RPJM KABUPATEN SIMEULUE 2012-2017

NOMOR 12 TAHUN 2016
TENTANG
PERUBAHAN ATAS QANUN KABUPATEN SIMEULUE
NOMOR 23 TAHUN 2013 TENTANG RENCANA
PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN SIMEULUE TAHUN 2012-2017
PEMERINTAH KABUPATEN SIMEULUE

TAHUN 2016
NOMOR 12 TAHUN 2016
TENTANG
PERUBAHAN ATAS QANUN KABUPATEN SIMEULUE
NOMOR 23 TAHUN 2013 TENTANG RENCANA
PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN SIMEULUE TAHUN 2012-2017
RPJM KABUPATEN SIMEULUE 2012-2017
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................................ i
DAFTAR TABEL ......................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... I-1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................. I-1
1.2 Dasar Hukum Penyusunan .................................................................... I-3
1.3 Hubungan Antar Dokumen ................................................................... I-6
1.4 Sistematika Penulisan .............................................................................. I-7
1.5 Maksud dan Tujuan ................................................................................... I-9
BAB II GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE ................ II-1
2.1 Aspek Geografi dan Demografi ............................................................. II-1
2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah ....................................... II-1
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi .......... II-1
2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis .............................. II-2
2.1.1.3 Topografi .................................................................... II-3
2.1.1.4 Geologi ......................................................................... II-4
2.1.1.5 Hidrologi ..................................................................... II-6
2.1.1.6 Klimatologi ................................................................ II-7
2.1.1.7 Penggunaan Lahan ................................................. II-8
2.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah ......................................... II-11
2.1.3 Wilayah Rawan Bencana ......................................................... II-13
2.1.4 Demografi ....................................................................................... II-13
2.1.4.1 Perkembangan dan Distribusi Penduduk .... II-13
2.1.4.2 Penduduk Menurut Jenis Kelamin .................. II-16
2.1.4.3 Penduduk Menurut Kelompok Umur ........... II-17
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ...................................................... II-18
2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ......... II-18
2.2.1.1 Pertumbuhan PDRB dan Kontribusi
Sektoral ....................................................................... II-18
2.2.1.2 Pertumbuhan Ekonomi ......................................... II-24
2.2.1.3 Laju Inflasi .................................................................. II-30
2.2.1.4 Pendapatan Per kapita ......................................... II-31
2.2.1.5 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)............ II-32
2.2.1.6 Kemiskinan ................................................................. II-34
2.2.1.7 Angka Kriminalitas yang Tertangani ............ II-37
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat ....................................... II-38
2.2.2.1 Pendidikan ................................................................. II-38
2.2.2.2 Kesehatan ................................................................... II-46
2.2.2.3 Ketenagakerjaan ..................................................... II-48
DAFTAR ISI i
2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga ........................................ II-49

2.3 Aspek Pelayanan Umum ......................................................................... II-52
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ................................................. II-53
2.3.1.1 Pendidikan ................................................................. II-53
2.3.1.2 Kesehatan ................................................................... II-59
2.3.1.3 Pekerjaan Umum .................................................... II-69
2.3.1.4 Perumahan ................................................................ II-77
2.3.1.5 Penataan Ruang ....................................................... II-80
2.3.1.6 Perencanaan Pembangunan Daerah ............. II-80
2.3.1.7 Perhubungan ............................................................ II-82
2.3.1.6 Lingkungan Hidup ................................................... II-84
2.3.1.7 Kependudukan dan Pencatatan Sipil ............ II-86
2.3.1.8 Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak ................................................ II-87
2.3.1.9 Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera ..................................................................... II-91
2.3.1.10 Sosial ............................................................................. II-93
2.3.1.11 Ketenagakerjaan ..................................................... II-95
2.3.1.12 Koperasi dan UKM ................................................. II-97
2.3.1.13 Penanaman Modal Daerah ................................. II-101
2.3.1.14 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri II-106
2.3.1.15 Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan
Umum, Administrasi Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
Persandian ................................................................. II-109
2.3.1.16 Ketahanan Pangan ................................................. II-116
2.3.1.17 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ........... II-119
2.3.1.18 Statistik ........................................................................ II-123
2.3.1.19 Arsip .............................................................................. II-124
2.3.1.20 Komunikasi dan Informatika ............................ II-124
2.3.2 Urusan Pilihan................................................................................. II-125
2.3.2.1 Pertanian Tanaman Pangan .............................. II-125
2.3.2.2 Perkebunan ............................................................... II-129
2.3.2.3 Perikanan dan Kelautan ....................................... II-137
2.3.2.4 Peternakan ................................................................. II-144
2.3.2.5 Perdagangan ............................................................. II-146
2.3.2.6 Pariwisata .................................................................. II-147
2.4. Aspek Daya Saing Daerah ...................................................................... II-149
2.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah .............................................. II-149
2.4.2 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ........................................... II-150
2.4.2.1 Aksesibilitas .............................................................. II-150
2.4.2.2 Ketersediaan Air Bersih ....................................... II-153
DAFTAR ISI ii
2.4.2.3
Fasilitas Listrik, Komunikasi, dan
Informatika ................................................................ II-154
2.4.3 Iklim Berinvestasi ....................................................................... II-156
2.4.4 Sumber Daya Manusia .............................................................. II-159
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ...................... III-1
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu ................................................................ III-1
3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBK ..................................................... III-1
3.1.1.1 Sumber Pendapatan Daerah ................................... III-1
3.1.1.2 Pendapatan Daerah ..................................................... III-3
3.1.2 Derajat Kemandirian Daerah ................................................. III-7
3.1.3 Tingkat Kemandirian Daerah ................................................ III-9
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ............................... III-11
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran .......................................... III-11
3.2.2 Analisis Pembiayaan Daerah ................................................. III-16
3.3 Kerangka Pendanaan ............................................................................... III-19
3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat
Serta Prioritas Utama ................................................................ III-19
3.3.2 Proyeksi Pendapatan dan Belanja Daerah ...................... III-21
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ............................................................ IV-1
4.1 Permasalahan Pembangunan ............................................................... IV-1
4.1.1 Infrastruktur Daerah ................................................................. IV-2
4.1.1.1 Infrastruktur Dasar ............................................... IV-2
4.1.1.2 Infrastruktur Perhubungan ............................... IV-4
4.1.1.3 Infrastruktur Komunikasi dan Informasi ... IV-6
4.1.1.4 Infrastruktur Sumber Daya Air/Pengairan IV-7
4.1.2 Perekonomian Daerah .............................................................. IV-7
4.1.2.1 Perlambatan Pertumbuhan Ekonomi dan
Terbatasnya Investasi .......................................... IV-7
4.1.2.2 Kemiskinan dan Pengangguran ....................... IV-9
4.1.2.3 Rendahnya Kontribusi Pendapatan Asli
Daerah .......................................................................... IV-10
4.1.2.4 Pemanfaatan sumber daya alam (SDA) dan
sumber daya ekonomi yang belum optimal IV-11
4.1.3 Sosial Budaya ................................................................................ IV-13
4.1.3.1 Pendidikan ................................................................. IV-13
4.1.3.2 Kesehatan ................................................................... IV-14
4.1.3.3 Syariat Islam, Kebudayaan dan Pariwisata IV-14
4.1.3.4 Pemuda dan Olahraga .......................................... IV-15
4.1.4 Tata Kelola Pemerintahan ...................................................... IV-15
4.1.5 Politik ................................................................................................ IV-18
4.2 Isu-Isu Strategis .......................................................................................... IV-19
DAFTAR ISI iii

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN .................................................... V-1

5.1 Visi ..................................................................................................................... V-1
5.2 Misi .................................................................................................................... V-2
5.3 Tujuan dan Sasaran ................................................................................... V-4
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................... VI-1
6.1 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan ................................. VI-1
6.2 Prioritas Pembangunan .......................................................................... VI-19
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH VII-1
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI
KEBUTUHAN PENDANAAN .................................................................. VIII-1
8.1 Prioritas Pembangunan .......................................................................... VIII-1
8.2 Indikasi Rencana Program Prioritas dan Pendanaan ............... VIII-6
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ................................. IX-1
BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN .................... X-1
10.1 Pedoman Transisi ...................................................................................... X-1
10.2 Kaidah Pelaksanaan .................................................................................. X-2
BAB XI PENUTUP .................................................................................................. XI-1
DAFTAR ISI iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Luas Wilayah, Jumlah Mukim, dan Desa Menurut Kecamatan,
2015 ..................................................................................................................... II-2
Tabel 2.2 Luas Wilayah Kabupaten Simeulue Berdasarkan Ketinggian
Tempat Di atas Permukaan Laut (Ha) ................................................ II-4
Tabel 2.3 Rencana Penggunaan Lahan Kabupaten Simeulue ....................... II-11
Tabel 2.4 Perkembangan dan Distribusi Penduduk Menurut
Kecamatan Tahun 2010-2015 (jiwa) .................................................. II-15
Tabel 2.5 Produk Domestik Regional Bruto ADHK non-Migas Aceh dan
Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (Rp. Triliyun) .............. II-20
Tabel 2.6 PDRB ADHB Kabupaten Simeulue Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2010-2015 (Juta Rupiah) ........................................................... II-21
Tabel 2.7 Kontribusi PDRB ADHB Menurut Lapangan usaha Tahun
2010-2015 (%) .............................................................................................. II-22
Tabel 2.8 PDRB ADHK Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2105 (Jutaan
Rupiah) .............................................................................................................. II-23
Tabel 2.9 Kontribusi PDRB ADHK Menurut Lapangan usaha Tahun
2010-2015 (%) .............................................................................................. II-24
Tabel 2.10 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha
Kabupaten Simeulue Tahun 2011–2015 (Persen) ....................... II-28
Tabel 2.11 Jumlah Kasus Kriminal di Kabupaten Simeulue, Tahun
2010-2014 ........................................................................................................ II-38
Tabel 2.12 Perkembangan Angka Pendidikan yang Ditamatkan (APT)
Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015 (%) .................................. II-46
Tabel 2.13 Perkembangan Persentase Balita Gizi Buruk Kabupaten
Simeulue Tahun 2010-2015 .................................................................... II-48
Tabel 2.14 Kondisi Seni Budaya di Kabupaten Simeulue, Tahun
2010–2015 ....................................................................................................... II-50
Tabel 2.15 Jumlah Sanggar Seni Menurut Kecamatan Kabupaten
Simeulue Tahun 2010–2015 ................................................................... II-50
Tabel 2.16 Kondisi Olahraga dan Kepemudaan Kabupaten Simeulue,
Tahun 2010–2015 ........................................................................................ II-51
Tabel 2.17 Jumlah Klub Olahraga Menurut Kecamatan, Tahun
2010–2015 ....................................................................................................... II-52
Tabel 2.18 Prestasi Olahraga Kabupaten Simeulue, Tahun 2012-2015 .... II-52
Tabel 2.19 Perkembangan Peserta Didik Menurut Jenjang Pendidikan
Kabupaten Simeulue, Tahun 2012-2015 (orang) ......................... II-57
Tabel 2.20 Perkembangan Guru Menurut Jenjang Pendidikan
DAFTAR TABEL v
Tabel 2.21 Jumlah Tenaga Medis dan Non Medis (PNS) Kabupaten
Simeulue, Tahun 2010-2015 (orang) .................................................. II-63
Tabel 2.22 Jumlah Dokter Menurut Kecamatan di Kabupaten Simeulue,
Tahun 2010-2015 ......................................................................................... II-64
Tabel 2.23 Jumlah Bidan Menurut Kecamatan Kabupaten Simeulue,
Tahun 2010-2015 ......................................................................................... II-65
Tabel 2.24 Indikator SPM Kesehatan di Kabupaten Simeulue Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-69
Tabel 2.25 Perkembangan Panjang Jalan Menurut Status Jalan di
Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 (km) ............................... II-70
Tabel 2.26 Kondisi Jalan Kabupaten Menurut Jenis Permukaan (km) ....... II-70
Tabel 2.27 Perkembangan Jalan Kabupaten Menurut Kondisi Jalan,
Tahun 2010-2015 (km) ............................................................................. II-71
Tabel 2.28 Perkembangan Jalan Desa Menurut Permukaan dan Kondisi
Jalan di Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (km) ............... II-72
Tabel 2.29 Kondisi Jalan Provinsi di Kabupaten Simeulue Tahun
2010-2015 (km) ............................................................................................ II-73
Tabel 2.30 Kondsi Jembatan di Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015.. II-74
Tabel 2.31 Perkembangan Panjang Jaringan Irigasi Kabupaten
Simeulue, Tahun 2010-2015 (meter) ................................................. II-75
Tabel 2.32 Perkembangan Panjang Jaringan Irigasi Kabupaten
Simeulue, Tahun 2015 (meter) .............................................................. II-76
Tabel 2.33 Perkembangan Rumah Tangga Bersanitasi Kabupaten
Simeulue, Tahun 2010-2015 ................................................................... II-77
Tabel 2.34 Perkembangan Indikator Perumahan Kabupaten Simeulue,
Tahun 2010-2015 ......................................................................................... II-78
Tabel 2.35 Perkembangan Rumah Layak Huni Kabupaten Simeulue,
Tahun 2010-2015 (unit) ........................................................................... II-79
Tabel 2.36 Aspek Pelayanan Umum Penataan Ruang Kabupaten
Tabel 2.37 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perencanaan
Pembangunan ................................................................................................. II-81
Tabel 2.38 Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum,
Tahun 2010-2015 ......................................................................................... II-83
Tabel 2.39 Jumlah Penumpang Menurut Jenis Transportasi Kabupaten
Simeulue Tahun 2010-2015 (orang) ................................................... II-84
Tabel 2.40 Indikator Kinerja Urusan Persampahan Tahun 2012-2015 .... II-84
Tabel 2.41 Jumlah Sampah Berdasarkan Kecamatan, Tahun 2015 ............. II-85
Tabel 2.42 Tempat Pembuangan Sampah Per Satuan Penduduk Tahun
2015 ..................................................................................................................... II-86
Tabel 2.43 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kependudukan dan
Catatan Sipil, Tahun 2010-2015 ............................................................ II-87
DAFTAR TABEL vi
Tabel 2.44 Perkembangan Pekerja Perempuan di Lembaga Pemerintah

Tabel 2.45 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan Kabupaten
Tabel 2.46 Rasio Kasus Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) di
Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 ........................................... II-91
Tabel 2.47 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Sosial Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-94
Tabel 2.48 Lamanya, Persyaratan Dokumen, dan Biaya Pengurusan
Perizinan di Kabupaten Simeulue, Tahun 2016 ............................. II-102
Tabel 2.49 Perkembangan Jumlah Perusahaan Yang Mengurus
Perizinan Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 (unit) ........ II-105
Tabel 2.50 Partai Politik Nasional dan Lokal di Kabupaten Simeulue
Tahun 2010-2015 ......................................................................................... II-106
Tabel 2.51 Jumlah LSM dan LSM Aktif di Kabupaten Simeulue Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-107
Tabel 2.52 Jumlah Linmas dan Pos Siskamling di Kabupaten Simeulue
Tahun 2010-2015 ......................................................................................... II-108
Tabel 2.53 Distribusi PNS Menurut SKPK Kabupaten Simeulue, Tahun
2015 (orang) ................................................................................................... II-109
Tabel 2.54 Perkembangan PNS Menurut Jenis Kelamin Kabupaten
Tabel 2.55 Perkembangan PNS Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten
Tabel 2.56 Perkembangan PNS Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten
Tabel 2.57 Kasus Pelanggaran Syariat Islam Kabupaten Simeulue,
Tahun 2010-2012 ......................................................................................... II-114
Tabel 2.58 Kasus Pelanggaran Syariat Islam Kabupaten Simeulue,
Tahun 2013-2015 ......................................................................................... II-114
Tabel 2.59 Jumlah Sarana dan Prasarana Ibadah Menurut Kecamatan di
Kabupaten Simeulue, Tahun 2015 ....................................................... II-116
Tabel 2.60 Perkembangan Desa Rawan Pangan Kabupaten Simeulue
Tahun 2010-2015 ......................................................................................... II-117
Tabel 2.61 Perkembangan Luas Areal Sawah Gagal Panen Kabupaten
Simeulue Tahun 2010-2015 (ha) .......................................................... II-118
Tabel 2.62 Perkembangan Jumlah Petani yang Mendapatkan
Penyuluhan Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (orang) II-119
Tabel 2.63 Perkembangan PKK Aktif Kabupaten Simeulue, Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-120
Tabel 2.64 Perkembangan PKK Yang Dibina di Kabupaten Simeulue,
Tahun 2010-2015 ......................................................................................... II-121
DAFTAR TABEL vii

Tabel 2.65 Perkembangan Status Desa di Kabupaten Simeulue, Tahun

2010-2015 ........................................................................................................ II-121
Tabel 2.66 Bantuan Alokasi Dana Desa (Gampong) di Kabupaten
Tabel 2.67 Luas Tanam dan Produksi Komoditas Pertanian Tanaman
Pangan Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 .......................... II-126
Tabel 2.68 Luas Panen dan Produksi Komoditas Palawija Kabupaten
Tabel 2.69 Produksi Komoditas Buah-Buahan Kabupaten Simeulue,
Tahun 2010-2015 (ton) ............................................................................. II-128
Tabel 2.70 Perkembangan Panjang Jalan Usaha Tani Kabupaten
Simeulue, Tahun 2010-2015 (meter) ................................................. II-128
Tabel 2.71 Perkembangan Sarana dan Prasarana Pertanian Kabupaten
Tabel 2.72 Perkembangan Luas Tanam dan Produksi Komoditas
Perkebunan Tahun 2010-2015 .............................................................. II-130
Tabel 2.73 Perkembangan Rumah Tangga Petani Perkebunan Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-136
Tabel 2.74 Perkembangan Kelompok Tani Perkebunan Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-136
Tabel 2.75 Jumlah Alat Tangkap Ikan Tahun 2010-2015 (Unit) ................... II-142
Tabel 2.76 Fasilitas pendukung Perikanan dan Kelautan Kabupaten
Simeulue Tahun 2010-2015 (Unit) ...................................................... II-142
Tabel 2.77 Kondisi Perkembangan Jumlah dan Kelompok Nelayan serta
Pembinaan Nelayan Tahun 2010-2015 ............................................. II-143
Tabel 2.78 Perkembangan Populasi Ternak Besar, Ternak Kecil dan
Unggas, Tahun 2010–2015 (Ekor) ....................................................... II-144
Tabel 2.79 Pemotongan Populasi Ternak Besar, Ternak Kecil dan
Unggas, Tahun 2010–2015 ..................................................................... II-145
Tabel 2.80 Perkembangan Jumlah Rumah Tangga yang
Mengembangkan Usaha Ternak, Tahun 2011–2015 ................... II-146
Tabel 2.81 Kondisi Kinerja Perdagangan Kabupaten Simeulue, Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-147
Tabel 2.82 Objek Wisata Menurut Kecamatan di Kabupaten Simeulue ..... II-148
Tabel 2.83 Jumlah Pamong Praja dan WH di Kabupaten Simeulue Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-157
Tabel 2.84 Jumlah Kasus yang Ditangani Pamong Praja dan WH
Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2012 ............................................ II-158
Tabel 2.85 Jumlah Kasus yang Ditangani Pamong Praja dan WH
Kabupaten Simeulue Tahun 2013-2015 ............................................ II-158
Tabel 3.1 Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Simeulue Tahun
2012-2015 ........................................................................................................ III-2
DAFTAR TABEL viii

Tabel 3.2 Kontribusi Pendapatan Asli Daerah Menurut Sumber

Pendapatan Daerah Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015 . III-4
Tabel 3.3 Capaian Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Simeulue Tahun
2012-2015 ........................................................................................................ III-5
Tabel 3.4 Skala Interval Derajat Desentralisasi Fiskal ..................................... III-8
Tabel 3.5 Derajat Desentralisasi Kabupaten Simeulue Tahun
2012–2015 ....................................................................................................... III-8
Tabel 3.6 Pengelompokan Keuangan Daerah Berdasarkan
Permendagri No 21 Tahun 2007 Untuk Kabupaten dan Kota III-9
Tabel 3.7 Perkembangan Tingkat Kemandirian Kabupaten Simeulue
Tahun 2012-2015 ......................................................................................... III-10
Tabel 3.8 Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Simeulue Tahun
2012-2015 ........................................................................................................ III-13
Tabel 3.9 Proporsi Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Simeulue
Tahun 2012–2015 ..................................................................................... III-14
Tabel 3.10 Defisit Riil Anggaran Kabupaten Simeulue Tahun 2013-2015 III-18
Tabel 3.11 Komposisi Defisit Riil Anggaran Kabupaten Simeulue Tahun
2012-2015 ........................................................................................................ III-19
Tabel 3.12 Kondisi Pembiayaan Daerah Kabupaten Simeulue Tahun
2012-2015 ........................................................................................................ III-19
Tabel 3.13 Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015 ............................................ III-20
Tabel 3.14 Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Simeulue Tahun
2012-2017 ........................................................................................................ III-24
Tabel 3.15 Perkiraan Belanja Daerah Kabupaten Simeulue Tahun
2012-2017 ........................................................................................................ III-25
Tabel 3.16 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Untuk
Mendanai Pembangunan Daerah Kabupaten Simeulue Tahun
2012-2017 ........................................................................................................ III-29
Tabel 5.1 Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Kabupaten
Simeulue Tahun 2012-2017 .................................................................. V-5
Tabel 6.1 Strategi dan Arah Kebijakan Penjabaran dari Misi 1 ................... VI-2
Tabel 6.6 Strategi dan Arah Kebijakan Penjabaran dari Misi 6 .................... VI-17
Tabel 6.7 Strategi dan Arah Kebijakan Yang Merupakan Penjabaran
dari Misi 7 .......................................................................................................... VI-19
Tabel 7.1 Kebijakan dan Program Pembangunan Kabupaten Simeulue
(Misi 1) ............................................................................................................... VII-2
DAFTAR TABEL ix

(Misi 2) ............................................................................................................... VII-7
(Misi 3) ............................................................................................................... VII-13
(Misi 4) ............................................................................................................... VII-17
(Misi 5) ............................................................................................................... VII-20
(Misi 6) ............................................................................................................... VII-22
(Misi 7) ............................................................................................................... VII-23
Tabel 8.1 Sandingan Prioritas Pembangunan Kabupaten Simeulue,
Pemerintah Aceh, dan Nasional ............................................................. VIII-4
Tabel 8.2 Anggaran Belanja untuk Program Prioritas Kabupaten
Simeulue, Tahun 2013–2017 (dalam Milyaran Rupiah) ............ VIII-5
Tabel 8.3 Indikasi Rencana Program Prioritas Dan Kebutuhan
Pendanaan Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2016 ................... VIII-7
Tabel 8.4 Indikasi Rencana Program Prioritas Dan Kebutuhan
Pendanaan Kabupaten Simeulue Tahun 2017 ................................ VIII-32
Tabel 9.1 Penetapan Indikator Kinerja Kabupaten Simeulue ...................... IX-2
DAFTAR TABEL x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Hubungan RPJMD Kabupaten Simeulue dengan Dokumen
Perencanaan Lainnya .................................................................................. I-7
Gambar 2.1 Perkembangan Penduduk Kabupaten Simeulue Tahun
2007-2015 ........................................................................................................ II-14
Gambar 2.2 Distribusi Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2015 (%) ... II-15
Gambar 2.3 Kepadatan Penduduk Kabupaten Simeulue Menurut
Kecamatan Tahun 2015 ............................................................................. II-16
Gambar 2.4 Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-17
Gambar 2.5 Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-18
Gambar 2.6 Produk Domestik Regional Bruto ADHB dan ADHK
Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (Rp. Juta) ...................... II-19
Gambar 2.7 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Simeulue, Aceh, dan
Nasional Tahun 2010-2015 (%) ............................................................ II-26
Gambar 2.8 Pertumbuhan Komponen PDRB ADHK Menurut Pengeluaran
Kabupaten Simeulue, Tahun 2011-2015 (%) ................................. II-27
Gambar 2.9 Laju Pertumbuhan Lapangan Usaha Kabupaten Simeulue
dan Aceh Tahun 2015 (Persen) ............................................................. II-29
Gambar 2.10 Laju Inflasi Tahun 2011-2014 (Persen) ............................................. II-30
Gambar 2.11 PDRB Perkapita Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015
(Rp. Juta) ........................................................................................................... II-31
Gambar 2.12 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Simeulue,
Aceh, dan Nasional Tahun 2010-2015 ................................................ II-33
Gambar 2.13 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten/Kota di
Wilayah Barat-Selatan Aceh, Tahun 2010-2015 ............................ II-34
Gambar 2.14 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten
Gambar 2.15 Tingkat Kemiskinan Kabupaten Simeulue, Aceh, dan
Nasional, Tahun 2010-2015 .................................................................... II-36
Gambar 2.16 Garis Kemiskinan dan Konsumsi Makanan Kabupaten
Simeulue dan Aceh, Tahun 2010-2015 .......................................... II-37
Gambar 2.17 Perkembangan Angka Melek Huruf Dewasa di Kabupaten
Simeulue, Tahun 2010-2014 (persen) ............................................... II-39
Gambar 2.18 Perkembangan Angka Harapan Sekolah Menurut
Kabupaten/Kota di Wilayah Barat-Selatan Aceh, Tahun
2010-2015 (tahun) ...................................................................................... II-41
Gambar 2.19 Perkembangan Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten
Simeulue, Aceh, dan Nasional, Tahun 2010-2015 (Tahun) ...... II-42
DAFTAR GAMBAR xi
Gambar 2.20 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten

Simeulue Tahun 2011-2015 (%) ........................................................... II-44
Gambar 2.21 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten
Gambar 2.22 Perkembangan Angka Harapan Hidup Menurut
Kabupaten/Kota di Wilayah Barat-Selatan Aceh, Tahun
2010-2014 (tahun) ...................................................................................... II-47
Gambar 2.23 Rasio Penduduk Bekerja terhadap Angkatan Kerja di
Gambar 2.24 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten
Simeulue, Tahun 2010-2015 (%) .......................................................... II-54
Gambar 2.25 Perkembangan Prasarana Pendidikan Umum Kabupaten
Simeulue, Tahun 2010-2015 (unit) ...................................................... II-55
Gambar 2.26 Perkembangan Prasarana Pendidikan Agama Kabupaten
Simeulue, Tahun 2010-2015 (unit) ...................................................... II-56
Gambar 2.27 Perkembangan Rasio Guru-Murid Menurut Jenjang
Pendidikan Kabupaten Simeulue, Tahun 2012-2015 ................. II-59
Gambar 2.28 Perkembangan Prasarana Kesehatan Kabupaten Simeulue
(unit) ................................................................................................................... II-61
Gambar 2.29 Perkembangan Rasio Prasarana Kesehatan per 100.000
penduduk Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 (unit) ...... II-62
Gambar 2.30 Perkembangan Rasio Tenaga Medis dan No Medis per
100.000 penduduk Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015
(orang) ............................................................................................................... II-66
Gambar 2.31 Cakupan Pelayanan Imunisasi di Kabupaten Simeulue,
Tahun 2010-2015 ......................................................................................... II-68
Gambar 2.32 Perkembangan Jalan Kabupaten Menurut Kondisi Jalan,
Tahun 2010-2015 (%) ................................................................................ II-71
Gambar 2.33 Perkembangan Jalan Desa Menurut Kondisi Jalan di
Gambar 2.34 Perkembangan Kondisi Jalan Provinsi di Kabupaten
Simeulue Tahun 2010-2015 (%) ......................................................... II-74
Gambar 2.35 Perkembangan Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik
Kabupaten Simeulue, Tahun 2013-2015 (%) ................................. II-79
Gambar 2.36 Tingkat Partisipasi Pekerja Perempuan di Lembaga
Pemerintah Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 ................. II-89
Gambar 2.37 Perkembangan Akseptor KB dan Jumlah Pasangan Usia
Subur Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 ............................. II-92
Gambar 2.38 Perkembangan Status Keluarga Kabupaten Simeulue, Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-93
Gambar 2.39 Perkembangan TPAK dan TPT Kabupaten Simeulue, Tahun
2010-2015 (%) .............................................................................................. II-95
DAFTAR GAMBAR xii

Gambar 2.40 Perkembangan Pencari Kerja Kabupaten Simeulue, Tahun

2010-2015 (orang) ...................................................................................... II-96
Gambar 2.41 Perkembangan Pencari Kerja Menurut Umur Kabupaten
Gambar 2.42 Kinerja Koperasi Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 ....... II-98
Gambar 2.43 Kondisi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) dan
Tenaga Kerja .................................................................................................... II-99
Gambar 2.44 Kondisi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)
Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2010-2015 (unit) ................... II-100
Gambar 2.45 Serapan Tenaga Kerja Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah
(UMKM) Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2010-2015
(orang) ............................................................................................................... II-101
Gambar 2.46 Perkembangan Jumlah Perusahaan Yang Mengurus SIUP
Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 (unit) ............................. II-105
Gambar 2.47 Perkembangan Luas Tanam dan Produksi Komoditas
Cengkeh Tahun 2014 .................................................................................. II-132
Gambar 2.48 Perkembangan Luas Tanam dan Produksi Komoditas Kelapa
Dalam Tahun 2014 ....................................................................................... II-133
Gambar 2.49 Perkembangan Luas Tanam dan Produksi Komoditas Kelapa
Sawit Tahun 2014 ......................................................................................... II-134
Gambar 2.50 Perkembangan Luas Tanam dan Produksi Komoditas Karet
Tahun 2014 ...................................................................................................... II-135
Gambar 2.51 Perkembangan Jumlah dan Nilai Produksi Perikanan Laut
Tahun 2010-2015 ......................................................................................... II-138
Gambar 2.52 Produksi Perikanan Laut Menurut Kecamatan Tahun 2014 .... II-138
Gambar 2.53 Produksi Perikanan Menurut Budidaya Tahun 2010-2015 ..... II-139
Gambar 2.54 Nilai Produksi Perikanan Menurut Budidaya Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-140
Gambar 2.55 Perkembangan Jumlah Armada Penangkapan Ikan Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-141
Gambar 2.56 Jumlah Sarana dan Fasilitas Pariwisata, Tahun 2012 – 2015 .. II-148
Gambar 2.57 Konsumsi per Kapita Kabupaten Simeulue Tahun
2013-2015 ......................................................................................................... II-150
Gambar 2.58 Rasio Panjang Jalan per Kendaraan Kabupaten Simeulue,
Tahun 2010-2015 ......................................................................................... II-151
Gambar 2.59 Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum
Gambar 2.60 Jumlah Penumpang Menurut Jenis Sarana Transportasi
Gambar 2.61 Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum Kabupaten
DAFTAR GAMBAR xiii

Gambar 2.62 Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan Kabupaten

Simeulue, Tahun 2013-2015 (%) .......................................................... II-155
Gambar 2.63 Rumah Tangga Menurut Kepemilikan Sarana
Telekomunikasi Kabupaten Simeulue, Tahun 2013-2015
(%) ....................................................................................................................... II-156
Gambar 2.64 Tingkat Pendidikan Tertinggi yang ditamatkan Penduduk
Gambar 2.65 Rasio Ketergantungan Kabupaten Simeulue Tahun
2010-2015 ........................................................................................................ II-161
Gambar 3.1 Kontribusi Sumber-Sumber Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015 ............................................ III-6
Gambar 3.2 Proporsi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak,
Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap
Dana Perimbangan Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015 .. III-7
Gambar 3.3 Perkiraan Pendapatan Daerah Kabupaten Simeulue Tahun
2012-2017 ........................................................................................................ III-23
Gambar 3.4 Perkiraan Komposisi Belanja Langsung dan Belanja Tidak
Langsung Kabupaten Simeulue Tahun 2013-2017 ...................... III-26
Gambar 3.5 Proyeksi Persentase Alokasi Anggaran Menurut Bidang
Melalui Sumber Dana TBH Migas dan Otsus Tahun
2012–2017 ....................................................................................................... III-28
Gambar 3.6 Proyeksi Besaran Persentase Alokasi Anggaran
Pembangunan yang Bersumber Dari Dana APBN Tahun
2012-2017 ........................................................................................................ III-29
DAFTAR GAMBAR xiv

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Sesuai amanat Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional bahwa untuk menjamin pembangunan
dilaksanakan secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan tanggap
terhadap perubahan, maka perlu disusun sebuah perencanaan pembangunan.
Perencanaan pembangunan yang dimaksud dituangkan dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Simeulue
2012-2017 merupakan dokumen perencanaan pembangunan untuk periode 5
(lima) tahun sebagai penjabaran dari visi dan misi serta program kerja Bupati
terpilih Kabupaten Simeulue. RPJM Kabupaten Simeulue ini memuat visi, misi,
tujuan dan sasaran, strategi dan arah kebijakan, kebijakan umum dan program
pembangunan daerah serta indikasi rencana program prioritas yang disertai
kebutuhan pendanaan yang diimplementasikan kurun waktu 2012-2017.
Selanjutnya, RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 dijadikan acuan penyusunan
Rencana Strategis (Renstra) setiap SKPK dan Rencana Kerja Pembangunan
Kabupaten (RKPK) sebagai bentuk perencanaan tahunan selama 5 (lima) tahun
periode pemerintahan.
RPJM Kabupaten Simeulue 2012–2017 merupakan pelaksanaan dari
periode kedua RPJP Kabupaten Simeulue 2007-2027. Tahapan penyusunannya
terdiri atas 6 (enam) tahapan, meliputi persiapan penyusunan RPJM, penyusunan
rancangan awal RPJM, penyusunan rancangan RPJM, pelaksanaan musrenbang
RPJM, perumusan rancangan akhir RPJM dan penetapan peraturan daerah tentang
RPJM.
Perubahan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 berpedoman pada
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah pada pasal 50 ayat (1), dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54
BAB I - PENDAHULUAN I-1

Tahun 2010 pasal 282 ayat (1), yang menegaskan bahwa rencana pembangunan
daerah dapat diubah apabila: 1) hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan
bahwa proses perumusan dan substansi yang dirumuskan belum sesuai dengan
mekanisme yang diatur dalam peraturan perundang-undangan; (2) terjadi
perubahan yang mendasar; dan (3) merugikan kepentingan nasional.
Perubahan terhadap RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 dilakukan atas
dasar pertimbangan bahwa hasil temuan evaluasi RPJM Simeulue yang dilakukan
pada tahun sebelumnya serta hasil temuan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK)
terhadap pelaksanaan program pembangunan RPJM. Selain itu, perubahan RPJM
Kabupaten Simeulue 2012-2017 dilakukan berdasarkan Undang-Undang nomor
23 tahun 2014 tentang pemerintah daerah yang diikuti dengan perubahan
struktur perangkat daerah melalui Peraturan Pemerintah No.18 Tahun 2016
dimana terjadi perubahan kewenangan pemerintahan antara pusat, provinsi dan
kabupaten/kota.
Selain itu perubahan terhadap RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017
ditujukan juga untuk mewujudkan integrasi, sinkronisasi, dan sinergi dengan
RPJM Nasional Tahun 2015-2019. Dengan demikian diharapkan keharmonisan
RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 dan RPJM Nasional 2015-2019 dapat
terwujud.
Penyusunan perubahan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 dilakukan
dengan empat pendekatan penting yaitu: Pertama, pendekatan teknokratik yakni
proses penyusunan dengan berdasarkan pada penggunaan metode dan kerangka
berpikir ilmiah oleh lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas
untuk itu. Kedua, pendekatan partisipatif yakni dengan memberikan kesempatan
kepada stakeholder untuk memberikan masukan, saran dan kritikan atas
rancangan RPJM. Ketiga, pendekatan politis yakni menetapkan hasil revisi RPJM
melalui proses legislasi daerah dalam bentuk Qanun. Keempat, pendekatan bottom
up dan top down yang merupakan proses perencanaan yang aliran prosesnya dari
atas ke bawah atau dari bawah ke atas dalam hirarki pemerintahan.
Selanjutnya, karena berbagai fungsi sebagai dokumen publik yang
merangkum indikatif program pembangunan lima tahunan di bidang pelayanan
umum pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan, maka proses

penyusunan perubahan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 dilakukan melalui

serangkaian Forum Musyawarah Perencanaan Partisipatif, dengan melibatkan
seluruh unsur pelaku pembangunan di Kabupaten Simeulue. Dengan demikian,
hasil perubahan RPJM Kabupaten Simeulue ini merupakan konsensus bersama
dari seluruh unsur pelaku pembangunan, dengan tetap memperhatikan kebijakan
dan program strategis nasional (nawacita) dan Pemerintah Aceh.
1.2 Dasar Hukum Penyusunan

Dasar hukum penyusunan perubahan RPJM Kabupaten Simeulue 2012–
2017 adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 48 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten
Bireuen dan Kabupaten Simeulue (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1999 Nomor 176, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3897);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4844);
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4438);

6. Undang-Undang nomor 11 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Aceh
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4633);
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007, Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4725);
9. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Desa,
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7);
10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3839, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4844, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4817);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor
123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5156);

14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016
Nomor 114);
15. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010–2014;
16. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015–2019;
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali,
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2010
tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
19. Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 061/2911/SJ Tahun 2016 tentang
Tindak Lanjut Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang
Perangkat Daerah;
20. Qanun Aceh Nomor 12 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Aceh Tahun 2012-2017 (Lembaran Daerah Tahun 2013
Nomor 12);
21. Qanun Aceh Nomor 2 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Qanun Aceh
Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Pengalokasian Tambahan Dana
Bagi hasil Minyak dan Gas Bumi dan Penggunaan Dana Otonomi Khusus;
22. Peraturan Gubernur Aceh Nomor 79 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas
Peraturan Gubernur Aceh Nomor 79 Tahun 2013 tentang Petunjuk Teknis
Pengelolaan Tambahan Dana Bagi Hasil Minyak dan Gas Bumi dan Dana
Otonomi Khusus;
23. Qanun Kabupaten Simeulue Nomor 5 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Simeulue Tahun 2007-2027;
24. Qanun Kabupaten Simeulue Nomor 23 Tahun 2013 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Simeulue Tahun

2012-2017;
25. Qanun Kabupaten Simeulue Nomor 2 Tahun 2014 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Simeulue Tahun 2014-2034;
26. Qanun Kabupaten Simeulue Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan
dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Simeulue.
1.3 Hubungan Antar Dokumen

Pemerintah daerah dalam membuat perencanaan pembangunan
menetapkan 6 (enam) jenis dokumen perencanaan dan penganggaran, yaitu
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW),
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Kabupaten (Renstra-SKPK), Rencana
Kerja Pemerintah Kabupaten (RKPK), dan Rencana Kerja SKPK (Renja-SKPK). Dari
segi waktu dokumen tersebut dapat dibagi menjadi empat, yaitu dokumen
perencanaan jangka panjang (20 tahun) yaitu RPJPD, RTRW (20 tahun),
perencanaan jangka menengah (5 tahun) yaitu RPJMD dan Renstra-SKPK, serta
jangka pendek (1 tahun), yaitu RKPK dan Renja-SKPK.
Penyusunan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 yang merupakan
penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah berpedoman pada RPJP
Kabupaten Simeulue 2007-2027 dengan memperhatikan RPJM Nasional 2015-
2019. RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 dijabarkan dalam Rencana Kerja
Pemerintah Kabupaten (RKPK) menjadi pedoman Satuan Kerja Perangkat
Kabupaten (SKPK) dalam menyusun Renstra-SKPK, Renja-SKPK dan RKA-SKPK.
Dari RKPK dan RKA–SKPK inilah selanjutnya disusun RAPBK. Dokumen-dokumen
perencanaan dan penganggaran bersifat hierarkis, artinya dokumen yang jangka
waktunya lebih panjang menjadi rujukan bagi dokumen yang jangka waktunya
lebih pendek dan dokumen yang dikeluarkan oleh pemerintah yang lebih tinggi
menjadi rujukan bagi dokumen yang dikeluarkan oleh pemerintah di bawahnya.

Gambar 1.1
Hubungan RPJMD Kabupaten Simeulue dengan
Dokumen Perencanaan Lainnya
Pemerintah
Pusat dan
Aceh
RPJP RPJM Nas/
Naslonal/Aceh RPJM Aceh
Dijabarkan RKP Nas/Aceh
& Pedoman & RTRW
RTR Nasional Aceh
Diacu Diperhatikan
Pedoman Dijabarkan
Kabupaten Simeulue
Pedoman
RPJP Kabupaten RPJMD Kabupaten RKPK Simeulue RAPBK APBK
Simeulue Simeulue Simeulue
Pemerintah
Ngaan Raya
Pedoman Diacu
Pedoman Pedoman
Renstra Renja - RKA - Rincian APBK
SKPK SKPK SKPK Kabupaten
Simeulue
UU SPPN UU KN
1.4 Sistematika Penulisan

Perubahan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 disusun berdasarkan
sistematika penulisan sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisikan latar belakang, dasar hukum penyusunan,
hubungan antar dokumen perencanaan, sistematika penulisan,
serta maksud dan tujuan penyusunan RPJMD.
BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN SIMEULUE
Bab ini menjelaskan dan menguraikan aspek geografi dan
demografi, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan
umum, dan aspek daya saing daerah.

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA

KERANGKA PENDANAAN
Bagian ini menyajikan kinerja keuangan masa lalu, kebijakan
pengelolaan keuangan masa lalu, dan kerangka pendanaan yang
menjadi acuan alokasi indikatif dan sumber pendanaan program
pembangunan.
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
Bab ini berisi penyajian permasalahan pembangunan dan isu-isu
strategis dalam lima tahun ke depan yang harus diatasi dan
ditanggulangi secara tepat dan komprehensif.
BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN
Bab ini menyajikan dan menguraikan visi dan misi dari Bupati
dan Wakil Bupati Kabupaten Simeulue terpilih, berikut juga
dengan tujuan dan sasaran pembangunan yang ingin dicapai
dalam periode 2012-2017.
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Bagian ini menguraikan strategi dan arah kebijakan yang
ditempuh untuk mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan.
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
Bab ini menerangkan arahan kebijakan umum dan program
pembangunan daerah yang akan diimplementasikan periode
2012-2017.
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI
KEBUTUHAN PENDANAAN
Bab ini menyajikan indikasi rencana program pembangunan
prioritas yang mendukung Visi dan Misi, berikut alokasi pagu
indikatif dan sumber pendanaan.
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
Bab ini mencakup indikator kinerja daerah yang menjadi tolok
ukur pencapaian visi dan misi serta kinerja SKPK.
BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
Bab ini mencakup pedoman transisi dan kaidah pelaksanaan.
BAB XI PENUTUP

1.5 Maksud dan Tujuan

Perubahan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 ditetapkan sebagai
pedoman dan acuan bagi seluruh komponen daerah (pemerintah, masyarakat dan
swasta) di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan sesuai dengan visi, misi dan
arah pembangunan Kabupaten Simeulue sehingga seluruh upaya yang dilakukan
oleh masing-masing pelaku pembangunan bersifat sinergis, koordinatif, dan
melengkapi satu dengan yang lainnya di dalam satu perbuatan dan tindakan.
Perubahan RPJM Simeulue disusun dengan tujuan sebagai berikut:
1. Mewujudkan implementasi pembangunan lima tahun ke depan yang
terintegrasi, sinkron, dan sinergis dengan visi dan misi Pemerintahan
Kabupaten Simeulue berdasarkan fungsi dan kewenangan masing-masing
SKPK;
2. Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi pembangunan antara
perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan, serta tercapainya
pemanfaatan sumber daya secara efektif, efisien, berkeadilan, dan
berkelanjutan; dan
3. Menyediakan instrumen dan tolok ukur sebagai pedoman untuk
pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan, pelaksanaan dan evaluasi
hasil rencana pembangunan jangka menengah dan tahunan daerah.

