RPJPD Kabupaten Bojonegoro 2005-2025

RPJPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005 - 2025
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ................................................................................................

................................ ................................................ I-1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
Penyusunan...............................................................................................
............................... I-4
1.3. Hubungan Antar Dokumen RPJPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya .................. I-7
1.4. Sistematika Penulisan ................................................................................................
................................ ...................................... I - 14
1.5. Maksud dan Tujuan ................................................................................................
................................ ......................................... I - 15
1.5.1. Maksud................................
................................................................................................
................................................ I - 15
1.5.2. Tujuan ................................................................................................
................................ ................................................. I - 16
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH KABUPATEN BOJONEGORO
2.1. Aspek Geografis dan Demografi Kabupaten Bojonegoro ................................

................................................ II - 1
2.1.1. Karakteristik Wilayah Kabupaten Bojonegoro....................................................
Bojonegoro .................... II - 1
2.1.1.1. Luas Batas dan Batas Wilayah Administrasi........................................................
Administrasi ........................ II - 1
2.1.1.2. Letak Kondisi Geografis.......................................................................................
Geografis ....................... II - 4
2.1.1.3. Topografi................................
................................................................................................
............................................. II - 4
2.1.1.4. Geologi ................................................................................................
................................ ................................................ II - 5
2.1.1.5. Hidrologi................................
................................................................................................
.............................................. II - 6
2.1.1.6. Klimatologi ................................................................................................
................................ .......................................... II - 10
2.1.1.7. Penggunaan Lahan..............................................................................................
Lahan .............................. II – 10
2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah ................................................................
........................................ II - 15
2.1.3. Wilayah Rawan Bencana.....................................................................................
Bencana ..................... II - 18
2.1.4. Demografi ................................................................................................
................................ ........................................... II - 21
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Masyarakat....................................................................................
.................... II - 24
2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ................................
................................................ II - 25
2.2.1.1. Pertumbuhan PDRB ............................................................................................
............................ II – 25
2.2.1.2 Laju Inflasi ................................................................................................
................................ ........................................... II – 29
2.2.1.3 PDRB Perkapita ................................................................................................
................................... II – 30
2.2.2. Fokus Kesejahteraan
esejahteraan Sosial................................................................
................................................. II – 25
2.2.2.1. Pendidikan ................................................................................................
................................ .......................................... II – 31
2.2.2.2. Kesehatan ................................................................................................

................................ ........................................... II – 34
2.2.2.3. Kemiskinan................................
................................................................................................
.......................................... II – 36
2.2.2.4. Kepemilikan Tanah
Tanah..............................................................................................
.............................. II – 37
2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga................................................................
Olahraga ........................................ II – 39
2.2.3.1 Seni dan Budaya
Budaya................................................................................................
................................... II – 39
2.2.3.2 Pemuda dan Olahraga.........................................................................................
Olahraga ......................... II – 40
2.3. Aspek Pelayanan Umum ................................................................................................
.................................. II – 41
2.3.1. Fokus Layanan Umum Urusan Wajib ................................................................
.................................. II – 41
2.3.1.1. Urusan Pendidikan ..............................................................................................
.............................. II – 42
2.3.1.2. Urusan Kesehatan
esehatan ...............................................................................................
............................... II – 45
2.3.1.3. Urusan Pekerjaan Umum....................................................................................
Umum .................... II – 47
2.3.1.4. Urusan Perumahan .............................................................................................
............................. II – 50
2.3.1.5. Urusan Penataan Ruang......................................................................................
Ruang ...................... II – 50
2.3.1.6. Urusan Perencanaan Pembangunan................................................................
Pembangunan ................................... II – 51
2.3.1.7. Urusan Perhubungan ..........................................................................................
.......................... II – 52
2.3.1.8. Urusan Lingkungan Hidup ...................................................................................
................... II – 54
2.3.1.9. Urusan Pertanahan .............................................................................................
............................. II – 55
2.3.1.10. Urusan Catatan Sipil dan Kependudukan .........................................................
......................... II – 55
2.3.1.11. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ........................... II – 56
2.3.1.12. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ................................
....................................... II – 57
2.3.1.13. Urusan Sosial
sial................................................................................................
..................................... II – 58
2.3.1.14. Urusan ketenagakerjaan...................................................................................
ketenagakerjaan ................... II – 59
2.3.1.15. Urusan Koperasi dan UKM................................................................
UKM ................................................ II – 60
2.3.1.16. Urusan Penenaman Modal ................................................................
............................................... II – 61
2.3.1.17 Urusan Kebudayaan...........................................................................................
Kebudayaan ........................... II – 62
2.3.1.18. Urusan Kepemudaan dan Olahraga................................................................
Olahraga .................................. II – 63
2.3.1.19. Urusan Kesatuan dan Politik Dalam negeri ......................................................
...................... II – 63
2.3.1.20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi
Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
Persandian............. II – 64
2.3.1.21. Urusan Ketahanan Pangan................................................................
Pangan ................................................ II – 64
2.3.1.22. Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa.........................................................
Desa ......................... II – 65
2.3.1.23. Urusan Statistik................................................................................................
Statistik ................................. II – 66
2.3.1.24. Urusan Kearsipan..............................................................................................
Kearsipan .............................. II – 66
2.3.1.25. Urusan Komunikasi dan Informatika ................................................................
................................ II – 67
2.3.1.26. Urusan Perpustakaan........................................................................................
Perpustakaan ........................ II – 67
2.3.2. Fokus Layanan Umum Urusan Pilihan ................................................................

................................ II – 68
2.3.2.1. Urusan Pertanian ................................................................................................
................................ II – 68
2.3.2.2. Urusan Kehutanan ..............................................................................................
.............................. II – 70
2.3.2.3 Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral...........................................................
Mineral ........................... II – 71
2.3.2.4. Urusan Pariwisata ...............................................................................................
............................... II – 71
2.3.2.5. Urusan Kelautan dan Perikanan................................................................
Perikanan .......................................... II – 72
2.3.2.6. Urusan Perdagangan...........................................................................................
Perdagangan ........................... II – 72
2.3.2.7. Urusan Perindusrtian ..........................................................................................
.......................... II – 73
2.3.2.8. Urusan Transmigrasi ...........................................................................................
........................... II - 74
2.4. Aspek Daya Saing ................................................................................................
................................ ............................................. II - 74
2.4.1. Kemampuan Ekonomi Daerah ................................................................
............................................ II - 74
2.4.2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ................................................................
........................................... II - 75
2.4.3. Iklim Berinvestasi ................................................................................................
................................ II - 76
2.4.4. Sumber Daya Manusia ........................................................................................
........................ II - 77
BAB III ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
3.1. Permasalahan Pembangunan ..........................................................................................

.......................... III - 2
3.1.1. Identifikasi Permasalahan Pembangunan Terkait Urusan Wajib
Pemerintah Kabupaten Bojonegoro ................................................................
................................... III - 2
3.1.2. Identifikasi Permasalahan Pembangunan Daerah Terkait Urusan
Pilihan Pemerintah Kabupaten Bojonegoro .......................................................
....................... III - 23
3.2. Isu-Isu Strategis................................
................................................................................................
................................................ III - 31
3.2.1. Penelaaahan Isu Strategis Internasional.............................................................
Internasional ............................. III - 31
3.2.2. Penelaaahan Isu Strategis Nasional dan Regional ................................
.............................................. III - 33
3.2.3. Penelaaahan
an Isu Strategis Kabupaten Bojonegoro................................
Bojonegoro ............................................. III - 33
BAB IV VISI DAN MISI PEMBANGUNAN KABUPATEN BOJONEGORO
4.1. Visi................................
................................................................................................................................
.................................... IV - 1
4.2. Misi................................
................................................................................................................................
................................... IV - 3
BAB V SASARAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH
5.1. Sasaran Pembangunan Jangka Panjang ................................................................

.......................................... V-2
5.2. Arah Pembangunan Daerah.............................................................................................
Daerah ............................. V - 17
BAB VI KAIDAH PELAKSANAAN
Kaidah Pelaksanan ....................................................................................................................

................................ .................... VI - 1
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Luas Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011
2011................... II - 2
Tabel 2.2. Luas Wilayah Menurut Kemiringan Tanah.............................................................
Tanah ............................. II - 4
Tabel 2.3. Luas Wilayah Berdasarkan Ketinggian di Kabupaten Bojonegoro.........................
......................... II - 5
Tabel 2.4. Luas areal Menurut Jenis tanah di Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoro................................
................................... II - 5
Tabel 2.5. Nama, Panjang dan Debit Air Sungai di Kabupaten Bojonegoro ........................... II - 6
Tabel 2.6. Jumlah Debit Pada Tiap Mata Air
Air................................................................
........................................... II - 6
Tabel 2.7. Data Waduk / Embung Yang Ada Di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010 ............ II - 8
Tabel 2.8. Perkembangan Penggunaan lahan Kabupaten Bojonegoro ..................................
................................ II - 11
Tabel 2.9. Frekwensi Kejadian Bencana Alam menurut Jenisnya Tahun 2005 – 2007........... II - 17
Tabel 2.10. Jumlah Penduduk,
Penduduk, Sex Ratio dan Kepadatan Menurut Kecamatan Di
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010 ................................................................
...................................... II - 17
Tabel 2.11. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2010 ................................
.................................... II - 18
Tabel 2.12. Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Tingkat Pendidikan yang
Ditamatkan di Kabupaten Bojonegoro ................................................................
.................................. II - 20
Tabel 2.13. Jumlah Tenaga Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama di Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2007 – 2011................................................................
............................................. II - 20
Tabel 2.14. Peranan Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2007- 2011 (%)............................................................................................
(%) ............................ II - 22
Tabel 2.15. Pertumbuhan PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2011
2007 2011 Atas
dasar harga konstan tahun 2000 (%) ................................................................
..................................... II - 23
Tabel 2.16. Inflasi dari PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2011
2007 2011 (%)
(%)............. II - 24
Tabel 2.17. Pendapatan Per Kapita
Kap Kabupaten Bojonegoro (Juta Rupiah) .............................. II - 25
Tabel 2.18. Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2007 s.d 2011 Kabupaten
Bojonegoro................................
................................................................................................
............................................. II - 26
Tabel 2.19. Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007
s.d 2011................................
................................................................................................
.................................................. II - 29
Tabel 2.20. Pembuatan Akte Tanah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011
2011................. II - 31
Tabel 2.21. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d
2011 .......................................................................................................................
................................ ....................... II - 31
Tabel 2.22. Perkembangan Seni dan Budaya di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d
2011 .......................................................................................................................
................................ ....................... II - 32
Tabel 2.23. Jumlah Klub dan Gedung Olahraga di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d
2011 .......................................................................................................................
................................ ....................... II - 33
Tabel 2.24. Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTS di Kabupaten Bojonegoro ......... II - 34
Tabel 2.25. Rasio Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah................................
...................................... II - 35
Tabel 2.26. Rasio Guru/Murid di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2011...........................
2008 ........................... II - 36
Tabel 2.27. Rasio Guru/Murid di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2011...........................
2008 ........................... II - 36
Tabel 2.28. Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk di Kabupaten Bojonegoro Tahun
2008-2011 ................................................................................................
................................ .............................................. II - 37
2008-2011 ................................................................................................
................................ .............................................. II - 38
Tabel 2.30. Panjang Jalan Kabupaten Dirinci menurut Kondisi di Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2008 s.d 2011..............................................................................................
2011 .............................. II - 39
Tabel 2.31. Jumlah Jembatan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011.......................
2011....................... II - 39
Tabel 2.32. Perkembangan Jaringan Irigasi di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2011 .... II - 40
Tabel 2.33. Prasarana Air Bersih Perpipaan dan Pemugaran Rumah Tidak Layak Huni di
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011.......................................................
2011 ....................... II - 41
Tabel 2.34. Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang...............................................................
Ruang ............................... II - 41
Tabel 2.35. Ketersediaan Dokumen Perencanaan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 -
2011 .......................................................................................................................
................................ ....................... II - 42
Tabel 2.36. Rasio Izin Trayek di Kabupat
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011........................
........................ II - 43
Tabel 2.37. Perkembangan Angkutan Umum (Kendaraan Wajib Uji) di Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011 ................................................................
.......................................... II - 43
Tabel 2.38. Presentase Kondisi Rambu-Rambu
Rambu Rambu Lalu Lintas di Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2008 s.d 2011..............................................................................................
2 .............................. II - 44
Tabel 2.39. Presentase Volume Sampah Yang Tertangani di Kabupaten Bojonegoro Tahun
2007 s.d 2011................................
................................................................................................
......................................... II - 44
Tabel 2.40. Rasio TPS Terhadap Jumlah Penduduk di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007
s.d 2011................................
................................................................................................
.................................................. II - 45
Tabel 2.41. Luas Tanah Yang Sudah
Sudah Tersertifikasi di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008
s.d 2011................................
................................................................................................
.................................................. II - 45
Tabel 2.42. Jumlah Penyelesaian Dokumen Catatan Sipil Kabupaten Bojonegoro Tahun
2008 s.d 2011 ................................................................................................
........................................ II - 46
Tabel 2.43. Capaian Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .................. II - 47
Tabel 2.44. Perkembangan Sarana Sosial dan PMKS yang memperoleh bantuan sosial di
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011........................................................
2011 ........................ II - 47
Tabel 2.45. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008
s.d 2011................................
................................................................................................
.................................................. II - 48
Tabel 2.46. Jumlah Grup Kesenian di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011
2011............... II - 51
Tabel 2.47. Jumlah Organisasi Olah Raga di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 .... II - 51
Tabel 2.48. Jumlah Sarana dan Prasarana Olah Raga di Kabupaten Bojonegoro Tah
Tahun
2007 s.d 2011................................
................................................................................................
......................................... II - 52
Tabel 2.49. Jumlah Partai Politik, Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM, ORmas dan OKP
serta Penegakan Perda di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011
2011.............. II - 52
Tabel 2.50. SKPD Berdasarkan Penerapan Sop Dan Spp Serta Jenis Sistem
Sistem Informasi
Managemen Pemerintah Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 S.D
2011 .......................................................................................................................
................................ ....................... II - 53
Tabel 2.51. Peningkatan Ketersediaan Bahan Pangan (beras dan non beras) serta
penyaluran Raskin di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ..................... II - 53
Tabel 2.52. Jumlah
umlah Lembaga Pelatihan BUMDES dan Rasio Swadaya Masyarakat
Terhadap Stimulan Pembangunan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d
2011 .......................................................................................................................
................................ ....................... II - 54
Tabel 2.53. Ketersediaan Dokumen Statistik di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d
2011 .......................................................................................................................
................................ ....................... II – 54
Tabel 2.54. Pengelolaan Arsip SKPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ................ II - 55
Tabel 2.55. Capaian Kinerja Komunikasi dan Informatika ........................................................
........................ II - 55
Tabel 2.56. Produktivitas Pertanian Tanaman Pangan, Perkebunan, Ternak dan Perikanan
di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011................................
.................................................... II - 56
Tabel 2.57. Perkembangan Luas Hutan Rakyat dan LAhan Kritis di Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2007 s.d 2011..............................................................................................
2011 .............................. II - 58
Tabel 2.58. Perkembangan Kontribusi Sektor Pertambangan Dan Penggalian Terhadap
PDRB Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007
200 s.d 2011................................
.............................................. II - 58
Tabel 2.59. Perkembangan Jumlah Objek Wisata dan Jumlah Wisatawan di Kabupaten
.......................................... II - 59
Tabel 2.60. Perkembangan Produktivitas Perikanan di Kabupaten Bojonegoro Tahun
2007 s.d 2011................................
................................................................................................
......................................... II - 60
Tabel 2.61. Perkembangan Unit Usaha dan Nilai Investasi Perdagangan di Kabupaten
.......................................... II - 60
Tabel 2.62. Perkembangan Usaha Sektor Industri dan Kontribusinya terhadap PDRB
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011........................................................
2011 ........................ II - 61
Tabel 2.63. Jumlah Transmigrasi di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011
2011.................. II - 61
Tabel 2.64. Kemampuan Ekonomi Daerah ................................................................
............................................... II - 62
Tabel 2.65. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ................................................................
.............................................. II - 62
Tabel 2.66. Sumber Daya Manusia ...........................................................................................
........................... II - 64
Tabel 3.1. Tahapan dan Skala Prioritas RPJPN 2005-2025
2005 ................................
..................................................... III - 34
Tabel 5.1. Keterkaitan Misi dan Sasaran Jangka Panjang ......................................................
...................... V-2
Tabel 5.2. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi I.........................................................
I ......................... V-5
Tabel 5.3. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi II........................................................
II ........................ V-7
Tabel 5.4. Tahapan
an Pencapaian Indikator Kinerja Misi III.......................................................
I ....................... V-8
Tabel 5.5. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi IV ......................................................
...................... V - 10
Tabel 5.6. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi V .......................................................
....................... V – 13
Tabel 5.7. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi VI ......................................................
...................... V – 15
Tabel 5.8. Tahapan dan Prioritas Pembangunan Jangka Panjang ................................
......................................... V – 18
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Kedudukan RPJP Kabupaten Bojonegoro Terhadap Dokumen

Perencanaan Pembangunan Daerah Lainnya ................................
..................................................... I-7
Gambar 2.1. Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Bojonegoro ............................................
................................ II - 3
Gambar 2.2. Grafik Penggunaan lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010 .......................... II - 10
Gambar 2.3. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2010................................
2010.................................. II - 19
Gambar 2.4. Grafik Presentase Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut
Tingkat Pendidikan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010................................
................................ II - 20
Gambar 2.5. Grafik Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama
di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011
2011................................................................
................................ II - 21
Gambar 2.6. Grafik Perkembangan PDRB Tanpa Migas Kabupaten Bojonegoro
Atas Dasar Harga Berlaku
B dan Harga Konstan Tahun 2007 – 2011
(Juta Rupiah)................................................................................................
........................................ II - 22
Gambar 2.7. Peranan Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2007-
2007 2011 (%)................................................................
...................................... II - 23
Gambar 2.8. Grafik Pertumbuhan PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro Tahun
2007-2011
2011 Atas dasar harga konstan tahun 2000 (%) ................................
........................................ II - 24
Gambar 2.9. Inflasi PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 – 2011 ..................... II - 25
Gambar 2.10. Grafik Angka Melek Huruf Umur 15 Tahun Keatas di Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2007-2011................................................................
2007 ............................................. II - 26
Gambar 2.11. Grafik Rata-Rata
Rata Lama Sekolah di Kabupaten Bojonegoro Tahun
2007-2011 ................................................................................................
................................ ........................................... II - 27
Gambar 2.12. Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Tahun 2008 s.d 2011
Kabupaten Bojonegoro (Persen) ................................................................
......................................... II - 27
Gambar 2.13. Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM)
( Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2008-2011
2008 (Persen) ..............................................................
.............................. II - 28
Gambar 2.14. Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d
2011................................
................................................................................................
..................................................... II - 29
Gambar 2.15. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja di Kabupaten Bojonegoro Tahun
2007 s.d 2011 ................................................................................................
...................................... II - 32
Gambar 2.16. Angka Partisipasi Sekolah di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011 s.d
2022................................
................................................................................................
..................................................... II - 35
Gambar 2.17. Grafik Peran Perempuan dalam Pembangunan di Kabupaten
....................................... II - 46
Gambar 2.18. Presentase Kekerasan pada Perempuan dan Anak di Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 (%) ................................................................
................................. II - 46
Gambar 2.19. Grafik Perkembangan Koperasi Aktif di Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2007 s.d 2011 ...........................................................................................
........................... II - 49
Gambar 2.20. Grafik Perkembangan Usaha Kecil dan Mikro di Kabupaten
....................................... II - 50
Gambar 2.21. Grafik Perkembangan Jumlah Investasi (PMA & PMDN) di Kabupaten
....................................... II - 51
Gambar 2.22. Grafik Perkembangan Nilai Investasi (Rp. 000.000) di Kabupaten
....................................... II - 51
Gambar 2.23. Grafik Jumlah Pengunjung Perpustakaan di Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2007 s.d 2011 ...........................................................................................
........................... II - 56
Gambar 2.24. Kontribusi Sektor Pertambangan dan Penggalian Terhadap PDRB (%) .............. II - 59
Gambar 2.25. Grafik Perkembangan Angka Kriminalitas di Kabupaten
Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2007 s.d 2011 ...........................................................................................
........................... II - 63
Gambar 5.1. Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Bojonegoro .............................. V - 17
PENDAHULUAN
1.
1.1. Latar Belakang
Pembangunan Kabupaten Bojonegoro di tahun-tahun mendatang akan menghadapi

tantangan persaingan di level nasional maupun internasional. Jumlah dan struktur
penduduk, dinamika sosial masyarakat yang beragam, pergeseran sosial budaya
masyarakat yang didorong oleh kebebasan informasi media, kemajuan ilmu
pengetahuan dan teknologi, serta isu-isu global yang harus diperhatikan dalam
pembangunan antara lain: isu perdagangan bebas (WTO) pada tahun 2015 yang akan
menghapuskan hambatan-hambatan dalam perdagangan internasional; isu global
warming yang mendorong kebijakan pembangunan berorientasi pada pelestarian
lingkungan; isu millenium development goal’s(MDGs) sebagai salah satu tolok ukur
pembangunan yang harus dicapai dalam upaya menuju masyarakat sejahtera; isu
kesetaraan gender yang menempatkan gender wanita dan pria dalam kedudukan
yang sama dalam pembangunan; serta isu-isu demokratisasi dan HAM yang
menempatkan pendekatan partisipatif dari semua elemen masyarakat dalam
pembangunan. Menyikapi tantangan diatas, diperlukan pemikiran strategis untuk
menciptakan peningkatan produktivitas dan daya saing dalam segala bidang
pembangunan Kabupaten Bojonegoro.
Berdasarkan bidang kewenangan otonomi yang dilimpahkan dari pusat kepada

daerah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004, serta memperhatikan
modal dasar pembangunan yang dimiliki, pemerintah Kabupaten Bojonegoro dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah memerlukan sebuah
kebijakan sebagai petunjuk (guidance)arah pembangunan, kemana, apa yang hendak
dicapai, bagaimana mencapainya, dan langkah-langkah strategis apa yang perlu
dilakukan dalam mencapai pembangunan yang produktif dan berdaya saing. Sesuai
pendahuluan I - 1
amanat Undang-Undang
Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
ional,, serta untuk memandu pembangunan Kabupaten Bojonegoro
dalam menghadapi tantangan global maka perlu disusun Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bojonegoro sebagai dokumen
perencanaan induk daerah tahun 2005-2025 yang akan menjadi
di petunjuk bagi arah
pembangunan jangka panjang daerah.
daerah
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) sebagaimana disebutkan di

dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, TataCara Penyusunan,
Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
Daerah, adalah
dokumen perencanaan pembangunan untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun yang
dalam
alam hirarki perencanaan di daerah (Kabupaten/Kota)
(Kabupaten/Kota merupakan perencanaan
yang berada pada hirarki tertinggi sehingga muatan yang ada di dalamnya berisi
perencanaan yang bersifat makro, komprehensif, dan fleksibel yang akan dijadikan
sebagai rujukan atau dasar untuk perencanaan pada tataran hirarki dan skala yang
lebih rendah seperti
perti Rencana Tata Ruang Wilayah(RTRW), Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah RPJMD, Rencana Strategis SKPD(Renstra SKPD), dan
Rencana Kerja Pembangunan Daerah(RKPD).
Pelaksanaan
elaksanaan pembangunan di Kabupaten Bojonegoro saat ini telah berjalan sampai
dengan tahun 2012,, sehingga secara substantif RPJPD 2005-2025
2025 Kabupaten
Bojonegoro sebenarnya hanya akan memuat perencanaan jangka panjang untuk
kurun waktu 2013-2025
2025 atau 13
1 tahun ke depan. Keberhasilan dan permasalahan
pelaksanaan
aksanaan pembangunan dalam kurun waktu sebelumnya (tahun 2005-
2012)digunakan
digunakan sebagai bagian analisis kebijakan atas ketercapaian kinerja
pemerintah Kabupaten,
Kabupaten dengan demikian RPJPD Kabupaten Bojonegoro tahun 2005-
2025 harus dapat berfungsi sebagai dasar dan
dan panduan dalam penyusunan periode
Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah Derah (RPJMD) berikutnya dalam
kurun waktu 13 tahun ke depan.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bojonegoro ini memuat

visi, misi, dan arah pembangunan Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoro yang mengacu pada
Undang- Undang No 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Pendahuluan  I - 2
Nasional (RPJMN) dan Perda Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009tentang
2009
Rencana Pembanguan Jangka Panjang Propinsi Jawa Timur, dengan karakteristik
sebagai berikut :
1. Berfokus pada identifikasi dan penanganan

p isu-isu
isu strategis yang akan
menimbulkan pengaruh nyata bagi keberhasilan pembangunan daerahmelalui
pencanangan sasaran-sasaran
sasaran dan arah kebijakan yang dinamis;
2. Memperhatikan
emperhatikan secara cermat kecenderungan-kecenderungan
kecenderungan baru, baik yang
berskala lokal, nasional maupun global, dan ;
3. Berorientasi
ntasi pada tindakan antisipatif terhadap berbagai peluang serta
hambatan yang dimungkinkan dalam penyelengaraan pembangunan daerah
daerah.
Penyusunan RPJPD Kabupaten Bojonegoro sebagai produk "kesepakatan" publik

disusun dengan pendekatan politik, teknokratik dan partisipatif dengan
mengedepankan proses evaluasi, prediksi dan analisis terhadap faktor
faktor-faktor internal
dan eksternal yang berpe
berpengaruh
ngaruh secara langsung maupun tidak langsung terhadap
pembangunan daerah.Pendekatan
daerah.Pendekatan teknokratik dilakukan dengan menggunakan
metode dan kerangka berfikir ilmiah, terutama untuk mengidentifikasi faktor
faktor-faktor
yang menjadi tantangan ke depan dan modal dasar pembangunan dalam menyusun
rencana pembangunan daerah. Pendekatan partisipatif dilakukan dengan
mengikutsertakan seluruh stakeholders pembangunan di Kabupaten Bojonegoro
untuk menentukan dan menetapkan sasaran dan arah kebijakan pembangunan
dalam jangka panjang
njang melalui mekanisme Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(musrenbang). Sedangkan pendekatan politik dilakukan dengan mengakomodasi
rumusan pokok-pokok
pokok pikiran dan aspirasi DPRD sebagai pedoman dalam
penyusunan RPJPD dan melibatkan secara aktif anggota legislatif
legislatif dalam proses
perencanaan.
Dalam rangka mengakomodir pendekatan politik, teknokratik dan partisipatif dalam

penyusunan RPJPD Kabupaten Bojonegoromakadilakukan
Bojonegoro dilakukan pentahapan penyusunan
sebagai berikut :
1. Penyiapan rancangan awal RPJPD Kabupaten Bojonegoro , dilaksanakan untuk
mendapat gambaran awal dari visi, misi dan arah pembangunan daerah dalam
periode 20 tahun pembangunan;
pembangunan
2. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah (Musrenbang), dilaksanakan

untuk mendapatkan masukan dan komitmen
komitmen dari seluruh pemangku
kepentingan (stakeholder) terhadap rancangan RPJPD Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoro;
3. Penyusunan rancangan akhir RPJPD Kabupaten Bojonegoro dilaksanakan
dengan memasukkan hasil musrenbang guna penyempurnaan rancangan awal
RPJPD
D Kabupaten Bojonegoro
Bojone untuk menjadi rancangan akhir RPJP
RPJPDKabupaten
Bojonegoro;
4. Penetapan Peraturan Daerah tentang RPJPD Kabupaten Bojonegoro
dilaksanakan untuk memproses rancangan akhir RPJPD Kabupaten Bojonegoro
oleh DPRD untuk menjadi peraturan daerah tentang RPJPD Kabupaten
Bojonegoro.
1.2. Dasar Hukum Penyusunan

Peraturan perundang-undangan
perundang undangan yang digunakan sebagai landasan penyusunan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bojonegoro 2005
2005-2025 ini
adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang
Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor. 4286);
4286)
2. Undang-Undang
Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
3. Undang-Undang
Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
Nasiona (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-Undang
Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran
baran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah
dengan Undang
Undang-Undang
Undang Nomor 12 Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844;
5. Undang-Undang
Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126 Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4438;
6. Undang-Undang
Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025
2005 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4725) ;
7. Undang-Undang
Undang N0. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
(
Negara Republik Indonesia
Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4578);
4578)
8. Undang-Undang
Undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan
undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011
Nomor 82 Tambahan Lembaran Negara
Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor. 140.
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
4578
10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4737);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4815);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,
Tambahan Lembaran Negara
Negar Republik Indonesia Nomor 4817);
13. Peraturan Pemerintah
Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 23

23 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 Tentang Tata Cara Pelaksanaan
Tugas dan Wewenang Serta Kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai Wakil
Pemerintah di Wilayah Provinsi;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan
an Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Keuangan Daerah;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
17. Peraturan Daerah Provinsi
Prov Jawa
awa Timur Nomor 1 Tahun 2009, Tentang Rencana
Pembangunan
gunan Jangka Panjang Provinsi
Provinsi Jawa Tiimur Tahun 2005
2005-2025;
18. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi
Prov Jawa Timur Tahun 2011-2031;
19. Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Nomor 22 Tahun 2011 Tentang
Pembentukan Kecamatan Gayam di Kabupaten Bojonegoro;
20. Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Nomor 26
2 Tahun 2011 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011
2011-2031;
21. Peraturan Daerah Kabupa
Kabupaten
ten Tuban Nomor 9 Tahun 2012 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tuban Tahun 2012-2032;
2012
22. Peraturan Daerah Kabupaten Madiun Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Madiun Tahun 2009-2029;
2009
23. Peraturan Daerah Kabupaten Nganjuk Nomor
Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Nganjuk Tahun 2010-2030;
2010
24. Peraturan Daerah Kabupaten Ngawi Nomor 10 Tahun 2011 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ngawi Tahun 2010-2030;
2010
25. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 15 Tahun 2011 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tuban Tahun 2011-2031;
2011 2031;
26. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 18 Tahun 2011 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Blora Tahun 2011-2031.
1.3. Hubungan Antar Dokumen RPJPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
Penyusunan rencana pembangunan Kabupaten Bojonegoro tidak terlepas dari

hierarki perencanaan pembangunan nasional,, sebagaimana diamanatkan dalam
Undang-Undang
Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional.. Penyusunan RPJPD Kabupaten Bojonegoro
goro berpedoman dan konsisten
dengan dokumen perencanaan
pere lainnya baik tingkat pusat, provinsi maupun lokal,
dengan ketentuan sebagai berikut :
a. Di tingkat pemerintahan pusat, RPJPD Kabupaten Bojonegoro tidak terlepas dari
RPJP Nasional dan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)
(RTRWN).
b. Di tingkat provinsi, RPJPDKabupaten Bojonegoro 2005-2025 berpedoman dan
mengacu pada RPJPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025sebagaimana
2025sebagaimana
tercantum dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009
Tentang RPJP Provinsi Jawa Timurserta
Timur mempertimbangkan Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi (RTRWP)
(RTRW Jawa Timur.
c. Di Tingkat Lokal, RPJPD terkait dengan dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) Kabupaten Bojonegoro, dan akan menjadi pedoman dalam penyusun
penyusunan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Bojonegoro serta
dokumen perencanaan lainnya.
lainnya
d. Keterkaitan dan kesinambungan antar dokumen tersebut dimaksud agar dapat
meningkatkan keselarasan kebijakan pembangunan baik dalam aspek sektoral
maupun aspek kewilayahannya. Dengan demikian, diharapkan dalam
pelaksanaannya dapat berhasil guna dan tepat serta terarah.
RPJPD Kabupaten Bojonegoro berfungsi sebagai pedoman dasar dalam pelaksanaan

pembangunan tahun 2005-2025
2005 di Kabupaten Bojonegoro dengan memperhatikan
keinginan
nginan dan kebutuhan masyarakat, mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional (RPJPN) dan RPJPD Provinsi Jawa Timur,
Timur serta memperhatikan isu-
isu global yang berkembang.
berkembang. Selain itu, RPJPD Kabupaten Bojonegoro berfungsi
sebagai arah
rah serta pedoman dalam penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan
pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat, bagi seluruh pelaku pembangunan

(Pemerintah Daerah, DPRD, pelaku bisnis dan sektor swasta serta seluruh komponen
masyarakat) dalam upaya mewujudkan
mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan.
Selanjutnya RPJPD harus dijabarkan lebih operasional dalam bentuk Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Pentahapan RPJMD disusun dalam
masing-masing
masing periode RPJMD sesuai dengan visi, misi dan program Kepala Daerah
yang dipilih langsung oleh rakyat yang memuat strategi pembangunan, kewajiban
umum program-program
program yang akan dilaksanakan oleh SKPD. Setelah menyusun
RPJMD, setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) diharuskan menyusun Rencana
Strategis SKPD (Renstra
tra SKPD).
Restra SKPD berisi gambaran umum, tugas, pokok dan fungsi, visi, misi, tujuan dan
strategi kebijakan program-program
program program serta kegiatan indikatif sesuai dengan tugas dan
wewenangnya. Renstra SKPD merupakan dokumen perencanaan selama lima tahun
yang selanjutnya dijabarkan dalam program tahunan yang disebut Rencana Kerja
SKPD (Renja SKPD). Renja SKPD tersebut memuat kebijakan, program dan kegiatan
pembangunan tahunan SKPD.
Renja SKPD yang telah disusun, selanjutnya diintisarikan dalam Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD), yang isinya prioritas pembangunan daerah, rancangan
ekonomi makro daerah, arah kebijakan keuangan daerah, program SKPD, lintas SKPD,
kewilayahan dan lintas
as kewilayahan. Dengan berbagai dokumen dan tahapan rencana
pembangunan daerah yang sistematis dan terintegrasi baik secara vertical dan
horizontal, diharapakan target pembangunan untuk mensejahterakan masyarakat
secara adil dan merata dapat terwujud.
UU No. 17 Tahun 2007 PP No. 26 Tahun 2008

Rencana Pembangunan Jangka Rencana Tata Ruang Wilayah
Panjang Nasional (RPJPN) Nasional (RTRWN) 2008
2008-2028
Perda Prov. Jawa Timur Perda Prov. Jawa Timur

No. 1 Tahun 2009 RPJP Prov. No. 5 Tahun 2012RTR
2012RTRW Prov.
Jawa Timur 2005-2025 Jawa Timur 2011-2031
2011
RPJPD Sekitar (Perbatasan) Rencana Pembangunan Jangka Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Bojonegoro Panjang Daerah (RPJPD)Kabupaten (RTRW) Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoro Tahun 2005-2025 Tahun 2012-2032
Gambar 1.1. Kedudukan RPJP Kabupaten Bojonegoro Terhadap Dokumen

Perencanaan Pembangunan Daerah Lainnya
A. Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025

2005
Review terhadap RPJPN bertujuan untuk mengetahui arah pembangunan nasiona

nasional
dan sasaran pembangunan pada setiap tahapan lima tahunan. Pemahaman terhadap
arah dan sasaran pembangunan jangka panjang nasional akan memandu RPJPD
Kabupaten Bojonegoro agar selaras dengan cita
cita-cita
cita bersama seluruh rakyat
Indonesia.
Tabel 1.1.
1 Tahapan dan Skala Prioritas RPJPN 2005-2025
2025
RPJMN I Menata kembali &membangun

& embangun Indonesia di segala bidang
(2005-2009) Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman dan damai,
yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik
RPJMN II Memantapkan penataan kembali Indonesia di segala bidang

(2010-2014) Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM,
membangun kemampuan IPTEK, memperkuat daya saing daerah
RPJMN III Menetapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang

(2015-2019) Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan
pembangunan keungulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA
yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan IPTEK
RPJMN IV Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan
makmur
(2020-2024)
Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan
makmur melalui percepatan pembangunan di segala bidang dengan
struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan
berlandaskan keunggulan kompetitif
Sumber: diolah dari RPJPN
Dapat dilihat bahwa pembangunan selama 2005-2009

2005 2009 diarahkan pada penataan di
segala bidang pembangunan untuk tercapainya kondisi yang aman, damai, adil,
demokratis, sebagai pondasi utama dalam upaya meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Adapun pembangunan selama 2010-2014
2014 diarahkan pada peningkatan
kualitas sumber daya manusia, daya saing perekonomian, dan pemenuhan Standar
Pelayanan Minimal (SPM). Dengan demikian pelayanan wajib yang telah memiliki
SPM perlu menjadi prioritas pembangunan dalam periode tersebut.
tersebut. Demikian pula
halnya bagi Kabupaten Bojonegoro, pencapaian SPM menjadi salah satu tema utama
pembangunan pada periode 2009
2009-2014
2014 ini. Selanjutnya selama 2015
2015-2019
merupakan periode pemantapan pembangunan secara menyeluruh guna
memastikan tercapainya daya
daya saing perekonomian yang kompetitif yang didukung
sumber daya manusia berkualitas dan kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Selanjutnya di tahapan terakhir (2020-2024),
(2020 2024), pembangunan diarahkan pada upaya
memperkokoh struktur perekonomian berlandaskan keunggulan kompetitif di semua
wilayah yang didukung sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing.
B. Kebijakan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

(MP3EI)
Pemerintah telah menerbitkan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan

Ekonomi Indonesia (MP3EI). Dalam rangka mewujudkan visi sebagai negara maju dan
sejahtera pada tahun 2025, Indonesia bertekad mempercepat transformasi ekonomi.
Dokumen MP3EI mengedepankan
mengedepankan pendekatan not business as usual, melibatkan
seluruh pemangku kepentingan dan terfokus pada prioritas yang konkrit dan terukur.
Langkah-langkah
langkah terobosan yang tertuang di dalam strategi dan kebijakan MP3EI
dirumuskan dengan memperhatikan sejumlah prasyarat yang diperlukan. Selain itu
juga dikembangkan strategi yang terdiri dari atas 3 (tiga) pilar utama berdasarkan visi
dan misi yang telah ditetapkan, yaitu:
1) Strategi
trategi peningkatan potensi wilayah melalui pengembangan pusat
pusat-pusat
pertunbuhan di dalam koridor ekonomi,
2) Strategi
trategi memperkuat konektivitas nasional, serta
3) Strategi
trategi meningkatkan kapasitas sumber daya manusia dan IPTEK. Prasyarat
serta berbagai strategi pengembangan
pengembangan tersebut akan sangat mempengaruhi
kaberhasilan pelaksanaan MP3EI.
Kabupaten Bojonegoro sebagai salah satu wilayah yang berada di Pulau Jawa, dalam
MP3EI menempati Koridor Ekonomi Jawa.Sesuai dengan tema pembangunan Koridor
Ekonomi Jawa yaitu sebagai
sebagai “Pendorong Industri dan Jasa Nasional”, diharapkan
Kabupaten Bojonegorodapat memberikan kontribusi nyata bagi perwujudkan tema
tersebut. Potensi Kabupaten Bojonegoro pada sektor pertanian khususnya tanaman
pangan, perkebunan dan peternakan, sektor pertambangan
pertambangan khususnya minyak dan
gas bumi, sektor industry khususnya yang mengolah hasil-hasil
hasil hasil produksi pertanian,
dan sektor jasa sebagai dampak dari posisi Bojonegoro yang strategis dan semakin
membaiknya pelayanan dasar kepada masyarakat khususnya di bid

bidang pendidikan
dan kesehatan.
C. Penelaaahan RPJP Provinsi Jawa Timur
Review terhadap RPJPD Provinsi Jawa Timur bertujuan untuk menjaga sinergi
pembangunan secara berjenjang dari pembangunan provinsi ke pembangunan
kabupaten/kota. Pemahaman terhadap kebijakan pembangunan jangka panjang
provinsi akan memandu RPJPD Kabupaten Bojonegoro agar selaras dan sinergis
dengan visi, misi, sasaran dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang Provinsi
Jawa Timur.
Adapun visi, misi, sasaran dan arah kebijakan pembangunan jangka

jangka panjang
panjangProvinsi
Jawa Timur diuraikan sebagai berikut:
Visi RPJP Provinsi Jawa Timur:
“Pusat Agrobisnis Terkemuka, Berdaya Saing Global dan BerkelanjutanMenuju

Jawa Timur Makmur dan Berakhlak”.
Misi RPJP Provinsi Jawa Timur:
1. Mengembangkan Perekonomian
Perekonomia Modern Berbasis Agrobisnis.
2. Mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang Handal, Berakhlak Mulia dan
berbudaya.
3. Mewujudkan Kemudahan Memperoleh Akses Untuk Meningkatkan Kualitas hidup.
4. Mengoptimalkan Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Buatan.
5. Mengembangankan Infrastruktur Bernilai Tambah Tinggi.
6. Mengembangkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik.
Dalam menterjemahkan visi dan misi, maka pembangunan diarahkan sebagai berikut:
Tahap Pertama:
pembangunan tahap pertama diarahkan untuk menata dan membangun Jawa Timur
dengan bertumpu pada pembangunan Agrobisnis yang ditujukan untuk
meningkatkan kesejahteraan rakyat. Tahap pertama ini, pelbagai kebijakan, program
dan kegiatan pembangunan ditujukan untuk menyediakan pondasi atau kerangka
dasar bagi kemajuan daerah dalam rangka menopang percepatan kemajuan dan
kesejahteraan daerah. Kerangka dasar kemajuan daerah melalui penguatan

kelembagaan dan sarana Agrobisnis. Kegiatan pada tahap ini diutamakan pada
perkuatan infrastruktur baik dalam aspek fisik maupun pengelolaan. Asp
Aspek fisik, yaitu
meliputi penyediaan infrastruktur transportasi, ekonomi, sosial, kesehatan, dan
pendidikan. Aspek pengelolaan, yaitu meliputi aturan, manajemen, dan sumber daya
manusia. Tahap ini diarahkan pada pemulihan kembali kondisi yang ada sehingga
kemajuan
emajuan lebih cepat dicapai. Penurunan kemampuan ekonomi untuk tumbuh
mengindikasikan adanya infrastruktur yang melemah daya dukungnya serta tidak
berfungsinya mekanisme ekonomi secara optimal.
Tahap Kedua:
pembangunan tahap kedua ditujukan untuk lebih memantapkan

memantapkan penataan kembali di
segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan produktivitas dan distribusi
produk, seiring dengan peningkatan kualitas sumber daya manusia termasuk
pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya salng
perekonomian.
Tahap ini ditujukan pada peningkatan kemampuan produksi dan distribusi produk
Agrobisnis yang diharapkan dapat mengembangkan kemajuan daerah dan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Tahap ini merupakan kelanjutantahapan
sebelumnya, yaitu merupakan
merupakan tahap pemanfaatan kerangka dasar yangkokoh sebagai
hasil tahap sebelumnya. Tahap ini dimaksudkan untukmengoptimalkan
pendayagunaan sumber daya, termasuk di dalamnyamengoptimalkan aset
aset-aset
daerah yang ada untuk kepentingan Agrobisnismelalui mekanisme eko
ekonomi yang
sehat, sistem sosial yang padu, tegaknyahukum.
Tahap Ketiga:
Pembangunan tahap ketiga ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan

secara menyeluruh dipelbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing
kompetitifperekonomian berlandaskan keunggulan
keunggulan sumber daya alam dan sumber
dayamanusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus
meningkat.Tahap ini ditujukan untuk memantapkan kemajuan daerah
danmengembangkan kesejahteraan. Dinamika ekonomi yang atraktif pada
tahapsebelumnya dimantapkan
dimantapkan dengan memperluas jangkauan jaringan
kerjakegiatan ekonomi yang tidak hanya berskala nasional, tetapi juga internasional.
Tahapan ini juga ditandai dengan makin dominannya peranan pengetahuan dan
penguasaan teknologi serta diarahkan pada upaya optimal
optimal pendayagunaan potensi
sumber daya. Kemajuan yang dicapai menjadikan daerah memiliki daya saing.
Tahap Keempat:
Pembangunan tahap keempat diarahkan untuk lebih memantapkan pembangunan

secara menyeluruh dipelbagai bidang dengan menekankan penguatan pa
pasar dan
kualitas produk agrobisnis sehingga mempunyai daya saing kompetitif. Dalam rangka
semakin memantapkan daya dukung Agrobisnis tersebut, pelestarian kualitas dan
fungsi Iingkungan terus dijaga dan dipertahankan melalui pengelolaan sumber daya
alam yang
ng effisien dengan sarana, prasarana serta infrastruktur Iingkungan yang
memadai.
Pada tahap keempat, struktur perekonomian makin maju dan kokoh ditandai dengan
daya saing perekonomian yang kompetitif dan berkembangnya keterpaduan antara
industri, pertanian,
n, kelautan dan sumber daya alam, dan sektor jasa. Lembaga dan
pranata ekonomi telah tersusun, tertata, serta berfungsi dengan baik. Kondisi itu
didukung oleh keterkaitan antara pelayanan pendidikan, dan kemampuan Iptek yang
makin maju sehingga mendorong perekonomian
erekonomian yang efisien dan produktivitas yang
tinggi.
D. Penelaaahan Kebijakan Penataan Ruang Kabupaten Bojonegoro
Perencanaan pembangunan jangka panjang juga memperhatikan dokumen Rencana

Tata Ruang Wilayah (RTRW)Kabupaten Bojonegoro. Peraturan Daerah Nomor
Nomo 26
Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bojonegoro Tahun
2011 – 2031 memberikan arahan dalam pemanfaatan ruang/pengembangan wilayah
kabupaten. Adapun tujuan dan kebijakan penataan ruang yang termuat dalam RTRW
Kabupaten Bojonegoro sebagai
seba berikut:
Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten Bojonegoro yaitu mewujudkan ruang yang
mampumendukung perkembangan pertanian, pariwisata, dan perindustrian
yangselaras dengan keberlanjutan lingkungan hidup dan pemerataanpembangunan.
Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Bojonegoro, meliputi :
a) Pengembangan
engembangan lahan pertanian dan sistem agropolitan yang produktif danramah
lingkungan;
b) Pengembangan
engembangan dan peningkatan potensi pariwisata yang ramah lingkunganserta
berbasis masyarakat;
c) Pengembangan
engembangan dan peningkatan kawasan industri berbasis agro, yang ramah
lingkungan serta bernilai ekonomis;
d) Pemerataan
emerataan pembangunan sektor ekonomi dan infrastruktur wilayah;
e) Pengendalian
engendalian secara ketat pada kawasan hutan; dan
f) Peningkatan
eningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.
1.4. Sistematika Penulisan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun

2005–2025 disusun dalam tata urut sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Di dalam bab ini disajikan latar belakang, dasar hukum penyusunan,
hubungan RPJPD Kabupaten Bojonegoro dengan produk rencana
pembangunan lainnya, sistematika penulisan serta maksud dan tujuan.
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Berisi gambaran umum kondisi
kondisi wilayah, yang didalamnya dijelaskan
beberapa aspek antara lain aspek geografi dan demografi yang mencakup
aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek
daya saing.
BAB III ANALISA ISU – ISU STRATEGIS

Berisi analisis
nalisis isu
isu-isu
isu strategis, menjelaskan permasalahan pembangunan
dan isu-isu
isu strategis yang akan dihadapi dalam pembangunan daerah
Kabupaten Bojonegoro untuk waktu 20 (dua puluh)tahun mendatang
mendatang.
BAB IV VISI DAN MISI DAERAH

Berisi perumusan Visi dan Misi Kabupaten
Kabupaten Bojonegoro hingga 20 (dua
puluh) tahun mendatang yaitu periode pembangunan tahun 2005
2005-2025.
BAB V SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG

DAERAH
Memuat Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang
untuk Masing
Masing-Masing Misi setiap 5 (lima) tahunan selama kurun waktu 20
tahun serta prioritas masing-masing
masing tahapan.
BAB VI KAIDAH PELAKSANAAN

Berisi langkah
langkah-langkah
langkah pelaksanaan dari visi dan misi serta arah kebijakan
kebija
yang telah disusun dalam dokumen RPJPD.
1.5. Maksud dan Tujuan
1.5.1. Maksud
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bojonegoro

Bojonegorosebagai
dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk tahun 2005-2025
2025 ditetapkan
dengan maksud memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen
daerah (pemerintah daerah, masyarakat dan dunia usaha) di dalam mewujudkan cita-
cita
cita dan tujuan daerah sesuai dengan visi, misi, dan arah pembangunan yang
disepakati bersama, sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh masing
masing-masing
pelaku pembangunan dapat dilakukan dengan acuan pola pembangunan yang
sinergis dan terarah sesuai dengan tujuan yang telah disepakati bersama.
bersama RPJP
Kabupaten Bojonegoro nantinya juga diharapkan dapan dijadikan sebagai acuan
dalam
am penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Bojonegoro.
RPJPD Kabupaten Bojonegoro 2005-2025

2005 2025 memuat substansi yang bersifat mendasar
dan visioner pada tataran kebijakan makro sehingga
sehingga masih memberi keleluasaan
yang cukup untuk dijabarkan dengan lebih spesifik
spesifik dalam penyusunan RPJMD dan
RKPD
PD Kabupaten Bojonegoro.
1.5.2. Tujuan
Tujuan disusunnya RPJPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005-2025

2025 adalah sebagai
berikut:
1. Menganalisis kondisi umum Kabupaten Bojonegoro dalam waktu 8 tahun

terakhir (tahun 2005-2012);
2005
2. Memprediksi kondisi Kabupaten Bojonegoro sampai tahun 2025

2025;
3. Menetapkan Visi, Misi dan Arah Pembangunan Kabupaten Bojonegoro tahun

2005-2025 dalam rangka peningkatan pertumbuhan dan pengembangan
wilayah serta peningkatan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Bojonegoro;
4. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan,
an, pengendalian dan pengawasan pembangunan Kabup
Kabupaten
Bojonegoro;
5. Menjaga kesinambungan dan kesatuan arah pembangunan Kabupaten

Bojonegoro dalam empat periode lima tahunan yang dituangkan dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD);
6. Merumuskan arah kebijakan dan strategi pembangunan Kabupaten Bojonegoro

sesuai dengan peluang, tantangan, kekuatan, dan kelemahan untuk mencapai
kesejahteraan yang berkeadilan dan berkelanjutan;
7. Menjamin kepastian arah pembangunan baik oleh pemerintah, swa

swasta maupun
masyarakat.
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
KABUPATEN BOJONEGORO
2.
2.1. Aspek Geografis dan Demografi Kabupaten Bojonegoro
Pembahasan Aspek Geografis dan Demografi terdiri dari Karakteristik Wilayah
Kabupaten Bojonegoro, Potensi Pengembangan, Wilayah Rawan Bencana, dan Demografi
2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah Kabupaten Bojonegoro
2.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Kabupaten Bojonegoro secara administratif memiliki luas wilayah yaitu mencapai
230.706 Ha dan secara administratif memiliki batas wilayah yaitu sebagai berikut:
 Sebelah Utara : Kabupaten Tuban
 Sebelah Timur : Kabupaten Lamongan
 Sebelah Selatan : Kabupaten Madiun, Nganjuk dan Jombang
 Sebelah Barat : Kabupaten Ngawi dan Blora (Jawa Tengah)
Sebelum tahun 2011 wilayah Kabupaten Bojonegoro terdiri dari 27 kecamatan,

kemudian pada tahun 2011 terjadi pemekaran 1 kecamatan baru di Kabupaten
Bojonegoro yaitu Kecamatan Gayam yang terdiri dari 12 desa yang sebelumnya
merupakan bagian dari 2 kecamatan yaitu Kecamatan Kalitidu dan
Ngasem.Pemekaran tersebut ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah No. 22
Tahun 2011 Tentang Pembentukan Kecamatan Gayam di Kabupaten Bojonegoro.
Sehingga secara administrasi Kabupaten Bojonegoro saat ini terbagi menjadi 28

kecamatan dengan 419 desa dan 11 kelurahan. Lebih jelas wilayah administrasi
Kabupaten Bojonegoro beserta luas wilayah perkecamatan dapat dilihat pada
Tabel 2.1. Luas Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Bojonegoro dan Gambar 2.1.
Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Bojonegoro.
Gambaran UmumII - 1
Tabel 2.1. Luas

uas Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011
Luas Wilayah
No Nama Kecamatan
Ha %
1 Margomulyo 13.968 6,05
2 Ngarho 7.148 3,10
3 Tambakrejo 20.952 9,08
4 Ngambon 4.865 2,11
5 Sekar 13.024 5,65
6 Bubulan 8.473 3,67
7 Gondang 10.701 4,64
8 Temayang 12.467 5,40
9 Sugihwaras 8.715 3,78
10 Kedungadem 14.515 6,29
11 Kepohbaru 7.964 3,45
12 Baureno 6.637 2,88
13 Kanor 5.978 2,59
14 Sumberejo 7.658 3,32
15 Balen 6.052 2,62
16 Sukosewu 4.748 2,06
17 Kapas 4.638 2,01
18 Bojonegoro 2.571 1,11
19 Trucuk 3.671 1,59
20 Dander 11.836 5,13
21 Ngasem 14.721 6,38
22 Kalitidu 6.595 2,86
23 Malo 6.541 2,84
24 Purwosari 6.232 2,70
25 Padangan 4.200 1,82
26 Kasiman 5.180 2,25
27 Kadewan 5.651 2,45
28 Gayam 5.005 2,17
JUMLAH 230.706 100,00
Sumber : - Perda No. 26 Tahun 2011 Tentang RTRW Kab. Bojonegoro
- PerdaNo. 22 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Kecamatan Gayam di
Wilayah terluas di Kabupaten Bojonegoro adalah Kecamatan Tambakrejo yaitu

mencapai 20.952 Ha atau sekitar 9,08 % dari luas wilayah Kabupaten Bojonegoro.
Sedangkan wilayah administrasi kecamatan paling kecil adalah Kecamatan
Bojonegoro yang merupakan Ibukota
Ibukota Kabupaten Bojonegoro dengan luas 2.571 Ha
atau 1,11 %.
Gambaran UmumII
Umum - 2
Gambar 2..1. Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Bojonegoro

Gambaran Umum  II - 3
2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis

Wilayah Kabupaten Bojonegoromerupakan
Bojonegoromerupakan bagian dari wilayah Provinsi Jawa
Timur yang secara orientasi berada di bagian paling barat wilayah Provinsi Jawa
Timur dan berbatasan langsung dengan Kabupaten Blora yang merupakan bagian
dari Provinsi Jawa Tengah.
Secara geografis, Kabupaten Bojonegoro berada pada koordinat 6o 59’ sampai 7o

37’ Lintang Selatan dan 112o 25’ sampai 112o 09’ Bujurr Timur, dengan jarak + 110
km dari ibu kota propinsi.
Secara Geografis, Kabupaten Bojonegoro dilalui oleh sungai Bengawan Solo.

