LAPORAN Pendahuluan - Revitalisasi Pasar Bambaru 2019

KATA PENGANTAR

Sehubungan dengan pelaksanaan pekerjaan Perencanaan Pasar Bambaru Tahun

Anggaran 2019, berdasarkan Surat Perjanjian Nomor : 15/KONT-PPI/PU/X/2019 Tanggal 1
Oktober 2019 antara Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Pekerjaan Umum Kota Palu dengan
CV. ROLLER ENGINEERING CONSULTANT, bersama ini disampaikan :

LAPORAN PENDAHULUAN

LAPORAN PENDAHULUAN ini berisikan materi hasil studi secara keseluruhan

terhadap infrastruktur Pasar Bambaru, yang mencakup kondisi infrastruktur Pasar Bambaru
saat ini, kondisi pedagang, kebutuhan zona ruang, pembagian dan penempatan masa
bangunan dan perencanaan infrastruktur pasar. Laporan ini meliputi tujuh bab yaitu :
Pendahuluan, Gambaran Umum Wilayah Studi, Teori Pendukung, Pendekatan Konsep
Infrastruktur Pasar Bambaru.

Pada kesempatan ini kami atas nama konsultan selaku penyedia jasa tidak lupa
mengucapkan terima kasih kepada pihak pengguna jasa terutama PPK dan Tim
Perencanaan/Program Dinas PU Kota Palu, juga dinas/ instansi terkait yang telah membantu
dalam memberikan data dan informasi yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan ini.
Semoga laporan ini dapat berguna dalam pengembangan infrastruktur Pasar Bambaru.

Palu, 17 Desember 2019

CV. ROLLER ENGINEERING

CONSULTANT

MARKUS BIMBIN, ST.

Direktur

i
 LAPORAN Pendahuluan - Revitalisasi Pasar Bambaru 2019

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................ i
DAFTAR ISI .............................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. viii

1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .......................................................................................... I-1
1.2. Maksud dan Tujuan ................................................................................... I-3
1.3. Informasi Pekerjaan ................................................................................... I-3
1.4. Acuan Normatif ......................................................................................... I-3
1.5. Lingkup Pekerjaan ..................................................................................... I-4
1.6. Lokasi Studi .............................................................................................. I-5
1.7. Keluaran Studi .......................................................................................... I-7

2. GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

2.1. Geografi dan Iklim ..................................................................................... II-1
2.1.1 Geografi ........................................................................................ II-1
2.1.2 Iklim ............................................................................................... II-4
2.2. Pemerintah ................................................................................................ II-5
2.3. Kependudukan dan Ketenagakerjaan ....................................................... II-7
2.3.1 Kependudukan .............................................................................. II-7
2.3.2 Ketenagakerjaan ........................................................................... II-11
2.4. Sosial ........................................................................................................ II-12
2.4.1. Pendidikan .................................................................................... II-12
2.4.2. Kesehatan ..................................................................................... II-13
2.4.3. Kemiskinan .................................................................................... II-18
2.5. Pertanian, Peternakan dan Perikanan ....................................................... II-20
2.5.1 Pertanian ....................................................................................... II-20
2.5.2 Peternakan .................................................................................... II-23
2.5.3 Perikanan ...................................................................................... II-24
2.6. Industri ...................................................................................................... II-25
2.7. Pasar di Kota Palu .................................................................................... II-27
2.8. Transportasi .............................................................................................. II-29
2.9. Keuangan Daerah dan Harga .................................................................... II-30

ii
 LAPORAN Pendahuluan - Revitalisasi Pasar Bambaru 2019

2.9.1 Keuangan Daerah .......................................................................... II-30

2.9.2 Harga ............................................................................................ II-31
2.10. Pengeluaran Penduduk ............................................................................. II-31
2.11. Pendapatan Regional ................................................................................ II-32
2.12. Perbandingan Antar Kabupaten ................................................................ II-32

