Modul 1 PKTBT Penata Ruang - Pengaturan Penataan Ruang

Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kementerian Agraria dan Tata Ruang /

Badan Pertanahan Nasional
Modul Pelatihan
Penguatan Kompetensi Teknis Bidang Tugas
Jabatan Penata Ruang
Modul Pelatihan
Penguatan Kompetensi Teknis Bidang Tugas Jabatan Penata Ruang
Hak Cipta © Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional

Edisi Tahun 2021
Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional
Jl. Akses Tol Cimanggis, Cikeas, Gunung Putri, Bogor, Jawa Barat.
Telp. (021) 8674586
PELATIHAN PENGUATAN KOMPETENSI TEKNIS BIDANG TUGAS PENATA

RUANG
Pengaturan Penataan Ruang
Tim Pengarah Substansi:

1. -
2. -
Tim Penyusun Modul:
1. -
2. -
Editor:
JAKARTA - KEMENTERIAN ATR/BPN - 2021

Modul Pelatihan
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas tersusunnya Modul
Pengaturan Penataan Ruang yang menjadi pegangan bagi peserta Pelatihan
Penguatan Kompetensi Teknis Bidang Tugas Jabatan Penata Ruang. Modul ini dapat
terselesaikan karena kerjasama Tim Penyusun Modul yang sudah dirangkum melalui
beberapa kali workshop dan dukungan dari berbagai pihak di lingkungan Kementerian
Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional.
Untuk itu dalam kesempatan ini kami menyampaikan terima kasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional;
2. Direktorat Jenderal Tata Ruang Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional;
3. Tim Penyusun Modul;
4. Semua pihak yang telah membantu hingga terselesaikannya Modul ini.
Akhir kata, semoga Modul ini dapat memberikan manfaat bagi peserta
pelatihan. Kritik dan saran dengan senang hati akan diterima untuk perbaikan modul
ini.
Bogor, Juni 2021

Kepala Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/
Badan Pertanahan Nasional
Deni Santo, S.T., M.Sc.

NIP. 19700129 199703 1 004
i
Modul Pelatihan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR................................................................................................. i
DAFTAR ISI.............................................................................................................. ii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ vi
DAFTAR TABEL .................................................................................................... vii
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ................................................................. viii
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................... 1
A. LATAR BELAKANG ............................................................................ 1
B. DESKRIPSI SINGKAT ......................................................................... 1
C. TUJUAN PEMBELAJARAN DAN INDIKATOR HASIL BELAJAR ..... 2
D. MATERI POKOK DAN SUB MATERI POKOK ................................... 2
BAB II PENYUSUNAN PENGATURAN RENCANA TATA RUANG .................... 5
A. KONSEP KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN PENGATURAN
RENCANA TATA RUANG................................................................... 7
B. DATA DAN INFORMASI PENGATURAN RENCANA TATA RUANG 8
C. ANALISIS DATA DAN INFORMASI PENGATURAN RENCANA TATA
RUANG ................................................................................................ 9
D. MATERI TEKNIS PENGATURAN RENCANA TATA RUANG ............ 9
RANGKUMAN ............................................................................................ 11
EVALUASI ................................................................................................. 11
UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT .................................................... 12
BAB III PENYUSUNAN PENGATURAN PEMBINAAN PENATAAN RUANG .. 13
PEMBINAAN PENATAAN RUANG .................................................. 14
B. DATA DAN INFORMASI PENGATURAN PEMBINAAN PENATAAN
RUANG .............................................................................................. 14
C. ANALISIS DATA PENGATURAN PEMBINAAN PENATAAN RUANG15
D. KONSEP PENGATURAN PEMBINAAN PENATAAN RUANG ........ 16
RANGKUMAN ............................................................................................ 18
ii
Modul Pelatihan
EVALUASI ................................................................................................. 18
BAB IV PENYUSUNAN PENGATURAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN
RUANG ................................................................................................................... 20
PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG .................................... 21
B. DATA DAN INFORMASI PENGATURAN PENGENDALIAN
PEMANFAATAN RUANG ................................................................. 21
C. PENGATURAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG .......... 22
RANGKUMAN ............................................................................................ 24
EVALUASI ................................................................................................. 25
BAB V PENYUSUNAN PENGATURAN PENERTIBAN PEMANFAATAN RUANG
................................................................................................................................ 27
PENERTIBAN PEMANFAATAN RUANG ......................................... 27
B. DATA DAN INFORMASI PENGATURAN PENERTIBAN
PEMANFAATAN RUANG ................................................................. 28
C. PENGATURAN PENERTIBAN PEMANFAATAN RUANG ............... 29
RANGKUMAN ............................................................................................ 30
EVALUASI ................................................................................................. 31
BAB VI PENYUSUNAN PENGATURAN PENGAWASAN PENATAAN RUANG32
A. KONSEP SUSUNAN KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN
PENGATURAN PENGAWASAN PENATAAN RUANG .................... 32
B. DATA DAN INFORMASI PENGATURAN PENGAWASAN PENATAAN
RUANG .............................................................................................. 33
C. PENGATURAN PENGAWASAN PENATAAN RUANG .................... 34
RANGKUMAN ............................................................................................ 35
EVALUASI ................................................................................................. 36
BAB VII PENYUSUNAN NORMA, STANDAR, PROSEDUR, KRITERIA BIDANG
PENATAAN RUANG ............................................................................................. 37
iii
Modul Pelatihan
A. SUSUNAN KONSEP KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN

PENYUSUNAN NORMA, STANDAR, PROSEDUR, KRITERIA DI
BIDANG PENATAAN RUANG .......................................................... 37
B. IDENTIFIKASI KEBUTUHAN NORMA, STANDAR, PROSEDUR,
KRITERIA DI BIDANG PENATAAN RUANG .................................... 38
C. DATA DAN INFORMASI NORMA, STANDAR, PROSEDUR, KRITERIA
DI BIDANG PENATAAN RUANG ..................................................... 38
D. ANALISIS DATA, NORMA, STANDAR, PROSEDUR, KRITERIA DI
BIDANG PENATAAN RUANG .......................................................... 39
E. NORMA, STANDAR, PROSEDUR, KRITERIA DI BIDANG PENATAAN
RUANG .............................................................................................. 40
RANGKUMAN ............................................................................................ 42
EVALUASI ................................................................................................. 42
BAB VII TELAAH DAN ANALISIS PROGRAM KEGIATAN PENGATURAN
PENATAAN RUANG ............................................................................................. 44
A. SUSUNAN KONSEP KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN
TERKAIT PROGRAM KHUSUS PENGATURAN PENATAAN RUANG 44
B. DATA DAN INFORMASI TERKAIT PROGRAM KHUSUS KEGIATAN
PENGATURAN PENATAAN RUANG ............................................... 45
C. ANALISIS DATA TERKAIT PROGRAM KEGIATAN PENGATURAN
PENATAAN RUANG ......................................................................... 46
RANGKUMAN ............................................................................................ 46
EVALUASI ................................................................................................. 47
BAB IX EVALUASI PEKERJAAN PIHAK KETIGA PADA KEGIATAN
PENGATURAN PENATAAN RUANG .................................................................. 48
A. PENYUSUNAN ADMINISTRASI HASIL SUPERVISI PEKERJAAN
PIHAK KETIGA PADA PENGATURAN PENATAAN RUANG ......... 48
RANGKUMAN ............................................................................................ 49
EVALUASI ................................................................................................. 49
BAB IV PENUTUP ................................................................................................. 50
A. KESIMPULAN ................................................................................... 50
B. TINDAK LANJUT .............................................................................. 50
iv
Modul Pelatihan
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 51
v
Modul Pelatihan
DAFTAR GAMBAR
vi
Modul Pelatihan
DAFTAR TABEL
vii
Modul Pelatihan
PETUNJUK PENGGUNAAN
MODUL
Pengguna dapat mempelajari keseluruhan isi materi modul ini yang dilakukan
secara berurutan. Pastikan terlebih dahulu urutan materi pada saat memahami setiap
bagian dalam modul ini, karena masing-masing urutan materi saling berkaitan. Agar
proses pembelajaran dapat berlangsung dengan lancar dan tujuan pembelajaran
tercapai dengan baik, maka dari itu dianjurkan untuk:
1. Membaca dengan cermat materi yang ada dan pahami tujuan pembelajaran
terlebih dahulu yang tersedia pada setiap awal bab, apabila ada hal-hal yang
kurang jelas dapat bertanya dengan fasilitator saat kegiatan pembelajaran
berlangsung;
2. Mengerjakan latihan dan evaluasi yang tersedia pada setiap akhir bab modul
ini;
3. Membentuk kelompok diskusi untuk membahas materi tertentu dan studi kasus
yang diberikan untuk memperdalam pemahaman materi;
4. Mempelajari bahan dari sumber lain sesuai referensi yang tercantum pada
daftar pustaka di akhir modul ini untuk memperluas wawasan;
5. Mengaitkan materi yang diperoleh dengan kondisi lingkungan kerja dan
cobalah rencanakan implementasinya bila perlu.
viii
Modul Pelatihan
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Segala macam aktivitas di muka bumi memerlukan ruang. Penataan Ruang
adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan
pengendalian pemanfaatan ruang. Kinerja pelaksanaan penataan ruang
mencerminkan kinerja aktivitas pembangunan di lapangan. Sesuai Pasal 3 Undang-
Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang mengamanatkan bahwa
penyelenggaraan penataan ruang bertujuan untuk mewujudkan ruang nasional yang
aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara dan
Ketahanan Nasional. Lebih lanjut, dalam Pasal 9 ayat (2) disebutkan bahwa
penyelenggaraan penataan ruang mencakup pengaturan, pembinaan, pengawasan,
dan pelaksanaan penataan ruang nasional termasuk di dalamnya koordinasi
penyelenggaraan penataan ruang lintas sektor, lintas wilayah, dan lintas pemangku
kepentingan. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021, dalam Pasal
9 bahwa Penyelenggaraan Penataan Ruang adalah kegiatan yang meliputi
pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan Penataan Ruang.
Pengaturan Penataan Ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum bagi
Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan Masyarakat dalam Penataan Ruang.
Pengaturan Penataan Ruang dilakukan melalui penyusunan dan penetapan
pedoman yang memuat norma, standar, prosedur, dan kriteria bidang Penataan
Ruang. Pengaturan Penataan Ruang diselenggarakan untuk mewujudkan ketertiban
dalam Penyelenggaraan Penataan Ruang, memberikan kepastian hukum bagi
seluruh Pemangku Kepentingan dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab
serta hak dan kewajibannya dalam Penyelenggaraan Penataan Ruang dan
mewujudkan keadilan bagi seluruh Pemangku Kepentingan dalam Penyelenggaraan
Penataan Ruang.
B. DESKRIPSI SINGKAT
Mata Pelatihan ini membahas tentang konsep pengaturan penataan ruang dalam
yang meliputi penyusunan pengaturan rencana tata ruang, penyusunan pengaturan
1
Modul Pelatihan
pembinaan penataan ruang, penyusunan pengaturan pengendalian pemanfaatan

ruang, penyusunan pengaturan penertiban pemanfaatan ruang, penyusunan
pengaturan pengawasan penataan ruang, penyusunan norma, standar, prosedur, dan
kriteria bidang penataan ruang, penelaahan dan analisis terkait program-program
khusus pada kegiatan pengaturan penataan ruang, dan pengevaluasi pekerjaan pihak
ketiga pada kegiatan pengaturan penataan ruang.
C. TUJUAN PEMBELAJARAN DAN INDIKATOR HASIL BELAJAR