Sungai Bengawan Solo yang mengalir dari selatan, menjadi batas alam dari
Provinsi Jawa Tengah, kemudian mengalir ke arah timur, di sepanjang wilayah
utara Kabupaten Bojonegoro. Bagian utara merupakan Daerah Aliran Sungai
Bengawan Solo yang cukup subur dengan pertanian yang ekstensif. Kawasan
pertanian umumnya ditanami padi pada musim penghujan, dan tembakau pada
musim kemarau. Bagian
Bagian selatan adalah pegunungan kapur, bagian dari rangkaian
Pegunungan Kendeng.
Kendeng. Bagian barat laut (berbatasan dengan Jawa Tengah) adalah
bagian dari rangkaian Pegunungan Kapur Utara.
2.1.1.3. Topografi
Keadaan topografi Kabupaten Bojonegoro didominasi oleh keadaan tanah yang
berbukit yang berada di sebelah selatan (Pegunungan Kapur Selatan) dan sebelah
utara (Pegunungan Kapur Utara) yang mengapit dataran rendah yang berada di
sepanjang aliran Bengawan Solo
Solo yang merupakan daerah pertanian yang subur.
Lebih jelaskondisi topografidi Kabupaten Bojonegoro,
Bojonegoro, disajikan pada Tabel 2.2.
sebagai berikut.
Tabel 2.2. Luas Wilayah Menurut Kemiringan Tanah
No. Kemiringan Tanah (%) Luas (Ha) (persen)
1 0-2% 127.109 55,10
2 2 - 15 % 83.429 36,16
3 15 - 40 % 17.312 7,50
4 > 40 % 2.856 1,24
Jumlah 230.706 100
Sumber : RTRW Kabupaten Bojonegoro 2011-2031
2011
Dari tabel tersebut dapat dilihat wilayah Kabupaten Bojonegoro didominasi oleh
lahan dengan
n kemiringan yang relatif datar. Hal tersebut dapat ditunjukkan pada
tabel bahwa 91,26% wilayah Kabupaten Bojonegoro memiliki kemiringan antara 00-
15%.
Kabupaten Bojonegoro tergolong wilayah dengan

dengan dataran rendah, namun masih
ada daerah yang merupakan dataran tinggi yaitu termasuk dalam Zona
Pegunungan Kendeng bagian barat. Menurut Van Bemmelen (1949), Pegunungan
Kendeng dibagi menjadi 3 bagian, yaitu bagian barat yang terletak di antara
Gunung Ungaran dan Solo (sebelah
( utara
tara Ngawi), bagian tengah yang
membentang hingga Jombang dan bagian timur mulai dari timur Jombang hingga
Delta Sungai Brantas dan menerus ke Teluk Madura. Kabupaten Bojonegoro
termasuk dalam Zona Kendeng bagian barat.
Permukaan tanah di Kabupaten Bojonegoro rata-rata

rata berada pada ketinggian dari
permukaan laut yang relatif rendah, yaitu berada
ada pada ketinggian antara 25 - 500
m dari permukaan laut.
laut. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.3. sebagai
berikut.
Tabel 2.3. Luas Wilayah Berdasarkan Ketinggian di Kabupaten Bojonegoro
No. Ketinggian Tempat (mdpl)
(m Luas (Ha) Persen (%)
1 11 – 25 m 43.155 18,71
2 25 - 99,99 m 104.629 45,35
3 100 - 499,99 m 82,348 35,69
4 > 500 m 574 0,25
Jumlah 230.706 100
2011
2.1.1.4. Geologi
Jenis tanah di Kabupaten Bojonegoroterdiri dari alluvial,
vial, grumosol, litosol dan
mediteran. Lebih jelasjenis
jelas tanah dapat dilihat pada tabel 2.4.. berikut.
Tabel 2.4. Luas areal Menurut Jenis tanah di Kabupaten Bojonegoro
No. Jenis Tanah Luas (Ha) Persen (%)
1 Alluvial 46.349 20,09
2 Grumusol 88.937 38,55
3 Litosol 50.871 22,05
4 Medeteran 44.549 19,31
Jumlah 230.706 100
2011
2.1.1.5. Hidrologi
Kondisi Hidrologi di Kabupaten Bojonegoro dijelaskan berdasarkan sumber air
yang terdapat di Kabupaten Bojonegoro yaitu air sungai, mata air, air tanah. Selain
itu jenis sumber daya alam diatas juga terdapat sumber daya alam air yang telah
termanfaatkan dan dikelola oleh Pemerintah dan Masyarakat yang diwujudkan
dalam bentuk pemanfaatan waduk dan saluran irigasi.
a. Daerah Aliran Sungai

Dareah Aliran
liran sungai yang terdapat di Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoro terbagi dalam
beberapa ordo sungai yang membedakan antara sungai besar, sungai dan anak
sungai. Dimana pada kabupaten wilayah Bojonegoro terdapat satu sungai yang
menjadi hulu dari semua sungai yaitu Sungai Bengawan Solo. Sungai ini
merupakan sungai bes
besar yang menjadi induk sungai dari seluruh sungai di
Kabupaten
abupaten Bojonegoro. Sementara sungai lainnya terklasifikasi sebagai anak
sungai.
Lebih jelas nama, panjang dan debit air sungai di Kabupaten Bojonegoro dijelaskan
pada tabel 2.5.. sebagai berikut.
Tabel 2.5. Nama, Panjang dan Debit Air Sungai di Kabupaten Bojonegoro
No Nama Sungai Panjang (Km) Debit (m3)
1 Kaduk 12 7,20
2 Pandan 11 5,40
3 Tinggang 28 7,36
4 Gemongan 21 6,50
5 Gendong 45 18,90
6 Tidu 39 5,40
7 Tengah 10 5,50
8 Grogolan 22 5,40
9 Kedungbajul 20 8,10
10 Pacal 66 68,77
11 Loro 20 5,40
12 Besuki 32 12,60
13 Mekuris 43 30,02
14 Deru 12 5,40
15 Ingas 19 6,48
16 Semarmendem 45 31,78
17 Pohwates 19 7,20
JUMLAH 464,00 237,41
Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro,
Bojonegoro 2013
b. Debit Mata Air

Sumber mata air yang terdapat di Kabupaten Bojonegoro berada di 11 lokasi yang
tersebar di 7 kecamatan yaitu Kecamatan Dander, Gondang, Sekar, Baureno,
Padangan, Temayang dan Bubulan.
Bubulan Besaran debit dari mata air tersebut bervariasi
dengan rangeantara
antara 1 hingga 825 liter per detik. Lebih jelasnya persebaran dan
lokasi mata air beserta debit air masing-masing
masing masing mata air tersebut di Kabupaten
Bojonegoro dapat dilihat pada tabel 2.6. sebagai berikut.
Tabel 2.6. Jumlah Debit Pada Tiap Mata Air

Debit Debit
Bujur Lintang Musim Musim
No Sumber Air Desa-Kecamatan
Timur Selatan Hujan Kemarau
(ltr/dt) (ltr/dt)
1. Ngunut 111.845 -7.2439 Ngunut-Dander 336 298
2. Kunci 111.864 -7.2512 Kunci-Dander 115 84
3. Rondomori 111.857 -7.4156 Sambengrejo-Gondang 150 50
4. Klino 111.798 -7.4450 Klino-Sekar 60 50
5. Molekat 111.802 -7.4505 Molekat-Sekar 62 50
6. Gunungsari 112.161 -7.1301 Gunungsari-Baureno 76 30
7. Sd. Brojul 111.652 -7.1643 Kebonagung-Padangan 15 10
8. Sd. Sonorejo 111.646 -7.1788 Sonorejo-Padangan 5 1
9. Sd. Budengan 111.647 -7.1738 Ngradin-Padangan 5 1
10. Kedungsari 111.648 -7.1788 Kedungsari-Temayang 5 2
11. Cancung 111.829 -7.3244 Cacung-Bubulan 15 8
Jumlah 844 584
Sumber : Balai PSAWS Bengawan Solo Di Bojonegoro
c. Air Tanah
Dilihat dari sudut pandang geomorfologi,, terdapat tiga sistem air tanah di
Kabupaten Bojonegoro yakni Sistem Akuifer Perbukitan Selatan (SAPS), Sistem
Akuifer Dataran Bojonegoro (SADB) dan Sistem Akuifer Perbukitan Utara (SAPU).
Sistem akuifer SAPS dan SAPU secara hidrogeologis sebenarnya lebih sesuai
disebut sebagai akuitard.
1) Sistem Akuifer Perbukitan Selatan,
Selatan, pada dataran tinggi berifat heterogen dan
anisotropik terbentang dari barat sampai timur pada bagian paling selatan
Bojonegoro. Airtanah dapat dijumpai pada kedalaman yang dangkal terutam
terutama
pada cekungan/lembah-lembah
cekungan/lembah lembah perbukitan, tetapi hanya bersifat sementara.
Batuan penyusun yang dominan adalah campuran antara batulempung, napal,
batupasir dan batugamping (klastik maupun terumbu).
Sistem utama yang berkembang adalah sistem airtanah percelahan (fractured

aquifer). Akuifer ini dikategorikan berpotensi langka, terdapat pada celah atau
lorong, setempat-setempat
setempat setempat dalam jumlah sangat terbatas pada lembah-
lembah
lembah antara bukit, sehingga lebih tepat disebut akuitard.
2) Sistem Akuifer Dataran Bojonegoro,

Bojo , terbentang dari barat sampai timur pada
bagian tengah daerah penelitian memanjang sebarannya
rannya di kanan kiri Sungai
Bengawan Solo sampai kaki bukit, baik perbukitan selatan maupun utara.
Material SADB didominasi oleh pasir dan pasir lempungan. Secara
hidrogeologis, sistem akuifer ini dapat dianggap beresifat homogen dan
isotropik sehingga variasi nilai permeabilitas batuan ke segala arah
mempunyai magnitudo yang relatif sama. Dari tiga sistem akuifer yang ada di
daerah penelitian, sistem ini merupakan akuifer yang berpotensi paling baik.
Akuifer ini memiliki keterusan sedang hingga rendah dengan muka airtanah
(MAT) beragam dari sangat dangkal hingga lebih dari 10 m.
3) Sistem Akuifer Perbukitan Utara

Utara,, pada dataran tinggi berifat heterogen dan
anisotropik terletak pada bagian barat laut daerah penelitian. Airtanah dapat
dijumpai pada kedalaman yang dangkal terutama pada cekungan/lembah
cekungan/lembah-
lembah perbukitan, tetapi hanya bersifat sementara. Batuan penyusun yang
dominan adalah campuran antara batulempung, napal, batupasir dan
kalkarenit. Sistem utama yang berkembang adalah sistem airtanah percelahan
{fractured aquifer). Akuifer ini dikategorikan berpotensi rendah hingga sangat
rendah, terdapat pada celah atau lorong, setempat-setempat
setempat setempat dalam jumlah
sangat terbatas pada lembah-lembah
lembah antara bukit, sehingga lebih tepat
disebut akuitard.
akuitard
Secara garis besar arah aliran air tanah Kabupaten Bojonegoro ada dua arah yaitu
(1) dari perbukitan selatan arah aliran airnya adalah ke utara menuju daerah
Sungai Bengawan Solo dan (2) dari perbukitan utara arah aliran airnya ke arah
selatan juga menuju daerah Sungai Bengawan Solo.
Oleh karena itu penyebaran air tanah tidaklah merata di seluruh wilayah
Kabupaten Bojonegoro, dimana keterdapatan serta potensinya akan sangat
tergantung pada sifat lapisan akuifernya. Sedangkan sifat akuifer tersebut akan
ditentukan oleh parameter dari akuifernya, yang antara lain menyangkut kapasitas
jenis dan keterusannya.
d. Waduk
Pada wilayah Kabupaten Bojonegoro terdapat 36 waduk yang berfungsi untuk

mengatur
gatur sumber air dan untuk menampung air pada waktu surplus air sehingga
dapat digunakan pada waktu terjadi kekurangan air. Selain itu waduk juga
berfungsi untuk mengairi sawah dengan mencukupi kebutuhan air pada setiap
masa tanam sehingga dapat berproduksi secara optimal.
Untuk lebih lengkapnya data waduk/embung yang ada di Kabupaten Bojonegoro

pada Tahun 2010 dapat dilihat pada tabel 2.7. sebagai berikut.
Tabel 2.7. Data Waduk / Embung Yang Ada Di Kabupaten Bojonegoro

Lokasi Volume Air (m3)
Luas
Isi
No Nama Waduk Keadaan Areal Keterangan
Desa Kec. Waduk/
Sekarang (Ha)
Embung
1 Pacal Kedungsumber Temayang 23000000 23000000 16688
2 Purworejo Purworejo Padangan 250000 250000 165 Suply Pompa
3 Prangi Prangi Padangan 300000 300000 100 Suply Pompa Jica
4 Temulus Ngasinan Padangan 45100 45100 60
5 Ngasinan/Nolo Ngasinan Padangan 100000 100000 80
6 Sonorejo Sonorejo Padangan 150000 150000 100
7 Ngradin Ngradin Padangan 100000 100000 60
8 Tapelan Tapelan Ngraho 120000 120000 70 Suply Pompa Jica
9 Sumberarum Sumberarum Ngraho 100000 100000 100 Suply Pompa Jica
10 Geneng Geneng Margomulyo 40000 40000 75
11 Watang Tambakrejo Tambakrejo 35000 35000 50
12 Rowoglandang Gading Tambakrejo 1000000 1000000 150
13 Bibis Purwosari Purwosari 30000 30000 45
14 Sambeng Sambeng Kasiman 30000 30000 30
15 Tumo Hargomulyo Kedewan 2000 2000 20
16 Beji Dilem Kedewan 60000 60000 20
17 Sumberrejo Sumberrejo Malo 300000 300000 200
18 Wotangare Wotangare Kalitidu 150000 150000 30
19 Wadang Wadang Ngasem - - 90
20 Leran Leran Kalitidu 1000000 1000000 1144
21 Wotanngare Wotangare Kalitidu 150000 150000 30
22 Pajeng Pajeng Gondang 80000 80000 60
Lokasi Volume Air (m3) Luas

No Nama Waduk Keterangan
Desa Kec. Isi Keadaan Areal
23 Grobokan Bendo Kapas Waduk/
36750 Sekarang
36750 (Ha)
30 Suply D.I Pirang
24 Buntung Sumberjokidul Sukosewu 150000 150000 244 Suply D.I Pacal
25 Mayangkawis Mayangkawis Balen - - 1036 Suply D.I Pacal
26 Garas Penganten Balen 150000 150000 920 Suply D.I Pacal
27 Barong Ngampal Sumberrejo 150000 150000 2916 Suply D.I Pacal
28 Tlogohaji Tlogohaji Sumberrejo 45000 45000 30
29 Wotan Wotan Sumberrejo 100000 100000 50
30 Growok Sumberharjo Sumberrejo 100000 100000 40
31 Pasinan Pasinan Baureno 49200 49200 36
32 Panjang Panjang Kedungadem 80000 80000 161
33 Tumbrasanom Tumbrasanom Kedungadem 80000 80000 30
34 Drokilo Drokilo Kedungadem 20000 20000 25
35 Cengkir Cengkir Kepohbaru 200000 200000 100
36 Sidomukti Sidomukti Kepohbaru 77000 77000 40
JUMLAH 28280050 28280050 25025
Sumber : RTRW Kabupaten Bojonegoro
Terkait dengan keberadaan waduk pacal sebagai pusat suplai air untuk irigasi
kawasan sawah di Kabupaten Bojonegoro maka terdapat saluran irigasi dengan
kelas primer yang di tetapkan menjadi kawasan Lindung Setempat. Saluran irigasi
primer ini secara keseluruan memilliki panjang saluran sepanjang 47,157 Km.
2.1.1.6. Klimatologi
Kabupaten Bojonegoro sebagai daerah yang beriklim tropis terdiri atas dua musim
yaitu musim kemarau (April - Oktober) dan musim hujan (November -
Maret).Untuk memonitor curah hujan yang jatuh, hingga tahun 2012 di Kabupaten
Bojonegoro terdapat 22 buah stasiun penangkar hujan yang tersebar di 16
kecamatan. Dari pantauan tersebut hari hujan pada tahun 2009 sebesar 92 hari
dengan curah hujan rata-rata 150 mm, sedangkan pada tahun 2010 naik menjadi
134 hari dengan curah hujan mencapai 221 mm dan pada Tahun 201
2011 turun
menjadi 99 hari dengan curah hujan rata-rata sebesar 146 mm.
2.1.1.7. Penggunaan Lahan

Penggunaan Lahan di Kabupaten Bojonegoro terdiri dari Kawasan Lindung dan
Kawasan Budidaya. Berdasarkan data Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Bojonegoro 2011-2031,
2031, p
penggunaan
unaan lahan di Kabupaten Bojonegoro hingga tahun
2010 di dominasi oleh guna lahan hutan yaitu seluas 93.833,36 Ha atau 40,67 %
dari luas keseluruhan lahan. Penggunaan tanah lainnya berupa sawah dan
permukiman. Pada pemanfaatan lahan sering terjadi perubahan
perubahan tata guna lahan
yang disebabkan oleh proses perkembangan wilayah dan kebutuhan pergerakan
masyarakat.Tutupan lahan atau penggunaan lahan merupakan salah satu unsur
indikator yang berpengaruh terhadap laju perkembangan pembangunan di suatu
wilayah. Kabupaten
ten Bojonegoro dengan luas wilayah sebesar 1.474 Km2 atau
230.706 Ha.
Lebih detail proporsi luas masing

masing-masing
masing penggunaan lahan di Kabupaten
Bojonegoro dapat dilihat pada gambar 2.2.
2. . Grafik Penggunaan Lahan Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2010. Sedangkan perkembangan
mbangan penggunaan lahan di
Kabupaten
abupaten Bojonegorodari
Bojonegoro tahun ke tahun dapat dilihat pada tabel 2.8, serta
perbandingannya secara visual dapat dilihat pada gambar 2.3. Peta Penggunaan
Lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2004 dan gambar 2.4. Peta Penggunaan
Lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010.
Gambar 2.2. Grafik Penggunaan lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010
Tabel 2
2.8. Perkembangan Penggunaan lahan Kabupaten Bojonegoro
Tahun 1994, Tahun 2010 dan Rencana Tahun 2030
Jenis Penggunaan Tahun 1994 Jenis Penggunaan Tahun 2010 Rencana Tahun 2030
Lahan (Ha) % Lahan (Ha) (Ha) (Ha) %
A. Kawasan Lindung A. Kawasan Lindung
1. Hutan Lindung - - 1. Hutan Lindung 1.456,47 0,63 1.516,30 0,66
2. Sungai 1.245,81 0,54 2. Sempadan Sungai 1.242,04 0,54 1.242,04 0,54
3. Danau/Bendungan 968,97 0,42 3. Danau dan Waduk 967,27 0,42 967,27 0,42
B. Kawasan Budidaya B. Kawasan Budidaya
1. Hutan 1.153,53 0,50 1. Hutan Produksi 93.833,36 40,67 90.579,30 39,26
2. Hutan Rakyat 645,98 0,28 28.180,00 12,21
2. Kebun 76.894,31 33,33 3. Perkebunan 1.522,66 0,66 2.120,59 0,92
3. Sawah 4. Sawah
- Sawah Irigasi 50.616,90 21,94 - Lahan Basah 43.926,42 19,04 43.926,42 19,04
- Sawah Tadah Hujan 55.577,08 4,09 - Sawah Kering 32.921,75 4,27 32.921,00 14,27
4. Semak Belukar 7.913,22 3,43 5. Rawa - - - -
5. Padang Rumput 1.799,51 0,78 6. Padang Rumput - - - -
6. Pemukiman 19.794,57 8,58 7. Permukiman 23.970,35 10,39 24.949,86 10,81
7. Ladang 14.742,11 6,39 8. Ladang 23.439,73 10,16 - -
9. Pertambangan - - 905,55 0,39
10.Perindustrian - - 3.397,67 1,47
8. Lainnya - - 11.Lainnya 6.779,97 2,94 - -
Total 230.706,00 100,00 230.706,00 100,00 230.706,00 100

2012
gambaran umum II - 12


2.3.
2.4.

2.1.1 Potensi Pengembangan Wilayah

Berdasarkan karakter geografi,, sebaran penggunaan lahan dan potensi sumber
daya alam yang ada di Kabupaten Bojonegoro dapat diidentifikasi potensi
potensi-potensi
yang dapat dikembangkan di wilayah Kabupaten Bojonegoro.
Di dalam Perda Kabupaten Bojonegoro No. 26 Tahun 2011 Tentang
tang Rencana Ta
Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2012-2032,
2032, rencana pola
ruang di KabupatenBojonegoro
Kabupaten dibedakan menjadi kawasan lindung dan kawasan
budidaya. Kawasan lindung adalah
adalah wilayah yang harus dilindungi dan memiliki
fungsi perlindungan dapat dipertahankan
dipertahankan guna menghindari berbagai efek negatif
yang mungkin muncul. Sedangkan kawasan budidaya adalah kawasan yang
ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan
potensi sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.
Potensi pengembangan
embangan wilayah di Kabupaten Bojonegoro diarahkan pada
kawasan budidaya yang telah ditetapkan di dalam RTRW Kabupaten Bojonegoro.
Kawasan budidaya yang dimaksud antara lain adalah kawasan hutan produksi,
hutan rakyat, pertanian, perikanan, pertambangan, industri dan pariwisata,.
Beberapa potensi pengembangan wilayah berdasarkan kawasan budidaya
tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut.
a. Potensi Hutan
Kabupaten Bojonegoro memiki potensi wilayah hutan yang cukup besar. Terdapat
dua kriteria yang membagi sumber daya alam hutan di Kabupaten Bojonegoro. Hal
ini dibedakan berdasarkan atas status pengelolaan dan wewenang yang dimiliki
dalam hutan tersebut. Oleh karena hal tersebut
tersebut maka di Kabupaten Bojonegoro
terdapat hutan Negara yang dibawah wewenang perhutani melalui tiap SPH
(Satuan Pemangkuan Hutan) dan KPH (Kawasan Pemangkuan Hutan) dan hutan
rakyat yang dikelola oleh rakyat setempat.
1) Hutan Negara (Perhutani)

Pada Tahun 2010 kawasan hutan (produksi) yang mencakup hingga 42,70 %
dari luas Kabupaten Bojonegoro yaitu seluas 98.511,46 Ha. Wewenang atas
kawasan hutan yang terdapat di Kabupaten Bojonegoro di pegang oleh pihak
Perum Perhutani. Secara administratif dibagi dalam
dalam 7 Kesatuan Pemangku
Gambaran Umum
UmumII - 15
Hutan (KPH) yang terdiri dari 6 KPH dibawah wewenang perhutani unit II, dan 1
KPH berada dibawah wewenang perhutani unit I. Untuk Perhutanin unit II
adalah sebagai berikut 3 KPH diantaranya berkantor pusat di Kabupaten
Bojonegoro Yaitu
tu KPH Padangan, KPH Parengan, KPH Bojonegoro
Bojonegoro. Sementara
terdapat 3 KPH yang berada di Kabupaten lain yaitu KPH Saradan (Madiun), KPH
Ngawi (Ngawi), dan KPH Jatirogo (Tuban) sementara satu lainnya berada pada
wewenang Perhutani Unit I adalah KPH Cepu. Distribusi
Distribusi luas hutan diantara 7
KPH ini yang ditetapkan menjadi kawasan lindung di Kabupaten Bojonegoro
adalah sebagai berikut :
 Hutan Produksi sebagai kawasan resapan air.
Dari Total luasan hutan produksi yakni 98.511,46 Ha terbagi dalam 7 KPH
sebagai berikut
ut :
- KPH Padangan seluas 29.826,20 Ha dan berlokasi pada kecamatan
Padangan dan sekitarnya.
- KPH Bojonegoro seluas 49.296,86 Ha berlokasi pada Kecamatan
Ngasem, Ngambon, Bubulan, Dander dan sekitarnya.
- KPH Parengan seluas 2.947,60 Ha berlokasi pada Kecamatan
Kecama Trucuk,
Malo dan sekitarnya.
- KPH Jatirogo seluas 1.614,60 Ha berlokasi pada sebagian hutan di
Kecamatan Malo.
- KPH Ngawi seluas 2.264,60 Ha berlokasi pada sebagian hutan di
Kecamatan Margomulyo.
- KPH Saradan seluas 6.609,70 Ha berlokasi pada sebagian hutan di
Kecamatan Tambakrejo.
- KPH Cepu seluas 5.951,90 Ha berlokasi pada sebagian hutan di
Kecamatan Kasiman.
 Hutan Lindung dan Resapan Air
Wilayah dari kawasan hutan yang terkategori sebagai hutan lindung di
Kabupaten Bojonegoro adalah seluas 1.430,38 Ha yang terbagi dalam 3 KPH
yaitu Bojonegoro,
Bojonegoro KPH Padangan dan KPH Saradan.
Kawasan lindung bawahan di Kabupaten Bojonegoro seperti yang telah

dijelaskan pada uraian sebelumnya memiliki 2 jenis hutan yaitu hutan
Gambaran Umum
UmumII - 16
lindung dan hutan re

resapan
sapan air. Kawasan hutan lindung di Kabupaten
Bojonegoro tersebar dalam tiga KPH (Kesatuan Pemangku Hutan) di
kabupaten Bojonegoro yaitu :
- KPH Padangan seluas 4,4 Ha.
- KPH Bojonegoro seluas 974,38 Ha
- KPH Saradan seluas 451,6 Ha
2) Hutan Rakyat Kabupaten Bojonegoro

Sebagian hutan di Kabupaten Bojonegoro yang tidak termasuk dalam wilayah
pengelolaan Perum Perhutani disebut sebagai areal di luar kawasan hutan yang
dikelola oleh Dinas Perhutani dan Konservasi Daerah. Areal diluar kawasan
hutan tersebut atau areal
areal lahan kritis yang berhasil ditangani disebut sebagai
Hutan Rakyat.
Areal lahan kritis di wilayah Kabupaten Bojonegoro menunjukkan tren menurun

dari tahun 1995 sampai tahun 1997 (2.173 ha) dan meningkat
meningkat dengan angka
yang signifikan
an pada tahun 1998 (24.
(24.337
337 ha) dengan peningkatan sebesar
1.019,97 % atau seluas 22.164 ha.
Melalui upaya penyadaran Pengolahan Hutan Bersama Masyarakat maka luas

lahan kritis di Kabupaten Bojonegoro secara berangsur-angsur
angsur dapat berkurang
hingga pada akhir Tahun 2010 menjadi seluas
seluas 14.650 Ha, termasuk melalui
Hutan Rakyat ini yakni sebesar 645,98 ha.
b. Potensi Pertanian
Pertanian hingga saat ini merupakan sektor utama yang membentuk pola hidup
masyarakat di KabupatenBojonegoro,
Kabupaten , baik secara ekonomi, sosial dan budaya.
Walaupun pertumbuhan sektor Kabupaten Bojonegoro memiliki kondisi iklim,
lahan dan sumber daya alam yang sangat mendukung pengembangan usaha jenis
komoditas pertanian terutama pertanian tanaman pangan, hortikultura
hortikultura,
perkebunan dan kehutanan.
Gambaran Umum
UmumII - 17
c. Potensi Pertambangan
Potensi pertambangan yang dimiliki Kabupaten Bojonegoro terdiri dari potensi
tambang galian C (Batu Gamping, Phosphat, Bentonit, Gypsum, Lempung, Onyx,
serta Bahan Galian lainnya seperti Batu Gunung, Pasir dan Tanah Urug) dan
potensi tambang migas (minyak bumi dan gas alam).
Potensi migas di wilayah Kabupaten Bojonegoro cukup besar. Perkiraan cadangan

minyak di Kabupaten Bojonegoro mencapai 600 juta – 1,4 milyar barel dan
cadangan gas sekitar 1,7 – 2 triliun
iun kaki kubik. Angka tersebut merupakan jumlah
perkiraan terbesar di Indonesia yang berada
berada di blok cepu yang dieksp
dieksploitasi oleh
Exxon Mobil. Selain itu terdapat JOBPPEJ (Petrochina – Pertamina) yang mengelola
lapangan Sukowati dengan produksi rata-rata
rata 3 juta barel/tahun. Juga terdapat
lapangan Tiung biru yang masih dalam tahap eksplorasi oleh Pertamina EP dengan
potensi gas yang diduga cukup besar dan mampu memberikan tambahan produksi
gas 250 juta kaki kubik per hari. Dengan potensi migas yang cukup besa
besar tersebut
maka diperkirakan mampu menyumbang 20 % produksi nasional.
Kawasan Blok Cepu dan Blok Sukowati secara administratif berada di Kecamatan
Ngasem, Kecamatan Kedewan dan Kecamatan Gayam.
Selain tambang minyak yang dikelola secara mekanis oleh perusahaan

perusahaan besar juga
terdapat penambangan tradisional yang dikelola oleh masyarakat dengan
peralatan sederhana untuk pengambilan minyak di sumur-sumur
sumur sumur minyak yang ada.
2.1.2 Wilayah Rawan Bencana

Bencana Alam di Kabupaten Bojonegoro antara lain adalah banjir, tana
tanah longsor,
angin kencang/puting beliung dan kekeringan.
 Banjir
Secara umum Kabupaten Bojonegoro hingga saat ini tidak pernah terbebas dari
adanya bencana alam banjir yang terjadi sepanjang tahun. Kondisi topografi
Kabupaten Bojonegoro yang dialiri Sungai Bengawan
engawan Solo membelah bagian
Utara dan Selatan Kabupaten ini. Sepanjang aliran sungai Bengawan Solo
merupakan daerah dataran rendah hingga ke bagian utara, hal ini menjadikan
Gambaran Umum
UmumII - 18
wilayah Bojonegoro bagian utara selalu mendapatkan luapan air dari Bengawan
Solo yang mengalirkan banjir kiriman dari hulu sungai di Jawa Tengah.
Sedangkan di bagian selatan merupakan dataran tinggi yang mempunyai

banyak anak sungai yang bermuara di Bengawan Solo. Banyaknya kerusakan
hutan di dataran tinggi bagian Selatan Kabupaten Bojonegoro
ojonegoro menyebabkan
terjadinya banjir bandang yang menimpa daerah pertanian maupun
pemukiman di sekitar aliran anak sungai menuju hulu sungainya. Aliran banjir
bandang ini menyebabkan terjadinya bahaya longsor dan tergerusnya lapisan
tanah yang menimbulkan
menimbulkan pendangkalan anak sungai dan yang bermuaranya di
Sungai Bengawan Solo yang memacu meluapnya air dipermukaan tangkis saat
terjadi hujan maksimum didaerah ini.
Dari 28 Kecamatan yang ada di Kabupaten Bojonegoro,, 15 Kecamatan yang

berada di sepanjang tepi
tepian
an Sungai Bengawan Solo selalu menjadi langganan
banjir luapan sungai Bengawan Solo. Kecamatan tersebut antara lain : Ngraho,
Margomulyo, Padangan, Purwosari, Kalitidu, Dander, Bojonegoro
Bojonegoro, Trucuk,
Malo, Kapas, Balen, Kanor, Kasiman, Sumberejo dan Baureno.
Seringnya terjadi banjir yang menggenangi permukaan jalan raya hingga

berhari-hari
hari menyebabkan terkelupasnya permukaan aspal dan tergerusnya
pondasi jalan karena cukup derasnya aliran air yang melintasi jalan raya
tersebut. Sehingga kondisi jalan raya didaerah
dida Kabupaten Bojonegoro terutama
di daerah Selatan yang bertebing tinggi sering terjadi longsor dan usia pakai
dari jalan menjadi relatif pendek.
Kejadian Banjir meluapnya Sungai Bengawan Solo pada akhir bulan desember
2007 sampai awal bulan januari 2008, adalah bencana banjir yang paling parah
dimana menenggelamkan Kota Bojonegoro hingga lebih dari seminggu dan
terjadi jebolnya tangkis Bengawan Solo di beberapa tempat sepanjang aliran
Sungai ini menyebabkan tergenangnya hampir seluruh permukaan wilay
wilayah
dataran rendah bagian Utara Kabupaten Bojonegoro hingga lebih dari 2 minggu
sampai susutnya genangan. Merupakan kejadian banjir yang cukup parah
setelah kejadian banjir tahun-tahun
tahun sebelumnya.
Gambaran Umum
UmumII - 19
 Longsor
Selain bencana banjir yang sering terjadi adalah bahaya
bahaya tanah longsor yang
diakibatkan karena kondisi daya dukung tanah berbentuk lereng yang terjal
lebih dari 45 derajat, yang banyak terdapat di wilayah bagian selatan
Kabupaten Bojonegoro yang mulai berkurang vegetasinya akibat seringnya
terjadi illegal loging maupun meluapnya aliran anak sungai yang ada didaerah
tersebut. Tercatat sampai awal Nopember 2009 terjadi tanah longsor di 13
Kecamatan dan 22 desa seluruh Kabupaten Bojonegoro,, kecamatan tersebut
antara lain : Ngambon, Kepohbaru, Ngraho, Gondang, Bojonegoro,
Bojonegoro Kanor,
Temayang, Kedewan, Sugihwaras, Trucuk, Kalitidu, Baureno, Sekar. Diantaranya
longsor akibat Tebing Bengawan Solo di Kecamatan Kota Bojonegoro
Bojonegoro, Kali
Mengkuris dan Kali Apuringas di daerah Kecamatan Kanor.
 Angin Kencang/ puting beliung

Bencana Angin Topan / Puting Beliung juga terjadi disetiap pergantian musim di
hampir seluruh Kabupaten Bojonegoro,, terutama didaerah hamparan terbuka
dan di tepian daerah hijau. Hampir setiap tahun akan terjadi bencana ini,
karena tidak dapat diprediksi saat waktu kejadian, tapi dapat dipastikan hanya
berlangsung saat matahari bersinar cerah dan kemudian terjadi perubahan
adanya konsentrasi terbentuknya awan Commulus Nimbus akan terjadi
Bencana Angin Puting Beliung didaerah ini. Tercatat hingga awal Nopem
Nopember
2009 terjadi angin Topan/ Puting Beliung terjadi di 13 Kecamatan dari 19 desa
seluruh Kabupaten Bojonegoro,, kecamatan tesebut adalah sebagai berikut :
Kepohbaru, Tambak Rejo, Ngambon, Dander, Temayang, Bubulan, Kedewan,
Sugihwaras, Ngasem, Kalitidu, Baureno,
Baureno, Sekar, Kasiman. Yang terbanyak di
Kecamatan Ngambon terjadi di 3 desanya.
 Kekeringan
Demikian pula saat musim kemarau yang panjang dapat dipastikan masyarakat
didaerah yang sulit pengadaan airnya akan menderita Bencana Kekeringan yang
menyebabkan p
pusonya hasil tanaman sawah maupun kebun mereka bahkan
untuk kebutuhan air bersih mereka harus berjalan berkilo-kilo
berkilo kilo meter untuk
mendapatkan air minumnya. Separuh lebih dari 28
2 Kecamatan yang ada di
Gambaran Umum
UmumII - 20
Kabupaten Bojonegoro dapat dipastikan mengalami Bencana Ke

Kekeringan disaat
musim kemarau mencapai puncaknya sebelum musim hujan tiba. Tercatat
Kekeringan ini menimpa 15 Kecamatan meliputi : Sukosewu, Purwosari,
Sugihwaras, Temayang, Dander, Tambak Rejo, Bubulan, Kedungadem, Sekar,
Ngraho, Trucuk, Kedewan, Ngambon, Ngasem, Kalitidu yang terdiri dari 50 desa
seluruh Kabupaten Bojonegoro. Wilayah terluas adalah Kecamatan
Kedungadem yang terdiri dari 10 desa yang terkena kekeringan.
2.1.3 Demografi
Kependudukan merupakan salah satu aspek penting yang dijadikan sebagai
pertimbangan dalam perencanaan daerah. Penduduk sebagai objek sekaligus
subjek dalam pembangunan wilayah merupakan salah satu potensi internal yang
cukup penting dalam pengembangan wilayah
wila itu sendiri.
Jumlah penduduk Kabupaten Bojonegoro pada Tahun 2012 mencapai 1.

1.472.865
jiwa yang terdiri dari penduduk laki-laki 742.181 jiwa dan perempuan mencapai
730.684 jiwa, dengan sex ratio mencapai 101,57 jiwa. Kepadatan penduduk di
Kabupaten Bojonegoro mencapai 638,42 jiwa per Km2. Lebih jelas kondisi
kependudukan di Kabupaten Bojonegoro tahun 2012 disajikan pada tabel 2.9.
sebagai berikut.
Tabel 2.9. Penduduk, Sex Ratio dan Kepadatan Menurut Kecamatan di
Jenis Kelamin (jiwa) Kepadatan
No Kecamatan Jumlah (jiwa) Sex ratio
Laki-laki Perempuan (jiwa/km2)
1 Ngraho 26.317 25.733 52.050 102,27 728
2 Tambakrejo 30.738 30.447 61.185 100
100,96 290
3 Ngambon 6.716 6.613 13.329 101,56 274
4 Ngasem 34.511 33.380 67.891 103,39 528
5 Bubulan 8.483 8.527 17.010 99,48 201
6 Dander 47.567 46.757 94.324 101,73 797
7 Sugihwaras 26.878 26.250 53.128 102,39 610
8 Kedungadem 47.393 46.627 94.020 101,64 648
9 Kepohbaru 37.496 36.015 73.511 104,11 923
10 Baureno 45.368 43.933 89.301 103,27 1.346
11 Kanor 33.621 33.246 66.867 101,13 1.119
12 Sumberejo 39.981 39.541 79.522 101,
101,11 1.038
13 Balen 36.186 35.652 71.838 101
101,50 1.203
14 Kapas 29.045 28.066 57.111 103,49 1.231
15 Bojonegoro 49.576 49.950 99.526 99,25 3.871
Gambaran Umum
UmumII - 21
Jenis Kelamin (jiwa) Kepadatan

No Kecamatan Jumlah (jiwa) Sex ratio
Laki-laki Perempuan (jiwa/km2)
16 Kalitidu 27.977 27.464 55.441 101,87 840
17 Malo 18.014 17.959 35.973 100,31 550
18 Purwosari 16.883 16.985 33.868 99,40 544
19 Padangan 25.818 25.540 51.358 101,09 1.223
20 Kasiman 17.836 17.687 35.523 100,84 686
21 Temayang 20.788 20.453 41.241 101,64 330
22 Margomulyo 12.678 12.808 25.486 98,99 183
23 Trucuk 22.563 22.349 44.912 100,96 1.223
24 Sukosewu 24.487 23.651 48.138 103,53 1.013
25 Kedewan 7.325 7.392 14.717 99,09 260
26 Gondang 14.408 14.239 28.647 101,19 268
27 Sekar 15.407 15.287 30.694 100,78 236
28 Gayam 18.121 17.683 35.804 102,48 633
Jumlah 741.811 731.234 1.473.045 98,45 639
Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013
Berdasarkan tabel tersebut dapat diketahui persebaran jumlah penduduk maupun

kepadatan di masing
masing-masing wilayah. Jumlah penduduk terbesar berada di
Kecamatan Bojonegoroyaitu
Bojonegoroyaitu 99.526 jiwa, sedangkan jumlah penduduk paling
sedikit adalah Kecamatan Ngambon dengan jumlah penduduk hanya mencapai
13.329 jiwa. Kepadatan penduduk di Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2012
adalah 639 jiwa/km2
km2, dengan kepadatan tertinggi di Kecamatan Bojonegoro yaitu
mencapai 3.871 jiwa/km2.
Selain jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin, sex ratio, dan kepadatan
masing-masing
masing kecamatan, jumlah penduduk menurut kelompok umur
merupakan salah satu aspek penting dalam aspek demografi suatu wilayah. Jumlah
Juml
penduduk menurut kelompok umur dapat menjelaskan sebaran usia produktif dan
non produktif di suatu wilayah. Lebih jelas jumlah penduduk menurut kelompok
umur di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2012 dapat dilihat pada tabel 2.
2.10. sebagai
berikut.
Tabel 2.10. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2012
Kelompok Jenis Kelamin

Jumlah Total
Umur Laki-Laki Perempuan
0-4
0 45.047 42.604 87.651
5-9
5 47.913 45.630 93.543
10-14
10 52.009 48.586 100.595
15-19
15 45.770 43.845 89.615
20-24
20 37.691 41.739 79.430
Gambaran Umum
UmumII - 22
25-29
25 46.220 49.717 95.937
30-34
30 46.882 49.305 96.187
35-39
35 48.408 49.347 97.755
40-44
40 49.099 50.711 99.810
45-49
45 46.002 46.233 92.235
50-54
50 40.045 37.634 77.679
55-59
55 31.470 27.327 58.797
60-64
60 20.053 21.467 41.520
65-69
65 15.934 18.533 34.467
70-74
70 11.201 16.579 27.780
75+ 13.158 20.748 33.906
Tidak Terjawab 1.463 1.603 3.066
Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro, 2012
Struktur umur penduduk Kabupaten Bojonegoro didominasi oleh usia produktif

(15-64 tahun) yaitu sebesar 828.965 jiwa pada tahun 2012.. Hal ini menunju
menunjukkan
bahwa 68,51% penduduk Bojonegoro berada dalam usia produktif.Diagram
komposisi jumlah penduduk menurut struktur usia atau kelompok umur dapat
dilihat pada gambar 2.5.
2. dibawah ini.
Gambar 2.5.. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2012
Sebagai kabupaten yang memiliki tanah yang subur, sektor pertanian merupakan
sektor utama penyumbang PDRB terbanyak setelah sektor pertambangan dan
penggalian, hal ini sejalan dengan data terkait dengan lapangan pekerjaan utama
yang
ng menempatkan sektor pertanian sebagai mata pencaharian 45
45% dari total
penduduk Bojonegoro yang bekerja. Jumlah penduduk yang bekerja dari sektor
Gambaran Umum
UmumII - 23
pertanian pada tahun 2012 mencapai 319,556

3 jiwa. Seperti
ti yang terlihat dalam
tabel 2.11pada
pada tahun 2012 sebanyak 43,66persen
persen dari penduduk yang bekerja,
bekerja di sektor pertanian.
Tabel 2.11. Perkembangan Jumlah Penduduk Berdasarkan Latar Belakang Mata

PencaharianKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 %

1 Pertanian 315.324 318.411 334.526 339.930 3
319.556 43,66
2 Buruh 79.340 82.170 92.815 102.055 108.442 14,81
3 Perdagangan 107.324 117.216 123.401 135.605 134.923 18,43
4 Industri 59.522 60.900 63.450 73.417 75.021 10,24
5 Jasa 73.390 74.116 75.321 80.942 81.449 11,12
6 Peg.Neg/ABRI/Pensiunan 11.713 12.600 13.028 13.028 12.522 1,71
7 Tenaga kerja Musiman - - - - - 100,00
Sumber : Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial Kab.Bojonegoro
Kab.
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000 2008
150,000
2009
100,000
50,000 2010
0 2011
2012*)
Gambar 2.6.Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Berdasarkan Latar Belakang

Mata PencaharianKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012
2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Aspek Kesejahteraan Masyarakat terdiri atas Fokus Kesejahteraan
Kesejahteraan dan Pemerataan
Ekonomi, Fokus Kesejahteraan Sosialserta
serta Fokus Seni Budaya dan Olah Raga.
Gambaran Umum
UmumII - 24
2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Salah satu metoda yang digunakan untuk mengetahui kondisi kesejahteraan
dan pemerataan ekonomi di Kabupaten
Kabu Bojonegoroadalah
adalah melalui pengukuran
pencapaian indikator makro ekonomi. Komponen-komponen
Komponen komponen Indikator makro
tersebut antara lain adalah pertumbuhan PDRB, Laju Pertumbuhan, Ekonomi
(LPE), PDRB perkapita dan tingkat inflasi.
2.2.1.1. Pertumbuhan PDRB
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bojonegoro selama kurun
waktu 2008 s/d 2012 menurut harga berlaku mengalami peningkatan dari
tahun ke tahun. Pada tahun 2008 PDRB Tanpa Migas atas dasar harga berlaku
sebesarRp.11.031.573,74
11.031.573,74 juta sedangkan di tahun 2012 meningkat menjadiRp.
17.755.678,51juta
juta. Dari trend perkembangan PDRB yang menunjukkan nilai
positif tersebut memberikan banyak harapan kedepan dalam pembangunan
perekonomian wilayah untuk lebih baik demi mensejahterakan masyarakat
Kabupaten Bojonegoro.PerkembanganPDRB
Bojonegoro PerkembanganPDRB Berdasarkan Harga Berlaku dapat
dilihat pada tabel 2.12
2. sebagai berikut.
Tabel 2.12. PerkembanganProduk Domestik Regional Bruto