3. TEORI PENDUKUNG
3.1. Tinjauan Pasar Secara Umum .................................................................. III-1
3.1.1 Fungsi Pasar ................................................................................ III-2
3.1.2 Jenis Pasar .................................................................................. III-2
3.2. Tinjauan Umum Pasar Tradisional ............................................................ III-4
3.2.1 Pengertian Pasar Tradisional ....................................................... III-4
3.2.2 Penataan Pasar Tradisional ......................................................... III-5
3.2.3 Perizinan ...................................................................................... III-5
3.2.4 Pembinaan dan Pengawasan ....................................................... III-8
3.2.5 Ciri-Ciri Pasar Tradisional ............................................................. III-10
3.2.6 Jenis Pasar Tradisional ................................................................ III-10
3.2.7 Klasifikasi Pasar Tradisional ......................................................... III-13
3.2.8 Komponen Pasar Tradisional ....................................................... III-15
3.2.9 Kegiatan Pasar ............................................................................. III-18
3.2.10 Fasilitas Pasar Tradisional ........................................................... III-19
3.2.11 Persyaratan, Kebutuhan/Tuntutan, Standar Perencanaan dan
Perancangan Pasar Tradisional ................................................... III-20

4. PENDEKATAN KONSEP INFRASTRUKTUR PASAR Bambaru

4.1 Dasar Pertimbangan ................................................................................... IV-1
4.1.1 Pertimbangan Umum ................................................................... IV-1
4.2. Cakupan Analisa ........................................................................................ IV-1
4.2.1 Analisa Peruangan ....................................................................... IV-1
4.2.2 Analisa Pengolahan Tapak ........................................................... IV-2
4.2.3 Analisa Pendekatan Struktur Bangunan ....................................... IV-2
4.2.4 Analisa Pendekatan Sistem Utilitas .............................................. IV-2
4.3 Proses Analisa ............................................................................................ IV-2
4.3.1 Analisa Peruangan ....................................................................... IV-2

LAMPIRAN ........................................................................................................

iii
 LAPORAN Pendahuluan - Revitalisasi Pasar Bambaru 2019

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Luas Kota Palu Menurut Kecamatan, 2015 ....................................... II-1
Tabel 2.2 Batas Wilayah Administrasi Kota palu, 2015 ...................................... II-2
Tabel 2.3 Batas Wilayah Administrasi Kecamatan di Kota Palu, 2015 .............. II-2
Tabel 2.4 Jarak Ibu kota Kecamatan ke Ibu kota Kota Palu, 2015 .................... II-4
Tabel 2.5 Pembagian Daerah Administratif Kota Palu, 2015 ............................ II-5
Tabel 2.6 Daftar Kecamatan dan Kelurahan di Kota Palu Tahun 2016 ............. II-6
Tabel 2.7 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut
Kecamatan di Kota Palu, 2010, 2014, dan 2015 ................................ II-9
Tabel 2.8 Distribusi dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kota
Palu, 2015 ........................................................................................ II-10
Tabel 2.9 Jumlah Penduduk, Kelurahan, Rumah Tangga serta Penduduk per
Keluarga dan per Rumah Tangga, 2015 ........................................... II-10
Tabel 2.10 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas menurut Jenis Kegiatan Utama
di Kota Palu, 2011-2015 ................................................................... II-11
Tabel 2.11 Angka Partisipasi Murni (AMP) dan Angka Partisipasi Kasar (APK)
Menurut Jenjang Pendidikan di Kota Palu, 2015 ............................... II-13
Tabel 2.12 Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Palu, 2015 II-15
Tabel 2.13 Jumlah Fasilitas Tempat Tidur Pada Jenis Sarana kesehatan, 2011-
2015 ................................................................................................. II-16
Tabel 2.14 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut Jenis Pendidikan dan
Kecamatan, 2015 .............................................................................. II-16
Tabel 2.15 Jumlah Dokter Spesialis, Dokter Umum, dan Dokter Gigi Menurut
Sarana Pelayanan Kesehatan di Kota Palu, 2015 ............................. II-17
Tabel 2.16 Jumlah Kasus 10 penyakit Terbanyak Kota Palu, 2015 .................... II-17
Tabel 2.17 Jumlah Kepesertaan BPJS Cabang Palu per Jenis Kelamin, 2015 ... II-17
Tabel 2.18 Jumlah Keluarga menurut Pentahapan di Kota Palu, 2014 ............... II-19
Tabel 2.19 Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin di Kota Palu, 2010-2014 ..... II-19
Tabel 2.20 Volume Sampah Yang Terangkut Menurut Asal Sampah di Kota
Palu, 2012-2015 ................................................................................ II-19
Tabel 2.21 Luas Panen, Hasil per Hektar dan Produksi Tanaman Sayur-Sayuran
menurut Jenisnya di Kota Palu, 2015 ............................................... II-22
Tabel 2.22 Populasi Ternak Besar menurut Kecamatan dan Jenisnya (Ekor),
2015 .................................................................................................. II-23

