dan evaluasi, serta indikator
pemantauan.
Peserta diklat mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang berurutan.
Pemahaman setiap materi pada modul ini sangat diperlukan karena materi ini
saling berkaitan dengan modul-modul lainnya. Setiap kegiatan belajar dilengkapi
dengan latihan atau evaluasi. Latihan atau evaluasi ini menjadi alat ukur tingkat
penguasaan peserta diklat setelah mempelajari materi dalam modul ini.

VIII Pembangunan Bebas KKN


B. Persyaratan
Dalam mempelajari modul ini peserta diklat dilengkapi dengan peraturan
perundangan yang terkait dengan materi dalam modul ini, yang terkait dengan
perumahan dan kawasan permukiman yaitu Undang-Undang No. 1 tahun 2011
tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, dan Undang-Undang No. 20
tahun 2011 tentang Rumah Susun.

C. Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan
kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara, adanya kesempatan
tanya jawab, curah pendapat, bahkan diskusi.

D. Alat Bantu/Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat
Bantu/Media pembelajaran tertentu, yaitu :
1 LCD/projector
2 Laptop
3 Papan tulis atau white board dengan penghapusnya
4 Flip chart
5 Bahan tayang
6 Modul dan/atau bahan ajar

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum ix


X Pembangunan Bebas KKN
BAB 1
PENDAHULUAN

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 1


Pendahuluan

A. Latar Belakang
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 Pasal 28 H ayat (1), bahwa setiap orang berhak hidup
sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup
yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. Selanjutnya
didalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman juga telah menegaskan bahwa rumah adalah salah satu kebutuhan
dasar manusia dalam rangka peningkatan dan pemerataan kesejahteraan rakyat.
Demikian juga dalam pasal 88 ayat (2) huruf f Undang-undang Nomor 20 Tahun
2011 tentang Rumah Susun, Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah
memberikan insentif kepada pelaku pembangunan rumah susun umum dan
rumah susun khusus serta memberikan bantuan dan kemudahan bagi MBR
berupa bantuan penyediaan prasarana, sarana dan utilitas umum.
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, melalui Direktorat
Jenderal Penyediaan Perumahan sesuai dengan tupoksinya, akan membantu dan
memfasilitasi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) untuk menghuni rumah
yang layak dan terjangkau dalam suatu perumahan yang dilengkapi dengan
prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU) yang memadai.
Yang menjadi sasaran dari modul ini adalah Kasatker dan PPK di lingkungan Ditjen
Penyediaan Perumahan, baik di tingkat pusat maupun daerah.

B. Deskripsi Singkat
Modul Pelaksanaan Bantuan Prasarana, Sarana dan Utilitas umum (PSU) untuk
Perumahan Umum ini disusun dengan maksud untuk memberikan pemahaman
tentang pelaksanaan bantuan prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU) untuk
perumahan umum, kepada Kasatker dan PPK di lingkungan Ditjen Penyediaan
Perumahan, melalui pengertian bantuan PSU, Proses Pengajuan Usulan dan
Penetapan Bantuan PSU, Verifikasi Lokasi Pra Konstruksi, pelaksanaan
pembangunan fisik, Verifikasi Pasca Konstruksi, Serah Terima, Pelaksanaan
Pengawasan dan Pengendalian, serta Monitoring dan Evaluasi.

2 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Mata diklat ini disajikan melalui metode ceramah dan diskusi interaktif.
Keberhasilan peserta dinilai dari kemampuannya dalam memahami pelaksanaan
bantuan PSU untuk perumahan umum sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

C. Tujuan Pembelajaran
Tujuan pembelajaran dari modul ini mencakup hasil belajar dan indikator hasil
belajar, sebagai berikut:
1. Hasil Belajar
Setelah mengikuti pembelajaran ini, para peserta diharapkan mampu
melaksanakan bantuan prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU) untuk
perumahan umum sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
2. Indikator Hasil Belajar
Setelah mengikuti pembelajaran, peserta mampu memahami:
a. Bantuan PSU untuk Perumahan Umum
b. Proses Pengajuan Usulan dan Penetapan Bantuan PSU
c. Verifikasi Lokasi Pra Konstruksi
d. Pelaksanaan pembangunan Fisik Bantuan PSU
e. Verifikasi Pasca Konstruksi
f. Serah Terima Bantuan PSU
g. Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian
h. Monitoring dan Evaluasi Bantuan PSU

D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok


Dalam modul Pelaksanaan Bantuan Prasarana, Sarana dan Utilitas umum (PSU)
untuk Perumahan Umum ini terdapat 8 (delapan) materi yang akan dibahas,
yaitu:
1. Bantuan PSU untuk Perumahan Umum dengan submateri:
a. Pengertian Bantuan PSU untuk Perumahan Umum, dan
b. komponen bantuan PSU Rumah Umum
2. Proses Pengajuan Usulan dan Penetapan Bantuan PSU, dengan
submateri:
a. Usulan Permohonan Pemberian Bantuan PSU,
b. Persyaratan Administrasi,
c. Persyaratan Teknis, dan
d. Persyaratan Lokasi.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 3


3. Verifikasi Lokasi Pra Konstruksi, dengan submateri:
a. Pemeriksaan Administrasi, dan
b. Pemeriksaan Teknis/Lapangan.
4. Pelaksanaan Pembangunan Fisik Bantuan PSU, dengan submateri:
a. Penyusunan DED
b. Proses Pengadaan
c. Tahapan Awal Pembangunan Fisik
d. Tahapan Pembangunan
5. Verifikasi Lokasi Pasca Konstruksi, dengan submateri:
a. Verifikasi Administrasi, dan
b. Pemeriksaan Lokasi.
6. Serah Terima Bantuan PSU, dengan submateri:
a. Proses Serah Terima,
b. Kelengkapan Dokumen Proses Penyerahan Pertama Hasil Pekerjaan,
dan
c. Kelengkapan Dokumen Proses Penyerahan Akhir Hasil Pekerjaan.
7. Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian, dengan submateri:
a. Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian, dan
b. Mekanisme Pelaporan.
8. Monitoring dan Evaluasi Bantuan PSU, dengan submateri:
a. Lingkup Monitoring dan Evaluasi, dan
b. Indikator Pemantauan.

E. Estimasi Waktu
Alokasi waktu yang diberikan untuk pelaksanaan kegiatan belajar mengajar untuk
mata diklat “Pelaksanaan PSU untuk Perumahan Umum” pada peserta diklat
teknis ini adalah 4 (empat) jam pelajaran.

4 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


BAB 2
BANTUAN PRASARANA, SARANA
DAN UTILITAS UMUM (PSU)
UNTUK PERUMAHAN UMUM

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 5


Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum
(PSU) untuk Perumahan Umum

A. Indikator keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta diklat diharapkan dapat
menjelaskan pengertian Bantuan Prasarana, Sarana dan Utilitas (PSU) umum
untuk Perumahan Umum.

B. Pengertian Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Saat ini kebutuhan masyarakat terhadap pemukiman dan perumahan sangat
tinggi, karena perumahan atau papan adalah kebutuhan primer yang tidak bisa
ditawar-tawar lagi. Terhadap kebutuhan utama (primer) tersebut telah
menimbulkan suatu lahan baru bagi pengusaha pengembang untuk membuat
perumahan-perumahan yang terjangkau dan murah. Hal ini juga merupakan
program pemerintah untuk memberikan perumahan yang laik bagi masyarakat
sebagaimana dimaksud dalam Konsideran Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011
tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman ("UUPKP") yang menyatakan:
1. bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat
tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, yang
merupakan kebutuhan dasar manusia, dan yang mempunyai peran yang
sangat strategis dalam pembentukan watak serta kepribadian bangsa
sebagai salah satu upaya membangun manusia Indonesia seutuhnya,
berjati diri, mandiri, dan produktif;
2. bahwa negara bertanggung jawab melindungi segenap bangsa Indonesia
melalui penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman agar
masyarakat mampu bertempat tinggal serta menghuni rumah yang layak
dan terjangkau di dalam perumahan yang sehat, aman, harmonis, dan
berkelanjutan di seluruh wilayah Indonesia.

6 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Dengan demikian, hadirnya perumahan-perumahan tersebut dapat diterima
dengan baik karena tentu berkaitan erat dengan program Pemerintah itu sendiri
dan juga kebutuhan masyarakat akan perumahan yang laik dan baik akan
terpenuhi.
Perlu diingat, hadirnya perumahan-perumahan tersebut perlu memperhatikan
aspek kelayakan itu sendiri dan terutama kepatuhan terhadap aturan yang sudah
digariskan oleh UU PKP dan Peraturan Daerah yang berlaku di daerah setempat.
UUPKP menyatakan dalam pasal 32 ayat (1) Pembangunan Perumahan meliputi
(1) pembangunan rumah dan prasarana, sarana, dan utilitas umum; dan/atau (2)
peningkatan kualitas perumahan. Sedangkan dalam Pasal 47 ayat (4) UUPKP
menjelaskan "Prasarana, sarana, dan utilitas umum yang telah selesai dibangun
oleh setiap orang harus diserahkan kepada pemerintah kabupaten/kota sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan".
Pertanyaan besar saat ini adalah apakah perumahan dan/atau permukiman yang
sudah ada di daerah-daerah sudah memenuhi UUPKP tersebut? Tentu secara
kasat mata dapat dijawab BELUM karena kebutuhan Badan Hukum ("pengusaha
properti") saat ini hanya mengejar keterbangunan fisik rumah saja dan terkesan
mengabaikan pentingnya Prasarana, Sarana dan Utilitas yang notabene itu
adalah kewajiban Badan Hukum selaku Pengembang. Setelah adanya Prasarana,
Sarana dan Utilitas maka untuk pengelolaannya diserahkan kepada pemerintah
daerah sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9
Tahun 2009 tentang Pedoman Penyerahan Prasarana, Sarana, dan Utilitas
Perumahan dan Permukiman di Daerah, yang menyatakan:

"bahwa Penyerahan prasarana, sarana, dan utilitas perumahan


dan permukiman dari pengembang kepada pemerintah daerah
bertujuan untuk menjamin keberlanjutan pemeliharaan dan
pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas di lingkungan
perumahan dan permukiman".

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 7


Sesuai Permendagri 9/2009 tersebut, pengertian Prasarana, Sarana, dan Utilitas
umum, yakni:
 Prasarana adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan yang memungkinkan
lingkungan perumahan dan permukiman dapat berfungsi sebagaimana
mestinya, meliputi :
a. jaringan jalan;
b. jaringan saluran pembuangan air limbah;
c. jaringan saluran pembuangan air hujan (drainase); dan
d. tempat pembuangan sampah.
 Sarana adalah fasilitas penunjang yang berfungsi untuk penyelenggaraan dan
pengembangan kehidupan ekonomi, sosial dan budaya, meliputi :
a. sarana perniagaan/perbelanjaan;
b. sarana pelayanan umum dan pemerintahan;
c. sarana pendidikan;
d. sarana kesehatan;
e. sarana peribadatan;
f. sarana rekreasi dan olah raga
g. sarana pemakaman;
h. sarana pertamanan dan ruang terbuka hijau; dan
i. sarana parkir.
 Utilitas adalah sarana penunjang untuk pelayanan lingkungan, meliputi :
a. jaringan air bersih;
b. jaringan listrik;
c. jaringan telepon;
d. jaringan gas;
e. jaringan transportasi;
f. pemadam kebakaran; dan
g. sarana penerangan jalan umum.
Masyarakat awam yang tadinya berhasrat untuk mendapatkan perumahan
tersebut telah terlupakan akan ketentuan tersebut atau bisa jadi ketidaktahuan
masyarakat akan kewajiban dari pengembang yang wajib menyediakan
Prasarana, Sarana dan Utilitas tersebut. Problematika sederhana nantinya adalah
ketika bermunculan perumahan dan permukiman tersebut tidak memenuhi
ketentuan akan prasarana, sarana dan utilitas salah satunya ketersediaan lokasi

8 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


sebagai Taman Pemakaman Umum (TPU) sebagaimana Pasal 9 huruf (g)
Permendagri No. 9/2009. Apabila lahan tidak disiapkan, maka penghuni atau
masyarakat yang bertempat tinggal di perumahan dan permukiman akan
kesulitan untuk mendapatkan tempat pemakaman yang cepat dan dekat dari
tempat tinggalnya dan kemudian mengharuskan keluar dari
perumahan/permukiman tersebut.
Terhadap Perumahan dan/atau Permukiman yang saat ini sudah ada dan tidak
melaksanakan kewajibannya untuk membangun dan/atau menyerahkan
pengelolaan Prasarana, Sarana dan utilitas tersebut, sebagaimana tercantum
dalam Pasal 151 UU PKP, bahwa:

(1) Setiap orang yang menyelenggarakan pembangunan


perumahan, yang tidak membangun perumahan sesuai dengan
kriteria, spesifikasi, persyaratan, prasarana, sarana, dan utilitas
umum yang diperjanjikan sebagaimana dimaksud dalam Pasal
134, dipidana dengan pidana denda paling banyak
Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

(2) Selain pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pelaku


dapat dijatuhi pidana tambahan berupa membangun kembali
perumahan sesuai dengan kriteria, spesifikasi, persyaratan,
prasarana, sarana, dan utilitas umum yang diperjanjikan.

Dari fakta dan penjabaran tersebut di atas Pemerintah Daerah harus lebih
memperketat dan meneliti pemberian ijin atas rencana pembangunan
perumahan dan/atau permukiman yang diajukan oleh Badan Hukum yang akan
melakukan kegiatan pembangunan perumahan dan/atau permukiman tersebut.
Karena pada saat perijinan tersebut, Pemerintah Daerah sudah dapat
memastikan ketersediaan adanya Prasarana, Sarana dan Utilitas di
Perumahan/Permukiman dimaksud. Kedepannya Pemerintah Daerah dapat
segera menindaklanjuti tugas dan wewenangnya terkait dengan perumahan dan
permukiman tersebut dan segera meninjau perumahan-perumahan yang sudah
ada saat ini untuk memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku, dan jika tidak dipenuhi oleh pengembang maka diharapkan Pemda lebih
tegas dan berani memberikan sanksi-saksi hukum sebagaimana ketentuan yang
berlaku.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 9


Sesuai dengan Tupoksi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
dalam rangka membantu dan memfasilitasi masyarakat berpenghasilan rendah
(MBR) untuk menghuni rumah yang layak dan terjangkau dalam suatu
perumahan yang dilengkapi dengan prasarana, sarana dan utilitas (PSU) yang
memadai, maka telah diterbitkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor 38/PRT/M/2015 tentang Bantuan Prasarana, Sarana,
dan Utilitas Umum untuk Perumahan Umum.
Maksud Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum yaitu memberikan komponen
PSU yang bersifat stimulan bagi rumah umum berupa rumah tunggal, rumah
deret, dan rumah susun yang bersifat stimulan di lokasi perumahan yang
dibangun oleh pelaku pembangunan, yang merupakan pembangunan baru.
Mengacu pada Permen PUPR tersebut, dalam Pasal 1, Ketentuan Umum
dinyatakan bahwa:
1. Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum Untuk Perumahan Umum
yang selanjutnya disebut Bantuan PSU adalah pemberian komponen PSU
bagi perumahan yang membangun rumah umum berupa rumah tunggal,
rumah deret, dan rumah susun yang bersifat stimulan di lokasi
perumahan yang dibangun oleh pelaku pembangunan.
2. Perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman
perkotaan ataupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana
dan utilitas umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak
huni.
3. Rumah adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat tinggal
yang layak huni, sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan
martabat penghuninya serta aset bagi pemiliknya.
4. Rumah Umum adalah rumah yang diselenggarakan untuk memenuhi
kebutuhan rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah.
5. Perumahan Umum adalah perumahan yang diselenggarakan untuk
memenuhi kebutuhan tempat tinggal bagi masyarakat berpenghasilan
rendah, yang di dalamnya terdiri dari kumpulan rumah yang dilengkapi
dengan prasarana, sarana, dan utilitas umum.

10 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


6. Rumah Susun adalah bangunan gedung bertingkat yang dibangun dalam
suatu lingkungan yang terbagi dalam bagian-bagian yang distrukturkan
secara fungsional, baik dalam arah horizontal maupun vertikal dan
merupakan satuan-satuan yang masing-masing dapat dimiliki dan
digunakan secara terpisah, terutama untuk tempat hunian yang
dilengkapi dengan bagian bersama, benda bersama, dan tanah bersama.
7. Rumah Susun Umum adalah rumah susun yang diselenggarakan untuk
memenuhi kebutuhan rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah.
8. Prasarana adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan hunian yang
memenuhi standar tertentu untuk kebutuhan bertempat tinggal yang
layak, sehat, aman, dan nyaman.
9. Sarana adalah fasilitas dalam lingkungan hunian yang berfungsi untuk
mendukung penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial,
budaya, dan ekonomi.
10. Utilitas Umum adalah kelengkapan penunjang untuk pelayanan
lingkungan hunian.