Bruto Atas Dasar Harga Berlaku di
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012
Atas Dasar Harga Berlaku (juta)
Lapangan Usaha
2008 2009 2010 2011 2012
1. Pertanian 3.749.495,86 4,343,577.73 4,812,753.00 5.244.036,11 5.873.516,07
2. Pertamb. & penggalian 2.892.155.00 4,635,842.61 8,520,618.76 12.235.599,90 12.625.584,35
3. Industri Pengolahan 1.012.572,91 1112,065.51 1,312,589.53 1.531.566,11 1.771.558,73
4. Listrik, Gas & Air Bersih 86.994,64 97,854.29 106,579.99 121.474,70 132.152,59
5. Konstruksi 710.877,95 777,786.25 948,208.80 1.101.289,48 1.236.150,70
6. Perdag, Hotel & Restoran 2.443.597,61 2,738,148.61 3,096,108.49 3.554.992,13 4.092.257,61
7. Angkutan & Komunikasi 602.967,29 676,862.76 736,850.95 824.623,86 940.173,26
8. Keungan, Persw & Js Perus. 674.913,57 743,171.74 816,765.40 925.928,31 1.066.802,80
9. Jasa – Jasa 1.532.533,14 1,693,888.33 1,854,880.85 2.076.288,70 2.304.988,60
PDRB Dengan Migas 13.708.107,95 16,819,197.83 22,205,355.75 27.615.799,30 30.043.184,71
PDRB Tanpa Migas 11.031.573,74 12,422,172.26 13,953,239.89 15.684.085,36 17.755.678,51
Bojonegoro 2013
Gambaran Umum
UmumII - 25
14,000,000
Pertanian
12,000,000
Pertamb. & penggalian
10,000,000
Industri Pengolahan
8,000,000
Listrik, Gas & Air Bersih
6,000,000 Konstruksi
4,000,000 Perdag, Hotel & Restoran
2,000,000 Angkutan & Komunikasi

Keungan, Persw & Js Perus.
0
2008 2009 2010 2011 2012 Jasa – Jasa
Gambar 2.7.Grafik
Grafik Perkembangan PDRB Tanpa Migas Kabupaten Bojonegoro
Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Berlaku Tahun 2008 – 20122 (Juta Rupiah)
Sedangkan berdasarkan PDRB menurut harga konstan, PDRB tanpa migas juga
mengalami kenaikan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2008 PDRB
DenganMigas
igas atas dasar konstan sebesar Rp. 6.600.791,54 juta. Nilai tersebut
terus mengalami kenaikan dari tahun ke tahun hingga pada tahun 2012
mencapai Rp. 9.379.581,33 juta.Perkembangan Produk Domestik Regional
Bruto Berdasarkan Harga Konstan dapat dilihat pada tabel 2.
2.13. sebagai
berikut.
Tabel 2.13. PerkembanganProduk Domestik Regional Bruto
Bruto Atas Dasar Harga
Konstan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012
2008 2012
Atas Dasar Harga Konstan (juta)
Lapangan Usaha
2008 2009 2010 2011 2012
1. Pertanian 1.901.812,55 2,034,637.33 2,148,859.11 2.275.915,43 2.314.455,45
2. Pertamb. & penggalian 1.450.962,91 1,808,356.61 2,317,251.59 3.055.277,64 2.721.579,17
3. Industri Pengolahan 503.423,15 531,374.94 587,330.15 649.867,83 705.912,22
4. Listrik, Gas & Air Bersih 48.077,66 50,889.69 53,293.12 55.849,92 60.341,71
5. Konstruksi 225.623,44 244,348.91 270,640.85 300.556,97 329.658,31
6. Perdag, Hotel & Restoran 1.156.631,43 1,218,195.57 1,311,245.13 1.412.595,21 1.605.566,98
7. Angkutan & Komunikasi 279.288,70 289,103.14 301,163.31 313.825,35 349.461,99
8. Keungan, Persw & Js Perus.
Perus 346.728,06 363,411.81 383,081.28 404.052,58 455.597,64
9. Jasa – Jasa 697.243,64 727,207.08 755,368.53 784.820,78 837.007,85
PDRB Dengan Migas 6.600.791,54 7,267,525.09 8,128,233.06 9.252.761,72 9.379.581,33
PDRB Tanpa Migas 5.243.229,10 5,558,265.83 5,916,994.23 6.311.235,07 6.773.964,82
Gambaran Umum
UmumII - 26
3,500,000
Pertanian
3,000,000
Pertamb. & penggalian
2,500,000
Industri Pengolahan
2,000,000
Listrik, Gas & Air Bersih
1,500,000
Konstruksi
1,000,000
Perdag, Hotel & Restoran
500,000
Angkutan & Komunikasi
0
2008 2009 2010 2011 2012
Gambar 2.8.Grafik
Grafik Perkembangan PDRB Tanpa Migas Kabupaten Bojonegoro
Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan Tahun 2008
200 – 2012
2 (Juta Rupiah)
Tiga sektor yang menjadi penyumbang utama PDRB Kabupaten Bojonegoro

tahun 2012 adalah sektor pertambangan dan penggalian (42,02%
42,02%) di susul
sektor Pertanian (19,55%)
( ) dan sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran
(13,62%).
). Struktur perekonomian Kabupaten Bojonegoro di dominasi oleh
sektor pertambangan dan penggalian. Apabila dicermati kontribusi sektor
primer mendominasi PDRB kabupaten Bojonegoro kemudian disusul ssektor
tersier dan kontribusi sektor yang terendah adalah sektor sekunder selama
periode 2008-2012.
2012. Share sektor primer yang terdiri dari sektor pertanian dan
penggalian terhadap pembentukan nilai tambah di Kabupaten
Bojonegoropada tahun 2008 sebesar 48.46 %, mengalami kenaikan yang
relatif besar yang ditopang besarnya kontribusi sektor pertambangan,
menjadi 65,19% pada tahun 2012.
2. Hal ini menunjukkan bahwa perekonomian
Kabupaten Bojonegoro masih didominasi oleh sektor primer.
Tabel 2.14. Peranan Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2008- 2012 (%)
TAHUN
NO SEKTOR
2008 2009 2010 2011 2012
1 Pertanian 27,36 25,83 21,67 18,99 19,55
2 Pertambangan dan Penggalian 21,10 27,56 38,37 44,31 42,02
3 Industri Pengolahan 7,39 6,61 5,91 5,55 5,90
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,63 0,58 0,48 0,44 0,47
5 Konstruksi 5,19 4,62 4,27 3,99 4,11
6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 17,83 16,28 13,94 12,87 13,62
Gambaran Umum
UmumII - 27
7 Angkutan dan Komunikasi 4,40 4,02 3,32 2,99 3,13

8 Keuangan, Persewaan dan Perusahaan 4,92 4,42 3,68 3,35 3,55
9 Jasa-Jasa 11,18 10,07 8,35 7,52 7,67
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Bojonegoro 2013
50 Pertanian
44.31
45
42.02 Pertambangan dan
40
38.37 Penggalian
35 Industri Pengolahan
30 27.36 27.56
Listrik, Gas dan Air
25 21.67 Bersih
25.83 19.55
21.1 18.99 Konstruksi
20
15 17.83
16.28 Perdagangan, Hotel
13.94 12.87 13,62
10 dan Restoran
5 Angkutan dan
Komunikasi
0 Keuangan, Persewaan
2008 2009 2010 2011 2012 dan Perusahaan
Gambar 2.9.. Peranan Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2008- 2012 (%)
Pertumbuhan PDRB dengan migas secara umum menunjukkan penurunan

kecepatan pertumbuhan dari tahun 2008 hingga 2012, namun pada PDRB non
migas pertumbuhannya menunjukkan angka positif dari tahun 2008 sampai
dengan 2012. Pada tahun 2008 pertumbuhan PDRB tanpa migas adalah 5,82
%. Angka tersebut terus mengalami kenaikan hingga tahun 2012
pertumbuhan ekonomi mencapai 7,40 %. Kondisi tersebut
tersebut dapat dilihat pada
tabel 2.15. sebagai berikut.
Tabel 2.15. Pertumbuhan PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro Tahun 200
2008-2012
TAHUN
NO SEKTOR
2008 2009 2010 2011 2012
1 Pertanian 3,75 6,98 5,61 3,05 4,52
2 Pertambangan dan Penggalian 30,45 24,53 28,14 15,59 1,61
3 Industri Pengolahan 7,83 5,55 10,53 10,50 8,77
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 4,90 5,85 4,72 6,73 6,09
5 Konstruksi 7,28 8,30 10,76 11,36 9,38
6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 6,87 5,32 7,64 10,09 11,22
7 Angkutan dan Komunikasi 4,20 6,96 4,17 6,48 8,98
8 Keuangan, Persewaan dan Perusahaan 9,86 4,81 5,41 9,13 8,98
Jasa-Jasa 5,34 4,30 3,87 4,94 5,59
Dengan Migas 10,24 10,10 11,84 9,19 5,68
Tanpa Migas 5,82 6,01 6,45 6,60 7,40
Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Bojonegoro, 2013
Gambaran Umum
UmumII - 28
Walaupun secara umum cenderung meningkat, pada PDRB sektor

pertambangan dan penggalian dari tahun ke tahun pertumbuhaannya
cenderung lebih lambat. Pada tahun 2008 pertumbuhan sektor pertambangan
dan penggalian
galian adalah 30,45 % dibandingkan tahun sebelumnya, sedangkan
pada tahun 2012 pertumbuhan PDRB sektor ini hanya 1,61 % dibandingkan
dengan tahun sebelumnya.
Sedangkan pada
ada sektor pertanian pertumbuhannya mengalamiperlambatan
dari tahun 2009 sampai tahun 2011. Namun pada tahun 2012
pertumbuhannya mengalami kenaikan 4,52% dibandingkan pertumbuhan di
tahun 2011 sebesar 3,05%. Pertumbuhan ekonomi tertinggi pada tahun 2012
berasal dari sektor perdagangan, hotel, dan restoran 11,22% diikuti sektor
konstruksi 9,38%,
38%, dan sektor keuangan, persewaan dan perusahaan serta
sektor angkutan dan komunikasi yang masing-masing
masing masing tumbuh sebesar 8,98%
8,98%.
Hal ini mengindikasikan bertumbuhnya sektor pendukung industri migas
sebagai multiplier effect industri migas di Kabupaten Bojonegoro.
Bojonegoro.
35 Pertanian
30 30.45 Pertambangan dan

28.14 Penggalian
25 Industri Pengolahan
24.53
Listrik, Gas dan Air
20
Bersih
Konstruksi
15 15.59
Perdagangan, Hotel
10 dan Restoran
Angkutan dan
5 Komunikasi
Keuangan, Persewaan
1.61 dan Perusahaan
0
Jasa-Jasa
2008 2009 2010 2011 2012
Gambar 2.10
10.. Grafik Pertumbuhan PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2008-2012
2.2.1.2. Laju Inflasi

Inflasi adalah suatu proses meningkatnya harga-harga
harga harga secara umum dan
terus-menerus
menerus (kontinyu)
(kontin u) berkaitan dengan mekanisme pasar yang dapat
Gambaran Umum
UmumII - 29
disebabkan oleh berbagai faktor, antara lain, konsumsi masyarakat yang

meningkat, berlebihnya likuiditas di pasar yang memicu konsumsi atau
bahkan spekulasi, sampai termasuk juga akibat adanya ketidaklancaran
distribusi barang.Dengan
barang.Dengan kata lain, inflasi juga merupakan proses menurunnya
nilai mata uang secara kontinyu.
Laju inflasi
asi Kabupaten Bojonegoro dalam lima tahun terakhir menunjukkan
penurunan. Inflasi tahunan Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2012 adalah
4,07%. Angka tersebut lebih rendah dibandingkan dengan tingkat inflasi jawa
timur di tahun 2012 yang mencapai 4,50%.
4,50% Perkembangan tingkat inflasi
Kabupaten Bojonegoro tahun 2008 hingga 2012 dapat dilihat pada grafik
sebagai berikut.
12.00
11.01
11.00
10.00
9.00
8.00 Inflasi
6.72
7.00
6.00
5.00
4.00
4.43
3.00
4.17 4.07
2.00
2008 2009 2010 2011 2012
Gambar 2.11. Inflasi Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008
2008– 2012
2.2.1.3. PDRB
B Perkapita
PDRB per kapita
pita atas harga berlaku berguna untuk menunjukkan nilai
PDRB per-kepala
kepala atau satu orang penduduk. Sedangkan PDRB per kapita
atas harga konstan berguna untuk mengetahui pertumbuhan nyata
ekonomi perkapita penduduk suatu daerah.
Tabel 2.16.. PDRB Perkapita di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008
2008-2012
No Sektor/Sub Sektor 2008 2009 2010 2011 2012
PDRB per kapita ADHB dengan migas
1. 11.397.025 13.940.418,00 18.343.544,00 22.695.784,00 24.641.425,43
(Rupiah)
PDRB per kapita ADHB tanpa migas
2. 9.173.073 10.295.989,00 11.526.583,00 12.889.818,00 14.563.210,66
(Rupiah)
PDRB per kapita ADHK dengan migas
3. 5.488.749 6.023.613,00 6.714.624,00 7.293.922,00 7.693.134,00
(Rupiah)
PDRB per kapita ADHK tanpa migas
4. 4,359,897 4.606.911,00 4.887.949,00 5.183.751,00 5.556.007,00
(Rupiah)
Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro
Gambaran Umum
UmumII - 30
2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial

Fokus Kesejahteraan Sosial dijelaskan dalam 4 aspek antara lain pendidikan,
kesehatan, pertanahan, dan ketenagakerjaan.
2.2.2.1. Pendidikan
a. Angka Melek Huruf
Angka melek huruf adalah proporsi penduduk berusia 15 tahun ke atas yang
dapat membaca dan menulis dalam huruf latin atau lainnya.
lainnya.Angka melek
huruf didapatkan dari prosentase jumlah penduduk diatas 15 tahun yan
yang
dapat membaca dan menulis dibagi dengan jumlah penduduk diatas 15 tahun.
Perkembangan Angka Melek Huruf di Kabupaten Bojonegoro
Bojonegorodari tahun
2008 sampaidengan 2012terus
20 mengalami kenaikan. Hal ini menunjukkan
terjadi keberhasilan terhadap upaya pengentasan
pengentasan buta aksara di Kabupaten
Bojonegoro. Pada tahun 2008
200 angka melek huruf di Kabupaten Bojonegoro
adalah 84,55 %. Sedangkan pada tahun 2012 angka melek huruf meningkat
menjadi 95,35 % atau terjadi peningkatan sekitar 9,3%.
%. Sebagai ilustrasi
dapat dilihat pada tabel dan gambar diagram berikut.
Tabel 2.17. Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2008-
200 2012 Kabupaten Bojonegoro
URAIAN Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
Angka Melek Huruf % 84,55 84.60 84.60 85,79 93,58
Sumber : Data Makro Sosial Ekonomi Jawa Timur 2008-2011
200
Angka Melek Huruf

96
93.58
94
92
90
88
85.79 Angka Melek Huruf
86 84.55 84.6 84.6
84
82
80
2008 2009 2010 2011 2012
Gambar 2.12.. Grafik Angka Melek Huruf Umur 15 Tahun Keatas di Kabupaten
Gambaran Umum
UmumII - 31
b. Rata-Rata
Rata Lama Sekolah
Setiap tahun terjadi peningkatan angka rata-rata
rata lama sekolah di
KabupatenBojonegoro
Bojonegoro. Walaupun rata-rata
rata kenaikannya masih relatif kecil.
Pada tahun 2008
200 rata-rata lama sekolah penduduk Kabupaten
Bojonegoroyang
yang berumur
ber 15 tahun keatas adalah 6,4 tahun, sedangkan pada
tahun 2012 rata-rata
rata lama sekolah masyarakat Kabupaten Bojonegoro adalah
6,8 tahun. Lebih jelasnya rata
rata-rata
ata lama sekolah dari tahun 200
2008 sampai
dengan 2012 di Kabupaten Bojonegoro dapat dilihat pada gr
grafik sebagai
berikut.
7 6.9
6.9 6.8
6.8 6.7
6.7
6.6 6.5
6.5 6.4
6.4
6.3
6.2
6.1
2008 2009 2010 2011 2012
Gambar 2.13.. Grafik Rata-Rata

Rata Lama Sekolah di Kabupaten Bojonegoro Tahun
2008-2012
c. Angka Partisipasi Kasar
APK adalah perbandingan jumlah siswa pada tingkat pendidikan
SD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun
atau rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat
pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang
berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu.
APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu

tingkat pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untuk
mengukur daya serap penduduk usia sekolah di masing-
masing-masing jenjang
pendidikan.
Gambaran Umum
UmumII - 32
Tabel 2.18.Perkembangan
Perkembangan Angka Partisipasi Kasar Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 –
2012
Tahun
Uraian
2008 2009 2010 2011 2012
APK SD/MI 100,69 100,89 100,92 100,96 100,98
APK SLTP/MTs 98,62 98,93 98,97 99,97 99,99
APK SMA/MA 61,42 62,08 62,98 69,36 78,53
Sumber : Dinas Pendidikan Kab.Bojonegoro,
Kab.Bojonegoro 2013
120
100.69 100.89 100.92 100.96 100,98
100
98.62 98.93 98.97 99.97 99.99
80 69.36 78,53
61.42 62.08 62.98
60 APK SD/MI APK (%)
40 APK SLTP/MTs APK (%)
20
APK SMA/MA APK (%)
0
2008 2009 2010 2011 2012*)
Tahun
Gambar 2.14
14.. Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Tahun 2008 -
2012 Kabupaten Bojonegoro
d. Angka Partisipasi Murni

Angka partisipasi murni adalah perbandingan penduduk usia antara 7
hingga 18 tahun yang terdaftar sekolah pada tingkat pendidikan
SD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun.
Angka Partisipasi Murni (APM)
(A menunjukkan persentase siswa dengan usia
yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia
yang sama.
Seperti APK, APM juga merupakan indikator daya serap penduduk usia
sekolah di setiap jenjang pendidikan. Tetapi, jika dibandingkan
ingkan APK, APM
merupakan indikator daya serap yang lebih baik karena APM melihat
partisipasi penduduk kelompok usia standar di jenjang pendidikan yang
sesuai dengan standar tersebut.
ter
Gambaran Umum
UmumII - 33
Tabel 2.19. Perkembangan Angka Partisipasi MurniKabupaten

Tahun 2008 - 2012
TAHUN
Uraian
2008 2009 2010 2011 2012
APM SD/ MI 98,62 98,34 98,22 98,88 99,11
APM SLTP / MTs 87,36 89,88 89,92 91,21 91,66
APM SMA / MA 51,28 52,94 56,26 61,9 71,77
Sumber : Dinas Pendidikan Kab.
Kab.Bojonegoro
120
98.62 98.34 98.22 98.88 99.11
100
80 89.88 89.92 91.21 91.66

87.36
61.9 71,77
56.26 APM SD/ MI APM (%)
60 51.28 52.94
APM SLTP / MTs APM (%)
40 APM SMA / MA APM (%)
20
0
2008 2009 2010 2011 2012*)
Gambar 2.15. Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM

M) Tahun 2008 -
2012 Kabupaten Bojonegoro
2.2.2.2. Kesehatan
Capaian kinerja kesehatan diukur dengan Angka Kematian Bayi (AK
(AKB), Angka
Usia Harapan Hidup (AHH) dan Persentase Balita Kurang Gizi.
a. Angka Kematian Bayi (AKB)
Angka kematian bayi (AKB) menggambarkan keadaan sosial ekonomi
masyarakat dimana angka kematian itu dihitung. AKB dihitung dengan
jumlah kematian bayi usia dibawah 1 tahun dalam kurun waktu setahun per
1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama. Di Kabupaten Bojonegoro Angka
Kematian Bayi adalah 40,45 pada tahun 2008 , sedangkan pada tahun 2012
mencapai 38,67.
38,67. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel sebagai berikut.
Tabel 2.20. Angka Kematian Bayi (AKB) Kabupaten Bojonegoro Tahun

Tahun2008-2012
No Indikator Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
1 Angka Kematian Bayi (AKB) Per 1000 40,45 40,26 39,41 38,89 38,67
kelahiran
Gambaran Umum
UmumII - 34
Nilai AKB perlu terus ditekan melalui program-program

program seperti imunisasi,
pencegahan penyakit menular terutama pada bayi dan anak
anak-anak, program
penerangan tentang gizi dan pemberian makanan sehat untuk ibu hamil
dan anak.
b. Angka Harapan Hidup

Berdasarkan data yang diperoleh, angka harapan hidup masyarakat di
Kabupaten Bojonegoro mengalami peningkatan sejak tahun 2008 – 2012.
Pada tahun 2008 angka harapan hidup di Kabupaten Bojonegoro adalah 66,87
tahun, sedangkan pada tahun 2012 mengalami
mengalami peningkatan menjadi 67,35
tahun. Angka
ngka tersebut masih dibawah rata-rata
rata rata angka harapan hidup Provinsi
Jawa Timur dimana pada tahun 2012 mencapai adalah 70,79 tahun.
67%
67,35
67%
67,28
67%
67%
67%
67,15
67,01
67%
66,87
67%
67%
67%
67%
2007
2008 2008
2009 2009
2010 2010
2011 2011
2012
Gambar 2.16
16.Angka
Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Bojonegoro Tahun
2008 - 2012
c. Presentase Balita Kurang Gizi

Persentase balita kurang gizi adalah persentase balita dalam kondisi gizi
buruk ditambah dengan presentase balita gizi kurang terhadap jumlah balita
balita.
Keadaan tubuh anak atau bayi dilihat dari berat badan menurut umur
umur.
Klasifikasi status gizi dibuat berdasarkan standar WHO.
WHO.WHO (1999)
mengelompokkan wilayah berdasarkan prevalensi gizi kurang ke dalam 4
kelompok dari seluruh jumlah balita, yaitu :
a. rendah = di bawah 10 %
b. sedang = 10-19
10 %
c. tinggi = 20--29 %
Gambaran Umum
UmumII - 35
d. sangat tinggi = 30 %
Pada tahun 2012 Presentase Balita Kurang Gizi adalah sebesar 5,95 %.
Sehingga berdasarkan klasifikasi yang dibuat WHO, maka Prevelensi Kurang
Gizi di Kabupaten Bojonegoro masih rendah, sehingga diharapkan angka
tersebut terus dipertahankan atau terus dikurangi guna membangun
masyarakat Kabupaten Bojonegoro yang sehat.
2.2.2.3. Kemiskinan
Capaian kinerja aspek kemiskinan diukur dari Persentase Penduduk Miskin.
Kemiskinan adalah ketidakmampuan memenuhi standar minimum kebutuhan
dasar yang meliputi kebutuhan makan maupun non makan. Angka kemiskinan
adalah persentase penduduk yang masuk kategori miskin terhadap jumlah
penduduk.
Tingkat kemiskinan di Kabupaten Bojonegoro terus mengalami penurunan
yang cukup signifikan. Pada tahun 2008 tingkat kemiskinan sebesar 23,87 %
atau 292.710 jiwa dan pada tahun 2012 telah menurun menjadi sebesar
16,60% atau 201.900 jiwa.
Lebih jelas presentase penduduk di atas garis kemiskinan Kabupaten

Bojonegoro Tahun 2008 - 2011 dapat dilihat pada tabel 2.18.. sebagai berikut.
30.00%
23.87%
25.00% 21.27%
18.78%
20.00% 17.47% 16.60%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
2008 2009 2010 2011 2012
Kemiskinan 23.87% 21.27% 18.78% 17.47% 16.60%
Gambar 2.17
17.Presentase
Presentase Penduduk di Atas Garis Kemiskinan Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2008 -2012
Gambaran Umum
UmumII - 36
Diharapkan pada tahun-tahun

tahun mendatang kebijakan-kebijakan
kebijakan untuk
mengentas angka kemiskinan dapat ditingkatkan sehingga diharapkan
presentase jumlah penduduk miskin dapat terus berkurang.
2.2.2.4. Kepemilikan tanah

Capaian kinerja pertanahan diukur dengan jumlah kepemilikan tanah yang
didasarkan pada jumlah Pemohon/Pembuatan Akte Tanahdan
Tanahdan Pengukuran
Tanah (Permohonan) di Kabupaten Bojonegoro.. Tabel berikut menyajikan
data pembuatan ak
akte tanah mulai tahun 2008 -2012
2012 di Kabupaten
Bojonegoro.. Jumlah kepemilikan tanah dapat dilihat pada tabel 2.
2.21. berikut.
Tabel 2.21. Pembuatan Akte Tanahdan

Tanah Pengukuran Tanah di Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2008 - 2012
TAHUN
NO INDIKATOR
2008 2009 2010 2011 2012
1 Pembuatan Akte Tanah 5.082 6.004 5.942 5.874 9.236
2 Pengukuran Tanah
12.099 16.880 11.810 16.539 6.487
(Permohonan)
Sumber Data : BPN Kabupaten Bojonegoro, 2013
Ket : *) Kondisi sampai dengan Semester I Tahun 2012
2.2.2.5. Kesempatan Kerja

Salah satu sasaran utama pembangunan adalah terciptanya lapangan
kerja baru dalam jumlah dan kualitas yang memadai agar dapat
menyerap tambahan angkatan kerja yang memasuki pasar kerja setiap
tahun. Oleh karena upaya pembangunan selalu diarahkan pada perluasan
kesempatan kerja dan berusaha, penduduk dapat memperoleh manfaat
langsung dari pembangunan.
Salah satu indikator yang biasa digunakan untuk menggambarkan tingkat

kesejahteraan masyarakat adalah laju pertumbuhan angkatan kerja yang
terserap pada lapangan pekerjaan. Tingginya angkatan kerja di suatu daerah
secara langsung dapat menggerakan perekonomian daerah tersebut. Hal
sebaliknya dapat mengakibatkan timbulnya masalah sosial. Gambaran kond
kondisi
ketenagakerjaan seperti persentase angkatan kerja yang bekerja dan
distribusi lapangan pekerjaan sangat berguna dalam melihat prospek
Gambaran Umum
UmumII - 37
ekonomi suatu daerah. Pertumbuhan ekonomi dapat dilihat apakah benar-

benar
benar digerakan oleh produksi yang melibatkan tenaga kerja daerah atau
karena pengaruh faktor lain. Banyaknya penduduk yang bekerja akan
berdampak pada peningkatan pendapatan. Peningkatan pendapatan
penduduk sangat menentukan pemenuhan kebutuhan hidup yang layak
(peningkatan
ningkatan kemampuan daya beli).
Angkatan Kerja di Kabupaten Bojonegoropada

pada tahun 2012
2012adalah 752.458
orang, sedangkan jumlah penduduk yang bekerja adalah 731.893
31.893 orang atau
97,26% dari seluruh angkatan kerja yang ada.
ada Angka tersebut secara signifikan
lebih
h tinggi dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu 704.228 orang
angkatan kerja pada tahun 2008,, sedangkan yang yang tertampung hanya
539.660 orang atau 76,6%.
Tabel 2.22. Rasio Penduduk Yang Bekerja Terhadap Jumlah Angkatan Kerja di
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
TAHUN
NO INDIKATOR
2008 2009 2010 2011 2012*)
1 Jumlah Angkatan Kerja 704.228 718.830 702.804 744.977 752.458

2 Jumlah Penduduk yang bekerja 539.660 617.491 676.454 72.122 731.893
3 Rasio Penduduk yang bekerja 76,63 85,90 96,25 9,68 97,27
Sumber : Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial Kab.Bojonegoro,

Kab. 2013
800,000
700,000
600,000
500,000
Angkatan Kerja
400,000
300,000 Jumlah
200,000 Penduduk Yang
Bekerja
100,000
0
2008 2009 2010 2011 2012*)
Gambar 2.18
18. Angkatan Kerja dan Jumlah Penduduk Yang Bekerja di
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012
Gambaran Umum
UmumII - 38
2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Fokus Seni Budaya dan Olahraga terdiri atas dua aspek yaitu : Seni dan Budaya,
serta Pemuda dan Olahraga.
2.2.3.1. Seni dan Budaya
Pembangunan kebudayaan di Kabupaten Bojonegoro ditujukan untuk
melestarikan dan mengembangkan kebudayaan daerah serta
mempertahankan jati diri dan nilai-nilai
nilai nilai budaya daerah di tengah
tengah-tengah
semakin derasnya arus informasi dan pengaruh negatif budaya global.
Pembangunan seni dan budaya di Kabupaten Bojonegoro sudah mengalami
kemajuan yang ditandai dengan meningkatnya pemahaman terhadap nilai
budaya namun demikan upaya peningkatan jati diri masyarakat Kabupaten
Bojonegoro seperti halnya solidaritas sosial, kekeluargaan, budaya
berperilaku positif seperti kerja keras, gotong royong,penghargaan
terhadap nilai budaya dan bahasa masih perlu terus ditingkatkan.
kebersamaan dan kemandirian dirasakan makin memudar.
memudar. Hal tersebut
menunjukkan perlunya mengembalikan dan menggali kearifan lokal dalam
kehidupan masyarakat, kepemudaan dan Olah Raga.
Tabel 2.23. Perkembangan Seni dan Budaya di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
No Uraian Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
1 Wayang Orang Kelpk - - - - -
2 Ludruk Kelpk 1 1 1 1 2
3 Ketoprak Kelpk 3 5 4 4 5
4 Karawitan Kelpk 21 32 27 36 36
5 Orkes Melayu Kelpk 59 57 38 41 42
6 Reyog-Jaranan Kelpk 19 23 26 25 25
7 Waranggono Tayub Orang 59 49 40 45 45
8 Pramugari Tayub Orang 17 14 17 13 13
9 Dalang Wayang Thengul Orang 14 14 10 13 13
10 Dhalang Wayang Purwo Orang 31 39 36 23 23
11 Campur Sari & Elektone Orang 17 15 20 21 21
12 Perias Pengantin dan Sanggar Tari Orang 5 4 3 10 10
13 Pemilik Alat Kesenian Orang 2 2 3 6 6
14 Pemilik Hadrah / Terbang Jedor Orang 4 4 - - -
15 Pemilik E.O Orang 1 - - - -
16 Sanggar Pedalangan / Mocopat Orang 2 4 3 4 4
17 Musik Kasidah Modern Orang - 5 5 3 3
Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab.Bojonegoro
Kab.
Gambaran Umum
UmumII - 39
2.2.3.2. Pemuda dan Olahraga

Pembinaan Generasi Pemuda dilaksanakan melalui beberapa kegiatan seperti
Pasukan Pengibar Bendera (Paskribra), penyelenggaraan upacara bendera,
penyelenggaraan pemuda produktif, kegiatanpemuda pelopor.Pembinaan
olahraga dapat dilaksanakan melalui kegiatan antara lain pembinaan olahraga
pelajar dan pembinaan olahraga masyarakat yang meliputi pengadaan sarana
dan prasarana olahraga, penyelenggaraan Pekan Olahraga SD,
penyelenggaraan Pekan Olahraga SMP, penyelenggaraan Pekan Olahraga
Pelajar Daerah (POPDA), kegiatan Lomba Gerak Jalan, bimbingan teknis
personal, lomba senam dan kegiatan senam masal, Tes Kesegaran Jasmani bagi
SMP dan SMA.
Tahun 2008 - 2012 penyelenggaraan Pekan Olahraga Pelajar SD, SMP,

SMA/SMK yang terdiri dari beberapa cabang olahraga, penyelenggaraan gerak
jalan, penyelenggaraan bantuan sarana dan prasarana, kegiatan Porseni SD,
SMP/SMA/SMK, penyelenggaraan Tes Kesegaran Jasmani Guru olahraga,
Pembinaan keolahragaan diarahkan

diarahkan pada pengembangan olah raga dengan
berbagai cabang olah raga yang sudah tumbuh dan berkembang dimasyarakat.
Sasaran pengembangan tersebut adalah untuk membentuk manusia yang sportif.
Tangguh dan sehat disamping juga untuk pengembangan prestasi. Caban
Cabang olah
raga yang telah berkembang di masyarakat Kabupaten Bojonegoro adalah
sebagaimana disajikan pada tabel berikut :
Tabel 2.24. Perkembangan Jenis Cabang Olah RagaKabupaten Bojonegoro
Tahun 2008 – 2012
NO JENIS SATUAN 2008 2009 2010 2011 2012

1 Pengurus Cabang Olahraga Cabang 21 24 23 23 23
2 Sepak Bola (PSSI) Club 32 31 31 31 31
3 Panahan (PERPANI) Club 60 60 1 1 1
4 Atletik (PASI) Club 8 8 8 8 8
5 Pencak Silat (IPSI) Club 31 31 31 31 31
6 Sepak Takraw (PSTI) Club 22 22 2 2 2
7 Tenis Lapangan (PELTI) Club 32 32 32 32 32
8 Renang (PRSI) Club 3 3 3 3 3
9 Catur (PERCASI) Club 4 4 4 4 4
10 Selam (POSSI) Club - - 3 3 3
11 Karate (FORKI) Club 2 3 3 3 3
12 Tenis Meja (PTMSI) Club 8 8 1 1 1
Gambaran Umum
UmumII - 40
13 Panjat Tebing (FPTI) Club - - 1 1 1

14 Bridge (GABSI) Club - 2 1 1 1
15 Judo (PJSI) Club 4 4 4 4 4
16 Kempo (PERKEMI) Club 1 1 1 1 1
17 Drum Band (PDBI) Club 8 8 8 8 8
18 Bola Voli (PBVSI) Club 37 3 3 3 3
19 Bola Basket (PERBASI) Club 8 8 8 8 8
20 Bulu Tangkis (PBSI) Club 12 12 12 12 12
21 Menembak (PERBAKIN) Club - - 1 1 1
22 PERWOSI Kelompok - - 1 1 1
23 Angkat Besi, Binaraga dan Club - 1 1 1 1
Angkat Berat (PABBSI)
24 Sport Sepeda (ISSI) Club - 1 1 1 1
Sumber data : Dinas Pendidikan Kab. Bojonegoro
Untuk mengimbangi dan meningkatkan prestasi olah raga dari berbagai

cabang olah raga. Disediakan fasilitas prasarana dan sarana sebagaimana dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.25.. Perkembangan Jumlah Prasarana Olah Raga Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2008 – 2012
No Uraian Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
1 Stadion Buah 1 1 1 1 1
2 Gedung Olah Raga Unit 1 3 3 3 3
3 Lapangan Sepak Bola Lapangan 28 28 28 28 28
4 Lapangan Tenis Lapangan 16 16 16 10 10
5 Lapangan Volly Ball Lapangan 32 32 32 32 32
6 Lapangan Basket Lapangan 6 6 6 6 6
7 Lapangan Takraw Lapangan 16 16 16 16 16
8 Kolam Renang Kolam 2 3 3 3 3
1.3. ASPEK PELAYANAN UMUM

Pelayanan publik atau pelayanan umum Kabupaten Bojonegoromerupakan
merupakan segala
bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang
menjadi tanggung jawab pemerintah daerah Kabupaten Bojonegoro
Bojonegorodalam upaya
pemenuhan kebutuhan masyarakat
asyarakat sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.Capaian
perundang undangan.Capaian
Kinerja Aspek Pelayanan Umum terdiri atas Fokus Urusan Wajib dan Fokus Urusan Pilihan.
1.3.1. Fokus Layanan Umum Urusan Wajib
Kinerja atas layanan urusan wajib dilakukan terhadap indikator
indikator-indikator
kinerja penyelengaraan urusan wajib pemerintahan daerah, yaitu bidang
urusan pendidikan;; kesehatan; pekerjaan umum; perumahan; penataan ruang
ruang;
perencanaan pembangunan;
pembangunan perhubungan; lingkungan
Gambaran Umum
UmumII - 41
hidup;pertanahan;kependudukan
kependudukan dan catatan sipil;
sip pemberdayaan perempuan
dan perlindungan anak;
anak keluarga berencana dan keluarga sejahtera
sejahtera; sosial;
ketenagakerjaan; koperasi dan usaha kecil menengah;
menengah penanaman modal
modal;
kebudayaan; kepemudaan dan olah raga;
raga kesatuan bangsa dan poli
politik dalam
negeri; otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah,
perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian;
persandian ketahanan pangan
pangan;
pemberdayaan masyarakat dan desa;
desa statistik; kearsipan; komunikasi dan
informatika dan perpustakaan.
rpustakaan.
1.3.1.1. Urusan Pendidikan

a. Angka Partisipasi Sekolah
Salah satu indikator yang sering digunakan untuk mengukur capaian kinerja
bidang pendidikan adalah Angka Partisipasi Sekolah (APS). Indiator ini
menunjukan seberapa besar anak usia sekolah menurut tingkat pendidikan
tertentu berada dalam lingkup pendidikan dan penyerapan dunia pendidikan
formal terhadap penduduk usia sekolah. APS di hitung berdasarkan jmlah murid
kelompok pendidikan yang masih menempuh pendidikan dasar per 1.000
jumlah penduduk
enduduk usia pendidikan dasar.
Tabel 2.26. Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTS di Kabupaten

Eksisting Tahun
No Uraian Satuan
2008 2009 2010 2011 2012
Sekolah APK (%) 100,69 100,89 100,92 100,96 100,98
1
Dasar / MI APM (%) 98,62 98,34 98,22 98,88 99,11
Sekolah SLTP APK (%) 98,62 98,93 98,97 99,97 99,99
2
/ MTs APM (%) 87,36 89,88 89,92 91,21 91,66
Sekolah SMA APK (%) 61,42 62,08 62,98 69,36 78,53
3
/ MA APM (%) 51,28 52,94 56,26 61,90 71,77
Sumber : Dinas Pendidikan Kab.Bojonegoro
Kab.
Gambaran Umum
UmumII - 42
120
100
80
2008
60 2009
2010
40
2011
20 2012*)
0
APK (%) APM (%) APK (%) APM (%) APK (%) APM (%)
Sekolah Dasar / MI Sekolah SLTP / MTs Sekolah SMA / MA
Gambar 2.19.Angka
Angka Partisipasi Sekolah di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-
20 2012
b. Ketersediaan Gedung Sekolah/Penduduk

Selain angka partisipasi sekolah indikator capaian kinerja bidang pendidikan
adalah ketersediaan sekolah dan fasilitas pendidikan lainnya
lainnya. Lebih jelasnya
ketersediaan fasilitas pendidikan di Kabupaten Bojonegoro dapat dilihat pada
tabel 2.27.sebagai
.sebagai berikut.
Tabel 2.27. Ketersediaan Fasilitas Pendidikandi Kabupaten Bojonegoro 2008

2008-2012
No Uraian Satuan 2008 2009 2010 2011 2012*)
1 Fasilitas Sekolah SD / MI
- Jumlah Gedung Unit 1.058 1.051 1.072 1.072 1.112
- Jumlah R. Kelas Lokal 6.181 6.447 7.276 5.374
.374 5.442
- Jumlah R. Guru Lokal 1.011 1.020 1.034 984 991
- Jumlah R. Perpustakaan Lokal 1.121 1.132 1.149 833 881
2 Fasilitas Sekolah SLTP / MTs
- Jumlah Gedung Unit 204 204 216 216 224
- Jumlah R. Kelas Lokal 1.479 1.455 1.664 1.692 1.782
- Jumlah R. Guru Lokal 197 201 214 196 209
- Jumlah Perpustakaan Lokal 124 131 147 111 112
3 Fasilitas Sekolah SLTA / MA
- Jumlah Gedung Unit 131 123 134 134 142
- Jumlah R. Kelas Lokal 796 994 1.066 1.125 1.221
- Jumlah R. Guru Lokal 131 139 147 67 74
- Jumlah Perpustakaan Lokal 103 111 132 133 141
Bojonegoro
20
Gambaran Umum
UmumII - 43
c. Rasio Guru/Murid
Rasio Guru/Murid dalam hal ini adalah perbandingan jumlah guru dengan
jumlah murid untuk masing
masing-masing
masing tingkat pendidikan di Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2008-2012.
2008
Tabel 2.28. Rasio Guru/Murid di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012
2008
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012*)
1 SD Sederajat
- Guru / Murid 1/12 1/11 1/12 1/12 1/11
- Sekolah / Murid 1/117 1/114 1/113 1/112 1/114
- Kelas / Murid 1/20 1/19 1/19 1/18 1/17
2 SLTP Sederajat
- Guru / Murid 1/12 1/15 1/13 1/13 1/12
- Sekolah / Murid 1/291 1/114 1/289 1/264 1/263
- Kelas / Murid 1/42 1/19 1/36 1/33 1/28
3 SLTA Sederajat
- Guru / Murid 1/12 1/13 1/12 1/12 1/11
- Sekolah / Murid 1/301 1/297 1/295 1/302 1/306
- Kelas / Murid 1/42 1/37 1/36 1/33 1/32
Sumber : Dinas Pendidikan Kab.
Kab.Bojonegoro
20
d. Jumlah Lulusan dan Angka Kelulusan Siswa

Meningkatnya jumlah angka kelulusan siswa pada berbagai jenjang
pendidikan setiap tahun ajaran, menjadi harapan semua pihak, baik
pemerintah maupun masyarakat. Namun jika terjadi penurunan, hal tersebut
perlu dicermati secara bijak dengan melihat korelasi dan sinergitas di antara
siswa, guru serta orang tua.
Berikut disajikan data mengenai presentase angka kelulusan dan jumlah

kelulusan siswa di Kabupaten Bojonegoro per jenjang pendidikan selama kurun
waktu tahun 2008-2012.
2008
Perkembangan Jumlah Lulusan Sekolah, Angka Transisi dan
DayaTampungKabupaten
TampungKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012
Angka Lulusan (%)
Tahun
SD / MI SLTP / MTs SLTA / MA
2008 100.00 99.10 98.87
2009 99,87 99,04 98,40
2010 100,00 92,35 97,71
2011 100,00 94,21 98,69
2012*) 100,00 99,70 9
99,79
Gambaran Umum
UmumII - 44
Angka Transisi (%)

Tahun
SD / MI – SLTP / MTs SLTP / MTs – SLTA / MA
2008 96.13 66.08
2009 97,29 63,04
2010 98,97 90,31
2011 99,14 94,94
2012*) 99,68 96,03
Daya Tampung
Tahun
SD / MI SLTP / MTs SLTA / MA
2008 117 291 301
2009 113 284 297
2010 113 289 295
2011 112 264 302
2012*) 114 263 306
Kab.
20
Berdasarkan data tersebut, presentase

presentase kelulusan siswa SD/MI di Kabupaten
Bojonegoro tahun 2008 - 2012 adalah 100 % yang artinya siswa seluruhnya
lulus pada jenjang pendidikan dasar (SD/MI). Pada tahun 201
2012 untuk jenjang
SMP/MTs dan SMA/SMK/MA walaupun belum 100% namun presentase
kelulusan
elulusan di Kabupaten Bojonegoro cukup tinggi yaitu 99,70 % pada jenjang
SMP/MTs dan 99,79
99,7 % pada jenjang SMA/SMK/MA.
1.3.1.2. Urusan Kesehatan

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan kesehatan salah
satunya dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai
s berikut :
a. Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk
Rumah sakit merupakan salah satu sarana kesehatan yang berfungsi
menyelenggarakan pelayanan kesehatan rujukan, asuhan keperawatan
secara berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan penyakit yang
diderita oleh pasien. Semakin banyak jumlah ketersediaan rumah sakit,
akan semakin mudah bagi masyarakat dalam mengakses layanan kesehatan.
Jumlah rumah sakit di Kabupaten Bojonegoro sampai awal tahun 2011
sebanyak 10 unit, terdiri
terdiri dari rumah sakit daerah sebanyak 3 unit, 1 unit
milik Polri, rumah sakit swasta7 unit. Rasio pelayanan rumah sakit terhadap
jumlah penduduk Kabupaten Bojonegoro tahun 2012 mencapai 1:147.286.
Hal ini berarti bahwa untuk 1 rumah sakit di Kabupaten Bojonegoro melayani
Gambaran Umum
UmumII - 45
147.286 jiwa penduduk. Lebih jelas rasio jumlah rumah sakit terhadap jumlah
penduduk dapat dilihat pada tabel 2.30.
2. sebagai berikut.
2008-2012
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012
1 Jumlah Rumah Sakit Daerah/Polri
Daerah 4 4 4 4 4
2 Jumlah Rumah Sakit Swasta 5 5 6 6 6
3 Jumlah Rumah Sakit 8 8 9 10 10
4 Jumlah Penduduk 1.388.830 1.423.798 1.401.258 1:430.316 1:472.865
Rasio 1:173.603 1:177.974 1:155.695 1:143.031 1:147.286
Sumber Data : Dinas Kesehatan Kabupaten Bojonegoro
e. Rasio Puskesmas, Puskesmas Pembantu dan Polindes Per satuan Penduduk

Puskesmas, Puskesmas Pembantu (Pustu)dan
( Polindes merupakan salah satu
sarana penunjang kesehatan dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat. Semakin banyak jumlah ketersediannya, maka semakin
memudahkan masyarakat dalam menjangkau pelayanan kesehatan. Rasio
Puskesmas, Puskesmas Pembantu (Pustu)dan
( Polindes terhadap jumlah
penduduk di Kabupaten
abupaten Bojonegoropada tahun2012 mencapai 1 : 3.483. Ini
artinya bahwa 1 Puskemas/Pustu/Polindes
Puskemas/ harus melayani jumlah
penduduk sebanyak 3.483 jiwa. Adapun rasio Puskesmas terhadap jumlah
kecamatan pada tahun 2012 mencapai 1 : 1,3. Ini artinya bahwa dalam
tidak di semua kecamatan terdapat Puskesmas.. Jumlah kecamatan di
Kabupaten Bojonegoro adalah 28 sedangkan puskesmas yang tersedia 36
buah puskesmas.
puskesmas
Berikut adalah data secara lengkap mengenai rasio Puskesmas, Poliklinik dan
Pustu terhadap jumlah penduduk di Kabupaten Bojonegoro selama kurun
waktu tahun 2008-2012.
200
2008-2012
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012
1 Puskesmas 36 36 36 36 36
2 Puskesmas Pembantu 68 68 68 68 68
Gambaran Umum
UmumII - 46
3 Polindes 308 325 329 329 336

4 Jumlah Polindes/Pustu/Puskesmas 412 429 433 433 440
5 Jumlah Penduduk 1.388.830 1.423.798 1.401.258 1.430.316 1.472.865
- Rasio Puskesmas per satuan
1:38.579 1:39.550 1:38.924 1:39.731 1:40.913
penduduk
- Rasio Pustu per satuan penduduk 1:20.424 1:20.938 1:20.607 1:21.034 1:21.660
- Rasio Polindes per satuan penduduk 1:4.509 1:4.381 1:4.259 1:4.347 1:4.384
- Rasio Puskesmas, Pustu dan Polindes 1:3.371 1:3.319 1:3.236 1:3.
1:3.303 1:3.347
6 Jumlah Kecamatan 27 27 27 28 28
7 Jumlah Desa/Kelurahan 430 430 430 430 430
Rasio Puskesmas per Kecamatan 1:1,3 1:1,3 1:1,3 1:1,3 1:1,3
Sumber Data : Dinas Kesehatan Kabupaten Bojonegoro
1.3.1.3. Urusan Pekerjaan Umum

a. Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dengan Kondisi Baik
Sarana dan prasarana wilayah yang meliputi infrastruktur transportasi,
sumber daya air dan irigasi, telekomunikasi, listri dan energy serta sarana dan
prasarana dasar permukiman merupakan aspek utama dalam pembangunan
suatu daerah serta memiliki peran yang penting bagi peningkatan
perekonomian dan kehidupan sosial
sosi masyarakat.
Prasaran transportasi merupakan tulang punggung pengembangan wilayah

sehingga sangat penting untuk menunjang kelancaran aktivitas sosial dan
ekonomi. Jaringan jalan yang baik, memiliki keterkaitan yang sangat kuat
dengan pertumbuhan ekonomi suatu wilayah maupun terhadap kondisi
sosial budaya kehidupan masyarakat. Infrastruktur jalan yang baik adalah
modal sosial masyarakat dalam menjalani roda perekonomian, sehingga
pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak mungkin dicapa
dicapai tanpa
ketersediaan infrastruktur jalan yang baik dan memadai.
Pada saat ini prasarana transportasi masih belum maksimal dalam

memfasilitasi tingginya pergerakan masyarakat yang ditunjukan oleh masih
terdapat jalan dalam kondisi yang rusak. Belum maksimalnya
lnya infrastruktur
transportasi dalam memfasilitasi pergerakan masyarakat disebabkan
rendahnya jumlah jalan dalam kondisi baik dan pembangunan jalan
jalan-jalan
baru, serta belum maksimalnya struktur kontruksi jalan. Kondisi tersebut
diperburuk dengan tingginya beban lalu lintas yang sering melampaui
Gambaran Umum
UmumII - 47
kapasitas. Namun demikian dari data yang dihimpun, selain peningkatan

panjang jalan, dapat dilihat proporsi kondisi jalan yang baik tiap tahun
mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Pada tahun 2008 proporsi
kondisi
disi jalan yang baik adalah 40,89%, sedangkan pada tahun 201
2012 jalan
dengan kondisi baik meningkat menjadi 70,70%.
%. Tabel berikut menyajikan
data mengenai panjang jaringan jalan di Kabupaten Bojonegoro berdasarkan
kondisi selama kurun waktu 2008
2008-2012.
Tabel 2.32. Panjang Jalan Kabupaten Dirinci menurut Kondisi di Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2008 - 2012
Tahun
No Indikator 2012
2008 2009 2010 201
2011
1 Panjang jalan (km) 628.789 628.789 628.789 628.789 628.789
2 Panjang jalan kabupaten dalam kondisi
257.122 389.862 430.779 415.779 444.599
baik (km)
3 Panjang jalan kabupaten dalam kondisi
226.267 150.277 126.224 123.224 124.299
sedang (km)
4 Panjang jalan kabupaten dala kondisi
145.400 88.650 71.786 89.786 59.891
rusak (km)
5 Panjang jalan Nasional (Km) 97.150 97.150 97.150 97.150 97.150
6 Panjang jalan Propinsi (Km) 55.056 55.056 55.056 55.056 55.056
Proporsi Kondisi Baik (%) 40,89 62,00 68,51 66,12 70,70
Proporsi Kondisi Sedang (%) 35,98 23,90 20,07 19,60 19,76
Proporsi Kondisi Rusak (%) 23,12 14,10 11,42 14,28 9,52
Sumber Data : Dinas PU dan Dinas Pengairan Bojonegoro
b. Kondisi Jembatan
Kondisi
ondisi Jembatan di Kabupaten pada tahun 2012 berjumlah 875 buah, yang
terdiri dari jembatan besi/kayu dan jembatan beton/komposit. Pada Tahun
2012 Jembatan dengan kondisi baik berjumlah 837 buah atau meningkat
sebesar 4,76% dibanding tahun 2008 yang berjumlah 799 buah. Untuk
jembatan dengan kondisi rusak ringan sejumlah 22 buah pada tahun 201
2012
dibanding tahun 2008 sejumlah 51 buah dan jembatan dengan kondisi rusak
berat juga mengalami penurunan dari 21 buah pada tahun 2008 menjadi 14
buah pada tahun 2012.Perkembangan
201 .Perkembangan Kondisi Jembatan di Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 dapat dicermati pada tabel berikut.
Tabel 2.33.. Jumlah Jembatan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 200