BAB II
GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE
Kabupaten Simeulue dengan ibukotanya Sinabang, merupakan hasil

perjuangan secara estafet dan berkelanjutan yang dimulai sejak tahun 1957
melalui Kongres Rakyat Simeulue di Luan Balu. Sebelum tahun 1965, daerah ini
merupakan salah satu kewedanan dan merupakan bagian dari wilayah Kabupaten
Aceh Barat. Sejak tahun 1967 berstatus sebagai wilayah pembantu Bupati dan
selanjutnya dengan Peraturan Pemerintah No.53 Tahun 1996 menjadi Kabupaten
Administrasi. Adapun pada tanggal 12 Oktober 1999, Kabupaten Simeulue
diresmikan menjadi kabupaten yang otonom berdasarkan Undang-Undang No. 48
Tahun 1999 bersamaan dengan Kabupaten Bireuen.
Pada awal dibentuknya sebagai Kabupaten Otonom, Kabupaten Simeulue
hanya terdiri dari 5 kecamatan dengan ibu kota berada di Sinabang, Kecamatan
Simeulue Timur. Untuk kemudian pembagian wilayah administrasi terus
berkembang hingga saat ini menjadi 10 kecamatan dan 138 desa dengan ibu kota
kabupaten berada di Sinabang.
2.1 Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Kabupaten Simeulue merupakan gugus kepulauan dengan panjang +100,2
Km dan lebarnya antara 8 - 28 Km. Kabupaten ini terdiri dari pulau-pulau besar
dan beberapa pulau kecil di sekitarnya. Berdasarkan data dari Kementerian
Kelautan dan Perikanan, terdapat sekitar 63 buah pulau-pulau besar dan kecil
antara lain Pulau Siumat, Pulau Panjang, Pulau Batu Berlayar, Pulau Teupah, Pulau
Mincau, Pulau Simeulue Cut, Pulau Pinang, Pulau Dara, Pulau Langgeni, Pulau
Linggam, Pulau Lekon, Pulau Silaut Besar, Pulau Silaut Kecil, Pulau Tepi, Pulau Ina,
Pulau Alafula, Pulau Penyu, Pulau Tinggi, Pulau Kecil, Pulau Khala-khala, Pulau
Asu, Pulau Baby, Pulau Lasia, Pulau Simanaha, dan pulau-pulau kecil lainnya.
Berdasarkan digitasi Peta RBI Bappeda Kabupaten Simeulue, luas wilayah
BAB II - GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE II-1

daratan Simeulue adalah 183.809,50 Ha, atau berkisar 3,26% dari luas wilayah
daratan Provinsi Aceh. Di sebelah utara, timur, barat, dan selatan, Kabupaten
Simeulue berbatasan dengan Samudera Hindia.
Dibanding dengan luas wilayah beberapa kabupaten/kota di Provinsi Aceh,
luas wilayah Simeulue lebih besar dari Kota Banda Aceh (6.136 ha), Kota Sabang
(15.300 ha), Kota Lhokseumawe (18.100 ha), Kota Subussalam (101.100 ha), Kota
Langsa (26.241 ha), Pidie Jaya (57.444 ha), Kabupaten Aceh Barat Daya (168.500
ha) dan Kabupaten Bener Meriah (1.454 km2).
Luas wilayah setiap kecamatan bervariasi. Kecamatan Simeulue Barat
memiliki wilayah terluas, yaitu mencapai 44.607,40 ha atau setara 24,27 persen
dari total wilayah Simeulue. Disusul Kecamatan Teluk Dalam dengan luas
wilayahnya 22.467,74 Ha (12,22 persen). Adapun luas wilayah terkecil adalah
Kecamatan Simeulue Cut dengan luasnya hanya 3.539,92 ha (1,93 persen).
Tabel 2.1
Luas Wilayah, Jumlah Mukim, dan Desa
Menurut Kecamatan, 2015
Luas Menurut
Persentase
Kecamatan Digitasi Peta RBI Mukim Desa
(%)
(Ha)
Teupah Selatan 22.223,80 10,44 4 19
Simeulue Timur 17.597,25 9,57 4 17
Teupah Tengah 8.369,55 4,55 2 12
Teupah Barat 14.673,05 7,98 3 18
Simeulue Tengah 11.248,34 6,12 3 16
Simeulue Cut 3.539,92 1,93 2 8
Teluk Dalam 22.467,74 12,22 2 10
Salang 19.895,55 10,82 3 16
Simeulue Barat 44.607,40 24,27 4 14
Alafan 19.186,90 10,44 2 8
Jumlah 183.809,50 100 29 138
Sumber: RTRW Kabupaten Simeulue 2014-2034
2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis

Berdasarkan Peta Rupa Bumi Indonesia skala 1 : 50.000, wilayah daratan
Kabupaten Simeulue secara geografis terletak di sebelah Barat Provinsi Aceh
dengan jarak 105 Mil laut dari Meulaboh, Kabupaten Aceh Barat, atau 85 Mil laut
dari Tapaktuan, Kabupaten Aceh Selatan. Kabupaten Simeulue berada pada posisi
astronomi antara 02° 15’ 03’’- 02° 55’ 04’’ Lintang Utara (LU) dan 95° 40’ 15’’ - 96°
30’ 45’’ Bujur Timur (BT).
Hampir 78,51 persen atau 106 desa dari keseluruhan 138 desa di
kabupaten ini merupakan desa pesisir. Desa pesisir ini lebih dominan ditemui di
Kecamatan Simeulue Timur, di samping Kecamatan Teupah Selatan dan
Kecamatan Teupah Barat. Sementara desa bukan pesisir (dataran) paling banyak
terdapat di Kecamatan Simeulue Tengah.
2.1.1.3 Topografi
Keadaan topografi Pulau Simeulue dimana titik terendah terletak pada nol
meter dari permukaan laut dan titik tertinggi 600 meter di atas permukaan laut.
Hasil interpolasi garis kontur interval 50 meter dari peta rupa bumi skala 1 :
250.000, menunjukkan bahwa sebagian besar wilayah Pulau Simeulue terletak
pada ketinggian di antara 0 – 300 meter dari permukaan laut. Adapun bagian yang
lain merupakan daerah berbukit-bukit dengan kemiringan di bawah 18°. Daerah
tersebut terletak di bagian tengah pulau, terutama pada daerah pegunungan di
sebelah utara dan selatan.

Tabel 2.2
Luas Wilayah Kabupaten Simeulue Berdasarkan
Ketinggian Tempat Di atas Permukaan Laut (Ha)
Klasifikasi Ketinggian Tempat (DPL) Jumlah
Kecamatan 50 – 100 100 – 200 –
0 – 50 m >300 m Ha %
m 200 m 300 m
Teupah Selatan 13.496,73 7.664,06 1.004,15 58,85 - 22.223,79 12,09
Simeulue Timur 7.339,61 3.226,32 3.736,34 2.079,07 1.215,92 17.597,25 9,57
Teupah Tengah 3.972,14 2.424,30 1.824,76 148,35 - 8.369,55 4,55
Teupah Barat 4.579,50 2.865,18 3.803,99 2.059,01 1.365,38 14.673,06 7,98
Simeulue 6.007,90 2.742,29 2.198,37 294,2 5,58 11.248,33 6,12
Tengah
Simeulue Cut 2.650,82 671,42 191,32 26,37 - 3.539,92 1,93
Teluk Dalam 10.798,69 5.739,08 5.027,65 872,18 30,14 22.467,75 12,22
Salang 10.582,66 4.937,09 3.920,09 430,55 25,15 19.895,55 10,82
Simeulue Barat 16.892,45 14.357,76 10.110,13 3.110,62 136,44 44.607,40 24,27
Alafan 9.566,25 6.144,13 3.134,28 339,41 2,84 19.186,91 10,44
Total 85.886,75 50.771,63 34.951,08 9.418,58 2.781,46 183.809,51 100,00
Persentase
46,73 27,62 19,01 5,12 1,51 100,00
Sebaran
Sumber: RTRW Kabupaten Simeulue 2014-2034
2.1.1.4 Geologi
Secara litologi, jenis batuan penyusun Pulau Simeulue terdiri dari batuan
formasi Bancuh Kuala Makmur yang merupakan batuan tertua dan merupakan
batuan dasar (basement rock) di pulau ini. Formasi bancuh atau campur aduk ini
berupa bongkah batuan aneka bahan yang terdiri dari batuan basal, gabro,
sedimen malih, filit, batu sabak dan rijang. Bongkah–bongkah batuan dengan
berbagai ukuran (dari beberapa cm sampai lebih dari 250 m) terdapat dalam
matriks atau massa dasar batu lumpur dan batu lempung yang tergerus kuat.
Formasi batuan ini diperkirakan terbentuk selama Oligo Miosen yaitu pada masa
tumbukan antara Lampeng India-Australia dengan Lempeng Eurasia.
Susut laut pada Miosen Tengah menghasilkan Endapan Karbonat Formasi
Sibigo yang terdiri dari batu gamping koral, kalkarenit dan kalsirudit. Di atas
formasi ini dengan lingkungan endapan laut dangkal terendapkan Formasi Sigulai
yang terdiri dari napal dan batu pasir kuarsa. Di dalam batu pasir banyak terdapat
bahan karbon, setempat tufaan dan gampingan. Sebagai bagian dasar dari formasi
ini terdapat Anggota Lasikin yang terdiri dari konglomerat aneka bahan terdiri
dari fragmen batuan ultra basa, gabro, basal, kuarsa susu dan rijang.

Formasi dan anggota ini terendapkan selama Miosen Awal-Akhir. Di atas

Formasi Sigulai dengan lingkungan endapan darat pada Miosen Akhir-Pliose Awal
terendapkan Formasi Layabaung yang terdiri dari batu pasir tufaan, tufa dan batu
lempung tufaan mengandung kuarsa gelas gunung api dan bahan karbon. Formasi
Layabaung ini berjemari dengan Formasi Dihit yang terdiri dari arenit dengan
sisipan batu lanau dan batu lempung.
Formasi Dihit dijumpai menyebar secara luas hampir mendominasi Pulau
Simeulue. Batu gamping terumbu berupa batu gamping koral, kalkarenit dan
kalsilutit, massif, diperkirakan berumur Plistosen hingga Holosen membentuk
pulau-pulau kecil dan teras-teras di sepanjang pantai Pulau Simeulue. Endapan
paling muda yaitu endapan masa kini, dijumpai endapan danau terdiri dari
lempung, lanau dan pasir halus, tersebar di sekitar Danau Amabaan di daerah
Sibigo, endapan rawa tersebar di banyak tempat, terdiri dari lempung, Lumpur
dan pasir banyak mengandung sisa tumbuhan, dan endapan alluvium sebagai
endapan sungai dan pantai terdiri dari lumpur, pasir, lempung, kerikir dan
kerakal.
Pulau Simeulue termasuk di deretan kepulauan busur luar. Struktur geologi
Pulau Simeulue mencerminkan suatu kompleks yang dipengaruhi oleh adanya
tumbukan dan penyusupan lempung dasar Samudera India-Australia ke bawah
lempeng Benua Eurasia. Seperti halnya deretan kepulauan busur luar, penyusupan
kedua lempeng yang terletak di Samudera Hindia yaitu sebelah barat daya Pulau
Simeulue secara regional menerus dan memanjang di sepanjang barat Pulau
Sumatera, selatan Jawa menerus ke perairan Maluku dan Irian.
Struktur geologi yang berkembang di Pulau Simeulue dijumpai beberapa
struktur patahan, lipatan, kekar dan perdaunan. Struktur patahan dijumpai berupa
patahan geser, patahan bongkah dan patahan naik. Ketiga jenis patahan ini
berkembang membentuk pola yang menyebar hampir di seluruh pulau dengan
arah umum barat laut-tenggara dan timur laut barat daya.
Patahan geser yang paling besar adalah Patahan Pagaja yang berarah barat
laut- tenggara memanjang hampir sejajar dengan arah memanjang Pulau
Simeulue. Patahan naik dan patahan bongkah dijumpai masing-masing di sebelah
timur dan selatan di Kecamatan Teluk Dalam. Struktur lipatan berupa antiklin dan

sinklin sumbu-sumbu lipatannya berarah barat laut-tenggara, dijumpai pada

Formasi Layabaung dan Formasi Dihit. Struktur kekar dan perdaunan dijumpai
pada batuan-batuan dari hampir seluruh formasi dengan arah dan ukuran yang
beragam.
Di wilayah Simeulue mempunyai struktur batuan yang merupakan bahan
galian sebagai bahan induk pembentuk tanah, secara garis besar dapat
dikelompokkan sebagai berikut:
a) Bahan tanah liat untuk pembentuk batu bata, banyak diupayakan oleh
masyarakat di areal sawah. Upaya ini banyak dilakukan di Kecamatan
Simeulue Timur.
b) Batuan endapan sungai berupa sirtu (pasir dan batu), banyak terdapat
di Sungai Kuala Makmur, Sungai Kuala Baru, Sungai Kota Batu, dan Sungai
didominasi oleh batuan beku yang merupakan batuan sedimen beku,
ukurannya bervariasi dari yang sangat besar sampai yang kecil dan
merupakan pecahan batu sampai butiran.
c) Bahan galian atau butiran emas, potensi jenis batuan ini masih dalam
tahap eksplorasi.
2.1.1.5 Hidrologi
Potensi hidrologi Kabupaten Simeulue, sebagaimana kondisi hidrologi
kepulauan sangatlah terbatas. Hingga saat ini potensi ini hanya dimanfaatkan
untuk keperluan sehari-hari sehingga masih dirasakan cukup. Sumber air
permukaan di kepulauan Simeulue berasal dari beberapa mata air, sungai, dan
danau. Di Pulau Simeulue banyak dijumpai sungai, baik sungai sepanjang tahun
maupun sungai musiman, umumnya berpola dendritik, parallel dan sub parallel.
Kualitas air, jernih sampai keruh dengan pH rata–rata 6.5 Rawa umumnya
dijumpai di daerah pantai, air berwarna jernih kecoklatan, umumnya payau
dengan pH sekitar 6.
Mata air dijumpai di beberapa tempat, umumnya pada Formasi Dihit antara
lain di Desa Labuah, Desa Kuala Makmur, Desa Kampung Air dan di banyak tempat
lainnya lagi. Debit air rata-rata < 1 liter/detik, jernih, tawar, tidak berbau dan tidak
berasa, pH 6,5 dan dapat digunakan untuk keperluan hidup sehari-hari

masyarakat setempat. Air tanah bebas adalah air tanah yang terdapat di antara
permukaan tanah dan lapisan kedap air (akifer) di bawahnya, dapat muncul
sebagai mata air. Air tanah bebas dapat diamati pada sumur-sumur gali penduduk,
umumnya jernih sampai kecoklatan, tidak berbau dan tidak berasa. Di daerah
sekitar pantai ke dalam muka air sekitar 1-2 meter, fluktuasi 1-2 meter dengan
debit sekitar10 ltr/ detik.
Biasa juga disebut air tanah dalam yaitu air tanah yang terdapat pada
lapisan kedap air (akifer) yang terdapat di bawah permukaan tanah dengan
kedalaman yang sangat bervariasi. Pengamatan hanya bisa dilakukan dengan
metode pendugaan geolistrik dan hasil pemboran air di daerah Lasikin. Lapisan
pembawa air terdapat pada lapisan batu pasir kedap air, pada kedalaman sekitar
120 m di bawah permukaan tanah, kurang produktif dengan debit < 2 ltr/detik,
jernih, tidak berbau dan tidak berasa.
2.1.1.6 Klimatologi
Kabupaten Simeulue termasuk ke dalam zona iklim tropika basah dengan
temperatur udara berkisar antara 23°–34,5° C dan rata-rata harian antara 25°–27°
C. Berdasarkan data curah hujan yang ada menunjukkan bahwa curah hujan rata-
rata cukup tinggi yaitu 2.884 mm/tahun. Musim hujan umumnya terjadi antara
bulan September-Februari, sedangkan musim kemarau pada umumnya antara
bulan Maret-Agustus. Curah hujan terendah terjadi pada bulan Juni, sedangkan
curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Maret.
Berdasarkan pada tipe iklim Oldeman, Pulau Simeulue memiliki tipe iklim A
yaitu daerah dengan bulan basah selama 9 bulan berturut-turut dan selama dua
bulan atau kurang mengalami musim kering. Bulan basah adalah curah hujan lebih
dari 200 mm/bulan (Whitten, 1984).
Keadaan cuaca di Kabupaten Simeulue ditentukan oleh penyebaran musim,
dimana musim Barat berlangsung sejak Bulan September sampai dengan Bulan
Februari, ditandai dengan terjadinya musim badai dan gelombang besar yang
berasal dari Lautan Hindia sehingga sangat berbahaya bagi pelayaran. Sedangkan
pada musim Timur berlangsung sejak Bulan Maret sampai dengan Bulan Agustus
ditandai dengan musim kemarau diselingi oleh hujan yang tidak merata dan

keadaan laut sedikit tenang. Kelembaban udara berkisar antara 60% sampai 75%
dan lamanya penyinaran rata-rata per hari adalah 13 – 14 jam. Kecepatan angin
rata-rata di wilayah ini berkisar antara 50 – 65 knot/jam.
2.1.1.7 Penggunaan Lahan

Berdasarkan Dokumen RTRWK Simeulue Tahun 2014-2034, kondisi
penggunaan lahan Kabupaten Simeulue dapat dikelompokkan menjadi kawasan
lindung (35,75 %) dan kawasan budidaya (64,25%).
A. Kawasan Lindung
Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung di wilayah Kabupaten Simeulue
terdiri atas:
a. Kawasan hutan lindung seluas ± 60.709,97 ha berada tersebar di 9 (sembilan)
kecamatan yaitu di kecamatan Simeulue Timur, Teupah Barat, Teluk Dalam,
Simeulue Tengah, Salang. Simeulue Barat, Alafan, Simeulue Cut, Teupah
Tengah.
b. Kawasan perlindungan setempat, terdiri dari sempadan pantai, sempadan
sungai, kawasan sekitar danau dan ruang terbuka hijau.
o Kawasan sempadan pantai seluas ± 1.542,82 ha berada tersebar di seluruh
kecamatan dalam Kabupaten Simeulue.
o Kawasan sempadan sungai seluas ± 1.387,47 ha berada tersebar di seluruh
kecamatan dalam Kabupaten Simeulue.
o Kawasan sekitar danau seluas ± 239,44 ha terdiri dari: danau Laut Tawar,
danau Laulo, danau Tirama dan danau Luan Boya.
c. Kawasan suaka alam yaitu Taman Hutan Raya (Tahura) seluas ± 451,51 ha
berada di Kecamatan Simeulue Timur dan Kecamatan Teupah Selatan.
d. Kawasan rawan bencana alam meliputi:
o Kawasan rawan bencana alam banjir rendah seluas ± 8.394,56 ha. Berada di
Kecamatan Teupah Barat, Simeulue Tengah, Salang, Simeulue Barat,
Simeulue Cut, Teupah Tengah dan Alafan.
o Kawasan bencana rawan gerakan tanah tinggi seluas ± 3.602,17 ha berada
di Kecamatan Teluk Dalam, Simeulue Timur, Teupah Barat dan Simeulue
Tengah.
o Kawasan bencana rawan tsunami tinggi seluas ± 22.195,42 ha berada

tersebar di seluruh kecamatan.
o Kawasan rawan gempa bumi tektonik meliputi seluruh wilayah kabupaten.
B. Kawasan Budidaya
Rencana Kawasan budidaya di wilayah Kabupaten Simeulue terdiri dari:
1. Kawasan peruntukan hutan produksi meliputi hutan produksi terbatas dan
hutan produksi tetap.
 Hutan produksi terbatas seluas ± 3.485,95 ha yang berada di Kecamatan
Teupah Selatan, Simeulue Barat dan Alafan
 Hutan produksi tetap seluas ± 24.407,74 ha, berada tersebar di Kecamatan
Teupah Selatan, Simeulue Timur, Teluk Dalam, Simeulue Tengah, Salang,
Simeulue Barat, Alafan, Simeulue Cut dan Teupah Tengah.
2. Kawasan hutan rakyat seluas ± 4.787,41 ha berada di Kecamatan Simeulue
Timur, Teupah Barat, Alafan, Simeulue Barat, Teluk Dalam Teupah Selatan dan
Teupah Tengah.
3. Kawasan peruntukan pertanian, meliputi tanaman pangan, perkebunan,
peternakan dan perikanan.
 Tanaman pangan terdiri atas pertanian lahan basah, pertanian lahan kering
dan hortikultura.
- Pertanian lahan basah seluas ± 4.870,89 ha yang merupakan areal
pertanian beririgasi dan ± 3.599,75 ha, yang merupakan sawah
tadah hujan, berada tersebar di seluruh kecamatan.
- Pertanian lahan kering seluas ± 5.179,33 ha. Tersebar di seluruh
Kecamatan.
- Pertanian hortikultura seluas ± 388,86 ha berada di Kecamatan
Teupah Selatan, Simeulue Tengah, Simeulue Timur, Teupah Barat,
Alafan, Simeulue Barat, Teluk Dalam dan Teupah Tengah.
 Perkebunan terdiri atas perkebunan besar seluas ± 5.317,52 ha berada di
Kecamatan Teupah Barat, Teluk Dalam, Teupah Selatan, Simeulue Timur
dan Teupah Tengah. Selain itu terdapat areal untuk perkebunan rakyat
yang berada di pada areal penggunaan lain seluas ± 54.346,84 ha yang
berada tersebar di seluruh kecamatan dan berada dalam kawasan hutan

lindung seluas ± 1.835,92 ha berada di Kecamatan Teupah Barat, Teluk

Dalam dan Simeulue Barat.
 Peternakan seluas ± 868,99 ha berada di Kecamatan Teupah Selatan,
Simeulue Tengah, Simeulue Timur, Alafan, Simeulue Barat, Teluk Dalam,
Simeulue Cut dan Salang.
 Perikanan berada di kawasan perairan danau dan laut kewenangan
Kabupaten Simeulue.
4. Kawasan peruntukan industri meliputi industri menengah seluas ± 100 ha
berada di Kecamatan Simeulue Tengah serta industri kecil yang merupakan
industri rumah tangga, tersebar di kawasan permukiman.
5. Kawasan pariwisata meliputi wisata religi, wisata alam, wisata bahari, wisata
minat dan wisata budaya.
6. Kawasan Peruntukan Permukiman meliputi permukiman perkotaan seluas ±
337.38 ha. Berada di permukiman kota Sinabang kecamatan Simeulue Timur,
permukiman kota Kampung Aie kecamatan Simeulue Tengah dan
permukiman kota Simeulue Barat kecamatan Simeulue Barat. Selain dari pada
itu terdapat juga areal permukiman pedesaan seluas ± 897,46 ha yang berada
tersebar di seluruh kecamatan.
7. Kawasan peruntukan lainnya terdiri dari kawasan pertahanan dan keamanan
negara serta Kawasan Transmigrasi.
Rencana penggunaan lahan menurut kawasan lindung dan kawasan

budidaya di Kabupaten Simeulue dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.3
Rencana Penggunaan Lahan Kabupaten Simeulue
Penggunaan Lahan Jumlah (ha) Persentase (%)
KAWASAN LINDUNG 65.712,80 35,75
Hutan Lindung 60.709,97 33,03
Tahura 451,51 0,25
Kawasan Lindung Mangrove 863,5 0,47
Rawa 96,9 0,05
Danau/Situ 273,06 0,15
Sungai 446,73 0,24
Sempadan Danau 65,7 0,04
Sempadan Sungai 1.262,63 0,69
Sempadan Pantai 1.542,82 0,84
KAWASAN BUDIDAYA 118.096,70 64,25
Hutan Produksi 24.407,74 13,28
Hutan Produksi Terbatas 3.485,95 1,9
Hutan Rakyat 4.787,41 2,6
Perkebunan Besar 5.317,52 2,89
Perkebunan Rakyat 55.755,94 30,33
Pertanian Lahan Kering 5.169,94 2,81
Holtikultura 388,86 0,21
Sawah Irigasi 4.870,89 2,65
Sawah Non Irigasi 3.598,20 1,96
Permukiman Pedesaan 897,47 0,49
Permukiman Perkotaan 337,38 0,18
Transmigrasi 4.215,81 2,29
Peternakan 868,99 0,47
Industri 100,36 0,05
Pariwisata 3.538,47 1,93
Tambang 304,05 0,17
Budidaya Air Payau 0,22 0
Budidaya Air Tawar 3,16 0
TPA 9,36 0,01
Bandar Udara 38,99 0,02
Jumlah 183.809,50 100,00
Sumber: RTRW Kabupaten Simeulue Tahun 2014-2034
2.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah

Berdasarkan Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Simeulue
Tahun 2012-2017 bahwa terdapat beberapa potensi pengembangan wilayah yang

dimiliki Kabupaten Simeulue yang dipolakan ke dalam kawasan strategis, antara

lain:
A. Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi

Dalam lingkup kepentingan kabupaten, kawasan strategis yang lebih
berorientasi pada kepentingan ekonomi, juga mencakup kawasan terpencil atau
terbelakang dan kawasan kritis yang tidak semata-mata pengembangannya
meliputi kawasan prioritas cepat berkembang tetapi juga mencakup kawasan
prioritas terbelakang dan kawasan kritis. Adapun kawasan strategis kabupaten
dari sudut kepentingan ekonomi meliputi:
1. Kawasan strategis nasional berupa KSN Kawasan Pulau-pulau kecil terluar
meliputi: Pulau Simeulue Cut di Kecamatan Simeulue Tengah dan Pulau Silaut
Besar, Kecamatan Alafan.
2. Kawasan strategis provinsi berupa KSP Kawasan Minapolitan dan Pariwisata
meliputi KSP Minapolitan, Kecamatan Simeulue Timur & Simeulue Tengah;
3. KSK Koridor Jalan Sinabang – Lasikin;
4. KSK Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) di Desa Lauke Kecamatan Simeulue
Tengah;
5. KSK Perkotaan Sinabang;
6. KSK Perkotaan Kampung Aie;
7. KSK Perkotaan Sibigo;
8. KSK Agropolitan meliputi Kecamatan Simeulue Tengah meliputi: Desa Sebbe.
Lambaya, Luan Sorep, Latitik, Lakubang dan Lamayang Kecamatan Simeulue
Barat meliputi Desa Sefilan, Layabaung, Sinar Bahagia, dan Sigulai.
9. KSK Minapolitan meliputi: Kecamatan Simeulue Timur, meliputi desa Lugu,
Linggi, Sefoyan, Ganting, Amaiteng, Suka Karya, Suka Jaya, Amiria Bahagia,
Sinabang, Suka Maju, Air Dingin dan Kota Batu.
10. KSK Wisata Bahari meliputi: Pulau Babi, Pulau Lasia, Pulau Teupah, Pulau
Mincau.
B. Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya

Kawasan strategis berdasarkan sudut kepentingan sosial budaya berupa
KSK Adat Terpencil di Kecamatan Simeulue Barat, yaitu di Desa Amabaan (Dusun

Laulo) dan di Desa Layabaung.
2.1.3 Wilayah Rawan Bencana

Kawasan rawan bencana terdiri dari kawasan rawan bencana dan kawasan
lindung Geologi.
A. Kawasan Rawan Bencana Alam

Kawasan rawan bencana alam yang perlu diperhitungkan yaitu kawasan
rawan banjir rendah seluas kurang lebih 14.695 berada di kecamatan Simeulue
Timur, Teupah Barat, Simeulue Tengah, Salang, Simeulue Barat dan Alafan.
B. Kawasan Rawan Bencana Geologi

Kawasan rawan bencana alam geologi yang ada di wilayah Kabupaten
Simeulue antara lain:
a) Kawasan rawan gempa bumi tektonik meliputi seluruh wilayah Kabupaten
Simeulue.
b) Kawasan rawan gerakan tanah tinggi seluas ± 3.840 ha yang berada di
Kecamatan Teluk Dalam, Simeulue Timur, Teupah Barat dan Simeulue
Tengah.
c) Kawasan rawan tsunami tinggi seluas 20.220 ha berada tersebar di seluruh
kecamatan.
d) Kawasan rawan bencana abrasi terutama berada pada pulau-pulau kecil
yang ada dalam wilayah Kabupaten Simeulue seperti pulau Silaut dan pulau
Simeulue Cut.
2.1.4 Demografi
2.1.4.1 Perkembangan dan Distribusi Penduduk
Potensi penduduk yang besar merupakan faktor produksi dalam
mendorong percepatan pembangunan. Pemerintah Kabupaten Simeulue berupaya
mendayagunakan potensi penduduk tersebut secara optimal sehingga
berkontribusi signifikan dalam mendorong percepatan pembangunan Kabupaten
Simeulue. Selama sembilan tahun terakhir (periode 2007-2015), perkembangan
penduduk Kabupaten Simeulue cenderung berfluktuatif. Selama kurun waktu

tersebut, penurunan jumlah penduduk yang drastis terjadi pada tahun 2013 dan
peningkatan yang drastis terjadi pada tahun 2014. Akhir tahun 2015, populasi
penduduk yang mendiami Kabupaten Simeulue berjumlah 88.335 jiwa, sementara
tahun 2007 berjumlah 83.961 jiwa.
Gambar 2.1
Perkembangan Penduduk Kabupaten Simeulue Tahun 2007-2015
Jiwa 11,04 Pertumbuhan
96.000 12
(%)
94.000 10
Jiwa %
92.000 8
90.000 3,6 6
3,12
1,72 4
88.000
0,05 2
86.000
0
84.000 -2,88
-2
82.000 -5,85 -4
-6,96
80.000 -6
78.000 -8
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tahun
Sumber: BPS Kabupaten Simeulue, 2016
Penduduk berimplikasi signifikan memperluas pangsa pasar dan

menciptakan pusat pertumbuhan antar kecamatan. Hunian penduduk yang relatif
merata antar kecamatan turut mempengaruhi terjadinya disparitas pertumbuhan
antar wilayah. Kecamatan Simeulue Timur, sebagai pusat pemerintahan
Kabupaten Simeulue, dihuni penduduk yang dominan. Dari total penduduk
Simeulue tahun 2015, paling kurang 30 persen mendiami di Kecamatan Simeulue
Timur. Kecamatan Simeulue Barat, Teupah Selatan, dan Salang juga dihuni
penduduk yang memadai, yaitu masing-masing berkisar 12 persen dan 10 persen.
Adapun kecamatan lainnya dengan populasi penduduk di bawah 10 persen dari
total penduduk Kabupaten Simeulue. Diantaranya, meliputi Teupah Barat,
Simeulue Tengah, Teupah Tengah, Alafan, dan Simeulue Cut. Di Kecamatan
Simeulue Cut, jumlah penduduk tidak lebih dari 3 persen, terendah dibandingkan
dengan kecamatan lainnya di Kabupaten Simeulue.

Tabel 2.4
Perkembangan dan Distribusi Penduduk
Menurut Kecamatan Tahun 2010-2015 (jiwa)
Jumlah Penduduk (Jiwa)
Kecamatan
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Teupah Selatan 8.972 9.033 9.122 9.347 9.491 8.615
Simeulue Timur 29.952 31.103 26.489 27.430 28.429 26.785
Teupah Tengah - - 6.172 6.310 6.469 5.969
Teupah Barat 7.472 7.563 7.769 7.930 8.162 7.976
Simeulue Tengah 9.626 9.782 6.821 6.949 7.101 6.963
Simeulue Cut - - 3.215 3.253 3.302 3.019
Teluk Dalam 5.043 5.115 5.213 5.380 5.524 5.483
Salang 8.082 8.175 8.496 8.656 8.835 8.519
Simeulue Barat 10.730 10.731 10.888 11.049 11.241 10.538
Alafan 4.827 4.718 4.778 4.845 4.945 4.468
Total 84.704 86.190 88.963 91.149 93.499 88.335
Gambar 2.2
Distribusi Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2015 (%)
Alafan Teupah Selatan

Simeulue barat 5% 10%
12%
Salang
10% Simeulue Timur
30%
Teluk
dalam
6%
Simeulue Cut
3%
Simeulue
Tengah Teupah Tengah
Teupah Barat 7%
8% 9%
Rata-rata penduduk per wilayah Kabupaten Simeulue lebih rendah dari

rata-rata penduduk Aceh. Tahun 2015, rata-rata penduduk setiap kilometer
persegi (km2) dihuni 48 orang di Simeulue. Di Provinsi Aceh, rata-rata dihuni 84

orang per km2. Wilayah yang relatif luas, namun tidak diimbangi dengan jumlah
penduduk yang memadai dapat menghambat pengelolaan sumber daya ekonomi
dalam mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah. Kepadatan penduduk di bawah
rata-rata kabupaten terdapat di beberapa kecamatan, seperti Teupah Tengah,
Teluk Dalam, Salang, Simeulue Barat, Alafan, dan Teupah Selatan.
Gambar 2.3
Kepadatan Penduduk Kabupaten Simeulue
Menurut Kecamatan Tahun 2015
jiwa/km2
180
160 153,90
140
120
100 88,84
80
60,14
60 53,34
40,68 42,3
40 23,42 24 24,55
20 3,63
0
Alafan
Teupah
Teupah
Teupah
dalam
Salang
Simeulue
Simeulue
Simeulue
Simeulue
Tengah
Selatan
Teluk
Tengah
Barat
Timur
barat
Cut
2.1.4.2 Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Dominannya laki-laki dalam struktur penduduk Simeulue merupakan suatu
peluang untuk terus berkiprah secara positif dalam pembangunan. Di sisi lainnya,
kaum perempuan juga akan diberdayakan secara berkelanjutan agar produktif dan
berdaya saing sehingga perannya meningkat dalam setiap kegiatan ekonomi,
pemerintahan, dan sosial kemasyarakatan. Selama periode 2010-2015, komposisi
penduduk Simeulue didominasi laki-laki dan belum mengalami pergeseran yang
berarti dalam struktur penduduk. Tahun 2010, penduduk laki-laki mencapai 51,59
persen dari keseluruhan penduduk Simeulue. Selanjutnya komposisi penduduk
laki-laki sebesar 51,49 persen (tahun 2011), 51,48 persen (tahun 2012), 51,21
persen (tahun 2013), 51,30 persen (tahun 2014), dan 51,29 persen (tahun 2015).
Kendati demikian, pertumbuhan rata-rata penduduk perempuan jauh lebih tinggi

dari pertumbuhan laki-laki selama periode 2010-2015. Pertumbuhan penduduk

perempuan rata-rata 1,21 persen/tahun dan laki-laki rata-rata sebesar 0,90
persen/tahun.
Gambar 2.4
Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2010-2015
Jiwa Pertumbuhan (%)
50.000 1,40
1,21
48.000 1,20
46.000 0,90 1,00
44.000 0,80
42.000 0,60
40.000 0,40
38.000 0,20
36.000 0,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Laki-laki Perempuan
2.1.4.3 Penduduk Menurut Kelompok Umur

Penduduk berumur produktif mendominasi dalam struktur penduduk
Kabupaten Simeulue. Penduduk produktif merupakan angkatan kerja yang
memiliki potensi menggerakkan aktivitas ekonomi, di samping juga menanggung
sebagiannya untuk penduduk belum dan tidak produktif. Besarnya potensi
penduduk produktif merupakan peluang dalam mendayagunakan potensi sumber
daya ekonomi lokal yang optimal dan berkelanjutan. Namun, dihadapkan juga
tantangan jika kesempatan kerja bagi penduduk produktif tersedia sangat terbatas
yang memicu terjadinya pengangguran. Tahun 2015, porsi penduduk usia
produktif mencapai 65,93 persen, dari total penduduk Simeulue yang mencapai
88.335 jiwa. Paling kurang 29,54 persen penduduk berusia 0-14 tahun, kedua
terbesar komposisi penduduk di Simeulue. Adapun penduduk usia lansia (tidak
produktif) sedikitnya 4,53 persen, dari total penduduk Simeulue.

Gambar 2.5
Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2010-2015
Kelompok
Umur
4.005
4.487
2.406
65>
3.378
3.361
4.672
2015
58.241 2014
63.511 2013
51.430
15-64 2012
58.046
57.005 2012
52.098 2010
26.089
25.501
29.337
0-14
27.539
25.824
27.934
Jiwa
0 20.000 40.000 60.000 80.000
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
2.2.1.1 Pertumbuhan PDRB dan Kontribusi Sektoral
Dalam lima tahun terakhir, aktivitas ekonomi Kabupaten Simeulue terus
berkembang. Upaya percepatan pembangunan yang diimplementasikan
pemerintah kabupaten dengan dukungan positif dari seluruh elemen masyarakat
dan dunia usaha berdampak signifikan terhadap perbaikan dan kemajuan
ekonomi Kabupaten Simeulue. Sebagai bagian koridor ekonomi wilayah barat-
selatan Aceh, Kabupaten Simeulue terus berupaya keras memacu pembangunan
dan mendorong pertumbuhan ekonomi yang inklusif. BPS mencatat, produk
domestik regional bruto (PDRB) Kabupaten Simeulue cenderung meningkat
signifikan. Tahun 2015, PDRB atas dasar harga berlaku (ADHB) telah mencapai
Rp.1,66 triliun. PDRB tersebut telah bertambah rata-rata hampir 9,18 persen dari
lima tahun sebelumnya. Tahun 2010, PDRB ADHB Kabupaten Simeulue paling
kurang Rp.1,07 triliun.
PDRB atas dasar harga konstan (ADHK) juga naik signifikan, meskipun
pertumbuhannya masih di bawah rata-rata PDRB ADHB. Kurun waktu 2010-2015,
PDRB ADHK naik rata-rata 4,76 persen setiap tahunnya. Mengutip data BPS, nilai
tambah PDRB ADHK Kabupaten Simeulue tahun 2010 sebesar Rp.1,07 triliun
(menggunakan ADHK 2010). Kemudian, nilai tambah tersebut meningkat menjadi
Rp.1,12 triliun tahun 2011, atau naik hampir 4,8 persen dari tahun 2010.
Kenaikan nilai tambah PDRB ADHK terus berlanjut pada tahun berikutnya dan
akhir tahun 2015 telah mencapai Rp.1,35 triliun. Capaian nilai tambah tersebut
menandakan pergerakan aktivitas ekonomi masyarakat terus tumbuh, meskipun
pertumbuhan nilai tambah PDRB tertekan dan memerlukan terobosan kebijakan
Pemerintah Kabupaten Simeulue dalam mendorong percepatan pembangunan.
Gambar 2.6
Produk Domestik Regional Bruto ADHB dan ADHK
Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (Rp. Juta)
Rp. Triliyun Pert. rata-rata (%)
1,80 9,18 10
1,60 9
1,40 8
7
1,20
6
1,00
4,76 5
0,80
4
0,60
3
0,40 2
0,20 1
0,00 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
PDRB ADHB PDRB ADHK

ADHK (%) ADHB (%)
Sumber: BPS Kabupaten Simeulue 2016
Dari total PDRB ADHK (non-migas) Aceh sebesar Rp.102,51 triliun tahun
2014, Kabupaten Simeulue menyumbang paling kurang 1,27 persen. Periode
2010-2014, kontribusi nilai tambah Simeulue dalam mendorong percepatan

ekonomi Aceh relatif stabil, berkisar rata-rata 1 persen. Di sisi lainnya,
pertumbuhan PDRB ADHK Simeulue rata-rata lebih tinggi dari pertumbuhan PDRB
ADHK Aceh, periode 2010-2014.
Tabel 2.5
Produk Domestik Regional Bruto ADHK non-Migas
Aceh dan Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (Rp.Triliyun)
Tahun PDRB Aceh PDRB Simeulue Share (%)

2010 86,08 1,07 1,24
2011 89,84 1,12 1,25
2012 94,29 1,18 1,25
2013 98,44 1,23 1,25
2014 102,51 1,30 1,27
2015 106,59 1,35 1,27
Pertumbuhan
4,37 4,76
rata-rata (%)
Sumber: BPS Aceh, 2016
Kabupaten Simeulue memiliki potensi sumber daya ekonomi yang

berlimpah. Pertanian pada umumnya (tanaman pangan, perkebunan, perikanan,
dan kehutanan) menjadi andalan daerah dalam menunjang perekonomian dan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Kabupaten Simeulue dijuluki sebagai
daerah penghasil komoditas cengkeh di Aceh. Selain itu, posisi wilayahnya di
perairan Samudera Indonesia, menjadikan daerah ini potensi dengan pariwisata
serta potensi perikanan dan kelautan.
Transformasi struktur ekonomi relatif menunjukkan pergeseran yang
berarti. Kontribusi pertanian pada umumnya (pertanian, kehutanan, dan
perikanan) masih mendominasi dalam struktur PDRB, meskipun berada pada
kisaran di bawah separuhnya. Nilai tambah pertanian tumbuh rata-rata 8,12
persen setiap tahunnya (periode 2010-2015). Penghasil nilai tambah kedua
terbesar didominasi administrasi pemerintahan, pertahanan, dan jaminan sosial
wajib. Rata-rata kenaikan nilai tambah setiap tahunnya 10,73 persen. Adapun

lapangan usaha perdagangan besar dan eceran tumbuh rata-rata 9,49 persen
setiap tahunnya.
Tabel 2.6
PDRB ADHB Kabupaten Simeulue Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2010-2015 (Juta Rupiah)
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014* 2015**
Pertanian,
A Kehutanan, dan 409.246,3 435.992,9 474.687,3 513.524,8 554.568,3 604.892,5
Perikanan
Pertambangan dan
B 20.108,3 21.862,3 24.004,8 26.595,7 29.473,1 32.258,2
Penggalian
C Industri Pengolahan 16.577,3 17.671,5 19.236,8 20.302,9 21.805,6 23.321,8
Pengadaan Listrik
D 1.894,3 2.086,4 2.352,6 2.426,7 2.689,7 2.944,9
dan Gas
Pengadaan Air,
Pengelolaan Sampah,
E 91,5 101,6 115,4 129,4 144,2 160,8
Limbah dan Daur
Ulang
F Konstruksi 88.597,1 100.508,7 110.902,7 121.668,3 135.514,7 147.662,5
Perdagangan Besar
dan Eceran; Reparasi
G 131.635,6 140.926,4 154.327,3 168.501,6 187.597,4 207.182,5
Mobil dan Sepeda
Motor
Transportasi dan
H 36.359,6 39.013,8 42.590,5 46.895,6 50.534,5 54.281,4
Pergudangan
Penyediaan
I Akomodasi dan 15.471,8 16.647,3 18.069,7 19.831,7 21.651,5 23.586,9
Makan Minum
Informasi dan
J 44.059,2 48.420,6 52.960,1 56.590,4 60620,6 66.618,3
Komunikasi
Jasa Keuangan dan
K 19.409,9 21.335,4 24.131,2 25.743,1 27.802,6 30.024,6
Asuransi
L Real Estat 39.657,6 42.382,5 45.743,0 49.082,7 54.361,5 59.858,1
M,N Jasa Perusahaan 1.565,4 1.727,6 1.916,0 2.117,2 2.290,6 2.500,9
Administrasi
Pemerintahan,
O 163.815,6 179.406,2 194.870,0 222.947,2 246.314,8 272.702,2
Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 33.162,6 36.233,5 38.666,7 42.033,6 46.351,6 52.011,5
Jasa Kesehatan dan
Q 46.468,4 51.067,7 55.592,9 61.458,3 67.756,1 73.581,1
Kegiatan Sosial
R,S,T,U Jasa Lainnya 10.096,8 10.953,0 11.876,7 12.727,5 13.756,1 14.893,6
Total 1.078.217,2 1.166.337,3 1.272.043,8 1.392.556,6 1.523.262,9 1.668.481,7
Tahun 2015, lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan

menyumbang paling kurang 36,25 persen terhadap PDRB ADHB Kabupaten
Simeulue. Lima tahun sebelumnya kontribusi lapangan usaha ini mencapai 37,96

persen. Meskipun kontribusinya cenderung menurun, namun lapangan usaha

pertanian masih menjadi andalan sumber nafkah masyarakat Kabupaten
Simeulue, di samping juga sebagai penggerak percepatan ekonomi daerah. Adapun
kontribusi terbesar lainnya adalah kategori Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib, Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi
Mobil dan Motor, dan Konstruksi. Adapun kategori lainnya hanya memberikan
kontribusi di bawah dari 5 persen terhadap PDRB ADHB Kabupaten Simeulue.
Tabel 2.7
Kontribusi PDRB ADHB Menurut Lapangan usaha
Tahun 2010-2015 (%)
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pertanian, Kehutanan, dan 37,96 37,38 37,32 36,88 36,41 36,25
Perikanan
Pertambangan dan Penggalian 1,86 1,87 1,89 1,91 1,93 1,93
Industri Pengolahan 1,54 1,52 1,51 1,46 1,43 1,40
Pengadaan Listrik dan Gas 0,18 0,18 0,18 0,17 0,18 0,18
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Limbah dan Daur Ulang
Konstruksi 8,22 8,62 8,72 8,74 8,90 8,85
Perdagangan Besar dan Eceran; 12,21 12,08 12,13 12,10 12,32 12,42
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 3,37 3,34 3,35 3,37 3,32 3,25
Penyediaan Akomodasi dan Makan 1,43 1,43 1,42 1,42 1,42 1,41
Minum
Informasi dan Komunikasi 4,09 4,15 4,16 4,06 3,98 3,99
Jasa Keuangan dan Asuransi 1,80 1,83 1,90 1,85 1,83 1,80
Real Estat 3,68 3,63 3,60 3,52 3,57 3,59
Jasa Perusahaan 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15
Administrasi Pemerintahan, 15,19 15,38 15,32 16,01 16,17 16,34
Pertahanan dan Jaminan Sosial
Wajib
Jasa Pendidikan 3,08 3,11 3,04 3,02 3,04 3,12
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 4,31 4,38 4,37 4,41 4,45 4,41
Jasa lainnya 0,94 0,94 0,93 0,91 0,90 0,89
Produk Domestik Regional Bruto 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Berdasarkan PDRB ADHK, nilai tambah pertanian naik rata-rata 3,48

persen setiap tahunnya (periode 2010-2015). Kategori Administrasi
Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib rata-rata tumbuh meningkat
hampir 5,38 persen setiap tahunnya. Adapun lapangan usaha perdagangan besar
dan eceran tumbuh rata-rata 5,60 persen setiap tahunnya. Nilai tambah ini

mencerminkan secara riil, karena mempertimbangkan kenaikan harga (inflasi)

yang terjadi di Kabupaten Simeulue.
Tabel 2.8
PDRB ADHK Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2105 (Jutaan Rupiah)
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014* 2015**
A Pertanian,
Kehutanan, dan 409.246,3 418.125,2 435.056,2 450.910,4 466.554,1 485.768,8
Perikanan
B Pertambangan dan
Penggalian 20.108,3 21.145,9 22.237,0 23.666,8 24.892,8 26.130,4
C Industri Pengolahan 16.577,3 17.012,4 17.560,9 18.074,2 18.651,0 19.184,5
D Pengadaan Listrik
1.894,3 2.015,7 2.71,3 2.292,3 2.468,7 2.602,4
dan Gas
E Pengadaan Air,
Pengelolaan
91,5 96,7 104,7 112,7 119,3 126,4
Sampah, Limbah dan
Daur Ulang
F Konstruksi 88.597,1 95.011,6 101.985,4 109.511,9 116.203,1 123.175,5
G Perdagangan Besar
dan Eceran;
131.635,6 138.355,5 147.058,0 155.749,2 164.555,4 172.867,6
Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor
H Transportasi dan
Pergudangan 36.359,6 37.921,6 39.700,5 41.669,6 43.093,3 45.028,4
I Penyediaan
Akomodasi dan 15.471,8 16.366,6 17.444,6 18.504,0 19.496,8 20.509,2
Makan Minum
J Informasi dan
44.059,2 47.460,6 50.550,3 52.627,9 54.233 57.267,6
Komunikasi
K Jasa Keuangan dan
19.409,9 20.207,4 20.801,8 21.053,1 21.610,9 22.388,9
Asuransi
L Real Estat 39.657,6 41.291,4 43.298,2 45.263,9 47.798,7 50.271,7
M,N Jasa Perusahaan 1.565,4 1.656,9 1.768,1 1.879,3 1.980,6 2.086,0
O Administrasi
Pemerintahan,
163.815,6 171.711,6 181.499,1 190.537,8 202.389,2 212.906,2
Pertahanan dan
P Jasa Pendidikan 33.162,6 34.761,0 36.742,4 38. 572,1 40.585,6 42.876,1
Q Jasa Kesehatan dan
46.468,4 48.387,6 50.923,1 53.301,2 55.849,0 57.758,2
Kegiatan Sosial
R,S,T,U Jasa Lainnya 10.096,8 10.682,4 11.249,6 11.816,6 12.393,3 12.965,9
Total 1.078. 217,2 1.122.210,0 1.180.151,2 1.235.543,1 1.292.864,8 1.353.913,8
Berdasarkan PDRB ADHK, kontribusi nilai tambah pertanian mencapai

35,88 persen tahun 2015. Angka kontribusi tersebut semakin menurun
dibandingkan dengan tahun 2010 yang sebesar 37,96 persen. Kategori
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib berkontribusi

sebesar 15,19 persen tahun 2010 dan semakin meningkat menjadi 15,73 persen
pada tahun 2015. Adapun lapangan usaha perdagangan besar dan eceran
menyumbang hampir 12,77 persen tahun 2015, juga meningkat dari tahun 2010
yang sebesar 12,21 persen.
Tabel 2.9
Kontribusi PDRB ADHK Menurut Lapangan usaha
Tahun 2010-2015 (%)
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pertanian, Kehutanan, dan
37,96 37,26 36,86 36,49 36,09 35,88
Perikanan
Pertambangan dan Penggalian 1,86 1,88 1,88 1,92 1,93 1,93
Industri Pengolahan 1,54 1,52 1,49 1,46 1,44 1,42
Pengadaan Listrik dan Gas 0,18 0,18 0,18 0,19 0,19 0,19
Pengadaan Air, Pengelolaan
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Sampah, Limbah dan Daur Ulang
Konstruksi 8,22 8,47 8,64 8,86 8,99 9,10
Perdagangan Besar dan Eceran;
12,21 12,33 12,46 12,61 12,73 12,77
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 3,37 3,38 3,36 3,37 3,33 3,33
Penyediaan Akomodasi dan Makan
1,43 1,46 1,48 1,50 1,51 1,51
Minum
Informasi dan Komunikasi 4,09 4,23 4,28 4,26 4,19 4,23
Jasa Keuangan dan Asuransi 1,80 1,80 1,76 1,70 1,67 1,65
Real Estat 3,68 3,68 3,67 3,66 3,70 3,71
Jasa Perusahaan 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15
Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial 15,19 15,30 15,38 15,42 15,65 15,73
Wajib
Jasa Pendidikan 3,08 3,10 3,11 3,12 3,14 3,17
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 4,31 4,31 4,31 4,31 4,32 4,27
Jasa lainnya 0,94 0,95 0,95 0,96 0,96 0,96
Produk Domestik Regional Bruto 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100,00
2.2.1.2 Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi daerah adalah satu ukuran kinerja pembangunan
daerah dalam meningkatkan perekonomiannya. Stabilitas perekonomian
merupakan pra syarat dasar dalam tercapainya peningkatan kesejahteraan rakyat
melalui pertumbuhan yang tinggi dan peningkatan kualitas pertumbuhan.
Pencapaian stabilitas perekonomian adalah sangat penting untuk memberikan
kepastian berusaha bagi para pelaku ekonomi. Perekonomian yang tidak stabil
menimbulkan biaya tinggi (high cost economy) bagi perekonomian dan
masyarakat. Ketidakstabilan ini akan menyulitkan masyarakat, baik swasta

maupun rumah tangga, serta berimplikasi akan meningkatkan angka kemiskinan

pada suatu daerah.
Perubahan kondisi ekonomi yang terjadi dalam skala nasional dan Aceh
juga mempengaruhi perkembangan ekonomi di Kabupaten Simeulue. Kinerja
perekonomian Kabupaten Simeulue mencerminkan kondisi yang membaik, namun
masih rentan terhadap gejolak ekonomi atau pun dinamika yang terjadi secara
eksternal. Kurun waktu 2010-2015, aktivitas ekonomi Kabupaten Simeulue
tumbuh berfluktuasi serta tumbuh di bawah dari pertumbuhan ekonomi nasional.
Tahun 2010, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Simeulue sebesar 5,91 persen.
Angka pertumbuhan tersebut jauh lebih tinggi dari pertumbuhan ekonomi Aceh
(sebesar 5,16 persen), namun di bawah dari pertumbuhan ekonomi Nasional
(sebesar 6,2 persen).
Upaya keras Pemerintah Simeulue meningkatkan pertumbuhan ekonomi
masih relatif memberikan sinyal yang positif pada tahun 2012. Pertumbuhan
ekonomi pada tahun 2012 sebesar 5,16 persen, meningkat dibandingkan tahun
2011 yang tumbuh sebesar 4,38 persen. Angka pertumbuhan ekonomi tersebut
masih lebih rendah dari pencapaian tahun 2010. Capaian tahun 2010 merupakan
prestasi tertinggi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Simeulue selama enam tahun
terakhir (periode 2010-2015).
Momentum capaian keberhasilan pembangunan tahun sebelumnya belum
sepenuhnya kokoh dalam mengantisipasi berbagai gejolak ekonomi. Tahun 2014,
aktivitas ekonomi Simeulue mengalami perlambatan dan implikasinya
pertumbuhan ekonomi menurun dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya.
Perlambatan ekonomi tidak hanya terjadi di Simeulue saja, ekonomi Aceh dan
nasional juga mengalami perlambatan pertumbuhan pada tahun 2014. Adapun
laju pertumbuhan ekonomi Simeulue sebesar 4,64 persen tahun 2014, terendah
selama dua tahun terakhir. Untuk tahun 2015, aktivitas ekonomi Kabupaten
Simeulue mengalami peningkatan sebesar 4,72 persen, lebih tinggi dari dua tahun
sebelumnya, meskipun masih berkisar di bawah dari 5 persen.

