TUGAS INDIVIDU

RENCANA STRATEGI (RENSTRA)

Mata Kuliah : Manajemen Stratejik and Financial Sustainability

Prof. Dr. Laksono Trisnantoro, MSc.,PhD

MAHASISWA
SURIANTO
NIM : 10/309236/PKU/12309

PROGRAM PASCASARJANA ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS GADJAH MADA
YOGYAKARTA
2010

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

1
 RENCANA STRATEGIS
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH UNDATA
PROPINSI SULAWESI TENGAH
TAHUN 2011 - 2015

2011

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

2
 RENCANA STRATEGIS

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH UNDATA

PROPINSI SULAWESI TENGAH
TAHUN 2011 - 2015

Jl. DR. Suharso No. 14 Telp. (0451) 421470 – 421270 Fax.

(0451) 421370 PALU 94111

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

3
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur senantiasa kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa
atas segala anugrah dan kekuatan serta kesehatan sehingga dapat menyelesaikan
revisi Rencana Strategis RSUD Undata Tahun 20011 – 2015. Rencana Strategis ini
dimaksudkan sebagai acuan perencanaan selama 5 (Lima) tahun dari Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dalam format pencapaian yang
dijabarkan dalam Rencana KInerja Tahunan (RKT) pada masa 1 (Satu) tahun anggaran
berjalan.
Ucapan terima kasih kami ucapkan kepada semua pihak atas rampungnya
Rencana Strategis RSUD Undata, kepada yang terhormat :

1. Kepala Bidang Program dan Evaluasi (Selaku Ketua Tim Penyusun).

2. Kepala Bidang, Kepala Sub Bagian/ Kepala Seksi dilingkungan RSUD
Undata (Selaku Anggota)
3. Seluruh Tim Penyusun Renstra RSUD Undata
4. Seluruh Stakeholder yang turut berpartisipasi dalam perbaikan Renstra
RSUD Undata

Renstra ini akan disampaikan kepada berbagai pihak untuk itu mohon saran, koreksi
untuk penyempurnaannya, atas partisipasinya diucapkan terima kasih.

Direktur RSUD Undata

Propinsi Sulawesi Tengah,

dr. Amirudin Rauf, Sp.OG. M.Si

Nip. 140 171 685

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

4
 DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR................................................................................... ii
DAFTAR ISI ............................................................................................... iii
BABA I : PENDAHULUAN......................................................................... 1
A. LATAR BELAKANAG ............................................................ 2
B. LANDASAN HUKUM............................................................. 3
C. MAKSUD DAN TUJUAN ....................................................... 4
D. SISTEMATIKA PENULISAN ................................................. 5
BAB II : GAMBARAN PELAYANAN RSUD UNDATA ............................. 6
A. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI ................ 6
B. SUSUNAN KEPEGAWAIAN DAN ASET YANG DIKELOLA 7
C. JENIS PELAYANAN DAN KELOMPOK SASARAN ............. 12
BAB III : ISU-ISU STRATEGIS RSUD UNDATA ...................................... 14
A. GAMBARAN UMUM RSUD UNDATA................................... 14
B. HASIL YANG DICAPAI LIMA TAHUN SEBELUMNYA ......... 15
C. ANALISA STRATEGIS ......................................................... 18
BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN
KEBIJAKAN................................................................................. 19
A. VISI ....................................................................................... 19
B. MISI....................................................................................... 19
C. TUJUAN................................................................................ 19
D. SASARAN............................................................................. 20
E. STRATEGI ............................................................................ 20
F. KEBIJAKAN .......................................................................... 20
BAB V : RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ............................... 22
BAB VI : INDIKATOR KINERJA RSUD UNDATA .................................. 32
BAB VII : PENUTUP................................................................................ 49

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

5
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. : Daftar dan jenis Dokter RSUD Undata Tahun 2008.

Tabel 2. : Daftar Pegawai Negeri Sipil RSUD Undata Propinsi Sulawesi Tengah
berdasarkan Pendidikan s/d Desember 2008.
Tabel 3. : Indikator Pelayanan Rawat Inap RSUD Undata Palu Propinsi Sulawesi
Tengah Tahun 2004 s/d 2009.
Tabel 4. : Program dan Kegiatan Rencana Strategis RSUD Undata.
Tabel 5. : Indikator Kinerja Renstra RSUD Undata
Tabel 6. : Program dan kegiatan revisi Renstra RSUD Undata

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

6
 LAMPIRAN

1. BAGAN STRUKTUR ORGANISASI

2. ASET YANG DIKELOLA

3. ALAT KESEHATAN TAHUN 2008

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

7
 BAB I
PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Pembangunan Kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Untuk mewujudkan tujuan
tersebut diciptakanlah Visi Departemen Kesehatan sebagai penggerak
pembangunan kesehatan menuju terwujudnya Indonesia Sehat, yang merupakan
cerminan masyarakat, bangsa, dan Negara Indonesia dengan ditandai oleh
penduduknya yang hidup dengan perilaku dan dalam lingkungan sehat serta
memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu
secara adil dan merata, diseluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Untuk mencapai tujuan tersebut diselenggarakan pembangunan kesehatan yang
berkesinambungan, baik oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Propinsi dan
Pemerintah Kabupaten/ Kota, maupun oleh Masyarakat.
Amandemen keempat Undang_undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 pasal 19 ayat (2) menyebutkan bahwa pemerintahan daerah propinsi,
daerah kabupaten dan kota mengatur dan mengurus daerah sendiri urusan
pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas perbantuan. Pemberian otonomi
dimaksudkan untuk mempercepat pross terwujudnya kesejahtraan masyarakat
melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat.
Dengan adanya otonomi daerah diharapkan pemerintah daerah mampu
meningkatkan daya saing, melalui prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan dalam
pembangunan, meningkatkan daya guna potensi dan keanekaragaman sumber
daya daerah.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ( RPJMN ) Tahun
2011 – 2015, yang berisikan Kebijakan, Program, dan Kegiatan disusun melalui
proses koordinasi pada lingkup Pemerintah Daerah dan Pemerintah Pusat, dan
telah ditetapkan dengan Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005. Rencana
Strategis yang selanjutnya disebut Renstra – SKPD (Satuan Kerja Perangkat
Daerah) sebagaimana tercantum dalam Undang – undang No. 25 Tahun 2004,
tentang Perencanaan Daerah adalah dokumen perencanaan taktis strategis yang

