PERENCANAAN WILAYAH

BERBASIS MITIGASI BENCANA

Studi Kasus : Kawasan Rawan Bencana Gunung Merapi, kabupaten Sleman

M. Anshori 3612100039
Mega Suryaningsih 3613100010
Madaniya Hiya Effendi 3613100024
Mega Utami Ciptaningrum 3613100034
Shofia Emirasari 3613100079

JURUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER
SURABAYA
2016
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Allah SWT atas rahmat, taufiq, dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan laporan tugas mata kuliah Perencanaan Wilayah yang berjudul “Perencanaan Wilayah
Berbasis Mitigasi Bencana, Studi Kasus : Kawasan Rawan Bencana Gunung Merapi Kabupaten Sleman”
dengan lancar dan sesuai waktu yang telah ditentukan. Selama proses penulisan, penulis banyak mendapatkan
bantuan dari pihak-pihak lain sehingga laporan ini dapat terselesaikan dengan optimal. Penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan laporan ini,
diantaranya:
1. Bapak Dr.Ir.Eko Budi Santoso, Lic.Rer.Reg. dan Ibu Ema Umilia, ST., MT. sebagai dosen mata kuliah
Perencanaan Wilayah yang telah memberikan masukan serta bimbingan dalam proses penyusunan
laporan ini
2. Orang tua yang senantiasa memberikan dukungan baik secara moril maupun materil
3. Teman-teman PWK ITS angkatan 2013 atas diskusi yangturut membantu kelancaran penyusunan
laporan ini
4. Semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran penyelesaian laporan ini yang tidak bisa
disebutkan satu per satu
Penulis berharap semoga laporan ini dapat bermanfaat secara luas bagi perkembangan wilayah serta
rekomendasi ke depannya. Penulis menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik
dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan.

Surabaya, 21 Mei 2016

Penulis

i
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................................................................ i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................ ii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................................................iii
DAFTAR TABEL .....................................................................................................................................................iii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................................................... 1
1.1LATAR BELAKANG ....................................................................................................................................... 1
1.2 RUMUSAN MASALAH ................................................................................................................................. 1
1.3 TUJUAN PENULISAN .................................................................................................................................. 1
1.4 RUANG LINGKUP ........................................................................................................................................ 2
1.5 SISTEMATIKA PENULISAN ......................................................................................................................... 2
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................................................................. 3
2.1 UU NO 24 TAHUN 2007 TENTANG PENANGGULANGAN BENCANA ...................................................... 3
2.2 PP NO 21 TAHUN 2008 TENTANG PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA ................. 4
2.2.1 Tahap Prabencana ................................................................................................................................ 4
2.2.2 Tahap Tanggap Darurat ........................................................................................................................ 4
2.2.3 Tahap Pascabencana ........................................................................................................................... 5
2.3 PERMEN ENERGI DAN SUBER DAYA MINERAL NO 11 TAHUN 2016 TENTANG PENETAPAN
KAWASAN RAWAN BENCANA GEOLOGI........................................................................................................ 5
2.4 PERATURAN DIY NO 2 TAHUN 2010 TENTANG RTRW PROVINSI DIY TAHUN 2009-2029................... 6
2.5 PEDOMAN PENATAAN RUANG KAWASAN RAWAN LETUSAN GUNUNG BERAPI ................................ 6
2.5.1 Tipologi Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi ............................................................................... 6
2.5.2 Prinsip Dasar Penentuan Pola Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi ................................ 7
2.5.3 Struktur Ruang Kawasan Letusan Gunung Berapi................................................................................ 7
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH .................................................................................................................. 9
3.1 LETAK WILAYAH ......................................................................................................................................... 9
3.2 IKLIM DAN CURAH HUJAN ....................................................................................................................... 10
3.3 JENIS TANAH ............................................................................................................................................ 10
3.4 GEOLOGI ................................................................................................................................................... 10
3.5 VEGETASI .................................................................................................................................................. 10
3.6 DEMOGRAFI DAN EKONOMI ................................................................................................................... 11
3.7 PEMANFAATAN ......................................................................................................................................... 12
3.7.1 Taman Naional Gunung Merapi .......................................................................................................... 12
3.7.2 Kawasan Wisata Kaliurang ................................................................................................................. 13

ii
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

3.7.3 Wisata Lava Tour Merapi .................................................................................................................... 13

3.7.4 Pendakian alam Gunung Merapi ......................................................................................................... 14
3.8 ERUPSI ...................................................................................................................................................... 14
BAB IV PEMBAHASAN......................................................................................................................................... 16
3.1 PENETAPAN KAWASAN RAWAN LETUSAN GUNUNG MERAPI DI KABUPATEN SLEMAN ................. 16
3.2 PENENTUAN POLA RUANG KAWASAN RAWAN BENCANA GUNUNG MERAPI .................................. 19
3.3 PENENTUAN STRUKTUR RUANG KAWASAN RAWAN BENCANALETUSAN GUNUNG MERAPI ....... 22
3.4 STRATEGI PENGELOLAAN KAWASAN RAWAN BENCANA................................................................... 23
BAB V PENUTUP ................................................................................................................................................. 25
5.1 KESIMPULAN............................................................................................................................................. 25
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................................................. 26

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3. 1 Wilayah Administratif Gunung Merapi ............................................................................................... 9

Gambar 3. 2 Taman Nasional Gunung Merapi .................................................................................................... 12
Gambar 3. 3 Kawasan Wisata Kaliurang .............................................................................................................. 13
Gambar 3. 4 Wisata Lava Tour Merapi ................................................................................................................ 13
Gambar 3. 5 Pendakian Alam Gunung Merapi ..................................................................................................... 14
Gambar 3. 6 Grafik Statistik Letusan Gunung Merapi Sejak Abad ke-18............................................................. 15
Gambar 4. 1 Peta kawasan Rawan Bencana Gunung Merapi di Kabupaten Sleman, Kabupaten Magelang, dan
Kabupaten Boyolali ............................................................................................................................................... 16
Gambar 4. 2 Peta kawasan rawan bencana Gunung Merapi di Kabupaten Sleman ........................................... 18
Gambar 4. 3 Peta indeks risiko bencana di kawasan rawan bencana Gunung Merapi........................................ 19

DAFTAR TABEL

Tabel 2. 1 Kegiatan Penanggulangan Bencana ..................................................................................................... 4

Tabel 2. 2 Tipologi Kawasan Rawan Bencana ...................................................................................................... 6
Tabel 2. 3 Peruntukan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi Berdasarkan Tipologi Kawasan........... 7
Tabel 2. 4 Arahan Struktu Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi........................................................ 8
Tabel 3. 1 Batas Wilayah Kabupaten Sleman ........................................................................................................ 9
Tabel 3. 2 Jumlah Penduduk Kabupaten Sleman tahun 2014 .............................................................................. 11
Tabel 3. 3 Proporsi Penduduk yang Bekerja Per Lapangan Usaha Kabupaten Sleman ...................................... 12

iii
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

Tabel 4. 1 Sebaran kawasan rawan bencana di Kabupaten Sleman .................................................................. 17

Tabel 4. 2 Peruntukan ruang di kawasan rawan letusan Gunung Merapi di Kabupaten Sleman ........................ 19
Tabel 4. 3 Penentuan pola ruang dan peraturan zonasi berdasarkan tipologi kawasan rawan bencana letusan
Gunung Merapi di Kabupaten Sleman .................................................................................................................. 20
Tabel 4. 4 Arahan struktur ruang kawasan rawan letusan gunung berapi ............................................................ 23
Tabel 4. 5 Fokus, Program, dan Kegiatan dalam Perlindungan Masyarakat dari Bencana dan Penanganan
Bencana ................................................................................................................................................................ 24

iv
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Bencan aalam yang tergolong besar adalah bencana letusan gunung berapi. Erupsi yang terjadi dapat
menimbulkan korban jiwa dan meluluh lantakkan bangunan yang berada di sekitarnya. Masih banyak gunung
berapi yang aktif di Indonesia membuat perlunya menciptakan kewaspadaan terhadap ancaman letusan gunung
berapi, karena siklus letusan yang tidak menentu.
Secara geologis, daerah Yogyakarta terletak pada cekungan yang sudah terisi oleh material vulkanik
gunung api. Sebelah utara Yogyakarta dibatasi oleh Gunung Merapi yang kadang kala menunjukkan aktivitas
sebagai akibat dari munculnya magma melalui lubang kepundan. Gunung ini sangat berbahaya karena menurut
catatan modern mengalami erupsi (puncak keaktifan) setiap dua sampai lima tahun sekali dan dikelilingi oleh
permukiman yang sangat padat. Sejak tahun1548, gunung ini tercatat sudah meletus sebanyak 68 kali.
Dalam Undang-UndangNomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, menyatakan bahwa
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) bertanggung jawab melindungi segenap bangsa Indonesia dan
seluruh tumpah darah Indonesia dengan tujuan untuk memberikan perlindungan terhadap kehidupan dan
penghidupan, yang termaktub di dalamnya adalah perlindungan atas terjadinya bencana, guna mewujudkan
kesejahteraan umum berlandaskan Pancasila.
Dalamperencanaanberbasismitigasibencana, upaya yang dapat dilakukan ialah pelaksanaan penataan
ruang, pengaturan pembangunan, pembangunan infrastruktur, tata bangunan dan tak kalah penting adalah
penyelenggaraan pendidikan, penyuluhan, dan pelatihan baik secara konvensional maupun modern.