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta mampu memahami konsep mekanisme
pengaturan penataan ruang dengan baik. Indikator keberhasilan dari pembelajaran ini
peserta mampu:
1. Menjelaskan konsep penyusunan pengaturan rencana tata ruang dengan
baik;
2. Menjelaskan konsep penyusunan pengaturan pembinaan penataan ruang
dengan baik;
3. Menjelaskan konsep penyusunan pengaturan pengendalian pemanfaatan
ruang dengan baik;
4. Menjelaskan konsep pengaturan penertiban pemanfaatan ruang dengan
baik;
5. Menjelaskan konsep penyusunan pengaturan pengawasan penataan ruang
dengan baik;
6. Menjelaskan konsep penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria bidang
penataan ruang dengan baik;
7. Menjelaskan konsep penelaahan dan analisis program-program khusus
pada kegiatan pengaturan penataan ruang dengan baik;
8. Menjelaskan konsep mekanisme evaluasi pekerjaan pihak ketiga pada
kegiatan pengaturan penataan ruang dengan baik.
D. MATERI POKOK DAN SUB MATERI POKOK

1. Penyusunan Pengaturan Rencana Tata Ruang
a. Konsep kerangka acuan kerja kegiatan pengaturan rencana tata ruang;
b. Data dan Informasi pengaturan rencana tata ruang;
c. Analisis data dan informasi pengaturan rencana tata ruang;
d. Materi teknis pengaturan rencana tata ruang;
2. Penyusunan Pengaturan Pembinaan Penataan Ruang
2
Modul Pelatihan
a. Konsep kerangka acuan kerja kegiatan pengaturan pembinaan penataan

ruang;
b. Data dan informasi pengaturan pembinaan penataan ruang;
c. Analisis data pengaturan pembinaan penataan ruang;
d. Konsep pengaturan pembinaan penataan ruang.
3. Penyusunan pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang
a. Konsep kerangka acuan kerja kegiatan pengaturan pengendalian
pemanfaatan ruang;
b. Data dan informasi pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang;
c. Pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang.
4. Penyusunan pengaturan penertiban pemanfaatan ruang
a. Konsep kerangka acuan kerja kegiatan pengaturan penertiban
pemanfaatan ruang;
b. Data dan Informasi pengaturan penertiban pemanfaatan ruang;
c. Pengaturan penertiban pemanfaatan ruang.
5. Penyusunan pengaturan pengawasan penataan ruang
a. Konsep kerangka acuan kerja kegiatan pengaturan pengawasan penataan
ruang;
b. Data dan informasi pengaturan pengawasan penataan ruang;
c. Pengaturan pengawasan penataan ruang.
6. Penyusunan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria Bidang Penataan Ruang
a. Konsep susunan kerangka acuan kerja kegiatan penyusunan Norma,
Standar, Prosedur, Kriteria Penataan Ruang;
b. Identifikasi kebutuhan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria Penataan
Ruang;
c. Data dan Informasi Norma, Standar, Prosedur, Kriteria Penataan Ruang;
d. Analisis data Norma, Standar, Prosedur, Kriteria Penataan Ruang;
e. Konsep Norma, Standar, Prosedur, Kriteria Penataan Ruang.
7. Telaah dan analisis program khusus kegiatan pengaturan penataan ruang
a. Konsep susunan kerangka acuan kerja kegiatan program khusus
pengaturan penataan ruang;
b. Data dan informasi terkait program khusus kegiatan pengaturan penataan
ruang;
c. Analisis data terkait program kegiatan pengaturan penataan ruang.
3
Modul Pelatihan
8. Evaluasi kegiatan pekerjaan pihak ketiga pengaturan penataan ruang

a. Penyusunan administrasi hasil supervisi pekerjaan pihak ketiga pada
pengaturan penataan ruang.
4
Modul Pelatihan
BAB II
PENYUSUNAN PENGATURAN
RENCANA TATA RUANG
INDIKATOR HASIL BELAJAR

Setelah mempelajari bab ini peserta diharapkan mampu menjelaskan konsep penyusunan
pengaturan rencana tata ruang dengan baik.
Rencana tata ruang merupakan perangkat penataan ruang wilayah yang disusun
berdasarkan pendekatan wilayah administratif yang secara hierarki terdiri atas
rencana tata ruang wilayah nasional, rencana tata ruang wilayah provinsi, dan
rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota.
Pengaturan penataan ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum bagi
pemerintah pemerintah daerah, dan masyarakat dalam penataan ruang. Pengaturan
penataan ruang menurut pasal 12 UU No. 26 tentang Penataan Ruang, dilakukan
melalui penetapan ketentuan peraturan perundang - undangan bidang penataan
ruang termasuk pedoman bidang penataan ruang. Pengaturan penataan ruang
diselenggarakan untuk:
a. mewujudkan ketertiban dalam penyelenggaraan penataan ruang;
b. memberikan kepastian hukum bagi seluruh pemangku kepentingan dalam
melaksanakan tugas dan tanggung jawab serta hak dan kewajibannya
dalam penyelenggaraan penataan ruang; dan
c. mewujudkan keadilan bagi seluruh pemangku kepentingan dalam seluruh
aspek penyelenggaraan penataan ruang.
Pengaturan penataan ruang disusun dan ditetapkan oleh Pemerintah,
pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten / kota sesuai dengan
kewenangannya.
Pengaturan penataan ruang disusun dan ditetapkan oleh Pemerintah, meliputi
penyusunan dan penetapan:
a. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan peraturan pelaksanaan dari undang-
undang mengenai penataan ruang yang ditetapkan dengan peraturan pemerintah;
5
Modul Pelatihan
b. Rencana tata ruang pulau/kepulauan dan rencana tata ruang

kawasan strategis nasional yang ditetapkan dengan peraturan presiden; dan
c. Pedoman bidang penataan ruang yang ditetapkan dengan peraturan Menteri.
Pengaturan penataan ruang disusun dan ditetapkan oleh pemerintah daerah Provinsi,
meliputi penyusunan dan penetapan:
a. Rencana tata ruang wilayah provinsi dan arahan peraturan zonasi sistem provinsi
yang ditetapkan dengan peraturan daerah provinsi; dan
b. Ketentuan tentang perizinan, penetapan bentuk dan besaran insentif dan
disinsentif, sanksi administratif, serta petunjuk pelaksanaan pedoman bidang
penataan ruang yang ditetapkan dengan peraturan gubernur.
Pengaturan penataan ruang disusun dan ditetapkan oleh pemerintah
Kabupaten/Kota, meliputi penyusunan dan penetapan:
a. Rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota, rencana detail tata ruang
kabupaten/kota termasuk peraturan zonasi yang ditetapkan dengan peraturan
daerah kabupaten/kota; dan
b. Ketentuan tentang perizinan, bentuk dan besaran insentif dan disinsentif, serta
sanksi administratif, yang ditetapkan dengan peraturan bupati/walikota.
Proses penyusunan rencana tata ruang dapat dilakukan melalui tahapan sebagai
berikut :
a. persiapan penyusunan rencana tata ruang;
b. pengumpulan data;
c. pengolahan dan analisis data;
d. perumusan konsepsi rencana tata ruang; dan
e. penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan tentang
rencana tata ruang.
Dalam proses penyusunan rencana tata ruang menghasilkan dokumen
rancangan rencana tata ruang dalam bentuk rancangan peraturan perundang-
undangan tentang rencana tata ruang beserta lampirannya.
Prosedur perencanaan rencana tata ruang dapat melalui tahapan pembahasan
antar instansi terkait untuk rencana tata ruang yang penetapannya menjadi
kewenangan Pemerintah dan pembahasan antarinstansi terkait dan pembahasan
antar pemerintah daerah dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah untuk rencana
tata ruang yang penetapannya menjadi kewenangan pemerintah daerah.
Rencana tata ruang sebagai hasil dari pelaksanaan perencanaan tata ruang
6
Modul Pelatihan
merupakan acuan bagi pemanfaatan ruang untuk seluruh kegiatan yang memerlukan
ruang melalui kegiatan pembangunan sektoral dan pengembangan wilayah.
Penyusunan dan penetapan rencana umum tata ruang dalam pelaksanaan
perencanaan tata ruang terdiri atas :
a. penyusunan dan penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;
b. penyusunan dan penetapan rencana tata ruang wilayah provinsi;
c. penyusunan dan penetapan rencana tata ruang wilayah kabupaten;
dan
d. penyusunan dan penetapan rencana tata ruang wilayah kota.
Jangka waktu penyusunan dan penetapan rencana umum tata ruang paling lama
24 (dua puluh empat) bulan terhitung sejak pelaksanaan penyusunan rencana umum
tata ruang. Jangka waktu penyusunan dan penetapan rencana umum tata ruang tidak
melebihi masa berakhirnya rencana umum tata ruang yang sedang berlaku. Apabila
rencana umum tata ruang tidak dapat ditetapkan hingga berakhirnya batas waktu
penyusunan dan penetapan Pemerintah dan pemerintah daerah tidak menerbitkan
dan/atau memperbaharui izin pemanfaatan ruang di wilayahnya.
A. KONSEP KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN PENGATURAN RENCANA
TATA RUANG
1. Definisi dan Fungsi
Pada kegiatan ini penata ruang melakukan penyusunan konsep Kerangka
Acuan Kerja (KAK) yang merupakan gambaran umum/penjelasan mengenai
suatu kegiatan penyusunan pengaturan Rencana Tata Ruang yang hasilnya
akan direview oleh Ahli Madya/Utama. Butir kegiatan ini ditujukan untuk level
2 yaitu untuk Ahli Pertama. Untuk tujuan penilaian DUPAK (Daftar Usulan
Penetapan Angka Kredit), yang dapat dinilai dari kegiatan penyusunan
konsep KAK kegiatan pengaturan rencana tata ruang adalah draft KAK.
2. Muatan Penyusunan
Tidak ada acuan atau pedoman khusus muatan dari draft KAK. Akan tetapi,
secara garis besar umumnya Draft KAK memuat informasi:
a. latar belakang dan masalah kegiatan;
b. maksud, tujuan dan sasaran kegiatan;
c. ruang lingkup kegiatan (lokasi dan substansi);
d. dasar hukum;
e. metodologi;
7
Modul Pelatihan
f. output/keluaran kegiatan;
g. tahapan dan waktu pelaksanaan;
h. sumber pembiayaan kegiatan; dan
i. tenaga ahli yang dilibatkan.
B. DATA DAN INFORMASI PENGATURAN RENCANA TATA RUANG
Pengumpulan data dan informasi pengaturan Rencana Tata Ruang
merupakan butir kegiatan untuk melakukan pengumpulan data baik data
primer dan/atau data sekunder untuk memperoleh informasi terkait
penyusunan pengaturan rencana tata ruang. Data sekunder dapat diperoleh
dari studi literatur atau penelusuran pustaka, sedangkan data primer diperoleh
dari observasi lapangan, wawancara, kuesioner, workshop, forum group
discussion (FGD), diskusi panel, seminar, dan sebagainya. Satuan yang
dinilai untuk DUPAK pada butir kegiatan ini berupa dokumen data dan
informasi. Kegiatan ini lebih ditujukan untuk level kompetensi 2 atau setara
dengan Ahli Pertama.
Pada butir kegiatan ini, beberapa turunan kegiatannya yaitu menyusun