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

8
 dapat menjabarkan potret permasalahan pembangunan daerah serta indikasi
daftar program dan kegiatan Renstra SKPD tersebut yang akan dilaksanakan
untuk memecahkan permasalahan dimaksud secara terencana dan bertahap
melalui sumber APBN, APBD dan sumber pendapatan lainnya, dengan
mengutamakan kewenangan wajib disusul dengan kewenangan dan urusan
lainnya sesuai dengan prioritas dan kebutuhan daerah.
Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 tahun 2007 pada
BAB XI pasal 69 ayat (1) yang berbunyi BLUD menyusun Renstra BLUD. Dalam
penyusunan rencana capaian kinerja 5(lima) tahunan tersebut juga harus dapat
memproyeksikan capaian kinerja keuangan lima tahunan yang dapat dijadikan
dasar dalam penyusunan Rencana Bisnis Anggaran (RBA) dan Evaluasi Kinerja
BLUD SKPD yang akan dikonsolidasikan kedalam penyusunan RAPBD.
Renstra ini mengacu kepada ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 108
Tahun 2000 tentang Tatacara Pertanggung jawaban Kepala Daerah, PERDA
Nomor 8 Tahun 2001 tentang Pola Dasar ( POLDAS) Pembangunan Daerah
Propinsi Sulawesi Tengah Tahun 2001 – 2006 dan PERDA Nomor 9 Tahun 2001
tentang Program Pembangunan Daerah ( PROPEDA) Propinsi Sulawesi Tengah
Tahun 2001-2006.Disusun dengan mengacu pada pendekatan perencanaan
yang ditetapkan dalam Undang – Undang No. 25/ 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, dan berpedoman pula pada RPJMN 2011
– 2015. Renstra RSUD Undata merupakan dokumen perencanaan yang bersifat
indikatif yang memuat Program-program Pembangunan Kesehatan yang akan
dilaksanakan langsung oleh RSUD Undata dengan mendorong peran aktif
masyarakat untuk kurun waktu 2011 – 2015 selanjutnya dipergunakan dalam
penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran RSUD Undata setiap tahunnya.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud yang ingin dicapai dari rumusan renstra ini sebagai berikut :
a. Tersusunnya dokumen perencanaan Rumah Sakit Umum Daerah Undata
Propinsi Sulawesi Tengah yang bersifat taktis strategis dalam rangka
mewujudkan Visi dan Misi Propinsi Sulawesi Tengah khususnya bidang
pelayanan kesehatan.
b. Tersusunnya rencana kegiatan peningkatan sarana dan prasarana Rumah
Sakit

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

9
 c. Tersedianya rencana kegiatan peningkatan jumlah, mutu dan kesejahteraan
karyawan.
d. Tersedianya rencana kegiatan peningkatan mutu pelayanan Rumah Sakit.
e. Tersedianya rencana kegiatan pendidikan dan pelatihan yang efektif.

2. Tujuan
Rencana Strategi (Renstra-SKPD) Rumah Sakit Umum Daerah Undata
Propinsi Sulawesi Tengah disusun dengan tujuan sebagai berikut :
a. Untuk menjabarka Visi dan Misi Propinsi Sulawesi Tengah sebagai mana
tercantum dalam RPJMD Propinsi Sulawesi Tengah kedalam Visi dan misi
Rumah Sakit Umum Daerah Undata sebagai bagian yang tidak terpisahkan.
b. Sebagai acuan utama bagi RSUD Undata dalam menyusun dan
merumuskan progran dan kegiatan.
c. Sebagai acuan dan penetapan kebijakan RSUD Undata dalam perencanaan
pelayanan Rumah Sakit.
d. Sebagai dasar pijakan bagi RSUD Undata untuk mengukur dan
mengevaluasi pencapaian kinerja satuan kerja

C. LANDASAN HUKUM
1. Deklarasi Universal Hak Azasi Manusia (DUHAM) PBB Tahun 1948.
2. Undang-Undang Dasar 1945 (UUD 45).
3. UndangUndang No. 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan.
4. Undang-Undang No. 2 Tahun 1997 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja.
5. Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
6. Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional.
7. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan.
8. Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat
dan Daerah.
9. Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah.
10. Keputusan Presiden No. 40 Tahun 2001 tentang Kelembagaan dan
Pengelolaan Rumah Sakit Umum Daerah.

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

10
 11. Peraturan Presiden RI No. 7 Tahun 2005 tentang RPJMN Tahun 2004 –
2009.
12. Peraturan Pemerintah No. 32 Tahun 2004 tentang Otonomi Daerah.
13. Keputusan Menteri Kesehatan No.93/Menkes/SK/1996 tentang Peningkatan
kelas Rumah Sakit.
14. Keputusan Menteri Kesehatan no. 1333 Tahun 1999 tentang Standar
Pelayanan Rumah Sakit.
15. Peraturan Daerah No. 4 Tahun 2000 tentang Retribusi Pelayanan Kesehatan
pada Rumah Sakit Umum Daerah Undata.
16. Peraturan Daerah No. 2 Tahun 2003 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Rumah Sakit Umum Daerah Undata.