1.2 RUMUSAN MASALAH

Dari latar belakang di atas, maka perlu adanya perencanaan dan manajemen guna mengurangi risiko
bencana bagi masyarakat yang berada disekitar kawasan rawan bencana, tindakan saat bencana dan
pemulihan pasca bencana

1.3 TUJUAN PENULISAN

Adapun tujuan dari penulisan makalah ini ialah :
1) Untuk merencanakan wilayah gunung Merapi, Kabupaten Sleman berbasis mitigasi bencana
2) Merumuskan kegiatan penataan ruang yang diperlukan pada kawasan rawan bencana Gunung Merapi,
Kabupaten Sleman
3) Menentukan zonasi kawasan rawan bencana gunung Merapi, Kabupaten Sleman

1
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

1.4 RUANG LINGKUP

Ruang lingkup pembahasan adalah tentang perencanaan wilayah yang berfokus pada manajemen rawan
bencana. Wilayah studi kami yaitudi GunungMerapi, Kabupaten Sleman. Gunung Merapi merupakan salah satu
gunung aktif di Indonesia yang terletak di tengah-tengah pulau jawa.

1.5 SISTEMATIKA PENULISAN

Dalam penulisan makalah ini, adapun sistematika penulisan yang digunakan adalah sebagai berikut:
BAB IPendahuluan
Pada bab ini berisikan latar belakang, perumusan masalah, tujuan penulisan, ruang lingkup penelitian, dan
sistematika penulisan.
BAB II TinjauanPustaka
Dalam bab ini disampaikan teori-teori relevan yang mendasari dalam penyusunan kebijakan pada studi kasus
BAB III Gambaran Umum Wilayah
Berisi kondisi umum wilayah perencanaan yang meliputi lokasi, iklim dan curah hujan, jenis tanah, geologi,
vegetasi, demografi dan ekonomi, pemanfaatan serta erupsi yang terjadi di wilayah perencanaan.
BAB IV Analisis dan Pembahasan
Dalam bab ini terdapat analisis terhadap pemecahan permasalahan dan pembahasannya
BAB V Penutup
Dari penjelasan yang sudah dijelaskan di bab-bab sebelumnya, dirangkum kembali kesimpulan dari keseluruhan
makalah dan lesson learned yang dapat diambil dari hasil analisis terhadap masalah

2
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Secara umum, dalam menempuh suatu manajemen bencana yang tepat hendaknya ditekankan
pengertian dan peristilahan yang terkait dengan kebencanaan, antara lain : Bahaya, Bencana, Risiko, dan
Kerentanan.
Bahaya (hazard) : Suatu kejadian yang jarang terjadi atau kejadian yang ekstrem dalam lingkungan alam
maupun lingkungan buatan yang merugikan kehidupan manusia, harta benda atau aktifitas manusia, yang
apabila meluas atau membesar menyebabkan bencana.
Bencana (disaster) : Peristiwa atau rangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam, manusia dan atau
keduanya yang mengakibatkan korban dan penderitaan manusia, harta benda, kerusakan lingkungan,
kerusakan sarana, prasarana, dan fasilitas umum serta menimbulkan gangguan terhadap tata kehidupan
masyarakat.
Risiko (risk) : Perkiraan kehilangan /kerugian (orang meninggal, luka, kerusakan harta benda, gangguan
aktifitas ekonomi) akibat bencana. Risiko merupakan hasil dari bahaya dan kerugian, yang dapat dinyatakan
dengan rumus sederhana: R= HxV (E).
Kerentanan (vulnerability): Tingkat atau derajad kehilangan atau kerugian (dari 0 hingga 100%) yang
dihasilkan dari suatu fenomena yang potensial terjadi kerusakan. (Sumber : Sutikno, Indonesia Negeri 1001
Bencana, 2009:5).
Beberapa hal mendasar dalam penataan ruang yang berbasiskan mitigasi bencana alam, diantaranya
adalah sebagai berikut:
 Penataan Ruang didasari pengenalan dan pemahaman atas risiko kebencanaan di kawasan yang akan
ditata sehingga diperlukan kajian zonasi kawasan bahaya.
 Pengaturan pemanfaatan ruang yang memiliki ancaman bencana, melalui pengaturan fungsi ruang, at
uran membangun, pembatasan penggunaan.
 Pengembangan struktur ruang dengan memperhatikan kebutuhan prasarana/fasilitas penting
pendukung kawasan rawan bencana.
 Penyediaan jalur-jalur dan daerah evakuasi dan bantuan darurat untuk antisipasi keadaan darurat.

2.1 UU NO 24 TAHUN 2007 TENTANG PENANGGULANGAN BENCANA

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Thun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, bencana alam
adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam
antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah longsor.
Dalam Undang-Undang trsebut juga dijelaskan bahwa pelaksanaan dan penegakan rencana tata ruang
dilakukan untuk mengurangi risiko bencana yang mencakup pemberlakuan peraturan tentang penataan ruang,
standar keselamatan dan penerapan sanksi terhadap pelanggar.

3
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

2.2 PP NO 21 TAHUN 2008 TENTANG PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA

2.2.1 Tahap Prabencana
Penyelenggaraan penanggulangan bencana meliputi tahap prabencana, saat tanggap darurat, dan
pascabencana. Penyelenggaraan penanggulangan bencana pada tahap prabencana meliputi dalam situasi
tidak terjadi bencana dan dalam situasi terdapat potensi terjadinya bencana. Penyelenggaraan
penanggulangan bencana dalam situasi tidak terjadi bencana meliputi perencanaan penanggulangan
bencana, pengurangan risiko bencana, pencegahan, pemaduan dalam perencanaan pembangunan,
persyaratan analisis risiko bencana, pelaksanaan dan penegakan rencana tata ruang, pendidikan dan
pelatihan, serta persyaratan standar teknis penanggulangan bencana. Sedangkan penyelenggaraan
penanggulangan bencana dalam situasi terdapat potensi terjadi bencana meliputi kesiapsiagaan,
peringatan dini, dan mitigasi bencana.
2.2.2 Tahap Tanggap Darurat
Penyelenggaraan penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat meliputi :
 Pengkajian secara cepat dan tepat terhadap lokasi, kerusakan, kerugian, dan sumber daya
 Penentuan status keadaan darurat bencana
 Penyelamatan dan evakuasi masyarakat terkena bencana
 Pemenuhan kebutuhan dasar
 Perlindungan terhadap kelompok rentan
 Pemulihan dengan segera prasarana dan sarana vital.
Berikut adalah penjelasan mengenai masing-masing kegiatan penanggulangan bencana pada tahap
tanggap darurat :
Tabel 2. 1 Kegiatan Penanggulangan Bencana
Kegiatan Penanggulangan Bencana Keterangan
Pengkajian secara cepat dan tepat Pengkajian tersebut dilakukan melalui identifikasi terhadap
terhadap lokasi, kerusakan, kerugian, dan cakupan lokasi bencana, jumlah korban bencana, kerusakan
sumber daya prasarana dan sarana, gangguan terhadap fungsi pelayanan
umum serta pemerintahan, dan kemampuan sumber daya alam
maupun buatan.
Penentuan status keadaan darurat bencana Status keadaan darurat bencana ditentukan sesuai dengan
tingkatan bencana. Pada saat keadaan darurat bencana
ditetapkan, BNBP dan BPBD mempunyai kemudahan akses di
bidang pengerahan sumber daya manusia; pengerahan
peralatan; pengerahan logistik; imigrasi, cukai, dan karantina;
perizinan; pengadaan barang/jasa; pengelolaan dan
pertanggungjawaban uang dan/atau barang; dan komando
untuk memerintahkan instansi/lembaga.
Penyelamatan dan evakuasi masyarakat Penyelamatan dan evakuasi masyarakat terkena bencana
terkena bencana dilakukan melalui usaha dan kegiatan pencarian, pertolongan,
dan penyelamatan masyarakat sebagai korban akibat bencana.
Pemenuhan kebutuhan dasar Pemenuhan kebutuhan dasar tersebut meliputi bantuan
penyediaan kebutuhan air bersih dan sanitasi, pangan,
sandang, pelayanan kesehatan, pelayanaan psikososial, dan
penampungan serta tempat hunian.
Perlindungan terhadap kelompok rentan Perlindungan terhadap kelompok rentan dilakukan dengan
memberikan prioritas kepada korban bencana yang mengalami