2008- 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011
1 2012
1 Jembatan Kondisi baik 799 827 835 837 839
Gambaran Umum
UmumII - 48
2 Jembatan Kondisi rusak ringan 51 29 25 23 22

3 Jembatan Kondisi rusak berat 21 15 15 15 14
4 Jumlah Jembatan 871 871 875 875 875
Proporsi Jembatan Kondisi Baik (%) 91,73 94,95 95,43 95,66 95,88
Proporsi Jembatan Kondisi Sedang (%) 5,86 3,33 2,86 2,63 2,51
Proporsi Kondisi Rusak (%) 2,41 1,72 1,71 1,71 1,60
Sumber Data : Dinas PU dan Dinas Pengairan Bojonegoro
c. Kondisi Jaringan Irigasi

Salah satu infrastruktur yang sangat diperlukan untuk peningkatan
produksi pertanian khususnya produksi beras adalah Jaringan irigasi.
Jaringan irigasi diperlukan untuk pengaturan air, mulai dari penyediaan,
pengambilan, pembagian, pemberian
pemberian dan penggunaannya. Secara
operasional jaringan irigasi dibedakan ke dalam tiga kategori yaitu jaringan
irigasi primer, sekunder dan tersier. Berikut secara lengkap disajikan data
mengenai gambaran jaringan irigasi di Kabupaten Bojonego
Bojonegoro Tahun 2008 -
2012.
Tabel 2.34. Perkembangan Jaringan Irigasidi Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012
Kebutuhan Air
No Sat 2008 2009 2010 2011 2012
Baku
1 Luas Baku Ha 22.457 22.457 22.457 22.457 22.457
2 Primer
- Panjang Saluran Km 26.781 26.781 28.951 28.951 28.951
- Baik Km 22,76385 24,1029 13.887 20.826 21.426
- Sedang Km 4,01715 2,6781 2.678 3.100 3.300
- Rusak Km - - 12.386 5.025 4.225
3 Sekunder
- Panjang Saluran Km 186.163 186.163 186.163 186.163 186.183
- Baik Km 117,28269 161,030995 161.590 171.578 172.078
- Sedang Km 36,301785 15,823855 15.973 8.345 10845
- Rusak Km 32,578525 9,30815 8.600 6.240 3.240
4 Tersier
- Panjang Saluran Km 145.216 147.348 2.436.654 2.436.654 2.436.654
- Baik Km 75,51232 85,46184 1.949.323 1.958.807 2.039.293
- Sedang Km 43,5648 44,2044 44.204 46.723 67.235
- Rusak Km 26,13888 17,68176 443.127 431.124 330.126
Sumber : Dinas Pengairan Kab. Bojonegoro
Gambaran Umum
UmumII - 49
1.3.1.4. Urusan Perumahan

Pembangunan prasarana dasar permukiman pada hakekatnya untuk
memenuhi kebutuhan masyarakat secara merata dan menyediakan
pelayanan dasar. Pembangunan prasarana dasar permukiman meliputi
penyediaan prasarana air minum, sanitasi, drainase, perumahan dan
permkiman
kiman serta penataan dan pengendalian pemanfaatan ruang. Berbagai
isu strategis yang dihadapi di bidang keciptakaryaan antara lain : masih
rendahnya tingkat pelayanan prasarana air minum, sebagian masyarakat
tingkat kemampuannya masih ada yang relative rendah
rendah untuk memiliki rumah
layak huni serta belum mantapnya dukungan aspek pembiayaan dan sumber
daya lainnya.
Kebutuhan perumahan diperkirakan akan bertambah dari tahun ketahun

diakibatkan sebagai konsekuensi pertumbuhan penduduk dan seiring dengan
perkembangan
ngan kemajuan Kabupaten Bojonegoro.. Capaian kinerja urusan
perumahan dapat dilihat dari perkembangan penyediaan prasarana air bersih
perpipaan, dan lantainisasi/pemugaran rumah tidak layak huni yang
dijelaskan pada tabel 2.35.
2. sebagai berikut.
Tabel 2.35. Prasarana Air Bersih Perpipaan dan Pemugaran Rumah Tidak Layak Huni di
200 - 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Prasarana air bersih perpipaan (meter) 7.535 48.754 63.362 9.339 40.089
2 Pemugaran rumah/Lantainisasi (Buah) 167 144 - - -
3 Pemugaran rumah tidak layak huni
167 134 134 - -
keluarga tidak mampu (Buah)
Sumber Data : Dinas PU Kabupaten Bojonegoro
1.3.1.5. Urusan Penataan Ruang

Dengan tersusunnya Perda Nomor 26 Tahun 2011 tentang RTRW Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2011 - 2031 yang mengacu pada Undang
Undang-Undang Nomor
27 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang secara otomatis semua peraturan
tentang tata ruang harus mengacu pada peraturan daerah tersebut. Capaian
kinerja urusan tata ruang dapat dilihat di tabel 2.36.
2.
Gambaran Umum
UmumII - 50
Tabel 2.36. Capaian Kinerja Urusan Penataan RuangKabupaten

RuangKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
No Uraian Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
1 Revisi RTRW Kabupaten Buah 1 1 1 - -
2 RTRW Kabupaten Bojonegoro yang Buah - - - 1 1
telah berkekuatan hukum (Perda)
3 RTRK/ RDTRK IKK Buah 5 5 5 25 25
 Yang telah ada Buah 14 14 14 14 14
 Yang telah ada dan berkekuatan Buah 11 11 16 18 18
hukum (Perda)
 Yang belum berkekuatan hukum Buah 2 2 2 2 2
(Draft Perda)
 Yang belum ada Buah 25 25 19 17 25
 Yang telah ada tapi perlu Buah 22 2 2 2 2
dilakukan revisi
4 RDTRK Kawasan Khusus Buah 1 1 3 1 1
Sumber : Bappeda Kab.Bojonegoro
Bojonegoro
1.3.1.6. Urusan Perencanaan Pembangunan

Kondisi daerah Kabupaten Bojonegoro terkait dengan urusan
perencanaan pembangunan salah satu indikatornya adalah ketersediaan
dokumen perencanaan.
perenca
Ketersediaan dokumen perencanaan sangat diperlukan untuk menjamin

agar program/keg
program/kegiatan
iatan pembangunan yang dilaksanakandapat berjalan
secara efektif, efisien, dan tepat sasaran. Dokumen perencanaan daerah
diantaranya terdiri dari :
1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD),
2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD),
3. Rencana Strategis SKPD,
4. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD),
5. Rencana Kerja
K SKPD.
Lebih jelas ketersediaan dokumen perencanaan di Kabupaten Bojonegoro

dapat dilihat pada tabel 2.37. sebagai berikut :
Gambaran Umum
UmumII - 51
Tabel 2.37. Ketersediaan Dokumen Perencanaan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
2008 2009 2010 2011 2012
No. Uraian Tidak Tidak Tidak Tidak Ada Tidak
Ada Ada Ada Ada Ada
ada ada ada ada
1 DokumenRPJPD yg telah
X X X X X
ditetapkan dgn PERDA
2 Dokumen RPJMD yg telah
ditetapkan dgn
    
PERDA atauPeraturan
Bupati
3 Dokumen Renstra SKPD
yg telah ditetapkan dgn X X X X X
Keputusan Bupati
4 Dokumen RKPD yg telah
ditetapkan dgn     
Peraturan Bupati
5 Dokumen Renja SKPD yg
telah ditetapkan dengan     
Keputusan Bupati
Sumber Data : Bappeda Kabupaten Bojonegoro
1.3.1.7. Urusan Perhubungan

Pembangunan perhubungan diarahkan untuk mewujudkan pembangunan
transportasi terpadu berbasis pengembangan wilayah, meningkatkan
keselamatan transportasi secara terpadu, serta mendorong pengembangan
industri
dustri jasa transportasi yang bersifat komersial di daerah yang telah
berkembang dengan melibatkan peran serta swasta dan masyarakat.
Beberapa indikator kinerja terkait dengan pembangunan bidang perhubungan
antara lain sebagai berikut.
a. Rasio Trayek yang dikeluarkan (Izin Trayek)
Izin trayek diwajibkan bagi seluruh angkutan umum. Hal ini dimaksudkan
untuk memudahkan penataan, pengaturan dan pengendalian trayek
angkutan umum, sehingga ini dapat meminimalisir trayek ilegal yang
dilakukan para pengendara angkutan umum.
Izin trayek yang telah dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Bojonegoro

sampai dengan semester I tahun 2012
201 sebanyak 220 izin. Jumlah ini tidak
jauh berbeda dari tahun-tahun
tahun sebelumnya (2008-2011).
). Data tentang rasio
izin
n trayek dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.38. Rasio Izin Trayek di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
Gambaran Umum
UmumII - 52
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

1 Bus 78 77 77 77 77
2 MPU 23 35 35 35 35
3 Angkutan Kota dan Desa 110 110 110 109 108
- Jumlah Trayek 211 222 222 221 220
- Jumlah Penduduk 1.388.830 1.423.798 1.401.258 1.430.316 1.472.865
- Rasio Trayek 1:6.284 1:6.413 1:6.311 1:5.805 1:6.695
Sumber : Dinas Perhubungan Kab. Bojonegoro
b. Jumlah Angkutan Umum

Seluruh angkutan umum yang masuk di Kabupaten Bojonegoro baik yang
akan dioperasikan di jalan wajib memiliki pengujian agar memenuhi
persyaratan teknis dan laik jalan. Hal ini dimaksudkan menjamin
keselamatan penumpang angkutan
angkutan umum dan menjaga keseimbangan
ekosistem lingkungan.
Tabel 2.39. Perkembangan Transportasi

Tran Darat (Trayek AngkutanUmum)Kabupaten
Umum)Kabupaten
Bojonegoro Tahun 2008 – 2012
No Uraian Sat 2008 2009 2010 2011 2012
1 Antar Propinsi (Ditangani Pemerintah Pusat)
- Bus Buah 75 86 86 82 86
- Travel Buah - - 30 55
2 Antar Kab. Dalam Prop (Ditangani Pemerintah Propinsi)
- Bus Buah 362 279 279 279 279
- MPU Buah 170 170 170 86 83
3 Antar Kec. Dalam Kab.
- Bus Buah 78 77 77 77 77
- MPU Buah 23 35 35 35 35
- Angkutan Kota dan Angkutan Desa Buah 110 110 110 109 220
-Lain-lain
lain (Kendaraan Plat Hitam) Buah 29 29 - - 0
4 Terminal Buah 3 6 7 8 9
Sub Terminal Buah 2 4 8 12 16
Sumber : Dinas Perhubungan Kab.Bojonegoro
Kab.
c. Presentase Pemasangan Rambu-Rambu

Rambu Lalu Lintas
Pemasangan rambu-rambu
rambu rambu lalu lintas bertujuan untuk mengatur lalu lintas
kendaraan bermotor, sehingga hal ini dapat meminimalisir jumlah kecelakaan
yang terjadi. Pada tahun 201
2012, jumlah rambu-rambu
rambu lalu lintas yang
dipasang adalah 1.154
1. buah. Jumlah ini mengalami peningkatan
dibandingkan dengan pemasangan rambu lalu lintas pada tahun
tahun-tahun
sebelumnya. Dari jumlah tersebut 81,70 % rambu-rambu
rambu yang ada memiliki
Gambaran Umum
UmumII - 53
kondisi yang baik, 15,61

15 % dalam kondisi sedang dan hanya 2,,69 % yang perlu
diperbaiki (dalam kondisi rusak).
Tabel 2.40. Presentase Kondisi Rambu-Rambu

Rambu Rambu Lalu Lintas di Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2008 - 2012
Jumlah Rambu-Rambu Lalu Lintas
Tahun /
Kondisi Baik Kondisi Sedang Kondisi Rusak
Satuan Jumlah
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
2008 350 49,9 210 30,0 141 20,1 701
2009 400 57,1 200 28,5 101 14,4 701
2010 580 73,3 110 13,9 101 12,8 791
2011 800 79,1 160 15,8 51 5,0 1.011
2012 942 81,70 180 15,61 32 2,69 11.154
Sumber : Dinas Perhubungan Kab. Bojonegoro, 2012
1.3.1.8. Urusan Lingkungan Hidup

Dalam rangka mendayagunakan sumber daya alam untuk kesejahteraan
masyarakat harus memperhatikan aspek keselarasan, keserasian dan
keseimbangan dengan fungsi lingkungan, yang dapat menjamin
menjaminpembangunan
daerah berkelanjutan dengan tujuan meningkatkan mutu lingkungan
lingkungan dengan
pemanfaatan sumber daya alam secara maksimal.
a. Persentase Penanganan Sampah
Salah satu masalah yang dihadapi Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoroseperti halnya
permasalahandi
di wilayah lain adalah persampahan. Permasalahan
persampahan antara lain adalah tidak tertanganinya sampah serta kurangnya
fasilitas pengelolaan tempat pembuangan akhir (TPA) yang layak, baik
secara teknis maupun non teknis. Keberadaan TPA selain dapat
menampung timbulan sampah yang dihasilkan juga
juga harus dapat
meminimalisasi bahaya yang mungkin timbul akibat penimbunan sampah
tersebut. Dengan adanya keterbatasan sarana dan prasarana, serta sumber
daya manusia, pengangkutan sampah hingga saat ini terbatas pada wilayah
perkotaan. Berikut disajikan
jikan data tentang kondisi persampahan khusunya
wilayah perkotaan di Kabupaten Bojonegoro.
Tabel 2.41. Presentase Volume Sampah Tertangani di Perkotaan Bojonegor
Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
No Indikator Tahun
Gambaran Umum
UmumII - 54
2008 2009 2010 2011 2012

1 Volume Sampah Yang Tertangani (m3) 60 65 65 70 73
2 Volume Sampah Yang Dihasilkan (m3) - 5 5 8 8
3 Presentase sampah tertangani (%) - 16 17 17 19
Sumber Data : Badan Lingkungan Hidup dan DKP Kabupaten Bojonegoro
b. Perkembangan Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPS) di Kabupaten

Bojonegoro
Sebelum sampah diangkut/dibuang ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA),
terlebih dahulu sampah dikumpulkan di beberapa lokasi TPS yang sudah
ditentukan. Jumlah TPS di Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2012
201
sebanyak 12 buah.
Tabel 2.42. Perkembangan TPS di Kabupaten Bojonegoro Tahun 200

2008 - 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Jumlah TPS (Unit) 6 7 7 9 12
Sumber Data : Badan Lingkungan Hidup dan DKP Kabupaten Bojonegoro
1.3.1.9. Urusan Pertanahan

Kondisi daerah Kabupaten Bojonegoro terkait dengan urusan pertanahan
salah satunya dapat dilihat dari persentase luas lahan bersertifikat.
Indikator ini bertujuan untuk menggambarkan/mengetahui tertib
administrasi sebagai kepastian di dalam kepemilikan lahan.Semakin besar
persentase luas lahan bersertifikat menggambarkan semakin besar tingkat
ketertiban administrasi kepemilikan lahan di suatu daerah.
daerah. Luas lahan yang
sudah tersertifikasi dapat dilihat pada tabel sebagai berikut.
Tabel 2.43. Luas Tanah Yang Sudah Tersertifikasi di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
No Uraian Satuan 2008 2009 2010 2011 2012

1 Tanah yang sudah Bidang/ - - 6.694.991 1.388.186 1.394.072
tersertifikasi M2
Sumber : Dinas PPK dan Asset Kab.Bojonegoro
Kab.
1.3.1.10. Urusan Catatan Sipil dan Kependudukan

Pembangunan Catatan Sipil dan Kependudukan diarahkan untuk
meningkatkan pelayanan dan memberikan kepastian hokum kepada
masyarakat dengan menertibkan akta-akta
akta akta kependudukan sebagai pendataan
diri dan status seseorang.
Gambaran Umum
UmumII - 55
Indikator yang digunakan adalah jumlah penduduk yang sudah terdaftar

dalam catatan sipil.
sipil Hal ini dapat menggambarkan tertib administrasi
kependudukan. Salah satu bentuk tertib administrasi kependudukan dapat
dilihat dari jumlah penduduk yang telah memilikii Kartu Tanda Penduduk
(KTP) danAkte
Akte Kelahiran. Bila dilihat selama kurun waktu 5 tahun terakhir
(tahun 2008-201
2012),
), jumlah penduduk yang telah memiliki KTP, dan Akte
kelahiran rata
ata-rata
rata mengalami peningkatan, peningkatan ini
menggambarkan
ggambarkan bahwa telah meningkat pula kesadaran masyarakat akan
pentingnya identitas diri/administrasi kependudukan.
Tabel 2.44. PersentaseKepemilikan KTP dan Akte Kelahiran di Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2008 - 2012
No Jenis Dokumen 2008 2009 2010 2011 2012
1 KTP (persen) 80 81 82 83 85
2 Akta Kelahiran (per 1000 penduduk) 539 575 578 600 627
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Bojonegoro
1.3.1.11. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Pemberdayaan Perempuan dalam pembangunan di Kabupaten Bojonegoro
dilakukan dengan peningkatan peran perempuan dalam pengambilan
keputusan. Selain itu perlu fasilitasi pemberdayaan perempuan menuju
keluarga sehat dan sejahtera dengan meningkatkan ketrampilan perempuan
dan kualitas hidup perempuan di bidang pendidikan, kesehatan, h
hukum,
ketenagakerjaan, sosial dan pemberdayaan ekonomi.. Peran Perempuan
dalam Pembangunan dapat diliht pada gambar 2.20. Sedangkan presentase
kekerasan pada perempuan dan anak. terlihat pada gambar 2.
2.21.
Gambaran Umum
UmumII - 56
1,747
1800
1,521
1600 1,371
1,290
1400
1200
1000 860
Peran serta
800 Perempuan
600 Dalam
400 Pembangunan
200
0
2008 2009 2010 2011 2012*)
Gambar 2.20.. Grafik Peran Perempuan dalam Pembangunan di Kabupaten

0.03 0.03 0.03
0.025
0.02 0.02 0.02
0.015
0.01 0.01
0.005
0
2007 2008 2009 2010 2011
Gambar2.21. Presentase Kekerasan pada Perempuan dan Anak di Kabupaten

1.3.1.12. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Salah satu indikator kinerja untuk urusan keluarga berencana dan sejahtera di
Kabupaten Bojonegoro adalah perkembangan rasio akseptor KB. Tingkat
fertilitas pasangan usia subur (PUS) di Kabupaten Bojonegoro cukup baik.
Masyarakat Kabupaten Bojonegoro saat ini sudah memandang bahwa
kualitas anak lebih penting dari pada kuantitasnya. Berkaitan dengan itu
dapat diketahui bahwa jumlah peserta KB di Kabupaten Bojonegoro pada
tahun 2012 sebanyak 225.745 peserta dari 288.644 pasangan
angan usia subur.
Jumlah ini lebih tinggi jika dibandingkan dengan tahun – tahun sebelumnya
sebelumnya,
namun dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2011 perkembangan rasio
Gambaran Umum
UmumII - 57
akseptor KB cenderung lambat yaitu dengan rasio rata-rata

rata 776 %. lebih
jelasnya dapat dilihat
diliha pada tabel 2.45. berikut.
Tabel 2.45. Capaian Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Jumlah PUS 277.791 278.616 282.551 280.921 287.485
2 Peserta KB (Akseptor KB) 209.799 210.856 215.569 212.437 218.827
3 Jumlah Tidak Ber KB 67.992 67.760 66.982 68.484 68.658
Rasio Akseptor KB (%) 0,76 0,76 0,76 0,76 0,78
Sumber Data : Badan PP dan KB Kabupaten Bojonegoro
1.3.1.13. Urusan Sosial

Kondisi masyarakat Kabupaten Bojonegoro yang sebagian besar bermata
pencaharian petani masih banyak yang tergolong sebagai masyarakat miskin.
Untuk mengatasi hal tersebut perlu adanya komitmen pemerintah untuk
membantu memberdayakan secara ekonomi masyarakat
masyarakat miskin, penyandang
cacat, fakr miskin, anak terlantar, anak jalanan dan kelompok rentan sosial
lainnya dan meningkatkan prakarsa dan peran aktif masyarakat termasuk
masyarakat mampu, dunia usaha, perguruan tinggi dan Organisasi
Organisasi SSosial/LSM
dengan memberikan
memberikan bantuan sosial, bantuan permodalan dan bantuan
pendidikan dan pelatihanketrampilan agar mampu dan mandiri. Indikator
yang dapat digunakan untuk melihat kondisi sosial masyarkat salah satunya
adalah keberadaan sarana sosial dan PMKS (Penyandang
(Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial).
Sosial). Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.
2.44. berikut.
Tabel 2.46. Perkembangan Sarana Sosial dan PMKS yang memperoleh bantuan sosial di
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Sarana sosial seperti panti
asuhan, panti jompo dan panti 14 14 16 16 18
rehabilitasi
2 PMKS yang memperoleh bantuan
40 41,64 42,13 42,46 43,01
sosial (persen)
3 Penanganan PMKS (persen) 2,14 2,25 2,33 2,40 2,49
Sumber Data : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bojonegoro
Gambaran Umum
UmumII - 58
1.3.1.14. Urusan Ketenagakerjaan

Pembangunan ketenagakerjaan dilakukan dengan memberikan pelatihan
pelatihan-
pelatihan di bidang tertentuyang berbasis masyarakat. Hal ini sangat
mendukung upaya memperluas lapangan kerja dan menciptakan tenaga kerja
mandiri yang berkualitas.
Berdasarkan publikasi ILO (International

International Labour Organization
Organization), penduduk
dapat dikelompokkan menjadi 2 bagian, yaitu : tenaga kerja dan bukan
tenaga kerja. Tenaga kerja adalah penduduk usia kerja, yaitu penduduk usia
15 tahun atau lebih, seiring dengan program wajib
wajib belajar 9 tahun.
Selanjutnya, tenaga kerja dibedakan menjadi angkatan kerja dan bukan
angkatan kerja (penduduk yang sebagian besar kegiatannya adalah
bersekolah, mengurus rumah tangga, atau kegiatan lainnya selain
bekerja). Angkatan kerja merupakan
merupakan bagian penduduk yang sedang
bekerja dan siap masuk pasar kerja, atau dapat dikatakan sebagai
pekerja dan merupakan potensi penduduk yang akan masuk pasar kerja.
Sedangkan, bukan angkatan kerja adalah bagian dari tenaga kerja
ker yang tidak
bekerja ataupun mencari kerja.
TPAK di Kabupaten Bojonegoro lima tahun terakhir mengalami peningkatan

dari tahun ke tahun. Pada tahun 2012 TPAK di Kabupaten Bojonegoro
mencapai 71,99%.
71,99 AdapunTPAK pada tahun 2008 hanya 70,73
70,73%.
Tabel berikut
kut menjelaskan gambaran secara lengkap mengenai TPAK dan
penduduk usia kerja, angkatan kerja dan bukan angkatan kerja di
Kabupaten Bojonegoro selama kurun waktu 2008-2012.
Tabel 2.47. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012
1 Penduduk Usia Kerja 995.678 1.045.851 1.054.843 983.334 1.045.171
2 Angkatan Kerja 704.228 718.830 702.804 744.977 752.458
3 TPAK(%) 70,73 68,73 66,63 75,76 71,99
Gambaran Umum
UmumII - 59
1.3.1.15. Urusan Koperasi dan UKM

a. Jumlah Koperasi Aktif
Koperasi merupakan salah satu usaha dalam rangka pemberdayaan ekonomi
rakyat, menurunkan kemiskinan dan memperluas lapangan pekerjaan.
Semakin banyaknya koperasi yang aktif, maka diharapkan semakin
berdayanya ekonomi berbasis kerakyatan, menurunnya
menurunnya kemiskinan dan
menurunnya jumlah pengangguran.
Jumlah koperasi aktif pada tahun 2012 di Kabupaten Bojonegoro sebanyak

1.021unit.
unit. Bila dibandingkan dengan tahun 2008, jumlah koperasi ini
meningkat cukup pesat, dimana pada tahun 2008 menjadi hanya 858 unit.
1050 1,021
981
1000
950 918
889
900 858
850
800
750
2008 2009 2010 2011 2012*)
Gambar 2.22.. Grafik Perkembangan Koperasi Aktif di Kabupaten Bojonegoro

Tahun 2008 - 2012
b. Usaha Kecil dan Menengah

Usaha kecil dan Menengah (UMKM) merupakan suatu peluang usaha
ekonomi produktif
roduktif yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan
usaha dalam rangka meningkatkan pendapatan. Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah (UMKM) sangat berperan mendorong laju pertumbuhan ekonomi
dan menyerap tenaga kerja, kinerja usaha kecil dan menengah
menengah di Kabupaten
Bojonegoro terus mengalami peningkatan baik secara kualitas maupun
kuantitas. Semakin banyak jumlah UKM non BPR/LKM akan menunjukkan
semakin besar kapasitas pelayanan pendukung yang dimiliki daerah dalam
meningkatkan ekonomi daerah melalui UKM.
Gambaran Umum
UmumII - 60
Pada tahun 2012, jumlah UKM di Kabupaten Bojonegoro mencapai

6.500unit.
unit. Jumlah ini meningkat bila dibandingkan dengan tahun
tahun-tahun
sebelumnya (2008-2012).
(2008 2012). Lebih jelas perkembangan UKM di KAbupaten
Bojonegoro dapat dilihat pada gambar 2.23.
2. berikut.
80,000 73,900 73,969 73,976 74,192
70,000
58,360
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2008 2009 2010 2011 2012*)
Gambar 2.23.. Grafik Perkembangan Usaha Kecil dan Mikro di Kabupaten

1.3.1.16. Urusan Penanaman Modal

Suasana yang kondusif mutlak di perlukan bagi suatu daerah guna keutuhan
dan menjaring
menjaring penanaman modal. Untuk mewujudkannya dengan
memberikan kontribusi dan pelayanan yang prima melalui :
- Pengembangan dan promosi potensi sumber daya di segala bidang;
- Mengoptimalkan dan pemberdayaan masyarakat sekitar potensi dan
produk unggulan;
- Pengawasan Penanaman Modal di daerah Bojonegoro;
- Peningkatan professional aparat penanaman modal;
- Peningkatan kerjasama baik dengan instansi terkait maupun pihak
swasta.
Dari bebarapa hal tersebut diatas, indikator kinerjaterkait dengan penanaman

modal dapat dilihat dari perkembangan jumlah investor (PMA/PMDN) di
Kabupaten Bojonegoro dan perkembangan nilai investasinya.
Gambaran Umum
UmumII - 61
2,500 2,148
2,000
1,631
1,436 1,368
1,500
1,000
1,722
500
0
2008 2009 2010 2011 2012
Sumber Data : Bagian Penenaman Modal Kabupaten Bojonegoro
Gambar 2.24
24.. Grafik Perkembangan Jumlah Investasi (PMA & PMDN) di
1,400,000.00 1,264.893,20
1.221.553,70
1,200,000.00
1,000,000.00
800,000.00
544.961,90
600,000.00
923.034,01
400,000.00
123.120,10
200,000.00
0.00
2008 2009 2010 2011 2012
Gambar 2.25.. Grafik Perkembangan Nilai Investasi (Rp. 000.000) di

1.3.1.17. Urusan Kebudayaan

Kondisi daerah Kabupaten Bojonegoro terkait dengan urusan kebudayaan
salah satunya dapat dilihat dari indikator kinerja jumlah sarana dan
penyelenggaraan seni dan budaya serta jumlah benda, situs dan kawasan
cagar budaya yang dilestarikan.Urusan Kebudayaan diarahkan untuk
menggali, mengembangkan, menanamkan dan melestarikan budaya daerah
untuk mendukung pelaksanaan pembangunan.
Gambaran Umum
UmumII - 62
Tabel 2.48. Jumlah Grup Kesenian di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Jumlah grup kesenian (per 10.000
penduduk) 103 118 96 97 107
Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bojonegoro
1.3.1.18. Urusan Kepemudaan dan Olahraga

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan kepemudaan dan
olahraga di Kabupaten Bojonegoro salah satunya dapat dilihat dari jumlah
organisasi olahraga dan banyaknya sarana prasarana olah raga. Semakin
banyak jumlah organisasi olah raga, menunjukkan ketersediaan fasilitas
penunjang penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam memberdayakan
membe
pemuda.
Tabel 2.49.. Jumlah Organisasi Olah Raga di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Jumlah organisasi olah raga 293 266 184 184 184
Sumber Data : Dinas Pendidikan Kabupaten Bojonegoro
Tabel 2.50. Jumlah Sarana dan Prasarana Olah Raga di Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2008- 2012
No Uraian Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
1 Stadion Buah 1 1 1 1 1
2 Gedung Olah Raga Unit 1 3 3 3 3
3 Lapangan Sepak Bola Lapangan 28 28 28 28 28
4 Lapangan Tenis Lapangan 16 16 16 10 10
5 Lapangan Volly Ball Lapangan 32 32 32 32 32
6 Lapangan Basket Lapangan 6 6 6 6 6
7 Lapangan Takraw Lapangan 16 16 16 16 16
8 Kolam Renang Kolam 2 3 3 3 3
1.3.1.19. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Dalam rangka mensukseskan pembangunan yang dilaksanakan secara
berkesinambungan semakin dirasakan perlunya meningkatkan keamanan,
ketentraman dan ketertiban di Kabupaten Bojonegoro terutama upaya
menciptakankondisi ketentraman dan ketertiban yang mantap, ssuatu kondisi
dimana pemerintah dan masyarakat dapat melakukan kegiatan secara aman,
Gambaran Umum
UmumII - 63
tertib, tentram dan teratur. Salah satu indikator kinerja urusan Kesatuan
Bangsa dan Politik Dalam negeri dapat dilihat pada jumlah partai politik dan
jumlah kegiatan pembinaan
pembi terhadap LSM, Ormass dan OKP serta penegakan
Perda.
Tabel 2.51. Jumlah Partai Politik, Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM, ORMAS dan
OKP serta Penegakan Perda di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 - 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Jumlah Partai Politik di Daerah 37 39 30 42 42
2 Jumlah Kegiatan pembinaan
terhadap LSM, Ormas dan OKP 3 3 3 3 3
3 Jumlah penegakan Perda 175 180 156 175 65
Sumber Data : Badan Kesbang dan Linmas Kabupaten Bojonegoro
1.3.1.20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persendian
Kondisi daerah Kabupaten Bojonegoro terkait dengan urusan Otonomi

Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat
Daerah, kepegawaian dan Persandian salah satunya dapat dilihat dari
indikator kinerja sebagai berikut :
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011
1 SKPD yang telah memiliki dan
menerapkan SOP - - - 30
2 SKPD yeng telah menerapkan SOP 2,5 2,6 3 4
3 SKPD yang memiliki dan menerapkan
Standar Pelayanan Publik (SPP) 30 62 62 100
4 Banyaknya jenis sistem informasi
manajemen yang dimiliki pemda 4 5 5 7
1.3.1.21. Urusan Ketahanan Pangan
Mengacu pada Undang-Undang

Undang Undang Nomor 7 Tahun 1996 tentang pangan
mengamatkan bahwa pemerintah bersama masyarakat bertanggung jawab
mewujudkan ketahanan pangan, dalam kaitan ini pemerintah melakukan :
pengamatan, pembinaan, pengendalian dan pengamanan terhadap
ketersediaan pangan cuku, baik jumlah dan mutunya, aman, bergizi, beragam,
merata dan terjangkau oleh daya beli masyarakat.
Ketahanan pangan juga menyangkut lembaga/instansi, dalam

menyelenggarakan operasional yang sesuai dengan potensi dan budaya
Gambaran Umum
UmumII - 64
setempat,
at, mengingat cakupan yang multi sektor dan multi wilayah dalam
peragaman kegiatan ketahanan pangan sangat membutuhkan adanya
koordinasi lintas sektoral yang mantap dan dukungan yang penuh dari
Pemerintah Kabupaten Bojonegoro,, guna mewujudkan ketahanan pan
pangan
daerah maupun local wilayah. Indikator Kinerja Urusan Ketahanan Pangan
dapat dilihat dari tingkat ketersediaan konsumsi pangan dan penyaluran
raskin.
Tabel 2.52. Peningkatan
katan Ketersediaan Bahan Pangan serta
ta penyaluran Raskin di
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Peningkatan Ketersediaan beras
dan konsumsi pangan sumber 6 8 10 12 14
karbohidrat non beras (persen)
2 Penyaluran Raskin (KK) 1.961.628 1.775.292 1.676.753 1.574.772 1.547.772
Sumber Data : Kantor Ketahan Pangan Kabupaten Bojonegoro
1.3.1.1. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Urusan Pemberdayaan masyarakat dan desa diarahkan untuk meningkatkan
kehidupan sosial ekonomi masyarakat di daerah yang diwujudkan melalui
embangunan pedesaan yang berkelanjutan yang menitikberatkan ada
penguatan kelembagaan baik di bidang ekonomi, politik maupun sosial
budaya. Pemberdayaan masyarakat juga diwujudkan dengan memperkuat
peran dan partisipasi para stakeholder
stakeholder di daerah melalui kelembagaan
kelembagaan-
kelembagaan yang ada. Salah satu indikator untuk melihat pembangunan
urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa adalah jumlah lembaga
pelatihan BUMDES dan Rasio Swadaya Masyarakat Terhadap Stimulan
Pembangunan.
Tabel 2.53. Jumlah Lembaga Pelatihan BUMDES dan Rasio Swadaya Masyarakat Terhadap
Stimulan Pembangunan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Jumlah lembaga pelatihan ketrampilan
manajemen BumDes - 161 80 80 26
2 Rasio swadaya masyarakat terhadap
stimulant pembangunan 18 - - 45 45
Sumber Data : BPMD Kabupaten Bojonegoro
Gambaran Umum
UmumII - 65
1.3.1.2. Urusan Statistik

Salah satu instrumen analisis sebagai bahan evaluasi pelaksanaan
perencanaan pembangunan daerah dan sebagai bahan
penentuan/perumusan kebijakan dan perencanaan pembangunan daerah
adalah data/informasi statistik (dokumen statistik). Ketersediaan
Ketersediaan dokumen
statistik memudahkan pemerintah dalam mendapatkan data potensi
daerah secara umum sebagai bahan evaluasi atas kinerja/pelaksanaan
pembangunan daerah dan sebagai bahan untuk menetapkan kebijakan
dalam rangka peningkatan
peningkatan kesejahteraan masyarakat secara
berkesinambungan. Dokumen statistik sebagaimana dimaksud adalah
PDRB, IPM, Suseda, KBDA, Indeks Gini Rasio, Input Output, IKM dan IHK.
Tabel 2.54. Ketersediaan
sediaan Dokumen Statistik di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
2008 2009 2010 2011 2012
No Indikator
Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak
1 Kabupaten Dalam Angka     
2 PDRB Kabupaten     
3 IPM Kabupaten     
4 Suseda     
5 KBDA     
6 Indeks Gini Rasio     
7 Input Output     
8 IKM     
9 IHK     
Sumber Data : Bappeda Kabupaten Bojonegoro
1.3.1.3. Urusan Kearsipan

Dalam urusan kearsipan ditujukan pada peningkatan pengelolaan kearsipan
dengan melakukan pembinaan kearsipan dan melaksanakan akuisisi arsip dari
instansi-instansi
instansi lingkup Pemerintah Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoro. Dengan
melakukan manajemen kearsipan yang baik akan lebih memudahkan dalam
menyimpan maupun pengambilan data sehingga lebih efisien dan aman.
Tabel 2.55. Pengelolaan Arsip SKPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Pengelolaan Arsip SKPD 2 7 15 22 30
Sumber Data : Kantor Arsip Kabupaten Bojonegoro
Gambaran Umum
UmumII - 66
1.3.1.4. Urusan Komunikasi dan Informatika

Dari paradigm baru ini komunikasi harus disusun dalam proses konvergen dan
tidak viner, proses komunikasi lebih dominan terjadi dari bawah ke atas
(Bottom Up) dan tidak terjadi sebaliknya, karena dalam hal ini eran
pemerintah lebih banyak sebagai fasilitator dari pada mendominasi informasi.
Capaian kinerja urusan Komunikasi dan Informatika dapat dilihat pada tabel
2.56.
Tabel 2.56. Capaian Kinerja Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro Tahun
2008 - 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Berkurangnya tingkat komplain
masyarakat terhadap pelayanan publik 75 60 27 15 -
2 Jenis SIM yang dimiliki Pemda 4 5 5 7 8
3 SKPD yang memiliki jaringan berbasis
computer (LAN) 80 81 55 55 55
Sumber Data : Dinas Infokom Kabupaten Bojonegoro
1.3.1.5. Urusan Perpustakaan

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan perpustakaan salah
satunya dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut :
a. Jumlah perpustakaan
Perpustakaan merupakan wadah di mana didalamnya terdapat bahan pustaka
untuk masyarakat, yang disusun menurut sistim tertentu dan bertujuan
untuk meningkatkan mutu kehidupan masyarakat serta sebagai
penunjang kelangsungan pendidikan. Banyaknya jumlah perpustakaan dapat
menggambarkan kapasitas yang dimiliki oleh daerah untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat umum dalam memberikan bahan pustaka
kepada masyarakat pengguna perpustakan, juga menunjukkan
ketersediaan fasilitas penunjang penyelenggaraan pemerintahan daerah
untuk meningkatkan mutu
mutu kehidupan masyarakat serta sebagai
penunjang kelangsungan pelayanan pendidikan. Selama kurun waktu tahun
2008-2012,, Kabupaten Bojonegoro hanya memiliki 1 buah perpustakaan
milik Pemerintah Daerah.
Gambaran Umum
UmumII - 67
b. Pengunjung Perpustakaan
Indikator efektifitas
efektifitas penyediaan pelayanan perpustakaan di daerah dapat
dilihat dari banyaknya jumlah pengunjung perpustakaan. Banyaknya
jumlah pengunjung perpustakaan dapat menggambarkan tingginya budaya
baca di daerah. Jumlah pengunjung ke perpustakaan milik Pemda
Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2012 adalah sebanyak 36.000 orang.
Jumlah ini mengalami kenaikan bila dibandingkan dari tahun
tahun-tahun
sebelumnya selama 5 tahun terakhir. Lebih jelasnya dapat dilihat pada
gambar grafik di bawah ini.
40,000 36,000
35,000
30,000 23,743
25,000
17,400
20,000
12,478 12,482
15,000
10,000
5,000
0
2008 2009 2010 2011 2012
Gambar 2..26.. Grafik Jumlah Pengunjung Perpustakaan di Kabupaten

1.3.2. Fokus Layanan Umum Urusan Pilihan

1.3.2.1. Urusan Pertanian
Urusan Pertanian (dalam arti luas mencakup pertanian, perkebu
perkebunan dan
perikanan) di Kabupaten Bojonegoro dihadapkan pada tantangan dan
persaingan yang semakin kuat, sehingga usaha tani diarahkan agar dapat
menghasilkan produk yang bermutu, berdaya saing dan memenuhi kebutuhan
pasar baik domestik maupun Luar Negeri. Salah
Salah satu indikator kinerja untuk
melihat gambaran kondisi Kabupaten Bojonegoro di sektor pertanian adalah
produktivitas komoditi pertanian yang akan disajikan pada tabel 2.57.
2. sebagai
berikut.
Gambaran Umum
UmumII - 68
Tabel 2.57. Produktivitas Pertanian Tanaman Pangan, Perkebunan, Ternak dan Perikanan
di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2011
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Produksi tanaman pangan (ton)
Padi 723.214,75 871.500,20 1.008.236 707.129 803.059,56
Jagung 198.602,06 204.448,01 218.557 143.400 174.679,26
Kedelai 25.444,65 26.843,90 22.167 23.039 29.520,48
Ubi Kayu 59.013,28 93.112,92 100.961 36.909 99,179,99
Ubi Jalar 1.156,22 1.767,90 1.851 2.026 2.695,50
Kacang Tanah 2.281,66 2.346,43 2.577 2.227 3.549,95
Kacang Hijau 5.289,85 2.539,66 5.650 3.709 3.591,08
Sorgum - 45,50 - - -
Hortikultura :
Sayur - sayuran
a. Bawang Merah 28.270 78.960 3.126 5.360 5.115
b. Kacang Panjang 5.090 1.770 480 360 426
c. Cabe Rawit 4.900 4.230 495 528 888
d. Tomat 2.320 1.290 251 364 205
e. Terong 19.280 17.310 2.822 3.016 4.610
Buah - buahan :
a. Belimbing 479 523 384 495.88 191,95
b. Mangga 22.523 23.117 7.136 15.212,48 7.677,94
c. Pisang 47.072 43.943 45.036 43.838,70 46.994,70
d. Salak 858 1.184 1.846 1.110,23 1.528,80
2 Produktivitas lahan pertanian
tanaman pangan (ton/ha)
Padi 6,30 6,47 6,68 51,33 60,00
Jagung 4,82 4,83 4,89 42,30
2,30 46,90
Kedelai 1,30 1,32 1,37 1.157 15,91
Ubi Kayu 19,46 29,70 29,71 186,75 294,39
Ubi Jalar 12,44 12,45 12,51 12,51 155,31
Kacang Tanah 1,31 1,16 1,22 124,50
24,50 16,44
Kacang Hijau 0,82 0,89 0,9 7,98 7,35
Sorgum - 3,50 - - -
Hortikultura :
Sayur – sayuran
a. Bawang Merah 62,41 85,36 56,94 74,24 68,02
b. Kacang Panjang 32,22 20,11 32,21 28,13 31,32
c. Cabe Rawit 16,67 22,50 19,88 21,20 34,15
d. Tomat 37,42 44,48 76,06 47,27 43,62
e. Terong 118,28 127,28 198,73 142,26 182,94
Buah – buahan :
a. Belimbing 10,30 13,65 9,42 9,13 7,90
b. Mangga 34,56 37,13 21,02 24,36 12,31
c. Pisang 11,66 10,89 10,36 11,51 12,66
d. Salak 6,60 7,23 6,99 6,35 9,90
4 Produksi komiditi Perkebunan
(Ton)
Tembakau
- Tembakau Virginia 12.405 9.264 3.769 14.509 7.977
- Tembakau jawa 1.213 904 342 2.402 3.239
Kelapa 3.776 3.721 3.623 3.470 3.445
Tebu 2.483 2.643 2.454 3.430 5.684
Gambaran Umum
UmumII - 69
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
Kapuk randu 385 335 328 - 314
Kenanga 34 37 35 21.650 28
Kemiri 8 9 8 7 7
Wijen 16 5 5 - -
Jarak 6 5 5 4.420 3.465
5 Luas Tanam Perkebunan (Ha)
Tembakau
- Tembakau Virginia 9.026 9.127 8.681 11.752 9.441
- Tembakau jawa 811 804 986 1.742 2.892
Kelapa 8.515 8.516 8.512 8.512 8.482
Tebu 663 693 687 753 1.161
Kapas 63 8 - - -
Kopi Robusta 1 1 1 1 1
Kapuk randu 1.463 1.446 1.434 1.406 1.382
Kenanga 13 13 13 13 13
Kemiri 16 16 16 15 15
Cengkeh 2 2 2 - 2
Jarak 1.702 1.734 1.724 1.682 92
6 Produksi Hasil Ternak (Ton)
Daging 11.779 11.999 13.022 15.479 16.620
Telor 3.431 1.030 1.015 1.034 1.162
Susu 36 22 28 30 33
7 Produksi perikanan
Penangkapan
- Sungai 303 307,87 331,60 331,97 332.88
- Rawa/lain-lain 19 19,29 25,22 26,69 26,25
- Waduk - 290,64 329,99 372,69 422,44
Budi daya
- Kolam 219 208,13 638,59 1.058,59 1.607,71
- Sawah Tambak 234 238,21 327,23 329,50 334,10
- Mina Padi - - 1 2 2,50
- Waduk - 15 20 30 35,50
Sumber Data : Dinas Pertanian, Dinas Hutbun dan Dinas Peternakan Kabupaten Bojonegoro
1.3.2.2. Urusan Kehutanan

Sebagai bentuk untuk mengatasi berbagai permasalahan dalam urusan
kehutanan kegiatan usaha tani hutan rakyat mulai dibudayakan dengan
memanfaatkan lahan yang ada. Gambaran umum kondisi daerah terkait
dengan urusan kehutanan salah satunya dapat dilihat
dilihat dari indikator kinerja
perkembangan luas hutan rakyat dan lahan kritis di Kabupaten Bojonegoro.
mbangan Luas Hutan Rakyat dan La
Lahan
han Kritis di Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2008- 2011
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Luas hutan rakyat (Ha) 16.438 17.697 17.125 24.500 28.262
2 Luas Lahan Kritis (Ha) 13.491 12.232 11.545 4.816 2.143
Sumber Data : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Bojonegoro
Gambaran Umum
UmumII - 70
1.3.2.3. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral

Wilayah Kabupaten Bojonegoro memiliki potensi energi dan sumber daya
alam yang sangat besar, untuk itu perlu dilakukan identifikasi potensi dan
pengelolaan hasil tambang sehingga kegiatan eksploitasi pertambangan dapat
diberdayakan dengan optimal dalam upaya membuka peluang usaha dis
disektor
ini. Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan energi dan
sumber daya mineral salah satunya dapat dilihat dari indikator kinerja yaitu
perkembangan kontribusi sektor pertambangan dan penggalian terhadap
PDRB Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008- 2012.
Tabel 2.59. Perkembangan Kontribusi Sektor Pertambangan Dan Penggalian Terhadap

PDRB Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008- 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Sektor Pertambangan dan Penggalian
terhadap PDRB (ADHB) (%) 21,10 27,56 38,37 44,31
4,31 42,02
2 Sektor Pertambangan dan Penggalian
terhadap PDRB (ADHK) (%) 30,45 24,53 28,14 15,59 1,61
Sumber Data : Bagian SDA Kabupaten Bojonegoro
50 44.31
42.02
38.37
40 Sektor
Pertambangan dan
30 27.56 Penggalian terhadap
21.1
30.45 PDRB (ADHB) (%)
24.53 28.14
20
Luas Sektor
10 15.59 Pertambangan dan
Penggalian terhadap
1.61
0 PDRB (ADHK) (%)
2008 2009 2010 2011 2012
Gambar 2.27.. Kontribusi Sektor Pertambangan dan Penggalian Terhadap PDRB (%)
1.3.2.4. Urusan Pariwisata

Pariwisata merupakan suatu alat strategi untuk mendukung pertumbuhan
ekonomi wilayah. Dengan pariwisata suatu daerah akan mudah di kenal
sekaligus potensi-potensi
potensi potensi unggulannya sehingga secara tidak langsung
pariwisata merupakan alat promosi bagi daerah untuk menarik minat
investasi. Di tabel 2.
2.60.. dapat dilihat gambaran capaian kinerja urusan
pariwisata.
Gambaran Umum
UmumII - 71
Tabel 2.60. Perkembangan Jumlah Objek Wisata dan Jumlah Wisatawan di Kabupaten
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Jumlah Obyek Wisata
- Wisata Alam 9 9 9 9 9
- Wisata Budaya 4 4 4 4 4
- Agro Wisata 1 2 2 2 2
2 Jumlah Wisatawan 43.111 46.571 34.372 52.741 52.751
Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bojonegoro
1.3.2.5. Urusan Kelautan dan Perikanan

Untuk mewujudkan pembangunan di urusan perikanan di Kabupaten
Bojonegoro, upaya-upaya
upaya upaya yang perlu mendapat perhatian dalam mencapai
tujuan tersebut adalah peningkatan efisiensi, produksi dan produktifitas
usaha tani yang brbasis perikanan. Tabel 2.61.
2. merupakan hasil capaian
kinerja urusan Kelautan dan Perikanan.
Tabel 2.61. Perkembangan Produktivitas Perikanan di Kabupaten Bojonegoro

ojonegoro Tahun
2008 - 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Produksi Perikanan
- Sungai (Ton) 303 307,87 331,60 331,97 332,88
- Rawa/lain-lain(Ton) 19 19,29 25,22 26,69 26,25
- Waduk (Ton) - 290,64 329,99 372,69 422,44
Budidaya
- Tambak (Ton) 219 208,13 638,59 1.058,59 1.607,71
- Kolam (Ton) 234 238,21 327,23 329,50 334,10
- Sawah Tambak(Ton) - - 1 2 2,50
- Mina Padi (Ton) - 15 20 30 35,50
Sumber Data : Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bojonegoro
1.3.2.6. Urusan Perdagangan

Pemerintah dituntut mengambil langkah strategis/kebijakan pembangunan
yang utamanya adalah Pembangunan ekonomi yang diarahkan pada
pemulihan ekonomi kerakyatan melalui pembangunan Usaha Ekonomi
Produktif bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah yang dirasakan bisa
mempertahankan kondisi ekonomi nasional.
Sektor Perdagangan di Kabupaten Bojonegoro saat ini memiliki

memi kontribusi
yang cukup signifikan dalam pertumbuhan ekonomi. Untuk itu perlu
Gambaran Umum
UmumII - 72
difasilitasi dengan mewujudkan kebijakan public yang menyederhanakan

regulasi untuk menarik investor dan untuk pengembangan dan perluasan
perdagangan guna akselerasi perdagangan
perdagangan serta memperkuat dan
memperbaiki struktur perdagangan baik dalam hal konsentrasi penguasaan
pasar maupun dalam hal kedalaman jaringan pemasok bahan baku dan bahan
pendukung. Tabel 2.62.
2. . merupakan gambaran capaian kinerja urusan
perdagangan.
Tabel 2.62. Perkembangan UnitUsaha dan Nilai Investasi Perdagangan di Kabupaten
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Unit Usaha Perdagangan
- Usaha Besar 70 125 186 249 320
- Usaha Menengah 636 757 870 973 1.107
- Usaha Kecil 6.454 7.059 7.696 8.580 9.349
2 Nilai Investasi Perdagangan 71.280.975 321.210.193 586.080.854 1.030.709.620 1.263.980.911,52
Sumber Data : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Bojonegoro
1.3.2.7. Urusan Perindustrian