iv
 LAPORAN Pendahuluan - Revitalisasi Pasar Bambaru 2019

Tabel 2.23 Populasi Ternak Kecil menurut Kecamatan dan Jenisnya (Ekor),
2015 .................................................................................................. II-24
Tabel 2.24 Jumlah Rumah Tangga Perikanan (RTP) menurut Kategori Usaha
Perikanan, 2011-2015 ...................................................................... II-24
Tabel 2.25 Produksi menurut Jenis Usaha Perikanan (Ton), 2011-2015 ............ II-25
Tabel 2.26 Banyaknya Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri, 2011-
2015 ................................................................................................. II-26
Tabel 2.27 Banyaknya Tenaga Kerja Perusahaan Industri menurut Klasifikasi
Industri, 2011-2015 ............................................................................ II-26
Tabel 2.28 Nilai Investasi Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri
(Jutaan Rupiah), 2011-2015 ............................................................. II-26
Tabel 2.29 Panjang jalan menurut Status dan keadaan Jalan (Km), 2015 .......... II-29
Tabel 2.30 Persentase Penduduk Menurut Golongan Pengeluaran Per Kapita
Sebulan di Kota Palu, 2015 ............................................................... II-31
Tabel 2.31 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar
Harga Konstan 2010 Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Sulawesi
Tengah (persen), 2012-2015 ............................................................. II-34
Tabel 3.1 Jenis-Jenis Pedagang Pasar ............................................................ III-15
Tabel 3.2 Tabel Pengelompokan Objek Kegiatan ............................................. III-17
Tabel 3.3 Jumlah Kamar mandi Sesuai Jumlah Pedagang ............................... III-25
Tabel 3.4 Keterangan Gambar 3.2 dan 3.3 ....................................................... III-31
Tabel 3.5 Keterangan Gambar 3.4 dan 3.5 ....................................................... III-33
Tabel 3.6 Keterangan Gambar 3.6 dan 3.7 ....................................................... III-34
Tabel 3.7 Keterangan Gambar 3.8 ................................................................... III-35
Tabel 3.8 Keterangan Gambar 3.9 dan 3.10 ..................................................... III-36
Tabel 3.9 Keterangan Gambar 3.11 dan 3.12 ................................................... III-38
Tabel 3.10 Keterangan Gambar 3.13 ................................................................. III-39
Tabel 3.11 Keterangan Gambar 3.14, 3.15 dan 3.16 .......................................... III-40
Tabel 3.12 Keterangan Gambar 3.17 ................................................................. III-41
Tabel 3.13 Keterangan Gambar 3.18 dan 3.19 ................................................... III-42
Tabel 3.14 Keterangan Gambar 3.20 ................................................................. III-43
Tabel 4.1 Kelompok Kegitan Penjualan ............................................................ IV-8
Tabel 4.2 Kelompok Kegiatan Pengolaan Pasar .............................................. IV-9
Tabel 4.3 Kelompok Kegiatan Servis dan Penunjang ....................................... IV-9
Tabel 4.4 Kelompok Kegiatan Penunjang ......................................................... IV-10
Tabel 4.5 Besaran Ruang Kelompok Kegiatan Penjualan ................................ IV-12

v
 LAPORAN Pendahuluan - Revitalisasi Pasar Bambaru 2019

Tabel 4.6 Besaran Ruang Kelompok Kegiatan Pengolaan ............................... IV-13

