2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
Bab 1
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Di berbagai negara masalah penyakit menuar dan kualitas lingkungan yang
berdampak terhadap kesehatan masih menjadi isu sentral yang ditangani oleh pemerintah
Factor lingkungan dan perilaku masih menjadi resiko utama dalam penularan dan
penyebaran penyakit menular, baik karena kualitas lingkungan, masalah sarana sanitasi
dasar maupun akibat pencemaran lingkungan. Sehingga insidens dan prevalensi penyakit
kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajad
upaya kesehatan yang bersifat menyeluruh, terpadu, merata dan dapat diterima serta
puskesmas yang bertujuan untuk menurunkan angka kesakitan dan kecacatan akibat
penyakit menular dan pnyakit tidak menular. Prioritas penyakit menular yang
ditanggulangi adalah malaria, demam berdarah dengue, diare, polio, filarial, kusta, TB
imunisasi. Prioritas penyakit tidak menular yang ditanggulangi adalah penyakit jantung
1.2 MAKSUD
1
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
Penyusunan POA Program survailens ini dapat dipergunakan sebagai acuan bagi
Puskesmas beserta pihak-pihak lain yang terkait dalam pemberian pelayanan kesehatan
yang lebih mengutamakan aspek promotif, preventif agar terwujud pelayanan kesehatan
yang efektif, efesien, rasional, bermutu dan proporsional.
1.3 TUJUAN
a. Umum
Meningkatnya drajat kesehatan masyarakat melalui upaya pencegahan dan
pengendalian penyakit baik menular dan tidak menular.
b. Khusus
1. Tersedianya alokasi anggaran operasional untuk upaya program P2 Survailens di
puskesmas dan jaringannya serta poskesdes dan posyandu.
2. Tersusunnya perencanaan program P2 Survailens di puskesmas untuk
penyelenggaraan upaya kesehatan di wilayah kerja.
3. Terlaksananya kegiatan upaya program P2 Survailens di puskesmas dan
jaringannya serta poskesdes/polindes dan posyandu dan tempat pelayanan
kesehatan lainnya.
4. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam kegiatan upaya kesehatan promotif
dan preventif dalam program P2 Survailens.
1.5 VISI
Terwujudnya masyarakat Kecamatan Lamongan yang lebih sejahtera dan berdaya saing
1.6 MISI
1. Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan yang berkualitas dan berdayang saing
2. Mendorong kemandirian masyarakat di bidang kesehatan
2
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
1.9 MOTTO
“Kepuasan Anda adalah Kebahagian Kami”
BAB 2
ANALISA SITUASI
3
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
Luas wilayah per desa dapat dilihat pada tabel berikut ini :
NAMA LUAS JUMLAH DESA JARAK KE
NO KELURAHAN / WILAYAH PUSKESMAS
Kelurahan Desa
DESA (KM2) (KM)
1 Banjarmendalan 106 1 1
2 Tumenggungan 271 1 1,5
3 Sidokumpul 145 1 1,3
4 Sukorejo 210 1 2
5 Sukomulyo 341 1 1,5
6 Sidoharjo 214 1 1,5
7 Tlogoanyar 90 1 1
4
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
8 Jetis 71 1 0,5
9 Made 133 1 4
10 Tanjung 205 1 4,5
11 Plosowahyu 173 1 4
12 Pangkatrejo 175 1 5
13 Kebet 223 1 6,5
14 Karanglangit 225 1 6
15 Sumberejo 243 1 5
16 Sendangrejo 215 1 6
17 Rancangkencono 319 1 6,5
18 Kramat 195 1 6
19 Sidomukti 123 1 4
20 Wajik 281 1 5
39.658 8 12
Sumber data : Data Luas Wilayah Kecamatan Lamongan tahun 2018
1.1.2. KONDISI DEMOGRAFIS
Jumlah penduduk di Puskesmas Lamongan tahun 2018 mencapai 70. 202 jiwa.