Gambar 2.7
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Simeulue, Aceh,
dan Nasional Tahun 2010-2015 (%)
7 6,2 6,2 6,0

5,6
6
5,91 5,16 5,0 4,79
4,72
5 4,38 4,64 4,34
5,16 4,69
4,95 4,13 Aceh
4 4,40
% 4,08
Nasional
3
Simeulue
2
1
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Sumber: BPS, 2015
Dari sisi pengeluaran, pertumbuhan komponen pengeluaran konsumsi

LNPRT tertinggi dibandingkan dengan komponen pengeluaran lainnya (kondisi
tahun 2015). Laju pertumbuhan komponen pengeluaran konsumsi LNPRT
mencapai 12,4 persen pada tahun 2015, jauh lebih tinggi dari pertumbuhan tahun
2011 yang sebesar 4,39 persen. Komponen pengeluaran konsumsi RT dan
konsumsi pemerintah juga tumbuh positif pada tahun 2015 serta memperlihatkan
peningkatan dari tahun 2011. Tahun 2015, pertumbuhan pengeluaran konsumsi
pemerintah sebesar 4,11 persen, naik dari tahun 2011 yang sebesar 4,02 persen.
Pengeluaran konsumsi rumah tangga merupakan penyumbang terbesar PDRB
ADHK menurut pengeluaran. Komponen tersebut tumbuh sebesar 2,16 persen
tahun 2015 dan tahun 2011 tumbuh sebesar 2,1 persen. Meningkatnya
pertumbuhan konsumsi pengeluaran pemerintah turut mempengaruhi
pengeluaran konsumsi rumah tangga, terutama bagi kalangan rumah tangga yang
bersentuhan langsung dari implementasi kebijakan/program pembangunan
Pemerintah Kabupaten Simeulue.

Gambar 2.8
Pertumbuhan Komponen PDRB ADHK Menurut Pengeluaran
Kabupaten Simeulue, Tahun 2011-2015 (%)
18
16
14
12
Pertumbuhan (%)
10
8
6
4
2
0
-2
-4
2011 2012 2013 2014 2015
Pengeluaran Konsumsi RT 2,1 2,95 2,26 2,31 2,16
Pengeluaran Konsumsi
4,39 8,34 7,4 15,41 12,4
LNPRT
Pengeluaran Konsumsi
4,02 7,73 3,87 5,18 4,11
Pemerintah
Pembentukan Modal Tetap
14,08 6,71 -0,45 3,07 -1,89
Bruto
Net Ekspor 5,09 5,05 -0,7 3,16 3,27
Melambatnya pertumbuhan ekonomi Simeulue tidak terlepas dari

melambatnya pertumbuhan ekonomi nasional. Perlambatan pertumbuhan
ekonomi nasional dipicu dari dinamika ekonomi global yang memberikan tekanan
perekonomian Indonesia. Kondisi ekonomi global yang belum pulih (terbatas)
turut mempengaruhi melambatnya pertumbuhan ekonomi Indonesia. Kondisi
tersebut diperburuk oleh penurunan harga komoditas dunia, termasuk harga
minyak pada paruh kedua 2014. Permintaan ekonomi global yang masih lemah
dan harga komoditas global yang rendah berdampak pada kinerja ekspor
Indonesia yang melambat. Hal ini terkait dengan struktur ekspor Indonesia masih
bertumpu pada komoditas berbasis Sumber Daya Alam (SDA).
Di sisi fiskal, reformasi subsidi sektor energi berjalan lambat sehingga
berdampak pada beban subsidi Bahan Bakar Minyak (BBM) yang tinggi. Hal ini
menyebabkan ruang fiskal yang tersedia untuk belanja produktif menjadi terbatas.
Kebijakan untuk mengurangi beban subsidi BBM ditempuh melalui kenaikan

harga BBM bersubsidi pada bulan November 2014 yang juga berimplikasi
terhadap kinerja perekonomian Kabupaten Simeulue.
Secara sektoral, lapangan usaha yang mengalami pertumbuhan ekonomi
yang tertinggi dicapai pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang
dan konstruksi masing-masing sebesar 6,0 persen pada tahun 2015. Semua
lapangan usaha sebagai penggerak pertumbuhan PDRB pada tahun 2015 terjadi
pertumbuhan yang positif. Delapan lapangan usaha lainnya yang menyentuh
pertumbuhan 5 persen meliputi Pengadaan Listrik dan Gas, Perdagangan Besar
dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum, Informasi dan Komunikasi, Real Estat, Jasa Perusahaan, Administrasi
Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib, dan Jasa Pendidikan. Adapun
lapangan usaha lainnya tumbuh di bawah 5 persen. Adapun Pertanian, Kehutanan,
dan Perikanan sebagai penyumbang terbesar dalam PDRB tumbuh sebesar 4,12
persen pada tahun 2015, jauh lebih tinggi dari tahun 2011 yang sebesar 2,17
persen.
Tabel 2.10
Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha
Kabupaten Simeulue Tahun 2011–2015 (Persen)
Lapangan Usaha/Industri 2011 2012 2013 2014 2015

1 2 3 4 5 6
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 2,17 4,05 3,64 3,47 4,12
Pertambangan dan Penggalian 5,16 5,16 6,43 5,18 4,97
Industri Pengolahan 2,62 3,22 2,92 3,19 2,86
Pengadaan Listrik dan Gas 6,41 7,72 5,57 7,70 5,42
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah
5,70 8,26 7,63 5,86 6,0
dan Daur Ulang
Konstruksi 7,24 7,34 7,38 6,11 6,0
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi
5,10 6,29 5,91 5,65 5,05
Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 4,30 4,69 4,96 3,42 4,49
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5,78 6,59 6,07 5,31 5,25
Informasi dan Komunikasi 7,72 6,51 4,11 3,05 5,60
Jasa Keuangan dan Asuransi 4,11 2,94 1,21 2,65 3,60
Real Estat 4,12 4,86 4,54 5,60 5,17
Jasa Perusahaan 5,85 6,71 6,29 5,39 5,32

1 2 3 4 5 6
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan 4,82 5,70 4,98 6,22 5,20
Jasa Pendidikan 4,82 5,70 4,98 5,22 5,64
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 4,13 5,24 4,67 4,78 3,42
Jasa Lainnya 5,80 5,31 5,04 4,88 4,62
Total 4,08 5,16 4,69 4,64 4,72
Sumber: BPS Kab. Simeulue 2016
Beberapa sektor ekonomi Kabupaten Simeulue tumbuh lebih baik dari

pertumbuhan sektoral Aceh, seperti pertanian, kehutanan, dan perikanan,
pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, pengadaan air, pengelolaan
sampah, limbah, dan daur ulang, transportasi dan pergudangan, perdagangan
besar dan eceran, serta jasa pendidikan. Perbandingan pertumbuhan sektoral di
Kabupaten Simeulue dengan Provinsi Aceh dapat dilihat pada gambar berikut:
Gambar 2.9
Laju Pertumbuhan Lapangan Usaha Kabupaten Simeulue
dan Aceh Tahun 2015 (Persen)
10
-5
Simeulue
-10
Aceh
-15
-20
-25
-30
Sumber: BPS Kab. Simeulue 2016

2.2.1.3 Laju Inflasi

Salah satu indikator makro selain pertumbuhan ekonomi dan tingkat
pengangguran adalah inflasi. Inflasi adalah kenaikan tingkat harga yang terjadi
secara terus menerus dalam periode tertentu. Inflasi yang tinggi menimbulkan
biaya yang sangat besar kepada masyarakat. Beban terberat inflasi yang tinggi
akan dirasakan oleh penduduk yang miskin yang akan mengalami penurunan daya
beli. Inflasi yang berfluktuasi tinggi akan mempersulit permintaan dan penawaran
barang dan jasa akibat dari kenaikan umum harga-harga dari permintaan yang
berlebih, yang mengakibatkan inefisiensi sumber daya. Salah satu dampak negatif
dari inflasi adalah menurunnya nilai mata uang, yang selanjutnya dapat
menurunkan daya beli masyarakat, terutama masyarakat dengan pendapatan
tetap. Inflasi menunjukkan adanya kenaikan harga barang secara terus-menerus
yang diakibatkan oleh permintaan (demand pull inflation) dan kenaikan biaya
produksi (cost push inflation).
Laju Inflasi di Kabupaten Simeulue selama periode waktu 2011 hingga
2014, terjadi secara fluktuatif jika dilihat dari indeks harga implisitnya. Pada tahun
2011 inflasi mencapai 3,93 persen kemudian bergerak turun menjadi 3,71 persen
pada tahun 2012. Pada tahun 2013 laju inflasi terjadi peningkatan sebesar 4,89
persen dan terus meningkat sebesar 5,03 persen pada tahun 2014.
Gambar 2.10
Laju Inflasi Tahun 2011-2014 (Persen)
9
8
7
6 5,03 Banda Aceh
4,89
% 5 3,93 Aceh
4 Nasional
3 3,71
Simeulue
2
1
0
2011 2012 2013 2014
Sumber: BPS, 2014

2.2.1.4 Pendapatan Per kapita

Perkembangan pendapatan per kapita menunjukkan besarnya pendapatan
yang dinikmati oleh setiap penduduk secara rata-rata. Pendapatan per kapita
dapat dijadikan suatu indikator tentang tingkat kesejahteraan masyarakat suatu
daerah secara makro. Namun, jika distribusi pendapatan regional tidak merata
atau terjadi ketimpangan dalam pemanfaatan pendapatan, maka pendapatan
regional per kapita akan menjadi sebuah kegagalan dalam mencapai
kesejahteraan. Semakin tinggi nilai PDRB per kapita maka tingkat kesejahteraan
penduduk juga akan meningkat.
Perkembangan PDRB per kapita Kabupaten Simeulue menunjukkan
peningkatan dari tahun ke tahun seiring dengan kenaikan jumlah penduduk.
Indikator ini menunjukkan bahwa secara ekonomi setiap penduduk Kabupaten
Simeulue rata-rata mampu menciptakan PDRB atau (nilai tambah) sebesar nilai
per kapita di masing-masing tahun tersebut.
Pada tahun 2015, PDRB per kapita atas dasar harga berlaku (ADHB)
mencapai 18,72 juta rupiah. Lima tahun sebelumnya, PDRB per kapita masih
sebesar 13,3 juta rupiah. Pertumbuhan PDRB per kapita ADHB rata-rata 7,07
persen/tahun. Adapun PDRB per kapita atas dasar harga konstan (ADHK)
mencapai 15,19 juta rupiah tahun 2015. Sebelumnya tahun 2010, tercatat PDRB
per kapita masih sebesar 13,3 juta rupiah. Kurun waktu 2010-2015, pertumbuhan
PDRB per kapita ADHK rata-rata 2,69 persen/tahun.
Gambar 2.11
PDRB Perkapita Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (Rp. Juta)
Jutaan Rupiah rata-rata Pertumbuhan (%)
20 8
7,07
7
18,72
15 17,39 6
16,2 15,19
14,113,5 15,0 14,4 14,76 5
13,313,3 13,9
10 4
2,69 3
5 2
1
0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
ADHB (jutaan rupiah) ADHK (jutaan rupiah)
Sumber: BPS, 2016

2.2.1.5 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Pembangunan sumber daya manusia merupakan suatu proses yang
dibangun agar masyarakat mampu memiliki lebih banyak pilihan (pendapatan,
kesehatan, pendidikan, lingkungan fisik, dan sebagainya). Kemajuan pembangunan
manusia dicerminkan oleh Indeks Pembangunan Manusia (Human Development
Index). Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indeks yang mengukur
pencapaian kemajuan pembangunan suatu negara (daerah) yang dipresentasikan
oleh dimensi Angka Harapan Hidup pada Waktu Lahir (Life Expectancy at Birth),
Angka harapan sekolah sebagai pengganti dari variabel Melek Huruf Penduduk
Dewasa (Literacy Rate), Rata-rata Lamanya Sekolah Penduduk Dewasa (Mean Year
of Schooling), dan Kemampuan Daya Beli (Purchasing Power Parity).
Angka harapan hidup pada waktu lahir yang biasa dinotasikan dengan e 0
adalah rata-rata jumlah tahun yang akan dijalani oleh sekelompok orang yang
dilahirkan pada suatu waktu tertentu jika pola mortalitas untuk setiap kelompok
umur pada masa yang akan datang tetap. Indikator ini dapat digunakan untuk
mengukur keberhasilan pembangunan, khususnya di bidang kesehatan.
Meningkatnya harapan hidup dapat berarti adanya keberhasilan pembangunan di
bidang kesehatan yang biasanya ditandai dengan membaiknya kondisi sosial
ekonomi penduduk, membaiknya kesehatan, dan lingkungan.
Untuk mengukur indeks pengetahuan, BPS menggunakan indikator angka
harapan sekolah (HLS) dan rata-rata lama sekolah penduduk dewasa (RLS). Kedua
indikator pendidikan ini diharapkan mencerminkan tingkat pengetahuan
masyarakat. Sebelumnya, digunakan angka melek huruf yang diperoleh dengan
membagi banyaknya penduduk usia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan
menulis huruf latin dan lainnya dengan jumlah penduduk berumur 15 tahun ke
atas. Keterampilan dasar seperti kemampuan membaca dan menulis hanya
mengukur secara umum dan sangat kasar kualitas individu, sehingga bagi
masyarakat yang lebih maju, lama pendidikan yang dijalani individu merupakan
ukuran yang lebih nyata dalam mengukur kualitas SDM.
Demikian pula pengeluaran riil per kapita yang disesuaikan merupakan
variabel penentu dalam IPM. Paritas Daya Beli (Purchasing Power Parity)
digunakan oleh International Comparison Project dalam menstandarisasi Produk

Domestik Bruto (PDB) untuk perbandingan antar negara. Dengan demikian, IPM
sangat diperlukan dalam mengukur kemajuan sosial ekonomi suatu negara
(daerah).
Pembangunan daerah merupakan proses integral dari berbagai program
dan kegiatan pembangunan yang dilakukan, dimana pembangunan daerah
tersebut diharapkan dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan
per kapita, membuka lapangan kerja dan mengurangi pengangguran serta basis
akhirnya adalah meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan manusia
(human development) adalah suatu proses untuk memperbanyak pilihan-pilihan
yang dimiliki manusia. Diantaranya berbagai pilihan tersebut, pilihan yang
terpenting adalah pilihan untuk berumur panjang dan sehat, untuk berilmu
pengetahuan dan untuk mempunyai akses terhadap sumber daya yang dibutuhkan
agar dapat hidup secara layak (UNDP).
Angka IPM Kabupaten Simeulue mengalami peningkatan dari tahun ke
tahun walaupun peningkatannya tidak terlalu signifikan, yaitu dari 60,60 pada
tahun 2010 menjadi 61,03 pada tahun 2011 dan terus terjadi peningkatan sebesar
63,16 pada tahun 2015.
Gambar 2.12
Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Kabupaten Simeulue, Aceh, dan Nasional Tahun 2010-2015
IPM
72
69,55
70 68,9 69,45
68,30 68,31 68,81
67,09 67,4567,09 67,8167,7
68 66,53
66 Aceh
62,73 63,16
64 Nasional
61,25 61,68
62 60,60 61,03
Simeulue
60
58
56
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Sumber: BPS, 2016

Pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Simeulue

masih di bawah pencapaian rata-rata nilai Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Provinsi Aceh dan Nasional. Tahun 2010, IPM Provinsi Aceh sebesar 71,70,
sedangkan IPM Kabupaten Simeulue sebesar 60,60. IPM Kabupaten Simeulue pada
tahun 2011 sebesar 61,03 dan terus mengalami kenaikan hingga pada tahun 2015
sebesar 63,16. Sementara itu, IPM Aceh sebesar 67,45 tahun 2011, tahun 2012
sebesar 67,81, dan akhir tahun 2015 sebesar 69,45.
Di wilayah barat-selatan Aceh, selama tahun 2010 dan 2015 pencapaian
IPM Kabupaten Simeulue hanya lebih tinggi dari Kota Subulussalam, seperti
terlihat pada gambar berikut.
Gambar 2.13
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten/Kota
di Wilayah Barat-Selatan Aceh, Tahun 2010-2015
IPM
70 68,41
67,53
68 66,73
66,05 66,05
66 64,75
63,16 63,28 63,77 63,57
64 62,36
61,22 61,32 60,91
62 60,6 2010
60 58,97
2015
58
56
54
Sumber: BPS, 2016
2.2.1.6 Kemiskinan
Pemerintah Kabupaten Simeulue sangat berkomitmen untuk
memberdayakan penduduk miskin. Kecuali untuk memenuhi hak-hak dasar
masyarakat, penanggulangan kemiskinan merupakan program prioritas
pembangunan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 yang harus dilaksanakan
multi sektoral dan berkelanjutan. Mengutip data BPS, secara absolut,
perkembangan penduduk miskin di Kabupaten Simeulue terus berkurang,
meskipun berfluktuatif periode 2010-2011. Tahun 2010, tercatat penduduk

miskin mencapai 18,97 ribu orang. Angka penduduk miskin tersebut meningkat
menjadi 19,04 ribu orang tahun 2011.
Memasuki tahun 2013, terjadi penurunan penduduk miskin di Kabupaten
Simeulue dibandingkan dengan tahun 2011, juga jauh lebih rendah dari tahun
2010. Tercatat masyarakat kurang mampu tersebut sedikitnya 18,5 ribu orang
tahun 2013. Akhir tahun 2014, penduduk miskin tidak kurang dari 17,5 ribu
orang, turun drastis dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Selama lima
tahun terakhir, terjadi pertumbuhan penurunan masyarakat miskin Kabupaten
Simeulue rata-rata 1,99 persen setiap tahunnya.
Penurunan penduduk miskin ini sebagai wujud komitmen pemerintah
untuk mengatasi kemiskinan secara berkelanjutan. Berbagai program
pemberdayaan dan pembangunan infrastruktur diarahkan untuk mengatasi
kemiskinan, disamping juga melibatkan secara aktif dunia usaha/swasta dan
lembaga non pemerintah. Aktivitas ekonomi masyarakat yang semakin
berkembang berimplikasi positif terhadap pencapaian berkurangnya penduduk
miskin di Kabupaten Simeulue. Perkembangan kemiskinan di Simeulue selama
lima tahun terakhir dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 2.14
Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin
Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015
Ribu Jiwa 23,61 %
19,5 24
22,96
19 23
21,88
18,5 22
18 20,57 20,43 21
19,92
17,5 20
17 19
18,97 19,04 18,5 18,5 17,5 18,12
16,5 18
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ribu Jiwa Persen (%)

Secara persentase, angka penduduk miskin cenderung terus berkurang di

Kabupaten Simeulue sepanjang tahun 2011-2014. Akhir tahun 2014, tercatat
persentase penduduk dengan kondisi di bawah garis kemiskinan sebesar 17,5
persen. Itu artinya, hampir 82,5 persen masyarakat yang mendiami Kabupaten
Simeulue sudah hidup berkecukupan. Adapun empat tahun sebelumnya,
persentase penduduk miskin di Kabupaten Simeulue mencapai 18,97 persen, atau
paling kurang 81,03 persen bukan masyarakat kurang mampu. Namun demikian,
akhir tahun 2015, angka kemiskinan di Kabupaten Simeulue meningkat menjadi
20,43 persen, lebih tinggi dari tahun 2014.
Dalam beberapa tahun terakhir diakui bahwa kerja keras Pemerintah
Kabupaten Simeulue memberdayakan masyarakat miskin dinilai telah mampu
mengurangi secara bertahap penduduk miskin. Kendati demikian, masih
diperlukan terobosan dan inovasi strategi kebijakan yang tepat dan terarah untuk
mengurangi penduduk miskin secara berkelanjutan. Capaian persentase penduduk
miskin di Kabupaten Simeulue saat ini masih terlihat lebih tinggi dari Provinsi
Aceh dan Nasional. Tahun 2015, tingkat kemiskinan nasional sebesar 11,13 persen
dan Provinsi Aceh sebesar 17,08 persen.
Gambar 2.15
Tingkat Kemiskinan Kabupaten Simeulue,
Aceh, dan Nasional, Tahun 2010-2015
23,61 22,96
25 21,88
20,98 20,57 20,43
19,48 19,92
18,58 17,72
20 16,98 17,08
13,33 12,49 Aceh
15 11,66 11,47
% 10,96 11,13
Simeulue
10
Nasional
5
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Sumber: BPS, 2016
Batas garis kemiskinan Kabupaten Simeulue terus mengalami perbaikan,

meskipun lebih rendah dari batas garis kemiskinan Aceh. Garis kemiskinan ini
yang menentukan masyarakat tergolong kurang mampu (miskin), atau sudah

keluar dari kemiskinan. Demikian juga dengan tingkat konsumsi makanan,

proporsi masyarakat yang mengkonsumsi makanan lebih banyak di Simeulue
ketimbang rata-rata Provinsi Aceh. Tahun 2015, lebih dari separuh pengeluaran
masyarakat di Simeulue, atau hampir 55,22 persen digunakan untuk konsumsi
makanan. Adapun proporsi pengeluaran untuk konsumsi makanan di Aceh juga
sama sebanyak 55,22 persen.
Gambar 2.16
Garis Kemiskinan dan Konsumsi Makanan
Kabupaten Simeulue dan Aceh, Tahun 2010-2015
Rupiah per kapita/bulan (%)

450.000 66,13 68,00
400.000 64,23 66,00
63,36
350.000 64,00
61,09 61,55 60,97
59,84 62,00
300.000 59,22 58,60 58,38 60,00
250.000
58,00
200.000 55,22
56,00
150.000
54,00
100.000 52,00
50.000 50,00
0 48,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Garis Kemiskinan Simeulue Garis Kemiskinan Aceh

Konsumsi Makanan di Simeulue (%) Konsumsi Makanan di Aceh (%)
Sumber: BPS Kabupaten Simeulue dan BPS Aceh, 2016
2.2.1.7 Angka Kriminalitas yang Tertangani

Perwujudan keamanan dan ketertiban merupakan pra syarat utama dalam
mendorong percepatan pembangunan. Berbagai tindakan kriminalitas yang dapat
mengganggu keamanan dan ketertiban di lingkungan masyarakat harus tertangani
secara cepat dan tuntas. Oleh karena, penanggulangan kriminalitas merupakan
salah satu prioritas untuk mewujudkan stabilitas dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Simeulue.
Tindakan kriminalitas yang terjadi di Kabupaten Simeulue didominasi
kasus penganiayaan, di samping juga kasus pencurian dan narkoba. Selain itu,
juga terjadi kasus penipuan dan kejahatan seksual. Tahun 2014, terdapat 29 kasus

penganiayaan di Kabupaten Simeulue, meningkat drastis dari 6 kasus tahun 2010.

Untuk kasus pencurian, jumlahnya meningkat drastis tahun 2014 menjadi 20
kasus, dari 17 kasus tahun 2010. Sementara tahun 2012, kasus pencurian di
Kabupaten Simeulue tidak lebih dari 6 kasus. Adapun kasus narkoba
memperlihatkan kecenderungan peningkatan dari 4 kasus tahun 2010 menjadi 13
kasus tahun 2014.
Tabel 2.11
Jumlah Kasus Kriminal di Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2014
No Jenis Kriminal 2010 2011 2012 2013 2014
1 Kasus Narkoba 4 7 6 17 13
2 Kejahatan Seksual 17 2 7 5 5
3 Kasus Penganiayaan 6 6 24 22 29
4 Kasus Pencurian 17 13 6 13 20
5 Kasus Penipuan 21 6 14 12 8
Jumlah 65 34 57 69 75
Sumber: Polres Simeulue
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat

2.2.2.1 Pendidikan
Salah satu indikator kesejahteraan masyarakat adalah pendidikan.
Kemajuan pendidikan di Kabupaten Simeulue terlihat dari beberapa indikator,
meliputi angka melek huruf (AMH), rata-rata lama sekolah (RLS), dan angka
partisipasi murni (APM), dan angka partisipasi kasar (APK) antar jenjang
pendidikan. Berikut ini gambaran dan perkembangan indikator kemajuan
pendidikan tersebut di Kabupaten Simeulue sebagai berikut.
A. Angka Melek huruf

Angka melek huruf diartikan perbandingan antara jumlah penduduk usia di
atas 15 tahun yang bisa baca/tulis di suatu daerah, dengan keseluruhan jumlah
penduduk usia di atas 15 tahun di daerah tersebut. Semakin tinggi angka melek
huruf dapat mencerminkan semakin banyak penduduk berkemampuan untuk
membaca dan menulis. Penduduk yang bisa membaca dan menulis secara umum
memiliki akses ke berbagai hal yang jauh lebih besar dibandingkan dengan
penduduk yang tidak memiliki kemampuan tersebut, sehingga peluang untuk
hidup lebih sejahtera dimiliki oleh penduduk yang bisa membaca dan menulis.

Selain itu, angka melek huruf menunjukkan kemampuan penduduk dalam

menyerap informasi dari berbagai media dan menunjukkan kemampuan untuk
berkomunikasi secara lisan dan tulisan. Angka melek huruf yang semakin besar
diharapkan dapat mengurangi tingkat kemiskinan sehingga tingkat kesejahteraan
diharapkan dapat semakin meningkat. Angka melek huruf juga menggambarkan
keberhasilan suatu daerah dalam pelaksanaan program wajib belajar hingga ke
tingkat pendidikan menengah pertama (SMP/sederajat), dimana rata-rata usia
normal peserta didik adalah 15 tahun.
Kurun waktu 2010-2014, perkembangan angka melek huruf penduduk
dewasa Kabupaten Simeulue memperlihatkan kemajuan. Tahun 2010, angka
melek huruf dewasa berkisar 98,83 persen, atau paling kurang 1,17 persen tidak
bisa membaca dan menulis. Upaya Pemerintah Kabupaten Simeulue mendorong
akses pendidikan bagi semua penduduk, termasuk Paket A, B, dan C, di samping
juga pendidikan gratis berimplikasi positif terhadap peningkatan angka melek
huruf. Sampai tahun 2014, paling kurang 0,03 persen penduduk dewasa tidak bisa
membaca dan menulis atau angka melek huruf mencapai 99,97 persen.
Gambar 2.17
Perkembangan Angka Melek Huruf Dewasa
di Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2014 (persen)
100,2
100 99,97
99,8
99,6
99,31
99,4 99,22
99,2 98,98
99 98,83
98,8
98,6
98,4
98,2
2010 2011 2012 2013 2014
Meskipun capaian angka melek huruf di Kabupaten Simeulue mengalami

perbaikan dan peningkatan, namun masih terjadinya disparitas antara penduduk
dewasa laki-laki dan perempuan. Angka melek huruf laki-laki cenderung lebih

baik dari perempuan selama kurun waktu 2010-2014. Tahun 2010, angka melek
huruf laki-laki sebesar 99,19 persen dan perempuan 98,13 persen. Adapun tahun
2015, angka melek huruf laki-laki mencapai 100 persen dan perempuan 99,92
persen. Karena itu, perbaikan angka melek huruf penduduk dewasa perempuan
menjadi perhatian khusus Pemerintah Kabupaten Simeulue dan diharapkan dapat
sejajar dengan pencapaian kemajuan angka melek huruf penduduk dewasa laki-
laki.
B. Angka Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah

Indikator lainnya dalam bidang pendidikan adalah angka harapan lama
sekolah dan rata-rata lama sekolah. Kedua indikator tersebut termasuk juga dalam
komponen pembentuk IPM, sebagai variabel baru menggantikan variabel angka
melek huruf dalam perhitungan IPM, untuk dimensi pengetahuan (pendidikan).
Mengutip BPS, angka melek huruf sudah tidak relevan dalam mengukur
pendidikan secara utuh karena tidak dapat menggambarkan kualitas pendidikan.
Selain itu, karena angka melek huruf di sebagian besar daerah sudah tinggi,
sehingga tidak dapat membedakan tingkat pendidikan antar daerah dengan baik.
Angka Harapan Lama Sekolah-HLS (Expected Years of Schooling -EYS)
didefinisikan lamanya sekolah (dalam tahun) yang diharapkan akan dirasakan
oleh anak pada umur tertentu di masa mendatang. Diasumsikan bahwa peluang
anak tersebut akan tetap bersekolah pada umur-umur berikutnya sama dengan
peluang penduduk yang bersekolah per jumlah penduduk untuk umur yang sama
saat ini. Angka Harapan Lama Sekolah dihitung untuk penduduk berusia 7 tahun
ke atas. HLS dapat digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan sistem
pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya
pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan dapat dicapai oleh setiap anak.
Perkembangan kemajuan angka harapan sekolah Kabupaten Simeulue
bergerak relatif lamban dan belum mencapai angka ideal yang diharapkan,
meskipun terdapat kecenderungan semakin meningkat selama enam tahun
terakhir. Tahun 2010, angka harapan lama sekolah masyarakat Simeulue sebesar
12,45 tahun. Angka tersebut jauh lebih tinggi dari Nasional yang sebesar 11,29
tahun (BPS, 2014). Tahun 2011, angka harapan lama sekolah Kabupaten Simeulue
meningkat menjadi 12,66 tahun, dan terus meningkat menjadi 12,67 tahun

(periode 2012-2013) dan sebesar 12,83 tahun pada akhir tahun 2015. Adapun
angka harapan lama sekolah Nasional sebesar 11,44 tahun (2011), sebesar 11,68
tahun (tahun 2012), sebesar 12,10 tahun (2013), dan sebesar 12,39 tahun (2014).
Kurun waktu 2010-2015, capaian angka harapan lama sekolah Kabupaten
Simeulue cenderung lebih baik dari Nasional.
Gambar 2.18
Perkembangan Angka Harapan Sekolah Menurut Kabupaten/Kota
di Wilayah Barat-Selatan Aceh, Tahun 2010-2015 (tahun)
13,93
13,81
Aceh Jaya 13,69
13,30
12,51
12,44
13,20
Aceh Barat 14,35
14,32
14,29
14,27
14,02
14,04
13,42
Nagan Raya 13,34
13,27
13,20
13,12
2015
13,11 14,55 2014
Aceh Barat Daya 13,02
12,98
12,94 2013
12,90
2012
13,24
Aceh Selatan 13,05 2011
12,57 13,01
12,51 2010
12,35
14,26
Aceh Singkil 14,05
13,4913,85
12,4112,84
12,83
Simeulue 12,75
12,67
12,67
12,66
12,45
11,00
12,00
13,00 Tahun
14,00
15,00
Pemerintah Kabupaten Simeulue terus berupaya keras meningkatkan rata-

rata lama sekolah penduduk dewasa. Program penyetaraan pendidikan melalui
Paket A, B, dan C dipandang juga bermanfaat dalam memperbaiki kualitas SDM
dan tingkat pendidikan masyarakat Kabupaten Simeulue. Sepanjang tahun 2010-
2015, Pemerintah Simeulue dinilai cukup berhasil meningkatkan rata-rata lama

sekolah penduduk, meskipun belum mencapai target pemerintah. Pada tahun

2011, rata-rata lama sekolah yang telah dijalani penduduk tidak lebih dari 8,26
tahun, atau tamat SD, dan pernah mengecap di bangku kelas 2 (dua) SMP. Lalu,
angka tersebut meningkat secara signifikan menjadi 8,34 tahun (tahun 2012), 8,55
tahun (tahun 2013), dan hingga 8,90 tahun (tahun 2015). Sementara rata-rata
lama sekolah yang dijalani penduduk secara Nasional, yakni 7,84 tahun (tahun
2015).
Gambar 2.19
Perkembangan Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Simeulue,
Aceh, dan Nasional, Tahun 2010-2015 (Tahun)
9,50
8,89 8,90
9,00 8,71 8,77
8,55
8,36
8,34 8,44
8,28 8,32
8,26
8,50 8,17
7,84 Simeulue
8,00 7,73
7,52 7,59 7,61 Aceh
7,46
7,50 Nasional
7,00
6,50
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Meskipun angka harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah

penduduk dewasa bergerak naik secara signifikan, kebijakan lanjutan dan inovasi-
inovasi pembangunan pendidikan guna meningkatkan mutu dan kualitas SDM
masyarakat, tetap dibutuhkan. Di samping mempertahankan kebijakan pendidikan
gratis yang telah digulirkan selama ini, kebijakan pendidikan lainnya yang pro-
masyarakat miskin terus diupayakan dilaksanakan secara berkelanjutan, seperti
peningkatan bantuan beasiswa (diupayakan berlanjut ke perguruan tinggi),
pemerataan tenaga pendidik yang berkualitas, peningkatan pembangunan PAUD,
serta penyediaan fasilitas pendukung pendidikan yang memadai di setiap jenjang
pendidikan dan antar wilayah.

C. Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM)

APK merupakan indikator yang dapat memberikan gambaran mengenai
partisipasi sekolah penduduk yang bersekolah pada jenjang pendidikan tertentu
tanpa memperhatikan umur. APK adalah rasio jumlah peserta didik, berapa pun
usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah
penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu,
dinyatakan dalam persen. APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara
umum di suatu jenjang pendidikan. Hasil perhitungan APK ini digunakan untuk
mengetahui banyaknya anak yang bersekolah di suatu jenjang pendidikan tertentu
pada wilayah tertentu. Semakin tinggi APK menunjukkan semakin banyak anak
usia sekolah yang bersekolah di suatu jenjang pendidikan pada suatu wilayah.
Perkembangan APK pada semua jenjang pendidikan selama lima tahun
terakhir terlihat bervariasi. Capaian APK pada tingkat pendidikan SD/MI
berfluktuatif, namun capaiannya di atas 100 persen. Tahun 2011, APK tingkat SD
sebesar 116,14 persen. Selanjutnya, APK tingkat SD tersebut turun menjadi
106,65 persen tahun 2012. Akhir tahun 2015, APK tingkat SD tercapai sebesar
107,93 persen, jauh lebih rendah dari tahun 2014-2013.
Untuk APK jenjang pendidikan SMP, capaian yang tinggi terjadi pada 2014
yang mencapai 105,78 persen, sedangkan pada tahun lainnya capaian APK masih
di bawah 100 persen. APK SMP terendah dicapai pada tahun 2013 yang sebanyak
88,85 persen. Adapun APK tingkat pendidikan menengah atas (SMA/SMA/SMK)
selama 2011-2015, pencapaian di bawah 100 persen hanya terjadi pada tahun
2011 dan tahun 2013 yang masing-masing sebanyak 89,04 persen dan 97,47
persen. APK SMA tertinggi dicapai pada tahun 2014 yang mencapai 105,41
persen, lebih tinggi dari tahun 2015 yang sebanyak 102,20 persen.

Gambar 2.20
Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK)
Kabupaten Simeulue Tahun 2011-2015 (%)
102,20
2015 95,59
107,93
105,41
2014 105,78
116,9
97,47 SMA/MA/SMK
2013 88,85
115,66 SMP/MTs
SD/MI
101,28
2012 96,49
106,65
89,04
2011 95,93
116,14
%
0 20 40 60 80 100 120 140
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Simeulue, 2016
Angka partisipasi murni (APM) adalah perbandingan penduduk usia antara

7 hingga 18 tahun yang terdaftar sekolah pada tingkat pendidikan SD/SLTP/SLTA
dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun. Capaian APM pada
semua jenjang pendidikan selama lima tahun terakhir juga terlihat bervariasi.
Capaian APM pendidikan SD/MI jauh lebih baik dari pada pendidikan SMP/MTs
dan SMA/MA/MK. Sampai tahun 2015, capaian APM SD/MI mencapai 96,41
persen, SMP/MTs, 82,73 persen, dan SMA/MA/SMK sebanyak 82,29 persen.

Gambar 2.21
Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM)
%
120
95,82 95,61 97,47 96,41

100 92,27
87,2 88,21
82,73 82,29
76,37 75,46
75,45
80 72,39
69,43
64,15 SD/MI
60 SMP/MTs
40 SMA/MA/SMK
20
0
2011 2012 2013 2014 2015
D. Angka Pendidikan yang Ditamatkan (APT)

Angka Pendidikan Yang Ditamatkan (APT) adalah menyelesaikan
pelajaran pada kelas atau tingkat terakhir suatu jenjang sekolah di sekolah negeri
maupun swasta dengan mendapatkan surat tanda tamat belajar/ijazah. Di
Kabupaten Simeulue, Angka Pendidikan Yang Ditamatkan (APT) didominasi tamat
SD yang mencapai 31,32 persen pada tahun 2015, dari 33,71 persen tahun 2012.
Kemudian diikuti dengan APT SMA yang mencapai 26,79 persen dan SMP
sebanyak 24,69 persen pada tahun 2015. Tahun 2012, APT SMA sebanyak 19,93
persen dan APT SMP sebanyak 21,9 persen. Adapun penduduk yang tamatan dari
perguruan tinggi tidak lebih dari 8,32 persen tahun 2015, sebagaimana terlihat
dalam tabel berikut.

Tabel 2.12
Perkembangan Angka Pendidikan yang Ditamatkan (APT)
No Ijazah 2012 2013 2014 2015
1. SD 33,71 28,12 31,83 31,32
2. SMP 21,9 19,56 20,65 24,69
3. SMA 19,93 28,69 23,35 26,79
4. Diploma DI/DII/DIII 3,68 3,65 4,52 4,40

5. Diploma DIV/S1/S2/S3 2,87 3,77 4,60 3,92
2.2.2.2 Kesehatan
A. Angka Harapan Hidup
Indikator terkait bidang kesehatan yang mempengaruhi nilai IPM, yaitu
Angka Harapan Hidup. Angka Harapan Hidup adalah perkiraan lama hidup rata-
rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas (kematian)
menurut umur. Angka Harapan Hidup merupakan angka pendekatan yang
menunjukkan kemampuan untuk bertahan hidup lebih lama. Selain itu, Angka
Harapan Hidup merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam
meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan meningkatkan
derajat kesehatan pada khususnya.
Meskipun capaian angka harapan hidup Kabupaten Simeulue masih di
bawah rata-rata Aceh, namun upaya untuk meningkatkan kemampuan masyarakat
untuk hidup lebih lama terus didorong oleh Pemerintah Simeulue. Panjang umur
dan sehat adalah dambaan masyarakat Simeulue, dan Pemerintah Kabupaten
Simeulue mengimplimentasikan pembangunan kesehatan untuk meningkatkan
kualitas hidup masyarakat.
Di wilayah barat-selatan Aceh, capaian angka harapan hidup Kabupaten
Simeulue terendah ketiga dibandingkan dengan kabupaten lainnya. Periode 2010-
2014, angka harapan hidup masyarakat Kabupaten Simeulue terus meningkat
signifikan. Rata-rata peningkatan angka harapan hidup 0,04 persen setiap

tahunnya. Akhir tahun 2014, angka harapan hidup mencapai 64,24 tahun, jauh
lebih tinggi dari capaian tahun 2010 yang sebesar 64,05 tahun.
Gambar 2.22
Perkembangan Angka Harapan Hidup Menurut Kabupaten/Kota
di Wilayah Barat-Selatan Aceh, Tahun 2010-2014 (tahun)
66,48
66,45
Aceh Jaya 66,39
66,35
66,29
67,33
67,30
Aceh Barat 67,25
67,21
67,16
68,29
68,28
Nagan Raya 68,26
68,24
68,17
63,72
63,69 2014
Aceh Barat Daya 63,63
63,55 2013
63,44
2012
63,18 2011
63,16
Aceh Selatan 63,12 2010
63,03
62,92
66,94
66,91
Aceh Singkil 66,85
66,76
66,71
64,24
64,23
Simeulue 64,22
64,15
64,05 Tahun
60,00 62,00 64,00 66,00 68,00 70,00
Persentase balita gizi buruk adalah persentase balita dalam kondisi gizi
buruk terhadap jumlah balita. Klasifikasi status gizi dibuat berdasarkan standar
World Health Organization (WHO). World Health Organization (WHO) tahun 1999
mengelompokkan wilayah yaitu kecamatan untuk Kabupaten/Kota dan
Kabupaten/Kota untuk Provinsi berdasarkan prevalensi gizi kurang ke dalam 4
kelompok dari seluruh jumlah balita, yaitu a). Rendah (di bawah 10 %) b). Sedang
(10-19 %), c). Tinggi (20-29 %) dan d). Sangat tinggi (30 %).