konsep desain survei yang minimal memuat metodologi, form
wawancara/kuesioner, list data primer dan sekunder, instansi tujuan, jadwal
kegiatan, dan lokasi survei. Pengumpulan data dapat dibedakan berdasarkan
kegiatannya yaitu Swakelola dan Kontraktual.
Data dan informasi yang dibutuhkan umumnya berupa data sekunder seperti
peraturan perundang-undangan terkait (acuan normatif), materi teknis dari
Rencana Tata Ruang seperti buku fakta dan analisis yang dilengkapi peta-
peta, buku rencana, dan album peta; dan/atau data sekunder lain. Data juga
dapat berupa data primer/ data terkait lainnya apabila dibutuhkan.
Data juga dapat disesuaikan dengan kebutuhan dalam pembuatan kajian

kebijakan dalam rangka pembuatan peraturan sesuai karakeristik wilayah
dan/atau tema rencana tata ruang yang selanjutnya dituangkan dalam
Naskah Akademik.
8
Modul Pelatihan
C. ANALISIS DATA DAN INFORMASI PENGATURAN RENCANA TATA RUANG

Pada butir kegiatan ini, penata ruang melakukan pengolahan data dan
menganalisis data dan informasi hasil pengumpulan data primer dan/atau
sekunder dengan menggunakan metode analisis yang sesuai dengan
penyusunan pengaturan rencana tata ruang yang hasilnya akan direview oleh
Ahli Madya/Utama. Kegiatan ini ditujukkan untuk level 2 yaitu Ahli Pertama
untuk menghasilkan laporan hasil analisis.
Laporan hasil analisis setidaknya memuat informasi kompilasi data yang telah
dikumpulkan dalam kegiatan penyusunan pengaturan rencana tata ruang juga
hasil analisis data dan informasi sektoral/multisektoral yang dibutuhkan dalam
kegiatan penyusunan pengaturan rencana tata ruang. Umumnya pengaturan
Rencana Tata Ruang dituangkan dalam bentuk rancangan peraturan
perundang-undangan seperti Raperkada, Raperda, maupun bentuk peraturan
lainnya. Analisis yang digunakan untuk pengaturan rencana tata ruang
bermanfaat dalam perumusan pasal per pasal dari pengaturan rencana tata
ruang. Analisis dapat disesuaikan dengan bidang pengaturan rencana tata
ruang yang ingin diatur.
D. MATERI TEKNIS PENGATURAN RENCANA TATA RUANG

Materi teknis pengaturan Rencana Tata Ruang terdiri dari kegiatan penyiapan
bahan materi teknis, penyiapan bahan pembahasan materi teknis, penyiapan
konsep materi teknis, penyusunan telaahan pembahasan teknis konsep
materi teknis, perumusan telaahan konsep materi teknis dalam pembahasan
lintas sektor, perumusan hasil pembahasan konsep materi teknis,
penyusunan kajian strategis terhadap konsep materi teknis, dan penyusunan
rekomendasi hasil kajian strategis terhadap konsep materi teknis. Setiap
kegiatan tersebut ditujukkan untuk masing-masing level kompetensi mulai dari
level 2 hingga 5 dengan jenjang jabatan Ahli Pertama hingga Ahli Utama.
Pada bagian ini difokuskan pembahasan pada kegiatan di level 2 dan 3 yaitu
kegiatan penyiapan bahan materi teknis pengaturan rencana tata ruang,
9
Modul Pelatihan
penyiapan bahan pembahasan materi teknis pengaturan rencana tata ruang,

dan penyiapan bahan materi substansi teknis pengaturan rencana tata ruang
untuk Ahli Pertama. Hasil dari kegiatan-kegiatan tersebut beragam di
antaranya dokumen data dan informasi dan dokumen materi pembahasan.
Selengkapnya mengenai kegiatan yang berkenaan dengan Materi teknis
pengaturan Rencana Tata Ruang dapat dilihat pada Peraturan Menteri PAN
& RB Nomor 78 Tahun 2020 tentang Jabatan Fungsional Penata Ruang.
Sebelumnya perlu dipahami bahwa materi teknis pengaturan rencana tata

ruang berbeda dengan materi teknis rencana tata ruang seperti yang disebut
sebelumnya. Materi teknis pengaturan rencana tata ruang dapat berupa
naskah akademik atau kajian lain yang mendukung diperlukannya pengaturan
atau peraturan tentang rencana tata ruang.
Bahan materi teknis dapat berupa:
a. Peraturan perundang-undangan terkait (acuan normatif) dan/atau data
lain sesuai kebutuhan;
b. Hasil inventarisasi kendala yang dihadapi;
c. Bahan tayang
d. Bahan terkait lainnya.
Sedangkan, bahan pembahasan materi teknis pengaturan Rencana Tata
Ruang yang dapat disiapkan dapat berupa:
a. bahan tayang terkait materi teknis pengaturan Rencana Tata Ruang;

b. sasaran output kegiatan;
c. hal-hal yang perlu disepakati;
d. draft berita acara pembahasan materi teknis.
Bahan materi substansi teknis adalah bahan yang perlu disiapkan dalam
penyiapan rancangan peraturan perundang-undangan, antara lain:
a. Materi teknis pengaturan rencana tata ruang (ketentuan teknis);

b. Rapermen pengaturan rencana tata ruang, dilengkapi dengan berita
acara pembahasan lintas sektor dan daerah;
c. Naskah akademik; dan dokumen lain yang dipersyaratkan (kelengkapan
administrasi).
10
Modul Pelatihan
RANGKUMAN
Pengumpulan data dan informasi pengaturan Rencana Tata Ruang merupakan
butir kegiatan untuk melakukan pengumpulan data baik data primer dan/atau data
sekunder untuk memperoleh informasi terkait penyusunan pengaturan rencana tata
ruang. Data sekunder dapat diperoleh dari studi literatur atau penelusuran pustaka,
sedangkan data primer diperoleh dari observasi lapangan, wawancara, kuesioner,
workshop, forum group discussion (FGD), diskusi panel, seminar, dan sebagainya.
peraturan perundang-undangan terkait (acuan normatif), materi teknis dari Rencana
Tata Ruang seperti buku fakta dan analisis yang dilengkapi peta-peta, buku rencana,
dan album peta; dan/atau data sekunder lain.
Laporan hasil analisis setidaknya memuat informasi kompilasi data yang telah
dikumpulkan dalam kegiatan penyusunan pengaturan rencana tata ruang juga hasil
analisis data dan informasi sektoral/multisektoral yang dibutuhkan dalam kegiatan
penyusunan pengaturan rencana tata ruang. Umumnya pengaturan Rencana Tata
Ruang dituangkan dalam bentuk rancangan peraturan perundang-undangan seperti
Raperkada, Raperda, maupun bentuk peraturan lainnya.
Materi teknis pengaturan Rencana Tata Ruang terdiri dari kegiatan penyiapan
bahan materi teknis, penyiapan bahan pembahasan materi teknis, penyiapan konsep
materi teknis, penyusunan telaahan pembahasan teknis konsep materi teknis,
perumusan telaahan konsep materi teknis dalam pembahasan lintas sektor,
perumusan hasil pembahasan konsep materi teknis, penyusunan kajian strategis
terhadap konsep materi teknis, dan penyusunan rekomendasi hasil kajian strategis
terhadap konsep materi teknis.
EVALUASI
1. Jelaskan Bagaimana konsep prosedur kerangka acuan kerja pada pengaturan
rencana tata ruang?
2. Jelaskan secara ringkas menurut pemahaman saudara bagaimana konsep
pengaturan penataan ruang?
3. Jelaskan konsep data dan informasi dalam pengaturan rencana penataan
ruang?
4. Bagaimana konsep analisis data dan informasi dalam pengaturan rencana
penataan ruang?
11
Modul Pelatihan
5. Jelaskan secara singkat terkait muatan teknis pengaturan rencana ruang?

UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT
Setelah menyelesaikan pembelajaran materi Penyusunan Pengaturan Rencana
Ruang` dan berhasil menjawab pertanyaan evaluasi dengan baik, maka saudara
dianggap telah mampu memahami materi - materi pada bab ini. Selanjutnya saudara
dapat mengikuti pembelajaran pada bab berikutnya. Sebaliknya apabila belum dapat
menjawab pertanyaan pada evaluasi dengan baik, maka saudara diminta untuk
mempelajari kembali materi pada bab ini dengan lebih seksama hingga saudara dapat
menjawab pertanyaan dalam evaluasi dengan baik.
12
Modul Pelatihan
BAB III
PENYUSUNAN
PENGATURAN PEMBINAAN
PENATAAN RUANG

Setelah mempelajari bab ini diharapkan peserta mampu menjelaskan konsep penyusunan
pengaturan pembinaan penataan ruang dengan baik.
Pembinaan penataan ruang adalah upaya yang dilakukan untuk

meningkatkan kinerja penataan ruang yang diselenggarakan oleh Pemerintah,
pemerintah daerah, dan masyarakat. Pemerintah melakukan pembinaan
penataan ruang kepada pemerintah daerah provinsi, pemerintah daerah
kabupaten/kota dan masyarakat. Kegiatan pembinaan penataan ruang ini
dilakukan melalui berbagai kegiatan berikut :
a. Koordinasi penyelenggaraan penataan ruang;
b. Sosialisasi peraturan perundang-undangan dan sosialisasi pedoman bidang
penataan ruang;
c. Pemberianbimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan
penataan ruang;
d. Pendidikan dan pelatihan;
e. Penelitian dan pengembangan;
f. Pengembangan sistem informasi dan komunikasi penataan ruang;
g. Penyebarluasan informasi penataan ruang kepada masyarakat; dan
h. Pengembangan kesadaran dan tanggung jawab masyarakat.
Pembinaan penataan ruang dilakukan secara sinergis oleh Pemerintah,
pemerintah daerah, dan masyarakat. Pengaturan penataan ruang
diselenggarakan untuk :
a. meningkatkan kualitas dan efektifitas penyelenggaraan penataan ruang
b. meningkatkan kapasitas dan kemandirian pemangku kepentingan dalam
penyelenggaraan penataan ruang;
c. meningkatkan peran masyarakat dalam penyelenggaraan penataan
13
Modul Pelatihan
ruang;dan
d. meningkatkan kualitas struktur ruang dan pola ruang.