Tabel data jumlah penduduk di wilayah kerja Puskesmas Lamongan tahun
2018
JUMLAH
NAMA
NO PENDUDUK TOTAL
DESA/KELURAHAN
L P
1 Banjarmendalan 1130 1167 2297
2 Sidokumpul 2674 2584 5258
3 Tumenggungan 2549 2616 5165
4 Sukorejo 2269 2429 4698
5 Sukomulyo 2919 3092 6011
6 Sidoharjo 3116 3153 6269
7 Tlogoanyar 1299 1233 2532
8 Jetis 1616 1590 3206
9 Made 3671 4482 8153
10 Tanjung 1048 1024 2072
11 Plosowahyu 1459 1458 2917
12 Karanglangit 1440 1650 3090
13 Pangkatrejo 1369 1391 2760
14 Kebet 1006 1053 2059
15 Sumberejo 1326 1341 2667
16 Sendangrejo 886 1064 1950
17 Rancangkencono 1482 1483 2965
18 Kramat 1035 1001 2036
19 Sidomukti 990 928 1917
20 Wajik 1067 1112 2179
34351 35851 70202
Sumber Data :Data Statistik Kec. Lamongan 2018
5
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
6
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
7
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
2 UGD 1 Unit
3 Loket 1 Unit
4 Laboratorium 1 Unit
5 Apotek 1 Unit
6 Gudang Obat 1 Unit
7 Ruang Penyimpanan Vaksin 1 Unit
Lantai Atas :
8 Ruang Kepala Puskesmas 1 Unit
9 Ruang Tata Usaha 1 Unit
10 Ruang PJ Program 1 Unit
11 Ruang Rapat / Aula 1 Unit
12 Mushola 1 Unit
13 Gudang 1 Unit
Kompetensi Kompetensi
No Jenis Ketenagaan Jumlah
(Ijazah) Tambahan
1 PJ Survailens S1 Kesehatan Pelatihan APN, CTU
2 Pelaksana D3 Kesehatan - 25
program
survailens
8
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
BAB 3
ANALISA MASALAH
9
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
waktu
2 Kelengkapan Laporan STP 12 12 100 %
3 Laporan C1 yang tepat 12 8 66,7 %
waktu
4 Kelengkapan laporan C1 12 12 100 %
5 Laporan W2 yang tepat 52 3 5,8 %
waktu
6 Kelengkapan laporan W2 52 51 98,1 %
7 Grafik penyakit potensial 52 52 100 %
wabah
8 Laporan KIPI zero reporting 12 12 100 %
9 Desa/Kelurahan yang 3 3 100%
mengalami KLB
ditanggulangi < 24 jam
Sumber data: Hasil PKP Survailens 2018
10
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
Total Nilai
U S G (U x S x
G)
Kegiatan laporan W2 yang tepat waktu
1 masih rendah yaitu sebesar 5,8% dari 4 4 3 48 I
cakupan 100%
Keterangan :
- U = Urgency (Seberapa mendesak isu tsb harus di bahas dikaitkan dengan waktu yang
tersedia serta seberapa keras tekanan waktu tsb untuk memecahkan masalah yang
menyebabkan isu tadi) , S = Seriousness (Seberapa serius isu tsb perlu di bahas dikaitkan
dengan akibat yang timbul dengan penundaan pemecahan masalah yang menimbulkan isu
tsb, G = Growth (Seberapa kemungkinan-kemungkinannya isu tsb menjadi berkembang
dikaitkan kemungkinan masalah penyebab isu akan makin memburuk kalau dibiarkan).
- Berdasarkan skala Likert 1-5
(5 = sangat besar, 4 = besar, 3 = sedang, 2 = kecil, 1 = sangat kecil)
- Total / Bobot Nilai : U x S x G
2. Rumusan Masalah
Berdasarkan hasil analisis situasi dan hasil capaian 2018, maka dapat
dirumuskan permasalahan dari program promosi kesehatan adalah “Rendahnya
cakupan kegiatan laporan W2 yang tepat waktu yaitu sebesar 5,8% dari cakupan
100%di wilayah kerja Puskesmas Lamongan tahun 2018” .