Sektor Perindustrian merupakan salah satu sektor utama dalam
perekonomian daerah mengingat entingnya kontribusi sektor ini terhadap
pembentukan PDRB dan penciptaan lapangan kerja. Dibawah ini tabel 2.63.
2.
merupakan capaian kinerja
k urusan perindustrian.
Gambaran Umum
UmumII - 73
Tabel 2.63. Perkembangan Usaha Sektor Industri dan Kontribusinya terhadap PDRB
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Unit Usaha Sektor Industri (Unit) 21.941 22.933 23.329 23.703 24.053
2 Nilai Investasi sektor Industri 151.596.127 155.668.879 157.975.294 164.780.225 202.009.630
3 Kontribusi sektor industri 7,39 6,61 5,91 9,55 5,90
terhadap PDRB (ADHB)
4 Kontribusi sektor industri 7,83 5,55 10,53 10,50 8,77
terhadap PDRB (ADHK)
Sumber Data : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Bojonegoro
1.3.2.8. Urusan Transmigrasi
Kebijakan transmigrasi mempunyai peranan penting dalam mengatasi
komposisi penduduk di Indonesia. Kebijakan transmigrasi diarahkan pada
orientasi kepentingan daerah dan bukan semata-mata
semata mata berdasarkan
pemerintah yang bersifat top down. Tabel 2.64.
2. merupakan capaian kinerja
urusan Tramigrasi.
migrasi.
Tabel 2.64. Prosentase Transmigran Umum yang Diberangkatkan di Kabupaten
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1. Prosentase transmigranumum
yang diberangkatkan - 22,7 64,1 21,5 27,6
berdasarkan yang mendaftar
1.4. ASPEK DAYA SAING

Aspek daya saing daerah merupakan kemampuan perekonomian daerah dalam
mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan. Aspek daya
saing daerah terdiri dari kemampuan ekonomi daerah, fasilitas wilayah atau infrastruktur,
iklim berinvestasi
vestasi dan sumberdaya manusia. Kondisi daerah Kabupaten Bojonegoro terkait
aspek daya saing daerah dapat dilihat dari : kemampuan ekonomi daerah, fasilitas
wilayah/infrastruktur, iklim berinvestasi dan sumber daya manusia.
1.4.1. Kemampuan Ekonomi Daerah

Kemampuan ekonomi daerah dalam kaitannya dengan daya saing daerah adalah
bahwa kapasitas ekonomi daerah harus memiliki daya tarik (attractiveness
(attractiveness) bagi pelaku
ekonomi yang telah berada dan akan masuk ke suatu daerah untuk menciptakan
multiflier effect bagi peningkatan daya saing daerah.
Gambaran Umum
UmumII - 74
Kondisi daerah Kabupaten Bojonegoro terkait dengan kemampuan ekonomi

daerah beberapa diantaranya dapat dilihat dari : pertumbuhan PDRB lapangan usaha, PDRB
Perkapita, Pertumbuhan
buhan Ekonomi dengan migas dan tanpa migas, laju inflasi, nilai tukar
petani (NTP), pendapatan asli daerah (PAD).
Tabel 2.65. Kemampuan Ekonomi Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012
Sumber Data : Dinas Pendapatan Kabupaten Bojonegoro, 2013
1.4.2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

Analisis kinerja atas fasilitas wilayah/infrastruktur dilakukan terhadap indikator rasio
panjang jalan per jumlah kendaraan, jumlah orang/barang yang terangkut angkutan
umum,
mum, jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/terminal per tahun, ketaatan
terhadap RTRW, luas wilayah produktif, luas wilayah industri, luas wilayah kebanjiran, luas
wilayah kekeringan, luas wilayah perkotaan, jenis dan jumlah bank dan cabang, jjenis dan
jumlah perusahaan asuransi dan cabang, jenis, kelas, dan jumlah restoran, jenis, kelas,
dan jumlah penginapan/hotel, persentase rumah tangga (RT) yang menggunakan air
bersih, rasio ketersediaan daya listrik, persentase rumah tangga yang menggunakan
listrik, dan persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon.
Gambaran Umum
UmumII - 75
Tabel 2.66. Fasilitas Wilayah/InfrastrukturKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012

Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1. Kondisi Jalan Kabupaten (Km)
-Baik 257.122 389.862 430.779 415.779 444.599
-Sedang 226.267 150.277 126.224 123.224 124.299
-Rusak Berat 145.400 88.650 71.786 89.786 59.891
2. Kondisi Jembatan (m)
-Baik 799 827 835 837 839
-Rusak Ringan 51 29 25 23 22
-Rusak Berat 21 15 15 15 14
3. -Waduk
Waduk Besar (Jmlh Lokasi) 1 1 1 2 2
-Bendung/Dam
Bendung/Dam (Jumlah lokasi) 44 25 44 88 132
-Embung (Jumlah lokasi) 58 66 73 32 32
-Pompa (Unit) 192 194 194 190 -
Sumber Data : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bojonegoro
1.4.3. Iklim Berinvestasi

Investasi merupakan salah satu indikator penting dalam meningkatkan pembangunan
perekonomian. Investasi akan mendorong pertumbuhan ekonomi dan penciptaan
lapangan kerja baru sehingga diharapkan akan mengurangi
mengurangi beban pengangguran dan
kemiskinan. Masuknya investor asing ke suatu wilayah, sangat tergantung dari kondisi
keamanan dan politik dalam negeri suatu wilayah. Kondisi keamanan dan politik dalam
negeri yang stabil merupakan modal penting
penting dalam menarik minat investasi asing di
Indonesia pada umumnya, khususnya di Kabupaten Bojonegoro.. Indikator yang digunakan
untuk melihat perkembangan iklim berinvestasi yang baik salah satunya adalah minimnya
jumlah kriminalitas yang terjadi di suatu
s wilayah.
Angka kriminalitas mempengaruhi investasi asing yang akan masuk ke suatu
wilayah.. Semakin rendah angka kriminalitas, maka semakin tinggi pula ketertarikan
investor untuk menanam investasi di daerah tersebut. Data lengkap tentang angka
kriminalitas di Kabupaten Bojonegoro disajikan pada gambar grafikberikut
berikut.
1000
800 765
600 552
519
400 361
316
200
0
2007 2008 2009 2010 2011
Gambar 2.28.. Grafik Perkembangan Angka Kriminalitas di Kabupaten Bojonegoro Tahun

2008 - 2012
Gambaran Umum
UmumII - 76
1.4.4. Sumber Daya Manusia

Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas merupakan kunci keberhasilan
pembangunan daerah dan nasional. Manusia merupakan subyek dan obyek dalam
pembangunan. Oleh karenanya pembangunan SDM harus benar-benar
benar benar diarahkan dan
ditingkatkan agarr mampu dan memiliki etos kerja yang produktif, terampil, kreatif,
disiplin, profesional dan mampu memanfaatkan, mengembangkan serta menguasai ilmu
dan teknologi yang inovatif dalam rangka memacu pelaksanaan pembangunan nasional.
Kondisi aspek daya saing daerah Kabupaten Bojonegoro terkait dengan sumber
daya manusia salah satunya dapat dilihat dari Jumlah Penduduk, Jumlah Penduduk
Miskin, Tingkat Pengangguran Terbuka dan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang dapat
dilihat di Tabel 2.67. sebagai berikut.
Tabel 2.67. Sumber Daya ManusiaKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012
Tahun
No Indikator
2008 2009 2010 2011 2012
1 Jumlah Penduduk 1.359.446 1.423.798 1.401.258 1.430.316 1.472.865
2 Penduduk Miskin (KK) 164.836 128.981 121.625 77.353 77.251
3 Tingkat Pengangguran Terbuka 112.241 30.750 26.350 22.855 20.565
4 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 65,83 66,43 66,92 67,32 67,73
Sumber Data : BPS Kabupaten Bojonegoro, 2013
Gambaran Umum
UmumII - 77
ANALISIS
ISU-ISU STRATEGIS
Identifikasi dan Analisa terhadap isu strategis merupakan proses yang sangat menentukan
dalam penyusunan sebuah rencana pembangunan jangka panjang suatu daerah.
Identifikasi isu strategis yang tepat sesuai dengan kondisi wilayah yang bersangkutan akan
meningkatkan “acceptability” prioritas pembangunan sehingga dapat
dipertanggungjawabkan secara moral dan etika birokratis.
Isu strategis harus diprioritaskan dalam sebuah proses perencanaan pembangunan karena
memiliki sifat yang strategis dan berdampak secara signifikan bagi entitas
(daerah/masyarakat) di masa datang. Isu strategis juga diartikan sebagai suatu
kondisi/kejadian penting /keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan
kerugian yang lebih besar atau sebaliknya akan menghilangkan peluang apabila tidak
dimanfaatkan.
Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal yang bersifat penting,
mendasar, berjangka panjang, mendesak, bersifat kelembagaan/ keorganisasian dan
menentukan tujuan di masa yang akan datang. Oleh karena itu, untuk memperoleh
rumusan isu-isu strategis diperlukan analisis terhadap berbagai fakta dan informasi
kunci yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis.
Di dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bojonegoro ini,
isu-isu strategis terkait dengan perencanaan pembangunan di Kabupaten Bojonegoro akan
memberikan gambaran tentang hal-hal yang menjadi fokus dan prioritas penanganan dalam
pembangunan yangmemiliki pengaruh yang besar, luas dan signifikan terhadap perbaikan
kondisi masyarakat hingga tahun 2025 mendatang.

3.1. Permasalahan Pembangunan

angunan
Dalam penerapan rencana pembangunan daerah, seringkali timbul “gap

expectation”” antara kinerja pembangunan yang dicapai saat ini dengan pembangunan
yang direncanakan (RTRW, RPJMD
RPJM atau RPJPD).
). Adanya gap tersebut juga
dikarenakan oleh adanya perbedaan atara target pembangunan yang ingin dicapai
dimasa datang dengan kondisi riil daerah saat dokumen rencana sedang disusun.
Permasalahan pembangunan daerah ini harus diidentifikasi sehingga dapat dicari
solusinya, dalam
alam rangka menyelenggarakan pembangunan yang berkelanjutan.
Permasalahan pembangunan daerah pada umumnya timbul dari kekuatan

(potensi daerah) yang belum dimanfaatkan secara optimal, kelemahan yang
belum dapat diatasi, peluang yang belum dapat dimanfaatkan serta ancaman dari
luar daerah yang tidak diantisipasi. Dalam rangka penyusunan RPJP Kabupaten
Bojonegoro,, perlu diidentifikasi permasalahan pembangunan daerah agar renc
rencana
pembangunan yang disusun dapat meminimalkan atau menyelesa
menyelesaikan masalah
tersebut dengan tepat. Dengan teridentifikasinya permasalahan
rmasalahan pembangunan daerah
diharapkan teridentifika
teridentifikasi pula berbagai faktor yang mempengaruhi
keberhasilan/kegagalan kinerja pembangunan daerah dimasa lalu, terutam
terutama yang
berkaitan dengan wewenang dan tanggung jawab pemerintah daerah.
Pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Bojonegoro menunjukkan berbagai

perkembangan dari tahun ke tahun. Dalam pencapaian keberhasilan pembangunan ini,
tidak terlepas dari berba
berbagai permasalahan di berbagai bidang. Permasalahan ini
merupakan tantangan yang harus dikendalikan, diminimalkan dan diselesaikan, demi
peningkatan kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah.
3.1.1. Identifikasi Permasalahan Pembangunan Terkait

Terkait Urusan Wajib Pemerintah
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007, urusan wajib adalah

urusan pemerintahan yang wajib diselenggarakan
diselenggarakan oleh pemerintah daerah
provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota terkait dengan pelayanan
dasar (basic need) masyarakat.

1) Urusan Pendidikan
Permasalahan urusan pendidikan di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai

berikut :
1. Perkembangan angka
angka melek huruf di Kabupaten Bojonegoro 5 tahun
terakhir
akhir mengalami peningkatan hingga tahun 2011. Pada
Pada tahun 2011
angka melek huruf di Kabupaten Bojonegoro cukup tinggi yaitu mencapai
93,35%,
%, angka tersebut berada diatas
di rata-rata
rata angka melek huruf di
Provinsi
ovinsi Jawa Timur yaitu 88,79%;
2. Rendahnya rata-rata lama sekolah. Angka rata-rata
rata lama sekolah
didasarkan pada rata-rata
rata rata lama sekolah penduduk di Kabupaten
Bojonegoro dengan umur 15 tahun keatas. Berdasarkan data yang ada,
rata-rata
rata lama sekolah di Kabupaten Bojonegoro tahun 2011 adalah 6,8
tahun. Angka tersebut
tersebut masih dibawah ketentuan wajib belajar 9 tahun dan
dibawah angka rata-rata
rata rata lama sekolah Provinsi Jawa Timur yaitu 7,4 tahun;
3. Belum semua guru berpendidikan S1 dan bersertifikasi pendidik
pendidik;
4. Prestasi UASBN Bojonegoro 28,50, angka ini masih dibawah rrata-rata Jawa
timur yaitu 28,95;
5. Fasilitas pelayanan pendidikan khususnya untuk jenjang pendidikan
pertama dan yang lebih tinggi bagi anak-anak
anak yang mempunyai kelainan
dan anak-anak
anak yang memiliki potensi kecerdasan dan bakat istimewa
belum tersedia secara merata sehingga menyebabkan terbatas dan sulitnya
masyarakat untuk mengakses pelayanan
pelayanan pendidikan yang diharapkan
diharapkan;
6. Pembangunan pendidikan belum sepenuhnya mampu memenuhi
kebutuhan kompetensi peserta didik yang disebabkan keterbatasan
ketersediaan tenaga pendidik
ndidik baik dari segi kuantitas maupun kualitas,
tingkat kesejahteraan pendidik yang masih relatif rendah, fasilitas belajar
belum tersedia secara mencukupi dan biaya operasional pendidikan belum
dapat disediakan secara memadai. Disamping itu pembangunan p
pendidikan
kejuruan juga belum mampu meningkatkan kemampuan
kemampuan kewirausahaan
lulusannya;
7. Manajemen pendidikan belum dapat berjalan secara efektif dan efisien
sejalan dengan arah kebijakan
k pembangunan pendidikan;

8. Belum tercukupinya sarana dan prasarana sekolah (Perpustakaan, Bengkel

Praktek, Laboratorium, dan lainnya);
9. Belum semua sekolah dilaksanakan akreditasi. Utamanya untuk sekolah
sekolah-
sekolah baru.;
baru.
10. Belum terpenuhinya jumlah guru sesuai kebutuhan secara proposiona
proposional.
2) Urusan Kesehatan
Permasalahan
ermasalahan di urusan kesehatan antara lain sebagai berikut :
1. Belum memadainya sarana kesehatan berupa puskesmas,

mas, puskesmas
pembantu (pustu) dan polindes baik dari kualitas maupun kuantitasnya;
kuantitasnya
2. Masih kurang standarnya peralatan medis maupun non medis yang
tersedia di dalam sarana kesehatan terutama puskesmas sehingga
menyebabkan kurang optimalnya pelayanan kesehatan masyarakat di
puskesmas;
3. Belum memadainya tenaga kesehatan pada unit-unit
unit unit pelayanan kesehatan
baik dari segi jumlah dan kompetensi, guna memenuhi tuntutan
peningkatan kualitas pelayanan kesehatan;
kesehatan
4. Belum
elum optimalnya
optimal kualitas
ualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat karena
pelayanan kesehatan yang belum sesuai dengan standar pelayanan
minimal di bidang kesehatan;
kesehatan
5. Belum optimalnya kemandirian masyarakat di bidang kesehatan ditandai
dengan masih adanya masyarakat yang belum melaksanakan pola perilaku
hidup bersih dan sehat (PHBS), baik di wilayah
ayah perkotaan maupun
perdesaan;
6. Belum optimalnya kemandirian masyarakat dalam
am pembiayaan kesehatan
kesehatan;
7. Belum optimalnya
optimal penanganan penyakit menular di masyarakat dan
adanya penyakit tidak menular atau degeneratif yang cenderung terus
meningkat
ningkat (beban ganda penyakit);
penyakit)
8. Masih ditemukannya balita dengan gizi kurang dan gizi buruk di
masyarakat;;
9. Masih ditemukannya persalinan yang ditolong oleh tenaga non medis
(dukun) terutama di wilayah perdesaan.
perdesaan Hal tersebut dikarenakan

kurangnya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya tindakan medis

dalam persalinan;
persalinan
10. Masih adanya bahan kimia dan obat yang bersifat addictive di dalam obat
tradisional (jamu) serta masih adanya bahan kimia dan bahan tambahan
terlarang dalam makanan dan minuman serta kosmetik yang konsumsi
masyarakat;;
11. Kualitas lingkungan yang belum mendukung pola hidup bersih dan sehat;
12. Kurang memadainya bangunan rumah sakit umum daerah ((RSUD),
ditunjukkan dengan tingkat hunian yang overload mencapai 120%
dibandingkan dengan standar tingkat hunian ideal yaitu 65
65-80% dari
kapasitas yang tersedia (terutama untuk ruang kelas III);
III)
13. Kurang standarnya alat kesehatan yang tersedia di hampir semua unit di
RSUD (hanya 60% dari alat
al kesehatan yang tersedia yang memenuhi
standar alat
at kesehatanrumah sakit);
14. Kurangnya kecukupan tenaga paramedis dan tenaga medis
medis spesialistik di
RSUD (kecukupan
kecukupan baru terpenuhi 62% dari standar rumah sakit tipe B
B);
15. Belum adanya dokter bedah plastik, bedah syaraf, kesehatan jiwa, dan
forensik di RSUD;
RSUD
16. Kurangnya fasilitas pendukung
pe untuk pengunjung RSUD (fasilitas parkir,
fasilitas keselamatan pengunjung, kemananan terhadap kebakaran)
kebakaran);
17. Rumitnya prosedur dan lamanya waktu pengadaan alat
al kesehatanRSUD;
kes
18. Lamanya tingkat antrian operasi di RSUD (untuk penanganan operasi yang
tidak gawat darurat, waktu antrian operasi pasien mencapai 3 bulan,
terutama untuk pasien kelas III);
19. Lamanya waktu tunggu antrian di poli rsud (rata-rata
(rata rata waktu tunggu
pengunjung poli adalah 2 jam sampai terlayani oleh dokter)
dokter);
20. Kurangnya sistem rujukan berjenjang dari puskesmas ke RSUD sehingga
sering mengakibatkan overloadnya pasien RSUD;
21. Kurang empatinya
empatinya attitude tenaga paramedis terhadap pasien
pasien;
22. Kurangnya ketrampilan pegawai RSUD dalam menggunakan sistem
informasi manajemen rumah sakit (SIM
( RS).

3) Urusan Pekerjaan Umum
Fokus pekerjaan umum dibagi menjadi beberapa urusan diantaranya jalan,

jembatan, drainase dan penerangan jalan umum (PJU).
(PJU) Jaringan jalan yang
baikmemilikiketerkaitan
ilikiketerkaitan yang eratdengan
erat pertumbuhan
uhan ekonomi suatu
wilayah dan kondisi sosial budaya dalam kehidupan masyarakat. Seperti halnya
jalan, jembatan, drainase dan penerangan jalan umum juga merupakan
prasarana dasar yang penting yang harus selalu dioptimalkan untuk
meningkatkan aksesibilitas masyarakat. Beberapa permasalahan di bidang
pekerjaan umum antara lain sebagai berikut
be :
1. Ruas-ruas
ruas jalan kabupaten yang menghubungkan antar kecamatan
sebagian besar dalam kondisi rusak
rusak yang disebabkan karen
karena upaya
peningkatan dan pemeliharaan jalan yang tidak seimbang dibandingkan
dengan penurunan kondisi kemantapan jalan;
jalan
2. Ruas jalan utama yang menghubungkan antar Kabupaten B
Bojonegoro
dengan kabupaten lain banyak yang berada dalam kondisi rusak berat.
Perbaikan terhadap kerusakan jalan tersebut tidak dapat dilakukan oleh
Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bojonegoro karena status jalan yan
yang
merupakan kewenangan Provinsi dan Pusat (Jalan Provinsi dan Jalan
Nasional);
3. Tingginya frekuensi terjadinya pelanggaran muatan berlebih (overload)
pada hampir semua ruas jalan kabupaten antar kecamatan mengakibatkan
kerusakan dini jalan dan berakibat berkurangnya umur pakai jalan
sementara secara
se umum struktur jalan
lan kabupaten antar kecamatan h
hanya
direncanakan untuk beban ganda tidak lebih dari 8 Ton (Kelas IIIA)
IIIA);
4. Kondisi
ondisi stru
struktur tanah yang cenderung labil / gerak mempercepat
berkurangnya umur pakai jalan;
5. Terdapat kerusakan jalan yang diakibatkan oleh sifat tanah ekspansif.
Dengan kondisi topografi yang relatif datar pada bagian utara serta dataran
tinggi pada bagian selatan memungkinkan aliran hujan akan menambah
beban genangan sehingga pada musim hujan
hujan tanah akan mengalami
kembang (swilling
swilling)) dan akan mengakibatkan resiko longsor akibat
rendahnya kekuatan geser tanah, sehingga menurunkan stabilitas jalan,

sedangkan pada musim kemarau terjadi penyusutan air tanah (shrinkage)

sehingga menyebabkan keretakan pada jalan. Selain itu adanya bencana
alam banjir dan genangan di badan jalan juga meningkatkan frekuensi
kerusakan jalan;
jalan
6. Pertumbuhan kapasitas layanan jalan lebih rendah / tidak seimbang
dibandingkan dengan tingkat pertumbuhan kebutuhan pengguna jal
jalan.
7. Belum adanya palang pintu perlintasan kereta api di jalan kelas II dan kelas
III sehingga membahayakan pengguna jalan;
jalan
8. Kurangnya jumlah jembatan yang menghubungkan antar daerah yang
terpisah sungai bengawan solo;
solo
9. Konstruksi beberapa jembatan yang ada kurang
kurang mengakomodir
pertumbuhan pengguna lalu lintas jembatan;
10. Kerusakan lingkungan (banjir/longsor) yang mengakibatkan menurunnya
umur pakai jembatan;
jembatan
11. Banyak daerah yang belum tersedia Penerangan Jalan Umum (PJU)
terutama daerah-daerah
daerah penghubung antar kecamatan;
12. Terdapat drainase jalan nasional di kawasan perkotaan yang berada di
bawah kewenangan provinsi, dengan kondisi yang kurang optimal dalam
mengalirkan air limpasan serta kapasitas yang kurang dibandin
dibandingkan dengan
debit air limpasan mengakibatkan genangan dan memicu banjir di dalam
kota;
13. Belum adanya stasiun pompa untuk mengatasi genangan banjir dalam
kota;
14. Semakin sempitnya catchment area akibat dari cepatnya pertumbuhan
kawasan terbangun di kawasan perkotaan serta penurunan kualitas daya
serap tanah
nah terhadap air hujan di kawasan hutan;
hutan
15. Terjadi kerusakan lingkungan di kawasan sumber air yang mengakibatkan
penurunan potensi sumber air baku dalam penyediaan air bersih
bersih;
16. Kurang pedulinya masyarakat yang bertempat tinggal disepanjang saluran
induk drainase
ase terhadap
erhadap kebersihan saluran. Hal tersebut dapat dilihat dari
masih banyaknya masyarakat yang membuang sampah pada badan saluran
sehingga mengakibatkan saluran tersumbat;

17. Terjadi penurunan kemampuan daya

d tampung waduk, bendung
endung maupun
embung dibeberapa tempat
t yang disebabkan oleh pengaruh sedimentasi
yang berakibat pada pendangkalan;
pendangkalan
18. Masih kurangnya kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan air dan
pelestarian sumber daya air;
air
19. Terjadi kerusakan hutan yang mengakibatkan pada menurunnya potensi
sumber air baku ;
20. Infrastruktur drainase kota yang kurang memadahi baik dari kapasitas
maupun dari kualitas;
kualitas
21. Kurangnya pemberdayaan masyarakat sekitar hutan dalam menjaga hutan
sebagai wilayah resapan untuk melindungi sumber air;
air
22. Terbatasnya ketersediaan lahan untuk pembuatan embung
embung;
23. Pemanfaatan embung tadah hujan yang digunakan masyarakat untuk
irigasi sawah mengakibatkan sumber air embung menjadi habis sebelum
musim hujan berikutnya.
4) Urusan Perumahan
Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lilindung, baik
yang berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai
lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian beserta fasilitas
penunjangnya.Permasalahan
Permasalahan terkait dengan perumahan dan permukiman di
Kabupaten Bojonegoro antara lain:
la
1. Belum optimalnya penataan kawasan permukiman di Kabupaten

Bojonegoro;;
2. Masih rendahnya kualitas dan kuantitas perumahan dan kawasan
permukiman
permukiman;
3. Masih tingginya angka back log.
5) Urusan Penataan Ruang
Penataan ruang adalah proses perencanaan, pemanfaatan dan

pengendalian ruang dalam rangka menciptakan keterpaduan serta

keseimbangan antara pemanfaatan sumber daya yang efisien dengan

peningkatan kesejahteraan masyarakat. Beberapa permasalahan
masalahan terkait
dengan penataan ruang di Kabupaten Bojonegoro antara lain :
1. Belum optimalnya pengendalian dan pengawasan bangunan di Kabupaten

Bojonegoro;;
2. Belum terwujudnya kawasan-kawasan
kawasan strategis
rategis di Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoro;
3. Belum optimalnya peraturan kawasan strategis.
6) Urusan Perencanaan Pembangunan
Perencanaan pembangunan pada suatu wilayah didokumentasikan melalui

buku-buku
buku rencana yang disusun secara bertahap. Buku-buku
Buku buku rencana tersebut
terdiri dari RPJPD
D, RPJMD,, Renstra SKPD, RKPD dan Renja SKPD. Setelah disusun
dan disetujui oleh para pemangku kepentingan, buku rencana ini kemudian
ditetapkan (dilegalisasi) menjadi Peraturan Daerah atau Peraturan/Keputusan
Kepala Daerah. Peraturan ini menjadi sarana publikasi dan sosialisasi bagi
pemerintah
intah daerah sehingga masyarakat dan pihak swasta mengetahui dan
dapat berpartisipasi mengimplementasikan rencana pembangunan daerah
tersebut. Beberapa permasalahan bidang perencanaan pembangunan adalah :
1. Adanya dokumen perencanaan daerah yang ditetapkan

ditetapkan mendahului
legalisasi dokumen perencanaan daerah dengan strata yang lebih tinggi
yang seharusnya dijadikan acuan. Pada tahun 2012, Kabupaten Bojonegoro
belum memiliki RPJP
RPJPD, Renstra SKPD dan Renja SKPD
KPD yang telah
dilegalisasi. Namun Pemerintah Kabupaten Bojonegoro telah melegalisasi
RPJMD dan RKPD. Hal ini menyebabkan program-program
program program jangka pendek
menengah tidak mencerminkan penetapan sasaran jangka panjang ;
2. Kurangnya kesesuaian perencanaan jangka pendek (tahunan) dan
perencanaan jangka menengah
menengah dan panjang. Banyak program jangka
pendek yang telah ditetapkan dalam RKPD tahunan tidak ada acuannya
dalam RPJMD dimasa RKPD berkenaan;
berkenaan

3. Kurangnya evaluasi dan pengendalian terhadap hasil perencanaan yang

telah berjalan sehingga tidak ada feedback terhadap
terhadap permasalahan yang
muncul terhadap perencanaan tahap berikutnya;
berikutnya
4. Kurangnya koordinasi antara SKPD terkait dengan pencapaian sasaran
umum tertentu, sehingga SKPD hanya melaksanakan program rutin yang
menjadi bidang tugasnya saja, dan pencapaian indikato
indikator umum yang
dimaksud akan sulit untuk dicapai;
dicapai
5. Kurangnya validitas data perencanaan dari skpd karena belum adanya
kesamaan paham terhadap data yang dibutuhkan, dan belum ada standar
metodologi pengumpulan data berdasarkan indikator yang telah
ditetapkan. Dengan
Dengan validitas data yang kurang memadai maka kualitas
kebijakan dan perencanaan yang ditetapkan juga akan menjadi kurang
optimal.
7) Urusan Perhubungan
Baiknya pelayanan pemerintah daerah pada sektor perhubungan dapat

meningkatkan aksesibilitas masyarakat, mengurangi resiko kecelakaan dan
mengurangi kemacetan di daerah tersebut. Permasalahan pada urusan
perhubungan antara lain :
1. Masih rendahnya kesadaran masyarakat untuk menciptakan tertib lalu

lintas;
2. Sarana dan prasarana kurang dan atau perlu perbaikan (perlengkapan
jalan, sub-terminal,
terminal, Perlengkapan Pengujian UPT-PKB
UPT PKB dan Gedung Induk
Dishub);
3. Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam menggunakan sarana dan
prasarana transportasi air yang sesuai dengan kelayakan penyeberangan
penyeberangan;
4. Kurang tertibnya pemungutan parkir kendaraan roda dua dan roda empat.
empat.;
5. Perlunya peningkatan Sumber Daya Manusia ( SDM ) staf dinas
Perhubungan
Perhubungan.
8) Urusan Lingkungan Hidup

Beberapa permasalahan terkait dengan fokus lingkungan hidup di Kabupaten

Bojonegoro antara lain sebagai berikut:
1. Kapasitas SDM yang ada belum seluruhnya memenuhi tuntutan tugas

sesuai dengan beban kerja khususnya dibidang teknis dan fungsional
lingkungan;
2. Belum optimalnya pendataan, pengawasan dan pengendalian terhadap
jenis kegiatan/usaha yang berpotensi mencemari maupun yang wajib
AMDAL, UKL/UPL dan SPPL ;
3. Terbatasnya sarana dan prasarana yang terakreditasi untuk pemantauan
kualitas lingkungan baik yang berkaitan dengan air, tanah, maupun udara;
4. Rendahnya pemahaman dan kesadaran masyarakat maupun aparatur
terhadap peraturan perundang-undangan
perundang undangan dibidang lingkungan hidup
sehingga berdampak pada kurangnya penegakan aturan dibidang
lingkungan hidup;
5. Masih minimnya tenaga PPNS dan PPLH di bidang lingkungan
hidup;
6. Kurangnya pemahaman dan pengetahuan masyarakat dunia usaha
dalam penyusunan dokumen AMDAL, UKL/UPL dan SPPL;
7. Luasnya cakupan layanan yang harus ditangani Badan Lingkungan Hidup;
8. Belum semua lahan
lahan di wilayah hutan tertanami pohon dengan optimal;
9. Belum tertanganinya secara tuntas lahan
lahan-lahan
lahan kritis yang ada sehingga
rentan erosi, longsor dan banjir;
10. Menurunnya kualitas lingkungan (udara dan air) akibat aktifitas industri,
banyaknya kendaraan bermotor
bermotor serta limbah industri dan domestik;
11. Belum optimalnya tenaga kebersihan dalam melaksanakan tugas;
12. Kurang optimalnya petugas pertamanan dalam merawat/ memelihara
taman;
13. Kurang pedulinya masyarakat terhadap kebersihan lingkungannya yang
mengakibatkan lingkungan
lingkungan permukiman yang kumuh dan fungsi drainase
yang tidak maksimal;
maksimal
14. Adanya pedagang kaki lima yang belum tertata;

15. Armada angkutan sampah sudah banyak yang rusak/tua sehingga sampah
ada yang tidak terangkut;
16. Tingginya jumlah sampah yang belum dapat ditangani;
dita
17. Kurangnya peran serta masyarakat untuk mengelola sampah
lingkungannya sebelum dibuang ke TPS atau TPA;
18. Jumlah TPS yang masih terbatas dan belum memadai;
19. Masih minimnya evaluasi terhadap kebijakan terkait dengan
pengintegrasian aspek lingkungan hidup (kajian lingkungan hidup
strategis).
9) Urusan Pertanahan
Identifikasi masalah pada bidang pertanahan bertujuan untuk mengetahui

tertib administrasi lahan sebagai kepastian dalam kepemilikan lahan.
Semakin besar persentase luas lahan bersertifikat
bersertifikat menggambarkan semakin
besar tingkat ketertiban administrasi kepemilikan lahan di suatu daerah.
Beberapa permasalahan
1. Proses pengadaan tanah memerlukan waktu yang relatif panjang

panjang;
2. Sering terjadinya perubahan peraturan dan kurangnya sistem informasi;
3. Masih kurangnya kelengkapan administrasi tanah milik Pemerintah
Kabupaten Bojonegoro yang akan disertifikasi melalui Kantor BPN
BPN;
10) Urusan Catatan Sipil dan Kependudukan
Dalam menilai tertib administrasi kependudukan di Kabupaten Bojonegoro,

indikator yang dapat digunakan adalah jumlah penduduk yang telah memiliki
KTP, KK, Akte Kelahiran dan akte nikah. Persentase penduduk yang telah
memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP) tahun 2011 sebesar
63,63%.Kepemilikan
Kepemilikan KTP dan Kartu Keluarga
Keluarga menunjukkan bahwa
penduduk tersebut telah terdaftar sebagai penduduk di suatu wilayah
administrasi. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa tingkat tertib
administrasi kependudukan dan catatan sipil Kabupaten Bojonegoro sudah
cukup baik, namun perlu peningkatan sehingga seluruh penduduk yang

tinggal di Kabupaten Bojonegoro terdaftar.`Beberapa

Beberapa permasalahan di bidang
catatan sipil dan kependudukan antara lain sebagai berikut :
1 Tempat pusat layanan (kecamatan dan kabupaten)

kabupaten) yang jauh jauh untuk
masyarakat di perdesaan;
perdesaan
2 Sebagian masyarakat sudah memahami pentingnya dokumen
kependudukan, namun tidak segera mengurus.
11) Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Pemberdayaan perempuan dilaksanakan dalam rangka mew

mewujudkan
kesetaraan dan keadilan gender dalam pembangunan. Perlindungan anak
diarahkan untuk mewujudkan suatu kondisi yang menjamin hak dan
tumbuh-kembang
kembang anak.Beberapa
anak .Beberapa permasalahan di urusan pemberdayaan
perempuan dan perlindungan anak di Kabupaten Bojonegoro antara lain
sebagai berikut :
1. Masih minimnya SDM sebagai aparatur yang menangani bidang

pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak ;
2. Masih minimnya sarana dan prasarana pendukung
pendukungpemberdayaan
perempuan dan perlindungan anak;
anak
3. Masih banyaknya kasus tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak
anak;
4. Masih Kurangnya
Kurang peranan organisasi perempuan dan lembaga terhadap
perlindungan Perempuan dan Anak;
Anak
5. Belum adanya regulasi yang mendukung perlindungan anak (vocal point)
point);
6. Kurangnya koordinasi organisasi
organisasi perempuan untuk menyukseskan
program-program
program BPPKB;
BPPKB
7. Kurangnya koordinasi PPKB dengan disperindag dan dinkop dalam
pelatihan pemberdayaan perempuan;
perempuan
8. Masih adanya anggapan masyarakat bahwa perempuan tidak perlu
berpendidikan tinggi;
tinggi
9. Makin lemahnya peran
peran pengasuhan orang tua terhadap moral dan
pendidikan karakter anak sehingga memungkinkan anak terjerumus
kedalam seksualitas bebas, narkoba, dan terinfeksi HIV.

12) Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Program keluarga berencana (KB) yang digalakkan secara nasional

menganjurkan setiap keluarga memiliki 2 (dua) orang anak. Pada tahun 2012,
jumlah akseptor KB mencapai 75,62% dari seluruh pasangan usia subur di
Kabupaten Bojonegoro.
Bojonegoro Prosentase keikutsertaan
utsertaan KB tersebut sudah cukup
tinggi.. Namun perlu ditingkatkan lagi. Beberapa permasalahan di urusan
Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera antara lain sebagai berikut.
1. Adanya perbedaan pendapat ulama terhadap program KB khususnya

Kontrasepsi Mantap
Mant MOP ;
2. Adanya momentum Baby Boom karena bayi yang dilahirkan masa
permulaan program KB saat ini telah dewasa dan menjadi Pasangan Usia
Subur berparietas rendah ;
3. Banyaknya program dan kegiatan sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi
Badan PPKB yang harus ditangani
ditangani institusi, baik yang bersumber dari APBD,
APBD Propinsi dan APBN merupakan beban kerja yang cukup tinggi dan
membutuhkan waktu dan tenaga yang cukup besar ;
4. Terbatasnya tenaga fungsional Penyuluh KB/PLKB sebagai dampak
banyaknya petugas yang purna tugas dan alih peran yang Sangat
berpengaruh dalam operacional tugas bidang KB di lapangan
lapangan;
5. Tidak adanya tenaga fungsional di lapangan yang menangani Bidang
Pemberdayaan Perempuan yang Sangat berpengaruh terhadap pembinaan
lanjut sasaran garapan;
6. Masih kuatnya
tnya budaya kawin muda di beberapa wilayah;
wilayah
7. Pengetahuan dan ketrampilan pkbd (petugas pembantu kb desa) terhadap
program naik turun karena seringnya pergantian kader pkbd
pkbd;
8. Rendahnya kemampuan bersaing produk kelompok UPPKS (usaha
peningkatan pendapatan keluarga sejahtera).

13) Urusan Sosial
Beberapa permasalahan sosial di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai

berikut :
1. Masih tingginya angka kemiskinan di Kabupaten Bojonegoro

Bojonegoro;
2. Masih banyaknya penyandang masalah kesejahteraan sosial yang belum
pernah tertangani;
tertangani
3. Masih adanya gelandangan, pengemis dan WTS liar yang operasi di tempat
tempat-
tempat yang di larang;
larang
4. Belum adanya tempat untuk menampung dan memberikan rehabilitasi
hasil razia;
5. Masih kurangnya kesadaran dari pen
penyandang
yandang masalah kesejahteraan
tentang permasalahan yang dihadapi sehingga sering terjadi penolakan
terhadap pelatihan yang diprogramkan oleh pemerintah untuk PMKS
PMKS;
6. Masih kurangnya jumlah tenaga yang terdidik/terlatih dalam menangani
masalah kesejahteraan sosial;
s
7. Belum adanya sarana barak penampungan hasil razia PMKS terutama
untuk lansia terlantar dan gelandangan pengemis;
pengemis
8. Belum adanya program jaminan perlindungan sosial.
14) Urusan Ketenagakerjaan
Beberapa permasalahan ketenagakerjaan di Kabupaten Bojonegoro antara lain

sebagai berikut :
1. Seiring dengan bertambahnya jumlah kelulusan sekolah bertambah pula

populasi pengangguran pada Tahun 2012;
2012
2. Pengusaha/perusahaan masih banyak yang belum memahami tentang
Undang-undang
undang Ketenagakerjaan;
Ketenagakerjaan
3. Pencari kerja masih berorientasi pada lapangan kerja sektor formal
formal;
4. Tingkat kepatuhan perusahaan terhadap undang-undang
undang undang ketenagakerjaan
belum optimal;
optimal
5. Masih kurangnya pelatihan tenaga kerja di bidang industri;
industri

6. Terbatasnya tenaga terlatih di bidang kesejahteraan sosial yang terampil

dalam menangani PMKS (Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial) di
lapangan;
7. Belum terpenuhinya kesejahteraan pekerja di sektor industri sesuai dengan
standar UMK Industri;
Industri
8. Belum adanya regulasi Pemerintah Kabupaten Bojonegoro atas perusahaan
untuk memberikan jaminan keselamatan kerja.
15) Urusan Koperasi dan UKM
Permasalahan terkait dengan koperasi dan UKM di Kabupaten Bojonegoro

antara lain sebagai berikut :
1. Rendahnya daya saing UMKM dan Koperasi, karena kualitas SDM yang
rendah dalam pengelolaan manajemen,
manajemen, kelembagaan, pemasaran, dan
penguasaan teknologi informasi;
informasi
2. Rendahnya daya saing UMKM dan Koperasi, berakibat kurang kompetitif
dalam persaingan global yang mempunyai turbulensi tinggi dalam hal
inovasi, efisiensi, diversifikasi produk maupun dalam penciptaan dan
membangun jaringan pasar dalam berbagai kawasan strata ekonomi
ekonomi;
3. Terbatasnya akses UMKM dan Koperasi terhadap sumber daya produktif
yang meliputi tiga aspek penting, yaitu modal kerja, informasi dan pasar.
16) Urusan Penanaman Modal
Permasalahan terkait dengan bidang penanaman modal di Kabupaten

Bojonegoro adalah sebagai berikut :
1. Kurangnya koordinasi Pengembangan Kerjasama Penanaman Modal antar

lembaga terkait;
terkait
2. Kualitas Sumber Daya Manusia yang kurang baik karena keterbatasan
sarana dan prasarana penunjang kegiatan, terutama dalam TI (Teknologi
Informasi);
3. Belum optimalnya pelaksanaan kerjasama daerah dengan daerah lain
ataupun dengan pihak ketiga;

4. Belum optimalnya Strategi Promosi Investasi yang dilakukan Aparatur

Daerah;
5. Terbatasnya Sarana dan prasarana penunjang kegiatan, terutama yang
berhubungan dengan TI (Teknologi Informasi);
6. Masih lemahnya sistem informasi investasi sehingga kurang bisa
dimanfaatkan dengan baik oleh para investor.
17) Urusan Kebudayaan
Permasalahan terkait kebudayaan

kebudayaan di Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai
berikut :
1. Infrastruktur jalan menuju obyek wisata masih belum memadai

memadai;
2. Lokasi wisata sebagian besar masuk wilayah perhutani, sehingga
membutuhkan perijinan dari pihak perhutani;
perhutani
3. Kurang kepedulian lingkungan masyarakat
masyarakat sekitar obyek wisata untuk
dapat berpartisipasi dalam pengembangan obyek wisata;
wisata
4. Masih terbatasnya sumber daya manusia yang profesional di bidang
budaya maupun kepariwisataan dalam dalam upaya pengembangan
kepariwisataan dan kebudayaan;
kebudayaan
5. Masih kurangnya
kurangny promosi wisata.
18) Urusan Kepemudaan dan Olahraga
Permasalahan terkait dengan kepemudaan dan

dan olah raga antara lain
adalahJumlah
Jumlah organisasi kepemudaan dan olah raga yang ada di Kabupaten
Bojonegoro masih tergolong kecil bila dibandingkan dengan jumlah
penduduknya. Oleh karena itu, pemerintah Kabupaten Bojonegoro perlu
mendorong para pemuda/i di Kabupaten Bojonegoro agar lebih aktif terlibat
dalam organisasi kepemudaan dan olah raga di wilayahnya.

19) Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
Permasalahan terkait bidang kesatuan bangsa dan politik dalam negeri di

Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut :
1. Masih terdapat sistem pelaporan tanpa melalui prosedur dan alur yang
benarr dari Desa maupun Kecamatan;
Kecamatan
2. Kurangnya pemahaman tentang alur dan prosedur permohonan bantuan
kepada pemkab.;
pemkab
3. Masih kurangnya pemahaman tentang jenis bencana yang perlu dilaporkan
ke BPBD;
4. Masih terdapat warung-warung
warung warung liar, peredaran miras, pelacuran, dan
perbuatan cabul secara terselubung, bangunan tanpa ijin, gepeng, dan VCD
Porno.
20) Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
Permasalahan terkait dengan urusan Otonomi Daerah, Pemer

Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
Persandian di Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut :
1. Adanya kurang efisiensi dalam penggunaan anggaran;

anggaran
2. Belum adanya pemahaman yang integral terkait berbagai peraturan
perundangan yang mengatur tentang penyelenggaran pemerintahan,
otonomi daerah dan pemerintahan desa;
desa
3. Belum terumuskannya Standart Operasional Pelaksanaan sebagai
penjabaran dari Peraturan Bupati Bojonegoro Nomor 14 Tahun 2010
tentang Pendelegasian sebagian kewenangan Bupati Kepada Camat;
Camat
4. Belum adanya pemahaman yang sama dari para pemangku
penyelenggaraan pemerintahan desa, terkait kedudukan dan fungsi desa
di saat sekarang. Disamping itu masih terbelenggunya pola
penyelenggaraan pemerintahan desa yang hanya sekedar pelaksana
bukan pemberi solusi termasuk dalam pengentasan kemiskinan. Sehingga
ada kecenderungan permasalahan tidak tuntas di tingkat bawah
bawah;

5. Kekurangakuratan data dan belum tertibnya administrasi sebagai

pendukung utama dalam pengambilan keputusan khususnya di bidang
pemerintahan;
pemerintahan
6. Terlalu lamanya penyelesaian tindak lanjut temuan hasil pemeriksaan
yang dilakukan oleh unit kerja obyek pemeriksaan. Hal ini seringkali
disebabkan oleh kurangnya respon/perhatian dari pimpinan masing
masing-
masing unit kerja obyek
ob pemeriksaan;
7. Kurangnya sarana transportasi pemeriksaan di lapangan;
lapangan
8. Pada pelaksanaan Pemeriksaan Non PKPT (utamanya dalam Pemeriksaan
Kasus), masih sering terjadi kendala dalam menghadirkan pihak
pihak-pihak
yang berkaitan dengan proses pemeriksaan dalam wak
waktu yang telah
ditentukan, sehingga menyebabkan lambatnya penyelesaian
pemeriksaan/penanganan kasus tersebut
tersebut;
9. Terbatasnya ketersediaan dana, sarana dan prasarana penunjang
pelaksanaan program pengawasan fungsional.;
fungsional.
10. Disiplin aparatur yang kurang baik, budaya
budaya kerja yang terjalin belum
optimal, koordinasi di lingkungan staf masih terhambat, kurang optimal
memanfatkan peluang, adanya pengawasan dari masyarakat terhadap
kinerja aparat serta koordinasi antar instansi sering terlambat
terlambat;
11. Untuk aspek pendapatan asli daerah : terbatasnya personil petugas
pemungut, kurangnya kesadaran wajib pajak, kurangnya pengawasan,
kurangnya koordinasi antar SKPD penghasil;
penghasil
12. Untuk aspek dana perimbangan : penyerahan menjadi sepenuhnya
urusan daerah untuk BPHTB mulai tahun 2011 dan PBB
PBB mulai tahun 2014
belum benar-benar
benar benar dapat dilaksanakan dengan mulus tanpa hambatan,
koordinasi dan konsolidasi internal masih perlu dibenahi dengan baik
serta masih diperlukan sosialisasi mengenai pelaksanaannya dengan
semua stakeholder terkait;
terkait
13. Pada bidang
ang keuangan masih sering dijumpai kekurangan bukti
bukti-bukti
transaksi dalam laporan pertanggungjawaban keuangan;
keuangan
14. Untuk penyusunan anggaran : Penyusunan RAPBD tahun 2011 yang lalu
molor dari jadwal menyebabkan tenggang waktu terlalu singkat baik bagi

pelaksanaan
naan kegiatan (molornya tender dan pelaksanaan pekerjaan oleh
rekanan) menjadi tidak relistis dan potensial melampaui jadwal waktu
tahun anggaran;
anggaran
15. Untuk manajemen asset : Pendataan / sensus barang milik daerah
memang telah selesai, namun demikian masih memerlukan
erlukan rekonsiliasi
belanja modal dengan pertambahan asset;
asset
16. Untuk aspek pengelolaan kas dan perbendaharaan : manajemen waktu
pelaksanaan kegiatan / proyek yang belum teragendakan oleh SKPD
secara teratur menyebabkan penumpukan berkas pengajuan SP2D yang
cukup banyak pada akhir tahun anggaran, sehingga memaksa bekerja
keras hingga batas akhir tahun anggaran pukul 24.00 WIB;
WIB;
17. Peraturan perundang-undangan
perundang yang sering berubah-ubah
ubah;
18. Masih adanya produk
produk-produk
produk hukum lama yang kurang sesuai dengan
perkembangan masyarakat
ma dewasa ini;
19. Masih adanya masyarakat yang belum mengetahui produk-produk
produk hukum
didaerahnya;
didaerahnya
20. Kesadaran hukum masyarakat masih relatif masih kurang;
21. Masih adanya permasalahan hukum pada pemerintah daerah;
22. Masih adanya produk-produk
produk produk hukum pusat yang P
Peraturan
Pelaksanaannya belum diterbitkan ;
23. Lambatnya pendistribusian/penyebarluasan produk-produk
produk produk hukum pusat
sampai ke daerah;
daerah
24. Belum terselesaikannya pengangkatan pegawai honorer kategori I dan
seleksi tenaga honorer kategori II;
II
25. Masih kurangnya Pejabat Pembuat Komitmen dan Panitia Pengadaan
barang/jasa pemerintah yang lulus sertifikasi nasional ahli pengadaan
barang/jasa pemerintah.
21) Urusan Ketahanan Pangan
Ketahanan pangan merupakan agenda penting di dalam pembangunan

ekonomi. Kejadian rawan pangan menjadi masalah yang sangat sensitif
dalam dinamika kehidupan sosial politik. Oleh sebab itu, menjadi sangat

penting untuk mampu mewujudkan

mewujudkan ketahanan pangan, dengan berbasiskan
kemandirian penyediaan pangan domestik. Kemandirian ini semakin penting
di tengah kondisi yang mengalami krisis pangan, energi dan finansial. Secara
umum ketersediaan pangan hasil produksi pertanian Kabupa
setiap tahunnya mengalami surplus dari jumlah pangan yang dibutuhkan
seluruh penduduk Bojonegoro, akan tetapi pada kenyataannya keberhasilan ini
belum menjadikan jaminan ketahanan pangan yang memadai, hal ini dibuktikan
dengan masih terdapatnya
terdapat daerah rawan pangan yang belum dapat tertangani
oleh Pemkab Bojonegoro. Oleh karena itu selain produksi pangan perlu
dioptimalkan diversifikasi sumber pangan masyarakat dan pemanfaatan jenis-
jenis
jenis bahan makanan lokal untuk memenuhi gizi masyarakat.
22) Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa
Permasalahan Terkait dengan Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah sebagai

berikut.
1. Belum tercapainya secara optimal hasil dari perencanaan partisipatif

masyarakat melalui forum Musrenbang khususnya di Tingkat Desa karena
masih
asih kuatnya pengaruh Elit Desa, dalam proses perencanaan
pembangunan sebagai akibat masih lemahnya kualitas Sumber Daya
Manusia (masyarakat desa dalam mengelola pembangunan)
pembangunan);
2. Masih besarnya ketergantungan masyarakat desa terhadap bantuan
pemerintah, khususnya
khususnya dalam upaya menggalang keswadayaan
masyarakat:
masyarakat
3. Masih lemahnya manajemen di tingkat desa dan kelurahan
kelurahan;
4. Masih lemahnya pengelolaan pembangunan di tingkat desa dan
kelurahan;;
5. Faktor lingkungan atau alam menjadi kendala tersendiri dalam proses
pembangunan
pembangun desa;
23) Urusan Statistik
Permasalahan Terkait dengan statistik adalah sebagai berikut;

berikut

1. Sering terjadi perbedaan data antara data BPS dan data SKPD Pemkab
Bojonegoro;;
2. Update data di statistik memerlukan waktu yang relatif lama dibandingkan
dengan kebutuhan pengambilan keputusan yang memerlukan data
tersebut.
24) Urusan Kearsipan
Permasalahan Terkait dengan kearsipan adalah sebagai berikut.
1. Gedung kantor yang masih terpisah mempengaruhi kegiatan

pengawasan/monitoring yang belum optimal sepenuhnya;
sepenuhnya
2. Belum optimalnya koordinasi dan sosialisasi dengan SKPD yang
menyerahkan dan menyimpan arsipnya di Kantor Arsip dan Perpustakaan
Kabupaten Bojonegoro;
Bojonegoro
3. Sarana pengelolaan yang belum optimal dalam menunjang volume arsip
yang ada.
25) Urusan Komunikasi dan Informatika
Permasalahan Terkait dengan komunikasi dan informatika adalah sebagai

berikut.
1. Adanya salah pengertian dari sebagian warga masyarakat, dalam

mengartikan dan menyikapi gerakan reformasi disegala bidang, yang
ditandai timbulnya tuntutan dan gerakan demokratif yang cenderung pada
cara dan sikap inkonstitusional anarkhis, serta memaksakan kehendak
kehendak;
2. Berkembangnya globalisasi dan teknologi dari berbagai media yang sangat
cepat dan menyebar luas dengan pemahaman masyarakat yang tidak bisa
memahami dan menyaring dengan baik
baik;
3. Terbatasnya sarana dan prasarana untuk melaksanakan kegiatan yang tidak
sebanding dengan luasnya wilayah dan jumlah penduduk yang ada.
26) Urusan Perpustakaan
Permasalahan Terkait dengan perpustakaan adalah sebagai berikut.