Perkembangan persentase balita gizi buruk selama tahun 2010–2015

berfluktuatif. Tahun 2010, angka balita gizi buruk di Kabupaten Simeulue berkisar
0,18 persen dari total 11.382 balita. Adapun tahun 2015, balita yang mengalami
gizi buruk tidak lebih dari 0,10 persen (7 balita) dari 7.112 balita. Perkembangan
persentase balita gizi buruk dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 2.13
Perkembangan Persentase Balita Gizi Buruk
Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Balita Gizi Buruk 20 19 20 19 11 7
Jumlah Balita 11.382 8.087 5.094 9.342 7.798 7.112
Persentase Balita Gizi Buruk 0,18 0,23 0,39 0,20 0,14 0,10
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Simeulue, 2016
2.2.2.3 Ketenagakerjaan
Tenaga kerja merupakan faktor terpenting dalam suatu proses produksi. Di
Era Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) saat ini, tenaga kerja yang kreatif dan
inovatif dinilai sangat penting sehingga mampu mengaktualisasikan potensi yang
dimiliki, adaptif teknologi baru, dan memanfaatkan peluang-peluang ekonomi
untuk meningkatkan pendapatan dan kesejahteraannya. Perkembangan penduduk
yang bekerja di Kabupaten Simeulue selama lima tahun terakhir cenderung
meningkat signifikan. Tahun 2010, tercatat penduduk usia 15 tahun ke atas di
Kabupaten Simeulue yang bekerja sebanyak 19.101 jiwa, dari angkatan kerja
berjumlah 22.523 jiwa. Jumlah penduduk yang bekerja tersebut meningkat
menjadi 20.362 jiwa pada tahun 2012, yang diikuti juga dengan peningkatan
angkatan kerja menjadi 23.790 jiwa.
Memasuki tahun 2015, penduduk berumur 15 tahun ke atas yang bekerja
mencapai 24.161 jiwa. Sementara itu, jumlah angkatan kerja mencapai 27.953
jiwa. Penduduk yang bekerja dan angkatan kerja tersebut cenderung lebih banyak
dari tahun 2014. Pada tahun 2014, penduduk yang bekerja mencapai 22.953 jiwa
dan angkatan kerja berjumlah 27.953 jiwa. Sektor primer (pertanian dan
pertambangan) merupakan penyerap tenaga kerja terbanyak, yaitu mencapai
60,04 persen.

Gambar 2.23
Rasio Penduduk Bekerja terhadap Angkatan Kerja
di Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015
30.000 0,87
25.000 0,87
0,86
20.000
0,86
15.000
0,85
10.000
0,85
5.000 0,84
- 0,84
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bekerja (jiwa) 19.101 20.368 21.635 21.806 22.953 24.161
Angkatan Kerja (jiwa) 22.523 23.790 25.057 25.228 26.555 27.953
Rasio (%) 0,85 0,86 0,86 0,86 0,86 0,86
Sumber: Dinsosnakertras Kab. Simeulue, 2016
2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga

A. Seni dan Budaya
Pembangunan seni dan budaya yang bercorak (ciri khas) lokal Kabupaten
Simeulue patut menjadi prioritas pembangunan. Selama enam tahun terakhir,
Pemerintah Kabupaten Simeulue terus mendorong percepatan pembangunan seni
dan budaya melalui kegiatan pagelaran seni dan budaya, penguatan organisasi
budaya, dan pembinaan sanggar (group) kesenian. Tahun 2015, terdapat 44
sanggar (group) kesenian yang tersebar di 10 kecamatan yang menjadi wadah
berlangsungnya kegiatan kesenian. Jumlah sanggar seni ini hanya meningkat 3
sanggar dari tahun 2012.
Simeulue memiliki khasanah budaya yang tinggi dengan berbagai jenis
kesenian. Salah satunya adalah nyanyian yang dikenal dengan Simeulue Ate
Fulawan. Selain itu, seni lainnya seperti debus, tari angguk, dan nandong. Dari sisi
budaya, Smong merupakan kearifan lokal yang ada di Kabupaten Simeulue yang
terus dilestarikan hingga saat ini. Kearifan lokal ini telah menyelamatkan

masyarakat Simeulue dari bencana tsunami serta menjadi sarana paling efektif
peringatan dini dari bencana tsunami.
Tabel 2.14
Kondisi Seni Budaya di Kabupaten Simeulue, Tahun 2010 – 2015
Jumlah
No Uraian Satuan
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Group Kesenian Unit - - 41 42 43 44
2 Gedung Kesenian Unit 1 1 1 1 1 1
Kegiatan pagelaran
3 Kegiatan 2 3 3 3 2 -
seni dan budaya
Organisasi di bidang
4 Unit 15 17 17 18 18 18
budaya
Sumber: Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Simeulue, 2016
Aktivitas kegiatan seni didominasi masyarakat yang mendiami di

Kecamatan Simeulue Timur dan Simeulue Tengah. Di Kecamatan Simeulue Timur,
tercatat jumlah sanggar seni sebanyak 14 buah, atau hampir 31,81 persen dari
keseluruhan sanggar seni di Kabupaten Simeulue. Sanggar seni yang cukup
memadai juga terdapat di Kecamatan Simeulue Tengah (7 buah). Adapun
Kecamatan Simeulue Cut dan Kecamatan Alafan masing-masing hanya tersedia 1
buah sanggar seni, terendah dibandingkan dengan kecamatan lainnya.
Tabel 2.15
Jumlah Sanggar Seni Menurut Kecamatan
Kabupaten Simeulue Tahun 2010 – 2015
Jumlah
Kecamatan
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Simeulue Timur 13 13 13 14 14 14
Simeulue Tengah 8 8 8 7 7 7
Simeulue Barat 3 3 3 3 3 3
Teupah Selatan 3 3 3 3 3 3
Teupah Barat 3 3 3 5 5 5
Salang 5 5 5 5 5 5
Teluk Dalam 2 2 2 3 2 2
Alafan 1 1 1 1 1 1
Teupah Tengah 0 0 0 2 2 2
Simeulue Cut 0 0 0 1 1 1

B. Pemuda dan Olahraga

Hingga tahun 2015 tercatat di Kabupaten Simeulue terdapat 20 buah
organisasi kepemudaan. Dari jumlah itu 18 unit bergerak di organisasi bidang
budaya. Pada tahun yang sama, jumlah pemuda mencapai 24.056 jiwa. Pemuda
merupakan harapan bangsa oleh karena itu perlunya pembinaan yang
berkelanjutan diri semua pihak, agar arah dan visi kepemudaan menjadi lebih baik
dalam menata kehidupan bermasyarakat. Hal ini menjadi penting mengingat
banyaknya pemuda yang terlibat dalam hal-hal negatif. Sesuai dengan data yang
ada terdapat 13 orang pemuda di Kabupaten ini sudah terlibat dengan narkoba. Di
samping itu ada juga pemuda yang terlibat dalam hal-hal positif seperti
keterlibatan dalam partai politik mencapai 20 orang.
Tabel 2.16
Kondisi Olahraga dan Kepemudaan Kabupaten Simeulue, Tahun 2010 – 2015
Jumlah
Uraian Satuan
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Lapangan/sarana olahraga Unit 348 348 348 348 348 353
Klub Olah raga Klub 276 276 276 276 276 276
Cabang Olah raga Cabang 16 16 16 18 20 21
Kegiatan Olahraga Kegiatan 16 16 16 18 20 21
Organisasi kepemudaan Buah 20 20 20 20
Pemuda Orang 24.458 24.951 26.240 24.056
Kegiatan Kepemudaan Buah - - 4 4 4 4
Pemuda terlibat narkoba Orang - - - - - 13
Pemuda terlibat di partai Orang
- - - - - 20
politik
Di bidang olahraga, Kabupaten Simeulue memiliki 276 klub olahraga sesuai

dengan jenis olah raga yang digemari oleh masyarakat, dimana masing-masing
desa dalam wilayah Kabupaten Simeulue memiliki 1 (satu) klub olahraga.
Kecamatan yang paling banyak klub olahraga adalah Teupah Selatan sebanyak 38
klub dan disusul oleh Kecamatan Teupah Barat sebanyak 36 klub. Adapun
Kecamatan Alafan dan Simeulue Cut memiliki klub olahraga yang paling sedikit
sebanyak 16 klub olahraga.

Tabel 2.17
Jumlah Klub Olahraga Menurut Kecamatan, Tahun 2010 – 2015
Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Teupah Barat 36 36 36 36 36 36
Salang 32 32 32 32 32 32
Teluk Dalam 20 20 20 20 20 20
Alafan 16 16 16 16 16 16
Simeulue Cut 0 0 16 16 16 16
Berbagai prestasi di bidang olahraga telah dicapai Kabupaten Simeulue,

antara lain juara 1 catur POPDA tahun 2012, juara II Kid Atletik O2SN tahun 2013,
perolehan 14 emas pada kegiatan PORA tahun 2014, 33 prestasi pada tahun 2015,
serta prestasi lainnya di bidang olah raga. Prestasi dalam bidang olah raga ini
menjadi momentum bagi Pemerintah Kabupaten Simeulue untuk terus
menumbuhkembangkan minat dan bakat para pemuda Simeulue untuk berkiprah
dalam pembangunan olahraga.
Tabel 2.18
Prestasi Olahraga Kabupaten Simeulue, Tahun 2012-2015
Tahun Jenis Prestasi
POPDA 2012 (Juara II Volly Putri, Juara III Takraw). O2SN (Juara 1 Catur,
2012
Juara II Tenis Meja)
O2SN (JUARA II Kid Atletik, Juara III Catur TK SD Putra dan Putri, Juara III
2013
Karate TK SMP Putri)
PORA (Emas 14, perak 9 dan perunggu 13) O2SN (Juara II Kid Atletik, Juara
2014 III Catur TK SD putra dan putri, Juara III karate TK SMP Putri, POPDA 2014 (
Juara II Volly Putri, Juara II dan III).
2015 33 Prestasi
2.3 Aspek Pelayanan Umum

Kinerja pembangunan pada aspek pelayanan umum merupakan gambaran
dan hasil dari pelaksanaan pembangunan selama periode tertentu terhadap

kondisi pelayanan umum. Aspek pelayanan umum Pemerintah Kabupaten

Simeulue dapat digambarkan dari layanan urusan wajib dan urusan pilihan.
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib

2.3.1.1 Pendidikan
A. Angka Partisipasi Sekolah
Angka Partisipasi Sekolah (APS) diartikan sebagai persentase jumlah murid
kelompok usia sekolah tertentu yang bersekolah pada berbagai jenjang
pendidikan dibagi dengan penduduk kelompok usia sekolah yang sesuai. Indikator
ini digunakan untuk mengetahui banyaknya anak usia sekolah yang masih
bersekolah di semua jenjang pendidikan. APS secara umum dikategorikan menjadi
3 kelompok umur, yaitu 7-12 tahun mewakili umur setingkat SD, 13-15 tahun
mewakili umur setingkat SMP/MTs, 16-18 tahun mewakili umur setingkat
SMA/SMK dan 19-24 tahun mewakili umur setingkat perguruan tinggi. Semakin
tinggi APS berarti semakin banyak anak usia sekolah yang bersekolah. Dengan
kata lain, meningkatnya APS dimaknai adanya keberhasilan di bidang pendidikan,
terutama dalam upaya memperluas jangkauan pelayanan pendidikan bagi seluruh
penduduk.
Kondisi APS pada kelompok umur setingkat SD dan SMP terlihat
menggembirakan dibandingkan dengan APS pada kelompok umur setingkat SMA.
Sampai tahun 2015, APS SD mencapai 99,98 persen dan APS SMP mencapai 98,85
persen. Adapun APS SMA sebesar 86,40 persen tahun 2015. Angka APS tersebut
meningkat dibandingkan dengan tahun 2012 yang sebesar 78,99 persen. Upaya
perluasan layanan pendidikan SMA sangat diperlukan agar semua penduduk usia
sekolah setingkat SMA dapat mengecap pendidikan yang lebih baik.

Gambar 2.24
Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS)
%
120
99,5296,62 98,38
95,31 100 100 98,53 99,98 98,85
100 86,40
78,99 82,47
80
7-12 tahun
60
13-15 tahun
40 16-18 tahun
20
0
2012 2013 2014 2015
B. Prasarana Pendidikan
Dalam upaya mencerdaskan anak bangsa dan meningkatkan akses
pendidikan yang merata di setiap kecamatan, Pemerintah Kabupaten Simeulue
telah membangun prasarana pendidikan di setiap jenjang pendidikan.
Perkembangan prasarana pendidikan selama enam tahun terakhir terus
meningkat. Sampai tahun 2015, tercatat prasarana pendidikan SD sebanyak 115
unit, dari sebelumnya 114 unit tahun 2010. Prasarana SMP berjumlah 43 unit,
SMA sebanyak 23 unit, dan SMK sebanyak 7 unit pada tahun 2015. Tahun 2010,
prasarana pendidikan SMP sebanyak 43 unit, SMA 19 unit, dan SMK 6 unit.
Periode 2010-2015, pembangunan SD hanya bertambah 1 unit, SMA bertambah 4
unit, dan SMK hanya bertambah 1 unit.

Gambar 2.25
Perkembangan Prasarana Pendidikan Umum
Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 (unit)
140
120 114 113 114 114 114 115
100 90
TK
80 SD
56 56 56 56 SMP
60
46 43 43 43 43 SMA
42
38
40 SMK
21 21 23 23 23
19
20
6 6 6 6 6 7
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Di samping pendidikan umum, Pemerintah Kabupaten Simeulue juga

membangun prasarana pendidikan agama. Tahun 2015, prasarana pendidikan MI
berjumlah 13 unit, MTs sebanyak 12 unit, dan MA sebanyak 6 unit. Selama enam
tahun terakhir, hanya prasarana MTs dan MA yang bertambah masing-masing 1
unit. Untuk lebih jelas gambaran perkembangan prasarana pendidikan agama
menurut jenjang pendidikan dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 2.26
Perkembangan Prasarana Pendidikan Agama
6
2015 12
13
1
6
2014 12
13
1
6 MA
2013 12
13
1 MTs
6
2012 11 MI
13
1
RA
5
2011 11
12
1
5
2010 11
13
1
0 2 4 6 8 10 12 14
C. Rasio Guru-Murid
Perkembangan peserta didik/murid pada semua jenjang pendidikan
menunjukkan fluktuatif selama enam tahun terakhir (periode 2010-2015). Akhir
tahun 2015, peserta didik mengecap pendidikan SD berjumlah 10.761 orang.
Adapun tahun 2010, peserta didik SD mencapai 12.284 orang. Dengan kata lain,
pertumbuhan peserta didik SD rata-rata turun -2,61 persen setiap tahunnya
(periode 2010-2015). Adapun pertumbuhan peserta didik MI naik rata-rata 2,15
persen/tahun, dari 1.221 orang tahun 2010 menjadi 1.358 orang tahun 2015.
Untuk tingkat SMP, peserta didik menempuh pendidikan tersebut
berjumlah 4.461 orang tahun 2010. Jumlah peserta didik tersebut menurun
menjadi 4.448 orang tahun 2015, atau turun rata-rata -0,05 persen/tahun. Pada
tingkat SMA, jumlah peserta didik mencapai 3.320 orang tahun 2015, naik rata-
rata 1.03 persen dari tahun 2010 (berjumlah 3.154 orang). Sementara peserta
didik yang menempuh pendidikan pada SMK berjumlah 944 orang tahun 2015.
Lima tahun sebelumnya (tahun 2010), peserta didik di SMK paling kurang 933
orang, atau bertambah rata-rata 0,23 persen/tahun.
Peserta didik yang mengecap pendidikan agama juga cenderung
berfluktuatif selama periode 2010-2015. Perkembangan peserta didik pada

jenjang pendidikan agama tingkat MTs sebanyak 980 orang tahun 2010 dan
meningkat menjadi 1.070 orang tahun 2015. Kurun waktu 2010-2015, kenaikan
tertinggi peserta didik di MTs terjadi pada tahun 2015, yaitu mencapai 1.070
orang. Untuk tingkat MA, jumlah peserta didik sebanyak 275 orang tahun 2015,
jauh lebih rendah dari tahun 2010 yang mencapai 327 orang. Tahun 2010, peserta
didik mengecap pendidikan MA terbanyak selama periode 2010-2015. Gambaran
lebih lanjut, perkembangan peserta didik menurut jenjang pendidikan di
Kabupaten Simeulue dapat dilihat tabel berikut.
Tabel 2.19
Perkembangan Peserta Didik Menurut Jenjang Pendidikan
Kabupaten Simeulue, Tahun 2012-2015 (orang)
Jenjang
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pendidikan
Pendidikan Umum
TK/PAUD 2.366 2.938 2.537 3.417 2.865 3.232
SD 12.284 11.154 11.854 11.324 11.341 10.761
SMP 4.461 4.654 4.680 4.715 4.460 4.448
SMA 3.154 3.266 3.658 3.652 3.624 3.320
SMK 933 934 795 844 831 944
Pendidikan Agama
RA 32 43 28 31 25 32
MI 1.221 1.190 1.225 1.267 1.339 1.358
MTs 980 1.009 895 1.005 986 1.070
MA 327 311 279 309 315 275
Guru berperan penting dalam mewujudkan peningkatan mutu pendidikan

peserta didik. Selama enam tahun terakhir (2010-2015), Pemerintah Kabupaten
Simeulue terus mengupayakan penambahan guru guna memenuhi kebutuhan guru
di setiap jenjang pendidikan. Pada tingkat pendidikan SD, guru yang mengabdi
bertambah rata-rata 0,97 persen setiap tahunnya. Tahun 2010, jumlah guru SD
sebanyak 1.615 orang yang tersebar relatif merata di semua kecamatan. Jumlah
guru tersebut bertambah menjadi 1.695 orang pada tahun 2015.
Kenaikan jumlah guru yang sangat drastis terjadi pada tingkat SMP.
Pertumbuhan kenaikan jumlah guru rata-rata 9,35 persen setiap tahunnya. Tahun
2010, tercatat guru SMP berjumlah 486 orang, sementara tahun 2015 mencapai

760 orang. Demikian juga guru yang mengabdi di SMA, bertambah rata-rata 11,80
persen setiap tahunnya, dari 253 orang tahun 2010 menjadi 442 orang tahun
2015. Hal tersebut sebagai upaya untuk pemerataan guru di setiap sekolah serta
memenuhi kebutuhan guru menurut mata pelajaran. Gambaran lebih lanjut
perkembangan Guru menurut jenjang pendidikan di Kabupaten Simeulue dapat
dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.20
Perkembangan Guru Menurut Jenjang Pendidikan
Jenjang Pendidikan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pendidikan Umum
TK 305 565 389 688 680 694
SD 1.615 1.677 1.602 1.700 1.544 1.695
SMP 486 602 543 531 533 760
SMA 253 318 365 346 378 442
SMK 118 123 123 107 137 158
Pendidikan Agama
RA 6 6 6 5 5 5
MI 174 178 163 164 181 170
MTs 139 135 131 122 183 161
MA 61 63 59 66 69 70
Untuk melihat ketersediaan tenaga pengajar (guru) terhadap peserta didik

(murid) agar tercapainya mutu pengajaran digunakan rasio guru-murid.
Perkembangan rasio guru-murid pada semua jenjang pendidikan menunjukkan
fluktuasi selama enam tahun terakhir. Dibandingkan dengan jumlah murid,
ketersediaan guru pada semua jenjang pendidikan di Kabupaten Simeulue cukup
memadai. Untuk pendidikan SD/MI, rasio guru-murid sebesar 1:7, dimana satu
guru mengajar rata-rata 7 murid (kondisi tahun 2015). Angka rasio ini
memperlihatkan penurunan dibandingkan tahun 2012 yang sebesar 1:8 (satu guru
mengajar rata-rata 8 murid). Angka rasio guru-murid yang mengalami penurunan
juga terjadi pada tingkat pendidikan SMP/MTs dan SMA/MA/SMK. Hingga akhir
tahun 2015, rasio guru-murid SMP/MTs sebesar 1:6, dari rasio guru-murid
sebesar 1:9 tahun 2012. Untuk pendidikan SMA/MA/SMK, rasio guru-murid

sebesar 1:11 tahun 2012, sementara tahun 2015 menurun menjadi rasio guru-
murid sebesar 1:7.
Gambar 2.27
Perkembangan Rasio Guru-Murid Menurut Jenjang Pendidikan
12,00 11,09
9,39 9,29 9,61

10,00
8,71 8,76 8,81
8,27
7,71
7,55 7,68 7,41 7,61
7,35
8,00 7,02
6,65 6,49 6,75 6,50 TK/RA
5,99
6,00 5,22 SD/MI
4,98 4,67
4,22 SMP/MTs
4,00
SMA/MA/SMK
2,00
-
2010 2011 2012 2013 2014 2015
2.3.1.2 Kesehatan
A. Rasio Prasarana Kesehatan per 100.000 penduduk

Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan menyatakan
bahwa fasilitas pelayanan kesehatan adalah suatu alat dan/atau tempat yang
digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan, baik promotif,
preventif, kuratif, maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh pemerintah,
pemerintah daerah, dan/atau masyarakat. Untuk mewujudkan peningkatan
derajat dan status kesehatan penduduk, ketersediaan dan keterjangkauan fasilitas
dan sarana kesehatan merupakan salah satu faktor penentu utama. Puskesmas
dan puskesmas pembantu merupakan ujung tombak pelayanan kesehatan karena
dapat menjangkau penduduk sampai di pelosok. Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 75 Tahun 2014 tentang Puskesmas menyebutkan bahwa puskesmas
adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan
masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih
mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan

masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya. Puskesmas mempunyai

tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan
kesehatan di wilayah kerjanya dalam rangka mendukung terwujudnya kecamatan
sehat. Selain melaksanakan tugas tersebut, puskesmas memiliki fungsi sebagai
penyelenggara Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) tingkat pertama dan Upaya
Kesehatan Perseorangan (UKP) tingkat pertama serta sebagai wahana pendidikan
tenaga kesehatan.
Selama periode 2010-2015, ketersediaan prasarana kesehatan terus
meningkat. Untuk puskesmas, Pemerintah Kabupaten Simeulue telah membangun
12 unit tahun 2015, dari 8 unit tahun 2010. Dari 10 kecamatan, Simeulue Barat
memiliki Puskesmas 2 unit, dan kecamatan lainnya masing-masing 1 unit.
Demikian juga Puskesmas Pembantu (Pustu), dari 113 unit tahun 2010 menjadi
114 unit tahun 2015. Pustu ini paling banyak terdapat di Kecamatan Teupah
Selatan (16 unit) dan Salang (15 unit). Perkembangan Puskesmas, Poliklinik, dan
Pustu selama periode 2010-2015 di Kabupaten Simeulue telah cukup memadai
namun belum didukung dengan sarana dan tenaga yang berkualitas. Untuk itu,
pembangunan lima tahun ke depan adalah meningkatkan ketersediaan peralatan
medis dan tenaga kesehatan yang berkualitas pada Puskesmas, Poliklinik, dan
Pustu dimaksud sehingga dapat memberikan pelayanan yang baik kepada
masyarakat.

Gambar 2.28
Perkembangan Prasarana Kesehatan Kabupaten Simeulue (unit)
4
4
Apotik 4
2
2
2
21
8
Praktek Dokter 4
3
3
3
14
12
Polindes/Poskesdes 12
12
8
0 2015
16 2014
Puskesmas Keliling/ 14
11 2013
Ambulance 10
11
10 2012
114 2011
113
Puskesmas Pembantu 113
113 2010
113
113
12
11
Puskesmas 10
8
8
8
1
1
Rumah Sakit Umum 1
1
1
1 Unit
0 50 100 150
Sumber: Dinas Kesehatan Kab. Simeulue, 2016
Dibandingkan dengan layanan 100.000 penduduk, ketersediaan prasarana

kesehatan di Kabupaten Simeulue sudah memadai. Pada tahun 2015, untuk
melayani 100.000 penduduk sudah tersedia paling kurang 129 unit Pustu. Angka
rasio ini tertinggi dibandingkan dengan prasarana kesehatan lainnya. Atau, 1 unit
Pustu melayani paling kurang 775 orang. Rata-rata prasarana kesehatan lainnya
dalam melayani 100.000 penduduk, meliputi Puskesmas 14 unit, puskesmas
keliling 18 unit, praktik dokter 24 unit, dan apotik 5 unit.

Gambar 2.29
Perkembangan Rasio Prasarana Kesehatan per 100.000 penduduk
4,53
4,28
Apotik 4,39
2,25
2,32
2,36
23,77
8,56
Praktek Dokter 4,39
3,37
3,48
3,54
15,85
12,83
Polindes/Poskesdes 13,17
13,49
9,28
- 2015
18,11 2014
14,97
Puskesmas Keliling/ Ambulance 12,07 2013
11,24
12,76 2012
11,81
2011
129,05
120,86 2010
Puskesmas Pembantu 123,97
127,02
131,11
133,41
13,58
11,76
Puskesmas 10,97
8,99
9,28
9,44
1,13
1,07
Rumah Sakit Umum 1,10
1,12
1,16
1,18
- 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 140,00 160,00
B. Rasio dokter dan tenaga medis

Pembangunan kesehatan berkelanjutan membutuhkan tenaga kesehatan
yang memadai baik dari segi jenis, jumlah maupun kualitas. Tenaga kesehatan
memiliki peranan penting untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan yang
maksimal kepada masyarakat agar masyarakat mampu untuk meningkatkan
kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat sehingga akan terwujud derajat
kesehatan yang setinggi-tingginya sebagai investasi bagi pembangunan sumber

daya manusia yang produktif secara sosial dan ekonomi serta sebagai salah satu
unsur kesejahteraan umum.
Selama enam tahun terakhir (2010-2015), tenaga medis dan non medis
Pegawai Negeri Sipil (PNS) meningkat sebesar 12,76 persen. Tercatat pada tahun
2015 jumlah tenaga medis dan non medis di Kabupaten Simeulue mencapai 392
orang. Angka ini meningkat 76,58 persen dari tahun 2010. Walaupun sejak tahun
2013 hingga 2015 cenderung menurun. Penurunan ini terutama di tenaga
keperawatan, ahli Gizi, tenaga sanitarian, dan analisis kesehatan. Dengan
sebarannya tenaga dokter spesialis di Kabupaten ini hanya tersedia sebanyak 6
orang, jumlah dokter umum sebanyak 10 orang, dokter gigi 3 orang. Jumlah tenaga
keperawatan sudah mencapai 172 orang disusul bidan 117 orang dan tenaga
kesehatan masyarakat sebanyak 36 orang.
Tabel 2.21
Jumlah Tenaga Medis dan Non Medis (PNS)
Jumlah
Uraian
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Dokter Spesialis 0 0 1 7 5 6
Dokter Umum 1 4 5 3 8 10
Dokter Gigi 2 4 3 3 2 3
Bidan 86 84 96 106 115 117
Perawat 104 107 180 199 170 172
Ahli Gizi 8 7 18 19 16 14
Tenaga Kesehatan Masyarakat 8 9 37 36 37 36
Tenaga Kesehatan Lingkungan 5 8 14 11 22 9
Analisis Kesehatan 8 8 18 21 19 8
Ahli Rontgen 0 0 8 0 9 9
Pekarya Kesehatan 0 9 9 8 8 8
Sebaran tenaga dokter di Kabupaten Simeulue tidak merata dan hanya

terkonsentrasi di Simeulue Timur. Pada tahun 2015, jumlah tenaga dokter di
Simeulue mencapai 19 orang, 17 diantaranya ada di Kecamatan Simeulue Timur
dan sisanya masing-masing 1 (satu) orang di Kecamatan Teupah Selatan dan
Kecamatan Salang. Sementara di Kecamatan Simeulue Tengah, Simeulue Barat,

Teupah Barat, Teluk Dalam, Alafan, Teupah Tengah, dan Simeulue Cut belum
tersedia tenaga dokter sama sekali.
Tabel 2.22
Jumlah Dokter Menurut Kecamatan
Jumlah (orang)
Kecamatan
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Salang 0 0 0 0 0 1
Alafan 0 1 0 0 0 0
Jumlah tenaga bidan tercatat sebanyak 117 di tahun 2015. Dari angka
tersebut hampir 60 persen tenaga bidan bertugas di Kecamatan Simeulue Timur.
Selebihnya tersebar di Kecamatan Simeulue Tengah dan Simeulue Barat masing-
masing 7 orang (5,98 persen) yang paling sedikit ada di Kecamatan Alafan hanya 2
(dua) orang tenaga bidan.

Tabel 2.23
Jumlah Bidan Menurut Kecamatan
Jumlah (orang)
Kecamatan
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Salang 7 9 8 8 8 8
Alafan 3 2 1 1 2 2
Berdasarkan Keputusan Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat

Nomor 54 Tahun 2013 tentang Rencana Pengembangan Tenaga Kesehatan Tahun
2011–2025, telah ditetapkan sejumlah target rasio tenaga kesehatan terhadap
jumlah penduduk. Pada tahun 2014, rasio dokter spesialis ditetapkan sebesar 10
dokter spesialis per 100.000 penduduk, rasio dokter umum sebesar 40 dokter
umum per 100.000 penduduk, rasio perawat sebesar 158 perawat per 100.000
penduduk dan bidan sebesar 100 bidan per 100.000 penduduk.
Ketersediaan tenaga kesehatan dalam menjangkau dan melayani 100.000
penduduk Kabupaten Simeulue sudah memadai, meskipun masih bervariasi.
Dalam melayani 100.000 penduduk, rata-rata tersedia hampir 11 orang dokter
umum, 7 orang dokter spesialis, dan 3 orang dokter gigi (kondisi tahun 2015).
Rasio tertinggi dicapai tenaga kesehatan perawat, dimana hampir rata-rata
terdapat 195 orang perawat dalam melayani penduduk 100.000 orang. Demikian
juga bidan yang sebanyak 132 orang dalam melayani 100.000 penduduk di
Kabupaten Simeulue.

Gambar 2.30
Perkembangan Rasio Tenaga Medis dan No Medis per 100.000 penduduk
9,06
8,56
Pekarya Kesehatan 8,78
10,12
10,44
-
10,19
9,63
Ahli Rontgen -
8,99
-
-
9,06
20,32
Anilisis Kesehatan 23,04
20,23
9,28
9,44
10,19
23,53
Tenaga Kesehatan Lingkungan 12,07
15,74
9,28
5,90
40,75
39,57
Tenaga Kesehatan Masyarakat 39,50
41,59
10,44 2015
9,44
15,85 2014
17,11
Ahli Gizi 20,84 2013
20,23
8,12 2012
9,44
194,71 2011
181,82
Perawat 218,32 2010
202,33
124,14
122,78
132,45
123,00
Bidan 116,29
107,91
97,46
101,53
3,40
2,14
Dokter Gigi 3,29
3,37
4,64
2,36
11,32
8,56
Dokter Umum 3,29
5,62
4,64
1,18
6,79
5,35
Dokter Spesialis 7,68
1,12
-
-
- 50,00 100,00 150,00 200,00 250,00

C. Indikator Kesehatan lainnya

Program imunisasi merupakan salah satu upaya pemerintah untuk
melindungi penduduk terhadap penyakit tertentu. Program imunisasi diberikan
kepada populasi yang dianggap rentan terjangkit penyakit menular, yaitu bayi,
balita, anak-anak, wanita usia subur, dan ibu hamil. Imunisasi melindungi anak
terhadap beberapa penyakit yang dapat dicegah dengan Imunisasi. Sebagai salah
satu kelompok yang menjadi sasaran program imunisasi, setiap bayi wajib
mendapatkan imunisasi dasar Lengkap yang terdiri dari: 1 dosis BCG, 3 dosis DPT-
HB dan atau DPT-HB-Hib, 4 dosis polio, dan 1 dosis campak. Dari imunisasi dasar
lengkap yang diwajibkan tersebut, campak merupakan imunisasi yang mendapat
perhatian lebih, hal ini sesuai komitmen Indonesia pada global untuk
mempertahankan cakupan imunisasi campak sebesar 90 persen secara tinggi dan
merata (Kementerian Kesehatan). Hal ini terkait dengan realita bahwa campak
adalah salah satu penyebab utama kematian pada balita. Dengan demikian
pencegahan campak memiliki peran signifikan dalam penurunan angka kematian
balita.
Periode 2010-2015, cakupan pelayanan imunisasi di Kabupaten Simeulue
bervariasi. Untuk tahun 2015, cakupan pelayanan imunisasi kurang
menggembirakan dan belum mencapai target yang diharapkan. Pemberian
imunisasi lengkap seperti BCG hanya tercapai 65 persen, DPT-HB dan atau DPT-
HB-Hib sebesar 49 persen, polio sebesar 72 persen, campak 68 persen, dan HBO
sebesar 61,4 persen tahun 2015. Kecuali capaian imunisasi HBO, pencapaian
cakupan pelayanan imunisasi tersebut merupakan terendah selama enam tahun
terakhir. Adapun tahun 2010, capaian pelayanan imunisasi lengkap, meliputi BCG
sebesar 91 persen, DPT-HB dan atau DPT-HB-Hib sebesar 89,48 persen, polio
sebesar 91 persen, dan campak 87 persen. Adapun pencapaian imunisasi HBO
sebesar 31 persen tahun 2010.

Gambar 2.31
Cakupan Pelayanan Imunisasi
2015 65 49 72 68 61,4
2014 80 76,3 75,6 78 70
2013 99,23 98,9 95,76 91,99 66
2012 97 0 91,7 90 81,18
2011 95,89 92,7 94,03 90 91
2010 91 89,48 91 87 31
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
BCG DPT-HB3/DPT-HB-Hib3 POLIO CAMPAK HB0
Salah satu aspek penting kesejahteraan adalah kualifikasi fisik penduduk

yang dapat dilihat dari derajat kesehatan penduduk. Indikator utama derajat
kesehatan penduduk tercermin dari angka kematian bayi. Angka Kematian Bayi
per 1000 Kelahiran hidup di Kabupaten Simeulue pada tahun 2010 sebanyak 40
orang per seribu kelahiran. Angka tersebut menurun menjadi 22 orang per seribu
kelahiran tahun 2015. Sementara itu, jumlah kelahiran bayi di Kabupaten
Simeulue berfluktuasi selama enam tahun terakhir. Tahun 2010, tercatat kelahiran
bayi berjumlah 1.561 orang. Adapun tahun 2015, jumlah kelahiran bayi bertambah
menjadi 1.647 orang. Periode 2010-2015, jumlah kelahiran bayi tertinggi terjadi
pada tahun 2012 yang sebanyak 1.734 orang.

Tabel 2.24
Indikator SPM Kesehatan di Kabupaten Simeulue
Tahun 2010-2015
Indikator 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Angka Kematian Bayi (IMR)
40 41 22 29 32 22
per-1000 kelahiran hidup
Jumlah kematian bayi 62 55 39 46 53 36
Jumlah kelahiran bayi 1.561 1.342 1.734 1.585 1.633 1.647
Angka masyarakat miskin yang
menderita penyakit (orang) - 45.574 24.346 92.164 84.363 113.328
==> (Jumlah Kunjungan)
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Simeulue Tahun 2016
2.3.1.3 Pekerjaan Umum

A. Proporsi Jaringan Jalan dalam kondisi Baik
Infrastruktur jalan berperan penting dalam mendukung konektivitas antar
wilayah dan daya saing ekonomi daerah. Selain itu, infrastruktur jalan sebagai
tulang punggung dalam pergerakan ekonomi, terutama dalam distribusi barang
dan jasa serta bagian penting dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat dan
penanggulangan kemiskinan. Infrastruktur jalan dapat membuka akses terhadap
kesempatan kerja, pelayanan, investasi, serta dapat menjadi pendorong
perputaran/siklus kegiatan ekonomi, khususnya kegiatan ekonomi lokal.
Sebagai wilayah kepulauan, ketersediaan infrastruktur jalan yang
representatif di Kabupaten Simeulue merupakan dambaan bagi masyarakat.
Sampai tahun 2015, Pemerintah Kabupaten Simeulue telah membangun jalan
sepanjang 400,64 Km. Dibandingkan dengan tahun 2010 yang masih 191,4 Km,
berarti mengalami peningkatan sepanjang 209,24 Km, atau tumbuh rata-rata
17,14 persen/tahun. Sementara itu, ruas jalan provinsi di Kabupaten Simeulue
sepanjang 221,16 Km tahun 2015, sementara tahun 2010 mencapai 243,67 Km.
Jalan lingkar Simeulue yang menghubungkan antar kecamatan di
Kabupaten Simeulue merupakan prioritas pembangunan Kabupaten Simeulue.
Agar dapat menghubungkan seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Simeulue,
total panjang ruas jalan lingkar yang harus dibangun mencapai 352,36 Km. Dari
total panjang jalan tersebut, pada tahun 2015 Pemerintah Kabupaten Simeulue
sudah berhasil membangun sepanjang 339,86 Km atau 96,45 persen, sementara
12,50 Km atau 3,55 persen lagi belum tembus (masih berupa tanah).

Perkembangan kondisi panjang jalan nasional, provinsi, kabupaten, dan

kecamatan di Kabupaten Simeulue ditunjukkan pada tabel berikut.
Tabel 2.25
Perkembangan Panjang Jalan Menurut Status Jalan
di Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 (km)
Status Jalan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jalan nasional 0 0 0 0 0 65,18
Jalan provinsi 243,67 243,67 243,67 243,67 243,67 221,16
Jalan kabupaten 191,40 255,48 255,48 269,36 281,65 400,64
Jalan lingkar 336,86 336,86 336,86 336,86 336,86 339,86
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Simeulue, 2016.
Ruas jalan kabupaten yang bertambah signifikan mengharuskan

Pemerintah Kabupaten Simeulue untuk meningkatkan kualitas jalan. Tahun 2015,
tercatat hampir sepanjang 341,35 Km jalan dalam kondisi permukaan kerikil. Di
samping itu, paling kurang 22,06 Km ruas jalan tanah atau kurang nyaman dilalui
kendaraan bermotor. Ruas jalan kabupaten yang kerikil dan tanah akan
ditingkatkan kualitasnya pada tahun mendatang secara bertahap. Adapun jalan
kabupaten yang beraspal sepanjang 37,24 Km tahun 2015, dari 65,94 Km tahun
2010. Kondisi panjang jalan kabupaten menurut jenis permukaan dapat dilihat
pada tabel berikut.
Tabel 2.26
Kondisi Jalan Kabupaten Menurut Jenis Permukaan (Km)
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Aspal 65,94 32,38 32,38 27,830 30,15 37,236
Kerikil/Pengerasan 82,9 113,64 113,64 222,190 230,96 341,35
Tanah 42,56 109,46 109,46 19,34 20,54 22,055
Jumlah 191,40 255,48 255,48 269,36 281,65 400,64
Ruas jalan kabupaten yang rusak sedang, ringan, dan berat menjadi agenda
prioritas pembangunan Pemerintah Kabupaten Simeulue pada akhir periode RPJM
2012-2017. Tahun 2015, ruang jalan berkondisi baik atau paling nyaman dilalui
kendaraan bermotor tidak lebih dari 35,70 Km. Selebihnya merupakan jalan
berkondisi sedang mencapai 206,73 Km dan rusak ringan mencapai 130,62 Km.

Adapun kondisi jalan kabupaten yang kurang nyaman dilalui kendaraan bermotor
atau rusak berat sepanjang 27,59 Km.
Penanganan atau rehabilitasi jalan yang rusak menjadi perhatian khusus
Pemerintah Kabupaten Simeulue. Hal ini mengingat jalan merupakan urat nadi
perekonomian suatu wilayah. Jika jalan rusak, dipastikan lalu lintas orang, barang,
dan jasa akan terganggu. Selanjutnya, aktivitas ekonomi kurang berkembang serta
merosot, layanan transportasi kurang efisien, dan timbulnya high cost economy
bagi masyarakat/pengguna jalan.
Tabel 2.27
Perkembangan Jalan Kabupaten
Menurut Kondisi Jalan, Tahun 2010-2015 (km)
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Baik 85,40 30,13 30,13 29,16 30,15 35,70
Sedang 61,00 99,19 99,19 85,59 103,79 206,73
Rusak Ringan 29,00 22,04 22,04 38,91 39,91 130,62
Rusak Berat 16,00 104,12 104,12 115,70 107,80 27,59
Jumlah 191,4 255,48 255,48 269,36 281,65 400,64
Gambar 2.32
Perkembangan Jalan Kabupaten
Menurut Kondisi Jalan, Tahun 2010-2015 (%)
%
100%
8,36 6,89
90%
15,15
80% 40,75 40,75 42,95 38,27
32,60
70%
60% 31,87
8,63 8,63 14,17
50% 14,45
40%
51,60
30% 38,82 38,82 36,85
31,78
20% 44,62
10%
11,79 11,79 10,83 10,70 8,91
0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Baik Sedang Rusak Ringan Rusak Berat

Pembangunan infrastruktur jalan desa juga terus didorong dan

ditingkatkan kualitasnya. Dari 17,93 Km jalan desa yang beraspal tahun 2010,
meningkat menjadi 28,95 Km yang beraspal tahun 2015. Demikian juga
permukaan jalan desa yang dilakukan pengerasan/kerikil, meningkat sepanjang
296,72 Km tahun 2015, dari berpermukaan kerikil 164,78 Km tahun 2010. Periode
akhir RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017, diharapkan pembangunan
infrastruktur jalan di desa terus diupayakan beraspal, mengingat masih adanya
sepanjang 91,67 Km berpermukaan tanah.
Tabel 2.28
Perkembangan Jalan Desa Menurut Permukaan dan Kondisi Jalan
di Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (km)
No Uraian Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jenis Permukaan Jalan
1 Aspal Km 17,93 19,03 20,03 20,89 22,94 28,95
2 Kerikil/Pengerasan Km 164,78 191,36 220,76 228,49 301,33 296,72
3 Tanah Km 87,61 92,66 115,56 153,93 92,52 91,67
Kondisi Jalan
1 Baik Km 17,93 19,03 20,03 20,89 22,94 28,95
2 Sedang Km 164,78 191,36 220,76 228,49 301,33 296,72
3 Rusak Ringan Km 87,61 92,66 115,56 153,93 92,52 91,67
4 Rusak Berat Km - - - - - -
Gambar 2.33
Perkembangan Jalan Desa Menurut Kondisi Jalan
di Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (%)
%
120,00
100,00
30,58 22,20 21,97
80,00 32,41 32,43 Rusak Ringan
60,00 Sedang
40,00 72,30 71,10 Baik

60,96 63,14 61,95
20,00
- 6,63 6,28 5,62 5,50 6,94
2010 2011 2012 2014 2015

Kondisi jalan provinsi di wilayah Simeulue juga masih relatif

menggembirakan, meskipun adanya upaya peningkatan kualitas jalan secara
bertahap. Tahun 2015, ruas jalan beraspal dalam kewenangan provinsi mencapai
106,838 Km. Ruas jalan provinsi yang masih kerikil atau telah dilakukan
pengerasan sepanjang 104,03 Km tahun 2015, dari 100,67 Km tahun 2010. Paling
kurang 10,29 Km jalan provinsi masih berpermukaan tanah tahun 2015. Kondisi
ini berimplikasi kurang nyaman bagi masyarakat/pengguna jalan, dimana jalan
yang rusak berat mencapai 37,71 Km, jalan rusak ringan 6,05 Km, dan jalan
berkondisi sedang sepanjang 70,56 Km (tahun 2015).
Tabel 2.29
Kondisi Jalan Provinsi di Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (km)
No Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jenis Permukaan Jalan
1 Aspal 143,00 82,90 82,90 86,40 97,00 106,838
Kerikil/
2 100,67 56,00 61,97 135,77 126,96 104,03
Pengerasan
3 Tanah 0,00 104,77 98,80 21,50 19,71 10,29
Kondisi Jalan
1 Baik 82,90 82,90 82,90 75,40 83,33 106,84
2 Sedang 0,00 0,00 0,00 75,70 65,37 70,56
3 Rusak Ringan 56,00 56,00 61,97 56,07 52,97 6,05
4 Rusak Berat 104,77 104,77 98,80 36,50 42,00 37,71

Gambar 2.34
Perkembangan Kondisi Jalan Provinsi
di Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (%)
%
100,00
90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
93,45
40,00
30,00 65,17 61,45 61,72
51,56 51,56 51,97
20,00 43,00 44,99
44,81 40,77
34,02 34,83 38,55 33,32 33,04 32,99
22,98 21,69 26,19
10,00
0,00 0,00 0,00 5,29
0,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Baik Sedang Rusak Ringan Rusak Berat
Sementara itu, pembangunan infrastruktur jembatan di Kabupaten

Simeulue selama enam tahun terakhir relatif stabil. Jumlah jembatan yang
dibangun hanya meningkat drastis pada tahun 2011 yang mencapai 363 unit, dari
329 unit tahun 2010. Selama periode 2012-2015, tidak satu pun jembatan yang
dibangun di Kabupaten Simeulue. Akhir tahun 2015, panjang jembatan di
Kabupaten Simeulue mencapai 3.708 km, dari 3.526 km tahun 2010.
Tabel 2.30
Kondisi Jembatan di Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015
Uraian Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah
(unit) 329 363 363 363 363 363
Jembatan
Panjang
Km 3.526 3.547 3.675 3.675 3.708 3.708
Jembatan
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Simeulue, 2016
Sesuai RTRW Kabupaten Simeulue, pengembangan jaringan jalan dengan

status jalan kabupaten mencapai 84,52 Km, mencakup ruas jalan Simpang Lugu
Sekbahak–Gunung Putih–Simpang Muara Aman sepanjang 14,27 km; Ruas jalan
Simpang Serafon-Amabaan sepanjang 8,76 Km, ruas jalan Simpang Titi Olor-
Simpang Batu Asan sepanjang 16,60 Km; ruas jalan Suak Buluh-Ana’o sepanjang
12,76 Km; ruas jalan Simpang Labuah-Nancawa-Suak Lamatan sepanjang 9,40 Km;
ruas jalan Kebun Baru-Latiung sepanjang 7,53 Km; ruas jalan Blang Sebel-
Badegong sepanjang 9,90 Km; dan ruas jalan Busung–Matanurung-Lasikin
sepanjang 5,30 Km.
Selain itu, pengembangan jaringan jalan kolektor primer K1 dengan status
jalan nasional yang terdapat di Kabupaten Simeulue sepanjang 356,39 Km, terdiri
atas ruas jalan Sinabang–Sibigo sepanjang 93,37 km; ruas jalan Sinabang–Lasikin
sepanjang 11,20 km, ruas jalan Lasikin–Nasreuhe sepanjang 64,13 km, ruas jalan
Nasreuhe–Lewak-Sibigo 131,67 km, ruas jalan Simpang Lanting–Labuhan Bajau
sepanjang 32,08 km, dan ruas jalan Air Dingin–Kota Batu–Labuhan Bajau
sepanjang 23,94 km.
B. Rasio Jaringan Irigasi

Jaringan irigasi yang ada di Kabupaten Simeulue terdiri atas jaringan
primer dan jaringan sekunder. Panjang jaringan primer mencapai 7.348 meter
tahun 2015. Jaringan irigasi tersebut meningkat signifikan dari tahun 2010 yang
sepanjang 4.278 meter. Demikian juga jaringan irigasi sekunder mencapai 34.343
meter tahun 2015, dari tahun 2010 yang sepanjang 23.121 meter.
Tabel 2.31
Perkembangan Panjang Jaringan Irigasi
Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 (meter)
Panjang Jaringan (meter)
No Jaringan Irigasi
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jaringan primer 4.278,00 5.478 6.278 7.013 7.278 7.348
2. Jaringan Sekunder 23.121 27.546 29.448 32.144 33.198 34.343
Rasio Jaringan irigasi adalah perbandingan panjang jaringan irigasi

terhadap luas lahan budidaya. Panjang jaringan irigasi meliputi jaringan primer
dan sekunder menurut kecamatan di Kabupaten Simeulue. Jaringan irigasi
sekunder terpanjang terdapat di Kecamatan Simeulue Cut dan Kecamatan
Simeulue Tengah. Selain itu, Kecamatan Teluk Dalam dan Teupah Selatan juga

memiliki panjang jaringan irigasi yang memadai. Perkembangan rasio jaringan

irigasi selama tahun 2010-2015 dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.32
Perkembangan Panjang Jaringan Irigasi
Kabupaten Simeulue, Tahun 2015 (meter)
Total Luas
Panjang Jaringan Irigasi
Panjang lahan
No Kecamatan Rasio
Jaringan budidaya
Primer Sekunder Tersier Irigasi (ha)
Simeulue
1 105 3.818 - 3.923 240 16,3
Timur
Teupah
2 550 2.268 - 2.818 299 9,4
Tengah
Simeulue
3 482 3.777 - 4.259 268 15,9
Barat
Simeulue
4 1.153 5.272 - 6.425 1.916 3,4
Tengah
Simeulue
5 450 5.751 - 6.201 617 10,1
Cut
Teupah
6 485 2.648 - 3.133 432 7,3
Barat
Teupah
7 2510 4.620 - 7.130 701 10,2
Selatan
8 Teluk Dalam 620 4.944 - 5.564 296 18,8
9 Salang 993 1.200 - 2.193 574 3,8
10 Alafan - 45 - 45 - -
Jumlah 7348 34.343 0 41.691 5.343 95,1
C. Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi

Kondisi rumah tinggal berakses sanitasi di Kabupaten Simeulue
mengalami kemajuan yang menggembirakan. Tahun 2010, jumlah rumah tinggal
yang memiliki akses sanitasi sebanyak 54,43 persen. Angka tersebut meningkat
menjadi 58,18 persen tahun 2013. Akhir tahun 2015, rumah tinggal yang berakses
sanitasi mencapai 59,94 persen, juga meningkat dari tahun 2014 yang sebesar
59,19 persen. Pemerintah Kabupaten Simeulue terus mengupayakan dan
mendorong infrastruktur dasar untuk meningkatkan kualitas permukiman
penduduk yang diharapkan juga terwujudnya akses yang lebih baik terhadap
rumah tinggal yang bersanitasi di setiap kecamatan.