11
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
12
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
Money/uang Material/bahan
Man/Manusia
Beban Sarana prasarana
kerja kurang memadai
petugas Tidak ada
Kurangnya anggaran untuk
kepatuhan pelaporan W2
petugas dlm
pembuatan Sering terjadi error
laporan pada website Rendahnya
pelaporan cakupan kegiatan
laporan W2 yang
tepat waktu yaitu
sebesar 5,8% dari
Format laporan Kurangnya cakupan 100%di
kurang sesuai Koordinasi lintas wilayah kerja
program dan lintas Puskesmas
sektor Lamongan tahun
2018
method/cara Environment/
lingkungan
13
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
14
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
2. Pengambilan
laporan langsung
4 3 5 4 240 5
ke jaringan
3. pembuatan jadwal
pelaporan 5 5 5 4 500 2
2. Money
5. Lingkungan
Meningkatkan
koordinasi lintas 5 5 4 3 300 4
program dan lintas
sektor
Keterangan :
- Metode CARL (Capability, Accessibility, Readiness, Leverage) : Metode yang dilakukan
untuk menentukan skor atas kriteria tertentu seperti kemampuan, kemudahan, kesiapan,
serta pengungkit. Semakin besar masalahnya semakin tinggi letak pada urutan prioritas.
Penggunaan metode CARL untuk menetapkan prioritas masalah dilakukan apabila
pengelola program menghadapi hambatan keterbatasan dalam menyelesaikan masalah.
- Nilai 1 = Paling bermasalah (mutlak), Nilai 2 = Sangat menjadi masalah, Nilai 3 = Cukup
menjadi masalah, Nilai 4 = Tidak menjadi masalah, Nilai 5 = Sangat tidak menjadi
masalah
15
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
Prioritas
No Alternatif Pemecahan Masalah Pemecahan Masalah Terpilih
Masalah
1 Rendahnya 1. Kerjasama dan koordinasi 1. Kerjasama dan
cakupan
lintas program koordinasi lintas program
kegiatan
laporan W2
yang tepat 2. Pengambilan laporan 2. Pembuatan jadwal
waktu yaitu
langsung ke jaringan pelaporan
sebesar 5,8%
dari cakupan
100%di 3. pembuatan jadwal
wilayah kerja 3. Petugas lebih teliti dalam
Puskesmas pelaporan pengiriman format
Lamongan laporan W2
tahun 2018 4. Pengusulan dana BOK
5. Petugas lebih teliti dalam
pengiriman format laporan
W2
6. Perbaikan web
7. Meningkatkan koordinasi
lintas program dan lintas
sektor
16
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
BAB V
RENCANA USULAN KEGIATAN PROGRAM SURVEILANS PUSKESMAS LAMONGAN TAHUN 2019
(Ewars)
17
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
NO KEGIATAN JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOV DES
1. Pelacakan kasus KLB
2. Penyuluhan
3. Laporan bulanan
18
PLANNING OF ACTION (POA)
2019
UPAYA P2 SURVAILENS PUSKESMAS LAMONGAN
BAB VI
PENUTUP
6.1 Kesimpulan
Berdasarkan pencapaian kinerja tahun 2018 beberapa program mengalami
penurunan, Tetapi beberapa program mengalami perbaikan dan kenaikan target. Hambatan
pencapaian SPM juga terkendala karena hasil kinerja dari sarana pelayanan Kesehatan lain
belum semua terlaporkan dengan seluruhnya. Petugas yang merangkap lebih dari satu
program juga menurunkan kinerja.
6.2 Saran
Pada tahun mendatang perlu di tingkatkan koordinasi dan kerjasama tim antar
program sehingga dapat saling mendukung kegiatan program. Demikian juga dengan
kerjasama lintas sektor baik tingkat desa maupun tingkat kecamatan.
Demikian POA Puskesmas Lamongan ini kami buat dengan harapan akan menjadi
acuan untuk perbaikan kinerja pada tahun – tahun mendatang dan semoga bermanfaat bagi
pihak-pihak yang berkepentingan.
Mengetahui
19