C. Komponen Bantuan PSU Rumah Umum


Sesuai Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
38/PRT/ M/2015 tahun 2015 tentang Pedoman Bantuan Prasarana, Sarana, dan
Utilitas Umum Untuk Perumahan Umum, dalam Pasal 4 ayat (3) menyatakan
bahwa:
“Bantuan PSU sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) yang
diberikan untuk perumahan umum berupa rumah tunggal, rumah
deret, dan rumah susun di mana jenis komponen Bantuan PSU
antara lain :
a. jalan;
b. ruang terbuka non hijau;
c. sanitasi;
d. air minum;
e. rumah ibadah;
f. jaringan listrik; dan
g. penerangan jalan umum.”

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 11


Selanjutnya dalam ayat (4), menyatakan bahwa: “Penetapan jenis komponen
Bantuan PSU untuk perumahan umum sebagaimana dimaksud pada ayat (3) akan
ditetapkan dengan Keputusan Menteri”.
Berdasarkan Buku Panduan Pedoman Pemberian Bantuan Prasarana, Sarana,
Dan Utilitas Umum untuk Perumahan Umum, dari Dirjen Penyediaan Perumahan,
komponen Bantuan PSU meliputi :
1. Rumah umum tunggal dan deret, berupa jalan lingkungan perumahan;
2. Rumah susun umum, berupa: jalan lingkungan perumahan dan ruang
terbuka publik.

Gambar 1 Komponen Bantuan PSU

Bantuan PSU
Jalan lingkungan berupa lapisan
Rumah Tunggal
atas, badan jalan atau lapis
dan Rumah pondasi bawah
Deret

Jalan lingkungan dan ruang


Bantuan PSU terbuka publik berupa lapisan atas,
Rumah Susun badan jalan, atau lapis pondasi
bawah sudah terbentuk

12 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Gambar 2 Jalan Lingkungan untuk Rumah Tunggal dan Rumah Deret

Bantuan PSU Rumah


Umum 2015

Jalan
Lingkungan

Gambar 3 Jalan Lingkungan dan Ruang Terbuka untuk Rumah Susun

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 13


D. Nilai Bantuan PSU
1. Rumah Tunggal dan Rumah Deret
Besaran nilai Bantuan PSU diperkirakan senilai Rp 6.200.000,- (terbilang:
enam juta lima ratus ribu rupiah) per unit rumah di mana dalam
pembangunan disesuaikan dengan harga satuan setempat dengan ketentuan
sebagai berikut :
1) Lebar kavling = 8 m’, kavling rumah berhadap-hadapan, panjang jalan di
depan rumah = 8 m’, lebar jalan yang mendapat Bantuan PSU 4 m’. Jalan
yang mendapat Bantuan PSU dengan luasan 8 x 4 = 32 m2, diperhitungkan
terhadap 2 (dua) unit rumah berhadapan, sehingga bantuan senilai
Rp.6.200.000,- x 2 = Rp.12.400.000,-. Nilai bantuan tetap diperhitungkan
terhadap harga satuan setempat. Ilustrasi pada Gambar 4.

Gambar 4 Ilustrasi Bantuan PSU Rumah dengan Lebar 8 meter dan Kavling
Rumah Berhadap-Hadapan

Kav. 1

Jalan lingkungan lebar 6 m


Yang mendapat bantuan PSU
lebar 4 m

Kav. 2

14 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


2) Lebar kavling = 8 m’; kavling rumah tidak berhadap-hadapan, lebar jalan
lingkungan perumahan Bantuan PSU = 4 m’. Jalan lingkungan perumahan
yang mendapat Bantuan PSU diperhitungkan sebagai berikut:
a. Nilai bantuan: Rp.6.200.000,- x 2 = Rp.12.400.000,- diperhitungkan
terhadap 1 (satu) unit rumah disebelahnya, yaitu setara dengan
luasan 8 x 4 = 32 m2 (jalan di depan kav.1). Nilai bantuan tetap
diperhitungkan terhadap harga satuan setempat.
b. Sisa jalan di depan kav.2 menjadi tanggung jawab pelaku
pembangunan. Ilustrasi pada Gambar 5.

Gambar 5 Ilustrasi Bantuan PSU Rumah dengan Lebar 8 meter dan Kavling
Rumah Tidak Berhadap-Hadapan

Jalan lingkungan Yang mendapat bantuan


lebar 6 m PSU
lebar 4 m

Kav. 2
Kav. 1

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 15


3) Lebar kavling = 6 m’, kavling rumah berhadap-hadapan, panjang jalan di
depan rumah = 6 m’. Lebar jalan Bantuan PSU 4 m’. Jalan yang mendapat
Bantuan PSU dengan luasan 6 x 4 = 24 m2, diperhitungkan terhadap 2
(dua) unit rumah berhadapan, sehingga bantuan senilai Rp.6.200.000,- x
2 = Rp.12.400.000,- x 24 = Rp.9.300.000,-.
32

Atau jika dihitung per unit rumah mendapat Bantuan PSU senilai
Rp4.650.000,-. Nilai bantuan tetap diperhitungkan terhadap harga
satuan setempat.
Catatan: 32 m2, merupakan nilai normal pada lebar standar kavling
rumah Bantuan PSU, yaitu = 8 m’. Ilustrasi pada Gambar 6.

Gambar 6 Ilustrasi Bantuan PSU Rumah dengan Lebar 6 meter

Kav. 1

Jalan lingkungan lebar 6 m


Yang mendapat bantuan PSU
lebar 4 m

Kav. 2

6m

16 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


4) Lebar kavling = 10 m’, kavling rumah berhadap-hadapan, panjang jalan di
depan rumah = 10 m’. Lebar jalan Bantuan PSU 4 m’. Jalan yang
mendapat Bantuan PSU dengan luasan 10 x 4 = 40 m2, diperhitungkan
terhadap 2 (dua) unit rumah berhadapan. Sehingga Bantuan PSU senilai
Rp.6.200.000,- x 2 = Rp.12.400.000,- Nilai bantuan tetap diperhitungkan
terhadap harga satuan setempat. Bantuan PSU tidak boleh dilaksanakan
terhadap 10 x 4 (panjang 10 m’ dan lebar 4 m’). Sedangkan sisanya (jalan
sepanjang 2 x 4 = 8 m2) menjadi tanggung jawab pelaku pembangunan.
Ilustrasi pada Gambar 7.

Gambar 7 Ilustrasi Bantuan PSU Rumah dengan Lebar 10 meter dan Kavling
Rumah Berhadap-Hadapan

Kav. 1

Jalan lingkungan Yang mendapat bantuan


lebar 6 m PSU
lebar 4 m

2m 8m

Kav. 2
10 m

2. Rumah Susun
Besaran nilai Bantuan PSU diperkirakan senilai Rp 6.200.000,- (terbilang:
enam juta lima ratus ribu rupiah) per 2 (dua) unit sarusun nilai bantuan tetap
diperhitungkan terhadap harga satuan setempat.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 17


E. Latihan
1. Jelaskan pengertian Prasarana, Sarana, dan Utilitas umum (PSU) dan
berikan contoh untuk setiap komponen PSU!
2. Dalam UU 1/2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
tercantum sanksi bagi pengembang yang membangun perumahan tidak
sesuai dengan kriteria, spesifikasi, persyaratan, prasarana, sarana, dan
utilitas umum yang diperjanjikan. Jelaskan dalam pasal berapa dan
uraikan sanksi yang diberikan!
3. Jelaskan pengertian Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum
Untuk Perumahan Umum, dan sebutkan komponen bantuan PSU sesuai
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
38/PRT/ M/2015 tahun 2015 tentang Pedoman Bantuan Prasarana,
Sarana, dan Utilitas Umum Untuk Perumahan Umum!
4. Sebutkan lebar jalan yang mendapat Bantuan PSU, dan uraikan
penerapannya apabila lebar kavling = 10 m’ dan kavling rumah berhadap-
hadapan!

F. Rangkuman
Bantuan Prasarana, Sarana, Dan Utilitas Umum untuk Perumahan Umum adalah
pemberian komponen PSU bagi perumahan yang membangun rumah umum
berupa rumah tunggal, rumah deret, dan rumah susun yang bersifat stimulan di
lokasi perumahan yang dibangun oleh pelaku pembangunan.
Komponen Bantuan PSU meliputi:
1. Rumah umum tunggal dan deret, berupa jalan lingkungan perumahan;
2. Rumah susun umum, berupa: jalan lingkungan perumahan dan ruang
terbuka publik.

18 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


BAB 3
PROSES PENGAJUAN USULAN DAN
PENETAPAN BANTUAN PSU

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 19


Proses Pengajuan Usulan dan
Penetapan Bantuan PSU

A. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti pembelajaran mengenai Proses Pengajuan Usulan dan
Penetapan Bantuan PSU, peserta diharapkan mampu menjelaskan usulan
permohonan pemberian Bantuan PSU, persyaratan administrasi, persyaratan
teknis, dan persyaratan lokasi.

B. Usulan Permohonan Pemberian Bantuan PSU


Usulan permohonan pemberian Bantuan PSU dilaksanakan melalui tahapan:
a. Pelaku pembangunan mengajukan permohonan secara tertulis kepada
pemerintah kabupaten/kota;
b. Pemerintah kabupaten/kota mengusulkan lokasi Bantuan PSU kepada
pemerintah provinsi dengan tembusan kepada Kementerian;
c. Pemerintah provinsi mengusulkan lokasi Bantuan PSU kepada
Kementerian;
d. Kementerian melakukan konsolidasi atas usulan yang disampaikan
pemerintah daerah.
Usulan permohonan pemberian Bantuan PSU bagi Provinsi DKI Jakarta
dilaksanakan melalui tahapan:
a. Pelaku pembangunan mengajukan permohonan secara tertulis kepada
pemerintah provinsi;
b. Pemerintah provinsi mengusulkan lokasi Bantuan PSU kepada
Kementerian.

20 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


C. Persyaratan Administrasi
Kelengkapan administrasi yang diusulkan, meliputi :
1. Surat Permohonan
Surat permohonan disertai lampiran sebagai berikut :
a. Rencana tapak yang disahkan oleh pemerintah kabupaten/kota atau
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta;
b. Dokumen legalitas usaha;
c. Dokumen legalitas proyek pembangunan perumahan;
d. Dokumen teknis proyek perumahan;
e. Surat pernyataan kesanggupan dari pelaku pembangunan untuk
membangun perumahan umum, yang di dalamnya mencakup
kesanggupan menjual rumah kepada MBR dengan harga berdasarkan
batasan harga jual rumah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
f. Surat pernyataan pelaku pembangunan perumahan umum untuk
menyerahkan lahan guna pembangunan PSU kepada pemerintah
daerah;
g. Surat pernyataan pemerintah kabupaten/kota atau Pemerintah
Provinsi DKI Jakarta untuk mendukung pelaksanaan Bantuan PSU dan
kesiapan tanah (clean and clear);
h. Surat pernyataan pemerintah kabupaten/kota atau Pemerintah
Provinsi DKI Jakarta untuk menerima aset Bantuan PSU pasca
konstruksi;
i. Surat peryataan bahwa calon pembeli rumah umum merupakan MBR.

2. Dokumen Legalitas Usaha


Dokumen ini meliputi salinan (copy):
a. Akta perusahaan;
b. Surat dukungan bank (dibawa pada saat proses penunjukan langsung
atau pelelangan umum);
c. Daftar pengalaman perusahaan;
d. Sertifikat Badan Usaha (SBU) dan Surat Ijin Usaha Jasa Konstruksi
(SIUJK) bagi pelaku pembangunan yang melaksanakan Bantuan PSU
melalui penunjukan langsung;
e. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) dan telah memenuhi kewajiban
perpajakan tahun terakhir (SPT tahunan);

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 21


f. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP);
g. Surat Izin Tempat Usaha (SITU) atau surat keterangan domisili;
h. Tanda Daftar Perusahaan (TDP) atau surat keterangan usaha.
Dokumen legalitas proyek pembangunan perumahan, meliputi salinan
(copy):
a. Surat izin lokasi;
b. Sertifikat hak atas tanah; dan
c. Izin mendirikan bangunan (IMB).

Dokumen teknis proyek pembangunan perumahan, meliputi salinan (copy):


a. Data lokasi perumahan;
b. Rencana tapak proyek perumahan untuk rumah umum tunggal, deret
dan susun yang telah disetujui oleh pemerintah kabupaten/kota;
c. Jadwal rencana pelaksanaan pembangunan proyek perumahan untuk
rumah umum;
d. Peta lokasi trase jalan lingkungan rumah umum berbentuk tunggal dan
deret yang akan dibantu PSU disetujui oleh pemerintah
kabupaten/kota; dan
e. Peta lokasi tempat parkir dan trase jalan lingkungan rumah umum
berbentuk susun yang akan dibantu PSU disetujui oleh pemerintah
kabupaten/kota.

D. Persyaratan Teknis
Persyaratan teknis yang wajib dipenuhi oleh pelaku pembangunan perumahan
umum berupa rumah tunggal, rumah deret, dan rumah susun dalam mengajukan
Bantuan PSU terdiri dari:
a. Penyediaan tanah untuk pembangunan PSU;
b. Bagi rumah susun harus memiliki Sertifikat Laik Fungsi (SLF) dan
memperhatikan keandalan bangunan yang terdiri dari keselamatan,
kesehatan, kenyamanan, dan kemudahan.
Ketentuan mengenai persyaratan teknis PSU sesuai dengan perijinan
pembangunan perumahan dan standar pelayanan minimal perumahan dan
permukiman.

22 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


E. Persyaratan Lokasi
Persyaratan lokasi yang wajib dipenuhi pelaku pembangunan perumahan umum
berupa rumah tunggal, dan rumah deret meliputi :
a. Lokasi sesuai dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota atau
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta;
b. Lokasi sudah memiliki rencana tapak yang telah disetujui oleh
pemerintah kabupaten/kota atau Pemerintah Provinsi DKI Jakarta;
c. Status tanah tidak dalam sengketa;
d. Lokasi perumahan sesuai dengan rencana tapak memiliki daya
tampung sekurang-kurangnya 100 (seratus) unit rumah;
e. Jumlah unit rumah yang diusulkan untuk mendapat Bantuan PSU
sekurang-kurangnya 50 (lima puluh) unit rumah sudah terbangun pada
saat dilakukan verifikasi pra kontruksi;
f. Keterbangunan rumah sesuai pengajuan usulan yang disampaikan pelaku
pembangunan, pemerintah kabupaten/kota, dan pemerintah provinsi
kepada Menteri;
g. Rumah sudah terbangun paling lama terhitung mulai tanggal 1 Januari
tahun sebelumnya sampai dengan dilakukan verifikasi;
h. Keterbangunan rumah sesuai rencana tapak yang sudah disetujui oleh
dinas terkait di kabupaten/kota atau Pemerintah Provinsi DKI Jakarta.

Persyaratan lokasi yang wajib dipenuhi pelaku pembangunan perumahan umum


berupa rumah susun meliputi :
a. Lokasi sesuai dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota atau
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta;
b. Lokasi sudah memiliki rencana tapak yang telah disetujui oleh
pemerintah kabupaten/kota atau Pemerintah Provinsi DKI Jakarta;
c. Status tanah tidak dalam sengketa;
d. Rumah susun umum sudah terbangun paling lama terhitung mulai
tanggal 1 Januari tahun sebelumnya;
e. Keterbangunan rumah sesuai rencana tapak yang sudah disetujui oleh
dinas terkait di kabupaten/kota atau Pemerintah Provinsi DKI Jakarta.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 23


F. Latihan
1 Sebutkan tahapan dalam rangka usulan permohonan pemberian
bantuan PSU!
2 Sebutkan persyaratan administrasi, persyaratan teknis dan persyaratan
lokasi yang wajib dipenuhi pelaku pembangunan perumahan umum
berupa rumah tunggal dan rumah deret, apabila akan mengajukan
bantuan PSU!

G. Rangkuman
Usulan permohonan pemberian Bantuan PSU dilaksanakan secara berjenjang
dimulai dari pelaku pembangunan kepada pemerintah kabupaten/kota,
selanjutnya dari pemerintah kabupaten/kota kepada pemerintah provinsi, dan
dari pemerintah provinsi kepada Kementerian.
Semua usulan wajib dilengkapi dengan persyaratan administrasi, persyaratan
teknis, dan persyaratan lokasi.