1. Kurangnya
ya khasanah bacaan mempengaruhi minat masyarakat untuk
mengunjungi perpustakaan;
perpustakaan
2. Wilayah binaan yang luas mempersulit monitoring kegiatan.
3. Promosi layanan dan kegiatan Kantor Arsip dan Perpustakaan yang belum
maksimal sehingga mempengaruhi minat masyarak
masyarakat untuk
memanfaatkan informasi dan bahan bacaan yang tersedia.
4. Personil yang kurang dan keterbatasan keahlian.
5. Tempat / ruang baca yang kurang representative.
3.1.2. Identifikasi Permasalahan Pembangunan Daerah Terkait Urusan Pilihan Pemerintah

Urusan pilihan, menurut Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007, adalah

urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi
unggulan daerah yang bersangkutan. Terdapat 8 bidang/sektor yang menjadi
urusan pilihan yang menjadi ta
tanggung
nggung jawab pemerintah daerah. Identifikasi
permasalahan pembangunan daerah terkait urusan pilihan Pemerintah Daerah
Kabupaten Bojonegoro dijabarkan sebagai berikut.
1) Urusan Pertanian
Urusan pertanian
tanian mencakup aspek pertaniandan
pertaniandan peternakan. Dengan
perkembangan
kembangan teknologi dan industrialisasi pembangunan urusan pertanian
dihadapkan pada tantangan dan persaingan yang semakin kuat, sehingga usaha
pertanian diarahkan agar dapat menghasilkan produk yang bermutu, berdaya
saing dan memenuhi kebutuhan pasar baik domestik maupun Luar Negeri.
Dalam menghadapi era persaingan yang semakin kuat tersebut, Pembangunan

Pertanian ditekankan pada Pembangunan pertanian sebagai pembangunan
komoditas guna mewujudkan ketahanan pangan dan mengembangkan sistem dan
usaha tani yang
ng memiliki daya saing berkerakyatan, berkelanjutan dan
terdesentralisasi.
Beberapa permasalahan pada urusan pertanian antara lain sebagai berikut.

1. Semakin rendahnya minat masyarakat khususnya generasi muda untuk

menjadi pelaku pembangunan pertanian yang diakibatkan oleh kurang
menariknya sektor pertanian jika dilihat dari aspek ekonomi dan sosio kultural
sehingga sulit mencari tenaga kerja saat musim tanam dan panen;
2. Rendahnya efesiensi pembangunan pertanian yang disebabkan oleh skala
usaha yang relatif kecil
k karena kepemilikan lahan yang rata– rata sempit yakni
sebagian besar berada pada luasan kurang dari 0.5 hektar;
3. Rendahnya produktivitas pertanian yang disebabkan oleh relatif tidak
stabilnya keersediaan sarana produksi terutama benih/ bibit unggul, pu
pupuk
dan pestisida;
4. Kesuburan tanah yang semakin berkurang karena kadar organik tanah yang
rendah;
5. Banyaknya organisme penganggu tumbuhan yang mengakibatkan gagal
panen;
6. Hanya 10% dari lahan pertanian Bojonegoro yang tersedia air
7. Belum optimalnya kelembagaan petani sebagai wahana penguatan kapasitas
dan kapabilitas petani;
8. Kurangnya penguasaan petani terhadap ilmu pengetahuan dan teknologi
pertanian yang modern dan efesiensi yang berakibat pada rendahnya
produktivitas dan nilai tambah produk – produk pertanian;
9. Belum optimalnya kinerja penyuluh pertanian yang disebabkan oleh degradasi
kelembagaan dan stagnasi pengembangan kompetensi penyuluh pertanian.
10. Semakin berkurangnya jumlah penyuluh pertanian PNS dari tahun ke tahun.
11. Rendahnya akses petani terhadap lembaga keuangan perbankan dan non
perbankan sehingga production cost yang dikeluarkan tidak mampu
meningkatkan produktivitas dan nilai tambah produk – produk pertanian;
12. Sempitnya aksebilitas petani terhadap produk – produk pertanian yang
disebabkan
an oleh kualitas produk yang tidak kompetetif dan strategi
pemasaran yang tidak efektif dan efesien;
13. Kurang maksimalnya upaya – upaya penerapan teknologi pasca panen untuk
memberikan nilai tambah pada produk pertanian;

14. Rendahnya ketersediaan infrastruktur pertanian (jides, jut, balai penyuluh

penyuluhan
pertanian) dan menurunnya fungsi infrastruktur pertanian yang sudah ada;
15. Meningkatnya
eningkatnya alih fungsi lahan pertanian produktif kearah non pertanian.
16. Lemahnya tingkat permodalan yang dimiliki dalam usaha tani serta siste
sistem tata
niaga / mata rantai pemasaran yang panjang menyebabkan harga di tingkat
petani sangat rendah.
17. Pemeliharaan tanaman yang belum dilakukan secara intensif yang
mengakibatkan pertumbuhan tanaman lambat dan produktifitas rendah.
18. Kondisi permintaan pasa
pasarr dan beralihnya penggunaan lahan untuk komoditas
lain, disamping yang berkaitan dengan kondisi potensi lahan yakni semakin
berkurangnya persediaan lahan pada setiap tahunnya.
19. Kurangnya koordinasi antar petani dalam mengendalikan organisme
pengganggu tumbuhan
tumbu (OPT)
20. Anomali iklim yang menyebabkan rendahnya produktivitas pertanian dan
gagal panen;
21. Jumlah induk betina sapi, kambing / domba masih kurang
22. Masih ada induk betina produktif yang dipotong.
23. Pengelolaan ternak oleh masyarakat belum dilaksanakan secara efisien.
24. Pasar Hewan dikuasai tengkulak yang pembeliannya tidak berdasar
timbangan.
25. Sumber daya manuasia pembudidaya ikan masih rendah.
26. Tingkat konsumsi ikan masih dibawah standar Nasional.
27. Harga pakan masih terlalu tinggi.
28. pasar masih tergantung pada tengkulak.
teng
29. Masih terjadi pemotongan hewan diluar rumah potong hewan.
30. Kurangnya sarana Rumah Potong Hewan (RPH) yang standart untuk
memenuhi kebutuhan daging yang Aman, Sehat, Utuh Dan Halal (ASUH)
31. Kurangnya sarana pendukung dalam kegiatan Puskeswan.
32. Pemanfaatan
n lahan-lahan
lahan lahan kosong/kritis untuk hijauan makanan ternak masih
kurang.

2) Urusan Perkebunan dan Kehutanan
Permasalahan di bidang perkebunan dan kehutanan

ehutanan sebagai berikut :
1. Belum optimalnya upaya peningkatan kualitas SDM Petani perkebunan dalam
mengadopsi teknologi dalam teknis pengelolaan lahan sampai dengan tata
cara pengembangan produksi maupun penataannya.
2. Kemampuan rehabilitasi dan konservasi lahan dan air jauh dibawah tingkat
kerusakannya, ditambah lagi dengan rendahnya kesadaran masyarakat petani
dalam
am menerapkan kaidah konservasi tanah dalam penggunaan lahan.
3. Semakin meluasnya kerusakan hutan akibat terjadinya pembukaan hutan
secara liar yang dikelola perum perhutani oleh masyarakat sekitar hutan
4. Belum berkembangnya produksi perkebunan yang berorientasi pasar dan
peningkatan kemampuan produk yang berdaya saing pasar.
5. Berkurangnya penyerapan tenaga kerja di sektor perkebunan yang
disebabkan banyak tenaga kerja yang beralih ke sektor lain diluar perkebunan.
6. Rendahnya kesadaran masyarakat sekitar
sekitar hutan dalam menerapkan kaidah
konservasi tanah dalam penggunaan lahan
7. Rendahnya tingkat pendapatan masyarakat yang sebagian besar buruh tani
dan tidak mempunyai lahan, serta kurangnya pemberdayaan masyarakat
sekitar hutan memperbesar peluang tidak terkendalinya
terkendalinya penjarahan hutan
sehingga mengancam kelestarin lingkungan hidup.
8. Banyaknya lahan kosong yang belum dimanfaatkan secara optimal;
9. Pemasaran hasil produksi perkebunan dan kehutanan belum optimal.
10. Belum ada industri pengolahan tebu (pabrik gula) di wilayah
wilayah bojonegoro
untuk mendukung pengembangan komoditi tebu.
11. Belum ada keterbukaan kuantitas dalam hal demand maupun harga tembakau
dari industri pengolahan tembakau (pabrikan rokok).
rokok)
12. Masih kurangnya tenaga penyuluh lapangan pada dinas kehutanan dan
perkebunan.
13. Rendahnya kesadaran masyarakat sekitar hutan dalam menerapkan kaidah
konservasi tanah dalam penggunaan lahan

3) Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral
Permasalahan Sektor Energi dan Sumber Daya Mineral di Kabupaten Bojonegoro

antara lain sebagai berikut.
1. Eksplorasi dan eksploitasi migas onshore di wilayah Kabupaten Bojonegoro

berada di lingkungan permukiman penduduk yang rata-
rata-rata terkategori
penduduk miskin, sehingga sangat rentan terhadap munculnya gejolak sosial
masyarakat.
2. Belum optimalnya implementasi
implementasi Peraturan Daerah Nomor 23 Tahun 2011
tentang Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Daerah dalam Pelaksanaan
Eksplorasi dan Eksploitasi serta Pengolahan Minyak dan Gas Bumi (Migas) di
Kabupaten Bojonegoro. Hal ini
inidisebabkan
disebabkan oleh kurangnya pemahaman
masyarakat
arakat terhadap esensi perda tersebut. Selain belum optimalnya
implementasi perda tersebut juga dikarenakan masih rendahnya kepedulian
K3S dan kontraktor pelaksananya terhadap upaya pemberdayan masyarakat
sekitar proyek serta masih muncul ambigu implementasi
implementasi perda tersebut
dengan peraturan perundangan yang lebih tinggi khususnya terkait dengan
domain negara atas tata kelola migas.
3. Kabupaten Bojonegoro sebagai lokasi lokasi sasaran kegiatan proyek
nasional terkait dengan migas seringkali terbebani dengan berbagai faktor
resiko, baik terkait dampak kerusakan alam yang ditimbulkan, munculnya
permasalahan sosial akibat kurangnya perhatian sisi pemberdayaan potensi
lokal atau bahkan kerusakan infrastruktur yang penanganannya memerlukan
cost yang nilainya tidak sepadan dengan alokasi penganggaran yang diterima
daerah. Sedangkan konsepsi tata kelola migas seringkali secara kritis
diletakkan pada paradigma yang berbasis negara yaitu negara memiliki
wewenang penuh untuk menguasai, memiliki, dan mengatur pengelolaan
migas.
4. Untuk potensi mineral logam dan non logam hanya beberapa potensi yang
tereksplorasi meski belum optimal yaitu onyx, andesit, phosphat, tanah urug
dan pasir sungai. Namun demikian dari pengusahaan potensi mineral
tersebut baru beberapa yang dilakukan
dilakukan secara legal berdasar ijin usaha
produksi yang telah dikeluarkan.

5. Sebagian besar potensi mineral berada dalam kawasan hutan negara yang
dikelola perhutani, sehingga disamping pengurusan IUP pihak investor juga
harus membangun komitmen dengan perhutani sesuai
sesuai regulasi yang
mengaturnya.
6. Beberapa jenis mineral seperti phosphat, andesit dan lain
lain-lain dipandang
memiliki neraca ekonomis yang erendah, yaitu perbandingan antara cost
produksi dan cadangan potensi serta kualitas mineral yang dinilai belum
memberikan
n nilai lebih.
7. Belum terbangunnya sarana infrastruktur baik jalan maupun sarana lian
menuju ke area lokasi pertambangan.
8. Pada potensi bahan galian golongan C yang letaknya lintas propinsi
mengikuti DAS Bengawan Solo, manajemen pengurusan perijinannya
dipandang
dang masih rumit dan memakan waktu lama.
9. Dari 99 dusun gelap, 82,5 % adalah dusun dalam kawasan hutan yang
pelaksanaan pembangunan mensyaratkan ketentuan ijin pinjam pakai
kawasan hutan (IPPKH) kepada menteri kehutanan.
10. Proses pengurusan IPPKH yang memakan
memakan waktu panjang serta persyaratan
lampiran yang memerlukan biaya cukup besar, seperti UKL/UPL, foto citra
satelit, peta kawasan hutan, serta pernyataan
pernyataan-pernyataan
pernyataan dari Bupati,
termasuk didalamnya pernyataan kesediaan penggantian tebangan kayu jika
poses pembangunan
mbangunan jaringan terpaksa harus melakukan penebangan pohon.
11. Lebih dari 60% lokasi dusun gelap dalam kawasan hutan termasuk kategori
terisolir berat sehingga pihak penyedia tegangan (PLN) berkeberatan
dikarenakan tidak adanya aksesibilitas untuk pemeliharaan
pemeliharaan jaringan.
12. Pengembangan energi terbarukan memiliki keterbatasan usia pakai, yang
hanya dapat dimanfaatkan maksimal 20 tahun.
13. Keengganan dari masyarakat untuk menerima bantuan PLTS karena dirasa
kurang bisa memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap fasilita
fasilitas listrik,
sehingga masyarakat tetap berharap dilalui pembangunan jaringan listrik
PLN.

14. Karena hanya dimaksudkan untuk pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

terhadap penerangan, maka PLTS kurang dapat memberikan efek berantai
khususnya dalam upaya mengangkat
mengangka perekonomian desa.
33. Belum tuntasnya pemetaan detail kawasan potensi air tanah secara
komprehensiff diseluruh wilayah Kabupaten Bojonegoro.
34. Sulitnya pengendalian dan pengawasan pengambilan air bawah tanah guna
kepentingan bisnis yang dilakukan pelaku usaha.
4) Urusan Pariwisata
Permasalahan Pariwisata di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut.
1. Masih terbatasnya tingkat kemampuan aparat pengelola pariwisata

membaca peluang untuk menarik investor sehingga pariwisata lebih dapat
ditingkatkan.
2. Sebagian besar lokasi wisata berada pada wilayah Perhutani, sehingga
investor belum bisa masuk.
3. Kurang kepedulian lingkungan masyarakat sekitar obyek wisata untuk dapat
berpartisipasi dalam pengembangan obyek wisata.
4. Kurangnya tenaga professional di bidang Pariwisata
Pariwisata antara lain Pemandu
Wisata, Perhotelan dan Jasa Pariwisata.
5) Urusan Kelautan Dan Perikanan
Permasalahan Kelautan dan Perikanan di Kabupaten Bojonegoro antara lain

sebagai berikut.
1. Sumber Daya Manusia Pembudidaya Ikan masih rendah.

2. Tingkat konsumsi ikan masih dibawah standar nasional.
3. Harga pakan masih terlalu tinggi.
4. Pasar masih tergantung pada tengkulak.

6) Urusan Perdagangan
Permasalahan perdagangan di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut.
1. Peranan pasar yang belum maksimal dalam pertumbuhan ekonomi.
2. Belum adanya revitalisasi pasar tradisional yang dikelola oleh pemerintah
daerah secara produktif menuju pasar yang sehat, bersih, aman dan nyaman
dan berdaya saing khusus sebagai penggerak ekonomi di lingkungannya.
3. Belum adanya jaminan ketersediaan
ketersediaan barang dalam jumlah yang cukup dan
harga yang terjangkau serta terhindar dari praktek-praktek
praktek praktek perdagangan yang
tidak sehat.
7) Urusan Industri
Permasalahan sektor Industri di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai

berikut.
1. Lemahnya kualitas SDM dalam pe

pengolahan
ngolahan produk, peningkatan
kualitas/mutu, diversifikasi produk dan packaging.
2. Masih lemahnya mental masyarakat Kabupaten Bojonegoro untuk dapat
memulai usaha/berwirasusaha secara mandiri.
3. Masih banyak potensi alam hasil-hasil
hasil hasil pertanian yang belum diolah secara
maksimal.
4. Belum adanya jaminan ketersediaan barang dalam jumlah yang cukup dan
harga yang terjangkau.
5. Belum adanya standart mutu produk sesuai dengan keinginan konsumen.
6. Kurangnya kualitas dan mutu produk IKM (Industri Kecil Menegah) sehingga
kurang mampu berdaya saing.
7. Belum adanya sarana perdagangan yang bisa menampung hasil produk IKM
(Industri Kecil Menengah).
8. Lemahnya pengetahuan teknologi informasi pemasaran serta lemahnya
akses pemasaran terhadap hasil-hasil
hasil produksi.
9. Masih tingginya import bahan
b baku penolong.
10. Adanya kenaikan TDL (tarif dasar listrik) dan BBM.

11. Melemahnya kinerja ekspor non-migas

non migas akibat krisis finansial global di eropa
dan amerika.
12. Adanya kenaikan upah minimum ketenagakerjaan yang mengancam adanya
PHK.
13. Adanya penerapan PP 109 tahun 2012 yang mengancam tutupnya pabrik
industri rokok.
8) Urusan Ketransmigrasian
Permasalahan Ketransmigrasian di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai

berikut.
1. Terbatasnya alokasi target penempatan transmigrasi

transmigrasi di wilayah luar Pulau
Jawa.
2. Tidak adanya keseimbangan antara target alokasi penempatan dengan
tingkat pendaftaran transmigran yang semakin meningkat.
3.2. Isu-Isu Strategis
Isu strategis merupakan kondisi atau hal yang harus diperhatikan dan dipriortaskan
dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya yang signifikan bagi
daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar, mendesak dan menentukan
tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah isu-isu
isu isu strategis pembangunan
Kabupaten Bojonegorodirumuskan berdasarkan permasalahan-permasalahan
permasalahan
pembangunan daerah, tantangan dan potensi pembangunan daerah kedepan yang
meliputi aspek fisik-lingkungan,
lingkungan, sosial-budaya,
sosial ekonomi-keuangan
keuangan dan legal-
legal
kelembagaan.
3.2.1. Penelaaahan Isu Strategis Internasional
Salah satu isu strategis di tingkat internasional

internasional yang relevan bagi perencanaan
pembangunan antara lain: pencapaian tujuan pembangunan milenium
(millenium
millenium development goals
goals/MDGs),penerapan green economic global
(ekonomi ramah lingkungan), krisis ekonomi global yang masih mengancam
perekonomian, penerapan
penerapan sumber energi alternatif,antisipasi semakin

menipisnya cadangan mineral dunia, antisipasi perubahan iklim global ((global

warning/climate change),
change kemajuan
majuan Teknologi Informasi dan Komu
Komunikasi (TIK)
yang semakin pesat
pesat, serta adanya regionalisasi perdagangan
angan ekonomi baik
dilingkungan ASEAN (AFTA / Asean Free Trade Agreement),
Agreement) dan AEC (Asean
Economic Community maupun dengan kelompok diluar ASEAN (ACFTA,
AFTA+3)
Konsep MDG’ss muncul dengan pemikiran bahwa ada beberapa hal yang
menjadikan masyarakat menjadi tetap rentan dan tidak mampu memenuhi
kebutuhan dasarnya. Sehingga ditetapkan delapan tujuan beserta target
target-target-
nya yang diharapkan mampu membantu masyarakat keluar dari persoalan
persoalan-
persoalan yang sangat mendasar. Konsep MDG’s
MDG s pada intinya bertujuan untuk
membawa pembangunan ke arah yang lebih adil bagi semua pihak, baik untuk
manusia dan lingkungan hidup, bagi laki-laki
laki laki dan perempuan, bagi orangtua dan
anak-anak,
anak, serta bagi generasi sekarang dan generasi mendatang, yang secara
lengkap terdiri dari:
1. Menghilangkan angka kemiskinan absolut dan kelaparan;

2. Memberlakukan pendidikan dasar yang universal;
3. Mengembangkan kesetaraan dan pemberdayaan perempuan;
4. Menurunkan angka kematian anak;
5. Memperbaiki kesehatan maternal;
6. Memerangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit
penyak lainnya;
7. Menjamin kesinambungan lingkungan hidup; dan
8. Membangun kemitraan global untuk pembangunan
Dalam hal pencapaian MDGs,

MDGs, segenap pelaku pembangunan memberikan
perhatian yang serius. Berbagai upaya dilakukan dalam rangka pencapaian
target-target
target MDGs,
MD sebagai cerminanpelayanan
pelayanan kepada masyarakat sekaligus
penyelenggaraan pembangunan di Bojonegoro.

3.2.2. Penelaaahan Isu Strategis Nasional

N dan Regional
A. Isu Strategis Nasional
Dalam dokumen RPJMN 2010-2014

2010 2014 ditetapkan 11 prioritas nasional dan 3
prioritass nasional lainnya. Adapun prioritas nasional dan 3 prioritas bidang
tersebut adalah (1) reformasi birokrasi dan tata kelola; (2) pendidikan; (3)
kesehatan; (4) penanggulangan kemiskinan; dan (5) ketahanan pangan.
Kemudian (6) infrastruktur; (7) iklim investasi
investasi dan iklim usaha; (8) energi; (9)
lingkungan hidup dan pengelolaan bencana; (10) daerah tertinggal,
terdepan, terluar, dan pasca-konflik;
pasca konflik; serta (11) kebudayaan, kreativitas, dan
inovasi teknologi. Sementara itu, 3 prioritas bidang mencakup: (1) politi
politik,
hukum, dan keamanan, (2) perekonomian, dan (3) kesejahteraan rakyat.
Sejalan dengan pelaksanaan 11 prioritas nasional tersebut pengembangan

wilayah ditujukan untuk mewujudkan sasaran 11 prioritas nasional sejalan
dengan isu-isu
isu strategis di setiap wilayah di Indonesia
B. Isu-Isu
Isu Umum Pembangunan Provinsi Jawa Timur
Isu-isu
isu umum pembangunan Provinsi Jawa Timur sebagaimana terdapat
dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur No.1 Tahun 2009 tentang
RPJPD Provinsi Jawa Timur tahun 2005-2025
2005 antara lain:
1. Ancaman krisis pangan;
2. Krisis energi;
3. Globalisasi dan perdagangan bebas;
4. Kemiskinan, kesenjangan, pengangguran, dan kualitas SDM;
5. Perubahan iklim dan pemanasan global.
3.2.3. Isu-Isu
Isu Strategis Kabupaten Bojonegoro
Dengan memperhatikan hasil penelaahan isu-isu

isu strategis nasional maupun
internasional, Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Jawa
Timur, dan Kebijakan Penataan Ruang Kabupaten Bojonegoro, maka isu

strategis pembangunan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005

2005-2025 adalah
sebagai berikut ;
1. Pembangunan Infrastruktur
Infrastuktur merupakan faktor penunjang utama bagi berbagai aktivitas

masyarakat di dalam suatu wilayah. Penyediaan sarana dan prasarana
wilayah yang memadai, efesien dan efektif mutlak diperlukan,
khususnya dalam menunjang pemenuhan pelayanan dasar kepada
masyarakat dan meningkatkan aksesbilitas dari dan menuju sentra-
sentra
sentra perekonomian.
Pertumbuhan infrastruktur fisik harus seimbang dengan perk

perkembangan
Kabupaten Bojonegoro dan perkembangan aktivitas ekonomi
masyarakatnya namun pada kenyataannya kondisi
masyarakatnya, ondisi infrastruktur fisik
jalan di Kabupaten Bojonegoro tergolong masih belum memadai dan
perlu banyak pembenahan terutama terkait dengan rusaknya
infrastruktur
rastruktur jalan jembatan,dan bencana banjir.. pembangunan
infrastruktur dilakukan melalui peningkatan dan pemeliharaan
infrastruktur jalan, jembatan, perumahan, dan irigasi secara tepat
sasaran untuk peningkatan produktifitas masyarakat di Kabupaten
Bojonegoro
egoro sehingga kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat yang
baik dapat terwujud. Selain pembenahan jalan, untuk meningkatkan
transportasi darat ke ibu kota provinsi, Kabupaten Bojonegoro
mendukung pembangunan double track atau rel ganda yang
menghubungkan Bojonegoro-Surabaya.
Bojonegoro Selain itu secara khusus Pemkab
Bojonegoro melakukan pembangunan lapangan terbang khusus (non
komersial) untuk mendukung suksesnya eksplorasi
eksplorasi migas di Bojonegoro.
Dengan pembenahan transportasi darat, air, dan udara diharapkan
pengangkutan barang dan orang dari dan keluar Bojonegoro semakin
lancar sehingga meningkatkan konektivitas, menekan biaya produksi,
dan pada akhirnya mendukung pe
pembangunan
mbangunan dan pemerataan ekonomi
di Bojonegoro.
Bojonegoro

2. Revitalisasi Pembangunan Pertanian, Perkebunan,

Perkebunan Peternakan
Peternakan, dan
perikanan
Sektor pertanian merupakan sektor yang strategis dan berperan penting

dalam perekonomian nasional dan kelangsungan hidup masyarakat,
terutama dalam sumbangannya terhadap PDRB,
B, penyediaan
penyedia lapangan
kerja dan penyediaan pangan dalam negeri. Pembangunan sek
sektor
pertanian, perkebunan dan peternakan perlu dilakukan secara terpadu
dan professional untuk meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil
pertanian dan peternakan.
peternakan Pengelolaan yang tepat dan efektif
diharapkan mampu meningkatkan nilai tambah hasil pertanian yang
tentu saja berdampak
berdampa positif bagi peningkatan
ingkatan pendapatan para petani
petani,
peternak,, pembudidaya ikan, dan pengolah/pemasar ikan.
ikan Sejalan
dengan itu, peningkatan produktifitas tersebut diharapkan mampu
memenuhi kebutuhan pangan lokal dan daerah sekitar.Trend
sekitar.
perkembangan industrialisasi di era globalisasi ini seringkali
menurunkan preferensi masyarakat untuk bekerja di sektor pertanian,
sehingga insentif dan support dari pemerintah perlu selalu ditingkatkan
terhadap peningkatan minat masyarakat membangun sektor pertanian.
3. Revitalisasi Pembangunan Pendidikan
Pelayanan pendidikan merupakan hak bagi setiap warga dan harus

dapat dipenuhi oleh pemerintah. Dalam rangka pemenuhan pelayanan
dasar tersebut, maka revitaliasasi pembangunan pendidikan merupakan
salah satu isu penting yang harus dioperasionalisasikan secara nyata dan
terukur dalam setiap periode pembangunan. Revitalisasi pembangunan
pendidikan dilakukan melalui penyediaan sarana dan prasarana
kependidikan, peningkatan kualitas tenaga pendidik, pengelolaan sistem
pendidikan
ikan yang berkualitas yang memenuhi kebutuhan dunia kerja,
dan pembiayaan pendidikan yang mampu dinikmati seluruh masyarakat.
Pelaksanaan pembangunan pendidikan ini dilakukan ssecara bertahap

dengan sinergitas antara pemerintah daerah, swasta, dan masyarakat
masyara
sehingga cakupan dan kualitas layanan pendidikan dapat ditingkatkan.

bahkan diarahkan untuk juga memenuhi kebutuhan pendidikan

masyarakat di wilayah sekitar Bojonegoro.
4. Revitalisasi Pembangunan Kesehatan
pembangunan kesehatan yang merupakan pondasi yang penting dalam

mewujudkan kesejahteaan masyarakat adalah agenda penting
pembangunan yang harus dipenuhi oleh pemerintah. Pembangunan
kesehatan bertujuan agar semua lapisan masyarakat dapat memperoleh
pelayanan kesehatan secara merata
merata dengan biaya terjangkau.
Pelaksanaan pembangunan kesehatan dilakukan melalui peningkatan

kualitas kelembagaan, sumber daya manusia, dan tata kelola meliputi
antara lain : peningkatan kualitas prasara dan sarana kesehatan, kualitas
tenaga medis dan paramedis,
paramedis, perbaikan sistem pelayanan dengan
memperhatikan keterjangkauan dan ketersediaan pelayanan untuk
seluruh masyarakat Bojonegoro termasuk masyarakat miskin dan
masyarakat berkebutuhan khusus yang diharapkan
harapkan pada gilirannya
nanti, masyarakat memiliki kualitas
kualitas hidup yang sehat dan produktifitas
yang tinggi.
5. Pengurangan Pengangguran
Peningkatan jumlah angkatan kerja harus dibarengi dengan peningkatan

kualitas baik ilmu pengetahuan maupun keterampilan hidup. Dengan
demikian, dapat meningkatkan daya saing tenaga
tenaga kerja dalam
memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan dan mampu menciptakan
lapangan kerja.
Untuk menekan angka pengangguran dilakukan melalui peningkatan

mutu dan produktivitas tenaga kerja melalui pendidikan dan
ketrampilan, penyelarasan pendidikan vakasional
vakasional sesuai kebutuhan
pasar tenaga kerja, pengembangan semangat wirausaha masyarakat
untuk menciptakan lapangan kerja baru, dan mendorong lingkungan

yang kondusif untuk peningkatan investasi dalam daerah yang akan

menyerap tenaga kerja lokal.
6. Penurunan Angka
A Kemiskinan
Secara kuantitas jumlah penduduk Bojonegoro yang hidup dibawah

garis kemiskinan terus menurun tiap tahun, tetapi perlu dicermati
potensi meningkatnya jumlah penduduk yang masuk dalam kategori
rawan miskin yang sangat rentan terhadap dampak kebijakan ekonomi
pemerintah akan mudah bertambah.. Selain menimbulkan masalah
ekonomi kemiskinan juga memicu masalah sosial, ketentraman, dan
ketertiban umum sehingga harus ditangani secara serius dan
melibatkan seluruh stakeholders pembangunan.
Sebagai upaya serius untuk menangani masalah

asalah kemiskinan dalam
upaya mewujudkanmasyarakat
mewujudka masyarakat yang sejahtera, tercermin dari prinsip
pelaksanaan pembangunan ekonomi yang pro poor, pro job, pro
growth, dan pro environment dan juga disinergikan dengan kebijakan
pemerinta yang tertuang dalam Masterplan Percepatan Perluasan
pemerintah
Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) yang lebih lanjut dijabarkan
dalam Masterplan Percepatan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Bojonegoro (MP3EB), dan Millenium Development Goals (MDGs)
Pembangunan Bojonegoro
Bojonegoro diarahkan untuk mengurangi angka
kemiskinan dengan meningkatkan keberdayaan masyarakat dalam
memenuhi kebutuhan hidupnya dan memperoleh akses dalam
menikmati pelayanan dasar yang menjadi hak seluruh warga negara.
7. Pengembangan dan Pengelolaan Unggulan

Unggula Daerah
Pembangunan Bojonegoro diarahkan untuk menggali dan

mengoptimalkan berbagai potensi unggulan yang ada. Pengembangan
dan pengelolaan komoditas unggulan daerah diarahkan untuk
peningkatan perekonomian masyarakat khususnya masyarakat mis
miskin

dan masyarakat
masya perdesaan sebagai wujud pembangunan yang
berkeadilan.
Pengelolaan potensi unggulan daerah secara bijaksana, modern dan

professional dengan sinergitas antara pemerintah, dunia usaha, dan
pemerintah, diharapkan dapat mendorong perkembangan usaha sector
hulu dan hilir yang akan meningkatkan daya saing regional, nasional,
bahkan internasional
8. Keseimbangan dan Kelestarian Lingkungan Hidup
Masalah lingkungan hidup menjadi isu yang sangat penting di

Kabupaten Bojonegoro karena adanya kegiatan eksploitasi
eksploita sumber daya
migas dan penambangan pasir sungai secara liar yang berpotensi
merusak lingkungan.Sisi
lingkungan Sisi positif perkembangan ekonomi yang didorong
oleh pesatnya pertumbuhan sektor migas memicu perkembangan
sektor ekonomi lainnya, juga membawa dampak negatif terjadinya
penurunan kualitas air dan udara, ketika
ke kualitas
ualitas lingkungan mengalami
penurunan, produktivitas sektor pertanian dan perkebunan yang sangat
penurunan,
tergantung pada kualitas lingkungan juga akan menurun.
Konversi lahan pertanian ke lahan terbangun

mengakibatkanberkurangnya pesediaan air tanah di wilayah catchment
utama;Perubahan
Perubahan iklim dan cuaca; ancaman
ncaman bencana alam banjir,
longsor, dan kekeringan menjadi tantangan sekarang dan di masa
mendatang sehingga upaya-upaya
u upaya penanggulangan bencana dan
penyadaran kelestarian lingkungan harus terus dilakukan.
Prinsip-prinsip
prinsip pembangunan berkelanjutan yang berwawasan
lingkungan dapat dijadikan parameter untuk menilai sejauhmana
kebijakan pembangunan lingkungan hidup yang
yang diselenggarakan oleh
pemerintah. Berbagai aktivitas pembangunan termasuk kegiatan
perekonomian dilakukan dengan mengoptimalkan seluruh sumber daya
yang ada, dengan tetap memperhatikan dan menjaga keseimbangan
dan kelestarian lingkungan demi masa depan p
penerus

bangsa.Kelestarian
Kelestarian lingkungan saat ini juga telah menjadi isu strategis
nasional bahkan internasional. Berdasarkan Peraturan Menteri (Permen)
Dalam Negeri No. 67 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis Dalam Penyusunan
Penyusunan atau Evaluasi Rencana
Pembangunan Daerah disebutkan bahwa perlunya kepastian bahwa
prinsip-prinsip
prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan
terintegrasi dalam penyusunan RPJPD, RPJMD dan Renstra SKPD serta
peningkatan RPJPD, RPJMD dan Renstra SKPD sebagai upaya
perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
9. Pengoptimalan Sektor Industri Migas
Sektor industri migas bukan merupakan industri padat karya, namun

potensi migas yang sangat besar di Kabupaten Bojonegoro memberikan
dampak yang sangat positif bagi peningkatan penerimaan daerah
melalui dana bagi hasil migas. Selain itu sektor industri migas yang ada
di Kabupaten Bojonegoro memiliki multiplier effect yan
yang cukup tinggi
terhadap sektor-sektor yang lainnya,, misalnya jasa, perdagangan,
angkutan, perumahan dan lainnya.
Migas produksi Kabupaten Bojonegoro mampu menyumbang 20% dari

produksi nasional dan memberi kontribusi yang besar dalam bentuk
dana bagi hasil
hasi migas yang diharapkan mampu memicu kesejahteraan
rakyat Bojonegoro secara merata. Pada kenyataannya sumber daya
migas tersebut juga memicu dampak negatif yakni kerusakan alam,
berkurangnya lahan pertanian, hilangnya mata pencaharian, dan gejolak
sosial dii masyarakat karena belum tercapainya ekspetasi masyarakat
atas terbangunnya industri migas di kawasan mereka.
Melihat dampak positif dan negatif industri migas, dan bahwa minyak
dan gas bumi bukan sumber daya alam yang terbarukan sehingga
momentum eksploitasi
eksploi migas ini yang akan menghasilkan bubble
revenue bagi Pemkab Bojonegoro tidak akan terulang kembali, maka
strategi kebijakan terkait migas memerlukan kejelian dan komitmen

keberpihakan kepada kepentingan masyarakat Bojonegoro dengan cara

melibatkan masyarakat dan konten lokal secara maksimal dalam industri
migas, melibatkan masyarakat dan komunitas lokal dalam optimalisasi
dana CSR migas, participating interest (PI) dalam industri migas,
investasi daerah, pembentukan dana cadangan, dan memperkuat
pendidikan
ndidikan dan kesehatan rakyat sebagai bentuk investasi sosial untuk
generasi sekarang dan yang akan datang
datang. momentum bubble economy
migas ini juga sebaiknya dimanfaatkan secara optimal untuk mendorong
pembangunan di sektor-sektor
sektor sektor lain yang menopang ekonomi
masyarakat dan menjadi unggulan daerah, sehingga pada saat produksi
migas habis, masyarakat Bojonegoro sudah mandiri, sejahtera, dan kuat
secara ekonomi dan sosial.
10. Bencana alam
Kondisi geografis Bojonegoro yang dialiri Sungai Bengawan Solo dan

memiliki topografi kelerengan di beberapa daerah, menyebabkan
wilayah ini sering dilanda bencana banjir dan tanah longsor.
a. Bencana Banjir
Hingga saat ini, Kabupaten Bojonegoro tidak pernah terbebas dari

adanya bencana alam banjir yang terjadi sepanjang tahun.
Kabupaten
Kabupaten Bojonegoro dialiri Sungai Bengawan Solo yang
membelah bagian Utara dan Selatan kabupaten ini. Bagian utara
selalu mendapatkan luapan air dari Bengawan Solo yang
mengalirkan banjir kiriman dari hulu sungai di Jawa Tengah.
Banyaknya kerusakan hutan di dataran tinggi bagian Selatan

Kabupaten Bojonegoro menyebabkan terjadinya banjir bandang
yang menimpa daerah pertanian maupun pemukiman di sekitar
aliran anak sungai menuju hulu sungainya. Aliran banjir bandang ini
menyebabkan terjadinya bahaya longsor dan tergerusnya lapisan
tanah yang menimbulkan pendangkalan anak sungai dan yang

bermuara di Sungai Bengawan Solo yang memicu meluapnya air di

permukaan saat terjadi hujan dengan intensitas tinggi di daerah ini.
Banjir yang menggenangi permukaan jalan raya hingga

hingga berhari-hari
berhari
menyebabkan penurunan kualitas permukaan jalan (aspal) dan
tergerusnya pondasi jalan karena cukup derasnya aliran air yang
melintasi jalan raya tersebut. Kondisi ini menyebabkan jalan raya di
daerah Kabupaten Bojonegoro terutama di daera
daerah Selatan yang
bertebing tinggi sering terjadi longsor dan usia pakai dari jalan
menjadi relatif pendek.
Dari 27 kecamatan yang ada di Kabupaten Bojonegoro, 15

kecamatan yang berada di sepanjang tepian Sungai Bengawan Solo
selalu menjadi langganan banjir luapan Sungai Bengawan Solo.
Kecamatan tersebut antara lain: Ngraho, Margomulyo, Padangan,
Purwosari, Kalitidu, Dander, Bojonegoro, Trucuk, Malo, Kapas,
Balen, Kanor, Kasiman, Sumberejo dan Baureno.
b. Longsor
Selain bencana banjir yang sering terjadi, Bojon

Bojonegoro memiliki
potensi bencana tanah longsor. Hal ini diakibatkan oleh kondisi
daya dukung tanah berbentuk lereng yang terjal lebih dari 45
derajat, yang banyak terdapat di wilayah bagian Selatan Kabupaten
Bojonegoro yang mulai berkurang vegetasinya akibat seringnya
terjadi illegal loging maupun meluapnya aliran anak sungai yang
ada di daerah tersebut. Sampai dengan awal Nopember 2009
terjadi tanah longsor di 13 Kecamatan dan 22 desa seluruh
Kabupaten Bojonegoro, kecamatan tersebut antara lain: Ngambon,
Kepohbaru,
ohbaru, Ngraho, Gondang, Bojonegoro, Kanor, Temayang,
Kedewan, Sugihwaras, Trucuk, Kalitidu, Baureno, Sekar. Sedangkan
longsor akibat terkikisnya tebing Bengawan Solo terjadi di
Kecamatan Kota Bojonegoro, Kali Mengkuris dan Kali Apuringas di
Kecamatan Kanor.
Kano

c. Kekeringan
Demikian pula saat musim kemarau yang panjang dapat dipastikan

masyarakat didaerah yang sulit pengadaan airnya akan menderita
Bencana Kekeringan yang menyebabkan pusonya hasil tanaman
sawah maupun kebun mereka bahkan untuk kebutuhan air bersih
bersi
mereka harus berjalan berkilo-kilo
berkilo kilo meter untuk mendapatkan air
minumnya. Separuh lebih dari 27 Kecamatan yang ada di Kabupaten
Bojonegoro dapat dipastikan mengalami Bencana Kekeringan disaat
musim kemarau mencapai puncaknya sebelum musim hujan tiba.
Tercatat
atat Kekeringan ini menimpa 15 Kecamatan meliputi:
Sukosewu, Purwosari, Sugihwaras, Temayang, Dander, Tambak
Rejo, Bubulan, Kedungadem, Sekar, Ngraho, Trucuk, Kedewan,
Ngambon, Ngasem, Kalitidu yang terdiri dari 50 desa seluruh
Kabupaten Bojonegoro. Terluas
Terluas adalah Kecamatan Kedungadem
terdiri dari 10 desa yang terkena kekeringan.

VISI DAN MISI PEMBANGUNAN
KABUPATEN BOJONEGORO
4.
Visi dan misi Pembangunan Kabupaten Bojonegoromerupakan sarana bagaimana suatu

gambaran masa depan daerah dapat dikomunikasikan dan disepakati. Visi dan misi
pembangunan jangka panjang daerah adalah kesepakatan seluruh pelaku pembangunan
tentang apa wujud Kabupaten Bojonegoro dalam 20 (dua puluh) tahun ke depan serta
bagaimana mencapainya.
4.1. Visi
Visi jangka panjang Kabupaten Bojonegorobukan hanya sekedar mimpi atau
harapan keadaan yang diinginkan, akan tetapi mengandung komitmen bersama
tentang pengelolaan pembangunan untuk mencapai tujuan pada akhir periode
perencanaan pembangunan pada tahun 2025.
Visi Kabupaten Bojonegoro dirumuskan dan disepakati bersama oleh seluruh

stakeholder entitas pembangunan daerah yang memuat garis besar perencanaan
pembangunan jangka panjang selama 20 tahun dan selaras dengan VISI RPJPD
Provinsi Jawa Timur yaitu : “Pusat Agrobisnis Terkemuka, Berdaya Saing Global
dan Berkelanjutan Menuju Jawa Timur Makmur dan Berakhlak”.
Berpijak pada kondisi Kabupaten Bojonegoro saat ini beserta memperhitungkan

potensi dan tantangan yang akan dihadapi dalam 20 tahun mendatang maka Visi
Kabupaten Bojonegoro sampai dengan tahun 2025 adalah:
“TERWUJUDNYA BOJONEGORO SEBAGAI LUMBUNG PANGAN DAN ENERGI

NEGERI YANG PRODUKTIF, BERDAYA SAING, ADIL, SEJAHTERA, BAHAGIA,
DAN BERKELANJUTAN”
Variabel – variabel dari visi dapat dijelaskan sebagai berikut :
Visi Dan Misi Kabupaten Bojonegoro IV - 1

BOJONEGORO LUMBUNG PANGAN NEGERI; bermakna bahwa Bojonegoro adalah

daerah penghasil pangan yang meliputi pertanian, perkebunan, peternakan, dan
perikanan yang unggul dan terdepan dengan manajemen yang profesional
profesional.
Bojonegoro sebagai lumbung pangan indonesia merupakan tempat penghasil,
penyimpanan, pendistribusian, pengolahan, dan perdagangan pangan dalam arti
luas dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat,
masyarakat, peningkatan usaha
produktif pengolahan hasil pertanian, serta penyediaan stok pangan secara
berkelanjutan.
BOJONEGORO LUMBUNG ENERGI NEGERI; bermakna bahwa Bojonegoro sebagai

kabupaten yang memiliki kekayaan tambang migas mampu untuk mengelola
sumber
ber daya energi minyak dan gas bumi serta sumber daya energi lainnya secara
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan dalam rangka untuk menopang
kebutuhan energi nasional dan sebagai modal dasar dalam pembangunan.
Eksploitasi migas sebagai sumber daya alam yang tidak terbarukan di Bojonegoro
didukung oleh ketersediaan
ke ersediaan teknologi, manusia, dan modal, dengan
memperhatikan prinsip keadilan antar generasi.
BOJONEGORO YANG PRODUKTIF; bermakna bahwa produktivitas sektor

pertanian; industri pengolahan; listrik, gas, dan air bersih; konstruksi; perdagangan,
hotel, dan restoran;
restoran angkutan dan
an komunikasi; keuangan, persewaan, dan
perusahaan; serta jasa-jasa
jasa di Kabupaten Bojonegoro mendapatkan perhatian
secara serius dan dikelola secara optimal dalam rangka meningkatkan pondasi
perekonomian masyarakat Bojonegoro.
BOJONEGORO YANG BERDAYA SAING; bermakna bahwaSemua

Semua kegiatan yang
dilakukan, baik pada tingkat pemerintahan atau swasta, dilakukan atas dasar
efisiensi dan efektivitas sehingga menciptakan kegiatan dengan produktivitas yang
tinggi dengan demikian setiap produk yang dihasilkan di wilayah Kabupaten
Bojonegoro dapat bersaing, baik pada level lokal regional, nasional, bahkan
internasional.Dengan
Dengan berdaya saing, diharapkan
d Bojonegoro
negoro memiliki keunggulan
kompetitif untuk memproduksi pangan, energi, jasa、perdagangan,
jasa perdagangan, dan industri.

BOJONEGORO YANG BERKEADILAN; bermakna bahwa pembangunan

dilaksanakan dengan seimbang dan dapat dinikmati oleh seluruh masyarakat
berlandaskan
daskan penerapan norma dan hukum.bahwa
bahwa setiap aktivitas kehidupan
masyarakat dan pemerintahan memiliki kedudukan hukum yang sama, sehingga
seluruhaktivitas yang dilakukan mendapatkan jaminan keadilan dan rasa aman,
baik secara fisik maupun non-fisik.
non
BOJONEGORO
ONEGORO YANG SEJAHTERA DAN BAHAGIA; bermakna bahwa pembangunan
ditujukan bagi sebesar-besarnya
sebesar untuk kemakmuran,, kebahagiaan, dan
pemenuhan hak /pelayanan dasar,
dasar serta perwujudan masyarakat beriman dan
bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.kesejahteraan
Esa. merupakan
pakan tujuan utama
dari pembangunan di Kabupaten Bojonegoro sehingga setiap kegiatan dan produk
pelayananyang
yang dihasilkan dalam pelaksanaan pembangunan di Kabupaten
Bojonegoro harus bisa menciptakan masyarakat Kabupaten Bojonegoro yang
sejahtera secara materiil dan non-materiil.
non
BOJONEGORO
ONEGORO YANG BERKELANJUTAN;; bermakna bahwa pembangunan
dilaksanakan untuk sebesar-besarnya
sebesar kemakmuran masyarakat tanpa
mengorbankan pemenuhan kebutuhan generasi masa depan. Pembangunan
dilaksanakan dengan mengelola sumber daya yang ada secara bijaksana dan
menjamin kesinambungan persediaannya.Setiap
persediaannya.Setiap tahapan pembangunan yang
dilakukan akan memberikan pondasi dan kekuatan untuk pembangunan tahap
berikutnya dengan kata lain pembangunan daya tahan dan daya saing, terutama
aspek sumber
mber daya manusia,
manusia, lingkungan hidup, modal sosial dan kehidupan
demokratis.
4.2. Misi
Misi menunjukkan beberapa upaya utama pembangunan yang perlu dilaksanakan
untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan.Dalam
ditetapkan.Dalam menterjemahkan visi jangka
panjang Bojonegoro, ditetapkan misi sebagai berikut:
Misi 1: Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan berlandaskan

keimanan dan ketaqwaan.