D. SISTEMATIKA PENULISAN
Dalam rangka revisi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Propinsi Sulawesi Tengah perlu adanya keselarasan sistematika penulisan
Rencana Strategis setiap SKPD. Olehnya itu revisi Renstra RSUD Undata
dengan mengacu sistematika penulisan sesuai surat Setda propinsi Nomor :
050/0313/Bappeda tanggal 28 Januari 2009, sebagai berikut :

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

11
BAB I : PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
B. LANDASAN HUKUM
C. MAKSUD DAN TUJUAN
D. SISTEMATIKA PENULISAN
BAB II : GAMBARAN PELAYANAN RSUD UNDATA
A. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR OGANISASI
B. SUSUNAN KEPEGAWAIAN DAN ASET YANG DIKELOLA
C. JENIS PELAYANAN DAN KELOMPOK SASARAN
BAB III : ISU-ISU STRATEGIS RSUD UNDATA
A. GAMBARAN UMUM RSUD UNDATA
B. HASIL YANG DICAPAI LIMA TAHUN SEBELUMNYA
C. ANALISA ISU STRATEGIS
BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRTEGI DAN KEBIJAKAN
A. VISI
B. MISI
C. TUJUAN DAN SASARAN
D. STRATEGI
E. KEBIJAKAN
BAB V : RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI : INDIKATOR KINERJA RSUD UNDATA
BAB VII : PENUTUP

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

12
 BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH UNDATA

A. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANIASASI

1. Tugas Pokok dan Fungsi
Rumah Sakit Umum Daerah Undata Propinsi Sulawesi Tengah bertugas
menyelenggarakan sebagian urusan pemerintah dibidang pelayanan kesehatan
yang telah menjadi urusan rumah tangga daerah yang tertuang dalam Peratuaran
Daerah Nomor : 02 Tahun 2003 pasal 4 ayat 1 dan pasal 5 dengan tugas pokok
dan fungsi sebagai berikut :

a. Tugas Pokok
Rumah Sakit Umum Daerah mempunyai tugas melaksanakan upaya
kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna mengutamakan upaya
penyembuhan, pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan
upaya peningkatan pencegahan termasuk penanganan limbah Rumah Sakit dan
melaksanakan upaya rujukan, sesuai dengan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.

b. Fungsi
a. Pelayanan Medis
b. Pelayanan Penunjang Medis dan Non Medis
c. Pelayanan Asuhan Keperawatan
d. Pelayanan Rujukan
e. Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan
f. Pengelolaan Administrasi dan Keuangan
g. Pelaksanaan Penelitian dan Pengembangan

2. Struktur Organisasi Rumah Sakit

Berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Sulawesi Tengah Nomor : 02
Tahun 2003 Tanggal 12 Maret 2003 tentang uraian Tugas dan Fungsi Rumah Sakit
Umum Daerah Undata Propinsi Sulawesi Tengah merupakan unsur pelaksana
Pemerintah Daerah dibidang penyelenggaraan tugas-tugas pelayanan kesehatan

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

13
 yang komprehensif kepada masyarakat yang dipimpin oleh seorang Direktur dan
Wakil Direktur yang bertanggung jawab kepada Gubernur, dalam melaksanakan
tugasnya Direktur berada dibawah koordinasi administratif Sekretaris Daerah
Propinsi Sulawesi Tengah.

Susunan Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Undata sesuai dengan
PP no.41 Tahun 2008 , terdiri atas :
1. Direktur
2. Wakil Direktur Umum dan Keuangan
3. Wakil Direktur Pelayanan Medik
4. Wakil Direktur Program dan Diklit
5. Bidang Pelayanan Medis
6. Bidang Keperawatan
7. Bidang Penunjang Medis
8. Bidang Pendidikan dan Pelatihan
9. Bidang Program dan Evaluasi
10. Bidang Rekam Medis dan Informasi
11. Bagian Keuangan
12. Bagian Kepegawaian
13. Bagian Umum
14. Kelompok Jabatan Fungsional
Struktur Organisasi terlampir.

B. SUSUNAN KEPEGAWAIAN DAN ASET YANG DIKELOLA

1. Susunan Kepegawaian
Sejalan dengan tuntutan pelayanan kesehatan yang semakin meningkat
di ikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan tehnologi begitu pesat
khususnya dibidang kesehatan diperlukan perubahan atas pelayanan yang
lebih profesional, bermutu dan dapat dijangkau oleh masyarakat secara
proporsional. Ditinjau dari segi kebutuhan sumber daya kesehatan RSUD
Undata masih membutuhkan tambahan dokter spesialis dengan bidang
spesifikasi keilmuan lainnya yang saling terkait dalam satu siklus pelayanan
sesuai tugas pokok dan fungsi masing-masing.

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

14
Kebutuhan tenaga medis dan non medis berdasarkan pemenuhan pelayanan
standar minimal perlu mendapatkan perhatian lebih dalam segi pencapaian
mutu, untuk itu diperlukan penelitian, pengkajian dan pelatihan tenaga-tenaga
fungsional dan struktural dalam menjalankan roda organisasi secara bertahap
dan berkesinambungan.