Tabel 2.33
Perkembangan Rumah Tangga Bersanitasi
No Uraian Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Rumah
1 RT 20.644 21.058 21.834 20.145 23.201 22.840
Tangga
Rumah Tangga
2. RT 11.236 11.396 11.696 11.720 13.732 13.598
Bersanitasi
Persentase (%) 54,43 54,12 53,57 58,18 59,19 59,54
2.3.1.4 Perumahan
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perumahan di Kabupaten
Simeulue dapat dilihat dari beberapa indikator antara lain persentase rumah
tangga yang telah menggunakan air bersih, rasio rumah layak huni dan persentase
rumah tangga yang telah menggunakan listrik terhadap jumlah seluruh rumah
tangga. Pada tahun 2010, jumlah rumah tangga yang menggunakan air bersih telah
mencapai sebesar 13.654 RT, atau 66,14 persen dari total RT di Kabupaten
Simeulue. Sementara itu, tahun 2015 tercatat RT yang menggunakan air bersih
mencapai 18.567 RT (81,29 persen). Kondisi ini menunjukkan semakin sadarnya
masyarakat menggunakan air bersih dalam kehidupannya.

Tabel 2.34
Perkembangan Indikator Perumahan
No Uraian Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Rumah
1 RT 20.644 21.058 21.834 20.145 23.201 22.840
Tangga
Rumah Tangga
yang
2 RT 13.654 14.129 14.918 15.703 17.703 18.567
Menggunakan
Air Bersih
Rumah Tangga
3. yang Memiliki RT 10.522 10.822 11.022 11.222 11.622 12.372
Jamban Sehat
4. Rumah Tangga
yang
% 66,14 67,10 68,32 77,95 76,30 81,29
Menggunakan
Air Bersih
5. Rumah Tangga
yang Memiliki % 50,97 51,39 50,48 55,71 50,09 54,17
Jamban Sehat
Listrik merupakan kebutuhan vital bagi rumah tangga serta berperan

penting dalam menunjang aktivitas ekonomi. Tahun 2015, hampir 97,35 RT telah
menggunakan listrik bersumber dari PLN, meningkat dari tahun 2013 yang
sebanyak 95,74 persen. Kendati demikian, tahun 2015 tercatat paling kurang 0,8
persen RT menggunakan listrik bukan PLN dan sebanyak 1,84 persen RT
menggunakan bukan listrik sebagai sumber penerangan.

Gambar 2.35
Perkembangan Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik
95,74 95,39
100 97,35
80
jumlah RT (%)
60 Listrik PLN
40 Listrik Non PLN
Bukan Listrik
20
0,134,13
0 1,213,39
0,8 1,84
2013
2014
2015
Sumber: BPS Kabupaten Simeulue, 2016.
Rumah layak huni di Kabupaten Simeulue sampai tahun 2015

menunjukkan peningkatan yang signifikan dari 5. 067 unit tahun 2010 menjadi
5.445 unit tahun 2015. Kendati demikian, Pemerintah Kabupaten Simeulue
dihadapkan tantangan yang besar dalam upaya mewujudkan rumah layak huni.
Tahun 2015, tercatat paling kurang 11.751 unit rumah yang tidak layak huni.
Karena itu, Pemerintah Kabupaten Simeulue harus bersinergis dengan Pemerintah
Aceh dan Pemerintah Pusat serta BUMN/dunia usaha untuk mendorong secara
bertahap perbaikan atau pembangunan rumah layak huni bagi masyarakat
Kabupaten Simeulue.
Tabel 2.35
Perkembangan Rumah Layak Huni
No Uraian Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Rumah
1 Unit 5.067 5.067 5.110 5.234 5.339 5.445
Layak Huni
Jumlah Rumah
2 tidak layak Unit - - - - - 11.751
huni

2.3.1.5 Penataan Ruang

Kinerja dari aspek pelayanan umum pada urusan penataan ruang dapat
dilihat dari beberapa indikator antara lain Ruang Terbuka Hijau (RTH) yang ada di
Kabupaten Simeulue serta banyaknya bangunan yang memiliki Izin Mendirikan
Bangunan (IMB). Rasio bangunan memiliki Izin Mendirikan Bangunan (IMB) per
satuan bangunan adalah perbandingan jumlah bangunan yang memiliki Izin
Mendirikan Bangunan (IMB) terhadap jumlah seluruh bangunan yang ada. Kinerja
pembangunan pelayanan urusan penataan ruang dapat dilihat dari luas ruang
terbuka hijau serta bangunan yang memiliki Izin Mendirikan Bangunan (IMB).
Ruang Terbuka Hijau (RTH) terpadu yang ada untuk saat ini memang
belum ideal, harusnya 30% dari luas wilayah perkotaan merupakan ruang terbuka
hijau dan sampai dengan tahun 2015 jumlah ruang terbuka hijau tercatat seluas
3.282,59 Ha. Sementara jumlah bangunan yang memiliki Izin Mendirikan
Bangunan (IMB) sampai tahun 2015 adalah sebanyak 34 unit yang seharusnya
semua bangunan memiliki Izin Mendirikan Bangunan (IMB). Di sisi lain banyak
lahan-lahan produktif telah beralih fungsi menjadi tempat pemukiman penduduk.
Kondisi Ini juga menunjukkan belum maksimalnya sosialisasi tentang penataan
ruang serta rendahnya kesadaran masyarakat dalam pemanfaatan ruang.
Tabel 2.36
Aspek Pelayanan Umum Penataan Ruang
No Uraian Satuan 2013 2014 2015
1 Luas Ruang Terbuka Hijau Ha 3.282,59 3.282,59 3.282,59
2 Luas kawasan Lindung Ha 64.104 64.104 64.104
3. Luas lahan budidaya Ha 119.706 119.706 119.706
4 Jumlah Bangunan ber-IMB unit 24 21 34
2.3.1.6 Perencanaan Pembangunan Daerah

Perencanaan pembangunan berperan strategis sebagai acuan dan
pedoman dalam pelaksanaan pembangunan yang terpadu dan berkelanjutan.
Sesuai tupoksi, perencanaan pembangunan daerah dilaksanakan oleh Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Simeulue. Kinerja
pembangunan pelayanan umum bidang perencanaan pembangunan daerah

tercermin dari beberapa indikator, meliputi ketersediaan dokumen Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) daerah yang ditetapkan dengan Peraturan
Daerah dan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Di samping itu, tersedianya
juga dokumen perencanaan jangka pendek (tahunan) berupa Rencana Kerja
Pembangunan Kabupaten (RKPK) yang ditetapkan dengan Peraturan Kepala
Daerah. Berikut gambaran indikator kinerja perencanaan pembangunan daerah di
Kabupaten Simeulue sebagaimana tabel berikut ini:
Tabel 2.37
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perencanaan Pembangunan
Tahun
No Indikator
2011 2012 2013 2014 2015
Tersedianya dokumen
perencanaan RPJPD yang telah
1. Ada ada Ada Ada Ada
ditetapkan dengan PERDA
(Ada/ tidak)
Tersedianya Dokumen
Perencanaan: RPJMD yang telah
ditetapkan dengan
PERDA/PERKADA (Ada/ tidak)
Tersedianya Dokumen
Perencanaan : RKPD yang telah
ditetapkan dengan PERKADA
(Ada/ tidak)
Penjabaran Program RPJM ke
dalam RKPD (Ada/ tidak)
Sumber: Bappeda Kabupaten Simeulue
Untuk efektifnya perencanaan pembangunan penyelenggaraan

pemerintahan (MUSRENBANG, RKPK, dll) dan perencanaan teknis (SID, DED
kawasan/wilayah, Master Plan dll), dilakukan secara terpadu satu pintu serta
dikoordinasikan secara intensif, baik fungsional, formal, struktural, materil
maupun operasional. Berbagai hasil studi dan penelitian tetap dijadikan sebagai
rujukan perencanaan pembangunan.
Permasalahan yang sering terjadi dalam menyusun perencanaan
pembangunan daerah selama ini adalah tidak akurat dan validnya data,
ketersediaan dan publikasi data pembangunan belum tepat waktu, belum
optimalnya pelaksanaan penelitian dan penyusunan berbagai dokumen resmi
Master Plan, Survey Investigation Design (SID), Detail Engineering Design (DED)
kawasan serta studi–studi sebagai dasar dalam penyusunan perencanaan. Selain
itu, lemahnya koordinasi dalam perencanaan pembangunan daerah, lemahnya
Sumber Daya manusia (SDM) perencana, tenaga evaluasi pembangunan serta
terbatasnya tenaga fungsional perencana, termasuk juga permasalahan dalam
perencanaan pembangunan. Tantangan ke depan lainnya adalah menjaga
konsistensi dan kesinambungan antara perencanaan dengan implementasinya.
2.3.1.7 Perhubungan
Dalam konteks ekonomi, kedudukan wilayah Kabupaten Simeulue dalam
peta Provinsi Aceh memiliki arti penting dan strategis utamanya terhadap akses
transportasi/perhubungan bagi beberapa kabupaten lainnya di Pesisir Barat-
Selatan Aceh untuk menuju pusat pasar utama Pulau Sumatera, yaitu Medan.
Dengan kedudukannya ini memudahkan bagi Kabupaten Simeulue untuk
melakukan transaksi ekonomi dengan wilayah sekitarnya, seperti Kabupaten Aceh
Barat, Nagan Raya, dan Aceh Barat Daya, Aceh Selatan, dan Aceh Singkil. Kondisi
tersebut di atas tidak terlepas dari tersedianya sarana dan prasarana transportasi
laut dan udara yang sudah ada, walaupun belum cukup memadai.
Pemerintah daerah juga menyadari masih terdapat beberapa
permasalahan di sektor perhubungan yang harus mendapat penanganan yang
serius seperti masih kurangnya sarana transportasi ke daerah pedalaman serta
penanganan beberapa ruas jalan kabupaten, negara dan jalan provinsi yang
melintasi Kabupaten Simeulue.
Sampai dengan tahun 2015, kinerja pembangunan pada aspek pelayanan
urusan perhubungan di Kabupaten Simeulue menunjukkan adanya peningkatan
yang dilihat dari salah satunya adalah jumlah arus penumpang angkutan umum.
Jumlah arus penumpang angkutan umum mengalami peningkatan dari 98.712
penumpang tahun 2010 menjadi 107.351 penumpang pada tahun 2015. Demikian
juga dengan jumlah barang yang terangkut meningkat menjadi 58.968,84 ton
tahun 2015, dari 30.851 ton tahun 2010. Peningkatan jumlah arus penumpang
angkutan umum dan barang tersebut mengindikasikan juga berkembangnya
perekonomian daerah.

Tabel 2.38
Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum, Tahun 2010-2015
Uraian Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah
Orang 98.712,00 108.779,00 97.830,00 97.864,00 98.853,00 107.351,00
orang
Jumlah
Ton 30.851,21 39.311,60 28.597,71 46.176,80 60.274,43 58.968,84
Barang
Sumber: Dinas Perhubungan, Komunikasi, Informasi dan Telematika Kabupaten Simeulue, 2016
Sebagai wilayah kepulauan, transportasi laut dan udara merupakan

andalan utama masyarakat dalam bepergian ke luar daerah, atau sebaliknya.
Sarana transportasi laut, seperti kapal laut sangat dominan dimanfaatkan
masyarakat Simeulue. Jumlah penumpang kapal laut mencapai 80.459 orang tahun
2015. Angka penumpang tersebut meningkat drastis dari tahun 2010 yang
sebanyak 69.710 orang, atau naik rata-rata 2,90 persen setiap tahunnya. Demikian
juga dengan penumpang pesawat udara melalui bandara Lasikin rata-rata
meningkat 2,84 persen setiap tahunnya.
Di sektor perhubungan, beberapa permasalahan yang masih terjadi serta
memerlukan kebijakan lanjutan ke depan, seperti minimnya tenaga teknis
(pengelolaan terminal, Sistem APILL, rekayasa lalu lintas, pengukuran kapal, dan
bidang penyeberangan), terbatasnya fasilitas pendukung pelabuhan laut, darat,
dan penambahan fasilitas pendukung pelabuhan udara Lasikin.

Tabel 2.39
Jumlah Penumpang Menurut Jenis Transportasi
Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (orang)
Total
Jumlah penumpang
Penumpang
TAHUN
Pesawat
Bus Kapal Laut
Udara
2010 8.779 69.710 20.223 98.712
2011 12.347 73.961 22.471 108.779
2012 3.005 70.999 23.826 97.830
2013 2.845 74.536 20.483 97.864
2014 3.958 79.031 15.864 98.853
2015 3.635 80.459 23.257 107.351
Sumber: Dinas Perhubungan, Komunikasi, Informasi dan Telematika Kabupaten Simeulue,
2016
2.3.1.6 Lingkungan Hidup

Persoalan pengelolaan sampah di Kabupaten Simeulue harus mendapat
perhatian khusus dalam jangka menengah ke depan. Jumlah sampah yang
terangkut empat tahun terakhir mengalami peningkatan sedikit dari 18,57% pada
tahun 2012 meningkat menjadi 29,88% pada tahun 2015, yang berarti 70,12%
sampah yang belum terangkut. Diperkirakan 70,12% sampah yang tidak terangkut
ini dikelola oleh masyarakat sendiri atau dibuang ke sungai, lahan kosong, atau di
pinggir jalan. Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) per satuan penduduk di
Kabupaten Simeulue selama periode 2012-2015 mengalami peningkatan setiap
tahunnya 0,12%-0,28% TPS/satuan penduduk. Hal ini menunjukkan bahwa daya
tampung TPS mengalami sedikit peningkatan dibandingkan dengan jumlah
penduduk.
Tabel 2.40
Indikator Kinerja Urusan Persampahan Tahun 2012-2015
Uraian Satuan 2012 2013 2014 2015
Volume Sampah ditangani m3/hari 44 57 69 75
Jumlah Produksi Sampah m3/hari 237 241 245 251
Persentase Penanganan Sampah persen 19 24 28 30
Jumlah TPS Unit 589 1.178 1.573 1.335
Volume Daya Tampung TPS m3 94 188 253 248
Jumlah Penduduk jiwa 84.722 83.173 87.598 89.117
TPS Per-satuan Penduduk persen 0,11 0,23 0,29 0,28
Sumber: Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Kebersihan dan Pertamanan

Hingga tahun 2015 jumlah sampah yang mampu ditangani masih terpusat
di Kecamatan Simeulue Timur, Simeulue Tengah, dan Teupah Barat. Sementara di
kecamatan lainnya belum tertangani secara baik. Secara umum, jumlah volume
produksi sampah terbanyak ada di Kecamatan Simeulue Timur mencapai 95 m3
sedangkan yang dapat ditangani sebesar 66 m3, dengan persentase sebesar 143,9
persen. Selanjutnya di Kecamatan Simeulue Tengah jumlah produksi mencapai 17
m3. dengan jumlah sampah yang tertangani sebesar 66 m3.
Tabel 2.41
Jumlah Sampah Berdasarkan Kecamatan, Tahun 2015
Jumlah sampah Jumlah volume Persentase
Kecamatan
yang ditangani produksi sampah (%)
Simeulue Timur 66 95 143,9
Simeulue Tengah 6 17 283,3
Simeulue Barat 0 27 0,0
Teupah Selatan 0 23 0,0
Teupah Barat 3 20 666,7
Salang 0 21 0,0
Teluk Dalam 0 13 0,0
Alafan 0 12 0,0
Teupah Tengah 0 15 0,0
Simeulue Cut 0 8 0,0
Sumber: Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Kebersihan dan Pertamanan
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik tahun 2015 jumlah penduduk di

Kabupaten Simeulue mencapai 89.117 jiwa yang tersebar di 10 kecamatan.
Sementara jumlah tempat penampungan sampah hanya sebanyak 1.335 unit. Dari
jumlah itu, Kabupaten ini hanya baru dapat melayani 3 kecamatan saja, yaitu
Kecamatan Simeulue Timur, Kecamatan Simeulue Tengah, dan Kecamatan Teupah
Selatan. Dari 3 (tiga) kecamatan tersebut, juga terkonsentrasi di Kecamatan
Simeulue Timur mencapai 1.133 unit, atau setara dengan 84,87 persen. Untuk
Kecamatan Simeulue Tengah terdapat TPS sebanyak 159 unit (11,91 persen), dan
sisanya di Kecamatan Teupah Barat hanya 43 unit.

Tabel 2.42
Tempat Pembuangan Sampah Per Satuan Penduduk Tahun 2015
TPS
Jumlah
Jumlah Daya Persentase
Kecamatan Penduduk Jumlah
Tampung (%)
(Jiwa) (unit)
(M3)
Simeulue Timur 27.081 1.133 218 0,80
Simeulue Tengah 6.765 159 19 0,28
Simeulue Barat 10.707 - - 0,00
Teupah Selatan 9.041 - - 0,00
Teupah Barat 7.827 43 11 0,14
Salang 8.416 - - 0,00
Teluk Dalam 5.262 - - 0,00
Alafan 4.711 - - 0,00
Teupah Tengah 6.162 - - 0,00
Simeulue Cut 3.145 - - 0,00
Sumber: Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten
Simeulue, 2016
2.3.1.7 Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Penataan administrasi kependudukan menjadi program prioritas daerah
dalam rangka menerapkan Kartu Tanda Penduduk Elektronik (E-KTP) yang juga
merupakan program prioritas Nasional. Sampai dengan Tahun 2015, jumlah
penduduk yang sudah memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP) adalah sebanyak
30.898 jiwa. Untuk itu ke depan, program Kartu Tanda Penduduk Elektronik (E-
KTP) perlu diberi perhatian khusus guna penataan administrasi kependudukan.
Penataan administrasi kependudukan dilakukan dalam suatu Sistem
Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK). Selama ini sistem tersebut hanya
online dari kecamatan langsung ke Pusat dan dari Kabupaten ke Pusat sedangkan
dari kecamatan ke kabupaten belum online, seharusnya adanya sistem online
terpadu antara kecamatan, kabupaten dan pusat. Untuk mendukung
pelaksanaannya diperlukan tenaga pengelola yang profesional. Karena itu, tenaga
terlatih yang mampu mengelola Sistem Informasi Administrasi Kependudukan
(SIAK) sangat diperlukan. Dengan demikian diharapkan tersusunnya database
kependudukan yang baik dan akurat sesuai ketentuan.

Tabel 2.43
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang
Kependudukan dan Catatan Sipil, Tahun 2010-2015
No Uraian Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah
1 orang 84.704 86.190 88.963 83.173 93.499 88.335
penduduk
Jumlah rumah
2 RT 20.644 21.058 21.834 20.145 23.201 22.840
tangga
Jumlah Kepala
3 KK 20.644 21.058 21.834 20.145 23.201 22.840
Keluarga
Jumlah
3 penduduk ber orang 31.459 31.106 30.440 32.666 36.386 30.898
KTP
Jumlah
penduduk ber
4 orang 0 0 0 0 0 0
KTP
elektronik
Jumlah
penduduk
5. orang 21.558 25.381 27.037 - 27.983 19.136
memiliki akta
kelahiran
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Simeulue, 2016
2.3.1.8 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

A. Partisipasi Pekerja Perempuan
Partisipasi perempuan di lembaga Pemerintah Kabupaten Simeulue perlu
ditingkatkan dan diupayakan terus signifikan berkontribusi positif dalam
mendorong pembangunan daerah. Hal tersebut sebagai bentuk penghormatan atas
hak bagi kaum perempuan untuk terlibat secara aktif dalam setiap proses
pembangunan di Kabupaten Simeulue. Tahun 2015, tercatat pekerja perempuan di
berbagai instansi Pemerintah Kabupaten Simeulue sebanyak 1.600 orang. Angka
tersebut meningkat rata-rata 2,05 persen setiap tahunnya dari tahun 2010 yang
masih sebanyak 1.445 orang. Selama periode 2010-2015, jumlah pekerja
perempuan terbanyak di lembaga pemerintah terjadi pada tahun 2011 yang
mencapai 1.554 orang.
Dari sisi eselon jabatan, aparatur perempuan di instansi Pemerintah
Kabupaten Simeulue masih didominasi eselon IV. Tahun 2015, jumlah aparatur
perempuan menempati jabatan eselon IV sebanyak 96 orang, jauh lebih banyak
dari tahun 2012 yang sebanyak 56 orang. Kemudian diikuti dengan jabatan eselon

III yang sebanyak 66 orang, meningkat dari tahun 2012 yang berkisar 56 orang.
Adapun aparatur perempuan menempati jabatan eselon II sangat terbatas. Dengan
kata lain, aparatur perempuan masih sangat terbatas dalam menduduki jabatan
strategis atau penentu keputusan kebijakan pembangunan di Kabupaten Simeulue.
Pemberdayaan dan pembinaan secara berkelanjutan bagi aparatur perempuan ke
jenjang jabatan eselon II sangat diperlukan sebagai upaya meningkatkan kualitas
kerja aparatur perempuan untuk berkiprah dalam penyelenggaraan pemerintahan
dan pembangunan daerah.
Tabel 2.44
Perkembangan Pekerja Perempuan di Lembaga Pemerintah
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah perempuan yang - - 1 2 2 4
menempati jabatan eselon II
menempati jabatan eselon III
menempati jabatan eselon IV
Pekerja perempuan di 1.445 1.544 1.462 1480 1.495 1.600
pemerintah
Sumber: Kantor Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Sejahtera Kabupaten Simeulue,
2016
Pelibatan atau keterwakilan kaum perempuan di instansi Pemerintah

Kabupaten Simeulue di nilai sangat penting, termasuk dalam proses pengambilan
keputusan. Hal tersebut juga harus didukung dari upaya peningkatan pemahaman
dan komitmen para pelaku pembangunan tentang pentingnya pengintegrasian
perspektif gender dalam berbagai tahapan, proses, dan bidang pembangunan.
Dalam kaitan tersebut, Pemerintah Kabupaten Simeulue berupaya mendorong
meningkatkan kapasitas aparatur perempuan dalam rangka pemenuhan hak kaum
perempuan sebagai pengambil keputusan di eksekutif.
Selama enam tahun terakhir, tingkat partisipasi pekerja perempuan di
lembaga Pemerintah Kabupaten Simeulue cenderung berfluktuatif. Sampai tahun
2015, paling kurang 8,98 persen tenaga kerja perempuan yang terserap di instansi
Pemerintah Kabupaten Simeulue. Angka tersebut sedikit lebih tinggi dari tahun

2014 yang berkisar 8,44 persen dan tahun 2010 yang berkisar 8,43 persen, yang
merupakan terendah selama enam tahun terakhir.
Gambar 2.36
Tingkat Partisipasi Pekerja Perempuan di Lembaga Pemerintah
20.000 9,10
8,98 8,98
18.000 9,00
16.000 8,90
14.000 8,80
12.000 8,70
10.000 8,50 8,60
8.000 8,43 8,44 8,50
6.000 8,40
4.000 8,30
2.000 8,20
0 8,10
2010 2011 2013 2014 2015
Pekerja Perempuan di lembaga pemerintah

Pekerja Perempuan
Partisipasi (%)
Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi Kabupaten Simeulue, 2016
Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) perempuan di Kabupaten

Simeulue belum mengalami perubahan yang berarti selama enam tahun terakhir.
TPAK perempuan tidak lebih dari 34,69 persen, meskipun adanya kecenderungan
peningkatan angkatan kerja perempuan dan penduduk usia perempuan di
Kabupaten Simeulue kurun waktu 2010-2015. Secara rata-rata, pertumbuhan
angkatan kerja perempuan mencapai 2,56 persen setiap tahunnya. Adapun
pertumbuhan penduduk usia kerja perempuan rata-rata 2,56 persen/tahun.

Tabel 2.45
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan
Uraian Satuan 2010 2011 2013 2014 2015
Angkatan Kerja 11.21
Orang 10.137 10.343 10.555 10.990
Perempuan 4
Penduduk Usia Kerja 32.32
Orang 29.221 29.817 30.426 31.680
Perempuan 7
TPAK % 34,69 34,69 34,69 34,69 34,69
B. Kasus Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT)

Perlindungan perempuan dari berbagai tindak kekerasan merupakan
agenda prioritas pembangunan nasional dalam jangka menengah 2015-2019. Hal
ini juga menjadi perhatian khusus Pemerintah Kabupaten Simeulue yang
dilakukan secara terintegrasi dan sinergis dengan kebijakan pembangunan
nasional. Berbagai regulasi dan peraturan perundang-undangan telah diterbitkan
dalam upaya peningkatan perlindungan perempuan dari berbagai tindak
kekerasan, seperti UU No. 7/1984 tentang Pengesahan Konvensi Penghapusan
Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita (Convention on the Elimination of all
Forms of Discrimination against Women/CEDAW), UU No. 23/2004 tentang
Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga (KDRT), UU No. 21/2007 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang, UU No. 44/2008 tentang
Pornografi, dan Perpres No.69/2008 tentang Gugus Tugas Pencegahan dan
Penanganan TPPO.
Kasus KDRT di Kabupaten Simeulue mencapai 15 kasus pada tahun 2015,
tertinggi selama enam tahun terakhir. Meskipun masih tergolong rasio yang kecil
dibandingkan dengan jumlah rumah tangga, namun adanya kecenderungan kasus
tersebut meningkat drastis dari tahun 2012 yang sebanyak 1 kasus. Karena itu,
upaya pencegahan kasus KDRT akan ditingkatkan melalui peningkatan mekanisme
koordinasi antara pemerintah, aparat penegak hukum, dunia usaha/masyarakat
serta penguatan nilai-nilai Islami dan nilai sosial-budaya yang melindungi
perempuan dari tindak kekerasan.

Tabel 2.46
Rasio Kasus Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT)
Status Keluarga 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah KDRT 0 0 1 11 7 15
Jumlah Rumah Tangga 20.644 21.058 21.834 20.145 23.201 22.840
Rasio KDRT (%) 0 0 0,0045 0,054 0,030 0,06
Sumber: Kantor Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Sejahtera
2.3.1.9 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009 Tentang Perkembangan
Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, menjelaskan bahwa keluarga adalah
unit terkecil dalam masyarakat yang terdiri dari suami istri, atau suami, istri, dan
anaknya, atau ayah dan anaknya, atau ibu dan anaknya. Peraturan Pemerintah
Nomor 87 Tahun 2014 Tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan
Keluarga, Keluarga Berencana, dan sistem Informasi Keluarga, menyebutkan
bahwa pembangunan keluarga dilakukan dalam upaya untuk mewujudkan
keluarga berkualitas yang hidup dalam lingkungan yang sehat. Selain lingkungan
yang sehat, masih menurut peraturan pemerintah tersebut, kondisi kesehatan dari
tiap anggota keluarga sendiri juga merupakan salah satu syarat dari keluarga yang
berkualitas.
Keluarga memiliki fungsi yang sangat strategis dalam mempengaruhi status
kesehatan anggotanya. Diantara fungsi keluarga dalam tatanan masyarakat yaitu
memenuhi kebutuhan gizi dan merawat serta melindungi kesehatan para
anggotanya. Hal itu dilakukan dalam upaya untuk mengoptimalkan pertumbuhan,
perkembangan, dan produktivitas seluruh anggotanya, oleh karena keadaan
kondisi kesehatan salah satu anggota keluarga dapat mempengaruhi anggota
keluarga lainnya.
Untuk mewujudkan keluarga yang berkualitas ditempuh melalui Program
Keluarga Berencana (KB). KB merupakan salah satu strategi untuk mengurangi
kematian ibu, khususnya ibu dengan kondisi 4T; terlalu muda melahirkan (di
bawah usia 20 tahun), terlalu sering melahirkan, terlalu dekat jarak melahirkan,
dan terlalu tua melahirkan (di atas usia 35 tahun). Selain itu, program KB juga
bertujuan untuk meningkatkan kualitas keluarga agar dapat timbul rasa aman,

tentram, dan harapan masa depan yang lebih baik dalam mewujudkan
kesejahteraan lahir dan kebahagiaan batin.
Perkembangan jumlah akseptor KB di Kabupaten Simeulue cenderung
berfluktuatif selama tahun 2010-2015. Kurun waktu tersebut, pencapaian
akseptor KB terbanyak terjadi pada tahun 2011, yaitu mencapai 7.991 orang, dan
terendah terjadi pada tahun 2013 yang sebanyak 5.588 orang. Adapun pencapaian
jumlah akseptor KB tahun 2015 sebanyak 6.564 orang, sedikit lebih rendah dari
tahun 2010 yang sebanyak 6.827 orang.
Gambar 2.37
Perkembangan Akseptor KB dan Jumlah Pasangan Usia Subur
Orang %
18.000 50,00
16.000 45,00
14.000 40,00
35,00
12.000
30,00
10.000
25,00
8.000
20,00
6.000
15,00
4.000 10,00
2.000 5,00
0 -
2010 2011 2013 2014 2015
Jumlah akseptor KB Jumlah pasangan usia subur Rasio
Upaya pemberdayaan keluarga guna terwujudnya keluarga yang sejahtera

terus diupayakan ditingkatkan di Kabupaten Simeulue. Pemerintah Kabupaten
Simeulue sangat berkomitmen untuk memperbaiki kehidupan sosial-ekonomi
keluarga ke arah taraf hidup yang sejahtera dan bermartabat. Berbagai upaya
telah dilakukan, namun masih memerlukan intervensi kebijakan yang terarah dan
tepat dalam pengentasan keluarga miskin. Selama enam tahun terakhir, keluarga
pra sejahtera (keluarga miskin) di Kabupaten Simeulue memperlihatkan
peningkatan, meskipun cenderung berfluktuatif. Tahun 2010, jumlah keluarga pra

sejahtera sebanyak 5.303 KK. Angka tersebut meningkat sangat drastis menjadi
8.112 KK tahun 2013. Akhir tahun 2015, tercatat keluarga pra sejahtera sebanyak
7.042 KK, cenderung menurun dibandingkan dengan tahun 2013, namun masih
lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2010.
Selama periode 2010-2015, status keluarga sejahtera I mendominasi
dibandingkan dengan status keluarga lainnya. Pertumbuhan status keluarga
sejahtera I meningkat signifikan rata-rata hampir 6,80 persen setiap tahunnya.
Tahun 2010, jumlah keluarga sejahtera I sebanyak 7.210 KK. Tahun 2015, jumlah
keluarga sejahtera I bertambah menjadi 10.021 KK.
Gambar 2.38
Perkembangan Status Keluarga
255
760
2015 2790
10021
7042
259
762
2014 2788
10018
7031
376
778 Keluarga Sejahtera III Plus
2013 2531
8654
8112 Keluarga Sejahtera III
451 Keluarga Sejahtera II
872
2012 6843
7938 Keluarga Sejahtera I
4667
369 Keluarga Pra Sejahtera
714
2011 7626
7449
4399
358
688
2010 7033
7210
5303
Jiwa
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
2.3.1.10 Sosial
Kinerja Pembangunan pelayanan sosial di Kabupaten Simeulue dalam
enam tahun terakhir relatif menunjukkan hasil yang positif, namun sampai saat ini
hanya tersedia sarana sosial sebanyak 1 unit panti sosial. Ke depan, pemerintah
daerah akan terus memperhatikan keberadaan panti sosial tersebut, terutama

dalam hal penataan manajemennya sehingga keberadaan panti sosial betul-betul

bermanfaat bagi pemberdayaan anak yatim, anak terlantar, dan anak kurang
mampu yang diasuhnya.
Masih banyaknya penyandang masalah sosial, seperti anak terlantar dan
penyandang sosial lainnya, perlu tersedianya sarana prasarana publik berupa
rumah aman/rumah singgah yang komprehensif. Saat ini penanganan kebutuhan
bagi para penyandang cacat tidak tersedia dan sarana dan prasarana pendukung
pelayanan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE), konseling dan kampanye
sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) tidak tersedia.
Gedung pusat informasi penyandang cacat dan trauma center belum tersedia serta
rendahnya pengetahuan penyandang sosial dan tidak tersedianya data yang
akurat tentang anak terlantar.
Permasalahan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)
diprediksi akan terus meningkat di tahun-tahun mendatang seiring dengan
persoalan tuntutan kehidupan yang semakin berat, di samping persoalan
kemiskinan dan pengangguran. Oleh karena itu, penanganan persoalan sosial
harus dilakukan secara komprehensif dan terintegrasi.
Tabel 2.47
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Sosial Tahun 2010-2015 [
Uraian Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah Panti Sosial Unit 1 1 1 1 1 1
Jumlah anak
Orang 198 261 343 198 168 118
terlantar
Jumlah anak
Orang 0 0 0 60 0 0
terlantar di bina
Jumlah anak yatim Orang 0 737 784 967 1.146 1.403
Jumlah anak yatim
mendapatkan Orang 0 0 0 40 90 0
santunan
Jumlah
penyandang sosial Orang 15.384 15.384 15.384 15.384 15.384 0
lainnya

2.3.1.11 Ketenagakerjaan
Pengangguran dan kualitas SDM (terutama tenaga kerja) yang relatif
rendah merupakan masalah pokok yang harus diatasi Pemerintah Kabupaten
Simeulue dalam jangka waktu menengah ke depan. Tidak bisa dipungkiri, tenaga
kerja merupakan faktor terpenting dalam suatu proses produksi. Tenaga kerja
yang kreatif dan inovatif akan mampu mengaktualisasikan potensi yang dimiliki,
adaptif teknologi baru, dan memanfaatkan peluang sumber daya ekonomi lokal
secara optimal. Untuk itu, kualitas tenaga kerja harus ditingkatkan. Melalui
implementasi pembangunan secara berkesinambungan akan terciptanya tenaga
kerja berdaya saing tinggi dan mampu merespon perubahan, baik saat ini maupun
di masa mendatang.
Untuk tahun 2015, tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) Kabupaten
Simeulue sebesar 63,0 persen, sedikit lebih rendah dari tahun 2010 yang sebesar
63,72 persen. Tingkat pengangguran terbuka (TPT) menunjukkan peningkatan
yang drastis tahun 2015 yang mencapai 14 persen, tertinggi sepanjang enam
tahun terakhir. Sebelumnya tahun 2014, angka TPT hanya sebesar 5,57 persen
yang merupakan pencapaian pengurangan pengangguran terendah selama 2010-
2014.
Gambar 2.39
Perkembangan TPAK dan TPT
[
%
66,35
70 63,72 63
60,55
57,19
60 53,4
50
TPAK
40
TPT
30
20 12,55 14
7,36 8 6,42 5,57
10
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Data terakhir (2015) mengungkapkan, bahwa hampir 34,7 persen pencari

kerja atau yang belum mendapatkan pekerjaan di Kabupaten Simeulue merupakan
tamatan pendidikan SD. Selain itu, paling kurang 29,1 persen pencari kerja
berpendidikan SMP. Pencari kerja berpendidikan SMA/SMK juga cukup memadai,
yaitu mencapai 24 persen. Sedangkan sisanya merupakan tamatan pendidikan
tinggi. Pengangguran terjadi akibat pertumbuhan ekonomi yang dicapai tidak
diikuti dengan penyerapan tenaga kerja yang optimal. Terbatasnya akumulasi
investasi juga turut mempengaruhi terjadinya pengangguran. Oleh karena itu,
pengangguran harus ditanggulangi dengan terencana, sistematis, dan
berkelanjutan. Jika tidak, dikhawatirkan akan menimbulkan gejolak ekonomi dan
sosial bagi daerah serta kehidupan masyarakat.
Gambar 2.40
Perkembangan Pencari Kerja
10.000
9.000
8.000
7.000
2010
6.000
2011
5.000 2012
2013
4.000
2014
3.000
2015
2.000
1.000
-
DI/DII/DII
SD SMP SMA SMK DIV/SI S2
I
2010 8.383 7.024 4.822 1.054 1.930 907 5
2011 8.554 7.168 4.920 1.075 1.969 925 6
2012 8.729 7.314 5.020 1.097 2.009 944 6
2013 8.907 7.463 5.123 1.120 2.050 963 6
2014 9.089 7.616 5.227 1.143 2.092 983 6
2015 9.274 7.771 5.334 1.166 2.135 1.003 6
Dari struktur umur, para pencari kerja di Kabupaten Simeulue merupakan

kelompok usia muda. Paling kurang 20,6 persen pencari kerja berusia 15-19
tahun. Kemudian, pencari kerja berusia 30-34 tahun mencapai 16,3 persen, kedua

terbanyak dari struktur umur pencari kerja di Kabupaten Simeulue. Demikian juga
pencari kerja berusia 35-39 tahun yang cukup memadai berkisar 11,8 persen.
Adapun selebihnya merupakan pencari kerja kelompok usia 40 tahun ke atas yang
berkisar masing-masing di bawah 10 persen.
Kendala yang masih ada dalam hal ketenagakerjaan di Kabupaten
Simeulue adalah belum tersedianya secara maksimal Data Base pencari kerja.
Balai Latihan Kerja (BLK) yang ada juga belum berfungsi secara optimal
disebabkan kurangnya tenaga instruktur dan pelatih serta kurang sarana dan
prasarana pendukung pada BLK tersebut. Kendala lainnya adalah tidak
tersedianya sarana informasi bursa tenaga kerja serta belum maksimalnya
perlindungan dan penegakan hukum terhadap tenaga kerja dan kesehatan kerja.
Gambar 2.41
Perkembangan Pencari Kerja Menurut Umur
65+
60-64
55-59
50-54 2015
2014
45-49
2013
40-44 2012
35-39 2011
2010
30-34
25-29
20-24
15-19
- 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000
2.3.1.12 Koperasi dan UKM

Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (KUKM) di Kabupaten
Simeulue memegang peranan yang sangat penting dan menjadi basis ekonomi

kerakyatan. Kecuali jumlah KUKM yang banyak, KUKM di Kabupaten Simeulue

juga menyerap tenaga kerja lokal, menggunakan sumber daya bahan baku lokal,
serta mendorong perekonomian wilayah. Kondisi ini mendorong Pemerintah
Kabupaten Simeulue untuk terus memberdayakan dan mengembangkan KUKM
sebagai basis ekonomi kerakyatan secara berkelanjutan.
Koperasi sebagai jati diri bangsa patut menjadi perhatian sungguh-sungguh
dari Pemerintah Kabupaten Simeulue. Selama periode 2010-2015, kinerja
koperasi relatif menggembirakan. Secara kuantitas, jumlah koperasi berfluktuatif
selama enam tahun terakhir. Tahun 2010, jumlah koperasi sebanyak 137 unit.
Angka tersebut meningkat menjadi 141 unit tahun 2013. Akhir tahun 2015,
tercatat koperasi di Kabupaten Simeulue berkurang menjadi 106 unit, jauh lebih
rendah dari tahun 2010. Implikasinya, anggota yang terserap dalam koperasi serta
omset koperasi juga berfluktuatif selama periode 2010-2015.
Gambar 2.42
Kinerja Koperasi Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015
160 25.000.000.000
140
20.000.000.000
120
100
15.000.000.000
80
10.000.000.000
60
40
5.000.000.000
20
0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Koperasi (unit) 137 137 139 141 141 106
Jumlah Koperasi Aktif (unit) 17 20 21 20 23 29
Jumlah Koperasi yang dibina (unit) 17 20 21 20 23 24
Jumlah Anggota Koperasi (orang) 2.533 4.264 2.705 3.117 2.731 2.804
Jumlah Omzet Koperasi (Rp.) 3.814.632.800 3.814.992.000 22.626.960.00 22.631.960.00 9.700.478.000 82.324.779
Sumber: Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, dan UKM Kabupaten Simeulue, 2016
Potensi UMKM di Kabupaten Simeulue berpeluang untuk berkembang.

Kurun waktu 2010-2015, pertumbuhan UMKM rata-rata 4,98 persen setiap
tahunnya. Akhir tahun 2015, jumlah UMKM mencapai 1.826 unit, dari tahun 2010

yang berkisar 1.432 unit. Tenaga kerja yang terserap di sektor UMKM juga
meningkat, dari 2.495 orang tahun 2010 menjadi 4.230 orang tahun 2015, atau
tumbuh rata-rata 11,13 persen/tahun. Omset UMKM telah meningkat hampir
23,29 persen setiap tahunnya, dari Rp.41,05 miliar menjadi Rp.116,97 miliar
tahun 2015. Untuk itu, diperlukan perhatian dan upaya yang lebih fokus dan
terarah dalam melakukan pembinaan terkait pengembangan UMKM, karena
kontribusi kelompok UMKM selama ini memang telah teruji cukup tangguh dalam
menghadapi terpaan krisis, sehingga terus dapat menjadi pilar utama yang
menyangga perekonomian Kabupaten Simeulue di masa mendatang.
Gambar 2.43
Kondisi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) dan Tenaga Kerja
Unit, Orang Rp. Milyar
4.500 140,00
4.000 120,00
3.500
100,00
3.000
2.500 80,00
2.000 60,00
1.500
40,00
1.000
500 20,00
0 -
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah UMKM (unit)
Jumlah tenaga Kerja (orang)
Jumlah Omset UMKM (Milyar Rupiah)
UMKM di Kabupaten Simeulue lebih banyak bergerak pada lapangan usaha

perdagangan. Bahkan, UMKM di lapangan usaha perdagangan menunjukkan tren
yang terus meningkat signifikan periode 2010-2015. Rata-rata pertumbuhan
UMKM tersebut hampir 8,36 persen/tahun. Dari 1.826 unit UMKM tahun 2015,
paling kurang 69,28 persen (1.265 unit) adalah UMKM yang bergerak pada
lapangan usaha perdagangan. Selebihnya 30,72 persen UMKM bergerak pada
lapangan usaha lainnya, meliputi industri, perikanan, pertanian, transportasi, dan
pertambangan.