4
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

Kegiatan Penanggulangan Bencana Keterangan

luka parah dan kelompok rentan berupa penyelamatan,
evakuasi, pengamanan, pelayanan kesehatan, dan psikososial.
Pemulihan dengan segera prasarana dan Pemulihan prasarana dan sarana vital tersebut bertujuan untuk
sarana vital berfungsinya prasarana dan sarana vital dengan segera, agar
kehidupan masyarakat tetap berlangsung.
Sumber : PP Republik Indonesia No 21 Th 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana
2.2.3 Tahap Pascabencana
Penyelenggaraan penanggulangan bencana pada tahap pascabencana meliputi rehabilitasi dan
rekonstruksi. Rehabilitasi terdiri dari kegiatan perbaikan lingkungan daerah bencana; perbaikan prasarana
dan sarana umum; pemberian bantuan perbaikan rumah dan masyarakat; pemulihan sosial psikologis;
pelayanan kesehatan; rekonsiliasi dan resolusi konflik; pemulihan sosial, ekonomi, dan budaya; pemulihan
keamanan dan ketertiban; pemulihan fungsi pemerintaahan; dan pemulihan fungsi pelayanan publik.
Sedangkan untuk rekonstruksi terdiri dari kegiatan pembangunan kembali prasarana dan sarana;
pembangunan kembali sarana sosial masyarakat; pembangkitan kembali sarana sosial masyarakat;
pembangkitan kembali kehidupan sosial budaya masyarakat; penerapan rancang bangun yang tepat dan
penggunaan peralatan yang lebih baik dan tahan bencana; partisipasi dan peran serta lembaga dan
organisasi kemasyarakatan, dunia usaha dan masyarakat; peningkatan kondisi sosial, ekonomi, dan
budaya; peningkatan fungsi pelayanan publik; atau peningkatan pelayanan utama dalam masyarakat.

2.3 PERMEN ENERGI DAN SUBER DAYA MINERAL NO 11 TAHUN 2016 TENTANG PENETAPAN
KAWASAN RAWAN BENCANA GEOLOGI
Berdasarkan peraturan tersebt, jenis bencana geologi terdiri atas bencana gunung api, gempa bumi,
tsunami, dan gerakan tanah. Sedangkan kawasan rawan bencana geologi terdiri dari Kawasan Rawan
Bencana Gunungapi, Kawasan Rawan Bencana Gempa Bumi, Kawasan Rawan Bencana Tsunami, dan Zona
Kerentanan Gerakan Tanah.
Penetapan kawasan rawan bencana gunungapi, gempa bumi, tsunami, dan zona kerentanan gerakan
tanah meliputi :
a. Kawasan Rawan Bencana Gunungapi, terdiri dari 3 Kawasan
- Rawan Bencana Gunungapi III (Kawasan Rawan Bencana Gunungapi Tinggi)
- Rawan Bencana Gunungapi II (Kawasan Rawan Bencana Gunungapi Menengah)
- Rawan Bencana Gunungapi I (Kawasan Rawan Bencana Gunungapi Rendah)
b. Kawasan Rawan Bencana Gempa Bumi, terdiri dari 4 Kawasan :
- Rawan Bencana Gempa Bumi Tinggi
- Rawan Bencana Gempa Bumi Menengah
- Rawan Bencana Gempa Bumi Rendah
- Rawan Bencana Gempa Bumi Sangat Rendah
c. Kawasan Rawan Bencana Tsunami, terdiri dari 3 Kawasan :
- Rawan Bencana Tsunami Tinggi

5
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

- Rawan Bencana Tsunami Menengah

- Rawan Bencana Rendah
d. Zona Kerentanan Gerakan Tanah, terdiri dari 4 Zona :
- Kerentanan Gerakan Tanah Tinggi
- Kerentanan Gerakan Tanah Menengah
- Kerentanan Gerakan Tanag Rendah
- Kerentanan Gerakan Tanah Sangat Rendah

2.4 PERATURAN DIY NO 2 TAHUN 2010 TENTANG RTRW PROVINSI DIY TAHUN 2009-2029
Dalam Peraturan Daerah DIY Yogayakarta tentang RTRW Yogyakarta 2009-2029, Kabupaten Sleman
yang berada di lereng Gunung Merapi merupakan kawasan dengan arahan penetapan kawasan rawan
letusan gunung berapi. Pengelolaan kawasan rawan bencana alam pada kawasan rawan letusan gunung
berapi meliputi terdiri dari memantau aktivitas gunung berapi, memetakan kawasan rawan letusan gunung
berapi, membangun dan memelihara bangunan pengendali sedimen yang ramah lingkungan, dan
mengendalikan kegiatan budi daya di dalam kawasan rawan letusan gunung berapi. Selain itu, kawasan
rawan bencana letusan Gunung Merapi yaitu minimal sejauh 7 km dari puncak Gunung Merapi tidak boleh
dilakukan kegiatan pertambangan.

2.5 PEDOMAN PENATAAN RUANG KAWASAN RAWAN LETUSAN GUNUNG BERAPI

2.5.1 Tipologi Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi
Penetapan kawasan rawan letusan gunung berapi didasarkan pada hasil pengkajian terhadap
daerah yang diindikasikan berpotensi bencana atau lokasi yang diperkirakan akan terjadi bencana.
Penentuan tipologi kawasan rawan letusan gunung berapi terdiri dari Tipe A, Tipe B, dan Tipe C. berikut
merupakan penjelasan mengenai karakteristik tipologi kawasan rawan letusan gunung berapi berdasarkan
tipe-tipenya :
Tabel 2. 2 Tipologi Kawasan Rawan Bencana
TIPE A TIPE B TIPE C
Kawasan yang berpotensi terlanda Kawasan yang berpotensi terlanda Kawasan yang sering terlanda awan
banjir lahar dan tidak menutup awan panas, aliran lahar dan lava, panas, aliran lahar dan lava,
kemungkinan dapat terkena lontaran atau guguran batu pijar, lontaran atau gugran batu (pijar),
perluasan awan panas dan aliran hujan abu lebat, hujan lumpur hujan abu lebat, hujan lumpur
lava. Selama letusan membesar, (panas), aliran panas dan gas (panas), aliran panas dan gas
kawasan ini berpotensi tertimpa beracun. beracun. Hanya diperuntukkan bagi
material jatuhan berupa hujan abu kawasan rawan letusan gunung
lebat dan lontaran batu pijar. berapi yang sangat giat atau sering
meletus.
Kawasan yang memiliki tingat risiko Kawasan yang memiliki tingkat risiko Kawasan yang memiliki risiko tinggi
rendah (berjarak cukup jauh dari sedang (berjarak cukup dekat (sangat dekat dengan sumber
sumber letusan, melanda kawasan dengan sumber letusan, risiko letusan. Pada saat terjadi aktivitas
sepanjang aliran sungai yang manusia untuk menyelamatkan diri magmatis, kawasan ini akan dengan
dilaluinya, pada saat terjadi bencana pada saat letusan cukup sulit, cepat terlanda bencana, makhluk
letusan, masih memungkinkan kemungkinan untuk terlanda hidup yang ada di sekitarnya tidak
manusia untuk menyeelamatkan diri, bencana sangat besar). mungkin untuk mmenyelamatkan

6
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

sehingga risiko terlanda bencana diri)

masih dapat dihindari.
Sumber : Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi
2.5.2 Prinsip Dasar Penentuan Pola Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi
Kawasan rawan letusan gunung berapi yang mempunyai fungsi lindung, kawasan tersebut mutlak
dilindungi dan dipertahankan sebagai kawasan lindung. Sedangkan kawasan rawan letusan gunung berapi
yang tidak mempunyai fungsi lindung dapat dibudidayakan dengan kriteria tertentu dan memberi peluang
bagi masyarakat untuk memanfaatkan kawasan tersebut untuk kegiatan budidaya. Peruntukan ruang
kawasan rawan letusan gunung berapi berdasarkan tipologi kawasan dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2. 3 Peruntukan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi Berdasarkan Tipologi Kawasan
Tipologi A Tipologi B Tipologi C
Peruntukan Ruang
Kota Desa Kota Desa Kota Desa
Hutan Produksi
Hutan Kota
Hutan Rakyat
Petanian Sawah
Pertanian Semusim
Perkebunan
Peternakan
Perikanan
Pertambangan
Industri
Pariwisata
Permukiman
Perdagangan dan Perkantoran
Sumber : Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi
Keterangan :
Tidak layak untuk dibangun
Dapat dibangun dengan syarat

2.5.3 Struktur Ruang Kawasan Letusan Gunung Berapi

Adapun dasar penentuan struktur ruang pada masing-masing zona berpotesi bencana, antara lain :
• Sistem internal kawasan haru sdipandang juga sebagai sub-sistem dari sistem wilayah
kabupaten/kota dan/atau provinsi, sehingga struktur ruang kawasan berpotensi bencana mempunyai
hubungan fungsional dengan struktur ruang wilayah kabupaten/kota dan/atau provinsi.
• Harus dijaga kesesuaiannya dengan fungsi kawasan yang ditetapkan dalam rencana tata ruangnya.
• Melarang kegiatan pemanfaatan ruang yang berdampak tinggi pada fungsi lindung dan merelokasi
kegiatan-kegiatan budidaya yang tidak memenuhi persyaratan.
• Memperhatikan kriteria tingkat kerawanan/tingkat risiko serta mengupayakan rekayasa untuk
mengeliminir faktor-faktor penyebab tingginya kerawanan/risiko.
• Mengacu pada beberapa peraturan dan pedoman terkait bidang penataan ruang serta peraturan dan
pedoman yang terkait lingkungan dan sumber daya alam.
• Menghormati hak yang dimiliki orang sesuai peraturan perundang-undangan.