Tabel 1. Daftar Jenis dan Jumlah Dokter RSUD Undata Tahun 2010
No Jenis spesialis Standar Yang ada Kekurangan

1 Anak 3 orang 4 orang -

2 Obstetri dan ginekology 3 orang 4 orang -
3 Penyakit dalam 3 orang 5 orang -
4 Bedah 3 orang 4 orang -
5 Syaraf 2 orang 2 orang -
6 THT 2 orang 1 orang 1 orang
7 Mata 2 orang 2 orang -
8 Jiwa 2 orang 1 orang 1 orang
9 Kulit dan kelamin 2 orang 2 orang
-
10 Radiologi 1 orang 2 orang -
11 Anesthesi 2 orang 3 orang -
12 Patologi klinik 1 orang 1 orang -
1 orang
13 Patologi anatomi 1 orang -
14 Jantung 1 orang 2orang -
15 Orthopedi 1 orang - 1 orang
16 Paru-paru 1 orang - 1 orang
17 Rehabilitasi medik 1 orang - 1 orang
18 Bedah mulut 1 orang 1 orang -
19 Onkology 1 orang - 1 orang

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

15
 Tabel 2. Daftar Pegawai Negeri Sipil RSUD Undata Propinsi Sulawesi
Tengah Berdasarkan Pendidikan s/d Desember 2010.

No Jenis Tenaga Jumlah Keterangan

Tenaga
1 Dokter Umum 25 orang Yang mengikuti
2 Dokter Gigi 4 orang Pendidikan Dokter
3 Dokter Ahli THT 1 orang Spesialis : 4 orang
4 Dokter Ahli Penyakit Dalam 5 orang
5 Dokter Ahli Kebidanan dan 4 orang
Penyakit Kandungan
6 Dokter Ahli Anesthesi 3 orang
7 Dokter Ahli Bedah 4 orang
8 Dokter Ahli Bedah Mulut 1 orang
9 Dokter Ahli Penyakit Anak 4 orang
10 Dokter Ahli Penyakit Mata 2 orang
11 Dokter Ahli Penyakit Syaraf 2 orang
12 Dokter Ahli Radiologi (Rontgen) 1 orang
13 Dokter Jantung (Kardiologi) 2 orang
14 Dokter Ahli Jiwa 1 orang
15 Dokter Ahli Penyakit Kulit dan 2 orang
Kelamin
16 Dokter Ahli Paru-Paru - orang
17 Dokter Ahli Rehabilitasi Medik - orang
(Fisioterapi)
18 Dokter Ahli Patologi Anatomi - orang
19 Dokter Ahli Patologi Klinik 1 orang
20 Dokter Ahli Lainnya - orang
21 Dokter Magister Kesehatan 2 orang
(M.Kes)
22 Dokter Master Sains (M.Si) 1 orang
Dokter DTMH (S2)
1 orang
Jumlah 67 Orang

Tenaga Perawatan : Yang mengikuti

Pendidikan :
1 Sarjana Keperawatan 32 orang - S1 Keperawatan :
2 DIV Kebidanan 12 orang 3 orang
3 DIII Kesehatan Gigi 5 orang
4 AKPER 266 orang
5 AKBID 66 orang
6 SPK – Bidan 2 orang
7 SPK – SPR -
8 SPRG 2 orang
9 PKC – PKE 1 orang
10 Bidan 3 orang
Jumlah 389 Orang

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

16
 Tenaga non Perawatan: Yang mengikuti
Pendidikan :
S-2 Kesehatan / M. Kes 3 orang -S2 Kesmas : 3 orang
1 Sarjana Kesehatan Masyarakat 13 orang - S2 Apoteker : 1 org
2 Apoteker 8 orang - S1 Rehab Medik :
3 Penata Anestesi 5 orang 2 orang
4 Penata Fisioterapi / AKFIS 14 orang - S1 Gizi : 1 orang
5 Penata Rontgen / APRO / ATRO 5 orang - DIV Analis : 1 orang
6 Penata Gizi / AKZI / AIGI 10 orang
7 Penata Analis / AAK 4 orang
8 ATEM 2 orang
9 AKL 11 orang
10 Penata Farmasi / AKFAR 11 orang
11 Asisten Apoteker / SMF 2 orang
12 Pembantu Penilik Hygiene 11 orang
13 Pekarya Kesehatan Atas 2 orang
14 Pekarya Kesehatan Menengah - orang
15 Pengatur Gizi - orang
16 SAKMA 7 orang
17 Penata Rekam Medis 1 orang
18 Tekhnisi Gigi 1 orang
19
Jumlah 103 Orang

Tenaga non medik :

1 Master Psikologi 1 orang

2 Sarjana Pemerintahan 1 orang
3 Sarjana Biologi 1 orang
4 Sarjana Ekonomi 4 orang
5 Sarjana Administrasi 4 orang
6 Sarjana Hukum 2 orang
7 Sarjana Akuntansi 2 orang
8 Sarjana Psikologi 2 orang
9 Sarjana Sains Terapan 1 orang
10 Sarjana Tehnik Lingkungan 1 orang
11 Sarjana Muda Administrasi 5 orang
12 DIII Manajemen Informatika 2 orang
13 DIII Manajemen Pely.Medik 2 orang
14 DI IKS 1 orang
15 SMEA 19 orang
16 SMA 79 orang
17 STM 5 orang
18 SMP 11 orang
19 SMEP - orang
20 STN 1 orang
21 SD 10 orang

Jumlah 155 Orang

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

17
 Catatan :
1 Tenaga medis 67 orang
2 Tenaga perawatan 366 orang
3 Tenaga non perawatan 103 orang
4 Tenaga non medis 155 orang
Jumlah 691 Orang