Gambar 2.44
Kondisi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)
Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2010-2015 (unit)
2015 1.265
2014 1.143 Pertambangan
2013 Pertanian
960
Transportasi
2012 932 Perdagangan
Industri
2011 915
Perikanan
2010 847
0 500 1000 1500
UMKM sebagai basis ekonomi kerakyatan diharapkan sebagai motor

penggerak dalam penyerapan tenaga kerja (pro-job) di Kabupaten Simeulue.
Tenaga kerja merupakan salah satu faktor terpenting dalam kegiatan suatu usaha.
Begitu juga pada unit UMKM, tenaga kerja sangat menentukan keberlangsungan
usaha. Hal tersebut terjadi karena rata-rata usaha tersebut dijalankan sendiri oleh
pemilik, pelaku usaha, dan sekaligus sebagai pekerjanya. Dari lapangan usaha yang
ada, terlihat bahwa jumlah tenaga kerja terbanyak terserap di usaha perdagangan.
Bahkan, serapan tenaga kerjanya terus memperlihatkan angka peningkatan
selama enam tahun terakhir. Pertumbuhan kenaikan tenaga kerja pada usaha
perdagangan rata-rata 11,76 persen setiap tahunnya (periode 2010-2015). Tahun
2015, penyerapan tenaga kerja pada lapangan usaha tersebut mencapai 2.351
orang, atau hampir 55,57 persen dari keseluruhan (4.230 orang) yang terserap
pada lapangan usaha lainnya. Adapun tahun 2010, tenaga kerja yang terserap pada
lapangan usaha perdagangan sebanyak 1.348 orang.
Potensi penyerapan kerja pada lapangan usaha industri juga cukup
memadai. Tahun 2010, paling kurang 716 orang terserap pada lapangan usaha
tersebut. Angka tenaga kerja tersebut meningkat menjadi 875 orang tahun 2015.
Demikian juga lapangan usaha perikanan, UMKM di sektor ini menyerap tenaga
kerja sebanyak 455 orang tahun 2015, meningkat dari tahun 2010 yang berkisar

365 orang. Serapan tenaga kerja lapangan usaha industri rata-rata 4,09
persen/tahun dan lapangan usaha perikanan rata-rata 4,50 persen/tahun. Adapun
UMKM berbasis pertanian menyerap tenaga kerja sebanyak 291 orang tahun
2015, dari sebanyak 106 orang tahun 2011.
Gambar 2.45
Serapan Tenaga Kerja Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)
Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2010-2015 (orang)
2015
2014
Pertambangan
2013 Pertanian
Transportasi
2012
Perdagangan
Industri
2011
Perikanan
2010
0 500 1000 1500 2000 2500
Di era MEA saat ini, KUMKM di Kabupaten Simeulue dituntut untuk mampu
bersaing secara regional serta berupaya kompetitif dalam meraih pangsa pasar.
Karena itu, permasalahan klasik KUKM, seperti rendahnya SDM pelaku usaha,
sistem pemasaran yang belum efektif, keterbatasan anggaran pembinaan, dan
masalah klasik lainnya diupayakan diatasi secara terpadu dan berkelanjutan.
2.3.1.13 Penanaman Modal Daerah

Penanaman modal atau investasi berperan sangat penting dalam
mendorong percepatan pembangunan ekonomi dalam jangka panjang.
Keterbatasan anggaran pembangunan, mengharuskan pemerintah menggali
potensi pendanaan atau penanaman modal dari dunia usaha/swasta di dalam
negeri dan asing (PMDN dan PMA). Hal tersebut sesuai dengan mandat Peraturan
Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2012

tentang Pedoman penyusunan Rencana Umum Penanaman Modal

Kabupaten/Kota. Berbagai potensi dan unggulan investasi daerah ditawarkan
dengan memperhatikan prospek dan jenis aktivitas ekonominya yang bermanfaat
signifikan bagi daerah. Tujuan utamanya adalah untuk meningkatkan laju
pertumbuhan ekonomi yang pada akhirnya berimplikasi secara berkelanjutan
terhadap penyerapan tenaga kerja lokal dan memberikan pendapatan yang
berkesinambungan (income generating) yang lebih baik bagi masyarakat.
Suasana keamanan dan Iklim usaha yang kondusif turut berpengaruh
positif terhadap perkembangan investasi Aceh, termasuk di Kabupaten Simeulue.
Tahun 2014, tercatat penanaman modal dalam negeri (PMDN) di Kabupaten
Simeulue sebanyak Rp.6,85 miliar. Angka PMDN tersebut bertambah menjadi
Rp.15 miliar tahun 2015. Adapun penanaman modal asing masih terbatas di
Kabupaten Simeulue, yaitu Rp.3,5 miliar tahun 2015.
Selama empat tahun terakhir (2012-2015), terdapat 9 qanun yang
diterbitkan Pemerintah Kabupaten Simeulue yang terkait dengan perizinan.
Regulasi tersebut bertujuan untuk kemudahan bagi masyarakat dan pelaku usaha
(dunia usaha/swasta) dalam pengurusan perizinan, di samping juga sebagai
ketentuan untuk mendorong peningkatan penerimaan daerah melalui Pendapatan
Asli Daerah (PAD). Beberapa perizinan tidak dikenakan pembiayaan untuk
mendorong masyarakat dan pelaku usaha berinvestasi di Kabupaten Simeulue,
seperti pengurusan izin TDP, IUI, TDI, IUP, izin trayek, dan lainnya.
Tabel 2.48
Lamanya, Persyaratan Dokumen, dan Biaya
Pengurusan Perizinan di Kabupaten Simeulue, Tahun 2016
Lama Jumlah
Biaya Resmi
NO Uraian Mengurus Persyaratan
Rata-rata Maks ( Rp)
(hari) (dokumen)
1 2 3 4 5
1. SIUP 1 - Gratis
2. TDP 1 4 Gratis
3. IUI 4 8 Gratis
4. TDI 3 5 Gratis
5. IMB 7 11 Rp. 2.564.700
6. HO 5 10 Rp. 286.171

1 2 3 4 5
7. Izin Usaha Pertambangan
15 9 Gratis
(IUP)
8. Izin Usaha Pertambangan
18 16 Gratis
Rakyat(IUPR)
9. Tanda Daftar Gudang (TDG) 2 4 Gratis
10. Izin Trayek 3 9 Gratis
11. Izin pengangkutan 2 9 Gratis
12. Izin Usaha Pertanian 5 6 Gratis
13. Izin Usaha Perkebunan 14 16 Gratis
14. Izin Usaha Perkebunan
14 13 Gratis
Pengelolahan (IUP-P)
15. Izin Usaha Rekreasi dan
2 3 Gratis
Hiburan Umum
16. Izin Operasional Depot Air
2 7 Gratis
Minum Isi Ulang
17. Izin Usaha Peternakan 4 4 Gratis
18. Izin Praktek Dokter 5 9 Gratis
19. Izin Praktek Apoteker 2 9 Gratis
20. Izin Praktek Perawat 1 9 Gratis
21. Izin Praktek Perawat Gigi 2 5 Gratis
22. Izin Optical 2 9 Gratis
23. Izin Praktek Bidan 1 9 Gratis
24. Izin Pendirian Rumah sakit
13 15 Gratis
Swasta
25. Izin Praktek Tukang Gigi 2 5 Gratis
26. Izin Operasional Klinik 4 9 Gratis
27. Izin Apotek 3 17 Gratis
28. Izin pengobatan
2 7 Gratis
Tradisional/Alternatif
29. Izin Operasional Rumah
1 9 Gratis
Bersalin
30. Izin Usaha Perdagangan 2 5 Gratis
31. Izin Pariwisata 1 7 Gratis
32. Izin Usaha Perikanan 4 6 150.000
33. Izin Reklame 3 4 852.971
34. Izin Usaha Jasa Kontruksi
3 13 Gratis
(IUJK)
35. Izin Penangkapan Ikan 4 5 150.000
36. Izin tempat Usaha (SITU) 2 5 Gratis
37. Izin Depot Obat 1 8 Gratis
38. Izin Operasional Rumah
1 9 Gratis
Sakit Swasta
39. Izin Kerja Apoteker 1 7 Gratis

1 2 3 4 5
40. Izin Usaha Peternakan
5 4 Gratis
Unggas
41. Izin Lokasi 5 12 Gratis
42. Izin Praktek Dokter Gigi 3 9 Gratis
43. Izin Praktek Dokter Spesialis 2 9 Gratis
Sumber: Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Simeulue, 2016
Perusahaan yang berbadan hukum yang melakukan aktivitas ekonomi dan

bisnis di Kabupaten Simeulue didominasi perusahaan kecil. Jenis perusahaan ini
pada umumnya berskala kecil serta aktivitas ekonominya masih skala terbatas.
Perkembangan perusahaan kecil yang mengurus surat izin perdagangan (SIUP)
berfluktuatif selama enam tahun terakhir. Tahun 2010, jumlah perusahaan kecil
berbadan hukum mengurus SIUP mencapai 120 unit. Jumlah perusahaan tersebut
berkurang meningkat drastis pada tahun 2012 yang mencapai 170 unit. Kemudian
tahun 2013, jumlah perusahaan kecil berkurang menjadi 155 unit. Akhir tahun
2015, tercatat perusahaan kecil mencapai 176 unit, tertinggi sepanjang tahun
2010-2015. Adapun perusahaan berbadan hukum menengah mengurus SIUP
sebanyak 14 unit tahun 2015, dari sebanyak 4 unit tahun 2010. Perusahaan besar
hanya sebanyak 2 unit tahun 2015, dari 4 unit tahun 2010 yang merupakan ketiga
terbanyak di Kabupaten Simeulue.

Gambar 2.46
Perkembangan Jumlah Perusahaan Yang Mengurus SIUP
Unit
200
170 175 176
180
155
160
140 120 118 Perusahaan Kecil
120
100
Perusahaan
80 Menengah
60 Perusahaan Besar
40 25
11 14
20 4 4 4 5 6 2 0 4 2
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Dari keseluruhan perizinan yang dikeluarkan oleh Kantor Pelayanan

Perizinan Terpadu Kabupaten Simeulue, perizinan gangguan (HO) lebih banyak
dibandingkan lainnya, seperti TDP, SITU, dan IMB. Bahkan, adanya kecenderungan
peningkatan selama empat tahun terakhir. Adapun perizinan tempat usaha (SITU)
kedua terbanyak dalam pengurusan perizinan di Kabupaten Simeulue.
Tabel 2.49
Perkembangan Jumlah Perusahaan Yang Mengurus Perizinan
Jenis
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Izin/Perusahaan
TDP
Perusahaan Kecil - 59 66 83 81 73
Perusahaan - 63 106 62 79 63
Menengah
Perusahaan Besar - 3 5 9 4 8
Jumlah - 125 177 154 164 144
SITU/HO/IMB
Jumlah Izin SITU - - 336 346 366 363
Jumlah HO - - 408 473 475 502
Jumlah IMB - - 19 23 8 33
Jumlah 763 842 849 898

2.3.1.14 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Kondusifnya dan harmonisnya suasana daerah, turut mendorong
berkiprahnya lembaga swadaya masyarakat (LSM), partai politik, dan organisasi
kemasyarakatan di berbagai bidang pembangunan. Lahirnya Undang-Undang
Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh sebagai implementasi butir-
butir yang termaktub di dalam nota kesepahaman (MoU) antara Pemerintah RI-
GAM di Helsinki, telah membuka ruang lebih luas bagi masyarakat Aceh, termasuk
masyarakat Kabupaten Simeulue untuk mengaktualisasikan segenap potensi dan
aspirasi serta berperan secara aktif dalam politik. Akses politik semakin terbuka
tersebut ditandai diperkenankannya pendirian partai politik lokal. Kondisi
tersebut tentunya jauh berbeda dengan provinsi dan kabupaten/kota lainnya di
tanah air.
Pada tahun 2010, tercatat partai politik yang berkiprah di Kabupaten
Simeulue sebanyak 18 parpol. Diantaranya terdiri dari partai politik nasional
sebanyak 15 partai politik nasional dan 3 partai politik lokal. Partai politik lokal
tersebut meliputi: Partai Aceh (PA), Partai Damai Aceh (PDA) dan Partai Nasional
Aceh (PNA). Sementara pada tahun 2015, jumlah partai yang tercatat aktif di
Kabupaten Simeulue adalah sebanyak 15 parpol, yang terdiri dari 12 parpol
nasional dan 3 parpol lokal, yaitu: Partai Aceh (PA), Partai Nasional Aceh (PNA),
dan Partai Damai Aceh (PDA).
Tabel 2.50
Partai Politik Nasional dan Lokal
di Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015
Jumlah Partai Politik Jumlah Partai Politik
No Tahun
Nasional Lokal
1 2010 15 3
2. 2011 15 3
3. 2012 15 3
4. 2013 15 3
5. 2014 11 1
6. 2015 12 3
Sumber: Badan Kesbangpol Linmas Kabupaten Simeulue, 2016
Sebagai salah satu upaya pembinaan kesadaran politik dan penyaluran

aspirasi masyarakat dalam menyuarakan pendapat dan haknya melalui forum-

forum organisasi, seperti LSM. Data 2015, menunjukkan bahwa terdapat

peningkatan jumlah LSM di Kabupaten Simeulue, dari tahun 2011. Tahun 2011,
tercatat LSM sebanyak 9 unit, sementara tahun 2015 meningkat menjadi 37 LSM.
Dari 37 LSM tersebut, terdapat 34 LSM yang aktif, atau paling kurang 3 LSM yang
tidak aktif. Ke depan, perlu terus dilakukan upaya pembinaan dan pengembangan
dari keberadaan LSM yang ada di Kabupaten Simeulue, sehingga diharapkan lebih
mampu memberikan manfaat dari keberadaannya secara positif bagi masyarakat
serta mendorong percepatan pembangunan di masa mendatang.
Tabel 2.51
Jumlah LSM dan LSM Aktif
Tahun Jumlah LSM Jumlah LSM Aktif
2010 0 0
2011 9 9
2012 9 9
2013 15 15
2014 19 19
2015 37 34
Untuk mendukung terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat,

diperlukan ketersediaan petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) yang
memadai sebagai garda terdepannya yang didukung pula dengan keberadaan pos
siskamling di setiap gampong. Satuan ini memiliki peran penting dalam ketertiban
masyarakat secara luas. Sampai tahun 2015, jumlah linmas di Kabupaten Simeulue
sebanyak 644 orang. Jumlah linmas tersebut berkurang dibandingkan dengan
tahun 2010 yang sebanyak 665 orang. Adapun jumlah pos siskamling sebanyak
142 unit pada tahun 2015.

Tabel 2.52
Jumlah Linmas dan Pos Siskamling
Rasio Linmas per
Jumlah Linmas Jumlah Pos
Tahun 100.000
(Orang) Siskamling (unit)
Penduduk
2010 665 0 785,09
2011 674 0 781,99
2012 674 0 757,62
2013 656 142 788,72
2014 644 142 688,78
2015 644 142 729,04
Beberapa permasalahan dalam bidang kesatuan bangsa dan politik meliputi

terbatasnya SDM yang membidangi polisosbudhankam sehingga setiap
peristiwa/isu yang terjadi di setiap kecamatan dan desa tidak dapat termonitor
dengan baik, rendahnya kesadaran ormas/LSM dan Parpol dalam mematuhi
regulasi yang berlaku, sehingga sulit untuk memantau, mengawasi, dan
mengevaluasi kegiatan yang dilaksanakan. Permasalahan lainnya adalah belum
terdapatnya pos keimigrasian pada Kabupaten Simeulue sehingga pemantauan
terhadap orang asing tidak dapat dilakukan secara maksimal serta belum
optimalnya kerja sama antar/lintas instansi dalam perkembangan situasi dan
permasalahan di Kabupaten Simeulue terutama dalam bidang
IPOLEKSOSBUDHANKAM yang perlu mendapatkan perhatian serta langkah-
langkah penyelesaian secara cepat dan tepat oleh pemerintah pusat dan daerah.
Dalam rangka meningkatkan dan menjamin keamanan dan ketentraman
dalam masyarakat perlu terus dilakukan koordinasi secara intens dalam wadah
Komunitas Intelijen Daerah (KOMINDA), Forum Kerukunan Umat Beragama
(FKUB) serta melanjutkan pelatihan pemantapan wawasan kebangsaan bagi
siswa/i dalam rangka meningkatkan kesadaran masyarakat untuk menjaga
keutuhan persatuan dan kesatuan bangsa dalam wadah Negara Kesatuan Republik
Indonesia (NKRI).

2.3.1.15 Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
A. Tata Kelola Pemerintahan, Perangkat Daerah, dan Kepegawaian
Berpijak pada kerangka pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah,
tujuan pokok dari penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan
adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Karena itu, kewajiban
bagi Pemerintah Kabupaten Simeulue untuk mewujudkan tujuan tersebut melalui
penyelenggaraan tata pemerintahan yang baik (good governance) dan
implementasi pembangunan berkualitas secara berkelanjutan hingga ke pelosok
pedesaan. Sejalan dengan kebutuhan daerah dan tuntutan pelayanan kepada
masyarakat, Pemerintah Kabupaten Simeulue telah membentuk satuan kerja
perangkat kabupaten (SKPK), meliputi 14 dinas, 7 badan, dan 2 kantor, serta
sekretariat.
Pengelolaan pemerintahan dan penyelenggaraan urusan wajib dan pilihan
pada SKPK didukung dengan jumlah pegawai negeri sipil (PNS) sebanyak 3.593
orang tahun 2015. Jumlah PNS tersebut bertambah rata-rata setiap tahunnya
hampir 1,58 persen dari tahun 2010 yang sebanyak 3.321 orang. Distribusi PNS
menurut SKPK/instansi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Simeulue dapat
dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.53
Distribusi PNS Menurut SKPK
Kabupaten Simeulue, Tahun 2015 (orang)
Nama
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Instansi/SKPK/Dinas
1 2 3 4 5 6 7
Sekretariat Daerah 137 146 127 113 98 119
Sekretariat DPRK 27 27 27 23 23 29
Dinas Pendidikan 1.640 1.794 1.749 1.648 1.632 1.790
Dinas Kesehatan 322 339 339 298 287 285
Dinas Syariat Islam 21 22 22 19 24 29
Dinas Pertanian
34 30 39 37 37 40
Tanaman Pangan
Dinas Kelautan dan
33 32 31 37 32 37
Perikanan
Dinas Peternakan dan
34 43 37 38 33 35
Kesehatan Hewan

1 2 3 4 5 6 7
Dinas Kehutanan dan
46 45 42 37 37 35
Perkebunan
Dinas Perindustrian,
Perdagangan, Koperasi 31 39 36 29 26 33
dan UKM
Dinas Pekerjaan Umum 65 73 64 48 49 65
Dinas Perhubungan,
Komunikasi, Informasi 43 46 42 46 43 49
dan Telematika
Dinas Sosial dan Tenaga
23 32 29 31 30 40
Kerja
Dinas Kebudayaan,
Pariwisata, Pemuda dan 25 27 25 31 29 31
Olah raga
Dinas Kependudukan
22 22 24 26 23 27
dan Catatan Sipil
Dinas Pengelolaan
Keuangan dan Kekayaan 66 66 58 54 127 51
Daerah
Inspektorat Daerah 25 31 34 33 31 32
Badan Perencanaan
44 38 31 38 40 42
Pembangunan Daerah
Badan Kesatuan Bangsa,
Politik dan Perlindungan 14 21 20 20 17 19
Masyarakat
Badan Pemberdayaan
28 22 17 28 25 30
Masyarakat
Badan Ketahanan
45 41 40 42 40 46
Pangan dan Penyuluhan
Badan Kepegawaian,
Pendidikan dan 72 41 36 26 46 45
Pelatihan
Badan Pengendalian
Dampak Lingkungan
33 24 20 32 30 34
Kebersihan dan
Pertamanan
Badan Penanggulangan
14 19 20 22 20 25
Bencana Daerah
Rumah Sakit Umum
194 230 216 236 218 216
Daerah
Satuan Polisi Pamong
Praja dan Wilayatul 19 22 8 14 13 19
Hisbah
Kantor Pemberdayaan
Perempuan dan Keluarga 17 13 13 21 19 18
Sejahtera
Kantor Pelayanan
0 8 7 8 8 7
Perizinan Terpadu
Sekretariat Majelis
3 4 4 10 7 9
Permusyawaratan Ulama
Sekretariat Majelis Adat
0 2 4 10 12 10
Aceh

1 2 3 4 5 6 7
Sekretariat Majelis
0 2 5 7 7 8
Pendidikan Daerah
Sekretariat Baitul Mal 0 - 7 7 7
Sekretariat Kecamatan
20 20 19 35 33 30
Simeulue Timur
44 44 49 28 34 36
Simeulue Tengah
27 29 28 25 37 40
Simeulue Barat
33 35 30 47 47 47
Teupah Selatan
31 31 22 31 34 38
Teupah Barat
26 26 24 35 30 35
Salang
20 19 20 18 22 23
Teluk Dalam
18 19 19 18 18 22
Alafan
0 0 5 21 21 21
Teupah Tengah
0 0 3 19 19 19
Simeulue Cut
Sekretariat KPU/KIP 7 0 17 9 18 9
PDAM 18 14 13 14 13 11
Total 3.321 3.538 3.415 3.369 3.396 3.593
Sumber: Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Simeulue, 2016
Dari 3.593 orang PNS, diantaranya 55,46 persen adalah laki-laki dan
selebihnya 44,54 persen perempuan (kondisi tahun 2015). Komposisi tersebut
hanya sedikit mengalami perubahan dari tahun 2010. Tahun 2010, PNS laki-laki
sebanyak 56,49 persen dan PNS perempuan berkisar 43,51 persen. Perkembangan
PNS menurut jenis kelamin Kabupaten Simeulue sebagaimana tercantum dalam
tabel berikut ini:
Tabel 2.54
Perkembangan PNS Menurut Jenis Kelamin
No Jenis Kelamin 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Laki-laki 1.876 1.994 1.953 1.889 1.901 1.993
2 Perempuan 1.445 1.544 1.462 1.480 1.495 1.600
Total 3.321 3.538 3.415 3.369 3.396 3.593

Dari 3.321 orang PNS tahun 2010, hampir 37,78 persen berpendidikan
diploma (DI/DII/DIII). Selanjutnya tahun 2015 telah mengalami perubahan
signifikan yang didominasi PNS tamatan sarjana (S1) sebanyak 40,33 persen,
sedangkan PNS tamatan diploma tidak lebih dari 28,72 persen. Kondisi ini
memperlihatkan bahwa Pemerintah Kabupaten Simeulue terus berupaya
mewujudkan SDM aparatur yang berkualitas melalui perbaikan tingkat pendidikan
PNS ke jenjang pendidikan tinggi. Ke depan, PNS yang berpendidikan tamatan
pendidikan SMA harus menjadi prioritas untuk mengecap pendidikan tinggi.
Sampai tahun 2015, paling kurang 27,86 persen PNS di lingkungan Pemerintah
Kabupaten Simeulue berpendidikan SMA.
Tabel 2.55
Perkembangan PNS Menurut Tingkat Pendidikan
Tingkat
No 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pendidikan
1 SD 12 9 9 9 9 15
2 SMP 34 33 25 19 19 54
3 SMA 1.072 981 855 861 859 1.001
4 DI/DII/DIII 1.255 1.323 1.248 1.111 1.091 1.032
5 S1 927 1.169 1.234 1.326 1.374 1.449
6 S2/S3 21 23 44 43 44 42
Total 3.321 3.538 3.415 3.369 3.396 3.593
Dari sisi golongan, paling kurang 51,93 persen PNS Pemerintah Kabupaten
Simeulue bergolongan III pada tahun 2015. PNS bergolongan II juga cukup
dominan yang berkisar 32,89 persen. Adapun PNS bergolongan IV tidak lebih dari
13,55 persen, di samping juga PNS golongan I yang sebanyak 1,61 persen.
Komposisi PNS tersebut menggambarkan bahwa masih terbatasnya sumber daya
aparatur yang profesional dalam melakukan pengelolaan pemerintahan,
pembangunan, dan pelayanan publik. Sumber daya aparatur di jajaran Pemerintah
Kabupaten Simeulue tidak sebanding dengan kebutuhan perangkat daerah dalam
upaya meningkatkan pelayanan publik yang berkualitas.

Tabel 2.56
Perkembangan PNS Menurut Tingkat Pendidikan
No Golongan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 I 45 41 35 30 40 58
2 II 1.778 1.818 1.627 1.176 1.071 1.182
3 III 1.135 1.310 1.381 1.670 1.792 1.866
4 IV 363 369 372 493 493 487
Total 3.321 3.538 3.415 3.369 3.396 3.593
Belum tersedianya gedung Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

Kabupaten Simeulue yang representatif, termasuk gedung untuk pelaksanaan
pendidikan dan pelatihan, mess peserta diklat, serta ruang makan dan mushalla,
merupakan permasalahan yang dapat menghambat kinerja pembinaan SDM
aparatur. Oleh karena itu, pembangunan gedung Badan Kepegawaian, Pendidikan
dan Pelatihan Kabupaten Simeulue patut diprioritaskan. Dengan demikian,
diharapkan akan meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat serta
mempermudah pelaksanaan diklat, baik diklat pra jabatan, diklat PIM, dan diklat
teknis lainnya.
B. Pelaksanaan Syariat Islam

Pelaksanaan Syariat Islam di Kabupaten Simeulue belum sepenuhnya
berjalan optimal serta memerlukan kerja keras semua komponen masyarakat
sebagaimana yang diharapkan. Kondisi ini terlihat dari masih banyaknya kasus
pelanggaran syariat yang terjadi di wilayah kepulauan ini, meskipun adanya
kecenderungan penurunan kasus pelanggaran. Tahun 2010, kasus pelanggaran
Qanun 11 Tahun 2002 Tentang Akidah, Ibadah, dan Syiar Islam terjadi sebanyak
80 kasus. Akhir tahun 2015, jumlah kasus tersebut berkurang menjadi 64 kasus.
Demikian juga kasus pelanggaran Qanun No. 6 Tahun 2014 Tentang Hukum
Jinayat, terjadi sebanyak 15 kasus tahun 2015, turun dari 20 kasus tahun 2010.
Kurangnya tenaga penegak pelaksana syariat serta masih rendahnya pengamalan
masyarakat dalam menjalankan Syariat Islam, termasuk permasalahan yang
menghambat pelaksanaan Syariat Islam di Kabupaten Simeulue.

Tabel 2.57
Kasus Pelanggaran Syariat Islam
2010 2011 2012
No Jenis Kasus Satuan Kasus Kasus Kasus

Total Total Total
Yang Yang Yang
Kasus Kasus Kasus
Ditangani Ditangani Ditangani
Qanun 11 Tahun 2002
1 Tentang Akidah, ibadah Kali 80 13 78 30 41 33
dan syiar Islam
Qanun No. 6 Tahun 2014
2 Kali 20 13 8 4 4 4
Tentang Hukum Jinayat
- Khamar Kali 0 0 0 0 1 1
- Khalwat (Mesum) Kali 20 13 8 4 2 2
- Ikhtilath (bercumbu) Kali 0 0 0 0 0 0
- Zina Kali 0 0 0 0 0 0
- Pelecehan seksual Kali 0 0 0 0 0 0
- Pemerkosaan Kali 0 0 0 0 0 0
- Qadzaf (menuduh orang
Kali 0 0 0 0 0 0
berzina)
- Liwat (Suka sejenis) Kali 0 0 0 0 0 0
- Musahaqa (Lesbi) Kali 0 0 0 0 0 0
- Maisir (Judi) Kali 0 0 0 0 1 1
Sumber: Dinas Syariat Islam, 2016
Tabel 2.58
Kasus Pelanggaran Syariat Islam
2013 2014 2015

Total Total Total
Yang Yang Yang
Kasus Kasus Kasus
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Qanun 11 Tahun 2002
1 Tentang Akidah, ibadah dan Kali 35 35 52 40 64 55
syiar Islam
2 Kali 13 13 5 5 15 15
Tentang Hukum Jinayat
- Khamar Kali 0 0 0 0 0 0
- Khalwat (mesum) Kali 4 4 5 5 6 6
- Ikhtilath (bercumbu) Kali 0 0 0 0 0 0
- Zina Kali 0 0 0 0 0 0
- Pelecehan seksual Kali 0 0 0 0 0 0

1 2 3 4 5 6 7 8 9
- Pemerkosaan Kali 0 0 0 0 0 0
- Qadzaf (menuduh orang
Kali 0 0 0 0 0 0
berzina)
- Liwat (Suka sejenis) Kali 0 0 0 0 0 0
- Musahaqa (Lesbi) Kali 0 0 0 0 0 0
- Maisir (Judi) Kali 9 9 0 0 9 9
Sumber: Dinas Syariat Islam, 2016
Dalam upaya meningkatkan kualitas pelaksanaan ibadah bagi umat Islam di

Kabupaten Simeulue, telah ada sebanyak 163 masjid dan 219 meunasah (kondisi
tahun 2015). Distribusi sarana tersebut relatif merata di setiap kecamatan.
Kecamatan Simeulue Timur memiliki jumlah masjid terbanyak, yaitu 29 unit.
Disusul Kecamatan Teupah Selatan sebanyak 22 unit, Simeulue Barat 20 unit,
Salang 19 unit, dan Teupah Barat 18 unit. Adapun Kecamatan Simeulue Cut yang
paling sedikit memiliki masjid yaitu hanya 6 unit.
Jumlah meunasah paling terbanyak terdapat di Kecamatan Simeulue Barat,
termasuk juga Kecamatan Teupah Selatan. Di Kecamatan Simeulue Barat, tercatat
meunasah sebanyak 48 unit dan Kecamatan Teupah Selatan sebanyak 32 unit.
Adapun meunasah yang paling sedikit terdapat di Kecamatan Simeulue Cut, yaitu
hanya 6 unit. Sementara itu, tidak semua kecamatan di Kabupaten Simeulue
memiliki pesantren sebagai salah satu sarana untuk mendidik masyarakat
menuntut ilmu agama Islam. Tahun 2015, tercatat pesantren sebanyak 4 unit di
Kecamatan Teupah Selatan, terbanyak dibandingkan yang lainnya. Disusul
Kecamatan Simeulue Timur yang memiliki pesantren sebanyak 3 unit, Simeulue
Tengah 2 unit, serta Simeulue Barat dan Teupah Barat masing-masing memiliki 1
unit pesantren.

Tabel 2.59
Jumlah Sarana dan Prasarana Ibadah
Menurut Kecamatan di Kabupaten Simeulue, Tahun 2015
Sarana dan Prasarana Ibadah
No Kecamatan Pemeluk
Mesjid Meunasah Pesantren Agama Islam
(jiwa)
1. Simeulue Timur 29 29 3 26.598
2. Simeulue Tengah 13 17 2 6.959
3. Simeulue Barat 20 48 1 10.536
4. Teupah Selatan 22 32 4 8.610
5. Teupah Barat 18 21 1 7.971
6. Salang 19 22 - 8.518
7. Teluk Dalam 11 18 - 5.478
8. Alafan 11 14 - 4.466
9. Teupah Tengah 14 12 - 5.955
10 Simeulue Cut 6 6 - 3.019
Total 163 219 11 88.110
Sumber: Kantor Kementerian Agama Kabupaten Simeulue, 2015
2.3.1.16 Ketahanan Pangan

Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang paling utama dan
sangat penting sebagai komponen dasar untuk mewujudkan SDM yang berkualitas
dalam mendukung percepatan pembangunan Kabupaten Simeulue. Karena itu,
upaya untuk memenuhi kecukupan pangan bagi masyarakat merupakan kerangka
dasar pembangunan Kabupaten Simeulue yang dilaksanakan secara terpadu, lintas
sektor, dan berkelanjutan sehingga diharapkan mampu mendorong upaya
pembangunan sektor lainnya.
Kabupaten Simeulue terus berupaya untuk memperkuat ketahanan pangan
dan perbaikan gizi masyarakat secara berkelanjutan. Tahun 2010, paling kurang
13 desa tergolong sebagai desa rawan pangan. Untuk tahun 2012, desa rawan
pangan telah berkurang menjadi 2 desa. Namun, akhir tahun 2014 desa rawan
pangan berjumlah 6 desa, berkurang dari tahun 9 desa rawan pangan tahun 2013.
Selama 2010-2014, kondisi desa rawan pangan di Kabupaten Simeulue mengalami
pergeseran antar kecamatan. Oleh karena itu, antisipasi kemungkinan
berlanjutnya desa-desa yang mengalami rawan pangan antar kecamatan sangat
diperlukan sehingga masyarakat terhindar dari kekurangan pangan.

Tabel 2.60
Perkembangan Desa Rawan Pangan
Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Salang 2 0 0 0 1 0
Alafan 0 1 0 0 1 0
Jumlah 13 14 2 9 6 0
Sumber: Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Simeulue, 2016
Disisi lainnya, Pemerintah Kabupaten Simeulue dihadapkan tantangan yang

besar dalam perwujudan ketahanan pangan daerah. Gagal panen areal
persawahan masih luas dan berdampak terhadap penurunan produksi pertanian.
Sampai tahun 2015, areal sawah yang gagal panen mencapai 110 ha. Angka
tersebut meningkat dibandingkan dari tahun 2010 yang hanya 40 ha, meskipun
mengalami penurunan dari tahun 2013 yang mencapai 253 ha. Untuk tahun 2013,
gagal panen terbesar terjadi di Kecamatan Simeulue Tengah (230 ha), sementara
tahun 2015 terjadi di Kecamatan Simeulue Cut (110 ha). Perkembangan luas areal
sawah gagal panen dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.61
Perkembangan Luas Areal Sawah Gagal Panen
Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (ha)
Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Salang 0 0 0 0 0 0
Alafan 0 7 11 6 5 0
Simeulue Cut 0 0 0 0 140 110
Jumlah 40 67 22 253 158 110
Upaya kegiatan penyuluhan pertanian bagi petani perlu diperkuat dan

ditingkatkan guna mendorong perwujudan ketahanan pangan daerah. Jumlah
petani yang mendapatkan penyuluhan pertanian terus meningkat, dari 10.904
orang tahun 2010 menjadi 10.929 orang tahun 2015. Ke depan, perlu diupayakan
penambahan tenaga penyuluh, dari penyuluh saat ini yang berjumlah 61 orang.
Selain itu, Pemerintah Kabupaten Simeulue perlu membentuk Dewan Ketahanan
Pangan Daerah yang diharapkan adanya sinergisitas antar instansi terkait
penguatan ketahanan pangan daerah. Demikian juga halnya dengan manajemen
pengelolaan lembaga cadangan pangan masyarakat, perlu didorong diberdayakan
dalam upaya mengatasi kecukupan pangan di tingkatan rumah tangga.

Tabel 2.62
Perkembangan Jumlah Petani yang Mendapatkan Penyuluhan
No Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Simeulue Timur 1.151 1.151 1.152 532 533 533
2 Simeulue Tengah 1.892 1.892 1.893 1.080 1.081 1.081
3 Simeulue Barat 2.178 2.178 2.179 2.179 2.180 2.180
4 Teupah Selatan 1.470 1.470 1.471 1.471 1.473 1.473
5 Teupah Barat 1.233 1.234 1.235 1.235 1.236 1.236
6 Salang 1.402 1.402 1.403 1.404 1.405 1.405
7 Teluk Dalam 766 768 768 769 769 769
8 Alafan 812 813 814 814 814 814
9 Teupah Tengah 0 0 0 623 624 624
10 Simeulue Cut 0 0 0 814 814 814
Jumlah 10.904 10.908 10.915 10.921 10.929 10.929
2.3.1.17 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

A. Pembinaan PKK
Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK) merupakan gerakan
nasional dalam pembangunan masyarakat yang tumbuh dari bawah yang
pengelolaannya dari, oleh dan untuk masyarakat menuju terwujudnya keluarga
yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia dan
berbudi luhur, sehat sejahtera, maju dan mandiri, kesejahteraan, dan keadilan
gender serta kesadaran hukum dan lingkungan. Di Kabupaten Simeulue, tercatat
PKK aktif pada tahun 2015 sebanyak 149 unit, dari 147 unit tahun 2012. Periode
2010-2015, PKK aktif hanya bertambah sebanyak 2 unit. Penurunan jumlah PKK
aktif yang sangat drastis terjadi di Kecamatan di Simeulue Timur dan Simeulue
Tengah. Tahun 2010, jumlah PKK aktif di Kecamatan Simeulue Timur mencapai 31
unit, sementara tahun 2015 hanya tinggal PKK aktif tidak lebih dari 19 unit. Di
Kecamatan Simeulue Tengah, PKK aktif hanya berjumlah 17 unit tahun 2015, dari
25 unit tahun 2010.

Tabel 2.63
Perkembangan PKK Aktif Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015
Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Teupah Barat 19 19 19 19 19 19
Salang 17 17 17 17 17 17
Teluk Dalam 11 11 11 11 11 11
Alafan 9 9 9 9 9 9
Jumlah 147 147 149 149 149 149
Sumber: Badan Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Simeulue, 2016
Upaya pembinaan PKK masih relatif terbatas serta diupayakan di masa

mendatang untuk ditingkatkan secara bertahap. Sampai tahun 2015, kecuali
Kecamatan Teupah Barat, Teupah Tengah, dan Simeulue Cut, masing-masing
kecamatan hanya mendapatkan 1 PKK yang dibina. Adapun di ketiga kecamatan
tersebut, PKK yang dibina masing-masing 2 PKK (kondisi tahun 2015). Secara
keseluruhan, jumlah PKK yang dibina cenderung meningkat, dari 8 PKK tahun
2010 meningkat menjadi 13 PKK tahun 2015. Keaktifan masyarakat untuk ikut
serta dalam pembangunan daerah melalui PKK terus didorong dan diharapkan
berimplikasi positif terhadap kemajuan pemberdayaan masyarakat untuk
berperan aktif dalam pembangunan daerah melalui PKK.

Tabel 2.64
Perkembangan PKK Yang Dibina
Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Salang 1 1 1 1 1 1
Alafan 1 1 1 1 1 1
Jumlah 8 8 11 12 13 13
B. Status Desa (Gampong) dan Dana Alokasi Desa

Secara administratif, jumlah desa di Kabupaten Simeulue sebanyak 138
desa. Selama enam tahun terakhir, tidak ada penambahan (pemekaran) desa di
Kabupaten Simeulue. Dari 138 desa, paling kurang 36,95 persen (51 desa)
tergolong sebagai desa berkembang. Desa tertinggal sangat menonjol dan
jumlahnya mencapai lebih dari separuh (51,44 persen) dari keseluruhan desa
pada tahun 2015. Angka desa tertinggal tersebut meningkat drastis dari tahun
2014 yang sebanyak 57 desa. Hal ini sejalan dengan peningkatan status desa dari
sangat tertinggal menjadi desa tertinggal. Adapun jumlah desa sangat tertinggal
sebanyak 13 desa tahun 2015, dari 43 desa sangat tertinggal tahun 2014.
Tabel 2.65
Perkembangan Status Desa di Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015
Status Desa 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Desa Sangat Tertinggal 43 43 43 43 43 13
Desa Tertinggal 57 57 57 57 57 73
Desa Berkembang - - - - - 51
Desa Maju 28 28 28 28 28 1
Desa Sangat Maju 10 10 10 10 10 -
Total 138 138 138 138 138 138

Disahkannya Undang-Undang No.6 Tahun 2014 tentang Desa memberikan

harapan baru bagi masyarakat yang mendiami di pedesaan untuk meningkatkan
kesejahteraannya. Undang-Undang tersebut mengamanatkan untuk
memberdayakan desa agar menjadi kuat, maju, mandiri, dan demokratis sehingga
dapat menciptakan landasan yang kukuh dalam melaksanakan pemerintahan dan
pembangunan menuju masyarakat yang adil, makmur, dan sejahtera. Dengan
demikian, pemberdayaan desa diharapkan mampu mendorong prakarsa, gerakan,
dan partisipasi masyarakat desa untuk pengembangan potensi dan aset desa guna
kesejahteraan bersama, membentuk pemerintahan desa yang profesional, efisien
dan efektif, terbuka, serta bertanggung jawab; meningkatkan pelayanan publik
bagi warga masyarakat desa guna mempercepat perwujudan kesejahteraan
umum; meningkatkan ketahanan sosial budaya masyarakat desa guna
mewujudkan masyarakat desa yang mampu memelihara kesatuan sosial sebagai
bagian dari ketahanan nasional; memajukan perekonomian masyarakat desa serta
mengatasi kesenjangan pembangunan nasional; serta memperkuat masyarakat
desa sebagai subyek pembangunan.
Sesuai amanat Undang-Undang Desa, setiap desa di Indonesia, termasuk di
Kabupaten Simeulue mendapatkan pendanaan yang bersumber dari APBN. Tahun
2015, alokasi dana desa dari Pemerintah Pusat mencapai Rp.37,34 miliar. Jumlah
dana tersebut kemudian meningkat menjadi Rp.83,66 miliar tahun 2016. Beberapa
tahun sebelumnya, Pemerintah Kabupaten Simeulue telah mengucurkan bantuan
dana untuk desa berjumlah Rp. 17,25 miliar selama 2010-2014. Di samping itu,
alokasi dana desa bersumber dari Pemerintah Aceh berjumlah Rp.46,91 miliar
selama 2010-2014.
Pengalokasian dana desa tersebut merupakan bagian dari wujud nyata
upaya pemberdayaan masyarakat desa dalam berbagai bidang pembangunan.
Selain diharapkan dapat memberikan dampak bagi peningkatan kesejahteraan
masyarakat itu sendiri, juga diharapkan dapat lebih meningkatkan peran serta dan
partisipasi aktif masyarakat tersebut dalam kegiatan pembangunan. Dengan
demikian, diharapkan masyarakat akan lebih merasa memiliki dan ikut
bertanggung jawab terhadap keberhasilan pembangunan daerah, sehingga proses
pembangunan daerah itu sendiri dapat berjalan dengan lebih bersinergi dan

terintegrasi, menuju ke arah keberhasilan pencapaian tujuan ataupun visi dan misi
Pemerintah Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2017.
Tabel 2.66
Bantuan Alokasi Dana Desa (Gampong) di Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-
2015
Pemerintah Pemerintah Kab.
Tahun Pemerintah Aceh
Pusat Simeulue
2010 0 10.350.000.000 6.900.000.000
2011 0 6.900.000.000 0
2012 0 9.522.000.000 3.450.000.000
2013 0 9.100.000.000 3.450.000.000
2014 0 11.040.000.000 3.450.000.000
2015 37.347.391.000 0 43.058.291.378
2016 83.663.422.589 0 45.883.364.589
Berbagai permasalahan yang menghambat pencapaian kemajuan

pemberdayaan masyarakat dan desa di Kabupaten Simeulue, meliputi rendahnya
kualitas SDM Aparatur Kantor BPM dan desa, keterbatasan sarana dan prasarana
kerja, penempatan pegawai yang tidak sesuai dengan kompetensi, sistem
koordinasi antar lembaga yang kurang optimal dalam pemberdayaan masyarakat
dan desa, kurangnya data dukung kegiatan pemberdayaan dari desa, sistem
pendampingan desa belum berjalan efektif dikarenakan masih fokus di dana desa,
dan kurangnya alokasi anggaran untuk kegiatan pemberdayaan masyarakat.
2.3.1.18 Statistik
Statistik memberikan peranan paling besar terhadap proses perencanaan
dan pembangunan daerah yang berkualitas. Di samping menghimpun dan
menyediakan data dan informasi pokok terhadap penyusunan dokumen
perencanaan pembangunan, juga menyalurkan data dan informasi pembangunan
bagi masyarakat. Data dan informasi yang akurat akan menghasilkan output
perencanaan yang sempurna serta memberikan informasi yang lebih tepat dan
obyektif kepada masyarakat terhadap hasil-hasil pembangunan yang dicapai.
Selama enam tahun terakhir, Pemerintah Kabupaten Simeulue telah

mempublikasikan berbagai data dan informasi penting bagi masyarakat, berupa

Kabupaten Simeulue Dalam Angka, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB),
Statistik Daerah, maupun bentuk informasi dan data lainnya yang dapat
menggambarkan capaian perkembangan pembangunan daerah. Data statistik
tersebut dinilai sangat penting karena memperlihatkan kinerja Pemerintah
Kabupaten Simeulue yang dicapai setiap tahunnya.
2.3.1.19 Arsip
Untuk menjaga dan memelihara berbagai dokumen, data, dan informasi
serta berkas administrasi pemerintahan lainnya, diterapkan sistem pengelolaan
arsip secara baku, dengan mengacu kepada ketentuan-ketentuan yang berlaku.
Semua Satuan Kerja Perangkat Kabupaten (SKPK) Kabupaten Simeulue telah
melaksanakan pengelolaan arsip secara baku, meskipun disadari bahwa
pengelolaan arsip tersebut masih relatif belum cukup sempurna. Kondisi tersebut
terjadi akibat terbatasnya sarana pendukung, di samping juga kemampuan sumber
daya manusia yang masih memerlukan peningkatan dalam hal kualitas
penanganan data dan arsip, yang tentu dapat dilakukan melalui bentuk-bentuk
kegiatan pelatihan teknis dan pembinaan secara berkelanjutan.
2.3.1.20 Komunikasi dan Informatika

Era “dunia tanpa batas” sejalan dengan perkembangan teknologi informasi,
telah terwujud secara nyata di Kabupaten Simeulue. Layanan internet sebagai
kebutuhan masyarakat untuk memperoleh informasi yang aktual dan cepat, telah
berkembang di Kabupaten Simeulue. Dukungan infrastruktur teknologi informasi
dari Pemerintah Kabupaten dan berkembangnya investasi dunia usaha/swasta di
sektor tersebut merupakan penyebab akses informasi dan layanan internet
semakin berkembang. Layanan komunikasi berupa telepon seluler/hand phone
sudah menjangkau ke wilayah gampong. Bahkan, para pelaku usaha yang menjual
aksesoris-aksesoris hand phone dan layanan pulsa sangat mudah ditemui di pusat
kota dan pusat kecamatan. Sampai tahun 2015, jumlah gampong yang terakses
dengan HP mencapai 112 desa, dari 100 desa pada tahun 2010. Adapun layanan
surat kabar terbitan lokal hanya sebanyak 1 unit di Kabupaten Simeulue.

Selanjutnya, di Kabupaten Simeulue juga terdapat Kantor Pos. Keberadaan

kantor pos tersebut telah memberikan jasa layanan yang cukup berarti bagi
masyarakat, terutama pelayanan pengiriman paket barang, surat, dan keperluan
jasa lainnya.
2.3.2 Urusan Pilihan

2.3.2.1 Pertanian Tanaman Pangan
Potensi sektor pertanian di wilayah Kabupaten Simeulue beraneka ragam
dan tersebar relatif merata di seluruh kecamatan yang merupakan potensi besar
dalam mendukung proses ketahanan pangan daerah. Potensi sektor pertanian
tersebut didukung oleh luasnya area pertanian yang masih tersedia di Kabupaten
Simeulue. Untuk mendorong percepatan pembangunan sektor pertanian,
Pemerintah Kabupaten Simeulue berupaya memfokuskan pengembangan
infrastruktur pertanian yang memadai serta meningkatkan pemanfaatan teknologi
pertanian yang ramah lingkungan. Upaya tersebut ditempuh untuk mengatasi
permasalahan terbatasnya prasarana irigasi teknis serta masih lemahnya
pemahaman masyarakat dalam pemanfaatan teknologi pertanian (pra dan pasca
panen).
Komoditas tanaman pangan unggulan di Kabupaten Simeulue, meliputi
padi, jagung, ubi kayu, dan ubi jalar. Di wilayah barat-selatan Aceh, Kabupaten
Simeulue termasuk penghasil padi yang masih rendah. Tahun 2010, areal lahan
yang ditanami padi sebanyak 5.618 ha. Luas lahan tanam padi tersebut meningkat
menjadi 5.735 ha tahun 2015. Tahun 2015, produksi padi di Kabupaten Simeulue
mencapai 21.913 ton, tertinggi selama enam tahun terakhir. Rata-rata
produktivitas lahan sawah berkisar di atas 3,82 ton/ha selama enam tahun
terakhir.
Sebagian petani juga membudidayakan jagung, namun luas lahan budidaya
komoditas tersebut cenderung menurun. Tahun 2011, luas lahan tanam jagung
sebanyak 249 ha dan produksi sebanyak 395,50 ton. Tahun 2014, tercatat luas
tanam jagung tidak lebih dari 8 ha dan produksi tidak lebih dari 28 ton. Demikian
juga dengan luas lahan budidaya ubi kayu dan ubi jalar yang memperlihatkan
penurunan luas tanam pada tahun 2015.