7
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

• Memperhatikan aspek aktivitas manusia yang telah ada sebelumnya (existing condition) dan dampak
yang ditimbulkannya.
Susunan pusat-pusat hunian dan sistem jaringan prasarana dan saranapendukungnya pada setiap
kawasan akan berbeda tergantung dari variasi tingkatkerawanan/tingkat risikonya dan skala/tingkat
pelayanannya. Karena itu dalam perencanaan struktur ruangnya harus mempertimbangkan daya
dukunglingkungan, tingkat kerawanan, fungsi kawasan, dan tingkat pelayanan dari unsur-unsur pembentuk
struktur tersebut. Beberapa ketentuan agar kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan struktur
ruangnya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2. 4 Arahan Struktu Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi
Tipologi A Tipologi B Tipologi C
Peruntukan Ruang
Kota Desa Kota Desa Kota Desa
Pusat Hunian
Jaringan Air Bersih
Drainase
Sewerage
Sistem Pembuangan Sampah
Jaringan Transportasi Lokal
Jaringan Telekomunikasi
Jaringan Listrik
Jaringan Energi
Sumber : Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi
Keterangan :
Tidak layak untuk dibangun
Dapat dibangun dengan syarat

8
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH

3.1 LETAK WILAYAH

Gunung Merapi merupakan salah satu gunung berapi di Indonesia yang mamilikiketinggian 80 mdpl
hingga ±2968 mdpl, atau setara dengan 3.079 m di atas Kota Jogja. Gunung Merapiadalah gunung bertipe
strato dengan kubah lava berbentuk tapal kuda. Gunung ini merupakan satu-satunya gunung berapi yang
terdapat di DIY dan merupakan salah satu gunung berapi yang paling aktif di dunia.
Secara geografis Gunung Merapi terletak di antara 7°32,5' Lintang Selatan dan 110°26,5' Bujur Timur.
Sedangkan secara administratif terletak pada wilayah administrasi Kabupaten Sleman (DIY), Kota Magelang
(Jawa Tengah), Kabupaten Boyolali (Jawa Tengah), Kabupaten Klaten (Jawa Tengah).

Gambar 3. 1Wilayah Administratif Gunung Merapi

Sumber : wikimapia.com
Analisis perencanaan wilayah yang dilakukan dikhususkan pada wilayah administrasi Kabupaten Sleman.
Kabupaten Sleman memiliki luas wilayah sebesar 57,482 Ha atau 574,82 km² atau sekitar 18% dari luas Propinsi
DIY. Secara geografis Kabupaten Sleman terletak di antara 107º 15ʹ 03ʺ dan 107º 29ʹ 30ʺ Bujur Timur, 7º34ʹ51ʺ
dan 7º 47ʹ 30ʺLintang Selatan. Batas-batas Kabupaten Sleman ditunjukkan pada tabel berikut :
Tabel 3. 1 Batas Wilayah Kabupaten Sleman
Sebelah Letak Geografis Batas Wilayah
Utara 7 º 34´ 51 ʺ LS Kabupaten Boyolali, Propinsi Jawa Tengah
Timur 110 º 13´ 00ʺ BT Kabupaten Klaten, Propinsi Jawa Tengah
Selatan 7 º 47 ´ 03 ʺ LS Kabupaten Bantul, Propinsi D.I.Yogyakarta
Barat 110 º 33 ´ 00 ʺ BT Kabupaten Kulon Progo, Propinsi D.I.Yogyakarta
Sumber : Data Sekunder Kabupaten Sleman dalam Angka 2011
Berdasarkan karakteristik sumber daya yang ada, wilayah Kabupaten Sleman terbagi menjadi 4 kawasan,
yaitu:
a) Kawasan lereng Gunung Merapi, dimulai dari jalan yang menghubungkan kota Tempel, Turi, Pakem dan
Cangkringan (ringbelt) sampai dengan puncak Gunung Merapi. Wilayah ini kaya sumber daya air dan
ekowisata yang berorientasi pada kegiatan Gunung Merapi dan ekosistemnya. Keberadaan Gunung

9
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

Merapimerupakan asset wisata maupun sumber daya alam galian C, namun diperlukan antisipasi yang
memadai untuk mengeliminir dampak lain negatif jika terjadi erupsi.
b) Kawasan timur, meliputi Kecamatan Prambanan, Kecamatan Kalasan dan Kecamatan Berbah. Di wilayah
ini terdapat banyak peninggalan purbakala (candi) yang merupakan pusat wisata budaya. Kondisi lahan
kering, memiliki cadangan bahan batu putih yang cukup banyak.
c) Kawasan tengah, yaitu wilayah aglomerasi kota Yogyakarta yang meliputi Kecamatan Mlati, Sleman,
Ngaglik, Ngemplak, Depok dan Gamping. Wilayah ini merupakan pusat pendidikan, perdagangan dan jasa.
d) Kawasan barat, meliputi Kecamatan Godean, Minggir, Seyegan dan Moyudan merupakan daerah pertanian
lahan basah dengan irigasi yang baik dan sumber bahan baku kegiatan industri kerajinan mendong, bambu
dan gerabah.

3.2 IKLIM DAN CURAH HUJAN

Secara klimatologis, keberadaan Kabupaten Sleman masuk wilayah iklim muson tropis, yang dicirikan
hujan dengan intensitas yang tinggi pada musim hujan (November-April) yang kemudian berganti dnengan
bulan-bulan kering (April-Oktober). Hujan tahunan berkisar antara 2.500-3.000 mm. Variasi hujan di sepanjang
lereng Gunung Merapi dipengaruhi oleh hujan orografis. Seperti juga wilayah muson tropis lainnya. Variasi suhu
dan kelembaban udara pada dasarnya tidaklah menyolok. Sehu berkisar antara 20-330C dan kelembaban udara
bervariasi antara 80%-99%.

3.3 JENIS TANAH

Jenis tanah yang mendominasi kawasan Gunung Merapi adalah regosol. Dengan masih aktifnya Gunung
Merapi menjadikan material vulkanis merupakan bahan induk tanah di kawasan ini. Dengan demikian tanahnya
merupakan tanah muda karena belum mengalami perkembangan profil. Tanah di kawasan ini dicirikan oleh
warna kelabu sampai kehitaman dengan tekstur pasiran. Struktur tanah belum terbentuk sehingga masih
merupakan struktur granuler. Dengan struktur ini maka kemampuan untuk menyerap air cukup tinggi, namun
kandungan bahan organiknya relatif rendah. Kemasaman tana pada umumnya netral.

3.4 GEOLOGI
Berdasarkan peta geologi yang dikeluarkan oleh Direktorat Geologi Tata Lingkungan diperoleh informasi
bahwa batuan utama penyusun Gunung Merapi terdiri dari dua macam :
 Endapan vulkanik Gunung Merapi Muda, yang terdiri dari tufa, lahar, breksi, dan lava andesitis hingga
basaltis. Endapan ini hampir tersebar merata di seluruh kawasan Gunung Merapi
 Endapan vulkanik kwarter tua, yang keberadaannya secara setempat-setempat khususnya di
perbukitan. Endapan ini ditemui di bukit Turgo, Gono, Plawangan dan Maron.
3.5 VEGETASI
Gunung Merapi di bagian puncak tidak pernah ditumbuhi vegetasi karena aktivitas yang tinggi. Jenis
tumbuhan di bagian teratas bertipe alpina khas pegunungan Jawa, seperti Rhododendron dan edeweis jawa.

10
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

Agak ke bawah terdapat hutan bambu dan tetumbuhan pegunungan tropika. Hutan hujan tropis pegunungan di
bagian selatan Merapi merupakan tempat salah satu forma anggrek endemik Vanda tricolor 'Merapi' yang telah
langka. Lereng Merapi, khususnya di bawah 1.000 m, merupakan tempat asal dua kultivar salak unggul
nasional, yaitu salak 'Pondoh' dan 'Nglumut'.