Tabel 4.7 Besaran Ruang Kelompok Kegiatan Servis dan Pelayanan .............. IV-13
Tabel 4.8 Besaran Ruang Kelompok Kegiatan Penunjang ............................... IV-15
Tabel 4.9 Rekapitulasi Kebutuhan Ruang ........................................................ IV-16
Tabel 4.10 Data Pedagang Menurut Jenis Dagang Pasar Bambaru Th 2016 ..... IV-28
Tabel 4.11 Analisa Bentuk Massa ...................................................................... IV-40
Tabel 5.1 Nama Pedagang di Pasar Bambaru (Ios Daging) ............................. V-1
Tabel 5.2 Nama Pedagang di Pasar Bambaru (Ios Ayam) ............................... V-1
Tabel 5.3 Nama Pedagang di Pasar Bambaru (Ios Campuran dan Sayur) ....... V-2
Tabel 5.4 Nama Pedagang di Pasar Bambaru (Ios Ikan Kering) ....................... V-2
Tabel 5.5 Nama Pedagang di Pasar Bambaru (Ios Ikan Basah) ........................ V-3
Tabel 5.6 Nama Pedagang di Pasar Bambaru (Kios Jl Tg. Manimbaya dan Tg
Dako) ................................................................................................ V-5
Tabel 5.7 Nama Pedagang di Pasar Bambaru (Kios Jl Tg. Pangimpuan I) ....... V-6
Tabel 5.8 Nama Pedagang di Pasar Bambaru (Kios Jl Tg. Pangimpuan II) ...... V-7
Tebel 5.9 Nama Pedagang di Pasar Bambaru (Kios Dalam Pasar Bagian
Tengah) ............................................................................................ V-8
Tabel 5.10 Nama Pedagang di Pasar Bambaru (Kios Dalam Pasar Bagian Barat-
Selatan) ............................................................................................ V-12
Tabel 5.11 Nama Pedagang di Pasar Bambaru (Kios Dalam Pasar Bagian Barat-
Utara) ............................................................................................... V-13
Tabel 5.12 Rekap Data Jumlah Pedagang Pasar Bambaru ................................ V-14
Tabel 5.13 Data Tempat Jualan Pasar Bambaru ................................................ V-14
Tabel 6.1 Besaran Ruang Kelompok Kegiatan Penjualan ................................ VI-1
Tabel 6.2 Besaran Ruang Kelompok Kegiatan Pengelolaan ............................ VI-2
Tabel 6.3 Besaran Ruang Kelompok Kegiatan Servis dan Pelayaan ................ VI-2
Tabel 6.4 Besaran Ruang Kelompok Kegiatan Penunjang ............................... VI-4
Tabel 6.5 Rekaitulasi Kebutuhan Ruang .......................................................... VI-5
Tabel 6.6 Rekapitulasi Luas Ruang Pasar Bambaru Berdasarkan Hasil Studi .. VI-5

vi
 LAPORAN Pendahuluan - Revitalisasi Pasar Bambaru 2019

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Lokasi Studi Infrastruktur Pasar Bambaru ............................ I-6
Gambar 2.1 Persentase Luas Wilayah Kota Palu Menurut Kecamata, 2015 ..... II-2
Gambar 2.2 Jumlah Penduduk Kota Palu, 2011-2015 ..................................... II-8
Gambar 2.3 Piramida Penduduk Kota Palu, 2015 ............................................ II-9
Gambar 2.4 Jumlah Sekolah Menurut Jenis Sekolah dan Kecamatan di Kota
Palu, 2015 ..................................................................................... II-13
Gambar 2.5 Jumlah Fasilitas Kesehatan Di Kota Palu, 2011-2015 ................... II-14
Gambar 2.6 Persentase Jenis Penyakit dengan Jumlah Penderita Paling
Banyak 2015 ................................................................................ II-15
Gambar 2.7 Luas Tanam dan Luas Panen tanaman Pangan di Kota Palu, 2015
...................................................................................................... II-21
Gambar 2.8 Luas Tanam dan Luas Panen Tanaman Pangan di Kota Palu,
2011-2015 ..................................................................................... II-21
Gambar 2.9 Perkemangan Produksi Perikanan (ton), 2011-2015 ..................... II-22
Gambar 2.10 Pasar Tradisional Hari Tertentu di Kota Palu ................................ II-27
Gambar 2.11 Pasar Tradisional Harian di Kota Palu .......................................... II-28
Gambar 2.12 Beberapa Pasar Modern di Kota Palu .......................................... II-28
Gambar 3.1 Konsep Perencanaan Tapak Pasar .............................................. III-27
Gambar 3.2 Antropometrik Pos Kerja Yang Berdekatan .................................. III-30
Gambar 3.3 Antropometrik Pos Kerja Berbentuk U .......................................... III-31
Gambar 3.4 Antropometrik Pos Kerja Dengan Pengarsipan dan Empat
Penyimpanan ............................................................................... III-32
Gambar 3.5 Antropometrik Pengarsipan/Jarak Bersih Pencapaian .................. III-32
Gambar 3.6 Antropometrik Lebar Lintasan Publik Utama ................................ III-33
Gambar 3.7 Antropometrik Lebar Lintasan Publik Kedua ................................. III-34
Gambar 3.8 Antropometrik Pembeli Pada Posisi Duduk/Tinggi Konter Yang
Dikehendaki ................................................................................. III-34
Gambar 3.9 Antropometrik Konter Untuk Makan/Jarak Bersih Antar Kursi ...... III-35
Gambar 3.10 Antropometrik Konter/Jarak Bersih Antar Meja ............................. III-36
Gambar 3.11 Antropometrik Konter ................................................................... III-37
Gambar 3.12 Antropometrik Konter/Jarak Bersih Meja ...................................... III-37
Gambar 3.13 Antropometrik Meja Makan .......................................................... III-38
Gambar 3.14 Antropometrik Tata Letak Urinal ................................................... III-39
Gambar 3.15 Antropometrik Tata Letak Urinal Pemakai Kursi Roda .................. III-40