PEMBINAAN PENATAAN RUANG
Pada butir kegiatan penyusunan Konsep Kerangka Acuan Kerja merupakan
gambaran umum atau penjelasan mengenai kegiatan penyusunan
pengaturan Pembinaan Penataan Ruang yang hasilnya akan direview oleh
ahli Madya/Utama. Kegiatan ini ditujukkan untuk level 2 yaitu Ahli Pertama.
Hasil yang dinilai pada kegiatan ini adalah draft KAK.
Sebagaimana pada butir terkait penyusunan konsep KAK lainnya, tidak ada
ketentuan khusus muatan punyusunan konsep KAK. Umumnya Draft KAK
memuat informasi sebagai berikut:
d. dasar hukum;
e. metodologi;
B. DATA DAN INFORMASI PENGATURAN PEMBINAAN PENATAAN RUANG
Pengumpulan data dan informasi pengaturan pembinaan penataan ruang
adalah pengumpulan data primer dan/atau data sekunder untuk memperoleh
informasi terkait penyusunan pengaturan pembinaan penataan ruang. Data
sekunder dapat diperoleh dari studi literatur atau penelusuran pustaka,
sedangkan data primer diperoleh dari observasi lapangan, wawancara,
kuesioner, workshop, forum group discussion (FGD), diskusi panel, seminar,
dan sebagainya. Satuan yang dinilai untuk DUPAK pada butir kegiatan ini
14
Modul Pelatihan
berupa dokumen data dan informasi. Kegiatan ini lebih ditujukan untuk level
kompetensi 2 atau setara dengan Ahli Pertama.

peraturan perundang-undangan atau acuan normatif atau kebijakan terkait,
best practice dari dalam dan luar negeri, jurnal atau artikel ilmiah, dan/atau
data sekunder lain. Data juga dapat berupa data primer/ data terkait lainnya
apabila dibutuhkan.
Data juga dapat disesuaikan dengan kebutuhan pembuatan kajian kebijakan
dalam rangka pembuatan peraturan sesuai kebutuhan pembinaan penataan
ruang di tingkat daerah maupun nasional yang selanjutnya dituangkan dalam
Naskah Akademik.
C. ANALISIS DATA PENGATURAN PEMBINAAN PENATAAN RUANG
Pada butir mengolah dan menganalisis data pengaturan pembinaan penataan
ruang, penata ruang melakukan analisis data dan informasi hasil
pengumpulan data primer dan/atau sekunder dari butir sebelumnya dengan
menggunakan metode analisis yang disesuaikan dengan kebutuhan analisis
pada pengaturan pembinaan penataan ruang dan hasilnya akan direview oleh
ahli Madya/Utama. Kegiatan ini ditujukkan untuk level kompetensi 2 yaitu Ahli
Pertama. Hasil dari kegiatan ini berupa laporan hasil analisis.
Tidak ada ketentuan metode analisis yang spesifik harus ada di dalam
penyusunan pengaturan pembinaan penataan ruang. Akan tetapi, terdapat
penyeragaman garis besar yang perlu termuat di dalam pelaporan hasil
analisis. Laporan hasil analisis dari kegiatan ini setidaknya memuat informasi:
15
Modul Pelatihan
a. kompilasi data yang telah dikumpulkan dalam kegiatan penyusunan

pengaturan Pembinaan Penataan Ruang; dan
b. hasil analisis data dan informasi sektoral/multisektoral yang dibutuhkan
dalam kegiatan penyusunan pengaturan Pembinaan Penataan Ruang.
D. KONSEP PENGATURAN PEMBINAAN PENATAAN RUANG
Konsep pengaturan pembinaan penataan ruang yang dimaksudkan pada
bagian ini adalah menyiapkan bahan materi teknis Pengaturan Pembinaan
Penataan Ruang, menyiapkan bahan pembahasan materi teknis pengaturan
Pembinaan Penataan Ruang, dan menyiapkan bahan materi substansi teknis
pengaturan Pembinaan Penataan Ruang.
Penyiapan bahan materi teknis dilakukan sebelum disusunnya materi teknis

dan kegiatan ini bertujuan menunjang penyusunan materi teknis. Kegiatan
menyiapkan bahan pembahasan materi teknis dilakukan setelah disusunnya
materi teknis dan bertujuan menunjang pembahasan yang akan dilakukan
terhadap materi teknis yang telah tersusun. Kegiatan penyiapan bahan materi
substansi teknis adalah semua kegiatan dalam ranah penata ruang yang
dilakukan untuk menunjang proses legalisasi dokumen pembinaan penataan
ruang.
Masing-masing butir kegiatan tersebut ditujukkan untuk level kompetensi 2

yaitu Ahli Pertama. Hasil dari kegiatan ini adalah dokumen data dan informasi
dan dokumen materi pembahasan. Selengkapnya terkait butir dapat dilihat
pada Peraturan Menteri PAN & RB Nomor 78 Tahun 2020 tentang Jabatan
Fungsional Penata Ruang.
Bahan materi teknis yang perlu disiapkan untuk menunjang butir kegiatan
penata ruang berupa:
a. Peraturan perundang-undangan terkait (acuan normatif) dan/atau data
b. hasil inventarisasi kendala yang dihadapi; dan
c. Bahan tayang sesuai tema dari pengaturan pembinaan penataan ruang.
16
Modul Pelatihan
Kegiatan lain yang dilakukan oleh penata ruang pada bagian ini adalah
menyiapkan bahan pembahasan materi teknis pengaturan Pembinaan
Penataan Ruang seperti:
a. bahan tayang terkait materi teknis pengaturan Pembinaan Penataan
Ruang;
d. draft berita acara pembahasan materi teknis
Bahan materi substansi teknis penyusunan pengaturan Pembinaan
Penataan Ruang yang perlu disiapkan yaitu:
a. Materi teknis pengaturan pembinaan penataan ruang yang sebelumnya
telah tersusun;
b. Draft Rapermen pengaturan pembinaan penataan ruang, dilengkapi
dengan:
1) berita acara pembahasan lintas sektor dan daerah;
2) Naskah Akademik;
3) dokumen lain yang dipersyaratkan (kelengkapan administrasi) untuk
menunjang legalisasi peraturan perundang-undangan.
17
Modul Pelatihan
RANGKUMAN
Pembinaan penataan ruang adalah upaya yang dilakukan untuk meningkatkan
kinerja penataan ruang yang diselenggarakan oleh Pemerintah, pemerintah daerah,
dan masyarakat. Pada butir kegiatan pengumpulan data dan informasi pengaturan
pembinaan penataan ruang adalah pengumpulan data primer dan/atau data sekunder
untuk memperoleh informasi terkait penyusunan pengaturan pembinaan penataan
ruang. Data sekunder dapat diperoleh dari studi literatur atau penelusuran pustaka,
sedangkan data primer diperoleh dari observasi lapangan, wawancara, kuesioner,
workshop, forum group discussion (FGD), diskusi panel, seminar, dan sebagainya.
peraturan perundang-undangan atau acuan normatif atau kebijakan terkait, best
practice dari dalam dan luar negeri, jurnal atau artikel ilmiah, dan/atau data sekunder
lain. Penyiapan bahan materi teknis dilakukan sebelum disusunnya materi teknis dan
kegiatan ini bertujuan menunjang penyusunan materi teknis. Kegiatan menyiapkan
bahan pembahasan materi teknis dilakukan setelah disusunnya materi teknis dan
bertujuan menunjang pembahasan yang akan dilakukan terhadap materi teknis yang
telah tersusun.
EVALUASI
1. Sebutkan muatan informasi pada kerangka acuan kerja kegiatan pembinaan
penataan ruang!
2. Apa yang dimaksud dengan kegiatan pengaturan pembinaan penataan ruang?
3. Jelaskan bagaimana prosedur data dan informasi dalam pengaturan
pembinaan penataan ruang?
4. Bagaimana konsep analisis data dan informasi dalam pengaturan pembinaan
penataan ruang?
5. Bagaimana muatan teknis dalam kegiatan pengaturan pembinaan penataan
ruang?
Setelah menyelesaikan pembelajaran materi Penyusunan Pengaturan Pembinaan
Penataan Ruang dan berhasil menjawab pertanyaan evaluasi dengan baik, maka
saudara dianggap telah mampu memahami materi - materi pada bab ini. Selanjutnya
18
Modul Pelatihan
saudara dapat mengikuti pembelajaran pada bab berikutnya. Sebaliknya apabila

belum dapat menjawab pertanyaan pada evaluasi dengan baik, maka saudara diminta
untuk mempelajari kembali materi pada bab ini dengan lebih seksama hingga saudara
dapat menjawab pertanyaan dalam evaluasi dengan baik.
19
Modul Pelatihan
BAB IV
PENGENDALIAN PEMANFAATAN
RUANG

Setelah mempelajari bab ini peserta diharapkan mampu menjelaskan konsep penyusunan
pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang dengan baik.
Pengendalian pemanfaatan ruang diselenggarakan untuk menjamin

terwujudnya tata ruang sesuai dengan rencana tata ruang. Pelaksanaan
pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan melalui:
a. Pengaturan zonasi;
b. Perizinan;
c. Pemberian insentif dan disinsentif; dan
d. Pengenaan sanksi.
Beberapa istilah dan definisi yang terkait dengan pengendalian pemanfaatan
ruang antara lain sebagai berikut:
a. Penyelenggaraan Penataan Ruang adalah kegiatan yang meliputi pengaturan,
pembinaan, pelaksanaan dan pengawasan penataan ruang;
b. Pelaksanaan Penataan Ruang adalah upaya pencapaian tujuan penataan
ruang melalui pelaksanaan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan
pengendalian pemanfaatan ruang; dan
c. Pengendalian Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata
ruang.
Pengendalian Pemanfaatan Ruang berfungsi: a) Sebagai alat pengendali
pengembangan kawasan; b) Menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang dengan
rencana tata ruang; c) Menjamin agar pembangunan baru tidak mengganggu
pemanfaatan ruang yang telah sesuai dengan rencana tata ruang; d)
Meminimalkan penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang;
dan e) Mencegah dampak pembangunan yang merugikan.
20
Modul Pelatihan

PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
gambaran umum atau penjelasan mengenai kegiatan pengaturan
pengendalian pemanfaatan ruang yang hasilnya akan direview oleh ahli
Madya/Utama. Kegiatan ini ditujukkan untuk level 2 yaitu Ahli Pertama. Hasil
yang dinilai pada kegiatan ini adalah draft KAK. Kegiatan yang termasuk
dalam pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang beragam, di antaranya
berkenaan dengan pengaturan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang
(KKPR) dan pengaturan pemberian insentif disinsentif.

d. dasar hukum;
e. metodologi;
B. DATA DAN INFORMASI PENGATURAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN
RUANG
Pada butir kegiatan pengumpulan data dan informasi pengaturan
pengendalian pemanfaatan ruang, kegiatan yang dilakukan adalah
pengumpulan data primer dan/atau data sekunder untuk memperoleh
informasi terkait pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang. Data
21
Modul Pelatihan
sekunder dapat diperoleh dari studi literatur atau penelusuran pustaka,

sedangkan data primer diperoleh dari observasi lapangan, wawancara,
kuesioner, workshop, forum group discussion (FGD), diskusi panel, seminar,
dan sebagainya. Satuan yang dinilai untuk DUPAK pada butir kegiatan ini
berupa dokumen data dan informasi. Kegiatan ini lebih ditujukan untuk level
kompetensi 2 atau setara dengan Ahli Pertama. Pengumpulan data dapat
dibedakan berdasarkan kegiatannya yaitu Swakelola dan Kontraktual.
Pada butir kegiatan ini, beberapa turunan kegiatan pengumpulan data dan
informasi pengaturan pemanfaatan ruang yaitu menyusun konsep desain
survei yang minimal memuat metodologi, form wawancara/kuesioner, list data
primer dan sekunder, instansi tujuan, jadwal kegiatan, dan lokasi survei.
Data dan informasi dapat berupa data primer seperti hasil dari survei
(wawancara/kuesioner) dan data sekunder seperti peraturan perundang-
undangan terkait sebagai acuan normatif juga telaah pustaka termasuk data
dari instansi, best practice dari dalam dan luar negeri, studi literatur yang
menghimpun jurnal/artikel-artikel ilmiah sebagai bahan pertimbangan pada
kegiatan berikutnya, dan lainnya.
dalam rangka pembuatan peraturan sesuai kebutuhan pengaturan
pengendalian pemanfaatan ruang di tingkat daerah maupun nasional yang
selanjutnya dituangkan dalam Naskah Akademik.
C. PENGATURAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
Pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang yang dimaksudkan pada
bagian ini adalah mencakup butir kegiatan menyiapkan bahan materi teknis
pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang, menyiapkan bahan
pembahasan materi teknis pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang, dan
menyiapkan bahan materi substansi teknis pengaturan pengendalian
pemanfaatan ruang.
22
Modul Pelatihan

ruang.

a. Peraturan perundang-undangan terkait sebagai acuan normatif dan/atau

data lain sesuai kebutuhan;
c. Bahan tayang sesuai tema dari pengaturan pengendalian pemanfaatan
ruang yang akan dibuat. Bahan tayang dapat lebih dari satu disesuaikan
dengan kebutuhan.
menyiapkan bahan pembahasan materi teknis pengaturan pengendalian
pemanfaatan ruang seperti:
a. bahan tayang terkait materi teknis pengaturan pengendalian pemanfaatan

ruang;
23
Modul Pelatihan
Bahan materi substansi teknis pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang

yang perlu disiapkan yaitu:
a. Materi teknis pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang yang

sebelumnya telah tersusun;
b. Draft Rapermen pengaturan pembinaan penataan ruang, dilengkapi
dengan:
2) Naskah Akademik;
RANGKUMAN
Pengendalian pemanfaatan ruang diselenggarakan untuk menjamin terwujudnya
tata ruang sesuai dengan rencana tata ruang. Pelaksanaan pengendalian
pemanfaatan ruang dilakukan melalui: a) Pengaturan zonasi; b) Perizinan; c)
Pemberian insentif dan disinsentif; dan e) Pengenaan sanksi.
Kegiatan pengumpulan data dan informasi pengaturan pengendalian
pemanfaatan ruang, kegiatan yang dilakukan adalah pengumpulan data primer
dan/atau data sekunder untuk memperoleh informasi terkait pengaturan pengendalian
pemanfaatan ruang. Data sekunder dapat diperoleh dari studi literatur atau
penelusuran pustaka, sedangkan data primer diperoleh dari observasi lapangan,
wawancara, kuesioner, workshop, forum group discussion (FGD), diskusi panel,
seminar, dan sebagainya.
Bahan materi teknis yang perlu disiapkan untuk menunjang butir kegiatan penata
ruang berupa:
a. Peraturan perundang-undangan terkait sebagai acuan normatif dan/atau data

c. Bahan tayang sesuai tema dari pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang
yang akan dibuat. Bahan tayang dapat lebih dari satu disesuaikan dengan
kebutuhan.
24
Modul Pelatihan
menyiapkan bahan pembahasan materi teknis pengaturan pengendalian
a. bahan tayang terkait materi teknis pengaturan pengendalian pemanfaatan

ruang;
EVALUASI
1. Sebutkan muatan informasi pada kerangka acuan kerja kegiatan pengaturan
pengendalian pemanfaatan ruang!
2. Jelaskan konsep pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang!
pengendalian pemanfaatan ruang!
4. Bagaimana konsep analisis data dan informasi dalam pengaturan
pengendalian pemanfaatan ruang?
5. Bagaimana muatan teknis dalam kegiatan pengaturan pengendalian
pemanfaatan ruang?
Setelah menyelesaikan pembelajaran materi Penyusunan Pengaturan Pengendalian
Pemanfaatan Ruang` dan berhasil menjawab pertanyaan evaluasi dengan baik, maka
25
Modul Pelatihan
26
Modul Pelatihan
BAB V
PENERTIBAN PEMANFAATAN
RUANG

Setelah mempelajari bab ini peserta diharapkan mampu menjelaskan konsep pengaturan
penertiban pemanfaatan ruang dengan baik.

PENERTIBAN PEMANFAATAN RUANG
gambaran umum atau penjelasan mengenai kegiatan penyusunan
pengaturan penertiban pemanfaatan ruang yang hasilnya akan direview oleh
ahli Madya/Utama. Kegiatan ini ditujukkan untuk level 2 yaitu Ahli Pertama.
Hasil yang dinilai pada kegiatan ini adalah draft KAK yang dibuat oleh penata
ruang sebelum dilaksanakannya kegiatan. Kegiatan pengaturan penertiban
pemanfaatan ruang beragam, di antaranya pemberian sanksi bagi
pelanggaran pemanfaatan ruang.
d. dasar hukum;
e. metodologi;
27
Modul Pelatihan

B. DATA DAN INFORMASI PENGATURAN PENERTIBAN PEMANFAATAN
RUANG
Pada butir kegiatan pengumpulan data dan informasi pengaturan penertiban
pemanfaatan ruang, kegiatan yang dilakukan adalah pengumpulan data
primer dan/atau data sekunder untuk memperoleh informasi terkait
pengaturan penertiban pemanfaatan ruang. Data sekunder dapat diperoleh
dari studi literatur atau penelusuran pustaka, sedangkan data primer diperoleh
dari observasi lapangan, wawancara, kuesioner, workshop, forum group
discussion (FGD), diskusi panel, seminar, dan sebagainya. Satuan yang
dinilai untuk DUPAK pada butir kegiatan ini berupa dokumen data dan
informasi. Kegiatan ini lebih ditujukan untuk level kompetensi 2 atau setara
dengan Ahli Pertama. Pengumpulan data dapat dibedakan berdasarkan
informasi pengaturan penertiban pemanfaatan ruang yaitu menyusun konsep
desain survei yang minimal memuat metodologi, form wawancara/kuesioner,
list data primer dan sekunder, instansi tujuan, jadwal kegiatan, dan lokasi
survei.
kegiatan berikutnya, dan sebagainya.
dalam rangka pembuatan peraturan sesuai kebutuhan pengaturan penertiban
28
Modul Pelatihan
pemanfaatan ruang di tingkat daerah maupun nasional yang selanjutnya

dituangkan dalam Naskah Akademik.
C. PENGATURAN PENERTIBAN PEMANFAATAN RUANG
Pengaturan penertiban pemanfaatan ruang yang dimaksudkan pada bagian
ini adalah menyiapkan bahan materi teknis pengaturan penertiban
pemanfaatan ruang, menyiapkan bahan pembahasan materi teknis
pengaturan pengaturan penertiban pemanfaatan ruang, dan menyiapkan
bahan materi substansi teknis pengaturan penertiban pemanfaatan ruang.

ruang.

c. Bahan tayang sesuai tema dari pengaturan penertiban pemanfaatan
dengan kebutuhan.
29
Modul Pelatihan
menyiapkan bahan pembahasan materi teknis pengaturan penertiban
a. bahan tayang terkait materi teknis pengaturan penertiban pemanfaatan

ruang;
Bahan materi substansi teknis pengaturan penertiban pemafaatan ruang yang
perlu disiapkan yaitu:
a. Materi teknis pengaturan penertiban pemanfaatan ruang yang

sebelumnya telah tersusun;
b. Draft Rapermen pengaturan penertiban pemanfaatan ruang, dilengkapi
dengan:
2) Naskah Akademik;
RANGKUMAN
Pengumpulan data dan informasi pengaturan penertiban pemanfaatan ruang,
kegiatan yang dilakukan adalah pengumpulan data primer dan/atau data sekunder
untuk memperoleh informasi terkait pengaturan penertiban pemanfaatan ruang. Data
sekunder dapat diperoleh dari studi literatur atau penelusuran pustaka, sedangkan
data primer diperoleh dari observasi lapangan, wawancara, kuesioner, workshop,
forum group discussion (FGD), diskusi panel, seminar, dan sebagainya. Pengumpulan
data dapat dibedakan berdasarkan kegiatannya yaitu Swakelola dan Kontraktual.
Bahan pembahasan materi teknis pengaturan penertiban pemanfaatan ruang seperti:

a) bahan tayang terkait materi teknis pengaturan penertiban pemanfaatan ruang; b)
sasaran output kegiatan; c) hal-hal yang perlu disepakati; d) draft berita acara
pembahasan materi teknis
30
Modul Pelatihan
EVALUASI
1. Sebutkan muatan informasi pada kerangka acuan kerja kegiatan pengaturan
penertiban pemanfaatan ruang!
2. Jelaskan konsep pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang!
penertiban pemanfaatan ruang?
4. Bagaimana konsep analisis data dan informasi dalam pengaturan penertiban
pemanfaatan ruang?
5. Bagaimana muatan teknis dalam kegiatan pengaturan penertiban
pemanfaatan ruang?
Setelah menyelesaikan pembelajaran materi Penyusunan Pengaturan Penertiban
Pemanfaatan Ruang` dan berhasil menjawab pertanyaan evaluasi dengan baik, maka
31
Modul Pelatihan
BAB VI
PENGAWASAN PENATAAN RUANG