Semakin derasnya arus globalisasi akibat kemajuan teknologi informasi

mengakibatkan batas ruang dan waktu antar wilayah makin kabur. Sisi
positif globalisasi membawa kemajuan dan meningkatnya kesejahteraan
bagi sebagian masyarakat, tetapi di sisi lain terjadi lunturnya kearifan
lokal dan mudahnya menerima budaya baru yang terkadang negatif dan
tidak sesuai dengan karakter asli Indonesia. Salah satu dampak globalisasi
adalah hubungan antar masyarakat yang semakin jauh antar individu satu
sama lain, kurangnya keperdulian dan empati,
empat dan mwningkatkan hal
perilaku negatif seperti seks bebas, pornografi, dan penyebaran penyakit
menular HIV.
Keimanan pada Tuhan Yang Maha Esa dan berpedoman pada kearifan
lokal adalah modal sosial, yang juga diperlukan bagi pembentukan
karakter masyarakat
masyarak madani di Kabupaten Bojonegoro.. Modal sosial tidak
akan berkembang apabila pembangunan kehidupan masyarakat hanya
tertuju pada hasil duniawi dan sifat yang individual. modal sosial hanya
akan tumbuh dan berkembang ketika terdapat keimanan, toleransi, dan
da
rasa kebersamaan yang kuat diantara anggota masyarakat.
Dengan memperkokoh pondasi keimanan dan ketaqwaan serta

kebersamaan masyarakat sebagai modal sosial, pembangunan
pembangunan daerah
untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya
saing daerah
erah diharapkan dapat dilaksanakan dengan optimal
optimal.Dengan
demikian berbagai program akan dirumuskan oleh pemerintah Kabupaten
Bojonegoro untuk meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat,
mengurangi kemiskinan, dan mengurangi pengangguran dapat terwujud
Misi 2: Mewujudkan sumber daya manusia (SDM) yang berdaya saing.

Kualitas sumber daya manusia (SDM) menjadi salah satu prasyarat utama
pencapaian kesejahteraan masyarakat.Perwujudan
masyarakat.Perwujudan SDM yang berdaya
saing bertujuan untuk memberikan basis pengetahuan yang cukup
c dan
pengembangan keahlian dasar bagi masyarakat, khususnya dalam
meningkatkan kualitas hidupnya dan berperan aktif dalam pembangunan

di berbagai sektor dalam rangka membangun masyarakat madani yang

berdaya saing.
saing
Strategi untuk membangun sumber daya manusia

manusia yang unggul dalam hal
kualitas di Kabupaten Bojonegoro ditempuh melalui strategi memenuhi
kebutuhan dasar pendidikan, memenuhi kebutuhan dasar kesehatan dan
meningkatkan kesejahteraan ekonomi. Secara keseluruhan, hasil yang
diharapkan adalah sdm yan
yangg berdaya saing dalam pembangunan dan
bidang usahanya yang tercermin dalam peningkatan indeks
pembangunan manusia Kabupaten Bojonegoro.
Misi 3: Meningkatkan perekonomian berbasis industri migas dan agribisnis

terpadu.
Berdasarkan kondisi alamnya, maka sebutan Kabupaten Bojonegoro yang
terkenal sebagai kabupaten migas bukan tanpa dasar. Kabupaten
Bojonegoro memiliki kekayaan dan potensi migas yang tidak dimiliki oleh
daerah-daerah
daerah lain khususnya di Propinsi Jawa Timur. Meskipun
M potensi
tersebut tidak dapat dikelola secara langsung oleh pemerintah daerah
Kabupaten Bojonegoro maupun masyarakat umum karena industri migas
merupakan sektor yang membutuhkan dana yang sangat besar dan
teknologi tinggi, akan tetapi sektor tersebut mampu membawa
multiplierefek
efek yang sangat besar bagi perekonomian masyarakat
Bojonegoro yang mampu menangkap momentum eksplorasi industri
migas.. Hal ini ditandai oleh kontribusi PDRB sektor migas yang mencapai
44,31% di tahun 2011 terhadap total PDRB Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoro.
Secara umum masuknya industri migas juga membawa dampak
meningkatnya industri hotel, rumah makan, perkantoran, jasa-jasa lain,
serta industri informal lain dalam memenuhi kebutuhan industri migas
maupun para pekerja sektor migas yang sebagian adalah pendatang dari
luar Kabupaten Bojonegoro.
Bojonegoro
Dampak sangat besar juga dirasakan dalam aspek keuangan Pemerintah

Kabupaten Bojonegoro,
Bojonegoro dana bagi hasil (DBH) migas yang secara umum

dinikmati oleh pemerintah pusat, sebagian kecil dibagikan ke Kabupaten

Bojonegoro sebagai daerah penghasil minyak, akan tetapi jumlah yang
secara persentase kecil tersebut secara nominal sangat besar untuk
membiayai pembangunan Kabupaten Bojonegoro.. Meskipun pada
kenyataannya dana bagi hasil tersebut menjadi trade off dari dana alokasi
umum (DAU) yang diterima oleh Kabupaten Bojonegoro karena by count
kemampuan fiskal Kabupaten Bojonegoro dianggap meningkat, tetapi
bagaimanapun pesatnya sektor migas tetap harus disyukuri karena selain
menambah peluang pendapatan pemerintah
pemeri Kabupaten Bojonegoro yang
apabila dimanfaatkan untuk investasi dapat memberikan hasil kontinyu
yang produktif untuk Kabupaten Bojonegoro kedepan, juga memberikan
peluang bagi bertumbuhnya sektor-sektor
sektor lain baik formal maupun
informal yang bisa menambah
menambah kesejahteraan masyarakat.
Pembangunan yang didorong oleh pesatnya sektor migas ini bukan tanpa
resiko, keselamatan penduduk sekitar kawasan industri migas,
pencemaran air dan udara, bekurangnya lahan pertanian produktif, dan
gejolak sosial masyarakat lokal sangat mungkin timbul apabila sektor ini
tidak dikelola
elola dengan manajemen yang baik. Sehingga strategi yang tepat
diperlukan untuk membuat momentum industri migas yang sementara ini
bisa menjadi driven dalam pembangunan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat Bojonegoro.
Bojonegoro
Selain migas, sektor unggulan Kabupaten

abupaten Bojonegoro adalah sektor
pertanian yang identik dengan sektor agribisnis. Sektor pertanian ini
menyumbang pdrb sektoral terbesar setelah sektor migas,
migas yaitu sebesar
18,99% dari total PDRB Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2011. Pada
tahun yang sama,
sama, jumlah tenaga kerja dengan lapangan pekerjaan
pertanian juga mendominasi, 349.540 jiwa bekerja di sektor pertanian
dari total 781.557 jiwa tenaga kerja Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoro.
Tanah Kabupaten Bojonegoro yang subur sangat potensial untuk

pengembangan
engembangan agrobisnis.. Untuk komoditi pertanian, Kabupaten

Bojonegoro merupakan tiga besar penghasil padi di Jawa Timur, penghasil

tembakau dengan kualitas yang baik, juga penghasil jagung, kedelai, ubi
kayu, buah belimbing, mangga, dan pisang yang produktif
produktif.Sedangkan
untukk sektor peternakan dan perikanan, Kabupaten Bojonegoro juga
bertumbuh secara pesat ditandai dengan berkembangnya budidaya sapi
dan kambing di masyarakat hampir di semua wilayah kecamatan.
kecamatan.namun
demikian konsumsi protein hewani asal ternak masih perlu dipacu
agarlebih meningkat. Untuk menggarap potensi-potensi
potensi tersebut belum
diatas perlu mendapatkan perhatian secara serius dari berbagai pihak
pihak.
Pada sektor hulu sektor agrobisnis tidak memerlukan skill yan

yang khusus
maupun pendidikan yang tinggi sehinggadapat
sehinggadapat dilakukan oleh siapa saja
saja,
apabila dikembangkan secara optimal sektor ini akan menjadi sangat
penting karena di samping sebagai penggerak perekonomian, juga
diharapkan meningkatkan kesempatan kerja dan peningkatan
pendapatan masyarakat secara luas. Apabila output sektor hulu ini dapat
dipertahankan kelangsungan pasokan dan kualitasnya, maka dengan
sentuhan teknologi, peningkatan nilai tambah dalam sektor hilir akan
semakin tinggi, dan pasar akan semakin mengenal produk Bojonegoro.
Dengan demikian dalam
dalam rangka memanfaatkan peluang agrobisnis yang
secara prospektif dapat menguntungkan maka diperlukan juga iklim
usaha yang kondusif serta pengelolaan secara optimal baik dari sektor
hulu, hilir, maupun pemasarannya
pemasar agar dapat menjamin berlangsungnya
kegiatan agrobisnis.Selanjutnya
agrobisnis Selanjutnya melalui diharapkan akan dapat menarik
dunia usaha untuk dapat melakukan kegiatan penanaman modal di
Kabupaten Bojonegoro, sehingga aktifitas ekonomi meningkat yang pada
akhirnya menga
mengangkat
ngkat kesejahteraan masyarakat dan meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Dengan berbagai potensi yang ada, peningkatan perekonomian

masyarakat diarahkan kepada pemanfataan dan pengelolaan sektor dan
komoditas unggulan daerah melalui pelibatan dan pemberdayaan
masyarakat.Pembangunan ekonomi Bojonegoro dalam jangka panjang

diarahkan kepada pengembangan dan optimalisasi potensi migas dan

agribisnis terpadu, dengan tetap memperhatikan aspek keberlanjutan dan
kesejahteraan seluruh masyarakat.Dengan dukungan
dukungan dari pihak
pemerintah, masyarakat, dan swasta, maka Kabupaten Bojonegoro dapat
menjadi pusat agrobisnis di Jawa Timur.
Misi 4: Mewujudkan Kabupaten Bojonegoro sebagai pusat rujukan kesehatan

dan pendidikan bagi wilayah sekitarnya.
Pengembangan unggulan di bidang kesehatan dan pendidikan diawali
dengan pemenuhan
emenuhan layanan kesehatan dan pendidikan secara minimal,
kemudian dilanjutkan dan dikembangkan menjadi salah satu jasa
unggulan yang mampu mendorong perekonomian wilayah.Hal ini sangat
potensial mengingat posisi strategis Bojonegoro yang berada di lintas
Jawa dan mudah dijangkau oleh daerah-daerah
daerah daerah sekitarnya baik di wilayah
Jawa Tengah maupun Jawa Timur.
Untuk membangun keunggulan di bidang kesehatan telah

dibangun rumah sakit internasional yang mempunyai kapasitas dan
kompleksitas yang sangat besar yang sedang dalam tahap finishing
bangunan fisik, sedangkan untuk sarana penunjang tenaga medis dan
paramedis diupayakan dengan mengirimkan tenaga dokter dan
paramedis untuk pendidikan lebih tinggi guna
guna memenuhi kebutuhan
spesialisasi yang belum ada di Kabupaten Bojonegoro dan di kabupaten
lain sekitarnya.
Untuk membangun keunggulan di bidang pendidikan telah berdiri dan

berkembang institusi pendidikan menengah dan tinggi yang diminati oleh
pelajar dari
ri luar Kabupaten Bojonegoro,, diantaranya adalah sekolah –
sekolah vakasi dan akademi kesehatan di Kabupaten Bojonegoro.
Keunggulan tersebut akan semakin ditingkatkan dengan pembinaan dan
peningkatan kemampuan tenaga pengajar serta fasilitas belajar mengaj
mengajar
serta praktek lapangan kerja di Kabupaten Bojonegoro.. Dengan demikian

diharapkan Bojonegoro menjadi pusat pendidikan vakasi dan akademi

bagi pelajar lokal dan pelajar dari daerah lain sekitarnya.
Misi 5: Mengembangkan infrastruktur untuk pemenuhan kebutuhan dasar dan

mendukung pengembangan ekonomi wilayah.
Infrastruktur adalah kebutuhan mendasar bagaimana masyarakat dapat
dijangkau oleh layanan yang dilakukan oleh pemerintah
daerah.Pengembangan infrastruktur juga dimaksudkan untuk
memberikan dukungan
dukunga penuh bagi pengembangan
bangan aktivitas ekonomi
khususnya
nya dalam rangka pemberdayaan
pemberdayaan ekonomi kerakyatan dalam
rangka penguatan daya saing daerah menghadapi kompetisi perdagangan
global.Penin
.Peningkatan
gkatan kualitas dan kuantitas infrastruktur harus
mempertimbangkan aspek kecepatan pertumbuhan daerah, kecepatan
aktivitas masyarakat, dan keadilan dalam pengembangan wilayah
sehingga pembangunan dapat diselenggarakan merata di seluruh wilayah.
Pembangunan infrastruktur dicapai dengan cara pembangunan sarana

dan prasarana daerah
rah yang handal dan terintegrasi terutama sarana
prasarana jalan, jembatan, irigasi, dan perumahan, sebagai upaya
mendorong pemerataan pembangunan, peningkatan investasi,
kelancaran distribusi barang dan jasa, serta pengendalian bencana banjir
tahunan sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang
mampu berdampak terhadap pengurangan tingkat kemiskinan dan
pengangguran.
Misi 6: Mewujudkan kelestarian lingkungan

lingkungan hidup yang menjamin ketersediaan
sumberdaya yang berkelanjutan bagi pembangunan.
Secara geografis wilayah Kabupaten Bojonegoro rentan terhadap
ancaman bencana alam banjir, longsor, kekeringan, dan perubahan iklim
sehingga upaya pengurangan resiko bencana
bencana harus masuk dalam setiap
tahapan pembangunan dan pengembangan wilayah. Sebagai upaya
untuk penanganan bencana alam diarahkan kepada pengurangan risiko

bencana dan adaptasi terhadap perubahan iklim. Pengurangan risiko

bencana diarahkan kepada pencegahan
pencegahan lebih dini, mitigasi, dan
meningkatkan kesiapsiagaan, untuk meminimalkan tingkat kerusakan,
kerugian ekonomi, bahkan korban jiwa.
Dengan pesatnya pembangunan sektor migas dan sektor

sektor-sektor lainnya,
tingginya kerusakan karena penebangan hutan secara liar,
liar, serta tingginya
pemakaian pupuk kimia beberapa tahun terakhir berpotensi untuk
mendegradasi lingkungan baik air, tanah, dan udara. Dengan kondisi
tersebut diperlukan perhatian khusus untuk pemulihan kualitas
lingkungan hidup, terutama pada upaya rehabilitasi
rehabilitasi hutan dan lahan
kritis, penataan daerah risiko tinggi bencana (banjir dan tanah longsor),
penataan kawasan kumuh perkotaan, pemulihan ekosistem kawasan
lindung, perlindungan atau pemulihan daerah resapan air, pemulihan
kualitas sumber daya air permukaan,
permukaan, dan air tanah. Selain itu hal yang
sangat perlu untuk dilakukan adalah meningkatkan kesadaran masyarakat
untuk lebih memacu pelaksanaan upaya pemulihan kualitas lingkungan.
Misi 7: Mewujudkan tata pemerintahan yang profesional, akuntabel dan

demokratis.
demokratis
Di era reformasi birokrasi saat ini, perwujudan kepemerintahan yang baik
(good governance) adalah salah satu fokus pemerintah Republik
Indonesia dari pusat sampai ke daerah.Birokrasi pemerintahan daerah
tidak saja menitikberatkan kepada kualitas atau kinerja aparatur, namun
juga kepada kelembagaan dan ketatalaksanaan. Pemerintahan daerah
yang ditopang oleh aparatur yang memiliki kinerja baik, bertanggung
jawab, menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi serta menjunjung
etika dan bebas KKN, dalam wadah kelembagaan dengan ukuran yang
tepat (right sizing), diharapkan mampu menciptakan pemerintahan yang
bersih dan profesional.
Tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) terdiri dari tiga
prinsip utama, yaitu prinsip partisipasi yang mengakomodir
ngakomodir aspirasi para

pemangkukepentingan dalam
dalam berbagai tahapan pembangunan; prinsip
transparansi yang memberikan akses bagi pemangkukepentingan untuk
memperoleh informasi pembangunan dan pemerintahan; dan prinsip
akuntabilitas yang memberikan pertanggungjawaban
ungjawaban pemerintah kepada
masyarakatatas
masyarakat pencapaian kinerja yang ditetapkan.
Pembangunan adalah dari dan untuk masyarakat, masyarakat adalah

subyek sekaligus obyek pembangunan, sehingga mereka lebih memahami
permasalahan pembangunan secara riil. Berdasarkan hal tersebut sebagai
perwujudan prinsip partisipatif, Pemkab Bojonegoro aktif
mengembangkan komunikasi guna menjaring partisipasi aktif masyarakat
dalam pembangunan dan juga untuk menampung permasalahan yang
harus diselesaikan melalui beberapa media yaitu: dialog publik yang rutin
diselenggarakan setiap hari jumat siang yang dapat dihadiri umum, sms
kepada pemerintah daerah, dan forum musyawarah perencanaan
pembangunan.
Untuk melaksanakan prinsip keterbukaan

k (transparansi)yang
yang merupakan
salah satu aalat untuk memastikan (controlling)) bahwa pembangunan
telah berjalan sesuai dengan aspirasi masyarakat dan mengurangi
kemungkinan-kemungkinan
kemungkinan kemungkinan penyimpangan pembangunan. Pemerintah
Kabupaten Bojonegoromembuka
Bojonegoromembuka akses bagi masyarakat untuk
memperoleh informasi terkait dengan pembangunan,, bertukar pikiran,
mendengarkan kritik dan masukan kemudian meresponnya dengan cepat
dalam bentuk aksi nyata oleh Pemkab Bojonegoro. Dengan demikian
kebijakan pemerintah terkomunikasikan dengan baik, pelaksanaan
kebijakan publik akan lebih efisien karena mendapatkan feedback
langsung dari masyarakat, dan juga masyarakat dapat turut mengawasi
proyek dan pembangunan lain dan melaporkan kepada kepala daerah.
Transparasi dan komunikasi antara Pemkab dan masyarakat ini digelar
dalam forum
rum tatap muka secara langsung melalui dialog publik, email,
web site bojonegorokab.go.id,
bojonegorokab.go.id, short message service (SMS) serta melalui
media masa elektronik dan cetak.

Pelaksanaan prinsip akuntabilitas untuk mengevaluasi hasil pelaksanaan

pembangunan dilaksanakan melalui beragam mekanisme yang digunakan
oleh Pemerintah Kabupaten Bojonegorountuk
untuk menyampaikan
pertanggungjawabannya kepada publik, di antaranya adalah Laporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban (LKPJ) kepala daerah tahunan dan akhir masa
jabatan, dan mekanisme lainnya.

SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN

KEB
PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG
P DAERAH
5.
Sasaran pembangunan jangka panjang memberikan kerangka jangka panjang mengenai hal-
hal
hal apa saja yang akan dicapai selama dua puluh tahun sampai dengan tahun 2025. Dalam
menterjemahkan sasaran jangka panjang ini, maka ditetapkan arah kebijakan pembangunan
daerah. Arah kebijakan pembangunan daerah pada dasarnya merupakan arah kebijakan
yang secara rasional dapat menjelaskan fokus
fokus pembangunan berisikan kondisi masa depan
yang diharapkan dapat dicapai dalam kurun waktu 20 tahun sebagai hasil dari terlaksananya
proses pembangunan daerah yang sudah direncanakan dalam dokumen RPJPD.Selanjutnya
RPJPD.
untuk pelaksanaan arah kebijakan pembangunan
pemba jangka panjang maka disusun sasaran-
sasaran pokok yang dilengkapi dengan indikator dan target-target sasaran yang terukur pada
setiap tahapan pembangunan jangka menengah didalamnya.
Visi pembangunan Kabupaten Bojonegoro tahun 2005-2025

2025 menunjukkan bahwa kondisi
akhir yang ingin dicapai melalui pembangunan Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoroadalah untuk
mewujudkan Kabupaten Bojonegoro
ojonegoro sebagai lumbung pangan dan energi indonesia yang
produktif, berdaya saing, adil, sejahtera dan berkelanjutan. Sebagai
ai upaya dalam
mewujudkan kondisi akhir tersebutdicapai
tersebut melalui serangkaian misi yaitu: 1). Meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dengan berlandaskan keimanan dan ketaqwaan;
ketaqwaan; 2). Mewujudkan
sumber daya manusia (SDM) yang berdaya saing;
saing 3).Meningkatkan perekonomian
konomian berbasis
industrimigas dan agrobisnis terpadu; 4).Mewujudkan
Mewujudkan Kabupaten Bojonegoro sebagai pusat
rujukan kesehatan dan pendidikan bagi wilayah sekitarnya;
sekitarnya 5).Mengembangkan
Mengembangkan infrastruktur
untuk pemenuhan kebutuhan dasar dan mendukung pengembangan ekonomi wilayah;
wilayah
6).Mewujudkan
Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup yang menjamin ketersediaan sumberdaya yang
berkelanjutan bagi pembangunan; dan 7).Mewujudkan
7 Mewujudkan tata pemerintahan yang profesional,
akuntabel dan demokratis.
Dalam rangka untuk menjamin pelaksanaan pembangunan

pembangunan dalam jangka 20 tahun ke depan
dijalankan sesuai rumusan misi dalam rangka mewujudkan visi pembangunan,
pembangunan maka perlu
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 1
ditunjang penetapan sasaran, arah kebijakan serta tahapan dan prioritas pembangunan
Kabupaten Bojonegoro tahun 2005-2025.
2005
5.1. Sasaran Pembangunan Jangka Panjang
Sasaran pembangunan jangka panjang pada dokumen RPJPD ini pada dasarnya adalah
penjabaran dari visi dan misi pembangunan Kabupaten Bojonegoro untuk periode
2005-2025.Sasaran
Sasaran menjelaskan target dari capaian pembangunan jangka panjang
pada setiap tahapan pembangunan Kabupaten Bojonegoro sampai akhir tahun ke 20
(dua puluh).Sebagaibahan
ebagaibahan evaluasi pencapaian misi dan visi, rumusan
umusan sasaran
pembangunan harus terukur dengan tepat.. Oleh karena itu, untuk memudahkan
pengukuran pencapaian masing-masing
masing misi, maka sasaran pembangunan
dikelompokkan kedalam sasaran jangka panjang yang lebih lanjut dijabarkan kedalam
sasaran pokok yang terukur melalui pencapaian indikator sasaran pada tiap-tiap misi.
Seringkali setiap pencapaian suatu misi memiliki keterkaitan dengan misi yang lain,
sehingga tidak menutup kemungkinan pencapaian suatu sasaran dapat menunjang
pencapaian lebih dari satu misi. Oleh sebab itu pembagian sasaran dan arah
kebijakan
ijakan per misi pembangunan lebih bersifat fleksibel dan kontekstual
kontekstual.
Untuk mewujudkan Visi Kabupaten Bojonegoro 2005-20025

2005 :
“Terwujudnya Bojonegoro Sebagai Lumbung Pangan Dan Energi Negeri yang

Produktif, Berdaya Saing, Adil,Sejahtera,
Adil, Bahagia, dan Berkelanjutan”
Berkelanjutan”,
berikutpada
pada Tabel 5.1.ditampilkanKeterkaitan
5.1. Keterkaitan antara sasaran pembangunan jangka
panjang,, indikator, dan arah kebijakan yang dibagi sesuai dengan misi yang telah
ditetapkan sebagai berikut:
berikut
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 2
Tabel 5.1.Sasaran dan Indikator Kinerja
VISI MISI SASARAN POKOK INDIKATOR
a. Menurunnya jumlah masyarakat di bawah garis

Tingkat kemiskinan (%)
kemiskinan
Laju pertumbuhan ekonomi (%)
b.
b.Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi
 Dengan Migas
 Dengan migas
 Tanpa Migas
1. Meningkatkan  Tanpa migas
kesejahteraan c. Meningkatnya PDRB per kapita PDRB per kapita (Rp) ADHB
masyarakat dengan d.
d.Meningkatnya peran KUMKM dalam Persentase koperasi yang aktif (%)
berlandaskan pengembangan ekonomi lokal Jumlah UKM aktif non BPR (unit)
keimanan dan e.
e.Terkendalinya laju pertumbuhan penduduk Laju Pertumbuhan Penduduk (%)
ketaqwaan. a. Berkurangnya jumlah pengangguran Tingkat pengangguran terbuka (%)
Terwujudnya b.
b.Meningkatnya kesempatan dan penyediaan
Bojonegoro Tingkat Kesempatan kerja (%)
lapangan kerja
Sebagai Lumbung a.
a.Meningkatnya pembinaan sosial dan partisipasi PMKS yang memperoleh bantuan sosial untuk
Pangan dan Energi sosial masyarakat pemenuhan kebutuhan dasar (%)
Negeri Yang b.
b.Terwujudnya pembangunan yang berkesetaraan Indeks Pembangunan Gender (%)
Produktif, Berdaya gender Indeks Pemberdayaan Gender (%)
Saing, a.
a.Meningkatnya jumlah masyarakat yang melek
Adil,Sejahtera, Angka melek huruf
huruf
Bahagia, Dan b.
b.Meningkatnya rata-rata lama sekolah Rata-rata
rata lama sekolah (tahun)
Berkelanjutan 2. Mewujudkan  APM SD/MI/Paket A
sumber daya c. Meningkatnya angka partisipasi murni setiap
 APM SMP/MTs/Paket B
manusia (SDM) jenjang pendidikan
 APMSMA/SMK/MA/Paket C
yang berdaya
saing. a.
a.Meningkatnya angka harapan hidup Angka harapan hidup (tahun)
b.
b.Meningkatnya status gizi masyarakat Prevalensi balita kurang gizi (%)
c. Menurunnya angka kematian bayi Angka Kematian Bayi (AKB) (1/1000 KH)
Angka Kematian Ibu (AKI)
d.
d.Menurunnya angka kematian ibu
(1/100.000 KH)
Arah Kebijakan V - 3
a. Meningkatnya produksi migas yang memberi Produksi minyak (bopd)

kontribusi bagi perekonomian daerah Produksi gas (mmbtu)
(
3. Meningkatkan b. Meningkatnya multiplier effect terbanggunnya
perekonomian Terbangunnya industri turunan migas (unit)
industri lain sebagai dampak eksplorasi migas
berbasis industri
migas dan a.
a.Meningkatnya produktivitas sektor pertanian  Produksi padi (ton)
agrobisnis terpadu yang mendukung pengembangan agrobisnis  Produksi tembakau virginia (ton)
 Populasi ternak sapi (ekor)
 Produksi perikanan (ton)
(
b.
b.Meningkatnya pendapatan petani  Nilai Tukar Petani
Akreditasi Rumah Sakit
Indeks kepuasan masyarakat terhadap layanan
rumah sakit *(%)
Bed Occupancy Rate (BOR)*(%)Standart (65 -
a. Meningkatnya mutu layanan rumah sakit dan 85%)
perlindungan serta keselamatan pasien Penurunan jumlah pasien yang dirujuk ke tempat
4. Mewujudkan
lain (%)
Kabupaten
Jumlah Tempat Tidur RSUD (unit)
Bojonegoro
NDR (Net Death Rate)
sebagai pusat
Standart (%) ((≤ 24‰)
rujukan kesehatan
Jumlah lembaga SMK atas total sekolah setaraf
dan pendidikan
SMA/SMK/MA (%)
bagi wilayah
sekitarnya SMK dan perguruan tinggi dengan sarana gedung
sesuai standar yang ditetapkan secara
a. Berkembangnya pendidikan vakasional sesuai nasional(%)
dengan unggulan wilayah SMK dan perguruan tinggi dengan sarana
prasarana laboratorium sesuai standar teknis
yang ditetapkan secara nasional(%)
Jumlah guru pns yang memenuhi syarat
kompetensi mengajar di jurusan SMK dan
perguruan tinggi negeri (%)

Tingkat keterserapan lulusan SMK dan perguruan
tinggi pada lapangan kerja (%)
a.
a.Meningkatnya penyediaan infrastruktur Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (%)
transportasi yang menghubungkan seluruh
5. Mengembangkan wilayah dan mendukung pergerakan orang dan Jembatan Kabupaten dalam kondisi baik (%)
infrastruktur untuk barang
pemenuhan
kebutuhan dasar b.
b.Terpenuhinya kebutuhan pengairan irigasi yang
Luas Irigasidalam kondisi baik (%)
dan mendukung mendukung peningkatan produksi pertanian
pengembangan c. Meningkatnya cakupan pelayanan dan kualitas
ekonomi wilayah Rasio elektrifikasi (%)
infrastruktur energi dan ketenagalistrikan
d.
d.Meningkatnya kemampuan masyarakat
Rasio rumah layak huni (%)
menghuni rumah layak huni
a.
a.Berkurangnya tingkat pencemaran dan Persentase usaha dan kegiatan yang memiliki
6. Mewujudkan kerusakan lingkungan dokumen lingkungan (UK/UPL & SPPL) (%)
kelestarian b.
b.Terciptanya lingkungan yang bersih dari sampah Persentase penanganan sampah (%)
lingkungan hidup
c. Terwujudnya penataan dan pemanfaatan ruang
yang menjamin Rasio ketaatan terhadap RTRW (%)
yang berkelanjutan
ketersediaan
sumberdaya yang Luas Ruang Terbuka Hijau (%)
berkelanjutan bagi Luas genangan banjir (ha)
a. Berkurangnya resiko bencana alam
pembangunan. Luas lahan kering (ha)
b.Meningkatnya penanganan korban bencana
b. Korban bencana skala kabupaten yang menerima
alam skala kabupaten bantuan sosial selama masa tanggap darurat (%)
7. Mewujudkan tata a.
a.Terwujudnya kelembagaan dan ketatalaksanaan
Penilaian laporan akuntabilitas kinerja
pemerintahan yang pemerintah daerah yang prima, transparan dan
pemerintah daerah
profesional, akuntabel
akuntabel dan
demokratis. Persentase aparatur yang memiliki kompetensi
b.
b.Meningkatnya kinerja sumber daya aparatur
sesuai bidang tugasnya (%)
a.
a.Meningkatnya penerapan perencanaan,
penganggaran, pengendalian dan evaluasi Persentase kesesuaian RKPD dengan APBD (%)
rencana pembangunan terpadu
b.
b.Meningkatnya pengelolaan keuangan daerah
Opini hasil audit BPK
yang efektif, efisien dan akuntabel
APBD ditetapkan tepat waktu
c. Meningkatnya pembangunan dan pembinaan
Cakupan Penyelesaian PERDA (%)
hukum
Tingkat pelanggaran perda dan peraturan bupati
(%)
Lama Proses Perijinan
- Ijin yang membutuhkan peninjauan lapangan
d.
d.Meningkatnya kualitas pelayanan publik (hari)
- Ijin yang tidak membutuhkan peninjauan
lapangan (hari)
e.
e.Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap Rasio swadaya masyarakat terhadap program
pembangunan pemberdayaan masyarakat
5.2. Arah Pembangunan Daerah
Arah Pembangunan Daerah merupakan Arah kebijakan pembangunan jangka pa

panjang
yang menjadi instrumen pembangunan bagi pemerintah daerah bersama dengan
seluruh masyarakat dalam mencapai sasaran-sasaran
sasaran sasaran jangka panjang
pembangunan.Guna mengawal kesinambungan pembangunan jangka menengah dari
satu periode ke periode berikutnya dalam satu kesatuan perencanaan pembangunan
jangka panjang maka arah
a kebijakan pembangunan disertai dengan tahapan dan
prioritas pembangunan jangka menengah.
menengah Untuk mempermudah pemahaman,
Penjelasan dari arah kebijakan dalam tabel 5.1 diatas sekaligus target indikator sasaran
setiap periode
de diklasifikasikan sesuai dengan masing-masing
masing masing misi yang hendak dicapai
sebagaimana berikut:
A. Arah KebijakanPembangunan
Pembangunan dan Indikator Sasaran Misi I:Meningkatkan
Kesejahteraan Masyarakat
Masyaraka Dengan Berlandaskan Keimanan dan
an Ketaqwaan
Ketaqwaan.
1. Penaggulangan kemiskinan,
kemiskinan diarahkan pada upaya pemberdayaan
masyarakat miskin melalui peningkatan iklim usaha yang kondusif,
peningkatan efektivitas pemberian bantuan dan jaminan sosial, peningkatan
akses masyarakat miskin terhadap kebutuhan dasar, peningkatan pelibatan
masyarakat
at miskin terhadap program
program-program
program penanggulangan kemiskinan,
pengurangan kesenjangan kemiskinan, dan pengurangan potensi gejolak
ekonomi dan
n sosial bagi masyarakat miskin;
miskin
2. Pembangunan perekonomian, diarahkan pada pembangunan struktur

perekonomian yang kuat berbasis keunggulan kompetitif dan inovatif sektor
primer yang didukung oleh sektor sekunder dan tersier yang diarahkan untuk
mencapai kualitas pertumbuhan ekonomi daerah yang mantap
mantap;
3. Pembangunan ketenagakerjaan, diarahkan pada penciptaan tenaga kerja

yang berkualitas dan peningkatan lapangan pekerjaan baik dari sektor formal
maupun sektor informal dengan didukung hubungan yang harmonis antara
pemerintah, dunia usaha, serta pekerja atau buruh;
4. Pembangunan Kependudukan diarahkan pada terwujudnya keluarga

sejahtera dan pengendalian laju pertumbuhan penduduk dalam rangka
menjaga keseimbangan antara kualitas dan kuantitas penduduk dengan daya
Arah Kebijakan  V - 7
dukungdan
dan daya tampung lingkungan serta sumberdaya lainnya terhadap
kebutuhan masyarakat yang diarahkan pada peningkatantertib
tertib administrasi
kependudukan;;
5. Pembangunan dan pemantapan karakter dan budaya masyarakat diarahkan

pada terwujudnya karakter dan identitas masyarakat Bojonegoro yang positif
positif,
bekerja keras, adaptif terhadap perubahan dan kemajuan dengan berdasar
pada nilai-nilai
nilai budaya dan kearifan lokal;
lokal
6. Pembangunan Industri Kreatif Pariwisata, diarahkan untuk mengembangkan

dan melestarikan peninggalan budaya, tradisi, kesenian dan obyek wisata,
serta menciptakan destinasi wisata baru yang berwawasan lingkungan, potensi
unggulan, even
even-even tertentu, dan pelestarian budaya untuk meningkatkan
destinasi wisata serta jumlah kunjungan wisatawan baik asing maupun
domestik serta lama tinggalnya.
tingg Untuk peningkatan daya saing ,pariwisata
diarahkan untuk meningkatkan pelayanan pariwisata, peningkatan kualitas
SDM pariwisata,
pariwisata perbaikan kultur masyarakat dalam pengembangan
pariwisata,pengembangan
pengembangan pemasaran pariwisata terpadu, dan peningkatkan
sosialisasi serta promosi wisata melalui berbagai media;
7. Pembangunan kehidupan beragama diarahkan untuk

Meningkatkankeimana
keimanann dan ketaqwaan masyarakat kepada Tuhan Yang
Maha Esa, memantapkantoleransi
memantapkan i antar umat beragama sehingga tercipta
suasana yang kondusif dalam melaksanakan pembangunan, dan mewujudkan
masyarakat berbudi pekerti luhur, yang dicirikan dengan meningkatnya
pemahaman dan implementasi nilai-nilai
nilai nilai agama dan nilai luhur budaya bangsa
dan daerah dalam kehidupan bermasyarakat;
bermasyaraka
8. Pembangunan Kesejahteraan Sosial diarahkan pada peningkatan harkat

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) sehingga dapat berdaya
dan memiliki akses untuk melakukan kegiatan produktif guna meningkatkan
kualitass kehidupannya,Peningkatanpenggalian
kehidupannya potensi sumber kehidupan
PMKS, peningkatan kualitas pelayanan dan bantuan dasar kesejahteraan
sosial bagiPMKS, peningkatan upaya perlindungan terhadap hak-hak
hak
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 8
perempuan dan anak-anak

anak anak rawan sosial, dan penguatan ketahan
ketahanan sosial
masyarakat berlandaskan prinsip kemitraa
kemitraan dan nilai-nilai
nilai sosial budaya
budaya;
9. Pembangunan gender diarahkan pada terwujudnya kesetaraan dan keadilan

gender dalam pembangunan melalui pemberdayaan perempuan dalam
kegiatan produktif, pemberian modal usaha produktif, peningkatan kualitas
dan peran organisasi perempuan dalam rangka pemberdayaan perempuan
dan kesejahteraan keluarga, serta perlindungan anak dalam menjamin
pemenuhan dan perlindungan hak serta tumbuh kembang anak
anak.
10. Pembangunan Pemuda dan Olahraga diarahkan pada peningkatan kualitas

generasi muda, agar menjadi sumber daya manusia yang unggulsesuai dengan
minat dan potensinya mampu berperan dalam pembangunan serta kemajuan
masyarakat.. Pembangunan olahraga diarahkan pada tercapainya budaya
berolahraga serta prestasi olahraga baik di tingkat lokal, nasional, maupun
internasional.
11. Penguatan daya saing industri, diarahkan pada pengembangan industri

mikro, kecil, dan menengah (IMKM) dan koperasi melalui pengembangan
klaster industri berbasis potensi wilayah,, pengembangan produk
produk-produk
inovatif berbahan baku lokal, serta penguatan kemitraan yang saling
menguntungkan pada sektor agrobisnis,, industri yang berorientasi ekspor,
industri yang bersifat padat karya dan berbasis sumber daya lokal baik di level
hulu maupun hilir untuk peningkatan nilai tambah produk dan peningkatan
pendapatan masyarakat,
masyarakat, mengurangi kemiskinan dan pengangguran, serta
mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bojonegoro.
12. Peningkatan Investasi dan Perdagangan diarahkan pada penciptaan iklim

investasi yang kondusif melalui insentif dan kemudahan kepada investor
dalam bentuk penyediaan sarana dan prasaranainfrastruktur
prasaranainfrastruktur untuk
mendukung kegiatan investasi,keringanan
investasi biaya dan percepatan
ercepatan pemberian
izin usaha, penyederhanaan prosedur
p investasi, peningkatan kepastian usaha,
penciptaan regulasi yang mendorong berkembangnya iklim persaingan usaha
secara sehat, peningkatan kemitraan strategis di antara pelaku pembangunan
ekonomi untuk memperkuat basis ekonomi lokal, serta perumusan strategi
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 9
dan kebijakan terutama untuk meningkatkan

me investasi dan perdagangan di
bidang agrobisnis dan bidang-bidang lainnya;
13. Peningkatan Ketahanan Pangan, diarahkan pada peningkatan kemampuan

kemandirian pangan dengan peningkatan ketersediaan pangan baik beras
maupun produk pangan lainnya untuk menjamin pemenuhan kebutuhan
pangan di tingkat rumah tangga, baik dalam jumlah maupun mutu dan gizinya
yang terjangkau dan merata dari sumber-sumber
sumber sumber pangan yang beragam
sesuai dengan potensi
potens pangan lokal.
Indikator keberhasilan misi ini ditandai dengan menurunnya tingkat kemiskinan,

meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi, meningkatnya PDRB perkapita (atas
dasar harga berlaku),
berlaku), menurunnya tingkat pengangguran terbuka, meningkatnya
tingkat kesempatan kerja, terkendalinya laju pertumbuhan penduduk,
meningkatnya PMKS yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan
kebutuhan dasar,, dan meningkatnya indeks pembangunan gender
gender, dan
meningkatnya
ingkatnya indeks kesetaraan gender
genderdengan
dengan rencana tahapan pencapaian
periode RPJMD sebagaimana terdapat pada tabel 5.2 berikut :
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 10
Tabel 5.2. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi I

TARGET
SASARAN POKOK INDIKATOR TAHAP I TAHAP II TAHAP III TAHAP IV
2005-2010 2010-2015 2015-2020 2020-2025
1. Menurunnya jumlah masyarakat di Tingkat
18,78 10,30 9,10 8,25
bawah garis kemiskinan kemiskinan (%)
Laju pertumbuhan
2. Meningkatnya laju pertumbuhan
ekonomi (%)
ekonomi
 Dengan Migas
 Dengan migas 11,84 7 10 7,5
 Tanpa Migas
 Tanpa migas 6,45 7,5 8,3 7
PDRB per kapita 11.526.583 17.040.556,19 25.378.693,26 38.640.183,17
3. Meningkatnya PDRB per kapita
(Rp) ADHB
Persentase
koperasi yang 91,72 93,61 94,31 94,91
4. Meningkatnya peran KUKM dalam
aktif (%)
pengembangan ekonomi lokal
Jumlah UKM aktif 112.140 187.740 263.556 343.688
non BPR (unit)
5. Terkendalinya laju pertumbuhan Laju Pertumbuhan 0,384 0,379 0,374 0,37
penduduk Penduduk (%)
Tingkat
6. Berkurangnya jumlah pengangguran pengangguran 3,75 3,00 2,25 1,50
terbuka (%)
Tingkat
7. Meningkatnya kesempatan dan 95,75 96,50 97,25 98,50
Kesempatan kerja
penyediaan lapangan kerja
(%)
PMKS yang
8. Meningkatnya pembinaan sosial dan 40,5 80 87 92
memperoleh
partisipasi sosial masyarakat
bantuan sosial
untuk pemenuhan
kebutuhan dasar
(%)
Indeks
Pembangunan 52,78 54,60 59,00 68,00
9. Terwujudnya pembangunan yang Gender (%)
berkesetaraan gender Indeks
Pemberdayaan 54,31 58,28 58,50 59,00
Gender (%)
Sumber:Kompilasi Data Sekunder dan Hasil Proyeksi, 2013
B. Arah Kebijakan dan Indikator SasaranMisi II:Mewujudkan

Mewujudkan Sumber Daya Manusia
(SDM) Yang Berdaya Saing
1. Pembangunan Pendidikandiarahkan
Pendidikandiarahkan pada upaya perluasan dan pemerataan
kesempatan memperoleh pendidikan yang bermutu bagi seluruh masyarakat
dalam rangka peningkatan derajat pendidikan masyarakat sebagai berikut :
a. Pemerataan dan peningkatan pelayanan pendidikan yang bermutu dan

berkeadilan
erkeadilan untuk seluruh masyarakat;
b. Pengembangan tata kelola pendidikan yang efektif dan efisien, akuntabel

dan profesional;
c. Penyediaan sarana pendidikan yang bermutu dan merata;
d. Peningkatan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan dengan

standar yang
ang memadai disertai upaya peningkatan kualitas dan
profesionalitas pendidik dan tenaga kependidikan;
e. Peningkatan sistem evaluasi yang komprehensif dan akuntabel yang dapat

menghasilkan lulusan berkualitas dan dapat dipertanggungjawabkan secara
keilmuan;
f. Peningkatan
eningkatan pola dan kultur belajar siswa yang dikembangkan ke arah
pembentukan budaya kualitas melalui proses pembelajaran yang
demokratis dan menyenangkan agar peserta didik secara aktif dapat
mengembangkan potensi dirinya;
g. Penyediaan data dan informasi pendidikan

pendidikan yang akurat, tepat waktu dan
transparan bagi pengelola dan pengguna jasa pendidikan untuk dijadikan
bahan bagi peningkatan pelayanan dan mutu pendidikan;
h. Pembangunan lingkungan pendidikan untuk mewujudkan harmoni dengan

alam dan masyarakat
i. Pemenuhan
han tuntutan anggaran minimal dan biaya minimal pendidikan
sesuai dengan UUD 1945; serta
j. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun pendidikan

berkualitas yang terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat.
2. Pembangunan Kesehatandiarahkan
diarahkan pada peningkatan derajat kesehatan
masyarakat sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia
sebagai berikut :
a. Peningkatan pemerataan pelayanan kesehatan dalam rangka

meminimalkan ketimpangan antar wilayah dan antar kelompok penduduk;
b. Peningkatan peran serta swasta dan masyarakat dalam pembangunan

kesehatan khususnya dalam pengembangan pelayanan medis;
c. Peningkatan produksi, distribusi dan pemanfaatan obat yang bermutu,

efektif dan aman bagi penduduk dengan harga yang terjangka
terjangkau;
d. Peningkatan pelayanan kesehatan yang berkesinambungan dan berkualitas

bagi seluruh masyarakat.
Indikator keberhasilan misi ini ditandai denganmeningkatnya

meningkatnya angka melek
huruf;meningkatnya
meningkatnya rata-rata lama sekolah;meningkatnya Angka
ngka Partisipasi
Murni(APM)
urni(APM) di tingkat SD/MI/PaketA, meningkatnya APM di tingkat
SMP/MTs/Paket B,
B dan meningkatnya APM di tingkat SMA/SMK/MA/Paket
C;meningkatnya angka harapan hidup;menurunnya prevalensi balita kurang gizi
gizi;
menurunnya Angka Kematian Bayi (AKB) (1/1000 KH); dan menurunnya Angka
Kematian Ibu (AKI) (1/100.000 KH);dengan
KH) dengan rencana tahapan pencapaian
sebagaimana terdapat pada tabel 5.3 berikut :
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 14
Tabel 5.3. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi II
TARGET
2005-2010 2010-2015
2015 2015-2020 2020-2025
1. Meningkatnya jumlah masyarakat Angka melek huruf 98,31 100 0 0
yang melek huruf
2. Meningkatnya rata-rata lama sekolah Rata

Rata-rata lama sekolah (tahun) 6,68 7,24 8,50 12
Angka Partisipasi Murni (APM)
 APM SD/MI/Paket A 98,22 100 110 100
3. Meningkatnya angka partisipasi

murni setiap jenjang pendidikan  APM SMP/MTs/Paket B 89,92 93,88 100 100
 APMSMA/SMK/MA/Paket C 56,26 84,28 95 100
4. Meningkatnya angka harapan hidup Angka harapan hidup (tahun) 67,15 69,15 72,16 75,17
5. Meningkatnya status gizi masyarakat Prevalensi balita kurang gizi (%) 11,77 5,79 5,42 4,9
Angka Kematian Bayi (AKB)
6. Menurunnya angka kematian bayi 39,41 36,97 33 28,54
(1/1000 KH)
7. Menurunnya angka kematian ibu 98,17 88,05 60,53 33,02
(1/100.000 KH)
C. Arah Kebijakan Pembangunan dan IndikatorSasaranMisi III: Meningkatkan

Perekonomian Berbasis Industri Migas dan Agrobisnis Terpadu
1. Pembangunan perekonomian berbasis industri migas diarahkan pada
optimalisasi produksi migas yang memberi kontribusi bagi perekonomian,
peningkatan peranan konten lokal pada perusahaan migas dan sub perusahaan
dibawahnya,, berkembangnya sektor industri turunan migas, dan sektor
sektor-sektor
lainnya sebagai dampak multiplier dari adanya kenaikan
kenaikan pendapatan, arus
manusia, arus barang dan jasa yang masuk ke Kabupaten Bojonegoro.
2. Pembangunan perekonomian
p berbasis Industri agrobisnis terpadu
terpadu, diarahkan
pada revitalisasi
evitalisasi sektor pertanian yang meliputi pertanian tanaman pangan dan
hortikultura, tanaman perkebunan, peternakan, perikanan,, dan kehutanan
yang berbasis penggunaan iptek pertanian yang tepat guna dan peningkatan
nilai tambah hasil-hasil
hasil pertanian sebagaimana berikut :
a. Peningkatan produktivitas pertanian dengan pengembangan

engembangan teknologi
budidaya dan organisasi produksi yang dapat meningkatkan produktivitas
tanaman, ternak dan ikan dengan penggunaan teknologi ramah lingkungan
untuk menghasilkan produk yang berkualitas dan aman bagi konsumen.
Upaya peningkatan produktivitas ini antara lain meliputi: penyediaan
p input
sarana prasarana pertanian, peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan
infrastruktur pertanian, peningkatan kelembagaan petani, berkembangnya
berbagai pola pembiayaan
p untuk usaha pertanian;
b. Optimalisasi penggunaan lahan, dengan didukung oleh ketersediaan air yang
memadai dari pengadaan jitut/jides, jut, dan pompanisasi, serta mekanisasi
pertanian;
c. Pengamanan produksi pertanian, dengan pertanian yang selaras dengan
alam, penggunaan varietas yang cocok untuk tiap-tiap
tiap tiap wilayah, antisipasi
kehilangan hasil panen, serta penanggulangan organisme pengganggu
tumbuhan (opt);
(opt)
d. Penyempurnaan manajemen sektor pertanian, untuk peningkatan
standarisasi dan kontinyuitas produk pertanian;
e. Peningkatan nilai tambah melalui pengolahan hasil produk

produksi pertanian
peternakan dan perikanan luas dengan pengembangan industri pengolahan
hasil pertanian, peternakan dan perikanan baik dalam skala kecil (rumah
tangga) maupun skala besar melalui pelibatan sektor swasta yang
berorientasi pasar;
pasar
f. Pengembangan sistem pemasaran yang berorientasi pad

pada perubahan
permintaan konsumen.
konsumen
Indikator keberhasilan misi ini ditandai dengan optimalnyaproduksi

produksi minyak (barel
(
oil per day /bopd),
bopd), optimalnya produksi gas (million british termal unit / mmbtu),
terbangunnya industri turunan migas (unit), meningkatnya produksi tanaman
pertanian, perkebunan, peternakan, dan perikanan, meningkatnya n
nilai tukar
petani (NTP), meningkatnya Persentase koperasi yang aktif, dan meningkatnya
Jumlah UKM aktif non BPR,dengan
BPR rencana tahapan
apan pencapaian sebagaimana
terdapat pada tabel 5.4 berikut :
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 17
Tabel 5.4.Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi III

TARGET
2005-2010 2010-2015 2015-2020
2020 2020-2025
a. Meningkatnya Produksi minyak
65.000 160.000 200.000 150.000
produksi migas yang (bopd)
memberi kontribusi
bagi perekonomian
Produksi gas (mmbtu)
( 1,96 jt 8,08 jt 50 jt 80 jt
daerah
b. Meningkatnya
multiplier effect Terbangunnya industri
terbanggunnya industri - - 2 5
turunan migas (unit)
lain sebagai dampak
eksplorasi migas
c.Meningkatnya
 Produk
Produksi padi (ton) 823.134 1.095.146 1.484.730 1.695.500
produktivitas sektor
pertanian yang  Produksi tembakau
12.405 8.016 8.216 8.400
mendukung virginia (ton)
pengembangan  Populasi ternak sapi
121.132 209.791 275.828 341.539
agrobisnis (ekor)
 Produksi perikanan 4.824,60 6.049,00
1.063 2.955,70
(ton)
d. Meningkatnya
 Nilai Tukar Petani 98,74 102,60 109 112
pendapatan petani
D. Arah Kebijakan Pembangunan dan IndikatorSasaranMisi IV: Mewujudkan