No. PANGKAT / GOLONGAN JUMLAH

Golongan IV/d 2 Orang
Golongan IV/c 13 Orang
Golongan IV/b 15 Orang
Golongan IV/a 23 Orang
Jumlah 53
Golongan III/d 69 Orang
Golongan III/c 56 Orang
Golongan III/b 81 Orang
Golongan III/a 73 Orang
Jumlah 279
Golongan II/d 58 Orang
Golongan II/c 183 Orang
Golongan II/b 26 Orang
Golongan II/a 79 Orang
Jumlah 346
Golongan I/d - Orang
Golongan I/c 10 Orang
Golongan I/b - Orang
Golongan I/a 3 Orang
Jumlah 13
Total 691 Orang

Daftar Tenaga Honor, Sukarela dan Satpam RSUD Undata Tahun 2008

1 Tenaga Honor Data Base 34 orang

2 Tenaga Honor Kontrak 119 orang
3 Tenaga Sukarela 90 orang
4 Satpam 12 orang

Jumlah 255 Orang

2. Aset Yang Dikelola

Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan / atau dimiliki oleh
pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dengan harapan manfaat
ekonomi/sosial dimasa depan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun
oleh masyarakat. Aset ini dapat diukur dalam satuan uang, termasuk

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

18
 sumber daya non keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi
masyarakat umum dan sumber – sumber daya yang dipelihara karena
alasan sejarah dan budaya. Aset yang ada pada RSUD Undata ini
bersumber dari dana APBN dan APBD yang terdiri dari Tanah, Gedung &
Bangunan, Peralatan & Mesin, Jalan, Irigasi & Jaringan serta aset tetap
lainnya .

C. JENIS PELAYANAN DAN KELOMPOK SASARAN

1. Jenis Pelayanan
Kegiatan pelayanan kesehatan pada RSUD Undata dilaksanakan melalui
Instalasi Pelayanan, sebagai berikut :

a. Instalasi Rawat Jalan, melalui :

- Polik Anak
- Polik Obgyin
- Polik Penyakit Dalam
- Polik Konsul
- Polik Bedah
- Polik Jiwa
- Polik Kulit & Kelamin
- Polik Jantung
- Polik Geriatri
- Polik Mata
- Polik THT
- Polik Syaraf
- Polik Bedah Mulut
- Polik Gigi
- Polik Gizi
- Hemodialisa

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

19
 b. Instalasi Rawat Inap
Pelayanan untuk Rawat Inap dengan jumlah tempat tidur 329, terdiri dari :
- VIP A : 18 TT
- VIP B : 3 TT
- Kelas I : 95 TT
- Kelas II : 49 TT
- Kelas III : 164 TT

c. Instalasi Rawat Darurat

Pelayanan Instalasi Rawat Darurat dikepalai oleh seorang Dokter ahli
Bedah sebagai ketua SMF dengan 7 orang dokter umum, pelayanan yang
diselenggarakan selama 24 jam setiap harinya.

d. Instalasi Penunjang
- Instalasi Laboratorium
- Instalasi Radiologi
- Instalasi Rehabilitasi Medik
- Instalasi Bedah Sentral
- Instalasi Kamar Bersalin
- Instalasi Gizi
- Instalasi Farmasi
- Instalasi Sterilisasi Sentral Dan Binatu
- Instalasi Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit
- Instalasi Pemulasaran Jenazah

2. Kelompok Sasaran
RSUD Undata adalah merupakan Rumah Sakit Pusat Rujukan untuk wilayah
Sulawesi Tengah, untuk itu perlu adanya nilai jual dan nilai pelayanan yang
lebih dibanding dengan Rumah Sakit lainnya. Adapun kelompok sasaran yang
dilayani RSUD Undata saat ini adalah pasien Tunai, pasien Askes dan pasien
Keluarga Miskin/Tidak mampu.

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

20
 BAB III

ISU-ISU STRATEGIS RSUD UNDATA

A. GAMBARAN UMUM

Rumah Sakit Umum Daerah Undata sebagai lembaga tehnis setingkat

badan milik Pemerintah Daerah Propinsi Sulawesi Tengah dengan klasifikasi
Rumah Sakit kelas ‘B’ non pendidkan yang didasari Peraturan Daerah Propinsi
Sulawesi Tengah No.2 Tahun 2003 dengan luas area 41.067 m2 didukung oleh
sumber daya manusia sebanyak 819 orang dengan rincian tenaga organik PNS
576 orang, tenaga kontrak/honor 153 orang, tenaga sukarela 90 orang dan tenaga
satuan pengamanan (SATPAM) 12 orang.
Jumlah dokter spesialis 67 orang dengan 31 jenis spesialistik yaitu dokter
umum berjumlah 25 orang , dokter gigi 4 orang, dokter magister kesehatan 2
orang. Tenaga keperawatan 389 orang, tenaga non perawatan 103 orang serta
tenaga non medik berjumlah 155 orang. Jenis dan jumlah dokter spesialis yang
ada di RSUD Undata saat ini belum lengkap termasuk terutama yang dianggap
sangat mendesak seperti spesialis patologi anatomi, bedah tulang, rehabilitasi
medik, onkology dan spesialis paru serta bedah syaraf, demikian pula dengan
jumlah tenaga keperawatan yang belum memenuhi standar rumah sakit.
Kapasitas tempat tidur sebanyak 329 buah yang tersebar di 14 ruangan
perawatan dengan layanan pokok kegiatan berupa palayanan medik, pelayanan
penunjang medik dan pelayanan non medik.
Pelayanan rawat jalan tersedia 15 poliklinik yang buka setiap hari kerja, dimana
setiap masing-masing poliklinik dilayani oleh dokter ahli. Untuk kasus-kasus yang
emergensy / darurat tersedia Instalasi Gawat Darurat yang buka 24 jam setiap
harinya dibawah tanggung jawab oleh seorang dokter ahli bedah dan dibantu oleh
7 dokter umum.
Pelayanan penunjang medik terdiri dari 7 instalasi yaitu Instalasi Radiologi,
Instalasi Farmasi, Instalasi Rehabilitasi Medis, Instalasi Gizi, Instalasi
Laboratorium, Instalasi Anasthesi dan Instalasi Pemulasaran Jenazah, disamping
itu pula RSUD Undata juga dilengkapi dengan pelayanan penunjang non medis
yang terdiri dari Instalasi Sanitasi, Instalasi Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit
(IPSRS) dan Instalasi Laundry.

