RPJMD Kab Kotim 2010 2015

TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

DAERAH KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR
2010-2015
PEMERINTAH KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
RPJMD KAB. KOTIM TAHUN 2010-2015
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, penyusunan Rancangan
Akhir Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun 2010-2015 dapat diselesaikan.
Penyusunan dokumen RPJMD ini mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
54 Tahun 2010 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah mengamanatkan bahwa dalam rangka penyelenggaraan
pemerintahan daerah perlu disusun perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan
dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. Perencanaan pembangunan daerah
sebagaimana dimaksud undang-undang, disusun oleh pemerintah daerah provinsi, kabupaten/kota
sesuai dengan kewenangannya yang dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah.
Rencana pembangunan jangka menengah daerah yang disebut RPJM daerah untuk jangka
waktu 5 (lima) tahun merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah terpilih yang
penyusunannya berpedoman kepada RPJM Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010-2015
dan dengan memperhatikan RPJM Nasional Tahun 2010-2014. Rancangan Akhir ini merupakan
penyempurnaan dari hasil Musrenbang daerah bersama dengan masyarakat. Kemudian
disempurnakan kembali pada saat pembahasan penetapan Perda bersama dengan DPRD untuk
memperoleh masukan, saran, konsultasi dan kesepakatan dari berbagai pihak terutama stakeholder
pembangunan daerah, demi kesempurnaan serta bermanfaatnya dokumen ini.
Diucapkan terimakasih kepada semua pihak yang terlibat dalam proses penyusunan
Rancangan Akhir dokumen RPJMD Kabupaten Kotawaringin Timur ini. Diharapkan laporan ini juga
menjadi bahan bagi SKPD dalam penyusunan Renstra SKPD.
Sampit, Maret 2011
BAPPEDA
KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................ i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................. ii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. I-1
A. Latar Belakang .................................................................................................. I-1
B. Dasar Hukum .................................................................................................... I-2
C. Hubungan Antar Dokumen ............................................................................... I-3
D. Sistematika Penulisan ...................................................................................... I-5
E. Maksud dan Tujuan .......................................................................................... I-7
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ............................................................ II-1

A. Kondisi Geografis dan Demografis .................................................................. II-1
1. Luas Wilayah ................................................................................................. II-1
2. Letak Geografis ............................................................................................. II-2
3. Topografi, Klimatologi dan Penggunaan Lahan ............................................ II-2
4. Tata Ruang dan Lingkungan Hidup .............................................................. II-5
5. Demografi ...................................................................................................... II-6
B. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT .................................................... II-9

1. Produk Domestik Regional Bruto .................................................................. II-9
2. Struktur Perekonomian Daerah ..................................................................... II-11
3. PDRB Per Kapita .......................................................................................... II-12
4. Pertumbuhan Ekonomi ................................................................................. II-13
5. Kesejahteraan Sosial/Kemiskinan ................................................................. II-13
6. Ketenagakerjaan ........................................................................................... II-14
C. ASPEK PELAYANAN UMUM .......................................................................... II-16

1. Prasarana dan Sarana Ekonomi ….............................................................. II-16
2. Prasarana dan Sarana Transportasi dan Perhubungan ............................... II-17
3. Kesehatan ..................................................................................................... II-18
4. Sarana dan Prasarana Pendidikan dan SDM ............................................... II-20
5. Pemerintahan ................................................................................................ II-24
6. Struktur Organisasi ....................................................................................... II-25
7. Aparatur ........................................................................................................ II-27
D. ASPEK DAYA SAING DAERAH ………............................................................ II-27

1. Pelabuhan dan Dermaga .............................................................................. II-27
2. Transportasi Udara ....................................................................................... II-28
3. Prasarana dan Sarana Energi ...................................................................... II-29
4. Prasarana dan Sarana Telekomunikasi dan Informasi ................................. II-29
5. Pertanian dan Perternakan ……………………………………………………… II-31
6. Kelautan dan Perikanan ………………………………………………………… II-31
7. Kehutanan ..................................................................................................... II-36
8. Perkebunan ................................................................................................... II-38
9. Pertambangan ............................................................................................... II-40
ii
10. Koperasi ........................................................................................................ II-41

11. Analisis Potensi Sector Ekonomi .................................................................. II-41
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA

PENDANAAN....................................................................................................... III-1
A. Kinerja Keuangan Masa Lalu ........................................................................... III-1
1. Kinerja Pelaksanaan ABPD .......................................................................... III-1
2. Neraca Daerah ............................................................................................. III-6
B. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ................................................. III-11
1. Proporsi Penggunaan Anggaran .................................................................. III-11
2. Analisis Pembiayaan .................................................................................... III-16
C. Kerangka Pendanaan ....................................................................................... III-16
1. Arah Pengelolaan Pendapatan Daerah ........................................................ III-16
2. Arah Pengelolaan Belanja Daerah ................................................................ III-17
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS .......................................................................... IV-1

A. Isu-isu Pembangunan Sosial ……………………………………….................... IV -2
1. Peningkatan Akses Dan Kualitas Pendidikan ............................................... IV -2
2. Peningkatan Pelayanan Dan Kualitas Kesehatan Masyarakat …………….. IV -4
B. Pembangunan Ekonomi ... …………………………………................................. IV -5
1. Peningkatan dan Pembangunan Infrastruktur .............................................. IV -5
2. Pengembangan Ekonomi Kerakyatan .......................................................... IV -7
C. Pembangunan Lingkungan Hidup ...................………………........................... IV -8
1. Antisipasi Serta Penanggulangan Bencana Banjir Dan Kebakaran Lahan
Dan Hutan ..................................................................................................... IV -8
2. Isu Strategis Dan Masalah Mendesak .......................................................... IV -9
BAB V VISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN PEMBAGUNAN DAERAH 2011-2015 ..... V-1
A. Strategi dan Kebijakan Pembangunan Daerah ................................................ V-1
1. Visi Kabupaten Kotawaringin Timur ............................................................. V-1
2. Misi Pembangunan ...................................................................................... V-5
3. Agenda Pembangunan ................................................................................ V-6
4. Sasaran Pembangunan ............................................................................... V-8
B. Arah Kebijakan Umum Pembangunan Kotim ................................................... V-11
1. Arah Kebijakan Umum ................................................................................. V-11
2. Prioritas Pembangunan ................................................................................ V-12
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................................. VI-1

A. RPJM Nasional 2010-2014 ............................................................................... VI-1
1. Visi Pembangunan ....................................................................................... VI-1
2. Misi Pembangunan Nasional ........................................................................ VI-2
3. Prioritas Pembangunan ................................................................................ VI-4
4. Arah dan Kebijakan Pembangunan Kewilayahan ........................................ VI-5
5. Isu Strategis Wilayah Kalimantan ................................................................. VI-5
6. Pengembangan Wilayah Kalimantan ........................................................... VI-5
7. RPJM Sebagai Acuan Perencanaan Pembangunan Daerah ....................... VI-6
8. Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Nasional ................................. VI-7
B. RPJMD Provinsi Kalimantan Tengah 2011-2015 ............................................. VI-9
iii
C. RPJPD Kabupaten Kotawaringin Timur 2005-2025 ......................................... VI-11

D. Strategi dan Arah kebijakan Pembangunan Daerah ........................................ VI-14
BAB VII KEBIJAKAN UMUM PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ........................... VII-1

A. Bidang Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama ........................................ VII-1
1. Pengendalian Kuantitas Penduduk ........................................................ VII-1
2. Peningkatan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan ........................ VII-1
3. Peningkatan Akses Masyarakat Terhadap Pendidikan Berkualitas ....... VII-2
4. Peningkatan Kualitas Hidup Beragama .................................................. VII-4
5. Pembangunan Pemuda dan Olah Raga secara Berkualitas …………… VII-5
6. Peningkatan Kesejahteraan Sosial ......................................................... VII-5
7. Pengembangan Kebudayaan Berdasarkan Nilai-nilai Kearifan Lokal … VII-6
8. Peningkatan Kualitas Kehidupan dan Peran Perempuan dan Kebijakan
Perlindungan Anak ………………………………………………………….. VII-6
B. Bidang Pembangunan Ekonomi Daerah ...................................................... VII-7
1. Revitalisasi Pertanian ............................................................................. VII-7
2. Bidang Perikanan dan Kelautan ............................................................. VII-8
3. Bidang Peternakan ................................................................................. VII-8
4. Bidang Perkebunan ................................................................................ VII-9
5. Bidang Kehutanan .................................................................................. VII-9
6. Pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah …………. VII-10
7. Peningkatan Daya Saling Simpul Agribisnis/Agroindustri ...................... VII-10
8. Peningkatan Profesionalisme Pengelolaan BUMD ……………………… VII-11
9. Peningkatan Investasi dan Eksport Non Migas ...................................... VII-11
10. Pemantapan Stabilitas Ekonomi Makro .................................................. VII-12
11. Penanggulangan Kemiskinan ................................................................. VII-12
12. Perbaikan Iklim Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian ....................... VII-13
C. Bidang Pembangunan Daerah ..................................................................... VII-14
1. Pembangunan Perdesaan ...................................................................... VII-14
2. Pengurangan Ketimpangan Pendapatan Antar Masyarakat dan
Ketimpangan Pembangunan Antar Wilayah ........................................... VII-15
3. Peningkatan Kemampuan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi ................ VII-16
D. Bidang Pembangunan Infrastruktur Wilayah ................................................. VII-16
1. Prasarana Sumberdaya Air .................................................................... VII-16
2. Prasarana Jalan dan Jembatan .............................................................. VII-17
3. Perhubungan Darat …………………………………………………………. VII-17
4. Perhubungan Sungai, Danau dan Penyeberangan ................................ VII-17
5. Perhubungan Laut …………………………………………………………... VII-18
6. Perhubungan Udara ............................................................................... VII-18
7. Energi dan Ketenagalistrikan .................................................................. VII-19
8. Pos dan Telekomunikasi ........................................................................ VII-19
9. Perumahan dan Permukiman (Perumahan, Air Minum, Persampahan
dan Drainase) ......................................................................................... VII-19
E. Bidang Pembangunan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup ............... VII-20
1. Perbaikan Pengelolaan SDA dan Pelestarian LH .................................. VII-20
2. Pemantapan Pemanfaatan SDA ............................................................ VII-20
F. Bidang Pembangunan Hukum dan Pemerintahan ........................................ VII-21
1. Pembenahan Hukum dan Peraturan Perundang-Undangan Daerah ..... VII-21
iv
2. Penghayatan, Pengakuan dan Penegakan Hukum dan HAM ................ VII-21

3. Penciptaan Tata Pemerintahan yang Baik dan Berwibawa .................... VII-22
4. Penguatan Implementasi Otonomi Daerah ............................................ VII-23
5. Peningkatan Kerjasama Antar Daerah …………………………………… VII-23
6. Perwujudan Kehidupan Demokrasi yang Semakin Kokoh ..................... VII-23
7. Perencanaan dan Pengendalian ............................................................ VII-24
8. Keuangan Daerah …………………………………………………………… VII-25
G. Bidang Pembangunan Perlindungan dan Pengamanan Masyarakat ............ VII-25
1. Peningkatan Perlindungan, Pengamanan dan Ketentraman
Masyarakat ............................................................................................. VII-25
2. Pembinaan Kesatuan Bangsa ................................................................ VII-25
H. Bidang Pengembangan Wilayah ................................................................... VII-26
1. Tata Ruang dan Pertanahan .................................................................. VII-26
2. Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh ......................... VII-26
3. Pengembangan Wilayah Perbatasan ……………………………………... VII-27
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH ... VIII-1
A. Rencana Program Prioritas .......................................................................... VIII-1
1. Prioritas Reformasi Birokrasi dan Tata kelola ........................................ VIII-1
2. Prioritas Pembangunan Pendidikan ....................................................... VIII-2
3. Prioritas Pembangunan Kesehatan ........................................................ VIII-4
4. Prioritas Penanggulangan Kemiskinan ................................................... VIII-4
5. Prioritas Ketahanan Pangan ................................................................... VIII-5
6. Prioritas Infrastruktur .............................................................................. VIII-6
7. Prioritas Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana ......................... VIII-7
8. Prioritas Daerah Tertinggal ..................................................................... VIII-8
B. Program SKPD ............................................................................................. VIII-8
C. Rencana Kerja .................................................................................... ......... VIII-24
D. Rencana Kerja Kerangka Pendanaan................................................ .......... VIII-24
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH .................................................. IX-1

A. Indikator Kinerja Menurut Program Prioritas ................................................. IX-1
B. Matriks Indikator Kinerja ................................................................................. IX-2
BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ..................................... X-1

A. Program Transisi ............................................................................................. X-1
B. Kaidah Pelaksanaan ........................................................................................ X-1
v
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Pembagian Administrasi Kabupaten Kotawaringin Timur........................... II-2

Tabel 2.2 Potensi Tambang di Kabupaten Kotawaringin Timur................................... II-4
Tabel 2.3 Realisasi Produksi Bahan Galian di Kabupaten Kotawaringin Timur........... II-4
Tabel 2.4 Jumlah Desa/Kelurahan, Jumlah Penduduk dan Luas Wilayah Tiap
Kecamatan Tahun 2010 .............................................................................. II-7
Tabel 2.5 Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2010 ......................... II-8
Tabel 2.6 Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2006 – 2010 ............. II-8
Tabel 2.7 Jumlah Umat Beragama di daerah Kabupaten Kotawaringin Timur Dirinci
Per Kecamatan ........................................................................................... II-9
Tabel 2.8 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kotawaringin Timur Atas
Dasar Harga Berlaku 2001-2009 dan Konstan 2000 .................................. II-10
Tabel 2.9 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut
Lapangan Usaha (Juta Rp.) ...................................................................... II-10
Tabel 2.10 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Juta
Rp.) ............................................................................................................. II-11
Tabel 2.11 Kontribusi Sektor Ekonomi PDRB Harga Konstan Tahun 2000 Tahun
Kabupaten Kotawaringin Timur 2004-2009 (persen) .................................. II-11
Tabel 2.12 PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten
Kotawaringin Timur Tahun 2004-2009 ........................................................ II-12
Tabel 2.13 PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2000 Kabupaten
Kotawaringin Timur Tahun 2004-2009 ........................................................ II-12
Tabel 2.14 Pertumbuhan Sektor Ekonomi PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun
2000 Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2004-2009 (persen) .............. II-13
Tabel 2.15 Angkatan Kerja dan Angka Pengangguran Terbuka Kabupaten
Kotawaringin Timur...................................................................................... II-15
Tabel 2.16 Jumlah Penduduk yang bekerja Usia 15 Tahun Keatas Menurut
Lapangan Pekerjaan Utama Kab. Kotawaringin Timur ............................... II-15
Tabel 2.17 Sarana Jasa Keuangan dan Perhotelan di Kab. Kotawaringin Timur ......... II-16
Tabel 2.18 Panjang Jalan Menurut tingkat pemerintahan yang berwenang dan Jenis
Permukaan (km)........................................................................................... II-17
Tabel 2.19 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan, Kondisi dan Kelas Jalan
Kabupaten Kotawaringin Timur ................................................................... II-17
Tabel 2.20 Sarana Jalan Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008......................... II-18
Tabel 2.21 Prasarana Kesehatan Kabupaten Kotawaringin Timur ............................... II-19
Tabel 2.22 Sumberdaya Kesehatan Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008 –
2009 ............................................................................................................ II-20
Tabel 2.23 Banyaknya Sekolah T.K, Murid, Kelas, Guru Menurut Kecamatan
Tahun dan Status Sekolah .......................................................................... II-21
Tabel 2.24 Banyaknya Sekolah, Murid, dan Guru Sekolah Dasar (SD) Menurut
Kecamatan dan Status Sekolah .................................................................. II-22
Tabel 2.25 Banyaknya Sekolah, Murid, dan Guru Sekolah Menengah Pertama (SMP)
vi

Tabel 2.26 Banyaknya Sekolah, Murid, dan Guru Sekolah Menengah Atas (SMU)
Tabel 2.27 Banyaknya Sekolah, Murid, dan Guru Sekolah Menengah Kejuruan
(SMk) Kecamatan dan Status Sekolah ...................................................... II-23
Tabel 2.28 Banyaknya Kecamatan dan Desa/kelurahan Di Kabupaten Kotawaringin

Timur Tahun 2009 ....................................................................................... II-25
Tabel 2-29 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil Daerah Menurut Golongan (2006 –
2008) ........................................................................................................... II-27
Tabel 2-30 Lalu Lintas Barang dan penumpang dengan kapal pedalaman .................. II-28
Tabel 2-31 Sarana Prasarana Angkutan Laut Kab. Kotawaringin Timur ...................... II-28
Tabel 2-32 Sarana Prasarana Angkutan Udara Kab. Kotawaringin Timur ................... II-29
Tabel 2-33 Banyaknya Langganan dan Daya Terpasang Tahun 2007 ......................... II-29
Tabel 2-34 Bayaknya Wartel dan Warnet menurut Kecamatan Kab. Kotawaringin
Timur ........................................................................................................... II-30
Tabel 2-35 Kapasitas Sentral dan Jumlah Sambungan Telepon Menurut Bulan .......... II-31
Tabel 2-36 Luas Panen dan Produksi Pertanian, Tanaman Pangan, Hortikultura
Kabupaten Kotawaringin Timur ................................................................... II-32
Tabel 2-37 Populasi Ternak Tahun 2005-2009 di Kabupaten Kotawaringin Timur ....... II-33
Tabel 2-38 Produksi Daging Tahun 2005-2009 di Kabupaten Kotawaringin Timur ...... II-33
Tabel 2-39 Potensi Perikanan di Kabupaten Kotawaringin Timur ................................. II-34
Tabel 2-40 Produksi Perikanan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kotawaringin
Timur ........................................................................................................... II-36
Tabel 2-41 Luas Lahan dan Areal Lainnya ................................................................... II-37
Tabel 2-42 Produksi Kayu di Kabupaten Kotawaringin Timur (M3) ............................... II-38
Tabel 2-43 Produksi Komoditi Perkebunan Rakyat yang ada di Kotawaringin Timur ... II-39
Tabel 2-44 Keberadaan Komoditi Perkebunan Rakyat di Kotawaringin Timur ............. II-39
Tabel 2-45 Potensi Tambang di Kotawaringin Timur ................................................... II-40
Tabel 2-46 Daftar Bahan Galian di Kotawaringin Timur ................................................ II-40
Tabel 2-47 Banyaknya Koperasi dan Anggota KUD/Non KUD menurut Kecamatan .... II-41
Tabel 2-48 Jumlah Desa/Kelurahan, Jumlah Penduduk dan Luas Wilayah Tiap
Kecamatan Tahun 2007 .............................................................................. II-42
Tabel 2.49 Analisis Location Quotient (LQ) .................................................................. II-43
Tabel 2.50 Analisis Shift Share Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2010 ………… II-44
Tabel 2.51 Pengelompokan Sektor Berdasarkan Analisis Tipology Klassen ................ II-45
Tabel 2.52 Analisis Overlay Potensi Ekonomi Kabupaten Kotawaringin Timur 2010 ... II-46
Tabel 3.1 Rata-rata pertumbuhan realisasi pendapatan daerah Kabupaten
Kotawaringin Timur Tahun 2006 – 2010...................................................... III-3
Tabel 3.2 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung Daerah
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2007-2009 ………………………….. III-4
Tabel 3.3 Neraca Per 31 Desember 2007, 2008 dan 2009 III-6
Tabel 3.4 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Tahun 2007 – 2009 ......... III-11
Tabel 3.5 Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten
Kotawaringin Timur Tahun 2007 – 2009 ..................................................... III-12
Tabel 3.6 Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kabupaten
Kotawaringin Timur Tahun 2007 – 2009 ..................................................... III-13
Tabel 3.7 Proporsi Belanja Pendidikan Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2007
vii
– 2009 ......................................................................................................... III-14

Tabel 3.8 Defisit Riil Anggaran Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008 – 2009 . III-15
Tabel 3.9 Komposisisi Penutup Riil Anggaran Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun
2007 – 2009 ................................................................................................ III-15
Tabel 3.10 Proyeksi Keuangan Daerah – Aspek Pendapatan Kabupaten
Kotawaringin Timur 2011-2015 (Berdasarkan Skenario Pembangunan
Jangka Menengah) ..................................................................................... III-18
Tabel 3.11 Proyeksi Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kotawaringin Timur 2011-
2015 ............................................................................................................ III-19
Tabel 3.12 Keuangan Daerah-Aspek Belanja Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun
2009 ............................................................................................................ III-20
Tabel 4.1 Perkembangan APK dan APM Jenjang Pendidikan SD/MI, SLTP/MTs dan
SMA/MA/SMK Tahun Pelajaran 2005/2006 sampai dengan 2008/2009 ’
Kabupaten Kotawaringin Timur ................................................................... IV-4
Tabel 4.2 Idenfikasi Isu Strategis di Tingkat Kabupaten, Kecamatan dan
Kelurahan/Desa di Kabupaten Kota Waringin Timur .................................. IV-9
Tabel 5.1 Sasaran Utama Pembangunan Daerah Kotawaringin Timur 2011-2015 .... V-10
viii
Grafik 2.1 Tingkat Kemiskinan di Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2007-2010

(dalam persentase) ............................................................................................ II-16
ix
Gambar 1 RPJM Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ................................... I- 4
x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.
Dalam rangka melaksanakan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025, maka Pemerintah Kabupaten
Kotawaringin Timur perlu menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD).
RPJMD adalah suatu dokumen perencanaan strategis sebagai penjabaran visi, misi
dan program kepala daerah selama kurun waktu 5 (lima) tahun yang penyusunannya
berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi
Kalimantan Tengah 2005-2025 dan memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2015.
Penyusunan RPJMD dilakukan melalui urutan kegiatan sebagai berikut:

1. Penyusunan Rancangan Awal RPJMD.
Rancangan awal RPJMD sebagai penjabaran dari visi, misi, dan program Kepala Daerah
ke dalam strategi, arah kebijakan, dan program pembangunan daerah disiapkan oleh
Bappeda.
2. Pelaksanaan musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang)
RPJMD,Musrenbang RPJMD diselenggarakan oleh Bappeda yang diikuti oleh unsur-
unsur pemerintah daerah dan masyarakat, dengan materi Rancangan Awal RPJMD.
3. Penyusunan Rancangan Akhir RPJM Kabupaten Kotawaringin Timur Berdasarkan hasil
Musrenbang RPJMD Bappeda menyusun Rancangan Akhir RPJMD.
BAB I PENDAHULUAN I-1

B. Dasar Hukum.
Dalam penyusunan RPJM Daerah ini, sejumlah peraturan telah digunakan sebagai
rujukan, yaitu:
1. Landasan idiil Pancasila.
2. Landasan konstitusional Undang-Undang Dasar (UUD) 1945.
3. Landasan operasional:
a. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat
Nomor 10 Tahun 1957 Tentang Pembentukan Daerah Swatantra Tingkat I Kalimantan
Tengah Dan Perubahan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1956 Tentang
Pembentukan Daerah-Daerah Swatantra Tingkat I Kalimantan Barat, Kalimantan
Selatan Dan Kalimantan Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1957
Nomor 83) Sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1958 Nomor 62; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1622);
b. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat
Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Kalimantan Tengah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72; Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 1820);
c. Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana telah
diubah dengan Undang-undang Nomor 8 Tahun 2005 Tentang Penetapan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 dan Perubahan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2009;
d. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
e. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang RPJPN Tahun 2005-2025;
f. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
g. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2009 tentang
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;
h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
i. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional 2010-2014;
j. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 dan Perubahannya Nomor 59
Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
k. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2010, Menteri
Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembanggunan
Nasional Nomor 0199/M PPN/04/2010, dan Menteri Keuangan Nomor 95 Tahun 2010
tentang Penyelerasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dengan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010-2014;
l. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PP
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
m. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2005-2025;
n. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah 2010-2015 Propinsi Kalimantan Tengah;
o. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2005-2025;
C. Hubungan Antar Dokumen.
1. Hubungan RPJMD dengan RPJPD.

RPJPD merupakan dokumen jangka panjang yang digunakan sebagai pedoman
penyusunan RPJMD.
2. Hubungan RPJMD dengan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah
(Renstra SKPD).
Renstra SKPD sebagai dokumen perencanaan lima tahunan yang disusun oleh SKPD
merupakan dokumen penjabaran teknis dari RPJMD.
3. Hubungan RPJMD dengan RKPD.
RKPD merupakan dokumen perencanaan tahunan pemerintah daerah yang
penyusunannya berpedoman pada RPJMD.

Keterkaitan berbagai dokumen perencanaan yang disebutkan di gambarkan sebagai berikut.
Renstra Pedoman Pedoman P

Renja RKA-KL Rincian
KL U
KL APBN
Pedoman Dijabarkan Pedoman S
RPJP RPJM
RKP RAPBN APBN A
Nasional Nasional
T
Diacu Diperhatikan
Diserasikan melalui Musrenbang
RPJP Pedoman RPJPM Dijabarkan

RKP RAPBD APBD P
Daerah Daerah
Daerah R
Diacu O
V
Renstra Renja Pedoman
I
SKPD Pedoman SKPD RKA Rincian N
SKPD APBD S
I
Visi – Misi Diserasikan melalui Musrenbang
Bupati Terpilih
Diacu Dijabarkan
RPJPM K
RKP RAPBD APBD
Diperhatikan Daerah A
Daerah
B
Kajian U
Daerah Pedoman
Pedoman P
Renstra Renja
RKA Rincian A
SKPD SKPD
1. Komitmen Stakeholders SKPD APBD T
2. Isu-isu Strategis E
3. Tata Ruang N
4. Keterkaitan Willayah
Gambar 1.
RPJM Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya.

D. Sistematika Penulisan.
Sistematika penulisan RPJMD Kabupaten Kotawaringin Timur periode 2010-2015 ini

mengacu pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah dan arahan dalam RPJM Nasional 2010-2014 . Sistematika penulisan
RPJMD Kabupaten Kotawaringin Timur 2010-2015 adalah sebagai berikut:
BAB 1. PENDAHULUAN
Bab ini yang mengawali naskah RPJMD dengan menguraikan secara ringkas
latar belakang, landasan hukum, hubungan antar dokumen , serta sistematika
penulisan, Maksud dan Tujuan.
BAB 2. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Bab ini membahas tentang Gambaran Umum Kondisi Daerah, isinya menguraikan
Aspek Geografis dan Demografis, Aspek Kesejahteraan Masyarakat Sosial
Budaya, Aspek Pelayanan Umum Sarana dan Prasarana, dan Aspek Daya Saing
Daerah, serta Pemerintahan Umum di daerah.
BAB 3. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA

PENDANAAN.
Bagian ini untuk menjelaskan mengenai bagaimana pengelolaan Keuangan

Daerah dengan memperhatikan Keadaan Ekonomi Regional Tahun 2009-2010
serta kerangka Pendanaan baik yang diperoleh dari Pendapatan Asli Daerah,
Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus maupun Dana Penyesuaian serta
Sumber-sumber dana yang diprediksi dapat memberikan kontribusi terhadap
Pendapatan daerah.
BAB 4. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

Analisis isu-isu strategis menguraikan tentang isu-isu dalam: pembangunan sosial
yang berkenaan dengan pembangunan manusia/masyarakat; pembangunan
perekonomian yang berkenaan pembangunan ekonomi dalam lingkup

infrastruktur ekonomi, ekonomi kerakyatan, dan perdesaaan; dan pembangunan
lingkungan hidup.
BAB 5. VISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH 2011-2015

Bab lima yang berjudul Visi,Misi dan Sasaran Pembangunan Daerah
menguraikan kebijakan yang diambil, berkenaan dengan visi, misi, program-
program pembangunan yang disiapkan untuk memberi arah bagi SKPD maupun
lintas SKPD dalam merumuskan kebijakan dan rencana kerja lima tahunan.
BAB 6. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Pada Bab enam ini menjelaskan arah kebijakan Pembangunan Daerah, yang
dijabarkan menurut bidang pembangunan dalam konteks pengembangan spasial
dan sektoral sebagai landasan bagi perumusan program dan kegiatan
pembangunan.
BAB 7. KEBIJAKAN UMUM PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH.

Bab ini menguraikan indikasi rencana program. Program prioritas adalah program
pembangunan yang dilaksanakan dalam masa lima tahun sesuai dengan visi-misi
dan kondisi daerah.
BAB 8. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS.

Rencana program prioritas pembangunan Kabupaten Kotawaringin Timur yang
disusun akan diselaraskan dengan program prioritas pembangunan nasional
2010-2014 dan prioritas pembangunan provinsi Kalimantan Tengah 2010-2015.
Selanjutnya sesuai dengan misi pembangunan jangka menengah dapat
ditetapkan skala prioritasnya dalam masing-masing tahapan.
BAB 9. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
Bab ini menjelaskan indikator untuk menunjukkan kinerja yang akan dicapai pada
masing-masing program untuk menggambarkan kemajuan yang telah dicapai

sekaligus membandingkan kondisi awal yang dicapai dan kondisi yang

diharapkan. Matriks indikator kinerja bersama dengan program dan sasaran
diketengahkan pada bab ini sebagai rangkuman keseluruhan program yang
dalam RPJMD.
BAB 10. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

Bab ini membahas program transisi untuk kurun waktu satu tahun, disiapkan
untuk melayani perencanaan pembangunan pasca masa kerja Kepala Daerah
terpilih. Program disusun untuk menjembatani kekosongan RPJMD pada masa
pemilihan Kepala Daerah. Program disiapkan untuk dapat dilaksanakan oleh
pejabat Kepala Daerah hingga terpilih dan ditetapkannya Kepala Daerah yang
akan menjabat untuk masa lima tahun berikutnya. Selain itu, Bab ini juga
membahas kaidah pelaksanaan RPJMD, sebagai pedoman bagi tersusunnya
dokumen perencanaan di satuan-satuan kerja pemerintah daerah, seperti Renstra
dan RKPD.
E. Maksud Dan Tujuan.
Maksud penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2010-2015 adalah:
1. Untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan pada setiap tahun anggaran selama 5 (lima) tahun yang
akan datang.
2. Memberikan arah pembangunan dalam jangka lima tahun ke depan.
3. Untuk menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar pelaku
pembangunan di Kabupaten Kotawaringin Timur.
4. Untuk menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efektif, efisien, berkeadilan
dan berkelanjutan.
5. Menciptakan sinergitas pelaksanaan pembangunan daerah antar wilayah, antar sektor
pembangunan dan antar tingkat pemerintah.

6. Memberikan tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi kinerja tahunan setiap
satuan kerja perangkat daerah.s
Sedangkan tujuan penyusunan RPJMD Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2010-
2015 ini adalah tersedianya dokumen perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang
selanjutnya dijadikan sebagai pedoman atau acuan dalam menetapkan: (a) arah kebijakan
keuangan daerah, (b) strategi pembangunan daerah, (c) kebijakan umum, (d) program SKPD
dan lintas SKPD, serta program kewilayahan yang disertai dengan rencana kerja dalam
kerangka regulasi dan pendanaan yang bersifat indikatif.

BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
A. Aspek Geografi Dan Demografis.
Deskripsi kondisi eksisting tentang kondisi geografis, kondisi sosial budaya, sarana
dan prasana dasar, dan perekonomian Kabupaten Kotawaringin Timur akan menjadi landasan
dalam menentukan strategi pembangunan daerah Kabupaten Kotawaringin Timur periode
tahun 2010-2015.
Pada bagian ini akan diuraikan tentang kondisi umum wilayah Kabupaten
Kotawaringin Timur dari aspek luas dan orientasi wilayah, topografi, fisiografi, klimatologi, dan
gambaran pola pemanfaatan ruang.
1. Luas Wilayah.
Kabupaten Kotawaringin Timur merupakan salah satu dari kabupaten di Provinsi
Kalimantan Tengah yang ditetapkan oleh Pemerintah Republik Indonesia berdasarkann
Undang-Undang nomor 27 Tahun 1959. Kemudian berdasarkan Undang-Undang nomor
5 Tahun 2002, wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur dimekarkan menjadi 3 (tiga)
kabupaten yaitu pembentukan Kabupaten Katingan, Kabupaten Seruyan. Pada saat ini
Kabupaten Kotawaringin Timur mempunyai luas wilayah seluas 16.496 km2 atau
1.649.600,00 ha (10,74% dari luas Kalimantan Tengah sebesar 153.564 km2), yang
meliputi 15 wilayah kecamatan, 152 desa dan 17 Kelurahan (lihat Tabel 2.1). Setelah
pemekaran Kabupaten Kotawaringin Timur memiliki 10 wilayah kecamatan dan sampai
dengan tahun 2010 bertambah menjadi 15 kecamatan.
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH II - 1

Tabel 2.1
Pembagian Administrasi Kabupaten Kotawaringin Timur
No Kecamatan Ibu Kota Luas (Km2)

Kecamatan
(1) (2) (3) (4)
1 Antang Kalang Tumbang Kalang 2.975,00
2 Bukit Santuai Tumbang Penyahuan 1.614,00
3 Parenggean Parenggean 1.774,00
4 Mentaya Hulu Kuala Kuayan 1.766,00
5 Cempaga Hulu Pundu 1.183,00
6 Cempaga Cempaka Mulia 1.241,00
7 Telawang Sebabi 316,79
8 Kota Besi Kota Besi 1.860,21
9 Baamang Baamang 591,00
10 Seranau Mentaya Seberang 547,50
11 Mentawa B. Ketapang Ketapang 357,5
12 Mentaya Hilir Utara Bagendang 723,00
13 Mentaya Hilir Selatan Samuda 318,00
14 Pulau Hanaut Bapinang 619,00
15 Teluk Sampit Ujung Pandaran 610,00
Total Luas Wilayah 16.496,00
Sumber : Kotawaringin Timur Dalam Angka Tahun 2009.
2. Letak Geografis.
Wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur secara geografis terletak pada 11207’29”

sampai 113014’22” Bujur Timur dan 1011’50” s/d 3018’51” Lintang Selatan .
Batas wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur adalah sebagai berikut:
a. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Katingan
b. Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Jawa.
c. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Seruyan
d. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Katingan
3. Topografi, Klimatologi dan Penggunaan Lahan.
Secara umum keadaan tofografi Kabupaten Kotawaringin Timur bervariasi dengan

kisaran 0 – 60 meter di atas permukaan laut, dimana sebagian besar merupakan dataran
rendah yang meliputi bagian selatan sampai bagian tengah, memanjang dari timur ke

barat. Sedangkan pada bagian utara merupakan dataran tinggi yang berbukit yang
didominasi jenis tanah padsonik merah kuning, dan beberapa bagian lain berjenis tanah
alluvial, organosal dan lithosol.
Berdasarkan hidrologinya kabupaten Kotawaringin Timur dialiri oleh 1 (satu) sungai

besar yaitu sungai mentaya yang mengalir dari utara ke selatan dan bermuara di laut
Jawa. Sungai Mentaya memiliki panjang ± 400 km dan dapat dilayari sejauh ± 270 km
dengan kedalaman rata-rata 6 meter dan lebar rata-rata 400 meter
Iklim di Kabupaten Kotawaringin Timur pada umumnya termasuk daerah beriklim

tropis basah (lembab) dengan tipe B (menurut Scmidt dan Ferguson) dengan perincian
kondisi iklim sebagai berikut :
Curah hujan : 1.934 mm/tahun (jumlah hari hujan 69 HH)
Suhu rata-rata/ bulan : 27ºC - 36ºC
Kelembaban Nisbi : 82 – 89 %
Berdasarkan kondisi eksisting tentang kondisi geografis meliputi karakteristik

topografi, dan klimatologi Kabupaten Kotawaringin Timur, berikut ini akan diuraikan
potensi sumberdaya alam yang dapat dimanfaatkan untuk kegiatan pembangunan
ekonomi. Sumberdaya alam di Kabupaten Kotawaringin Timur yang diidentifikasikan
sebagai kawasan pengembangan.
a. Kehutanan
Memiliki potensi hutan kurang lebih 411.898 Ha. Secara keseluruhan diperuntukkan
untuk Hutan Lindung 6.558,97 ha; Hutan Tanaman Industri (HTI) 85.230,00 ha;
Hutan Produksi Terbatas 234.804,10 ha, Hutan Produksi Tetap 388.923,13 ha,
Monumental 625,00 ha; Kawasan Pemukiman dan Penggunaan Lainnya (KPPL)
258.129,38 ha; dan Kawasan Pengembangan Produksi 595.607,97 ha.
b. Pertambangan
Potensi tambahan yang telah dikembangkan di Kabupaten Kotawaringin Timur
adalah Biji Besi dengan produksi di tahun 2007 sebesar 1.375.698 dan 2.640.881
serta tambang emas rakyat dengan produksi tahun 2007 sebesar 31.907.000 dan
tahun 2008 sebesar 13.718.000.

Tabel 2.2
Potensi Tambang di Kabupaten Kotawaringin Timur
No Kecamatan Potensi Bahan Galian Jenis Bahan Galian Ket

(1) (2) (3) (4) (5)
1 Mentaya Hilir selatan Pasir Batuan
Mineral non Logam &
2 Pulau Hanaut Pasir, Batubara, Zircon
Batubara
Batuan, Batubara,
3 Mentaya Hilir Utara Pasir, Batubara, Zircon
Mineral non Logam
4 Baamang Pasir, Gambut Batuan
5 Mentawa Baru Ketapang Pasir Batun

Mineral Logam & non
Bijih besi, Emas, Zircon
Logam
6 Kotabesi
Pasir Kuarsa, Gambut, Batu
Batuan
Granit
Bauksit, Pasir, Bijih besi, Mineral Logam &
7 Cempaga
Batubara Batubara
Bauksit, Emas, Zircon, Bijih Mineral logam & non
8 Parenggean
besi, Batubara Logam
Galena, Emas Mineral Logam
Zircon, Pasir Kuarsa Mineral non Logam
9 Mentaya Hulu
Pasir Kuarsa Batuan
Batubara Batubara
Andesit, Emas, Zircon, Bijih Mineral Logam & non
10 Antang Kalang
Besi, Batubara Logam, Batubara
Mineral Logam & non
11 Telawang Zircon, Bauksit, Bijih Besi
Logam
12 Bukit Santuai Bijih Besi, Emas Mineral Logam
13 Seranau Zircon, Pasir Urug Mineral non Logam

Mineral Logam,
14 Cempaga Hulu Batubara, Bauksit
Batubara
15 Teluk Sampit Zorcon Mineral non Logam
Sumber Data : Dinas Pertambangan dan Energi Kab.Kotim.
Tabel 2.3
Realisasi Produksi Bahan Galian di Kabupaten Kotawaringin Timur
Komoditi Satuan 2009 2010

(1) (2) (3) (4)
Batu bara Ton - -
Bijih Besi Ton 2.407.541 708.286
Emas Kg - -
Perak Kg - -
Puya (Zircon) Kg 7.946 480
Sumber Data : Dinas Pertambangan dan Energi Kab.Kotim.
C. Pariwisata
Kabupaten Kotawaringin Timur memiliki beberapa objek wisata yang cukup berpotensi
dan sangat menarik untuk dikunjungi karena memiliki kekhasan tersendiri. Objek
wisata yang dimiliki antara lain: Rumah adat betang Antang kalang di Tumbang Gagu
dan Pantai Ujung Pandaran.
4. Tata Ruang dan Lingkungan Hidup.

a. Konsep Pengembangan Wilayah
Pembangunan di Kabupaten Kotawaringin Timur dilakukan melalui pembagian
wilayah kawasan pengembangan sesuai karakteristik, yaitu:
1) Kawasan Pengembangan Ekonomi Wilayah Pesisir
2) Kawasan Pengembangan Ekonomi Wilayah Perkotaan dan Kabupaten
3) Kawasan Pengembangan Ekonomi Wilayah Pedalaman, hulu sungai Mentaya
4) Kawasan Pengembangan Ekonomi Wilayah Khusus.
b. Rencana Struktur Tata Ruang

Pengembangan struktur tata ruang dan struktur pelayanan wilayah:
1) Kabupaten Kotawaringin Timur ditetapkan sebagai Wilayah Pengembangan (WP)
bagian Selatan dengan pusat pengembangan di Sampit dan sub pusat di Samuda
dan Kota Besi.
2) Dalam lingkup Kabupaten Kotawaringin Timur, Sampit-Samuda dan Kuala
Kuayan-Parenggean termasuk kawasan sentra produksi dengan komoditas
unggulan padi, pisang, rambutan, nenas, kelapa, sapi, ayam buras di KSP
Sampit-Samuda dan komoditas unggulan padi, kedelai, pisang, dan sapi di KSP
Kuala Kuayan-Parenggean.
3) Dalam lingkup Kawasan Andalan SAMBUN, Sampit ditetapkan sebagai kota
strategis tingkat I, Kota Besi dan Parenggean sebagai tingkat II. Sektor strategis
yang dikembangkan dalam wilayah ini adalah kehutanan dan perkembangan
(karet, kelapa sawit, kopi, dan kelapa dalam).
4) Dalam lingkup wilayah Kotawaringin Timur, Sampit ditetapkan sebagai kota
bisnis dan wisata, dan bersama dengan Parenggean menjadi pusat

pengembangan WP tengah, dan Ujung Pandaran ditetapkan sebagai kota wisata

dan pusat pengembangan WP selatan.
c. Rencana Pemanfaatan Ruang

Penentuan hirarki Pusat Pelayanan di Kabupaten Kotawaringin Timur
dilakukan dengan mengacu kepada Konsep Pengembangan Kawasan Agropolitan
yang berusaha memacu wilayah pertanian, serta mengurangi kesenjangan antara
kawasan di Kabupaten Kotawaringin Timur. Dalam konsep keseimbangan, maka
kawasan perdesaan harus dikembangkan sebagai satu kesatuan pengembangan
kawasan perkotaan dan perdesaan (urban-rural linkages) yang dinamis.
d. Pertimbangan Pemanfaatan Ruang

1) Kegiatan ekonomi yang tidak memerlukan dukungan lahan relatif luas
2) Pengembangan lahan di wilayah utara dikendalikan secara ketat karena
berfungsi sebagai kawasan lindung bagi kawasan di bawahnya, yaitu utara dan
selatan yang relatif rendah
3) Pengembangan wilayah tengah lebih diperhatikan karena masuk kategori
wilayah kurang berkembang
4) Pengembangan wilayah selatan diharapkan menjadi pendukung wilayah utara
dan tengah
5) Kegiatan ekonomi diarahkan pada pengembangan ekonomi lokal dengan sektor
pertanian sebagai sektor penggerak
6) Pelayanan fasilitas dan prasarana hendaknya dilakukan dengan sistem banyak
pusat meskipun dengan skala yang lebih rendah.
Demografi.
a. Penduduk.
Berdasarkan hasil Registrasi Penduduk pada akhir tahun 2008 yang
dikumpulkan BPS Kotawaringin Timur, jumlah penduduk Kabupaten Kotawaringin
Timur adalah 324.863 jiwa. Jumlah ini menunjukkan kenaikan sebesar 0,86 persen
dari tahun sebelumnya tahun 2007 (322.081 jiwa). Jumlah keluarga pada tahun 2007
adalah sebesar 79.851 keluarga, yang berarti terdapat rata-rata 4 jiwa dalam satu

keluarga. Berdasarkan Laporan Kependudukan Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil 2010, jumlah penduduk per 31 Desember 2010 adalah 422.860 jiwa.
Jumlah penduduk di Kabupaten Kotawaringin Timur rata-rata pertahun hampir
sama dengan tingkat kepadatan rata-rata sekitar 25,63 jiwa dan luas daerahnya tetap
yaitu sekitar 1.000 km2 atau hanya ada sekitar 25-26 orang menghuni kawasan satu
kilometer persegi. Meskipun demikian, jika dilihat di Tabel 2.4 dari kepadatan
penduduk jumlah ini belumlah merata. Kepadatan tertinggi di kecamatan Mentawa
Baru Ketapang yaitu rata-rata 267 jiwa per kilometer persegi dengan luas wilayah
357,5 km², yaitu sekitar 2,17 persen dari luas kabupaten secara keseluruhan.
Kecamatan Baamang (61.890 jiwa) menempati urutan kedua dengan tingkat
kepadatan penduduk sekitar 104-105 jiwa perkilometer persegi dengan luas wilayah
591 km².
Tabel 2.4
Jumlah Desa/Kelurahan, Jumlah Penduduk
dan Luas Wilayah Tiap Kecamatan Tahun 2010
No Kecamatan Luas (Km2) Penduduk Kepadatan

(jiwa) 2010 (jiwa/ Km2)
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Antang Kalang 2.975,00 27.891 9,38
2 Bukit Santuai 1.614,00 9.032 5,60
3 Parenggean 1.774,00 35.567 20,05
4 Mentaya Hulu 1.766,00 25.983 14,71
5 Cempaga Hulu 1.183,00 18.337 15,50
6 Cempaga 1.241,00 23.679 19,08
7 Telawang 316,79 17.427 55,01
8 Kota Besi 1.860,21 20.240 10,88
9 Baamang 591,00 61.890 104,72
10 Seranau 547,50 13.313 24,32
11 Mentawa B. Ketapang 357,5 95.471 267,05
12 Mentaya Hilir Utara 723,00 16.134 22,32
13 Mentaya Hilir Selatan 318,00 26.258 82,57
14 Pulau Hanaut 619,00 21.650 34,98
15 Teluk Sampit 610,00 9.988 16,37
Jumlah dan rata-rata 16.496,00 422.860 25,63
Sumbe: Laporan Kependudukan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2010.

Persentase jumlah penduduk laki-laki dan perempuan di Kabupaten

Kotawaringin Timur hampir berimbang, contohnya pada tahun 2006 laki-lakinya
berjumlah 52,50 persen dan perempuannya 47,50 persen. Lalu pada tahun 2007 laki-
lakinya mencapai 52,46 persen sedangkan perempuan mencapai 47,54 % dan pada
tahun 2008 laki-laki mencapai 52,45 persen sedangkan perempuannya mencapai
47,55 %, jadi rata-rata jumlahnya hampir berimbang.
Tabel 2.5
Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2010
Jumlah Penduduk
No Kecamatan
Laki-laki Perempuan L+P
(1) (2) (3) (4) (5)
1. Kec. Kota Besi 10.598 9.642 20.240
2. Kec. Cempaga 12.336 11.343 23.679
3. Kec. Mentaya Hulu 13.640 12.343 25.983
4. Kec. Parenggean 18.766 16.801 35.567
5. Kec. Baamang 31.911 29.979 61.890
6. Kec. M. Baru Ketapang 49.347 46.124 95.471
7. Kec. Mentaya Hilir Utara 8.483 7.651 16.134
8. Kec. Mentaya Hilir Selatan 13.535 12.723 26.258
9. Kec. Pulau Hanaut 11.238 10.412 21.650
10. Kec. Antang Kalang 14.717 13.174 27.891
11. Kec. Teluk Sampit 5.217 4.771 9.988
12. Kec. Seranau 6.933 6.380 13.313
13. Kec. Cempaga Hulu 9.695 8.642 18.337
14. Kec. Telawang 9.618 7.809 17.427
15. Kec. Bukit Santuai 4.709 4.323 9.032
Jumlah 220.743 202.117 422.860
Sumber : Laporan Kependudukan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2010.
Tabel 2.6
Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin
Tahun 2006 – 2010
No. Tahun Laki – Laki Perempuan Jumlah
(1) (2) (3) (4) (5)

1. 2006 164.212 148.544 312.756
2. 2007 168.973 153.108 322.081
3. 2008 170.389 154.474 324.863
4. 2009 181.236 166.312 347.548
5. 2010 220.743 202.117 422.860

Sumber : Laporan Kependudukan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2010.
b. Pemeluk Agama.
Pemeluk agama terbesar (Tabel 2.7) di Kabupaten Kotawaringin Timur
adalah Islam dengan 83,41 persen, kemudian diikuti agama Hindu/Kaharingan 6,94
persen, Kristen Protestan 5,25 persen, Katolik 4,03 persen dan sisanya Budha (0,38
persen).
Tabel 2.7
Jumlah Umat Beragama di daerah Kabupaten Kotawaringin Timur
Dirinci Per Kecamatan
Agama
Kecamatan Kristen Jumlah
Islam Katholik Hindu Budha
Protestan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Mentaya Hilir Selatan 21.721 74 35 0 118 21.948
Teluk Sampit 8.415 30 13 0 0 8.458
Pulau Hanaut 19.118 20 0 0 0 19.138
Mentawa Baru/Ketapang 56.558 4.677 3.355 1.231 659 66.480
Seranau 11.001 49 349 39 0 11.438
Mentaya Hilir Utara 11.708 55 30 565 0 12.358
Kota Besi 14.400 1.238 873 782 91 17.384
Telawang 8.275 712 502 449 52 9.990
Baamang 38.671 164 1.303 140 137 40.415
Cempaga 14.073 1.694 1.250 2.128 0 19.145
Cempaga Hulu 12.862 784 571 964 0 15.181
Parenggean 21.094 1.666 1.175 2.048 12 25.995
Mentaya Hulu 16.101 865 846 4.930 152 22.894
Bukit Santuai 4.860 287 255 1.508 0 6.910
Antang kalang 12.102 4.745 2.529 7.748 5 27.129
Jumlah 270.959 17.060 13.086 22.532 1.226 324.863
% 83,41 5,25 4,03 6,94 0,38
Sumber : Kotawaringin Timur Dalam Angka 2008.
B Aspek Kesejahteraan Masyarakat.

1. Produk Domestik Regional Bruto.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah salah satu indikator penting
untuk mengetahui kondisi perekonomian regional/wilayah. PDRB menunjukkan besaran
kemampuan yang dihasilkan oleh suatu unit ekonomi suatu daerah berupa barang dan
jasa dalam suatu periode waktu tertentu.
Berdasarkan PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000 laju pertumbuhan
ekonomi Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2007 adalah sebesar 6,27 persen. Laju
pertumbuhan ini meningkat dibandingkan dengan laju pertumbuhan tahun 2006 sebesar
5,93 persen.
Tabel 2.8
Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kotawaringin Timur
Atas Dasar Harga Berlaku 2001-2009 dan Konstan 2000
Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan 2000
Tahun Laju Laju

PDRB PDRB
Pertumbuhan Pertumbuhan
(Jutaan Rp.) (Rupiah)
(%) (%)
(1) (2) (3) (4) (5)
2001 2.061.829,71 21,11 1.792.400,33 5,29
2002 2.469.444,74 19,77 1.866.704,63 4,15
2003 2.763.250,36 11,90 1.974.52,93 5,78
2004 3.172.848,65 14,82 2.078.763,71 5,28
2005 3.781.895,24 19,19 2.195.435,63 5,61
2006 4.552.879,55 20,39 2.325.612,20 5,93
2007 5.111.711,71 12,27 2.471.373,80 6,27
2008 5.934.097,95 16,09 2.631.763,37 6,49
2009 6.723.992,77 13,31 2.800.109,22 6,39
Sumber: Kotawaringin Timur Dalam Angka, 2009/2010.
Tabel 2.9
Produk Domestik Regional Bruto
Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rp.)
Lapangan Usaha 2006 2007 2008 2009
(1) (2) (3) (4) (5)
1. Pertanian 1.633.415,98 1.845.860,92 2.030.211,07 2.322.356,04
2. Pertambangan dan
Penggalian 25.144,60 29.706,21 46.738,42 47.380,66
3. Industri Pengolahan 772.419,05 793.160,89 897.371,48 996.437,82
4. Listrik dan Air Bersih 18.425,19 22.067,92 23.885,20 24.306,52
5. Bangunan/Konstruksi 115.270,21 163.121,27 201.416,56 249.376,32
6. Perdagangan, Hotel dan
Restoran 1.196.895,23 1.341.809,35 1.581.966,22 1.859.103,98
7. Pengangkutan dan
Telekomunikasi 422.307,15 483.275,29 623.208,72 598.700,04
8. Keuangan, Persewaan dan
Jasa Perusahaan 99.178,65 129.539,90 159.968,87 194.327,86
9. Jasa-Jasa 269.813,49 303.169,97 369.331,40 432.003,52
Produk Domestik Regional
4.552.813,49 5.111.711,71 5.934.097,95 6.723.992,77
Bruto
Sumber: Kotawaringin Timur Dalam Angka, 2008/2009.

Tabel 2.10
Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Juta Rp.)
Lapangan Usaha 2006 2007 2008 2009
(1) (2) (3) (4) (5)
1. Pertanian 948.837,45 967.648,82 1.001.938,54 1.048.550,82

2. Pertambangan dan
Penggalian 17.253,60 19.355,03 27.528,56 27.086,27
3. Industri Pengolahan 376.991,71 378.606,61 383.512,53 413.260,30
4. Listrik dan Air Bersih 7.255,60 8.231,88 8.089,23 9.080,71
5. Bangunan/Konstruksi 70.440,55 89.415,81 102.353,84 118.701,46
6. Perdagangan, Hotel dan
Restoran 456.752,39 500.404,79 543.958,41 614.798,77
7. Pengangkutan dan
Telekomunikasi 245.684,30 278.359,71 319.158,01 308.593,20
8. Keuangan, Persewaan dan
Jasa Perusahaan 58.534,57 73.134,78 80.328,80 169.951,46
9. Jasa-Jasa 143.862,03 156.216,38 164.895,44 2.800.109,22
Produk Domestik Regional 143.862,03 2.471.373,80 2.631.763,37 1.048.550,82
Bruto
Sumber : Kotawaringin Timur Dalam Angka, 2009/2010.
2. Struktur Perekonomian Daerah.
Persentase kontribusi sektor-sektor dalam PDRB Kabupaten Kotawaringin Timur tahun
2004 dan 2009 atas dasar harga konstan tahun 2000 selama lima tahun terakhir cukup seimbang
artinya dari nilai kontribusi masing-masing sektor terhadap PDRB nilainya konstan. Dari
kesembilan sektor yang ada sektor primer (pertanian) merupakan sektor yang kontribusinya
terhadap PDRB paling besar. Sektor lainnya adalah dari perdagangan, hotel dan restoran;
industri pengolahan; angkutan dan komunikasi; jasa-jasa; keuangan, persewaan dan jasa
perusahaan.
Tabel 2.11
Kontribusi Sektor Ekonomi PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000
Kab. Kotawaringin Timur Tahun 2004 – 2009 (persen)
TAHUN
NO SEKTOR/SUBSEKTOR
2004 2005 2006 2007 2008 2009
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1 Pertanian 39,69 40,36 40,80 39,15 42,05 40,23
Pertambangan dan
2 0,37 0,75 0,74 0,78 0,83 0,79
penggalian
3 Industri Pengolahan 17,32 16,93 16,21 15,32 15,60 14,09
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,29 0,29 0,31 0,33 0,36 0,34
5 Bangunan/konstruksi 2,99 3,00 3,03 3,62 3,92 3,80
Perdagangan, Restoran &
6 19,41 19,18 19,64 20,25 21,44 20,21
Hotel
Pengangkutan dan
7 10,73 10,73 10,56 11,26 11,93 11,25
Komunikasi
Keu., Persewaan &
8 2,51 2,54 2,52 2,96 3,20 3,09
Jasa Pers.
9 Jasa-jasa 6,35 6,22 6,19 6,32 6,63 6,19
PDRB 100 100 100 100 100 100
Sumber : Kotawaringin Timur Dalam Angka,2009/2010.

Kontribusi Sektor Ekonomi yang paling dominan dalam laju pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2009 adalah sektor pertanian sebesar 42,05 %
sedangkan yang terendah pada sektor Listrik, gas, dan air bersih sekitar 0,36 %. Diposisi
kedua adalah sektor perdagangan, hotel dan restauran 21,44 %, kemudian Industri
Pengolaha 15,60 % , pengangkutan dan komunikasi 11,93 %, jasa-jasa 6,63 %,
bangunan/konstruksi 3,20 %.
3. PDRB Per Kapita.
PDRB perkapita Kabupaten Kotawaringin Timur dari tahun 2004 sampai 2009
tumbuh rata-rata sebesar 3,65 persen pertahun, sedangkan dengan menggunakan jumlah
penduduk pertengahan maka jumlah mengalami kenaikan dari tahun ke tahun. Pada
tahun 2005 PDRB Perkapita Kabupaten Kotawaringin Timur adalah sebesar Rp
7.319.595,- sedangkan pada tahun 2006 adalah Rp. 7.578.618,- dan pada tahun 2007
mencapai Rp 7.703.207 atau mengalami kenaikan sebesar 1,62%. Pertumbuhan tahun
2008 ini mengalami kenaikan dibandingkan dengan pertumbuhan pada tahun 2007.
Tabel 2.12
PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2004 – 2009
Penduduk PDRB Per Kapita Nilai Tukar US$

Tahun
Pertengahan Tahun
Rp US$ Terhadap Rupiah
(1) (2) (3) (4) (5)
2004 296.378 7.013.893 754,99 9.290
2005 299.933 7.319.595 744,62 9.830
2006 306.857 7.578.618 840,20 9.020
2007 320.824 7.703.207 817,84 9.419
2008 323.576 8.092.220 735,66 11.000
2009 328.516 8.523.504 842,04 9.600
Sumber : Indikator Ekonomi Daerah Tahun 2009.
Tabel 2.13
PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2000
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2004 – 2009
PDRB Per Kapita
Penduduk Pertengahan Nilai Tukar US$
Tahun
Tahun Terhadap Rupiah
Rp US$
(1) (2) (3) (4) (5)
2004 296.378 10.705.412 1.152,36 9.290
2005 299.933 12.609.134 1.282,72 9.830
2006 306.857 14.837.138 1.644,92 9.020
2007 320.824 15.933.071 1.691,59 9.419
2008 323.576 17.665.054 1.605,91 11.000
2009 328.516 16.180.618 1.645,85 9.831
4. Pertumbuhan Ekonomi.
Pertumbuhan ekonomi riil di Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2007 telah

mampu mencapai peningkatan ekonomi sebesar 6,27 persen dibandingkan tahun 2006.
Hal ini bermakna bahwa seluruh produksi barang dan jasa di Kabupaten Kotawaringin
Timur tahun 2007 meningkat sebesar 4,81 persen dibandingkan tahun 2006. Meskipun
Pertumbuhan ekonomi mengalami penurunan pada tahun 2008, hal ini sebagai imbas dari
krisis ekonomi global yang melanda hampir seluruh negara. Pertumbuhan ekonomi yang
meningkat masing-masing di sektor Pertambangan 12,18 persen, bangunan/Konstruksi
26,94 persen, perdagangan, restoran & Hotel, Pengangkutan dan Komunikasi 13,30
persen, keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 24,94 persen, serta jasa-jasa 8,59
persen. Data pertumbuhan masing-masing sektor dapat dilihat di Tabel 2.14.
Tabel 2.14
Pertumbuhan Sektor Ekonomi PDRB atas dasar Harga Konstan Tahun 2000
Kabupaten Kotawarigin Timur Tahun 2004-2008 (persen)
TAHUN
NO SEKTOR/SUBSEKTOR
2004 2005 2006 2007 2008
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Pertanian 6,74 7,43 7,08 1,98 7,40
2 Pertambangan dan penggalian 4,53 8,72 4,28 12,18 6,20
3 Industri Pengolahan 2,46 3,24 1,45 0,43 1,80
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 4,52 6,01 13,89 13,46 7,54
5 Bangunan/konstruksi 3,68 6,04 6,91 26,94 8,24
6 Perdagangan, Restoran & Hotel 5,38 4,35 8,47 9,56 5,87
7 Pengangkutan dan Komunikasi 4,92 5,65 4,28 13,30 5,91
8 Keu., Persewaan & Jasa Pers. 5,26 6,90 5,13 24,94 8,09
9 Jasa-jasa 5,41 3,45 5,36 8,59 4,96
PDRB 5,28 5,61 5,93 6,27 5,95
5. Kesejahteraan Sosial/Kemiskinan.
Masalah kemiskinan seperti halnya masalah pengangguran merupakan masalah
substansial, masalah utama yang mendasar, yang harus menjadi prioritas utama dalam
pembangunan. Grafik 2.1 menggambarkan jumlah dan persentase penduduk miskin
tahun 2007 sampai dengan tahun 2009. Tingkat kemiskinan selama 4 (empat ) tahun
terakhir dari tahun 2007 – 2010 telah melampaui dari target yang telah dituangkan dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kotawaringin
Timur tahun 2005 – 2010, yang memperlihatkan penurunan yang cukup signifikan dengan
tingkat kemiskinan yang sudah tergolong rendah. Pada tahun 2008 ditargetkan tingkat

kemiskinan sebesar 19,32%, namun mampu direalisasikan dengan mencapai penurunan

tingkat kemiskinan sebesar 10,40%. Pencapaian penurunan tingkat kemiskinan yang
cukup signifikan ini tentu saja tidak lepas dari peran serta pemerintah daerah, swasta,
masyarakat itu sendiri yang memiliki komitmen dan keinginan yang besar untuk merubah
menuju kehidupan yang lebih baik dan sejahtera.
Grafik 2.1
Tingkat Kemiskinan di Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun 2007-2010 (dalam persentase)
Sumber : Target (RPJPD Kotim), Realisasi (BPS Kotim).
6. Ketenagakerjaan
Jumlah angkatan kerja pada tahun 2007 di Kabupaten Kotawaringin Timur adalah
sebesar 146.650 orang atau 58,05 persen dari jumlah penduduk usia kerja. Hal ini berarti
dalam setiap 100 orang penduduk usia kerja (15 tahun ke atas) terdapat sekitar 58 orang
yang bekerja. Sedangkan jumlah penduduk yang masih mencari pekerjaan, belum bekerja
atau sedang mempersiapkan usaha (penggangguran terbuka) sebesar 3.438 orang atau
sekitar 2,34 persen dari jumlah angkatan kerja.
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) pada tahun 2007 adalah 58,05 persen.
Hal ini mengindikasi bahwa terdapat 58 angkatan kerja dari 100 orang adalah angkatan
kerja.

Tabel 2.15
Angkatan Kerja dan Angka Pengangguran Terbuka
Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun
No Uraian
2005 2006 2007 2008 2009
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Penduduk yang bekerja 123.730 135.403 143.212 165.235 186.345
2 Pencari Kerja 4.815 2.823 3.438 3.656 4.053
3 Angkatan Kerja 128.545 138.226 146.650 154.765 182.345
4 Bukan Angkatan Kerja 93.320 103.013 105.963 120.342 124.345
5 Angka Pengagguran 3,75 2,04 2,34 2,56 2,68
Terbuka
6 Tingkat Partisipasi Angkatan 57,94 57,30 58,05 59,67 60,43
Kerja
Tabel 2.16
Jumlah Penduduk yang bekerja Usia 15 Tahun Keatas
Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Kab. Kotawaringin Timur
Tahun
No Lapangan Pekerjaan Utama
2006 2007 2008
(1) (2) (3) (4) (5)
1Tenaga Profesional, Teknisi dan Lainnya 1.234 32.990
2Tenaga Kepemimpinan dan Ketatalaksanaan Tata
450 16.705
Usaha dan Sejenisnya
3 Tenaga Penjualan 4.113 12.350
4 Tenaga Usaha Jasa 22.643 40.880
5 Tenaga Usaha Pertanian 3.068 1.265
6 Kehutanan, Perikanan, Tenaga produksi & 103.895 16.705
Tenaga Kerja Kasar
Jumlah 135.403 120.895
Status lapangan pekerjaan utama masyarakat di bidang kehutanan, perikanan,

tenaga produksi dan tenaga kasar menurun drastis dari 103.895 orang pada tahun 2006
menjadi sebesar 16.705 pada tahun 2007. Lapangan pekerjaan yang juga mengalami
penurunan adalah yang bekerja sebagai tenaga usaha pertanian. Secara keseluruhan
pekerjaan masyarakat berturut-turut berada di bidang Tenaga Usaha Jasa yaitu sebesar
40.880 orang, di bidang Tenaga Profesional, teknisi dan lainnya; bidang kehutanan,
perikanan, tenaga produksi dan tenaga kasar sebanyak 16.705 orang; Tenaga
kepemimpinan dan ketatalaksanaan sebanyak 16.705 orang. Selebihnya adalah yang
bekerja disektor lain dalam prosentase yang kecil. Dari tabel menunjukan di bidang

tenaga usaha jasa mengalami peningkatan yang cukup signifikan dari 22.643 orang pada
tahun 2006 menjadi sebesar 40.880 orang pada tahun 2007. hal ini menunjukan adanya
pergeseran lapangan pekerjaan utama yang dijadikan pencaharian utama oleh
masyarakat dari sektor primer atau sektor pertanian dalam arti luas ke sektor
sekunder/tersier atau industri, perdagangan dan jasa serta sektor lainnya.
C. ASPEK PELAYANAN UMUM.

1. Prasarana dan Sarana Ekonomi
a. Sarana Perdagangan
Sarana perdagangan di Kabupaten Kotawaringin Timur telah didukung pula dengan
adanya pusat Perbelanjaan Mentaya (PPM) dan pengembangan Pasar Keramat yang
selama ini menjadi sarana aktivitas perdagangan.
b. Sarana Perbankan
Untuk menunjang sektor ekonomi daerah dan masyarakat telah tersedia sarana
perbankan yaitu Bank Pembangunan Kalteng (BPK) yang sebelumnya bernama Bank
Pembangunan Daerah (BPD), dan Bank Rakyat Indonesia (BRI), Bank Mandiri, Bank
Negara Indonesia (BNI), Bank Danamon, Bank Mega, Bank Internasional Indonesia,
Bank Central Asia (BCA) yang sampai saat ini dapat melayani masyarakat dengan
baik.
Tabel 2.17
Sarana Jasa Keuangan dan Perhotelan di Kab Kotawaringin Timur
NO ASURANSI PERBANKAN HOTEL
(1) (2) (3) (4)
1 Perum Pegadaian Bank Mandiri Hotel Meridian
2 PT. Sarana Kalteng Ventura Bank Negara Indonesia Hotel Idola
3 Asuransi Bumi Putera Bank Pembangunan Kalteng Hotel Permata Indah
4 Asuransi Jiwa Raharja Bank Rakyat Indonesia Hotel Mahkota
5 Asuransi Jasindo Bank Danamon Hotel Mutiara
6 Asuransi Bumi Asih Bank Internasional Indonesia Hotel Borneo Putra
7 Asuransi ACA Bank Central Asia Hotel Asoka
8 Asuransi Simas Mobil Bank Mega Hotel Berkat Mitra
9 Eka Pambelum Itah Hotel Rahmat
Selain itu juga jasa asuransi yang ada di Kabupaten Kotawaringi Timur antara lain
Perum Pegadaian, PT. Sarana Kalteng Ventura, Asuransi Bumi Putra dan lain-lain.

2. Prasarana dan Sarana Transportasi dan Perhubungan.

a. Kondisi Jalan
Secara umum kondisi jalan di wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur cukup
baik dan membuka akses antar wilayah baik sebagian antar kecamatan, antar
kabupaten dan antar provinsi. Sampai dengan tahun 2008 tercatat panjang jalan
negara dan propinsi di Kabupaten Kotawaringin Timur 171,600 km dan 267,650 km.
Sedangkan jalan kabupaten pada tahun 2008 panjangnya 1.568,580 km. Dari
1.568,580 km jalan kabupaten tersebut, 1.323,755 km dalam keadaan rusak dan
hanya 94,039 km dalam keadaan baik sisanya 150,786 km dalam kondisi sedang.
Permukaan jalan yang terpanjang masih berupa tanah, sedang yang dilapisi aspal
masih 163,839 km
Tabel 2.18
Panjang jalan menurut tingkat pemerintahan yang berwenang
dan jenis permukaan jalan (km)
Tingkat Pemerintahan Jenis Permukaan Jalan

Jumlah
yang Berwenang Diaspal Kerikil Tanah
(1) (2) (3) (4) (5)
Negara 171,600 - - 171,600

Propinsi 60,450 146,200 61,000 267,650
Kabupaten 163,839 56,773 1.347,968 1.568,580
Jumlah 395.889 202.973 1.408.968 2.007.830
Tabel 2.19
Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan, Kondisi dan Kelas Jalan
Tingkat Pemerintahan Kondisi Permukaan Jalan

Jumlah
yang Berwenang Baik Sedang Rusak Rusak Berat
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Negara 107.600 23.000 25.000 16.000 171.600
Propinsi 33.450 27.000 78.900 128.300 267.650
Kabupaten 94.039 150.786 377.877 945.878 1.568.580
Jumlah 235.089 200.786 481.777 1.090.178 2.007.830

Tabel 2.20
Sarana Jalan Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2008
NO STATUS JALAN RUAS PANJANG KLASIFIKASI
(km)
1. Jalan Nasional a. Jl. Pundu – Pelantaran 33,00
b. Jl. Pelantaran – Sampit 71,00
III A
c. Jl. Sampit – Bangkal 65,00
d. Jl. Ahmad Yani Sampit 2,60
Panjang Jalan Nasional 171,60
2. Jalan Propinsi a. Jl. Pelantaran -Parenggean 34,75
b. Jl. Parenggean – Tbg.
51,20
Sangai
III B
c. Lingkar Selatan 6,90
d. Sampit – Samuda 32,35
e. Samuda – Ujung Pandaran 49,00
Panjang Jalan Propinsi 174,20
3. Jalan Kabupaten a. Jl. Kabupaten 793,20 III B
b. Jl. Perkotaan 107,76
Panjang Jalan Kabupaten 900,96
3. Kesehatan
a. Sarana Kesehatan
Sarana dan prasarana kesehatan (Tabel 2.21) yang ada berupa 1 (satu) buah
rumah sakit umum daerah (RSUD), 19 (sembilan belas) Puskesmas, 104 (seratus
empat) Puskesmas Pembantu, 33 (tiga puluh tiga) Polindes, 15 (lima belas)
Poskesdes, serta 255 (dua ratus lima puluh lima) Posyandu yang tersebar di 15
kecamatan.
Dengan makin meningkatnya kondisi sarana pelayanan kesehatan di Kabupaten
Kotawaringin Timur seperti telah disebutkan, tentu saja memerlukan tenaga medis
dan paramedis yang cukup untuk melayani masyarakat. Untuk memenuhi hal
tersebut melalui Pemerintah Daerah telah dilaksanakan penerimaan tenaga
kesehatan.