3.6 DEMOGRAFI DAN EKONOMI

Pada tahun 2014 Kabupaten Sleman memiliki jumlah penduduk sebanyak 1.163.970 jiwa dengan jumlah
laki-laki lebih banyak dari jumlah perempuan. Kecamatan dengan jumlah penduduk paling banyak adalah
Kecamatan Depok. Sedangkan Kecamatan dengan jumlah penduduk terendah adalah Kecamatan Minggir.
Tabel 3. 2 Jumlah Penduduk Kabupaten Sleman tahun 2014
Penduduk (jiwa) Rasio Jenis
No Kecamatan
Laki-laki Perempuan Jumlah Kelamin
1 Moyudan 15.229 15.834 31.063 96,18
2 Minggir 14.284 15.045 29.94 94,94
3 Seyegan 23.283 23.716 46.999 98,17
4 Godean 35.216 35.285 70.501 99,8
5 Gamping 53.011 52.510 105.521 100.95
6 Mlati 56.545 53.731 110.276 105,24
7 Depok 96.178 90.239 186.417 106,58
8 Berbah 27.802 28.360 56.162 98,03
9 Prambanan 23.896 24.726 48.622 96,64
10 Kalasan 41.366 42.006 83.372 98,48
11 Ngemplak 31.619 32.141 63.760 98,38
12 Ngaglik 57.025 56.625 113.650 100,71
13 Sleman 32.692 33.770 66.462 96,81
14 Tempel 25.219 25.687 50.906 98,18
15 Turi 17.026 17.300 34.326 98,42
16 Pakem 18.411 18.847 37.258 97,69
17 Cangkringan 14.393 14.953 29.346 96,25
Jumlah/total 583.195 580.775 1.163.970 100,42
Sumber : BPS Kabupaten Sleman, 2014
PDRB atas dasar harga konstan pada tahun 2009 sebesar Rp6.102.888 juta, meningkat Rp264.642 juta
atau (4,53%) dari tahun 2008 sebesar Rp5.838.246 juta. Struktur perekonomian daerah pada tahun 2009 sektor
primer sebesar17,77%, mengalami kenaikan jika dibandingkan pada tahun 2008 sebesar 16,86%, sektor
sekunder sebesar 28,86%, mengalami kenaikan jika dibandingkan pada tahun 2008 sebesar 27,84%, dan sektor
tersier 58,17% mengalami kenaikan jika dibandingkan pada tahun 2008 sebesar 55,28%. Empat sektor
pendukung utama perekonomian di Kabupaten Sleman adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor
jasa-jasa; sektor industri pengolahan; dan sektor pertanan. Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Sleman pada
tahun 2009 sebesar 4,53%, pertumbuhan ini lebih kecil jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi pada
tahun 2008 sebesar 5,13%.

11
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

Tabel 3. 3 Proporsi Penduduk yang Bekerja Per Lapangan Usaha Kabupaten Sleman
Tahun
No Sektor 2005 2006 2007 2008 2009
(%) (%) (%) (%) (%)
1 Pertanian 28,60 21,61 22,19 18,44 20,31
2 Pertambangan & Penggalian 2,27 0,76 0,57 0,61 0,67
3 Industri 11,70 13,64 12,86 15,48 12,83
4 Listrik, Gas & Air 0,26 0,01 0,16 0,07 0,30
5 Bangunan 4,33 8,12 7,81 7,08 7,77
6 Perdagangan 21,83 22,88 25,99 27,07 26,36
7 Angkutan & Komunikasi 4,05 4,87 2,94 4,25 3,42
8 Keuangan 4,27 2,51 3,34 3,75 3,43
9 Jasa-jasa 22,69 25,60 24,15 23,31 24,90
Lainnya - - - - -
Sumber : BPS Kab.Sleman
Pasca erupsi th 2010 mata pencaharian warga lereng Merapi banyak berubah. Penduduk yang dahulu
mayoritas bertani dan mengurus hewan ternak, saat ini bervariasi mulai dari mengurus loket pariwisata,
penyedia jasa angkutan wisata dengan Komunitas Mobil Jib, Komunitas Ojek, dan Komunitas Treil dengan
menyewakan sepeda motor Tril dan beberapa UMKM (memproduksi abon lele, krupuk dll). Sekitar 320 orang
yang terlibat menangani wisata dikawasan yang dulunya Kaliadem.

3.7 PEMANFAATAN
3.7.1 Taman Naional Gunung Merapi
Taman Nasional Gunung Merapi secara administrasi kepemerintahan masuk ke dalam wilayah dua
provinsi, yakni Jawa Tengah dan Yogyakarta. Tujuan pengelolaannya adalah perlindungan bagi sumber-
sumber air, sungai dan penyangga sistem kehidupan kabupaten/kota-kota Sleman, Yogyakarta, Klaten,
Boyolali, dan Magelang. Luas totalnya sekitar 6.410 ha, dengan 5.126,01 ha di wilayah Jawa Tengah dan
1.283,99 ha di Daerah Istimewa Yogyakarta. Sebelum ditunjuk menjadi TNG Merapi, kawasan hutan di
wilayah yang termasuk provinsi DI Yogyakarta terdiri dari fungsi-fungsi hutan lindung seluas 1.041,38 ha,
cagar alam (CA) Plawangan Turgo 146,16 ha; dan taman wisata alam (TWA) Plawangan Turgo 96,45 ha.

Gambar 3. 2 Taman Nasional Gunung Merapi

Sumber : Sumber : http://www.google.com

12
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

3.7.2 Kawasan Wisata Kaliurang

Kaliurang adalah kawasan wisata di Sleman yang terletak di lereng Gunung Merapi. Kawasan ini
terkenal dengan suasananya yang sejuk. Banyak warga Yogyakarta yang berlibur ke Kaliurang saat musim
liburan tiba. Ada beberapa spot wisata yang ada di Kawasan Kaliurang,salah satunya adalah gardu pandang
Gunung Merapi. Puncak Gunung Merapidapat dilihat secara langsung menggunakan teropong. Selain itu ada
juga taman bermain dan panggung hiburan. Kaliurang juga terkenal dengan Resot Kaliurang dan
agrowisatanya. Tanaman yang banyak dibudidayakan adalah aneka buah dan sayuran.

Gambar 3. 3 Kawasan Wisata Kaliurang

Sumber : Sumber : http://www.google.com
3.7.3 Wisata Lava Tour Merapi
Merupakan wisata bekas perkampungan atau hunian yang tertutup oleh lahar atau material erupsi
Gunung Merapi. Nama Volcano Tour dikenal paska Erupsi Merapi pada tahun 2010 yang menghancurkan
beberapa kampung di lereng Merapi selatan, sebenarnya wisata Volcano Tour sudah ada sejak tahun 2006
yaitu pasca erupsi Merapi yang meluluh lantakkan Obyek Wisata Alam Kaliadem.

Gambar 3. 4 Wisata Lava Tour Merapi

Sumber : Sumber : http://www.google.com
Wisata Volcano Tour Merapi dikelola oleh 2 desa yaitu Desa Umbulharjo dan Desa Kepuharjo
Kecamatan Cangkringan. Pusat wisata Volcano Tour Merapi berada di Desa Umbulharjo, tepatnya Dusun
Pangukrejo, Desa Umbulharjo, Kecamatan Cangkringan, Kabupaten Sleman, DI. Yogyakarta. Icon
kunjungan Wisata Volcano Tour Merapi adalah Bekas Rumah Almarhum Mbah Maridjan, yaitu Juru Kunci
Merapi yang gugur dalam tugasnya dalam menjalani tanggung jawabnya selaku Juru Kunci Gunung Merapi
yang diamanatkan kepada Beliau dari Kraton Ngayogyokarto Hadiningrat.

13
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

3.7.4 Pendakian alam Gunung Merapi

Pendakian alam Gunung Merapi yang melalui Kabupaten Sleman adalah Jalur Kinahrejo Selatan
(1000 m dpl). Selain itu pasca letusan besar 2010 jalur pendakian utara (Selo, Boyolali) dialihkan melalui
bukit Pronojiwo Kaliurang Kecamatan Pakem Kabupaten Sleman. Untuk melewati jalur ini memakan waktu
sekitar 7 jam untuk sampai puncak dengan jalan yang lumayan terjal.Sedangkan jalur pendakian dari
Umbulharjo, Kecamatan Cangkringan, Kabupaten Sleman telah ditutup sejak 2006 karena kondisinya
berbahaya.

Gambar 3. 5 Pendakian Alam Gunung Merapi

Sumber : Sumber : http://www.google.com
3.8 ERUPSI
Disamping kawasan Gunung Merapi memiliki berbagai macam wisata, namun statusnya sebagai gunung
berapi aktif mengakibatkan seringnya terjadinya erupsi. Berdasarkan data yang tercatat sejak tahun 1600-an,
Gunung Merapi meletus lebih dari 80 kali atau rata-rata sekali meletus dalam 4 tahun. Masa istirahat berkisar
antara 1-18 tahun, artinya masa istirahat terpanjang yang pernah tercatat andalah 18 tahun. Secara umum,
letusan Merapi pada abad ke-18 dan abad ke-19 masa istirahatnya relatif lebih panjang, sedangkan indeks
letusannya lebih besar. Ada kemungkinan juga bahwa periode panjang letusan pada abad ke-18 dan abad ke-19
disebabkan banyak letusan kecil yang tidak tercatat dengan baik, karena kondisi saat itu.