pengaturan pengawasan penataan ruang dengan baik.
Pengawasan penataan ruang adalah upaya yang dilakukan agar

penyelenggaraan penataan ruangdapat diwujudkan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Kegiatan pengawasan ini terdiri atas tindakan
pemantauan, evaluasi, dan pelaporan. Pengawasan dilaksanakan oleh Pemerintah
dan pemerintah daerah sesuai kewenangannya dengan melibatkan peran
masyarakat.
A. KONSEP SUSUNAN KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN PENGATURAN
PENGAWASAN PENATAAN RUANG
Acuan Kerja (KAK) yang merupakan gambaran umum atau penjelasan
mengenai suatu kegiatan penyusunan pengaturan pengawasan penataan
ruang yang hasilnya akan direview oleh Ahli Madya/Utama. Butir kegiatan ini
ditujukan untuk level kompetensi 2 yaitu Ahli Pertama. Untuk tujuan penilaian
DUPAK (Daftar Usulan Penetapan Angka Kredit), yang dapat dinilai dari
kegiatan penyusunan konsep KAK kegiatan pengaturan pengawasan
penataan ruang adalah hasil dari kegiatan ini berupa draft KAK yang dibuat
oleh penata ruang sebelum dilaksanakannya kegiatan.
32
Modul Pelatihan

d. dasar hukum;
e. metodologi;
B. DATA DAN INFORMASI PENGATURAN PENGAWASAN PENATAAN RUANG
Pada butir kegiatan pengumpulan data dan informasi pengaturan
pengawasan penataan ruang adalah pengumpulan data primer dan/atau data
sekunder untuk memperoleh informasi terkait pengaturan pengawasan
penataan ruang. Data sekunder dapat diperoleh dari studi literatur atau
penelusuran pustaka, sedangkan data primer diperoleh dari observasi
lapangan, wawancara, kuesioner, workshop, forum group discussion (FGD),
diskusi panel, seminar, dan sebagainya. Satuan yang dinilai untuk DUPAK
pada butir kegiatan ini berupa dokumen data dan informasi. Kegiatan ini lebih
ditujukan untuk level kompetensi 2 atau setara dengan Ahli Pertama.
Pengumpulan data dapat dibedakan berdasarkan kegiatannya yaitu
Swakelola dan Kontraktual.
informasi pengaturan pemanfaatan ruang yaitu menyusun konsep desain
survei yang minimal memuat metodologi, form wawancara/kuesioner, list data
primer dan sekunder, instansi tujuan, jadwal kegiatan, dan lokasi survei.
33
Modul Pelatihan

dalam rangka pembuatan peraturan sesuai kebutuhan pengaturan
pengawasan penataan ruang di tingkat daerah maupun nasional yang
selanjutnya dituangkan dalam Naskah Akademik.
C. PENGATURAN PENGAWASAN PENATAAN RUANG

Pengaturan pengawasan penataan ruang yang dimaksudkan pada bagian ini
adalah menyiapkan bahan materi teknis pengaturan pengawasan penataan
ruang, menyiapkan bahan pembahasan materi teknis pengaturan
pengawasan penataan ruang, dan menyiapkan bahan materi substansi teknis
pengaturan pengawasan penataan ruang.

dilakukan untuk menunjang proses legalisasi dokumen pengawasan
penataan ruang.

pengawasan penataan ruang berupa:
34
Modul Pelatihan
c. Bahan tayang sesuai tema dari pengaturan penertiban pemanfaatan

dengan kebutuhan.
menyiapkan bahan pembahasan materi teknis pengaturan pengawasan
penataan ruang seperti:
a. bahan tayang terkait materi teknis pengaturan pengawasan penataan
ruang;
Bahan materi substansi teknis pengaturan pengawasan penataan ruang yang
a. Materi teknis pengaturan pengawasan penataan ruang yang sebelumnya

telah tersusun;
b. Draft Rapermen pengaturan pengawasan penataan ruang, dilengkapi
dengan:
2) Naskah Akademik;
RANGKUMAN
Kegiatan pengawasan penataan ruang terdiri atas tindakan pemantauan,
evaluasi, dan pelaporan. Pengawasan dilaksanakan oleh Pemerintah dan pemerintah
daerah sesuai kewenangannya dengan melibatkan peran masyarakat. Kegiatan yang
dilakukan adalah pengumpulan data primer dan/atau data sekunder untuk
memperoleh informasi terkait pengaturan pengawasan penataan ruang. Data
sekunder dapat diperoleh dari studi literatur atau penelusuran pustaka, sedangkan
data primer diperoleh dari observasi lapangan, wawancara, kuesioner, workshop,
forum group discussion (FGD), diskusi panel, seminar, dan sebagainya.
35
Modul Pelatihan
EVALUASI
1. Sebutkan muatan informasi pada kerangka acuan kerja kegiatan penyusunan
pengaturan pengawasan penataan ruang!
2. Jelaskan konsep penyusunan pengaturan pengawasan penataan ruang!
3. Jelaskan bagaimana prosedur data dan informasi dalam penyusunan
pengaturan pengawasan penataan ruang!
4. Bagaimana konsep analisis data dan informasi dalam penyusunan pengaturan
pengawasan penataan ruang?
5. Bagaimana muatan teknis dalam kegiatan penyusunan pengaturan
pengawasan penataan ruang?

Setelah menyelesaikan pembelajaran materi Penyusunan Pengaturan Pengawasan
Penataan Ruang` dan berhasil menjawab pertanyaan evaluasi dengan baik, maka
36
Modul Pelatihan
BAB VII
PENYUSUNAN NORMA, STANDAR,
PROSEDUR, KRITERIA BIDANG
PENATAAN RUANG

norma, standar, prosedur, kriteria bidang penataan ruang dengan baik.
A. SUSUNAN KONSEP KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN PENYUSUNAN

NORMA, STANDAR, PROSEDUR, KRITERIA DI BIDANG PENATAAN RUANG
Acuan Kerja (KAK) yang merupakan gambaran umum atau penjelasan
mengenai suatu kegiatan penyusunan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria
(NSPK) bidang penataan ruang yang hasilnya akan direview oleh Ahli
Madya/Utama. Butir kegiatan ini ditujukan untuk level kompetensi 2 yaitu Ahli
Pertama. Untuk tujuan penilaian DUPAK (Daftar Usulan Penetapan Angka
Kredit), yang dapat dinilai dari kegiatan penyusunan konsep KAK kegiatan
penyusunan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria (NSPK) bidang penataan
ruang adalah hasil dari kegiatan ini berupa draft KAK.
d. dasar hukum;
e. metodologi;
37
Modul Pelatihan

B. IDENTIFIKASI KEBUTUHAN NORMA, STANDAR, PROSEDUR, KRITERIA DI
BIDANG PENATAAN RUANG
Pada butir kegiatan melakukan identifikasi kebutuhan NSPK bidang penataan
ruang, Penata Ruang Ahli Pertama melakukan identifikasi terhadap kebutuan
NSPK bidang penataan ruang berdasarkan kajian peraturan perundang-
undangan dan kajian kebutuhan pengguna NSPK yang diperlukan. NSPK
bidang penataan ruang tidak hanya dibuat untuk mengakomodir amanah di
dalam perundang-undangan, tetapi dibuat pula dengan menyesuaikan
kebutuhan dan permintaan NSPK bidang penataan ruang di tingkat nasional
dan daerah. Kegiatan ini menghasilkan laporan hasil identifikasi kebutuhan
data sebagai bahan penilaian DUPAK.
Laporan hasil identifikasi kebutuhan data yang dihasilkan dari kegiatan ini
perlu memuat informasi terkait:
a. Kebutuhan NSPK berdasarkan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 38
Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota Bidang Penataan Ruang;
b. Usulan internal (unit kerja);
c. Usulan dari pengguna NSPK (Pemerintah Daerah), kebutuhan NSPK
diperoleh dari kajian peraturan perundang-undangan bidang penataan
ruang/peraturan terkait lainnya.
C. DATA DAN INFORMASI NORMA, STANDAR, PROSEDUR, KRITERIA DI
BIDANG PENATAAN RUANG
Pengumpulan data dan informasi penyusunan Norma, Standar, Prosedur,
Kriteria (NSPK) bidang penataan ruang merupakan butir kegiatan untuk
melakukan pengumpulan data baik data primer dan/atau data sekunder untuk
memperoleh informasi terkait penyusunan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria
38
Modul Pelatihan
(NSPK). Data sekunder dapat diperoleh dari studi literatur atau penelusuran
pustaka, sedangkan data primer diperoleh dari observasi lapangan,
wawancara, kuesioner, workshop, forum group discussion (FGD), diskusi
panel, seminar, dan sebagainya. Satuan yang dinilai untuk DUPAK pada butir
kegiatan ini berupa dokumen data dan informasi. Kegiatan ini lebih ditujukan
untuk level kompetensi 2 atau setara dengan Ahli Pertama.

Data dan informasi yang dikumpulkan pada setiap penyusunan NSPK

berbeda-beda tergantung dari tema atau muatan yang ingin diatur di dalam
NSPK. Data dan informasi perlu dikumpulkan dengan sangat lengkap dengan
melihat dari berbagai aspek dan sumber untuk menghasilkan NSPK bidang
penataan ruang yang teruji dan mampu mengokomodasi seluruh kepentingan
sebagaimana tujuan NSPK tersebut dibuat. Data juga disesuaikan dengan
kebutuhan kajian kebijakan pembuatan NSPK yang selanjutnya dituangkan
dalam Naskah Akademik atau materi teknis.
D. ANALISIS DATA, NORMA, STANDAR, PROSEDUR, KRITERIA DI BIDANG

PENATAAN RUANG
Pada butir kegiatan ini, penata ruang melakukan analisis data dan informasi
hasil pengumpulan data primer dan sekunder dengan menggunakan metode
39
Modul Pelatihan
analisis yang sesuai dengan penyusunan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria

(NSPK) Bidang Penataan Ruang. Kegiatan ini ditujukkan untuk level 2 yaitu
Ahli Pertama untuk menghasilkan laporan hasil analisis.
Laporan hasil analisis setidaknya memuat informasi kompilasi dan
pengolahan data yang telah dikumpulkan dalam butir kegiatan sebelumnya
yang sama-sama dilakukan oleh Penata Ruang Ahli Pertama. Lebih lanjut,
laporan hasil analisis atau laporan kegiatan pada butir ini setidaknya memuat
informasi sebagai berikut:
a. Kompilasi data yang telah dikumpulkan dalam kegiatan penyusunan
family tree NSPK, antara lain:
1) kajian peraturan perundang-undangan
2) mapping kebutuhan pengguna NSPK (melalui survei primer atau sesi
diskusi dengan para pengguna NSPK)
b. Hasil analisis data dan informasi sektoral/multisektoral yang dibutuhkan
dalam kegiatan penyusunan NSPK Bidang Penataan Ruang. Perlu diingat
bahwa analisis untuk penyusunan NSPK tidak terbatas dan metode yang
dipilih oleh penata ruang dapat disesuaikan dengan kebutuhan analisis
pada setiap case dari NSPK tersebut.
E. NORMA, STANDAR, PROSEDUR, KRITERIA DI BIDANG PENATAAN RUANG
Kegiatan yang dimaksudkan pada bagian ini adalah menyiapkan bahan materi
teknis penyusunan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria di Bidang Penataan
Ruang, menyiapkan bahan pembahasan materi teknis Norma, Standar,
Prosedur, Kriteria di Bidang Penataan Ruang, dan menyiapkan bahan materi
substansi teknis Norma, Standar, Prosedur, Kriteria di Bidang Penataan
Ruang.