24 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


BAB 4
VERIFIKASI LOKASI PRA KONSTRUKSI

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 25


Verifikasi Lokasi Pra Konstruksi

A. Indikator Keberhasilan
Dengan mempelajari materi ini, peserta diklat diharapkan dapat menjelaskan
Verifikasi Lokasi Pra Konstruksi, meliputi: verifikasi administrasi dan pemeriksaan
lokasi.

B. Verifikasi Administrasi
Verifikasi pra konstruksi dilaksanakan dalam rangka pemeriksaan persyaratan
administrasi, teknis dan pemeriksaan lokasi yang dilaksanakan sebelum lokasi
tersebut ditetapkan mendapat bantuan.
Tim Verifikasi pra konstruksi melaksanakan verifikasi administrasi berdasarkan
kelengkapan administrasi yang diusulkan, meliputi :
a. Dokumen kuesioner Bantuan PSU yang telah diisi.
b. Surat usulan dan lampiran-lampirannya.

C. Pemeriksaan Lokasi
Tim Verifikasi Pra Konstruksi melaksanakan pemeriksaan lokasi untuk melihat
langsung kondisi fisik dan mengecek keakuratan administrasi.
Persyaratan penting untuk rumah umum berupa rumah tunggal dan rumah deret
yang harus dipenuhi, yaitu :
a. Perumahan sesuai dengan rencana tapak memiliki daya tampung
sekurang-kurangnya 100 (seratus) unit rumah;
b. Jumlah unit rumah yang diusulkan untuk mendapat Bantuan PSU
sekurang-kurangnya 50 (lima puluh) unit rumah sudah terbangun pada
saat dilakukan verifikasi pra kontruksi;
c. Lokasi tidak berada di daerah sempadan sungai/pantai.
d. Rumah umum sudah terbangun paling lama terhitung mulai tanggal 1
Januari tahun sebelumnya sampai dengan dilakukan verifikasi.

26 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


D. Latihan
1. Sebutkan tujuan dilakukannya verifikasi pra konstruksi!
2. Sebutkan persyaratan penting untuk rumah umum berupa rumah
tunggal dan rumah deret yang harus dipenuhi!

E. Rangkuman
Verifikasi lokasi pra konstruksi dilaksanakan dalam rangka pemeriksaan
persyaratan administrasi, teknis dan pemeriksaan lokasi yang dilaksanakan
sebelum lokasi tersebut ditetapkan mendapat Bantuan.
Tim Verifikasi Pra Konstruksi harus melaksanakan pemeriksaan lokasi secara teliti
untuk melihat langsung kondisi fisik dan mengecek keakuratan administrasi.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 27


28 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum
BAB 5
PELAKSANAAN PEMBANGUNAN FISIK
BANTUAN PSU

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 29


Pelaksanaan Pembangunan Fisik Bantuan PSU

A. Indikator Keberhasilan
Melalui pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan pelaksanaan
pembangunan fisik bantuan PSU, meliputi: penyusunan DED, proses pengadaan,
tahapan awal pembangunan fisik, serta tahapan pembangunan.

B. Penyusunan DED
Tujuan yang ingin dicapai melalui penyusunan DED ini adalah memberikan acuan
teknis bagi pelaksanaan pembangunan fisik Bantuan PSU, sehingga
pembangunan PSU tersebut dapat mendorong terciptanya keterpaduan sistem
kegiatan maupun jaringan infrastruktur di sekitarnya.
Penyusunan DED dilaksanakan oleh masing-masing Pelaku Pembangunan
dilengkapi dengan Rencana Anggaran Biaya yang mengacu pada harga satuan
dasar yang dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah. DED dan Rencana Anggaran
Biaya (RAB) yang ada merupakan bagian dari dokumen pengusulan bantuan.
DED sebagaimana dimaksud terdiri dari 2 (dua) dokumen pokok, yaitu :
1. Peta lokasi :
a. Trase jalan lingkungan untuk Bantuan PSU bagi perumahan umum yang
berbentuk rumah tunggal dan rumah deret, yang disetujui oleh
pemerintah kabupaten/kota; dan
b. Ruang terbuka publik dan trase jalan lingkungan untuk Bantuan PSU
bagi perumahan umum yang berbentuk rumah susun, yang disetujui
oleh pemerintah kabupaten/kota.
2. Detail potongan jalan lingkungan atau ruang terbuka publik dapat dilihat
pada gambar berikut ini.

30 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Gambar 8 Tampak Atas Jalan Lingkungan dengan Lapisan Beton

Pelaksanaan Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum (PSU) untuk Perumahan Umum 31
Gambar 9 Potongan Jalan Lingkungan dengan Lapisan Beton

32 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Pelaksanaan Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum (PSU) untuk Perumahan Umum 33
Gambar 10 Tampak Atas Jalan Lingkungan dengan Lapisan Paving Block

34 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Gambar 11 Potongan Jalan Lingkungan dengan Lapisan Paving Block

Pelaksanaan Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum (PSU) untuk Perumahan Umum 35
Gambar 12 Potongan Ruang Terbuka Publik dengan Lapisan Beton

36 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Gambar 13 Potongan Ruang Terbuka Publik dengan Lapisan Paving Block

Pelaksanaan Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum (PSU) untuk Perumahan Umum 37
C. Proses Pengadaan
Pengadaan pembangunan fisik Bantuan PSU melalui proses sistem pengadaan.
Sistem pengadaan, dilaksanakan melalui dua mekanisme yaitu pelelangan umum
dan penunjukan langsung, dengan proses persyaratan pengadaan sebagai
berikut :
a. Pelaksanaan pembangunan fisik bantuan PSU melalui penunjukan
langsung dilakukan oleh pelaku pembangunan yang memiliki SBU dan
SIUJK. Pelaksanaan pembangunan fisik dilakukan setelah terbitnya
Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)
b. Pelaksanaan pembangunan fisik bantuan PSU melalui pelelangan
umum diperuntukkan bagi pelaku pembangunan yang tidak memiliki
SBU dan SIUJK. Pelaksanaan pembangunan fisik Bantuan PSU dilakukan
oleh Penyedia Barang/Jasa Konstruksi, dimulai setelah terbitnya Surat
Perintah Mulai Kerja (SPMK)
c. Sebelum Bantuan PSU dilakukan, dilaksanakan Penetapan Lokasi
Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum berdasarkan hasil verifikasi pra
konstruksi terhadap usulan Bantuan PSU yang ditetapkan dengan
Keputusan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan;
d. Setelah Penetapan lokasi Bantuan PSU oleh Direktorat Jenderal
Penyediaan Perumahan, Panitia/ULP melaksanakan tahapan
penunjukan langsung atau pelelangan umum. Panitia/ULP
melaksanakan proses berdasarkan :
1) Surat Keputusan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan;
2) Laporan Hasil Pelaksanaan Verifikasi Pra Konstruksi dari Rekanan
yang ditunjuk Satuan Kerja;
3) Kelengkapan dokumen usulan;
4) Dokumen legalitas usaha;
5) Dokumen legalitas proyek pembangunan perumahan;
6) Dokumen teknis proyek perumahan; dan
7) Dokumen kuesioner Bantuan PSU yang telah diisi.

62 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


e. Dari hasil penetapan lokasi, panitia pengadaan menentukan proses
pelaksanaan pembangunan fisik PSU dilakukan dengan penunjukan
langsung bagi pelaku pembangunan yang memiliki SBU dan SIUJK, dan
melalui pelelangan umum diperuntukkan bagi pelaku pembangunan
yang tidak memiliki SBU dan SIUJK;
f. Hasil proses pelaksanaan penunjukan langsung atau pelelangan umum,
oleh Panitia/ULP disampaikan kepada PPK/Satuan Kerja;
g. Kontrak pelaksanaan Bantuan PSU ditandatangani oleh Pejabat
Pembuat Komitmen pada Satuan Kerja di lingkungan Direktorat
Jenderal Penyediaan Perumahan Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat dengan pimpinan perusahaan yang tercantum di
dalam akte pendirian perusahaan. Penandatangan dalam penunjukan
langsung dilakukan oleh pimpinan pelaku pembangunan dan untuk
pelelangan umum dilakukan oleh pimpinan perusahaan pemenang
pelelangan umum.

D. Tahapan Awal Pembangunan Fisik


Tahapan awal pembangunan fisik Bantuan PSU berupa :
1. Pelaksanaan Pra Konstruksi/Pre Construction Meeting (PCM) dan
pengukuran awal bersama (kondisi 0%);
2. Pelaksanaan pembangunan fisik Bantuan PSU dilakukan setelah
terbitnya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) yang dikeluarkan oleh
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) kepada pelaku pembangunan atau
penyedia barang/jasa konstruksi dan telah melaksanakan PCM serta
pengukuran awal bersama (kondisi 0%) yang dibuktikan dengan Berita
Acara PCM dan Berita Acara Pengukuran Awal Bersama (kondisi 0%);
3. Tim PSU (Tim Koordinasi Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat, pengawas lapangan dari pemerintah
kabupaten/kota, pelaku pembangunan atau penyedia barang/jasa
konstruksi dan konsultan manajemen konstruksi (MK)) harus hadir
ketika PCM berlangsung;

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 53


4. PCM dan Pengukuran Awal Bersama (kondisi 0%) dilakukan Tim
Koordinasi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat,
pengawas lapangan dari pemerintah kabupaten/kota, pelaku
pembangunan atau penyedia barang/jasa konstruksi dan konsultan MK
pada setiap kabupaten/kota;
a. Konsultan MK sebagai perpanjangan tangan Kepala Satuan Kerja
melakukan PCM dan Pengukuran Awal Bersama (kondisi 0%) di
seluruh lokasi PSU sebagai persyaratan pelaksanaan pekerjaan;
b. Perubahan/pergeseran lokasi Bantuan PSU dapat dilakukan jika
lokasi baru sesuai dengan ketentuan:
- tidak di luar rencana tapak (site plan);
- sesuai dengan jumlah unit rumah diusulkan;
c. Foto diambil saat Pengukuran Awal Bersama (kondisi 0%) per
50m’;
d. Berita Acara PCM sudah ditandatangani dan stempel stempel
pemerintah kabupaten/kota, pelaku pembangunan, dan konsultan
MK;
e. Berita Acara Pengukuran Awal Bersama dan lampirannya sudah
ditandatangani dan stempel pemerintah kabupaten/kota, pelaku
pembangunan, dan konsultan MK.

E. Tahapan Pembangunan
Pelaksanaan pembangunan Bantuan PSU sesuai dengan spesifikasi teknis
komponen Bantuan PSU dan RAB, berdasarkan kontrak.
Bantuan PSU memiliki spesifikasi teknis sebagai berikut:
1. Lahan untuk daerah milik jalan telah tersedia;
2. Jenis konstruksi jalan yang dapat dibantu berupa jalan lingkungan dengan
lebar jalan 4 m’ dapat berupa beton bertulang k-250 (dengan tulangan
besi diameter  8-200 atau wiremesh m5) dengan ketebalan 15 cm atau
paving block dengan ketebalan 8 cm k-250 s/d k-300;
3. Tidak termasuk pekerjaan pembentukan badan jalan atau lapis pondasi
bawah telah tersedia; dan

62 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


4. Jenis konstruksi ruang terbuka publik berupa lapisan beton bertulang k-
250 (dengan tulangan besi diameter  8-200 atau wiremesh m5) dengan
ketebalan 15 cm atau lapisan paving block dengan ketebalan 8 cm k-250
s/d k-300;
5. Tidak termasuk pekerjaan saluran;
6. Ketentuan mengenai kriteria teknis jalan sesuai pedoman teknis yang
berlaku.

F. Latihan
1. Sebutkan tujuan dalam penyusunan DED, dan siapa yang harus
menyusun DED!
2. Jelaskan dan uraikan dokumen pokok sebagai hasil penyusunan DED!
3. Pengadaan pembangunan fisik Bantuan PSU dilaksanakan melalui dua
mekanisme yaitu pelelangan umum dan penunjukan langsung. Sebutkan
alasan dilakukannya masing-masing proses pengadaan tersebut!
4. Sebutkan langkah-langkah yang harus dilakukan pada tahapan awal
pembangunan fisik bantuan PSU!
5. Sebutkan spesifikasi teknis yang harus dipenuhi dalam tahapan
pembangunan PSU!

G. Rangkuman
Detailed Engineering Design (DED) terdiri dari 2 (dua) dokumen pokok, yaitu peta
lokasi dan detail potongan jalan lingkungan atau ruang terbuka publik. Sistem
pengadaan, dilaksanakan melalui dua mekanisme yaitu pelelangan umum dan
penunjukkan langsung. Proses persyaratan pengadaan meliputi pelaksanaan
pembangunan fisik bantuan PSU melalui penunjukan langsung dilakukan oleh
pelaku pembangunan yang memiliki SBU dan SIUJK. Pelaksanaan pembangunan
fisik dilakukan setelah terbitnya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) hingga
kontrak pelaksanaan Bantuan PSU ditandatangani oleh Pejabat Pembuat
Komitmen pada Satuan Kerja di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan
Perumahan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan
pimpinan perusahaan yang tercantum di dalam akte pendirian perusahaan.
Pelaksanaan pembangunan Bantuan PSU sesuai dengan spesifikasi teknis
komponen Bantuan PSU dan RAB, berdasarkan kontrak.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 53


BAB 6
VERIFIKASI PASCA KONSTRUKSI

62 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Verifikasi Pasca Konstruksi

A. Indikator Keberhasilan
Melalui pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan verifikasi
pasca konstruksi, meliputi: pemeriksaan administrasi dan pemeriksaan
teknis/lapangan.

B. Pemeriksaan Teknis
Verifikasi Pasca Kontruksi Bantuan PSU adalah kegiatan penilaian terhadap hasil
pelaksanaan pembangunan bantuan PSU oleh kelompok sasaran yang meliputi
pengecekan administrasi dan pengecekan teknis.
Verifikasi Pasca Konstruksi dilaksanakan dalam rangka pelaksanaan pencairan
dana Bantuan PSU, yang ditindaklanjuti dengan:
a. Pemeriksaan administrasi pada verifikasi pasca konstruksi
b. Pemeriksaan teknis pada verifikasi pasca konstruksi
Pemeriksaan administrasi pada verifikasi pasca konstruksi, sekurang-kurangnya
melaksanakan pemeriksaan terhadap dokumen permohonan pencairan dana
bantuan PSU dan hasil pemeriksaan dituangkan dalam lembar hasil pemeriksaan.

C. Pemeriksaan Teknis/Lapangan
Pemeriksaan teknis pada verifikasi pasca konstruksi melaksanakan pemeriksaan
lapangan terhadap :
a. Pengukuran volume pekerjaan;
b. Perhitungan jumlah rumah terbangun;
c. Berita acara hasil pemeriksaan pekerjaan yang ditandatangani oleh
pengawas lapangan, direksi teknis, tim pemeriksaan pekerjaan dari
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dan pimpinan
perusahaan.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 53


Berdasarkan hasil verifikasi pasca konstruksi, Tim Verifikasi Pasca Konstruksi
menerbitkan berita acara penyelesaian pekerjaan. Apabila dari hasil verifikasi
pasca konstruksi ternyata jumlah unit rumah terbangun lebih rendah
dibandingkan dengan jumlah unit yang diusulkan, maka proses pembayarannya
akan dihitung berdasarkan jumlah unit rumah terbangun pada saat verifikasi
pasca konstruksi.
Berdasarkan berita acara penyelesaian pekerjaan, Pejabat Pembuat Komitmen
melakukan proses pembayaran sesuai peraturan perundang-undangan.

D. Latihan
1 Jelaskan verifikasi pasca konstruksi Bantuan PSU dan tujuan
dilakukannya verifikasi pasca konstruksi!
2 Sebutkan hal-hal yang perlu dilakukan pada saat pemeriksaan lapangan
pada tahap verifikasi pasca konstruksi!

E. Rangkuman
Verifikasi Pasca Kontruksi Bantuan PSU adalah kegiatan penilaian terhadap hasil
pelaksanaan pembangunan bantuan PSU oleh kelompok sasaran yang meliputi
pengecekan administrasi dan pengecekan teknis. Pemeriksaan teknis pada
verifikasi pasca konstruksi melaksanakan pemeriksaan lapangan terhadap
pengukuran volume pekerjaan; perhitungan jumlah rumah terbangun; dan berita
acara hasil pemeriksaan pekerjaan yang ditandatangani oleh pengawas lapangan,
direksi teknis, tim pemeriksaan pekerjaan dari Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat dan pimpinan perusahaan. Berdasarkan hasil verifikasi
pasca konstruksi, Tim Verifikasi Pasca Konstruksi menerbitkan berita acara
penyelesaian pekerjaan.