14
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

Gambar 3. 6 Grafik Statistik Letusan Gunung Merapi Sejak Abad ke-18

Sumber : http://www.vsi.esdm.go.id
Sejak tahun 1768 sudah tercatat lebih dari 80 kali letusan. Diantara letusan tersebut, merupakan letusan
besar (VEI ≥ 3) yaitu periode abad ke-19 (letusan tahun 1768, 1822, 1849, 1872) dan periode abad ke-20 yaitu
1930-1931. Erupsi abad ke-19 intensitas letusanya relatif lebih besar, sedangkan letusan abad ke-20
frekuensinya lebih sering. Kemungkinan letusan besar terjadi sekali dalam 100 tahun (Newhall, 2000). Letusan
besar bisa bersifat eksplosif dan jangkauan awanpanas mencapai 15 Km. Erupsi terakhir tercatat pada tahun
2010 yang merupakan letusan terbesar selama 140 tahun terakhir. Rata-rata erupsi (puncak keaktifan) terjadi
setiap dua sampai lima tahun sekali dengan kondisi wilayah yang dikelilingi oleh permukiman yang sangat
padat. Bahkan masih terdapat permukiman sampai ketinggian 1700 m dan hanya berjarak 4 km dari puncak

15
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

BAB IV ANALISIS & PEMBAHASAN

Kabupaten Sleman merupakan salah satu kawasan di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang
berpotensi tinggi mengalami bencana letusan Gunung Merapi. Sehingga dibutuhkan suatu perencanaan wilayah
yang mempertimbangkan adanya potensi bencana tersebut. Tujuannya adalah untuk mengendalikan
pengembangan dan pembangunan di wilayah Kabupaten Sleman yang merupakan rawan terhadap erupsi
gunung berapi. Penanggulangan bencana untuk mengurangi risiko bencana geologi terutama gunung berapi di
Kabupaten Sleman dapat dilakukan secara efektif melalui kebijakan penatagunaan lahan atau penataan ruang.
Berikut merupakan peta kawasan rawan bencana Gunung Merapi di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.

Gambar 4. 1 Peta kawasan Rawan Bencana Gunung Merapi di Kabupaten Sleman, Kabupaten Magelang, dan
Kabupaten Boyolali
Sumber : BPBD Pemerintah Kabupaten Sleman

3.1 PENETAPAN KAWASAN RAWAN LETUSAN GUNUNG MERAPI DI KABUPATEN SLEMAN

Penetapan kawasan rawan letusan gunung berapi di Kabupaten Sleman didasarkan pada hasil
pengkajian terhadap daerah yang diindikasikan berpotensi bencana atau lokasi yang diperkirakan akan terjadi
bencana.Secara umum, identifikasi lokasi rawan bencana gunung berapi dapat dilakukan dengan menganalisis
sifat, karakteristik, dan kondisi geologi. Berdasarkan peta kawasan rawan bencana Gunung Merapi yang

16
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

dikeluarkan oleh BPBD Kabupaten Sleman, daerah yang menjadi kawasan rawan letusan antara lain terletak di
Kecamatan Cangkringan, Kecamatan Pakem, dan Kecamatan Turi. Dari ketiga kecamatan tersebut,
diklasifikasikan menjadi tiga kategori kawasan rawan bencana. Pengklasifikasian kawasan rawan bencana
tersebut bertujuan untuk menentukan tindakan penataan dan pemanfaatan ruang yang dapat diterapkan pada
kawasan rawan bencana tersebut.Berdasarkan Peraturan Menteri PU Nomor 21/PRT/M/2007 tentang Pedoman
Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi dan Kawasan Rawan Gempa Bumi, tipologi kawasan
rawan bencana di bagi menjadi 3 tipe yaitu Tipe A (KRB I), Tipe B (KRB II), dan Tipe C (KRB III).
Tipe A merupakan kawasan yang bepotensi terlanda banjir lahar dan tidak menutup kemungkinan dapat
terkena perluasan awan panas dan aliran lava. Kawasan ini memiliki tingkat risiko rendah karena jaraknya cukup
jauh dari sumber letusan serta pada waktu terjadi bencana letusan, masih memungkinkan manusia untuk
menyelamatkan diri, sehingga risiko bencana masih dapat dihindari. Kawasan Tipe B merupakan kawasan yang
berpotensi terlanda awan panas, aliran lahar dan lava, lontaran atau guguran batu pijar, hujan abu lebat, hujan
lumpur (panas), aliran panas dan gas beracun serta memiliki tingkat risiko sedang karena jaraknya cukup dekat
dengan sumber letusan. Sehingga risiko manusia untuk menyelamatkan diri pada saat letusan cukup sulit dan
kemungkinan untuk terlanda bencana sangat besar. Dan Tipe C merupakan kawasan yang sering terlanda awan
panas, aliran lahar dan lava, lontaran atau guguran batu (pijar), hujan abu lebat, hujan lumpur (panas), aliran
panas dan gas beracun serta memiliki tingkat resiko tinggi karena jaraknya yang sangat dekat dengan sumber
letusan. Selain itu, pada kawasan tipe C ini saat terjadi aktivitas magmatis, kawasan ini akan dengan cepat
terlanda bencana, makhluk hidup yang ada di sekitarnya tidak mungkin untuk menyelamatkan diri. Berdasarkan
Profil Kebencanaan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2008, kawasan tipe C juga terdiri dari lembah-
lembah sungai yang berhulu di Merapi seperti Sungai Krasak, Sungai Boyong dan Sungai, yang menyambung
ke Sungai Code, Opak dan Gajahwong di kota Yogyakarta.Sebaran kawasan rawan bencana di Kabupaten
Sleman dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4. 1 Sebaran kawasan rawan bencana di Kabupaten Sleman
Desa/Kecamatan Kawasan Rawan Bencana
No
Kecamatan Cangkringan
1 Kepuharjo Kaliadem III
Petung III
Jambu III
Kopeng II
Batur II
Kepuh II
Manggong II
Pagerjurang I
2 Umbulharjo Kinahrejo/Pelemsari III
Pangukrejo III
Gambretan III
Pentingsari II
Gondang II
Plosorejo I
Plosokerejo I
3 Glagaharjo Kalitengah Lor III
Kalitengah kidul III
Srunen III

17
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

Singlar II
Kecamatan Pakem
4 Hargobinangun Kaliurang Timur III
Kaliurang Barat III
Boyong III
Ngipiksari II
5 Purwobinangun Turgo III
Kemiri III
Ngepring III
Kecamatan Turi
6 Gilikerto Ngandong Tritis III
Kemirikebo III
Nganggring II
Kloposawit II
7 Wonokerto Tunggularum III
Gondoarum II
Sempu II
Sumber :http://www.Slemankab.go.id/dan analisis, 2016

Gambar 4. 2 Peta kawasan rawan bencana Gunung Merapi di Kabupaten Sleman

Sumber : BPBD Pemerintah Kabupaten Sleman

18
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

Gambar 4. 3 Peta indeks risiko bencana di kawasan rawan bencana Gunung Merapi
Sumber : BPBD Pemerintah Kabupaten Sleman

3.2 PENENTUAN POLA RUANG KAWASAN RAWAN BENCANA GUNUNG MERAPI

Pola ruang atau peruntukan ruang di kawasan rawan bencana letusan Gunung Merapi meliputi
peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan budidaya. Berdasarkan Peraturan Menteri PU Nomor
21/PRT/M/2007 tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi dan Kawasan
Rawan Gempa Bumi, pola ruang kawasan rawan bencana letusan Gunung Merapi dapat ditentukan
berdasarkan tipologi kawasan. Sehingga peruntukan ruang di kawasan rawan letusan Gunung Merapi di
Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 4. 2 Peruntukan ruang di kawasan rawan letusan Gunung Merapi di Kabupaten Sleman
Kawasan Tipe A Kawasan Tipe B Kawasan Tipe C
Peruntukan Ruang
(KRB I) (KRB II) (KRB III)
Hutan Produksi Desa Kepuharjo - -
(Pagerjurang)
Desa Umbulharjo (Plosorejo,
Plosokerejo)
Hutan Kota - - -
Hutan Rakyat Desa Kepuharjo Desa Kepuharjo (Kopeng, -
Pertanian Sawah (Pagerjurang) Batur, Kepuh, Manggong) -
Pertanian Semusim Desa Umbulharjo (Plosorejo, Desa Umbulharjo -