Kabupaten Bojonegoro Sebagai Pusat Rujukan Kesehatan dan
an Pendidikan Bagi
Wilayah Sekitarnya
1. Pembangunan Bojonegoro sebagai pusat rujukan pendidikan bagi wilayah
sekitarnyadiarahkan
diarahkan untuk meningkatkanakses
akses dan kualitas pendidikan yang
unggul dan bermutu bagi seluruh masyarakat Bojonegoro dan masyarakat
kabupaten lain sekitar Bojonegoro
Bojonegoro, yang menghasilkan output lulusan yang
berkualitas dan dapat terserap dalam lapangan kerja.
kerja. Keunggulan pendidikan
ini secara umum diarahkan untuk mencapai keunggulan di level sekolah
menengah kejuruan
uruan (vocational education) danpendidikan tinggi, dengan arah
pembangunan sebagai berikut :
a. Peningkatan kualitas kurikulum pendidikan yang bermutu dan memenuhi

standar dunia kerja;
b. Pengembangan tata kelola pendidikan yang efektif, efisien, akuntabel dan
profesional;
c. Penyediaan sarana pendidikan yang bermutu dan memenuhi standar
pendidikan;;
d. Peningkatan kapabilitas dan profesionalisme pendidik
endidik dan tenaga
kependidikan;
e. Peningkatan sistem evaluasi yang komprehensif dan akuntabel yang dapat
menghasilkan lulusan
lulusan berkualitas dan dapat dipertanggungjawabkan secara
keilmuan;
2. Pembangunan Bojonegoro sebagai pusat rujukankesehatan pendidikan bagi

wilayah sekitarnyadiarahkan
sekitarnya untuk penyediaan jasa layanan kesehatan terbaik
bagi wilayah Bojonegoro dan wilayah sekitarnya yang ditunjang oleh sarana
dan prasarana serta tenaga medis dan paramedis yang handal
handal. Secara umum
keunggulan ini diharapkan tercapai dalam pelayanan rumah sakit tipe B
Sosodoro Djatikoesoemo yang telah dilaksanakan pembangunannya di jalan
veteran dan akan
kan digunakan menggantikan rumah sakit pada lokasi yang lama.
Lebih spesifik, arah untuk mencapai keunggulan tersebut adalah sebagai
berikut :
a. Penyediaan sarana kesehatan yang bermutu dan memenuhi standar

standar;
b. Penyediaan alat-alat
alat kesehatan yang bermutu dan me9
9menuhi standar
medis rumahsakit;
rumahsakit
c. Penyediaan tenaga paramedis
paramedis dan dokter spesialis lengkap serta sub
spesialis;
d. Peningkatan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau bagi
masyarakat..
Indikator keberhasilan misi ini untuk unggulan kesehatan diukur dengan

tercapainya akreditasi rumah sakit (Sistem
(Sistem akreditasi Joint Comitte
International/JCI),
), meningkatnya indeks kepuasan masyarakat terhadap layanan
rumah sakit, meningkatnya Bed Occupancy Rate (BOR), Penurunan jumlah pasien
yang dirujuk ke tempat lain (%),
(%), meningkatnya jumlah tempat tidur rumah sakit,
dan menurunnya tingkat kematian pasien yang dilayani (net
(net death ratio/NDR).
ratio
Sedangkan untuk tercapainya unggulan bidang pendidikan ditandai dengan
meningkatnya Jumlah lembaga SMK atas total sekolah setaraf SMA/SMK/MA, SMK
dan perguruan tinggi dengan sarana gedung sesuai standar yang ditetapkan secara
nasional, SMK dan perguruan tinggi dengan sarana prasarana laboratorium sesuai
standar teknis yang ditetapkan secara nasional,, Jumlah guru pns yang memenuhi
syarat kompetensi mengajar di jurusan SMK dan perguruan tinggi negeri, dan
Tingkat keterserapan lulusan SMK dan perguruan tinggi pada lapangankerjadengan
rencana tahapan pencapaian sebagaimana terdapat
terda pada tabel 5.5 berikut:
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 20
Tabel 5.5.Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi IV

TARGET
2005-2010 2010-2015 2015-2020 2020-2025
Lulus Predikat Lulus Predikat
Akreditasi 12 Pratama Utama Paripurna Lulus Akreditas JCI
Akreditasi rumah sakit
pelayanan Akreditasi Versi Akreditas Versi Internasional
2012 2012
Indeks kepuasan
masyarakat terhadap
layanan rumah sakit 76,35 77,7 78,8 81
a. Meningkatnya mutu (Indikator
layanan rumah sakit Kebahagiaan)*(%)
dan perlindungan Bed Occupancy Rate
serta keselamatan (BOR)*(%) 86,83 86 80 80
pasien Standart (65 -85%)
Jumlah
umlah pasien yang dirujuk
1,47 0,7 0,45 0,2
ke tempat lain (%)
Jumlah Tempat Tidur RSUD
202 315 380 500
(unit)
31 31 26 22
Standart (%) (≤ 24‰)
Jumlah lembaga SMK atas
b.Berkembangnya total sekolah setaraf 28,24 51 80 100
pendidikan SMA/SMK/MA (%)
vakasional sesuai SMK dan perguruan tinggi
dengan unggulan dengan sarana gedung
63 82 100 100
wilayah sesuai standar yang
ditetapkan secara
nasional(%)
SMK dan perguruan tinggi
dengan sarana prasarana
laboratorium sesuai
26 41 75 100
standar teknis yang
ditetapkan secara
nasional(%)
Jumlah guru pns yang
memenuhi syarat
kompetensi mengajar di 28 38 70 100
jurusan SMK dan
perguruan tinggi negeri (%)
Tingkat keterserapan
lulusan SMK dan perguruan
55 64 100 100
tinggi pada lapangan kerja
(%)
* RSUD Dr. Sosodoro Djatikoesoemo
E. Arah Kebijakan Pembangunan dan IndikatorMisiV: Mengembangkan

infrastruktur untuk pemenuhan kebutuhan dasar dan mendukung
pengembangan ekonomi wilayah
Pembangunan infrastruktur meliputi infrastruktur transportasi, sumber daya air

dan irigasi, penerangan umum, serta sarana dan prasarana pemukiman
pemukimandiarahkan
untuk meningkatkan pemenuhan kebutuhan infrastuktur dalam rangka mendukung
peningkatan aktivitas perekonomian, sosial, dan budaya
budaya dengan memperhatikan
keserasian pembangunan antar wilayah, dan daya dukung lingkungan.
1. Pembangunan Infrastruktur Transportasi diarahkan pada peningkatan

konektivitas jalan dan jembatan antar wilayah guna meningkatkan daya saing
daerah dan mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan lebar ruas jalan,
pembangunan jalan layang untuk perlintasan rel kereta api, penanganan ruas
jalan dengan mengutamakan pemeliharaan rutin dan berkala, peningkatan
daya dukung dan kapasitas jalan dan jembatan untuk mengantisipasi
pertumbuhan lalu lintas, dukungan pembangunan double track kereta api
Surabaya-Bojonegoro,
Bojonegoro, pembangunan lapangan terbang untuk industri migas,
peningkatan sistem jaringan jalan lintas yang mendukung kebutuhan industri
dan kawasan strategis potensial, peningkatan profesionalisme dan
kemandirian institusi dan SDM bidang penyelenggaraan prasarana jalan,
peningkatan peran serta aktif masyarakat dan swasta untuk pembiay
pembiayaan
pembangunan prasarana jalan;
jalan
2. Pengelolaan Sumber Daya Air diarahkan untuk peningkatan sarana prasarana

pengelolaan sumber daya air, sarana prasarana pengendali banjir,
peningkatkan pengelolaan sumber daya air permukaan
permukaan yang memberikan
keadilan masyarakat untuk memenuhi akses terhadap sumber daya air,
pemeliharaan kelestarian fungsi daerah tangkapan air dan keberadaan air
bawah tanah untuk meningkatkan keandalan pasokan air
air, mewujudkan
keseimbangan antara pasokan dan kebutuhan
kebutuhan air, serta memperkokoh
pengelolaan kelembagaan sumber daya air untuk meningkatkan efektifitas
dan efisiensi konsumsi air, serta meningkatkan kualitas pelayanan terhadap
masyarakat;
3. PembangunanPerumahan
Perumahan dan Permukiman diarahkan bagi terpenuhinya
kebutuhan
butuhan rumah yang layak huni bagi seluruh masyarakat, utamanya bagi
masyarakat yang berpenghasilan rendah beserta pemenuhan sarana dan
prasarana permukiman dasar yang memadai(air
(air bersih, persampahan,
drainase dan lain
lain-lain) untuk mewujudkan kawasan pemukiman sehat dan
layak huni;
4. Pengembangan Wilayah,
Wilayah, diarahkan pada terwujudnya percepatan
pembangunan struktur dan pola ruang wilayah dengan ditunjang
infrastrukturpendukung
pendukung konektivitas ekonomi dalam menopang realisasi
pemerataan pembangunan melalui percepatan
percepatan pembangunan kawasan
agropolitan KDK (Kapas-Dander-Kalitidu), pengembangan kawasan
minapolitan, pengelolaan kawasan
kawasan Iindung dan kawasan budidaya
budidaya;
5. Penyelenggaraan Penataan Ruang diarahkan bagi terwujudnya ruang wilaya

wilayah
Kabupaten Bojonegoro sebagai kabupaten
bupaten yang produktif, berdaya saing
dansejahtera yang nyaman sebagai tempat tinggal, tempat belajar, tempat
bekerja, dan tempat bermain bagi masyarakatnya. Dalam rangka mendukung
hal itu perencanaan penataan ruang dilaksanakan selaras dengan RTRW
Kabupaten
en Bojonegoro.
Bojonegoro
Indikator keberhasilan misi ini ditandai dengan meningkatnya panjang jalan

kabupaten dalam kondisi baik, meningkatnya kondisi jembatan Kabupaten dalam
kondisi baik, meningkatnya luas Irigasi dalam kondisi baik, menurunnya rasio
elektrifikasi, dan meningkatnya rasio rumah layak huni.
huni
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 24
Tabel 5.6. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi V

TARGET
2005-2010 2010-2015 2015-2020 2023-2025
a. Meningkatnya
Panjang jalan kabupaten dalam
penyediaan infrastruktur 68,51 81,72 95,02 97,30
kondisi baik (%)
transportasi yang
menghubungkan seluruh
wilayah dan mendukung Jembatan Kabupaten dalam
pergerakan orang dan 78,74 80,82 85 90
kondisi baik (%)
barang
b. Terpenuhinya kebutuhan
pengairan irigasi yang Luas Irigasidalam kondisi baik (%) 81,6 94,9 98,8 100
mendukung peningkatan
produksi pertanian
c.Meningkatnya cakupan
pelayanan dan kualitas Rasio elektrifikasi (%) 98,87 92,66 83,91 75,26
infrastruktur energi dan
ketenagalistrikan
d. Meningkatnya
kemampuan masyarakat Rasio rumah layak huni (%) 60 - - -
menghuni rumah layak
huni
F. Arah Kebijakan Pembangunan dan IndikatorSasaranMisi VI: Mewujudkan

Kelestarian Lingkungan Hidup Yang Menjamin Ketersediaan Sumberdaya Yang
Berkelanjutan Bagi Pembangunan.
1. Pendayagunaan Sumber Daya Alam Minyak dan Gas Bumidiarahkan
diarahkan untuk
pemenuhan target produksi dengan memperhatikan daya dukung alam dan
kelestarian lingkungan hidup serta keselamatan dan kesejahteraan penduduk
lokal, kestabilan daya dukung alam
alam, dan rencana recovery kerusakan lingkungan
pasca eksploitasi untuk menjamin kelestarian lingkungan hidup bagi generasi
mendatang;
2. Pengembangan Energi Terbarukandiarahkan
diarahkan untuk mewujudkan pemenuhan
dan pemerataan distribusi energi bagi seluruh masyarakat, dengan
mengutamakan penciptaan dan penggunaan energi terbarukan yang ramah
lingkungan,, dan energi alternatif dari pengolahan sampahyang
yang potensial dalam
mengurangi dampak polusi lingkungan.
3. Peningkatan Rehabilitasi
ehabilitasi Hutan dan Lahan,
ahan, kawasan lindung, dan kawasan
budidaya diarahkan pada pendayagunaan sumber daya hutan yang berorientasi
pada pelestarian lingkungan hidup, rehabilitasi pada sisa lahan kritis baik di
dalam maupun di luar kawasan hutan dan meningkatkan jaminan tidak adanya
lahan kritis baru
baru, dan peningkatan pemberdayaan masyarakat dalam
rehabilitasi hutan dan lahan,peningkatan
lahan konservasi lahan dalam
lam pengelolaan
kawasan lindung,
ndung, dan peningkatan pengaturan dan penegakan ketentuan
konservasi di kawasan budidaya,
budidaya peningkatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan
sosialisasi konservasi kepada masyarakat.
4. Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup,, diarahkan pada
peningkatan kualitas lingkungan hidup melalui pemanfaatan teknologi yang
ramah lingkungan dalam kegiatan pembangunan ekonomi, sehingga tidak
mempercepat terjadinya degradasi dan pencemaran lingkungan. Pemulihan
dan rehabilitasi kondisi lingkungan
lingkungan hidup diprioritaskan pada upaya
peningkatan daya dukung lingkungan dalam menunjang pembangunan
berkelanjutan, meningkatkan penyediaan sistem pengelolaan lingkungan
terpadu, baik berupa instalasi pengolahan limbah bersama, sanitasi komunal
atau tempat pemrosesan akhir sampah terpadu, penerapan pola 3R ((re-
cycle/daur
/daur ulang, re-duce/pengurangan, re-use/pemakaian
/pemakaian ulang). Dalam
pemulihan kualitas lingkungan juga diarahkan pada upaya rehabilitasi hutan
dan lahan kritis, penataan daerah risiko bencana (banjir,
(banjir, tanah longsor, dan
kekeringan), penataan kawasan kumuh perkotaan, pengolahan sampah,
pemulihan ekosistem kawasan lindung, perlindungan atau pemulihan daerah
resapan air, pemulihan kualitas sumber daya air permukaan, dan air tanah.
Serta perlu dibangun kemitraan
kemitraan dan pemberdayaan masyarakat untuk lebih
menjaga terlaksananya upaya pemulihan kualitas lingkungan,
lingkungan, terutama di
kawasan hutan;
5. Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Hidup, diarahkan pada peningkatan kelembagaan pengelola sumber daya alam
dan lingkungan hidup terutama pengelola sumber daya hutan, sumber daya air
dan kawasan lindung
lindung. Peningkatan kelembagaan ini perlu didukung oleh
perangkat hukum dan perundangan yang memberikan kepastian kewenangan
dan penegakan hukum secara
secar adil dan konsisten, peningkatan sumber daya
manusia, penanaman nilai dan etika lingkungan dalam kehidupan sehari
sehari-hari
termasuk proses pembelajaran sosial, dan memasukkan
memasukkan isu lingkungan pada
semua tingkatanpendidikan
tingkatan formal;
6. Peningkatan Kesadaran Masyarakat untuk Berperilaku Ramah Lingkungan
Hidup, diarahkan pada peningkatan sumber daya manusia yang peduli dan
berperan serta aktif dalam pengelolaan sumber daya alam
lam dan pelestarian
lingkungan hidup;
p;
7. Peningkatan penanganan
enanganan Benca
Bencana, secara geografis Kabupaten Bojonegoro
terletak pada posisi yang rentan terhadap bencana alam banjir, tanah longsor,
dan kekeringan setiap tahunnya, sehingga upaya penanganan
bencanadiarahkan
diarahkan pada pengurangan resiko bencana dan adaptasi terhadap
perubahan iklim, peningkatan kemampuan mitigasi bencana
bencana, penanganan
tanggap darurat dan paska bencanauntuk mengurangi dampak kerugian jiwa
dan materiil akibat bencana.
Indikator dari keberhasilan misi ini adalah

alah meningkatnya usaha dan kegiatan yang
memiliki dokumen lingkungan (UK/UPL & SPPL), meningkatnya penanganan
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 27
sampah, meningkatnya ketaatan terhadap RTRW, meningkatnya luas Ruang

Terbuka Hijau, menurunnya luas genangan banjir, luas lahan kering, dan
meningkatnya
ingkatnya persentase korban bencana skala kabupaten yang menerima
bantuan sosial selama masa tanggap darurat dengan rencana tahapan pencapaian
sebagaimana terdapat pada tabel 5.7 berikut:
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 28
Tabel 5.7. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi VI

TARGET
2005-2010 2010-2015 2015-2020
2015 2023-2025
a. Berkurangnya tingkat Persentase usaha dan kegiatan yang
pencemaran dan memiliki dokumen lingkungan 80 90 97 100
kerusakan lingkungan (UK/UPL & SPPL) (%)
Persentase penanganan sampah : 56,22 74,29 86,42 92,46

- Terangkut (%) 16,29 25,64 40,12 47,34
- Terolah (%) 43,78 25,71 13,58 7,54
- TidakTerangkut (%) 12 13 16 16
b. Terciptanya - Jml TPS/sejenis (unit)
lingkungan yang
bersih dari sampah
Penangananpersampahanpedesaan
- Terangkut (%) 17,90 19,68 22,68 25,60
- Terolah (%) 0 25,93 37,04 44,44
- TidakTerangkut (%) 82,10 80,32 77,32 74,40
- Jml TPS/sejenis (unit) 1 12 25 25
c. Terwujudnya
penataan dan Rasio ketaatan terhadap RTRW (%) - 90 90 95
pemanfaatan ruang
yang berkelanjutan
PenyediaanLuasRuang Terbuka 7,83 12,99 18,67 20,34

Hijau (%)dariwilayahperkotaan
Keanekaragamanhayatisinergihutan
kotasocial,pendidikan,olahraga, 1 2 3 4
satwa (unit)
PemeliharaanTrotoar (%) 50 73 100 100
Pembersihan/pengurukansalurandal 50 73 100 100

amkota (%)
d. Berkurangnya Luas genangan banjir (ha) 3.834 29.174,5 26.257 23.632

resikobencana alam Luas lahan kering (ha) 144.886 184.819 166.338 149.705
e. Meningkatnya
penanganan korban Korban bencana skala kabupaten
bencana alam skala yang menerima bantuan sosial 98 98 100 100
kabupaten selama masa tanggap darurat (%)
G. Arah Kebijakan Pembangunan dan IndikatorSasaranMisi VII: Mewujudkan Tata

Pemerintahan Yang Profesional, Akuntabel dan Demokratis
1. Pembangunan Hukum diarahkan untuk mewujudkan penegakan hukum

untuk masyarakat secarakonsisten, aspiratif, dan tidak diskriminatif, juga
pemberian kesempatan bagi masyarakat untuk berkontribusi secara adil
dalam pembangunan berdasarkan prinsip-prinsip
prinsip demokrasi dan hak-hak
hak asasi
manusia demi mewujudkan keadilan dan ketertiban sosial.
2. Peningkatan penyelenggaraan
p Pemerintahan diarahkan untuk mewujudkan
reformasi birokrasi untuk peningkatan kualitas tatakelola
kelola kepemerintahan
daerah dengan peningkatan profesionalisme dan kapasita
kapasitas aparatur
pemerintahan, pemanfaatan teknologi informasi termasuk pengembangan e-
government, serta penyelenggaraan pemerintahan dan peningkatan kualitas
pelayanan publik yang transparan dan akuntabel;
3. Pembangunan Politik diarahkan untuk pemantapan kehidupan

demokrasidalam
dalam penyelenggaraan tata pemerintahan, pemantapan peran dan
fungsi partai politik,pengembangan kelembagaan demokrasi lokal, penataan
hubungan eksekutif dan legislatif,
legislatif, serta peningkatan peran masyarakat
dalamdemokrasi
demokrasi yang berlandaskan pada nilai-nilai
nilai agama, nilai-nilai sosial,
dan kearifan lokal,
lokal serta hak azasi manusia, dengan berlandaskan
berlandaskansemangat
kebangsaan;
4. Pembangunan Komunikasi dan Informasi diarahkan untuk mewujudkan

masyarakat sadar informasi,
informasi, memberikan kebebasan untuk berpendapat,
serta menjamin hak masyarakat luas untuk mendapatkan
mendapatkan informasi yang
transparan terkait bidang pemerintahan dan pembangunan. Komunikasi dan
informasi yang transparan ini diharapkan dapat meningkatkan peran serta
masyarakat
syarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan
pembangunan sehingga diharapkan dapat menciptakan pioner
pioner-pioner
pembangunan daerah;
5. Peningkatan Kualitas Sumberdaya Aparatur diarahkan pada p

peningkatan
profesionalisme dan kualitas aparatur pemerintah terhadap bidang tugasnya
tugasnya,
ketepatan penempatan aparatur sesuai dengan kompetensi yang dimiliki

dalam organisasi yang sesuai, ketaatan aparatur atas peraturan yang
ditetapkan, peningkatan akuntabilitas kinerja aparatur pemerintah melalui
pengawasan
an internal, eksternal,
ekster dan pengawasan masyarakat,
t, pemberlakukan
reward dan punishment untuk prestasi dan pelanggaran aparatur
pemerintahan;
6. Pembangunan Keuangan Daerah diarahkan pada pelaksanaan sistem

pengelolaan keuangan daerah yang tertib, taat hukum dan
an prosedur
prosedur, efektif.
dan efisien, dan transparan; pengoptimalan sumber-sumber
sumber pembiayaan
pembangunan;; serta manajemen investasi sumber daya keuangan dari bagi
hasil pendapatan migas dan dari sumber pendapatan lainnya.
7. Optimalisasi Penerimaan Daerah,diarahkan

Daerah diarahkan pada intensifikasi dan
ekstensifikasi PAD, optimalisasi penerimaan pembiayaan melalui pinjaman
daerah, efisiensi dan efektivitas pendanaan pembangunan dengan
memperkuat kemitraan (Public Private Partnership), pemanfaatan dana CSR
(Corporate Social
Socia Responsibility),, dan pendanaan pembangunan dengan pola
cost sharing antara pusat, provinsi, dan Kabupaten/kota lain.
8. Pembangunan ketertiban dan keamanan lingkungandiarahkan

diarahkan untuk
mewujudkan suasana yang kondusif dalam tatanan sosial masyarakat sebagai
modal
dal dasar pelaksanaan pembangunan dengan caramembangun
caramembangun sinergi
penyelenggaraan keamanan dan ketertiban masyarakat, pencegahan
gangguan terhadap keamanan dan ketertiban masyarakat serta membangun
masyarakat patuh hukum;
hukum
9. Penguatan Kerjasama Daerah diarahkan untuk menangani masalah

masalah-masalah
pembangunan dan penguatan kerjasama ekonomi dengan pemerintah pusat,
provinsi, kabupaten / kota sekitar Bojonegoro, pihak swasta, perbankan, dan
perguruan tinggi. Untuk kerjasama dengan daerah sekitar telah dibangu
dibangun
kesepakatan RATUBANGNEGORO (Blora, Tuban, Rembang, Bojonegoro) untuk
kerjasama antar daerah dibidang kesehatan, tenaga kerja, pekerjaan umum,
pariwisata, dan pengembangan ekonomi. Kerjasama antar daerah juga
diarahkan untuk meningkatkan pembangunan daerah
daerah perbatasan (antara lain
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 32
dengan Kabupaten Nganjuk, Lamongan, Tuban) utamanya dalam

pengembangan jalan perbatasan dan kerjasama pemanfaatan ruang. Untuk
kerjasama dengan pihak swasta diarahkan untuk peningkatan keterlibatan
swasta untuk membangun ekonomi dan
dan sumber daya manusia Kabupaten
Bojonegoro melalui pelaksanaan kegiatan ekonomi produktif, pendidikan dan
pelatihan SDM. Kerjasama dengan perguruan tinggi diarahkan untuk
pengembangan penelitian, inovasi, dan teknologi tepat guna sebagai embrio
untuk membangun
angun keunggulan utamanya dibidang agrobisnis dan bidang
bidang-
bidang lainnya.
Indikator dari keberhasilan misi ini adalah meningkatnya penilaian lakip,

meningkatnya persentase aparatur yang memiliki kompetensi sesuai bidang
tugas,meningkatnya
meningkatnya kesesuaian RKPD dengan
dengan APBD, meningkatnya opini hasil
audit BPK, APBD dapat ditetapkan tepat waktu, meningkatnya cakupan penilaian
perda, menurunnya tingkat pelanggaran perda dan peraturan bupati, menurunnya
lama proses perijinan, dan meningkatnya swadaya masyarakat terhada
terhadap program
pemberdayaan masyarakat sebagaimana diuraikan pada tabel berikut :
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 33
Tabel 5.8.Tahapan
5. Pencapaian Indikator Kinerja Misi VII
Target
SASARAN POKOK Indikator TAHAP I TAHAP II TAHAP III TAHAP IV
2005-2010 2010-2015 2015-2020 2020-2025
a. Terwujudnya kelembagaan dan Penilaian laporan
ketatalaksanaan pemerintah akuntabilitas kinerja D B A A
daerah yang prima, transparan pemerintah daerah
dan akuntabel
Persentase aparatur yang
b. Meningkatnya kinerja sumber memiliki kompetensi sesuai 84,56 95 100 100
daya aparatur bidang tugasnya (%)
c. Meningkatnya penerapan
perencanaan, penganggaran, Persentase kesesuaian RKPD
90 100 100 100
pengendalian dan evaluasi dengan APBD (%)
rencana pembangunan terpadu
2010-2013
d. Meningkatnya pengelolaan WDP
keuangan daerah yang efektif, Opini hasil audit BPK WDP WTP WTP
2014-2015
efisien dan akuntabel WTP
APBD ditetapkan tepat
90 100 100 100
waktu
Cakupan Penyelesaian
88,5 91,7 95,4 100,00
e. Meningkatnya pembangunan PERDA (%)
dan pembinaan hukum Tingkat pelanggaran perda
dan peraturan bupati (%)
5,00 35,00 29,00 15,00

- Ijin yang membutuhkan
peninjauan lapangan 8 s/d 10 4 4 4
f. Meningkatnya kualitas (hari)
pelayanan publik - Ijin yang tidak
membutuhkan 3 1 1 1
peninjauan lapangan
(hari)
g. Meningkatnya kesadaran Rasio swadaya masyarakat
masyarakat terhadap terhadap program 6,81 10,34 10,59 11,27
pembangunan pemberdayaan masyarakat
Arah Kebijakan Pembangunan Tahap I (2005-2010)
Pembangunan pada periode ini diarahkan untuk mewujudkan kebangkitan Bojonegoro

yang agamis, mandiri, sejahtera, aman dan dinamis yang difokuskan kepada
pembangunan infrastruktur wilayah;
wilayah; pengembangan perekonomian untuk mengurangi
kemiskinan dan pengangguran; peningkatan hasil-hasil
hasil pertanian untuk pemenuhan
kebutuhan pangan; pengembangan potensi pariwisata untuk menunjang perekonomian;
pemenuhan pelayanan pendidikan dan kesehatan kepada
kepada masyarakat; dan peningkatan
kemampuan aparatur dalam pelaksanaan pemerintahan.
Arah Kebijakan Pembangunan Tahap II (2010-2015)

Pembangunan pada periode ini diarahkanuntukmewujudkan
di mewujudkan Bojonegoroyang sejahtera,
madani dan berdaya saing melalui peningkatan keshalehan masyarakat
masyarakat;pengembangan
ekonomi kerakyatan; peningkatan
penin kualitas sumberdaya manusia, peningkatan pelayanan
publik dan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan berwibawa.
Arah Kebijakan Pembangunan Tahap III (2015-2020)

Pembangunan pada periode ini diarahkanuntuk
di melanjutkan pembangunan pada periode
sebelumnya denganmeletakkan
meletakkan dasar-dasar pembangunan
unan untuk membangun daya
saingdaerah sebagai lumbung pangan dan energi Indonesia melalui peningkatan
pertumbuhan ekonomi yang berbasis industri migas dan agrobisnis terpadu;penciptaan
unggulan jasa kesehatan dan pendidikan;peningkatan
pendidikan kualitas hidup, kualitas pendidikan,
dankualitas kesehatan
ehatan bagi seluruh masyarakat; pemantapan pengelolaan sarana dan
prasarana wilayah;pelestarian
estarian lingkungan hidup yang menjamin ketersediaan
sumberdaya yang berkelanjutan bagi pembangunan;
pembangunan dan peningkatan profesionalisme
pelayanan publik dan
an penyelenggaraan pemerintahan dalam menuju pemenuhan
pelaksanaan standar pelayanan minimal (spm)
Arah Kebijakan Pembangunan

embangunan Tahap IV (2020-2025)
Pembangunan pada periode ini diarahkan untuk melanjutkan fokus pembangunan pada
periode sebelumnya yang memantapkan pengelolaan sektor dan komoditas unggulan
daerahyang
yang diarahkan pada peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui pemantapan
perekonomian berbasis industri migas dan turunannya yang memberi manfaat bagi
kesejahteraan masyarakat secara merata; peningkatan peran agrobisnis sebagai
penggerak ekonomi perdesaan; peningkatan peran jasa kesehatan dan pendidikan

sebagai penggerak
erak pereko
perekonomian perkotaan; dan peningkatan kinerja birokrasi. Tujuan
akhir dari arah kebijakan pembangunan pada tahap ini adalah Pembangunan pada
periode ini diarahkan pada pemantapan kemandirian ekonomi yang memberikan
kesejahteraan kepada masyarakat melalui
melalui pemantapan agroindustri yang menyentuh
seluruh wilayah; pemantapan jasa kesehatan dan pendidikan sebagai penggerak
perekonomian; danpemantapanstandar pelayanan minimal kebutuhan dasar kepada
masyarakat.
VISI :
“TerwujudnyaBojonegoro Sebagai Lumbung Pangan dan
Energi Indonesia Yang Produktif, Berdaya Saing, Adil,
Sejahtera Dan Berkelanjutan
Berkelanjutan”
2020-2025
2015-2020
memantapkan
pengelolaan
sector dan
melanjutkan
komoditas
pembangunan
2010-2015 unggulan daerah
pada periode
sehingga tercipta
sebelumnya
pemantapan
mewujudkan dengan penguatan
kemandirian
Bojonegoro yang dasar-dasar
ekonomi demi
sejahtera madani
sejahtera, pembangunan
terwujudnya
dan berdaya saing untuk membangun
peningkatan
daya saing daerah
kesejahteraan
2005-2010 mewujudkan masyarakat .
kebangkitan
Bojonegoro yang
agamis, mandiri,
sejahtera, aman
dan dinamis
Gambar 5.1. Arah Kebijakan Pembangunan Jangka

Panjang Kabupaten Bojonegoro
5.3. Sasaran Pokok

Tahapan dan prioritas
oritas pembangunan yang menggambarkan
menggambarkan keberlanjutan
pembangunan dari satu periode
period ke periode berikutnya.Tahapan
.Tahapan ini membuat sasaran
sasaran-
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 37
sasaran pokok menjadi jelas dan terukur dalam rangka pencapaian sasaran
pembangunan jangka panjang sesuai dengan arah kebijakan pembangunan masing-
masing
masing tahapan.
Tahapan dan prioritas pembangunan jangka panjang Kabupaten Bojonegoro

ditampilkan secara rinci pada Tabel 5.9.berikut.
Arah Kebijakan
Kebijakan V - 38
Tabel 5.9. Tahapan dan

an Prioritas Pembangunan Jangka Panjang
TARGET
SASARAN JANGKA
No SASARAN POKOK INDIKATOR TAHAP I TAHAP II TAHAP III TAHAP IV
PANJANG
2005-2010 2010-201
2015 2015-2020 2020-2025
Menurunnya jumlah masyarakat 18,78 10,30 9,10 8,25

Tingkat kemiskinan (%)
di bawah garis kemiskinan
Meningkatnya laju pertumbuhan Laju pertumbuhan ekonomi (%)

ekonomi
 Dengan migas
 Dengan Migas  Tanpa migas 11,84 7 10 7,5
 Tanpa Migas 6,45 7,5 8,3 7
Menurunnya tingkat
1 kemiskinan
Meningkatnya PDRB per kapita PDRB per kapita (Rp) ADHB 11.526.583 17.040.556,19 25.378.693,26 38.640.183,17
Meningkatnyaperan KUMKM Persentase koperasi yang aktif (%) 91,72 93,61 94,31 94,91
dalampengembanganekonomilo
kal Jumlah UKM aktif non BPR (unit) 112.140 187.740 263.556 343.688
Terkendalinyalajupertumbuhanp LajuPertumbuhanPenduduk (%) 0,384 0,379 0,374 0,37

enduduk
Berkurangnya jumlah 3,75 3,00 2,25 1,50

Tingkat pengangguran terbuka (%)
pengangguran
Menurunnya tingkat
2 pengangguran
Meningkatnya kesempatan dan 95,75 96,50 97,25 98,50
Tingkat Kesempatan kerja (%)
penyediaan lapangan kerja
PMKS yang
Meningkatnya pembinaan sosial 40,5 80 87 92
memperolehbantuansosialuntukpeme
dan partisipasi sosial masyarakat
Meningkatnya nuhankebutuhandasar (%)
3 kesejahteraan sosial 53,57 56 61 68
masyarakat Terwujudnya pembangunan Indeks Pembangunan Gender (%)
yang berkesetaraan gender
IndeksPemberdayaan Gender (%) 57,42 58,35 58,6 59
TARGET
SASARAN JANGKA
PANJANG
2005-2010 2010-201
2015 2015-2020 2020-2025
Meningkatnya jumlah 98,31 100 0 0

Angka melek huruf (%)
masyarakat yang melek huruf
Meningkatnya rata-rata
rata lama 6,68 7,24 8,50 12
Rata-rata lama sekolah (tahun)
Meningkatnya sekolah
5 derajatpendidikan
masyarakat  APM SD/MI/Paket A (%) 98,22 100 110 120
Meningkatnya angka partisipasi 89,92 93,88 100 100

 APM SMP/MTs/Paket B (%)
murni setiap jenjang pendidikan
 APMSMA/SMK/MA/Paket C (%) 56,26 84,28 95 100
Meningkatnya angkaharapan
harapan 67,15 69,15 72,16 75,17
Angkaharapan hidup (tahun)
hidup
Meningkatnya status gizi 11,77 5,79 5,42 4,9

Prevalensibalitakuranggizi (%)
masyarakat
Meningkatkan derajat
6
kesehatan masyarakat Menurunnya angka kematian Angka Kematian Bayi (AKB) (1/1000 39,41 36,97 33,00 28,54
bayi KH)

Menurunnya angka kematian ibu 98,17 88,05 60,53 33,02
(1/100.000 KH)
Meningkatnya produksi migas Produksi minyak (bopd) 65.000 160.000 200.000 150.000
Berkembangnya sektor yang memberi kontribusi bagi
migas yang ramah perekonomian daerah Produksi gas (mmbtu) 1,96 jt 8,08 jt 50 jt 80 jt
8 lingkungan dan
berkelanjutan Meningkatnyamultiplier
Terbangunnyaindustriturunanmigas - - 2 5
effectterbanggunnyaindustri
terbanggunnyaindustri lain
(unit)
sebagaidampakeksplorasimigas
Meningkatnya produktivitas  Produksi padi (ton) 823.134 1.095.146 1.484.730 1.695.500

Berkembangnya
9 sektor pertanian yang
agrobisnis terpadu  Produksi tembakau virginia (ton) 3.769 10.500
TARGET
SASARAN JANGKA
PANJANG
2005-2010 2010-201
2015 2015-2020 2020-2025
mendukung pengembangan
 Populasiternaksapi (ekor) 156.512 186.782 274.445 403.249
agrobisnis
Meningkatnya produktivitas  Produksi padi (ton) 823.134 1.095.146 1.484.730 1.695.500

sektor pertanian yang  Produksi tembakau virginia (ton) 3.769 10.500
mendukung pengembangan
Berkembangnya agrobisnis  Populasiternaksapi (ekor) 156.512 186.782 274.445 403.249
9
agrobisnis terpadu  Produksi perikanan (ton) 1.672,6 3.857,7 6.861,5 13.103,8
Meningkatnya pendapatan
 Nilai Tukar Petani
petani
Lulus Lulus
Lulus Akreditasi PredikatPratama PredikatUtamaP Lulus Akreditasi
AkreditasiRumahSakit 12 Pelayanan AkreditasiVersi aripurnaAkredita JCI Internasional
2012 siVersi 2012
Indeks kepuasan masyarakat terhadap

layanan rumah sakit 76,35 77,7 78,8 81
(IndikatorKebahagiaan)*(%)
Terwujudnya Bojonegoro Meningkatnya mutu layanan Bed Occupancy Rate
86,83 86 80 80
10 sebagai pusat kesehatan rumah sakit dan perlindungan (BOR)*(%)Standart (65 -85%)
bagi wilayah sekitarnya serta keselamatan pasien
Penurunan jumlah pasien yang dirujuk 1,47 0,7 0,45 0,2
ke tempat lain (%)
JumlahTempatTidur RSUD (unit) 202 315 380 500

31 31 26 22
Standart (%) (≤ 24‰)
Jumlahlembaga SMK atas total 28,24 51 80 100

sekolahsetaraf SMA/SMK/MA (%)
Terwujudnya Bojonegoro Berkembangnya pendidikan
11 sebagai pusat pendidikan vakasional sesuai dengan
SMK danperguruantinggidengan
bagi wilayah sekitarnya unggulan wilayah 63 82 100 100
sarana gedungsesuai standar yang
ditetapkan secara nasional(%)
TARGET
SASARAN JANGKA
PANJANG
2005-2010 2010-201
2015 2015-2020 2020-2025
SMK danperguruantinggidengan
sarana prasarana laboratoriumsesuai 26 41 75 100
standar teknis yang ditetapkan secara
nasional(%)
Jumlah guru pns yang

memenuhisyaratkompetensimengajar 28 38 70 100
di jurusan SMK
danperguruantingginegeri (%)
Tingkat keterserapanlulusan SMK

danperguruantinggipadalapangankerja 55 64 100 100
(%)
Meningkatnya penyediaan Panjang jalan kabupaten dalam kondisi 68,51 81,72 95,02 97,30
infrastruktur transportasi yang baik (%)
menghubungkan seluruh wilayah
dan mendukung pergerakan Jembatan Kabupaten dalam kondisi 78,74 80,82 85 90
Meningkatnya orang dan barang baik (%)
pemerataan
pembangunan dan Terpenuhinya kebutuhan
layanan infrastruktur pengairan irigasi yang
Luas Irigasidalam kondisi baik (%) 81,6 94,9 98,8 100
wilayah yang meliputi : mendukung peningkatan
12 - Infrastruktur jalan produksi pertanian
- Infrastruktur
jembatan Meningkatnya cakupan
- Infrastruktur irigasi pelayanan dan kualitas 98,87 92,66 83,91 75,26
Rasio elektrifikasi (%)
- Penerangan umum infrastruktur energi dan
- Perumahan ketenagalistrikan
Meningkatnya kemampuan
masyarakat menghuni rumah Rasiorumahlayakhuni(%) 60 - - -
layak huni
Terjaganya kebersihan Berkurangnya tingkat Persentase usaha dan kegiatan yang

13 dan kelestarian pencemaran dan kerusakan memiliki dokumen lingkungan (UK/UPL 80 90 97 100
lingkungan lingkungan & SPPL) (%)
TARGET
SASARAN JANGKA
PANJANG
2005-2010 2010-201
2015 2015-2020 2020-2025
Persentase penanganan sampah :

56,22 74,29 86,42 92,46
- Terangkut (%)
- Terolah (%) 16,29 25,64 40,12 47,34
Berkurangnyatingkatpencemara
ndankerusakanlingkungan - TidakTerangkut (%) 43,78 25,71 13,58 7,54
- Jml TPS/sejenis (unit) 12 13 16 16
Penangananpersampahanpedesaan
- Terangkut (%) 17,90 19,68 22,68 25,60

Terciptanya lingkungan yang - Terolah (%) 0 25,93 37,04 44,44
bersih dari sampah - TidakTerangkut (%)
82,10 80,32 77,32 74,40
- Jml TPS/sejenis (unit)
1 12 25 25
Terwujudnya penataan dan Rasio ketaatan terhadap RTRW (%) - 90 90 95

pemanfaatan ruang yang
TARGET
SASARAN JANGKA
PANJANG
2005-2010 2010-201
2015 2015-2020 2020-2025
berkelanjutan
PenyediaanLuasRuang Terbuka Hijau 7,83 12,99 18,67 20,34
(%)dariwilayahperkotaan
Keanekaragamanhayatisinergihutankot
asocial,pendidikan,olahraga, satwa 1 2 3 4
(unit)
PemeliharaanTrotoar (%) 50 73 100 100
Pembersihan/pengurukansalurandala 50 73 100 100

mkota (%)
Luas genangan banjir (ha) 3.834 29.174,5 26.257 23.632

Berkurangnya resiko bencana
alam 144.886 184.819 166.338 149.705
Meningkatnya Luaslahankering (ha)
14 pengelolaan bencana
alam Meningkatnya penanganan Korban bencana skala kabupaten yang
korban bencana alam skala menerima bantuan sosial selama masa 98 98 100 100
kabupaten tanggap darurat (%)
Terwujudnya kelembagaan dan

ketatalaksanaan pemerintah Penilaian laporan akuntabilitas kinerja D B A A
Terwujudnya organisasi, daerah yang prima, transparan pemerintah daerah
ketatalaksanaan dan dan akuntabel
15 sumber daya aparatur
yang bersih dan
berwibawa Meningkatnya kinerja sumber Persentase aparatur yang memiliki 84,56 95 100 100
daya aparatur kompetensi sesuai bidang tugasnya (%)
Meningkatnya penerapan
Meningkatnya kualitas perencanaan, penganggaran, Persentase kesesuaian RKPD dengan 90 100 100 100
pelayanan publik dan pengendalian dan evaluasi APBD (%)
16 rencana pembangunan terpadu
penyelenggaraan
pemerintahan 2010-2013
2013 WDP
Meningkatnya pengelolaan Opini hasil audit BPK WDP WTP WTP
2014-2015
2015 WTP
keuangan daerah yang efektif,
TARGET
SASARAN JANGKA
PANJANG
2005-2010 2010-201
2015 2015-2020 2020-2025
efisien dan akuntabel
APBD ditetapkan tepat waktu (%)

90 100 100 100
Meningkatnya pembangunan
Cakupan Penyelesaian PERDA (%) 88,5 91,7 95,4 100
dan pembinaan hukum
Tingkat pelanggaran perda dan

peraturan bupati (%)
- Ijin yang membutuhkan peninjauan 4

Meningkatnya kualitas 8 s/d 10 4 4
pelayanan publik lapangan (hari)
- Ijin yang tidak membutuhkan 1
peninjauan lapangan (hari) 3 1 1
Meningkatnya kesadaran Rasio swadaya masyarakat terhadap

masyarakat terhadap program pemberdayaan masyarakat 6,81 10,34 10,59 11,27
pembangunan (%)
KAIDAH
PELAKSANAAN
1.
Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD) Kabupaten BojonegoroTahun 2005-
2025 sesuai dengan fungsinya adalah sebagai dokumen perencanaan jangka panjang 20
tahun yang memuat visi, misidanarahpembangunan yang akan dijadikan pedoman bagi
seluruh pemangku kepentingan pembangunan dalam penyelenggaraan Pemerintah
Kabupaten Bojonegoro dalam melaksanakan program dan kegiatan dalam rangka
pencapaian visi, misi dan arah pembangunan sebagaimana tertuang dalam RPJPD
Kabupaten Bojonegoro 2005-2025ini.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun

2005-2025 merupakan pedoman dalam:
1. Penyusunan Visi, Misi dan program calon Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah;
2. Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah(RPJMD), Renstra SKPD dan Rencana Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD) serta dokumen perencanaan lainnya dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah di Kabupaten Bojonegoro;
3. Menjamin terwujudnya integrasi, sinkronisasi dan sinergi perencanaan pembangunan
baik dengan SKPD PemkabBojonegoro, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah pusat;
4. Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan;
5. Mewujudkan tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif,
berkeadilan dan berkelanjutan;
Sehubungan dengan hal tersebut, maka ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan RPJPD

Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005-2025 sebagai berikut:
1. Bupati Bojonegoro dalam menjalankan tugas penyelenggaraan pemerintahan
daerah berkewajiban untuk mengarahkan pelaksanaan RPJPD Kabupaten
Kaidah PelaksanaanVI- 1

2005 dengan memaksimalkan semua potensi dan kekuatan
daerah;
2. Satuan Kerja Perangkat Daerah ((SKPD ) Kabupaten Bojonegoro berkewajiban untuk
menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan,
program, kegiatan pokok dan unggulan pembangunan
pembangunan sesuai dengan tugas dan
fungsinya dengan berpedoman pada RPJPD Tahun 2005-2025
2025 yang selanjutnya
dijabarkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan
RKPD Kabupaten Bojonegoro untuk menjamin konsistensi dan kont
kontinuitas
program, kegiatan beserta pendanaan;
3. Dalam penyusunan maupun peninjauan kembali (revisi) Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Bojonegoro dipadu serasikan dengan RPJP
RPJPD Kabupaten
2005 agar terwujud keselarasan
n dan kesinambungan
pembangunan daerah;
4. Hasil evaluasi terhadap pelaksanaan pembangunan Pemerintah Daerah Kabupaten
Bojonegoro terhadap implementasi perencanaan pembangunan dijadikan bahan
masukan penyusunan dokumen perencanaan pembangunan;
pem
5. Evaluasi pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005
2005-2025
dilakukan paling sedikit dilaksanakan 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun dengan
menggunakan evaluasi hasil Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Daerah Kabupaten
upaten Bojonegoro.
Bojonegoro
Keberhasilan pelaksanaan RPJPD Kabupaten Bojonegoro,, tergantung pada komitmen

bersama antara penyelenggara pemerintah daerah dengan stakeholders dan seluruh lapisan
masyarakat Kabupaten Bojonegoro.
Bojonegoro Untuk itu RPJPD Kabupaten Bojonegoro
egoro 2005-2025 ini
perlu didukung oleh (1) komitmen dari kepemimpinan yang kuat dan demokratis; (2)
konsistensi kebijakan pemerintah; (3) keberpihakan kepada rakyat; dan (4) peran serta
masyarakat dan dunia usaha secara aktif.
BUPATI BOJONEGORO
OJONEGORO
H. SUYOTO
Kaidah PelaksanaanVI- 2

RPJPD Kabupaten Bojonegoro 2005-2025

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJPD Kabupaten Bojonegoro 2005-2025

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005 - 2025

1.1. Latar Belakang ................................................................................................

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH KABUPATEN BOJONEGORO

2.1. Aspek Geografis dan Demografi Kabupaten Bojonegoro ................................

2.2.2.2. Kesehatan ................................................................................................

2.3.2. Fokus Layanan Umum Urusan Pilihan ................................................................

BAB III ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

3.1. Permasalahan Pembangunan ..........................................................................................

BAB IV VISI DAN MISI PEMBANGUNAN KABUPATEN BOJONEGORO

BAB V SASARAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH

5.1. Sasaran Pembangunan Jangka Panjang ................................................................

BAB VI KAIDAH PELAKSANAAN

Kaidah Pelaksanan ....................................................................................................................

Gambar 1.1. Kedudukan RPJP Kabupaten Bojonegoro Terhadap Dokumen

Pembangunan Kabupaten Bojonegoro di tahun-tahun mendatang akan menghadapi

Berdasarkan bidang kewenangan otonomi yang dilimpahkan dari pusat kepada

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) sebagaimana disebutkan di

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bojonegoro ini memuat

1. Berfokus pada identifikasi dan penanganan

Penyusunan RPJPD Kabupaten Bojonegoro sebagai produk "kesepakatan" publik

Dalam rangka mengakomodir pendekatan politik, teknokratik dan partisipatif dalam

2. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah (Musrenbang), dilaksanakan

1.2. Dasar Hukum Penyusunan

Indonesia Tahun 2004 Nomor 126 Tambahan Lembaran Negara Republik

14. Peraturan Pemerintah Nomor 23

1.3. Hubungan Antar Dokumen RPJPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Penyusunan rencana pembangunan Kabupaten Bojonegoro tidak terlepas dari

RPJPD Kabupaten Bojonegoro berfungsi sebagai pedoman dasar dalam pelaksanaan

pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat, bagi seluruh pelaku pembangunan

Selanjutnya RPJPD harus dijabarkan lebih operasional dalam bentuk Rencana

UU No. 17 Tahun 2007 PP No. 26 Tahun 2008

Perda Prov. Jawa Timur Perda Prov. Jawa Timur

Gambar 1.1. Kedudukan RPJP Kabupaten Bojonegoro Terhadap Dokumen

A. Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025

Review terhadap RPJPN bertujuan untuk mengetahui arah pembangunan nasiona

RPJMN I Menata kembali &membangun

RPJMN II Memantapkan penataan kembali Indonesia di segala bidang

RPJMN III Menetapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang

Dapat dilihat bahwa pembangunan selama 2005-2009

B. Kebijakan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

Pemerintah telah menerbitkan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan

membaiknya pelayanan dasar kepada masyarakat khususnya di bid

C. Penelaaahan RPJP Provinsi Jawa Timur

Adapun visi, misi, sasaran dan arah kebijakan pembangunan jangka

Visi RPJP Provinsi Jawa Timur:

“Pusat Agrobisnis Terkemuka, Berdaya Saing Global dan BerkelanjutanMenuju

Misi RPJP Provinsi Jawa Timur:

kesejahteraan daerah. Kerangka dasar kemajuan daerah melalui penguatan

pembangunan tahap kedua ditujukan untuk lebih memantapkan

Pembangunan tahap ketiga ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan

Pembangunan tahap keempat diarahkan untuk lebih memantapkan pembangunan

D. Penelaaahan Kebijakan Penataan Ruang Kabupaten Bojonegoro

Perencanaan pembangunan jangka panjang juga memperhatikan dokumen Rencana

Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Bojonegoro, meliputi :

1.4. Sistematika Penulisan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

BAB III ANALISA ISU – ISU STRATEGIS

BAB IV VISI DAN MISI DAERAH

BAB V SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG

BAB VI KAIDAH PELAKSANAAN

1.5. Maksud dan Tujuan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bojonegoro

RPJPD Kabupaten Bojonegoro 2005-2025