62 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 53
BAB 7
SERAH TERIMA BANTUAN PSU

62 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Serah Terima Bantuan PSU

A. Indikator Keberhasilan
Melalui pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan serah terima
Bantuan PSU, meliputi: Proses Serah Terima, Kelengkapan Dokumen Proses
Penyerahan Pertama Hasil Pekerjaan, serta Kelengkapan Dokumen Proses
Penyerahan Akhir Hasil Pekerjaan.

B. Proses Serah Terima


Serah terima pekerjaan fisik Bantuan PSU dilaksanakan dengan tahapan dan
kelengkapan dokumen, sebagai berikut :
1. Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen), Penyedia mengajukan
permintaan secara tertulis kepada Satuan Kerja untuk penyerahan
pekerjaan;
2. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, Satuan Kerja menugaskan
Panitia Penerima Hasil Pekerjaan;
3. Panitia Penerima Hasil Pekerjaan melakukan penilaian terhadap hasil
pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat
kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia
wajib memperbaiki/menyelesaikannya sebagaimana yang disyaratkan
dalam kontrak/SPK;
4. Panitia Penerima Hasil Pekerjaan menyusun laporan hasil pemeriksaan
lapangan dalam bentuk Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan
kepada Satuan Kerja;
5. Satuan Kerja menerima penyerahan pertama pekerjaan setelah seluruh
hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kontrak dan
diterima oleh Panitia Penerima Hasil Pekerjaan;
6. Pembayaran dilakukan sebesar 100% (seratus per seratus) dari nilai
kontrak dan penyedia harus menyerahkan Jaminan Pemeliharaan
sebesar 5% (lima per seratus) dari nilai kontrak;
7. Penyedia wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa pemeliharaan
sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan pertama
pekerjaan;

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 53


8. Setelah masa pemeliharaan berakhir, penyedia mengajukan
permintaan secara tertulis kepada Satuan Kerja untuk penyerahan akhir
pekerjaan;
9. Satuan Kerja menerima penyerahan akhir pekerjaan setelah penyedia
melaksanakan semua kewajibannya selama masa pemeliharaan
dengan baik;
10. Satuan Kerja wajib melakukan pembayaran sisa nilai kontrak yang
belum dibayar atau mengembalikan Jaminan Pemeliharaan;
11. Apabila penyedia tidak melaksanakan kewajiban pemeliharaan
sebagaimana mestinya, maka Satuan Kerja berhak menggunakan uang
retensi untuk membiayai perbaikan/pemeliharaan atau mencairkan
Jaminan Pemeliharaan;
12. Penyedia yang tidak menandatangani berita acara serah terima akhir
pekerjaan dimasukkan dalam Daftar Hitam (black list).

C. Kelengkapan Dokumen Proses Penyerahan Pertama Hasil Pekerjaan


Kelengkapan dokumen proses penyerahan pertama hasil pekerjaan, terdiri atas:
1. Kontrak (beserta perubahannya jika ada);
2. Permintaan tertulis dari pelaku pembangunan atau penyedia barang/jasa
konstruksi kepada Satuan Kerja untuk penyerahan pekerjaan;
3. Berita Acara Serah Terima Pertama/Provisional hand over (PHO) yang
ditandatangani oleh Satuan Kerja dengan pelaku pembangunan atau
penyedia barang/jasa konstruksi dengan dilampiri sekurang-kurangnya:
a. Berita acara pemeriksaan hasil pekerjaan yang dibuat oleh Panitia
Penerima Hasil Pekerjaan;
b. Foto visual kemajuan pekerjaan (sekurang-kurangnya 0%, 50% dan
100%);
c. As build drawing;
d. Laporan-laporan selama pelaksanaan pekerjaan (harian, mingguan
dan bulanan yang telah diketahui dan dibenarkan oleh unsur
pengawasan yaitu konsultan MK. pengawas lapangan, direksi
teknis);
e. Jaminan Pemeliharaan dari nilai kontrak.

62 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


D. Kelengkapan Dokumen Proses Penyerahan Akhir Hasil Pekerjaan
Kelengkapan dokumen proses penyerahan akhir hasil pekerjaan, terdiri atas :
1. Permintaan tertulis dari penyedia kepada Satuan Kerja untuk
penyerahan akhir pekerjaan (final hand over);
2. Berita acara pemeriksaan akhir yang dibuat oleh Panitia Penerima Hasil
Pekerjaan;
3. Berita Acara Serah Terima Akhir antara penyedia dengan Satuan Kerja;
4. Bukti pengembalian Jaminan Pemeliharaan.

E. Latihan
1. Sebutkan tahapan dalam rangka proses serah terima pekerjaan fisik
bantuan PSU!
2. Sebutkan kelengkapan dokumen dalam proses penyerahan pertama dan
penyerahan akhir hasil pekerjaan!

F. Rangkuman
Serah terima pekerjaan fisik Bantuan PSU dilaksanakan dengan tahapan dan
kelengkapan dokumen. Kelengkapan Dokumen Proses Penyerahan Pertama Hasil
Pekerjaan antara lain: kontrak (beserta perubahannya jika ada); permintaan
tertulis dari pelaku pembangunan atau penyedia barang/jasa konstruksi kepada
Satuan Kerja untuk penyerahan pekerjaan; Berita Acara Serah Terima
Pertama/Provisional Hand Over (PHO) yang ditandatangani oleh Satuan Kerja
dengan pelaku pembangunan atau penyedia barang/jasa konstruksi.
Kelengkapan Dokumen Proses Penyerahan Akhir Hasil Pekerjaan, terdiri atas:
permintaan tertulis dari penyedia kepada Satuan Kerja untuk penyerahan akhir
pekerjaan (final hand over); berita acara pemeriksaan akhir yang dibuat oleh
Panitia Penerima Hasil Pekerjaan; Berita Acara Serah Terima Akhir antara
penyedia dengan Satuan Kerja; dan bukti pengembalian Jaminan Pemeliharaan.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 53


BAB 8
PELAKSANAAN PENGAWASAN DAN
PENGENDALIAN

62 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian

A. Indikator Keberhasilan
Melalui pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan pelaksanaan
pengawasan dan pengendalian, meliputi: pelaksanaan pengawasan dan
pengendalian, serta mekanisme pelaporan.

B. Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian


Pelaksanaan Bantuan PSU dilaksanakan bersamaan dengan pengawasan,
pengendalian, oleh para pihak terkait sesuai tugas dan tanggung jawab, sebagai
berikut :
1. Dalam pelaksanaan pembangunan fisik Bantuan PSU dilakukan
pengawasan lapangan oleh konsultan manajemen konstruksi,
pengawas lapangan, direksi teknis, dan koordinator wilayah yang
ditetapkan Satuan Kerja yang ditunjuk oleh Menteri.
2. Konsultan Manajemen Kontruksi (MK) memiliki tugas dan tanggung
jawab sebagai berikut :
a. Mengatur pelaksanaan kegiatan pelaksanaan pembangunan
Bantuan PSU sesuai dengan jadwal kegiatan;
b. Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan pelaksanaan
pembangunan Bantuan PSU dengan pihak terkait mulai dari tahap
perencanaan, tahap pra konstruksi, konstruksi hingga
pemanfaatan;
c. Melakukan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan
pembangunan Bantuan PSU;
d. Melaporkan progres mingguan dan bulanan kegiatan fisik, serta
hal-hal lain yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan
pembangunan fisik Bantuan PSU kepada Kepala Satuan Kerja
melalui Pejabat Pembuat Komitmen.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 53


3. Pengawas Lapangan Kabupaten/Kota memiliki tugas dan tanggung
jawab sebagai berikut:
a. Menyelenggarakan pengawasan dan pengendalian kegiatan
pembangunan Bantuan PSU pada kabupaten/kota terkait;
b. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait yang berkaitan
dengan pembangunan Bantuan PSU pada kabupaten/kota terkait;
c. Memberikan petunjuk kepada pengembang dan/atau penyedia
jasa dari segi teknis maupun administratif sesuai dengan Rencana
Kerja dan Syarat-syarat (RKS);
d. Memeriksa dan menyetujui hal-hal yang berkaitan dengan
administratif dan teknis;
e. Bertanggung jawab atas kebenaran laporan fisik yang disiapkan
dalam rangka Berita Acara Pembayaran/Termin;
f. Melaporkan progres mingguan kegiatan fisik, serta hal-hal lain
yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan pembangunan fisik
Bantuan PSU kepada Kepala Satuan Kerja melalui Pejabat Pembuat
Komitmen;
g. Memfasilitasi koordinasi pelaksanaan serah terima aset Bantuan
PSU pada kabupaten/kota terkait.
4. Direksi Teknis Kabupaten/Kota memiliki tugas dan tanggung jawab
sebagai berikut:
a. Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan pembangunan Bantuan
PSU pada kabupaten/kota terkait;
b. Berperan aktif untuk mendukung kegiatan pembangunan Bantuan
PSU pada kabupaten/kota terkait;
c. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan Bantuan PSU
pada kabupaten/kota terkait;
d. Menyampaikan hasil pemantauan dan evaluasi pelaksanaan
Bantuan PSU kepada Kepala Satuan Kerja melalui Pejabat Pembuat
Komitmen;
e. Menindaklanjuti kegiatan pengelolaan dan pemeliharaan hasil
kegiatan pelaksanaan Bantuan PSU pada kabupaten/kota terkait;
f. Memfasilitasi koordinasi pelaksanaan serah terima aset Bantuan
PSU pada kabupaten/kota terkait.

62 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


5. Koordinator Wilayah Provinsi memiliki tugas dan tanggung jawab
sebagai berikut:
a. Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan pembangunan Bantuan
PSU di wilayah provinsi;
b. Berperan aktif untuk mendukung kegiatan pembangunan Bantuan
PSU di wilayah provinsi;
c. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
pembangunan Bantuan PSU yang berada di wilayah provinsi;
d. Menyampaikan hasil pemantauan dan evaluasi pembangunan
Bantuan PSU kepada Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan;
e. Memfasilitasi koordinasi pelaksanaan serah terima aset
pembangunan Bantuan PSU di wilayah provinsi.

C. Mekanisme Pelaporan
Dalam pengawasan lapangan pembangunan fisik Bantuan PSU, konsultan
manajemen konstruksi menyampaikan laporan mingguan dan bulanan secara
berkala dengan disetujui pengawas lapangan dan direksi teknis, serta diketahui
koordinator wilayah disampaikan kepada Satuan Kerja yang ditunjuk oleh
Menteri.
Satuan Kerja wajib menyampaikan laporan kepada Menteri melalui Direktur
Jenderal Penyediaan Perumahan dan Direktorat Rumah Umum dan Komersial
melaksanakan pemantauan dan evaluasi pemberian Bantuan PSU.

Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian serta Monitoring dan Evaluasi


Bantuan PSU Perumahan Umum dilaksanakan melalui sinergi antara
pusat dan pemerintah daerah (pemerintah provinsi dan pemerintah
kabupaten/kota), sebagaimana struktur di bawah ini (

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 53


Gambar 14):

54 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Gambar 14 Mekanisme Pelaporan Pelaksanaan Bantuan PSU Perumahan Umum

Menteri

Dirjen Penyediaan

Direktur Rumah Umum dan

Pemantauan dan
Evaluasi
Satuan

Koordinator Wilayah Koordinator Wilayah dst

Direksi Teknis Direksi Teknis

Pengawas Pengawas

 Laporan Mingguan
Konsultan Manajemen Konsultan Manajemen
 Laporan Bulanan
 Laporan harian
Penyedia Barang/Jasa Konstruksi

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 55


D. Latihan
1 Pihak-pihak yang terlibat dalam pengawasan pelaksanaan Bantuan PSU
terdiri dari konsultan manajemen konstruksi, pengawas lapangan,
direksi teknis, dan koordinator wilayah provinsi. Uraikan tugas dan
tanggung jawab masing-masing pihak tersebut!
2 Uraikan mekanisme pelaporan pelaksanaan Bantuan PSU Perumahan
Umum, serta jangka waktunya!

E. Rangkuman
Pelaksanaan Bantuan PSU dilaksanakan bersamaan dengan pengawasan,
pengendalian, oleh para pihak terkait sesuai tugas dan tanggung jawab. Dalam
pengawasan lapangan pembangunan fisik Bantuan PSU, konsultan manajemen
konstruksi menyampaikan laporan mingguan dan bulanan secara berkala dengan
disetujui pengawas lapangan dan direksi teknis, serta diketahui koordinator
wilayah disampaikan kepada Satuan Kerja yang ditunjuk oleh Menteri. Satuan
Kerja wajib menyampaikan laporan kepada Menteri melalui Direktur Jenderal
Penyediaan Perumahan dan Direktorat Rumah Umum dan Komersial
melaksanakan pemantauan dan evaluasi pemberian Bantuan PSU. Pelaksanaan
Pengawasan dan Pengendalian serta Monitoring dan Evaluasi Bantuan PSU
Perumahan Umum dilaksanakan melalui sinergi antara pemerintah pusat dan
pemerintah daerah (pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota),

56 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


BAB 9
MONITORING DAN EVALUASI BANTUAN PSU

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 57


Monitoring dan Evaluasi Bantuan PSU

A. Indikator Keberhasilan
Melalui pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan monitoring
dan evaluasi Bantuan PSU, meliputi: lingkup monitoring dan evaluasi, serta
indikator pemantauan.

B. Siklus Pelaksanaan Bantuan PSU


Pelaksanaan bantuan PSU melibatkan para pihak dengan mengacu pada Siklus
Bantuan PSU yang akan di-monitor dan evaluasi, sebagai berikut :
1. Tim Koordinasi yang terdiri dari Tim Kementerian, Koordinator Provinsi,
serta Direksi Teknis dan Pengawas Lapangan dari Pemerintah
Kabupaten/Kota yang ditetapkan dengan Keputusan Direktur Jenderal
Penyediaan Perumahan.
2. Tim Kementerian, Koordinator Provinsi, serta Direksi Teknis dan
Pengawas Lapangan diberikan honor selama masa pelaksanaan
pekerjaan.
3. Konsultan Manajemen Konstruksi yang ditunjuk oleh Satuan Kerja yang
ditunjuk oleh Menteri.

Siklus Bantuan PSU dapat dilihat pada

58 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Gambar 15.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 59


Gambar 15 Siklus Bantuan PSU

INPUT PROSES OUTPUT OUTCOMES

Sosialisasi dan Koordinasi Penentuan Penerimaan Terbangunnya PSU


Pemberian Bantuan PSU Bantuan PSU Perumahan Perumahan Umum Berfungsinya
Perumahan Umum Umum PSU RU untuk
rymah layak
huni dan
terjangkau
Pengajuan Usulan Calon
Pelaksanaan Konstruksi PSU (FHO)
Penerima Bantuan PSU
Rumah Umum
Rumah Umum

Pencairan Dana
Penetapan Lokasi Calon Bantuan PSU
Serah Terima PSU Perumahan Perumahan Umum
Penerima Bantuan PSU
Umum (PHO)
Perumahan Umum

Keterangan:
Parameter: Rencana Rumah
Terbangun Tahap Pra Konstruksi
Tahap Konstruksi
Tahap Pasca Konstruksi

Tugas dan Tanggung Jawab Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota

60 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


C. Lingkup Monitoring dan Evaluasi
Pemantauan pemberian Bantuan PSU merupakan kegiatan pengumpulan data
dan informasi yang dilakukan secara periodik, untuk mengamati apakah
pelaksanaan kegiatan sesuai dengan prinsip dan prosedur yang telah ditetapkan
dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
38/PRT/M/2015 tahun 2015 tentang Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum.
Dari siklus pemberian Bantuan PSU di atas, maka lingkup pemantauan
(monitoring) dan evaluasi meliputi:
1. Kegiatan dalam tahap pra konstruksi, terdiri dari: (parameter rencana
rumah terbangun)
a. Sosialiasiasi dan koordinasi pemberian Bantuan PSU;
b. Pengajuan usulan calon penerima Bantuan PSU;
c. Penetapan lokasi calon penerima Bantuan PSU;
d. Penetapan penerima Bantuan PSU.
2. Kegiatan dalam tahap konstruksi, terdiri dari: (parameter realisasi
rumah terbangun)
a. Pelaksanaan konstruksi pembangunan fisik BantuanPSU;
b. Serah terima pertama hasil pekerjaan konstruksi pembangunan
PSU Perumahan Umum/Provisional hand over (PHO).
3. Kegiatan dalam tahap pasca konstruksi, berupa Final Hand Over (FHO).