Tabel 2.21
Prasarana Kesehatan Kabupaten Kotawaringin Timur
Puskes Polin Poskes
Kecamatan RSU Pustu Posyandu
mas des Des
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Mentaya Hilir Selatan - 1 4 5 0 13
Teluk Sampit - 1 4 2 0 6
Pulau Hanaut - 1 7 1 2 22
Mentawa Baru/
Ketapang 1 2 6 1 2 28
Seranau - 1 4 3 0 6
Mentaya Hilir Utara - 1 6 3 2 13
Kota Besi - 1 8 2 3 20
Telawang - 1 5 0 0 0
Baamang - 2 6 1 1 17
Cempaga - 1 7 5 2 15
Cempaga Hulu - 1 6 1 1 13
Parenggean - 2 15 5 2 31
Mentaya Hulu - 1 11 2 0 39
Bukit Santuai - 1 0 0 0 0
Antang kalang - 2 15 2 0 32
2008 1 19 104 33 15 255
2007 1 18 104 82 20 247
Jumlah
2006 1 17 103 13 0 250
2005 1 16 95 5 0 245
b. Sumberdaya Kesehatan
Jumlah tenaga kesehatan di tahun 2008 dibedakan menjadi dokter umum,
dokter gigi, perawat, bidan, analisis kesehatan dan lainnya. Seperti tampak di Tabel
2.22, jumlah dokter umum 35 orang dan gokter gigi 7 orang. Sedangkan jumlah
perawat 264 orang, bidan 129 orang serta analis kesehatan dan lainnya mencapai
114 orang yang tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Kotawaringin Timur.
Memperhatikan jumlah penduduk dan jumlah tenaga dokter, maka sesuai dengan
pertumbuhan penduduk yang tumbuh rata-rata 2-7 % pertahun, dalam 5 tahun ke
depan jumlah penduduk mencapai 395.000 jiwa maka jumlah dokter umum dan
spesialis masing-masing minimal 105 dan 26 orang dokter.

Tabel 2.22
Sumberdaya Kesehatan Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun 2008-2009
Dokter Dokter Dokter

Kecamatan Bidan Perawat
Spesialis Umum Gigi
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Mentaya Hilir Sel. 0 3 1 7 11
Teluk Sampit 0 2 0 4 6
Pulau Hanaut 0 2 0 5 2
Mentawa Baru/Ketapang 0 5 1 13 13
Seranau 0 1 0 7 5
Mentaya Hilir Utara 0 2 0 6 7
Kota Besi 0 1 0 1 7
Telawang 0 0 0 0 0
Baamang 0 5 1 18 5
Cempaga 0 1 0 10 8
Cempaga Hulu 0 1 0 4 8
Parenggean 0 4 1 8 19
Mentaya Hulu 0 3 1 10 13
Bukit Santuai 0 0 0 0 0
Antang kalang 0 6 1 7 12
Jumlah/Total 2009 0 36 6 100 116
2008 11 35 7 129 264
Apoteker
Tenaga Teknisi
Kecamatan / Asisten Santiasi Kesmas Jumlah
Gizi Medis
Apoteker
(1) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
Mentaya Hilir Sel. 1 2 4 2 0 31
Teluk Sampit 0 2 2 0 0 16
Pulau Hanaut 0 2 2 1 0 14
Mentawa Baru/Ketapang 0 10 6 3 0 51
Seranau 0 2 1 2 0 18
Mentaya Hilir Utara 0 2 2 1 0 20
Kota Besi 0 2 1 1 0 13
Telawang 0 0 0 0 0 0
Baamang 0 4 6 2 0 41
Cempaga 0 2 1 1 0 23
Cempaga Hulu 0 2 1 1 0 17
Parenggean 1 4 5 3 0 45
Mentaya Hulu 0 2 4 1 0 34
Bukit Santuai 0 0 0 0 0 0
Antang kalang 0 0 7 2 0 35
Jumlah/Total 2009 2 36 42 20 0 358
2008 9 23 35 28 19 560
Sumber : Kotawaringin Timur Dalam Angka 2009
Tahun 2010 Dokter Spesialis berjumlah 23 orang

4. Sarana dan Prasarana Pendidikan dan SDM

Pendidikan merupakan salah satu cara untuk mencapai tujuan pembangunan yaitu
peningkatan kualitas sumber daya manusia. Kesempatan untuk mengenyam semua
tingkatan pendidikan baik pendidikan dasar, menengah, dan tinggi merupakan upaya
yang harus dilaksanakan pemerintah agar terjadi sasaran kualitas sumber daya dapat
tercapai.
Perkembangan jumlah anak yang memasuki usia sekolah terus meningkat setiap
tahun. Pada tahun 2007 jumlah penduduk yang terdaftar sebagai murid di berbagai
jenjang pendidikan relatif telah menunjukkan perkembangan yang cukup baik.
Sebagaimana terlihat di Tabel 2.23, Tabel 2.24, dan Tabel 2.25 yang menampilkan
jumlah murid, guru, sekolah, dan rasio masing-masingnya.
Tabel 2.23
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Taman Kanak-kanak (TK)
Menurut Kecamatan dan Status Sekolah
Sekolah Murid Guru

Kecamatan
Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Mentaya Hilir Selatan 0 8 0 259 0 16
Mentawa Baru/Ketapang 1 29 66 1.838 7 155
Seranau 0 4 0 58 0 5
Kota Besi 1 6 0 244 0 11
Telawang - - - - - -
Baamang 0 12 0 225 0 41
Cempaga 0 5 0 184 0 9
Parenggean 0 17 0 651 0 32
Bukit Santuai - - - - - -
2009/2010
2007/2008 2 102 66 3.980 7 298
Jumlah
2006/2007 2 100 66 3298 7 253
2005/2006 2 90 55 3787 7 322

Tabel 2.24
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Sekolah Dasar (SD)
Sekolah Murid Guru
Kecamatan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Mentaya Hilir Selatan 22 0 3.517 0 166 0
Teluk Sampit 7 0 1.438 0 52 0
Pulau Hanaut 19 0 2.702 0 107 0
Mentawa
Baru/Ketapang 41 8 8.893 1.427 440 88
Seranau 10 2 1.289 120 72 6
Mentaya Hilir Utara 11 0 1.828 0 88 0
Kota Besi 24 0 2.309 234 156 9
Telawang 14 1 2.030 333 75 11
Baamang 20 1 5.148 57 242 5
Cempaga 20 0 3.202 0 152 0
Cempaga Hulu 21 1 2.481 519 14 21
Parenggean 31 4 3.648 1.180 202 55
Mentaya Hulu 24 5 2.533 1.039 135 43
Bukit Santuai 14 1 1.024 183 44 7
Antang kalang 33 2 4.134 373 146 19
2009/2010
2007/2008 311 25 46.176 5.465 2.091 264
Jumlah
2006/2007 299 24 44.230 3.409 2.048 190
2005/2006 302 22 40.778 3.341 2.169 186
Tabel 2.25
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Sekolah Menengah Pertama (SMP)
Sekolah Murid Guru
Kecamatan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 7
Mentawa Baru/Ket. 6 5 2.349 1.059 135 54
Seranau 3 1 353 124 24 7
Kota Besi 8 0 589 0 36 0
Telawang 4 2 403 185 32 12
Baamang 2 2 1.114 444 62 31
Cempaga 4 - 975 0 53 0
Cempaga Hulu 3 - 660 0 26 0
Parenggean 6 2 1.108 193 47 7
Mentaya Hulu 7 2 793 150 46 8
2007/2008 61 16 10.334 2.437 592 138
Jumlah 2006/2007 45 24 8.554 1.906 538 99
2005/2006 39 22 8.570 2.059 579 147

Tabel 2.26
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Sekolah Menengah Umum (SMU)
Sekolah Murid Guru
Kecamatan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Mentawa Baru/Ketapang 2 4 1.005 612 70 69
Seranau 0 1 0 60 0 7
Kota Besi 1 0 315 0 20 0
Baamang 2 0 1.370 0 75 0
Cempaga 1 0 304 0 15 0
Mentaya Hulu 1 1 264 87 16 9
Jumlah 2007/2008 12 7 4.413 759 280 85
Tabel 2.27
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)
Sekolah Murid Guru
Kecamatan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Mentawa Baru/Ket. 1 3 603 502 43 52
Seranau 0 1 0 24 0 8
Kota Besi 0 0 0 0 0 0
Baamang 1 1 1.382 279 95 17
Cempaga 0 0 0 0 0 0
Jumlah 2007/2008 2 9 1.985 1.407 138 146
Rasio jumlah murid terhadap jumlah guru pada Sekolah Dasar (SD) sebesar
21,93 yang berarti satu guru melayani 22 sampai 25 murid. Di Sekolah Lanjutan

Menengah Pertama (SLTP), rasionya satu guru melayani 17 murid, sementara di tingkat
Sekolah Lanjutan Atas satu guru menangani 14 murid. Gambaran rasio tersebut
menyiratkan bahwa jumlah tenaga didik belumlah mencapai ideal.
Memperhatikan rasio jumlah guru dengan jumlah sekolah seperti Sekolah Dasar
adalah 6,88 artinya 1 SD mempunyai 7 orang guru. Untuk SLTP rasionya 9,48; SLTA
rasionya 8,11 dan SMK rasionya 25,82. Indikatornya bahwa semakin tinggi rasio guru
sekolah maka semakin banyak guru yang tertampung dan ini berpengaruh terhadap
beban mengajarnya.
Otonomi daerah yang diberlakukan sejak tahun 2001 mempunyai implikasi
keleluasaan daerah dalam mengelola wilayahnya. Salah satunya adalah kewenangan
daerah dalam mengatur administrasi pemerintahannya dan segala kebijakan daerah guna
mempercepat pembangunan di segala sektor.
5. Pemerintahan
Kabupaten Kotawaringin Timur yang mulanya memiliki hanya 13 kecamatan dengan
150 desa/ Kelurahan, selanjutnya dimekarkan sehingga memiliki 15 kecamatan. Adapun 2
Kecamatan yang baru yaitu Kecamatan Telawang dan kecamatan Bukit Santuai.
Pemekaran wilayah di Kabupaten Kotawaringin Timur sebagaimana telah ditetapkan

dalam peraturan daerah diharapkan mampu mempercepat laju pertumbuhan ekonomi dan
akses dalam segala hal terutama membuka keterisolasian wilayah sekaligus mampu
meningkatkan status desa.

Tabel 2.28
Banyaknya Kecamatan dan Desa/kelurahan
Di Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2009
Desa/Kelurahan
Kecamatan Ibukota Kecamatan
Desa Kelurahan Jumlah
(1) (2) (3) (4) (5)
Mentaya Hilir Selatan Samuda 9 1 10
Teluk Sampi Ujung Pandaran 4 0 4
Pulau Hanaut Bapinang 8 0 8
Mtw Baru/Ketapang Sampit 3 5 8
Seranau Mentaya Seberang 4 1 5
Mentaya Hilir Utara Bagendang 7 0 7
Kota Besi Kota Besi 8 2 10
Telawang Sebabi 6 0 6
Baamang Baamang 1 3 4
Cempaga Cempaka Mulia 8 0 8
Cempaga Hulu Pundu 9 0 9
Parenggean Parenggean 22 1 23
Mentaya Hulu Kuala Kuayan 15 1 16
Bukit Santuai Tumbang Penyahuan 14 0 14
Antang kalang Tumbang Kalang 30 0 30
Jumlah 148 14 162
6. Struktur Organisasi
Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur telah dibentuk
berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 dengan
susunan perangkat daerah sebagai berikut :
1). Sekretariat Daerah (SETDA)
2). Sekretariat DPRD (SETWAN)
3). Dinas Pertanian dan Peternakan (DISTANAK)
4). Dinas Perkebunan
5). Dinas Kehutanan
6). Dinas Perhubungan
7). Dinas Pendapatan,Pengelolaan Keuangan Daerah (DPPKD)
8). Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga (DISDIKPORA)
9). Dinas Kesehatan (DINKES)
10). Dinas Sosial
11). Dinas Kelautan dan Perikanan (DISLUTKAN)
12). Dinas Kependudukan dan Pencacatan Sipil (DISDUKCAPIL)

13). Dinas Pekerjaan Umum (DPU)

14). Dinas Informasi dan Komunikasi (Dinas INFUKOM)
15). Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
16). Dinas Koperasi dan UKM
17). Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
18). Dinas Pertambangan dan Energi
19). Dinas Pengelola Pasar
20). Dinas Perindustrian dan Perdagangan
21). Inspektorat Daerah
22). Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)
23). Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana
24). Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat (KESBANGPOL dan
LINMAS)
25). Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan (BKPP)
26). Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa
27). Kantor Satuan Polisi Pamong Praja (SATPOL PP)
28). Badan Lingkungan Hidup
29). Badan Ketahanan Pangan
30). Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu
31). Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi
32). Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)
Kecamatan :
1) Kecamatan Mentaya Hilir Selatan
2) Kecamatan Teluk Sampit
3) Kecamatan Pulau Hanaut
4) Kecamatan Mentawa Baru/Ketapang
5) Kecamatan Seranau
6) Kecamatan Mentaya Hilir Utara
7) Kecamatan Kota Besi
8) Kecamatan Telawang
9) Kecamatan Baamang
10) Kecamatan Cempaga
11) Kecamatan Cempaga Hulu

12) Kecamatan Parenggean
13) Kecamatan Mentaya Hulu
14) Kecamatan Bukit Santuai
15) Kecamatan Antang Kalang
7. Aparatur
Kondisi SDM atau PNS di lingkungan Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Timur tahun
2008 berjumlah 5.906 orang dengan latar belakang pendidikan bervariasi dari tingkat
Pendidikan Sekolah Menengah sampai dengan Pendidikan Tinggi (S2).
Tabel 2.29
Banyaknya Pegawai Negeri Sipil Daerah
Menurut Golongan (2006 - 2008)
Tahun Gol. I Gol. II Gol. III Gol. IV Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
2006 65 1.150 2.854 922 4.991
2007 53 1.017 2.622 1.124 4.816
2008 79 1.552 3.150 1.125 5.906
D. ASPEK DAYA SAING DAERAH.
1. Pelabuhan dan Dermaga

Untuk angkutan antar daerah dalam lingkungan Kabupaten Kotawaringin Timur selain
menggunakan angkutan darat juga menggunakan angkutan air (sungai) yang didukung
dengan adanya pelabuhan yang melayani angkutan penumpang sekaligus barang, untuk
hubungan dagang ke luar daerah. Kemudian sarana transportasi laut berupa Pelabuhan
Sampit yang berada di pinggiran Sungai Mentaya atau terletak di pusat kota Sampit. Jarak
pelabuhan laut ini dengan muara sungai mentaya mengarah ke laut jawa dengan jarak
kurang lebih 75 km. Pelabuhan Sampit ini dikelola oleh PT. Pelindo III cabang Sampit
untuk melayani arus penumpang dan barang antar pulau di Indonesia.

Tabel 2.30
Lalu Lintas Barang dan Penumpang Dengan Kapal Pedalaman
Kapal Penumpang Barang
Bulan
Berangkat Datang Berangkat Datang Berangkat Datang
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Januari 104 104 600 250 2.734 4.786
Februari 115 115 100 60 2.377 4.635
Maret 111 111 771 500 1.798 2.294
April 132 132 575 420 2.376 6.563
Mei 132 132 957 665 2.009 4.280
Juni 115 115 305 451 3.381 3.071
Juli 110 110 550 611 3.485 4.098
Agustus 117 117 600 645 545 6.127
September 180 180 2.536 1.650 505 5.452
Oktober 81 81 2.270 1.950 1.909 2.308
Nopember 123 123 1.500 1.710 4.236 4.871
Desember 121 121 1.200 1.601 3.010 3.210
Jumlah
2008 1.441 1.441 11.964 10.513 28.365 51.695
2007 886 873 8.040 7.910 23.906 31.500
2006 1.559 1.517 11.798 11.479 16.756 19.080
Tabel 2.31
Sarana Prasarana Angkutan Laut
Kab. Kotawaringin Timur
No Perusahaan Kapal Jenis

(1) (2) (3) (4)
1. PT. Pelayaran Nasional KM. Binaiya Kapal Penumpang
Indonesia (PELNI) KM. Leuser Kapal Penumpang
KM. Egon RORO
2. Dharma Lautan Utama KM. Dharma Kencana I RORO
KM. Dharma Kencana II RORO
3. PT. Prima Vista KM. Senopati Nusantara RORO

2. Transportasi Udara
Saat ini transportasi udara yang menjadi pendorong investasi di Kabupaten
Kotawaringin Timur adalah bandar udara H. Asan Sampit yang memiliki landasan pacu
sebesar 1.850 X 30 Meter yang dilengkapi dengan apron dan sarana navigasi
Tabel 2.32
Sarana dan Prasarana Angkutan Udara
NO MASKAPAI JENIS PESAWAT RUTE/JURUSAN
(1) (2) (3) (4)
1. PT. Trigana Air Boeing 737 – 200 Sampit – Surabaya – Jakarta
Kalstar Sampit – Banjarmasin – Pontianak
2. PT. Merpati Nusantara Fokker 28 Sampit – Surabaya – Jakarta
3. PT. Kartika Airlines Boeing 737 – 200 Sampit – Surabaya – Jakarta
3. Prasarana dan Sarana Energi

Kebutuhan akan listrik dapat dikatakan salah satu kebutuhan mendasar untuk dapat
diterima oleh berbagai lapisan masyarakat, saat ini PT.PLN dapat beroperasi 24 jam per
hari.
Tabel 2.33
Banyaknya langganan dan Daya Terpasang Tahun 2007
Jumlah Daya
Kecamatan Kwh Terjual
Pelanggan Tersambung
(1) (2) (3) (4)
Mty. Hilir Selatan/Teluk
Sampit/ 4.970 3.713.625 6.052.938
Mentaya Hilir Utara
Pulau Hanaut 1.192 819.300 1.091.129
Mentawa Baru Ketapang 14.942 21.696.108 42.851.498
Baamang 9.961 9.298.332 18.364.928
Kota Besi 2.319 1.519.600 2.498.510
Talawang 301 262.900 198.360
Cempaga/Cempaga Hulu 2.325 1.666.300 2.708.295
Parenggean 2.439 2.070.700 4.022.709
Mentaya Hulu/Bukit Santuai 1.567 1.144.400 1.318.546
Antang Kalang 1.455 1.266.950 1.302.464
Pagatan* 1.379 1.055.850 1.441.159
Mendawai* 875 755.650 807.457
Telaga Pulang** 140 103.650 114.723
Sembuluh** 467 285.460 467.287
Jumlah 44.332 45.658.825 83.240.003

4. Prasarana dan Sarana Telekomunikasi dan Informasi
Sarana pelayanan telekomunikasi di Kabupaten Kotawaringin Timur belum

terpenuhi dengan baik walaupun telah di dukung oleh STRG (Stasiun Transmisi Radio
Gelombang Mikro) dari Telkom. Hal ini dibuktikan dengan baru terpasangnya 780 unit
sambungan telpon di 2 (dua) kelurahan di Ibukota Kabupaten dan sampai dengan RPJMD
ini dibuat, belum ada layanan pemasangan sambungan telepon.
Dengan dibangunnya beberapa Tower Base Transmision System (BTS) milik

Telkomsel dan Indosat di beberapa desa/kelurahan, cukup membantu masyarakat untuk
berkomunikasi melalui telepon selular/hand phone. Tetapi di sisi lain mematikan usaha
warung telekomunikasi (wartel), terbukti dari 8 (delapan) unit wartel yang beroperasi sejak
tahun 2003, sekarang tahun 2009 sudah tidak ada lagi.
Dikarenakan belum terbangunnya BTS secara merata di 32 (tiga puluh dua)

desa/kelurahan, maka perlu memanfaatkan program Depkominfo yaitu Universal Service
Obligation (USO) yang kegiatannya menyediakan telepon umum di desa-desa dengan
fasilitas telepon, faksimili dan internet, sehingga memudahkan dalam berkomunikasi, arus
informasi bolak balik, serta perolehan data yang up to date.
Disamping USO, kebutuhan yang tak kalah pentingnya adalah bagaimana

merangsang masyarakat, agar supaya membuka usaha warung internet (warnet),
sementara warnet yang ada sebanyak 25 unit dan banyak digunakan hanya untuk
permainan/games. Agar Kabupaten Kotawaringin Timur dapat sejajar dengan daerah lain,
perlu direalisasikan media center yang dapat menjadi bank data dan informasi, mudah
diakses oleh siapapun yang berkompeten.

Tabel 2.34
Banyaknya Wartel dan Warnet menurut kecamatan
di Kabupaten Kotawaringin Timur
Banyaknya Banyaknya Telepon Umum
Kecamatan
Wartel Warnet Kartu Koin
(1) (2) (3) (4) (5)
Mentaya Hilir Selatan 1 3 3 -
Teluk Sampit - - - -
Pulau Hanaut - - - -
Mentawa Baru/Ketapang 15 10 2 -
Seranau - - - -
Mentaya Hilir Utara - - - -
Kota Besi 1 - - -
Telawang - - - -
Baamang 6 12 3 -
Cempaga - - - -
Cempaga Hulu - - - -
Parenggean 1 - - -
Mentaya Hulu - - - -
Bukit Santuai - - - -
Antang kalang - - - -
Jumlah 24 25 8 0
Sumber : PT. Telkom Kabupaten Kotawaringin Timur.
Tabel 2.35
Kapasitas Sentral dan Jumlah Sambungan Telepon Menurut Bulan
Kapasitas Sambungan
Bulan
Sentral Induk Cabang Jumlah
(1) (2) (3) (4) (5)
Januari 10.521 8.379 1.686 10.065
Februari 10.521 7.991 1.163 9.154
Maret 10.521 8.007 1.170 9.177
April 10.521 8.058 1.198 9.256
Mei 10.521 8.029 1.212 9.241
Juni 10.521 8.029 1.212 9.241
Juli 10.521 8.051 1.212 9.263
Agustus 10.521 8.077 1.202 9.279
September 10.521 8.075 1.217 9.292
Oktober 10.521 8.075 1.217 9.292
Nopember 10.521 8.079 1.228 9.307
Desember 10.521 8.087 1.232 9.319
Sumber : PT. Telkom Kabupaten Kotawaringin Timur.

5. Pertanian dan Peternakan
Sebagian besar masyarakat di Kabupaten Kotawaringin Timur berusaha di sektor

pertanian dalam arti luas, seperti usaha tanaman pangan dan holtikultura, perikanan,
perkebunan, peternakan dan kehutanan. Pada beberapa desa, usaha pertanian ini masih
tergolong usaha subsistem (menghasilkan untuk kebutuhan sendiri) dan hanya sedikit
yang menggunakan input teknologi. Komoditas tanaman pangan dan holtikultura yang
diusahakan di Kabupaten Kotawaringin Timur dapat dilihat pada Tabel 2.36 dan
komoditas peternakan yang diusahakan di Kabupaten Kotawaringin Timur memiliki cukup
potensial untuk dikembangkan. Jelasnya dapat dilihat dalam tabel 2.37 dan tabel 2.38.
6. Kelautan dan Perikanan
Kabupaten Kotawaringin Timur memliki potensi kelautan yang potensial untuk

dikembangkan, dengan panjang pantai yang dimiliki sekitar 321 km, sedangkan potensi
lahan tambak mencapai 37.194 km² Ha. Disamping usaha penangkapan ikan baik di
perairan laut maupun perairan tawar dikembangkan pula usaha pembudiyaan ikan di
tambak dan kolam.

Tabel 2.36
Luas Panen dan Produksi Pertanian Tanaman Pangan, Hortikultura
Tahun
2005 2006 2007 2008 2009

Jenis Komoditi
Luas Luas Luas Luas Luas
Produksi Produksi Produksi Produksi Produksi
Panen Panen Panen Panen Panen
(Ton) (Ton) (Ton) (Ton) (Ton)
(Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1. Padi 10.911 31.599 18.476 53.543 19.537 51.949 13.423 35.947 13.745 36.835
- Padi Sawah 4.614 17.217 4.008 14.742 6.175 21.564 4.812 17.746 5.423 19.107
- Padi Ladang 6.297 14.382 14.468 38.801 13.362 30.385 8.611 18.201 8.322 17.728
2. Jagung 84 135 47 81 99 172 74 135 56 102
3. Kedelai 21 25 31 37 45 50 35 39 18 20
4. Ubi Jalar 90 867 92 892 98 951 109 1.060 117 1.136
5. Ubi Kayu 486 5.636 492 5.707 497 5.766 507 5.846 556 6.394
6. Kacang Tanah 91 96 67 68 72 73 60 67 83 93
7. Kacang Hijau 21 16 18 14 22 17 18 14 17 13
8. Sayuran 991 3.942 1.039 4.129 1.152 4.579 1.189 4.731 1.204 4.785
9. Buah-buahan 704 2.536 856 3.131 1.162 4.268 973 3.812 1.008 3.951
Jumlah 24.310 76.451 39.594 121.145 42.221 119.774 29.811 87.598 30.549 90.164
Sumber Data : Dinas Pertanian dan Peternakan Kab. Kotim Tahun 2009.

Tabel 2.37
Populasi Ternak Tahun 2005 - 2009 di Kabupaten Kotawaringin Timur
2005 2006 2007 2008 2009

No Jenis Ternak
(Ekor) (Ekor) (Ekor) (Ekor) (Ekor)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Sapi 2.386 2.497 2.695 2.774 2.856
2 Kerbau 70 74 36 80 92
3 Kambing 2.369 3.462 4.111 3.905 4.032
4 Domba 590 805 460 304 378
5 Babi 7.018 11.339 12.576 13.950 14.657
6 Ayam Buras 171.755 618.699 773.335 834.500 989.188
7. Ayam Pedaging 487.083 531.755 611.450 703.500 808.611
8. Itik/Entok 6.031 10.554 15.155 21.550 30.772
9. Puyuh - 15.973 17.528 18.355 20.287
Jumlah 677.302 1.195.158 1.437.346 1.598.918 1.870.873
Sumber : Dinas Sumber :Pertanian Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2009.
Tabel 2.38
Produksi Daging Tahun 2005 – 2009 di Kabupaten Kotim
Tahun
No Jenis Ternak
2005 (Ton) 2006 (Ton) 2007 (Ton) 2008 (Ton) 2009 (Ton)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Sapi 383 .600 405.723 469.000 425.460 427.700
2 Kerbau 25.040 6.207 6.444 6.802 7.160
3 Kambing 9.140 16.308 27.570 24.900 25.700
4 Domba 1.880 4.340 5.630 3.210 1.650
5 Babi 113.155 173.619 167.440 204.904 288.038
6 Ayam Buras 190.189 166.709 327.228 408.665 428.791
7. Ayam Pedaging 845.210 813.428 937.158 1.101.300 1.265.790
8. Itik/Entok 9.982 8.322 9.405 13.331 19.012
9. Puyuh - 935 1.116 1.188 1.302
Jumlah 1.194.596 1.595.591 1.950.991 2.189.760 2.465.143
Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2009.

Tabel 2.39
Potensi Perikanan di Kabupaten Kotawaringin Timur
Jenis Data Potensi 2005 2006 2007 2008 2009 Satuan

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Kelautan dan Perikanan
Perikanan Laut
Jumlah tangkapan 7,405.1 8,517.8 8,425.7 8,678.5 9,025.6 ton
Jumlah kapal penangkap ikan 847.0 1,111.0 1,252.0 1,252.0 1,314.6 unit
Jumlah rumah tangga perikanan 682.0 682.0 690.0 750.0 787.5 kk
Jumlah tempat pelelangan ikan - 1.0 1.0 1.0 1.1 unit
Penangkapan ikan dan biota air laut - - - - - ton
Budidaya ikan dan biota air laut - - - - - ton
Perikanan Darat
Tambak
Luas 233.8 233.8 235.0 238.0 249.9 ha
Jumlah produksi perikanan darat 23.4 12.3 15.0 15.8 16.5 ton
Kolam
Luas 6.7 6.7 6.7 6.7 7.0 ha
Jumlah produksi rumah tangga 6.7 25.1 20.1 21.1 22.2 ton
Karamba
Jumlah karamba 426.0 426.0 426.0 426.0 447.0 unit
Jumlah produksi rumah tangga 24.0 59.2 60.2 63.2 66.4 ton
Luas Ha
Perikanan Perairan Umum
Produksi (Rawa, Danau, Sungai, Dll) 2,948.3 2,460.8 2,480.0 2,604.0 2,734.2 Ton
Jumlah rumah tangga produksi 1,594.0 1,594.0 1,594.0 1,753.0 1,840.7 Kk
Luas 480,630.0 480,630.0 480,630.0 480,630.0 480,630.0 Ha
Potensi ikan - - - - 1000 ton
Penangkapan ikan dan biota air tawar - - - - Ton
Budidaya ikan dan biota air tawar 62.4 84.3 84.3 88.5 92.9 Ton
Budidaya ikan dan biota air payau 15.6 12.3 12.4 13.0 13.7 Ton

Tabel 2.39 (lanjutan)

Jenis Data Potensi 2005 2006 2007 2008 2009 Satuan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Industri Hasi Perikanan & Hasil Laut Lainnya
Pengalengan ikan - - - - Unit
Kapal ikan - - - - Unit
Perusahaan pengolah perikanan 3.0 4.0 4.0 4.0 4.0 Buah
Jumlah hot chery (rumah pembenihan) - 1.0 1.0 1.0 1.0 Unit
Ekspor hasil perikanan - - - - Ton
Kelompok Sumberdaya Sosial - Kelompok
Kontak tani nelayan andalan 2.0 3.0 3.0 - Kelompok
Transportasi Laut
Pelabuhan
Yang Diusahakan
Pendaratan ikan - 1.0 1.0 - Unit
Swasta
Ikan - - - - - Unit
Pencurian Ikan
Jumlah kasus pencurian ikan - - - - - Kasus
Jumlah kapal pencuri ikan yang disita - - - - - Buah
Jumlah lokasi Kabupaten pencurian ikan - - - - - Kab
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Kotim Tahun 2009.

Tabel 2.40
Produksi Perikanan Menurut Kecamatan
Di Kabupaten Kotawaringin Timur (Ton Basah)
Perikanan Perikanan Darat

Kecamatan Laut Perairan Budidaya Jumlah
Umum
(1) (2) (3) (4) (5)
Mentaya Hilir Selatan 3.236,2 185,8 4,8 190,6
Teluk Sampit 2.456,0 126,7 13,4 140,1
Pulau Hanaut 2.986,3 112,5 4,5 117,0
Mentawa Baru/Ketapang 0 74,6 32,5 107,1
Seranau 0 54,3 0,0 54,3
Mentaya Hilir Utara 0 247,0 4,8 251,8
Kota Besi 0 556,7 31,0 587,7
Telawang 0 0,0 0,0 0,0
Baamang 0 95,3 10,0 105,3
Cempaga 0 268,9 0,0 268,9
Cempaga Hulu 0 102,7 0,0 102,7
Parenggean 0 321,2 0,0 321,2
Mentaya Hulu 0 421,6 0,0 421,6
Bukit Santuai 0 0,0 0,0 0,0
Antang kalang 0 36,7 0,0 36,7
Jumlah 8.679 2.604,0 101,0 2.705,0
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Kotim, 2008.
7. Kehutanan
Kabupaten Kotawaringin Timur memiliki potensi hutan kurang lebih 1.604.973,38

Ha yang tersebar di 15 (tiga) kecamatan. Adapun hutan secara keseluruhannya terdiri
(tahun 2008) dari Hutan Lindung (6.558,97 ha), hutan tanaman industri (85.230 ha), Areal
transmigrasi (35.094,50), Hutan produksi Terbatas (234.804,10 ha), Hutan Produksi
Tetap (388.923,13 ha), Kawasan Pengembangan Produksi (595.607,97 ha), Kawasan
Pemukiman dan Penggunaan Lainnya (258.123,71 ha) hutan produksi terbatas (20.310
ha), hutan produksi (104.321 ha),

Tabel 2.41
Luas Lahan dan Areal Lainnya
Luas (Ha)
Jenis Hutan %
2005 2006 2007 2008 2009
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
a. Hutan Lindung 6.558,97 6.558,97 6.558,97 6.558,97 6.558,97

b. Taman Nasional - - - - -
c. Hutan Produksi 388.923,13 388.923,13 388.923,13 388.923,13 388.923,13
d. Hutan Tanaman
Industri 85.230,00 85.230,00 85.230,00 85.230,00 85.230,00
d. Hutan Pendidikan
dan Penelitian
e. Hutan Produksi 625,00 625,00 625,00 625,00 625,00
Terbatas
f. Kawasan 234.804,10 234.804,10 234.804,10 234.804,10 234.804,10
Pengembangan 595.607,97 595.607,97 595.607,97 595.607,97 595.607,97
Produksi
g. Kawasan
Pemukiman dan
Penggunaan 258.129,71 258.129,71 258.129,71 258.129,71 258.129,71
lainnya
h. Pulau-Pulau Kecil - - - - -
i. Kawasan
Transmigrasi 35.094,50 35.094,50 35.094,50 35.094,50 35.094,50
j. Perairan - - - - -
Jumlah 1.604.973,38 1.604.973,38 1.604.973,38 1.604.973,38 1.604.973,38
Sumber : Dinas Kehutanan dan Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2009.

Berikut jumlah perusahaan yang bergerak di bidang kehutanan/ perkayuan di
Kabupaten Kotim adalah :
a. HPH sebanyak 3 (tiga) perusahaan yang aktif dan perusahaan yang tidak aktif.
b. IPK sebanyak - perusahaan
c. HPHKm sebanyak - perusahaan.
d. IPKH/ILS sebanyak unit aktif dan 4 produktif.
e. HTI

Untuk mengetahui produksi kayu di Kabupaten Kotawaringin Timur dapat dilihat

dalam tabel berikut ini.
Tabel 2.42
Produksi Kayu di Kabupaten Kotim (M3)
No Jenis Kayu 2005 (m³) 2006 (m³) 2007 (m³) 2008 (m³) 2009 (m³)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Meranti 463.983,12 42.633,71 229.753,86 305.816,52 180.412,18

Rimba
2 127.077,72 7.723,69 35.275,02 78.158,52 6.257,65
Campuran
3 Kayu Indah 657,92 - 1.899,60 2.946,99 718,67
4 .....
Jumlah 591.718,76 50.357,40 266.928,48 386.922,03 187.388,50
Sumber data : Dinas Kehutanan Kab. Kotim Tahun 2009.
Sub sektor kehutanan mengalami penurunan karena adanya pengetatan illegal

logging yang berdampak pada penurunan hasil hutan terutama kayu-kayu log. Sekarang
ini hasil hutan yang akan digalakan adalah Rotan, dimana dulunya adalah tanaman liar di
hutan dan sekarang sudah mulai dibudidayakan.
8. Perkebunan
Komoditi perkebunan mencakup hasil tanaman perkebunan baik yang diusahakan
oleh masyarakat maupun yang dikelola oleh perusahaan perkebunan (perkebunan besar)
seperti kelapa Sawit, Karet, Kelapa, Kopi, dan sebagainya.
Perkebunan rakyat yang ada sekarang ini sebagian besar merupakan
pengembangan secara swadaya masyarakat (secara tradisional), sebagaimana dirinci
pada tabel di bawah ini.
Jumlah produksi perkebunan pada tahun 2009 dapat dilihat dalam tabel 2.43.

Tabel 2.43
Produksi Komoditi Perkebunan Rakyat yang ada
di Kabupaten Kotim
Jenis Komoditi 2005 2006 2007 2008 2009

No
Perkebunan (Ton) (Ton) (Ton) (Ton) (Ton)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Karet 26.881 25.863,2 54.905,4 30.673,2 30.674
2 Kelapa 32.824 40.574,4 82.700,7 42.885,2 44.150
3 Kelapa Sawit 20.892 169.526 2.456 30.673 170.422
4 Kopi 793 900,55 1.965 1.199 981,3
6 Lada 127 283,85 607,48 955,6 258,8
7 Jambu Menthe 14 0,9 8,4 2 2
8 Tan Lainnya 6 1,75 6 0 0

Jumlah 81.537 237.150,65 142.649,78 106.388 246.488,7
Sumber data : Dinas Perkebunan Kab. Kotim Tahun 2009.
Tabel 2.44
Keberadaan Perkebunan di Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun 2007
Perkebunan
Jenis Tanaman
Luas (ha) Produsi (Ton)
(1) (2) (3)
Karet 44.143,00 28.071,30
Kelapa Dalam 41.089,00 46.795,00
Kopi 2.090,00 1.084,70
Lada 713,00 176,00
Kelapa Sawit 323.567,00 1.662.486,14
Jambu Mente 117,00 1,75
Pinang 45,00 10,45
Nilam 65,00 13,00
Jumlah 411.829,00 1.738.638,34
Sumber : Dinas Perkebunan KA. Kotim, 2008.

9. Pertambangan
Sektor pertambangan di Kabupaten Kotawaringin Timur memiliki beberapa jenis

diantaranya Bijih Besi dan Emas Rakyat
Tabel 2.45
Potensi Tambang di Kab. Kotim
NO KECAMATAN POTENSI BAHAN GALIAN JENIS BAHAN GALIAN KET
(1) (2) (3) (4) (5)
Mentaya Hilir
1 Pasir Batuan
Selatan
2. Pulau Hanaut Pasir, Batubara, Zircon Mineral non logam
Mentaya Hilir Utara Batuan, Batubara, Mineral non
3. Pasir, Batubara, Zircon
logam
4. Baamang Pasir, Gambut Batuan
Mentawa baru
5. Pasir Batuan
Ketapang
Biji Besi, Emas, Zircon Mineral logam
6. Kotabesi
Pasir Kuarsa, Gambut, Batu Granit Batuan
7. Cempaga Bauksit, Pasir, Biji besi Mineral logam
Parenggean Bauksit, Emas, Zircon, Bijih besi
8. Mineral logam
Batubara
Mentaya Hulu Galena, Emas Mineral logam
Zircon Mineral non logam
9.
Pasir Kuarsa Batuan
Batubara Batubara
Antang Kalang Andesit, Emas, Zircon, Bijih Besi,
10. Mineral logam
Batubara
11. Telawang Zircon, Bauksit, Bijih Besi Mineral logam
12. Bukit Santuai Bijih Besi, Emas Mineral logam
13. Seranau Zircon, Pasir Urug Mineral non logam
14. Cempaga Hulu Batubara, Bauksit Mineral logam
15. Teluk Sampit Zircon Mineral logam
Sumber Data : Dinas Pertambangan dan Energi Kab. Kotim.
Tabel 2. 46
Daftar Bahan Galian di Kabupaten Kotawaringin Timur
Komoditi Satuan 2007 2008

(1) (2) (3) (4)
Minyak Mentah Barrel - -
Gas Bumi Mcf - -
batubara Ton - -
Bijih Besi Ton - -
Biji Nikel Ton 1.375.698 2.640.881
Emas Kg - -
Perak Kg - -
Emas Rakyat Kg 31.907.000 13.718.000
Puya Kg - -
Sumber : Kotawaringin Timur Dalam Angka tahun 2009

10. Koperasi
Jumlah Koperasi Unit Desa (KUD) 31 buah dan Koperasi Lainnya 270 buah, jumlah total
291 buah. Jumlah anggota koperasi keseluruhan pada tahun 2008 sebanyak 20.918
orang. Kecamatan yang memiliki jumlah koperasi paling banyak dengan 114 buah
koperasi adalah Kecamatan Mentawa Baru/Ketapang , diikuti Kecamatan Parenggean
dengan 33 buah koperasi. Dan yang paling sedikit adalah di Kecamatan Teluk Sampit,
Kecamatan Seranau, serta Kecamatan Telawang masing-masing hanya memiliki 3 buah
koperasi.
Tabel 2.47
Banyaknya Koperasi dan Anggota KUD/Non KUD menurut Kecamatan
Koperasi Anggota Jumlah

Kecamatan Non Non
KUD KUD KUD Non KUD
KUD KUD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Teluk Sampi 0 3 68 0 3 68
Pulau Hanaut 3 3 54 459 6 513
Mtw Baru/Ketapang 2 112 4.266 975 114 5.241
Seranau 2 1 85 300 3 385
Kota Besi 1 9 331 370 10 701
Telawang 0 3 - - 3
Baamang 1 27 572 384 28 956
Cempaga 1 6 290 240 7 530
Cempaga Hulu 1 20 872 60 21 932
Parenggean 7 26 3.210 4.044 33 7.254
Mentaya Hulu 4 19 614 294 23 908
Bukit Santuai 1 4 - - 5
Antang kalang 5 26 308 2.245 31 2.553
Jumlah 31 270 11.016 9.902 301 20.918
Sumber : Dinas Koperasi dan Penanaman Modal Kab. Kotim.
11. Analisis Potensi sector ekonomi.

Untuk melihat potensi ekonomi Kotawaringin Timur, digunakan 4 alat bantu analisis, yaitu
: Analisis Tingkat Pertumbuhan dan Kontribusi Sektor Ekonomi, Analisis Location Quotient
(LQ), Analisis Shift dan Share, Analisis Tipology Klassen, dan Analisis Metode Overlay.

1. Analisis Tingkat Pertumbuhan dan Kontribusi Sektor Ekonomi

Salah satu indikator penting dalam menganalisis perekonomian adalah
mengamati perubahan struktur ekonomi. Perubahan tersebut dapat dilihat kontribusi
dan tingkat pertumbuhan sektor-sektor dalam perekonomian. Hasil Analisis Tingkat
Pertumbuhan dan Kontribusi Sektor Ekonomi tahun 2009 menunjukan bahwa sektor
Pertanian memiliki peran paling dominan terhadap PDRB (40,23 %) seperti pada tabel
berikut.
Tabel 2.48
Analisis Tingkat Pertumbuhan dan Kontribusi Sektor Ekonomi
Tahun 2008-2009
Pertumbuhan Kontribusi
No Sektor/subsector
2008 2009 2008 2009
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Pertanian 7,40 7,84 39,69 40,23
Pertambangan dan 6,20 6,68 0,78 0,79
2
Penggalian
3 Industri Pengolahan 1,80 1,83 14,72 14,09
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 7,54 8,34 0,34 0,34
5 Bangunan/ Konstruksi 8,24 9,24 3,70 3,80
Perdagangan, Restoran 5,87 6,28 20,23 20,21
6
dan Hotel
Pengangkutan dan 5,91 6,34 11,26 11,25
7
Komunikasi
Keu,Persewaan& 8,09 9,00 3,02 3,09
8
jasa Pers.
9 Jasa – Jasa 4,96 5,24 6,26 6,19
PDRB 5,95 6,39 100,00 100,00
Sumber: Hasil Analisis.
2. Analisis Location Quotient (LQ)

Dengan menggunakan Analisis Location Quotient (LQ), diketahui bahwa di Kabupaten
Kotawaringin Timur terdapat 4 (empat) sektor ekonomi basis atau potensial bagi
Kabupaten Kotawaringin Timur (lihat Tabel 2.49). Sektor basis tersebut terdiri adalah
Sektor Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan; Sektor
Industri Pengolahan; Sektor Perdagangan, Restoran dan Hotel; serta Sektor
Pengangkutan dan komunikasi.

Tabel 2.49
Analisi Location Quotient (LQ)
Potensi
No Sektor/subsektor LQ
Pembangunan
(1) (2) (3) (4)
1 Pertanian 1,28 Berpotensi
Pertambangan dan
2 0,09 Tidak berpotensi
Penggalian
3 Industri Pengolahan 1,99 Berpotensi
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,82 Tidak berpotensi
5 Bangunan/ Konstruksi 0,72 Tidak berpotensi
Perdagangan, Restoran
6 1,18 Berpotensi
dan Hotel
Pengangkutan dan
7 1,52 Berpotensi
Komunikasi
Keu,Persewaan&
8 0,59 Tidak berpotensi
jasa Pers.
9 Jasa - Jasa 0,51 Tidak berpotensi
Sumber: Hasil Analisi.
3. Analisis Shift and Share
Analisis Shift and Share digunakan untuk menganalisis dan mengetahui pergeseran
dan peranan perekonomian daerah, yang menekankan pada pertumbuhan sektor di
Kabupaten Kotawaringin Timur dengan sector share adalah data PDRB Kabupaten
Kotawaringin Timur dan Nasional selama kurun waktu 2008-2009 yang dapat dilihat
pada tabel 2.31. Secara Keseluruhan pergeseran perekonomian Kabupaten
Kotawaringin Timur lebih banyak dipengaruhi oleh peranan nasional (national share)
dalam pertumbuhan perekonomian Kabupaten Kotawaringin Timur, yaitu sebesar 28
miliyar, kemudian peranan regional (regional share) sebesar 23 miliyar. Peranan
industri (industri mix) mengalami keterlambatan sebesar 10 miliyar, sehingga
menghasilkan total pertumbuhan nilai tambah bruto Kabupaten Kotawaringin Timur
sebesar 41 miliyar.
Sektor ekonomi Kabupaten Kotawaringin Timur yang memiliki keunggulan sec,
yaitu :
1. Sektor Pertanian Perkebunan, Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan
2. Sektor Pertambangan dan Penggalian
3. Sektor Industri Pengolahan
4. Sektor LIstrik , Gas dan Air Bersih.
5. Sektor bangunan/Konstruksi
6. Sektor Perdagangan, Restoran dan Hotel
7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
8. Sektor Keuangan, Persewaan dan jasa Perusahaan
9. Sektor jasa-jasa
Tabel 2.50
Analisis Shift Share Tahun 2010
Pertumbuhan Bauran Keunggulan Jumlah
Sektor/subsektor Nasional Industri Kompetitif Keseluruhan
Nij Mij Cij Dij
(1) (2) (3) (4) (5)
Pertanian 1.419,66 -130,56 -1.247,13 41,97
Pertambangan dan
6.557,93 -256,69 7.932,36 14.233,60
Penggalian
Industri Pengolahan 1.602,80 -857,74 -663,78 81,28
Listrik, Gas dan Air Bersih 43,69 88,76 -31,38 101,08
Bangunan/ Konstruksi 2.459,17 1.354,86 844,88 4.658,91
Perdagangan, Restoran
9.448,26 -7.080,10 5.198,00 7.566,16
dan Hotel
Pengangkutan dan
-2.517,47 -6.084,04 4.681,78 -3.919,73
Komunikasi
Keu,Persewaan&
4.338,57 477,87 6.465,54 11.281,98
jasa Pers.
Jasa – Jasa 4.794,42 1.952,02 397,92 7.144,35
Jumlah 28.147,04 -10.535,63 23.578,19 41.189,61
4. Analisis Tipology Klassen

Analisis Tipology Klassen digunakan untuk mengklasifikasikan masing-
masing sector ekonomi daerah ke dalam klasifikasi sektor MAju dan tumbuh dengan
pesat, Sektor MAju tapi Tertekan, sector potensial atau masih dapat berkembang
dengan pesat, Sektor relative tertinggal. Dengan menggunakan alat analisis ini, sektor
yang bisa dijadikan sebagai sektor Maju dan tumbuh dengan pesat bagi Kabupaten
Kotawaringin Timur seperti pada tabel, yaitu :
Sektor Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan. Sedangkan
Sektor ekonomi kabupaten Kotawaringin Timur yang termasuk dalam Sektor maju tapi
tertekan , yaitu :
a. Industri Pengolahan
b. Perdagangan, Restoran dan Hotel
c. Pengangkutan dan Komunikasi
Sektor ekonomi kabupaten Kotawaringin Timur yang termasuk dalam klasifikasi
sektor potensial atau masih dapat Berkembang dengan pesat , yaitu :
a. Pertambangan dan Penggalian
b. Listrik, Gas dan Air Bersih
c. Bangunan/Konstruksi
d. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
Sementara sektor ekonomi kabupaten Kotawaringin Timur yang termasuk dalam

klasifikasi sektor Tertinggal , yaitu jasa - jasa.
Tabel 2.51
Pengelompokan Sektor berdasarkan Analisis Tipology Klassen
Laju Laju pertumbuhan Laju pertumbuhan

Pertumbuhan.
Diatas rata-rata Dibawah rata-rata
Pendapatan
Perkapita
Pendapatan Perkapita Sektor Maju dan tumbuh dengan pesat Sektor Maju tapi tertekan :
Diatas rata-rata : • Industri Pengolahan
Pertanian,Perkebunan,Peternakan, • Perdagangan, Restoran dan
kehutanan dan Perikanan Hotel
• Pengangkutan dan
Komunikasi
Pendapatan Perkapita Sektor Potensia atau masih dapat Sektor Relatif Tertinggal:
Dibawah rata-rata berkembang dengan pesat :
Jasa – jasa lainnya
• Pertambangan dan Penggalian
• Listrik, Gas dan Air Bersih
• Bangunan/Konstruksi
• Keuangan, Persewaan dan Jasa
Perusahaan
5. Metode Overlay
Metode Overlay adalah metode yang digunakan untuk menampilkan dan
mempermudah dalam menarik suatu kesimpulan akhir hasil analisis menggunakan
beberapa metode. Secara keseluruhan hasil analisis inii memberikan gambaran
bahwa sektor yang memiliki prospek yang signifikan yang diharapkan menjadi
barometer dan tumpuan bagi perkembangan perekonomian kabupaten Kotawaringin
Timur ke depan adalah: 1) Sektor Pertanian , Perkebunan, Peternakan, Kehutanan,
dan Perikanan; 2) Sektor Industri pengolahan; 3) Sektor Perdagangan, Hotel dan
Restoran; 4) Sektor Pengangkutan dan Komunikasi.

Tabel 2.52
Analisis Overlay Potensi Ekonomi Kabupaten Kotawaringin Timur 2010
Shift - Share (jutaan Rupiah) LQ RPs Overlay Klassen

No Sektor/subsektor
Nij Mij Cij Dij 2008 - 2009 2008 - 2009 LQ MRP/RPs Tipology
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1 Pertanian 1.419,66 -130,56 -1.247,13 41,97 1,21 1,74 + + Prima
2 Pertambangan dan 6.557,93 -256,69 7.932,36 14.233,60 0,09 1,39 - + Berkembang
Penggalian
3 Industri Pengolahan 1.602,80 -857,74 -663,78 81,28 1,88 0,86 + - Potensial
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 43,69 88,76 -31,38 101,08 0,77 0,58 - - Berkembang
5 Bangunan/ Konstruksi 2.459,17 1.354,86 844,88 4.658,91 0,68 1,16 - + Berkembang
6 Perdagangan, Restoran 9.448,26 -7.080,10 5.198,00 7.566,16 1,11 4,92 + + Potensial
dan Hotel
7 Pengangkutan dan -2.517,47 -6.084,04 4.681,78 -3.919,73 1,43 0,41 + - Potensial
Komunikasi
8 Keu,Persewaan& 4.338,57 477,87 6.465,54 11.281,98 0,56 1,56 - + Berkembang
jasa Pers.
9 Jasa - Jasa 4.794,42 1.952,02 397,92 7.144,35 0,48 0,79 - - Tertinggal
PDRB 28.147,04 -10.535,63 23.578,19 41.189,61 1,29

BAB III
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
SERTA KERANGKA PENDANAAN
Kerangka ekonomi makro memberikan gambaran mengenai kemajuan ekonomi yang akan
dicapai dalam tahun 2011-2015, berdasarkan berbagai langkah kebijakan yang telah dituangkan
dalam lima agenda pembangunan dan pembiayaan pembangunannya.
Keberhasilan pembanguna juga ditunjang oleh sejauh mana dana riil untuk alokasi pembangunan
disediakan. Gambaran pengelolaan keuangan daerah dimaksudkan untuk memjelaskan kinerja
pengelolaan keuangan di masa lalu, perilaku data dan informasi pertanggung jawaban keuangan
daerah, dan bagaimana proyeksi ketersediaan dana pembangunan pada masa 5 (lima) tahun
mendatang.
A. Kinerja Keuangan Masa Lalu.
Analisis kinerja keuangan masa lalu dimaksud untuk mengetahui kinerja kondisi
keuangan dimasa lalu. Dari hasil analisis kinerja masa lalu, akan dapat diketahui rata-rata
pertumbuhan yang akan menjadi bahan analisis proyeksi keuangan akan datang. Analisis
kinerja keuangan Kabupaten Kotawaringin Timur meliputi kinerja pelaksanaan APBD dan
Neraca Keuangan Daerah.
1. Kinerja Pelaksanaan ABPD.

Pendapatan daerah dalam struktur APBD masih merupakan elemen yang cukup
penting peranannya baik untuk mendukung penyelenggaraan pemerintahan,
melaksanakan pembangunan daerah, maupun pemberian pelayanan kepada publik.
Pengukuran kinerja pelaksanaan APBD dilaksanakan dengan mengukur sumber
pendapatan dan belanja.
Sumber utama pendapatan Kabupaten Kotawaringin Timur berasal dari dana
perimbangan yang sebagian besar berasal dari dana alokasi umum, dimana mengalami
peningkatan dengan rata-rata pertumbuhan 6,33 persen selama 5 (lima) tahun terakhir.
PAD (Pendapatan Asli Daerah) juga merupakan sumber utama pendapatan

daerah. Dimana Retribusi Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur merupakan
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN III - 1
penyumbang terbesar untuk PAD Kabupaten Kotawaringin Timur yang selalu

mengalami kenaikan, dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 18,65 persen selama 5
(lima) tahun terakhir.
Rata-rata pertumbuhan realisasi pendapatan daerah Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun 2006 – 2010 dapat dilihat pada tabel 3.1.
Tabel 3.1
Rata-rata pertumbuhan realisasi pendapatan daerah Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun 2006 – 2010
2006* 2007** 2008** 2009** 2010** Rata-rata

No. Uraian
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) Pertumbuhan (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1 PENDAPATAN 473.669.484.727,50 585.127.400.847,45 632.480.777.002,69 645.926.414.683,13 672.120.739.949,69 9,45
1.1. Pendapatan Asli Daerah 28.767.771.673,50 34.914.205.272,45 40.842.946.205,69 46.212.659.513,13 44.804.444.727,69 12,11
1.1.1. Pajak daerah 4.949.741.837,00 5.421.957.497,00 6.789.035.793,00 6.599.645.028,00 7.538.581.275,00 11,55
1.1.2. Retribusi daerah 12.345.281.281,00 14.577.722.821,00 17.565.355.564,00 23.422.255.566,00 24.047.097.465,00 18,65
1.1.3. Hasil pengelolaan keuangan 802.733.354,56 1.649.023.602,37 1.778.799.313,67 2.379.358.163,50 2.366.423.253,39 36,63
daerah yang dipisahkan
1.1.4. Lain-lain PAD yang sah 10.579.014.660,94 13.265.501.352,08 14.709.755.535,02 13.811.400.755,63 10.852.342.736,30 2,19
1.2. Dana Perimbangan 431.079.448.705,00 527.937.115.553,00 562.242.815.577,00 567.824.400.250,00 575.401.778.795,00 7,82
1.2.1. Dana bagi hasil pajak /bagi 39.186.448.705,00 91.280.677.453,00 73.108.394.952,00 68.141.853.250,00 83.331.118.795,00 32,13
hasil bukan pajak
1.2.2. Dana alokasi umum 361.003.000.000,00 399.216.000.000,00 443.628.586.000,00 457.814.163.000,00 459.745.860.000,00 6,33
1.2.3. Dana alokasi khusus 30.890.000.000,00 11.143.000.000,00 41.481.620.825,00 33.209.000.000,00 32.324.800.000,00 46,43
1.2.4. Dana Penyesuaian - 26.297.438.100,00 4.024.213.800,00 8.659.384.000,00 0
1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah 13.913.264.349,00 22.276.080.022,00 29.395.015.220,00 31.889.354.920,00 51.914.516.425,00 40,84
yang Sah
1.3.1. Hibah - - - - 297.525.000,00 -
1.3.2. Dana darurat - - 3.500.000.000,00 - - -
1.3.3. Dana bagi hasil pajak dari 13.563.264.349,00 22.276.080.022,00 25.645.015.220,00 31.639.354.920,00 32.407.227.825,00 26,29
provinsi dan Pemerintah
Daerah lainnya
1.3.4. Bantuan keuangan dari provinsi 350.000.000,00 - - - - -
atau Pemerintah Daerah
lainnya
1.3.5. Pendapatan Lainnya - - 250.000.000,00 250.000.000,00 19.209.763.600,00 -
Sumber : LKPD Kab. Kotim.
Dari tabel 3.1 di atas diketahui bahwa secara umum pendapatan Kabupaten
Kotawaringin Timur mengalami peningkatan selama 5 (lima) tahun terakhir dengan
persentase kenaikan sebesar 9,45 %. Pada tahun 2006 Kabupaten Kotawaringin Timur
jumlah pendapatannya sebesar Rp 473.669.484.727,50 dan pada akhir tahun 2010
pendapatan naik menjadi Rp 672.120.739.949,69. Selai mengukur kinerja APBD Kabupaten
Kotawaringin Timur dari sumber pendapatan, juga dilakukan pada sisi realisasi belanja
daerah pemerintahan daerah Kabupaten Kotawaringin Timur. Hal ini dikarenakan
pengukuran kinerja suatu daerah juga dapat dilihat dari seberapa besar realisasi belanja
yang telah diserap, semakin banyak belanja yang terserap semakin membaik kinerja suatu
daerah.
Tabel 3.2
Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung Daerah
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2007-2009
Rata-rata
2007 2008 2009
NO. URAIAN Pertumbuhan
( Rp ) ( Rp ) ( Rp )
(%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Belanja
143.798.546.342,93 205.933.942.944,00 252.532.515.420,00 32,92
Pegawai
2 Belanja Bunga - - - 0,00
3 Belanja Subsidi - - - 0,00
4 Belanja Hibah - - 214.940.000,00 0,00
5 Belanja
13.208.444.037,00 14.627.430.666,00 10.403.564.100,00 -9,07
Bantuan Sosial
6 Belanja Bagi 828.675.000,00 853.300.000,00 853.300.000,00 1,49
Hasil Kepada
provinsi /
Kabupaten /
Kota dan
Pemerintah
Desa
7 Belanja 9.770.300.000,00 20.028.790.000,00 21.377.720.000,00 55,87
Bantuan
Keuangan
Kepada
Pemerintah
Desa
8 Belanja Tidak
1.285.702.000,00 796.725.000,00 587.866.800,00 -32,12
Terduga
Jumlah Belanja Tidak
168.891.667.379,93 242.240.188.610,00 285.969.906.320,00 30,74
Langsung
Sumber : LKPD Kab. Kotim
Dari tabel 3.2 di atas belanja pegawai menduduki porsi terbesar dari anggara
belanja tidak langsung dalam APBD. Rata-rata pertumbuhan belanja pegawai sebesar 32,92
%, hal ini terjadi karena adanya kebijakan pemerintah menaikan gajih pegawai, adanya
kenaikan pangkat, kenaikan gajih berkala, kenaikan tunjangan, adanya pengangkatan
CPNS Daerah dan lain-lainnya.
Pada tahun 2008 belanja pegawai mengalami pertumbuhan sebesar43,21 % dan pada
tahun 2009 sebesar 22,63 %.
2. Neraca Daerah.
Tabel 3.3
PEMERINTAH KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR
NERACA
Per 31 Desember 2007, 2008 dan 2009
TAHUN Rata-rata
URAIAN Pertumbuhan
2007 2008 2009
(%)
(1) (2) (3) (4) (5)
ASET
ASET LANCAR
Kas
Kas di Kas Daerah 122.907.508.383,98 65.456.199.195,24 60.083.467.288,68 (27,48)
Kas di Bendahara Penerimaan 11.614.877,00 - 1.067.579.153,84 -
Kas di bendahara Pengeluaran 2.240.856.497,00 3.049.825.165,00 2.001.155.124,00 0,86
Investasi Jangka Pendek
Investasi dalam Deposito - - - -
Investasi dalam Saham - - - -
Investasi dalam Obligasi - - - -
Piutang
Piutang Pajak - 425.345.805,00 921.164.467,00 108,28
Piutang Retribusi Daerah - 1.945.802.065,00 1.099.416.863,00 28,25
Bagian Lancar Pinjaman kepada BUMD - - -
Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran 291.392.494,00 852.072.294,00 743.462.180,00 89,83
Bagian Lancar Tuntunan Perbendaharaan - - - -
Bagian Lancar Tuntunan Ganti Rugi - - - -
Piutang Lainnya 4.005.910.234,77 666.176.692,00 22.100.000,00 (90,03)
Persediaan
Persediaan Alat Tulis Kantor 2.410.350,00 54.328.225,00 246.909.732,00 1.254,22
TAHUN Rata-rata
URAIAN Pertumbuhan
2007 2008 2009
(%)
(1) (2) (3) (4) (5)
Persediaan Alat Listrik - - - -
Persediaan Material / Bahan 4.082.585.767,00 3.288.483.549,00 5.015.709.904,00 16,54
Persediaan Benda Pos - - - -
Persediaan Benda Berharga ( Karcis dan sejenisnya) - - 287.456.900,00 100,00
Persediaan Bahan Bakar - - - -
Persediaan Bahan Makanan Pokok - - - -
Jumlah Aset Lancar 133.542.278.603,75 75.738.232.990,24 71.498.421.612,52 (24,44)
INVESTASI JANGKA PANJANG
Investasi Non Permanen
Pinjaman kepada Perusahaan Daerah - - - -
Investasi dalam Surat Utang Negara - - - -
Investasi Dana Bergulir 985.399.934,00 707.892.606,00 518.143.074,00 (27,48)
Investasi Non Permanen Lainnya - 25.000.000.000,00 17.525.215.213,00 35,05
Jumlah Investasi Non Permanen 985.399.934,00 25.707.892.606,00 18.043.358.287,00 1.239,53
Investasi Permanen
Penyerahan Modal Pemerintah Daerah 38.485.951.903,74 43.235.951.903,74 43.985.951.903,74 7,04
Investasi Permanen Lainnya - - - -
Jumlah Investasi Permanen 38.485.951.903,74 43.235.951.903,74 43.985.951.903,74 7,04
Jumlah Investasi Jangka Panjang 39.471.351.837,74 68.943.844.509,74 62.029.310.190,74 32,32
ASET TETAP
Tanah
Tanah 137.789.919.890,50 143.050.861.790,50 148.585.637.129,76 3,84
Peralatan dan Mesin
Alat-alat Berat 1.926.095.000,00 2.213.115.000,00 2.361.430.000,00 10,80
Alat-alat Angkut 21.455.112.875,00 32.341.274.875,00 43.053.949.575,00 41,93
Alat Bengkel 727.984.300,00 229.864.300,00 265.009.600,00 (26,57)
Alat Pertanian dan Perternakan 5.811.964.486,00 6.895.793.236,00 6.601.656.236,00
TAHUN Rata-rata
URAIAN Pertumbuhan
2007 2008 2009
(%)
(1) (2) (3) (4) (5)
Alat Kantor dan Rumah Tangga 41.157.623.783,00 58.765.929.275,00 71.182.804.848,00 31,96

Alat Studio dan Komunikasi 2.133.196.290,00 3.711.635.490,00 5.639.398.570,00 62,97
Alat Ukur 836.211.430,00 841.528.230,00 3.518.820.530,00 159,39
Alat-alat Kedokteran 12.765.581.730,00 15.928.927.835,00 16.017.034.125,00 12,67
Alat Laboratorium 1.588.399.100,00 3.209.315.600,00 5.632.120.100,00 88,77
Alat Keamanan 28.314.000,00 63.014.000,00 46.097.000,00 47,85
Gedung dan Bangunan
Bangunan Gedung 266.577.398.878,00 343.737.191.941,00 427.326.968.848,14 26,63
Bangunan Monomen - 5.000.000,00 - 50,00
Bangunan Lainnya - - 3.688.212.250,00 100,00
Jalan, Irigasi dan Jaringan
Jalan dan Jembatan 248.246.141.697,00 314.020.580.379,50 353.645.649.087,30 19,56
Irigasi (Jaringan Air) 27.931.938.126,00 42.230.140.920,00 55.941.433.749,20 41,83
Instalasi Listrik 4.028.120.020,00 7.060.056.620,00 7.661.959.120,00 41,90
Jaringan Komunikasi 1.291.490.100,00 1.474.838.100,00 1.483.603.100,00 7,40
Aset Tetap Lainnya
Buku dan Kepustakaan 3.269.213.160,00 3.600.185.810,00 8.474.185.035,00 72,75
Barang Bercorak Kesenian / Kebudayaan 819.281.500,00 2.123.675.305,00 3.488.861.305,00 111,75
Hewan / Ternak dan Tumbuhan 880.830.365,00 620.976.500,00 222.551.500,00 (46,83)
Aset Tetap Lain-lain - - 1.108.482.500,00 100,00
Konstruksi Dalam Pengerjaan
Konstruksi Dalam Pengerjaan 15.155.875.600,00 34.680.402.600,00 69.290.107.240,60 114,31
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap - - - -
Jumlah Aset Tetap 794.420.692.330,50 1.016.804.308.807,00 1.235.235.971.449,00 24,74
TAHUN Rata-rata
URAIAN Pertumbuhan
2007 2008 2009
(%)
(1) (2) (3) (4) (5)
DANA CADANGAN
Dana Cadangan 55.436.875.206,78 58.525.348.070,92 - (94,43)
Jumlah Dana Cadangan 55.436.875.206,78 58.525.348.070,92 - (94,43)
ASET LAINNYA
Tagihan Penjualan Angsuran 1.352.757.324,00 681.475.557,00 280.724.398,00 (54,21)
Tagihan Tuntunan Perbendaharaan - - -
Tagihan Tuntunan Ganti Rugi - - -
Kemitraan dengan Pihak Ketiga - - -
Aset Tak Berwujud 750.000,00 19.875.000,00 681.050.000,00 2.938,33
Aset Lain-lain 16.847.942.644,00 29.308.018.487,00 33.455.069.487,00 44,05
Jumlah Aset Lainnya 18.201.449.968,00 30.009.369.044,00 34.416.843.885,00 39,78
JUMLAH ASET 1 .041.072.647.946,77 1.250.021.102.421,90 1.403.180.547.137,26 16,16
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
Utang Perhitungan Pihak Ketiga - 1.583.103.122,00 5.673.000,00 0,18
Bagian Lancar Utang Dalam Negeri Lembaga …….. - - - -
Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Lainnya - - - -
Utang Jangka Pendek Lainnya 4.061.272,00 43.346.416,00 - 433,66
Jumlah Kewajiban Jangka Pendek 4.061.272,00 1.626.449.538,00 5.673.000,00 19.924,07
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
Utang Dalam Negeri - Lembaga ……. - - - -
Utang Jangka Panjang Lainnya. - - - -
Jumlah Kewajiban Jangka Panjang - - - -
TAHUN Rata-rata
URAIAN Pertumbuhan
2007 2008 2009
(%)
(1) (2) (3) (4) (5)
EKUITAS DANA
EKUITAS DANA LANCAR
Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) 126.480.418.222,05 68.462.721.979,24 62.088.949.412,68 (27,59)
Pendapatan yang Ditangguhkan 11.614.877,00 - 1.067.579.153,84 -
Cadangan Piutang 2.965.249.387,70 3.889.396.856,00 2.786.143.510,00 1,40
Cadangan Persediaan 4.084.996.117,00 3.342.811.774,00 5.550.076.536,00 23,93
Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka (4.061.272,00) (1.583.147.157,00) - 19.390,78
Pendek
Jumlah Ekuitas Dana Lancar 133.538.217.331,75 74.111.783.452,24 71.492.748.612,52 (24,02)
EKUITAS DANA INVESTASI
Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang 39.471.351.837,74 68.943.844.509,74 62.029.310.190,74 32,32
Diinvestasikan dalam Aset Tetap 794.420.692.330,50 1.016.804.307.807,00 1.235.235.971.449,00 24,74
Diinvestasikan dalam Aset Lainnya 18.201.449.968,00 30.009.369.044,00 34.416.843.885,00 39,78
Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka - - - -
Panjang
Jumlah Akuitas Dana Investasi 852.093.494.136,24 1.115.757.521.360,74 1.331.682.125.524,74 25,15
EKUITAS DANA CADANGAN
Diinvestasikan dalam Dana Cadangan 55.436.875.206,78 58.525.348.070,92 - (47,21)
Jumlah Ekuitas Dana Cadangan 55.436.875.206,78 58.525.348.070,92 - (47,21)
JUMLAH KEWAJIBAN DANA EKUITAS 1.041.072.647.946,77 1.250.021.102.421,90 1 .403.180.547.137,26 16,16
Sumber : LKPD KAB.KOTIM
B. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah dan Perubahannya ( Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
59 Tahun 2007 ) merupakan Peraturan Pelaksanaan dari Peraturan Pemerintah Nomor 58
Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
Keuangan Daerah merupakan komponen yang sangat penting dalam perencanaan
pembangunan. Dengan melakukan analisis keuangan daerah yang tepat akan melahirkan
kebijakan yang efektif dalam pengelolaan keuangan daerah.
1. Proporsi Penggunaan Anggaran.