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

21
 Mengacu pada master plan RSUD Undata tahun 2004-2008, dengan
proposal kegiatan terlampir, dimana keterbatasan area perluasan yang sangat
tidak memungkinkan untuk pengembangan/pembangunan rumah sakit, maka untuk
pengembangan selanjutnya RSUD Undata diarahkan ke utara Kota Palu Kelurahan
Tondo Kecamatan Palu Timur dengan luas lahan + 6,7 Ha.
Relokasi Rumah Sakit Umum Daerah Undata yang pembanguannya dimulai
tahun 2005 dan masih berlangsung sampai dengan sekarang dan diharapkan pada
tahun 2011 sudah selesai, orientasi pembangunan akan diarahkan pada
pengembangan sarana dan prasarana yang lebih memadai berdasarkan standar
Rumah Sakit kelas ‘B’ pendidikan.

B. HASIL YANG DICAPAI 5 (LIMA) TAHUN SEBELUMNYA

1. Tingkat Pemanfaatan Sarana Pelayanan

a. Bed Ocupation Rate (BOR)
b. Rata-rata kunjungan pasien rawat jalan perhari
c. Persentase Rujukan

2. Mutu Pelayanan
a. Ned Death Rate (NDR).
b. Groos Death Rate (GDR)
c. Angka Infeksi Nosokomial

3. Tingkat Efisiensi Pelayanan

a. Length Of Stay (LOS)
b. Bed Turn Over (BTO)
c. Turn Over Interval (TOI)
Dalam rangka upaya peningkatan Sistem Informasi Rumah Sakit perlu
diperhatikan pula peningkatan upaya pencatatan yang ada di Rumah Sakit, agar
data yang dicatat dapat memenuhi kebutuhan berbagai program. Pelaksanaan
sistem pelaporan Rumah Sakit perlu diikuti dengan pencatatan yang baik sehingga
data yang dilaporkan rill dan valid. Adapun penjelasan-penjelasan indikator
tersebut adalah :

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

22
1. Bed Ocupation Rate ( BOR )
BOR adalah prosentase pemakaian tempat tidur pada satu satuan waktu
tertentu. Indikator ini memberikan gambaran tinggi rendahnya tingkat
pemanfaatan tempat tidur rumah sakit. Pada tahun 2008, rata-rata pemakaian
tempat tidur sebanyak 62,35%, tahun 2007 sebanyak 77,53%. Ada penurunan
sebanyak 15,18%, standar 60 - 85%.

2. Turn Over Interval ( TOI )

TOI adalah Interval penggunaan tempat tidur dari saat kosong hingga saat
terpakai kembali. Indikator ini memberikan gambaran tingkat efektifitas dari
penggunaan tempat tidur. Penggunaan tempat tidur pada tahun 2008 adalah
sebanyak 3 hari, pada tahun 2007 adalah sebanyak 1,5 hari. Ada kenaikan
sebanyak 1,5 hari, Standar 1 – 3 hari.

3. Bed Turn Over ( BTO )

BTO adalah frekwensi pemakaian tempat tidur dalam satu satuan waktu
tertentu. Indikator ini memberikan gambaran tingkat efektifitas pada pemakaian
tempat tidur. Pada tahun 2008 adalah sebanyak 54 kali, tahun 2007 adalah
sebanyak 54 kali. Ada penurunan sebanyak 9 kali, standar
40 – 50 kali.

4. Lenght Of stay ( LOS )

LOS adalah rata-rata lama perawatan seorang pasien. Indikator ini digunakan
untuk mengukur tingkat efektifitas dan memberikan gambaran mutu pelayanan
rumah sakit. Pada tahun 2008, rata-rata lama perawatan pasien sama seperti
pada tahun 2007 yakni sebanyak 5 hari. Standar 6-8 hari.

5. Net Death Rate ( NDR )

NDR adalah jumlah angka kematian lebih dari 48 jam setelah dirawat bagi
setiap 1000 pasien keluar. Indikator ini memberikan gambaran mutu pelayanan
rumah sakit. Pada tahun 2008 sebanyak 18,560/00, tahun 2007 sebanyak
14,240/00. Ada kenaikan sebanyak 5,040/00, standar 250/00.
6. Gross Death Rate ( GDR )
GDR adalah jumlah angka kematian umum bagi setiap 1000 pasien keluar.
Indikator ini memberikan gambaran angka kematian total penderita keluar

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

23
 ( hidup+mati ). Pada tahun 2008 sebanyak 33,0910/00, tahun 2007 sebanyak
300/00. Ada kenaikan sebanyak 3,090/00, standar 450/00.