Jadwal pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi Bantuan PSU Untuk Perumahan


Umum, sebagai berikut:
1. Pemantauan dilakukan secara berkala oleh tim pemantauan dan evaluasi
yang dibentuk oleh Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
2. Kunjungan lapangan dilakukan pada saat tahap pra konstruksi, tahap
konstruksi, dan tahap pasca konstruksi secara berkala atau jika
diperlukan sesuai kebutuhan;
3. Rapat koordinasi antara tim pemantauan dan evaluasi Direktur Jenderal
Penyediaan Perumahan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat dengan pemerintah daerah provinsi, yang dilakukan setelah
penetapan penerima Bantuan PSU.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 61


D. Indikator Pemantauan
Indikator pemantauan digunakan untuk menggambarkan keadaan pengelolaan
pelaksanaan pemberian Bantuan PSU pada tahap pra konstruksi, tahap
konstruksi, dan tahap pasca konstruksi.

Tabel 1 Data Dasar Monitoring dan Evaluasi Bantuan PSU


Kode Parameter
Usulan calon penerima bantuan PSU Perumahan Umum dari
DD.1
Pemerintah Daerah
1. Jumlah Provinsi yang memberikan usulan
2. Jumlah Kabupaten yang memberikan usulan
Usulan calon penerima bantuan PSU Perumahan Umum yang diterima
DD.2
Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan
1. Jumlah Usulan
2. Usulan dari Provinsi
3. Usulan dari Kabupaten
DD.3 Penetapan lokasi calon penerima bantuan PSU Perumahan Umum
1. Jumlah Lokasi
2. Jumlah Provinsi
3. Jumlah Kabupaten
Penetapan pengembang yang menerima bantuan PSU Perumahan
DD.4
Umum
1. Jumlah Pengembang
2. Jumlah Provinsi
3. Jumlah Kabupaten
4. Jumlah rumah terbangun
5. Komponen
5.1. Jalan
a. Jumlah lokasi
b. Jumlah kabupaten/kota
c. Jumlah provinsi

62 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Kode Parameter
d. Volume (panjang jalan)
e. Total RAB
5.2. Drainase
a. Jumlah lokasi
b. Jumlah kabupaten/kota
c. Jumlah provinsi
d. Volume (panjang drainase)
e. Total RAB
5.3. Jalan dan drainase
a. Jumlah lokasi
b. Jumlah kabupaten/kota
c. Jumlah provinsi
d. Volume (panjang jalan dan drainase)
e. Total RAB
Target rumah terbangun yang menerima bantuan PSU Perumahan
DD.5
Umum tahun berjalan

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 63


Tabel 2 Indikator Pemantauan
No Tahapan Objek Indikator Parameter
I Pra 1.1 Kegiatan sosialisasi dan 1.1.1 Terlaksananya sosialisasi 1.1.1.1 Jumlah pemerintah provinsi yang hadir
Konstruksi koordinasi pemberian dan Koordinasi pada sosialisasi pemberian bantuan
bantuan PSU Perumahan PSU Perumahan Umum
Umum 1.1.1.2 Jumlah pemerintah provinsi yang hadir
pada sosialisasi pemberian bantuan
PSU Perumahan Umum
1.2 Pengajuan usulan calon 1.2.1 Kesesuaian prosedur 1.2.1.1 Jumlah calon penerima bantuan PSU
penerima bantuan PSU pengajuan usulan calon Rumah Umum yang diusulkan oleh
Perumahan Umum penerima bantuan PSU Provinsi
Perumahan Umum 1.2.1.2 Jumlah calon penerima bantuan PSU
Rumah Umum yang diusulkan oleh
kabupaten/kota berdasarkan surat
tembusan ke Direktur Jenderal
Penyediaan Perumahan
1.2.2 Kesesuaian syarat 1.2.2.1 Jumlah usulan yang dilengkapi
Kelengkapan dokumen dokumen sesuai persyaratan
surat usulan penerima 1.2.2.2 Jumlah usulan yang disetujui untuk
bantuan PSU Perumahan dilakukan verifikasi pra konstruksi
Umum

64 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


No Tahapan Objek Indikator Parameter
1.2.3 Pelibatan pemerintah 1.2.3.1 Pelibatan pemerintah daerah dalam
daerah dalam verifikasi pra proses seleksi usulan calon penerima
konstruksi bantuan PSU Perumahan Umum
1.3 Penetapan Lokasi Calon 1.3.1 Kesesuaian prosedur 1.3.1.1 Surat penunjukan tim verifikasi pra
Penerima Bantuan PSU penetapan lokasi konstruksi dari Satuan Kerja
Perumahan Umum Pengelolaan Kawasan
1.3.1.2 Jumlah lokasi yang diverifikasi pra
konstruksi / lembar hasil verifikasi pra
konstruksi
1.3.1.3 SK Penetapan Lokasi yang
ditandatangani oleh Direktur Jenderal
Penyediaan Perumahan
1.3.2 Pelibatan pemerintah 1.3.2.1 Pemerintah provinsi terlibat verifikasi
daerah dalam verifikasi pra pra konstruksi
konstruksi 1.3.2.2 Pemerintah kabupaten/kota terlibat
verifikasi pra konstruksi
1.4 Penetapan penerima bantuan 1.4.1 Kesesuaian prosedur 1.4.1.1 Metode dengan penunjukan langsung
PSU Perumahan Umum penetapan penerima atau Pelelangan Umum
(Pelaku Pembangunan) bantuan Rumah Umum 1.4.1.2 SK Penetapan Pengembang yang
(Pelaku Pembangunan) ditandatangani oleh Direktur Jenderal
Penyediaan Perumahan

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 65


No Tahapan Objek Indikator Parameter
1.4.1.3 Kontrak pemberian bantuan PSU
Perumahan Umum
1.4.2 Koordinasi Pasca 1.4.2.1 Surat Pemberitahuan Penetapan
Penetapan Pelaku Pengembangan
Pembangunan 1.4.2.2 Jumlah pemerintah provinsi yang hadir
pada rapat koordinasi pra konstruksi
1.4.2.3 Jumlah pemerintah kabupaten yang
hadir pada rapat koordinasi pra
konstruksi
1.4.3 Rencana pembangunan 1.4.2.1 Jumlah rencana pembangunan rumah
rumah yang menerima berdasarkan kontrak dibandingkan
bantuan PSU Perumahan dengan target dalam Renstra
Umum Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat
II Konstruksi 2.1 Pelaksanaan konstruksi 2.1.1 Perangkat Pelaksana 2.1.1.1 Terdapatnya pengawas lapangan
pembangunan PSU pembangunan PSU (MK/Konsultan Supervisi) di setiap PPK
Perumahan Umum Perumahan Umum 2.1.1.2 Terdapatnya koordinator di provinsi
penerima bantuan PSU Perumahan
Umum
2.1.1.3 Terdapatnya direksi teknis di tiap
kabupaten/kota penerima bantuan
PSU Perumahan Umum

66 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


No Tahapan Objek Indikator Parameter
2.1.1.4 Terdapatnya tim pengawasan dan
pengendalian dari pemerintah
kabupaten/ kota
2.1.1.5 Terdapatnya tim pemantauan dan
evaluasi dari pemerintah provinsi
2.1.2 Pelaporan dan koordinasi 2.1.2.1 Tersedianya secara berkala laporan
hasil pengawasan dan pengendalian
dari direksi teknis tingkat
kabupaten/kota
2.1.2.2 Tersedianya secara berkala laporan
hasil pemantauan dari koordinator
provinsi
2.1.2.3 Terdapatnya koordinasi dalam
pelaksanaan pembangunan antara
pemerintah daerah dengan
PPK/Satuan Kerja Pengelolaan
Kawasan
2.2 Serah terima pertama hasil 2.2.1 Kesesuaian prosedur serah 2.2.1.1 Berita acara penyelesaian pekerjaan
pekerjaan konstruksi terima yang ditandatangani oleh pengawas
pembangunan PSU Rumah lapangan dan pimpinan perusahaan

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 67


No Tahapan Objek Indikator Parameter
Umum / Provisional hand 2.2.1.2 Surat penunjukan tim verifikasi pasca
over (PHO) konstruksi dari Satuan Kerja
Pengelolaan Kawasan
2.2.1.3 Lembar hasil verifikasi pasca konstruksi
sesuai dengan jumlah usulan pencairan
dana bantuan PSU Rumah Umum
2.2.1.4 Berita acara penyelesaian pekerjaan
dari tim verifikasi pasca konstruksi
2.2.2 Realisasi pelaksanaan 2.2.2.1 Lokasi yang telah serah terima
konstruksi pekerjaan pertama / Provisional hand
over (PHO)
2.2.2.2 Lokasi yang volume pembangunan PSU
Perumahan Umum sesuai kontrak
2.2.3 Pelibatan pemerintah 2.2.3.1 Pemerintah provinsi yang terlibat
daerah dalam serah terima pekerjaan pertama
/ Provisional hand over (PHO)
2.2.3.2 Pemerintah kabupaten/kota yang
terlibat dalam serah terima pekerjaan
pertama / Provisional hand over (PHO)
3.1.1 Kesesuaian prosedur serah 3.1.1.1 Surat penunjukan tim final hand over
terima pekerjaan akhir/ (FHO)
Final hand over (PHO)

68 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


No Tahapan Objek Indikator Parameter
3.1.1.2 Berita acara penyelesaian pekerjaan
dari tim Final hand over (FHO)
3.1.2 Realisasi serah terima 3.1.2.1 Lokasi yang telah serah terima
pekerjaan akhir/ Final hand pekerjaan akhir/ final hand over (FHO)
over (PHO)
3.1.2.2 Lokasi yang telah serah terima
asset/operasional kepada pemerintah
daerah/kota
3.1.3 Pelibatan pemerintah 3.1.3.1 Pemerintah provinsi yang terlibat
daerah dalam serah terima dalam serah terima pekerjaan akhir/
pekerjaan akhir/ Final hand Final hand over (FHO)
over (PHO)
3.1.3.2 Pemerintah kabupaten/kota yang
terlibat dalam serah terima pekerjaan
akhir/ Final hand over (FHO)
3.2 Realisasi target rumah 3.2.1 Pencapaian target rumah 3.2.2.1 Jumlah pembangunan rumah
terbangun terbangun
3.2.2.2 Jumlah pembangunan rumah
dibandingkan dengan target dalam
Renstra Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 69


E. Latihan
1 Uraikan lingkup kegiatan pemantauan dan evaluasi pada tahap pra
konstruksi, tahap konstruksi, dan tahap pasca konstruksi!
2 Sebutkan Indikator pemantauan yang digunakan untuk menggambarkan
keadaan pengelolaan pelaksanaan pemberian Bantuan PSU pada tahap
pra konstruksi, tahap konstruksi, dan tahap pasca konstruksi!

F. Rangkuman
Pelaksanaan bantuan PSU melibatkan para pihak dengan mengacu pada Siklus
Bantuan PSU yang akan di monitoring dan evaluasi.
Lingkup pemantauan (monitoring) dan evaluasi meliputi kegiatan dalam tahap
pra konstruksi, kegiatan dalam tahap konstruksi, dan kegiatan dalam tahap pasca
konstruksi. Pada masing-masing tahap tersebut terdapat indikator pemantauan
dan parameter guna mengukur tingkat keberhasilan pelaksanaan Bantuan PSU
untuk rumah umum yang telah dialokasikan pada masing-masing lokasi
perumahan.

70 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


BAB 10
PENUTUP

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 71


Penutup

A. Simpulan
Perumahan merupakan kumpulan rumah sebagai bagian dari Perumahan dan
Kawasan Permukiman, baik perkotaan maupun pedesaan, yang dilengkapi
dengan sarana, prasarana, dan utilitas umum sebagai hasil upaya pemenuhan
rumah yang layak huni. Perumahan dan Kawasan Permukiman adalah bagian dari
lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang
mempunyai sarana, prasarana, dan utilitas umum, serta mempunyai penunjang
kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan atau kawasan pedesaan.
Membangun rumah, perumahan, Perumahan dan Kawasan Permukiman harus
membangun Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum (selanjutnya disebut PSU).
PSU perumahan dan kawasan permukiman merupakan kelengkapan fisik untuk
mendukung terwujudnya perumahan yang sehat, aman dan terjangkau. Dengan
demikian ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas umum merupakan
kelengkapan dan bagian yang tidak terpisahkan dari upaya pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman.
Pembangunan rumah umum merupakan tanggungjawab negara. Hal ini
menunjukkan berarti Negara juga bertangungjawab melaksanakan
pembangunan prasarana, sarana dan utilitas umum rumah itu.
Pelaksanaan/penyediaan rumah umum dilaksanakan oleh pemerintah dan/atau
pemerintah daerah. Pemerintah Daerah dapat menugasi dan/atau membentuk
lembaga atau badan yang menangani pembangunan perumahan dan Perumahan
dan Kawasan Permukiman.
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, melalui Direktorat
Jenderal Penyediaan Perumahan sesuai dengan tupoksinya, akan membantu dan
memfasilitasi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) untuk menghuni rumah
yang layak dan terjangkau dalam suatu perumahan yang dilengkapi dengan
prasarana, sarana dan utilitas (PSU) yang memadai.

72 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Maksud Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum yaitu memberikan komponen
PSU yang bersifat stimulan bagi rumah umum berupa rumah tunggal, rumah
deret, dan rumah susun yang bersifat stimulan di lokasi perumahan yang
dibangun oleh pelaku pembangunan, yang merupakan pembangunan baru.

B. Tindak Lanjut
Pelaksanaan Bantuan Prasarana, Sarana dan Utilitas umum (PSU) Perumahan
Umum merupakan kegiatan yang perlu dilaksanakan dengan penuh
tanggungjawab dan kehati-hatian. Untuk itu para pelaksana yang terlibat dalam
kegiatan ini agar mempelajari kriteria dan persyaratan yang harus dipenuhi
dalam setiap tahap kegiatan, mulai dari verifikasi, penetapan penerima bantuan,
pelaksanaan pembangunan sampai dengan serah terima pekerjaan.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 73


DAFTAR PUSTAKA

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang


Perbendaharaan Negara
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan
dan Kawasan Permukiman
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2011 tentang Rumah
Susun
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2006 tentang
Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2015 tentang
perubahan keempat atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi
Kementerian Negara
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2015 tentang
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Nomor 19 Tahun 2011 Tentang Persyaratan Teknis Jalan dan Kriteria
Perencanaan Teknis Jalan
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
38/PRT/M/2015 tahun 2015 tentang Pedoman Bantuan Prasarana,
Sarana, dan Utilitas Umum Untuk Perumahan Umum
Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Nomor 423/KPTS/M/2015 tahun 2015 tentang Komponen Bantuan
Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum Untuk Perumahan Umum

74 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Holtz-Eakin, D. (1994). Public Sector Capital and the Productivity Puzzle. Review
of Economics and Statistics, 76, 12-21.
Holtz-Eakin, D., & Schwartz, A. (1995). Spatial Productivity Spillovers from Public
Infrastructure Evidence from State Highways. NBER Working Paper 5004,
459-468.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 75


GLOSARIUM

Bantuan Prasarana, Pemberian Komponen PSU Bagi Perumahan Yang


Sarana, dan Utilitas Membangun Rumah Umum Berupa Rumah
Umum untuk Tunggal, Rumah Deret, Dan Rumah Susun Yang
Perumahan Umum Bersifat Stimulan Di Lokasi Perumahan Yang
(Bantuan PSU) Dibangun Oleh Pelaku Pembangunan.
Pengembang Badan hukum yang didirikan oleh warga negara
Indonesia yang kegiatannya di bidang
penyelenggaraan perumahan dan kawasan
permukiman.
Penunjukan Langsung Metode pemilihan Penyedia Barang/ Jasa dengan
cara menunjuk langsung 1 (satu) Penyedia
Barang/Jasa.
Pelelangan umum Metode pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya untuk semua pekerjaan
yang dapat diikuti oleh semua Penyedia
Barang/Pekerjaan/ Jasa Lainnya yang memenuhi
syarat.
Manajemen Konstruksi Model bisnis yang dilakukan oleh konsultan
konstruksi dalam memberi nasihat dan bantuan
dalam sebuah proyek pembangunan.