Analisis proporsi realisasi terhadap anggaran Kabupaten Kotawaringin Timur
diharapkan memperoleh gambaran realisasi dari kebijakan pembelanjaan dan
pengeluaran biaya Kabupaten Kotawaringin Timur pada periode tahun anggaran tahun
sebelumnya untuk digunakan sebagai bahan untuk menentukan kebijakan
pembelanjaan dan pengeluaran pembiasaan tahun yang akan datang dalam usaha
untuk meningkatkan kapasitas pendanaan pembangunan daerah.
Analisis dilakukan melalui analisis proporsi realisasi belanja daerah dibandingkan
dengan anggaran, yang dapat dilihat pada tabel 3.4. Dan analisis proporsi belanja untuk
pemenuhan kebutuhan aparatur dapat dilihat pada tabel 3.5.
Tabel 3.4
Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Tahun 2007 – 2009
TAHUN Rata-rata
2007 2008 2009
(%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Belanja Tidak Langsung
1.1. Belanja Pegawai 22,65 28,86 31,95 27,82
1.2. Belanja Bunga - - - -
1.3. Belanja Subsidi - - - -
1.4. Belanja Hibah - - 0,03 0,03
1.5. Belanja Bantuan Sosial 2,08 2,05 1,32 1,82
1.6. Belanja Bagi Hasil 0,13 0,12 0,11 0,12
Kepada Provinsi /
Kabupaten / Kota dan
Pemerintah Desa
1.7. Belanja Bantuan 1,54 2,81 2,70 2,25
Keuangan Kepada
Pemerintah Desa
1.8. Belanja Tidak Terduga 0,20 0,11 0,07 0,13
2. Belanja Langsung
2.1. Belanja Pegawai 5,47 4,59 3,99 4,68
2.2. Belanja Barang dan Jasa 15,76 20,78 22,03 19,52
2.3. Belanja Modal 39,01 33,30 29,12 33,81
Sumber :
Tabel 3.5
Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2007 - 2009
Rata-rata
2007 2008 2009
( Rp ) ( Rp ) ( Rp )
(%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
A Belanja Tidak Langsung 143.789.546.342,93 205.933.942.944,00 252.532.515.420,00 32,92
1 Belanja Gaji dan Tunjangan
2 Tambahan Penghasilan
3 Belanja Penerimaan
Anggota dan Pimpinan
DPRD serta Operasional
KDH/WKDH
4 Belanja Pemungutan Pajak
Daerah
B Belanja Langsung 34.718.883.978,00 32.749.143.269,00 31.528.888.114,00 (4,70)

1 Belanja Honorarium PNS
2 Belanja Uang Lembur
3 Belanja Beasiswa
Pendidikan PNS
4 Belanja Kursus Pelatihan,
Sosialisasi dan Bimbingan
Teknis PNS
5 Belanja Premi Asuransi
Kesehatan
6 Belanja Makan Dan Minum
Pegawai
7 Belanja Pakaian Dinas Dan
Atributnya
8 Belanja Pakaian Khusus dan
Hari-hari Tertentu
9 Belanja Perjalanan Dinas
10 Belanja Perjalanan Pindah
Tugas
Sumber :
Tabel 3.6
Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2007 - 2009
Rata-rata
2007 2008 2009
No Uraian Pertumbuhan
(Rp) (Rp) (Rp)
(%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
A Belanja Tidak Langsung 143.789.546.342,93 205.933.942.944,00 252.532.515.420,00 32,92
1 Belanja Gaji dan Tunjangan
Belanja Penerimaan Anggota dan
2 Pimpinan DPRD serta Operasional
KDH/WKDH
3 Belanja Bunga
4 Belanja Subsidi
5 Belanja Hibah
6 Belanja Bantuan Sosial
Belanja Bagi Hasil Kepada provinsi /
7
Kabupaten / Kota dan Pemerintah Desa
Belanja Bantuan Keuangan Kepada
8
Pemerintah Desa
9 Belanja Tidak Terduga
B Belanja Langsung 34.718.883.978,00 32.749.143.269,00 31.528.888.114,00 (4,70)
1 Belanja honorarium PNS khusus untuk
guru dan tenaga medis.
2 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS
3 Belanja Jasa Kantor ( khusus tagihan
bulanan kantor seperti listrik, air,
telepon dan sejenisnya )
4 Belanja sewa gedung kantor( yang telah
ada kontrak jangka panjangnya)
5 Belanja sewa perlengkapan dan
peralatan kantor (yang telah ada
kontrak jangka panjangnya)
6 Belanja Premi Asuransi Kesehatan
7 Belanja Makan dan Minum Pegawai
C Pembiayaan Pengeluaran
1 Pembentukan Dana Cadangan -
2 Pembayaran pokok utang -
Pemyertaan Modal (Investasi)
6.200.000.000,00 29.973.500.000,00 18.750.000.000,00 173,00
Pemerintah Daerah
TOTAL (A+B+C) 184.708.430.320,93 268.656.586.213,00 302.811.403.534,00 29,08
Sumber :
Tabel 3.7
Proporsi Belanja Pendidikan Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun 2007 – 2009
2007 2008 2009
No. Uraian
Rp % Rp % Rp %
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
A Belanja Tidak Langsung 77.807.607.765,00 85 112.327.242.176,00 99,5 140.303.212.970,00 94,39
1 Belanja Gaji dan - - 5.144.684.070,00 5.144.684.070,00
Tunjangan (PNS pada
Dinas Pendidikan)
2 Belanja Gaji dan - - 98.710.903.606,00 112.643.508.466,00
Tunjangan (Tenaga
Kependidikan)
3 Belanja Tambahan - - 8.471.654.500,00 22.515.020.434,00
Penghasilan (Tenaga
Kependidikan)
4 Belanja Bantuan - - - - - -
Keuangan ( Pelaksanaan
Fungsi kependidikan)
5 Belanja Hibah - - - - - -
(Pelaksanaan Fungsi
kependidikan)
6 Belanja Bantuan Sosial - - - - - -
(Pelaksanaan Fungsi
kependidikan)
B Belanja Langsung 54.610.229.734,00 97 66.536.253.021,00 94,96 71.165.181.600,00 96,66
1 Belanja Kegiatan (pada 54.610.229.734,00 66..536.253.021,00 71.165.181.600,00
dinas Pendidikan)
2 Belanja Kegiatan - - - - - -
(Pelaksanaan Fungsi
kependidikan)
A+B Belanja Anggaran 132.417.837.499,00 90 178.863.495.197,00 97,77 211.468.394.570,00 95,14
(Pelaksanaan Fungsi
kependidikan termasuk
Gajih pendidik)
Total Belanja Daerah - - - - - -
Fungsi pendidikan
C Total Belanja Daerah 132.417.837.499,00 90 178.863.495.197,00 97,77 211.468.394.570,00 95,14

Sumber : Dispora Kab. Kotim.
2. Analisis Pembiayaan
Tabel 3.8
Defisit Riil Anggaran Kabupaten Kotawaringin Timur
Tahun 2008 – 2009
2008 2009
No. Uraian
(Rp) (Rp)
(1) (2) (3) (4)
1. Realisasi Pendapatan Daerah Dikurangi
632.480.777.002,69 645.926.414.683,13
Realisasi
1.1 Belanja Daerah 660.053.180.639,50 720.983.740.662,30
1.2 Pengeluaran Pembiayaan Daerah 29.973.500.000,00 18.750.000.000,00
Defisit Riil 57.545.903.636,81 93.807.325.979,17
Sumber : LKPD KAB. KOTIM.
Tabel 3.9
Komposisisi Penutup Riil Anggaran
Tahun 2007 - 2009
Proporsi Dari Total Defidit Riil
No. Uraian 2007 2008 2009
% % %
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Sisa Lebih Perhitungan (SILPA) Tahun Anggaran
347,32 219,79 72,98
Sebelumnya
2 Pencairan Dana Cadangan - - 66,70
3 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang di Pisahkan - - -
4 Penerimaan Pinjaman Daerah 0,10 - -
5 Penerimaan Kembali Pinjaman Daerah - 0,39 27,36
6 Penerimaan Piutang Daerah 0,26 0,28 0,06
7 Sisa lebih Pembiayaan Anggaran Tahun Berkenaan 444,77 118,97 66,19
Sumber : Hasil analisis, diolah dari berbagai sumber, 2010
C. Kerangka Pendanaan.
1. Arah Pengelolaan Pendapatan Daerah.
Pendapatan daerah dalam struktur APBD masih merupakan elemen yang cukup
penting peranannya baik untuk mendukung penyelenggaraan pemerintahan, melaksanakan
pembangunan daerah, maupun pemberian pelayanan kepada publik.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) dapat dipandang sebagai salah satu indikator atau
kriteria untuk mengukur ketergantungan suatu daerah kepada pemerintah pusat yang pada
prinsipnya semakin baik adalah semakin besar sumbangan PAD kepada Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) menunjukkan semakin kecil ketergantungan
daerah kepada pemerintah pusat. Indikator tersebut menggunakan rasio PAD terhadap
total Penerimaan Daerah. Semakin berimbang rasio PAD berarti semakin baik kondisi
keuangan daerah. Namun bila sebaliknya maka daerah lebih banyak menggantungkan dana
pembangunan dari pusat.
Apabila dikaitkan dengan pembiayaan, maka pendapatan daerah masih merupakan
alternatif pilihan utama dalam mendukung program dan kegiatan penyelenggaraan
pemerintahan, melaksanakan pembangunan daerah, dan pelayanan publik di Kabupaten
Kotawaringin Timur. Arah pengelolaan pendapatan daerah Kabupaten Kotawaringin Timur
tahun 2011–2015 yaitu memobilisasi sumber-sumber PAD, dana perimbangan dan
penerimaan daerah lainnya. Dalam pengelolaan anggaran pendapatan daerah akan
diperhatikan upaya untuk peningkatan pendapatan pajak dan retribusi daerah tanpa harus
menambah beban bagi masyarakat dan menimbulkan keengganan berinvestasi.
Melalui pola kebijakan yang tepat untuk meningkatkan kemampuan keuangan
daerah, Kabupaten Kotawaringin Timur secara bertahap akan mampu keluar dari berbagai
persoalan yang selama ini dihadapi seperti tingkat pengangguran yang tinggi dan jumlah
penduduk miskin yang cukup besar.
2. Arah Pengelolaan Belanja Daerah.

Belanja daerah diarahkan pada peningkatan proporsi belanja yang memihak kepentingan
publik, disamping tetap menjaga eksistensi penyelenggaraan pemerintahan.
Dalam penggunaannya, belanja daerah harus tetap mengedepankan efisiensi, efektivitas
dan penghematan sesuai dengan prioritas, yang diharapkan dapat memberikan dukungan
keterlaksanaan program-program strategis daerah.
2.1. Kebijakan Umum Anggaran

2.1.1. Pendapatan Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur
Formulasi kebijakan dalam mendukung pengelolaan anggaran pendapatan

daerah akan lebih difokuskan pada upaya untuk memobilisasi pendapatan
asli daerah. Kebijakan pendapatan daerah diperkirakan mengalami
pertumbuhan rata-rata sekitar 13,8% pertahun. Pertumbuhan tersebut lebih
disebabkan pada adanya pertumbuhan pada dana perimbangan yang
merupakan komponen dominan dalam pendapatan daerah.
Pertumbuhan dana perimbangan diperkirakan mencapai rata-rata
10,5% per tahun selama 2011-2015. Sementara itu, dalam kurun waktu yang
sama komponen pendapatan yang lain yaitu PAD diperkirakan akan tumbuh
15,22% per tahun. Perkiraan laju pertumbuhan ini berdasarkan skenario
ekonomi wilayah yang mendorong tumbuhnya ekonomi lokal.
Pertumbuhan komponen pajak daerah, retribusi daerah dan hasil
perusahaan daerah akan menjadi faktor yang penting dalam mendorong
pertumbuhan PAD nanti. Sedangkan untuk dana perimbangan komponen
Bagi Hasil Pajak dan Bagi Hasil Bukan Pajak adalah unsur yang penting
dalam mendorong pertumbuhan Dana Perimbangan yang akan diperoleh
nantinya.
Ditinjau dari komposisi Pendapatan Daerah, dana perimbangan masih
merupakan komponen dominan yang terutama bersumber dari bagi hasil
pajak dan bukan pajak. Secara lengkap gambaran tentang prospek
pendapatan daerah Kabupaten Kotawaringin Timur dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 3.10
Proyeksi Keuangan Daerah – Aspek Pendapatan Kabupaten Kotawaringin Timur 2011-2015
(Berdasarkan Skenario Pembangunan Jangka Menengah)
PROYEKSI PENDAPATAN DAERAH
KODE PENDAPATAN DAERAH
2011 2012 2013 2014 2015
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1.1 Pendapatan Asli Daerah 62.656.857.000,00 65.789.699.850,00 71.052.875.838,00 82.534.485.317,75 94.914.658.115,41
1.1.1 Pajak Daerah 14.721.199.000,00 16.808.000.000,00 18.152.640.000,00 23.021.720.000,00 26.474.978.000,00
1.1.2 Retribusi Daerah 25.873.341.000,00 30.272.699.850,00 32.694.515.838,00 36.781.330.317,75 42.298.529.865,41
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang 2.830.000.000,00 2.975.000.000,00 3.213.000.000,00 3.614.625.000,00 4.156.818.750,00
1.1.3
dipisahkan
1.1.4 Lain-Lain PAD Yang Sah 19.232.317.000,00 15.734.000.000,00 16.992.720.000,00 19.116.810.000,00 21.984.331.500,00
1.2 Dana Perimbangan 650.473.018.000,00 682.996.668.900,00 737.636.402.412,00 829.840.952.713,50 954.317.095.620,53

1.2.1 Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak 72.427.422.000,00 76.048.793.100,00 82.132.696.548,00 92.399.283.616,50 106.259.176.158,98
1.2.2 Dana Alokasi Umum 532.373.196.000,00 558.991.855.800,00 603.711.204.264,00 679.175.104.797,00 781.051.370.516,55
1.2.3 Dana Alokasi Khusus 45.672.400.000,00 47.956.020.000,00 51.792.501.600,00 58.266.564.300,00 67.006.548.945,00
1.3 Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah 55.210.688.600,00 57.971.223.030,00 62.608.920.872,40 70.435.035.981,45 81.000.291.378,67
1.3.1 Hibah 1.000.000.000,00 1.050.000.000,00 1.134.000.000,00 1.275.750.000,00 1.467.112.500,00

1.3.2 Dana Darurat - - - - -
1.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak dari Prop. Dan Pemda 34.200.000.000,00 35.910.000.000,00 38.782.800.000,00 43.630.650.000,00 50.175.247.500,00
Lainnya
1.3.4 Dana penyesuaian dan Otonomi Khusus 20.010.688.600,00 21.011.223.030,00 22.692.120.872,40 25.528.635.981,45 29.357.931.378,67
1.3.5 Bantuan Keuangan dari Prop. Atau Pemda
-
Lainnya - - - -
1.3.6 Pendapatan Lainnya - - - - -
Jumlah Pendapatan 768.340.563.600,00 806.757.591.780,00 871.298.199.122,40 982.810.474.012,70 1.130.232.045.114,61
Sumber: Diolah dari data APBD 2005-2010
Tabel 3.11
Proyeksi Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kotawaringin Timur 2011-2015
URAIAN 2011 2012 2013 2014 2015

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Pendapatan Asli Daerah (PAD ) 39,85 5,00 8,00 16,16 15,00
1.1. Pajak Daerah 95,28 14,18 8,00 26,82 15,00
1.2. Retribusi Daerah 7,59 17,00 8,00 12,50 15,00
1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan
19,59 5,12 8,00 12,50 15,00
Daerah yang dipisahkan
1.4. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah
77,22 (18,19) 8,00 12,50 15,00
yang sah
2. Dana Perimbangan 13,05 5,00 8,00 12,50 15,00

2.1. Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan
(13,08) 5,00 8,00 12,50 15,00
Pajak
2.2. Dana Alokasi Umum (DAU) 15,80 5,00 8,00 12,50 15,00
2.3. Dana Alokasi Khusus (DAK) 41,29 5,00 8,00 12,50 15,00
3. Lain-Lain Pendapatan Daerah
6,35 5,00 8,00 12,00 15,00
yang syah
3.1. Hibah 236,11 5,00 8,00 12,50 15,00
3.2. Dana Darurat - - - - -
3.3. Dana Bagi Hasil Pajak dari
Propinsi dan Penerimaan Daerah 5,53 5,00 8,00 12,50 15,00
Lainnya
3.4. Dana Penyesuaian dan Otonomi
- 5,00 8,00 12,00 12,50
Khusus
Jumlah Pendapatan 14,32 5,00 8,00 12,80 15,00
Sumber: Diolah dari data APBD 2005-2010
Terdapat beberapa hal yang cukup penting terkait dengan prospek keuangan
daerah kedepan antara lain adalah :
1. Perkembangan penerimaan yang berasal dari dana perimbangan diperkirakan akan terus
meningkat. Sumber utama dana perimbangan berasal dari bagi hasil pajak dan bukan
pajak sumberdaya alam. Besarnya bagi hasil pajak dan bukan pajak sumberdaya alam
ini masing-masing akan memberikan kontribusi sebesar 61,81 % terhadap penerimaan
dana perimbangan serta 13,47 % terhadap pendapatan daerah pada tahun 2015.
2. Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur, yang terdiri dari pajak daerah,
retribusi daerah, dan penerimaan lain-lain, selama kurun waktu tahun 2011–2015
diperkirakan tetap mengalami peningkatan. Peningkatan penerimaan ini terutama
dipengaruhi oleh peningkatan retribusi daerah yang merupakan 49,61 % dari total
penerimaan PAD pada tahun 2015.
3. Upaya ekstensifikasi pajak tidak cukup hanya mengandalkan kondisi sarana dan
prasarana Kabupaten saat ini. Untuk itu, kedepan nanti prioritas pembangunan
Kabupaten harus benar-benar terfokuskan pada sektor-sektor yang mampu menarik
investasi guna mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten dalam upaya untuk
meningkatkan daya beli masyarakat dan meningkatkan upaya ekonomi lokal
Kabupaten, yang dalam hal ini tentunya harus dilakukan dengan tanpa
mengesampingkan konsistensi dalam menekan ketimpangan pendapatan masyarakat
sebagai bentuk upaya untuk menekan angka kemiskinan, serta tetap memperhatikan
keseimbangan dalam segala aspek kehidupan masyarakat Kabupaten Kotawaringin
Timur.
Tabel 3.12
Keuangan Daerah-Aspek Belanja Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2009
NO URAIAN Anggaran Realisasi %
(1) (2) (3) (4) (5)
1 BELANJA OPERASI 546.383.061.469,00 490.216.947.422,30 89,72
Belanja Pegawai 305.021.272.802,00 284.061.403.534,00 93,13
Belanja Barang 206.184.227.167,00 174.159.299.788,30 84,47
Belanja Bunga - - -
Belanja Subsidi - - -
Belanja Hibah 214.940.000,00 214.940.000,00 100,00
Belanja Bantuan Sosial 12.340.051.500,00 10.403.584.100,00 84,31
Belanja Bantuan Keuangan 22.622.570.000,00 21.377.720.000,00 94,50
2 BELANJA MODAL 241.993.756.013,00 230.178.926.440,00 95,12

Belanja Tanah 5.442.270.000,00 5.245.402.300,00 96,38
Belanja Peralatan dan
Mesin 34.241.290.313,00 31.614.658.543,00 92,33
Belanja Gedung dan
Bangunan 101.566.576.300,00 96.637.458.340,00 95,15
Belanja Jalan, Irigasi dan
Jaringan 90.300.565.000,00 87.117.222.532,00 96,47
Belanja Aset Tetap Lainnya 6.887.559.000,00 6.280.445.725,00 91,19
Belanja Aset Lainnya 3.555.495.400,00 3.283.739.000,00 92,36
3 BELANJA TIDAK 2.000.000.000,00 587.866.800,00 29,39

TERDUGA
Belanja Tidak Terduga 2.000.000.000,00 587.866.800,00 29,39
Jumlah Belanja 790.376.817.482,00 720.983.740.662,30 91,22

Sumber :
BAB IV
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
Sesuai dengan kondisi objektif daerah dan perkembangan yang terjadi selama pelaksanaan
pembangunan lima tahun terakhir (2005-2010) dalam Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten
Kotawaringin Timur selama 20 tahun kedepan beberapa permasalahan yang dihadapi di Kabupaten
Kotawaringin Timur masih berkisar pada permasalahan:
1. Keterbatasan kualitas dan kuantitas SDM serta penyebarannya yang tidak merata.
2. Tingkat kemiskinan masyarakat yang masih tinggi.
3. Terbatasnya fasilitas infrastruktur pendidikan, kesehatan, jalan, jembatan, fasilitas air bersih,
listrik, telekomunikasi dan sarana rekreasi/hiburan.
4. Masih rendahnya Pendapatan Asli Daerah (PAD).
5. Lapangan kerja masih belum seimbang dengan angkatan kerja.
Permasalahan tersebut diatas didukung juga dengan tantangan yang harus

dihadapi antara lain:
a. Luasnya wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur dengan sarana infrastruktur yang
masih terbatas.
b. Terbatasnya alokasi dana terhadap penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.
c. Perdagangan bebas/globalisasi yang mendorong persaingan ekonomi secara regional
dan internasional.
d. Berkurangnya potensi sumberdaya hutan sebagai akibat dari IIlegal Logging.
e. Maraknya Pertambangan Tanpa Ijin (PETI) yang menyebabkan kerusakan lingkungan.
f. Makin meluasnya daerah rawan banjir dan kebakaran hutan.
Isu-isu strategis yang dihadapi Kabupaten Kotawaringin Timur dalam lima tahun ke depan
akan berkisar pada permasalahan umum sebagai mana disebutkan di atas. Sejalan dengan isu-isu
yang dihadapi secara nasional dan provinsi, beberapa isu strategis disini dikelompokkan menurut
tiga kategori besar kegiatan membangun di dalam lingkup pembangunan daerah yang
mendefinisikan spektrum-spektrum perencanaannya. Masyarakat/manusia adalah inti atau sumber
dari seluruh spektrum perencanaan pembangunan tersebut. Ke tiga kategori besar di dalam lingkup
pembangunan daerah tersebut, adalah sebagai berikut:
BAB IV ANALISIS ISU-
ISU-ISU STRATEGIS IV - 1
1. Pembangunan Sosial; terkait dengan seluruh kegiatan membangun untuk meningkatkan

manusia/masyarakat di dalam tatanan sosial dengan spektrum perencanaan pembangunan
segala sesuatu tentangnya, antara lain: pendidikan, peribadatan, kebugaran, kemiskinan,
tradisi, budaya, transformasi, komunikasi, keamanan, keselamatan, ideologi, politik, dan lain
sebagainya .
2. Pembangunan Perekonomian; terkait dengan seluruh kegiatan membangun untuk
meningkatkan manusia/masyarakat di dalam tatanan perekonomian dengan spektrum
perencanaan pembangunan segala sesuatu tentangnya, antara lain: mata pencaharian,
berusaha, bekerja, produksi, nilai tambah, konsumsi, kompetisi, proteksi, investasi, moneter,
fiskal, akses kepada modal, akses ke pasar, perniagaan, dan lain sebagainya.
3. Pembangunan Lingkungan Hidup; terkait dengan seluruh kegiatan membangun untuk
meningkatkan kelayakan tempat hidupnya dengan spektrum perencanaan pembangunan
segala sesuatu tentangnya, antara lain: air bersih, udara bersih, lingkungan bersih,
kemudahan/teknologi, kesehatan, kebersihan, polusi, kerawanan bencana, pemanasan global,
perubahan iklim, dan lain sebagainya.
Ke tiga kategori besar tersebut diatas dikenal juga sebagai tiga pilar pembangunan
berkelanjutan (Sustainable Development). Disebut sebagai tiga pilar dengan pengertian bahwa
ketiganya diselenggarakan secara bersamaan sebagai satu kesatuan keseimbangan yang utuh.
Ketidak-seimbangan atau mendahulukan salah satu dari pilar atau pilar-pilar yang lain akan serta-
merta menghilangkan keberlanjutan pembangunannya.
A. Isu-Isu Pembangunan Sosial.

1. Peningkatan Akses Dan Kualitas Pendidikan.
Peningkatan akses dan kualitas pendidikan merupakan salah satu indikator

keberhasilan pembangunan daerah yang menyangkut pada pengembangan
sumberdaya manusia yang berkualitas dan berdaya saing dalam menyongsong era
globalisasi.
Isu-isu utama yang menjadi permasalahan dalam pengembangan pendidikan di
Kabupaten Kotawaringin Timur, antara lain:

• Terbatasnya sarana dan prasarana pendidikan baik secara kuantitas maupun

kualitas sehingga perluasan dan pemerataan kesempatan memperoleh
pendidikan untuk setiap jenjang pendidikan belum tercapai.
• Sebagai gambaran, peserta didik yang akan melanjutkan ke sekolah lanjutan

setingkat SLTA mengalami kesulitan karena tidak tersedia sarana dan prasarana
pendidikan dan juga sarana transportasi yang memadai untuk menjangkau
sekolah seperti SLTA yang di sejumlah desa di beberapa kecamatan seperti
Kecamatan Parenggean, Mentaya Hulu, Antang Kalang, dan Kecamatan Bukit
Satuai .
• Mutu dan relevansi pendidikan yang menyangkut jumlah dan sebaran tenaga
pendidik/guru berdasarkan lokasi/daerah/sekolah yang masih kurang dan belum
merata.
• Kompetensi guru dibeberapa mata pelajaran masih lemah serta pengelolaan
manajemen pelayanan pendidikan masih belum menunjukan tingkat efisiensi dan
efektivitas
Guna mengatasi permasalahan tersebut diatas, maka prioritas kegiatan pembangunan

pendidikan yang akan dilaksanakan dalam lima (5) tahun ke depan adalah :
• Pemerataan dan perluasan akses pelayanan pendidikan melalui penyediaan

sarana dan prasarana serta tenaga pendidik/guru untuk semua jenjang
pendidikan, khususnya bagi pencapaian target pelaksanaan penuntasan
Pendidikan Wajib Belajar Sembilan Tahun.
• Peningkatan kualitas tenaga pendidik dan kependidikan melalui pembinaan dan
pengembangan kompetensi tenaga pendidik dan kependidikan melalui pendidikan
dan pelatihan serta sertifikasi bagi guru.
• Pengembangan sekolah menengah kejuruan guna memenuhi kebutuhan tenaga
yang memiliki keahlian dan terampil yang sesuai dengan tuntutan pembangunan
dan dunia kerja.
Salah satu indikator keberhasilan pengembangan pendidikan formal di Kabupaten

Kotawaringin Timur dapat dilihat dari peningkatan Angka Partisipasi Kasar (APK) dan
Angka Partisipasi Murni (APM) pendidikan dasar dan menengah pada setiap tahunnya.
Hal ini dapat ditargetkan pula kenaikan APK dan APM untuk setiap jenjang pendidikan.
Tabel 4.1
Perkembangan APK dan APM Jenjang Pendidikan SD/MI, SLTP/MTs dan SMA/MA/SMK
Tahun Pelajaran 2005/2006 sampai dengan 2008/2009 Kabupaten Kotawaringin Timur
Jenjang Perkembangan Tahun 2006 - 2010

No.
Pendidikan 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010
I SD / MI :
1 APK 90,04% 91,48% 92,54% 101,25%
2 APM 76,66% 75,08% 80,05% 87,88%
II SLTP / MTs :
4 APK 56,22% 60,23% 65,17% 77,73%
5 APM 43,58% 43,44% 44,02% 60,14%
III SMA/MA/SMK :
7 APK 42,33% 45,63% 47,82% 47,24%
8 APM 31,25% 34,08% 39,85% 32,48%
Namun demikian, kewajiban pemerintah bukan hanya bertanggung jawab

kepada pelaksanaan pendidikan formal saja, oleh sebab itu pengembangan pendidikan
untuk masyarakat yang berupa kursus-kursus yang diselenggarakan baik oleh instansi
pemerintah maupun swasta juga harus mendapatkan dukungan yang seimbang.
Disamping itu dalam rangka mencerdaskan bangsa, upaya-upaya untuk mendorong
masyarakat agar melek huruf juga akan semakin digalakkan dengan program Kejar
Paket serta didirikannya sekolah-sekolah kunjung.
Pendidikan untuk anak-anak usia dini sebagai penerus bangsa juga tidak kalah
pentingnya untuk diperhatikan. Pembinaan, dukungan dana, maupun pengembangan
kurikulum untuk sekolah Tk akan tetap di kedepankan. Selain itu, dukungan untuk
berdirinya PAUD di tingkat desa juga akan terus digalakkan.
2. Peningkatan Pelayanan Dan Kualitas Kesehatan Masyarakat.
Pembangunan kesehatan harus dipandang sebagai suatu investasi untuk

peningkatan kualitas sumber daya manusia, yang antara lain diukur dengan Indeks
Pembangunan Manusia (IPM). Dalam pengukuran IPM, kesehatan adalah salah satu
komponen utama selain pendidikan dan pendapatan. Kesehatan juga merupakan

investasi untuk mendukung pembangunan ekonomi serta memiliki peran penting dalam
upaya penanggulangan kemiskinan. Dalam pelaksanaan pembangunan kesehatan
dibutuhkan perubahan pola berpikir (mindset) dari paradigma sakit ke paradigma sehat,
sejalan dengan visi Indonesia Sehat 2010 dan Menuju Keluarga Berkualitas 2015.
Untuk mewujudkan tujuan tersebut, diperlukan komitmen serta partisipasi
seluruh lapisan masyarakat serta dukungan program dan kegiatan secara terpadu dari
Dinas Kesehatan, Rumah Sakit Umum Dr. Murjani, BKKBN, serta peningkatan kualitas
pendidikan di AKPER Sampit.
Adapun permasalahan kesehatan yang masih dihadapi di Kabupaten Kotawaringin
Timur adalah:
• Masih banyak daerah yang sulit dijangkau pelayanan kesehatan serta kurangnya
jumlah tenaga medis serta penyebarannya yang tidak merata.
• Masih tingginya angka kesakitan, rendahnya angka harapan hidup, dan masih
tingginya angka kematian bayi dan ibu melahirkan.
• Masih tingginya jumlah balita yang kurang gizi.
• Masih tingginya ancaman penyebaran penyakit menular seperti Filariasis, TB
Paru, Demam Berdarah, HIV Aids.
• Kemampuan masyarakat untuk mengakses layanan kesehatan yang masih
rendah
Dalam mengatasi permasalahan-permasalahan tersebut diatas, Pemerintah

Daerah memprioritaskan kegiatan tahun 2010-2015 adalah:
• Peningkatan pelayanan kesehatan bagi masyarakat sampai daerah terpencil.
• Peningkatan pemerataan obat.
• Fogging, vaksinasi, peningkatan surveillance, dan obat pendamping, serta
pemberantasan penyakit menular.
• Penyuluhan gizi,cara hidup dan lingkungan sehat.
• Pelayanan gratis ibu hamil dan penanganan persalinan bagi masyarakat kurang
mampu.
• Pemberian insentif bagi tenaga kesehatan, dan pengangkatan tenaga kontrak.
• Diklat bagi tenaga kesehatan.
B. Pembangunan Ekonomi.
1. Peningkatan dan Pembangunan Infrastruktur.
Pembangunan infrastruktur sangat penting untuk membuka keterisolasian
masyarakat dari akses perekonomian, akses informasi, serta pemerataan hasil
pembangunan. Seperti kita ketahui bahwa di Kabupaten Kotawaringin Timur masih
banyak terdapat daerah yang terpencil dan terisolasi sehingga sulit dijangkau. Kondisi
ini akan berdampak terhadap pemerataan pembangunan. Kondisi tersebut juga akan
menyebabkan hasil pertanian, perkebunan, pertambangan, serta industri yang potensial
yang berada di daerah terpencil ini akan sulit dijangkau oleh akses pemasarannya.
Untuk saat ini, infrastruktur jalan serta jembatan masih sangat prioritas untuk
dikembangkan. Selain itu, dengan mulai diliriknya lagi bidang pertanian di daerah
perdesaan, maka pengairan juga perlu diprioritaskan. Demikian juga penunjang bagi
program peningkatan kesehatan masyarakat melalui penyediaan sarana dan prasarana
air bersih mutlak diperlukan.
pembangunan. Seperti kita ketahui bahwa di Kabupaten Kotawaringin Timur masih
banyak terdapat daerah yang terpencil dan terisolasi sehingga sulit dijangkau. Kondisi
ini akan berdampak terhadap pemerataan pembangunan. Hal ini juga akan
menyebabkan hasil pertanian, perkebunan, pertambangan, serta industri yang potensial
yang berada di daerah terpencil akan sulit dijangkau oleh akses pemasarannya.
Untuk saat ini, infrastruktur jalan serta jembatan masih sangat prioritas untuk
dikembangkan. Selain itu, dengan mulai diliriknya lagi bidang pertanian di daerah
perdesaan, maka pengairan juga perlu diprioritaskan. Demikian juga penunjang bagi
program peningkatan kesehatan masyarakat melalui penyediaan sarana dan prasarana
air bersih juga mutlak diperlukan.
Untuk peningkatan dan pembangunan infrastruktur ini yang menjadi prioritas
untuk dilaksanakan pada 5 (lima) tahun ke depan antara lain adalah:

• Peningkatan, pemeliharaan, dan pembangunan jalan dan jembatan (lingkungan,

dan Kabupaten).
• Pembangunan infrastruktur air bersih pedesaan.
• Kebersihan dan penataan kota.
• Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi Rawa dan Jaringan Pengairan
lainnya.
Kelangkaan sumber energi kelistrikan yang sedang terjadi di seluruh wilayah
Indonesia juga terjadi di Kabupaten Kotawaringin Timur. Kelangkaan dalam hal sumber
energi maupun mesin pembangkit yang sudah mulai usang menyebabkan penyediaan
listrik di kabupaten ini tidak dapat lagi memenuhi permintaan. Untuk memenuhi
pelayanan kelistrikan di daerah pedesaan diharapkan mulai dapat dikembangkan
dengan energi alternatif seperti Solar system, Micro Hydro, dan Energi Angin. Dalam
dua tahun terakhir, Pemerintah Kabupaten telah mulai menerapkan secara bertahap
Solar System di beberapa desa baik dengan bantuan dana dari APBN maupun APBD
kabupaten sendiri, dan hal ini tetap akan dilanjutkan untuk tahun-tahun mendatang.
2. Pengembangan Ekonomi Kerakyatan.
Sistem Ekonomi Kerakyatan ditujukan untuk mengentaskan masyarakat dari

lingkaran kemiskinan serta meningkatkan kemandirian masyarakat. Seperti kita ketahui
bersama bahwa selama ini masyarakat pedalaman Kabupaten Kotawaringin Timur
terlalu bergantung pada sumberdaya hutan terutama kayu. Dengan adanya komitmen
pemerintah untuk menertibkan illegal logging banyak masyarakat yang kehilangan mata
pencaharian. Untuk itu pemerintah daerah harus mampu untuk memberikan dukungan
baik berupa dana maupun pembinaan kepada masyarakat untuk kembali menekuni
bidang pertanian dalam arti luas yaitu bercocok tanam, berkebun, beternak, serta
perikanan. Pengembangan ekonomi kerakyatan juga mencakup dukungan terhadap
Usaha Kecil dan Menengah (UKM).
Secara lintas bidang pengembangan ekonomi kerakyatan akan diwujudkan
dalam program dan kegiatan di Dinas Pertanian, Perkebunan, Dinas Koperasi, Dinas
Pemberdayaan Masyarakat, serta dinas Perindustrian dan Perdagangan.
Kegiatan Pembangunan untuk mendukung bidang ini antara lain adalah:

• Revitalisasi perkebunan dan pertanian

• Pengembangan perkebunan serta penyediaan bibit karet, kelapa, dan nilam
• Penyuluhan perkebunan, pertanian, dan perikanan
• Konsolidasi kawasan buah-buahan dan sayur-sayuran
• Pengembangan dan Pembinaan teknis padi dan palawija
• Pengembangan sentra pembibitan ayam buras, sapi potong
• Penyebaran dan pengembangan ternak dengan pola ranch mini
• Pengembangan/pelayanan informasi pasar
• Pembangunan pasar desa
• Sosialisasi pemanfaatan sumber-sumber permodalan dan skim kredit
• Pembuatan jalan usaha tani dan cetak sawah
• Intensifikasi lahan pertanian
• Pengembangan usaha tani dan penunjangan Penguatan Modal Usaha Kelompok
(PMUK)
• Peningkatan dan pengembangan jaringan usaha koperasi/KUD
• Promosi dan pameran produk UMKM
• Diklat, Bintek, dan magang, bagi Industri Kecil Menengah (IKM)
• Pengawasan dan pengendalian sumber daya kelautan dan perikanan
• Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran hasil perikanan
• Pengawasan kelancaran distribusi BBM
C. Pembangunan Lingkungan Hidup.

1. Antisipasi Serta Penanggulangan Bencana Banjir Dan Kebakaran Lahan Dan
Hutan.
Bencana banjir yang mulai dirasakan semakin meluas akhir-akhir ini baik di
daerah hulu maupun di daerah perkotaan selain disebabkan oleh faktor alam yang
menyangkut perubahan iklim global, juga sangat dipengaruhi oleh menurunnya kualitas
dan kuantitas hutan yang menjadi daerah penyangga serta tangkapan hujan. Selain itu,
sistem drainase perkotaan yang belum memadai serta pemeliharaan yang belum
dibarengi dengan tanggung jawab yang tinggi dari masyarakat dalam memperhatikan

kebersihan lingkungannya, juga menjadi penyebab terjadinya banjir di daerah

perkotaan.
Kabut asap sebagai dampak dari kebakaran lahan dan hutan yang baik
disengaja maupun tidak menjadi permasalahan yang terjadi hampir setiap tahun di
Kabupaten Kotawaringin Timur. Permasalahan ini tidak akan dapat diatasi tanpa adanya
komitmen dari tingkat Pemerintahan Pusat sampai dengan Pemerintahan Desa, serta
dukungan seluruh lapisan masyarakat.
Dalam menanggulangi 2 (dua) isu di atas, selain komitmen dan partisipasi dari
semua pihak, dukungan dana juga sangat penting. Untuk itu, secara lintas SKPD
kegiatan prioritas yang diprogramkan dalam 5 (lima) tahun ke depan adalah:
1. Pemeliharaan saluran drainase Kota sampit.
2. Reboisasi dan Penghijauan.
3. Pencegahan dan Pengendalian Kebakaran Hutan.
4. Penanggulangan Bencana dengan memberdayakan Satlak Penanggulangan
Bencana.
5. Penataan Ruang Terbuka Hijau.
2. Isu Strategis Dan Masalah Mendesak.

Bagian ini akan menjelaskan isu strategis dan masalah tingkat lokal/daerah
yang mendeskripsikan secara umum hasil Musrenbang Tahunan Daerah, utamanya
kebutuhan pembangunan yang diusulkan dari tingkat Kecamatan dan SKPD secara
umum beserta penjelasan/alasannya, serta dari hasil Musrenbang Kecamatan/Desa
untuk konteks Kabupaten.
Tabel 4.2
Idenfikasi Isu Strategis di Tingkat Kabupaten, Kecamatan dan Kelurahan/Desa di
Isu dan Masalah
No. Tingkat Kabupaten No Tingkat Kecamatan No Tingkat Kel/Desa
1. Belum optimalnya 1. Masih kurangnya koordinasi 1. Masih minimnya
pembangunan dan keterpaduan, keserasian dan penyediaan Infrastruktur
penyempurnaan sistem sinergitas kebijakan pedesaan termasuk
perlindungan sosial pembangunan Kecamatan / jalan-jalan desa dan antar
khususnya bagi Desa. desa untuk membuka

masyarakat miskin. keterisolasian daerah.

2. Masih belum optimalnya 2. Belum optimalnya revitalisasi 2. Masih terbatasnya
peningkatan pelayanan
pertanian dalam arti luas pelayanan kesehatan.
infrastruktur sesuai
standar pelayanan untuk menggerakkan
minimum.
ekonomi masyarakat dan
pembangunan perdesaan.
Lanjutan Tabel 4.2
Isu dan Masalah
No. Tingkat Kabupaten No Tingkat Kecamatan No Tingkat Kel/Desa
3. Masih kurang meratanya 3. Masih kurangnya fasilitas 3. Masih terbatasnya jumlah
akses pelayanan tenaga kesehatan dan
bagi pengembangan
pendidikan. pendidikan.
ekonomi UMKM dengan
lebih memanfaatkan sumber
daya lokal dan akses
mereka terhadap sumber
daya produktif.
4. Belum meratanya akses 4. Kurangnya kesadaran 4. Masih langkanya
pelayanan Kesehatan masyarakat akan ketersediaan air bersih.
dasar bagi masyarakat. pemanfaatan sumber daya
alam yang berkelanjutan
dengan memperhatikan
kelestarian lingkungan
hidup.
5. Belum stabilnya 5. Masih kurangnya dukungan 5. Masih langkanya sumber
Pertumbuhan ekonomi daya listrik di pedesaan
akan pengembangan
pariwisata, seni budaya, bagi
pengembangan pariwisata
lokal dalam rangka
mengembangkan ekonomi
lokal.
6. Masih Kurangnya promosi 6. Masih kurangnya
dan daya saing investasi, pembinaan, penyediaan
ekspor non migas serta bibit dan pupuk untuk
pariwisata. mengembangkan
pertanian dalam arti luas
guna memberdayakan
ekonomi masyarakat.
7. Belum berkembangnya
sektor industri hulu
maupun hilir.
8. Masih kurangnya
lapangan kerja yang
tersedia.

9. Belum berkembangnya
Produktivitas dan akses
UKM kepada sumber daya
produktif.
10. Masih rendahnya
pertumbuhan bidang
pertanian, perikanan dan
kehutanan.

RPJMD KAB. KOTIM TAHUN 2010-
2010-2015
BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
A. Indikator Kinerja Menurut Program Prioritas.
Pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan daerah periode 2011-2015 menuntut

adanya berbagai indikator kinerja pemerintah daerah terutama dalam kaitannya pelaksanaan
desentralisasi dan otonomi daerah. Ukuran kemajuan yang diperoleh daerah membutuhkan
indikator yang mampu menggambarkan kemajuan daerah. Kemampuan pengukuran kinerja
tersebut, di antaranya sangat bergantung kepada data dan informasi yang mengolah hasil-hasil
atau kinerja pembangunan sehingga dapat diperbandingkan kondisi-kondisi awal yang
diinginkan dengan hasil yang dicapai. Indikator kinerja tersebut juga diperlukan oleh publik
dalam rangka perwujudan transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan daerah.
Data dan informasi juga berguna untuk sebagai dasar untuk mengidentifikasi masalah,
memilih berbagai alternatif kebijakan, menentukan alokasi anggaran, memberikan peringatan
dini (early warning) terhadap masalah yang berkembang, memantau perkembangan
pelaksanaan kebijakan, membuat tindakan korektif secara dini, mengevaluasi dampak
kebijakan, dan memberikan laporan kepada publik.
Acuan yang digunakan tingkat pencapaian dari penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan daerah sesuai dengan amanat UU No. 32/2004 dan PP.RI. Nomor 6 Tahun 2008
tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Indikator kinerja adalah alat
ukur spesifik secara kualitatif dan/atau kuantitatif yang terdiri dari unsur masukan, proses,
keluaran, hasil, manfaat, dan/atau dampak yang menggambarkan tingkat capaian kinerja suatu
kegiatan. Indikator kinerja yang digunakan antara lain: indikator kemajuan otonomi daerah,
kinerja penyelenggara otonomi daerah, indek pembangunan daerah, daya saing daerah, dan
daya tarik investasi. Secara keseluruhan hasil akhir tujuan otonomi daerah menggunakan
parameter “Peningkatan Kualitas Manusia” dan indikatornya adalah nilai Indek Pembangunan
Manusia (IPM).
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH IX - 1
2010-2015
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA RPJMD KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR

KONDISI TARGET KINERJA (TAHUN)
URUSAN/ PROGRAM/
NO Sasaran INDIKATOR
KEGIATAN
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Program Peningkatan Meningkatnya Indek

1 MAKRO:
Kualitas Hidup Pembangunan Manusia
Masyarakat 1. Indek Pembangunan Manusia* (IPM) meningkat 73.97 74,05 74,25 74,50 74,75 75,00
a. Menurunnya angka buta huruf umur 10- 44

tahun (%) 6,96 6,80 6,45 6,30 6,10 5,75 5,50
b. Meningkatnya umur harapan hidup (tahun) 69,29 69,43 69,76 70,05 70,45 70,76 71,05
c. Rata-rata lama sekolah 8,00 8,03 8,15 8,65 8,95 9,05 9,25
d. Indeks hidup layak (konsumsi per kapita) 631,34 637,89 645,50 675,54 690,35 700,00 725,35
Program pembangunan Meningkatkan ekonomi makro

2. 2. Meningkatnya kondisi ekonomi makro
ekonomi
a. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi (%) 6,49 6,60 6,75 6,80 6,95 7,05 7,15
b. Meningkatnya PDRB per kapita (juta ADHK) 14,61 14,77 14,85 15,03 15,76 16,09 16,58
c. Menurunnya angka pengangguran terbuka (%) 2,68 2,52 2,34 2,17 2,10 2
d. Menurunnya angka kemiskinan (KK) 5,642

8,21 7,568 6,926 6,284 5
Keterangan:
• Sumber Data IPM Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2010 dari BPS-Kalteng Hasil SP 2010.

2010-2015
KONDISI
KINERJA
PADA AWAL TARGET KINERJA (TAHUN)
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 SKPD: PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA
A. Program Pendidikan TK dan Pendidikan Dasar
1. APK TK/TKLB % 15,09 15,48 15,74 16,01 16,31 16,43
2. Persentase TK/TKLB berakredi-tasi % 3,00 3,48 4,03 4,49 4,93 5,12
3. APK SD/SDLB % 85,77 86,63 88,15 89,51 90,99 92,92
4. Persentase putus SD/SDLB %
5. Persentase lulusan SD/SDLB melanjutkan ke % 97,04 97,30 97,60 97,90 98,20 98,50
SMP/SMPLB
6. Persentase SD memiliki perpus-takaan % 31,35 34,40 38,50 41,56 49,80 60,00
7. Persentase memiliki SD SBI/ RSBI % 1,53 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00
8. Persentase SD/SDLB menerap-kan KTSP dengan baik. % 90,00 93,40 94,50 96,60 97,80 99,00
9. Persentase SD/SDLB berstan-dar SNP, akreditasi % 56,00 61,00 66,00 72,00 78,00 84,00
minimal B.
10. APK SMP/SMPLB % 73,03 76,18 80,26 84,66 89.09 93,77
11. APM SMP/SMPLB % 59,75 63,63 67,30 71,31 74,96 90,92
12. Persentase putus SMP/SMPLB % 0,34 0,30 0,28 0,26 0,24 0,22
13. Persentase SMP/SMPLB memi liki Lab. % 5,32 6,49 8,90 10,29 12,56 14,56
Komputer/TIK.
14. Persentase SMP/SMPLB memiliki Lab.IPA % 89,00 92,00 94,50 95,90 97,00 98,71
15. Persentase SMP/SMPLB memi-liki perpustakaan % 91,36 93,45 94,90 95,56 96,78 97,80
16. Persentase S\P/SMPLB memi-liki SBI/RSBI % 2,13 3,40 4,10 5,15 6,25 7,35
2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
17. Persentase SMP/SMPLB mene-rapkan KTSP % 65,00 67,00 70,75 75,00 79,80 85,00
dengan baik
B. Program Pendidikan Menengah

1. APK SMA/SMALB/SMK % 44,06 48,04 51,96 55,51 61,41 63,79
2. Persentase SMA/SMALB yang memiliki % 97,56 98,80 99,87 100,00 100,00 100,00
perpustakaan.
3. Persentase SMA/SMALB yang memiliki % 97,86 98,90 99,00 100,00 100,00 100,00
Lab.Fisika, Kimia, Biolo gi.
4. Persentase SMA/SMALB yang memiliki Lab. % 35,00 48,90 66,00 78,00 87,00 100,00
Multimedia.
5. Persentase SMA/SMALB yang memiliki SMA % 5,00 10,00 15,00 20,00 40,00 65,00
RSBI/SBI
6. Persentase Kab/Kota memiliki SMA berbasis % 8,33 16,66 25,00 35,00 50,00 65,00
keunggulan local.
7. Persentase SMA/SMALB berwa was an PUP3B. % 0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00
8. Persentase SMA/SMALB mene-rapkan KTSP % 85,00 87,00 89,50 91,75 92,50 95,00
dengan baik.
9. Jumlah SMA/SMALB bersetifi-kat ISO 9001:2008 % 8,33 16,66 20,00 22,50 25,00 27,50
10. Persentase SMK memiliki per-pustakaan % 12,50 20,00 25,00 50,00 75,00 100,00
berbasis multimedia
11. Persentase SMK memiliki beng-kel kerja sesuai dgn % 25,00 35,00 45,00 50,00 55,00 60,00
standar sa-rana dan prasarana SMK.
12. Persentase SMK memiliki lab. Sains yang relevan sesuai % 0,00 8,33 16,70 24,00 30,00 36,50
stan-dar sarana prasarana SMK.

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
13. Persentase SMK memiliki lab.ba hasa sesuai standar % 16,66 25,00 33,33 42,00 50,00 58,33
sarana pra sarana SMK
14. Persentase kab/kota memiliki SMK RSBI/SBI % 16,67 25,00 30,00 40,00 50,00 60,00
15. Persentase kab/kota dgn SMK berbasis keunggulan lokal. % 25,00 35,00 45,00 55,00 65,00 75,00
16. Persentase SMK berwawasan PUP3B % 0,00 8,33 16,66 25,00 33,33 58,33
17. Persentase SMK menerapkan KTSP dengan baik % 50,00 58,33 66,67 75,00 83,33 91,67
C. Program Pendidikan Nonformal dan Informal

1. APK PAUD Nonformal % 3,74 4,94 6,14 7,34 8,54 9,84
2. APK Paket A % 0,36 0,46 0,56 0,66 0,76 0,87
3. APK Paket B % 6,21 6,71 7,21 7,71 8,21 8,71
4. APK Paket C % 3,07 3,57 4,07 4,57 5,07 5,57
5. Persentase Buta Aksara >15 thn % 1,86 1,66 1,46 1,26 1,06 0,86
6. Rasio kesetaraan gender pe-nuntasan buta aksara % 97,30 97,60 97,80 98,00 98,10 98,10
7. Persentase kecamatan yang memiliki PKBM % 6,67 13,33 20,00 33,33 41,67 50,00
8. Persentase kecamatan yang te-lah memiliki TBM % 33,33 33,33 41,67 50,00 51,50 53,50

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
D. Program Peningkatan Mutu dan Kesejahteraan Pendidik
Dan Tenaga Kependidikan
1. Persentase Guru TK/TKLB berkuali fikasi S1/D4 % 5,10 6,20 8,30 10,50 12,00 15,00
2. Persentase Pendidik PAUD Nonfor mal berkualifikasi % 3,08 5,00 7,00 9,50 11,00 13,00
akademik S1/D4
3. Persentase Guru TK/TKLB mengi-kuti Pengembangan % 11,24 20,00 25,00 50,00 60,00 65,00
Profesional Berkelanjutan (PPB)
4. Persentase Tutor PAUD Nonformal mengikuti PPB % 11,24 20,00 25,00 50,00 60,00 65,00
5. Persentase Guru SD/SDLB berku-alifikasi Akademik % 10,64 15,00 20,00 30,00 40,00 50,00
S1/D4
6. Persentase Guru SD/SDLB mengi-kuti PPB % 17,34 25,00 33,00 41,00 49,00 57,00
7. Persentase Tutor Paket A mengikuti PPB % 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00
8. Persentase Kepala SD/SDLB mengikuti PPB % 5,00 10,00 25,00 50,00 70,00 95,00
E. Program Pendidikan Nonformal dan Informal

1. APK PAUD Nonformal % 3,74 4,94 6,14 7,34 8,54 9,84
2. APK Paket A % 0,36 0,46 0,56 0,66 0,76 0,87
3. APK Paket B % 6,21 6,71 7,21 7,71 8,21 8,71
4. APK Paket C % 3,07 3,57 4,07 4,57 5,07 5,57
5. Persentase Buta Aksara >15 thn % 1,86 1,66 1,46 1,26 1,06 0,86
6. Rasio kesetaraan gender pe-nuntasan buta aksara % 97,30 97,60 97,80 98,00 98,10 98,10
2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
7. Persentase kecamatan yang memiliki PKBM % 6,67 13,33 20,00 33,33 41,67 50,00
8. Persentase kecamatan yang te-lah memiliki TBM % 33,33 33,33 41,67 50,00 51,50 53,50
F. Program Peningkatan Mutu dan Kesejahteraan Pendidik

Dan Tenaga Kependidikan
1. Persentase Guru TK/TKLB berkuali fikasi S1/D4 % 5,10 6,20 8,30 10,50 12,00 15,00
2. Persentase Pendidik PAUD Nonfor mal berkualifikasi % 3,08 5,00 7,00 9,50 11,00 13,00
akademik S1/D4
3. Persentase Guru TK/TKLB mengi-kuti Pengembangan % 11,24 20,00 25,00 50,00 60,00 65,00
Profesional Berkelanjutan (PPB)
4. Persentase Tutor PAUD Nonformal mengikuti PPB % 11,24 20,00 25,00 50,00 60,00 65,00
5. Persentase Guru SD/SDLB berku-alifikasi Akademik % 10,64 15,00 20,00 30,00 40,00 50,00
S1/D4
6. Persentase Guru SD/SDLB mengi-kuti PPB % 17,34 25,00 33,00 41,00 49,00 57,00
7. Persentase Tutor Paket A mengikuti PPB % 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00
8. Persentase Kepala SD/SDLB mengikuti PPB % 5,00 10,00 25,00 50,00 70,00 95,00
9. Persentase Guru SMP/SMPLB ber-kualifikasi Akademik % 65,28 75,00 85,00 100,00 100,00 100,00
S1/D4
10. Persentase Guru SMP/SMPLB me-ngikuti PPB % 13,89 15,00 17,00 19,00 21,00 23,00
11. Persentase Guru SMA/SMLB berkualifikasi akademik % 64,50 75,00 85,00 95,00 100,00 100,00
S1/D4
12. Persentase Guru SMA/SMLB me-ngikuti PPB % 35,50 25,00 20,00 10,00 5,00 0,00

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
13. Persentase Tutor Paket C yang me ngikuti PPB % 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00
14. Persentase Guru SMK berkualifika-si Akademik S1/D4 % 85,50 87,60 89,50 95,40 98,00 100,00
15. Persentase Guru SMK bersetifikat Pendidik % 0,50 0,60 0,70 0,80 0,90 1,00
16. Persentase Guru SMK mengikuti PPB % 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
17. Persentase Tutor Pendidikan Ke-aksaraan mengikuti PPB % 30,00 35,00 40,00 43,00 46,00 50,00
18. Persentase Pamong Belajar me-ngikuti Diklat Kompetensi % 50,00 55,00 60,00 65,00 70,00 75,00
19. Persentase Tenaga Pendidik Satu-an Pendidikan % 45,00 55,00 60,00 65,00 75,00 80,00
Nonformal yang me-ngikuti Diklat Kompetensi
2 PEMUDA DAN OLAHRAGA

1. Jumlah organisasi pemuda 20 > 20 >20 > 20 > 20 >20
2. Jumlah organisasi olahraga
3. Jumlah kegiatan kepemudaan 15 > 15 > 15 > 15 > 15 > 15
4. Rasio lapangan olahraga per 1000 penduduk
5. Jumlah gelangang/balai remaja (selain milik swasta) per 1000
25
penduduk
6. Jumlah kegiatan olahraga

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
3 KESEHATAN
Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani % 100 100 100 100 100 100
Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang % 75,8 77,5% 79,45 80,05 82,65 85,57
memiliki kompetensi kebidanan
Cakupan Desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) % 82,04 84,05 86.57 88.95 90,25 93.45
Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani % 100 100 100 100 100 100
Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan % 100 100 100 100 100 100
Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC % 41,90 50 55 60 65 70
BTA
Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD % 100 100 100 100 100 100
Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin % 5,71 10 15 20 25 30
Cakupan kunjungan bayi % 88,71 90 92 94 96 98
4 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
1. Penurunan Tingkat Kemiskinan dan Peningkatan % 10,40 9,50 8,50 8,20 8,00 7,5
Kesejahteraan Masyarakat
2. Pemantapan Kelembagaan, Pengembangan Partisipasi dan % 25 35 50 75 85 100
Keswadayaan Masyarakat
3. Pemantapan Kehidupan Sosial Budaya Masyarakat % 50 60 70 80 90 100
4. Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat % 35 40 50 60 65 70
5. Pemantapan Penyelenggaraan Pemerintahan Kelurahan % 60 65 75 85 95 100

2010-2015
KONDISI
KINERJA
TARGET
PADA AWAL KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN (TAHUN)
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
5 PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK

1. Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Anak dan % 2,58 5 7 10 15 15
Perempuan Serta Pengurastamaan Gender (PUG)
2. Terkendalinya Pertumbuhan Penduduk dan Pembinaan % 3 2,95 2,9 2,8 2,7 2,6
Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera
6 SOSIAL
1. Peningkatan sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo, Buah 8 9 10 11 12 13
dan panti rehabilitasi
2. Presentasi penanganan penyandang masalah kesejahteraan % 15 20 25 25 30 30
sosial
3. Presentasi penyandang masalah kesejahteraan sosial yang % 8,5 10 12 15 20 20
memperoleh bantuan sosial
4. Berkurangnya jumlah penduduk miskin Jiwa 38.000 34.000 30.000 27.000 25.000 25.000
7 KEPENDUDUKAN DAN CACATAN SIPIL

Penduduk ber KTP % 7,28 10 15 25 30 35
Jumlah bayi yang memilki akte lahir per 1000 penduduk % 13,05 15 20 30 40 50
Ratio pasangan berakte nikah/perkawinan % 60 65 70 75 80 85
Penerapan KTP Nasional berbasis NIK (program SIAK) % 0 10 70 80 90 99

2010-2015
Ketersediaan infrastruktur, perangkat dan Jaringan SIAK % 50 50 80 75 80 90

KONDISI
KINERJA
TARGET
PADA AWAL KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN (TAHUN)
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
SDM, Server, Tower, Tustel,Radio Pemmancar, Kompuer dan
printer)
Ratio penduduk yang tercantum dalam dokumen kartu keluarga % 93 94 95 96 97 98
Ketersediaan SDM operator SIAK Orang 16 16 16 16 16 16
Ketersediaan data base per kecamatan dan kelurahan % 75 20 90 95 97 99
Ketersediaan penatausahaan adminsitrasi kependudukan % 80 90 93 85 90 90
Terpantaunya dan terevaluasinya pelaporan penyelenggaraan % 10 85 85 60 70 80
pendaftaran penduduk
8. POLISI PAMONG PRAJA

Terwujudnya ketertiban umum dan ketentraman masyarakat % 60 65 70 72 73 75
Terwujudnya anggota Satpol PP yang handal dan profesional % 40 45 50 55 60 65
Pedagang Kaki Lima (PKL) tertata dan tertib % 40 45 50 55 60 65
Tenaga Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) yang profesional % 30 35 40 45.0 50 55
9 KEPEGAWAIAN, PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

Terlaksananya Diklat Teknis, Fungsi dan Struktural Sesuai % 75 85 90 90 90 90
Dengan Bidangnya
Penempatan Tenaga Teknis Sesuai dengan Kualifikasi % 50 50 60 75 80 90

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Terlaksananya Penerapan Displin, Etik dan Moral Aparatur Guna % 90 80 95 95 95 95
Membangun Sikap Mental Aparatur
Realisasi Penghargaan Kepada Pegawai Berprestasi % 80 90 95 95 95 95
Pemberian Sanksi Kepada Pegawai Yang Tidak Displin % 90 90 95 95 95 95
Tersusunnya Pola Hubungan Tata Kerja Yang Jelas % 80 90 95 95 95 95
Tersedianya Sistem dan Prosedur Pelayanan % 75 80 90 100 100 100
Semakin Baiknya Kerja Dalam Rangka Meningkatkan Produkivitas % 75 80 80 80 80 80
Serta Memperbaiki Persepsi, Pola Pikir, Perilaku, Etik dan Moral
Aparatur
10 PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Peningkatan PAD %/tahun 8,67 8,90 9,05 9,13 9,10
Penyusunan Produk Hukum dalam Pengendalian penerimaan dan buah
pengeluaran Keuangan Daerah
Menerapkan sistem pola terbuka % 0 80 80 80 80 80
11 INSPEKTORAT
Terwujudnya tertib adminisrasi di Kab. Kotawaringin Timur % 70 75 80 85 90 100
Terwujudnya Pemerintah Kab. Kotawaringin Timur yang bersih % 70 75 80 85 90 100
dan berwibawa serta bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme
(KKN)
2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
12 KESBANGLINMASPOL
Terwujudnya toleransi dalam kehidupan bermasyarakat % 70 72 75 78 79 80
Pembinaan organisasi partai politik bidang administrasi keuangan Kegiatan 4 5 6 6 7 8
organisasi massa (ORMAS)
Meningkatkan tugas dan fungsi kelembagaan swadaya % 25 5 70 76 79 80
masyarakat (LSM)
Terwujudnya stabilitas sosial dan politik di seluruh Kota Palangka % 80 90 90 70 70 80
Raya
Meningkatnya wawasan kebangsaan dan cinta tanah air % 60 69 75 77 79 80
13 BADAN PERENCANA PEMBANGUNAN DAERAH

Tersedianya Data Lengkap, Akurat dan Mudah Di Akses % 60 75 80 85 90 95
Meningkatnya Partisipasi Masyarakat Dalam Proses Perencanaan % 50 55 60 65 70 75
dan Evaluasi Pembangunan
Memperkuat Iklim Investasi dan Realisasi Investasi % 0 5 10 15 20 25
Terbentuknya Dewan Riset Kab. Kotawaringin Timur Serta Forum Sekretariat - Aktif Aktif Aktif Aktif Aktif
Komunikasi Penelitian dan Pengembangan (Litbang)
Pembangunan Mangacu Pada Tata Ruang Daerah % 50 55 60 65 70 75

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
14 KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
Jumlah Kunjungan Wisata Orang
Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap PDRB %
Jumlah Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya Kali 1 1 1 2 2 2
Jumlah Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya Yang Buah 0 1 1 1 1 1
Dilestarikan
Obyek Wisata Yang Dilestarikan Buah 1 2 2 3 3 4
15 INFORMASI DAN KOMUNIKASI

Aktifnya Web Site Pemerintah Kota Aktif Aktif Aktif Aktif Aktif Aktif
Jumlah Pameran / Expo 1 1 1 1 1 1
Jumlah Jaringan Komunikasi / Telepon Genggam / Stasioner 77,98 80,00 82,00 85,00 88,00 90,00
Rasio Wartel / Warnet 0,05 0,06 0,10 0,15 0,20 0,20
Jumlah Surat Kabar Nasional / Lokal 7/4 7/4 8/4 8/4 8/4 8/5
Jumlah Penyiaran Radio / TV Lokal 9/1 11/1 23/1 23/1 23/1 23/1
16 DINAS PERHUBUNGAN
Jumlah Angkuan Darat Dibanding Jumlah Penumpang % 100 100 100 100 100 100
Jumlah Arus Angkutan Umum Penumpang

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Izin Trayek Buah 397 410 430 450 460 470
Jumlah Uji KIR Angkutan Umum Buah
Jumlah Dermaga/ Terminal Buah 12/4 12/4 12/5 13/6 13/6 13/6
Jumlah Penumpang Pesawat Penumpang
17 PENGELOLA PASAR
Pengelolaan sampah yang berwawasan lingkungan dan % 30 32,5 35 37 39 41,5
bermanfaat guna
Tersedianya sarana dan prasarana pasar sesuai kebutuhan % 25 28 30 33 36,6 48
masyarakat dan perkembangan kota
Tersedianya Instansi Pengolahan Limbah (IPL) yang memenuhi % 0 5 12 21 28 35
syarat ramah lingkungan
18 PERTANIAN DAN PETERNAKAN

Luas Tanam Padi Ha 445 368 386 401 413 425
Luas Panen Padi Ha 320 350 360 375 385 396
Produksi Padi Ton 615 668 728 786 849 917
Produktivitas Padi Ton/Ha 1,92 1,91 2,02 2,09 2,21 2,31
Luas Tanam Palawija Ha 1.420 1.674 1.759 1.847 1.939 1.016
Luas panen Palawija Ha 1.293 1.479 1.542 1.608 1.672 1.738
Produksi Palawija Ton 4.991 4.987 5.324 5.590 5.869 6.162

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Produktivitas Palawija Ton/Ha 3,86 3,37 3,45 3,47 3,50 3,54
Luas Tanam Sayuran Ha 3.202 2.888 3.032 3.180 3.307 3.439
Luas Panen sayuran Ha 2.944 2.750 2.810 2.866 2.923 2.981
Produksi Sayuran Ton 7.407 6.593 7.493 7.867 8.260 8.673
Produktivitas Sayuran Ton/Ha 2,52 2,40 2,67 2,74 2,83 2,91
Produksi Ikan Hasil Budidaya Ton 1.250 1.650 1.995 2.300 2.700 3.000
Produksi Ikan Perairan Umum Ton 1.892,20 1.850 1.840 1.830 1.820 1.820
Populasi Ternak Sapi Ekor 3.236 3.349 3.440 3.543 3.650 3.760
Populasi Ternak Babi Ekor 11.345 11.800 12.460 13.080 13.734 14.420
Populasi Ayam Broller Ekor 988.449 1.013.160 1.077.660 1.109.989 1.143.289 1.183.304
19 KEHUTANAN
Melestarikan hutan sebagai sumber daya alam Ha 100 250 250 250 250 250
Menyediakan hutan sebagai objek penelitian, pendidikan dan Lokasi 2 1 1 1 1 1
hutan kemasyarakatan
Terwujudnya perkebunan rakyat yang dapat menunjang Ha 725 50 100 100 100 100
kesejahteraan masyarakat
Terwujudnya perkebunan besar swasta dengan memperhatikan Perusahaan 0 0 1 1 2 2
kelestarian lingkungan dan kearifan lokal