Tabel 2.67
Luas Tanam dan Produksi Komoditas Pertanian Tanaman Pangan
No Komoditas 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Luas Tanam (ha)
1 Padi Sawah 5.618,00 6.862,75 7.215,00 6.819,00 5.500,00 5.735,00
2 Jagung 2,00 249,00 1,00 0 8,00 0
3 Ubi Kayu 5,00 4,00 8,00 12,00 17,00 3,00
4 Ubi Jalar 2,00 1,00 3,00 6,00 14,00 5,00
Produksi (ton)
1 Padi Sawah 21.579,60 22.553,47 23.372,00 23.773,43 21.577,00 21.913,10
2 Jagung 0,30 395,50 8,75 0 28,00 0
3 Ubi Kayu 53,00 63,60 85,50 110,00 170,00 30,00
4 Ubi Jalar 0,30 1,40 3,00 22,80 56,00 2,50
Sumber: Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Simeulue, 2016
Tanaman palawija juga akan didorong dikembangkan secara terpadu dan

berkelanjutan di Kabupaten Simeulue. Diversifikasi pangan sangat diperlukan
dalam upaya mengantisipasi terjadinya kerawanan pangan, disamping juga
mendorong dan mendukung kebijakan nasional pencapaian swasembada pangan
(non beras). Dalam rangka meningkatkan produksi palawija, upaya intensifikasi
dan ekstensifikasi lahan ditingkatkan, termasuk pada lahan-lahan produktif yang
selama ini masih relatif dimanfaatkan. Dukungan kebijakan lainnya yang akan
diterapkan, meliputi bantuan permodalan, benih berkualitas, dan sarana produksi
lainnya, penguatan kelembagaan petani, peningkatan akses pemasaran,
peningkatan adopsi teknologi pertanian siap diterapkan di lapangan, serta
pengembangan irigasi dan jalan usaha tani.

Tabel 2.68
Luas Panen dan Produksi Komoditas Palawija
No Komoditas 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Luas Panen (ha)
1 Cabe Merah 3 4 14 22
2 Cabe Rawit 1 3 11 17
3 Kacang Panjang 6 7 14 18
4 Kentimun 7 9 20 24
5 Labu Siam 0 0 1 0
6 Terung 2 3 9 11
7 Tomat 1 1 5 7
8 Melinjo 540 600 750 325
Produksi (ton)
1 Cabe Merah 7,6 16,9 19,5 26 91 14,8
2 Cabe Rawit 3,3 4,1 6,1 18,3 67,1 11,6
3 Kacang Panjang 7,1 13,4 12 15,4 30,8 12,5
4 Kentimun 2,5 8,4 12,6 16,2 37,5 14,1
5 Labu Siam 0 0 0 0 4,8 0
6 Terung 0,6 3,3 10 15 48,6 4,6
7 Tomat 0,6 1,5 5 5 25,4 3,1
8 Melinjo 1,3 1,7 2,7 3 4,5 10,5
Permasalahan substansial dalam pengembangan komoditi pangan dan

hortikultura adalah ketersediaan bibit/benih unggul dan pemasaran. Penggunaan
varietas unggul sering menjadi kendala dimana petani masih sangat tergantung
dari bantuan pemerintah akibat belum tersedianya unit produksi bibit/benih
unggul yang representatif dan mudah diakses oleh masyarakat. Selama ini
sebagian besar kebutuhan bibit/benih unggul masih didatangkan dari luar daerah
dengan harga yang mahal sehingga penggunaan bibit/benih unggul oleh petani
masih sangat minim dan cenderung bergantung dari bantuan pemerintah. Untuk
mengatasi permasalahan tersebut, diperlukan ketersediaan unit produksi bibit
dengan kapasitas modern serta didukung sumber daya yang handal sehingga tidak
tergantung lagi dari daerah lain dan dapat menjadi sentral penghasil bibit varietas
unggul untuk petani.

Tabel 2.69
Produksi Komoditas Buah-Buahan
Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 (ton)
No Komoditas 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Pisang 7,6 19,6 20,4 21,2 29,45 27,1
2 Nenas 1,2 2,1 1,3 1,4 3,76 4,9
3 Belimbing 0,8 3,2 3,2 1,2 8,36 3,5
4 Kedondong 0 0 0 0 0 0
5 Durian 20,25 21,4 61 9,6 95,9 11,3
6 Jambu Biji 1,2 3 3,7 1,15 2,76 0,2
7 Sawo 0,3 0,6 1,5 0,9 3,1 1,1
8 Pepaya 2,7 7,7 8,6 7,35 10,03 19
9 Sirsak 0 0 0 0,1 1,03 2
10 Semangka 0 0 0 0 0 0
11 Nangka 2,5 4,3 5,7 4,1 11,5 35,1
12 Manggis 0 1,6 7,3 1,3 3,7 0
13 Alpukat 0 0 0 0 0 0
14 Mangga 0,2 0,6 1 0 0 0,6
15 Rambutan 0 0,7 2,5 0,55 0 3
16 Duku 0 0 0 0 0 0
Pembangunan jalan usaha tani telah dilakukan di setiap kecamatan dalam

upaya meningkatkan aksesibilitas produksi dan pemasaran dari kawasan sentra
produksi. Sampai tahun 2015, jalan usaha tani yang dibangun sepanjang 1.300
meter. Ruas jalan usaha tani ini mengalami penurunan dibandingkan tahun 2010
yang sepanjang 5.861 meter, seperti terlihat pada tabel berikut.
Tabel 2.70
Perkembangan Panjang Jalan Usaha Tani
Kabupaten Simeulue, Tahun 2010-2015 (meter)
Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Simeulue Timur 500 0 260 512 102 150
Teupah Selatan 375 750 100 1.705 552 0
Teupah Barat 770 80 250 871 1.657 0
Teluk Dalam 400 280 400 625 0 0
Simeulue Tengah 2212 1350 800 1701 0 0
Simeulue Cut 0 0 125 478 465 350
Salang 748 0 266 1.208 825 0
Simeulue Barat 856 550 1.160 1.200 801 800
Alafan 0 515 500 387 916 0
Total 5.861 3.525 3.861 8.964 5.423 1.300

Dalam upaya meningkatkan produksi padi dan mendorong pembangunan

pertanian di Kabupaten Simeulue, telah dilakukan seperti pembangunan kantor
BBU, pembangunan lantai jemur dan gudang, cetak sawah baru, dan reklamasi
lahan sawah, seperti terlihat pada tabel berikut.
Tabel 2.71
Perkembangan Sarana dan Prasarana Pertanian
Tahun
No Uraian Satuan
Anggaran
1 Pembangunan kantor BBU 1 unit 2007
2 Pembangunan lantai jemur 2007
3 Pembangunan gudang padi 1 unit 2007
4 Pembangunan aula 1 unit 2009
5 Pembangunan mes dinas 1 unit 209
6 Pembangunan gudang alsintan 1 unit 2009
7 Peningkatan parit dan pengadaan pagar gudang 1 pkt 2011
BBU
8 Cetak sawah baru dan pembukaan lahan kering 17 ha 2011
(BBU)
9 Reklamasi lahan sawah BBU Desa sebbeh 10 ha 2011
10 Pengadaan mesin pompa air dan tangki air, 1 pkt 2011
instalasi jaringan air di lokasi pembenihan
11 Cetak sawah baru 500 ha 2016
2.3.2.2 Perkebunan
Sektor perkebunan diharapkan tetap menjadi tumpuan dalam mendorong
peningkatan kesejahteraan petani dan akselerasi ekonomi Kabupaten Simeulue.
Hal ini sangat beralasan mengingat sub sektor perkebunan memiliki keunggulan
spesifik yang dicirikan, yakni ditinjau dari cakupan komoditasnya, terdapat paling
kurang 145 jenis tanaman, baik tanaman tahunan maupun tanaman semusim,
sehingga pengembangannya akan dapat menjangkau berbagai tipe sumber daya.
Ditinjau dari hasil produksinya, merupakan sumber bahan baku industri atau
ekspor, sehingga memiliki keterkaitan yang kuat dengan kegiatan usaha berbagai
sektor dan sub sektor lainnya. Dari sisi pengusahaannya, sekitar 85% merupakan
usaha perkebunan rakyat yang tersebar di berbagai daerah.

Kabupaten Simeulue memiliki potensi perkebunan yang dapat dikelola

secara berkelanjutan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Potensi
tersebut belum terkelola secara optimal akibat terbatasnya investasi dunia
usaha/swasta yang bergerak di sektor perkebunan. Secara statistik, peran sektor
perkebunan masih relatif stabil dalam mendorong kinerja ekonomi daerah
Kabupaten Simeulue. Sektor ini termasuk dalam lapangan usaha pertanian,
peternakan, perburuan, dan jasa pertanian memberikan kontribusi nilai tambah
19,37 persen dari keseluruhan PDRB ADHK Kabupaten Simeulue tahun 2014.
Untuk total nilai tambah PDRB ADHB, kontribusi lapangan usaha ini mencapai
20,27 persen tahun 2014.
Berbagai komoditas unggulan perkebunan dibudidayakan petani, meliputi
cengkeh, kelapa sawit, karet, kelapa dalam, pala, pinang, kakao, dan sagu. Luas
tanam komoditas tersebut ada yang terus meningkat signifikan dan ada juga
berfluktuatif selama enam tahun terakhir. Kondisi tersebut juga berdampak pada
jumlah produksi komoditas. Komoditas cengkeh merupakan yang paling luas areal
budidayanya, di samping juga komoditas kelapa dalam dibandingkan dengan
komoditas lainnya. Periode 2010-2015, luas tanam cengkeh meningkat rata-rata
1,24 persen setiap tahunnya. Adapun jumlah produksi meningkat drastis hampir
rata-rata 69,28 persen setiap tahunnya. Luas tanam kelapa dalam meningkat rata-
rata 1,06 persen/tahun dan produksi meningkat rata-rata 16,44 persen/tahun.
Tabel 2.72
Perkembangan Luas Tanam dan Produksi
Komoditas Perkebunan Tahun 2010-2015
Pert.
Komoditas 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Rata-
Rata (%)
1 2 3 4 5 6 7 8
Luas Tanam (ha)
Kelapa sawit 2.188,00 2.202,00 3.202,00 3.858,00 3.813,00 3.813,00 11,75
karet 1.008,00 1.201,00 2.066,17 2.332,00 2.786,00 3.459,00 27,96
Kelapa 7.308,00 7.442,00 7.472,00 7.476,00 7.503,00 7.703,00 1,06
dalam
Cengkeh 14.238,00 14.238,00 14.238,00 14.851,00 15.141,00 15.141,00 1,24
Pala 1.290,00 1.389,00 1.556,00 1.669,50 2.132,59 2.568,00 14,76
Pinang 1.942,00 1.942,00 1.942,00 1.951,00 1.951,00 1.951,00 0,09

1 2 3 4 5 6 7 8
Kakao 1.870,00 1.890,00 1.806,00 1.924,00 1.924,00 1.924,00 0,57
Sagu 1.999,00 1.999,00 1.999,00 2.351,00 2.356,00 2.356,00 3,34
Produksi (ton)
Kelapa sawit 8,00 219,00 246,00 2.671,00 2.872,25 2.822,00 223,21
karet 98,00 141,00 158,00 211,90 400,27 736,93 49,70
Kelapa 2.529,00 1.514,00 5.590,00 6.630,00 5.159,78 5.414,43 16,44
dalam
Cengkeh 652,00 252,00 740,00 2.342,23 2.635,66 9.063,9 69,28
Pala 52,00 83,00 50,00 59,80 117,98 130,08 20,12
Pinang 386,00 236,00 246,00 248,00 248,00 248,00 -8,46
Kakao 55,00 158,00 195,00 174,10 180,10 180,1 26,77
Sagu 184,00 252,00 196,00 1.853,00 1.853,00 1.853,00 58,71
Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Simeulue, 2016
Komoditas cengkeh merupakan andalan perkebunan Kabupaten Simeulue.

Tahun 2010, tercatat luas areal perkebunan cengkeh 14,238 ha, sementara tahun
2015 telah mencapai 15.141 ha. Luas tanam yang cenderung bertambah
berimplikasi positif terhadap peningkatan produksi cengkeh. Hingga akhir tahun
2015, tercatat produksi cengkeh sebanyak 9.063,9 ton, jauh lebih tinggi dari
produksi tahun 2010 (sebanyak 652 ton). Namun demikian, tingkat produktivitas
cengkeh petani Simeulue masih rendah, yaitu hanya 0,59 ton/ha (kondisi 2015).
Perkebunan cengkeh terbesar berada di Kecamatan Teupah Barat seluas 4.935 ha,
atau paling kurang 32,59 persen dari total luas areal cengkeh di Kabupaten
Simeulue (kondisi tahun 2014). Kecamatan Teupah Selatan juga cukup menonjol
luas tanam cengkeh, yaitu seluas 2.577 ha (17,02 persen). Adapun kecamatan
lainnya masih di bawah dari 11 persen luas areal budidaya cengkeh.

Gambar 2.47
Komoditas Cengkeh Tahun 2014
6000 0,45
0,40
5000
Luas Tanam dan Produksi
0,35
4000 0,30
0,25
3000
0,20
2000 0,15
0,10
1000
0,05
0 -
Teupah Simeulue Teupah Teupah Simeulue Teluk Simeulue Simeulue
Salang Alafan
Selatan Timur Barat Tengah Tengah Dalam Cut Barat
TBM (ha) 110 63 295 50 80 153 80 61 124 26
TM (ha) 369 205 2155 298 221 299 201 723 620 551
TR (ha) 2098 1287 2485 1194 601 95 611 23 34 29
Luas Tanam (ha) 2577 1555 4935 1542 902 547 892 807 778 606
Produksi (ton) 166,05 98,4 1034,4 149 106,08 134,55 92,46 303,66 297,6 253,46
rata-rata (ton/ha) 0,06 0,06 0,21 0,10 0,12 0,25 0,10 0,38 0,38 0,42
Untuk komoditas kelapa dalam, areal budidaya terluas terdapat di

Kecamatan Teupah Selatan, termasuk juga di Kecamatan Simeulue Tengah dan
Kecamatan Teupah Tengah. Ketiga kecamatan tersebut tercatat luas tanam kelapa
dalam hampir mencapai 53,91 persen dari total luas tanam kelapa dalam di
Kabupaten Simeulue. Rata-rata produksi kelapa dalam setiap hektarnya juga
masih rendah, yaitu hanya 0,70 ton pada tahun 2015, meskipun sedikit meningkat
dibandingkan dengan tahun 2014 (rata-rata 0,14 ton/ha).

Gambar 2.48
Komoditas Kelapa Dalam Tahun 2014
800 0,25
700
0,20
600
500
0,15
400
0,10
300
200
0,05
100
0 -
Salang Alafan
TBM (ha) 585 186 220 298 368 122 168 197 85 93
TM (ha) 109 18 12 9 43 16 20 27 12 5
TR (ha) 31 25 28 28 31 15 15 12 8 0
Luas Tanam (ha) 725 229 260 335 442 153 203 236 105 98
Produksi (ton) 163,5 27 18 11,52 64,5 24 27 40,5 18 6,25
rata-rata (ton/ha) 0,23 0,12 0,07 0,03 0,15 0,16 0,13 0,17 0,17 0,06
Dalam enam tahun terakhir, Pemerintah Kabupaten Simeulue terus

mengembangkan komoditas kelapa sawit. Luas tanam komoditas tersebut
meningkat rata-rata 11,75 persen. Angka tersebut jauh lebih tinggi dari kenaikan
rata-rata luas tanam komoditas lainnya, seperti kelapa dalam, cengkeh, pinang,
kakao, dan sagu. Bahkan, pencapaian kenaikan produksi kelapa sawit meningkat
drastis, yaitu rata-rata 223,21 persen (periode 2010-2015).
Perkebunan kelapa sawit telah dikembangkan di semua kecamatan di
Kabupaten Simeulue. Kecamatan Salang merupakan kawasan budidaya kelapa
sawit terluas. Akhir tahun 2014, luas tanam kelapa sawit di Kecamatan Salang
mencapai 1.262 ha (33,09 persen) dan produksi sebanyak 1.794 ton (62,46
persen). Kecamatan lainnya yang menonjol perkebunan kelapa sawit, meliputi
Teupah Selatan, Teupah Tengah, dan Teluk Dalam. Adapun luas areal budidaya
yang relatif kecil terdapat di Kecamatan Simeulue Cut.

Gambar 2.49
Komoditas Kelapa Sawit Tahun 2014
2000 1,60
1800
1,40
1600
1,20
1400
1,00
1200
1000 0,80
800
0,60
600
0,40
400
0,20
200
0 -
Salang Alafan
TBM (ha) 405 250 96 180 186 105 30 192 129 35
TM (ha) 147 15 48 204 25 206 28 920 15 30
TR (ha) 70 21 84 81 70 31 5 150 30 25
Luas Tanam (ha) 622 286 228 465 281 342 63 1262 174 90
Produksi (ton) 335 36 56 230 61,25 280 17 1794 31 32
rata-rata (ton/ha) 0,54 0,13 0,25 0,49 0,22 0,82 0,27 1,42 0,18 0,36
Karet merupakan komoditas andalan ekspor dan terus dikembangkan

petani di Kabupaten Simeulue. Luas areal yang ditanami petani memperlihatkan
peningkatan. Tahun 2010, tercatat areal karet yang ditanami petani berjumlah
1.008 ha. Akhir tahun 2015, areal penanaman komoditas karet telah meningkat
menjadi 3.459 ha, atau naik rata-rata hampir 27,96 persen setiap tahunnya.
Produksi karet juga cenderung meningkat, dari 98 ton tahun 2014 menjadi 736,93
ton tahun 2015, atau naik rata-rata hampir 27,96 persen/tahun.
Luas areal yang ditanami karet oleh petani relatif merata di setiap
kecamatan. Yang paling menonjol adalah diusahakan petani di Kecamatan Teupah
Selatan, di samping juga Kecamatan Simeulue Tengah dan Teupah Tengah. Dan,
relatif sedikit luas tanam karet terdapat di Kecamatan Alafan. Dibandingkan
dengan luas areal, produktivitas yang dicapai masih relatif rendah, yaitu rata-rata
0,21 ton/ha (kondisi tahun 2015), meskipun adanya kecenderungan meningkat
dari rata-rata 0,09 ton/ha tahun 2010.

Gambar 2.50
Komoditas Karet Tahun 2014
Luas Tanam dan Produksi 800 0,25
700
0,20
600
500
0,15
400
0,10
300
200
0,05
100
0 -
Salang Alafan
TBM (ha) 585 186 220 298 368 122 168 197 85 93
TM (ha) 109 18 12 9 43 16 20 27 12 5
TR (ha) 31 25 28 28 31 15 15 12 8 0
Luas Tanam (ha) 725 229 260 335 442 153 203 236 105 98
Produksi (ton) 163,5 27 18 11,52 64,5 24 27 40,5 18 6,25
rata-rata (ton/ha) 0,23 0,12 0,07 0,03 0,15 0,16 0,13 0,17 0,17 0,06
Pemerintah Kabupaten Simeulue akan terus mendorong pengembangan

perkebunan sebagai penyedia lapangan kerja bagi masyarakat Simeulue. Akhir
tahun 2015, tercatat 26.149 rumah tangga (RT) petani bekerja di sektor
perkebunan. Angka RT petani tersebut cenderung meningkat dibandingkan
dengan tahun 2010 yang masih sebanyak 24.181 RT. Selama enam tahun terakhir
(2010-2015), jumlah RT petani di sektor perkebunan meningkat rata-rata 1,58
persen setiap tahunnya. RT petani perkebunan terbanyak mendiami di Kecamatan
Teupah Selatan, termasuk juga di Kecamatan Salang. Di Teupah Selatan, rata-rata
RT petani perkebunan meningkat 3,61 persen setiap tahunnya, jauh lebih tinggi
dari rata-rata kabupaten.

Tabel 2.73
Perkembangan Rumah Tangga Petani Perkebunan Tahun 2010-2015
Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Simeulue Timur 4.052 4.077 4.377 2.188 2.272 2.272
Simeulue Tengah 4.042 4.057 4.398 2.191 2.232 2.232
Teupah Selatan 3.484 3.972 4.160 5.060 4.160 4.160
Teupah Barat 2.790 2.810 2.905 2.905 2.995 2.995
Teluk Dalam 2.431 2.451 2.601 2.601 2.621 2.621
Teupah Tengah 0 0 0 2.178 2.238 2.238
Simeulue Cut 0 0 0 2.167 2.167 2.167
Salang 3.680 3.217 3.357 3.357 3.407 3.407
Simeulue Barat 2.206 2.224 2.424 2.424 2.424 2.424
Alafan 1.496 1.536 1.628 1.628 1.633 1.633
Jumlah 24.181 24.344 25.850 26.699 26.149 26.149
Pembinaan kelompok tani perkebunan akan terus diintensifkan serta

diupayakan berperan signifikan dalam mendorong peningkatan produktivitas
komoditas perkebunan, di samping juga secara berkelanjutan diharapkan mampu
memperbaiki kesejahteraan petani. Kurun waktu 2010-2015, kelompok tani
perkebunan di Kabupaten Simeulue meningkat signifikan. Tahun 2010, kelompok
tani berjumlah 38 kelompok dan akhir tahun 2015 berjumlah 662 kelompok, atau
rata-rata meningkat 77,09 persen/tahun. Kelompok tani perkebunan terbanyak
terdapat di Kecamatan Simeulue Timur dan Teupah Selatan. Adapun yang relatif
sedikit kelompok tani terdapat di Kecamatan Simeulue Cut dan Alafan.
Tabel 2.74
Perkembangan Kelompok Tani Perkebunan Tahun 2010-2015
Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Simeulue Timur 14 27 62 76 94 104
Teupah Barat 1 9 21 38 66 72
Teluk Dalam 2 8 21 38 49 66
Simeulue tengah 6 25 43 54 64 74
Salang 4 21 29 50 70 77
Alafan 2 5 10 16 21 35
Jumlah 38 142 243 404 559 662

2.3.2.3 Perikanan dan Kelautan

Kegiatan ekonomi utama perikanan merupakan salah satu kegiatan yang
penting untuk dikembangkan guna menuju ketahanan pangan nasional. Saat ini
produk perikanan merupakan sumber protein hewani dengan tingkat konsumsi
terbesar di Indonesia. Konsumsi produk perikanan mencapai sebesar 30,4
kg/kapita/tahun, yaitu 72 persen konsumsi protein hewani/kapita/tahun,
dibandingkan sumber protein hewani lainnya seperti ayam, daging, dan telur.
Sebagai negara kepulauan, kondisi geografis Indonesia sangat mendukung
pengembangan kegiatan perikanan. Indonesia memiliki akses sumber daya
perikanan yang berlimpah baik perikanan perairan laut maupun air tawar dimana
76 persen luas permukaan Indonesia merupakan perairan laut. Selain itu,
terdapat 5.500 sungai dan danau yang mengairi daratan Indonesia.
Kabupaten Simeulue termasuk salah satu wilayah di barat-selatan Aceh
yang langsung berbatasan dengan laut. Kabupaten ini diapit dan dikelilingi
Samudera Hindia. Dengan posisi tersebut, Kabupaten Simeulue memiliki potensi
kekayaan laut cukup besar yang dapat didayagunakan meningkatkan taraf hidup
masyarakat. Selama enam tahun terakhir, produksi perikanan di Simeulue
cenderung meningkat signifikan. Sebagian besar produksi perikanan berasal dari
produksi ikan dari laut, atau berjumlah 13.965,6 ton (kondisi tahun 2015).
Selebihnya berasal dari produksi budidaya air tawar, budidaya air payau, sungai,
dan perairan umum. Secara keseluruhan, produksi perikanan laut Kabupaten
Simeulue meningkat rata-rata hampir 11,69 persen selama 2010-2015.

Gambar 2.51
Perkembangan Jumlah dan Nilai Produksi
Perikanan Laut Tahun 2010-2015
16.000,00 250.000.000,00
14.000,00
200.000.000,00
12.000,00
10.000,00 150.000.000,00
8.000,00
6.000,00 100.000.000,00
4.000,00
50.000.000,00
2.000,00
- -
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Produksi (ton) 8.034,30 8.041,70 8.561,50 12.538,7212.696,0013.965,60
Nilai Produksi (Rp) 80.343.0080.417.0085.615.00125.387.0152.352.0209.484.0
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Simeulue, 2016
Perikanan laut menyimpan potensi yang cukup besar dengan adanya semua
kecamatan yang berbatasan langsung dengan Samudera Hindia. Pada tahun 2014,
tercatat produksi perikanan laut terbesar dihasilkan nelayan di Kecamatan
Simeulue Timur berjumlah 3.589 ton (28,27 persen). Disusul Kecamatan Teupah
Selatan sebanyak 1.590 ton (12,52 persen), Kecamatan Simeulue Barat sebanyak
1.090 ton (8,59 persen), Kecamatan Teupah Barat sebanyak 1.070 ton (8,43
persen), dan Kecamatan Simeulue Tengah sebanyak 1.007 ton (7,93 persen).
Gambar 2.52
Produksi Perikanan Laut Menurut Kecamatan Tahun 2014
28,27
4.000,00 30
3.500,00 Jumlah 25
3.000,00 (ton)
2.500,00 20
12,52
2.000,00 15
8,43 7,93 7,06 7,87 8,59 7,55
1.500,00 6,29 5,49 10
1.000,00
500,00 5
- 0

Di samping perikanan laut, budidaya perikanan darat juga cukup

berkembang di Kabupaten Simeulue. Luas lahan budidaya perikanan darat yang
dikelola petani ikan semakin bertambah, dari 21,08 ha (tahun 2010) menjadi
hampir 64,85 ha (tahun 2015). Pertumbuhan rata-rata luas lahan budidaya
tersebut mencapai 25,20 persen setiap tahunnya.
Optimalisasi produksi perikanan budidaya menjadi agenda prioritas ke
depan, mengingat sumbangannya terus meningkat dalam sektor perikanan.
Sampai tahun 2015, produksi perikanan dari budidaya sebesar 15,44 ton,
meningkat dari tahun 2010 yang sebanyak 10,09 ton. Kontribusi terbesar
dihasilkan dari budidaya air tawar, di samping budidaya di laut dan perairan
umum. Meskipun demikian, produksi ikan dari budidaya masih belum optimal
serta masih timpang dibandingkan dengan produksi ikan dari laut.
Gambar 2.53
Produksi Perikanan Menurut Budidaya Tahun 2010-2015
15,44
6,20
2015 9,16
1,4
6,28
12,23
6,20
2014 5,92
1,53
4,78
12,23
6,20 Total (ton)
2013 5,92
1,53
4,78 Perairan Umum (ton)
12,23 Air Tawar (ton)

6,20
2012 5,92 Air payau (ton)
1,53
4,78 Laut (ton)
13,07
5,78
2011 2,9
2,81
4,48
15,5
4,2
2010 1,21
1,2
10,09
0 5 10 15 20

Dalam beberapa tahun terakhir, terjadi penurunan yang drastis nilai

produksi perikanan budidaya di Kabupaten Simeulue. Pola budidaya perikanan
yang masih bersifat tradisional dan belum menggunakan teknologi yang modern
turut menjadi pemicu relatif lambatnya perkembangan aktivitas ekonomi
perikanan budidaya. Oleh karena itu, investasi dunia usaha/swasta yang bergerak
di bidang perikanan budidaya sangat diperlukan. Hal tersebut dimaksudkan
sebagai upaya untuk mendorong peningkatan produksi perikanan budidaya di
Kabupaten Simeulue. Selain itu, ditujukan juga untuk menyerap tenaga kerja yang
lebih banyak serta berkontribusi signifikan dalam mendorong pertumbuhan
ekonomi daerah.
Gambar 2.54
Nilai Produksi Perikanan Menurut Budidaya Tahun 2010-2015
2015
2014
Total (Rp)
Perairan Umum (Rp)
2013 Air Tawar (Rp)
Air payau (Rp)
Laut (Rp)
2012
2011
2010
- 100.000.000 200.000.000 300.000.000
Ketersediaan armada perikanan yang layak sangat mempengaruhi dalam

proses penangkapan ikan di laut. Armada perikanan yang digunakan nelayan
sangat bervariasi dan jumlahnya sebanyak 3.439 unit tahun 2015. Armada

perikanan tersebut meningkat drastis dibanding tahun 2010 yang sebanyak 2.756
unit. Atau, rata-rata meningkat sebesar 4,52 persen setiap tahunnya. Namun
demikian, lebih dari 57,43 persen atau sebanyak 1.975 unit armada merupakan
perahu motor. Perahu motor tersebut juga cenderung meningkat dari tahun 2010
yang sebanyak 1.238 unit (rata-rata bertambah 9,79 persen/tahun). Selebihnya
perahu tanpa motor ukuran kecil sebanyak 1.212 unit. Sementara tahun 2010,
tercatat perahu tanpa motor sebanyak 1.238 unit. Jangkauan jenis sarana perahu
tanpa motor ini dalam menangkap ikan masih terbatas.
Gambar 2.55
Perkembangan Jumlah Armada Penangkapan Ikan
Tahun 2010-2015
3
21
2015 89
1.212
139
1.975
3
20
2014 87
1.397
121
1.841
Kapal Motor 30 GT
3
20
2013 82 Kapal Motor 10 GT-30 GT
1.397
102
1.820 Kapal Motor 10 GT
0 Perahu Tidak Bermotor
20
2012 82
1.397 Kapal Motor
102
1.397
Perahu Motor
0
16
2011 58
1.174
74
1.174
0
11
2010 129
1.238
140
1.238
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500
Jenis alat tangkap ikan yang digunakan oleh nelayan didominasi pancing.
Jumlah pancing yang digunakan nelayan mencapai 18.263 unit tahun 2015.
Dibandingkan tahun 2010 yang sebanyak 3.465 unit, rata-rata setiap tahunnya
pancing bertambah hampir 39,43 persen. Sebagian nelayan juga menggunakan

jaring insang yang sebanyak 916 unit tahun 2015, naik drastis rata-rata 10,82
persen dari tahun 2010 yang sebanyak 548 unit.
Tabel 2.75
Jumlah Alat Tangkap Ikan Tahun 2010-2015 (Unit)
Jenis Alat
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tangkap
Purseine 0 0 0 0 0 0
Jaring Insang 548 497 596 596 596 916
Jaring Udang 0 0 0 0 150 0
Pancing 3.465 3.237 3.365 4.011 17.484 18.263
Serok 0 0 0 0 0 0
Bubu 14 18 0 0 0 0
Pancing Tangan 3.237 3.953 4.015 4.011 17.484 0
Pancing Rawai 498 529 583 583 272 0
Jaring 1.988 0 0 567 1.088 0
Kompresor 217 0 0 0 128 0
Dalam rangka meningkatkan produksi perikanan, Pemerintah Kabupaten

Simeulue berupaya menyediakan fasilitas pendukung perikanan yang diharapkan
dapat berimplikasi positif terhadap kesejahteraan petani ikan. Upaya arah
tersebut ditempuh melalui penyediaan berbagai fasilitas perikanan yang dibangun,
seperti TPI dan pasar ikan. Tahun 2015, tercatat TPI sebanyak 18 unit dan pasar
ikan sebanyak 13 unit.
Tabel 2.76
Fasilitas pendukung Perikanan dan Kelautan
Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015 (Unit)
Jenis Fasilitas 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PPI (unit) 0 1 0 0 0 0
TPI (unit) 10 11 13 15 15 18
Jumlah Pasar ikan (Unit) 8 8 10 10 11 13
Jumlah Keramba Tancap
0 6 106 106 126 136
(unit)
Jumlah Keramba Apung
0 4 24 27 29 39
(unit)

Sebagai wilayah kepulauan yang berbatasan dengan laut, dapat dipastikan

kehidupan masyarakat Simeulue tidak dapat dipisahkan dari usaha perikanan dan
kelautan. Jumlah nelayan (baik tetap maupun tidak tetap) terus bertambah di
Kabupaten Simeulue, termasuk juga petani ikan. Periode 2010-2015,
pertumbuhan pertambahan nelayan tetap rata-rata 1,36 persen dan nelayan tidak
tetap rata-rata 1,56 persen. Selain itu, petani ikan (budidaya di kolam dan air
tawar) meningkat drastis, yaitu masing-masing rata-rata hampir 72,10 persen
setiap tahunnya. Kondisi ini mengindikasikan bahwa sektor perikanan dan
kelautan merupakan mata pencaharian utama serta penyedia lapangan kerja yang
berkesinambungan bagi masyarakat Simeulue. Karena itu, upaya pembinaan
kelompok nelayan, petani ikan, dan pengolahan ikan akan didorong ditingkatkan
dan terus berlanjut di masa akan datang.
Tabel 2.77
Kondisi Perkembangan Jumlah dan Kelompok Nelayan serta
Pembinaan Nelayan Tahun 2010-2015
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nelayan Tetap (Orang) 2.287 2.423 2.390 2.439 2.447 2.447
Nelayan Tidak Tetap
950 950 990 990 1.026 1.026
(orang)
Jumlah Petambak (Orang) 1 2 2 2 4 20
Jumlah Petani Ikan Kolam
10 10 10 20 32 151
(orang)
Jumlah Petani Ikan Air
10 10 10 20 32 150
Tawar (orang)
Kelompok Nelayan (klp) 7 10 12 18 26 71
Jumlah Nelayan/Petambak
1 2 2 2 4 25
yang dibina
Jumlah Kelompok Nelayan
1 2 2 2 4 25
yang dibina (klp)
Jumlah petani ikan yang
1 2 2 4 6 9
dibina (orang)
Jumlah kelompok
2 2 3 5 6 6
pengolahan Ikan (Klp)
Jumlah Kelompok
pengolahan ikan yang 2 2 3 5 6 6
dibina (klp)

2.3.2.4 Peternakan
Perkembangan populasi ternak besar, kecil dan unggas di Kabupaten
Simeulue cenderung Menurun. Dari semua jenis ternak yang ada hanya unggas
jenis ayam ras yang meningkat dari 6.800 ekor di tahun 2010 menjadi 81.200 di
tahun 2015. Sementara yang lainnya seperti ayam buras dan itik menurun sangat
signifikan misalnya saja Itik dari 21.760 ekor menjadi hanya 9.743 ekor di tahun
2015 begitu juga dengan ayam buras dari 173.346 ekor menjadi hanya 58.910
ekor di tahun 2015 atau menurun lebih dari 55 persen dan 66 persen pada dua
jenis ternak unggas itik dan ayam buras.
Perkembangan populasi ternak besar terutama populasi kerbau
mengalami penurunan yang sangat nyata. Dari 44.428 ekor di tahun 2010 menjadi
35.820 ekor di tahun 2015 atau turun sebanyak 19,18 persen. Walaupun demikian
untuk populasi sapi meningkat sebesar 30,80 persen. Untuk jenis ternak kecil
terlihat bahwa kambing menurun sebesar 50,74 persen dari 9.950 ekor di tahun
2010 hanya tinggal 4.901 ekor pada tahun 2015. Bahkan untuk jenis ternak domba
tidak memiliki ada sama sekali di tahun 2015.
Tabel 2.78
Perkembangan Populasi Ternak Besar,
Ternak Kecil dan Unggas, Tahun 2010 – 2015 (Ekor)
No Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jenis ternak besar
1 Kerbau 44.428 33.550 34.256 35.120 35.364 35.820
2 Sapi 1.948 1.698 1.881 2.038 2.205 2.548
Jenis ternak kecil
1 Kambing 9.950 10.901 11.261 12.013 4.703 4.901
2 Domba 46 17 10 0 0 0
Jenis ternak Unggas
1 Itik 21.760 23.342 24.344 26.068 8.268 9.743
2 Ayam buras 173.346 184.487 195.199 206.749 56.305 58.910
3 Ayam Ras 6.800 25.500 87.550 103.750 110.874 81.200
Sumber: Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Simeulue, 2016
Secara umum jumlah pemotongan populasi ternak meningkat selama 6

tahun terakhir. Peningkatan pemotongan terutama untuk jenis ternak besar
tercatat 969 ekor di tahun 2010 menjadi 1.153 tahun 2015. Untuk ternak kecil

kambing juga mengalami peningkatan dari 1.380 ekor tahun 2010 menjadi 1.483
ekor di tahun 2015. Begitu juga untuk ternak unggas untuk jenis itik tercatat
jumlah pemotongan sebanyak 4.155 ekor pada tahun 2010, Ayam ras sebanyak
75.744 ekor.
Tabel 2.79
Pemotongan Populasi Ternak Besar, Ternak Kecil dan Unggas, Tahun 2010 -
2015
No Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jenis ternak besar
1 Kerbau 969 975 1.196 1.253 979 1.153
2 Sapi 134 15 48 33 41 43
Jenis ternak kecil
1 Kambing 1.380 446 913 1.063 1.344 1.483
2 Domba 0 25 6 6 0 0
Jenis ternak Unggas
1 Itik 2.616 2.810 2.964 7.043 4.724 4.155
2 Ayam buras 66.913 10.180 30.785 34.147 11.049 6.728
3 Ayam Ras 6.596 23.325 54.305 93.462 104.995 75.744
Jumlah rumah tangga yang mengembangkan Usaha ternak di Kabupaten

Simeulue menurun sangat signifikan dan tersebar di hampir kecamatan dengan
rata-rata penurunan sebesar 9,30 persen. Kecuali itu, Kecamatan Teupah Barat
meningkat 67,13 persen dari 289 rumah tangga tahun 2010 menjadi 483 rumah
tangga tahun 2010. Penurunan jumlah rumah tangga yang mengelola usaha ternak
terbanyak di Kecamatan Teluk Dalam menurun selama 6 tahun terakhir sebanyak
37,16 persen, disusul Simeulue Tengah 23,67 persen, Kecamatan Simeulue Cut
menurun sebesar 27,15 persen dan Kecamatan Salang 20,33 persen.

Tabel 2.80
Perkembangan Jumlah Rumah Tangga yang
Mengembangkan Usaha Ternak, Tahun 2011 – 2015
Kecamatan 2011 2012 2013 2014 2015

Simeulue Timur 549 549 563 416 453
Simeulue Tengah 811 843 922 594 619
Simeulue Barat 518 569 569 438 463
Teupah Selatan 305 315 325 267 282
Teupah Barat 289 382 412 462 483
Salang 777 777 837 594 619
Teluk Dalam 479 499 532 301 301
Alafan 826 836 846 741 771
Teupah Tengah 335 335 356 287 303
Simeulue Cut 501 514 514 365 365
2.3.2.5 Perdagangan
Potensi perdagangan di Kabupaten Simeulue berpeluang sangat besar
untuk berkembang pesat. Data Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi
Simeulue (2015), mencatat bahwa jumlah perdagangan menengah di wilayah
kepulauan ini cenderung bertambah signifikan selama enam tahun terakhir. Tahun
2015, jumlah usaha yang bergerak pada perdagangan menengah di Simeulue
sebanyak 235 unit. Angka usaha tersebut cenderung bertambah dari tahun 2010
yang mencapai rata-rata 6,81 persen/tahun. Tahun 2010, tercatat jumlah usaha
perdagangan menengah di Kabupaten Simeulue berkisar 169 unit.
Di Kabupaten Simeulue telah berkembang juga usaha perdagangan besar.
Meskipun masih terbatas, adanya kecenderungan usaha tersebut meningkat dari
tahun ke tahun. Iklim usaha yang kondusif dan dukungan kemudahan berinvestasi
turut berpengaruh positif terhadap perkembangan usaha perdagangan besar.
Tahun 2010, tercatat usaha perdagangan besar berjumlah 8 unit. Akhir tahun
2015, usaha perdagangan besar meningkat menjadi 14 unit.
Di samping itu, pedagang eceran dan pedagang kaki lima turut berkontribusi
bagi daerah. Pedagang eceran dan pedagang kaki lima lebih banyak terkonsentrasi
di pusat ibu kota Simeulue. Pedagang eceran di Kabupaten Simeulue berjumlah
655 orang dan pedagang kaki lima berjumlah 221 orang pada tahun 2015. Adapun

pada tahun 2010, pedagang eceran berjumlah 281 orang dan pedagang kaki lima
berjumlah 127 orang.
Tabel 2.81
Kondisi Kinerja Perdagangan
Uraian Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Perdagangan Kecil Unit 0 0 0 0 0 0
Perdagangan
Unit 169 172 187 198 210 235
Menengah
Perdagangan besar Unit 8 8 9 10 11 14
Jumlah Pedagang
Orang 281 299 371 491 580 655
Eceran
Jumlah Pedagang
Orang 127 139 149 153 197 221
Kaki lima
Jumlah Pedagang
orang 0 0 0 0 0 0
Grosir
Sumber: Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Kabupaten Simeulue, 2016
2.3.2.6 Pariwisata
Wilayah kepulauan Simeulue memiliki potensi pariwisata yang menarik
untuk dikunjungi oleh wisatawan domestik dan manca negara. Jumlah obyek
wisata di Kabupaten Simeulue terutama terletak pada keindahan alamnya yang
masih sangat alami. Dari 39 lokasi obyek wisata di kabupaten ini, 24 diantaranya
adalah obyek wisata pantai. Kecamatan Teupah Barat memiliki lokasi obyek
wisata terbanyak di kabupaten ini mencapai 7 buah. Kecamatan Simeulue Barat
terdapat 5 obyek wisata yaitu Pantai Sigulai, Pantai Layabaung, Mata Ifaung, Pulau
Tinggi dan Danau Laulo Laut tawar. Sementara di Teluk Dalam hanya terdapat
Danau Laut Tawar Mutiara.

Tabel 2.82
Objek Wisata Menurut Kecamatan di Kabupaten Simeulue
Kecamatan Objek Wisata
Simeulue Timur Pantai Ganting, Pulau Simanaha, Pulau Siumat dan Pantai
Ujung Babang
Simeulue Tengah Air Terjun Putra Jaya, Pantai Kampung Aie dan Pantai Dihit
Simeulue Barat Pantai Sigulai, Pantai Layabaung, Mata Ifalung, Pulau Tinggi
dan Danau Laulo Laut Tawar
Teupah Selatan Pantai Alus-Alus, Pantai Badegong, Pantai Pasir Tinggi,
Pantai Bebi dan Pantai Lasia
Teupah Barat Pantai Lantik, Pantai Salur, Pulau Teupah, Pulau Mincau,
Pulau Sevelak, Pantai Maudil dan Pantai Nancala 7
Salang pantai Nasreuheu, Pantai Bidadari, Pantai Iseng dan Pantai
Along
Teluk Dalam Danau Laut Tawar Mutiara
Alafan Pulau Selaut Besar, Pulau Selaut Kecil dan Puklau Lekon
Teupah Tengah Pantai Busung, Pantai Lasikin, Taman Jaron Rayo dan
Matanurung
Simeulue Cut Pulau Simeulue Cut, Pantai Sianduk, dan Pantai Tale-Tale
Sumber: Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Simeulue, 2016
Jumlah sarana dan fasilitas Pariwisata di Kabupaten Simeulue dari tahun

2012 tidak mengalami pertumbuhan sama sekali hingga tahun 2015. Jumlah hotel
yang ada di Kabupaten ini 13 buah dengan jumlah rumah makan/restoran
sebanyak 21 buah. Selanjutnya jumlah obyek wisata budaya mencapai yang
tersebar di beberapa kecamatan sebanyak 19 lokasi.
Gambar 2.56
Jumlah Sarana dan Fasilitas Pariwisata, Tahun 2012 - 2015
Sumber: Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Simeulue, 2016

2.4. Aspek Daya Saing Daerah

Daya saing daerah merupakan salah satu tujuan penyelenggaraan
pemerintah daerah yang didasarkan pada potensi, kekhasan, dan keunggulan
suatu daerah. Suatu daya saing (competitiveness) merupakan salah satu faktor
kunci keberhasilan pembangunan ekonomi dalam mencapai tingkat kesejahteraan
dan keberlanjutan. Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan aspek daya
saing daerah dapat dilihat dari beberapa aspek diantaranya kemampuan ekonomi
daerah, fasilitas wilayah/infrastruktur, iklim berinvestasi, dan sumber daya
manusia.
2.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah

Kemampuan ekonomi daerah atau kapasitas ekonomi daerah harus
memiliki daya tarik (attractiveness) bagi pelaku ekonomi yang akan masuk dan
telah berada pada suatu daerah untuk menciptakan multiplier effect bagi
peningkatan daya saing daerah.
A. Pengeluaran riil dan Konsumsi Rumah Tangga per Kapita

Salah satu ukuran kesejahteraan penduduk dapat dilihat melalui
perkembangan pendapatan. Pendapatan masyarakat dapat didekati dengan
pengeluaran masyarakat. Pada tahun 2015, rata-rata pengeluaran per kapita per
bulan masyarakat Kabupaten Simeulue adalah Rp.752.119. Angka tersebut jauh
lebih tinggi dari rata-rata pengeluaran per kapita per bulan Provinsi Aceh yang
sebesar Rp. 679.224.
Selama tiga tahun terakhir, pola konsumsi masyarakat Kabupaten Simeulue
untuk makanan cenderung mengalami penurunan, meskipun proporsinya masih di
atas 50 persen. Tahun 2013, persentase pengeluaran makanan mencapai 66,13
persen. Angka pengeluaran tersebut menurun menjadi 55,22 persen tahun 2015.
Adapun pengeluaran non-makanan per kapita sebulan adalah 44,78 persen pada
tahun 2015. Angka pengeluaran tersebut meningkat drastis dari tahun 2013 yang
sebesar 33,87 persen. Pola pengeluaran konsumsi masyarakat Kabupaten
Simeulue yang cenderung mengalami peningkatan untuk non-makanan dipandang
sangat positif dalam jangka menengah ke depan. Hal tersebut menandakan bahwa
tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten Simeulue mengalami perubahan ke
arah yang lebih baik dan diharapkan ke depan taraf hidup masyarakat lebih
sejahtera.
Gambar 2.57
Konsumsi per Kapita Kabupaten Simeulue Tahun 2013-2015
Rp
800.000 752.119
700.000
600.000
470.470 459.481
500.000 415.354 2013
400.000 336.765 2014
311.145291.126
300.000
2015
200.000 159.325168.355
100.000
0
Makanan Non Makanan Total
2.4.2 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

Fasilitas wilayah/infrastruktur merupakan penunjang daya saing daerah
dalam ketersediaan (availability) fasilitas untuk mendukung aktivitas ekonomi di
berbagai sektor pada suatu daerah atau antar daerah (wilayah). Semakin lengkap
ketersediaan fasilitas wilayah/infrastruktur, maka semakin kuat daya saing
daerah. Gambaran umum kondisi daya saing daerah terkait dengan fasilitas
wilayah/infrastruktur diantaranya dapat dilihat dari fasilitas perhubungan,
pengairan/irigasi, air bersih, serta energi dan telekomunikasi.
2.4.2.1 Aksesibilitas
A. Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan
Untuk mengetahui tingkat aksesibilitas daerah tercermin dari rasio panjang
jalan per jumlah kendaraan. Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan dihitung
untuk mengetahui tingkat ketersediaan sarana jalan dapat memberi akses tiap
kendaraan. Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan adalah perbandingan
panjang jalan terhadap jumlah kendaraan. Perkembangan rasio panjang jalan per
jumlah kendaraan di Kabupaten Simeulue kurun waktu lima terakhir berfluktuasi,

namun masih memadai dalam memberi akses tiap kendaraan. Dengan kata lain,
kapasitas jalan yang ada masih sangat memadai seiring dengan meningkatnya
jumlah kendaraan. Ke depan, yang harus menjadi perhatian adalah tetap menjaga
kondisi jalan yang ada serta memperbaiki jalan yang rusak sedang dan rusak
berat.
Gambar 2.58
Rasio Panjang Jalan per Kendaraan
unit, km Rasio
6000 0,22 0,25
5000 0,20
4000 0,14 0,15
0,13 0,13 0,15
3000
0,10
2000 0,06
1000 0,05
0 -
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Panjang Jalan (km) Kendaraan (unit) rasio

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas Perhubungan, Komunikasi, Informasi, dan
Telematika Kabupaten Simeulue, 2016
B. Jumlah Orang/Barang yang Terangkut

Jumlah arus penumpang angkutan umum mengalami peningkatan dari
98.712 penumpang tahun 2010 menjadi 107.351 penumpang pada tahun 2015.
Demikian juga dengan jumlah barang yang terangkut meningkat menjadi
58.968,84 ton tahun 2015, dari 30.851 ton tahun 2010. Peningkatan jumlah arus
penumpang angkutan umum dan barang tersebut mengindikasikan juga
berkembangnya perekonomian daerah.