19
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

Perkebunan Plosokerejo) (Pentingsari, Gondang) -

Peternakan Desa Glagaharjo (Singlar) -
Perikanan Desa Hargobinangun -
Pertambangan (Ngipiksari) -
Desa Gilikerto
(Nganggring, Kloposawit)
Desa Wonokerto
(Gondoarum, Sempu)
Industri - - -
Pariwisata Desa Kepuharjo (Pagerjurang) Desa Kepuharjo (Kaliadem, Petung,
Desa Umbulharjo (Plosorejo, Plosokerejo) Jambu)
Desa Kepuharjo (Kopeng, Batur, Kepuh, Manggong) Desa Umbulharjo
Desa Umbulharjo (Pentingsari, Gondang) (Kinahrejo/Pelemsari, Pangukrejo,
Desa Glagaharjo (Singlar) Gambretan)
Desa Hargobinangun (Ngipiksari) Desa Glagaharjo (Kalitengah Lor,
Desa Gilikerto (Nganggring, Kloposawit) Kalitengah kidul, Srunen)
Desa Wonokerto (Gondoarum, Sempu) Desa Hargobinangun (Kaliurang
Timur, Kaliurang Barat, Boyong)
Desa Purwobinangun (Turgo, Kemiri,
Ngepring)
Desa Gilikerto (Ngandong Tritis,
Kemirikebo)
Desa Wonokerto (Tunggularum)
Permukiman -
Perdagangan dan -
Perkantoran
Sumber : Hasil analisis, 2016
Berdasarkan Profil Kebencanaan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2008, pada KRB II perlu
mendapat perhatian dengan serius karna banyak aktivitas penduduk di kawasan ini yang sewaktu-waktu bisa
terancam jiwanya oleh aktivitas Merapi. Sedangkan pada KRB III disarankan tidak digunakan untuk berbagai
aktivitas penggunaan lahan dan sosial ekonomi dan harus tetap dibiarkan alami dan dilindungi.Secara umum
penentuan pola ruang berdasarkan tipologi kawasan rawan bencana letusan Gunung Merapi di Kabupaten
Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 4. 3 Penentuan pola ruang dan peraturan zonasi berdasarkan tipologi kawasan rawan bencana letusan
Gunung Merapi di Kabupaten Sleman
Tipologi
Desa Penentuan Pola Ruang Acuan Peraturan Zonasi
Kawasan
Tipe A (KRB I)  Desa Kepuharjo  Dapat dikembangkan  Dapat dikembangkan menjadi kawasan
(Pagerjurang) menjadi kawasan budidaya dan berbagai infrastruktur
 Desa Umbulharjo budidaya dan berbagai penunjangnya
(Plosorejo, infrastruktur  Diizinkan untuk kegiatan perumahan, baik
Plosokerejo) penunjangnya di perdesaan maupun di perkantoran,
 Jenis kegiatan yang serta pusat desa, dengan syarat:
dapat dikembangkan: a. Konstruksi bangunan beton bertulang
kehutanan, pertanian, maupun tidak bertulang
perkebunan, peternakan, b. Kepadatan bangunan tinggi (>60
perikanan, unit/Ha), sedang (30-60 unti/Ha), dan
pertambangan, rendah (<30 unit/Ha)
pariwisata, permukiman, c. Pola permukiman dapat
perdagangan, dan mengelompok maupun menyebar
perkantoran  Diizinkan untuk kegiatan perdagangan
dan perkantoran dengan syarat
kepadatan bangunan diperbolehkan tinggi
(KDB >70; KLB >200) hingga rendah

20
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

(KDB< 50; KLB <100)

 Diizinkan untuk kegiatan industri dengan
persyaratan, pengawasan, dan
pengendalian yang ketat, yaitu :
a. Konstruksi bangunan tahan gempa
skala industri besar, sedang maupun
kecil
b. Skala industri besar, sedang,
maupun kecil
 Diizinkan untuk kegiatan lahan usaha
pertanian lahan basah, pertanian lahan
kering, perikanan, perkebunan dengan
syarat pemilihan jenis vegetasi yang
sesuai serta mendukung konsep
kelestarian lingkungan
 Diizinkan untuk pariwisata dengan jenis
wisata sosio-kultural dan wisata agro-
kultural
 Diizinkan untuk kegiatan pertambangan
rakyat, anatara lain pertambangan batu
dan pasir
Tipe B (KRB II)  Desa Kepuharjo  Dapat dikembangkan  Dapat dikembangkan menjadi kawasan
(Kopeng, Batur, menjadi kawasan budidaya dan berbagai infrastruktur
Kepuh, budidaya dan berbagai penunjangnya
Manggong) infrastruktur  Diizinkan untuk kegiatan permukiman
 Desa Umbulharjo penunjangnya dengan syarat:
(Pentingsari,  Jenis kegiatan yang a. Konstruksi bangunan beton bertulang;
Gondang) dapat dikembangkan : kepadatan bangunan sedang, dan
 Desa Glagaharjo kehutanan, pertanian, rendah; pola permukiman menyebar
(Singlar) perkebunan, peternakan, b. Konstruksi bangunan semi permanen;
 Desa perikanan, kepadatan bagnunan tinggi, sedang,
Hargobinangun pertambangan, dan rndah; pola permukiman
(Ngipiksari) pariwisata, permukiman, mengelompok dan menyebar
 Desa Gilikerto perdagangan dan c. Konstruksi bangunan tradisional;
(Nganggring, perkantoran kepadatan bangunan tinggi, sedang,
Kloposawit) dan rendah; pola permukiman
 Desa Wonokerto mengelompok dan menyebar
(Gondoarum,  Diizinkan untuk kegiatan perdagangan
Sempu) dan perkantoran dengan syarat
kepadatan bangunan sedang (KDB 50-
70; KLB 100-200) hingga rndah (KDB <
50; KLB <100)
 Diizinkan untuk kegiatan industri dengan
persyaratan, pengawasan, dan
pengendalian yang ketat, yaitu :
a. Konstruksi bangunan tahan gempa
b. Skala industri sedang maupun kecil
 Diizinkan untuk kegiatan lahan usaha
pertanian lahan basah, pertanian lahan
kering, perikanan, perkebunan dengan
syarat pemilihan jenis vegetasi yang
sesuai serta mendukung konsep
kelestarian lingkungan
 Diizinkan untuk pariwisata dengan jenis
wisata biotis dan abiotis
 Diizinkan untuk kegiatan pertambangan
rakyat, anatara lain pertambangan batu
dan pasir
 Untuk kawasan yang tidak konsisten

21
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

dalam pemanfaatan, akan dikembalikan

pada kondisi dan fungsi semula secara
bertahap
Tipe C (KRB III)  Desa Kepuharjo  Ditentukan sebagai  Ditentukan sebagai kawasan lindung
(Kaliadem, kawasan lindung dan  Masih dapat dimanfaatkan sebagai
Petung, Jambu) masih dapat kawasan budidaya terbatas, antara lain :
 Desa Umbulharjo dimanfaatkan sebagai a. Kehutanan
(Kinahrejo/Pelem kawasan pariwisata b. Pariwisata dengan wisata geofisik
sari, Pangukrejo, terbatas (kawasan puncak gunung berapi)
Gambretan)
 Desa Glagaharjo
(Kalitengah Lor,
Kalitengah kidul,
Srunen)
 Desa
Hargobinangun
(Kaliurang Timur,
Kaliurang Barat,
Boyong)
 Desa
Purwobinangun
(Turgo, Kemiri,
Ngepring)
 Desa Gilikerto
(Ngandong Tritis,
Kemirikebo)
 Desa Wonokerto
(Tunggularum)
Sumber :Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi dan Kawasan Rawan Gempa
Bumi, dan hasil analisis, 2016
3.3 PENENTUAN STRUKTUR RUANG KAWASAN RAWAN BENCANALETUSAN GUNUNG MERAPI
Penentuan struktur ruang kawasan rawan bencana letusan Gunung Merapi di Kabupaten Sleman
berdasarkan tipologi kawasan dapat disesuaikan dengan Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan
Gunung Berapi dan Kawasan Rawan Gempa Bumi. pada dasarnya rencana struktur ruang kawasan rawan
bencana letusan Gunung Merapi adalah penentuan susunan pusat-pusat hunian dan sistem jaringan prasarana
dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi pada kawasan rawan bencana
berdasarkan berbagai pertimbangan seperti daya dukung lingkungan, tingkat kerawanan, fungsi kawasan, dan
tingkat pelayanan dari unsur-unsur pembentuk struktur tersebut.
Pada kawasan tipe A (KRB I) dan kawasan tipe B (KRB II), struktur ruang yang dapat dibangun atau
dikembangkan dengan syarat pada kawasan tersebut antara lain pusat hunian, jaringan air bersih, drainase,
sewerage, sistem pembuangan sampah, jaringan transportasi lokal, jaringan telekomunikasi, jaringan listrik dan
jaringan energi. Sedangkan pada kawasan tipe C (KRB III) dimana kawasan tersebut merupakan kawasan yang
paling rawan diantara kedua tipe kawasan lainnya, maka struktur ruang yang dapat dikembangkan atau
dibangun dengan syarat antara lain jaringan air bersih, drainase, sewerage , sistem pembuangan sampah, dan
jaringan transportasi lokal. Sementara yang ridak layak untuk dikembangkan pada kawasan tipe C antara lain
pusat hunian, jaringan telekomunikasi, jaringan listrik, dan jaringan energi.Arahan struktur ruang kawasan rawan
letusan gunung berapi dapat dilihat pada tabel berikut.