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
20 PERTAMBANGAN DAN ENERGI
Program Jaringan Listrik dan Daya Listrik Dapat Menjangkau % 0 0 25 50 72 90
Seluruh Kebutuhan Serta Memenuhi Kabupaten
KotawaringinTimur
Program Pengelolaan Potensi Pertambangan Untuk Meningkatkan % 45 80 80 80 80 80
Kesejahteraan Masyarakat
Program Mengembangkan Energi Alternatif Pengganti Bahan % 0 10 30 50 60 70
Bakar Minyak
Program Pembinaan dan Pengawasan Pertambangan % 0 10 25 50 70 80
Program Mengembangkan Sistem Pengelolaan Pertambangan
Yang Matang Yang Disertai Penguatan Kelembagaan,
Pemanfaatan Teknologi, Yang Ramah Lingkungan
Pengakuan Hak Asasi Masyarakat Adat dan Lokal Serta % 40 50 50 60 60 70
Perluasan Partispasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Potensi
Pertambangan Yang Sesuai Dengan Peraturan Perundangan
Yang Berlaku
21 KELAUTAN DAN PERIKANAN

Jumlah Kelompok Masyarakat Pengawas Perikanan
Peningkatan Jumlah Masyarakat Pesisir yang Diberdayakan
Jumlah Produksi Perikanan Budidaya ton 88,6 100 110 120 130 150
Jumlah Produksi Perikanan Tangkap ton 9.025,6 10.200 11.300 11.600 11.900 12.000
Konsumsi Ikan perKapita

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Luas Potensi Lahan yang Dimanfaatkan ha 7.375,3 8.500 9.500 10.500 11.000 11.500
Jumlah Kelompok Wanita Nelayan
Peningkatan Jumlah Kelompok Pembudidaya di Lahan Marginal
22 PERKEBUNAN
1. Kontribusi sektor perkebunan terhadap PDRB % 23,3 % 23,5 % 23,6 % 23,9 % 24 %
2. Bertambahnya nilai PAD sum sector Perkebunan ( Rp) Rp 5.114.993.000 5.370.742.650 5.639.279.783 5.921.243.772 6.217.305.960
3. Bertambahnya luas areal perkebunan (661.523 ha) (675.423,5 (687.556 ha) (699.920 ha) (712.526 ha)
a. Karet ha 48.500 ha ha) 49.474 ha 49.970 ha 50.469 ha
b. Kelapa Dalam ha 41.800 ha 48.985 ha 41.810 ha 41.815 ha 41.820 ha
c. Kelapa Sawit ha 570.000 ha 41.805 ha 593.028 ha 604.888 ha 616.986 ha
d. Kopi ha 2.228 ha 581.400 ha 2.248 ha 2.250 ha 2.253 ha
e. Lada ha 950 ha 2.238 ha 951 ha 952 ha 953 ha
f. Jambu Mete ha 45 ha 950 ha 45 ha 45 ha 45 ha
45 ha
4. Bertambahnya Luas Produksi perkebunan ton (2.338.619 (2.384.704,5 (2.431.716,5 (2.479.666,7 (2.528.624,8
ton) ton) ton) ton) ton)
a. Karet ha 30.725 ha 31.339 ha 31.966 ha 32.605 ha 33.257 ha
b. Kelapa Dalam ha 33.810 ha 33.815 ha 33.825 ha 33.850 ha 33.900 ha
c. Kelapa Sawit ha 2.272.890 ha 2.318.350 ha 2.364.720 ha 2.412.000 ha 2.460.250
d. Kopi ha 1.020 ha 1.025 ha 1.030 ha 1.035 ha ha
e. Lada ha 171 ha 172 ha 172 ha 173 ha 1.040 ha
f. Jambu Mete ha 3 ha 3,5 ha 3,5 ha 3,7 ha 174 ha
3,8 ha
2010-2015
KONDISI
KINERJA
INDIKATOR
NO SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
5. Bertambahnya Produktivitas perkebunan
a. Karet ton/ha 0,63 ton/ha 0,63 ton/ha 0,64 ton/ha 0,65 ton/ha 0,65 ton/ha
b. Kelapa Dalam ton/ha 0,80 ton/ha 0,80 ton/ha 0,80 ton/ha 0,81 ton/ha 0,80 ton/ha
c. Kelapa Sawit ton/ha 3,98 ton/ha 3,98 ton/ha 4,06 ton/ha 3,98 ton/ha 3,98 ton/ha
d. Kopi ton/ha 0,45 ton/ha 0,45 ton/ha 0,45 ton/ha 0,46 ton/ha 0,46 ton/ha
e. Lada ton/ha 0,18 ton/ha 0,18 ton/ha 0,18 ton/ha 0,18 ton/ha 0,18 ton/ha
f. Jambu Mete ton/ha 0,06 ton/ha 0,06 ton/ha 0,06 ton/ha 0,08 ton/ha 0,08 ton/ha
6. Bertambahnya Volume eksport CPO

ton 67.572.067,5 70.950.670 t 74.498.204 78.223.114 82.134.270
Bertambahnya serapan tenaga kerja local di sector perkebunan TK 15.000 TK 17.000 TK 18.000 TK 20.000 TK 25.000 TK
1. Bertambahnya infrastruktur berupa :

a. Jalan Produksi Km 15 km 25 km 20 km 20 km 25 km
b. Embung unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit
23 KOPERASI- UMKM DAN PENANAMAN MODAL

Terlaksananya Diklat,Sosilisasi,seminar, lokakarya, ujian/test dan Kegiatan 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg
study banding 12 bln.
Pendataan Produk unggulan (OVOP) Kegiatan 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg
Terlaksananya Koordinasi Pengembangan UMKM Kegiatan 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg
Terlaksananya Pelatihan Kewirausahaan bagi UMKM Kegiatan 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg
Terlaksananya Sarjana calon wirausahabaru. Kegiatan 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg
Terlaksnya Pembinaan Kelembagaan Koperasi. 33 Kop Unit 33 33 33 33 33 33

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Terlaksanya Pemberdayaan Usaha koperasi 30 Koperasi. Unit 30 30 30 30 30 30
Terlaksananya Monev dan Pelaporan 30 Kop. Unit 30 30 30 30 30 30
Terlaksananya Monev bankuat Koperasi 12 bln Kegiatan 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg
Terlaksananya promosi produk KUMKM 3 K Kegiatan 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg
24 LINGKUNGAN HIDUP
Pembangunan yang berwawasan lingkungan % 70,15 72,15 74,15 78 80 85
Pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan % 60 70 70 70 70 70
(Sustainable)
Pengendalian pencemaran udara, air dan tanah % 70 85 90 95 95 95
25 PELAYANAN PERIZINAN TERPADU

Pembuatan Data Base Perizinan Melalui Sistem Aplikasi Instalasi 4,58 5,02 5,03 5,04 5,05 6
Teknologi Informasi
Melanjutkan Program Penggunaan Teknologi Informasi Untuk Instalasi 6,23 7,45 8,45 8,75 8,96 8,98
Seluruh Mekanis
Mulai Dari Pendaftaran Izin, Penerbitan Izin, Penetapan Jumlah
Perhitungan Pajak/Retribusi dokumen
Pembukuan dan Pelaporan (Akunting) Untuk Seluruh Penerimaan
Peningkatan Kemampuan Sumber Daya Manusia Menggunakan % 0,62 0,92 1,05 1,56 1,74 2,09
Teknologi Informasi

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
26 KETAHANAN PANGAN
Menjaga dan memenuhi ketersediaan pangan serta ketahanan
pangan rumah tangga dan wilayah
a. Persentae Ketersediaani Pangan
Beras % 80 80 80 80 80 80
Jagung % 60 60 60 60 60 60
Ubi Kayu % 40 40 40 40 40 40
Ubi Jalar % 40 40 40 40 40 40
Sayur % 80 80 80 80 80 80
Buah-buahan 75 75 75 75 75 75
b. Persentase Pangan Hewani
Daging Sapi, kambing, ayam % 75 75 75 75 75 75
Telur % 80 80 80 80 80 80
Ikan % 90 90 90 90 90 90
C. Ketersediaan Pangan %
Energi
Protein
2. Terlaksananya Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kegiatan 3 Keg 3 Keg 3 Keg 3 Keg 3 Keg 3 Keg
Kehutanan

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
27 PERPUSTAKAAN ARSIP DAN DOKUMENTASI
Keberadaan koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah % 0,64 0,70 0,64 0,70 0,70 0,70
Rasio jumlah pengunjung perpustakaan % 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
Prosentase Penerapan pengelolaan arsip secara baku % 100 100 100 100 100 100
28. SETWAN DPRD KAB KOTIM

Tercapainya kualitas pelayanan tertib administrasi dan keuangan % 90 100 100 100 100 100
Tercapainya kualitas pengembangan sumber daya manusia di % 90 100 100 100 100 100
Sekretariat DPRD Kab Kotim
Tercapainya sarana dan prasarana dan dukungan administrasi % 90 100 100 100 100 100
dan tenaga kerja profesional
29 PERDAGANGAN DAN PERINDUSTRIAN

Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB % 14,90 16,75 20,25 22,45 23,55 25,65
Produktivitas sektor industri % 6,96 7,96 8,96 9,96 10,96 11,06
Kontribusi ekspor hasil industri terhadap total ekspor % 0,27 0,29 0,32 0,35 0,38 0,44
% Konstribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB % 24,94 26,90 28,57 30,43 32,33 35,68
Ekspor Bersih Perdagangan US$ 620.145.838,28 > 700 juta > 800 Juta > 900 juta > 1.000 juta > 1.000 juta

2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
30 PEKERJAAN UMUM
Peningkatan jalan dan jembatan
• Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik dibandingkan Km 128,69 138,69 148,69 158,69 168,69 178,69
panjang jalan kabupaten sepanjang 1.574,88 km atau 8,17
%.
• Panjang jalan kota kecamatan dalam kondisi baik
dibandingkan panjang seluruh jalan kecamatan sepanjang Km
213,09 233,09 253,09 273,09 293,09 313,09
1..501,11 km atau 14,19 %.
• Panjang jalan ibukota kecamatan dalam kondisi baik Km
dibandingkan panjang seluruh jalan kecamatan sepanjang
73,76 km atau 47,11%. 34,75 44,75 54,75 64,75 73,76 73,76
• Panjang jalan provinsi dalam kondisi baik dibandingkan

panjang seluruh jalan provinsi sepanjang 257,23 km atau km
148,95 158,95 168,95 178,95 188,95 198,75
57,90%.
Pembangunan Sarana dan Prasarana Ekonomi
Program Pembangunan Perumahan dan Permukiman
• Sampai dengan akhir tahun 2008 jumlah rumah layak huni di Buah 48.160 48.260 48.360 48.460 48.560 48.660
Kabupaten Kotawaringin adalah sebanyak 48.610 buah atau (64,00%)
64,00 % dari jumlah seluruh rumah di Kabupaten Kotawarigin
Timur sebanyak 75.953 buah.
• Sampai dengan akhir tahun 2008 jumlah rumah tangga yang
sudah menjadi pelanggan air minum di Kabupaten RT 19.951 20.951 21.951 22.951 23.951 24.951
Kotawaringin Timur sebanyak adalah 19.951 rumah atau (26,16%)
26,16 % dari jumlah rumah tangga Kab. Kotim adalah 76.268
Buah.
2010-2015
KONDISI
KINERJA
NO INDIKATOR SATUAN
PERIODE
RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Talud / Bronjong
• Peningkatan saluran drainase
Program Infrastruktur Perdesaan

% Luas Irigasi kabupaten Baik dengan capaian atau dibandingkan 23.562 ha atau 23.718 23.918 24.105 24.205 24.305
ha
luas irigasi kabupaten seluas 26.125 Ha. 30,10 %
Program Penataan Kota Sampit dan Ibu Kota Kecamatan

• % Kawasan Kumuh dengan capaian kinerja sebesar 6.297
% 38,17% 42,17 51,17 55,17 60,17 65,17
atau 38,17% dibandingkan dengan luas wilayah Kabupaten
Kotawaringin Timur seluas 16.496.
• % Kawasan yang masih terjadi genangan air seluas 6.500 % 39,40% 45,40 50,40 55,40 60,40 65,40
atau 39.40 % dibandingkan dengan luas wilayah Kabupaten
Kotawaringin Timur 16.496 Ha.

BAB V
VISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
2010-2015
A. Strategi dan Kebijakan Pembangunan Daerah
1. Visi Kabupaten Kotawaringin Timur
Berbagai kemajuan yang telah dicapai pada periode 2005-2010 akan terus
diupayakan untuk ditingkatkan dan sejalan dengan itu pula berbagai tantangan yang akan
dihadapi pada tahun periode 2010-2015, akan menjadi perhatian dalam menentukan arah dan
kebijakan pembangunan. Dalam lima tahun terakhir dapat diamati bahwa Kabupaten
Kotawaringin Timur telah berkembang cukup pesat. Pesatnya perkembangan wilayah ini di
antaranya pertumbuhan penduduk yang cepat dan menjelang akhir tahun 2010 jumlah
penduduk mencapai 400.000 jiwa. Jumlah penduduk ini adalah yang terbesar di antara
penduduk di kabupaten/kota lainnya di Kalimantan Tengah.
Daya tarik yang dimiliki oleh Kabupaten ini, terutama disektor perkebunan,
pertambangan, dan jasa lainnya membuat daerah ini Kabupaten Kotawaringin Timur masih
tetap merupakan penyumbang terbesar di Kalimantan Tengah yaitu 19,19 persen, disusul
kemudian Kabupaten Kapuas 12,60 persen, dan Kabupaten Kotawaringin Barat 12,27
persen. Kontribusi Kabupaten lainnya masing-masing kurang dari 10 persen, sedangkan
penyumbang terkecil adalah Kabupaten Sukamara 2,80 persen. Peningkatan
pertumbuhan PDRB yang lebih besar dibandingkan dengan laju pertumbuhan penduduk,
menunjukkan adanya dampak positif terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di
Kabupaten Kotawaringin Timur.
Ditinjau dari struktur perekonomian Kabupaten Kotawaringin Timur periode 2001-
2008 relatif sama, dimana sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor industri
pengolahan; dan sektor pengangkutan dan komunikasi masih memegang peranan penting
dalam mendongkrak perekonomian Kabupaten Kotawaringin Timur. Walaupun pertanian
merupakan sektor yang paling besar kontribusinya dalam pembentukan PDRB Kabupaten
Kotawaringin Timur, namun dari tahun ke tahun terus mengalami penurunan seiring
dengan bergesernya penggunaan lahan pertanian kearah industri dan lain-lain. Kontribusi
BAB V VISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH 2010

2010-2015 V-1
sektor Pertanian mengalami penurunan dari 36,65 persen tahun 2007 menjadi 34,21
persen pada tahun 2008.
Walaupun pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kotawaringin Timur relatif stabil

namun hal tersebut belum mampu menciptakan keseimbangan antara ketersediaan
lapangan pekerjaan yang memadai guna menampung angkatan kerja yang terus
bertambah pada setiap tahunnya serta mengurangi tingkat pengangguran yang ada.
Masalah lain yang dihadapi adalah masih tinggi tingkat inflasi, idealnya besarnya tingkat
inflasi sebaiknya harus berada dibawah nilai pertumbuhan ekonomi sehingga tingkat
kesejahteraan ekonomi masyarakat dapat diukur dari selisih dari kedua hal tersebut.
Dilihat dari besarnya, terdapat empat kriteria untuk mengatakan parah atau tidaknya
inflasi, yaitu inflasi jenis ringan dibawah 10 persen pertahun, inflasi sedang yaitu antara 10
– 30 persen pertahun, inflasi berat antara 30 – 100 persen serta hiper inflasi diatas 100
persen.
Selain gambaran ekonomi di atas juga terdapat sejumlah tantangan pokok yang
dihadapi antara lain:
1. Menurunkan tingkat pengangguran dan kemiskinan. Peningkatan dan stabilitas

pertumbuhan ekonomi belum mampu mengurangi jumlah pengangguran yang dirasakan
masih tinggi. Kedepan kegiatan ekonomi daerah akan didorong agar mampu
menciptakan lapangan kerja yang lebih luas dan mengurangi jumlah penduduk miskin.
Saat ini tantangan yang dirasakan adalah masih berlanjutnya krisis ekonomi global yang
menyebabkan terjadinya pemutusan hubungan kerja oleh para investor/pengusaha,
sedangkan disisi lain penciptaan lapangan kerja masih rendah. Kesempatan kerja yang
diciptakan akibat laju pertumbuhan ekonomi setiap tahunnya belum mampu menyerap
pertumbuhan angkatan kerja baru.
2. Keterpaduan penyelenggaraan pemerintahan dan kelembagaan yang berjalan secara

sinergis dalam pencapaian target-target program dan kegiatan pembangunan yang
disinkronkan dengan visi dan misi daerah yang tertuang dalam dokumen RPJPD dan
RPJMD Kabupaten Kotawaringin Timur.

2010-2015 V-2
3. Lingkungan hidup juga sangat perlu untuk di tata ke depan. Berdasarkan data teknis, di
atas kertas luas hutan Kotim masih tersisa sekitar 32,5 persen atau seluas 475.000
hektar. Berdasarkan data tata guna hutan kesepakatan (TGHK) total luas hutan
Kotim 1,325 juta hektar, sementara berdasarkan rencana tata ruang wilayah
provinsi (RTRWP) tahun 2003 total luas hutan Kotim 675.000 hektar. Dari data ini
sebenarnya sudah terlihat berapa kemampuan hutan sebagai daerah penyangga air
bila dihitung dari luas wilayah Kotim, seluas 1,6 juta hektar. Seiring dengan
munculnya kebijakan pemerintah daerah pascadiberlakukannya UU Otonomi
Daerah, jumlah luas hutan di Kotim langsung terjun bebas. Total luas keseluruhan
perkebunan sawit di mencapai 700.000 hektar atau 45 persen dari total luas daerah
ini.
Sisa hutan Kotim (di atas kertas) yang hanya 475.000 hektar tersebut masih
harus berbagi dengan tiga perusahaan hak pengusahaan hutan (HPH) yang
mengantongi izin kegiatan dari pemerintah pusat seluas 300.000 ribu hektar. Ini artinya
hutan Kotim sudah habis. Kalaupun masih tersisa, hutan yang ada letaknya jauh sekali di
perbatasan dengan Kabupaten Seruyan dan Katingan. Dari kondisi tersebut maka
pembangunan berkelanjutan dengan memperhatikan kelestarian alam menjadi penting bagi
Kabupaten Kotawaringin Timur di masa datang.
Pembangunan ekonomi yang berkelanjutan dan menjamin pemerataan (growth

with equity) mensyaratkan stabilitas dan dukungan fundamental daerah yang kuat. Suatu
proses pertumbuhan ekonomi yang mengikutsertakan semua lapisan masyarakat hanya
tercapai bila keberpihakan dalam alokasi anggaran belanja pemerintah secara sungguh-
sungguh, dirancang untuk membantu mereka keluar dari lingkaran kemiskinan.
Perlindungan sosial, juga harus terus diberikan bukan hanya karena merupakan
kewajiban konstitusional, namun juga karena pertimbangan strategis untuk meningkatkan
kualitas sumber daya manusia Koatawaringin yang produktif, terdidik, terampil, dan sehat.
Manusia seperti ini akan menjadi modal berharga bagi bangsa yang kuat, kukuh dan
berdaya saing dalam menghadapi berbagai tantangan, baik pada lingkup nasional,
regional maupun global.

2010-2015 V-3
Perbaikan kualitas sumber daya manusia dalam lima tahun ini telah membuahkan
hasil. Namun, usaha ini harus tetap dilanjutkan. Sesuai dengan gambaran yang
diinginkan dalam masa lima tahun ke depan, maka dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kotawaringin Timur untuk periode 2010-
2015 adalah :
Terwujudnya Masyarakat Yang Madani, Dinamis, Mandiri,

dan berdaya Saing Dalam Suasana Religius, Aman Dan Sejahtera
Disingkat menjadi Motto : Manis Manasai.
Visi Pembangunan Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2011-2015 ini

diharapkan akan mewujudkan, keinginan dan amanat serta cita-cita masyarakat
Kabupaten Kotawaringin Timur dengan tetap mengacu pada pencapaian tujuan nasional
seperti diamanatkan dalam Pembukaan UUD 1945 khususnya bagi masyarakat
Visi Pembangunan Kabupaten Kotawaringin Timur tersebut harus dapat diukur

untuk dapat mengetahui tingkat keberhasilannya dalam rangka menjadikan " Terwujudnya
Masyarakat Yang Madani, Dinamis, Mandiri, dan Berdaya Saing Dalam Suasana RelIgius,
Aman Dan Sejahtera.”
Visi yang menekankan terwujudnya masyarakat yang Madani, Dinamis, Mandiri

dan Berdaya Saing Tinggi diperuntukan pada tercapainya kesejahteraan Masyarakat yang
indikator utamanya dapat dilihat dari kecil nya jumlah penduduk miskin.
Masyarakat Madani yang dimaksudkan adalah masyarakat yang memliki
kedaulatan sosial dalam makna lain kesejahteraan akan tercapai jika terjadi keadilan
sosial ekonomi bagi seluruh masyarakat Kotawaringin Timur.Pemerataan pembangunan
bukan hanya terjadi pada pembangunan fasilitas pemukiman antar ibukota kecamatan,
tetapi juga keadilan dalam mendapatkan fasilitas sosial dan sarana prasarana.
Diharapkan semua pemukiman mendapatkan pelayanan air bersih, listrik dan
persampahan. Keadilan harus mampu dilaksanakan pada semua aspek kehidupan
dengan tidak ada deskriminasi dalam mendapatkan pelayanan.
Masyarakat yang dinamis adalah masyarakat dengan tingkat kesadaran
membangun diri, keluarga dan masyarakat dalam semangat kedaerahan, kebangsaan,

2010-2015 V-4
dan kenegaraan yang utuh, sehingga kemajuan yang diinginkan adalah kemajuan yang
menjunjung semangat kelestarian budaya dan lingkungan. Dinamis dalam
mempertahankan kondisi ideal yang pernah ada sebagai suatu tatanan budaya,
menekankan akan tetap lestarinya lingkungan hidup atau melakukan pembangunan yang
berwawasan lingkungan, serta secara simultan berupaya menciptakan kondisi ideal bagi
pertumbuhan investasi dan dunia usaha dalam tataran perkembangan dunia yang makin
mengglobal. Dalam kehidupan sosial, Dinamis mengandung makna mempertahankan
tradisi luhur dari nenek moyang. Budaya dan kesenian tradisional diharapkan dapat
menangkalpengaruh budaya asing yang negatif dan menjadi sumber inspirasi
pengembangan kebudayaan di masa yang akan datang. Nilai-nilai positif dari budaya
setempat yang merupakan kearifan lokal, menyelaraskan pembangunan dengan
lingkungan serta menjadi identitas daerah dan pada sisi yang lain memaksimalkan
kemajuan teknologi dan informasi secara sinergis demi kemajuan daerah
Masyarakat yang mandiri memiliki arti bahwa Pemerintah dan Masyarakat
Kotawaringin Timur diarahkan untuk mengedepankan Profesiaonalisme sehingga
pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pegawai dan aparatur pemerintah daerah
adalah efektif dan efisien serta menjunjung tinggi asas keahlian, ketrampilan dan good
governance. Dengan profesionalisme yang tinggi diharapkan kabupaten kotawaringin
Timur akan berkembang dengan baik dimasa depan dengan kekuatannya sendiri, tidak
tergantung pada daerah lain.
Masyarakat yang berdaya saing adalah tatanan masyarakat Madani yang
profesional,kreatif dan inovatif dalam berbagai sektor kehidupan. Produktifitas baik
pemerintah dalam layanannya kepada masyarakat, hasil usaha masyarakat tani, nelayan
dan industri kecil dan menengah yang mampu dikelola dengan standar global, adanya
kepastian hukum dan iklim usaha yang kondusif bagi penanam investasi berskala
menengah dan besar merupakan indikator suatu daerah memiliki nilai kompetoitif tinggi
atau berdaya saing ditengah-tengah percaturan baik secara lokal, nasional, regional dan
bahkan internasional.
2. Misi Pembangunan
Untuk mewujudkan visi tersebut ditetapkan misi pembangunan Kabupaten
Kotawaringin Timur sebagai berikut:
2010-2015 V-5
1. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang didasari penguasaan IPTEK dan

IMTAQ.
2. Mewujudkan pembangunan ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan rakyat.
3. Meningkatkan pembangunan lingkungan hidup untuk keberlanjutan dan kelestarian
pengelolaan sumberdaya alam.
4. Menyelenggarakan fungsi dan pelayanan pemerintahan yang aspiratif dan efektif.
3. Agenda Pembangunan
Dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan daerah 2011-2015, ditetapkan tiga
agenda utama pembangunan daerah Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2011-2015,
yaitu:
Agenda I : Pembangunan Ekonomi dan Peningkatan Kesejahteraan Rakyat
Agenda II : Perbaikan Tata Kelola Pemerintahan
Agenda III : Pembangunan Yang Inklusif Dan Berkeadilan
Agenda I: Pembangunan Ekonomi dan Peningkatan Kesejahteraan Rakyat

Agenda peningkatan kesejahteraan rakyat tetap menjadi prioritas dari pemerintah mendatang.
Wujud akhir dari perbaikan kesejahteraan akan tercermin pada peningkatan pendapatan,
penurunan tingkat pengangguran dan perbaikan kualitas hidup rakyat. Perbaikan
kesejahteraan rakyat dapat diwujudkan melalui sejumlah program pembangunan untuk
penanggulangan kemiskinan dan penciptaan kesempatan kerja, termasuk peningkatan
program di bidang pendidikan, kesehatan, dan percepatan pembangunan infrastruktur dasar.
Persoalan dan dimensi pembangunan yang dihadapi selalu berubah dan makin
kompleks. Permasalahan dan tuntutan pembangunan yang dihadapi akan bertambah banyak,
sedangkan kemampuan dan sumber daya pembangunan yang tersedia cenderung terbatas.
Pemerintah Daerah harus mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya yang tersedia untuk
memenuhi tuntutan yang tidak terbatas dengan membuat pilihan dalam bentuk skala prioritas.
Peningkatan kualitas sumberdaya manusia melalui pendidikan dan pelayanan kesehatan
masyarakat terutama bagi masyarakat kurang mampu terus diupayakan. Pembinaan
terhadap usaha kecil dan mikro terus ditingkatkan dalam upaya memberdayakan ekonomi
masyarakat. Untuk membuka keterisolasian dan akses hingga mencapai pelosok desa maka
pengembangan infrastruktur akan tetap diprioritaskan. Hal ini juga mempermudah akses bagi
BAB V VISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH 2010 2010-2015 V-6
para petani dalam memasarkan hasil pertaniannya. Sumberdaya alam yang dimiliki oleh
Kabupaten Kotawaringin Timur semakin lama semakin berkurang, sehingga harus dikelola
dengan arif dan bijaksana. Dari tahun ke tahun masalah bencana banjir dan kebakaran
lahan/hutan selalu datang menghantui warga masyarakat dibeberapa Kecamatan. Untuk
menanggulanginya diperlukan komitmen dari semua pihak dan program-program yang
berkaitan dengan penanggulangan bencana dan pelestarian lingkungan menjadi salah satu
bidang yang akan diprioritaskan.
Agenda II. Perbaikan Tata Kelola Pemerintahan

Perbaikan tata kelola pemerintahan yang baik menjadi isu yang penting dalam
konteks regional, nasional dan internasional. Wujud dari perbaikan tata kelola pemerintahan
ini antara lain dapat dilihat dari penurunan tingkat korupsi, perbaikan pelayanan publik, dan
pengurangan ekonomi biaya tinggi.
Pembangunan birokrasi yang kuat merupakan elemen penting untuk menjaga agar
kelangsungan pembangunan tetap berkelanjutan. Untuk itu, reformasi birokrasi akan
dilaksanakan di seluruh kementerian/lembaga untuk selanjutnya diteruskan di pemerintah
daerah. Selanjutnya dalam penyusunan perencanaan dan anggaran, akan diterapkan sistem
anggaran berbasis kinerja secara menyeluruh. Reformasi ini diharapkan dapat membuahkan
hasil yang positif khususnya dalam perbaikan kualitas pelayanan publik, efektivitas dan
akuntabilitas kegiatan kementerian/lembaga dan penanggulangan korupsi.
Agenda III. Pembangunan yang Inklusif dan Berkeadilan

Peningkatan kualitas pembangunan yang inklusif dan berkeadilan terus menjadi
agenda prioritas dalam pemerintahan 2010-2015 mengingat pelaksanaan agenda keadilan
sampai saat ini belum mampu mewujudkan sepenuhnya hasil yang diinginkan. Penyebabnya
antara lain proses pembangunan yang tidak partisipatif belum banyak diterapkan sehinga
keadilan dan keikutsertaan secara luas belum diterapkan.
Perwujudan keadilan keikutsertaan dapat diwujudkan dalam berbagai dimensi. Dalam
bidang ekonomi, keadilan dapat diwujudkan dalam bentuk perbaikan, atau terjadinya proses
afirmasi terhadap kelompok yang tertinggal, orang cacat, dan terpinggirkan. Dalam bidang
sosial-politik, perwujudan keadilan keikutsertaan (inklusif) dapat berupa perbaikan akses
semua kelompok terhadap kebebasan berpolitik, kesetaraan gender dalam politik dan
penghapusan segala macam bentuk diskriminasi.
Secara umum pembangunan yang inklusif dan berkeadilan diarahkan untuk:
optimalisasi pembangunan dan penyempurnaan sistem perlindungan sosial khususnya bagi
masyarakat miskin; optimalnya peningkatan pelayanan infrastruktur sesuai standar pelayanan
minimum; meratanya akses pelayanan pendidikan; meratanya akses pelayanan Kesehatan
dasar bagi masyarakat; stabilnya pertumbuhan ekonomi; peningkatan promosi dan daya
saing investasi, ekspor non migas serta pariwisata; berkembangnya sektor industri hulu
maupun hilir; terbukanya lapangan kerja yang tersedia; berkembangnya Produktivitas dan
akses UKM kepada sumber daya produktif; dan peningkatan pertumbuhan bidang pertanian,
perikanan dan kehutanan.
4. Sasaran Pembangunan
Untuk mewujudkan misi agar mampu terealisasi dalam masa lima tahun ke depan
ditetapkan tujuan dan sasaran pembangunan sebagai berikut.
1. Sasaran pembangunan sosial dengan:
a. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas sehingga diharapkan dapat
meningkatkan kualitas sumber daya manusia di semua jenjang pendidikan
formal dan non formal.
b. Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan masyarakat di Puskesmas dan
jaringannya, pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan di Puskesmas
sehingga pelayanan kesehatan bisa dirasakan oleh seluruh lapisan
masyarakat.
c. Menggalakan budaya daerah dan penataan objek wisata daearah sebagai
sarana promosi daerah guna mendorong peluang peningkatan pendapatan
masyarakat dan pendapatan daerah.
d. Mewujudkan masyarakat yang bermoral, beretika dan berbudaya dengan
meningkatnya kesalehan dan membina hubungan yang harmonis antar umat
beragama.
e. Peningkatan peran aparatur dalam rangka good and clean governance dan
pengembangan peran aktif masyarakat. Sasaran adalah membangun dan
semakin memantapkan sistem demokrasi di yang dapat menghasilkan
pemerintahan dan lembaga legistatif yang kredibel, bermutu, efektif, dan

mampu menyelenggarakan amanah dan tugas serta tanggung jawabnya
secara baik, seimbang dengan peningkatan kepatuhan terhadap pranata
hukum.
2. Pembangunan ekonomi daerah dengan

a. Peningkatan sarana dan prasarana publik dengan melibatkan peran swasta
untuk mendorong peluang investasi, pertumbuhan ekonomi, tersedianya
lapangan kerja dan mengurangi kesenjangan antar wilayah.
b. Pengembangan ekonomi rakyat, melalui percepatan perubahan struktur
ekonomi yang berdaya saing dan berkelanjutan melalui peningkatan daya
saing produk, peningkatan peran kelembagaan koperasi, usaha kecil dan
menengah.
3. Pembangunan berwawasan lingkungan dengan:

a. Perbaikan mutu lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam di
perkotaan dan pedesaan, penahanan laju kerusakan lingkungan dengan
peningkatan daya dukung dan daya tampung lingkungan; peningkatan
kapasitas adaptasi dan mitigasi perubahan iklim.
b. Terus dilakukan program reboisasi, penghutanan kembali (reforestasi) dan
program pengurangan emisi karbon. Mendukung untuk mengatasi dampak
pemanasan global untuk mencapai pembangunan berkelanjutan, Indonesia,
pada tahun 2009, dalam pertemuan G 20 di Pitsburgh dan Konvensi
Internasional tentang Perubahan Iklim di Copenhagen.
c. Penurunan jumlah hotspot kebakaran hutan sebesar 20% per tahun.
Peningkatan konservasi dan rehabilitasi sumber daya hutan. Peningkatan
konservasi dan rehabilitasi sumber daya hutan dimaksudkan untuk
meningkatkan fungsi dan daya dukung sumber daya hutan dengan berbagai
upaya seperti pemantapan kawasan hutan melalui pemantapan tata batas
dan penetapan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH), optimalisasi hutan
produksi, serta peningkatan fungsi dan daya dukung Daerah Aliran Sungai
(DAS).
2010-2015 V-9
d. Peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Darat.

Seluruh potensi kelautan dan perikanan daerah dikelola secara optimal,
berkelanjutan dan lestari dengan memperhatikan daya dukung sumberdaya
yang tersedia. Kotawaringin Timur bebas illegal, unreported dan unregulated
(IUU) fishing serta kegiatan yang dapat merusak keberadaan sumberdaya
potensial kelautan dan perikanan. Seluruh kawasan potensi kelautan dan
perikanan menjadi kawasan ramah lingkungan.
Tabel 5.1
Sasaran Utama Pembangunan Daerah
Kotawaringin Timur 2011-2015
No PEMBANGUNAN SASARAN
I. SASARAN PEMBANGUNAN EKONOMI DAN SOSIAL
1. Ekonomi
a) Pertumbuhan Ekonomi Rata-rata 6,5 persen pertahun
Sebelum tahun 2015 tumbuh 7%
b) Inflasi Rata-rata 7 - 8 persen pertahun
c) Tingkat Pengangguran (terbuka) 2 persen pada akhir tahun 2015
d) Tingkat Kemiskinan 5 persen pada akhir tahun 2015
2. Pendidikan
Status Awal (tahun 2010) Target Kotim
Kotim Kalteng tahun 2015
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 73,93 74,36 75,65
a) Meningkatnya rata-rata lama sekolah penduduk 8,03 8,02 9,03

berusia 15 tahun ke atas (tahun)
b) Menurunnya angka buta aksara penduduk 6,80 6,33 4,10
berusia 15 tahun ke atas (persen)
c) Meningkatnya APM SD/SDLB/ MI/Paket A 87,88 98,72 95.68
(persen)
d) Meningkatnya APM SMP/SMPLB/ MTs/Paket B 60,14 83,46 73,15
(persen)
e) Meningkatnya APK SMA/SMK/ MA/Paket C 47,24 65,09 67,24
(persen)
f) Meningkatnya APK PT usia 19-23 tahun < 5% < 10 < 15
(persen)
g) Menurunnya disparitas partisipasi dan kualitas pelayanan pendidikan antarwilayah, gender, dan sosial
ekonomi, serta antarsatuan pendidikan yang diselenggarakan oleh pemerintah dan masyarakat
3. Kesehatan
Status Awal (tahun 2009) Target tahun 2015
a) Meningkatnya umur harapan hidup (tahun) 69,43 70,00
b) Menurunnya angka kematian ibu melahirkan per 228 118
100.000 kelahiran hidup
c) Menurunnya angka kematian bayi per 1.000 12,99 8,52
kelahiran hidup
d) Menurunnya prevalensi kekurangan gizi(gizi <
kurang dan gizi buruk) pada anak balita (persen)
4. Pangan
a) Produksi Padi Tumbu 4 persen per tahun
b) Produksi Jagung Tumbuh 1 persen per tahun
2010-2015 V - 10
c) Produksi Kedelai Tumbuh - persen per tahun

d) Produksi Daging Sapi Tumbuh 0,5 persen per tahun
e) Produksi Daging Ayam Tumbuhn 15 persen per tahun
5. Energi
a) Peningkatan kapasitas pembangkit listrik 3.000 MW pertahun
b) Meningkatnya rasio elektrifikasi Pada tahun 2014 mencapai 80 persen
6. Infrastruktur
a) Ruas Jalan Kabupaten dalam kondisi Baik Akhir Tahun 2015 mencapai sepanjang 200 km
Ruas jalan antar ke kecamatan Semua kecamatan terakses jalan darat
b) Peningkatan kualitas Bandara H.Asan Sampit Sarana dan Prarana Bandara dapat di darati pesawat
badan lebar
c) Perbaikan sistem dan jaringan transportasi menuju Selesai tahun 2014
Ke Kecamatan
II SASARAN PEMBANGUNAN LINGKUNGAN 1. Penanggulangan Bencana Kebakaran dan
Banjir.
2. Meningkatnya penggunaan AMDAL, UPL
dan UKL oleh Pemerintah dan Swasta.
3. Mempertahankan Lahan Ruang terbuka
Hijau.
4. Reboisasi dan Penghijauan Kembali Lahan-
lahan Terlantar.
III. SASARAN PEMBANGUNAN DEMOKRASI
1. Meningkatnya kualitas demokrasi I 1) Semakin terjaminnya peningkatan iklim politik
kondusif bagi berkembangnya kualitas kebebasan
sipil dan hak-hak politik rakyat yang semakin
seimbang dengan peningkatan kepatuhan
terhadap pranata hukum;
2) Menyelenggarakan pemilu tahun 2014 yang
dapat dilaksanakan dengan adil dan demokratis,
dengan tingkat partisipasi politik rakyat 75% dan
berkurangnya diskriminasi hak dipilih dan
memilih;
3) Meningkatnya layanan informasi dan komunikasi
IV. SASARAN PEMBANGUNAN PEMBINAAN HUKUM

1 Tercapainya suasana dan kepastian keadilan 1) Persepsi masyarakat pencari keadilan untuk
melalui penegakan hukum (rule of law) dan merasakan kenyamanan, kepastian, keadilan dan
terjaganya ketertiban umum. keamanan dalam berinteraksi dan mendapat
pelayanan dari para penegak hukum
2) Tumbuhnya kepercayaan dan penghormatan
publik kepada aparat dan lembaga penegak
hukum
3) Mendukung iklim berusaha yang baik sehingga
kegiatan ekonomi dapat berjalan dengan pasti
dan aman serta efisisen
B. Arah Kebijakan Umum Pembangunan Kotim

1. Arah Kebijakan Umum

2010-2015 V - 11
Dalam menetapkan kebijakan umum pembangunan daerah Kabupaten

Kotawaringin Timur tahun 2010-2015, Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Timur harus
mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Kotawaringin Timur Tahun 2005 – 2025, juga harus mengacu pada prioritas
pembangunan nasional dan Provinsi Kalimantan Tengah agar pembangunan daerah
dapat bersinergi dengan pembangunan ditingkat yang lebih tinggi. Sejalan dengan
prioritas pembangunan di tingkat pusat dan provinsi pada tahun 2010-2015, dan dalam
upaya untuk mendorong percepatan pembangunan dalam upaya meningkatkan kualitas
sumber daya manusia, mengurangi angka kemiskinan dan menyediakan lapangan
kerja bagi masyarakat, dengan memberi perhatian pada bidang infrastruktur,
pendidikan, kesehatan, dan ekonomi kerakyatan maka prioritas pembangunan
Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2011-2015 pada prinsifnya tidak berbeda jauh
dengan sebelumnya, hanya terjadi pergeseran dari penyediaan infrastruktur sebagai
penekanan utama menjadi upaya penguatan ekonomi masyarakat. Hal ini dilakukan
dengan mengarahkan pembangunan di Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2010-
2015 pada 4 (empat) prioritas, yaitu :
1. Pemantapan pengembangan sumberdaya manusia melalui pendidikan dan
kesehatan.
2. Penguatan ekonomi kerakyatan melalui pengembangan pertanian,
pengembangan usaha kecil dan mikro, serta menumbuhkembangkan industri
pengolahan sebagai upaya untuk mengentaskan kemiskinan dan penyediaan
lapangan kerja.
3. Pengembangan infrastruktur dan fasilitas pelayanan publik dalam rangka
membuka keterisolasian dan mendukung penguatan pertumbuhan ekonomi.
4. Penanggulangan bencana dan pelestarian lingkungan.
2. Prioritas Pembangunan
Keempat prioritas pembangunan tersebut secara lintas bidang akan menjadi
fokus perhatian dalam menyusun Program dan Kegiatan yang akan dilaksanakan pada
tahun 2011-2015.
a. Pemantapan pengembangan sumberdaya manusia melalui pendidikan dan
kesehatan.
2010-2015 V - 12
a.1. Pendidikan
Peningkatan akses pendidikan yang berkualitas, terjangkau,

relevan, dan efisien menuju terangkatnya kesejahteraan hidup rakyat,
kemandirian, keluhuran budi pekerti, dan karakter bangsa yang kuat.
Pembangunan bidang pendidikan diarahkan demi tercapainya
pertumbuhan ekonomi yang didukung keselarasan antara ketersediaan
tenaga terdidik dengan kemampuan : 1) menciptakan lapangan kerja atau
kewirausahaan dan 2) menjawab tantangan kebutuhan tenaga kerja.
Permasalahan yang dihadapi dalam pengembangan pendidikan di
Kabupaten Kotawaringin Timur, antara lain:
1. Terbatasnya sarana dan prasarana pendidikan baik secara

kuantitas maupun kualitas sehingga perluasan dan pemerataan
kesempatan memperoleh pendidikan untuk setiap jenjang
pendidikan belum tercapai.
2. Penyebaran tenaga pendidik belum merata.
3. Kompetensi tenaga pendidik masih lemah dan pengelolaan

manajemen masih belum berjalan dengan efektif dan efisien.
Untuk mengatasi permasalahan tersebut diatas dan dalam upaya
untuk meningkatkan kualitas sumberdaya manusia, maka substansi inti
program aksi bidang pendidikan adalah sebagai berikut :
1. Pemerataan dan perluasan akses pelayanan pendidikan melalui
penyediaan sarana dan prasarana hingga mencapai ke pelosok
terutama untuk pendidikan dasar dan menengah untuk mencapai
target Wajib Belajar Sembilan Tahun.
2. Penyebaran tenaga pendidik untuk setiap jenjang pendidikan
sampai ke pelosok.
3. Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pendidik dan
kependidikan melalui pembinaan dan pengembangan kompetensi
tenaga pendidik dan kependidikan melalui pendidikan dan
pelatihan serta sertifikasi.

2010-2015 V - 13
Pengembangan sekolah kejuruan menjadi salah satu program

prioritas bidang pendidikan dalam upaya untuk mencetak dan
mempersiapkan generasi muda yang siap pakai guna memenuhi
kebutuhan tenaga kerja yang memiliki keahlian dan terampil sesuai
dengan tuntutan pembangunan dan dunia kerja.
Kewajiban pemerintah tidak hanya bertanggung jawab kepada

pelaksanaan pendidikan formal saja, akan tetapi pengembangan
pendidikan untuk masyarakat yang berupa kursus-kursus yang
diselenggarakan baik oleh instansi pemerintah maupun swasta juga
harus mendapatkan dukungan yang seimbang. Disamping itu dalam
rangka mencerdaskan bangsa, upaya-upaya untuk mendorong
masyarakat agar melek huruf juga akan semakin digalakkan dengan
program Kejar Paket serta didirikannya sekolah-sekolah kunjung.
Pendidikan untuk anak-anak usia dini sebagai penerus bangsa

juga tidak kalah pentingnya untuk diperhatikan. Pembinaan, dukungan
dana, maupun pengembangan kurikulum untuk sekolah Tk akan tetap di
kedepankan. Selain itu, dukungan untuk berdirinya PAUD di tingkat desa
juga akan terus digalakkan.
a.2. Kesehatan
Penitikberatan pembangunan bidang kesehatan melalui

pendekatan preventif, tidak hanya kuratif, melalui peningkatan kesehatan
masyarakat dan lingkungan diantaranya dengan perluasan penyediaan
air bersih, pengurangan wilayah kumuh sehingga secara keseluruhan
dapat meningkatkan angka harapan hidup dan pencapaian keseluruhan
sasaran Millenium Development Goals (MDGs) tahun 2015.
Untuk mewujudkan tujuan tersebut, diperlukan komitmen serta
partisipasi seluruh lapisan masyarakat serta dukungan program dan
kegiatan secara terpadu dari Dinas Kesehatan, Rumah Sakit Umum Dr.

2010-2015 V - 14
Murjani, BKKBN, serta peningkatan kualitas pendidikan di AKPER

Sampit.
Adapun permasalahan kesehatan yang masih dihadapi di
Kabupaten Kotawaringin Timur adalah:
• Masih banyak daerah yang sulit dijangkau pelayanan kesehatan serta
kurangnya jumlah tenaga medis serta penyebarannya yang tidak
merata.
• Masih tingginya angka kesakitan, rendahnya angka harapan hidup,
dan masih tingginya angka kematian bayi dan ibu melahirkan.
• Masih tingginya jumlah balita yang kurang gizi.
• Masih tingginya ancaman penyebaran penyakit menular seperti
Filariasis, TB Paru, Demam Berdarah, HIV Aids.
• Kemampuan masyarakat untuk mengakses layanan kesehatan yang
masih rendah
Dalam mengatasi permasalahan-permasalahan tersebut diatas,

Pemerintah Daerah memprioritaskan kegiatan tahun 2010-2015 pada:
• Peningkatan pelayanan kesehatan bagi masyarakat sampai daerah
terpencil.
• Peningkatan pemerataan obat.
• Fogging, vaksinasi, peningkatan surveillance, dan obat pendamping,
serta pemberantasan penyakit menular.
• Penyuluhan gizi,cara hidup dan lingkungan sehat.
• Pelayanan gratis ibu hamil dan penanganan persalinan bagi
masyarakat kurang mampu.
• Pemberian insentif bagi tenaga kesehatan, dan pengangkatan tenaga
kontrak.
• Diklat bagi tenaga kesehatan.
b. Penguatan Ekonomi Kerakyatan Melalui Pengembangan Pertanian,

Pengembangan Usaha Kecil dan Mikro, serta Menumbuhkembangkan

2010-2015 V - 15
Industri Pengolahan, Sebagai Upaya Untuk Mengentaskan Kemiskinan dan

Penyediaan Lapangan Kerja
Sistem Ekonomi Kerakyatan ditujukan untuk mengentaskan masyarakat

dari lingkaran kemiskinan serta meningkatkan kemandirian masyarakat. Seperti
kita ketahui bersama bahwa selama ini masyarakat pedalaman Kabupaten
Kotawaringin Timur terlalu bergantung pada sumberdaya hutan terutama kayu.
Dengan adanya komitmen pemerintah untuk menertibkan illegal logging banyak
masyarakat yang kehilangan mata pencaharian. Untuk itu pemerintah daerah
harus mampu untuk memberikan dukungan baik berupa dana maupun pembinaan
kepada masyarakat untuk kembali menekuni bidang pertanian dalam arti luas
yaitu bercocok tanam, berkebun, beternak, serta perikanan. Pengembangan
ekonomi kerakyatan juga mencakup dukungan terhadap Usaha Kecil dan
Menengah (UKM).
Secara lintas bidang pengembangan ekonomi kerakyatan akan
diwujudkan dalam program dan kegiatan di Dinas Pertanian, Perkebunan, Dinas
Koperasi, Dinas Pemberdayaan Masyarakat, serta dinas Perindustrian dan
Perdagangan.
Kegiatan Pembangunan untuk mendukung bidang ini di tahun 2011-2015
adalah:
• Revitalisasi perkebunan dan pertanian
• Pengembangan perkebunan serta penyediaan bibit karet, kelapa, dan nilam
• Penyuluhan perkebunan, pertanian, dan perikanan
• Konsolidasi kawasan buah-buahan dan sayur-sayuran
• Pengembangan dan Pembinaan teknis padi dan palawija
• Pengembangan sentra pembibitan ayam buras, sapi potong
• Penyebaran dan pengembangan ternak dengan pola ranch mini
• Pengembangan/pelayanan informasi pasar
• Pembangunan pasar desa
• Sosialisasi pemanfaatan sumber-sumber permodalan dan skim kredit
• Pembuatan jalan usaha tani dan cetak sawah
• Intensifikasi lahan pertanian

2010-2015 V - 16
• Pengembangan usaha tani dan penunjangan Penguatan Modal Usaha

Kelompok (PMUK)
• Peningkatan dan pengembangan jaringan usaha koperasi/KUD
• Promosi dan pameran produk UMKM
• Diklat, Bintek, dan magang, bagi Industri Kecil Menengah (IKM)
• Pengawasan dan pengendalian sumber daya kelautan dan perikanan
• Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran hasil perikanan
• Pengawasan kelancaran distribusi BBM
c. Pengembangan Infrastruktur dan Fasilitas Pelayanan Publik Dalam Rangka

Membuka Keterisolasian dan Mendukung Penguatan Pertumbuhan Ekonomi
pembangunan. Seperti kita ketahui bahwa di Kabupaten Kotawaringin Timur
masih banyak terdapat daerah yang terpencil dan terisolasi sehingga sulit
dijangkau. Kondisi ini akan berdampak terhadap pemerataan pembangunan. Hal
ini juga akan menyebabkan hasil pertanian, perkebunan, pertambangan, serta
industri yang potensial yang berada di daerah terpencil akan sulit dijangkau oleh
akses pemasarannya.
Untuk saat ini, infrastruktur jalan serta jembatan masih sangat prioritas
untuk dikembangkan. Selain itu, dengan mulai diliriknya lagi bidang pertanian di
daerah perdesaan, maka pengairan juga perlu diprioritaskan. Demikian juga
penunjang bagi program peningkatan kesehatan masyarakat melalui penyediaan
sarana dan prasarana air bersih juga mutlak diperlukan.
Untuk peningkatan dan pembangunan infrastruktur ini yang menjadi
prioritas untuk dilaksanakan pada tahun 2011 antara lain adalah:
• Peningkatan, pemeliharaan, dan pembangunan jalan dan jembatan
(lingkungan, dan Kabupaten).
• Pembangunan infrastruktur air bersih pedesaan.
• Kebersihan dan penataan kota.

2010-2015 V - 17
• Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi Rawa dan Jaringan

Pengairan lainnya.
Kelangkaan sumber energi kelistrikan yang sedang terjadi di seluruh
wilayah Indonesia juga terjadi di Kabupaten Kotawaringin Timur. Kelangkaan
dalam hal sumber energi maupun mesin pembangkit yang sudah mulai usang
menyebabkan penyediaan listrik di kabupaten ini tidak dapat lagi memenuhi
permintaan. Untuk memenuhi pelayanan kelistrikan di daerah pedesaan
diharapkan mulai dapat dikembangkan dengan energi alternatif seperti Solar
system, Micro Hydro, dan Energi Angin. Dalam dua tahun terakhir, Pemerintah
Kabupaten telah mulai menerapkan secara bertahap Solar System di beberapa
desa baik dengan bantuan dana dari APBN maupun APBD kabupaten sendiri,
dan hal ini tetap akan dilanjutkan untuk tahun-tahun mendatang.
d. Penanggulangan Bencana dan Pelestarian Lingkungan

Bencana banjir yang mulai dirasakan semakin meluas akhir-akhir ini baik
di daerah hulu maupun di daerah perkotaan selain disebabkan oleh faktor alam
yang menyangkut perubahan iklim global, juga sangat dipengaruhi oleh
menurunnya kualitas dan kuantitas hutan yang menjadi daerah penyangga serta
tangkapan hujan. Selain itu, sistem drainase perkotaan yang belum memadai
serta pemeliharaan yang belum dibarengi dengan tanggung jawab yang tinggi dari
masyarakat dalam memperhatikan kebersihan lingkungannya, juga menjadi
penyebab terjadinya banjir di daerah perkotaan.
Kabut asap sebagai dampak dari kebakaran lahan dan hutan yang baik
disengaja maupun tidak menjadi permasalahan yang terjadi hampir setiap tahun
di Kabupaten Kotawaringin Timur. Permasalahan ini tidak akan dapat diatasi
tanpa adanya komitmen dari tingkat Pemerintahan Pusat sampai dengan
Pemerintahan Desa, serta dukungan seluruh lapisan masyarakat.
Dalam menanggulangi 2 permasalahan di atas, selain komitmen dan
partisipasi dari semua pihak, dukungan dana juga sangat penting. Untuk itu,
secara lintas SKPD kegiatan prioritas yang diprogramkan di tahun 2011 adalah:
1. Pemeliharaan saluran drainase Kota sampit.

2010-2015 V - 18
2. Reboisasi dan Penghijauan.

3. Pencegahan dan Pengendalian Kebakaran Hutan.
4. Penanggulangan Bencana dengan memberdayakan Satlak
Penanggulangan Bencana.
5. Penataan Ruang Terbuka Hijau.
Dengan meningkatnya jumlah penduduk dan meningkatnya kegiatan
ekonomi yang memanfaatkan sumber daya alam yang ada akan berdampak
kepada kelangkaan serta kerusakan lingkungan hidup apabila tidak dibarengi
dengan aturan-aturan yang memihak pada pelestarian lingkungan hidup. Untuk
itu, pengawasan, pengendalian, pemantauan dan pembinaan dalam pelaksanaan
AMDAL, UKL dan UPL bagi semua kegiatan baik yang dilakukan oleh pemerintah
maupun swasta mutlak diperlukan.
Disamping 4 bidang pembangunan yang diprioritaskan tersebut diatas,

periode 2010-2015 terdapat program pembangunan yang perlu menjadi
perhatian sebagai pendukung kebijakan dari Pemerintah Pusat maupun
Pemerintah Propinsi, yaitu:
1. Kelanjutan Program Mamangun dan Mahaga Lewu yang telah dimulai dari
tahun 2008.
2. Gerakan Bersama Memanfaatkan Lahar Terlantar (Geber-MLT)
3. Program Kalteng Harati dan Kalteng Barigas
4. Kelanjutan Program Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
(PNPM), Program Percepatan Daerah Tertinggal dan Khusus (P2DTK).
Secara rinci sasaran-sasaran tersebut di atas dituangkan dalam sasaran bidang-bidang

pembangunan sebagai berikut :
1. Pendidikan
a. Pendidikan
1) Pelaksanaan pendidikan anak usia dini
2) Penuntasan wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun
3) Peningkatan kuantitas dan kualitas pendidikan menengah
4) Pemberdayaan pendidikan nonformal

2010-2015 V - 19
5) Pengembangan pendidikan luar biasa

6) Peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan
7) Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan
8) Pelaksanaan manajemen pelayanan pendidikan
b. Pemuda dan Olahraga
1) Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda
2) Peningkatan peran serta kepemudaan
3) Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan kecakapan Hidup
Pemuda
4) Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba
5) Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga
2. Kesehatan
a. Peningkatan pemerataan obat dan perbekalan kesehatan
b. Peningkatan upaya kesehatan masyarakat
c. Peningkatan upaya kesehatan perorangan
d. Pengawasan obat dan makanan
e. Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
f. Perbaikan gizi masyarakat
g. Pengembangan lingkungan sehat
h. Pencegahan dan penanggulan penyakit menular
i. Standarisasi pelayanan kesehatan
j. Pelayanan kesehatan dasar penduduk miskin
k. Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana
puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya
l. Peningkatan pelayanan kesehatan anak balita
m. Peningkatan pelayanan kesehatan Lansia
n. Pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan
o. Pelayanan kesehatan ibu dan anak
3. Perumahan dan Fasilitas Umum

a. Pekerjaan Umum
2010-2015 V - 20
1) Pembangunan jalan dan jembatan

2) Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong
3) Rehabilitas/pemeliharaan jalan dan jembatan
4) Inspeksi kondisi jalan dan jembatan
5) Tanggap darurat jalan dan jembatan
6) Pembangunan turap/talud/bronjong
7) Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigrasi, rawa dan jaringan
pengairan lainnya
8) Pengembangan kinerja pengelolaan air minum/air bersih
9) Pengendalian banjir
10) Pembangunan infrastruktur perdesaan
11) Pengembangan, pengelolaan, dan konservasi sungai, danau dan
sumberdaya air lainnya.
12) Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh
b. Perumahan
1) Pengembangan perumahan
2) Lingkungan sehat perumahan
3) Pemberdayaan komunitas perumahan
4) Perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial
5) Peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran
4. Pariwisata dan Budaya

a. Pengembangan objek wisata unggulan
b. Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana pariwisata
c. Pengembangan jenis dan paket wisata
d. Pengembangan nilai budaya
e. Pengelolaan kekayaan budaya
f. Pengelolaan Keragaman Budaya
g. Pengembangan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya
h. Pembinaan pelaku usaha pariwisata
5. Ekonomi
2010-2015 V - 21
a. Pertanian, Perkebunan, dan Peternakan

1) Peningkatan Kesejahteraan Petani
2) Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian dan Perkebunan)
3) Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan
4) Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan
5) Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
6) Pemberdayaan Penyuluhan Pertanian/Perkebunan Lapangan
7) Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak
8) Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
9) Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan
10) Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan
b. Kehutanan
1) Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan
2) Rehabilitasi Hutan dan Lahan
3) Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan
4) Pemanfaatan Kawasan Hutan Hutan Industri
c. Kelautan dan Perikanan
1) Meningkatnya pendapatan nelayan sungai/darat dan laut.
2) Terpeliharanya ekosistem wilayah tangkapan tradisional baik untuk
perikanan darat maupun perikanan laut
3) Meningkatnya aplikasi teknologi perikanan tradisional/tangkap dan
perikanan budidaya.
4) Meningkatnya mutu hasil perikanan.
d. Koperasi Usaha Kecil Menengah (KUKM)
1) Peningkatan dan pelatihan manajemen koperasi berbasis bisnis.
2) Pemberdayaan KUKM agar lebih produktif, efisien dan berdaya saing tinggi.
3) Fasilitas kemitraan dengan usaha besar, menengah dan kecil.
e. Perhubungan
1) Pembangunan sarana dan prasarana serta fasilitas perhubungan
2) Peningkatan pelayanan jasa perhubungan baik transportasi darat, sungai,
laut, dan penyeberangan.
3) Peningkatan SDM dibidang perhubungan yang berkualifikasi
2010-2015 V - 22
f. Tenaga Kerja
1) Penyediaan sistem manajemen tenaga kerja daerah.
2) Perluasan kesempatan kerja di berbagai sektor.
3) Membangun balai latihan kerja guna mempersiapkan tenaga yang terampil
dan siap pakai.
4) Pelatihan Ketrampilan kerja di berbagai sektor.
5) Pengawasan terhadap norma-norma keselamatan dan kesehatan kerja.
g. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
1) Peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan
2) Pengembangan lembaga ekonomi perdesaan
3) Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa
4) Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa
5) Peningkatan peran perempuan di perdesaan
h. Energi dan Sumberdaya Mineral
1) Pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan
2) Pembinaan dan pengembangan ketenagalistrikan
i. Perdagangan dan Perindustrian
1) Peningkatan efisiensi perdagangan daerah
2) Pembinaan pedagang kecil
3) Pengembangan industri kecil dan menengah
j. Penanaman Modal
1) Peningkatan promosi dan kerjasama investasi
2) Peningkatan iklim investasi dan realisasi
3) Penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah
k. Transmigrasi
1) Peningkatan kerjasama antarwilayah, antar pelaku dan antar sektor dalam
rangka pengembangan kawasan transmigrasi
2) Mempersiapkan lahan yang terbengkalai dan tidak terawat untuk dijadikan
lahan pertanian/perkebunan/peternakan bagi transmigran
6. Perlindungan Sosial
a. Kependudukan dan Cacatan Sipil
2010-2015 V - 23
1) Penyelenggaraan pelayanan pendaftaran penduduk dalam sistem

administrasi kependudukan
2) Penyelenggaraan Pencatatan Sipil dalam sistem administrasi
kependudukan
3) Pengelolaan informasi administrasi kependudukan
4) Penyelenggaraan pembangunan perkembangan kependudukan
b. Keluarga Berencana
1) Program keluarga berencana
2) Peningkatan kesehatan reproduksi remaja
3) Pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang
mandiri
4) Pembinaan terhadap PUS
c. Pemberdayaan Perempuan
1). Keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan
2). Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak
3). Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan
4). Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan
5). Pembinaan Kesejahteraan Keluarga
6). Pembinaan Perlindungan kekerasan terhadap wanita
7). Pembinaan emansipasi wanita dan anti diskriminasi gender
d. Keluarga Sejahtera
Kesejahteraan Sosial dan Penanggulangan Kemiskinan
1) Percepatan penurunan angka kemiskinan.
2) Pengembangan program-program terpadu melalui manajemen khusus
dalam rangka pengentasan kemiskinan.
3) Pengembangan program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan
kesejahteraan dan kemandirian.
4) Peningkatan peran serta masyarakat dan swasta dalam pembangunan
5) Penghargaan terhadap masyarakat dan swasta yang berprestasi di
bidangnya.
e. Sosial

2010-2015 V - 24
1) Pemberdayaan fakir miskin, komunikasi adat terpencil (KAT) dan

penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)
2) Pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial
3) Pembinaan anak terlantar
4) Pembinaan para penyandang cacat dan trauma
5) Pembinaan panti asuhan/panti jompo
6) Pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial
7. Pelayanan Umum
a. Perencanaan Pembangunan
1) Pengembangan data/informasi
2) Peningkatan kerjasama pembangunan
3) Pengembangan wilayah perbatasan
4) Perencanaan wilayah strategis dan cepat tumbuh
5) Peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah
6) Perencanaan pembangunan ekonomi
7) Perencanaan sosial dan budaya
8) Perencanaan prasarana wilayah dan sumberdaya alam
b. Pemerintahan Umum
1) Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah
2) Peningkatan pelayanan kedinasan kepala daearh/wakil kepala daerah
3) Peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah
4) Pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan daerah
5) Peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan
6) Penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan
7) Optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi
8) Peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah
9) Penataan peraturan perundang-undangan
c. Kepegawaian
1) Peningkatan pendidikan kedinasan
2010-2015 V - 25
2) Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

3) Pembinaan dan Pengembangan aparatur
d. Statistik
1) Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah
e. Kearsipan
1) Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan
2) Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
3) Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan
4) Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi
f. Komunikasi dan Informatika

1) Pengembangan Komunikasi, Informasi, dan Media Massa
2) Pengkajian dan Penelitian Bidang informasi dan Komunikasi
3) Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi
4) Kerjasama Informasi dengan Mass Media

2010-2015 V - 26
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Setelah memperhatikan berbagai uraian pada bab-bab sebelumnya, pada bagian ini disusun
strategi arah kebijakan pembangunan Kabupaten Kotawaringin Timur 2010-2015. Sesuai dengan
tata cara perencanaan pembangunan bahwa arah pembangunan daerah harus diseleraskan arah
perencanaan arah pembangunan nasional dan arah pembangunan provinsi, dalam pada itu perlu
dilakukan pengkajian terhadap RPJM Nasional, RPJMD Provinsi, dan RPJP Kabupaten
Kotawaringin Timur. Hasil dari pengkajian tersebut untuk memberikan gambaran tentang
implikasinya terhadap RPJMD Kabupaten Kotawaringin Timur terutama berkenaan dengan
penetapan tujuan, strategi, arah dan kebijakan umum pembangunan daerah.
A. RPJM Nasional 2010-2014.
Sebagaimana dikemukakan pada latar belakang Bab 1 disebutkan bahwa penyusunan

RPJMD Kabupaten Kotawaringin Timur tidak dapat dilepaskan dari berbagai dokumen
perencanaan terkait, baik yang dihasilkan oleh komponen vertikal maupun horisontal. Dari
komponen vertikal, RPJM Nasional menjadi acuan terutama dalam pengenalan dan
penyelarasan program pembangunan.
Dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005 –
2025, proses pencapaian visi dan misi nasional dilakukan melalui pentahapan lima tahunan.
Dalam proses tersebut, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-
2014 ini adalah merupakan tahapan kedua dengan penekanan prioritas pada peningkatan
kualitas sumber daya manusia termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta
penguatan daya saing perekonomian. Dokumen ini telah ditetapkan pemerintah dengan
Peraturan Presiden No. 5 Tahun 2010.
1. Visi Pembangunan.
Didalam dokumen tersebut menyebutkan bahwa Visi Indonesia tahun 2010-2014
adalah “Terwujudnya Indonesia yang Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan”. Upaya
mewujudkan peningkatan kesejahteraan rakyat akan dilakukan melalui pembangunan
ekonomi yang berlandaskan pada keunggulan daya saing, kekayaan sumber daya alam,
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN VI - 1
sumber daya manusia dan budaya bangsa. Untuk mewujudkannya, penguatan triple track
strategy (pro growth, pro job, and pro poor) akan dilanjutkan disertai pembangunan yang
inklusif dan berkeadilan.
Sementara itu perwujudan Indonesia yang demokratis akan tercermin dari

terwujudnya masyarakat, bangsa dan negara yang demokratis, berbudaya, bermartabat
dan menjunjung tinggi kebebasan yang bertanggung jawab serta hak asasi manusia.
Upaya yang akan dilakukan adalah memantapkan konsolidasi demokrasi. Visi terakhir
Indonesia yang berkeadilan yaitu terwujudnya pembangunan yang adil dan merata, yang
dilakukan oleh seluruh masyarakat secara aktif, yang hasilnya dapat dinikmati oleh
seluruh bangsa Indonesia. Pencapaian visi ini akan dilakukan dengan memperkuat
penegakan hukum dan pemberantasan korupsi serta pengurangan kesenjangan.
2. Misi Pembangunan Nasional.

Delapan Misi Pembangunan Nasional adalah sebagai berikut:
1. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan
beradab berdasarkan falsafah Pancasila adalah memperkuat jati diri dan karakter
bangsa melalui pendidikan yang bertujuan membentuk manusia yang bertaqwa
kepada Tuhan Yang Maha Esa, mematuhi aturan hukum, memelihara kerukunan
internal dan antarumat beragama, melaksanakan interaksi antarbudaya,
mengembangkan modal sosial, menerapkan nilai-nilai luhur budaya bangsa, dan
memiliki kebanggaan sebagai bangsa Indonesia dalam rangka memantapkan
landasan spiritual, moral, dan etika pembangunan bangsa.
2. Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing adalah mengedepankan pembangunan

sumber daya manusia berkualitas dan berdaya saing; meningkatkan penguasaan dan
pemanfaatan iptek melalui penelitian; pengembangan, dan penerapan menuju
inovasi secara berkelanjutan; membangun infrastruktur yang maju serta reformasi di
bidang hukum dan aparatur negara; dan memperkuat perekonomian domestik
berbasis keunggulan setiap wilayah menuju keunggulan kompetitif dengan
membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi, dan pelayanan termasuk
pelayanan jasa dalam negeri.