40
Modul Pelatihan
ruang.

penyusunan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria di Bidang Penataan Ruang
berupa:

c. Bahan tayang sesuai tema dari penyusunan Norma, Standar, Prosedur,
Kriteria di Bidang Penataan Ruang yang akan dibuat. Bahan tayang dapat
lebih dari satu disesuaikan dengan kebutuhan.
Kegiatan yang dilakukan oleh penata ruang pada bagian ini adalah
menyiapkan bahan pembahasan materi teknis Norma, Standar, Prosedur,
Kriteria di Bidang Penataan Ruang seperti:
a. bahan tayang terkait materi teknis pengaturan pengawasan penataan

ruang;
Bahan materi substansi teknis pengaturan pengawasan penataan ruang yang
41
Modul Pelatihan
a. Materi teknis penyusunan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria di Bidang

Penataan Ruang yang sebelumnya telah tersusun;
b. Draft Rapermen penataan ruang, dilengkapi dengan:
2) Naskah Akademik; dokumen lain yang dipersyaratkan (kelengkapan
administrasi) untuk menunjang legalisasi peraturan perundang-
undangan.
RANGKUMAN
Konsep Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang merupakan gambaran umum atau
penjelasan mengenai suatu kegiatan penyusunan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria
(NSPK) bidang penataan ruang yang hasilnya akan direview oleh Ahli Madya/Utama.
Pengumpulan data dan informasi penyusunan Norma, Standar, Prosedur,
Kriteria (NSPK) bidang penataan ruang merupakan butir kegiatan untuk melakukan
pengumpulan data baik data primer dan/atau data sekunder untuk memperoleh
informasi terkait penyusunan pengaturan rencana tata ruang. Data sekunder dapat
diperoleh dari studi literatur atau penelusuran pustaka, sedangkan data primer
diperoleh dari observasi lapangan, wawancara, kuesioner, workshop, forum group
discussion (FGD), diskusi panel, seminar, dan sebagainya.
Hasil pengumpulan data primer dan sekunder dengan menggunakan metode
analisis yang sesuai dengan penyusunan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria (NSPK)
Bidang Penataan Ruang.
EVALUASI
1. Sebutkan muatan informasi pada kerangka acuan kerja kegiatan penyusunan
norma, standar, prosedur, kriteria bidang penataan ruang!
2. Jelaskan secara ringkas konsep penyusunan norma, standar, prosedur,
kriteria bidang penataan ruang!
3. Jelaskan bagaimana prosedur data dan informasi dalam penyusunan norma,
standar, prosedur, kriteria bidang penataan ruang?
4. Bagaimana konsep analisis data dan informasi dalam penyusunan norma,
standar, prosedur, kriteria bidang penataan ruang?
42
Modul Pelatihan
5. Bagaimana muatan teknis dalam kegiatan penyusunan norma, standar,

prosedur, kriteria bidang penataan ruang?

Setelah menyelesaikan pembelajaran materi Penyusunan Norma, Standar, Prosedur,
Kriteria Bidang Penataan Ruang dan berhasil menjawab pertanyaan evaluasi dengan
baik, maka saudara dianggap telah mampu memahami materi - materi pada bab ini.
Selanjutnya saudara dapat mengikuti pembelajaran pada bab berikutnya. Sebaliknya
apabila belum dapat menjawab pertanyaan pada evaluasi dengan baik, maka saudara
diminta untuk mempelajari kembali materi pada bab ini dengan lebih seksama hingga
saudara dapat menjawab pertanyaan dalam evaluasi dengan baik.
43
Modul Pelatihan
BAB VII
TELAAH DAN ANALISIS PROGRAM
KEGIATAN PENGATURAN
PENATAAN RUANG

Setelah mempelajari bab ini diharapkan peserta mampu menjelaskan konsep penelaahan dan
analisis program-program khusus pada kegiatan pengaturan penataan ruang dengan baik.
A. SUSUNAN KONSEP KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN TERKAIT

PROGRAM KHUSUS PENGATURAN PENATAAN RUANG
Kegiatan penyusunan Konsep Kerangka Acuan Kerja merupakan gambaran
umum atau penjelasan mengenai suatu kegiatan penelaahan dan analisis
terkait program khusus pengaturan penataan ruang yang hasilnya akan
direview oleh ahli Madya/Utama. Hasil yang dinilai dari penyusunan kerangka
acuan kerja adalah draft KAK.
Umumnya Draft KAK memuat informasi sebagai berikut:
d. dasar hukum;
e. metodologi;
44
Modul Pelatihan
B. DATA DAN INFORMASI TERKAIT PROGRAM KHUSUS KEGIATAN

PENGATURAN PENATAAN RUANG
1. Definisi
Pengumpulan data dan informasi terkait program khusus kegiatan
pengaturan penataan ruang merupakan butir kegiatan untuk melakukan
pengumpulan data baik data primer dan/atau data sekunder untuk
memperoleh informasi terkait program khusus kegiatan pengaturan penataan
ruang. Data sekunder dapat diperoleh dari studi literatur atau penelusuran
pustaka, sedangkan data primer diperoleh dari observasi lapangan,
wawancara, kuesioner, workshop, forum group discussion (FGD), diskusi
panel, seminar, dan sebagainya.
Beberapa turunan kegiatan ini yaitu menyusun konsep desain survei
yang minimal memuat metodologi, form wawancara/kuesioner, list data primer
dan sekunder, instansi tujuan, jadwal kegiatan, dan lokasi survei.
Pengumpulan data dapat dibedakan berdasarkan kegiatannya yaitu
Swakelola dan Kontraktual.
dari instansi, kajian pustaka, survei instansional, best practice dari dalam dan
luar negeri, studi literatur yang menghimpun informasi dari berbagai
jurnal/artikel-artikel ilmiah sebagai bahan pertimbangan pada kegiatan
berikutnya, dan sebagainya.
Data juga dapat disesuaikan dengan masukan atau input yang
diperlukan pada setiap analisis dan dapat pula menyesuaikan kebutuhan
pembuatan kajian atau telaahan terkait program-program khusus kegiatan
pengaturan penataan ruang. Boleh jadi setiap program memiliki kebutuhan
data yang berbeda untuk menganalisisnya sesuai tema atau konsentrasi
masing-masing program.
45
Modul Pelatihan
C. ANALISIS DATA TERKAIT PROGRAM KEGIATAN PENGATURAN

PENATAAN RUANG
Pada butir kegiatan ini, penata ruang melakukan melakukan analisis data dan
informasi hasil pengumpulan data primer dan sekunder dengan
menggunakan metode analisis yang sesuai untuk kegiatan penelaahan dan
analisis terkait program-program khusus kegiatan pengaturan penataan
ruang. Kegiatan ini ditujukkan bagi level kompetensi 2 yaitu Ahli Pertama
untuk menghasilkan laporan hasil analisis.
Laporan hasil analisis setidaknya memuat informasi kompilasi dan
pengolahan data yang telah dikumpulkan dalam butir kegiatan sebelumnya
yang sama-sama dilakukan oleh Penata Ruang Ahli Pertama. Lebih lanjut,
laporan hasil analisis atau laporan kegiatan pada butir ini setidaknya memuat
informasi sebagai berikut:
a. Kompilasi data yang telah dikumpulkan dalam kegiatan penelaahan dan
analisis terkait program-program khusus kegiatan pengaturan penataan
ruang;
b. Hasil analisis data dan informasi sektoral/multisektoral yang dibutuhkan
dalam kegiatan penelaahan dan analisis terkait program-program khusus
kegiatan pengaturan penataan ruang. Perlu diingat bahwa metode
telaahan dan analisis untuk kegiatan penelaahan dan analisis terkait
program-program khusus kegiatan pengaturan penataan ruang dapat
disesuaikan dengan kebutuhan analisis pada setiap case dari program-
program khusus tersebut.
RANGKUMAN
Data dan informasi program kegiatan pengaturan penataan ruang dapat
berupa data primer seperti hasil dari survei (wawancara/kuesioner) dan data sekunder
seperti peraturan perundang-undangan terkait sebagai acuan normatif juga telaah
pustaka termasuk data dari instansi, kajian pustaka, survei instansional, best practice
dari dalam dan luar negeri, studi literatur yang menghimpun informasi dari berbagai
46
Modul Pelatihan
jurnal/artikel-artikel ilmiah sebagai bahan pertimbangan pada kegiatan berikutnya,

dan sebagainya.
Hasil analisis data dan informasi sektoral/multisektoral yang dibutuhkan dalam
kegiatan penelaahan dan analisis terkait program-program khusus kegiatan
pengaturan penataan ruang. Perlu diingat bahwa metode telaahan dan analisis untuk
kegiatan penelaahan dan analisis terkait program-program khusus kegiatan
pengaturan penataan ruang dapat disesuaikan dengan kebutuhan analisis pada
setiap case dari program-program khusus tersebut.
Laporan hasil analisis setidaknya memuat informasi kompilasi dan pengolahan
data yang telah dikumpulkan dalam butir kegiatan sebelumnya yang sama-sama
dilakukan oleh Penata Ruang Ahli Pertama.
EVALUASI
1. Sebutkan muatan informasi pada kerangka acuan kerja kegiatan telaah dan
analisis program kegiatan pengaturan penataan ruang!
2. Jelaskan konsep kegiatan telaah dan analisis program kegiatan pengaturan
penataan ruang!
3. Jelaskan bagaimana prosedur data dan informasi dalam kegiatan telaah dan
analisis program kegiatan pengaturan penataan ruang?
4. Bagaimana konsep analisis data dan informasi dalam kegiatan telaah dan
analisis program kegiatan pengaturan penataan ruang?
Setelah menyelesaikan pembelajaran materi Telaah dan Analisis Program-Program
Khusus Kegiatan Pengaturan Penataan Ruang` dan berhasil menjawab pertanyaan
evaluasi dengan baik, maka saudara dianggap telah mampu memahami materi -
materi pada bab ini. Selanjutnya saudara dapat mengikuti pembelajaran pada bab
berikutnya. Sebaliknya apabila belum dapat menjawab pertanyaan pada evaluasi
dengan baik, maka saudara diminta untuk mempelajari kembali materi pada bab ini
dengan lebih seksama hingga saudara dapat menjawab pertanyaan dalam evaluasi
dengan baik.
47
Modul Pelatihan
BAB IX
EVALUASI PEKERJAAN PIHAK
KETIGA PADA KEGIATAN
PENGATURAN PENATAAN RUANG

