Administrasi

Administrasi berasal dari bahasa latin dari kata “Ad+Ministrare” yang dalam bahasa
inggris berarti To Serve (Membantu, memenuhi, dan melayani)

Menurut The Liang Gie, Administrasi adalah segenap rangkaian kegiatan penataan
terhadap pekerjaan pokok yang dilakukan sekelompok orang dalam kerjasama
mencapai tujuan tertentu.

Organisasi

Organisasi merupakan kegiatan dasar dari manajemen yang dilakukan untuk dan
mengatur seluruh sumber-sumber yang dibutuhkan termasuk unsur manusia,
sehingga pekerjaan dapat diselesaikan dengan sukses.

Manajemen

Manajemen adalah aktivitas menggerakkan segenap orang dan menggerakkan

semua fasilitas (alat2, benda, ruang kerja, waktu, uang) untuk mencapai tujuan yang
telah ditentukan.

Fungsi P.O.S.D.Co.R.B dalam Administrasi Negara

1. Planning
Perencanaan adalah kegiatan-kegiatan yang berkenaan dengan penyusunan garis-
garis besar yang memuat sesuatu yang harus dikerjakan, dan metode-metode untuk
melaksanakannya dalam rangka mencapai tujuan organisasi. Henry Fayol telah
menunjukkan adanya 8 kriteria bagi suatu rencana yang baik. Dalam pemerintahan,
dikenal tiga macam perencanaan, yakni: perencanaan jangka panjang, menengah,
dan pendek.

2. Organizing
Yang dimaksudkan dengan pengorganisasian adalah aktivitas-aktivitas yang
berkaitan dengan penyusunan struktur yang dirancang untuk membantu pencapaian
tujuan-tujuan yang telah ditentukan. Pengorganisasian sebenarnya merupakan
proses mengorganisasikan orang-orang untuk melaksanakan tugas pokoknya.
Karena itu, dalam administrasi negara masalah organisasi dan personalia
merupakan dua faktor utama.

3. Staffing

Yang dimaksudkan dengan penyediaan staf adalah pengarahan dan latihan

sekelompok orang yang mengerjakan sesuatu tugas, dan memelihara kondisi kerja
yang menyenangkan. Dalam upaya mengembangkan staff metode yang dapat
dipergunakan, antara lain: latihan jabatan, penugasan khusus, simulasi, permainan
peranan, satuan tugas penelitian, pengembangan diri dan seterusnya. Sementara itu
ada tiga tipe program pengembangan staf yang terdiri dari: “presupervisory
programs”, “middle management programs” dan “executive development programs”.

4. Directing
Yang dimaksudkan dengan directing (pengarahan) adalah pembuatan keputusan-
keputusan dan menyatukan mereka dalam aturan yang bersifat khusus dan umum.
Fungsi pengarahan melibatkan pembimbingan dan supervisi terhadap usaha-usaha
bawahan dalam rangka pencapalan sasaran-sasaran organisasi. Dalam kaitannya
dengan fungal ini, ilmu-ilmu perilaku telah memberikan sumbangan besar dalam
bidang-bidang motivasi dan komunikasi.

5. Coordinating

Yang dimaksudkan dengan pengkoordinasian adalah kegiatan-kegiatan untuk

mempertalikan berbagai bagian-bagian pekerjaan dalam sesuatu organisasi.
Mengenai koordinasi ada beda pandang antara beberapa sarjana. Di satu pihak ada
yang memandangnya sebagai fungsi manajemen. Sedang pihak yang lain,
menganggapnya sebagai tujuan manajemen. Dalam pandangan yang kedua,
keberhasilan koordinasi sepenuhnya tergantung pada keberhasilan atau efektivitas
dart fungsi-fungsi perercanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan.

6. Reporting
Dengan reporting (pelaporan) dimaksudkan sebagai fungsi yang berkaitan dengan
pemberian informasi kepada manajer, sehingga yang bersangkutan dapat mengikuti
perkembangan dan kemajuan kerja. Jalur pelaporan dapat bersifat vertikal, tetapi
dapat juga bersifat horizontal. Pentingnya pelaporan terlihat dalam kaitannya dengan
konsep sistem informasi manajemen, yang merupakan hal penting dalam
pembuatan keputusan oleh manajer.

7. Budgeting
Budgeting (penganggaran) adalah fungsi yang berkenaan dengan pengendalian
organisasi melalui perencanaan fiskal dan akutansi. Sesuatu anggaran, baik APBN
maupun APBD, menunjukkan dua hal: pertama sebagai satu pernyataan fiskal dan
kedua sebagai suatu mekanisme. Allen Schick mengungkapkan adanya tiga tujuan
anggaran: pengawasan, manajemen, dan perencanaan. Sedangkan fungsi
anggaran berdasarkan perjalankan historisnya terdiri dari empat macam yaitu: fungsi
kontrol, fungsi manajemen, fungsi perencanaan, dan fungsi evaluasi.