3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum adalah memantapkan

kelembagaan demokrasi yang lebih kokoh; memperkuat peran masyarakat sipil;
memperkuat kualitas desentralisasi dan otonomi daerah; menjamin pengembangan
media dan kebebasan media dalam mengomunikasikan kepentingan masyarakat; dan
melakukan pembenahan struktur hukum dan meningkatkan budaya hukum dan
menegakkan hukum secara adil, konsekuen, tidak diskriminatif, dan memihak rakyat
kecil.
4. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu adalah membangun kekuatan

TNI hingga melampaui kekuatan esensial minimum serta disegani di kawasan
regional dan internasional; memantapkan kemampuan dan meningkatkan
profesionalisme Polri agar mampu melindungi dan mengayomi masyarakat;
mencegah tindak kejahatan, dan menuntaskan tindakan kriminalitas; membangun
kapabilitas lembaga intelijen dan kontra-intelijen negara dalam penciptaan keamanan
nasional; serta meningkatkan kesiapan komponen cadangan, komponen pendukung
pertahanan dan kontribusi industri pertahanan nasional dalam sistem pertahanan
semesta.
5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan adalah meningkatkan

pembangunan daerah; mengurangi kesenjangan sosial secara menyeluruh,
keberpihakan kepada masyarakat, kelompok dan wilayah/daerah yang masih lemah;
menanggulangi kemiskinan dan pengangguran secara drastis; menyediakan akses
yang sama bagi masyarakat terhadap berbagai pelayanan sosial serta sarana dan
prasarana ekonomi; serta menghilangkan diskriminasi dalam berbagai aspek
termasuk gender.
6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari adalah memperbaiki pengelolaan

pelaksanaan pembangunan yang dapat menjaga keseimbangan antara
pemanfaaatan, keberlanjutan, keberadaan, dan kegunaan sumber daya alam dan
lingkungan hidup dengan tetap menjaga fungsi, daya dukung, dan kenyamanan
dalam kehidupan pada masa kini dan masa depan, melalui pemanfaatan ruang yang
serasi antara penggunaan untuk pemukiman, kegiatan sosial ekonomi, dan upaya
konservasi; meningkatkan pemanfaatan ekonomi sumber daya alam dan lingkungan
yang berkesinambungan; memperbaiki pengelolaan sumber daya alam dan

lingkungan hidup untuk mendukung kualitas kehidupan; memberikan keindahan dan

kenyamanan kehidupan; serta meningkatkan pemeliharaan dan pemanfaatan
keanekaragaman hayati sebagai modal dasar pembangunan.
7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan
berbasiskan kepentingan nasional adalah menumbuhkan wawasan bahari bagi
masyarakat dan pemerintah agar pembangunan Indonesia berorientasi kelautan;
meningkatkan kapasitas sumber daya manusia yang berwawasan kelautan melalui
pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi kelautan; mengelola wilayah laut
nasional untuk mempertahankan kedaulatan dan kemakmuran; dan membangun
ekonomi kelautan secara terpadu dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber
kekayaan laut secara berkelanjutan.
8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia internasional

adalah memantapkan diplomasi Indonesia dalam rangka memperjuangkan
kepentingan nasional; melanjutkan komitmen Indonesia terhadap pembentukan
identitas dan pemantapan integrasi internasional dan regional; dan mendorong kerja
sama internasional, regional dan bilateral antarmasyarakat, antarkelompok, serta
antarlembaga di berbagai bidang.
3. Prioritas Pembangunan.
Dalam RPJMN 2010-214, kerangka visi di atas dioperasionalkan dalam pelaksanaan

11 (sebelas) prioritas nasional yang meliputi: (1) reformasi birokrasi dan tata kelola; (2)
pendidikan; (3) kesehatan; (4) penanggulangan kemiskinan; (5) ketahanan pangan; (6)
infrastruktur; (7) iklim investasi dan usaha; (8) energi; (9) lingkungan hidup dan bencana;
(10) daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan paskakonflik; serta (11) kebudayaan,
kreativitas, dan inovasi teknologi. Di samping itu, upaya pencapaian visi nasional juga
akan didukung oleh prioritas lainnya di 3 (tiga) bidang: politik, hukum dan keamanan
(polhukam), perekonomian, serta kesejahteraan rakyat.
Kedua, penyusunan rencana kerja yang implementatif, yaitu strategi dan program-
program disusun dengan memperhatikan sumber daya yang tersedia (resource envelope),
disertai indikator capaian yang terukur, jelas penangungjawabnya, dan jelas pula biaya
yang diperlukan untuk melaksanakannya. Setiap program harus jelas kaitannya dengan
sasaran-sasaran utama.
4. Arah dan Kebijakan Pembangunan Kewilayahan.
Salah satu misi dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)
2005 – 2025 adalah terwujudnya pembangunan yang lebih merata dan berkeadilan
ditandai oleh tingkat pembangunan yang makin merata ke seluruh wilayah diwujudkan
dengan peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat, termasuk
berkurangnya kesenjangan antarwilayah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
5. Isu Strategis Wilayah Kalimantan.

Dalam RPJMN 2010-2014, wilayah Kalimantan memiliki beberapa isu strategis, yakni
(1) Optimalisasi pengembangan sektor dan industri unggulan wilayah berbasis pertanian,
perkebunan, kehutanan, perikanan dan kelautan; (2) Rendahnya kuantitas dan kualitas
jaringan infrastruktur wilayah; (3) Kesenjangan intrawilayah Kalimantan; (4) Degradasi
sumber daya alam dan lingkungan hidup serta mitigasi bencana; (5) Rendahnya kualitas
sumberdaya manusia dan masih tingginya tingkat kemiskinan; (6) Belum optimalnya
pembangunan kawasan perbatasan; serta (7) Rendahnya kualitas birokrasi dan tata
kelola dalam kerangka otonomi daerah.
6. Pengembangan Wilayah Kalimantan.

Pengembangan wilayah Kalimantan mempunyai peran yang sangat penting dalam
mendukung peningkatan kinerja pembangunan nasional. Wilayah Kalimantan memiliki
posisi geografis yang relatif strategis di wilayah tengah Indonesia, berhadapan langsung
dengan pulau-pulau besar di Indonesia. Di sebelah utara, wilayah Kalimantan berbatasan
langsung dengan Negara Malaysia. Posisi ini sangat penting mengingat dalam konteks
penguatan keterkaitan antarwilayah.
Pembangunan wilayah Kalimantan diarahkan untuk meningkatkan produktivitas dan nilaI
tambah perkebunan, peternakan, perikanan, dan pengolahan hasil hutan; serta
meningkatkan nilai tambah hasil pertambangan dan berfungsi sebagai lumbung energi
nasional dengan tetap memperhatikan keseimbangan ekosistem dan kaidah
pembangunan yang berkelanjutan.

Dengan memperhatikan isu-isu strategis tersebut serta permasalahan spesifik di

setiap wilayah, maka arah pengembangan wilayah Kalimantan dalam kurun 2010-2014
adalah: (1) pengembangan Kalimantan sebagai sentra produksi pertanian, perkebunan,
kehutanan, dan perikanan; (2) pengembangan gugus (cluster) industri pengolahan
berbasis sumber daya alam; (3) pengembangan Kalimantan sebagai lumbung energi
nasional; (4) pengembangan industri pariwisata alam dan budaya; (5) pengembangan
sistem jaringan infrastruktur perhubungan multimoda terintegrasi memperkuat keterkaitan
domestik antarwilayah; (6) pengembangan Kalimantan sebagai wilayah tumbuh pesat dan
merata; (7) peningkatan daya dukung lingkungan untuk menjamin keberlanjutan
pembangunan dan mempertahankan fungsi Kalimantan sebagai paru-paru dunia; (8)
pengembangan angkatan kerja berkualitas dan berdaya saing; (9) peningkatan
kesejahteraan rakyat melalui pengembangan ekonomi lokal; (10) pengembangan
kawasan perbatasan sebagai beranda depan wilayah nasional; (11) meningkatkan
kesejahteraan masyarakat di kawasan perbatasan; serta (12) pengembangan daerah
otonom yang transparan, akuntabel, dan berorientasi pada pelayanan publik.
7. RPJM Sebagai Acuan Perencanaan Pembangunan Daerah.
Selain itu, pemerintah nasional menegaskan bahwa dokumen RPJMN 2010-2014

hendaknya dapat dijadikan pegangan pemerintah dalam melaksanakan pembangunan
dalam lima tahun ke depan baik di pusat maupun di daerah yaitu menjadi acuan bagi
penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kementerian dan Lembaga serta penyusunan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).
Masalah pembangunan daerah dalam perspektif nasional yang utama adalah

bagaimana mengurangi kesenjangan antar wilayah. Implisit di dalamnya adalah
pengertian untuk membangun daerah-daerah yang masih relatif tertinggal.
Strategi pembangunan untuk mengurangi kesenjangan antarwilayah pada dasarnya

diarahkan untuk (1) mendorong pertumbuhan wilayah-wilayah potensial di luar Jawa-Bali
dan Sumatera dengan tetap menjaga momentum pertumbuhan di wilayah Jawa-Bali dan
Sumatera; (2) meningkatkan keterkaitan antarwilayah melalui peningkatan perdagangan
antarpulau untuk mendukung perekonomian domestik; dan (3) meningkatkan daya saing
daerah melalui pengembangan sektor-sektor unggulan di tiap wilayah, (4) Mendorong

percepatan pembangunan daerah tertinggal, kawasan strategis dan cepat tumbuh,

kawasan perbatasan, kawasan terdepan, kawasan terluar dan daerah rawan bencana;
serta (5) Mendorong pengembangan wilayah laut dan sektor-sektor kelautan.
Strategi dan arah kebijakan pengembangan di tiap wilayah mengacu pada strategi
dan arah kebijakan yang berbasiskan perencanaan wilayah darat melalui Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional dan berbasiskan perencanaan wilayah laut melalui Arah
Pengembangan Wilayah Laut.
8. Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Nasional.
Selain itu, sesuai dengan arahan Presiden RI, strategi pembangunan juga mengacu pada
paradigma Pembangunan untuk Semua (Development for All). Paradigma ini bertumpu
pada 6 (enam) strategi dan arah kebijakan, yaitu:
Pertama, strategi pembangunan inklusif yang mengutamakan keadilan,

keseimbangan dan pemerataan. Semua pihak harus dan ikut berpartisipasi dalam
proses pembangunan melalui penciptaan iklim kerja untuk meningkatkan harkat hidup
keluar dari kemiskinan. Seluruh kelompok masyarakat harus dapat merasakan dan
menikmati hasil-hasil pembangunan terutama masyarakat yang tinggal di kawasan
perbatasan, kawasan perdesaan, daerah pedalaman, daerah tertinggal dan daerah pulau
terdepan. Selain itu, pertumbuhan ekonomi harus dapat mengurangi pengangguran dan
kemiskinan. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri; serta
Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, Pulau Terdepan dan
daerah pasca konflik dan pasca bencana merupakan program yang diarahkan langsung
untuk mendorong pembangunan yang lebih inklusif.
Kedua, strategi pembangunan berdimensi kewilayahan. Strategi pembangunan

wilayah mempertimbangkan kondisi geografis, ketersediaan sumber daya alam, jaringan
infrastruktur, kekuatan sosial budaya dan kapasitas sumber daya manusia menyebabkan
yang tidak sama untuk setiap wilayah. Strategi pembangunan wilayah juga
memperhitungkan basis daratan dan basis kepulauan atau maritim sebagai satu kesatuan
ruang yang tidak terpisahkan. Oleh sebab itu, strategi pembangunan berdimensi
kewilayahan memperhatikan tata ruang wilayah Pulau Sumatera, Pulau Jawa-Bali, Pulau

Kalimantan, Pulau Sulawesi, Kepulauan Nusa Tenggara, Kepulauan Maluku dan Pulau
Papua. Dengan strategi ini, kebijakan pembangunan diarahkan untuk mengoptimalkan
potensi dan keunggulan daerah dan membangun keterkaitan antarwilayah yang solid
termasuk mempercepat pembangunan pembangkit dan jaringan listrik, penyediaan air
bersih, serta pengembangan jaringan transportasi (darat, laut dan udara) dan jaringan
komunikasi untuk memperlancar arus barang dan jasa, penduduk, modal dan informasi
antarwilayah.
Ketiga, strategi pembangunan yang mendorong integrasi sosial dan ekonomi

antarwilayah secara baik. Dalam hal ini perhatian terhadap pengembangan pulau-pulau
besar, kecil dan terdepan harus dilakukan dengan memperhatikan potensi daerah sebagai
modal dasar yang dikelola secara terintegrasi dalam kerangka geoekonomi nasional yang
solid dan kuat. Dengan kesatuan ekonomi nasional yang kuat untuk lima tahun
mendatang, maka posisi tawar Indonesia dalam globalisasi percaturan perekonomian
dunia, secara geo-ekonomi berada pada posisi yang lebih kuat, dan lebih berdaya saing.
Kebijakan untuk memperkuat integrasi sosial dan ekonomi antarwilayah diarahkan pada
pengembangan pusat-pusat produksi dan pusat-pusat perdagangan di seluruh wilayah
terutama di Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku dan Papua.
Keempat, strategi pengembangan ekonomi lokal. Pengembangan ekonomi lokal

menjadi penting dan mendesak sebagai upaya memperkuat daya saing perekonomian
nasional. Para gubernur, bupati dan walikota mempunyai kewenangan yang luas dan
peran dominan dalam pengembangan ekonomi lokal. Peran pemerintah dan pemerintah
daerah dalam mendorong pembangunan daerah pada intinya mempunyai arah sebagai
berikut: (1) menciptakan suasana atau iklim usaha yang memungkinkan potensi
masyarakat berkembang; (2) meningkatkan akses masyarakat terhadap sumber-sumber
kemajuan ekonomi seperti modal, teknologi, informasi, lapangan kerja dan pasar; (3)
mencegah terjadinya persaingan yang tidak seimbang, dan menciptakan kebersamaan
dan kemitraan antara yang sudah maju dengan yang belum berkembang; (4) memperkuat
kerjasama antardaerah; dan (5) membentuk jaring ekonomi yang berbasis pada kapasitas
lokal dengan mengkaitkan peluang pasar yang ada di tingkat lokal, regional dan
internasional; (6) mendorong kegiatan ekonomi bertumpu pada kelompok, termasuk
pembangunan prasarana berbasis komunitas; dan (7) memperkuat keterkaitan produksi-

pemasaran dan jaringan kerja usaha kecil-menengah dan besar yang mengutamakan
keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif daerah.
Kelima, strategi pembangunan disertai pemerataan (growth with equity) yang

bertumpu pada keserasaian pertumbuhan ekonomi (pro-growth) dalam menciptakan
kesempatan kerja (pro-jobs) dan mengurangi kemiskinan (pro-poor) yang tetap
berdasarkan kelestarian alam (pro-environment). Kebijakan pembangunan diarahkan
untuk memperkuat keterkaitan antarwilayah (domestic interconnectivity), membangun dan
memperkuat rantai industri hulu hilir produk unggulan berbasis sumber daya lokal,
mengembangkan pusat-pusat produksi dan perdagangan baik di Jawa-Bali maupun di
luar wilayah Jawa Bali yang didukung dengan penyediaan prasarana dan sarana,
peningkatan SDM, pusat-pusat penelitian, pembangkit listrik dan penyediaan air bersih;
serta perbaikan pelayanan sesuai standar pelayanan minimal. Sejalan dengan arah
kebijakan ini, pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) merupakan salah satu
dorong untuk menciptakan dan membangun pusat-pusat pertumbuhan dan perdagangan
di seluruh wilayah.
Keenam, strategi pengembangan kualitas manusia. Orientasi pembangunan adalah

peningkatan kualitas manusia (the quality life of the people) sebagai bagian dari
penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar rakyat terutama pangan,
pendidikan, kesehatan, kesempatan kerja, sanitasi dan air bersih, perumahan, sumber
daya alam dan lingkungan, dan jaminan keamanan. Oleh sebab itu, kebijakan
pembangunan akan diarahkan pada peningkatan akses dan mutu layanan dasar termasuk
sumber daya alam dan lingkungan, dan jaminan keamanan terutama bagi masyarakat
yang pangan, pendidikan, kesehatan, kesempatan kerja, sanitasi dan air bersih,
perumahan, berada di daerah perdesaan, kawasan perbatasan, pulau-pula terluar dan
daerah pasca konflik dan pasca bencana. Dengan meningkatnya kualitas manusia,
kesejahteraan masyarakat juga akan meningkat dan membaik secara merata di seluruh
wilayah.

B. RPJMD Provinsi Kalimantan Tengah.
RPJM Daerah Provinsi Kalimantan Tengah 2010-2015 digunakan untuk menyelaraskan

strategi pembangunan daerah dalam kerangka pengembangan makroregional. Adapun dari
sisi horizontal, RPJMD Kabupaten Kotawaringin Timur menggunakan visi dan misi Bupati dan
Wakil Bupati terpilih. RPJM Daerah Provinsi Kalimantan Tengah tahun 2010-2015 juga
menyoroti lima aspek yang menjadi prioritas pembangunan, yaitu: yang aman dan damai, adil
dan demokratis, dan sejahtera.
Visi pembangunan daerah yang tertuang dalam RPJMD Provinsi Kalimantan Tengah
2010-2015 adalah Meneruskan dan Menuntaskan Pembangunan Kalimantan Tengah agar
Rakyat Lebih Sejahtera dan Bermartabat Demi Kejayaan Negara Kesatuan Republik
Indonesia (NKRI).
Untuk mencapai sasaran pembangunan Kalimantan Tengah 2010-2015 dijabarkan
dalam 7 (tujuh) misi, yaitu:
1) Sinergi Pembangunan Kewilayahan Kalimantan Tengah melalui pemantapan Rencana
Penataan Ruang Provinsi (RTRWP) secara berkelanjutan dengan memperhatikan
kesejahteraan rakyat dan lingkungan hidup.
2) Menciptakan pendidikan berkualitas dan terakses serta merata.
3) Menjamin kesehatan masyarakat yang merata dan mudah dijangkau.
4) Pembangunan dan peningkatan infrastruktur yang menjangkau kantong-kantong
pemukiman penduduk dan memfasilitasi pembangunan ekonomi rakyat.
5) Pengembangan dan penguatan ekonomi Kerakyatan yang saling bersinergi dan
berkelanjutan.
6) Pelembagaan sistem penguatan kapasitas SDM masyarakat dan pemerintah.
7) Terciptanya kerukunan dan kedamaian serta sinergitas dan harmonisasi kehidupan
bermasyarakat di Kalimantan Tengah.
Program Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2011 antara lain:
1) infrastruktur;
2) pertanian;
3) investasi dan dunia usaha;
4) koperasi dan UMKM;
5) Pemerintahan yang bersih, profesional dan responsif;
6) tata ruang;
7) pendidikan;
8) kesehatan;
9) penguatan kapasitas SDM masyarakat serta penanggulangan kemiskinan dan
percepatan pengentasan desa/kelurahan tertinggal;
10) peningkatan kerukunan dan kedamaian, serta sinergitas dan harmonisasi kehidupan
bermasyarakat;
11) kependudukan, ketenagakerjaan, keluarga kecil berkualitas serta pemuda dan olah
raga;
12) Sumberdaya alam, lingkungan hidup dan pengelolaan bencana.
Sedangkan Tema Pembangunan Kalimantan Tengah Tahun 2011 adalah

“Meningkatkan Ekonomi Kerakyatan Guna Meneruskan dan Menuntaskan Pembangunan agar
Mendorong Pertumbuhan Ekonomi serta menciptakan Lapangan Kerja dan mengurangi
Kemiskinan dengan Memperhatikan Lingkungan Hidup di Provinsi Kalimantan Tengah”.
C. RPJP Kotawaringin Timur.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur

2010-2015 merupakan tahap kedua dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2005-2025. Sasaran pada
periode pertama 2005 – 2010 adalah menata dan membangun Kabupaten Kotawaringin
Timur melalui peningkatan sarana dan prasarana. Sasaran pada periode kedua 2011-2015
adalah memantapkan penataan Kabupaten Kotawaringin Timur.
Di dalam RPJP 2005-2025, Rencana Pembangunan Lima Tahun Kedua (2010-2015)
ditujukan pada pembangunan sebagai berikut :
a. Geomorfologi dan Lingkungan Hidup.

1) Menyusun Rencana Rinci Tata Ruang Wilayah Kabupaten dengan memadukan
pelestarian dan daya dukung lingkungan dengan kepentingan ekonomi.
2) Penegakan hukum bagi perusahaan yang tidak melakukan Pengelolaan
Lingkungan sebagaimana Amdal atau UPL/UKL.
3) Pengembangan hutan kemasyarakatan.
4) Mengintensifkan penghijauan dan reboisasi.
5) Pemantapan pengelolaan sempadan sungai, pantai, dan perairan umum lainnya.

6) Penataan Permukiman di bantaran sungai.
7) Melengkapi fasilitas dan kemampuan pemantauan lingkungan.
8) Pembangunan hutan kota dan ruang terbuka hijau.
b. Kependudukan.
1) Membangun Universitas.
2) Menyatukan pendidikan dasar dalam satu sekolah (SD/MI dengan SLTP).
3) Memberi kemudahan dan melakukan pembinaan terhadap lembaga pendidikan
keterampilan/kursus yang dilakukan masyarakat.
4) Melengkapi prasarana dan sarana pendidikan disertai peningkatan kualitas guru.
5) Memantapkan pelaksanaan program KB dan Kesejahteraan Keluarga.
6) Mengembangkan sistem informasi ketenagakerjaan dan program perlindungan
tenaga kerja.
7) Pengembangan sistem informasi dan manajemen kependudukan.
8) Mengembangkan sistem jaminan sosial bagi masyarakat miskin.
c. Ekonomi Sumberdaya Alam.

1) Pemantapan fungsi kawasan industri dan kawasan pelabuhan multiporpuse
Bagendang.
2) Melanjutkan pengembangan sektor kelautan dan perikanan
3) Mengembangkan sektor perdagangan dengan membangun pasar induk yang
mampu melayani wilayah regional.
4) Melanjutkan investasi dibidang agro-industri.
5) Mengembangkan sektor industri rakyat sampai ke tingkat kecamatan.
6) Mengembangkan pertanian rakyat dengan pola agribisnis untuk memantapkan
ketahanan pangan dan meningkatkan pendapatan masyarakat.
7) Intensifikasi perkebunan rakyat.
8) Merintis usaha pembibitan ternak sapi.
9) Integrasi peternakan dan perkebunan.
10) Mengembangkan BUMD Perkebunan.
11) Penguatan kelompok tani/nelayan sebagai wadah kerjasama pengembangan
usaha.
12) Mengembangkan sarana perkreditan dan permodalan usaha sampai ke

kecamatan.
13) Melanjutkan pengembangan sektor keuangan dan perbankan.
d. Sosial Budaya dan Politik.

1) Merehabilitasi bangunan-bangunan tua di kota lama sesuai aslinya.
2) Meningkatkan kelas rumah sakit umum daerah menjadi kelas B, mengembangkan
puskesmas di kecamatan Mentaya Hilir Selatan, Parenggean, dan Cempaka
Mulia menjadi rumah sakit kelas D.
3) Memasukkan budaya daerah dan kearifan lokal dalam pelajaran muatan lokal.
4) Mengembangkan Pendidikan Agama di Sekolah dan Pondok Pesantren, serta
Pengembangan Taman Pendidikan Al Qur’an.
5) Melaksanakan even budaya dalam rangka pelestarian kesenian daerah dan
menunjang pariwisata.
e. Sarana dan Prasarana.

1) Pemeliharaan dan Pengembangan sarana dan prasarana jalan antar kecamatan
dan jalan arteri.
2) Peningkatan kerjasama pemanfaatan pelabuhan sesuai dengan tatanan
transportasi yang dikembangkan.
3) Peningkatan sarana prasarana pelabuhan laut dan bandar udara untuk
memantapkan sebagai pusat perdagangan dan jasa regional.
4) Pemeliharaan dan pengembangan sarana dan prasarana air bersih, drainase dan
pengelolaan sampah/limbah.
5) Pengembangan sarana prasarana telekomunikasi yang mendukung kelancaran
ekonomi.
6) Perbaikan jalan dan sarana transportasi lainnya menuju ke obyek wisata.
7) Penataan kawasan kumuh.
f. Pemerintahan.
1) Memantapkan anggaran berbasis kinerja dan penerapan good governance.
2) Menetapkan standar pelayanan masing-masing SKPD.

3) Melanjutkan pembinaan profesionalisme PNS melalui pendidikan dan pelatihan

serta study lanjut.
4) Mengembangkan e-goverment dan teknologi informasi dalam administrasi
pemerintahan dan pengelolaan keuangan daerah.
5) Menyelesaikan tata batas dengan kabupaten tetangga dengan difasilitasi
Pemerintah Provinsi Kalimantan Tengah
Tahun anggaran 2011 adalah masa peralihan/transisi setelah berakhirnya Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2005-2010, dan merupakan langkah awal
untuk memasuki tahap kedua pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2011-2015. Persoalan dan dimensi pembangunan yang
dihadapi selalu berubah dan makin kompleks. Permasalahan dan tuntutan pembangunan
yang dihadapi akan bertambah banyak, sedangkan kemampuan dan sumber daya
pembangunan yang tersedia cenderung terbatas. Pemerintah Daerah harus mengoptimalkan
pemanfaatan sumber daya yang tersedia untuk memenuhi tuntutan yang tidak terbatas
dengan membuat pilihan dalam bentuk skala prioritas. Peningkatan kualitas sumberdaya
manusia melalui pendidikan dan pelayanan kesehatan masyarakat terutama bagi masyarakat
kurang mampu terus diupayakan. Pembinaan terhadap usaha kecil dan mikro terus
ditingkatkan dalam upaya memberdayakan ekonomi masyarakat. Untuk membuka
keterisolasian dan akses hingga mencapai pelosok desa maka pengembangan infrastruktur
akan tetap diprioritaskan. Hal ini juga mempermudah akses bagi para petani dalam
memasarkan hasil pertaniannya. Sumberdaya alam yang dimiliki oleh Kabupaten
Kotawaringin Timur semakin lama semakin berkurang, sehingga harus dikelola dengan arif
dan bijaksana. Dari tahun ke tahun masalah bencana banjir dan kebakaran lahan/hutan selalu
datang menghantui warga masyarakat dibeberapa Kecamatan. Untuk menanggulanginya
diperlukan komitmen dari semua pihak dan program-program yang berkaitan dengan
penanggulangan bencana dan pelestarian lingkungan menjadi salah satu bidang yang akan
diprioritaskan.
D. Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah.
Tujuan pembangunan jangka panjang Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2005-2025

adalah mewujudkan Kotawaringin Timur yang Maju, Mandiri dan Profesional yang Beriman
dan Bertaqwa. Untuk mencapai tujuan yang tertuang di dalam Visi Pembangunan Kabupaten
Kotawaringin Timur, harus berangkat dari permasalahan yang dihadapi saat ini. Selama lima
tahun kedua dalam Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Kotawaringin Timur selama 20
tahun kedepan permasalahan yang dihadapi di Kabupaten Kotawaringin Timur berkisar pada
permasalahan:
1. Keterbatasan kualitas dan kuantitas SDM serta penyebarannya yang tidak merata.
2. Infrastruktur serta fasilitas pendidikan dan kesehatan belum memadai.
3. Tingginya rumah tangga miskin.
4. Tingginya pertambahan penduduk
5. Rendahnya pendapatan asli daerah
6. Belum optimalnya pengelolaan potensi kelautan dan perikanan.
7. Lapangan kerja yang tersedia belum dapat mensejahterakan masyarakat.
8. Ketergantungan pada produk pertanian dan peternakan dari luar daerah.
Adapun tantangan yang harus dihadapi antara lain:

a. Terbatasnya dana pembangunan baik yang bersumber dari APBN, APBD Provinsi,
maupun APBD Kabupaten Kotawaringin Timur sendiri.
b. Globalisasi dan persaingan antar daerah.
c. Penurunan kualitas dan daya dukung lingkungan.
d. Berkurangnya luas hutan.
e. Pembalakan dan penambangan liar.
f. Konflik penguasaan lahan antar investor dan antara investor dengan masyarakat.
g. Bencana alam dan konflik sosial.

BAB VII
ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH
Arah Kebijakan merupakan sasaran pembangunan yang hendak dicapai dalam pembangunan
daerah dalam kurun waktu lima tahun ke depan. Untuk lebih memudahkan pemahaman, maka arah
kebijakan pembangunan daerah di Kabupaten Kotawaringin Timur dibagi dalam beberapa bidang
sebagai berikut:
A. Bidang Sosial Budaya Dan Kehidupan Beragama.

1. Pengendalian Kuantitas Penduduk.
a. Kebijakan :
1. Mengendalikan angka kelahiran dan memperkecil angka kematian, dengan
meningkatkan kualitas pelayanan Keluarga Berencana berdasarkan hak-hak
reproduksi.
2. Meningkatkan dan menumbuhkembangkan kegiatan usaha produktif.
3. Meningkatkan pengetahuan, sikap dan perilaku positif remaja pada kesehatan
reproduksi.
4. Meningkatkan kemandirian pelayanan Keluarga Berencana, kesehatan reproduksi
serta pemberdayaan keluarga.
5. Mengembangkan sistem informasi kependudukan.
b. Program Strategis :
1. Revitalisasi Program Keluarga Berencana.
2. Penyerasian kebijakan pengendalian penduduk.
3. Peningkatan ketersediaan dan kualitas data dan informasi kependudukan yang
memadai, akurat dan tepat waktu.
2. Peningkatan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan.

a. Kebijakan:
1. Meningkatkan kesehatan ibu, bayi, dan balita
2. Perbaikan status gizi masyarakat.
3. Pengendalian penyakit menular serta penyakit tidak menular, diikuti penyehatan
lingkungan
BAB VII ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH VII - 1

4. Pengembangan sumberdaya manusia kesehatan

5. Peningkatan ketersediaan, keterjangkauan, pemerataan, keamanan, mutu dan
penggunaan obat serta pengawasan obat dan makanan.
6. Pengembangan sistem jaminan pembiayaan kesehatan.
7. Pemberdayaan masyarakat dan penanggulangan bencana dan krisis kesehatan.
8. Peningkatan pelayanan kesehatan primer, sekunder dan tersier.
b. Program Strategis:
1. Bina Gizi dan Ibu dan Anak
2. Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
3. Pengembangan dan Pemberdayaan SDM Kesehatan
4. Kefarmasian dan Alat Kesehatan
5. Pengawasan Obat dan Makanan
6. Pembinaan Upaya Kesehatan
7. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
3. Peningkatan Akses Masyarakat Terhadap Pendidikan Berkualitas.

a. Kebijakan:
1. Peningkatan kualitas wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun yang merata.
2. Meningkatkan kesejahteraan guru dan tenaga kependidikan secara signifikan agar
dapat bekerja secara profesional.
3. Membina dan mengembangkan pendidikan menengah umum dan kejuruan (SMU,
Madrasah Aliyah, SMK).
4. Melengkapi sarana dan prasarana pendidikan dan pembelajaran agar anak didik
dapat menguasai dan memahami IPTEK.
5. Bantuan operasional penyelenggaraan pendidikan di sekolah swasta, madrasah,
pesantren dan pendidikan luar sekolah.
6. Peningkatan kualitas pendidikan guru dan dosen serta staf lainnya melalui beasiswa
pendidikan kejenjang lebih tinggi (S1/S2/S3).
7. Peningkatan mutu dan pemberdayaan lembaga-lembaga pendidikan non formal.
8. Pemutakhiran database pendidikan Kotawaringin Timur berbasis internet.
9. Menjalin kemitraan dengan organisasi pendidikan seperti dewan pendidikan, LSM
pendidikan, ISPI, PGRI, dll.

10. Mengembangkan pendidikan tinggi yang ada sebagai lembaga pendidikan tinggi
yang berbasis agrobisnis dan agroindustri yang berwawasan lingkungan dalam
rangka pembangunan berkelanjutan.
11. Menempatkan riset sebagai bagian dari dasar pengambilan kebijakan perencanaan
pembangunan daerah.
12. Mengembangkan pendidikan budi pekerti di lembaga pendidikan agar output yang
dihasilkan selain cerdas juga berakhlak mulia.
13. Memberikan reward atau penghargaan yang bermakna kepada tenaga pendidik dan
tenaga kependidikan yang berprestasi dan yang bertugas di pedalaman/wilayah
terpencil.
14. Memberikan beasiswa khusus kepada murid/siswa berprestasi untuk melanjutkan
ke perguruan tinggi yang dibutuhkan oleh daerah.
15. Menjalin kerjasama di bidang pendidikan dengan lembaga pendidikan di luar Kotim
dalam rangka percepatan perubahan pola pikir masyarakat ke arah yang lebih maju.
16. Mengupayakan diadakannya PERDA tentang pendidikan di Kotawaringin Timur
sebagai acuan penyelenggaraan pendidikan yang bermutu.
17. Bermitra dengan perusahaan/industri di Kotawaringin Timur untuk bersama-sama
mengembangkan pendidikan yang bermutu dan berdaya saing sesuai kebutuhan
daerah.
18. Menetapkan standar kompetensi guru dan sekolah.
19. Membina dan mengembangkan/pemberdayaan perempuan.
20. Membina dan mengembangkan pendidikan non formal.
21. Membina dan mengembangkan minat baca masyarakat melalui pendirian
perpustakaan desa, kecamatan dan kabupaten.
1. Pemenuhan sarana dan prasarana pendidikan, meliputi pembangunan gedung baru
dan rehabilitasi, meubeler, laboratorium, perpustakaan, dan alat peraga pendidikan
pada berbagai jenjang.
2. Pembiayaan/biasiswa peserta didik yang berprestasi pada jenis pendidikan yang
menjadi prioritas pembangunan daerah.
3. Penetapan jenis pendidikan yang menjadi prioritas dengan mempertimbangkan
kebutuhan pembangunan daerah dan ketersediaan tenaga kerja.

4. Pegembangan institusi pendidikan dengan pemenuhan standar ketenagaan,

pelatihan manajemen pendidikan, dan subsidi sekolah perguruan tinggi.
5. Pengembangan Balai Latihan Kerja Mandiri sebagai alternatif pendidikan non formal
terapan siap kerja.
6. Pengembangan sekolah-sekolah unggulan.
7. Pengembangan Pusat Pendidikan dan Pelatihan Agribisnis.
8. Pembinaan terhadap Dewan Pendidikan Kabupaten dan Komite-komite Sekolah
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
9. Pengembangan reformasi pendidikan melalui pelaksanaan pendidikan berbasis
sekolah dan masyarakat, pelatihan dan studi lanjut tenaga kependidikan,
peningkatan kesejahteraan tenaga kependidikan, penyusunan juklak manajemen
pendidikan dasar, perluasan jangkauan dan daya tampung pendidikan dasar
peningkatan mutu pendidikan melalui pembinaan kurikulum berbasis kompetensi,
peningkatan akreditasi sekolah, penyusunan juklak penilaian hasil belajar dan
pemberdayaan pengawas sekolah.
10. Pembiayaan/beasiswa pendidikan bagi masyarakat miskin.
11. Peningkatan kualitas pendidik dan tenaga pendidikan, dengan pelatihan dan
pendidikan lanjutan yang sejalan dengan bidang tugasnya.
12. Pengembangan minat baca dan pemasyarakatan jam belajar masyarakat.
13. Pembinaan Seni dan Budaya.
4. Peningkatan Kualitas Hidup Beragama.

a. Kebijakan:
1. Meningkatkan pemahaman, penghayatan, dan pengamatan agama bagi para
pemeluknya.
2. Meningkatkan kualitas pelayanan kehidupan beragama bagi seluruh lapisan
masyarakat.
3. Menjamin kebebasan dan kesempatan pelaksanaan ajaran agama bagi pemeluk -
pemeluknya.
4. Meningkatkan peran serta lembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan
keagamaan dalam pembangunan.
5. Meningkatkan kualitas pendidikan agama dan keagamaan pada semua jalur, jenis
dan jenjang pendidikan.

6. Memantapkan pengalaman agama sebagai landasan dalam penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan daerah.
7. Meningkatkan dan memantapkan kerukunan hidup intern dan antar umat beragama
sehingga tercipta suasana kehidupan yang harmonis penuh toleransi dan saling
menghormati.
1. Peningkatan pemahaman, pengamalan dan pengembangan nilai-nilai keagamaan.
2. Peningkatan pelayanan kehidupan beragama dengan penyelesaian pembangunan
tempat-tempat ibadah seperti pembangunan Mesjid Agung/Islamic Centre dan
Christian Centre serta pelayanan haji.
3. Regulasi yang mengatur kewajiban menyediakan tempat ibadah pada setiap
fasilitas publik yang buka pada rentang waktu pelaksanaan ibadah.
4. Pembinaan dan pengembangan lembaga keagamaan dan lembaga pendidikan
keagamaan.
5. Pemenuhan kebutuhan dan peningkatan kualitas guru agama pada semua jenis
dan jenjang pendidikan serta pembinaan dan pengembangan Da’i Pembangunan.
6. Penerangan agama bagi aparatur pemerintah daerah.
7. Peningkatan kerukunan intern umat beragama, antar umat beragama dan antara
umat beragama dengan pemerintah.
5. Pembangunan Pemuda dan Olah Raga secara Berkualitas.

a. Kebijakan:
1. Membina dan mengembangkan minat generasi muda.
2. Membina dan mengembangkan olah raga serta melengkapi sarana dan prasarana
dan olah raga.
1. Pembinaan generasi muda yang mengarah kepada pengembangan dinamika
kepemudaan dan kepemimpinan dalam rangka mempersiapkan kader bangsa
pelopor pembangunan dan penerus estafet kepemimpinan.
2. Pemasyarakatan dan pembinaan prestasi olah raga.

6. Peningkatan Kesejahteraan Sosial.

a. Kebijakan:
1. Membangun kesehatan sosial dan pemberdayaan terhadap penyandang masalah
sosial.
2. Meningkatkan pemahaman masyarakat rawan bencana dan penyantunan terhadap
korban akibat bencana.
3. Meningkatkan kepedulian sosial terhadap penyandang cacat, fakir miskin, anak
terlantar, kelompok rentan sosial serta lanjut usia.
4. Mengembangkan sistem jaminan sosial tenaga kerja bagi seluruh tenaga kerja
untuk mendapatkan perlindungan, keamanan dan keselamatan kerja yang
memadai, dengan melibatkan pemerintah, perusahaan dan pekerja.
1. Pengembangan potensi kesejahteraan sosial.
2. Peningkatan kualitas manajemen pelayanan sosial.
3. Pengembangan kelembagaan sosial baik pemerintah maupun organisasi sosial
kemasyarakatan.
7. Pengembangan Kebudayaan Berdasarkan Nilai-nilai Kearifan Lokal.

a. Kebijakan:
1. Membina dan mengembangkan seni dan budaya serta melengkapi sarana dan
prasarana kebudayaan dan kesenian.
2. Mengintegrasikan kebudayaan lokal/masyarakat kedalam program pendidikan baik
formal maupun non formal.
1. Pembinaan, pemantapan dan pengembangan Seni dan Budaya.
2. Pengembangan kelembagaan kebudayaan..
3. Pelestarian nilai-nilai budaya serta peninggalan sejarah dan purbakala termasuk
kawasan cagar budaya, sistem nilai dan norma-norma yang berlaku di dalam
masyarakat.

8. Peningkatan Kualitas Kehidupan dan Peran Perempuan dan Kebijakan Perlindungan

Anak.
a. Kebijakan:
1. Memberdayakan institusi pemerintah dan organisasi-organisasi yang memiliki visi
pemberdayaan perempuan maupun perguruan tinggi agar lebih berpartisipasi dalam
pemberdayaan perempuan.
2. Mensosialisasikan dan menerapkan segala peraturan perundangan yang berkaitan
dengan kebijakan perlindungan anak untuk mengantisipasi berbagai bentuk
kekerasan dan eksploitasi terhadap anak serta berkembangnya anak-anak
jalanan/terlantar.
1. Mensosialisakan gagasan peranan perempuan dalam keluarga.
2. Memberi peluang yang sebesar-besarnya bagi perempuan untuk mengenyam
3. pendidikan yang lebih tinggi.
4. Meningkatkan status pendidikan perempuan di daerah pedesaan dengan
meningkatkan jumlah lembaga pendidikan baik formal, informal maupun non formal.
5. Memberi kesempatan luas bagi perempuan tanpa membedakan jenis kelamin untuk
terlibat dalam segala bidang kehidupan termasuk perekrutan pegawai.
6. Meningkatkan partisipasi perempuan dalam proses pengambilan keputusan di
rumah tangga maupun institusi lain yang lebih luas.
7. Perlindungan anak dan remaja.
B. Bidang Pembangunan Ekonomi Daerah.

1. Revitalisasi Pertanian.
1.1 Tanaman Pangan dan Hortikultura.
a. Kebijakan:
1. Peningkatan ketahanan pangan masyarakat Kotawaringin Timur yang
berbasis pada sumber daya alam yang dapat diperbaharui dengan
memanfaatkan potensi sumber daya lokal dan perwilayahan komoditas
pertanian.
2. Mengembangkan kegiatan agribisnis tanaman holtikultura yang memberikan
kontribusi nyata bagi peningkatan pendapatan petani dan mempunyai pasar
yang jelas dan prospektif.
3. Mempercepat pemasyarakatan inovasi teknologi dan sistem agribisnis

kepada masyarakat pengguna melalui media diseminasi untuk meningkatkan
pendapatan keluarga tani.
1. Peningkatan produksi tanaman pangan.
2. Pengembangan komoditas unggulan.
3. Pengembangan agribisnis hulu dan hilir.
4. Pengembangan program rintisan dan akselerasi pemasyarakatan inovasi
teknologi pertanian (Prima Tani).
2. Bidang Perikanan dan Kelautan.

a. Kebijakan:
1. Meningkatkan kemampuan aparatur, pembudidayaan ikan, nelayan dan masyarakat
pesisir.
2. Penerapan teknologi unggulan yang prospektif dan ekonomis.
3. Meningkatkan sarana dan prasarana perikanan.
4. Membangun dan mengembangkan usaha perikanan yang ramah lingkungan.
5. Menciptakan sistem kelembagaan ekonomi masyarakat pesisir atas dasar
kemitraan dan kewirausahaan.
6. Menciptakan sistem ketatalaksanaan dari sistem informasi yang efisien dan efektif.
7. Mendorong pengembangan produk yang bernilai ekspor dan pemenuhan konsumsi
dalam negeri.
8. Mendorong pengembangan kawasan pesisir, pantai, dan pulau-pulau kecil sebagai
kawasan pengembangan usaha bahari.
1. Pengembangan pusat pelatihan perikanan dan kelautan.
2. Peningkatan produksi perikanan.
3. Pengembangan kegiatan agribisnis perikanan.
4. Pengembangan industri pengolahan hasil perikanan.

3. Bidang Peternakan.
a. Kebijakan:
1. Meningkatkan ketersediaan hewan ternak untuk memenuhi kebutuhan daging dan
telur di Kotawaringin Timur dan sekitarnya.
2. Meningkatkan peranan peternakan dalam mendukung ekonomi kerakyatan dengan
integrasi sawit-sapi.
3. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan peternak.
1. Pengembangan produksi peternakan.
2. Pengembangan pencapaian swasembada daging.
3. Penataan distribusi hasil peternakan.
4. Pemberdayaan petani dan peternak
5. Pengembangan agribisnis peternakan.
4. Bidang Perkebunan.
a. Kebijakan:
1. Mengembangkan komoditas tanaman perkebunan yang mempunyai nilai ekonomis
yang tinggi dan berorientasi ekspor.
2. Pengembangan kelapa sawit sejuta hektar dengan pola kemitraan perkebunan
rakyat dengan perkebunan besar swasta serta pola swadaya berbantuan.
3. Mengembangkan kualitas sumberdaya manusia petani dan tenaga kerja
perkebunan dalam rangka penerapan teknologi dan pengembangan kualitas SDM
aparatur dalam rangka peningkatan pemberian pelayanan.
4. Memanfaatkan kelembagaan dalam rangka kemandirian usaha petani.
5. Meningkatkan pemanfaatan potensi sumber daya lahan dan lingkungan dengan
menerapkan teknologi ramah lingkungan.
6. Mengembangkan tekhnologi terapan melalui pengkajian-pengkajian lokal spesifik.
7. Mengembangkan wilayah-wilayah sentra produk dengan pendekatan Kawasan
industri Masyarakat Perkebunan (KIMBUN).
8. Meningkatkan pelayanan dan menciptakan iklim yang kondusif untuk mendorong
investasi di bidang perkebunan besar.
9. Menumbuhkembangkan industri yang berbasis hasil perkebunan.
10. Menumbuhkembangkan peluang pasar komoditi perkebunan yang kompetitif.

1. Pengembangan komoditas unggulan perkebunan.
2. Peningkatan produksi dan pengolahan hasil perkebunan.
3. Pengembangan PIR – Swadaya.
4. Pelatihan dan pendidikan petani, tenaga kerja perkebunan dan aparatur
perkebunan.
5. Pengembangan agroindustri perkebunan.
5. Bidang Kehutanan.
a. Kebijakan:
1. Memberantas penebangan liar dan perambahan hutan.
2. Merehabilitasi hutan dan lahan.
3. Mengendalikan kebakaran hutan dan lahan.
4. Menumbuh kembangkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya fungsi hutan
bagi kehidupan.
5. Mengendalikan kekayaan keaneka ragaman hayati terutama pada kawasan
konservasi dan hutan lindung.
1. Perlindungan dan pengamanan hutan.
2. Rehabilitasi hutan, lahan dan konservasi sumber daya hutan.
3. Pengendalian kebakaran hutan dan lahan.
4. Penyuluhan masyarakat tentang pentingnya hutan bagi kehidupan manusia.
5. Mengendalikan kawasan mangrove di sepanjang pantai.
6. Pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.

a. Kebijakan:
1. Memperbesar kemampuan ekonomi dalam menciptakan lapangan kerja dan
memberikan prioritas kepada pemberdayaan koperasi dan usaha mikro, kecil dan
menengah.
1. Meningkatkan pemberdayaan koperasi dan UMKM melalui penciptaan iklim usaha
bagi UMKM, pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM, pengembangan

kewirausahaan dan keunggulan kompetitif UKM, pemberdayaan usaha skala mikro

dan peningkatan kualitas kelembagaan koperasi.
7. Peningkatan Daya Saling Simpul Agribisnis/Agroindustri.

a. Kebijakan:
1. Peningkatan daya saing agribisnis yang berlandaskan keunggulan komparatif dan
kompetitif wilayah.
2. Percepatan terbentuknya sub-sistem agroindustri yang dititik-beratkan pada
3. pengembangan industri-industri yang berdaya saing tinggi, produk berkualitas dan
harga mampu bersaing di pasar regional, domestik dan internasional.
4. Pemberian iklim usaha yang kondusif bagi pengembangan agribisnis dan
agroindustri secara terpadu.
1. Pengembangan sumberdaya manusia meliputi pengembangan Pelatihan Agribisnis
dan Poli-Agro, dan Pelatihan Sarjana Penggerak Agribisnis.
2. Percepatan pembangunan sistem sarana dan prasarana penunjang kawasan
agropolitan.
3. Pengembangan sistem informasi dan promosi usaha.
8. Peningkatan Profesionalisme Pengelolaan BUMD.

a. Kebijakan:
1. Meningkatkan/mengoptimalkan kinerja dan daya saing Badan Usaha Milik Daerah
2. dalam rangka memperbaiki pelayanan kepada masyarakat dan meningkatkan
penerimaan terhadap keuangan daerah.
3. Pemanfaatan pengelolaan Badan Usaha Milik Daerah.
4. Pengaturan ruang lingkup pekerjaan dan kewenangan serta struktur kelembagaan.
1. Peningkatan pengelolaan dan revitalisasi Badan Usaha Milik Daerah.
2. Peningkatan manajemen usaha.
3. Penataan struktur kelembagaan danpersonalia.
4. Peningkatan sumberdaya manusia pengelola.
5. Pengembangan bisnis (business development)

9. Peningkatan Investasi dan Eksport Non Migas.

a. Kebijakan:
1. Peningkatan investasi dan ekspor non migas dan peningkatan daya saing dan
revitalisasi pertanian dalam arti luas.
2. Pemberian insentif regulasi untuk kemudahan berinvestasi.
3. Perwujudan jaminan keamanan dan stabilitas usaha.
4. Peningkatan kerja sama perdagangan dalam rangka pengembangan investasi dan
ekspor produk daerah.
1. Pengembangan sumberdaya lokal secara optimal dan berdaya saing.
2. Peningkatan deregulasi dan debirokrasi perijinan melalui peningkatan pengelolaan
perijinan usaha secara terpadu (one roof services).
3. Peningkatan kerjasama perdagangan antara pemerintah daerah dengan negara
lain.
4. Peningkatan kerjasama keamanan terintegrasi dengan unsur pendukung
keamanan.
10. Pemantapan Stabilitas Ekonomi Makro.

a. Kebijakan:
1. Melaksanakan spesialisasi produksi berdasarkan potensi sumberdaya lokal pada
setiap kecamatan.
2. Meningkatkan keunggulan kompetitif dari produk-produk yang dihasilkan dari
berbagai kegiatan ekonomi.
3. Meningkatkan produktivitas sumberdaya manusia melalui peningkatan pendidikan
ketrampilan dan pelatihan.
4. Peningkatan penerimaan daerah.
5. Penciptaan iklim usaha yang kondusif.
1. Peningkatan produksi melalui peningkatan pelayanan saprodi yang lebih baik.
2. Penyesuaian aturan main antara investor dengan pemerintah daerah melalui perda
baru.
3. Pendataan potensi PAD serta pengembangan manajemen asset dan properti
daerah.

4. Pengembangan dan pembaharuan data base potensi sosial-ekonomi daerah.

5. Pengembangan perencanaan bisnis (business plan).
11. Penanggulangan Kemiskinan.

a. Kebijakan:
1. Pengurangan dan pengentasan kemiskinan dan pengangguran dengan strategi
pembangunan ekonomi yang mendorong pertumbuhan yang berkualitas dan
berdimensi pemerataan melalui penciptaan lingkungan usaha yang sehat.
2. Mengupayakan pertumbuhan ekonomi minimal 6,5% per tahun yang diimbangi
dengan kebijakan pemerataan dan pemihakan kepada ke lompok miskin dan paling
rawan terhadap proses pembangunan dengan prioritas pada pengurangan
kemiskinan.
1. Penanggulangan dan pengentasan kemiskinan untuk memenuhi hak-hak dasar
seperti : hak atas pangan, hak atas pelayanan kesehatan, hak atas layanan
pendidikan, hak atas pekerjaan dan usaha, hak atas perumahan, hak atas air
bersih, hak atas tanah, hak atas SDA dan lingkungan hidup, hak atas rasa aman
dan hak untuk berpartisipasi.
2. Pengembangan wilayah untuk mendukung pemenuhan hak dasar seperti
percepatan pembangunan pedesaan, revitalisasi pembangunan perkotaan,
pengembangan kawasan pesisir dan percepatan pembangunan daerah tertinggal.
12. Perbaikan Iklim Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian.

a. Kebijakan:
1. Membuka peluang kerja dan mengembangkan sistem informasi ketenagakerjaan
dan ketransmigrasian.
2. Meningkatkan kesiapan calon tenaga kerja menyesuaikan dengan bursa tenaga
kerja yang diminatinya dan mendorong pengusaha untuk meningkatkan mutu
tenaga kerjanya secara sistematis.
3. Meningkatkan kesejahteraan dan melindungi hak-hak pekerja dan keluarganya
melalui pengawasan pelaksanaan pengupahan dan pelaksanaan program jaminan
sosial tenaga kerja dengan melibatkan organisasi pekerja.

4. Mengembangkan hubungan industrial tenaga kerja sehingga terjalin hubungan

yang harmonis antara pengusaha dan tenaga kerja.
5. Melakukan regulasi ketenagakerjaan dan ketransmigrasian dalam rangka
penyempurnaan peraturan perundang-undangan yang disesuaikan dengan kondisi
daerah.
6. Membuka, mengembangkan, dan memberdayakan kawasan transmigrasi.
1. Perluasan kesempatan kerja dan pengembangan informasi ketenagakerjaan.
2. Pelatihan calon tenaga kerja dan tenaga kerja melalui pendidikan pada Balai
Latihan Kerja Mandiri dan Pusat Pendidikan dan Pelatihan Agribisnis.
3. Pembinaan dan pengawasan pelaksanaan pengupahan, program jaminan sosial
tenaga kerja, dan peraturan perundangan tentang ketenagakerjaan lainnya.
4. Pengembangan dan pelatihan tentang sistem hubungan industrial untuk pengusaha
dan serikat pekerja.
5. Penyusunan peraturan daerah tentang ketenagakerjaan.
6. Pembukaan, pengembangan dan pemberdayaan kawasan transmigrasi.
C. Bidang Pembangunan Daerah.

1. Pembangunan Perdesaan.
a. Kebijakan:
1. Mengembangkan kelembagaan yang dapat mempercepat proses modernisasi
perekonomian masyarakat perdesaan melalui pengembangan agribisnis dengan
menitikberatkan pada pengembangan organisasi bisnis khususnya petani dan
nelayan termasuk jaringan kerja produksi dan jaminan pemasaran yang terlembaga
dan dikuasai kelompok masyarakat dengan dukungan pelaku ekonomi lainnya
secara kemitraan.
2. Meningkatkan investasi dalam sumberdaya manusia yang dapat mendorong
produktifitas, kewiraswastaan dan ketahanan sosial masyarakat perdesaan untuk
mengembangkan kehidupan ekonomi-sosial masyarakat.
3. Meningkatkan ketersediaan pelayanan, prasarana-prasarana perdesaan untuk
mendukung proses produksi, pengolahan dan pemasaran serta pelayanan sosial
masyarakat, khususnya bagi wilayah yang terletak di pedalaman.

4. Meningkatkan partisipasi dalam pengelolaan pemanfaatan dan peningkatan

maupun pelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup untuk menopang
kehidupan sosial ekonomi masyarakat perdesaan secara berkelanjutan.
5. Meningkatkan kemampuan organisasi pemerintah dan lembaga masyarakat
perdesaan untuk dapat mendukung pengembangan agribisnis di perdesaan,
pemberdayaan petani dan nelayan, serta pelayanan sosial dan perlindungan hak-
hak masyarakat.
1. Peningkatan pembangunan komunitas (community development).
2. Penyediaan fasilitas pelayanan (sosial-kemasyarakatan-perekonomian) termasuk
prasarana dasar.
3. Pengembangan lembaga desa dengan meningkatkan kapasitas lembaga dan
aparatur desa serta lembaga sosial kemasyarakatan tingkat desa.
4. Pengembangan sistem informasi perdesaan dan pembentukan forum komunikasi
pembangunan perdesaan.
2. Pengurangan Ketimpangan Pendapatan Antar Masyarakat dan Ketimpangan

Pembangunan Antar Wilayah.
a. Kebijakan:
1. Membangun kapasitas lembaga sosial ekonomi masyarakat yang dapat
memfasilitasi masyarakat untuk memperoleh dan memanfaatkan sumberdaya yang
berasal dari pemerintah, masyarakat sendiri maupun sektor swasta untuk
meningkatkan kesejahteraan sosial, maupun memfasilitasi partisipasi masyarakat
dalam pengambilan keputusan publik.
2. Mengembangkan kapasitas organisasi ekonomi masyarakat untuk dapat mengelola
kegiatan usaha ekonomi secara kompetitif dan menguntungkan yang dapat
memberikan lapangan pekerjaan dan pendapatan yang layak dengan melibatkan
sektor swasta.
3. Memberikan perlindungan bagi masyarakat miskin dengan menciptakan iklim
ekonomi makro, pengembangan sektor ekonomi riil, dan memberikan jaminan sosial
kepada masyarakat miskin.
4. Mengembangkan lembaga keswadayaan masyarakat untuk membangun solidaritas
sosial dan ketahanan sosial masyarakat.

5. Menciptakan iklim politik yang dapat membuka kesempatan yang luas pada
masyarakat untuk melakukan proses interaksi dengan dunia politik, penyaluran
pendapat dan berorganisasi secara bertanggung jawab.
1. Membangun kapasitas kelembagaan sosial ekonomi masyarakat yang dapat
memfasilitasi masyarakat dalam memperoleh dan memanfaatkan sumberdaya
maupun memfasilitasi partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan publik.
2. Pengembangan kapasitas organisasi ekonomi masyarakat yang dapat mengelola
kegiatan usaha secara kompetitif dan menguntungkan dengan melibatkan sektor
swasta.
3. Pengembangan dan penguatan lembaga keswadayaan masyarakat sebagai sarana
membangun solidaritas sosial masyarakat dan ketahanan sosial masyarakat.
3. Peningkatan Kemampuan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi.

a. Kebijakan:
1. Pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) untuk mendorong
pembangunan, pemanfaatan dan pendayagunaan IPTEK tepat guna yang dapat
meningkatkan produktifitas serta meningkatkan kerjasama yang baik dan serasi
antar instansi terkait.
2. Penerapatan teknik produksi dan teknologi untuk mendorong penggunaan teknik
produksi terutama teknologi tepat guna dalam rangka peningkatan produktifitas
pemerataan pendapatan dan penyerapan tenaga kerja.
3. Pengembangan penelitian untuk meningkatkan pemanfaatan hasil-hasil
pembangunan serta meningkatan kerjasama yang baik dan serasi antar industri
terkait baik pemerintah maupun swasta dalam kegiatan penelitian.
4. Mengembangkan Sistem Informasi yang berbasis teknologi mutakhir sesuai
kebutuhan daerah.
1. Penelitian dan Pengembangan.
2. Diseminasi Informasi Teknologi.
3. Penguatan Institusi IPTEK.
4. Pengembangan Sistem Informasi Manajemen.

5. Pengembangan Televisi dan Radio Daerah.

6. Peningkatan pengembangan Website Daerah.
D. Bidang Pembangunan Insfrastruktur Wilayah.

1. Prasarana Sumberdaya Air.
a. Kebijakan:
1. Membangun dan mengelola jaringan irigasi, rawa dan tampak.
2. Membangun dan mengelola pengendalian banjir serta pengamanan pantai.
1. Pembangunan peningkatan, rehabilitas, operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi,
rawa dan tambak.
2. Perencanaan, pengawasan dan pengendalian operasi dan pemeliharaan pengairan
se Kotawaringin Timur.
3. Pengendalian Banjir, pengelolaan dan konservasi sumberdaya air.
2. Prasarana Jalan dan Jembatan.

a. Kebijakan:
1. Mempertahankan dan menjaga tingkat kemantapan dan pelayanan kondisi
permukaan jalan dan jembatan.
2. Meningkatkan kemampuan pelayanan jalan dan jembatan yang sudah menurun
kondisi tingkat pelayanannya.
3. Membuka daerah terisolasi dan terbelakang terutama di wilayah pedalaman,
terpencil dan tertinggal.
4. Menyusun dan membuat perencanaan yang mantap dan sinergis serta penyuluhan
ang komprehensif.
1. Rehabilitasi/pemliharaan jalan dan jembatan negara, propinsi, dan kebupaten.
2. Peningkatan jalan dan penggantian jembatan.
3. Pembangunan jalan pedesaan.
4. Pembangunan jembatan
5. Perencanaan dan pengawasan jalan dan jembatan.

3. Perhubungan Darat.
a. Kebijakan:
1. Meningkatkan dan mengembangkan aksesibilitas masyarakat terhadap sarana dan
prasarana perhubungan darat.
2. Mempertahankan dan menjaga kondisi fasilitas sarana dan prasarana perhubungan
darat.
1. Pembangunan fasilitas lalu lintas dan angkutan jalan.
2. Rahabilitasi dan pemeliharaan fasilitas, sarana dan prasarana perhubungan darat.
4. Perhubungan Sungai, Danau dan Penyeberangan.

a. Kebijakan:
1. Meningkatkan dan mengembangkan aksesibilitas masyarakat terhadap sarana dan
prasarana perhubungan sungai, danau, dan penyeberangan.
2. Mempertahankan dan menjaga kondisi fasilitas sarana dan prasarana perhubungan
sungai, danau, dan penyeberangan.
1. Pembangunan fasilitas perhubungan sungai, danau, dan penyeberangan.
2. Rehabilitasi dan pemeliharaan fasilitas, sarana dan prasarana perhubungan sungai,
danau, dan penyeberangan.
5. Perhubungan Laut.
a. Kebijakan:
1. Membangunan Sarana dan Prasarana transportasi laut dengan mempertimbangkan
karakteristik modal transportasi, pola perwilayahan dan faktor spesifik masing-
masing wilayah kecamatan.
2. Meningkatkan sistem pelayanan transportasi laut yang handal dan berkualitas.
3. Meningkatkan kualitas keselamatan pelayaran.
1. Pembangunan fasilitas sarana dan prasarana transportasi laut dan sungai.
2. Peningkatan dan pengembangan sistem pelayanan transportasi laut dan sungai.
3. Peningkatan dan pengembangan keselamatan pelayaran.

6. Perhubungan Udara.
a. Kebijakan:
1. Meningkatkan sistem pelayanan transportasi udara yang handal dan berkualitas.
2. Mengembangkan angkutan udara dalam rangka membantu mobilitas orang dan
barang.
3. Meningkatkan keselamatan penerbangan.
1. Pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana Pelabunan Udara /
Bandara H. Asan untuk melayani kebutuhan angkutan udara bagi penumpang dan
barang.
2. Penyediaan dan pengembangan keselamatan penerbangan dengan melengkapi
alat komunikasi dan alat navigasi yang handal dan berkemampuan tinggi.
7. Energi dan Ketenagalistrikan.

a. Kebijakan:
1. Penyusunan PERDA tentang ketenagalistrikan (pengusahaan, penetapan harga jual
listrik, penyusunan tata ruang pengembangan kelistrikan).
2. Mendorong terealisasinya komitmen kerjasama stakeholders dalam penambahan
kapasitas pembangkit, jaringan transmisi serta pengadaan bahan baku bahan bakar
(solar dan batubara).
1. Pembangunan Pembangkit Listrik Mikro Hydro.
2. Pengembangan listrik pedesaan dan daerah-daerah terpencil/tertinggal.
3. Pembinaan, pengawasan dan pemantauan pengoperasian kelistrikan.
4. Pembinaan pelaksanaan dan monitoring Community Development pada usaha
kelistrikan.
8. Pos dan Telekomunikasi.

a. Kebijakan:
1. Meningkatkan jangkauan pelayanan pos dan telekomunikasi ke seluruh perdesaan.
2. Meningkatkan sumberdaya manusia serta pemanfaatan, penguasaan dan
Pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi untuk mendukung pengembangan
dan pembangunan industri pos dan telekomunikasi.

1. Perluasan dan pengembangan jaringan pos dan giro merata ke seluruh perdesaan.
2. Pengembangan telekomunikasi secara terpadu dengan sektor pembangunan
lainnya dan merata ke segenap wilayah.
9. Perumahan dan Permukiman (Perumahan, Air Minum, Persampahan dan Drainase).

a. Kebijakan:
1. Penyediaan dan peningkatan pembangunan perumahan dan permukiman yang
berwawasan lingkungan.
2. Meningkatkan fasilitas umum/sosial kawasan perumahan dan lingkungan
permukiman.
1. Peningkatan dan pembangunan perumahan pemukiman.
2. Peningkatan dan pembangunan air bersih di Ibukota Kabupaten, Ibukota
Kecamatan dan desa-desa.
3. Peningkatan dan pembangunan sistem sanitasi, drainase lingkungan, dan
persampahan.
4. Penataan kawasan perumahan pada kawasan kumuh.
5. Pengaturan tata ruang yang teratur dan terkendali khususnya pada wilayah
pengembangan baru.
E. Bidang Pembangunan Sumberdaya Alam Dan Lingkungan Hidup.

1. Perbaikan Pengelolaan SDA dan Pelestarian LH.
a. Kebijakan:
1. Pengelolaan sumberdaya alam dan daya dukungnya untuk meningkatkan
kesejahteraan rakyat untuk generasi sekarang dan selanjutnya.
2. Pendayagunaan sumberdaya alam mengutamakan kelestarian fungsi dan
keseimbangan lingkungan hidup.
3. sumberdaya alam yang terbarukan dikelola sedemikian rupa sehingga fungsinya
dapat selalu terpelihara sepanjang masa.
4. Sumberdaya alam yang baik tidak terbarukan harus digunakan sehemat mungkin.
1. Pengelolaan lingkungan alam.
2. Pengelolaan lingkungan buatan.

3. Pengelolaan lingkungan sosial.
4. Pengembangan kelembagaan dan sumberdaya manusia.
5. Penataan dan penegakan hukum lingkungan.
6. Standar mutu lingkungan hidup.
7. Pengendalian dan pemulihan kerusakan lingkungan.
8. Pengendalian pencemaran lingkungan.
9. Pengembangan Sistem Informasi Lingkungan Hidup.
2. Pemantapan Pemanfaatan SDA.

a. Kebijakan:
1. Peningkatan pemanfaatan potensi sumberdaya alam dan lingkungan hidup untuk
konservasi, rehabilitasi dan penghematan penggunaan dengan menerapkan
teknologi ramah lingkungan.
2. Pengembangan kelembagaan dan peningkatan peran serta masyarakat serta
kemampuan sumberdaya manusia.
1. Peningkatan kapasitas lembaga dan sumberdaya manusia dalam pemanfaatan
sumberdaya alam secara berkelanjutan.
2. Pengembangan perangkat pendukung sistem (aturan main dan regulasi)
pemanfaatan sumberdaya alam.
F. Bidang Pembangunan Hukum Dan Pemerintahan.

1. Pembenahan Hukum dan Peraturan Perundang-undangan Daerah.
a. Kebijakan:
1. Menyesuaikan kembali produk-produk hukum (peraturan daerah) berdasarkan
kondisi, potensi, dan kewenangan daerah serta terhadap peraturan perundangan
diatasnya.
2. Mengembangkan Peraturan Daerah tentang penerimaan daerah yang bersumber
dari PAD dan kegiatan investasi.
1. Penyusunan dan pembaruan produk-produk hukum sesuai, kondisi, potensi, dan
kewenangan daerah.
2. Program penyesuaian Kembali Produk Peraturan Daerah yang ada terhadap

Peraturan Perundangan diatasnya.
3. Program Pengembangan Peraturan Daerah Tentang Penerimaan Daerah yang
Bersumber dari PAD.
4. Program Pengembangan Peraturan Daerah Tentang Kegiatan Investasi.
2. Penghayatan, Pengakuan dan Penegakan Hukum dan HAM.

a. Kebijakan:
1. Menciptakan ketertiban umum dan kepastian hukum.
2. Menegakkan supremasi hukum dan hak asasi manusia secara tegas berdasarkan
azas keadilan.
3. Mewujudkan ketertiban masyarakat.
1. Peningkatan supremasi hukun yang berkeadilan.
2. Peningkatan pendidikan dan pelatihan perangkat umum.
3. Peningkatan sarana dan prasarana perangkat umum.
3. Penciptaan Tata Pemerintahan yang Baik dan Berwibawa.

a. Kebijakan:
1. Penanggulangan penyalahgunaan kewenangan dalam bentuk praktek-praktek KKN
dengan menerapkan prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik (Good
Governance) pada semua tingkat dan lini pemerintahan daerah dan pada semua
kegiatan.
2. Peningkatan efektifitas pengawasan aparatur negara melalui koordinasi dan sinergi
pengawasan internal, ekternal, dan pengawasan masyarakat.
3. Peningkatan budaya aparatur yang bermoral, profesional, produktif dan
bertanggungjawab.
4. Peningkatan pemberdayaan aparatur pemerintah, dunia usaha dan masyarakat
dalam pemberantasan KKN sesuai dengan peraturan dan perundangan yang
berlaku.
5. Peningkatan kualitas penyelenggaraan administrasi pemerintahan daerah melalui
penataan kembali fungsi-fungsi kelembagaan pemerintah daerah sehingga dapat

6. berfungsi secara lebih memadai, efektif dengan struktur yang lebih profesional,
ramping, luwes dan responsif.
7. Penataan dan peningkatan kapasitas SDM aparatur agar lebih profesional sesuai
dengan tugas dan fungsinya untuk pemberian pelayanan yang terbaik bagi
masyarakat serta peningkatan kesejahteraan pegawai dan memberlakukan sistem
karier berdasarkan prestasi.
8. Mengoptimalisasikan pengembangan dan pemanfaatan e-Goverment dalam
pengelolaan tugas dan fungsi pemerintahan serta pelayanan kepada masyarakat.
1. Penerapan tata pemerintah yang baik (Good Governance).
2. Peningkatan pengawasan dan akuntabiliotas aparatur.
3. Penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan.
4. Pengelolaan sumber daya manusia aparatur.
5. Peningkatan kualitas pelayanan publik.
6. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur dan perangkat pengawasan yang
handal.
4. Penguatan Implementasi Otonomi Daerah.

a. Kebijakan:
1. Meningkatkan kemampuan pemerintah daerah dalam melaksanakan otonom
daerah.
2. Meningkatkan pembiayaan pembangunan daerah.
1. Pembangunan Karakter dan Kapasitas (Character and Capacity Building)
Pemerintahan Daerah.
2. Peningkatan kegiatan pembangunan yang pelayanannya bersumber dari APBD
Proovinsi, APBN dan BLN serta investor besar.
5. Peningkatan Kerjasama Antar Daerah.

a. Kebijakan:
1. Membangun kerjasama dengan daerah-daerah lain khususnya daerah hinterland

2. Membangun sistem jejaring kerja (network) dengan daerah lain yang saling
menguntungkan, sebagai sarana saling berbagi pengalaman (sharing of
experiences), saliang berbagi manfaat (sharing of benefits), maupun saling berbagi
dalam memikul tanggungjawab dan pembiayaan pembangunan sharing of
burdens), terutama untuk pembangunan sarana dan prasar ana ekonomi yang
menuntut skala ekonomi (scale of economy) tertentu dalam rangka efisiensi.
1. Pengembangan kerjasama bidang ekonomi dan sosial.
2. Pengembangan kerjasama pengelolaan lingkungan hidup.
3. Pengembangan kerjasama wilayah perbatasan.
6. Perwujudan Kehidupan Demokrasi yang Semakin Kokoh.

a. Kebijakan:
1. Meningkatkan hubungan eksekutif-legislatif berdasarkan mekanisme check and
balance dengan mempertegas tugas, wewenang dan tanggungjawab
masingmasing.
2. Memperkuat peran masyarakat sipil (civil society) disertai jaminan dalam
menggunakan hak-hak/aspirasi politik.
3. Meningkatkan etika dam moral budaya politik sesuai demokrasi Pancasila dalam
mewujudkan kehidupan politik yang mantap dan bertanggung jawab.
4. Meningkatkan kemandirian dan fungsi partai politik dalam menyerap,
menyampaikan dan memperjuangkan aspirasi rakyat dengan mengembangkan
sikap toleran dan arif, serta menunjang tinggi etika demokrasi dan keberagaman
aspirasi politik.
5. Menjamin pengembangan media dan kebebasan media dalam mengomunikasikan
kepentingan masyarakat.
1. Penyempurnaan dan penguatan kelembagaan demokrasi untuk mewujudkan
fungsi-fungsi dan hubungan antara eksekutif, legislatif, yudikatif, lembaga politik
lainnya, serta lembaga-lembaga kemasyarakatan yang kokoh dan optimal.
2. Perbaikan proses politik untuk meningkatkan kualitas dan efektifitas
penyelenggaraan pemilihan umum dan uji kelayakan publki, serta pelembagaan
perumusan kebijakan publik.