76 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


LAMPIRAN I
FORMAT SURAT PERMOHONAN
PEMBERIAN BANTUAN PSU
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Nomor 38/PRT/M/2015 tentang Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum
untuk Perumahan Umum

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 77


FORMAT A
KOP PELAKU PEMBANGUNAN
Nomor : ............., ................ 20…
Lampiran :
Kepada Yth.
Walikota/Bupati………….
di ……………….
Perihal : Usulan Lokasi Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum TA 20...
Dalam rangka mendukung pemenuhan kebutuhan perumahan, khususnya bagi
Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) di Kabupaten/Kota..............., bersama ini
dengan hormat kami mengajukan usulan lokasi perumahan untuk Bantuan PSU Untuk
Perumahan Umum TA 20…, sebagai berikut:
Usulan Lokasi Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum:
1. Lokasi ………., ……. unit rumah;
2. Lokasi ………., ……. unit rumah;
3. Lokasi ………., ……. unit rumah.
Terlampir kami sampaikan dokumen pendukung sebagai bahan pertimbangan,
yaitu:
1. Kuesioner Bantuan PSU ..... Lokasi;
2. Kesesuaian lokasi dengan RTRW Kabupaten/Kota …………………;
3. Rencana tapak (siteplan), administrasi lokasi;
4. Daftar periksa (checklist) rumah sesuai dengan jumlah rumah terbangun;
5. Peta lokasi lingkungan perumahan;
6. SBU dan SIUJK (jika pengadaan melalui penunjukan langsung);
7. Foto-foto dan data pendukung lainnya;
8. Surat Pernyataan Pelaku Pembangunan Perumahan Umum Untuk
Membangun Rumah Umum;
9. Surat Pernyataan Pelaku Pembangunan Perumahan Umum Untuk
Menyerahkan Lahan Guna Pembangunan PSU Kepada Pemerintah Daerah; dan
10. Surat Pernyataan Calon Pembeli Rumah Umum Merupakan MBR.
Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan kerjasama diucapkan terimakasih.

Direktur Utama
PT …………………….

…………………………

78 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


FORMAT B
KOP PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA
Nomor : .............., ................... 20…….
Lampiran:
Kepada Yth.
Gubernur………….
di ……………….
Perihal : Usulan Lokasi Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum TA 20…, Kabupaten/Kota ……..
Dalam rangka mendukung pemenuhan kebutuhan perumahan, khususnya bagi
Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) di Kabupaten/Kota..............., bersama ini dengan
hormat kami mengajukan usulan lokasi perumahan untuk Bantuan PSU Untuk Perumahan
Umum TA 20..., sebagai berikut:
1. Lokasi ………., oleh (di isi siapa pelakunya) …...
2. Lokasi ………., oleh (di isi siapa pelakunya) …...
3. Lokasi ………., oleh (di isi siapa pelakunya) …...
Terlampir kami sampaikan dokumen-dokumen pendukung sebagai bahan
pertimbangan, yaitu:
1. Surat Pernyataan Pemerintah Kabupaten/Kota atau Provinsi DKI Jakarta Untuk
Mendukung Pelaksanaan Penyediaan PSU dan Kesiapan Lahan (clean and clear);
2. Surat Pernyataan Pemerintah Kabupaten/Kota Atau Provinsi DKI Jakarta Untuk
Menerima Aset Bantuan PSU Paska Konstruksi;
3. Kuesioner Bantuan PSU ..... Lokasi;
4. Kesesuaian lokasi dengan RTRW Kabupaten/Kota …………………;
5. Rencana tapak (siteplan), administrasi lokasi;
6. Daftar periksa (checklist) rumah sesuai dengan jumlah rumah terbangun;
7. Peta lokasi lingkungan perumahan;
8. SBU dan SIUJK (jika pengadaan melalui penunjukan langsung);
9. Foto-foto dan data pendukung lainnya;
10. Surat Pernyataan Pelaku Pembangunan Perumahan Umum Untuk Membangun
Rumah Umum;
11. Surat Pernyataan Pelaku Pembangunan Perumahan Umum Untuk Menyerahkan
Lahan Guna Pembangunan PSU Kepada Pemerintah Daerah; dan
12. Surat Pernyataan Calon Pembeli Rumah Umum Merupakan MBR.
Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan kerjasama diucapkan terimakasih.
Bupati/Walikota ……….….

……………………………….
Tembusan Yth.:
1 Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
2 Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 79


FORMAT C
KOP PEMERINTAH PROVINSI

Nomor :…………………. ...... ......... ....., ................... 20…….


Lampiran :
KepadaYth.
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Cq. Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan
Jalan Patimura No. 20 Kebayoran Baru
Jakarta Selatan 12110
Perihal : Usulan Lokasi Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum Provinsi .......
Dalam rangka mendukung pemenuhan kebutuhan perumahan,
khususnya bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) di Provinsi.............,
bersama ini dengan hormat kami sampaikan usulan kabupaten/kota dan lokasi
yang perlu mendapat Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum di Provinsi………….
pada TA 20.., sebagai berikut:
1. Lokasi ………. di Kabupaten/Kota ……….;
2. Lokasi ………. di Kabupaten/Kota ……….;
3. Lokasi ………. di Kabupaten/Kota ……….;

Terlampir kami sampaikan dokumen-dokumen pendukung sebagai


bahan pertimbangan, yaitu:
1. Usulan lokasi perumahan umum di Kabupaten/Kota ……………;
2. Kuesioner dan data pendukung dari Pemerintah Kabupaten/Kota
…………;
Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan kerjasama diucapkan terimakasih.
Gubernur Provinsi
…………………….

……………………………….
Tembusan Yth. :
1. Sekretaris Jenderal Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
2. Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat;
3. Walikota/Bupati ………

80 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


FORMAT D
KOP PELAKU PEMBANGUNAN

SURAT PERNYATAAN PELAKU PEMBANGUNAN PERUMAHAN UMUM UNTUK


MEMBANGUN RUMAH UMUM
PT. .......................................................
Dalam rangka pelaksanaan pembangunan Bantuan Prasarana, Sarana dan
Utilitas (PSU) Untuk Perumahan Umum oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat pada Tahun Anggaran 20.., maka bersama ini, kami selaku Direktur
PT................................................... yang bergerak di bidang pembangunan Perumahan
................................................., dengan total luas lahan yang dimiliki*) .............
(............................................) hektar, yang berlokasi di Desa/Kelurahan.................,
Kecamatan .............................., Kabupaten/Kota ................................., Provinsi
...................................., menyatakan merencanakan akan merealisasikan pembangunan
rumah umum sejumlah ...... (............................................) unit rumah, dengan harga jual
sesuai ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku, serta bersedia untuk
diaudit.
Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya untuk dapat
dipergunakan sebagaimana mestinya dan bersedia menerima segala tindakan yang
diambil oleh Pemerintah apabila di kemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar.
Jakarta, ......................... 20…..

Yang Membuat Pernyataan


Direktur
PT.................................
Materai
Rp 6000,-
.....................................
Hp. No. .........................

Diketahui oleh,
Perwakilan Pemerintah Perwakilan Pemerintah
Provinsi ….............................. Kabupaten/Kota…......................
Dinas/Badan ….............................. Dinas/Badan …..............................

.......................................... .........................................
NIP. NIP.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 81


FORMAT E
KOP PELAKU PEMBANGUNAN

SURAT PERNYATAAN PELAKU PEMBANGUNAN PERUMAHAN UMUM UNTUK


MENYERAHKAN LAHAN
GUNA PEMBANGUNAN PSU KEPADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA ………..
DI PERUMAHAN ……………….
PT. .......................................................

Dalam rangka pelaksanaan pembangunan Bantuan Penyediaan Prasarana,


Sarana dan Utilitas (PSU) Untuk Perumahan Umum oleh Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat pada Tahun Anggaran 20.., maka bersama ini, kami selaku
Direktur PT................................................... yang bergerak di bidang pembangunan
Perumahan ................................................., dengan total luas lahan yang dimiliki*) .............
(............................................) hektar, yang berlokasi di Desa/Kelurahan................., Kecamatan
.............................., Kabupaten/Kota ................................., Provinsi ....................................,
menyatakan akan menyerahkan lahan guna pembangunan Bantuan PSU kepada
pemerintah daerah di lokasi perumahan……………….
Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya untuk dapat
dipergunakan sebagaimana mestinya dan bersedia menerima segala tindakan yang
diambil oleh Pemerintah apabila di kemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar.

Jakarta, ......................... 20…..


Yang Membuat Pernyataan
Direktur
PT.................................
Materai
Rp 6000,-
.....................................
Hp. No. .........................

Diketahui oleh,
Perwakilan Pemerintah Perwakilan Pemerintah
Provinsi ….............................. Kabupaten/Kota…......................
Dinas/Badan ….............................. *Dinas/Badan ……………

.......................................... .........................................
NIP. NIP.
Keterangan :
* Dinas/Badan di Kabupaten/Kota yang mengelola aset

82 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


FORMAT F
KOP PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA

SURAT PERNYATAAN PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA


ATAU PROVINSI DKI JAKARTA
UNTUK MENDUKUNG PELAKSANAAN
PENYEDIAAN BANTUAN PSU DAN KESIAPAN LAHAN
(CLEAN AND CLEAR);

Kami Selaku Pemerintah Kabupaten/Kota …….....................................,


Provinsi ……………………................. dengan ini menyatakan bahwa bersedia untuk
mendukung Pelaksanaan Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum TA 20... oleh
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dalam hal koordinasi,
perencanaan dan pengawasan serta menjamin kesiapan tanah/lahan dan tidak
dalam sengketa (clear and clean) di lokasi :
1. Perumahan....................oleh Pelaku Pembangunan ..........................
2. Perumahan....................oleh Pelaku Pembangunan ..........................
3. Perumahan....................oleh Pelaku Pembangunan ..........................
4. Perumahan....................oleh Pelaku Pembangunan ..........................
Demikian Surat Pernyataan ini dibuat sebagai dasar dalam pemberian
Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum TA 20… kepada Pemerintah
Kabupaten/Kota ........................
............, ............................. 20..

Mengetahui Pemerintah Provinsi Pemerintah Kabupaten/Kota


.................................... ........................................

(…………………………………) (…………………………………)
NIP NIP

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 83


FORMAT G
KOP PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA
SURAT PERNYATAAN PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA
ATAU PROVINSI DKI JAKARTA
UNTUK MENERIMA ASSET BANTUAN PSU PASCA KONSTRUKSI

Kami Selaku Pemerintah Kabupaten/Kota …….....................................,


Provinsi ……………………................. dengan ini menyatakan bahwa bersedia untuk
menerima Bantuan PSU, yang dibangun dalam rangka kegiatan Pelaksanaan
Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum TA 20.. oleh Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat di Lokasi :
1. Perumahan....................oleh Pelaku Pembangunan ..........................
2. Perumahan....................oleh Pelaku Pembangunan ..........................
3. Perumahan....................oleh Pelaku Pembangunan ..........................
4. Perumahan....................oleh Pelaku Pembangunan ..........................
Demikian Surat Pernyataan ini dibuat sebagai dasar dalam Serah Terima
Aset Negara kepada Pemerintah Kabupaten/Kota ..............................................
untuk pelaksanaan kegiatan Bantuan PSU Untuk Perumahan Umum TA 20…

............, ............................. 20..

Mengetahui Pemerintah Provinsi Pemerintah Kabupaten/Kota


.................................... ........................................

(…………………………………) (…………………………………)
NIP NIP

84 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


FORMAT H
KOP PELAKU PEMBANGUNAN
SURAT PERNYATAAN
CALON PEMBELI RUMAH UMUM MERUPAKAN MBR
PT. .......................................................

Dalam rangka pelaksanaan pembangunan Bantuan Penyediaan


Prasarana, Sarana dan Utilitas (PSU) Perumahan Umum oleh Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat pada Tahun Anggaran 20.., maka
bersama ini, kami selaku Direktur PT................................................... yang
bergerak di bidang pembangunan perumahan .................................................,
dengan total luas lahan yang dimiliki*) ............. (............................................)
hektar, yang berlokasi di Desa/Kelurahan................., Kecamatan
.............................., Kabupaten/Kota ................................., Provinsi
...................................., menyatakan bahwa calon pembeli rumah umum
merupakan MBR.
Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya untuk dapat
dipergunakan sebagaimana mestinya dan bersedia menerima segala tindakan
yang diambil oleh Pemerintah apabila di kemudian hari terbukti pernyataan ini
tidak benar.
Jakarta, ......................... 20…..

Yang Membuat Pernyataan


Direktur
PT.................................
Materai
Rp 6000,-

.....................................
Hp. No. .........................

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 85


Diketahui oleh,
Perwakilan Pemerintah Perwakilan Pemerintah
Provinsi ….............................. Kabupaten/Kota…......................
Dinas/Badan ….............................. Dinas/Badan ……………

.......................................... .........................................
NIP. NIP.

MENTERI PEKERJAAN UMUM DAN


PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA,

ttd

M. BASUKI HADIMULJONO
Salinan sesuai dengan aslinya
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DAN PERUMAHAN RAKYAT
Kepala Biro Hukum,

Siti Martini
NIP. 195803311984122001

86 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


LAMPIRAN II
DOKUMEN KUESIONER PEMBERIAN BANTUAN PSU
BERUPA RUMAH TUNGGAL DAN RUMAH DERET
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Nomor 38/PRT/M/2015 tentang Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum
untuk Perumahan Umum

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 87


A. Kuesioner
BANTUAN PRASARANA, SARANA, DAN UTILITAS UMUM (PSU)
UNTUK PERUMAHAN UMUM TA 20..
RUMAH UMUM BERUPA RUMAH TUNGGAL DAN RUMAH DERET
1. Nama Perumahan
2. Nama Pelaku
Pembangunan
3. Kabupaten/Kota
(coret salah satu)
4. Provinsi
* √ Checklist salah satu

(KOTA/KABUPATEN), (TANGGAL/BULAN/TAHUN)
DINAS/ BADAN

( ........................................ )

DIREKTUR PERUSAHAAN

( ........................................ )

88 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


I. DATA UMUM
1 Alamat Lokasi
. Perumahan
Jalan
Kelurahan/Desa
Kecamatan
Kota/Kabupaten
Provinsi
2 Luas Lahan (minimal 2 Ha)
. Perumahan (Hektar)
3 Jumlah Rumah
.
3.1. Rencana daya 3.2. Rumah terbangun 3.3. Rumah belum
tampung rumah terbangun
3.1.1. Rumah unit 3.2.1. Rumah unit 3.3.1. Rumah uni
sederha sederhan sederhan t
na a a
3.1.2. Rumah unit 3.2.2. Rumah unit 3.3.2. Rumah uni
meneng menenga menenga t
ah h h
3.1.3. Rumah unit 3.2.3. Rumah unit 3.3.3. Rumah uni
mewah mewah mewah t
Total Total Total
4 Jalan
.
4.1. Jalan poros 4.2. Jalan lingkungan
4.1.1. Rencana 4.2.1. Rencana
Panjang m Panjang m
Lebar m Lebar m
Jenis perkerasan Jenis perkerasan
4.1.2. Eksisting 4.2.2. Eksisting
Panjang m Panjang m
Lebar m Lebar m
Jenis Perkerasan Jenis Perkerasan
4.1.3. Kondisi jalan eksisting 4.2.3. Kondisi jalan eksisting
Baik m Baik m
Rusak ringan m Rusak ringan m
Rusak berat m Rusak berat m
Jenis Perkerasan Jenis Perkerasan
4.1.4. Usulan 4.2.4. Usulan
Panjang m Panjang m
Lebar m Lebar m
Jenis Perkerasan Jenis Perkerasan

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 89


Estimasi biaya jalan Rp. Estimasi biaya Rp.
jalan
 Lampiran peta lokasi usulan fasilitasi jalan

5 Akses menuju lokasi


.
 Sudah tersedia
 Sedang dikembangkan
 Belum tersedia
6 Transportasi Umum
.
 Sudah ada
 Direncanakan dilewati transportasi umum
 Tidak ada

90 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


II. PENILAIAN KESIAPAN PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA
7. Perencanaan, Kebijakan dan Program
7.1. Dokumen RTRW Kabupaten/Kota
 Ada  Perda Tahun :
 Dalam proses
 Sedang disusun
 Belum ada
7.2. Memiliki RP4D atau RP3KP
 Ada  Perda Tahun :
 Dalam proses
 Sedang disusun
 Belum ada
7.3. Renstra bidang perumahan
 Ada SK Bupati/Walikota Tahun :
 Belum ada
7.4. Program pembangunan infrastruktur pendukung perumahan
 Ada Jenis infrastruktur :
 Tidak ada
7.5. Permohonan Bantuan PSU ke Kemen PUPR
 Pernah No. Surat :
 Belum pernah
7.6. Aspek legalitas lokasi
 Ada SK Bupati/Walikota Tahun
:
 Tidak ada
7.7. Kelembagaan Pemda yang menangani
 Setingkat Eselon II (Kepala Dinas)
 Setingkat Eselon III (Kepala Bidang)
 Setingkat Eselon IV (Kepala Seksi)
 Tidak ada
7.8. Lembaga pengelola kawasan
 Sudah ada Untuk tanah milik Pemda. SK Bupati/Walikota No. :
Untuk tanah swasta. Ijin lokasi No. :
 Belum ada
7.9. Alokasi APBD untuk pembangunan PSU
 Sudah ada, Rp.
 Sedang disusun
 Tidak ada