Tabel 3. Indikator Pelayanan Rawat Inap RSUD Undata Palu

Propinsi Sulawesi Tengah Tahun 2004 s/d 2008
Tahun Standar
No Indikator
2004 2005 2006 2007 2008
1 Kapasitas Tempat 249 249 249 297 329
Tidur
2 BOR 71,49 72,22 81,09 77,53 62,35 60 – 85 %
3 NDR 16,12 17,68 19,28 14,24 18,56 25/000
4 GDR 32,84 32,01 34,21 30 33,09 45/000
5 LOS 5 5 5 5 5 6 – 38 Hr
6 BTO 53,3 54 55 54 45 40 – 50 x
7 TOI 2 2 1 1,5 3 1 – 3 Hr
8 Jumlah Pasien 13.285 13.571 13.601 13.759 14.991
Dirawat
9 Rata-Rata Pasien 36,4 37 37 37 41
Dirawat / Hari
10 Jumlah 70.212 68.053 76.443 75.182 71.581
Kunjungan
Poliklinik
11 Rata-Rata 236 230 260 255 243
Kunjungan
Poliklinik / Hari
12 Jumlah 17.676 18.548 16.651
Kunjungan Gawat 18.735 20.376
Darurat
13 Rata-Rata 48 51 45
Kunjungan IRD / 51 55
Hari
14 Jumlah 2.251 2.203 3.002 2.931 2.547
Pembedahan
Catatan : Penurunan BOR disebabkan adanya penambahan Tempat Tidur pada Tahun 2008.

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

24
C. ANALISA ISU-ISU STRATEGIS
1. Faktor Internal
a. Kekuatan ( Strength ).
1). Sebagai Rumah Sakit pusat rujukan tertinggi.
2). Mempunyai Dokter Ahli ( Spesialis ) yang relatif lebih lengkap.
3). Mempunyai sarana pelayanan medis dan penunjang pelayanan
kesehatan yang relatif lebih lengkap.
4). Letak Rumah Sakit yang strategis.
5). Adanya tarif yang akomodatif.
b. Kelemahan ( Weakness )
1). Kurangnya tenaga medis dan tenaga keperawatan.
2). Kurangnya kuantitas dan kualitas sarana peralatan medis tertentu.
3). Bangunan penunjang pelayanan medis dan penunjang tertentu belum
lengkap sesuai standar Rumah sakit.
4). Pengelolaan air limbah dan penyediaan air bersih belum memadai.
5). Terbatasnya lahan dalam pengembangan Rumah Sakit selanjutnya.
6). Masih lemahnya manajemen disemua jenjang.

2. Faktor Eksternal
a. Peluang ( Opportunity )
1). Adanya dukungan Pemerintah Pusat dan Daerah.
2). Adanya kerjasama yang baik dengan stake-holder yang lain.
3). Adanya kepercayaan masyarakat terhadap mutu pelayanan yang
ada.
4). Adanya tuntutan kebutuhan masyarakat terhadap pelayanan
kesehatan yang berkualitas.
b. Ancaman ( Threat )
1). Meningkatnya pengetahuan masyarakat tentang pelayanan
kesehatan dan kesadaran hukum.
2). Adanya Rumah Sakit / Klinik Swasta yang semakin berkembang.
3). Adanya globalisasi dalam pelayanan kesehatan.

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

25
 BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

A. VISI
“ Menjadi Rumah Sakit yang terdepan dan terbaik di Provinsi Sulawesi
Tengah”

B. MISI
1. meningkatkan pelayanan kesehatan yang profesional serta menyiapkan dan
mengembangkan sumber daya manusia;
2. Meningkatkan efisiensi pengelolaan keuangan Rumah Sakit dan
kesejahteraan karyawan; dan
3. Meningkatkan Kerjasama dengan mitra rumah sakit.

C. MOTTO
“Masangu Mosipakabelo " yang artinya : bersatu untuk saling memperbaiki, dalam
upaya peningkatan mutu pelayanan kesehatan kepada masyarakat.

D. TUJUAN
1. Tujuan Umum
Terciptanya pelayanan Rumah Sakit yang profesionalisme dan didukung
oleh sumber daya yang memadai.
2. Tujuan Khusus
a. Tersedianya tenaga menurut jenisnya sesuai standar dan kualifikasi
pendidikan yang dipersyaratkan.
b. Tersedianya sarana dan prasarana sesuai Standar Rumah Sakit Kelas B
Non Pendidikan.
c. Disempurnakannya dan diterapkannya Standar Pelayanan Rumah Sakit
secara konsekwen.
d. Terselenggaranya kerja sama yang baik dengan pihak terkait, baik
internal maupun eksternal.
e. Berfungsinya sistem rujukan yang responsif dan berkesinambungan.
f. Terselenggaranya monitoring dan evaluasi secara periodik.

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

26
E. SASARAN
1. Terpenuhinya sumber daya manusia baik kuantitas maupun kualitasnya.
2. Terwujudnya dukungan sarana dan prasarana pelayanan sesuai standar
kebutuhan Rumah Sakit
3. Terwujudnya manajemen pelayanan Rumah Sakit Yang baik
4. Terwujudnya kerjasama dengan pihak terkait
5. Terselenggaranya pelayanan rujukan dan pembinaan jaringan rujukan internal
maupun eksternal

F. STRATEGI
Strategi pokok yang ditempuh Rumah sakit Umum daerah Undata,adalah :
1. Memperkuat manajemen pelayanan Ruamh Sakit
2. Peningkatan jaringan rujukan internal dan eksternal
3. Memanfaatkan teknologi kedokteran secara efektif dan efisien
4. Meningkatkan kerjasama dengan pihak terkait
5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia
6. Pemenuhan sarana dan prasarana sesuai standar kebutuhan dan disertai
dengan pemeliharaan