3. Pengembangan komunikasi, informasi dan media massa dalam memenuhi hak

masyarakat untuk memperoleh informasi secara bebas, transparan, dan
bertanggung jawab, serta dalam rangka mewujudkan masyarakat informasi menuju
masyarakat berbasis pengetahuan.
7. Perencanaan dan Pengendalian.

a. Kebijakan:
1. Mengembangkan Perencanaan Pembangunan Daerah.
2. Melakukan pengendalian pelaksanaan pembangunan.
1. Penyempurnaan efisiensi aparatur pemerintahan dan pengawasan.
2. Perencanaan pembangunan yang berkualitas.
3. Peningkatan pengendalian pelaksanaan pembangunan.
8. Keuangan Daerah.
a. Kebijakan:
1. Meningkatkan penerimaan daerah dengan lebih mengoptimalkan pendapatan asli
daerah.
1. Peningkatan administrasi kas daerah.
2. Penataan administrasi keuangan.
3. Peningkatan penerimaan daerah.
G. Bidang Pembangunan Perlindungan Dan Pengamanan Masyarakat.

1. Peningkatan Perlindungan, Pengamanan dan Ketentraman Masyarakat.
a. Kebijakan:
1. Mewujudkan stabilitas keamanan dan ketertiban masyarakat melalui peningkatan
pembangunan dan perlengkapan sarana, prasarana, dan fasilitas aparat keamanan
TNI/POLRI.
1. Pengembangan pembangunan sarana dan prasarana aparatur keamanan dan
ketertiban masyarakat.

2. Pembangunan pos-pos keamanan ditempat yang strategis sesuai dengan

keperluan aparat keamanan.
3. Penambahan sarana komunikasi untuk mendukung tugas-tugas keamanan
TNI/POLRI.
4. Pembangunan fasilitas perkantoran untuk satuan keamanan mengikuti gerak
pemekaran wilayah kecamatan.
2. Pembinaan Kesatuan Bangsa.

a. Kebijakan:
1. Meningkatkan kualitas integrasi sosial budaya melalui penguatan kelembagaan
sosial budaya dan perbaikan perilaku sosial menyimpang.
1. Pengembangan struktur politik yang demokratis didaerah.
2. Pengembangan budaya politik demokratis.
3. Pemberdayaan kelembagaan sosial dan budaya.
4. Peningkatan kewaspadaan nasional dan ketahanan bangsa.
5. Peningkatan dan memantapkan wawasan kebangsaan.
H. Bidang Pengembangan Wilayah.

1. Tata Ruang dan Pertanahan.
a. Kebijakan:
1. Mewujudkan penataan ruang meliputi perencanaan, pemanfaatan ruang dan
pengendalian ruang yang efektif dan partisipasi dalam kerangka pemanfaatan
sumber daya secara bersama dan berkelanjutan sehingga mampu mendorong
keterpaduan dan keseimbangan perkembangan antar wilayah/kawasan dan antar
sektor.
2. Mewujudkan tertib penggunaan/penguasaan tanah, tertib administrasi pertanahan,
tertib hukum pertanahan, dan tertib pemeliharaan tanah dan lingkungan hidup.
3. Pendistribusian lahan pertanian seluas 5 Ha untuk setiap kepala keluarga
petani/pekebun/petambak.
1. Review rencana perwilayahan komoditi yang telah ditetapkan disesuaikan dengan
rencana pengembangan kawasan pertumbuhan.
2. Konsilidasi pertanahan di seluruh wilayah kabupaten disesuaikan dengan

peruntukannya.
3. Pensertifikatan tanah melalui PRODA masing-masing 5 ha kepada setiap kepala
keluarga petani/pekebun/petambak.
2. Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh.

a. Kebijakan:
1. Mendorong percepatan pembangunan kawasan-kawasan yang ditetapkan sebagai
kawasan strategis dan kawasan yang berpotensi sebagai pusat-pusat pertumbuhan
sehingga dapat mengembangkan wilayah-wilayah sekitarnya melalui keterkaitan
mata-rantai proses industri dan distribusi.
2. Mendorong partisipasi masyarakat untuk mengembangkan sumber-sumber daya
yang ada secara mandiri.
3. Meningkatkan kemampuan pemerintah daerah dalam mengembangkan daya tarik
investasi berdasarkan keunggulan komparatif dan kompetitif masing-masing wilayah
sesuai dengan potensi sumberdaya alam dimiliki.
1. Pembangunan dan peningkatan penyediaan prasarana dan sarana perhubungan,
ekonomi dan sosial termasuk outlet-outlet pemasaran yang efisien yang
menghubungkan dengan pusat perdagangan regional, nasional dan internasional,
termasuk menghubungkan dengan wilayah-wilayah belakangnya.
2. Peningkatan insentif dalam investasi melalui pemberian insentif yang kompetitif,
antara lain insentif pajak, kemudahan perizinan, dan hak pengelolaan lahan yang
kompetitif dibanding daerah-daerah lain.
3. Pengembangan Wilayah Perbatasan.

a. Kebijakan:
1. Mengembangkan wilayah-wilayah perbatasan dengan orientasi outward looking,
sehingga kawasan tersebut dapat dimanfaatkan sebagai pintu gerbang aktivitas
ekonomi dan perdagangan dengan daerah tetangga, dengan pendekatan
pembangunan yang bersifat pendekatan kesejahteraan (prosperity approach) dan
pendekatan keamanan (security approach).

1. Membangun kota satelit pada kawasan-kawasan kecamatan yang berbatasan
dengan daerah tetangga.

BAB VIII
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS
PEMBANGUNAN DAERAH
A. Rencana Program Prioritas.
Untuk mencapai sasasan pokok yang telah disebutkan sebelumnya, pembangunan

jangka menengah membutuhkan tahapan dan skala prioritas yang akan menjadi agenda
dalam pembangunan jangka menengah. Tahapan dan skala prioritas yang ditetapkan
mencerminkan urgensi permasalahan yang hendak diselesaikan, tanpa mengabaikan
permasalahan lainnya. Oleh karena itu, indikasi rencana program prioritas di setiap tahapan
berbeda-beda, tetapi kesemuanya harus tetap berkesinambungan untuk mewujudkan sasaran
pembangunan.
Rencana program prioritas pembangunan Kabupaten Kotawaringin Timur yang disusun

akan diselaraskan dengan program prioritas pembangunan nasional 2010-2014 dan prioritas
pembangunan provinsi Kalimantan Tengah 2011-2015. Selanjutnya sesuai dengan misi
pembangunan jangka menengah dapat ditetapkan skala prioritasnya dalam masing-masing
tahapan. Prioritas masing-masing misi dapat diperas kembali menjadi rencana program
prioritas utama. Program prioritas utama menggambarkan makna strategis dan urgensi
permasalahan. Atas dasar tersebut, tahapan dan skala prioritas pembangunan daerah periode
2010-2015 disusun sebagai berikut bersama dengan kebutuhan pendanaan.
Program prioritas pembangunan selanjutnya dijabarkan sesuai dengan bidang-bidang

yang akan melaksanakan program pembangunan sesuai dengan organisasi dan perangkat
daerah yang ada dan disertai dengan kebutuhan pendanaan.
1. PRIORITAS REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA.
Salah satu agenda utama pembangunan nasional 2010-2015 adalah perbaikan

tata kelola pemerintahan yang baik dan adi isu yang penting dalam konteks nasional
dan internasional. Dalam konteks daerah (lokal) akan menjadi lebih penting lagi karena
keseluruhan kinerja dalam tata kelola pemerintah nasional adalah agregasi dari seluruh
pelaksanaan tata kelola pemerintahan. Aspek penting dalam prioritas tata kelola
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROG RAM PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH VIII - 1
pemerintah antara lain: struktur, otonomi daerah, sumberdaya manusia, regulasi, sinergi
pusat dan daerah, penegakkan hukum, dan data kependudukan.
Pemantapan tata kelola pemerintahan yang lebih baik melalui terobosan kinerja
secara terpadu, penuh integritas, akuntabel, taat kepada hukum yang berwibawa, dan
transparan. Peningkatan kualitas pelayanan publik yang ditopang oleh efisiensi struktur
pemerintah di pusat dan di daerah, kapasitas pegawai pemerintah yang memadai, dan
data kependudukan yang baik. Oleh karena itu, substansi inti dari reformasi birokrasi
dan tata kelola pemerintah skala daerah adalah sebagai berikut:
a. Pemantapan kelembagaan pemerintahan daerah (Kabupaten, Kecamatan, dan
Desa/Kelurahan) dan penguatan kewenangannya sehingga lebih efisien dalam
melaksanakan tugas pokok dan fungsinya.
b. Penciptaan aparatur pemerintahan yang berkualitas, profesional, beretika, serta
berkemampuan dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat dan penyele-
nggaraan pembangunan.
c. Peningkatan kualitas aparatur pemerintah melalui pendidikan penjejangan,
pendidikan tinggi dan pelatihan.
d. Peningkatan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa/Kelurahan.
2. PRIORITAS PEMBANGUNAN PENDIDIKAN.

Peningkatan akses pendidikan yang berkualitas, terjangkau, relevan, dan efisien menuju
terangkatnya kesejahteraan hidup rakyat, kemandirian, keluhuran budi pekerti, dan
karakter bangsa yang kuat. Pembangunan bidang pendidikan diarahkan demi
tercapainya pertumbuhan ekonomi yang didukung keselarasan antara ketersediaan
tenaga terdidik dengan kemampuan: 1) menciptakan lapangan kerja atau
kewirausahaan dan 2) menjawab tantangan kebutuhan tenaga kerja. Oleh karena itu,
substansi inti program aksi bidang pendidikan adalah sebagai berikut:
1. Akses pendidikan dasar-menengah: Peningkatan Angka Partisipasi Murni (APM)
pendidikan dasar dari 87,88% di 2010 menjadi 96% di 2015 dan APM pendidikan
setingkat SMP dari 60,14% menjadi 75% dan Angka Partisipasi Kasar (APK)
pendidikan setingkat SMA dari 32,48% menjadi 50%; Pemantapan/rasionalisasi
implementasi BOS, penurunan harga buku standar di tingkat sekolah dasar dan
menengah sebesar 30-50% selambat-lambatnya 2012 dan penyediaan
sambungan internet ber-content pendidikan ke sekolah tingkat menengah

selambat-lambatnya 2012 dan terus diperluas ke tingkat sekolah dasar;
2. Akses pendidikan tinggi: Peningkatan APK pendidikan tinggi dari 5% di 2010

menjadi 10% di 2015;
3. Metodologi: Mengikuti penerapan metodologi pendidikan yang tidak lagi berupa

pengajaran demi kelulusan ujian (teaching to the test), namun pendidikan
menyeluruh yang memperhatikan kemampuan sosial, watak, budi pekerti,
kecintaan terhadap budaya-bahasa Indonesia melalui penyesuaian sistem Ujian
Akhir Nasional pada 2011 dan penyempurnaan kurikulum sekolah dasar-
menengah sebelum tahun 2011 yang diterapkan di 50% sekolah pada 2012 dan
100% pada 2015;
4. Pengelolaan: Pemberdayaan peran kepala sekolah sebagai manajer sistem

pendidikan yang unggul, revitalisasi peran pengawas sekolah sebagai entitas
quality assurance, mendorong aktivasi peran Komite Sekolah untuk menjamin
keterlibatan pemangku kepentingan dalam proses pembelajaran, dan Dewan
Pendidikan Kabupaten;
5. Kurikulum: Penataan ulang kurikulum sekolah yang dibagi menjadi kurikulum

tingkat nasional, daerah, dan sekolah sehingga dapat mendorong penciptaan
hasil didik yang mampu menjawab kebutuhan SDM untuk mendukung
pertumbuhan nasional dan daerah dengan memasukkan pendidikan
kewirausahaan (diantaranya dengan mengembangkan model link and match);
6. Kualitas: Peningkatan kualitas guru, pengelolaan dan layanan sekolah, melalui: 1)
program remediasi kemampuan mengajar guru; 2) penerapan sistem evaluasi
kinerja profesional tenaga pengajar; 3) memastikan perbandingan guru:murid di
setiap SD & MI sebesar 1:32 dan di setiap SMP & MTs 1:40; 4) memastikan
tercapainya Standar Nasional Pendidikan (SNP) bagi Pendidikan Agama dan
Keagamaan paling lambat tahun 2013; dan 5) meningkatkan jenjang pendidikan
guru minimal S1 dari 1.763 orang di 2010 menjadi 2250 orang di 2015.
7. Meningkatnya rata-rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun keatas dari 8,03
tahun di 2010 menjadi 9,5 tahun di 2015 dan menurunnya angka buta aksara
penduduk usia 15 tahun ke atas dari 6,80% di 2010 menjadi 5,25% di 2015.
3. PRIORITAS PEMBANGUNAN KESEHATAN.

Penitikberatan pembangunan bidang kesehatan melalui pendekatan preventif, tidak
hanya kuratif, melalui peningkatan kesehatan masyarakat dan lingkungan di antaranya
dengan perluasan penyediaan air bersih, pengurangan wilayah kumuh sehingga secara
keseluruhan dapat meningkatkan angka harapan hidup dari 69,43 tahun pada 2009
menjadi 72,0 tahun pada 2014, dan pencapaian keseluruhan sasaran Millenium
Development Goals (MDGs) tahun 2015. Oleh karena itu, substansi inti program aksi
bidang kesehatan adalah sebagai berikut:
1. Program kesehatan masyarakat: Pelaksanaan Program Kesehatan Preventif
Terpadu yang meliputi pemberian imunisasi dasar kepada 90% balita pada 2015;
Penyediaan akses sumber air bersih yang menjangkau 50% penduduk dan akses
terhadap sanitasi dasar berkualitas yang menjangkau 65% penduduk sebelum
2015; Penurunan tingkat kematian ibu saat melahirkan dari 228 per 100.000
kelahiran pada 2009 menjadi 118 pada 2015, serta tingkat kematian bayi dari
12,99 per 1.000 kelahiran pada 2009 menjadi 8,52 pada 2015;
2. Program KB: Peningkatan kualitas dan jangkauan layanan KB melalui 86 klinik

pemerintah dan swasta selama 2011-2015;
3. Sarana kesehatan: Ketersediaan dan peningkatan kualitas layanan rumah sakit

berakreditasi nasional pada 2014;
4. Obat: Pemberlakuan Daftar Obat Esensial Nasional sebagai dasar pengadaan

obat di seluruh Indonesia dan pembatasan harga obat generik bermerek pada
2010;
5. Asuransi Kesehatan Nasional: Penerapan Asuransi Kesehatan Nasional untuk

seluruh keluarga miskin dengan cakupan 100% pada 2011 dan diperluas secara
bertahap untuk keluarga Indonesia lainnya antara 2012-2014.
4. PRIORITAS PENANGGULANGAN KEMISKINAN.

Penurunan tingkat kemiskinan absolut dari 8,41 % pada 2010 menjadi 5 % pada 2015
dan perbaikan distribusi pendapatan dengan pelindungan sosial yang berbasis
keluarga, pemberdayaan masyarakat dan perluasan kesempatan ekonomi masyarakat
yang berpendapatan rendah. Oleh karena itu, substansi inti program aksi
penanggulangan kemiskinan adalah sebagai berikut:
1. Bantuan Sosial Terpadu: Integrasi program perlindungan sosial berbasis keluarga
yang mencakup program Bantuan Langsung Tunai (BLT) baik yang bersifat
insidensial atau kepada kelompok marginal, bantuan pangan, jaminan sosial
bidang kesehatan, beasiswa bagi anak keluarga berpendapatan rendah,
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), dan Parenting Education mulai 2010 dan
program keluarga harapan diperluas menjadi program nasional mulai 2011—
2012;
2. PNPM Mandiri Persedaan: Pemanfaatan penambahan anggaran PNPM Mandiri

dari Rp 10,3 triliun pada 2009 menjadi Rp 12,1 triliun pada 2010, pemenuhan
Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Rp 3 miliar per kecamatan untuk minimal
30% kecamatan termiskin di pedesaan, dan integrasi secara selektif PNPM
Pendukung;
3. PM2L: mensinergikan pelaksanaan PM2L dikerjakan bersama oleh pemerintah

provinsi dan pemerintah kabupaten/kota dengan mensinergikan seluruh
sumberdaya , seperti program kegiatan dan pendanaan yang terintegrasi dalam
program kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD);
4. Kredit Usaha Rakyat (KUR): Pelaksanaan penyempurnaan mekanisme

penyaluran KUR mulai 2010 dan perluasan cakupan KUR mulai 2011;
5. PRIORITAS KETAHANAN PANGAN.

Peningkatan ketahanan pangan dan lanjutan revitalisasi pertanian untuk mewujudkan
kemandirian pangan, peningkatan daya saing produk pertanian, peningkatan
pendapatan petani, serta kelestarian lingkungan dan sumber daya alam. Peningkatan
pertumbuhan PDRB sektor pertanian sebesar 3 - 5 % per tahun dan Indeks Nilai Tukar
Petani sebesar 115-120 pada 2014. Oleh karena itu, substansi inti program aksi
ketahanan pangan adalah sebagai berikut:
1. Lahan, Pengembangan Kawasan dan Tata Ruang Pertanian: berupaya untuk
menjamin kepastian hukum atas lahan pertanian, pengembangan areal pertanian
baru, penertiban serta optimalisasi penggunaan lahan terlantar (Geber-MLT);
2. Infrastruktur: Melanjutkan pembangunan dan pemeliharaan sarana transportasi

dan angkutan, pengairan, jaringan listrik, serta teknologi komunikasi dan sistem
informasi yang melayani daerah-daerah sentra produksi pertanian demi
peningkatan kuantitas dan kualitas produksi serta kemampuan pemasarannya;
3. Penelitian dan Pengembangan: Peningkatan upaya penelitian dan
pengembangan bidang pertanian yang mampu menciptakan benih unggul dan
hasil peneilitian lainnya menuju kualitas dan produktivitas hasil pertanian yang
tinggi;
4. Investasi, Pembiayaan, dan Subsidi: Dorongan untuk investasi pangan, pertanian,
dan industri perdesaan berbasis produk lokal oleh pelaku usaha dan pemerintah,
penyediaan pembiayaan yang terjangkau, serta sistem subsidi yang menjamin
ketersediaan benih varietas unggul yang teruji, pupuk, teknologi dan sarana
pasca panen yang sesuai secara tepat waktu, tepat jumlah, dan terjangkau;
5. Pangan dan Gizi: Peningkatan kualitas gizi dan keanekaragaman pangan melalui
peningkatan pola pangan harapan;
6. Adaptasi Perubahan Iklim: Pengambilan langkah-langkah kongkrit terkait adaptasi
dan antisipasi sistem pangan dan pertanian terhadap perubahan iklim;
6. PRIORITAS INFRASTRUKTUR.
Kondisi pembangunan infrastruktur yang memiliki daya dukung dan daya gerak
terhadap pertumbuhan ekonomi dan sosial yang berkeadilan dan mengutamakan
kepentingan masyarakat umum di seluruh wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur
dengan mendorong partisipasi masyarakat masih terus ditingkatkan. Hal tersebut
mengingat bahwa anggaran pembangunan dari APBD Kabupaten sangat terbatas
sementara pembangunan infrastruktur sangat mendesak. Oleh karena itu, substansi inti
program aksi bidang infrastruktur adalah sebagai berikut:
1. Tanah dan tata ruang: Konsolidasi kebijakan penanganan dan pemanfaatan tanah
untuk kepentingan umum secara menyeluruh di bawah satu atap dan pengelolaan
tata ruang secara terpadu;
2. Jalan: Penyelesaian peningkatan pembangunan ruas yang menunjang ekonomi
daerah dan kelancaran aktivitas masyarakat dengan meningkatkan perbaikan
jalan dari kerusakan sebesar 54 % berkurang menjadi 20% pada tahun 2015.
3. Perhubungan: Pembangunan jaringan prasarana dan penyediaan sarana

transportasi antarmoda dan antarpulau yang terintegrasi sesuai dengan Sistem
Transportasi Nasional dan Cetak Biru Transportasi Multimoda dan penurunan
tingkat kecelakaan transportasi sehingga pada 2015 lebih kecil dari 50% keadaan
saat ini;
4. Perumahan rakyat: Pembangunan Rumah Sederhana Sehat Bersubsidi;
5. Pengendalian banjir: Penyelesaian pembangunan prasarana pengendalian banjir,
diantaranya Kecamatan Cempaga, Cempaga Hulu, Parenggean, dan Mentaya
Hulu yang diterjang banjir sebelum 2012 dan penanganan secara terpadu Daerah
Aliran Sungai Mentaya dan fungsi hutan sebagai daerah penyangga sebelum
2014;
6. Jembatan : Pembangunan Jembatan untuk meningkatkan akses/jaringan
Transportasi antara beberapa kecamatan;
7. PRIORITAS LINGKUNGAN HIDUP DAN PENGELOLAAN BENCANA.

Konservasi dan pemanfaatan lingkungan hidup mendukung pertumbuhan ekonomi dan
kesejahteraan yang keberlanjutan, disertai penguasaan dan pengelolaan risiko bencana
untuk mengantisipasi perubahan iklim. Oleh karena itu, substansi inti program aksi
bidang lingkungan hidup dan pengelolaan bencana adalah sebagai berikut:
1. Antisipasi Perubahan Iklim: Peningkatan keberdayaan pengelolaan lahan gambut,
peningkatan rehabilitasi hutan seluas 475.000 ha, dan penekanan laju
deforestasi secara sungguh-sungguh di antaranya melalui kerja sama lintas
kementerian terkait serta optimalisasi dan efisiensi sumber pendanaan seperti
dana Iuran Hak Pemanfaatan Hutan (IHPH), Provisi Sumber Daya Hutan (PSDH),
dan Dana Reboisasi;
2. Pengendalian Kerusakan Lingkungan: Penurunan beban pencemaran lingkungan

melalui pengawasan ketaatan pengendalian pencemaran air limbah dan terus
berlanjut; Penurunan jumlah hotspot kebakaran hutan sebesar 20% per tahun dan
penurunan tingkat polusi keseluruhan sebesar 50% pada 2014; Penghentian
kerusakan lingkungan di Daerah Aliran Sungai yang rawan bencana mulai 2011
dan seterusnya;
3. Penanggulangan bencana: Peningkatan kemampuan penanggulangan bencana

melalui: 1) penguatan kapasitas aparatur pemerintah dan masyarakat dalam
usaha mitigasi risiko serta penanganan bencana dan bahaya kebakaran hutan,
dan 2) pembentukan tim gerak cepat (unit khusus penanganan bencana) dengan
dukungan peralatan dan alat transportasi yang memadai yang dapat menjangkau
seluruh wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur;
8. PRIORITAS DAERAH TERTINGGAL.

Program aksi untuk daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan pascakonflik ditujukan
untuk pengutamaan dan penjaminan pertumbuhan di daerah tertinggal, terdepan, terluar
serta keberlangsungan kehidupan damai di wilayah pascakonflik dengan substansi inti
sebagai berikut:
1. Kebijakan: Pelaksanaan kebijakan khusus dalam bidang infrastruktur dan
pendukung kesejahteraan lainnya yang dapat mendorong pertumbuhan di daerah
tertinggal, terdepan, terluar, dan pascakonflik selambat-lambatnya dimulai pada
2011;
2. Daerah tertinggal: Pengentasan daerah tertinggal di sedikitnya 20 persen pada

2015;
B. Program SKPD.
Program SKPD merupakan program pembangunan daerah yang mutlak dilaksanakan oleh
masing-masing SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Timur guna
mencapai kinerja sesuai dengan fungsi dan tugas SKPD dimaksud.
Program SKPD dalam melaksanakan RPJMD Kabupaten Kotawaringin Timur 2011–2015
sebagaimana dimaksud, meliputi:
1. Program peningkatan administrasi kependudukan

Program ini dimaksudkan untuk menata administrasi kependudukan dalam upaya
mendorong terakomodasinya hak-hak penduduk, tertib administrasi penduduk, serta
tersedianya data dan informasi penduduk yang akurat, pelayanan registrasi penduduk,
dengan memperhatikan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan yang
berkelanjutan, serta mendorong pelayanan publik;
2. Program pembangunan partisipatif

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan peranserta masyarakat dan dunia usaha
dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan yang diharapkan
dapat mewujudkan penyelenggaraan pembangunan daerah yang partisipatif, akuntabel
dan transparan;
3. Program pembentukan hukum daerah

Program ini dimaksudkan untuk menyediakan berbagai perangkat peraturan daerah dan
peraturan kepala daerah yang akan menjadi landasan hukum dalam penyelenggaraan
pemerintahan, pembangunan daerah dalam pelayanan kepada masyarakat yang
dilakukan melalui proses yang benar dengan memperhatikan tertib perundang-
undangan serta asas umum peraturan perundangundangan yang baik dan yang
berlaku.
4. Program peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dan HAM.

Program ini dimaksudkan untuk menumbuhkembangkan serta meningkatkan kadar
kesadaran dan upaya penegakan hukum dan hak asasi manusia masyarakat termasuk
para penyelenggara pemerintahan agar mereka tidak hanya mengetahui dan menyadari
hak dan kewajibannya saja, tetapi juga mampu berperilaku sesuai dengan kaidah
hukum serta menghormati hak asasi manusia. Dengan itu diharapkan akan terwujud
penyelenggaraan pemerintahan daerah yang bersih serta memberikan penghormatan
dan perlindungan terhadap hak asasi manusia, serta upaya penegakan hukum yang
konsekuen.
5. Program penyempurnaan dan penguatan kelembagaan demokrasi.

Program ini dimaksudkan untuk mewujudkan pelembagaan fungsi-fungsi dan hubungan
antar lembaga eksekutif, legislatif dan yudikatif serta lembaga-lembaga kemasyarakatan
yang kokoh dan optimal. Dengan itu diharapkan dapat ditegakkan iklim demokrasi yang
benar, konsisten dan berkeadilan.
6. Program perbaikan proses politik

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas dan efektivitas penyelenggaraan
pemilihan umum dan uji kelayakan publik, serta pelembagaan perumusan kebijakan
publik. Disamping itu untuk peningkatan kehidupan politik berbangsa, bernegara yang
memadai untuk perwujudan penyelenggaraan negara yang berpihak pada rakyat.
7. Program pendidikan anak usia dini

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan akses dan mutu pelayanan pendidikan
anak usia dini melalui jalur formal taman kanak-kanak (TK), Raudhatul Afthal (RA),
Kelompok bermain/Playgroup, Taman Penitipan Anak (TPA) dalam rangka membina,
menumbuhkan dan mengembangkan seluruh potensi anak secara optimal agar memiliki
kesiapan secara optimal agar memiliki kesiapan untuk memasuki jenjang pendidikan
selanjutnya.
8. Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan akses dan pemerataan pelayanan
pendidikan dasar yang bermutu dan terjangkau baik melalui jalur formal maupun non
formal yang mencakup Sekolah Dasar (SD), Madrasah Ibtidaiyah (MI), atau bentuk lain
yang sederajat serta Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Madrasah Tsanawiyah
(MTs) atau bentuk lain yang sederajat. Dengan itu diharapkan seluruh anak usia 7-15
tahun dapat memperoleh jenjang pendidikan setidaknya sampai sekolah menengah
pertama atau yang sederajat.
9. Program pendidikan menengah

pendidikan menengah yang bermutu dan terjangkau baik melalui jalur formal maupun
non formal yang mencakup Sekolah Menengah Atas (SMA), Sekolah Menengah
Kejuruan (SMK), Madrasah Aliyah (MA) dan Madrasah Aliyah Kejuruan (MAK) atau
bentuk lain yang sederajat dalam rangka mengantisipasi meningkatnya lulusan pertama
secara signifikan sebagai dampak positif pelaksanaan wajib belajar dikdas 9 tahun.
Disamping itu guna mempersiapkan generasi muda yang berpendidikan menengah agar
memiliki kesiapan memasuki jenjang pendidikan tinggi maupun lapangan kerja.
10. Program pendidikan tinggi

pendidikan tinggi yang relevan terhadap kebutuhan pasar kerja, serta pengembangan
ilmu pengetahuan dan tehnologi yang memiliki keunggulan untuk dapat berkonstribusi
pada peningkatan pendapatan tenaga kerja untuk peningkatan kesejahteraan.
11. Program pendidikan non formal dan informal

Program ini dimaksudkan untuk memberikan layanan pendidikan sebagai pengganti dan
atau pelengkap pendidikan formal, agar masyarakat dapat peluang pelayanan untuk
memasuki ketenagakerjaan yang berkembang.
12. Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kecukupan jumlah, kualitas, kompetensi
dan profesionalisme dengan cara memberikan bantuan terhadap pendidik dan tenaga
kependidikan agar dapat meningkatkan kemampuan dirinya dengan cara kursus,
pelatihan, pembinaaan, diklat dan pendidikan lanjutan serta pengembangan sarana
pendukung bagi pendidik dan tenaga kependidikan untuk pengembangan pendidik dan
tenaga kependidikan.
13. Program pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan

Program ini dimaksudkan untuk mengembangkan budaya baca, bahasa, sastra,
Indonesia, daerah dan asing yang diperlukan dalam masyarakat termasuk peserta didik
dan masyarakat umum guna membangun masyarakat berpengetahuan, berbudaya,
maju, dan mandiri serta mempersiapkan diri memasuki lapangan kerja yang
berkembang.
14. Program pengkajian dan pengembangan pendidikan

Program ini dimaksudkan untuk mengembangkan pengkajian dan penelitian serta
membentuk jaringan penelitian dalam pengembangan iptek guna mengembangkan
upaya pendidikan yang semakin berkualitas dan berkembang.
15. Program pembangunan dan rehabilitasi prasarana dan sarana pendidikan

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan prasarana dan sarana pendidikan yang
memadai guna memberikan tempat penyelenggaraan pendidikan yang semakin
berkualitas dan berkembang.
16. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

Program ini dimaksudkan untuk memberdayakan individu, keluarga, dan masyarakat
agar mampu mengembangkan upaya penyelenggaraan pelayanan kesehatan yang
bersumber dari masyarakat, guna lebih memberdayakan kehidupan masyarakat yang
semakin tanggap terhadap kemajuan zaman.
17. Program peningkatan kualitas gizi masyarakat

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kesadaran gizi keluarga dalam upaya
meningkatkan status gizi masyarakat terutama pada ibu hamil, bayi dan balita dalam
upaya memberikan rangsangan tumbuh fisik badan manusia yang semakin berkualitas
dan berkembang.
18. Program peningkatan sumber daya kesehatan

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan jumlah, mutu dan penyebaran tenaga
kesehatan, serta meningkatkan jaminan pembiayaan kesehatan bagi penduduk miskin
agar terdapat pemerataan dan kemajuan bagi sumberdaya kesehatan.
19. Program pengembangan obat dan perbekalan kesehatan

Program ini dimaksudkan untuk menjamin ketersediaan, pemerataan, mutu,
keterjangkauan obat dan perbekalan kesehatan guna mempersiapkan sarana
pengembangan sumberdaya kehatan.
20. Program peningkatan upaya kesehatan masyarakat dan perorangan

Program ini dimaksudkan untuk mengupayakan meningkatnya derajat kesehatan
masyarakat dan perorangan secara berswadaya dan semakin berkualitas.
21. Program pencegahan dan pemberantasan penyakit

Program ini dimaksudkan untuk melakukan pencegahan masuknya penyakit dan
melakukan pemberantasan penyakit guna meningkatkan upaya pembinaan kesehatan
keluarga, masyarakat dan lingkungan.
22. Program pengawasan obat dan makanan

Program ini dimaksudkan untuk menjamin produk terapetik/obat, obat tradisional,
kosmetik, perbekalan kesehatan, produk komplemen dan produk pangan memenuhi
persyaratan mutu, keamanan dan kemanfaatan/khasiat, sebagai sarana pemenuhan
program pelayanan kesehatan masyarakat.
23. Program manajemen pembangunan kesehatan

Program ini dimaksudkan untuk mengembangkan kebijakan dan manajemen
pembangunan kesehatan, dalam rangka meningkatkan efisiensi dan efektivitas
pelaksanaan pelayanan kesehatan masyarakat.
24. Program peningkatan pelayanan keluarga berencana dan keluarga sejahtera

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan cakupan dan mutu pelayanan KB dan
kesehatan reproduksi, serta ketahanan dan pemberdayaan keluarga,terutama yang
diselenggarakan oleh institusi masyarakat di daerah perkotaan, guna mengembangkan
dasar pembentukan SDM berkualitas.
25. Program penciptaan iklim usaha yang kondusif bagi koperasi dan UMKM
Program ini bertujuan untuk memfasilitasi terselenggaranya lingkungan usaha yang
efisien secara ekonomi, sehat dalam persaingan dan non-diskriminatif bagi
kelangsungan dan peningkatan kinerja Koperasi dan UMKM sebagai dasar
pembentukan persyaratan iklim sehat ekonomi lokal wilayah.
26. Program pengembangan sistem pendukung bagi koperasi dan UMKM

Program ini bertujuan untuk mempermudah, memperlancar dan memperluas akses
Koperasi dan UMKM kepada sumber daya produktif agar mampu memanfaatkan
kesempatan yang terbuka dan potensi sumber daya lokal serta meningkatkan skala
usahanya guna menuju tercapainya iklim usaha ekonomi lokal kabupaten.
27. Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif bagi koperasi dan
UMKM Program ini bertujuan untuk mengembangkan jiwa dan semangat
kewirausahaan dan meningkatkan daya saing Koperasi dan UMKM dalam rangka
pembinaan SDM pelaku dan organisasi ekonomi lokal kabupaten yang produktif.
28. Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

Program ini dimaksudkan untuk membina, mengembangkan dan mengawasi usaha
perdagangan agar mampu mendorong terciptanya persaingan yang sehat dan
meningkatkan perlindungan konsumen agar terkembangkan upaya perdagangan yang
semakin memiliki daya saing, daya tanggap dan daya kembang.
29. Program peningkatan pemberdayaan masyarakat pertanian

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kapasitas dan daya saing masyarakat
pertanian wilayah, terutama petani desa yang tidak mampu menjangkau akses terhadap
sumberdaya usaha pertanian pada umumnya disamping untuk mempersiapkan ekonomi
lokal kabupaten yang berorientasi pada agribisnis dan agroindustri.
30. Program pengembangan dan pengelolaan sumberdaya kelautan

Program ini dimaksudkan untuk mengembangkan pemanfaatan potensi sumberdaya
kelautan dengan sistem pengelolaan yang adil dan berkelanjutan guna mempersiapkan
ekonomi lokal yang bertumpu pada sumberdaya kelautan.
31. Program pengembangan sumberdaya perikanan

Program ini dimaksudkan untuk mengelola, mengembangkan dan memanfaatkan
sumberdaya perikanan secara optimal, adil dan berkelanjutan melalui fasilitasi
peningkatan produksi perikanan budidaya dan perikanan tangkap dalam rangka
peningkatan nilai tambah hasil perikanan serta pendapatan nelayan dan masyarakat
pesisir lainnya, untuk mendukung upaya ekonomi lokal yang bertumpu pada
sumberdaya perikanan.
32. Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja dan wirausahawan
Program ini bertujuan untuk mengembangkan potensi tenaga kerja dan membina jiwa
wirausahawan melalui peningkatan sistem pendidikan dan latihan serta peningkatan
prasarana dan sarana yang memadai untuk mengembangkan SDM wilayah dalam
rangka pembinaan fungsi kabupaten sebagai pusat pengembangan agribisnis dan
agroindustri serta jasa dan perdagangan regional.
33. Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan pengembangan dan perlindungan terhadap
perusahaan dan lembaga ketenagakerjaan melalui penciptaan suasana hubungan kerja
yang harmonis antar pelaku produksi dengan peningkatan pelaksanaan hubungan
industrial yang merupakan sarana untuk mempertemukan aspirasi pekerja dengan
kemampuan perusahaan bagi upaya peningkatan kesejahteraan tenaga kerja industrial.
34. Program perluasan dan pengembangan kesempatan kerja

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kesempatan kerja bagi para pencari
kerja, mendorong mobilitas tenaga kerja serta menciptakan lapangan kerja produktif
yang seluas-luasnya dari usaha industrial, jasa dan perdagangan guna mempersiapkan
lapangan kerja ekonomi lokal wilayah.
35. Program peningkatan kesejahteraan dan perlindungan anak dan perempuan

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kesejahteraan anak dan perempuan
dengan meningkatkan perlindungan anak dan perempuan terhadap berbagai bentuk
kekerasan, eksploitasi dan diskriminasi guna mempersiapkan generasi pembangunan
yang semakin berkualitas dan berkembang.
36. Program pengembangan seni dan budaya

Program ini bertujuan untuk mengembangkan dan melestarikan keragaman budaya
sebagai potensi pengembangan pariwisata dan menciptakan ketahanan budaya guna
membinakembangkan SDM dan peluang kerja untuk menciptakan usaha ekonomi lokal
kabupaten yang semakin berkualitas dan berkembang.
37. Program pengembangan pariwisata daerah

Program ini bertujuan untuk mengembangkan potensi wisata alam dan budaya guna
mendorong pertumbuhan perekonomian wilayah yang bertumpu pada upaya
pengembangan kepariwisataan wilayah.
38. Program pembangunan dan peningkatan jalan dan jembatan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan dan mengembangkan kemantapan fisik
prasarana wilayah yang berbentuk jalan dan jembatan serta penambahan kapasitasnya
guna meningkatkan kelancaran lalu lintas wilayah, untuk mengarahkan kegiatan

ekonomi lokal wilayah dan membina pusat pengembangan agribisnis dan agroindustri
serta jaringan dan simpul jasa perdagangan regional.
39. Program rehabilitasi dan pemeliharaan jalan dan jembatan

Program ini bertujuan untuk menjamin kemantapan fisik prasarana wilayah berbentuk
jalan dan jembatan dalam rangka menjamin kelancaran akses transportasi darat untuk
mempersiapkan upaya pengembangan jasa dan perdagangan wilayah.
40. Program pembangunan dan pemeliharaan sarana dan fasilitas LLAJ

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas pelayanan perhubungan darat
yang mencakup ketertiban, keamanan dan kenyamanan transportasi darat guna
menunjang peningkatan fungsi pusat pengembangan agribisnis dan agroindustri serta
simpul jasa dan perdagangan regional.
41. Program pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana transportasi laut
Program ini dimaksudkan untuk mengembangkan aksesibilitas pelayanan perhubungan
laut yang diharapkan dapat mendorong pertumbuhan perekonomian wilayah serta
jaringan jasa dan perdagangan regional.
42. Program pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana komunikasi jarak jauh
Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan pelayanan dan pengembangan
komunikasi jarak jauh serta pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi guna
menunjang jangkauan fungsi pusat agribisnis dan agroindustri serta jasa dan
perdagangan regional.
43. Program pengembangan permukiman dan perumahan

Program ini dimaksudkan untuk mendorong pemenuhan kebutuhan rumah yang layak,
sehat, aman dan terjangkau, dengan menitikberatkan kepada masyarakat miskin dan
berpendapatan rendah, melalui pemberdayaan dan peningkatan kinerja usaha primer
perumahan; pengembangan kasiba/lisiba; serta pengembangan rumah susun
sederhana sewa (Rusunawa), rumah sederhana, dan rumah sederhana sehat. Hal ini
sebagai bagian upaya pembinaan dan pengembangan permukiman wilayah yang

semakin berkualitas dan berkembang.
44. Program pengelolaan air bersih.

Program ini bertujuan untuk meningkatkan jangkauan akses layanan dan kualitas air
bersih bagi masyarakat guna menjamin pembentukan SDM yang berkualitas dan
berkembang.
45. Program peningkatan prasarana dan sarana permukiman dan perumahan.

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas prasarana dan
sarana perumahan dan pemukiman dalam upaya membentuk pemukiman wilayah
menunjang fungsi pusat pengembangan agribisnis dan agroindustri serta jasa
perdagangan regonal.
46. Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

Program ini dimaksudkan untuk menjamin dan meningkatkan kualitas lingkungan hidup
dalam upaya mencegah perusakan dan/atau pencemaran lingkungan hidup baik di
darat, perairan tawar dan laut, maupun udara, agar masyarakat memperoleh kualitas
lingkungan hidup yang bersih dan sehat mendukung pembentukan lingkungan
kabupaten yang lestari.
47. Program Rehabilitasi dan pemulihan kerusakan lingkungan

Program ini dimaksudkan untuk memulihkan kualitas lingkungan melalui upaya
rehabilitasi dan pemulihan kerusakan lingkungan, baik yang disebabkan oleh bencana
alam maupun yang merupakan dampak dari kegiatan manusia guna mendukung
perwujudan lingkungan kabupaten yang lestari.
48. Program pengelolaan kebersihan wilayah

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas pengelolaan persampahan
melalui peningkatan perencanaan pengelolaan persampahan agar dapat terintegrasi
secara baik dengan upaya pembangunan lingkungan hidupmenuju perwujudan
lingkungan hidup kabupaten yang lestari.
49. Program pengelolaan pertanahan

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kepastian hukum hak atas tanah kepada
masyarakat melalui penegakan hukum pertanahan yang adil dantransparan secara
konsisten. Disamping itu untuk mengembangkan sistem pengelolaan dan administrasi
pertanahan yang transparan, terpadu, efektif, dan efisien dalam rangka peningkatan
keadilan kepemilikan tanah oleh masyarakat menuju perwujudan tata ruang wilayah
yang teratur, rapi dan lestari.
Program Lintas SKPD.

Program lintas SKPD merupakan program-program pembangunan daerah yang dalam
implementasinya secara teknis substansinya memerlukan keterlibatan dan dukungan
kerjasama atau koordinasi lintas SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Kotawaringin
Timur, baik dalam perencanaan program, operasi pelaksanaan termasuk dalam
pertanggungjawabannya maupun monitoring dan evaluasi program.
Program lintas SKPD dalam RPJMD Kabupaten Kotawaringin Timur 2006 – 2010
sebagaimana dimaksud, meliputi:
1. Program peningkatan akuntabilitas dan transparansi penyelenggaraan pemerintahan.

Program ini dimaksudkan untuk menyempurnakan dan mengefektifkan sistem
pengawasan dan audit serta sistem akuntabilitas kinerja dalam mewujudkan
pemerintahan yang bersih, responsif, bertanggungjawab dan bebas KKN dalam
menyelenggarakan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat.
2. Program pengembangan SDM aparatur.

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan sistem pengelolaan dan kapasitas
sumber daya manusia aparatur pemerintah dan sesuai dengan kebutuhan dalam
melaksanakan tugas kepemerintahan dan pembangunan guna peningkatan pelayanan
masyarakat, penyelenggaraan otonomi daerah, dan penciptaan daerah otonom yang
baik dalam memenuhi fungsi desentralisasi pemerintahan daerah.
3. Program peningkatan kualitas pelayanan informasi publik.

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan mutu pelayanan dan arus informasi
kepada dan dari masyarakat, untuk mendukung proses sosialisasi dan partisipasi politik
masyarakat guna membentuk warga masyarakat yang tanggap terhadap hak dan
kewajibannya.
4. Program peningkatan kualitas pelayanan publik.

Program ini dimaksudkan untuk mengembangkan manajemen dan penyelenggaraan
pelayanan publik kepada masyarakat secara bermutu, akuntabel, mudah, murah, cepat,
patut dan adil kepada seluruh masyarakat, guna menunjang pemahaman kepentingan
hidup masyarakat dan kemudahan kegiatan usaha, serta mendorong partisipasi dan
pemberdayaan masyarakat dalam mencapai masyarakat yang maju, mandiri dan
berkualitas.
5. Program peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintahan daerah.

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan dan mengembangkan kapasitas
kelembagaan pemerintahan daerah dalam rangka peningkatan pelayanan masyarakat,
penyelenggaraan otonomi daerah, pembangunan daerah dan penciptaan pemerintah
daerah yang baik menuju tercapainya kelembagaan pemerintahan daerah yang
terpercaya, berwibawa, dan peduli pada kepentingan publik.
6. Program peningkatan kapasitas keuangan daerah.

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan dan mengembangkan kapasitas
keuangan pemerintahan daerah dalam rangka peningkatan pelayanan masyarakat,
pembangunan daerah dan penciptaan pemerintahan daerah yang baik menuju
tercapainya otonomi daerah yang proaktif dan bertanggung jawab.
7. Program penyelenggaraan kerjasama antar pemerintah daerah.

Program ini dimaksudkan untuk mengembangkan dan memperkuat hubungan
kerjasama antar pemerintah daerah dalam rangka pengembangan sosial, ekonomi dan
budaya menuju tercapainya hubungan kerjasama lintas daerah yang harmonis, setara,
dan semakin kokoh berkualitas.
8. Program penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan.

Program ini dimaksudkan untuk menata dan menyempurnakan sistem organisasi dan
manajemen pemerintahan daerah agar lebih proporsional, efisien, efektif, dan proaktif
dalam menuju organisasi pemerintahan daerah yang andal, terpercaya, dan maju
mandiri berwirausaha.
9. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur.

Program ini dimaksudkan untuk mendukung pelaksanaan tugas dan administrasi
pemerintahan secara lebih efisien dan efektif serta terpadu dalam rangka pelaksanaan
fungsi dan tugas aparatur pemerintahan daerah yang kokoh dan bertanggungjawab.
10. Program perencanaan dan pengendalian pembangunan daerah.

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan efektivitas perencanaan dan
pengendalian pembangunan daerah dalam rangka membinakembangkan
pembangunan daerah yang semakin berkualitas dan berkembang.
11. Program penyelenggaraan pimpinan kepemerintahan daerah.

Program ini dimaksudkan untuk membantu kelancaran pelaksanaan fungsi dan tugas
pimpinan dan fungsi manajemen dalam penyelenggaraan pemimpin pemerintahan
daerah menuju terselenggaranya pemerintahan daerah yang bersih, berwibawa, dan
bebas KKN.
12. Program pemeliharaan pengamanan, penegakan ketertiban dan melindungi

ketentraman masyarakat .
Program ini dimaksudkan untuk mewujudkan upaya pengamanan, penegakan
ketertiban dan perlindungan ketentraman masyarakat bagi seluruh warga Kabupaten
Kotawaringin Timur sesuai peraturan perundang –undangan yang berlaku menuju
perwujudan wilayah yang manusiawi dalam upaya penegakan fungsi pengembangan
ekonomi lokal kabupaten.
13. Program fasilitasi pemantapan multikultur dan kerukunan umat Beragama.

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan pelayanan dan kemudahan bagi umat
beragama dalam melaksanakan ajaran agama, mendorong dan meningkatkan
partisipasi masyarakat dalam kegiatan pelayanan kehidupan beragama dalam tatanan
kemantapan multikultur dan kerukunan antar umat.
14. Program pembinaan dan peningkatan peran pemuda.

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas pemuda sebagai insan generasi
pelopor penggerak pembangunan, dan SDM yang mampu menghadapi berbagai
tantangan dan memanfaatkan peluang untuk berperan serta dalam pembangunan
disamping mempersiapkan diri sebagai calon pemimpin bangsa.
15. Program pembinaan dan pemasyarakatan olahraga.

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan budaya olahraga, kesehatan jasmani,
mental dan rohani masyarakat dan anak didik; mendorong dan menggerakkan
masyarakat agar lebih memahami dan menghayati langsung hakikat dan manfaat
olahraga sebagai kebutuhan hidup; meningkatkan kegiatan olahraga termasuk olahraga
masyarakat dan olahraga tradisional; meningkatkan upaya pemanduan bakat dan
pembibitan olahraga sejak dini usia; serta mendukung upaya pencapaian prestasi
olahraga yang setinggi-tingginya dalam kaitan dengan pembangunan sosial dan
ekonomi untuk meningkatkan citra bangsa dan kebanggaan nasional.
16. Program peningkatan prasarana dan sarana olahraga.

Program ini dimaksudkan untuk menyediakan, mengadakan, dan membangun sarana
dan prasarana olahraga untuk mendukung kegiatan pembinaan dan pengembangan
olahraga, serta pencapaian prestasi olahraga.
17. Program peningkatan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan program jaminan

pemeliharaan kesehatan masyarakat.
Program ini dimaksudkan untuk mengembangkan kebijakan dan manajemen
pelaksanaan program jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam upaya
menjadikan budaya pemeliharaan kesehatan masyarakat sebagai dasar pembentukan
masyarakat sehat.
18. Program lingkungan sehat.

Program ini dimaksudkan untuk mewujudkan mutu lingkungan hidup yang lebih sehat
sebagai dasar pembentukan lingkungan lestari.
19. Program pengembangan industri kecil dan menengah.

Program ini dimaksudkan untuk menumbuhkembangkan industri kecil dan menengah
berbasis potensi lokal yang dapat mendorong pertumbuhan perekonomian wilayah
sebagai dasar pembentukan ekonomi lokal kabupaten.
20. Program Pemberdayaan Masyarakat Miskin.

Program ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan dan keberdayaan masyarakat
miskin dalam memperbaiki kualitas hidup dan kesejahteraannya secara bermartabat
dan berkelanjutan sebagai dasar pembentukan SDM yang berkualitas.
21. Program penanggulangan masalah sosial.

Program ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan dan keberdayaan sosial PMKS
melalui upaya pencegahan dan pembinaan secara bermartabat dan berkelanjutan
menuju perwujudan masyarakat yang berkualitas.
22. Program peningkatan kualitas jasa pelayanan sarana dan prasarana ketenagalistrikan.
Program ini dimaksudkan untuk pemenuhan kebutuhan listrik masyarakat yang
diharapkan dapat meningkatkan nilai tambah kegiatan produktif dan memberikan efek
ganda bagi pertumbuhan perekonomian wilayah menuju perwujudan kabupaten dan
masyarakat yang produktif.
23. Program peningkatan dan pemeliharaan ruang terbuka hijau.

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan keindahan lingkungan wilayah sekaligus
mendukung pelestarian kualitas lingkungan wilayah sebagai dasar pembentukan
lingkungan kabupaten yang sehat dan lestari.
24. Program pemberdayaan komunitas perumahan.

Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas perumahan melalui penguatan
lembaga komunitas dalam rangka pemberdayaan sosial kemasyarakatan agar tercipta
masyarakat yang produktif secara ekonomi dan berkemampuan mewujudkan
terciptanya lingkungan permukiman yang sehat, harmonis dan berkelanjutan menuju
perwujudan permukiman kabupaten yang lestari.
25. Program pengendalian banjir

Program ini dimaksudkan untuk mengurangi tingkat resiko dan periode genangan banjir,
serta menanggulangi akibat bencana banjir dan abrasi pantai yang menimpa daerah
produksi, permukiman, dan sarana publik lainnya, sebagai dasar pembentukan fungsi
pusat pengembangan agribisnis dan agroindustri serta jasa perdagangan regional.
26. Program penataan ruang.

Program ini dimaksudkan untuk mengawasi dan mengendalikan pemanfaatan ruang
yang efektif dengan menerapkan prinsip pembangunan berkelanjutan dan
keseimbangan pembangunan antar fungsi ruang serta meningkatkan partisipasi
masyarakat, dalam upaya mencapai tata ruang kota dan pedesaan yang teratur,
berkelanjutan dan lestari.
Program Kewilayahan.
Program kewilayahan ini merupakan upaya pengakomodasian dari beberapa program SKPD
yang perlu diakumulasikan pelaksanaannya atas dasar formulasi kewilayahan yang disepakati
dalam konteks untuk koordinasi dengan program yang diamanatkan oleh Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur.
Program kewilayahan ini antara lain berupa :
1. Program pembentukan struktur tata ruang kota dan pedesaan sebagai pusat
pengembangan agribisnis dan agroindustri serta jasa perdagangan tingkat regional.
2. Program perkuatan sistem hirarki pusat pertumbuhan kota-kota kecamatan.
3. Program peningkatan berfungsinya kawasan lindung wilayah.
4. Program peningkatan berfungsinya kawasan budidaya wilayah.
5. Program peningkatan pemanfaatan RTRW Kabupaten Kotawaringin Timur sebagai acuan
pembangunan kewilayahan.
6. Program peningkatan pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah
sebagai pusat pengembangan agribisnis dan agroindustri serta jasa perdagangan tingkat
regional.
7. Program penyusunan rencana detail tata ruang kota dan pedesaan.
8. Program penyusunan rencana teknik bangunan dan lingkungan.
9. Program peningkatan efisiensi dan efektivitas perijinan bangun-bangunan.
10. Program koordinasi penataan ruang dengan kabupaten/kota sekitar dan provinsi.
C. Rencana Kerja.
Rencana Kerja Kerangka Regulasi.
Rencana kerja ini merupakan rencana kerja dalam upaya penyediaan dasar hukum (legal
formal) untuk mengatur pelaksanaan program-program pembangunan daerah baik yang
dilaksanakan oleh SKPD dan pemerintah Kabupaten Kotawaringin Timur maupun yang
dilaksanakan oleh pihak swasta dan masyarakat pada umumnya, agar dapat berjalan/berlaku
sebagaimana diatur oleh wacana, standar, norma, prosedur dan manual pertanggungjawaban
pelaksanaan program, untuk mencapai tujuan pembangunan daerah.
Kerangka Regulasi yang perlu dikembangkan adalah :
1. Penyusunan Raperda dan pemrosesan menjadi PERDA, mencakup berbagai bidang yang
perlu diselenggarakan peraturan baru;
2. Penyusunan pembaruan peraturan dari berbagai peraturan daerah yang lama dan
memerlukan reformasi hukum;
3. Penyusunan aturan pelaksanaan kegiatan yang berbentuk teknis pengaturan operasi, yang
perlu diwadahi/didasari hukumnya dalam Keputusan Kepala Daerah;
4. Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) dan Petunjuk Teknis (Juknis) berbagai
keputusan operasi teknis pelaksanaan pembangunan daerah (antara lain untuk operasi
Standar Pelayanan Minimal keseluruhan SKPD);
5. Pedoman Pelaksanaan Kerja Kelembagaan yang menyangkut rincian operasi Fungsi
Pokok dan Tugas-tugas SKPD;
6. Penjabaran berbagai peraturan perundangan yang berlaku nasional dan juga yang berlaku
tingkat provinsi, untuk menjamin keberlakuan pada tingkat lokal kabupaten;
7. Sosialisasi berbagai Peraturan Daerah yang perlu dilaksanakan oleh berbagai stake-holders
oleh SKPD bersangkutan;
8. Familiarisasi berbagai Peraturan Daerah oleh tingkat kecamatan, tingkat desa/kelurahan
dan oleh komunitas dan stakeholders untuk menjamin ketaatan keberlakuan aturan hukum
dan penegakan pemberlakuan hukum;
D. Rencana Kerja Kerangka Pendanaan.

Rencana kerja ini merupakan rencana kerja dalam upaya penyediaan kerangka pendanaan
yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan berbagai program pembangunan daerah yang
telah dicanangkan agar dapat terlaksana sebagaimana diharapkan oleh rencana
pembangunannya.
Kerangka pendanaan yang perlu dikembangkan adalah :

1. Penyediaan sumber dana pembangunan yang bersumber melalui APBD Kabupaten, APBD
Provinsi, APBN dan dalam rangka desentralisasi, disamping upaya distribusi pendanaan
melalui investasi swasta, investasi masyarakat umum dan investasi bidang publik.
2. Pembinaan dan pengembangan strategi dan teknik peningkatan Pendapatan Asli Daerah.
3. Pembinaan dan pengembangan strategi dan teknik peningkatan Investasi Daerah.
4. Pembinaan dan pengembangan Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah (SAKD).
5. Pembinaan dan Pengembangan Standar Pelayanan Minimum Keuangan Daerah (SPMKD).
6. Pembinaan dan pengembangan Pinjaman Daerah.
7. Pembinaan dan Pengembangan Penyusunan Anggaran Daerah berbasis Kinerja.
8. Sosialisasi dan familiarisasi kesiapan SKPD dan Pemda Kabupaten Kotawaringin Timur
dalam Audit pertanggungjawaban dan pelaksanaan APBD.
9. Sosialisasi dan familiarisasi kesiapan SKPD dan Pemda Kabupaten Kotawaringin Timur
dalam pemanfaatan kerangka kerja logis untuk koordinasi pendanaan.
Tabel 8.1
Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan
Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2011-2015
Capai Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Bidang Urusan Pemerintah dan Program Kondisi Kinerja Awal SKPD Penanggung Jawab
Kode Indikator Kinerja Program (outcome) 2011 2012 2013 2014 2015 Kondisi Kinerja pada Akhir Tahun Periode
Prioritas Pembangunan RPJMD (Tahun 2010)
RPJMD
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 URUSAN WAJIB
1 01 PENDIDIKAN
1 01 01 DINAS PENDIDIKAN Dinas Pendidikan, Pemuda
Dan Olah Raga
1 01 01 15 Program Pendidikan Anak Usia Dini. Pendidikan TK dan Pendidikan Dasar. 22.780.510.000,00 30.952.617.000,00 35.001.564.000,00 37.920.277.000,00 41.644.090.000,00 45.073.507.000,00 190.592.055.000,00 Dinas Pendidikan, Pemuda
Dan Olah Raga
1 01 01 17 Program Pendidikan Menengah. Penyediaan dan peningkatan pendidikan 6.951.600.000,00 7.832.000.000,00 8.955.300.000,00 10.031.200.000,00 10.834.580.000,00 11.738.116.000,00 49.391.196.000,00 Dinas Pendidikan, Pemuda
SMK, Penyediaan dan peningkatan Dan Olah Raga
pendidikan SMA/SMLB, Dukungan
manajemen dan pelaksanaan tugas teknis
lainnya program pendidikan menengah.
1 01 01 18 Program Pendidikan Nonformal dan Program Pendidikan Nonformal dan 887.700.000,00 2.316.000.000,00 2.468.875.000,00 2.864.875.000,00 2.943.875.000,00 3.196.575.000,00 13.790.200.000,00 Dinas Pendidikan, Pemuda
Formal Informal. Dan Olah Raga
1 01 01 20 Program Peningkatan Mutu dan Peningkatan Mutu dan Kesejahteraan 8.090.625.000,00 9.530.250.000,00 10.715.500.000,00 11.289.625.000,00 11.295.625.000,00 11.295.625.000,00 54.126.625.000,00 Dinas Pendidikan, Pemuda
Kesejahteraan Pendidik dan Tenaga Pendidik dan Tenaga Kependidikan. Dan Olah Raga
Kependidikan.
1 01 01 23 Program Peningkatan Peran Serta Peningkatan Peran Serta Kepemudaan. 1.143.830.000,00 1.374.213.000,00 1.452.905.000,00 1.528.596.000,00 1.604.288.000,00 1.657.479.000,00 7.617.481.000,00 Dinas Pendidikan, Pemuda
Kepemudaan. Dan Olah Raga
1 01 01 24 Program Peningkatan Upaya Peningkatan Upaya Penumbuhan 20.000.000,00 107.000.000,00 120.050.000,00 133.860.000,00 153.075.000,00 180.398.000,00 694.383.000,00 Dinas Pendidikan, Pemuda
Penumbuhan Kewirausahaan dan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Dan Olah Raga
Kecakapan Hidup Pemuda. Pemuda.
1 01 01 25 Program Pengembangan Kebijakan dan - 100.000.000,00 110.000.000,00 115.000.000,00 120.000.000,00 125.000.000,00 570.000.000,00 Dinas Pendidikan, Pemuda
Manajemen Olahraga Dan Olah Raga
1 01 01 26 Program Pembinaan dan Pengembangan Pembinaan dan Pengembangan Olah Raga. 702.500.000,00 772.750.000,00 888.663.000,00 1.066.395.000,00 1.332.994.000,00 1.732.892.000,00 5.793.694.000,00 Dinas Pendidikan, Pemuda
Olah Raga. Dan Olah Raga
1 01 01 27 Program Peningkatan Sarana & Peningkatan Sarana & Prasarana 55.000.000,00 1.360.500.000,00 1.493.250.000,00 1.561.000.000,00 1.628.750.000,00 1.696.500.000,00 7.740.000.000,00 Dinas Pendidikan, Pemuda
Prasarana Olah Raga. OlahRaga. Dan Olah Raga
1 02 KESEHATAN
1 02 01 DINAS KESEHATAN Dinas Kesehatan
1 02 01 15 Program Obat dan Perbekalan KesehatanKetersediaan obat sesuai kebutuhan, 94,34% 94,54 % 1.631.197.000,00 94,66 % 1.780.125.000,00 94,77 % 1.942.651.000,00 94,89 % 2.120.015.000,00 95,00 % 2.313.572.000,00 94,77 % 9.787.560.000,00 Dinas Kesehatan
Pengadaan obat generik
1 02 01 16 Program Upaya Kesehatan Masyarakat Cakupan pelayanan kesehatan dasar 76,76 % 80,41 % 10.306.905.000,00 84,06 % 11.261.197.000,00 87,70 % 12.270.420.000,00 91,35 % 15.235.168.000,00 95,00 % 15.766.100.000,00 95,00 % 64.839.790.000,00 Dinas Kesehatan
masyarakat miskin, Cakupan peserta KB
aktif, Cakupan pelayanan kesehatan rujukan
pasien masyarakat miskin, Cakupan
pelayanan gawat darurat level 1 yang harus
diberikan sarana kesehatan (RS) di kab/kota,
Cakupan sarana kesehatan dengan
kemampuan pelayanan gawat darurat yang
dapat diakses masyarakat, Cakupan
pengembangan pelayanan kesehatan kerja
pada pekerja formal, Cakupan jaminan
pemeliharaan kesehatan pra bayar, Cakupan
pelayanan laboratorium kesehatan
1 02 01 19 Program Promosi Kesehatan & Cakupan desa siaga aktif, Cakupan rumah 52,72 % 58,51 % 413.296.000,00 64,30 % 451.030.000,00 70,09 % 492.209.000,00 75,88 % 537.148.000,00 81,67 % 586.189.000,00 81,87 % 2.479.872.000 Dinas Kesehatan
Pemberdayaan Masyarakat (PPKPM) tangga sehat, Cakupan penjaringan
kesehatan siswa SD dan setingkat
RPJMD KAB. KOTIM TAHUN 2010 - 1015 VIII -26

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 02 01 20 Program Perbaikan Gizi Masyarakat Cakupan pemberian makanan pendamping 95,01 % 96,01 % 69.750.000,00 97,01 % 76.118.000,00 98,00 % 83.068.000,00 99,00 % 90.652.000,00 100,00 % 98.928.000,00 100,00 % 418.516.000,00 Dinas Kesehatan
ASI pada anak usia 6-24 bulan keluarga
miskin, Cakupan balita gizi buruk mendapat
perawatan
1 02 01 21 Program Pengembangan Lingkungan Cakupan Bangunan Bebas Jentik (ABJ), 70,30 % 73,99 % 447.619.000,00 77,68 % 488.487.000,00 81,37 % 533.085.000,00 85,06 % 581.756.000,00 88,75 % 634.870.000,00 88,75 % 2.685.818.000,00 Dinas Kesehatan
Sehat Cakupan pembinaan sanitasi tempat-tempat
umum, Cakupan pembinaan sarana air
bersih, Cakupan pembinaan sarana air
minum
1 02 01 22 Program Pencegahan dan Cakupan Desa/kelurahan UCI, Cakupan penemuan 84,45 % 85,83 % 1.418.828.000,00 87,09 % 1.548.367.000,00 88,35 % 1.689.733.000,00 89,57 % 1.844.006.000,00 98,08 % 2.012.363.000,00 98,08 % / 8.513.297.000,00 Dinas Kesehatan
Penanggulangan Penyakit Menular dan penanganan penderita penyakit AFP rate per >=2 /.85
100.000 penduduk < 15 tahun, Cakupan penemuan
dan penanganan penderita penyakit Pneumonia
balita, Cakupan penemuan dan penanganan
penderita penyakit Pasien baru TB BTA +, Cakupan
penemuan dan penanganan penderita penyakit
DBD, Cakupan penemuan dan penanganan
penderita penyakit diare , Cakupan penemuan dan
penanganan penderita penyakit Infeksi Menular
Seksual, Cakupan penanganan penderita penyakit
HIV/AIDS, Cakupan penemuan dan penanganan
penderita penyakit malaria, Cakupan penemuan dan
penanganan penderita penyakit kusta, Cakupan
penemuan dan penanganan penderita penyakit
filariasis, Cakupan penemuan dan penanganan
penderita penyakit akibat gigitan binatang suspect
rabies, Cakupan penanganan penderita penyakit
tidak menular, Cakupan desa/kelurahan mengalami
KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24
jam, Cakupan pelayanan kesehatan akibat bencana
ditangani < 24 jam
1 02 01 25 Program pengadaan, peningkatan dan Persentase kondisi sarana kesehatan 5 sarana 5 sarana, 2 6.355.675.000,00 15 sarana, 4 6.869.214.000,00 30 sarana, 5 7.424.246.000,00 40 sarana, 5 8.024.125.000,00 50 sarana, 4 8.672.474.000,00 50 sarana, 4 37.345.734.000,00 Dinas Kesehatan
perbaikan sarana dan prasarana terawat dengan baik , Waktu tempuh sarkes baru sarkes baru sarkes baru sarkes baru sarkes baru sarkes baru
puskesmas/puskesmas pembantu dan penduduk ke sarana pelayanan kesehatan
jaringannya kurang dari 3 jam
1 02 01 30 Program peningkatan pelayanan Pembinaan panti lansia - - 11.650.000,00 12.714.000,00 13.874.000,00 15.141.000,00 16.524.000,00 69.903.000,00 Dinas Kesehatan
kesehatan lansia
1 02 01 31 Program pengawasan dan pengendalian Pembinaan industrinrumah tangga 55% 55,0% 45.775.000,00 61,3% 50.353.000,00 67,5% 56.395.000,00 73,8% 60.906.000,00 80,0% 63.952.000,00 80,0% 277.380.000,00 Dinas Kesehatan
kesehatan makanan kesehatan, Persentase sarana yang menjual
makanan secara aman dan sehat
1 02 01 32 Program peningkatan keselamatan ibu Cakupan kunjungan ibu hamil K4, Cakupan 61,43 % 66,72 % 34.000.000,00 72,00 % 37.104.000,00 77,29 % 40.492.000,00 82,57 % 44.189.000,00 87,86 % 48.223.000,00 87,86 % 204.008.000,00 Dinas Kesehatan
melahirkan dan anak ibu hamil dengan komplikasi yang ditangani,
Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga
kesehatan yang memiliki kompetensi
kebidanan, Cakupan pelayanan nifas,
Cakupan neonatus dengan komplikasi yang
ditangani, Cakupan kunjungan bayi,
Cakupan pelayanan anak balita.
1 02 01 39 Program pengembangan regulasi Cakupan sarana kesehatan non pemerintah 45 % / 2 dok 56 % / 2 dok 219.982.000,00 67 % / 2 dok 158.265.000,00 78 % / 1 dok 122.052.000,00 89% 132.226.000,00 100 % / 1 143.233.000,00 100 % / 6 775.759.000,00 Dinas Kesehatan
pelayanan kesehatan memiliki izin, Cakupan tenaga medis dan dok dok
paramedis memiliki surat izin pelayanan,
Penyusunan Peraturan Daerah bidang
kesehatan
1 02 01 40 Program Manajemen dan Kebijakan Penyusunan teknis kesehatan, Pelaksanaan 2 kali 4 dok / 2 kali 606.812.000,00 2 kali 624.508.000,00 2 kali 685.809.000,00 2 kali 916.908.000,00 2 dok / 2 kali 846.269.000,00 4 dok / 10 kali 3.680.306.000,00 Dinas Kesehatan
Kesehatan evaluasi dan perencanaan bidang kesehatan