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 91


III. PENILAIAN KESIAPAN LOKASI PERUMAHAN YANG AKAN DITANGANI
8. Kesiapan Lahan/Tanah
8.1. Kesesuaian lokasi dengan tata ruang
 Sesuai (lampiran peta yang terdapat di RTRW)
 Tidak sesuai
8.2. Status kepemilikan tanah (dilampirkan copy sertifikat)
8.2.1. Milik perseorangan Ha
8.2.2. Milik badan usaha Ha
 Perum Perumnas Ha
 Anggota REI Ha
 Anggota APERSI Ha
 Dikuasai negara Ha
 Lainnya, ................................. Ha
8.3. Permasalahan tanah di lokasi yang diusulkan
 Ada
 Tidak ada
8.4. Dokumen RRTR kawasan/site plan lingkungan perumahan
 Sudah ditetapkan SK Bupati/ Walikota No. :
 Dalam proses
penetapan
 Sedang disusun
 Belum ada
8.5. Dokumen DED PSU yang diusulkan
 Ada Disahkan oleh : No. :
 Dalam proses
pengesahan
 Sedang disusun
 Belum ada
9. Kesiapan Pelaksanaan Rencana
9.1. Rencana implementasi pembangunan perumahan tahun berikutnya
 Ada unit
 Tidak ada
9.2. Pihak yang melaksanakan pembangunan perumahan tahun berikutnya
 Pemda unit
 Perum Perumnas unit
 Anggota REI unit
 Anggota APERSI unit
 Lainnya.............................. unit

92 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


B. Petunjuk Pengisian Kuesioner

HALAMAN MUKA
Nama Perumahan : Isilah nama perumahan yang diusulkan.
Nama Pengembang : Isilah nama pengembang yang mengusulkan.
Kota/Kabupaten : Isilah nama kota atau kabupaten lokasi
perumahan yang diusulkan.
Provinsi : Isilan nama provinsi lokasi perumahan yang
diusulkan.
(Kota/Kabupaten) : Isilah nama kota atau kabupaten lokasi
pengisian kuesioner.
(Tanggal/Bulan/Tahun) : Isilah tanggal, bulan dan tahun pengisian
kuesioner.
Tanda Tangan : Isilah nama lengkap direktur atau yang mewakili
dalam mengisi kuesioner.

I. DATA UMUM
1. Alamat
Jalan : Isilah nama jalan alamat lokasi perumahan yang
diusulkan.
Kelurahan/Desa : Isilah nama kelurahan/desa lokasi perumahan
yang diusulkan.
Kecamatan : Isilah nama kecamatan lokasi perumahan yang
diusulkan.
Kabupaten/Kota : Isilah nama kabupaten/kota lokasi perumahan
yang diusulkan.
Provinsi : Isilan nama provinsi lokasi perumahan yang
diusulkan.
2. Luas Lahan : Isilah luas kawasan lokasi perumahan yang
Perumahan diusulkan dalam satuan Hektar (Ha) .
(Hektar)
3. Jumlah Rumah
3.1. Rencana daya tampung rumah
3.2.1. Rumah : Isilah jumlah unit rumah sederhana yang dapat
sederhana dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 93


3.2.2. Rumah : Isilah jumlah unit rumah menengah yang dapat
menengah dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan.
3.2.3. Rumah mewah : Isilah jumlah unit rumah mewah yang dapat
dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan.
Total : Isilah jumlah unit keselurahan dari rencana daya
tampung rumah di lokasi perumahan yang
diusulkan.
3.2. Rumah terbangun
3.2.1. Rumah : Isilah jumlah unit rumah sederhana yang telah
sederhana dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan.
3.2.2. Rumah : Isilah jumlah unit rumah menengah yang telah
menengah dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan.
3.2.3. Rumah mewah : Isilah jumlah unit rumah mewah yang telah
dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan.
Total : Isilah jumlah unit keselurahan dari rumah yang
telah dibangun di lokasi perumahan yang
diusulkan.

3.3. Rumah belum terbangun


3.3.1. Rumah : Isilah jumlah unit rumah sederhana yang akan
sederhana dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan.
3.3.2. Rumah : Isilah jumlah unit rumah menengah yang akan
menengah dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan.
3.3.3. Rumah mewah : Isilah jumlah unit rumah mewah yang akan
dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan.
3.4 Total : Isilah jumlah unit keselurahan dari rumah yang
akan dibangun di lokasi perumahan yang
diusulkan.

94 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


4. Jalan
4.1. Jalan poros
4.1.1. Rencana
Rencana panjang : Isilah rencana panjang jalan poros yang akan
dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan
dalam satuan meter.
Rencana lebar : Isilah rencana lebar jalan poros yang akan
dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan
dalam satuan meter.
Rencana jenis : Isilah rencana jenis perkerasan jalan poros yang
perkerasan akan dibangun di lokasi perumahan yang
diusulkan.
4.1.2. Eksisting
Eksisting panjang : Isilah panjang eksisting jalan poros yang akan
dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan
dalam satuan meter.
Eksisting lebar : Isilah lebar eksisting jalan poros yang akan
dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan
dalam satuan meter.
Eksisting jenis : Isilah jenis perkerasan eksisting jalan poros yang
perkerasan akan dibangun di lokasi perumahan yang
diusulkan.
4.1.3. Kondisi Jalan
Eksisting
Kondisi jalan baik : Isilah kondisi jalan poros yang baik dalam ukuran
meter di lokasi perumahan yang diusulkan.
Kondisi jalan rusak : Isilah kondisi jalan poros yang rusak ringan
ringan dalam ukuran meter di lokasi perumahan yang
diusulkan.
Kondisi rusak berat : Isilah kondisi jalan poros yang rusak berat dalam
ukuran meter di lokasi perumahan yang
diusulkan.
Eksisting jenis : Isilah jenis perkerasan eksisting jalan poros yang
perkerasan akan dibangun di lokasi perumahan yang
diusulkan.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 95


4.1.4. Usulan
Usulan panjang : Isilah usulan panjang jalan poros di perumahan
dalam satuan meter.
Usulan lebar : Isilah usulan lebar jalan poros di perumahan
dalam satuan meter.
Usulan jenis perkerasan : Isilah usulan jenis perkerasan jalan poros di
perumahan dalam satuan meter.
Estimasi biaya lain : Isilah estimasi biaya yang dibutuhkan dalam
pembangunan jalan poros di perumahan yang
diusulkan.

4.2. Jalan lingkungan


4.2.1. Rencana
Rencana panjang : Isilah rencana panjang jalan lingkungan yang
akan dibangun di lokasi perumahan yang
diusulkan dalam satuan meter.
Rencana lebar : Isilah rencana lebar jalan lingkungan yang akan
dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan
dalam satuan meter.
Rencana jenis : Isilah rencana jenis perkerasan jalan lingkungan
perkerasan yang akan dibangun di lokasi perumahan yang
diusulkan.

4.2.2. Eksisting
Eksisting panjang : Isilah panjang eksisting jalan lingkungan yang
akan dibangun di lokasi perumahan yang
diusulkan dalam satuan meter.
Eksisting lebar : Isilah lebar eksisting jalan lingkungan yang akan
dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan
dalam satuan meter.
Eksisting jenis : Isilah jenis perkerasan eksisting jalan lingkungan
perkerasan yang akan dibangun di lokasi perumahan yang
diusulkan.

96 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


4.2.3. Kondisi Jalan
Eksisting
Kondisi jalan baik : Isilah kondisi jalan lingkungan yang baik dalam
ukuran meter di lokasi perumahan yang
diusulkan.
Kondisi jalan rusak : Isilah kondisi jalan lingkungan yang rusak ringan
ringan dalam ukuran meter di lokasi perumahan yang
diusulkan.
Kondisi rusak berat : Isilah kondisi jalan lingkungan yang rusak berat
dalam ukuran meter di lokasi perumahan yang
diusulkan.
Eksisting jenis : Isilah jenis perkerasan eksisting jalan lingkungan
perkerasan yang akan dibangun di lokasi perumahan yang
diusulkan.
4.2.4. Usulan
Usulan panjang : Isilah usulan panjang jalan lingkungan di
perumahan dalam satuan meter.
Usulan lebar : Isilah usulan lebar jalan lingkungan di
perumahan dalam satuan meter.
Usulan jenis perkerasan : Isilah usulan jenis perkerasan jalan lingkungan di
perumahan dalam satuan meter.
Estimasi biaya jalan : Isilah estimasi biaya yang dibutuhkan dalam
pembangunan jalan lingkungan di perumahan
yang diusulkan.
Lampiran peta lokasi : Lampirkan peta trase jalan yang diusulkan di
usulan jalan lokasi perumahan usulan.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 97


5. Potensi Sumber Daya Eksisting
5.1. Akses menuju
lokasi
Sudah tersedia : Isilah dengan mencentang kolom jika sudah
tersedia sumber daya eksisting di lokasi
perumahan yang diusulkan.
Sedang dikembangkan : Isilah dengan mencentang kolom jika sedang
dikembangkan sumber daya eksisting di lokasi
perumahan yang diusulkan.
Belum tersedia : Isilah dengan mencentang kolom jika belum
tersedia sumber daya eksisting di lokasi
perumahan yang diusulkan.

6. Transportasi Umum
Sudah ada : Isilah dengan mencentang kolom jika sudah
dilewati transportasi umum di lokasi perumahan
yang diusulkan
Direncanakan dilewati : Isilah dengan mencentang kolom jika
transportasi umum direncanakan dilewati transportasi umum di
lokasi perumahan yang diusulkan
Tidak ada : Isilah dengan mencentang kolom jika belum
dilewati transportasi umum di lokasi perumahan
yang diusulkan

98 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


II. PENILAIAN KESIAPAN PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA
7. Perencanaan, Kebijakan dan Program
7.1. Dokumen RTRW
Kabupaten/Kota
Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
dokumen RTRW Kabupaten/Kota dan tahun
legalitas.
Dalam proses : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen
RTRW Kabupaten/Kota dalam proses.
Sedang disusun : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen
RTRW Kabupaten/Kota sedang disusun.
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika belum
terdapat dokumen RTRW Kabupaten/Kota.

7.2. Dokumen RP4D atau RP3KP


Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
dokumen RP4D atau RP3KP dan tahun legalitas.
Dalam proses : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen
RP4D atau RP3KP dalam proses.
Sedang disusun : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen
RP4D atau RP3KP sedang disusun.
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika belum
terdapat dokumen RP4D atau RP3KP.

7.3. Renstra bidang perumahan


Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
dokumen rencana strategis daerah bidang
perumahan di lokasi usulan dan tahun legalitas.
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak
terdapat rencana strategi daerah bidang
perumahan di kabupaten/kota di lokasi usulan.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 99


7.4. Program pembangunan infrastruktur pendukung perumahan
Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
program pembangunan infrastruktur
pendukung perumahan di kabupaten/kota
lokasi usulan disertai jenis infrastruktur.
Tidak ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
program pembangunan infrastruktur
pendukung perumahan di kabupaten/kota
lokasi usulan.

7.5. Permohonan bantuan PSU ke Kementerian Pekerjaan Umum dan


Perumahan Rakyat
Pernah : Isilah dengan mencentang kolom jika pernah
mengajukan permohonan bantuan PSU ke
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat.
Belum pernah : Isilah dengan mencentang kolom jika pernah.

7.6. Aspek legalitas lokasi


Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
aspek legalitas lokasi perumahan yang diusulkan
dan tahun pengesahan.
Tidak Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak
terdapat aspek legalitas lokasi perumahan yang
diusulkan.

7.7. Kelembagaan pemda yang menangani


Setingkat Eselon II : Isilah dengan mencentang kolom jika satuan
kerja perangkat daerah yang menangani
program usulan setingkat kepala dinas.
Setingkat Eselon III : Isilah dengan mencentang kolom jika satuan
kerja perangkat daerah yang menangani
program usulan setingkat kepala bidang.

100 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Setingkat Eselon IV : Isilah dengan mencentang kolom jika satuan
kerja perangkat daerah yang menangani
program usulan setingkat kepala seksi.
Tidak ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak
terdapat satuan kerja perangkat daerah yang
menangani program usulan.

7.8. Lembaga pengelola


Sudah ada untuk tanah : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
pemda lembaga pengelola kawasan untuk tanah milik
pemerintah daerah dan nama dokumen
legalitas terkait.
Sudah ada untuk tanah : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
swasta lembaga pengelola kawasan untuk tanah milik
swasta dan nomor dokumen legalitas terkait.
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika belum
terdapat lembaga pengelola kawasan.

7.9. Alokasi APBD untuk pembangunan PSU


Sudah ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
alokasi APBD untuk pembangunan PSU dan
besarannya dalam rupiah.
Sedang disusun : Isilah dengan mencentang kolom jika alokasi
APBD sedang disusun.
Tidak ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak
terdapat alokasi APBD untuk pembangunan
PSU.

III. PENILAIAN KESIAPAN LOKASI KAWASAN YANG AKAN DITANGANI


8. Kesiapan Perencanaan Kawasan
8.1. Kesesuaian lokasi dengan tata ruang
Sesuai : Isilah dengan mencentang kolom jika lokasi
perumahan sesuai dengan tata ruang dan
dilampirkan peta RTRW kabupaten/kota.
Tidak Sesuai : Isilah dengan mencentang kolom jika lokasi
perumahan tidak sesuai dengan tata ruang.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 101


8.2. Status kepemilikan
tanah
8.2.1. Milik : Isilah dengan mencentang kolom jika status
perseorangan kepemilikan tanah milik persorangan dan
dilampirkan copy sertifikat.

8.2.2. Milik badan


usaha
Milik badan usaha : Isilah dengan mencentang kolom jika status
Perumnas kepemilikan tanah milik badan usaha Perum
Perumnas dan dilampirkan copy sertfiikat.
Milik badan usaha REI : Isilah dengan mencentang kolom jika status
kepemilikan tanah milik badan usaha REI.
Milik badan usaha : Isilah dengan mencentang kolom jika status
APERSI kepemilikan tanah milik badan usaha APERSI.
Milik negara : Isilah dengan mencentang kolom jika status
kepemilikan tanah milik Negara.
lainnya : Isilah dengan mencentang kolom jika status
kepemilikan tanah milik badan usaha lain.

8.3. Permasalahan tanah di lokasi yang diusulkan


Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
permasalahan tanah di lokasi yang diusulkan
Tidak ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak
terdapat permasalahan tanah di lokasi yang
diusulkan.

8.4. Dokumen RRTR kawasan/site plan lingkungan perumahan


Sudah ditetapkan : Isilah dengan mencentang kolom jika telah
ditetapkan dokumen RRTR kawasan/site plan
lingkungan perumahan.
Dalam poses penetapan : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen
RRTR kawasan/site plan lingkungan perumahan
dalam proses penetapan.

102 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Sedang disusun : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen
RRTR kawasan/site plan lingkungan perumahan
sedang disusun.
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika belum
ditetapkan dokumen RRTR kawasan/site plan
lingkungan perumahan.

8.5 Dokumen DED PSU yang diusulkan


Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
dokumen DED PSU lokasi perumahan yang
diusulkan.
Dalam proses : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen
pengesahan DED PSU lokasi perumahan yang diusulkan
dalam proses pengesahan.
Sedang disusun : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen
DED PSU lokasi perumahan yang diusulkan
dalam proses penyusunan.
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak
terdapat dokumen DED PSU lokasi perumahan
yang diusulkan.

9. Kesiapan pelaksanaan rencana


9.1. Rencana implementasi pembangunan perumahan tahun berikutnya
Ada : Isilah dengan mencetang kolom jika terdapat
rencana implementasi pembangunan
perumahan tahun berikutnya dari tahun
pengajuan usulan.
Tidak ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak
terdapat rencana implementasi pembangunan
perumahan tahun berikutnya dari tahun
pengajuan usulan.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 103


9.2. Pihak yang melaksanaan pembangunan perumahan tahun berikutnya
Pemda : Isilah dengan mencentang kolom jika pihak yang
melaksanakan pembangunan perumahan tahun
berikutnya adalah pemerintah daerah.
Perum Perumnas : Isilah dengan mencentang kolom jika pihak yang
melaksanakan pembangunan perumahan tahun
berikutnya Perum Perumnas.
Anggota REI : Isilah dengan mencentang kolom jika pihak yang
melaksanakan pembangunan perumahan tahun
berikutnya anggota REI.
Anggota APERSI : Isilah dengan mencentang kolom jika pihak yang
melaksanakan pembangunan perumahan tahun
berikutnya anggota APERSI.
Lainnya : Isilah dengan mencentang kolom jika pihak yang
melaksanakan pembangunan perumahan tahun
berikutnya badan usaha/lembaga lainnya.