G. KEBIJAKAN
Dalam Rencana Pembangunan Daerah (Repeda) Propinsi Sulawesi Tengah tahun
2007 pada fungsi kesehatan arah kebijakan bidang kesehatan antara lain :
1. Meningkatkan kapasitas institusi pelayanan kesehatan yang dapat menjamin
terciptanya secara bertahap pelayanan kesehatan yang bermutu, merata dan
terjangkau.
2. Meningkatnya pelayanan kesehatan masyarakat dilaksanakan melalui upaya
kesehatan dasar dan kesehatan rujukan dalam memberikan prioritas pada
keluarga miskin.
3. Intensifikasi upaya kesehatan yang berdaya tingkat tinggi terhadap penurunan
angka kematian dan angka kesakitan dengan memberikan prioritas pada
upaya preventif dan promotif tanpa mengabaikan kegiatan kuratif dan
rehabilitatif.
4. Menguatkan kemitraan terhadap peningkatan prilaku hidup sehat bagi
masyarakat.

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

27
5. Pengembangan sumber daya kesehatan diarahkan untuk menyediakan
tenaga kesehatan yang bermutu sehingga memiliki kemampuan untuk
menyelenggarakan pembangunan kesehatan berhasil guna dan berdaya
guna. Peningkatan mutu sumber daya kesehatan dilakukan secara bertahap
diberikan kesempatan untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan baik aspek
tehnis maupun manajemen.

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

28
 BAB V
RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Pembahasan pada Bab ini sesuai dengan maksud dan tujuan yang ingin dicapai
oleh Rumah Sakit yaitu adanya suatu dokumen perencanaan Rumah Sakit Umum
Daerah Undata Propinsi Sulawesi Tengah yang tersusun dalam rangka mewujudkan
Visi dan Misi Propinsi Sulawesi Tengah khususnya bidang Pelayanan kesehatan.
Rencana program dan kegiatan, indikator kinerja dan kelompok sasaran serta
pendanaan indikatif yang dijabarkan dalam tabel, dimaksudkan untuk menyiapkan dan
meningkatkan sarana dan prasarana sehingga dapat meningatkan mutu pelayanan
kesehatan di Rumah Sakit. Pada akhirnya nanti akan meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat Sulawesi Tengah dan untuk internal Rumah Sakit akan memberikan
kesejahteraan kepada karyawan yang merupakan salah satu misi dari RSUD Undata.
Adapun program kegiatan yang dijabarkan untuk 5 (lima) Tahun pada Rencana
Strategis RSUD Undata, adalah sebagai berikut :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
3. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit
4. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit
5. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan.
Uraian tabel dapat dilihat sebagai berikut :

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

29
 BAB VI
INDIKATOR KINERJA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH UNDATA

Untuk mendukung Visi dan Misi Propinsi Sulawesi Tengah sebagaimana yang
tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Propinsi Sulawesi
Tengah, RSUD Undata menjabarkannya kedalam Visi dan Misi Rumah Sakit. Olehnya
itu dibuatlah Rencana Strategis yang dijadikan sebagai acuan bagi RSUD Undata untuk
menyusun dan merumuskan program dan kegiatan untuk pelayanan di Rumah Sakit.
Dalam melaksanakan program dan kegiatan yang telah dijabarkan dalam
Rencana Strategis dan dituangkan pada Rencana Kinerja Tahunan, haruslah memiliki
indikator kinerja sebagai bahan untuk monitoring dan dapat dievaluasi pada akhir
kegiatan.
Pada tabel berikut ini akan diuraikan indikator kinerja setiap program kegiatan,
yang mana pada RSUD Undata terdapat 5 (Lima) Program yang didalamnya dijabarkan
kegiatan setiap program. Uraian tabel dapat dilihat sebagai berikut :

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

30
 BAB VI

PENUTUP

Demikian Rencana Strategis (RENSTRA) Rumah Sakit Umum Daerah Undata

disusun sebagai dasar acuan pelaksanan tugas dan fungsi organisasi yang dirancang
sebagai upaya untuk melaksanakan program kegiatan. Rencana strategis ini disusun
sedemikian rupa sehingga hasil pencapaiannya dapat diukur dan dipergunakan
sebagai bahan penyusunan laporan kinerja tahunan.
Keberhasilan pencapaian tujuan pembangunan kesehatan yang menuju
terwujudnya pelayanan kesehatan paripurna yang prima sebagai mana tercantum pada
visi RSUD Undata Palu hanya dapat diwujudkan dengan semangat, dedikasi,
ketekunan dan kerja keras serta kemampuan dan ketulusan para pelaku pelayanan
kesehatan.
Penyusunan Renstra ini pada dasarnya bermakna bagi rencana tindakan
pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi sebagai patokan dasar dalam pelaksanaan
tugas dan fungsi secara sistimatis, transparan, rasional dan terstruktur sehingga dapat
mengevaluasi dan mengoreksi beban tugas yang belum maksimal. Saran – saran demi
penyempurnaan dari Renstra ini sangat diharapkan melalui berbagai informasi yang
memungkinkan. Akhirnya hanya dengan perlindungan, petunjuk, rahmat dan hidayah
dari Tuhan Yang Maha Esa ,upaya untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat
yang setinggi –tingginya dapat dicapai.

Palu, April 2011.

Direktur RSUD Undata Palu
Propinsi Sulawesi Tengah

dr. Amirudin Rauf, Sp.OG, M.Si

NIP. 140 171 685

RENSTRA RSUD UNDATA / 2011

31