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 02 01 41 Program Peningkatan Sumber Daya Retensi Tenaga kesehatan di tempat kerja, 68,33 % 67,67 % / 20 3.970.605.000,00 67,92 % / 4.291.430.000,00 69,17 % / 4.638.177.000,00 70,42 % / 5.012.942.000,00 71,67 % / 5.442.988.000,00 71,67 % / 23.356.142.000 Dinas Kesehatan
Kesehatan Cakupan sarana kesehatan yang memiliki orang 110 orang 170 orang 230 orang 290 orang 825 orang
tenaga , Kompetensi tenaga kesehatan
sesuai standar mencapai, Kegiatan Pelatihan
Teknis Bidan (APN), Kegiatan Pelatihan
Siaga KIA , Kegiatan Pelatihan Pengelola
Barang , Kegiatan Pelatihan Akuntansi
1 02 02 33 Program Peningkatan Sumber Daya Lulusan program D3, Mahasiswa mengikuti - 120 orang 1.229.980.000,00 120 orang 1.329.362.000,00 120 orang 1.436.775.000,00 120 orang 1.552.866.000,00 120 orang 1.678.338.000,00 400 orang 7.227.321.000,00 Akper
Manusia Kesehatan praktek lapangan, Lulusan DIII program
khusus
1 02 02 42 Program Peningkatan Sarana dan Buku pedoman dan buku bahan ajar 57,50 % 72,50% 564.720.000,00 74,38 % 610.349.000,00 84,17% 659.666.000,00 78,13 % 712.967.000,00 80% 7.705.740,00 86,67% 3.318.276.000,00 Akper
Prasarana Akper tersedia, Alat dan bahan laboratorium
tersedia, Kebutuhan ruang baru tersedia
1 02 03 RSUD Dr. MURJANI RSUD Dr. Murjani

1 02 03 23 Program Standarisasi Pelayanan Terpenuhinya Mutu Pelayanan - 100% 400.000.000,00 100% 300.000.000,00 100% 300.000.000,00 100% 300.000.000,00 100% 300.000.000,00 100% 1.600.000.000,00 RSUD Dr. Murjani
Kesehatan
1 02 03 35 Program Pemeliharaan Sarana dan Terpenuhinya Pemeliharaan rutinitas 1 tahun 300.648.000,00 100% 550.016.000,00 100% 715.021.000,00 100% 929.527.000,00 100% 1.208.385.000,00 100% 1.487.243.000,00 100% 4.890.192.000,00 RSUD Dr. Murjani
Prasarana RS
1 02 03 36 Program Pelayanan Kesehatan Keluarga Terlayaninya Pasien Gakin 100% 1.722.757.000,00 100% 3.000.000.000,00 100% 3.200.000.000,00 100% 3.500.000.000,00 100% 4.750.000.000,00 100% 5.000.000.000,00 100% 19.450.000.000,00 RSUD Dr. Murjani
Miskin
1 02 03 37 Program Peningkatan Kinerja Aparatur Tersedianya Kesejahteraan Aparatur 11.910.826.000,00 100% 14.962.716.000,00 100% 19.451.531.000,00 100% 25.286.991.000,00 100% 32.873.088.000,00 100% 40.459.185.000,00 100% 133.033.511.000,00 RSUD Dr. Murjani
1 02 03 38 Program Pengembangan Informasi Yan Tersedianya Informasi Publik 55.000.000,00 100% 75.000.000,00 100% 75.000.000,00 100% 75.000.000,00 100% 75.000.000,00 100% 75.000.000,00 100% 375.000.000,00 RSUD Dr. Murjani
Kes di RS
1 03 PEKERJAAN UMUM
1 03 01 DINAS PEKERJAAN UMUM Dinas Pekerjaan Umum
1 03 01 15 Program Pembangunan Jalan dan Terbangunnya Infrastruktur Jalan dan 145,184 159,702 42.693.300.000,00 175,673 46.962.630.000,00 193,240 51.658.893.000,00 212,564 56824782300 233,820 62.507.260.530,00 1.120,183 260.646.865.830,00 Dinas Pekerjaan Umum
Jembatan Jembatan Kabupaten
1 03 01 18 Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Menjaga Kondisi Jalan dan Jembatan Tetap 4,603 5,063 - 5,570 - 6,127 - 6,739 0 7,413 - 35,515 - Dinas Pekerjaan Umum
Jalan dan Jembatan Fungsional
CIPTA KARYA
1 03 01 16 Program Pembangunan Saluran 3.435 m 1.088 m 3.088.300.000,00 5.000 m 14.200.000.000,00 7.000 m 27.300.000.000,00 7.000 m 30.000.000.000,00 7.000 m 33.600.000.000 27088 m 108.188.000.000,00 Dinas Pekerjaan Umum
Drainase / Gorong - Gorong
1 03 01 33 Program Peningkatan/Pembangunan 4 paket 5 paket 2.450.000.000,00 6 paket 10.000.000.000,00 6 paket 11.000.000.000,00 6 paket 8.000.000.000,00 5 paket 12.500.000.000 28 paket 43.950.000.000,00 Dinas Pekerjaan Umum
Sarana Dan Prasarana Olah Raga
1 03 01 Program Pembangunan Infrastruktur 7.484 m 8.901 m 3.865.000.000,00 9.950 m 4.370.000.000,00 10.500 m 4.935.000.000,00 11.375 m 5.800.000.000,00 11.500 m 6.500.000.000 52.226 m 25.470.000.000,00 Dinas Pekerjaan Umum
Permukiman Perkotaan dan Perdesaan
1 03 01 38 Program Penataan Kota 3 paket 3 paket 365.000.000,00 6 paket 1.000.000.000,00 5 paket 1.250.000.000,00 5 paket 1.500.000.000,00 6 paket 2.000.000.000 25 paket 6.115.000.000,00 Dinas Pekerjaan Umum
1 03 01 40 Program Pengembangan Dan 3 paket 7 paket 1.275.000.000,00 9 paket 1.500.000.000,00 6 paket 1.100.000.000,00 5 paket 1.000.000.000,00 5 paket 1.000.000.000 32 paket 5.875.000.000,00 Dinas Pekerjaan Umum
Penunjangan Bidang Cipta Karya
1 03 01 35 Program Kinerja pengelolaan 3 paket 4 paket 395.000.000,00 4 paket 1.000.000.000,00 4 paket 1.100.000.000,00 5 paket 1.400.000.000,00 4 paket 1.500.000.000 17 paket 5.395.000.000,00 Dinas Pekerjaan Umum
Persampahan
1 03 01 Program Nasional Pemberdayaan 1 paket 1 paket 100.000.000,00 1 paket 100.000.000,00 1 paket 100.000.000,00 1 paket 100.000.000,00 1 paket 100.000.000 5 paket 500.000.000,00 Dinas Pekerjaan Umum
Masyarakat Perkotaan
Sumber Daya Air Dinas Pekerjaan Umum

1 03 01 24 Program Pengembangan dan Peningkatan produksi panen / beras 2 Buah 200.000.000,00 2 Buah 230.000.000,00 2 Buah 264.500.000,00 3 Buah 304.175.000,00 3 Buah 324.175.000,00 12 Buah 1.322.850.000,00Dinas Pekerjaan Umum
pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan
Jaringan Pengairan Lainnya
Terwujudnya ketahanan pangan / beras 126,186 Km 1.820.000.000,00 145,113 Km 2.093.000.000,00 166,880 Km 2.406.950.000,00 191,913 Km 2.767.992.500,00 220,700 Km 3.183.191.375,00 850,179 Km 12.271.133.875,00
Terwujudnya ketahanan pangan / beras 125,184 Km 8.202.116.667,00 143,960 Km 9.432.434.167,00 165,550 Km 10.847.299.292,00 190,380 Km 12.474.394.185,00 218,940 Km 14.345.553.313,00 844,014 Km 55.301.797.624,00
Meningkatnya Produksi / Panen Padi per 10,666 Km 533.300.000,00 12,270 Km 613.295.000,00 14,110 Km 705.289.250,00 16,230 Km 811.082.637,50 18,660 Km 932.745.033,13 71,936 Km 3.595.711.920,63
Hektar

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Mendapatkan KesejahteraanPetani Mebaik 13,977 Km 960.000.000,00 16,070 Km 1.104.000.000,00 18,480 Km 1.269.600.000,00 21,250 Km 1.460.040.000,00 24,440 Km 1.679.046.000,00 94,217 Km 6.472.686.000,00
/ Meningkat
Terwujudnya Swasembada Beras/Pangan 74,300 Km 7.430.000.000,00 85,450 Km 8.544.500.000,00 98,270 Km 9.826.175.000,00 113,010 Km 11.300.101.250,00 129,960 Km 12.995.116.437,50 500,990 Km 50.095.892.687,50
Tata Ruang Dinas Pekerjaan Umum

1 03 01 15 Program Perencanaan Tata Ruang Tersedianya rancangan peraturan daerah tentang - 2 Paket 300.000.000,00 7 Paket 1.445.000.000,00 7 Paket 1.306.125.000,00 6 Paket 1.089.381.250,00 8 Paket 1.665.387.812,50 30 Paket 5.805.894.062,50 Dinas Pekerjaan Umum
RTR Kab. Kotim, Tersedianya rancangan peraturan
daerah tentang RDTRK Kab. Kotim, Tersedianya
rancangan peraturan daerah tentang RTRK Kab.
Kotim, Tersedianya rancangan peraturan daerah
tentang RTBL Kab. Kotim, Tersedianya rancangan
peraturan daerah tentang RTRW Kab. Kotim
1 03 01 16 Program Pemanfaatan Ruang Tersedianya peta dan data jaringan jalan 2 Paket 250.000.000,00 5 Paket 537.500.000,00 3 Paket 388.125.000,00 3 Paket 446.343.750,00 3 Paket 513.295.312,50 16 Paket 2.135.264.062,50 Dinas Pekerjaan Umum
beserta penataan nama jalan, Tersedianya
peta dan data jaringan jalan dan pengairan
untuk bahan perencanaan,
1 03 01 17 Program Pengendalian Pemanfaatan Tumbuhnya pemahaman masyarakat 1 Paket 50.500.000,00 4 Paket 458.075.000,00 4 Paket 526.786.250,00 2 Paket 341.304.187,50 2 Paket 392.499.815,63 13 Paket 1.769.165.253,13 Dinas Pekerjaan Umum
Ruang mengenai kebijakan Penataan Ruang
Pengendalian dan Peralatan Dinas Pekerjaan Umum

1 03 01 38 Program Pengembangan Bidang Pemeliharaan dan Perawatan Alat Berat 9 Unit 500.000.000,00 11 Unit 575.000.000,00 13 Unit 661.250.000,00 15 Unit 760.437.500,00 17 Unit 780.437.500,00 65 Unit 3.277.125.000,00 Dinas Pekerjaan Umum
Peralatan dan Pengendalian
- Penambahan Alat pengujian 3 Bidang 100.000.000,00 3 Bidang 115.000.000,00 3 Bidang 132.250.000,00 3 Bidang 152.087.500,00 3 Bidang 174.900.625,00 3 Bidang 674.238.125,00
- Peningkatan PAD melalui Retribusi Pengujian Pengujian Pengujian Pengujian Pengujian Pengujian
Jasa Laboratorium Pengujian
- Penambahan Unit Alat Berat 2 Unit 1.850.000.000,00 2 Unit 2.127.500.000,00 2 Unit 2.446.625.000,00 2 Unit 2.813.618.750,00 2 Unit 3.235.661.562,50 10 Unit 10.623.405.312,50
- Peningkatan PAD melalui Retribusi Sewa
Alat Berat
Kebersihan
1 03 01 35 Program Kinerja Pengelolaan Meningkatkan Keindahan dan mengurangi 60 % 65 % 634.664.000 68 % 589.401.000 70 % 707.281.200 75 % 848.737.440 78 % 1.018.484.928 Masyarakat 1.222.181.914 UPTD Kebersehan &
Persampahan Polusi Udara yg berkelanjutan yang Pertanaman/DPU
merasakan
1 03 01 Program Operasional Pertamanan Kota Meningkatkan Kebersihan yang 65 % 68 % 3.175.870.000 75 % 3.171.509.000 73 % 3.805.810.800 75 % 4.566.972.960 80 % adanya
5.480.367.552 Masyarakat 6.576.441.062 UPTD Kebersehan &
berkelanjutan yang Pertanaman/DPU
1 03 01 Program Operasional Kebersihan Kota ( Meningkatkan Keindahan yang 67 % 70 % 1.238.600.000 72 % 1.196.800.000 75 % 1.436.160.000 80 % 1.723.392.000 82 % merasakan
2.068.070.400 Masyarakat 2.481.684.480 UPTD Kebersehan &
SWAKELOLA ) berkelanjutan yang Pertanaman/DPU
merasakan
Air Bersih
1 03 01 Program Pembangunan Infrastruktur Terbangunnya Fasilitas Air Bersih di 1.300 350 2.933.300.000,00 500 3.500.000.000,00 700 4.000.000.000,00 900 4.500.000.000,00 1.000 5.000.000.000,00 3.450 19.933.300.000,00 UPTD Air Bersih/DPU
Perdesaan perdesaan Fasilitas Air Bersih di perdesaan
Damkar
Pemadaman Kebakaran Masyarakat dapat merasa aman dari 86% 70 1.502.001.500,00 77 1.652.201.650,00 1.817.421.815,00 84,70 1.999.164.000,00 93,17 2.199.000.400,00 102,40 9.169.789.365,00 UPTD Damkar/DPU
ancaman bahaya/dampak kebakaran
bangunan, hutan dan lahan/semak belukar
Penyelamatan/Pertolongan Korban Jiwa Mencegah korban Jiwa dan menimalisasi 70 350.000.000,00 77 385.000.000,00 423.500.000,00 84,70 465.850.000,00 93,17 512.435.000,00 102,40 2.136.785.000,00 UPTD Damkar/DPU
dan Harta Benda Mencegah Koorban kerugian harta dari ancaman bencana lain.
Jiwa dan Meminimalisir Kerugian Harta
Benda dari Ancaman Kebakaran dan
Bencana Alam.
Pengadaa Tambahan/PenggantianMemperlancar pelaksanaan operasional 3.100.000.000,00 18.000.000.000,00 - - - 21.100.000.000,00 UPTD Damkar/DPU

Peralatan Pemadam Kebakaran Pemadam Kebakaran yang optimal dan
efektif
Pengadaan Peralatan Operasional Memperlancar pelaksanaan operasional 2.150.000.000,00 - - - - 2.150.000.000,00 UPTD Damkar/DPU
Penyelamatan Korban penyelamatan korban jiwa dan harta secara
efektif dan optimal

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Pengadaan Peralatan Operasional 493.500.000,00 493.500.000,00 - - - 987.000.000,00 UPTD Damkar/DPU

Damkar dan Penyelamatan
1 06 01 BAPPEDA
1 06 01 15 Program Pengembangan Data / InformasiData-data Hasil Pembangunan, TersedianyaTerinventarisirnya Hasil- 67,50% 140.865.000,00 80,00% 615.000.000,00 75,00% 895.000.000,00 88,57% 820.000.000,00 88,33% 990.000.000,00 79,88% 3.460.865,00 Bappeda
Data Primer Sebagai Dasar Penyusunan Hasil Pembangunan
Rencana Strategis Pengembangan Energi Secara Akurat, Terdatanya
Terbarukan dan Pelestarian Flora dan FaunaPotensi Energi Terbarukan
di Kawasan Konservasi PT. Sarpatim Kec. dan Terdata Kekayaan
Bukit Santuei, Terlaksananya Mengikuti Keanekaragaman Hayati
Pawai Pembangunan dan Pameran, Validasi(Flora dan Fauna), Peta
Peta Prasarana Perhubungan dan Prasarana Perhubungan
Telekomunikasi, Tersusunnya Data Base dan Telekomunikasi,
Perhubungan dan Telekomunikasi yang up Tersedianya Data Base
to date, Terintegrasinya Data Prasarana Perhubungan dan
Perhubungan dan Telekomunikasi, Telekomunikasi yang up to
Tersusunnya review buku Profil date, Tersedianya Data
Perhubungan dan Telekomunikasi. Prasarana Perhubungan
dan Telekomunikasi,
Tersedianya Buku Profil
Perhubungan dan
Telekomunikasi,
Tersedianya data
Infrastruktur Pekerjaan
Umum dan Permukiman
(Jalan,
Pengairan,Keciptakaryaan)
.
1 06 01 19 Program Perencanaan Pengembangan - - 0,00% 300.000.000,00 0,00% 375.000.000,00 0,00% 450.000.000,00 0 525.000.000,00 1.650.000.000,00 Bappeda
Kota-Kota Menengah dan Besar
1 06 01 21 Program Perencanaan Pembangunan Tersedianya Dokumen Perencanaan yang Tersusunnya Dokumen 80,00% 232.650.000,00 80,00% 133.500.000,00 80,00% 133.500.000,00 80,00% 133.500.000,00 80,00% 133.500.000,00 80,00% 766.650.000,00 Bappeda
Daerah Terarah, Terpadu dan Sinergi, Rancangan Perencanaan Tahunan
RPJMD Kab. Kotim Tahun 2011 - 2015, Melalui Jaring Aspirasi
Tersedianya Dokumen Perencanaan Masyarakat, Tersusunnya
Pembangunan Tahunan Daerah (RKPD), RPJMD Kab. Kotim
Dokumen Renstra SKPD & Bappeda Tahun Tahun 2011 - 2015,
2011 - 2015 Tersusunnya Dokumen
Perencanaan
Pembangunan Tahunan
Daerah (RKPD),
Tersedianya Dokumen
Perencanaan Strategis
masing-masing SKPD.
1 06 01 22 Program Perencanaan Pembangunan Tersusunnya Indikator dan Pemetaan Validasi/Data Indikator dan 50,00% 52.000.000,00 30,00% 175.000.000 200.000.000 225.000.000 275.000.000 927.000.000,00 Bappeda
Ekonomi Daerah Rawan Pangan di Kab. Kotim, Pemetaan Daerah Rawan
Pangan

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 06 01 23 Program Perencanaan Sosial Budaya Tersusunnya Renstra Penanggulangan 100,00% 215.750.000,00 0,00% - 0,00% - 0,00% - 0,00% - 100,00% 215.750.000,00 Bappeda
Kemiskinan Kab.Kotim, Sharing
terlaksananya pembelajaran tentang
Implementasi Sinergisitas antara
perencanaan dan Penganggaran.
1 06 01 24 Program Perencanaan Prasarana - 400.000.000,00 285.000.000,00 345.000.000,00 350.000.000,00 1.380.000.000,00 Bappeda

Wilayah dan Sumber Daya Alam
1 06 01 26 Program Penelitian Sumberdaya dan Terbentuknya kelembagaan Iptek dan 1 kali dan rapat koordinasi80% 313.145.000,00 80% 341.250.000,00 80,00% 358.313.000,00 80,00% 376.230.000,00 80,00% 395.041.000,00 80,00% 1.783.979.000,00 Bappeda
Potensi Pembangunan Daerah melaksanakan rapat-rapat kerja koordinasi 20 kali, 1200 eksemplar ,
penelitian , Pengembangan Inptek dan SDM 30%.
di pedesaan, Menyiapkan dokumen media
6.000 eksemplar, Menyiapkan dokumen
kajian potensi daerah.
1 06 01 27 Program Monitoring, Evaluasi, Tersusunnya Laporan Evaluasi PelaksanaanLaporan Evaluasi 80,00% 48.660.000,00 0,8 270.000.000,00 0,8 295.000.000,00 0,8 320.000.000,00 0,8 345.000.000,00 0,8 1.278.660.000,00 Bappeda
Pengendalian dan Pelaporan Kegiatan Pembangunan di Kab. Kotim, Pelaksanaan
Kualitas Fisik Bangunan Sesuai yang Pembangunan yang
Diharapkan, Terlaksananya Rapat Akurat, Penyelesaian
Koordinasi Kegiatan Pembangunan, Prosentase Bangunan
Tersusun dokumen evaluasi RPJMD. Selesai Sesuai Kontrak,
Penyelesaian Prosentase
Bangunan Selesai Sesuai
Kontrak, Produk buku
evaluasi RPJMD / 0%.
1 06 01 28 Program Pengembangan 80,00% 59.380.000,00 80,00% 70.000.000 80,00% 75.000.000 80,00% 80.000.000 80,00% 85.000.000 80,00% 369.380.000,00 Bappeda
Data/Informasi/Statistik Daerah
1 06 01 29 Program Peningkatan Promosi dan Data Potensi dan Peluang Investasi Per Jumlah Aparatur yang 7.000 eks / 2 80.000.000,00 50 keping cd 350.000.000,00 7.000 eks / 8 320.000.000,00 50 keping cd 415.000.000,00 7.000 eks / 380.000.000,00 21.000 eks / 1.545.000.000,00 Bappeda
Kerjasama Investasi sektor, Bahan Promosi Investasi dalam mengikuti diklat bidang kali(4%) / 8 kali / 1 kali kali / 1 kali / 10 kali / 1 10 kali / 1 kali 150keping cd
bentuk leaflet/booklet dll, Bahan promosi penanaman modal, Jumlah rapat / 2 rapat / 2 kali rapat / 2 rapat / 2 / 36 kali / 4
Investasi dalam bentuk VCD, Jumlah kegiatan pameran yang orang / 4 kali orang / 4 kali orang / 5 kali orang / 5 kali kali rapat / 8
Kegiatan Rapat yang diikuti: diikuti, Jumlah surat (6 %). rapat (8%). (10 %). rapat (10%). orang / 20
RKPPMD,KP3MR, KP3MN, Rapat Evaluasi pendaftaran penanaman kali(38%)
dan Kegiatan Pameran yang diikuti, Jumlah modal.
Kegiatan Sosialisasi yang dilaksanakan.
1 06 01 30 Program Peningkatan Iklim Investasi dan Dokumen Rencana Pengembangan 25.160.000,00 0,97 2.452.850.000,00 1 kali 100.000.000,00 1 kali 300.000.000,00 0,97 3.501.893.350,00 6.379.903.350,00 Bappeda
Realisasi Investasi Penanaman modal Daerah yang Sinergis
dengan peratuan / ketentuan yang berlaku,
Raperda Pemberian Insentif dan Pemberian
kemudahan, Dokumen Peta Investasi.
1 06 01 31 Program Peningkatan Iklim Investasi dan Dokumen Kajian Pengembangan Potensi, 0% - 0 - 100.000.000,00 250.000.000,00 275.000.000,00 625.000.000,00 Bappeda
Realisasi Investasi Penyusunan MasterPlan Pembinaan Pola
plasma dan kemitraan antara PBS dan
masyarakat, Dokumen MasterPlan
Pengembangan Investasi yang berkelanjutan
di Kabupaten Kotim yang berorientasi
lingkungan dan Ekonomi.

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 07 PERHUBUNGAN Dinas Perhubungan

1 07 01 DINAS PERHUBUNGAN
1 07 01 05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Evisiensi dan efektifitas hasil pembangunan 6.620.000.000,00 530.500.000,00 331.550.000,00 238.205.000,00 145.525.500,00
daya Aparatur disektor transportasi, Jenis data yang harus
dimiliki, Blue Print terminal, Kondisiangkutan
umum saat ini dengan prediksi kedepan,
Perbandingan antara kondisi manajemen
Kawasan parkir saat ini dengan kondisi ideal
yang diharapkan, Perbandingan antara
kondisi manajemen pelabuhan saat ini
dengan kondisi ideal yang diharapkan,
Perbandingan antara kontribusi pelabuhan
swasta dengan peningkatan PAD, Kondisi
lalu lintas saat ini, Data lalu lintas yang
dimiliki, Prediksi perkembangan lalu lintas
kedepan, Kondisi angkutan umum saat ini,
Kondisi angkutan umum yang diharapkan,
Jumlah lahan yang dibebaskan bagi Jumlah
lahan yang diperlukan.
1 07 01 16 Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Efektifitas penempatan Warning Light, 870.000.000,00 465.000.000,00 480.000.000,00 430.000.000,00 380.000.000,00
Prasarana dan Fasilitas Perhubungan Kondisi terminal saat ini bagi 100%,
Peningkatan kualitas pelayanan dari kondisi
sebelumnya, Jumlah papan nama yang
rusak bagi jumlah papan nama dalam kondisi
baik, Jumlah rambu jalan yang rusak bagi
jumlah rambu jalan dalam kondisi baik,
Kondisi APILL saat ini bagi 100%, Kondisi
Halte saat ini bagi 100%, Penurunan jumlah
kecelakaan lalu lintas angkutan sungai, Jml
alat survey yang diadakan bagi Jml
kebutuhan total.
1 07 01 17 Program Peningkatan Pelayanan Peningkatan kualitas keamanan dari kondisi 114.340.000,00 167.350.000,00 141.585.000,00 156.243.500,00 171.367.850,00
Angkutan sebelumnya,Penurunan jumlah pelanggaran
dari tahun sebelumnya, Penurunan jumlah
pelanggaran dari tahun sebelumnya,
Lamanya tundaan di persimpangan TL bagi
Volume kendaraan di persimpangan TL,
Jumlah terminal khusus terdaftar, Jumlah
kepadatan
1 07 01 18 Program Pembangunan Sarana Jumlah trayek & Jumlah armada dalam 300.000.000,00 300.000.000,00 400.000.000,00 400.000.000,00 1.900.000.000,00
Prasarana Perhubungan trayek, Jumlah trayek - Jumlah armada
dalam trayek - Jumlah penumpang angkutan
umum, Kelas jalan yang tersedia - JBB dan
JBI - Volume armada angkutan barang.

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 07 01 19 Program Pengendaliandan Pengamanan Jumlah kapal yang belum memiliki ijin bagi 900.000.000,00 915.000.000,00 720.000.000,00 725.000.000,00 730.000.000,00
Lalu Lintas Jumlah kapal yang terdaftar, Jml titik rambu
yang belum terpasang bagi Jml titik rambu
yang seharusnya terpasang (berdasarkan
hasil survey), Derajat kejenuhan (degree of
saturation) DS= Kepadatan simpang
Kapasitas Simpang, Jml jalan yang belum
berpapan nama bagi Jml ruas jalan yang
harus berpapan nama, Panjang ruas jalan
yang belum bermarka bagi Total ruas jalan
yang harus bermarka.
1 08 LINGKUNGAN HIDUP
1 08 02 BADAN LINGKUNGAN HIDUP Badan Lingkungan Hidup
Daerah
1 08 01 15 Program Pengembangan Kinerja Masyarakat memahami pengelolaan 195.260.000,00 97% 27.725.000,00 97% 75.000.000,00 97% 83.550.000,00 97% 83.550.000,00 97% 175.000.000,00 97% 444.825.000,00 Badan Lingkungan Hidup
Pengelolaan Persampahan persampahan Daerah
1 08 01 16 Program Pengendalian Pencemaran dan Tercapainya kebersihan dan keindahan kota 2.741.607.500,00 95% 1.776.060.000,00 95% 1.650.000.000,00 95% 1.750.000.000,00 95% 1.750.000.000,00 95% 2.150.000.000,00 95% 9.076.060.000,00 Badan Lingkungan Hidup
Perusak Lingkungan Hidup Daerah
1 08 01 19 Program Peningkatan Kualitas, Akses Masyarakat memahami lingkungan hidup 210.398.750,00 100% 15.000.000,00 90% 40.000.000,00 92% 45.000.000,00 100% 120.000.000,00 100% 250.000.000,00 96% 470.000.000,00 Badan Lingkungan Hidup
Informasi SDA dan LH bertambah Daerah
1 08 01 26 Program Penyuluhan dan Penataan Jumlah kasus lingkungan yang ditangani 116.685.000,00 0% - 90% 85.000.000,00 93% 90.000.000,00 93% 90.000.000,00 95% 145.000.000,00 93% 410.000.000,00 Badan Lingkungan Hidup
Hukum/Perundangan LH meningkiat Daerah
1 10 KEPENDUDUKAN DAN CAPIL

1 10 01 DINAS KEPENDUDUKAN DAN Dinas Kependudukan dan
CAPIL Capil
1 10 01 15 Program Penataan Administrasi Tersedianya data kependudukan, 38,33% 56,67% 134.546.000,00 63,00%% 319.259.000,00 78,33% 64.542.500,00 85,67% 64.390.000,00 89,67% 65.024.500,00 74,67% 647.762.000,00 Dinas Kependudukan dan
Kependudukan Meningkatnya Kepemilikan KK/KTP, KK : 113.013 KK : 115.273 KK : 117.578 KK : 119.930 KK : 112.239 KK : 124.776 KK : 124.776 Capil
Terciptanya Pelayanan publik yang prima, KTP : 105.459 KTP: KTP: KTP: KTP: KTP: KTP:264.535
Masyarakat Memiliki Akta-akta Capil Rp 214.530.000,00 132.275 220.459 235.156 249.854 264.535
1 10 01 Program Penyerasian Kebijakan Meningkatnya Kesadaran Masyarakat Untuk - 1 Kali 6.695.000,00 3 Kali 20.850.000,00 4 Kali 27.800.000,00 4 Kali 27.800.000,00 3 Kali 20.850.000,00 15 Kali 103.995.000,00 Dinas Kependudukan dan
Memiliki Bukti Identitas Diri Capil
1 11 PEMBERDAYAAN PEREMPUAN
DAN KB
1 11 01 BADAN PEMBERDAYAAN Badan Pemberdayaan
PEREMPUAN DAN KB Perempuan dan KB
Badan Pemberdayaan
1 11 01 15 Program Keluarga Berencana 52.000 52.000 52.000 401.514.780,00 53.040 550.000.000,00 54.100 650.000.000 55.182 700.000.000,00 56.285 750.000.000,00 56.285 3.051.514.780,00
Perempuan dan KB
Badan Pemberdayaan
1 11 01 17 Program Pelayanan Kontrasepsi 34.370 100 .- 100 60.000.000,00 125 85.000.000 150 100.000.000,00 150 100.000.000,00 525 345.000.000,00
Perempuan dan KB
1 11 01 16 Badan Pemberdayaan
Program Kesehatan Reproduksi Remaja 337 337 337 67.825.000,00 345 95.000.000,00 355 100.000.000 360 115.000.000,00 365 125.000.000,00 1.762 502.825.000,00
Perempuan dan KB
Program Ketahanan dan Pemberdayaan Badan Pemberdayaan
67.004 67.004 67.004 156.156.000,00 69.014 185.000.000,00 71.084 195.000.000 73.217 215.000.000,00 75.413 250.000.000,00 75.413 1.001.156.000,00
Keluarga Perempuan dan KB
Program Penguatan Pelembagaan Badan Pemberdayaan
Keluarga Kecil Berkualitas Perempuan dan KB
Badan Pemberdayaan
Program Pemberdayaan Perempuan dan
136.789 710 710 54.300.000,00 1.420 100.000.000,00 2.130 200.000.000 2.840 250.000.000,00 3.550 300.000.000,00 10.650 904.300.000,00Perempuan dan KB
Perlindungan Anak
Badan Pemberdayaan
Program Pemberdayaan Perempuan 67.331 500 500 14.600.000,00 750 75.000.000,00 1.000 100.000.000 1.250 150.000.000,00 1.500 175.000.000,00 5.000 514.600.000,00
Perempuan dan KB
Program Perlindungan Anak
1 13 SOSIAL
1 13 01 DINAS SOSIAL Dinas Sosial

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 13 01 15 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Meningkatnya kemampuan kluarga miskin, 453.534.600,00 105 orang 144.553.900,00 150 orang 200.000.000,00 200 orang 250.000.000,00 250 orang 300.000.000,00 300 orang 375.000.000,00 1.005 orang 1.269.553.900,00 Dinas Sosial
Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan KAT dan PMKS lainnya dalam memenuhi
Penyandang Masalah Kesejahteraan kebutuhan hidup dan pemecahan masalah
Sosial (PMKS) Lainnya
1 13 01 16 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Berkurangnya beban penderitaan para 471.564.100,00 330 orang 256.252.000,00 350 orang 290.000.000,00 370 orang 320.000.000,00 400 orang 350.000.000,00 450 orang 400.000.000,00 1.900 orang 1.616.252.000,00 Dinas Sosial
Kesejahteraan Sosial PMKS dan pulihnya kembali rasa
kepercayaan diri sehingga mengurangi
ketergantungan baik terhadap keluarga
maupun orang lain
1 13 01 17 Program pembinaan anak terlantar Meningkatnya keterampilan yang di miliki 16.489.000,00 15 orang 42.970.000,00 20 orang 60.000.000,00 25 orang 80.000.000,00 30 orang 100.000.000,00 35 orang 120.000.000,00 125 orang 402.970.000,00 Dinas Sosial
anak kurang mampu/ terlantar sehingga
mampu memenuhi kebutuhan hidup secara
layak dan mandiri
1 13 01 18 Program pembinaan para penyandang Meningkatnya keterampilandan kemandirian 49.152.650,00 15 orang 81.380.000,00 20 orang 100.000.000,00 25 orang 130.000.000,00 30 orang 160.000.000,00 35 orang 200.000.000,00 125 orang 671.380.000,00 Dinas Sosial
cacat dan trauma para penyandang cacat serta mengurangi
ketergantungan dan memulihkan
kepercayaan diri para penyandang cacat
1 13 01 19 Program pembinaan panti asuhan /panti Meningkatnya Kesejahteraandan kepedulian 135.689.000,00 70 orang, 15 77.650.000,00 90 orang, 18 250.000.000,00 100 orang, 300.000.000,00 110 orang, 350.000.000,00
200 orang, 21 orsos 200.000.000,00 1.380 orang, 1.177.650.000,00 Dinas Sosial
jompo pemerintah terhadap anak - anak panti dan orsos orsos, 1 20 orsos, 1 21 orsos, 1 95 panti, 3
para lanjut usia terlantar Gedung panti Gedung Gedung Gedung panti
Panti Panti
1 13 01 20 Program pembinaan eks penyandang Meningkatnya kesadaran para Tuna Sosial ( 97.677.500,00 20 orang 109.720.000,00 40 orang 200.000.000,00 50 orang 250.000.000,00 60 orang 300.000.000,00 60 orang 325.000.000,00 230 orang 1.184.720.000,00 Dinas Sosial
penyakit sosial (eks narapidana, PSK, Eks Napi, Gepeng dan PSK ) untuk
narkoba dan penyakit sosial lainnya) menjalani kehidupan sesuai norma dan nilai
yang berlaku di masyarakat
1 13 01 21 Program Pemberdayaan Kelembagaan Meningkatnya peran serta kelembagaan 1.169.982.287,00 70 orang, 2 1.083.476.600,00 100 orang, 2 1.200.000.000,00 120 orang, 2 1.500.000.000,00 140 orang, 2 1.700.000.000,00 150 orang, 2 2.000.000.000,00 580 orang, 7.483.476.600,00 Dinas Sosial
Kesejahteraan Sosial organisasi sosial dalam melayani para TMP, 7 TPU, TMP, 8 TPU, TMP, 9 TPU, TMP, 10 TMP, 11 10 TMP, 45
PMKS dan optimalnya pendayagunaan 2 KT 3 KT 4 KT TPU, 5 KT TPU, 6 KT TPU, 20 KT
PSKS bagi kebutuhan masyarakat secara
umum
1 14 TENAGA KERJA DAN

TRANSMIGRASI
1 14 01 DINAS TENAGA KERJA DAN Dinas Tenaga Kerja dan
TRANSMIGRASI Transmigrasi
1 14 01 15 Program Peningkatan Kualitas dan 147.138.000,00 4 Paket / 14 54.515.000,00 1 Unit / 3 54.515.000,00 1 Unit/ 6 213.535.000,00 5 Paket 143.175.000,00 4 Paket 184.675.000,00 2 Unit / 22 650.415.000,00 Dinas Tenaga Kerja dan
Produktifitas Tenaga Kerja Buah Paket / 14 Paket / 14 Paket / 42 Transmigrasi
Buah Buah Buah
1 14 01 16 Program Peningkatan Kesempatan Kerja 43.570.000,00 2 Paket 15.505.000,00 2 Paket 15.505.000,00 2 Paket 71.460.000,00 2 Paket 75.030.000,00 2 Paket 75.030.000,00 10 Paket 252.530.000,00 Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
1 14 01 17 Program Pelindungan dan 173.573.300,00 10 Kasus / 3 89.640.000,00 10 Kasus / 2 89.640.000,00 30 Kasus / 9 299.000.000,00 30 Kasus / 9 318.000.000,00 30 Kasus / 330.500.000,00 110 Kasus / 1.126.780.000,00 Dinas Tenaga Kerja dan
Pengembangan Lembaga Paket / 1 Keg Paket / 1 Keg Paket / 7 Keg Paket / 9 Keg 10 Paket / 11 33 Paket / 29 Transmigrasi
Ketenagakerjaan Keg Keg
1 14 01 18 Program Pengembangan Wilayah 146.270.275,00 1 Calok 480.000,00 1 Calok 480.000,00 6 Desa / 7 277.500.000,00 6 Desa / 5 302.500.000,00 6 Desa / 3 252.500.000,00 16 Desa / 15 979.730.275,00 Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Pkt / 2 Calok Pkt / 2 Calok Paket / 3 Pkt / 6 Calok Transmigrasi
/ 3 Dasal / 3 Dasal Dasal / 9 Dasal
1 14 01 19 Program Pembinaan Transmigrasi 78.189.250,00 12 bln(3) / 4 45.530.000,00 12 bln(3) / 4 45.530.000,00 12 bln(3) / 4 162.000.000,00 12 bln(3) / 4 167.000.000,00 12 bln(3) / 4 175.000.000,00 12 bln(3*5) / 549.530.000,00 Dinas Tenaga Kerja dan
K.Tani / 1 K.Tani / 1 K.Tani / 1 K.Tani / 1 K.Tani / 1 20 K.Tani / 5 Transmigrasi
Desa Desa Desa Desa Desa Desa
1 15 KOPERASI DAN UMKM

1 15 01 DINAS KOPERASI DAN UMKM Dinas Koperasi dan
UMKM

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 15 01 15 Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Mewujudkan Pemahaman WUB Terhadap 57.713.000,00 60 org - - 60.000.000,00 - 60.000.000,00 - 120.000.000,00 - 120.000.000,00 1.150 Org / 360.000.000,00 Dinas Koperasi dan
Menengah yang Kondusif Sarjana, Mewujudkan Profil Data Produk 20 Kali / 180 UMKM
UMKM, Mewujudkan Kepemilikan Sertifikat Lok
lahan UKM, Mewujudkan Pedataan Produk
Unggulan UKM, Profil Unggulan Daerah
1 15 01 16 Program Pengembangan Kewirausahaan Meningkatkan SDM Pengelola Koperasi, 67.474.400,00 120 Org 37.903.000,00 150 Org 104.000.000,00 150 Org 104.000.000,00 180 Org 150.500.000,00 180 Org 155.000.000,00 780 Org 551.403.000,00 Dinas Koperasi dan
dan Keunggulan Kompetitif Mewujudkan Semangat Kewirausaha UMKM
UMKM
1 15 01 17 Program Pengembangan Sistem Meningkatkan Pemahaman Kredit UMKM, 100.651.000,00 60 Org / 5 64.818.000,00 60 Org / 5 196.418.000,00 60 Org / 5 200.785.000,00 90 Org / 5 277.150.000,00 90 org / 5 338.150.000,00 360 Org / 25 1.077.321.000,00 Dinas Koperasi dan
Pendukung UMKM Membuka Peluang Pasar UMKM, Kali Kali Kali Kali / 2 Unit Kali / 2 Unit Kali / 4 Unit UMKM
Mewujudkan Sarana Industri
1 15 01 18 Program Peningkatan Kualitas Meningkatkan Pengelolaan administrasi dan - - - - - - - - - - - 680 Org / 550 - Dinas Koperasi dan
Kelembagaan Koperasi RAT Kop., Meningkatkan Pemahaman Kop UMKM
Masyarakat terrhadap Koperasi,
Mengembangkan Bintek Pengembangan
Mitra Koperasi, Mewujudkan Penataan
Kelembagaan Koperasi dan Penilaian
Kesehatan USP/KSP
1 17 KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA

1 17 01 DINAS KEBUDAYAAN DAN Dinas Kebudayaan dan
PARIWISATA Pariwisata
1 17 01 07 Program Operasional kebudayaan dan Tercapainya kegiatan Pariwisata 100% 100% 45.000.000,00 100% 50.000.000,00 100% 50.000.000,00 100% 60.000.000,00 100% 70.000.000,00 100% 275.000.000,00 Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata Pariwisata
1 17 01 15 Program Pengembangan Nilai Budaya Tercapainya Upaya Penggalian, Pembinaan 165.000.000,00 100% 150.000.000,00 100% 245.000.000,00 100% 310.000.000,00 100% 460.000.000,00 100% 550.000.000,00 100% 1.715.000.000,00 Dinas Kebudayaan dan
dan Pelestarian Budaya Pariwisata
1 17 01 17 Program Pengelolaan Keragaman Terlaksananya pelestarian seni dan budaya 800.000.000,00 100% 285.000.000,00 100% 550.000.000,00 100% 625.000.000,00 100% 850.000.000,00 100% 950.000.000,00 100% 3.260.000.000,00 Dinas Kebudayaan dan
Budaya daerah Pariwisata
1 17 01 Program Pengembangan Kerjasama Terlaksananya pelestarian seni dan budaya 124.000.000,00 100% 194.105.000,00 100% 1.030.000.000,00 100% 355.000.000,00 100% 450.000.000,00 100% 485.000.000,00 100% 2.514.105.000,00 Dinas Kebudayaan dan
Pengelolaan Kekayaan Budaya daerah, Tercapainya pembinaan kesenian Pariwisata
dan kebudayaan daerah, Terlaksananya
audisi Gita Bahana
1 17 01 19 Program Pengembangan Pemasaran Tercapainya upaya promosi, Terpenuhinya - 100% 276.205.000,00 100% 315.000.000,00 100% 335.000.000,00 100% 410.000.000,00 100% 530.000.000,00 100% 1.866.205.000,00 Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata undangan rapat-rapat dan koordinasi, Pariwisata
Terlaksananya kegiatan promosi,
Tercapainya usaha Promosi, Terlaksanaya
pelestarian seni dan budaya daerah
1 17 01 Program Pengendalian, Pembinaan Aset Tercapainya Pengusaha yg profesional - 100% 50.200.000,00 100% 355.000.000,00 100% 60.000.000,00 100% 70.000.000,00 100% 75.000.000,00 100% 610.200.000,00 Dinas Kebudayaan dan
dan usaha Kepariwisataan Pariwisata
1 17 01 24 Program Peningkatan Pengendalian & Tercapainya Hiburan di Bidang Wisata - 100% 184.800.000,00 100% 200.000.000,00 100% 250.000.000,00 100% 250.000.000,00 100% 250.000.000,00 100% 1.134.800.000,00 Dinas Kebudayaan dan
Pengembangan hiburan umum Pariwisata
1 19 KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

DALAM NEGERI
1 19 01 BADAN KESATUAN BANGSA Badan Kesbang, Politik
POLITIK DAN PERLINDUNGAN dan Linmas
MASYARAKAT

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 19 01 27 Program Wawasan kebangsaan dan Meningkatnya pengetahuan masyarakat 122.897.300,00 95% 54.755.000,00 95% 180.000.000,00 95% 195.000.000,00 95% 200.000.000,00 95% 225.000.000,00 95% 977.652.300,00 Badan Kesbang, Politik
Pembaharuan tentang wasbang dan pembaharuan. dan Linmas
1 19 01 28 Program Peningkatan Kesadaran Bela Meningkatnya semangat nasionalisme di 95% 49.615.000,00 95% 200.000.000,00 95% 205.000.000,00 95% 215.000.000,00 95% 225.000.000,00 95% 894.615.000,00 Badan Kesbang, Politik
Negara dan Ketahanan Ideologi Bangsa seluruh lapisan masyarakat. dan Linmas
1 19 01 29 Program Peningkatan Penanganan Terwujudnya rasa toleransi dan 28.950.000,00 95% 18.075.000,00 95% 80.000.000,00 95% 400.000.000,00 95% 400.000.000,00 95% 400.000.000,00 95% 1.327.025.000,00 Badan Kesbang, Politik
Konflik dan Pengawasan Orang Asing kebersamaan antar umat beragama, suku dan Linmas
dan ras di Kab. Kotim.
1 19 01 30 Program peningkatan Kewaspadaan Diri Dapat mencegah secara dini terhadap 74.572.500,00 95% 64.413.000,00 95% 113.000.000,00 95% 565.000.000,00 95% 565.000.000,00 95% 565.000.000,00 95% 1.946.985.500,00 Badan Kesbang, Politik
dan kerja Sama Intelkam adanya gangguan keamanan di kab. Kotim. dan Linmas
1 19 01 31 Program Peningkatan pembinaan Peran Meningkatnya pemahaman masyarakat ttg 452.635.000,00 90% 10.000.000,00 90% 51.985.000,00 90% 51.985.000,00 90% 202.000.000,00 90% 236.000.000,00 90% 1.004.605.000,00 Badan Kesbang, Politik
Serta Partai Politik Dalam Berdemokrasi Parpol dan demokrasi. dan Linmas
1 19 01 32 Program Peningkatan Pembinaan dan Meningkatnya peran serta Ormas dan LSM 90% 38.535.000,00 90% 64.500.000,00 90% 64.500.000,00 90% 443.000.000,00 90% 200.000.000,00 90% 810.535.000,00 Badan Kesbang, Politik
Peran Serta Ormas dan Lembaga dlm mewujudkan keutuhan Ideologi bangsa dan Linmas
Masyarakat Dalam KehidupanBerbangsa dan negara.
dan Bernegara
1 19 01 33 Program Peningkatan penanganan penangananbencana yang lebih terarah dan 256.255.000,00 90% 139.565.000,00 90% 270.000.000,00 90% 195.000.000,00 90% 200.000.000,00 90% 225.000.000,00 90% 1.285.820.000,00 Badan Kesbang, Politik
bencana dan Kedaruratan terpadu dalam memberikan bantuan kepada dan Linmas
masyarakat yang tertimpa bencana.
1 19 01 34 Program Peningkatan Perlindungan dan Meningkatnya keterampilan tenaga 57.565.000,00 90% 22.647.800,00 90% 685.000.000,00 90% 640.000.000,00 90% 640.000.000,00 90% 650.000.000,00 90% 2.695.212.800,00 Badan Kesbang, Politik
Ketahannan masyarakat satgana/Linmas dlm penanggulangan dan Linmas
bencana.
SATUAN POLISI PAMONG PRAJA
1 19 03 KANTOR SATUAN POLISI PAMONG Kantor Satuan Polisi

PRAJA Pamong Praja
1 19 02 14 Program Bimbingan dan Pelayanan Terlaksananya Pe-mahaman Perda di Kantor Satuan Polisi
- - - 25% 45.300.000,00 35% 46.200.000,00 50% 47.124.000,00 60% 48.100.000,00 43% 186.724.000,00
Masyarakat Masyarakat Pamong Praja
1 19 02 16 Program Pemeliharaan Kantrantibmas Terciptanya keten-traman dan keter-tiban Kantor Satuan Polisi
dan Pencegahan Tindak Kriminal dimasyarakat - 35% 46.200.000,00 50% 47.124.000,00 60% 48.100.000,00 70% 49.100.000,00 85% 200.100.000,00 60% 390.624.000,00Pamong Praja
1 20 03 SEKRETARIAT DAERAH Sekretariat Daerah

1 20 03 16 Program Peningkatan Pelayanan Tersedianya transportasi, konsumsi dan 3.252.700.000,00 100% 3.252.700.000,00 100% 3.585.639.000,00 100% 3.917.634.000,00 100% 4.170.968.000,00 100% 4.442.146.000,00 100% 19.369.087.000,00 Sekretariat Daerah
Kedinasan Kepala Daerah / Wakil Kepalaakomodasi untuk Kunjungan Kerja Pejabat
Daerah Negara/ Departemen/ Lembaga Pemerintah
Non Departemen / Luar Negeri,
terlaksananya Rapat Koordinasi Pejabat
Pemerintah Daerah, Terfasilitasinya
Pelayanan Kedinasan Aparatur Pemerintah.
1 20 03 18 Program Pembinaan dan Fasilitasi Tersusunan Perencanaan dan Administrasi 126.441.000,00 100% 126.441.000,00 100% 139.085.000,00 100% 152.994.000,00 100% 168.293.000,00 100% 185.122.000,00 100% 771.935.000,00 Sekretariat Daerah
Pengelolaan Keuangan Kabupaten / kota.Pembangunan Lingkup Setda.

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 20 03 20 Program Peningkatan Sistem Terinventarisirnya data lokasi Pelaksanaan 100% 100% 1.622.561.000,00 100% 1.721.574.000,00 100% 1.893.732.000,00 100% 2.083.104.000,00 100% 2.291.415.000,00 100% 9.612.385.000,00 Sekretariat Daerah
Pengawasan Internal dan Pengendalian pekerjaan fisik dan non fisik, Terinventarisirnya
indikator Kepatuhan PBS terhadap Ijin Prinsip
Pelaksanaan Kebijakan KDH
Arahan Lokasi dan Lingkungan Hidup,
Tertanganinya Masalah Di Bidang Sumber Daya
Alam dan Lingkungan hidup, Terlaksanya
monitoring dan pengawasan serta Pembinaan
penghunian Asrama Mahasiswa Kotim di luar
daerah, Terlaksananya Pembinaan Pengawasan
Melekat dan GDA, Terlaksananya kegiatan ULP dan
pengadaan barang/ jasa Kabupaten Kotawaringin
Timur, Terkoordinasinya Kegiatan keserasian
potensi dan Pengembangan Ekonomi,
Terlaksananya rapat dan koordinasi terhadap
Laporan Masyarakat dalam Permasalahan Tanah
dengan PBS yg tersebar di 15 Kec.
1 20 03 23 Program Optimalisasi Pemanfaatan Terselenggaranya Pengadaan barang/ jasa 65.000.000,00 100% 3.276.153.000,00 100% 3.845.419.000,00 100% 4.229.690.000,00 100% 4.652.707.000,00 100% 5.117.878.000,00 100% 21.122.117.000,00 Sekretariat Daerah
Teknologi Informasi Secara Elektronik, Terlaksananya Sistem
Informasi Pembangunan, Tersedianya
Halaman dan Liputan melalui Media
Pemberitaan.
1 20 03 25 Program Peningkatan Kerjasama Antar Terlaksananya MoU Kerjasama antar 65.000.000 100% 65.000.000 100% 75.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000,00 100% 100.000.000,00 100% 440.000.000,00 Sekretariat Daerah
Pemerintah Daerah Daerah dalam Pembangunan dan
Pelayanan Publik
1 20 03 26 Program Penataan Peraturan Perundang-Terlaksananya Penyuluhan Hukum secara 100% 100% 530.000.000,00 100% 660.000.000,00 100% 726.000.000,00 100% 798.600.000,00 100% 878.460.000,00 100% 3.593.060.000,00 Sekretariat Daerah
Undangan Terpadu dan Tersosialisasinya Perda,
Tertanganinya Perkara Sampai ke MA.,
Terencananya dan Tembentuknya Produk
Hukum, Terbentuknya Kadarkum.
1 20 03 27 Program Penataan Daerah otonomi Baru Terselesaikanya Tata Batas Wilayah Administrasi 537.000.000,00 100% 1.374.175.000,00 100% 1.526.715.000,00 100% 1.618.950.000,00 100% 1.709.950.000,00 100% 2.385.000.000,00 100% 8.614.790.000,00 Sekretariat Daerah
Antar Daerah, antar Kecamatan dan Antar Desa,
Terlaksananya Koordinasi dengan Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Lainnya, Terlaksananya Studi
Banding tentang Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah, Tersusunnya LPPD LKJP dan ILPPD hasil
penyelenggaraan pemerintahan daerah,
Terkoordinasi dan Terbinanya Pemerintahan Desa,
Terlimpahkannya Kewenangan kepada SKPD dan
Kecamatan, Tersalurkannya Tali Asih kepada
Kades, Sekdes, Terlaksananya pemekaran desa/
kelurahan, Terlaksananya Pisah Sambut Kepala
Daerah/ Wakil Kepala Daerah 2010-2014 dengan
KDH / Wakil KDH 2014-2019.
1 20 03 28 Penataan Kelembagaan dan Tertatanya kelembagaan, dan Pembuatan 100% 100% 564.000.000,00 100% 620.400.000,00 100% 682.440.000,00 100% 750.684.000,00 100% 825.752.000,00 100% 3.443.276.000,00 Sekretariat Daerah
Ketatalaksanaan Uraian Tugas, Tersosialisasikannya PP,
Perda dan Perbup tentang Kelembagaan,
Terlaksananya Bimbingan Teknis LHKPN dan
Grafitikasi, Terlaksananya Penataan Analisis
Jabatan, Terlaksananya Penggunaan Manual
Praktis dalam meningkatkan Kualitas
Pelayanan Publik Melalui Partisipasi
Masyarakat, Terlaksananya Tata
Pemerintahan Yang Baik (Good Governance).
1 20 03 29 Program Peningkatan Promosi Terfasilitasi dan terkoordinasinya promosi 100% 100% 300.000.000,00 100% 330.000.000,00 100% 363.000.000,00 100% 399.300.000,00 100% 439.230.000,00 100% 1.831.530.000,00 Sekretariat Daerah
Pembangunan Daerah pengembangan sektor ekonomi

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 20 03 30 Program Pembinaan Pembangunan dan Terlaksananya Pembangunan Masjid Raya, 100% 100% 9.341.390.000,00 100% 10.680.000.000,00 100% 5.665.000.000,00 100% 5.615.000.000,00 100% 675.000.000,00 100% 31.976.390.000,00 Sekretariat Daerah
Kegiatan Keagamaan Terlaksananya penunjang Pelaksanaan
IbadahHaji, Terkoordinasidan termonitornya
Penyelenggaraan MTQ/STQ Tingkat
Kab/Prov/Nasional, Tersedianya Data
spasial Rumah Ibadah, Termonitornya
Peningkatan kualitas sarana rumah ibadah,
Terlaksananya Peningkatan kerjasama dan
sinergi program, Terlaksananya Safari
Ramadhan.
1 20 03 32 Program Pembinaan Pemberdayaan Terbinanya UKS di Kecamatan, Tersedianya 100% 100% 286.715.000,00 100% 325.000.000,00 100% 325.001.000,00 100% 325.000.000,00 100% 325.000.000,00 100% 1.586.716.000,00 Sekretariat Daerah
Remaja, Pemuda dan Olah Raga bukutentang UKS untuk sekolah-sekolah,
Terkirimnya peserta Jambore UKS Tingkat
Nasional, Terfasilitasi Pengembangan
Talenta Remaja, Terfasilitasinya pemilihan
pemuda pelopor, Terlaksananya Kegiatan
senam SKJ untuk PNS.
1 20 04 SEKETARIAT DEWAN Sekretariat DPRD

1 20 04 15 Program Peningkatan Kapasitas SDM aparatur yang meingkat, Tupoksi. Rp 4.164.719.500,00 & 88% 89% 91% 93% 93% 95%
Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah. 86,7%
1 20 04 29 Program Fasilitas Lembaga Dewan Sekretarita DPRD Kab.Kotim Rp 48.000.000,00 & 85% 87% 88% 90% 92% 93% 95%
Perwakilan Rakyat Daerah.
1 20 05 DINAS PENDAPATAN Dinas PPKAD

PENGELOLAAN KEUANGAN ASET
DAERAH

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 20 05 17 Program Peningkatan dan Tersedianya standar satuan harga, Tertibnya 3.384.540.250,00 86,82% 4.317.256.000,00 86,17% 5.096.439.780,00 86,17 5.297.026.755,00 86,17% 4.932.808.275,00 86,17 5.138.224.275,00 87,42% 24.781.755.085,00Dinas PPKAD
Pengembangan Pengelolaan Keuangan Laporan Keuangan Pemda, Tersedianya Sistem
dan Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah,
Daerah
Tersusunnya Raperda & Raperbup tentang APBD,
Tersusunnya Raperda & Raperbup ttg perubahan
APBD, Tersusunnya Raperda LPJ dan Perbub
Kab,Kotim, Tersusunnya Raperda Bupati Tentang
Penjabaran Pertanggungjawaban APBD,
Tercapainya Target Pendapatan Asli Daerah,
Terpenuhinya target penerimaan PBB , Pajak dan
Retribusi Daerah, Tersedianya Perda Pengelolaan
Barang Milik Daerah, Terlaksananya Pelatihan
Pendataan PBB, Tercapainya Target Pendapatan
Asli Daerah, Terjabarkannya Capaian Kinerja APBD,
Terdatanya Barang daerah dan Kode barang,
Tertibnya SKPD Dalam Pengelolaan Barang Milik
Daerah, Pengemanan Barang Milik Pemkab Kotim
secara Hukum, Tersedianya Buku Tabel Nomor
Kode Barang Daerah dan Kode Lokasi Barang,
Tersediaanya Buku Inventaris, Tertibnya Laporan
Barang Milik Daerah, Tersertifikasinya Tanah
Pemkab Kotim,ertibnya SKPD Dalam Melaksanakan
Investasi, Tertibnya SKPD Dalam Melaksanakan
Pelaporan Barang Milik Daerah, Tersedianya Data
Base PBB
dan Sarana/Prasarana Penunjang.
1 20 KEPEGAWAIAN, PENDIDIKAN DAN

PELATIHAN
1 20 06 BADAN KEPEGAWAIAN,
PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
1 20 06 15 Program Peningkatan Promosi Dan Jumlah stand pameran 50.000.000,00 1 Unit 15.000.000,00 1 Unit 16.500.000,00 1 Unit 18.150.000,00 1 Unit 19.965.000,00 1 Unit 21.962.000,00 5 Unit 91.577.000,00 Badan Kepegawaian,
Kerjasama Investasi Pendidikan dan Pelatihan
1 20 06 30 Program Pembinaan Dan Jumlah perserta seleksi penerimaan CPNS 1.263.581.150,00 738 Orang, 1.028.247.500,00 811,8 Orang, 1.131.072.250,00 893 Orang, 1.244.179.475,00 982,28 1.368.597.423,00 1.080,45 1.505.457.166,00 4.505,53 6.277.553.814,00 Badan Kepegawaian,
Pengembangan Aparatur yang lulus tes, Jumlah kasus-kasus 12 Kasus, 8 13,2 Kasus, 8 14,5 Kasus, 8 Orang, 15,97 Orang, 17,57 Orang, 73,24 Pendidikan dan Pelatihan
pelanggaran disiplin PNS yang diproses, Jenis, 1 Jenis, 1 Jenis, 1 Kasus, 8 Kasus, 8 Kasus, 40
Jumlah PNS yang mengikuti diklat SIMPEG, Paket Paket Paket Jenis, 1 Jenis, 1 Jenis, 5
Jumlah PNS yang sudah dilantik, Jumlah Paket Paket Paket
PNS tugas belajar dan ikatan dinas yang
mendapat bantuan, Jumlah PNS yang ikut
diklat teknis, fungsional dan kepemimpinan,
Jumlah blangko karpeg, karis dan karsu,
Jumlah bahan pengusulan dan pemberian
tanda pernghargaan satya lancana karya
satya dan penghargaan lainnya bagi PNS,
Jumlah bahan persiapan pengambilan
sumpah dan janji PNS.
1 20 7 INSPEKTORAT Inspektorat
1 20 7 20 Program Peningkatan Sistem Terlaksananya kegiatan pengedalian intern Masih dalam tataran 80,00% 685.450.000,00 80,00% 900.000.000,00 80,00% 1.000.000.000,00 80,00% 1.100.000.000,00 80,00% 1.203.000,00 80,00% 2.786.653.000,00 Inspektorat
Pengawasan Internal dan Pengendalian dan pengendalian pelaksanaan kebijakan pembelajaran
Pelaksanaan Kebijakan KDH KDH

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 20 7 Program Profesionlisme Tenaga Terlaksananya kegiatan pemeriksaan Keterbatasan dana atau 77,00% 8.000.000,00 79,00% 30.000.000,00 79,00% 4.000.000,00 80,00% 64.100.000,00 80,00% 72.000.000,00 79,00% 178.100.000,00 Inspektorat
Pemeriksa Aparatur Pengawas terhadap semua obrik sekabupaten tenaga
Kotawaringin Timur
Program Peningkatan Peran Penilai, 75,00% 75,00% 75,00% 75,00% 75,00% 75,00%
Evaluasi dan Monitoring
1 20 08 KANTOR PELAYANAN PERIJINAN Kantor pelayanan Perijinan

TERPADU Terpadu
1 20 08 15 Program Peningkatan Promosi dan Terselenggaranya sinkronisasi keamanan 0% 0% - 86% 200.000.000,00 87% 200.000.000,00 88% 200.000.000,00 90% 200.000.000,00 100% 800.000.000,00 Kantor pelayanan Perijinan
Kerjasama Investasi dan kepastian pelayanan Terpadu
16 Program Peningkatan Iklim Investasi dan Meningkatnya PAD sebagai penunjang 0% 0% - 86% 60.000.000,00 87% 60.000.000,00 88% 60.000.000,00 90% 60.000.000,00 100% 240.000.000,00 Kantor pelayanan Perijinan
Realisasi Investasi pembangunan Terpadu
17 Program Penyiapan Potensi Sumber Terciptanya kualitas sumber daya aparatur 0% 0% - 86% 100.000.000,00 87% 100.000.000,00 88% 100.000.000,00 90% 100.000.000,00 100% 400.000.000,00 Kantor pelayanan Perijinan
Daya, Sarana dan Prasarana Daerah yang berkompetensi dan profesional Terpadu
24 Program PengintensifikasikanTercapainya standarrisasi pelayanan prima 0% 0% - 86% 50.000.000,00 87% 50.000.000,00 88% 50.000.000,00 90% 50.000.000,00 100% 200.000.000,00 Kantor pelayanan Perijinan
Penanganan Pengaduan Masyarakat sesuai harapan masyarakat Terpadu
25 Program Peningkatan Kerjasama Antar Terselenggaranya optimalisasi pelayanan 100.000.000,00 / 70% 0% - 86% 50.000.000,00 87% 50.000.000,00 88% 50.000.000,00 90% 50.000.000,00 100% 200.000.000,00 Kantor pelayanan Perijinan
Pemerintah Daerah yang efisien Terpadu
1 21 KETAHANAN PANGAN
1 21 01 BADAN KETAHANAN PANGAN Badan Ketahanan Pangan
1 21 01 15 Program Peningkatan Kesejahteraan terselenggaranya kegiatan pelatihan dan sudah 2 kali/kab. 19.400.000,00 3 kali/kab. 220.000.000,00 4 kali/kab. 242.000.000,00 4 kali/kab. 266.200.000,00 4 kali/kab. 292.820.000,00 4 kali/kab. 1.040.420.000,00 Badan Ketahanan Pangan
Petani penerapan dilapangan untuk
petani/kelompok tani
1 21 01 16 Program Peningkatan Ketahanan PanganMerningkatnya ketahanan pangan melalui sudah 2 Unit 399.154.000,00 4 Unit 1.256.000.000,00 5 Unit 1.256.000.000,00 6 Unit 1.476.000.000,00 6 Unit 1.476.000.000,00 6 Unit 5.863.154.000,00 Badan Ketahanan Pangan
pemberdayaan ketersediaan, distribusi, lumbung lumbung lumbung lumbung lumbung lumbung
konsumsi dan keamanan pangan segar pangan pangan pangan pangan pangan pangan
ditingkat masyarakat serta terkoordinasinya
kebijakan ketahanan pangan
1 21 01 17 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Tersosialisasinya produksi/ hasil produksi sudah 4 kali/ tahun 166.935.000,00 3 kali/ tahun 85.000.000,00 3 kali/ tahun 100.000.000,00 3 kali/ tahun 120.000.000,00 4 kali/ tahun 200.000.000,00 3 kali/ tahun 671.935.000,00 Badan Ketahanan Pangan
produksi Pertanian/Perkebunan pertanian/perkebunan
1 21 01 18 Program Peningkatan Penerapan tersedianya rekomendasi penerapan sudah 1 kali/ 30 org 19.197.000,00 1 kali/ 30 org 125.000.000,00 2 kali/ 30 org 137.500.000,00 2 kali/ 30 org 151.250.000,00 2 kali/ 30 org 166.375.000,00 2 kali/ 30 org 599.322.000,00 Badan Ketahanan Pangan
Teknologi Pertanian teknologi pertanian tepat guna
1 21 01 20 Program Pemberdayaan Penyuluhan terselengaranya kegiatan penyuluhan sudah 129 org 2.206.730.000,00 140 org 2.300.000.000,00 145 org 2.350.000.000,00 150 org 2.400.000.000,00 160 org 2.450.000.000,00 165 org PP/ 11.706.730.000,00 Badan Ketahanan Pangan
Pertanian/Perkebunan Lapangan pertanian sesuai ketentuan sampai pada PP/10 BPP PP/11 BPP PP/12 BPP PP/12 BPP PP/12 BPP 15 BPP
tingkat petani.
1 21 01 21 Program Peningkatan Diversifikasi dan Terlaksananya pemantauan dan belum ada - - 1 kab. 1.102.173.000,00 1 kab. 1.212.390.300,00 1 kab. 1.333.629.330,00 1 kab. 1.466.500.000,00 1 kab. 5.114.692.630,00 Badan Ketahanan Pangan
Ketahanan Pangan Masyarakat pemantapan penganekaragaman konsumsi
pangan dan keamananan pangan
1 22 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
DESA
1 22 01 BADAN PEMBERDAYAAN Badan Pemberdayaan
MASYARAKAT DESA Masyarakat Desa