22
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

Tabel 4. 4 Arahan struktur ruang kawasan rawan letusan gunung berapi

Unsur Pembentuk Struktur Kawasan Tipe A Kawasan Tipe B Kawasan Tipe C
Ruang (KRB I) (KRB II) (KRB III)
Pusat hunian  Desa Kepuharjo  Desa Kepuharjo -
Jaringan air bersih (Pagerjurang) (Kopeng, Batur,  Desa Kepuharjo (Kaliadem,
Drainase  Desa Umbulharjo Kepuh, Manggong) Petung, Jambu)
Sewerage (Plosorejo,  Desa Umbulharjo  Desa Umbulharjo
Sistem Pembuangan Sampah Plosokerejo) (Pentingsari, (Kinahrejo/Pelemsari,
Jaringan Transportasi Lokal Gondang) Pangukrejo, Gambretan)
 Desa Glagaharjo  Desa Glagaharjo
(Singlar) (Kalitengah Lor, Kalitengah
 Desa kidul, Srunen)
Hargobinangun  Desa Hargobinangun
(Ngipiksari) (Kaliurang Timur, Kaliurang
 Desa Gilikerto Barat, Boyong)
(Nganggring,  Desa Purwobinangun
Kloposawit) (Turgo, Kemiri, Ngepring)
 Desa Wonokerto  Desa Gilikerto (Ngandong
(Gondoarum, Tritis, Kemirikebo)
Sempu)  Desa Wonokerto
(Tunggularum)
Jaringan Telekomunikasi -
Jaringan Listrik -
Jaringan Energi -
Sumber : Hasil analisis, 2016

3.4 STRATEGI PENGELOLAAN KAWASAN RAWAN BENCANA

Berdasarkan arahan rencana tata ruang wilayah Kabupaten Sleman yang ditetapkan dalam Peraturan
Daerah Kabupaten Sleman Nomor 12 Tahun 2012, strategi pengelolaan kawasan rawan bencana khususnya
bencana letusan Gunung Merapi diantaranya adalah mengembangkan sistem peringatan dini (early warning
system), mengembangkan jalur evakuasi bencana, mengembangkan ruang evakuasi bencana serta
mengembangkan hunian sementara (huntara) dan hunian tetap (huntap). Jalur-jalur evakuasi bencana yang
dimaksud dalam arahan tersebut adalah jalur evakuasi bencana letusan gunung Merapi dan jalur evakuasi
bencana lahar dingin. Sedangkan, hal-hal yang perlu dikembangkan dari ruang evakuasi bencana antara lain
tempat penampungan sementara dan/atau hunian sementara, tempat hunian tetap, barak pengungsi dan ruang-
ruang terbuka. Pengembangan-pengembangan jalur evakuasi dan ruang evakuasi tersebut direncanakan di
Kecamatan Cangkringan, Kecamatan Pakem dan Kecamatan Turi.
Sementara itu, dalam Rencana Penanggulangan Bencana Provinsi DIY tahun 2013-2017, menyebutkan
bahwa hal-hal yang dapat dilaksanakan dalam upaya penanggulangan bencana letusan Gunung Merapi di
Kabupaten Sleman antara lain:
a. Penguatan regulasi dan kapasitas kelembagaan, yaitu dengan strategi memperkuat regulasi dan
mekanisme pendukung penyelenggaraan penanggulangan bencana serta meningkatkan kapsitas lembaga
penanggulangan bencana untuk optimalisasi operasi darurat bencana dan analisis risiko bencana

23
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

b. Perencanaan penanggulangan bencana terpadu, dalam hal ini yang menjadi fokus utama adalah
memperkuat perencanaan penanggulangan bencana partisipatif berdasarkan kajian risiko bencana serta
memperkuat sistem kesiapsiagaan daerah untuk bencana-bencana prioritas.
c. Penelitian, pendidikan dan pelatihan melalui kegiatan penyelenggaraan riset kebencanaan,
penyelenggaraan sekolah siaga bencana, diklat manajemen bencana, serta penyediaan bantuan
pengadaan buku pegangan dan bahan ajar untuk pendidikan siaga bencana sesuai dengan jenjang
pendidikan.
d. Peningkatan kapasitas dan partisipasi masyarakat melalui program seperti pengarusutamaan pengurangan
risiko bencana melalui perkuatan kemitraan pemerintah daerah dan pembangunan budaya siaga bencana
melalui desa percontohan.
e. Perlindungan masyarakat dari bencana dan penanganan bencana. Fokus, program dan kegiatan strategi
perlindungan masyarakat dari bencana dan penanganan bencana digabung menjadi satu bagian yang
dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4. 5 Fokus, Program, dan Kegiatan dalam Perlindungan Masyarakat dari Bencana dan Penanganan
Bencana
Strategi Fokus Program Kegiatan
Perlindungan Pencegahan dan Pencegahan dan mitigasi Pengawasan atas pelaksanaan tata guna
Masyarakat dari mitigasi bencana non struktural lahan daerah konservasi
Bencana Letusan gunung api Pencegahan dan mitigasi Pelaksanaan pembangunan saluran
Gunung Merapi struktural pengalihan aliran lahar di daerah
permukiman
Alokasi dan pemindahan masyarakat dari
kawasan rawan bencana gunung api
Kesiapsiagaan Pembangunan sistem Pembangunan sistem peringatan dini di zona
bencana gunung peringatan dini bencana prioritas penanggulangan bencana
api Peningkatan kapasitas Penyusunan dan penetapan Rencana
evakuasi masyarakat Evakuasi di zona prioritas penanggulangan
bencana
Penyelenggaraan latihan kesiapsiagaan di
kawasan rawan bencana gunung api
Pembangunan dan Peningkatan kapasitas sarana prasarana
pemeliharaan prasarana evakuasi masyarakat di Zona Prioritas
dan sarana Penanggulangan Bencana Provinsi
kesiapsiagaan bencana
Penanganan Bencana Tanggap darurat Penyelenggaraan operasi Kajian cepat bencana
bencana darurat bencana Pencarian, penyelamatan dan evakuasi
Pemenuhan kebutuhan dasar pangan,
sandang, hunian sementara, layanan
kesehatan, air bersih dan sanitasi
Pemulihan darurat fungsi prasarana dan
sarana kritis
Pemulihan Penyelanggaraan Pengkajian kerusakan dan kerugian
bencana rehabilitasi dan Penyusunan rencana aksi rehabilitasi
rekonstruksi rekonstruksi rumah warga korban bencana
Pemulihan prasarana sarana publik dan
rekonstruksi rumah warga korban bencana
Pemulihan kesehatan dan kondisi psikologis
Sumber : Rencana Penanggulangan Bencana Provinsi DIY tahun 2013-2017

24
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

BAB V PENUTUP

5.1 KESIMPULAN
Dalam pembahasan yang telah di jelaskan sebelumnya, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Kawasan Gunung Merapi di Kabupaten Sleman merupakan kawasan yang memiliki potensi tinggi/rawan
terhadap bencana gunung berapi
2. Di Kabupaten Sleman, tercatat 3 Desa termasuk dalam Kawasan Rawan Bencana I, 12 Desa Kawasan
Rawan Bencana II serta 18 Desa termasuk Kawasan Rawan Bencana III.
3. Strategi pengelolaan kawasan rawan bencana khususnya bencana letusan Gunung Merapi diantaranya
adalah mengembangkan sistem peringatan dini (early warning system), mengembangkan jalur evakuasi
bencana, mengembangkan ruang evakuasi bencana serta mengembangkan hunian sementara (huntara)
dan hunian tetap (huntap).
4. Menurut hasil kajian penentuan pola ruang kawasan rawan bencana gunung Merapi Kab. Sleman,
a) Tipe A dan B, masih dapat dikembangkan menjadi kawasan budidaya dan berbagai infrastruktur
penunjangnya dengan kegiatan pertanian, perkebunan peternakan, perikanan, pertambangan,
pariwisata, permukiman, hutankota, industri, perdagangan danperkantoran
b) Tipe C ditentukan sebagai kawasan lindung dan masih dapat dimanfaatkan sebagai kawasan pariwisata
terbatas

5.2 LESSON LEARNED

1. Perlu adanya upaya pengendalian pengembangan dan pembangunan di wilayah yang beresiko terdampak
aktivitas Gunung berapimelalui kebijakan penatagunaan lahan atau penataan ruang.
2. Identifikasi lokasi rawan bencana gunung berapi dapat dilakukan dengan menganalisis sifat, karakteristik,
dan kondisi geologi
3. Dalam menempuh suatu manajemen bencana yang tepat hendaknya ditekankan pengertian dan
peristilahan yang terkait dengan kebencanaan, antara lain : Bahaya, Bencana, Risiko, dan Kerentanan
4. Dalam menentukan zonasi rawan bencana, setiap parameter dalam pemetaan perlu diberi bobot dan nilai
untuk memperoleh nilai total kawasan. Pembobotan dimulai dari yang paling beresiko (resiko terbesar)
hingga yang resiko 0 (jika ada). Penilaian ini dilakukan guna melihat peruntukan yang paling tepat bagi
suatu kawasan.
5. Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi ada dua, yaitu penetapan kawasan
rawan letusan gunung berapi pada hasil pengkajian kawasan berpotensi bencana dan penentuan tipologi
kawasan rawan letusan gunung berapi dengan tipe A, tipe B, tipe C
6. Pedoman penataan ruang kawasan rawan letusan gunung berapi dan kawasan gempa bumi mengacu
pada Peraturan Menteri PU Nomor 21/PRT/M/2007

25
 Perencanaan Wilayah Kawasan Rawan Bencana G.Merapi, Sleman

DAFTAR PUSTAKA

Rencana Penanggulangan Bencana Provinsi DIY tahun 2013-2017

Peraturan Menteri PU Nomor 21/PRT/M/2007 tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan
Gunung Berapi dan Kawasan Rawan Gempa Bumi
Profil Kebencanaan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2008
http://www.Slemankab.go.id/
Peta : BPBD Kabupaten Sleman
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Sleman Tahun 2009
http://www.tngunungMerapi.org
http://www.njogja.co.id
http://www.vsi.esdm.go.id

26