Setelah mempelajari bab ini diharapkan peserta menjelaskan konsep mekanisme evaluasi
pekerjaan pihak ketiga pada kegiatan pengaturan penataan ruang dengan baik.
A. PENYUSUNAN ADMINISTRASI HASIL SUPERVISI PEKERJAAN PIHAK

KETIGA PADA PENGATURAN PENATAAN RUANG
Pada butir kegiatan ini penata ruang Ahli Pertama menyusun hasil supervisi
administrasi terhadap pekerjaan pihak ketiga yang berkaitan dengan kegiatan
penyusunan materi teknis penataan ruang. Butir kegiatan ini bernilai untuk
angka kredit apabila penyusunan materi teknis dari kegiatan pengaturan
penataan ruang dikerjakan oleh pihak ketiga, umumnya adalah konsultan,
sehingga Penata Ruang berkewajiban untuk melakukan pengawasan atau
pengevaluasian pekerjaan pihak ketiga tersebut.
Jika Ahli Muda mengerjakan kegiatan supervisi untuk subtansi pekerjaan

pihak ketiga, Ahli pertama lebih diarahkan untuk kegiatan-kegiatan supervisi
yang bersifat mengontrol kelengkapan administrasi pekerjaan pihak ketiga.
Hasil dari kegiatan supervisi ini berupa laporan hasil analisis.
Bentuk dari kegiatan supervisi administrasi terhadap pekerjaan pihak ketiga
adalah asistensi atau bimbingan dan konsultasi. Penata Ruang Ahli Pertama
dapat menjadikan butir kegiatan ini sebagai nilai angka kredit dengan
menuangkan bukti asistensi atau bimbingan dan konsultasi dalam lembar
asistensi. Lembar asistensi ini memuat informasi dan ketentuan, seperti:
a. progres pekerjaan;
48
Modul Pelatihan
b. rencana tindak lanjut;

c. lembar asistensi disertai tandatangan kedua pihak (pihak ketiga dan
supervisor); dan
d. dokumentasi (rekaman suara, rekaman video, tangkapan layar
(screenshoot), surel/e-mail konsultasi).
RANGKUMAN
Bentuk dari kegiatan supervisi administrasi terhadap pekerjaan pihak ketiga
adalah asistensi atau bimbingan dan konsultasi. Penata Ruang Ahli Pertama dapat
menjadikan butir kegiatan ini sebagai nilai angka kredit dengan menuangkan bukti
asistensi atau bimbingan dan konsultasi dalam lembar asistensi. Jika Ahli Muda
mengerjakan kegiatan supervisi untuk subtansi pekerjaan pihak ketiga, Ahli pertama
lebih diarahkan untuk kegiatan-kegiatan supervisi yang bersifat mengontrol
kelengkapan administrasi pekerjaan pihak ketiga. Hasil dari kegiatan supervisi
iniberupa laporan hasil analisis.
EVALUASI
1. Jelaskan secara ringkas konsep mekanisme penyusunan hasil supervisi
administrasi pihak ketiga berkaitan dengan pengaturan penataan ruang!
2. Jelaskan secara ringkas cakupan muatan penyusunan hasil supervisi
administrasi pihak ketiga dalam pengaturan penataan ruang!
Setelah menyelesaikan pembelajaran materi Evaluasi Pekerjaan Pihak Ketiga pada
Kegiatan Pengaturan Penataan Ruang dan berhasil menjawab pertanyaan evaluasi
dengan baik, maka saudara dianggap telah mampu memahami materi - materi pada
bab ini. Selanjutnya saudara dapat mengikuti pembelajaran pada bab berikutnya.
Sebaliknya apabila belum dapat menjawab pertanyaan pada evaluasi dengan baik,
maka saudara diminta untuk mempelajari kembali materi pada bab ini dengan lebih
seksama hingga saudara dapat menjawab pertanyaan dalam evaluasi dengan baik.
49
Modul Pelatihan
BAB IV
PENUTUP
A. KESIMPULAN
Modul ini disusun untuk keperluan Pelatihan Penguatan Kompetensi Teknis
Bidang Tugas Jabatan Penata Ruang, dengan tujuan agar setiap peserta Pelatihan
mampu memahami konsep mekanisme dalam pengaturan penataan ruang dan
peserta mampu memberikan kontribusi pemikiran yang berguna dalam kegiatan
penataan ruang sesuai dengan ketentuan dan Undang-Undang yang berlaku.
Setelah selesai mempelajari materi dalam modul ini, jangan lupa untuk melatih
pemahaman anda dengan menjawab pertanyaan-pertanyaan yang ada dalam latihan
serta melakukan evaluasi dalam setiap materi.
B. TINDAK LANJUT
Sebagai tindak lanjut dari pembelajaran materi modul ini, maka:
1. Bagi peserta pelatihan diharapkan mampu mengimplementasikan hasil
pembelajaran dari mata pelatihan Pengaturan Penataan Ruang;
2. Bagi Fasilitator, diharapkan mampu menyampaikan serta mengembangkan
penyampaian materi dalam modul agar mampu menjadi bahan ajar yang
efektif dalam penyamaan persepsi peserta;
3. Bagi pengelola pelatihan, diharapkan modul sebagai bahan evaluasi bagi
Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia dan pengendalian
pelaksanaan pelatihan PKTBT Jabatan Penata Ruang serta untuk
penyempurnaan modul pelatihan berikutnya agar lebih baik.
50
Modul Pelatihan
DAFTAR PUSTAKA
Peraturan Menteri PANRB Republik Indonesia Nomor 78 Tahun 2020 Tentang

Jabatan Fungsional Penata Ruang.
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Undang – Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Undang – Undang Cipta Kerja
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang
51
Modul Pelatihan
52

Modul 1 PKTBT Penata Ruang - Pengaturan Penataan Ruang

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul 1 PKTBT Penata Ruang - Pengaturan Penataan Ruang

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kementerian Agraria dan Tata Ruang /

Hak Cipta © Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional

Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia

PELATIHAN PENGUATAN KOMPETENSI TEKNIS BIDANG TUGAS PENATA

Tim Pengarah Substansi:

JAKARTA - KEMENTERIAN ATR/BPN - 2021

Bogor, Juni 2021

Deni Santo, S.T., M.Sc.

A. SUSUNAN KONSEP KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 51

pembinaan penataan ruang, penyusunan pengaturan pengendalian pemanfaatan

C. TUJUAN PEMBELAJARAN DAN INDIKATOR HASIL BELAJAR

D. MATERI POKOK DAN SUB MATERI POKOK

a. Konsep kerangka acuan kerja kegiatan pengaturan pembinaan penataan

8. Evaluasi kegiatan pekerjaan pihak ketiga pengaturan penataan ruang

INDIKATOR HASIL BELAJAR

b. Rencana tata ruang pulau/kepulauan dan rencana tata ruang

Pada butir kegiatan ini, beberapa turunan kegiatannya yaitu menyusun

Data juga dapat disesuaikan dengan kebutuhan dalam pembuatan kajian

C. ANALISIS DATA DAN INFORMASI PENGATURAN RENCANA TATA RUANG

D. MATERI TEKNIS PENGATURAN RENCANA TATA RUANG

penyiapan bahan pembahasan materi teknis pengaturan rencana tata ruang,

Sebelumnya perlu dipahami bahwa materi teknis pengaturan rencana tata

a. bahan tayang terkait materi teknis pengaturan Rencana Tata Ruang;

a. Materi teknis pengaturan rencana tata ruang (ketentuan teknis);

5. Jelaskan secara singkat terkait muatan teknis pengaturan rencana ruang?

INDIKATOR HASIL BELAJAR

Pembinaan penataan ruang adalah upaya yang dilakukan untuk

A. KONSEP KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN PENGATURAN

Pada butir kegiatan ini, beberapa turunan kegiatannya yaitu menyusun

a. kompilasi data yang telah dikumpulkan dalam kegiatan penyusunan

Penyiapan bahan materi teknis dilakukan sebelum disusunnya materi teknis

Masing-masing butir kegiatan tersebut ditujukkan untuk level kompetensi 2

saudara dapat mengikuti pembelajaran pada bab berikutnya. Sebaliknya apabila

INDIKATOR HASIL BELAJAR

Pengendalian pemanfaatan ruang diselenggarakan untuk menjamin

A. KONSEP KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN PENGATURAN

a. latar belakang dan masalah kegiatan;

sekunder dapat diperoleh dari studi literatur atau penelusuran pustaka,

Penyiapan bahan materi teknis dilakukan sebelum disusunnya materi teknis

Masing-masing butir kegiatan tersebut ditujukkan untuk level kompetensi 2

a. Peraturan perundang-undangan terkait sebagai acuan normatif dan/atau

a. bahan tayang terkait materi teknis pengaturan pengendalian pemanfaatan

Bahan materi substansi teknis pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang

a. Materi teknis pengaturan pengendalian pemanfaatan ruang yang

a. Peraturan perundang-undangan terkait sebagai acuan normatif dan/atau data

a. bahan tayang terkait materi teknis pengaturan pengendalian pemanfaatan

INDIKATOR HASIL BELAJAR

A. KONSEP KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN PENGATURAN

h. sumber pembiayaan kegiatan; dan

pemanfaatan ruang di tingkat daerah maupun nasional yang selanjutnya

Penyiapan bahan materi teknis dilakukan sebelum disusunnya materi teknis

Masing-masing butir kegiatan tersebut ditujukkan untuk level kompetensi 2

a. bahan tayang terkait materi teknis pengaturan penertiban pemanfaatan

a. Materi teknis pengaturan penertiban pemanfaatan ruang yang

Bahan pembahasan materi teknis pengaturan penertiban pemanfaatan ruang seperti:

INDIKATOR HASIL BELAJAR

Pengawasan penataan ruang adalah upaya yang dilakukan agar

c. ruang lingkup kegiatan (lokasi dan substansi);

Data juga dapat disesuaikan dengan kebutuhan pembuatan kajian kebijakan

C. PENGATURAN PENGAWASAN PENATAAN RUANG

Penyiapan bahan materi teknis dilakukan sebelum disusunnya materi teknis

Masing-masing butir kegiatan tersebut ditujukkan untuk level kompetensi 2