MENTERI PEKERJAAN UMUM DAN


PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK
INDONESIA,

ttd

M. BASUKI HADIMULJONO

Salinan sesuai dengan aslinya


KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DAN PERUMAHAN RAKYAT
Kepala Biro Hukum,

Siti Martini
NIP. 195803311984122001

104 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


LAMPIRAN III
DOKUMEN KUESIONER PEMBERIAN BANTUAN
PSU BERUPA RUMAH SUSUN
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Nomor 38/PRT/M/2015 tentang Bantuan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum
untuk Perumahan Umum

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 105


A. Kuesioner
BANTUAN PRASARANA, SARANA, DAN UTILITAS UMUM (PSU)
UNTUK PERUMAHAN UMUM TA 20..
RUMAH UMUM BERUPA RUMAH SUSUN
1. Nama Perumahan
 Rusunawa
 Rusunami
2. Nama Pelaku
Pembangunan
3. Kabupaten/Kota
(coret salah satu)
4. Provinsi
* √ Checklist salah satu

(KOTA/KABUPATEN), (TANGGAL/BULAN/TAHUN)
DINAS/ BADAN

( ........................................ )

DIREKTUR PERUSAHAAN

( ........................................ )

106 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


I. DATA UMUM
1. Alamat Lokasi Rusun
Umum
Jalan
Kelurahan/Desa
Kecamatan
Kota/Kabupaten
Provinsi
2. Luas Lahan Rusun Umum
(Hektar)
3. Jumlah Rusun Umum Unit Rusun Umum

3.1. Daya tampung


3.1.1. Rencana unit rusun
3.1.2. Terbangun unit rusun
Total unit rusun
4. Jalan
4.1. Jalan lingkungan 4.2. Tempat Parkir
4.1.1. Rencana 4.2.1. Rencana
Panjang m Panjang m
Lebar m Lebar m
Jenis Jenis Perkerasan
Perkerasan
4.1.2. Usulan 4.2.2. Usulan
Panjang m Panjang m
Lebar m Lebar m
Jenis Jenis Perkerasan
perkerasan
 Lampiran peta lokasi usulan
5. Akses menuju lokasi
 Sudah tersedia
 Sedang dikembangkan
 Belum tersedia
6. Transportasi Umum
 Sudah ada
 Direncanakan dilewati transportasi umum
 Tidak ada

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 107


II. PENILAIAN KESIAPAN PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA
7. Perencanaan, Kebijakan dan Program
7 Dokumen RTRW Kabupaten/Kota
 Ada  Perda Tahun :
 Dalam proses
 Sedang disusun
 Belum ada
7.1. Memiliki RP4D atau RP3KP
 Ada  Perda Tahun
:
 Dalam proses
 Sedang disusun
 Belum ada
7.2. Renstrada bidang perumahan
 Ada SK Bupati/Walikota Tahun :
 Belum ada
7.3. Program pembangunan infrastruktur pendukung
perumahan
 Ada Jenis infrastruktur :
 Tidak ada
7.4. Permohonan Bantuan PSU ke Kemen PUPR
 Pernah No. Surat :
 Belum pernah
7.5. Aspek legalitas lokasi
 Ada SK Bupati/Walikota Tahun :
 Tidak ada
7.6. Kelembagaan Pemda yang
menangani
 Setingkat Eselon II (Kepala Dinas)
 Setingkat Eselon III (Kepala Bidang)
 Setingkat Eselon IV (Kepala Seksi)
 Tidak ada
7.7. Pengelola
 Sudah ada (dilengkapi dengan bukti)
 Belum ada

108 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


7.8. PPPSRS
 Sudah ada (dilengkapi dengan bukti)
 Belum ada
7.9. Alokasi APBD untuk pembangunan
PSU
 Sudah ada. Rp.
 Sedang disusun
 Tidak ada

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 109


III. PENILAIAN KESIAPAN LOKASI RUSUN YANG AKAN DITANGANI
8. Kesiapan Lahan/Tanah
8.1. Kesesuaian lokasi dengan tata ruang
 Sesuai (lampiran peta yang terdapat di
RTRW)
 Tidak
sesuai

8.2. Status kepemilikan tanah (dilampirkan copy sertifikat)


8.2.3. Bersertifikat
 Ya (lampirkan foto copy bukti sertifikat)
 Proses (jika proses, lampirkan foto copy proses dari BPN, dan surat
penyataan sedang dalam pengurusan)
Proses  Hak  HGB  Hak  HPL  Wakaf
sertifikasi Milik Pakai
Rencana  Bulan: Tahun:
diterbitkan
 Tidak
8.2.4. Kepemilikan a/n
 Kementerian/Lembaga sarusun
 Pemerintah Daerah sarusun
 Yayasan/Badan Hukum sarusun
 Perseorangan sarusun
8.3. Permasalahan tanah di lokasi yang
diusulkan
 Ada
 Tidak ada
8.4. Dokumen RRTR kawasansite plan lingkungan
Rusun
 Sudah ditetapkan SK Bupati/
Walikota No. :
 Dalam proses
penetapan
 Sedang disusun
 Belum ada

110 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


8.5. Dokumen DED PSU yang diusulkan
 Ada Disahkan oleh : No. :
 Dalam proses pengesahan
 Sedang disusun
 Belum ada

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 111


B. Petunjuk Pengisian Kuesioner

HALAMAN MUKA
Nama Perumahan : Isilah dengan mencentang kolom jenis rusun
(rusunami/rusunawa) dan nama rusun yang
diusulkan.
Nama Pengembang : Isilah nama pengembang yang mengusulkan.
Kota/Kabupaten : Isilah nama kota atau kabupaten lokasi perumahan
yang diusulkan.
Provinsi : Isilan nama provinsi lokasi perumahan yang
diusulkan.
(Kota/Kabupaten) : Isilah nama kota atau kabupaten lokasi pengisian
kuesioner.
(Tanggal/Bulan/Tahun) : Isilah tanggal, bulan dan tahun pengisian kuesioner.
Tanda Tangan : Isilah nama lengkap direktur atau yang mewakili
dalam mengisi kuesioner.

I. DATA UMUM
1. Alamat
Jalan : Isilah nama jalan alamat lokasi rusun yang diusulkan.
Kelurahan/Desa : Isilah nama kelurahan/desa lokasi rusun yang
diusulkan.
Kecamatan : Isilah nama kecamatan lokasi rusun yang diusulkan.
Kabupaten/Kota : Isilah nama kabupaten/kota lokasi rusun yang
diusulkan.
Provinsi : Isilan nama provinsi lokasi rusun yang diusulkan

2. Luas Lahan Rusun : Isilah luas kawasan lokasi rusun yang diusulkan
Umum (Hektar) dalam satuan Hektar (Ha).

3. Jumlah Rusun Umum : Isilah jumlah unit rusun umum yang akan dibangun.
3.1. Daya Tampung
3.1.1. Rencana : Isilah rencana jumlah unit Rusun Umum yang akan
terbangun di lokasi yang diusulkan.
3.1.2. Terbangun : Isilah jumlah unit unit Rusun Umum yang telah
terbangun di lokasi yang diusulkan.

112 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Total : Isilah jumlah unit keselurahan dari rencana daya
tampung unit Rusun Umum di lokasi yang diusulkan.

4. Jalan
4.1. Jalan Lingkungan
4.1.1. Rencana
Panjang : Isilah rencana panjang jalan lingkungan yang akan
dibangun di lokasi rusun umum yang diusulkan
dalam satuan meter.
Lebar : Isilah rencana lebar jalan lingkungan yang akan
dibangun di lokasi rusun umum yang diusulkan
dalam satuan meter.
Jenis Perkerasan : Isilah rencana jenis perkerasan jalan lingkungan yang
akan dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan .
4.1.2. Usulan
Panjang : Isilah usulan panjang jalan lingkungan pada rusun
umum dalam satuan meter.
Lebar : Isilah usulan lebar jalan lingkungan pada rusun
umum dalam satuan meter.
Jenis Perkerasan : Isilah usulan jenis perkerasan jalan lingkungan yang
akan dibangun di lokasi rusun yang diusulkan.

4.2. Tempat Parkir


4.2.1. Rencana
Panjang : Isilah rencana panjang tempat parkir yang akan
dibangun di lokasi rusun yang diusulkan dalam
satuan meter.
Lebar : Isilah rencana lebar tempat parkir yang akan
dibangun di lokasi rusun yang diusulkan dalam
satuan meter.
Jenis Perkerasan : Isilah rencana jenis perkerasan tempat parkir pada
rusun umum yang akan dibangun di lokasi rusun
yang diusulkan.
4.2.2. Usulan
Panjang : Isilah usulan panjang pelataran parkir yang akan
dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan dalam
satuan meter.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 113


Lebar : Isilah usulan lebar pelataran parkir yang akan
dibangun di lokasi perumahan yang diusulkan dalam
satuan meter.
Jenis Perkerasan : Isilah usulan jenis perkerasan tempat parkir pada
rusun yang akan dibangun di lokasi rusun yang
diusulkan.
Lampiran peta lokasi : Lampirkan site plan yang diusulkan di lokasi rusun
usulan jalan usulan.

5. Akses menuju lokasi


Sudah tersedia : Isilah dengan mencentang kolom jika sudah tersedia
sumber daya eksisting di lokasi rusun yang diusulkan.
Sedang dikembangkan : Isilah dengan mencentang kolom jika sedang
dikembangkan sumber daya eksisting di lokasi rusun
yang diusulkan.
Belum tersedia : Isilah dengan mencentang kolom jika belum tersedia
sumber daya eksisting di lokasi perumahan yang
diusulkan.

6. Transportasi Umum
Sudah tersedia Isilah dengan mencentang kolom jika sudah tersedia
direncanakan dilewati transportasi umum di lokasi
rusun yang diusulkan.
Direncanakan dilewati Isilah dengan mencentang kolom jika Direncanakan
transportasi umum dilewati transportasi umum di lokasi rusun yang diusulkan.
Belum tersedia Isilah dengan mencentang kolom jika belum tersedia
transportasi umum di lokasi rusun yang diusulkan.

II. PENILAIAN KESIAPAN PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA


7. Perencanaan, Kebijakan dan Program
7.1. Dokumen RTRW Kabupaten/Kota

Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat


dokumen RTRW Kabupaten/Kota dan tahun legalitas.
Dalam proses : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen
RTRW Kabupaten/Kota dalam proses.
Sedang disusun : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen
RTRW Kabupaten/Kota sedang disusun.
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika belum
terdapat dokumen RTRW Kabupaten/Kota.

114 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


7.2. Dokumen RP4D atau RP3KP
Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
dokumen RP4D atau RP3KP dan tahun legalitas.
Dalam proses : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen RP4D
atau RP3KP dalam proses.
Sedang disusun : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen RP4D
atau RP3KP sedang disusun.
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika belum
terdapat dokumen RP4D atau RP3KP.

7.3. Renstra bidang perumahan


Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
dokumen rencana strategis daerah bidang.
perumahan di lokasi usulan dan tahun legalitas.
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak terdapat
rencana strategi daerah bidang perumahan di
kabupaten/kota di lokasi usulan.

7.4. Program pembangunan infrastruktur pendukung perumahan


Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
program pembangunan infrastruktur pendukung
perumahan di kabupaten/kota lokasi usulan disertai
jenis infrastruktur.
Tidak ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
program pembangunan infrastruktur pendukung
perumahan di kabupaten/kota lokasi usulan.

7.5. Permohonan bantuan PSU ke Kementerian Pekerjaan Umum dan


Perumahan Rakyat
Pernah : Isilah dengan mencentang kolom jika pernah
mengajukan permohonan bantuan PSU ke
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat.
Belum pernah : Isilah dengan mencentang kolom jika pernah.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 115


7.6. Aspek legalitas lokasi
Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat aspek
legalitas lokasi perumahan yang diusulkan dan tahun
pengesahan.
Tidak Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak terdapat
aspek legalitas lokasi perumahan yang diusulkan.

7.7. Kelembagaan Pemda yang menangani


Setingkat Eselon II : Isilah dengan mencentang kolom jika satuan kerja
perangkat daerah yang menangani program usulan
setingkat kepala dinas.
Setingkat Eselon III : Isilah dengan mencentang kolom jika satuan kerja
perangkat daerah yang menangani program usulan
setingkat kepala bidang.
Setingkat Eselon IV : Isilah dengan mencentang kolom jika satuan kerja
perangkat daerah yang menangani program usulan
setingkat kepala seksi.
Tidak ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak terdapat
satuan kerja perangkat daerah yang menangani
program usulan.

7.8. Pengelola
Sudah ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
lembaga pengelola dan nama dokumen legalitas
terkait, dilengkapi dengan bukti.
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika belum
terdapat lembaga pengelola.

7.9. PPPSRS
Sudah ada Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
PPPPSRS.
Belum ada Isilah dengan mencentang kolom jika belum
terdapat PPPPSRS.

116 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


7.10. Alokasi APBD untuk pembangunan PSU
Sudah ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
alokasi APBD untuk pembangunan PSU dan
besarannya dalam rupiah.
Sedang disusun : Isilah dengan mencentang kolom jika alokasi APBD
sedang disusun.
Tidak ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak terdapat
alokasi APBD untuk pembangunan PSU.

III. PENILAIAN KESIAPAN LOKASI KAWASAN YANG AKAN DITANGANI


8. Kesiapan Perencanaan Kawasan
8.1. Kesesuaian lokasi dengan tata ruang
Sesuai : Isilah dengan mencentang kolom jika lokasi rusun
sesuai dengan tata ruang dan dilampirkan peta
RTRW kabupaten/kota.
Tidak Sesuai : Isilah dengan mencentang kolom jika lokasi rusun
tidak sesuai dengan tata ruang.

8.2. Legalitas Tanah


8.2.1. Bersertifikat
Ya Isilah dengan mencentang kolom jika status tanah
bersertifikat.
Proses Isilah dengan mencentang kolom jika status tanah
dalam proses.
Tidak Isilah dengan mencentang kolom jika status tanah
tidak bersertifikat.
8.2.2. Kepemilikan a/n
Kementerian/Lembaga Isilah dengan mencentang kolom jika status
kepemilikan tanah milik kementerian/lembaga.
Pemerintah Daerah
Yayasan/Badan Hukum Isilah dengan mencentang kolom jika status
kepemilikan tanah milik yayasan/badan usaha dan
dilampirkan copy sertfiikat.
Perseorangan Isilah dengan mencentang kolom jika status
kepemilikan tanah milik persorangan dan
dilampirkan copy sertifikat.

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 117


8.3. Permasalahan tanah di lokasi yang diusulkan
Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
permasalahan tanah di lokasi yang diusulkan.
Tidak ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak terdapat
permasalahan tanah di lokasi yang diusulkan.

8.4. Dokumen RRTR kawasan/site plan lingkungan perumahan


Sudah ditetapkan : Isilah dengan mencentang kolom jika telah
ditetapkan dokumen RRTR kawasan/site plan
lingkungan perumahan.
Dalam poses penetapan : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen RRTR
kawasan/site plan lingkungan perumahan dalam
proses penetapan.
Sedang disusun : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen RRTR
kawasan/site plan lingkungan perumahan sedang
disusun
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika belum
ditetapkan dokumen RRTR kawasan/site plan
lingkungan perumahan

8.5. Dokumen DED PSU yang diusulkan


Ada : Isilah dengan mencentang kolom jika terdapat
dokumen DED PSU lokasi rusun yang diusulkan
Dalam proses pengesahan : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen DED
PSU lokasi rusun yang diusulkan dalam proses
pengesahan
Sedang disusun : Isilah dengan mencentang kolom jika dokumen DED
PSU lokasi rusun yang diusulkan dalam proses
penyusunan
Belum ada : Isilah dengan mencentang kolom jika tidak terdapat
dokumen DED PSU lokasi rusun yang diusulkan

MENTERI PEKERJAAN UMUM DAN


PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK
INDONESIA,

ttd

M. BASUKI HADIMULJONO

118 Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum


Salinan sesuai dengan aslinya
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DAN PERUMAHAN RAKYAT
Kepala Biro Hukum,

Siti Martini
NIP. 195803311984122001

Pelaksanaan Bantuan PSU untuk Perumahan Umum 119

Anda mungkin juga menyukai