vii
 LAPORAN Pendahuluan - Revitalisasi Pasar Bambaru 2019

Gambar 3.16 Antropometrik Bilik WC/Pemindahan Diri Arah Depan ................. III-40
Gambar 3.17 Antropometrik Kakus/WC ............................................................. III-41
Gambar 3.18 Antropometrik Tata Letak Toilet ................................................... III-41
Gambar 3.19 Antropometrik Tata Letak Toilet ................................................... III-42
Gambar 3.20 Antropometrik Tempat Sampah .................................................... III-43
Gambar 4.1 Skema 1. Pola Kegiatan Penjual Pasar Bambaru ........................ IV-3
Gambar 4.2 Skema 2. Pola Pembeli Pasar Bambaru ...................................... IV-4
Gambar 4.3 Skema 3. Pola Kegiatan Pengolahan Pasar Bambaru ................. IV-5
Gambar 4.4 Skema 4. Pola Kegiatan Petugas Servis Pasar Bambaru ............ IV-6
Gambar 4.5 Skema 5. Pola Kegiatan Petugas Bank Pasar Bambaru .............. IV-7
Gambar 4.6 Skema 6. Pola Sopir angkutan Pasar Bambaru ........................... IV-8
Gambar 4.7 Sketsa Analisa Penghawaan Alami (1) ......................................... IV-17
Gambar 4.8 Sketsa Analisa Penghawaan Alami (2) ......................................... IV-17
Gambar 4.9 Sketsa Analisa Pencahayaan Alami ............................................. IV-19
Gambar 4.10 Lokasi Pasar Bambaru ................................................................. IV-19
Gambar 4.11 Eksisting Site ............................................................................... IV-20
Gambar 4.12 Peta Lokasi Pasar Bambaru .......................................................... IV-22
Gambar 4.13a Hasil Analisa Penentuan Lokasi Parkir ......................................... IV-24
Gambar 4.13b Kondisi Lokasi Parkir Eksisting .................................................... IV-24
Gambar 4.14 Analisa Orientasi .......................................................................... IV-25
Gambar 4.15 Hasil Analisa Orientasi ................................................................. IV-27
Gambar 4.16 Areal Axisting Pasar Bambaru ...................................................... IV-33
Gambar 4.17 Areal Rencana Pasar Bambaru .................................................... IV-34
Gambar 4.18 Hasil Analisa Sistem Sirkulasi Vertikal .................................... IV-37
Gambar 4.19 Vegetasi Yang Berifat Lebar dan Menyebar ................................. IV-40
Gambar 4.20 Sketsa Bentuk Ruang dan Sirkulasi ............................................. IV-41
Gambar 4.21 Sketsa Bentuk Tapak ................................................................... IV-41
Gambar 4.22 Sketsa Hasil Analisa Bentuk Dasar Massa ................................... IV-42
Gambar 4.23 Hasil Analisa Lokalitas ................................................................. IV-44
Gambar 4.24 Anatomi Struktur .......................................................................... IV-45
Gambar 4.25 Pondasi Cakar Ayam ................................................................... IV-46
Gambar 4.27 Struktur Rangka ........................................................................... IV-47
Gambar 4.28 Struktur Rangka Baja ................................................................... IV-48
Gambar 4.29 Skema 7. Jaringan Air Bersih “Down Feed” .................................. IV-49
Gambar 4.30 Skema 8. Jaringan Air Kotor ........................................................ IV-50
Gambar 4.31 Skema 9. Jaringan Air Kotor ........................................................ IV-50

viii
 LAPORAN Pendahuluan - Revitalisasi Pasar Bambaru 2019

Gambar 4.32 Skema 10. Sistem Pembuangan Sampah .................................... IV-51

Gambar 4.33 Skema 11. Jaringan Instalasi Listrik ............................................. IV-52

ix