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 22 01 15 Program Peningkatan Keberdayaan Jumlah kecamatan yang difasilitasi dalam penataan 4.045.338.750,00 2 kec. / 30 1.471.338.750,00 3 kec. / 33 1.453.750.000,00 3 kec. / 37 1.649.938.000,00 3 kec. / 31 1.547.750.000,00 4 kec. / 36 1.649.000.000,00 7.771.776.750,00 Badan Pemberdayaan
Masyarakat Perdesaan dan pengembangan lembaga kemasyarakatan di Desa, Kel. Desa, Kel. Desa, Kel. Desa, Kel. Desa, Kel. Masyarakat Desa
desa, Jumlah daerah tertinggal yang memperoleh
fasilitasi peningkatan kelembagaan dan pelatihan
masyarakat, Jumlah kecamatan dan desa yang di
fasilitasi dalam program dan kegiatan masuk desa
dan peningkatan system perencanaan partisipatif
melalui sosialisasi, bimtek, pelatihan dan monitoring
dan evaluasi, Cakupan penerapan P2DTK,
Cakupan penerapan PM2L, Cakupan penerapan
PNPM / Cakupan wilayah kegiatan dan jumlah
kecamatan dan desa yang di fasilitasidalam PNPM-
MP, Jumlah desa yang di fasilitasi dalam
pelaksanaan Lomba Desa, Jumlah koordinasi dan
monitoring.
16 Program Pengembangan Lembaga Jumlah kecamatan dan desa yang di fasilitasi 218.950.000,00 2 Kec. / 30 868.000.000,00 3 Kec. / 33 938.800.000,00 3 Kec. / 37 1.033.200.000,00 3 Kec. / 31 891.600.000,00 4 Kec. / 36 1.009.600.000,00 4.741.200.000,00 Badan Pemberdayaan
Ekonomi Pedesaan di bidang pertanian dan pangan yang berada Desa, Kel. / Desa, Kel. / Desa, Kel. / Desa, Kel. / Desa, Kel. / Masyarakat Desa
di perdesaaan melalui Bimtek, Jumlah 20 Pasar / 30 Pasar / 50 Pasar / 65 Pasar / 80 Pasar /
kecamatan dan desa yang di fasilitasi dalam 12% 18% 30% 39% 48%
pelaksanaan usaha perkriditan dan simpan
pinjam dan lembaga keuangan mikro
pedesaan melalui Bimtek, koordinasi dan
pemberian stimulan kepada kelompok
masyaarakat, Jumlah ketersediaan sarana
daan prasaraana pemasaran hasil produksi
masyarakat desa, Prosentase lembaga
keuangan mikro pedesaan / UED-SP yang
berfungsi, Prosentase lembaga keuangan
mikro pedesaan / UED-SP yang berfungsi,
Jumlah koordinasi dan monitoring.
17 Program Peningkatan Partisipasi Jumlah kecamatan dan desa yang di fasilitasi 177.640.400,00 2 Kec. / 30 438.548.400,00 3 Kec. / 33 384.700.000,00 3 Kec. / 37 430.800.000,00 3 Kec. / 36 367.900.000,00 4 Kec. / 31 424.900.000,00 2.046.848.400,00 Badan Pemberdayaan
Masyarakat dalam Membangun Desa dalam PNPM yang fokus kegiatannyapada Desa, Kel. / Desa, Kel. / Desa, Kel. / Desa, Kel. Desa, Kel. / Masyarakat Desa
penanganan lingkungan perdesaan dan 12% / 1 Kali 18% / 1 Kali 30% / 1 Kali /39% / 1 48% / 1 Kali
mikrohydro, Prosentase lembaga keuangan Kali
mikro pedesaan kelompok industri rumah
tangga yang berfungsi, Jumlah kecamatan
dan desa yang di fasilitasi dalam
pelaksanaan usaha pengembangan industri
rumah tangga melalui Bimtek, koordinasi dan
pemberian stimulan kepada kelompok
masyaarakat, Jumlah koordinasi dan
monitoring, Prosentase lembaga masyarakat
pedesaan kelompok industri TTG rumah
tangga yang berfungsi, Prosentase lembaga
masyarakat pedesaan kelompok industri
TTG rumah tangga dan Posyantekdes yang
berfungsi, Jumlah gelar TTG Nasional
18 Program Program PeningkatanKapasitas kelompok masyarakat
Jumlah dokumen RUUpotensial.
tentang Desa dan 156.350.000,00 2 Kec / 30 585.000.000,00 3 Kec / 33 643.500.000,00 3 Kec / 37 721.500.000,00 3 Kec / 31 604.500.000,00 4 Kec / 36 702.000.000,00 3.256.500.000,00 Badan Pemberdayaan
Aparatur Pemerintah Desa profil desa sebagai pedoman dalam Desa, Kel. / Desa, Kel. / Desa, Kel. / Desa, Kel. / Desa, Kel. / Masyarakat Desa
penyusunan perencanaan pembangunan 1 Angkatan 1 Angkatan 5 Angkatan 10 15
desa yang diselesaikan, Jumlah fasilitasi Angkatan Angkatan
pengelolaankeuangan dan asset desa serta
kelurahan melalui Bintek, inventarisasi dan
pendataan keuangan dan asset desa,
pengembangandesa wisata sebagaisumber
PAD, Jumlah pelatihan di bidang
pemberdayaan lembaga masyarakat desa /
kelurahan sesuai standar, Jumlah koordinasi

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
19 Program Peningkatan Peran Perempuan Jumlah pelatihan di bidang pemberdayaan 247.606.250,00 1 Angkatan / 544.500.000,00 1 Angkatan / 598.950.000,00 5 Angkatan / 671.550.000,00 10 Angkatan 562.650.000,00 15 Angkatan 653.400.000,00 3.031.050.000,00 Badan Pemberdayaan
di Perdesaan perempuan perdesaan sesuai standar, 2 Kec / 30 3 Kec / 33 3 Kec / 37 / 4 Kec / 36 / 3 Kec / 31 Masyarakat Desa
Jumlah fasilitas dalam pemberdayaan dan Desa, Kel. / Desa, Kel. / Desa, Kel. / Desa, Kel. / Desa, Kel. /
kesejahteraan keluarga melalui penguatan 12 % 18 % 30 % 48 % 39 %
kelembagaan Posyandu dan pelaksanaan
Bangdesmadu, Prosentase lembaga
keuangan mikro pedesaan kelompok ibu
rumah tangga yang berfungsi, Jumlah
koordinasi dan monitoring, Jumlah lembaga
masyarakat pedesaan kelompok perempuan
/ rumah Review
20 Program Pengembangan Data/Informasi Jumlah tangga yang berfungsi.
kebijakan di bidang barang - - - - - 1 Unit 50.000.000,00 1 Unit 50.000.000,00 - - 100.000.000,00 Badan Pemberdayaan
dan jasa melalui pengadaanbarang dan jasa Masyarakat Desa
perlengkapan SIMPEG, Jumlah Review
kebijakan di bidang barang dan jasa melalui
pengadaan barang dan jasa perlengkapan
SIMBADA.
1 25 KOMONIKASI DAN INFORMATIKA
1 25 01 DINAS KOMONIKASI DAN Dinas Komunikasi dan

INFORMATIKA Informatika
1 25 01 15 Program Pengembangan Komunikasi Peningkatan Pembangunan Informasi dan 127.905.300,00 100% 124.330.400,00 100% 50.000.000,00 100% 55.000.000,00 100% 60.500.000,00 100% 66.500.000,00 100% 356.330.400,00 Dinas Komunikasi dan
Informatika dan Media Massa Komunikasi, Kemampuan Penggunaan Informatika
Teknologi Komunikasi Informatika,
Persediaan data Informasi melalui Website
Kotim
1 25 01 18 Program Kerjasama Informasi dengan Peningkatan Kualitas Informasi 129.535.000,00 100% 37.872.500,00 - - - - - - - - 100% 37.871.500,00 Dinas Komunikasi dan
Mass Media Pembangunan Daerah, Pembuatan data Informatika
Potensi Pembangunan Kab.kotim,
Kemampuan Penggunaan Teknologi
Komunikasi Informatika
1 25 01 Program Penyebaran Informasi Publik Peningkatan Pelayanan Informasi Melalui - - - 100% 174.060.000,00 100% 191.500.000,00 100% 210.650.000,00 100% 231.750.000,00 100% 807.960.000,00 Dinas Komunikasi dan
Website Daerah dan Media Center, Informatika
Optimalisasi Pelayanan Informasi melalui
Website Daerah dan Media Center
1 25 01 Program Peningkatan SDM Bidang PeningkatanPengetahuandan Keterampilan - - - 100% 22.000.000,00 100% 24.000.000,00 100% 26.400.000,00 100% 29.000.000,00 100% 101.400.000,00 Dinas Komunikasi dan
Telematika Aparatur Informatika
1 25 01 Program Jaringan Komunikasi antar Terlaksananya Komunikasi antar Lembaga - - - 100% 300.000.000,00 100% 330.000.000,00 100% 363.000.000,00 100% 400.000.000,00 100% 1.393.000.000,00 Dinas Komunikasi dan
Lembaga melalui jaringan Komputer Informatika
1 25 01 Program Jaringan Komunikasi antar Terlaksananya Pelayanan Informasi - 100% 15.000.000,00 100% 736.000.000,00 100% 272.000.000,00 100% 307.500.000,00 100% 345.000.000,00 100% 1.947.500.000,00 Dinas Komunikasi dan
Lembaga Pembangunan melalui Media Tatap muka, Informatika
Media Pemutaran Film Media Penerbitan,
Media Siaran Keliling, Mengikuti Kegiatan
Pameran Sampit Expo, Pameran/expoyang
dilaksanakandi Palangka Raya dan Daerah
lainnya, Melaksanakan Kegiatan Lomba
baca puisi dan Pidato untuk siswa
SLTP/SLTA, Optimalisasi Pelayanan
Informasi Pembangunan, Tersedianya
jaringan lokal Telekomunikasi
1 26 PERPUSTAKAAN, ARSIP &

DOKUMENTASI

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 26 01 KANTOR PERPUSTAKAAN, ARSIP & Kantor Perpustakaan,

DOKUMENTASI Arsip & Dokumen Daerah
1 26 01 Pogram Perbaikan Sistem Administrasi Terkumpulnya data kearsipan, Belum Ada - - 15 SKPD 12.500.000,00 20 SKPD 14.375.000,00 30 SKPD 16.531.250,00 30 SKPD 19.010.938,00 48 SKPD 22.813.125,00 Kantor Perpustakaan,
Kearsipan Terselenggaranya penilaian arsip SKPD Arsip & Dokumen Daerah
1 26 01 Pogram Penyelamatan dan Pelestarian Terselenggaranya pendataan arsip dan Belum Ada - - 15 SKPD 25.000.000,00 20 SKPD / 2 28.750.000,00 25 SKPD / 2 orang 33.062.500,00 30 SKPD / 2 orang 38.021.875,00 48 SKPD / 2 orang 45.626.250,00 Kantor Perpustakaan,
Dokumen / Arsip SKPD dokumen daerah, Terselenggaranya orang Arsip & Dokumen Daerah
sosialisasidalam meningkatkanSDM bidang
kearsipan, Terpenuhinya perjalanan dinas
konsultasi dan koordinasi kepusat
1 26 01 Program Pemeliharaan Rutin / Berkala Terpeliharanya bahan arsip Belum Ada - - 12 bulan 5.000.000,00 12 bulan 5.750.000,00 12 bulan 6.612.500,00 12 bulan 7.604.375,00 12 bulan 9.125.250,00 Kantor Perpustakaan,
Sarana Dan Prasarana Kearsipan Arsip & Dokumen Daerah
1 26 01 Program PeningkatanKualitasPelayanan Terselenggaranya pemilihan petugas arsip Belum Ada - - 15 orang 5.000.000,00 20 orang 5.750.000,00 25 orang 6.612.500,00 30 orang 7.604.375,00 48,00 9.125.250,00 Kantor Perpustakaan,
Informasi SKPD Arsip & Dokumen Daerah
1 26 01 KOMONIKASI DAN INFORMATIKA

1 26 01 Program Pengembangan Data / InformasiTersedianya profil kantor, Terkumpulnya Belum Ada - - 20 dok / 15 30.000.000,00 20 dok / 15 34.500.000,00 24 dok / 15 39.675.000,00 30 dok / 15 45.626.250,00 40 dok / 15 54.751.500,00 Kantor Perpustakaan,
data kecamatan desa/ kelurahan, kec. / 50 kec. / 50 kec. / 50 kec. / 50 kec. / 50 Arsip & Dokumen Daerah
Tersedianya data wilayah desa/ kelurahan desa / 1 desa / 1 desa / 1 desa / 1 desa / 1
dalam pengembangan perpustakaan pusat pusat pusat pusat pusat
1 26 01 Program Pengembangan Budaya Baca Terselenggaranya kegiatan lomba pelajar, guru, Belum Ada 4 keg. / 12 66.286.100,00 6 keg. / 1 535.000.000,00 6 keg. / 1 615.250.000,00 6 keg / 1 707.537.500,00 6 keg / 1 813.668.125,00 24 keg. / 5 976.401.750,00 Kantor Perpustakaan,
Dan Pembinanaan Perpustakaan perpustakaan sekolah, desa dan kelurahan, bulan tahun / (4 tahun / (1 tahun / (1 tahun / (1 tahun / ( 1 Arsip & Dokumen Daerah
Terselenggaranya pembinaan bagi pengelola
kali/tahun) / kali/tahun) kali/tahun) kali/tahun) kali /tahun)
perpustakaan sekolah, masyarakat/ tempat ibadah
dan perpustakaan desa, Terselenggaranya
23 desa 23 desa
promosi dan informasi melalui iklan, koran, paplet
dan televisi, Terpenuhinya bahan bacaan koleksi ,
Tersedianya Perpustakaan desa/ kelurahan ,
Terselenggaranya pengukuran kinerja
peepustakaan desa/ kelurahan, Terbitan berkala
perpustakaan, Terselenggaranya peningkatan SDM
pengelola perpustakaan desa/ kelurahan
1 26 01 Program Pengembangan Dokumentasi Terselenggaranya pengumpulan bahan- Belum Ada - - 20 dok / 12 30 dok / 12 23.000.000,00 40 dok / 12 26.450.000,00 50 dok / 12 30.417.500,00 61 dok / 48 36.501.000,00 Kantor Perpustakaan,
bahan dokumentasi, Terpenuhinya bahan bulan bulan bulan bulan bulan Arsip & Dokumen Daerah
dokumentasi untuk masyarakat,
Terpenuhinya liputan kegiatan pemerintahan
kabupaten
1 26 01 Program Koordinasi Pengembangan Terpenuhinya prangkat perpustakaandigital, Belum Ada - - 1 unit 20.000.000,00 1 tahun / 15 23.000.000,00 1 tahun / 15 26.450.000,00 1 tahun / 15 30.417.500,00 1 unit 36.501.000,00 Kantor Perpustakaan,
Kepustakaan Terpenuhinya pelayanan perpustakaan lengkap /1 kali / tahun / kali / tahun / kali / tahun / lengkap 5 Arsip & Dokumen Daerah
modern, Terselenggaranya kerja sama tahun / 15 Sharing Sharing Sharing tahun / (60
pengembangan perpustakaan kali / tahun / APBN/ APBN/ APBN/ kali / 5 tahun)
Sharing APBD I APBD I APBD I / Sharing
APBN/ APBN/
APBD I APBD I
2 URUSAN PILIHAN
2 01 PERTANIAN DAN PERTERNAKAN
2 01 01 DINAS PERTANIAN DAN Dinas Pertanian dan

PERTERNAKAN Perternakan
2 01 01 25 Program Peningkatan Produksi Tanaman 7.105.079.500,00 9.857.000.000,00 11.104.000.000,00 1.724.000.000,00 2.380.000.000,00 2.672.000.000,00 Dinas Pertanian dan
Pangan dan Hortikultura Perternakan
2 01 01 26 Program Peningkatan Produksi 1.076.160.000,00 1.025.140.000,00 1.620.000.000,00 1.655.000.000,00 1.895.000.000,00 2.055.000.000,00 Dinas Pertanian dan
Peternakan Perternakan
2 01 01 27 Program Pengembangan Usaha Tani 77.285.000,00 610.000.000,00 610.000.000,00 675.000.000,00 690.000.000,00 735.000.000,00 Dinas Pertanian dan
Perternakan

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 01 01 28 Peningkatan SDA dan SDM Pertanian 267.305.000,00 440.000.000,00 470.000.000,00 475.000.000,00 500.000.000,00 500.000.000,00 Dinas Pertanian dan
Berwawasan Lingkungan Perternakan
2 01 01 29 Program Peningkatan Sarana 152.900.000,00 1.700.000.000,00 5.150.000.000,00 7.677.500.000,00 6.392.500.000,00 6.392.500.000,00 Dinas Pertanian dan
Prasarana Teknologi Pertanian dan Perternakan
Peternakan
2 01 01 30 Program Pengembangan Manajemen 87.725.000,00 410.000.000,00 320000000 330.000.000,00 330.000.000,00 360.000.000,00 Dinas Pertanian dan
Administrasi dan Pemberdayaan Perternakan
Organisasi
2 01 PERKEBUNAN
2 01 02 DINAS PERKEBUNAN Dinas Perkebunan
2 01 02 15 Program Peningkatan Kesejahteraan Meningkatnya Kemampuan Petani dan 0% 5% 51.720.000,00 5% 51.720.000,00 5% 51.720.000,00 5% 51.720.000,00 5% 51.720.000,00 25% 258.600.000,00 Dinas Perkebunan
Petani Pelaku Agribisnis Karet dan Kelapa Dalam
2 01 02 19 Program Peningkatan Produksi Bertambahnya Luas Areal Perkebunan 15.681.290.000,00Karet : 120 2.461.959.000,00 Karet : 250 3.500.000,00 Karet : 250 3.500.000,00 Karet : 250 3.500.000,00 Karet : 250 3.500.000.000,00 Karet : 1.170 16.461.959.000,00 Dinas Perkebunan
Perkebunan Rakyat Komoditi Unggulan Yaitu Karet, ha, Kelapa ha, Kelapa ha, Kelapa ha, Kelapa ha, Kelapa ha, Kelapa
Kelapa Sawit dan Kelapa Dalam Sawit : 115 Sawit : 250 Sawit : 250 Sawit : 250 Sawit : 250 Sawit : 1.185
ha ha, Kelapa ha, Kelapa ha, Kelapa ha, Kelapa ha, Kelapa
Dalam : 150 Dalam : 150 Dalam : 150 Dalam : 150 Dalam : 750
ha ha ha ha ha
2 01 02 Program Pembinaaan Perlindungan Menurunya Serangan OPT dan Kebakaran 0% 10% 112.710.000,00 10% 112.710.000,00 10% 112.710.000,00 10% 112.720.000,00 10% 112.710.000,00 50% 563.550.000,00 Dinas Perkebunan
Tanaman, Gangguan Usaha dan Hutan Serta Meningkatnya Pemahaman
Konservasi Lahan dan Air Masyarakat Tentang PLTB
2 01 02 Program Pengembangan Agribisnis Bertambahnya Sistem Agribisnis 0% 15% 177.447.000,00 15% 177.447.000,00 15% 17.744.700,00 15% 177.447.000,00 15% 177.447.000,00 75% 887.235.000,00 Dinas Perkebunan
Perkebunan Perkebunan Yang Lebih Optimal
2 01 02 Program Pengembangan Sarana dan Tersedianya Infrastruktur Perkebunan Yang 0% 50 km 15.350.309.000,00 50 km 15.350.309.000,00 50 km 15.350.309.000,00 50 km 15.350.309.000,00 50 km 15.350.309.000,00 250% 76.751.545.000,00 Dinas Perkebunan
Prasarana Perkebunan Memadai (Jalan Produksi)
2 01 02 Program Pembinaan Perencanaan dan Tersusunya Perencanaan Dan Pelaporan 0% 10 paket 34.700.000,00 10 paket 34.700.000,00 10 paket 34.700.000,00 10 paket 34.700.000,00 10 paket 34.700.000,00 50 paket 173.500.000,00 Dinas Perkebunan
Pelaporan Kinerja SKPD Yang Auntable (Paket Laporan)
2 02 KEHUTANAN
2 02 01 DINAS KEHUTANAN Dinas Kehutanan
2 02 01 15 Program Pemanfaatan Potensi Sumber Melakukan pengukuran, pengujian hasil 634.380.000,00 - - - - - - - - - - - - Dinas Kehutanan
Daya Hutan hutan, penghitungan pengenaan kewajiban
dan tagihan finansial, regitrasi pengenaan
iuran kehutanan dan penerimaan serta
penggunaan dokumen SKSHH dan Akurasi
data produksi hasil hutan, intensifnya dan
meningkatnya penerimaan finansial Sub
Sektor Kehutanan
2 02 01 16 Rehabilitasi Hutan dan Lahan Terciptanya kawasan hutan yang optimal 6.989.640.111,00 100% 25.328.957.600,00 100% 26.677.474.560,00 100% 28.025.991.520,00 100% 29.374.508.480,00 100% 30.723.025.440,00 100% 140.129.957.600,00 Dinas Kehutanan
sesuai fungsi dan meningkatnya daya
dukung lahan diluar kawasan hutan

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 02 01 17 Program Perlindungan dan Konservasi Terjaminnyakeberadaankawasan hutan dan 699.205.000,00 - - - - - - - - - - - - Dinas Kehutanan
Sumber Daya Hutan tertibnya peredaran hasil hutan,
terlindunginyaflora dan fauna yang dilindungi
serta tegaknya perundangan dan peraturan
bidang kehutanan
2 02 01 20 Program Perencanaan dan Terciptanya keberadaan batas kawasan 519.210.000,00 - - - - - - - - - - - - Dinas Kehutanan
Pengembangan Hutan hutan yang defenitif, terinventarisirnya
potensi kawasan hutan dan tertibnya
pelayanan perijinan usaha sub sektor
kehutanan
2 02 01 21 Program Perencanaan Makro Bidang Tersedianya data dan informasi geospasial - - - 100% 550.000.000,00 100% 605.000.000,00 100% 660.000.000,00 100% 715.000.000,00 100% 2.530.000.000,00 Dinas Kehutanan
Kehutanan dan Pemantapan Kawasan dasar tematik kehutananterkini serta potensi
Hutan kayu di kawasan hutan, Tersedianya data
dan informasi penggunaan kawasan hutan
serta Ijin pinjam kawasan hutan dan
peraturan perundangan tentang
pengendalian dan penertiban penggunaan
kawasan hutan tanpa ijin
2 02 01 22 Program Peningkatan Fungsi dan Daya Terkelolanya areal sumber benih secara - - - 100% 2.850.000.000,00 100% 3.135.000.000,00 100% 3.420.000.000,00 100% 3.705.000.000,00 100% 13.110.000.000,00 Dinas Kehutanan
Dukung DAS berbasis Pemberdayaan baik, terbentuknya kelompok usaha
Masyarakat pengelolaan HKm, terbentuk dan
berfungsinya hasil hutan bukan kayu serta
pelaksanaan kegiatan penghijauan
2 02 01 23 Program Konservasi Keanekaragaman Terselesaikannya kasus tindak pidana - - - 100% 850.000.000,00 100% 935.000.000,00 100% 1.020.000.000,00 100% 1.105.000.000,00 100% 3.910.000.000,00 Dinas Kehutanan
Hayati dan Perlindungan Hutan kehutanan,hotspot,luaskawasan hutan yang
terbakar dapat dikurangi serta peningkatan
kapasitas aparatur pemerintah dan
masyarakat dalam usaha mengurangiresiko,
mitigasi dan penanganan bahaya kebakaran
hutan serta peningkatan pemberdayaan
masyarakat dan wisata alam
2 02 01 24 Program Peningkatan Pemanfaatan Inplementasi sistem informasi manajemen - - - 100% 600.000.000,00 100% 660.000.000,00 100% 720.000.000,00 100% 780.000.000,00 100% 2.760.000.000,00 Dinas Kehutanan
Hutan Produksi penatausahaan hasil hutan (SIM PUHH)
secara online terlaksana, meningkatnya
produksi industri hasil hutan, pemenuhan
bahan baku dan pemenuhan bahan baku
industri lebih efisien
2 02 01 25 Program Dukungan Manajemen dan Kampanye Indonesia Menanam, Pertemuan - - - 100% 650.000.000,00 100% 715.000.000,00 100% 780.000.000,00 100% 845.000.000,00 100% 2.990.000.000,00 Dinas Kehutanan
Pelaksanaan Tugas Teknis lainnya dan sosialisasi kebijakan pembangunan
kehutanan
2 03 PERTAMBANGAN DAN ENERGI

2 03 01 DINAS PERTAMBANGAN DAN Dinas Pertambangan dan
ENERGI Energi
2 03 01 18 Geologi Potensi Sumber Geologi Potensi Tersedianya data sumber daya dan 2.136.750.000,00 2.239.000.000,00 2.341.775.000,00 2.445.101.250,00 2.549.006.313,00 11.711.631.563,00 Dinas Pertambangan dan
Sumber Laboratorium cadangan terkira, Tersedianya data sumber Energi
daya dan cadanganterkira, Tersedianyadata
dan informasi jenis bencana alam geologi di
Kab.Kotim

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 03 01 Program Pembinaan Perusahaan Terlaksananya pembinaan usaha 78.750.000,00 82.500.000,00 86.250.000,00 90.000.000,00 93.750.000,00 431.250.000,00 Dinas Pertambangan dan
Pertambangan pertambangan Energi
2 03 01 Pembinaan dan Pelaksanaan K3 Pembinaan hak-hak tenaga terlindungi 47.250.000,00 49.500.000,00 51.750.000,00 54.000.000,00 56.250.000,00 258.750.000,00 Dinas Pertambangan dan
Energi
2 03 01 Program pengembangan Bidang Terciptanga pengembangan teknis Bidang 102.000.000,00 104.000.000,00 109.000.000,00 111.250.000,00 105.000.000,00 531.250.000,00 Dinas Pertambangan dan
Pertambangan pertambangan Energi
2 03 01 Program Penyusunan Perda Tercapai dasar hukum bidang 35.000.000,00 - - - - 35.000.000,00 Dinas Pertambangan dan
Pertambangan Umum Pertambangan Umum Energi
2 03 01 Program Koordinasi Pengusaha Tercapianya koordinasi pelayanan perijinan 36.750.000,00 38.500.000,00 40.250.000,00 42.000.000,00 43.750.000,00 201.250.000,00 Dinas Pertambangan dan
Pertambangan Energi
2 03 01 17 Program Pembinaan Kelistrian 4.732.000.000,00 4.732.000.000,00 4.732.000.000,00 4.732.000.000,00 4.732.000.000,00 23.660.000.000,00 Dinas Pertambangan dan
Energi
2 03 01 19 Program Pembinaan Bahan Bakar Terinventarisasinya data kebutuhan dan 500.000.000,00 500.000.000,00 500.000.000,00 500.000.000,00 500.000.000,00 2.500.000.000,00 Dinas Pertambangan dan
Minyak dan Gas distribusi bahan bakar minyak dan gas yang Energi
ada di Kab. Kotim
2 03 01 20 Program Pembinaan dan Pengembangan Terinventarisasinya potensi energi laternatif 400.000.000,00 400.000.000,00 400.000.000,00 400.000.000,00 400.000.000,00 2.000.000.000,00 Dinas Pertambangan dan
Energi Baru Terbarukan yang ada di Kotim Energi
2 03 01 16 Program Pengawasan dan Penertiban Terciptanya penambangan yang baik sesuai 540.950.000,00 540.950.000,00 540.950.000,00 540.950.000,00 540.950.000,00 2.704.750.000,00 Dinas Pertambangan dan
Kegiatan Rakyat yang Berpotensi dengan ketentuan yang berlaku Energi
Merusak Lingkungan
2 05 KELAUTAN DAN PERIKANAN

2 05 01 DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN Dinas Kelautan dan
Perikanan
2 05 01 15 Program Pemberdayaan Ekonomi Terwujudnya pemberdayaan ekonomi Masih banyaknya - - 30.000.000,00 83.200.000,00 91.520.000,00 204.720.000,00 Dinas Kelautan dan
Masyarakat Pesisir masyarakat pesisir kelompok masyarakat Perikanan
pesisir yang memerlukan
pembinaan
2 05 01 16 Program Pemberdayaan Masyarakat Terwujudnya pemberdayaan kelompok Memberdayakan - - 215.000.000,00 223.600.000,00 245.960.000,00 684.560.000,00 Dinas Kelautan dan
Dalam Pengawasan Dan Pengendalian masyarakat dalam pengawasan dan masyarakat dalam upaya Perikanan
Sumberdaya Kelautan pengendalian sumberdaya kelautan pengawasan dan
pengendalian sumberdaya
kelautan
2 05 01 17 Program Peningkatan Kesadaran Dan Terwujudnya kesadaran taat hukum di Masih kurangnya tingkat 29.250.000,00 732.175.000,00 569.427.400,00 592.204.500,00 651.424.950,00 2.574.481.850,00 Dinas Kelautan dan
Penegakkan Hukum Dalam masyarakat kesadaran pemahaman Perikanan
Pendayagunaan Sumberdaya Laut hukum dalam
pendayagunaan
sumberdaya kelautan dan
perikanan
2 05 01 20 Program Pengembangan Budidaya Terwujudnya pengembangan usaha Rendahnya pemahaman 243.745.000,00 2.616.203.000,00 1.788.321.000,00 1.859.853.900,00 2.045.839.200,00 8.553.962.100,00 Dinas Kelautan dan
Perikanan perikanan budidaya yang berkualitas tentang pengembangan Perikanan
perikanan budidaya yang
berdaya saing
2 05 01 21 Pogram Pengembangan Perikanan Terwujudnya pengembangan usaha Terarahnya realisasi 14.730.000,00 1.768.119.500,00 1.799.337.200,00 1.971.310.700,00 2.058.441.700,00 7.611.939.100,00 Dinas Kelautan dan
Tangkap perikanan tangkap yang berkualitas pengembangan kegiatan Perikanan
usaha perikanan tangkap di
masyarakat
2 05 01 23 Program Optimalisasi Pengelolaan Dan Terkendalinya pengelolaan dan pemasaran Mengoptimalkan 24.380.000,00 26.818.000,00 28.695.300,00 29.843.100,00 32.827.400,00 142.563.800,00 Dinas Kelautan dan
Pemasaran Hasil Perikanan hasil perikanan pengelolaan dan Perikanan
pemasaran hasil perikanan

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 05 01 24 Program Pengembangan Kawasan Terwujudnya pengembangan kawasan Kawasan sentra budidaya - - 1.000.000.000,00 1.040.000.000,00 1.113.620.100,00 3.153.620.100,00 Dinas Kelautan dan
Budidaya Laut, air Payau Dan Air Tawar sentra perikanan budidaya yang memiliki perikanan yang belum Perikanan
sarana dan prasarana sesuai kebutuhan optimal
2 05 01 27 Program Koordinasi Perencanaan Terkoordinasinya sistem dan prosedur Mengkoordinasikan 5.667.648.000,00 150.000.000,00 160.500.000,00 166.920.000,00 183.612.000,00 6.328.680.000,00 Dinas Kelautan dan
Pembangunan Kelautan Dan Perikanan perencanaan pembangunan perencanaan Perikanan
pembangunan bidang
kelautan dan perikanan
2 05 01 28 Program Pengolahan Dan Pemasaran Terkelolanya pengolahan dan pemasaran Mengembangkan sistem 4.407.500,00 999.848.250,00 1.069.837.600,00 1.112.631.100,00 1.223.894.200,00 4.410.618.650,00 Dinas Kelautan dan
Hasil Perikanan hasil perikanan yang bermutu dan memiliki pengolahan dan Perikanan
nilai tambah pemasaran hasil perikanan
yang memiliki nilai tambah
2 06 PENGELOLAAN PASAR
2 06 01 DINAS PENGELOLAAN PASAR Dinas Pengelolaan Pasar
2 06 01 07 Program Pendataan dan Pemungutan Terwujudnya kegiatan petugas pungut, - 100% 64.000.000,00 100% 74.000.000,00 100% 86.000.000,00 100% 96.000.000,00 100% 109.000.000,00 100% 429.000.000,00 Dinas Pengelolaan Pasar
Restribusi Pasar Terwujudnya pembuatan spanduk dan stiker
himbauan wajib restribusi
2 06 01 08 Program Peningkatan Kualitas Mewujudkan dukungan dalam rangka 177.650.000,00 85% 150.000.000,00 90% 150.000.000,00 91,67% / 6 202.500.000,00 95% / 6 240.000.000,0096,33% / 6 Buah 295.000.000,00100% / 18 Buah 1.037.500.000,00 Dinas Pengelolaan Pasar
Kebersihan, Ketertiban & Keamanan memfasilitasikebersihanpasar, Mewujudkan Buah Buah
Pasar dukungan dalam rangka memfasilitasi
pengendalian ketertiban dan keamanan
lingkungan pasar, Peningkatan kebersihan
lingkungan pasar, Terwujudnya kerjasama
dengan persatuan pedagang.
2 07 PERINDUSTRIAN DAN
PERDAGANGAN
2 07 01 DINAS PERINDUSTRIAN DAN Dinas Perindustrian dan
PERDAGANGAN Perdagangan
2 07 01 18 Program Peningkatan Efisiensi Terlaksananya pengembangan pasar & Pasar Murah 134.535.000,00 Pasar Murah 375.000.000,00 Pasar Murah 470.000.000,00 Pasar Murah 530.000.000,00 Pasar Murah 600.000.000,00 2.109.535.000,00 Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Dalam Negeri distribusi barang/produk, Terlaksananya Ramadhan Ramadhan Ramadhan Ramadhan Ramadhan Perdagangan
penyuluhan para eksportir, Terlaksananya utk 3 utk 4 utk 5 utk 6 utk 7
Monitoring Inflasi Daerah Kab. Kotim. Kecamatan Kecamatan, Kecamatan, Kecamatan, Kecamatan,
Informasi Meningkatny Informasi Informasi
Peluang a Nilai Peluang Peluang
Pasar Ekspor Non Pasar Pasar
2 07 01 16 Program Pengembangan Usaha Kecil Tersediannya Kemampuan Teknologi Industri, Terwujudnya 141.195.000,00 Terwujudnya 232.902.000,00 Terwujudnya 234.984.000,00 Terwujudnya 277.066.000,00 Terwujudnya 369.148.000,00 Terwujudnya 1.255.295.000,00 Dinas Perindustrian dan
dan Menengah, Kimia Agro dan Bahan Tersedianya data IKM Kimia, Agro dan Bahan Kemampuan Kemampuan Kemampuan Kemampuan Kemampuan Kemampuan Perdagangan
Bangunan Bangunan, Terselengaraya Pengembangan Teknologi, 20 Teknologi, 21 Teknologi, 25 Teknologi, 20 Teknologi, 20 Teknologi,
Industri Kecil Menengah Meubeler dari Kayu, Kecamatan, Kecamatan, Kecamatan, Kecamatan, Kecamatan, 29(*4)
Meningkatnya pengetahuan pengrajin, 1 kali. 1 kali. 1 kali. 1 kali. 1 kali. Kecamatan,
Meningkatnya Pengetahuan Pengolahan
6 kali.
Rotan, Tersediannya Laporan Hsil Tembakau
yang Menggunakan Cukai Palsu dan Tidak
Dilekati Cukai, Tersediannya Sarana dan
Prasarana Pengembangan Industri Kecil dan
Menengah, Tersediannya data hasil
Pengembanga IKM Kimia, Agro dan Bahan
Bangunan.

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 07 01 17 Program Peningkatan Kemampuan Tersedianya sarana & prasarana, Tersediaya 1 paket 22.520.000,00 3 paket, 2 310.000.000,00 1 paket, 2 285.000.000,00 3 paket, 2 420.000.000,00 1 paket, 2 360.000.000,00 9 paket, 8 1.397.520.000,00 Dinas Perindustrian dan
Teknologi Industri fasilitas industri rotan, Tersedianya peralatan Kecamatan, Kecamatan, Kecamatan, Kecamatan, Kecamatan, Perdagangan
pembuatan bataco,Paving dan batamerah 30 Orang 30 Orang, 1 30 Orang 30 Orang, 1 120 Orang, 2
briket arang tempurung, Terlaksananya Kali kali Kali
peluang investasi , Terwujudnya lintas
kemitraan usaha industri kecil dan
menengah, Meningkatnya pengetahuan diklat
Usaha Industri kecil menengah mebel kayu,
Meningkatnya pengetahuan diklat Usaha
Industri kecil menengah pangan berbasis
hasil pertanian, perkebunan dan perikanan,
Meningkatnya Pengetahuan Keterampilan
IKM Divesifikasi Kelapa, Meningkatnya
Pengetahuan Keterampilan IKM Anyaman
Rotan, Meningkatnya Pengetahuan
Keterampilan IKM Agro dan Hasil Hutan,
Terwujudnya peningkatan usaha industri
kecil rumah tangga pengolahan makanan dan
minuman, Meningkatnya pengetahuan usaha.
2 07 01 Pengembangan Industri Kecil dan Terlaksananya Pameran Tingkat Pusat, 830.000.000,00 1.485.000.000,00 1.595.000.000,00 1.690.000.000,00 1.390.000.000,00 6.990.000.000,00 Dinas Perindustrian dan
Menengah Terlaksananya Pameran Tingkat Provinsi / Perdagangan
STQ, Terlaksananya Pameran Tingkat
Kabupaten/ STQ, TerlaksananyaKonsultasi
dan Koordinasi, Meningkatnya Pengetahuan
dan Keterampilan para Pengerajin Industri
Kecil dan Menengah, Tersedianya
Infrastruktur Industri dan Perdagangan,
Meningkatnya Pengetahuan bagi Aparatur
Dinas Perindag, Tersedianya Informasi /
Data Industri.
2 07 01 PENGAWASAN BARANG BEREDAR Terlaksananya Operasional Pengembangan 45 50.000.000,00 15 (*5) 1.060.000.000,00 15 (*5) 775.000.000,00 15 (*5) 870.000.000,00 15 (*5) 955.000.000,00 3.710.000.000,00 Dinas Perindustrian dan
SERTA METROLOGI LEGAL UPT KemetrologianDaerah dan terawasinya Kecamatan, Kecamatan, Kecamatan, Kecamatan, Kecamatan, Perdagangan
Penggunaan alat UTTP, Meningkatkan 1 Unit 1 Unit, Kab. Operasional, Operasional, Operasional,
Kesadaran Pedagang, Peningkatan Kotim Perlengkapa Alat UPTD Penambahan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Melalui n UPTD UPTD
Retribusi Pelayanan Tera dan Tera Ulang
Alat UTTP, Terawasinya mutu suatu barang
di Kab. Kotim, Operasional Perlindungan
Konsumen dan Pengawasan Barang
Beredar.
1 20 09 Kecamatan MB. Ketapang Kecamatan MB. Ketapang
1 20 09 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruTerlaksananya kegiatan lomba - 75,00% 132.760.000,00 75,00% 139.398.000,00 75,00% 153.337.800,00 75,00% 168.671.580,00 75,00% 185.538.738,00 75,00% 779.706.118,00 Kecamatan MB. Ketapang
desa/kelurahan, Terlaksananya kegiatan
penanggulangan kebakaran hutan,
Terlaksananya kegiata keagamaan dan
kemasyarakatan
1 20 09 28 Program Peningkatan Promosi dan Terlaksananya kegiatan sampit exspo - 75,00% 28.610.000,00 75,00% 30.040.500,00 75,00% 33.044.550,00 75,00% 36.349.005,00 75,00% 39.983.905,00 75,00% 168.027.960,00 Kecamatan MB. Ketapang
Investasi Daerah
1 20 09 29 Program Pembangunan Inprastruktur Kecamatan MB. Ketapang
Desa
1 20 09 30 Program Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan MB. Ketapang
Desa
1 20 10 Kecamatan Baamang Kecamatan Baamang

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 20 10 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruTerselenggaranyaMTQ Tingkat Kabupaten, 75,00% 77,78% 1.141.927.250,00 75,00% 206.000.000,00 75,00% 345.000.000,00 75,00% 202.587.718,00 75,00% 266.000.000,00 75,56% 2.161.514.968,00 Kecamatan Baamang
Tersedianya data usulan perencanaan
Kel/Desa, terukurnya pelayanan
pemerintahan, meningkatnya iman,
Terpenuhinya kondisi keamanan lingkungan,
Terpenuhinya data kecamatan,
Terpenuhinya peralatan penangulangan
bencana kebakaran, Tersedianya peta dan
patok untuk 5 Kel dan1 desa, tersedianya
data di Kecamatan Baamang, Tersedianya
fasilitas pendukung kegiatan PKK
Kecamatan, Meningkatnya kesehatan Balita
dan Lansia di Kec. Baamang.
1 20 10 28 Program Peningkatan Promosi dan Meningkatnya penjualan produksi 75,00% 75,00% 15.000.000,00 75,00% 20.000.000,00 75,00% 25.000.000,00 75,00% 28.000.000,00 75,00% 35.000.000,00 75,00% 123.000.000,00 Kecamatan Baamang
Investasi Daerah
1 20 10 Program Pengelolaan Keragaman terpilihnya seni budaya lokal 75,00% 75,00% 10.000.000,00 75,00% 15.000.000,00 75,00% 18.000.000,00 75,00% 22.000.000,00 75,00% 27.000.000,00 75,00% 92.000.000,00 Kecamatan Baamang
Budaya
1 20 10 Program Peningkatan Sarana dan Memperlancara Akses Lalulintas dan 0,00% 0,00% - 0,00% - 183.000.000,00 375.000.000,00 392.451.206,00 950.451.206,00 Kecamatan Baamang
Prasarana Infrastruktur Kelurahan dan Meningkatkan Pelayanan Pada Masyarakat
Pedesaan
1 20 11 Kecamatan MH. Selatan Kecamatan MH. Selatan
1 20 11 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruMeningkatnya kualitas SDM aparatur dan Belum pernah ada desa 14,00% 26.095.000,00 16,00% 93.814.000,00 20,00% 113.208.200,00 20,00% 138.562.300,00 30,00% 156.615.415,00 100,00% 528.294.915,00 Kecamatan MH. Selatan
masyarakat desa, Terhindarnya kebakaran yang masuk nominasi
hutan dan lahan, Terlaksananya kegiatan terbaik tingkat Kabupaten,
keagamaan dan kemasyarakatan, Masih sering terjadi
Terlaksananya penataan pemetaan wilayah kebakaran hutan dan
kecamatan, Pengembangan seni dan lahan, Rendahnya kualitas
budaya pesisir dan tata kelola pemerintahan SDM bidang keagamaan
yang baik. dan kemasyarakatan,Peta
wilayah kecamatan dan
pengembangan seni dan
budaya pesisir.
1 20 11 28 Program Peningkatan Promosi dan Meningkatnya promosi dan investasi daerahMasih kurang dikenalnya 15,00% 31.019.200,00 16,00% 45.000.000,00 20,00% 57.000.000,00 23,00% 60.000.000,00 26,00% 78.000.000,00 100,00% 271.019.200,00 Kecamatan MH. Selatan
Investasi Daerah potensi Kecamatan
Mentaya Selatan, Masih
kurang dikenalnya potensi
Budaya Pesisir
1 20 11 29 Program Pembangunan Inprastruktur Meningkatnya sarana dan prasarana umum Masih minimnya sarana 15,00% 135.552.000,00 18,00% 142.329.600,00 20,00% 149.446.080,00 22,00% 156.918.384,00 25,00% 164.764.303,00 100,00% 749.010.367,00 Kecamatan MH. Selatan
Desa pedesaan dan prasarana umum di
perdesaan
1 20 11 30 Program Pemberdayaan Masyarakat Peningkatan dan keterampilan masyarakat Masih minim pengetahuan 0,00% - 15,00% 15.000.000,00 20,00% 17.250.000,00 30,00% 22.425.000,00 35,00% 31.395.000,00 100,00% 86.070.000,00 Kecamatan MH. Selatan
Desa dalam pengelolaanpotensi
desa
1 20 11 31 Program Pengelolaan Keragaman Terpeliharanya dan berkembangnya budaya Masih kurang dikenalnya 0,00% - 10,00% 10.000.000,00 20,00% 20.000.000,00 25,00% 25.000.000,00 30,00% 30.000.000,00 85,00% 85.000.000,00 Kecamatan MH. Selatan
Budaya daerah petensi budaya daerah

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 20 12 Kecamatan Pulau Hanaut Kecamatan Pulau Hanaut
1 20 12 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruTersedianya peralatan kebakaran dalam 22.500.000,00 100,00% 30.870.000,00 100,00% 59.000.000,00 100,00% 94.000.000,00 100,00% 59.000.000,00 100,00% 59.000.000,00 100,00% 301.870.000,00 Kecamatan Pulau Hanaut
rangka penanggulangan kebakaran lahan
dan hutan di wilayah Kec. Pulau Hanaut,
Terciptanya keharmonisan dan kerukunan
hidup dalam masyarakat, Pemberdayaan
perempuan di kecamatan.
1 20 12 28 Program Peningkatan Promosi dan Terlaksananya Sampit expo 8.090.000,00 100,00% 15.000.000,00 100,00% 15.000.000,00 100,00% 15.000.000,00 100,00% 15.000.000,00 100,00% 15.000.000,00 100,00% 75.000.000,00 Kecamatan Pulau Hanaut
Investasi Daerah
1 20 12 29 Program Pembangunan Inprastruktur Pengadaan insfrastruktur yang layak bagi - 0,00% - 0,00% - 100,00% 100.000.000,00 100,00% 150.000.000,00 100,00% 350.000.000,00 100,00% 600.000.000,00 Kecamatan Pulau Hanaut
Desa pelayanan aparatur kepada masyarakat
1 20 12 30 Program Pemberdayaan Masyarakat engadaan lomba desa dan kegiatan - 0,00% - 100,00% 25.000.000,00 100,00% 25.000.000,00 100,00% 30.000.000,00 100,00% 35.000.000,00 100,00% 115.000.000,00 Kecamatan Pulau Hanaut
Desa pemberdayaan lainnya
1 20 13 Kecamatan MH. Utara Kecamatan MH. Utara

1 20 13 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruTersedianya pemetaan wilayah, - 1 Tahun - 1 Tahun 45.000.000,00 1 Tahun 55.000.000,00 1 Tahun 40.000.000,00 1 Tahun 32.000.000,00 5 Tahun 172.000.000,00 Kecamatan MH. Utara
sertifikat/surat tanah aset kecamatan dan
desa, terselenggaranya lomba desa,
kegiatan keagamaan dan kemasyarakatan
(MTQ) dan Tertanggulangnya kebakaran
hutan dan lahan 2011 s/d tahun 2015
1 20 13 28 Program Peningkatan Promosi dan Terselenggaranya expo Kotim 2011 s/d 2015 - 1 Tahun 14.974.500,00 1 Tahun 15.000.000,00 1 Tahun 15.000.000,00 1 Tahun 15.000.000,00 1 Tahun 15.000.000,00 5 Tahun 74.974.500,00 Kecamatan MH. Utara
Investasi Daerah
1 20 13 29 Program Pembangunan Inprastruktur Kecamatan MH. Utara
Desa
1 20 13 30 Program Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan MH. Utara
Desa
1 20 14 Kecamatan Kota Besi Kecamatan Kota Besi

1 20 14 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruTerselesaikannya tata batas antar 20.179.250,00 75,00% 55.065.800,00 80,00% 85.000.000,00 85,00% 88.000.000,00 90,00% 92.500.000,00 95,00% 97.000.000,00 100,00% 417.565.800,00 Kecamatan Kota Besi
kelurahan/desa di wilayah Kec. Kota Besi,
Tercapainya kesejahteran masyarakat,
Meningkatnya kerukunan agama dan
masyarakat
1 20 14 28 Program Peningkatan Promosi dan Memperkenalkan produk unggulan 3.950.000,00 100,00% 5.070.000,00 100,00% 6.000.000,00 100,00% 6.500.000,00 100,00% 7.000.000,00 100,00% 8.000.000,00 100,00% 32.570.000,00 Kecamatan Kota Besi
Investasi Daerah desa/kelurahan
1 20 14 29 Program Pembangunan Inprastruktur
Desa
1 20 14 30 Program Pemberdayaan Masyarakat
Desa
1 20 15 Kecamatan Cempaga Kecamatan Cempaga

1 20 15 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruPenyelesaian batas-batas antar Desa, Ada tapi belum jelas 3 desa / 2 54.975.000,00 3 desa / 7 125.000.000,00 2 desa / 2 89.500.000,00 3 kali 108.950.000,00 3 Kali 119.250.000,00 8 desa / 17 497.675.000,00 Kecamatan Cempaga
Melaksanakan lomba Desa, Peningkatan kali kali kali kali
pemahaman masyarakat terhadap nilai-nilai
bangsa, Meningkatkan stabilitas keamanan
dan kenyamanan masyarakat Desa
1 20 15 28 Program Peningkatan Promosi dan Terlaksananya Sampit expo, Terlaksananya 1 kali 9.011.600,00 3 kali 35.000.000,00 2 kali 34.600.000,00 3 kali 55.000.000,00 2 kali 47.200.000,00 11 kali 180.811.600,00 Kecamatan Cempaga
Investasi Daerah gelar seni dan budaya, Terpenuhinyaumbul-
umbul
1 20 15 29 Program Pembangunan Inprastruktur Tersedianya sarana dan prasarana gedung 4 buah 472.980.000,00 2 buah 306.000.000,00 2 buah 360.000.000,00 3 buah 368.433.000,00 6 buah 608.935.900,00 17 buah 2.116.348.900,00 Kecamatan Cempaga
Desa kantor
1 20 15 30 Program Pemberdayaan Masyarakat Meningkatnya pengetahuan SDM Desa. - - 1 kali 16.000.000,00 1 kali 17.000.000,00 1 kali 18.000.000,00 1 kali 20.000.000,00 4 kali 71.000.000,00 Kecamatan Cempaga
Desa
1 20 16 Kecamatan Parenggean Kecamatan Parenggean

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 20 16 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruPembangunan pedesaan berjalan dengan 517.797.500,00 75,00% 120.000.000,00 75,00% 75.000.000,00 75,00% 75.000.000,00 75,00% 80.000.000,00 75,00% 80.000.000,00 75,00% 430.000.000,00 Kecamatan Parenggean
baik dan berkesinambungan,tidak terjadinya
kebakaran hutan dan lahan, terciptanya
keharmonisan dan kerukunan hidup di
masyarakat,pembangunanlebih merata dan
maju di Kab. Kotim
1 20 16 28 Program Peningkatan Promosi dan Memperkenalkan produk unggulan 14.502.200,00 75,00% 14.328.520,00 75,00% 25.000.000,00 75,00% 25.000.000,00 75,00% 25.000.000,00 75,00% 28.401.500,00 75,00% 117.730.020,00 Kecamatan Parenggean
Investasi Daerah masyarakat.
1 20 16 29 Program Pembangunan Inprastruktur -
Desa
1 20 16 30 Program Pemberdayaan Masyarakat -
Desa
1 20 16 31 Program Pengelolaan Keragaman Kelestarian keragaman budaya Hambaring - 75,00% 19.000.000,00 75,00% 25.000.000,00 75,00% 25.000.000,00 75,00% 25.000.000,00 75,00% 25.000.000,00 75,00% 119.000.000,00 Kecamatan Parenggean
Budaya Hurung
1 20 17 Kecamatan Mentaya Hulu Kecamatan Mentaya Hulu
1 20 16 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruPenanggulangan kebakan hutan dan lahan, 10.742.360,00 75,00% 24.600.000,00 75,00% 145.000.000,00 75,00% 86.000.000,00 75,00% 103.731.450,00 75,00% 124.478.100,00 75,00% 483.809.550,00 Kecamatan Mentaya Hulu
Pengadaan perencanaan tata ruang / tapal
batas desa, penyelenggaraan lomba desa,
Pelaksanaan kegiatan keagamaan dan
kemasyarakatan
1 20 16 28 Program Peningkatan Promosi dan Sampit Expo - 75,00% 15.000.000,00 75,00% 20.000.000,00 75,00% 24.000.000,00 75,00% 28.800.000,00 75,00% 34.560.000,00 75,00% 122.360.000,00 Kecamatan Mentaya Hulu
Investasi Daerah
1 20 16 29 Program Pembangunan Inprastruktur Kecamatan Mentaya Hulu
Desa
1 20 16 30 Program Pemberdayaan Masyarakat
Desa
1 20 18 Kecamatan Antang Kalang Kecamatan Antang Kalang
1 20 16 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruTerlaksananya pemetaaan batas tiap desa. 0,00% 75,00% 105.000.000,00 75,00% 105.000.000,00 80,00% 111.000.000,00 86,00% 128.225.000,00 83,00% 128.225.000,00 100,00% 577.450.000,00 Kecamatan Antang Kalang
1 20 16 28 Program Peningkatan Promosi dan Memperkenalkan produk unggulan 99,89% 75,00% 14.997.500,00 77,00% 20.000.000,00 79,00% 26.000.000,00 80,00% 31.200.000,00 82,00% 35.800.000,00 99,90% 127.997.500,00 Kecamatan Antang Kalang
Investasi Daerah Desa/Kec.
1 20 16 29 Program Pembangunan Inprastruktur Terlaksananya pembangunan 99,90% 75,00% 1.456.000.000,00 75,00% 1.456.000.000,00 80,00% 1.500.000.000,00 82,00% 1.530.000.000,00 87,00% 1.606.500.000,00 100,00% 7.548.500.000,00 Kecamatan Antang Kalang
Desa gedung/kantor.
1 20 16 30 Program Pemberdayaan Masyarakat Terselenggaranyakegiatan keagamaan dan 99,61% 75,00% 20.000.000,00 77,00% 23.000.000,00 79,00% 27.800.000,00 80,12% 31.970.000,00 82,00% 40.800.000,00 99,75% 143.570.000,00 Kecamatan Antang Kalang
Desa kemasyarakatan
1 20 19 Kecamatan Seranau Kecamatan Seranau

1 20 19 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruMeningkatkan kualitas SDM aparatur dan Belum pernah ada desa 12,50% 81.566.600,00 27,50% 147.500.000,00 25,00% 140.000.000,00 21,25% 150.000.000,00 23,75% 122.500.000,00 100,00% 641.566.600,00 Kecamatan Seranau
masyarakat desa, Terhindarnya kebakaran yang masuk nominasi
hutan dan lahan, Terlaksananya kegiatan terbaik tingkat Kabupaten,
Terlaksananyapenataantata batas desa dan kebakaran hutan dan
pemetaan wilayah Kecamatan. lahan, Rendahnya kualitas
SDM bidang keagamaan
dan kemasyarakatan,
Belum ada batas desa
pemekaran dan peta
wilayah Kecamatan.
1 20 19 28 Program Peningkatan Promosi dan Meningkatnya Promosi dan Investasi Masih kurang dikenalnya 10,00% 32.085.000,00 15,00% 55.000.000,00 20,00% 62.500.000,00 25,00% 67.500.000,00 30,00% 72.500.000,00 100,00% 289.585.000,00 Kecamatan Seranau
Investasi Daerah Daerah,`Terpelihara & Berkembangnya potensi Kecamatan
Budaya Pesisir. Seranau, Masih kurang
dikenalnya potensi Budaya
Pesisir

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 20 19 29 Program Pembangunan Inprastruktur MeningkatnyaSarana dan PrasaranaUmum Masih minimnya Sarana 0,00% - 20,00% 25.000.000,00 30,00% 30.000.000,00 40,00% 35.000.000,00 50,00% 40.000.000,00 75,00% 130.000.000,00 Kecamatan Seranau
Desa Perdesaan dan Prasarana Umum di
Perdesaan
1 20 19 30 Program Pemberdayaan Masyarakat Meningkatnya Partisipasi di Bidang Rendahnya partisipasi dan 0,00% - 20,00% 65.000.000,00 30,00% 75.000.000,00 40,00% 85.000.000,00 50,00% 95.000.000,00 100,00% 320.000.000,00 Kecamatan Seranau
Desa Pembangunan, Meningkatnya Kegiatan swadaya masyarakat,
Kegotong Royongan Melemahnya kegiatan
kegotong royongan warga
masyarakat
1 20 20 Kecamatan Teluk Sampit Kecamatan Teluk Sampit

1 20 20 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruMeningkatnya Kualitas SDM Aparatur dan Belum Pernah ada desa 14,00% 31.413.500,00 16,00% 85.000.000,00 20,00% 102.500.000,00 20,00% 112.131.250,00 30,00% 137.500.000,00 100,00% 468.544.750,00 Kecamatan Teluk Sampit
Masyarakat Desa, Terhindarnya kebakaran yang masuk nominasi
hutan dan lahan, Terlaksananya kegiatan terbaik tingkat kabupaten,
Terlaksananya Penataan Tata Batas Desa kebakaran hutan dan
dan Pemetaan Wilayah Kecamatan. lahan, Rendahnya Kualitas
SDM bidang Keagamaan
dan Kemasyarakatan,
Belum Ada Batas Desa
Pemekaran dan Peta
Wilayah Kecamatan.
1 20 20 28 Program Peningkatan Promosi dan Meningkatnya Promosi dan Investasi Masih kurang dikenalnya 15,00% 16.267.000,00 13,75% 50.000.000,00 20,00% 57.500.000,00 23,75% 60.000.000,00 27,50% 104.836.250,00 100,00% 288.603.250,00 Kecamatan Teluk Sampit
Investasi Daerah Daerah, Meningkatnya Promosi dan potensi Kecamatan Teluk
Investasi Daerah. Sampit, Masih kurang
dikenalnya potensi Budaya
Pesisir.
1 20 20 29 Program Pembangunan Inprastruktur MeningkatnyaSarana dan PrasaranaUmum Masih minimnya sarana 0,00% - 20,00% 50.000.000,00 30,00% 70.000.000,00 40,00% 70.000.000,00 50,00% 150.000.000,00 100,00% 340.000.000,00 Kecamatan Teluk Sampit
Desa Perdesaan dan prasarana umum di
perdesaan
1 20 20 30 Program Pemberdayaan Masyarakat Meningkatnya Partisipasi di Bidang 0,00% - 20,00% 50.000.000,00 30,00% 70.000.000,00 40,00% 70.000.000,00 50,00% 150.000.000,00 100,00% 340.000.000,00 Kecamatan Teluk Sampit
Desa Pembangunan, Meningkatnya Kegiatan Rendahnya partisipasi dan
Kegotong Royongan swadaya masyarakat,
Melemahnya kegiatan
kegotong royongan warga
masyarakat
1 20 21 Kecamatan Cempaga Hulu Kecamatan Cempaga Hulu
1 20 20 27 Program Penataan Daerah Otonomi Baru 65.700.000,00 72.270.000,00 78.830.000,00 85.390.000,00 105.000.000,00 407.190.000,00 Kecamatan Cempaga Hulu
1 20 20 28 Program Peningkatan Promosi dan 13.166.980,00 14.480.000,00 15.800.000,00 17.115.000,00 20.000.000,00 80.561.980,00 Kecamatan Cempaga Hulu
Investasi Daerah
1 20 20 29 Program Pembangunan Inprastruktur Kecamatan Cempaga Hulu
Desa
1 20 20 30 Program Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan Cempaga Hulu
Desa
1 20 22 Kecamatan Telawang Kecamatan Telawang

1 20 20 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruTerwujudnya tata batas antara desa yang 87,50% & 4 70.980.100,00
87,50% & 4 kali keg. 96.655.100,00 4 kali keg. 40.000.000,00
80% & 4 kali keg. 4 kali keg. 60.000.000,00
92,33% & 20 kali keg. 379.920.200,00 Kecamatan Telawang
jelas di wilayah Kec. Telawang, Terwujudnya kali keg.
tata ruang Ibu Kota kecamatan Telawang,
Terbinanya desa-desa di wilayah Kec.
Telawang, Tercapainya penanggulangan -
kebakaran lahan dan hutan, Terwujudnya
kerukunan beragama dan bermasyarakat.
1 20 20 28 Program Peningkatan Promosi dan Terlaksanya promosi produk unggulan Kec. 11.562.500,00 1 kali keg. 15.000.000,00 1 kali keg. 20.000.000,00 1 kali keg. 20.000.000,00 1 kali kg. 25.000.000,00 5 kali keg. 91.562.500,00 Kecamatan Telawang
1 kali keg.
Investasi Daerah Telawang.

RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 20 20 29 Program Pembangunan Inprastruktur Mewujudkan peningkatan pelayanan aparat - - - 1 paket 150.000.000,00 1 paket 150.000.000,00 4 paket 300.000.000,00 6 paket 600.000.000,00 Kecamatan Telawang
Desa desa kepadamasyarakat,Tersedianyapagar
kantor desa yang layak. - -
1 20 20 30 Program Pemberdayaan Masyarakat Terampilnya anggota PKK dalam mengolah - - - 1 kali keg. 36.771.800,00 1 kali keg. 50.000.000,00 1 kali keg. 44.352.100,00 3 kali keg. 131.123.900,00 Kecamatan Telawang
Desa makanan dari bahan singkong dan nenas,
Terampilnya anggota PKK dalam mengolah - -
selai dan tepung dari bahan pisang.
1 20 23 Kecamatan Bukit Santuai Kecamatan Bukit Santuai

1 20 20 27 Program Penataan Daerah Otonomi BaruPeningkatan kerukunan antar umat 14.000.000,00 100% 20.500.000,00 100% 21.525.000,00 100% 22.601.250,00 100% 23.731.313,00 100% 24.917.878,00 100% 113.275.441,00 Kecamatan Bukit Santuai
beragama dan masyarakat
1 20 20 28 Program Peningkatan Promosi dan Tergalinya dan dikenalnya produk lokal, 11.653.800,00 100% 8.328.300,00 100% 8.744.715,00 100% 9.181.951,00 100% 9.641.048,00 100% 10.123.101,00 100% 46.019.115,00 Kecamatan Bukit Santuai
Investasi Daerah Meningkatnya kesejahteraan masyarakat.
1 20 20 29 Program Pembangunan Inprastruktur Kecamatan Bukit Santuai

Desa
1 20 20 30 Program Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan Bukit Santuai
Desa

BAB X
PENUTUP
A. Program Transisi.
Dalam pelaksanaan program, pemerintah memiliki keterbatasan baik berupa dana

maupun tahun anggaran yang dibatasi hanya 1 tahun. Dengan demikian ada beberapa
program yang sifatnya berkelanjutan dan jangka panjang (multiyears) seperti penanggulangan
kemiskinan, pemberdayaan masyarakat dan pembangunan infrastruktur kunci. Program–
program itu memiliki kebutuhan dana yang cukup besar sehingga harus dilakukan beberapa
tahap. Selain itu, pendekatan pembangunan yang berubah dari top-down ke pendekatan
partisipatif, membawa dampak proses penyiapan program dan pemberdayaan yang lebih
lama. Oleh karena itu, program- program yang termasuk dalam program transisi memerlukan
kajian yang lebih mendalam menyangkut sinergi dan multiplier effek yang ditimbulkan.
Dalam implementasi program transisi ini, memerlukan komitmen dari semua unsur
pemerintahan (governance) meliputi legislatif, eksekutif serta masyarakat luas. Mengingat
program seperti ini memerlukan kesabaran dan kesamaan visi, agar tidak terjadi
penyalahgunaan dari pembiayaan yang cukup besar tersebut.
B. Kaidah Pelaksanaan.
Selanjutnya perlu diperhatikan koordinasi antar program, agar tercipta efisiensi dan
efektifitas baik dalam pembiayaan maupun lama waktu pelaksanaan. Untuk itu, diperlukan
kaidah pelaksanaan yang menjamin terciptanya tata pamong (governance) yang baik,
khususnya untuk mengurangi tumpang tindih (overlapping) pelaksanaan antar program. Selain
itu, tujuan adanya kaidah ini adalah kelanjutan program yang dilakukan. Dengan tata pamong
yang baik, diharapkan implementasi program menjadi lebih terukur dampaknya.
1. RPJM Kabupaten merupakan pedoman bagi SKPD dalam menyusun Renstra

SKPD.
Dokumen RPJM Kabupaten ini, yang disusun untuk periode 2011–2015

merupakan penerjemahan visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Dengan
BAB X PENUTUP X-1
demikian setelah dokumen ini tersusun dan dikeluarkan peraturan WaliKabupaten, maka
dokumen ini perlu diterjemahkan dalam kegiatan–kegiatan yang akan dilakukan oleh
satuan kerja di lingkungan pemerintahan Kabupaten.
Walaupun demikian perlu ditegaskan disini, bahwa satuan kerja yang ada
diharapkan bekerja dengan prinsip–prinsip efektifitas dan efisiensi. Dengan SKPD yang
mengacu terus kepada RPJM Kabupaten maka tata pamong yang baik (efisiensi dan
efektifitas) akan mudah tercipta.
2. RPJM Kabupaten akan digunakan dalam penyusunan RKPD.
Sebagaimana dijelaskan diatas, RPJM Kabupaten sebagai pedoman untuk

penyusunan program–program dan kegiatan tahunan. Untuk itu, kegiatan–kegiatan yang
diusulkan didalam RKPD harus memiliki hubungan dan keterkaitan yang erat dengan
RPJM Kabupaten. Dengan kata lain, penetapan prioritas program dan kegiatan akan
muncul dalam RKPD yang diusulkan baik oleh eksekutif dan legislatif. Dalam RPJM
Kabupaten, program–program yang ditawarkan memiliki dimensi umum dan masih perlu
diterjemahkan dalam kegiatan–kegiatan riil.
Setelah kegiatan riil dijadwalkan dalam RKPD, maka pembiayaan dapat disusun.
Dengan menggunakan prinsip “money follows function” maka kegiatan-kegiatan yang
diusulkan akan memunculkan pembiayaan. Sumber pembiayaan yang ada saat ini masih
bersumber pada pemerintah (APBD). Dengan sumber pembiayaan hanya dari APBD
yang terbatas, berdampak pada pilihan–pilihan kegiatan yang diusulkan. Untuk itu
dimasa mendatang pembiayaan dari pihak ketiga, yakni swasta maupun masyarakat
(public-private partnership), perlu digali dan dimanfaatkan. Dengan semakin banyaknya
alternatif sumber–sumber pembiayaan, maka kegiatan yang diusulkan akan semakin
besar cakupan dan area/luasan programnya.
3. Merupakan dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja lima tahunan dan
tahunan.
Dengan adanya dokumen RPJM Kabupaten ini, akan sangat membantu kepala daerah
untuk melihat sejauh mana capaian dari kebijakan yang sudah dilakukan serta
penerjemahan visi dan misi yang telah ditetapkan.
BAB X PENUTUP X-2

Dengan adanya pandangan tersebut, diharapkan RPJM Kabupaten ini menunjukkan

indikator–indikator yang jelas dan terukur agar diperoleh cara yang mudah untuk melihat
keberhasilan pemimpin/kepala daerah.
Sebagaimana dijelaskan diatas, RPJM Kabupaten ini juga akan menjadi acuan bagi
RKPD yang merupakan kegiatan pokok tahunan. Dengan demikian kepala daerah
nantinya akan mampu melihat tingkat keberhasilan yang dicapai dari indikator kinerja
tahunan maupun lima tahunan yang sudah ada dalam RPJMD.
BAB X PENUTUP X-3

RPJMD Kab Kotim 2010 2015

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJMD Kab Kotim 2010 2015

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

TENTANG

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

PEMERINTAH KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR

Sampit, Maret 2011

KATA PENGANTAR ............................................................................................................ i

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ............................................................ II-1

B. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT .................................................... II-9

C. ASPEK PELAYANAN UMUM .......................................................................... II-16

D. ASPEK DAYA SAING DAERAH ………............................................................ II-27

10. Koperasi ........................................................................................................ II-41

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA

BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS .......................................................................... IV-1

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................................. VI-1

C. RPJPD Kabupaten Kotawaringin Timur 2005-2025 ......................................... VI-11

BAB VII KEBIJAKAN UMUM PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ........................... VII-1

2. Penghayatan, Pengakuan dan Penegakan Hukum dan HAM ................ VII-21

BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH .................................................. IX-1

BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ..................................... X-1

Tabel 2.1 Pembagian Administrasi Kabupaten Kotawaringin Timur........................... II-2

Kecamatan dan Status Sekolah .................................................................. II-22

Tabel 2.28 Banyaknya Kecamatan dan Desa/kelurahan Di Kabupaten Kotawaringin

– 2009 ......................................................................................................... III-14

Grafik 2.1 Tingkat Kemiskinan di Kabupaten Kotawaringin Timur Tahun 2007-2010

Gambar 1 RPJM Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ................................... I- 4

Dalam rangka melaksanakan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Penyusunan RPJMD dilakukan melalui urutan kegiatan sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN I-1

C. Hubungan Antar Dokumen.

1. Hubungan RPJMD dengan RPJPD.

BAB I PENDAHULUAN I-3

Keterkaitan berbagai dokumen perencanaan yang disebutkan di gambarkan sebagai berikut.

Renstra Pedoman Pedoman P

RPJP Pedoman RPJPM Dijabarkan

BAB I PENDAHULUAN I-4

Sistematika penulisan RPJMD Kabupaten Kotawaringin Timur periode 2010-2015 ini

BAB 2. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

BAB 3. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA

Bagian ini untuk menjelaskan mengenai bagaimana pengelolaan Keuangan

BAB 4. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

perekonomian yang berkenaan pembangunan ekonomi dalam lingkup

BAB 5. VISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH 2011-2015

BAB 6. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB 7. KEBIJAKAN UMUM PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH.

BAB 8. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS.

BAB 9. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

BAB I PENDAHULUAN I-6

sekaligus membandingkan kondisi awal yang dicapai dan kondisi yang

BAB 10. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

E. Maksud Dan Tujuan.

Maksud penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

BAB I PENDAHULUAN I-7

BAB I PENDAHULUAN I-8

A. Aspek Geografi Dan Demografis.

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH II - 1

No Kecamatan Ibu Kota Luas (Km2)

Wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur secara geografis terletak pada 11207’29”

3. Topografi, Klimatologi dan Penggunaan Lahan.

Secara umum keadaan tofografi Kabupaten Kotawaringin Timur bervariasi dengan

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH II - 2

Berdasarkan hidrologinya kabupaten Kotawaringin Timur dialiri oleh 1 (satu) sungai

Iklim di Kabupaten Kotawaringin Timur pada umumnya termasuk daerah beriklim

Berdasarkan kondisi eksisting tentang kondisi geografis meliputi karakteristik

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH II - 3