Gambar 2.59
Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum
orang, ton %
120.000 108.779 107.351 16
13,83
98.712 97.830 97.864 98.853 14
100.000
12
80.000
10
60.000 8
6
40.000
4
20.000 1,69
2
- 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah orang Jumlah Barang (ton)
Per.rata-rata orang (%) Per.rata-rata barang (%)
Sumber: Dinas Perhubungan, Komunikasi, Informasi, dan Telematika Kabupaten Simeulue,
2016
C. Jumlah Orang/Barang melalui Dermaga/Bandara/Terminal

Sebagai wilayah kepulauan, transportasi laut dan udara merupakan
andalan utama masyarakat dalam bepergian ke luar daerah, atau sebaliknya.
Sarana transportasi laut, seperti kapal laut sangat dominan dimanfaatkan
masyarakat Simeulue. Jumlah penumpang kapal laut mencapai 80.459 orang tahun
2015. Angka penumpang tersebut meningkat drastis dari tahun 2010 yang
sebanyak 69.710 orang, atau naik rata-rata 2,90 persen setiap tahunnya. Demikian
juga dengan penumpang pesawat udara melalui bandara Lasikin rata-rata
meningkat 2,84 persen setiap tahunnya.

Gambar 2.60
Jumlah Penumpang Menurut Jenis Sarana Transportasi
orang
120.000
100.000 Jumlah
Penumpang
Bus
80.000
60.000 Jumlah
Penumpang
40.000 Kapal Laut
20.000 Jumlah
Penumpang
0 Pesawat
2010 2011 2012 2013 2014 2015 Udara
Sumber: Dinas Perhubungan, Komunikasi, Informasi, dan Telematika Kabupaten Simeulue,

2016
2.4.2.2 Ketersediaan Air Bersih

Ketersediaan air bersih layak konsumsi dan sesuai standar kesehatan
sangat diperlukan masyarakat. Kecuali untuk kebutuhan konsumsi sehari-hari,
mandi, cuci, dan kakus (MCK), fungsi air bersih sangat penting guna meningkatkan
derajat kesehatan dan kualitas hidup. Tidak hanya itu, air bersih juga diperlukan
dalam mendukung kelancaran proses produksi industri dan aktivitas ekonomi
lainnya yang ditekuni masyarakat.
Sumber air minum yang paling banyak dipakai oleh masyarakat Kabupaten
Simeulue pada tahun 2015 adalah air isi ulang dengan jumlah RT sebesar 46,06
persen. Hal ini terjadi karena menggunakan air isi ulang dengan membeli di
depot-depot isi ulang air minum dirasa lebih praktis dan hemat dibandingkan
dengan dimasak terlebih dahulu. Air minum bersumber dari sumur yang
terlindungi juga dimanfaatkan oleh masyarakat Simeulue. Tahun 2015, tercatat
paling kurang 17,09 persen RT menggunakan air minum dari sumber air
terlindungi. Di sisi lainnya, paling kurang 7 persen RT memanfaatkan air hujan
untuk sumber air minum pada tahun 2015. Bahkan, persentase RT tersebut sedikit
meningkat dari tahun 2013 yang sebanyak 6,88 persen. Oleh karena itu,

penyediaan air minum yang layak konsumsi serta mudah diakses oleh masyarakat
menjadi agenda prioritas pembangunan.
Gambar 2.61
Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum
7,0
Air Hujan 4,70
6,88
1,99
Air Permukaan 1,02
0,4
13,78
Mata Air tak Terlindung 3,56
2,78
2,83
Mata Air Terlindung 1,74
3,63
7,55 2015
Sumur Tak terlindung 8,1
6,21 2014
17,09
Sumur terlindungi 34,71 2013
25,67
1,74
Sumur bor 3,25
5,7
1,98
Leding Meteran 2,47
0,74
46,06
Air Isi Ulang 39,81
47,73 %
0 20 40 60
2.4.2.3 Fasilitas Listrik, Komunikasi, dan Informatika

A. Persentase RT yang Menggunakan Listrik
Arus listrik yang tidak normal dan sering padam membuat aktivitas
ekonomi masyarakat terhambat. Kondisi ini tidak hanya dialami masyarakat di
Simeulue saja, namun juga di semua kabupaten/kota di Provinsi Aceh. Oleh
karena itu, penyediaan listrik bagi masyarakat dinilai sangat penting dalam upaya
mendorong perekonomian wilayah serta mendukung percepatan aktivitas
ekonomi masyarakat.

Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik merupakan proporsi

jumlah rumah tangga yang menggunakan listrik sebagai daya penerangan
terhadap jumlah rumah tangga. Dalam tiga tahun terakhir, RT yang
memanfaatkan listrik bersumber PLN mengalami kenaikan. Pada tahun 2013, RT
yang memanfaatkan listrik PLN sebanyak 95,74 persen. Angka tersebut meningkat
menjadi 97,35 persen pada tahun 2015. Kendati demikian, masih ada sekitar 2,65
persen RT di Kabupaten Simeulue yang menggunakan energi lain sebagai daya
penerangan (listrik non PLN dan bukan listrik).
Gambar 2.62
Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan
%
120
95,74 95,39 97,35
100
80 Listrik PLN
60 Listrik Non
PLN
40
20
0,13 4,13 1,21 3,39 0,8 1,84
0
2013 2014 2015
B. Persentase Penduduk yang Menggunakan HP/Telepon

Peningkatan daya saing daerah dapat dilihat dari perkembangan teknologi
komunikasi dan informasi yang terjadi pada suatu daerah. Salah satu indikator
dalam melihat perkembangan teknologi komunikasi adalah dengan melihat
seberapa banyak penduduk/atau RT suatu daerah telah memiliki perangkat
komunikasi berupa hand phone (HP) dan telepon rumah.
Penggunaan HP merupakan kebutuhan yang tidak dapat dihindari saat ini.
Perkembangan jaringan telekomunikasi dalam beberapa tahun terakhir cukup
menggembirakan, terlihat dengan banyaknya penggunaan perangkat tersebut oleh
masyarakat. Layanan komunikasi berupa telepon seluler/HP sudah menjangkau

seluruh kecamatan di Kabupaten Simeulue. Bahkan, para pelaku usaha yang

menjual aksesoris-aksesoris hand phone dan layanan pulsa sangat mudah ditemui
di pusat kota dan gampong-gampong yang tidak jauh dari pusat kota. Sampai
tahun 2015, terdapat paling kurang 85,03 persen RT memiliki atau menggunakan
HP sebagai alat komunikasi. Kondisi ini meningkat dibandingkan tahun 2010 yang
sebanyak 83,26 persen. Selain itu, terdapat juga RT yang memiliki
Laptop/notebook. Tahun 2010, RT yang memiliki laptop/notebook sebesar 9,85
persen. Sementara tahun 2015, RT yang memiliki laptop/notebook meningkat
menjadi 9,85 persen.
Gambar 2.63
Rumah Tangga Menurut Kepemilikan Sarana Telekomunikasi
9,85
Laptop/Notebook 9,88
7,02
0
Desktop/PC 0,87
1,10 2015
2014
85,03
Telepon Seluler (HP) 86,1 2013
83,26
0,1
Telepon Rumah 2,43
2,4
0 20 40 60 80 100
2.4.3 Iklim Berinvestasi

A. Keamanan dan Ketertiban
Aceh memiliki kekhususan pasca tercapainya kesepakatan damai antara
Pemerintah RI dan GAM melalui MoU Helsinki yang ditandatangani pada tanggal
15 Agustus 2005. Kekhususan tersebut tersirat dan diatur dalam Undang-Undang
No. 11 Tahun 2016 tentang Pemerintahan Aceh. Sejalan dengan amanat Undang-
Undang tersebut, pengawasan kedisiplinan bagi aparatur, termasuk juga
perwujudan ketertiban bagi masyarakat di Kabupaten Simeulue tidak hanya
dilakukan oleh satuan polisi pamong praja, tetapi juga melibatkan wilayatul hisbah

(WH). Polisi Pamong Praja adalah aparatur Pemerintah Daerah yang

melaksanakan tugas Kepala Daerah dalam memelihara dan menyelenggarakan
ketentraman dan ketertiban umum, menegakkan Peraturan Daerah dan
Keputusan Kepala Daerah.
Dibandingkan dengan jumlah penduduk dan wilayah layanan, ketersediaan
satuan polisi pamong praja dan WH masih sangat terbatas. Hal ini berimplikasi
pada kurang optimalnya pelaksanaan tugas di lapangan. Jumlah satuan polisi
pamong praja dan WH di Kabupaten Simeulue dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.83
Jumlah Pamong Praja dan WH
Jumlah (orang)
No Tahun
Satpol PP WH
1. 2010 16 1
2. 2011 19 1
3. 2012 18 1
4 2013 12 1
5 2014 13 3
6 2015 14 2
Sumber: Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah Kabupaten Simeulue, 2016
Kasus-kasus yang ditangani oleh Satpol PP dan WH didominasi atas

pelanggaran kedisiplinan PNS, di samping juga kasus penertiban pedagang ikan,
penertiban pemeliharaan hewan ternak, penertiban pengambilan pasir pantai,
terumbu karang dan hutan mangrove, dan pengelolaan bahan Galian Golongan C ,
seperti terlihat pada tabel berikut.

Tabel 2.84
Jumlah Kasus yang Ditangani Pamong Praja dan WH
2010 2011 2012

Total Total Total
Yang Yang Yang
Kasus Kasus Kasus
PP 53 Tahun 2013
1 Kali 85 25 65 20 50 30
Tentang Disiplin PNS
2 Penertiban Pedagang Ikan Kali 20 15 15 15 12 10

Tentang Penertiban
3. Kali 25 10 22 15 17 15
Pemeliharaan Hewan
Ternak
Qanun no. 30 thn 2002
Tentang Penertiban
4 Pengambilan Pasir Pantai, Kali 30 10 25 15 22 10
Terumbu Karang dan
Hutan Mangrof
Tentang Pemberian izin
5 Kali 15 5 12 7 14 5
Pengelolaan Bahan Galian
Golongan C
Tabel 2.85
Jumlah Kasus yang Ditangani Pamong Praja dan WH
2013 2014 2015

Total Total Total
Yang Yang Yang
Kasus Kasus Kasus
PP 53 Tahun 2013
1 Kali 77 35 45 25 48 30
Tentang Disiplin PNS
Penertiban Pedagang
2 Kali 16 15 18 15 25 20
Ikan
Qanun No. 23 Tahun
2002 Tentang
3. Penertiban Kali 20 15 23 10 19 15
Pemeliharaan Hewan
Ternak
Tentang Penertiban
4 Pengambilan Pasir Kali 24 12 14 10 20 5
Pantai, Terumbu Karang
dan Hutan Mangrof
Tentang Pemberian izin
5 Kali 16 8 13 11 17 7
Pengelolaan Bahan
Galian Golongan C

2.4.4 Sumber Daya Manusia

A. Kualitas Tenaga Kerja (Tingkat Pendidikan Yang Ditamatkan)
Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas merupakan kunci
keberhasilan pembangunan. Oleh karena itu, pembangunan SDM harus benar-
benar diarahkan dan ditingkatkan agar mampu dan memiliki etos kerja yang
kreatif, terampil, disiplin, produktif, dan profesional serta mampu memanfaatkan,
mengembangkan dan menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi dalam rangka
melaksanakan pembangunan.
Kualitas SDM juga memiliki peranan penting dalam meningkatkan daya
saing daerah dan perkembangan investasi di daerah. Indikator kualitas SDM
dalam rangka peningkatan daya saing daerah dapat dilihat salah satunya dari
tingkat pendidikan yang ditamatkan. Kondisi tingkat pendidikan penduduk yang
ditamatkan masih kurang menggembirakan, meskipun adanya perbaikan selama
empat tahun terakhir. Tahun 2010, paling kurang 33,71 persen penduduk
berpendidikan tamat setara SD. Akhir tahun 2015, penduduk berpendidikan tamat
setara SD turun menjadi 31,32 persen.
Sementara itu, penduduk yang tamat setara SMA sebanyak 26,79 persen
tahun 2015, terbanyak kedua dari total penduduk berumur 10 tahun ke atas.
Angka tersebut meningkat drastis dari tahun 2010 yang sebanyak 19,93 persen.
Adapun penduduk yang menamatkan pendidikan tinggi tidak lebih dari 8,59
persen tahun 2015.

Gambar 2.64
Tingkat Pendidikan Tertinggi yang ditamatkan Penduduk
3,92
DIV/S1/S2/S3 4,60
2,89
2,87
4,67
DI/DII/DIII 4,52
3,63
3,68
26,79
SMA/MA/SMK/Paket C 23,35 2015
24,73
19,93
2014
24,69
20,65 2013
SMP/MTs/Paket B 19,61
21,9 2012
31,32
SD/MI/Paket A 31,83
31,62
33,71
8,87
Tidak punya Ijazah SD 15,05
17,51
17,91
0 5 10 15 20 25 30 35 40
B. Angka Beban Tanggungan

Angka Beban Tanggungan atau Dependency Ratio merupakan suatu ukuran
untuk mengetahui produktivitas penduduk. Angka Beban Tanggungan merupakan
angka yang menyatakan perbandingan antara banyaknya orang berumur tidak
produktif (belum produktif/umur di bawah 15 tahun dan tidak produktif
lagi/umur 65 tahun ke atas) dengan yang berumur produktif (umur 15–64 tahun).
Angka ini dapat digunakan sebagai indikator yang secara kasar dapat
menunjukkan keadaan ekonomi suatu daerah. Semakin tinggi persentase
dependency ratio menunjukkan semakin tinggi beban yang harus ditanggung
penduduk yang produktif untuk membiayai hidup penduduk yang belum produktif
dan tidak produktif lagi. Adapun persentase dependency ratio yang semakin
rendah menunjukkan semakin rendahnya beban yang ditanggung penduduk yang
produktif untuk membiayai penduduk yang belum produktif dan tidak produktif
lagi.

Angka Beban Tanggungan penduduk Kabupaten Simeulue pada tahun 2015

sebesar 47,86. Hal ini berarti bahwa 100 penduduk Simeulue yang produktif, di
samping menanggung dirinya sendiri, juga menanggung paling kurang 48 orang
yang tidak produktif. Kondisi ini mengalami kemajuan perubahan yang sangat
drastis dengan tahun-tahun sebelumnya. Pada tahun 2010, rata-rata dari 100
penduduk usia produktif menanggung sekitar 63 penduduk tidak produktif (rasio
62,59). Membaiknya angka beban ketergantungan diikuti juga dengan
menurunnya proporsi penduduk usia muda (<15 tahun) dan penduduk lansia,
sementara itu proporsi penduduk produktif mengalami kenaikan pada tahun
2015.
Meningkatnya proporsi penduduk produktif dibandingkan proporsi
penduduk tua serta penurunan penduduk usia remaja, berimplikasi positif
terhadap perubahan angka beban tanggungan secara keseluruhan. Dengan kata
lain, struktur umur penduduk Kabupaten Simeulue berada pada tahap transisi
antara penduduk muda menjadi penduduk tua. Hal ini karena proporsi penduduk
mudanya (di bawah 15 tahun) semakin berkurang dari 30 persen, tetapi proporsi
penduduk tuanya (usia 65+) masih kurang dari 5 persen.
Gambar 2.65
Rasio Ketergantungan Kabupaten Simeulue Tahun 2010-2015
Jiwa %
70.000 62,59 61,72 70,00
60.000 51,20 53,26 60,00
47,22 47,86
50.000 50,00
40.000 40,00
30.000 30,00
20.000 20,00
10.000 10,00
- -
2010 2011 2012 2013 2014 2015
0-14 tahun 15-64 tahun 65> tahun Rasio Ketergantungan
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Simeulue, 2016

RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017
BAB III
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu

3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBK
3.1.1.1 Sumber Pendapatan Daerah
Sumber pendapatan daerah terdiri dari Pendapatan Asli Daerah, Dana
Perimbangan, dan Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah. Dalam perencanaan
APBK terdapat target pendapatan daerah yang merupakan capaian yang harus
diperoleh, sedangkan pada akhir tahun anggaran, diketahui realisasi penerimaan
atas pendapatan daerah. Berdasarkan data realisasi tahun 2012, Pendapatan Asli
Daerah (PAD) Kabupaten Simeulue dalam realisasinya hanya menyumbangkan
sebesar 3,56% dari total realisasi pendapatan daerah. Sementara porsi terbesar
berasal dari dana perimbangan sebesar 90,77% dari total pendapatan daerah,
sedangkan sisanya merupakan Retribusi Daerah, Zakat dan Hasil Pengelolaan
Keuangan Daerah.
Proporsi Dana Perimbangan cenderung mengalami menurun dari tahun
2012-2015. Penurunan proporsi dana perimbangan ini belum menunjukkan
kemandirian daerah. Penurunan proporsi dana perimbangan yang relative besar
tidak diikuti peningkatan proporsi PAD yang sebanding. Selama tahun 2012-2015,
pergeseran proporsi PAD hanya berkisar 2,71%. Proporsi PAD pada tahun 2014
adalah sebesar 5,34% dan pada tahun 2015 menjadi 6,26%. Pergeseran proporsi
pendapatan yang signifikan bersumber dari Lain-lain Pendapatan Yang Sah. Pada
tahun 2012, proporsinya hanya sebesar 0,56% dan pada tahun 2015 mencapai
4,73%. Pergeseran yang besar ini disebabkan karena adanya peningkatan Lain-lain
Pendapatan terkait dengan dana penyesuaian dan otonomi khusus.
Selama kurun waktu empat tahun terakhir realisasi Pendapatan Daerah
Kabupaten Simeulue cenderung mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.
Selama tahun 2012-2015, rata-rata pertumbuhannya mencapai 18,98% per tahun.
Pertumbuhan yang tertinggi adalah Lain-lain Pendapatan yang Sah, yang rata-rata
pertumbuhannya mencapai 164,43% per tahun. Tingginya pertumbuhan ini
BAB III - GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH III-1

didorong oleh peningkatan pendapatan dari sumber Lain-lain Pendapatan dan

Dana Penyesuaian dan Dana Otonomi Khusus serta Bantuan Keuangan dari
Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya. Sementara itu, pertumbuhan PAD
selama lima tahun terakhir sebesar 3,17%, serta Dana Perimbangan sebesar
11,11%.
Tabel 3.1
Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015
Sumber: DPKKD Kabupaten Simeulue, 2012-2015 (Diolah)
Pemerintah Pusat melalui Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014 telah

berupaya untuk melaksanakan desentralisasi keuangan hingga ke tingkat desa.
Undang-Undang Desa adalah seperangkat aturan mengenai penyelenggaraan
pemerintah desa dengan pertimbangan telah berkembang dalam berbagai bentuk
sehingga perlu dilindungi dan diberdayakan agar menjadi kuat, maju, mandiri, dan
demokratis sehingga dapat menciptakan landasan yang kuat dalam melaksanakan
pemerintahan dan pembangunan menuju masyarakat yang adil, makmur, dan
sejahtera. Undang-Undang ini juga mengatur materi mengenai Asas Pengaturan,
Kedudukan dan Jenis Desa, Penataan Desa, Kewenangan Desa, Penyelenggaraan
Pemerintahan Desa, Hak dan Kewajiban Desa dan Masyarakat Desa, Peraturan
Desa, Keuangan Desa dan Aset Desa, Pembangunan Desa dan Pembangunan

Kawasan Perdesaan, Badan Usaha Milik Desa, Kerja Sama Desa, Lembaga
Kemasyarakatan Desa dan Lembaga Adat Desa, serta Pembinaan dan Pengawasan.
Selain itu, Undang-Undang ini juga mengatur dengan ketentuan khusus yang hanya
berlaku untuk Desa Adat. Salah satu point yang paling penting dalam pembahasan
Undang-Undang Desa, adalah terkait alokasi anggaran untuk desa, di dalam
penjelasan Pasal 72 Ayat 2 tentang Keuangan Desa. Jumlah alokasi anggaran yang
langsung ke desa, ditetapkan sebesar 10 persen dari dan di luar dana transfer
daerah. Kemudian dipertimbangkan jumlah penduduk, angka kemiskinan, luas
wilayah, kesulitan geografi. Hal ini dalam rangka meningkatkan kemandirian dan
perputaran dan pertumbuhan ekonomi di wilayah perdesaan
Tercatat sejak tahun 2015 jumlah dana yang dialokasikan untuk dana
bantuan desa meningkat drastis yang bersumber dari bantuan pemerintah pusat,
provinsi dan kabupaten. Pemerintah provinsi sejak 2010 hingga 2014 telah
mengalokasikan hampir 50 miliar. Namun sejak tahun 2015 pemerintah Provinsi
Aceh tidak mengalokasikan lagi dana bantuan gampong untuk Kabupaten
Simeulue. Selanjutnya pemerintah pusat setelah terbitnya Undang-Undang Nomor
6 tahun 2014 mulai tahun 2015 mengalokasikan anggaran untuk desa di
Kabupaten Simeulue sebesar 35,35 miliar lebih dan pada tahun 2016 meningkat
100 persen lebih menjadi 88, 66 miliar. Disamping itu juga pemerintah Kabupaten
Simeulue juga menganggarkan dana yang pendampingan mencapai 43 miliar lebih
di tahun 2015 dan meningkat menjadi 45,88 miliar di tahun 2016. Dengan alokasi
dana yang relatif besar untuk gampong diharapkan meningkatnya kemandirian
gampong yang diikuti dengan meningkatnya kesejahteraan masyarakat kabupaten
ini secara umum.
3.1.1.2 Pendapatan Daerah

A. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Pasal 6 ayat (1) dan
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 pasal 22 ayat (1), ada 4 (empat)
sumber Pendapatan Asli Daerah yang memegang peranan penting dalam
pengelolaan keuangan daerah, yaitu: (i) Pajak Daerah; (ii) Retribusi Daerah; (iii)

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan (iv) Lain-lain PAD yang
sah.
Tabel 3.2
Kontribusi Pendapatan Asli Daerah Menurut Sumber Pendapatan Daerah
2012 2013 2014 2015
No. Uraian
(%) (%) (%) (%)
1.1 Pendapatan Asli Daerah 3,56 3,15 5,34 6,26
1.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 0,65 0,65 0,48 0,51
1.1.2 Hasil Retribusi Daerah 1,62 1,37 0,19 0,26
Hasil Pengelolaan Kekayaan
1.1.3 0,45 0,52 0,42 0,54
Daerah yang Dipisahkan
1.1.4 Zakat 0,27 0,24 0,23 0,22
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah
1.1.5 0,56 0,38 4,01 4,73
yang Sah
Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah di Kabupaten Simeulue

cenderung mengalami peningkatan, namun tingkat ketergantungan kepada
Pemerintah Pusat, khususnya terhadap Dana Alokasi Umum (DAU) masih besar.
Jika dilihat dari tingkat pertumbuhan PAD dari tahun 2012 hingga 2015 maka
angka pertumbuhannya selalu positif. Artinya dari sisi daya tumbuh sudah besar,
hanya kontribusinya ke Pendapatan Daerah masih relatif kecil. Penerimaan dari
Pajak Daerah bertumbuh rata-rata sebesar 1,69 % per tahun dan Retribusi Daerah
bertumbuh rata-rata 8,42% per tahun sedangkan kontribusinya terhadap
Pendapatan Daerah pada tahun 2015 masing-masing sebesar 0,51% dan 0,26%.
Realisasi PAD pada tahun 2012 mencapai 95,21% dari target yang
ditetapkan. Pajak Daerah pada tahun yang sama 126,73% dan retribusi Daerah
capaian realisasinya sebesar 92,24%. Hasil pengelolaan keuangan daerah yang
dipisahkan terealisasi 83,10 %. Realisasi paling rendah dari sisa zakat hanya
66,40%. Bila dibandingkan dengan tahun 2015 secara umum realisasinya
meningkat, kecuali hasil restribusi daerah turun menjadi 91,97% dan lain-lain
Pendapatan Asli Daerah yang sah menjadi 118,38%. Untuk lebih jelasnya,
perhatikan data pada tabel berikut.

Tabel 3.3
Capaian Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015
2012 2013 2014 2015
No. Uraian
(%) (%) (%) (%)
1.1 Pendapatan Asli Daerah 95,21 81,96 98,73 115,49
1.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 126,73 146,18 131,98 149,30
1.1.2 Hasil Retribusi Daerah 92,24 63,82 63,09 91,97
1.1.3 83,10 111,11 109,31 101,41
1.1.4 Zakat 66,40 68,06 75,22 82,29
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah
1.1.5 109,17 85,71 99,20 118,38
yang Sah
Jika dilihat dari strukturnya, sumber penyumbang PAD terbesar di

Kabupaten Simeulue adalah lain-lain pendapatan asli daerah yang sah, dimana
selama periode empat tahun terakhir kontribusinya rata-rata mencapai 44,64%.
Pembentuk PAD terbesar kedua dari sumber hasil restribusi daerah sebesar
24,16%. Walaupun kontribusinya relatif kecil sumber dari zakat sangat potensial
untuk dapat dioptimalkan di masa yang akan datang, sumber ini selama empat
tahun terakhir memberikan kontribusi (rata-rata) terhadap PAD sebesar 5,75%.
Disamping itu juga diharapkan pemerintah Kabupaten Simeulue dapat
meningkatkan penerimaan Pendapatan Asli Daerah dari sumber-sumber yang
potensial dari Badan Usaha Milik Daerah seperti Perusahaan Daerah Air Minum
(PDAM) dan Perusahaan Daerah Kabupaten Simeulue (PDKS) juga dari sumber
lainnya yang dipandang dapat meningkatkan keuangan daerah. Oleh karenanya
Pemerintah daerah perlu membina Badan Usaha Milik Daerah agar perusahaan-
perusahaan tersebut dapat berkembang dan memberikan kontribusi positif bagi
kesejahteraan masyarakat juga dapat berdampak positif dalam pembangunan
daerah. Berikut ini dapat dijelaskan sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Simeulue sejak tahun 2012 hingga 2015.

Gambar 3.1
Kontribusi Sumber-Sumber Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Simeulue
Tahun 2012-2015
80
Persentase
70
60
50 44,64
2012
40
2013
30 24,16 2014
20 14,02 2015
11,43
10 5,75 Rata-rata
(2012-2015)
0
Pendapatan Pajak Hasil Retribusi Hasil Pengelolaan Zakat Lain-lain
Daerah Daerah Kekayaan Daerah Pendapatan Asli
yang Dipisahkan Daerah yang Sah
Sumber: Buku APBK Simeulue, 2013-2015.
B. Dana Perimbangan
Dalam penjelasan UU Nomor 33 Tahun 2004 telah dinyatakan bahwa Dana
Perimbangan merupakan pendanaan daerah yang bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang terdiri atas Dana Bagi Hasil (DBH),
Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK). Dana Perimbangan
ini merupakan sistem transfer dana dari Pemerintah serta merupakan satu
kesatuan yang utuh. Proporsi dana perimbangan terhadap APBK Simeulue relatif
besar, dengan rata-rata mencapai 80,78% selama 2012 hingga 2015. Hal ini
menunjukkan bahwa Kabupaten Simeulue dalam pendanaan daerah masih relatif
bergantung pada pemerintah pusat.
Hingga akhir tahun anggaran 2012, realisasi penerimaan Dana
Perimbangan cenderung menurun dari 90,77% pada tahun 2012 menjadi 68,80%
di tahun 2015. Rasio perbandingan dari 3 jenis sumber penerimaan dari Dana
Perimbangan didominasi dari jenis penerimaan Dana Alokasi Umum yakni selama
empat tahun terakhir rata-rata menyumbang sebesar 79,79 persen.

Gambar 3.2
Proporsi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum,
dan Dana Alokasi Khusus terhadap Dana Perimbangan Kabupaten Simeulue
Tahun 2012-2015
2015 3,11 79,86 17,03
2014 5,29 80,48 14,24
2013 6,90 77,55 15,55
2012 7,63 81,29 11,08
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus
Dana Alokasi Umum memberikan kontribusi terbesar terhadap

penerimaan dari Dana Perimbangan. Kontribusinya mencapai lebih dari 80% dari
total Dana Perimbangan yang diperoleh Pemerintah Kabupaten Simeulue. Dana
Alokasi Khusus juga cenderung meningkat dengan pertumbuhan rata-rata sebesar
14,43% dan Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 5,73%.
3.1.2 Derajat Kemandirian Daerah

Hubungan fiskal antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah
merupakan suatu sistem yang mengatur bagaimana sejumlah dana yang tersedia
dapat dibagi di berbagai tingkat pemerintahan, dan bagaimana mencari sumber-
sumber pembiayaan daerah untuk mendukung kegiatan-kegiatan di sektor publik.
Pada dasarnya, realitas hubungan fiskal antara pusat dan daerah ditandai oleh
dominannya peranan bantuan dan sumbangan. Kondisi ini muncul karena
terbatasnya kemampuan daerah dalam menggali sumber Pendapatan Asli Daerah
(PAD). Hal ini mempunyai implikasi langsung terhadap kebutuhan dana yang
cukup besar. Untuk itu perlu diatur hubungan keuangan antara pusat dan daerah
yang bermaksud untuk membiayai pelaksanaan fungsi yang menjadi
kewenangannya sesuai dengan UU Nomor 33 Tahun 2004 dalam hal keuangan
daerah terjadi pergeseran bahwa penyelenggaraan tugas pemerintah di daerah
dibiayai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

Derajat desentralisasi fiskal, khususnya komponen PAD dibandingkan

dengan Total Penerimaan Daerah (TPD), menggunakan skala interval sebagai
berikut:
Tabel 3.4
Skala Interval Derajat Desentralisasi Fiskal
PAD/TPD (%) Kemampuan Keuangan Daerah
00.00 – 10.00 Sangat Kurang
10.01 – 20.00 Kurang
20.01 – 30.00 Cukup
30.01 – 40.00 Sedang
40.01 – 50.00 Baik
> 50.00 Sangat Baik
Sumber : Munir, Tim Peneliti UGM, Tahun 2004
Berikut ini dapat dilihat berdasarkan Tabel 3.4 tentang derajat

desentralisasi pendapatan asli daerah terhadap dana perimbangan.
Tabel 3.5
Derajat Desentralisasi Kabupaten Simeulue Tahun 2012 – 2015
Dana Derajat
PAD
Tahun Perimbangan Desentralisasi Keterangan
(Rp) (Rp) (%)
2012 14.927.023.554,59 381.096.204.284,00 3,92 Sangat Kurang
2013 15.309.778.448,22 445.173.949.468,12 3,44 Sangat Kurang
2014 34.956.712.854,02 470.730.000.867,00 7,43 Sangat Kurang
2015 45.938.231.972,64 504.797.934.621,00 9,10 Sangat Kurang

Berdasarkan dari Tabel 3.5 derajat desentralisasi dari tahun 2012 sampai
dengan 2015 cenderung meningkat. Walaupun demikian pada tahun 2012 tercatat
derajat desentralisasi sebesar 3,92 persen menjadi 9,10 persen tahun 2015. Sesuai
dengan kondisi tersebut dapat dinyatakan bahwa tingkat derajat desentralisasi
fiskal Kabupaten Simeulue masih dikategorikan dalam skala sangat kurang. Solusi
yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Simeulue adalah dengan cara
memperbesar penerimaannya dari sisi Pendapatan Asli Daerah (PAD), sehingga
akan menyebabkan skala derajat desentralisasinya akan berubah menjadi baik
atau minimal pada tingkat cukup.

3.1.3 Tingkat Kemandirian Daerah

Untuk melihat tingkat kemandirian Kabupaten Simeulue dari Tahun 2012
sampai dengan 2015, didasarkan pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21
Tahun 2007 tentang Pengelompokan Kemampuan Keuangan Daerah,
Penganggaran dan Pertanggungjawaban Penggunaan Belanja Penunjang
Operasional Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah serta Tata Cara
Pengembalian Tunjangan Komunikasi Intensif dan Dana Operasional. Tingkat
kemandirian ini dapat dilihat berdasarkan selisih antara total penerimaan umum
daerah Kabupaten Simeulue tahun 2012 sampai dengan 2015. Pendapatan umum
daerah terdiri atas pendapatan asli daerah ditambah dana bagi hasil dan dana
alokasi umum.
Sementara belanja pegawai negeri sipil daerah terdiri atas gaji dan
tunjangan Pegawai Negeri Sipil daerah yang meliputi gaji pokok, tunjangan
keluarga, tunjangan jabatan, tunjangan beras, dan tunjangan pajak penghasilan
(PPh Pasal 21).
Pengelompokan kemampuan keuangan daerah untuk kabupaten/kota
sebagaimana diatur dalam Permendagri No 21 Tahun 2007 seperti terdapat pada
Tabel 3.6.
Tabel 3.6
Pengelompokan Keuangan Daerah Berdasarkan Permendagri No 21 Tahun
2007 Untuk Kabupaten dan Kota
No Besarnya Kemampuan Daerah (Rp) Pengelompokan
1. > 400.000.000.000,- Tinggi
2. 200.000.000.000.s.d 400.000.000.000,- Sedang

3. < 200.000.000.000,- Rendah
Sumber : Permendagri No 21 Tahun 2007
Secara umum tingkat kemandirian Kabupaten Simeulue memperlihatkan

kecenderungan membaik. Sesuai dengan Permendagri No 21 Tahun 2007 untuk
Kabupaten Simeulue selama kurun waktu tiga tahun terlihat bahwa kemampuan
keuangan daerah mengalami fluktuasi, namun peningkatan yang cukup signifikan
terjadi di tahun 2014 sebesar Rp. 397,06 miliar menjadi Rp. 451,56 miliar.

Peningkatan ini telah meningkatkan level tingkat kemandirian daerah dari sedang
meningkat pada level tinggi.
Kedepan diharapkan agar Pemerintah Kabupaten Simeulue dapat
memperbesar pendapatan umum daerah baik dari segi Pendapatan Asli Daerah
(PAD) maupun dari sisi dana perimbangan. Peningkatan PAD lebih diarahkan
pada sumber dari retribusi dan penerimaan deviden dari perusahaan daerah serta
dari sumber lainnya yang potensial. Sementara pengeluaran untuk belanja
pegawai perlu dilakukan efisiensi dan pengkajian menyeluruh menyangkut
penerimaan pegawai baru di lingkungan pemerintahan Kabupaten Simeulue di
masa yang akan datang. Disamping perlunya optimalisasi penerimaan daerah
secara seimbang dengan tidak memberatkan pelaku usaha dan masyarakat
Kabupaten Simeulue untuk tujuan peningkatan pendapatan daerah.
Tabel 3.7
Perkembangan Tingkat Kemandirian Kabupaten Simeulue
Tahun 2012-2015
Pendapatan Umum Belanja PNS Daerah Tingkat
Tahun Keterangan
Daerah (Rp) (Rp) Kemandirian
2012 419.857.233.500,81 193.181.894.670,65 226.675.338.830,16 Sedang
2013 485.545.686.993,37 217.347.786.928,46 268.197.900.064,91 Sedang
2014 654.972.857.500,07 257.907.465.564,37 397.065.391.935,70 Sedang
2015 733.711.627.065,22 282.151.397.196,52 451.560.229.868,70 Tinggi
Upaya peningkatan kemandirian daerah perlu mempertimbangkan

kontribusi PAD terhadap APBK Kabupaten Simeulue. Pengelolaan Pendapatan Asli
Daerah merupakan hal yang perlu mendapatkan perhatian khusus oleh
pemerintah daerah karena hal ini menjadi item penting yang menjadi wewenang
dan ukuran kinerja pemerintah daerah dalam mencari sumber-sumber
pendapatan dan langsung dikelola oleh pemerintah daerah sehingga potensi ini
dapat terus menerus digali dan ditingkatkan. Implikasi dari baiknya pengelolaan
keuangan daerah yang berdampak pada meningkatnya Pendapatan Asli Daerah
(PAD) di mana Kabupaten Simeulue dapat meminimalisir ketergantungan dana
dari pemerintah pusat.

3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu

3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran
Kebijakan Belanja Daerah Kabupaten Simeulue masa lalu mengacu pada
Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah. Bab I Ketentuan Umum, Pasal 1 ayat (51) menjelaskan bahwa, “Belanja
daerah adalah kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurang nilai
kekayaan bersih”. Mengingat sifatnya yang demikian, maka penyusunan
pengalokasian belanja semestinya dilakukan dengan cermat, efektif dan efisien,
sesuai dengan kebutuhan. Sejalan dengan itu, alokasi belanja dilakukan secara
transparan dan akuntabel dan tetap diupayakan agar tidak terjadinya
penyimpangan yang merugikan pemerintah dan masyarakat.
Selanjutnya, belanja daerah sebagai salah satu komponen dalam struktur
APBK (APBK), diarahkan dalam Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 (Pasal 31)
untuk dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan provinsi atau kabupaten/kota yang terdiri dari urusan
wajib, urusan pilihan. Dalam hal ini, termasuk urusan-urusan yang penanganannya
dalam bidang atau bagian tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara
pemerintah dengan pemerintah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan
dengan ketentuan perundang-undangan.
Menyangkut dengan penyusunan anggaran atau belanja penyelenggaraan
urusan wajib, Pemerintah Kabupaten Simeulue tetap mempedomani ketentuan
yang diatur dalam Permendagri tersebut. Belanja yang dialokasikan,
diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan
masyarakat, yang diutamakan pada peningkatan pelayanan dasar pendidikan,
kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak, di samping
mengembangkan jaminan sosial kemasyarakatan lainnya.
Pasal 36 ayat (1) Permendagri yang sama menetapkan kelompok belanja
yang terdiri atas: a) Belanja Tidak Langsung; dan b) Belanja Langsung. Seterusnya,
ayat (2) menyatakan bahwa kelompok belanja tidak langsung merupakan belanja
yang dianggarkan, sama sekali tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan
program dan kegiatan. Berikut ayat (3) menerangkan bahwa belanja langsung
merupakan belanja yang dianggarkan terkait secara langsung dengan pelaksanaan

program dan kegiatan. Pelaksanaan anggaran yang telah dilaksanakan oleh

Pemerintah Kabupaten Simeulue di masa lalu, baik berkenaan dengan belanja
tidak langsung maupun belanja langsung, mengacu pada Pasal 37 Permendagri
Nomor 13 Tahun 2006 yang menyebutkan bahwa kelompok belanja tidak
langsung meliputi: a) Belanja Pegawai; b) Pembayaran Bunga; c) Subsidi; d) Hibah;
e) Bantuan Sosial; f) Belanja Bagi Hasil; g) Bantuan Keuangan; dan h) Belanja
Tidak Terduga. Sedangkan belanja langsung, terdiri dari: a) Belanja Pegawai, b)
Belanja Barang dan Jasa; dan c) Belanja Modal. Upaya Pemerintah Kabupaten
Simeulue dalam mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat, maka
besaran alokasi anggaran untuk belanja tidak langsung senantiasa diusahakan dan
diarahkan untuk tidak melebihi alokasi belanja langsung.
Berdasarkan pada upaya dan arahan tersebut, maka untuk mencapai
kinerja penyusunan anggaran yang baik, Pemerintah Kabupaten Simeulue masa
lalu telah menempuh hal-hal sebagai berikut:
1) Memprioritaskan alokasi belanja daerah pada program dan kegiatan
pembangunan yang dinilai dapat memberikan manfaat yang lebih besar
kepada masyarakat banyak.
2) Mengacu pada prinsip dasar anggaran yaitu value for money (setiap
rupiah yang dianggarkan harus memiliki nilai yang berarti), efektif dan
efisien sesuai dengan program/kegiatan yang telah diprioritaskan.
3) Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi antar SKPK dalam setiap
implementasi program/kegiatan pembangunan sehingga tercapainya
manfaat yang optimal serta terhindarnya tumpang-tindih
program/kegiatan.
4) Meningkatkan pengawasan, di samping melakukan evaluasi berkala
terhadap capaian hasil/manfaat dari setiap alokasi belanja daerah yang
telah digunakan untuk masing-masing program dan kegiatan
pembangunan yang diprioritaskan.
Akan tetapi, meskipun berbagai upaya yang telah dilakukan oleh
Pemerintah Kabupaten Simeulue untuk menciptakan anggaran yang efektif dan
efisien sesuai dengan ketentuan keuangan daerah, namun dalam pelaksanaannya
masih saja terjadi sebaliknya. Kelihatannya, semakin meningkatnya kebutuhan

aparatur yang tidak mungkin diabaikan, maka Belanja Tidak Langsung tetap saja
relatif lebih tinggi dibanding dengan Belanja Langsung. Hal ini dapat dilihat dari
realisasi belanja daerah Kabupaten Simeulue tahun 2012-2015, sebagaimana
disajikan di Tabel 3.8.
Tabel 3.8
Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015
2012 2013 2014 2015
No. Uraian
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
Belanja 396.915.562.083,00 471.000.287.671,60 568.639.611.377,00 713.180.732.733,20
A Belanja Tidak Langsung 205.583.045.670,00 232.675.238.148,60 233.010.861.251,00 385.909.011.002,20
1 Belanja Pegawai 184.611.609.080,00 200.237.070.853,00 216.243.334.808,00 237.106.664.761,00
2 Belanja Bunga 0,00 874.497,60 0,00
3 Belanja Subsidi 0,00
4 Belanja Hibah 14.024.234.010,00 23.941.265.798,00 9.314.240.500,00 61.104.366.345,00
5 Belanja Bantuan Sosial 3.326.450.000,00 4.227.000.000,00 2.843.370.000,00 5.289.514.000,00
Belanja Bagi Hasil Kepada

6 Provinsi/Kabupaten/Kota 3.740.000.000,00 464.006.289,30
dan Pemerintahan Desa
Belanja Bantuan Keuangan

Kepada
7 3.450.000.000,00 0,00 4.141.851.568,00 80.762.964.091,90
Provinsi/Kabupaten/Kota
8 Belanja Tidak Terduga 170.752.580,00 529.027.000,00 468.064.375,00 1.181.495.515,00
B Belanja Langsung 191.332.516.413,00 238.325.049.523,00 335.628.750.126,00 327.271.721.731,00
1 Belanja Pegawai 52.778.607.462,00 60.075.561.224,00 71.693.707.829,00 55.107.849.289,00
2 Belanja Barang dan Jasa 79.007.066.176,00 95.054.287.521,00 124.775.180.795,00 122.772.682.116,00

- Barang/Jasa Selain Hibah
79.007.066.176,00 95.054.287.521,00 124.775.180.795,00 122.772.682.116,00
dan Bantuan Sosial
3 Belanja Modal 59.546.842.775,00 83.195.200.778,00 139.159.861.502,00 149.391.190.326,00
Sumber: Buku APBK, Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015
Tabel 3-8 memperlihatkan bahwa belanja daerah Kabupaten Simeulue

sejak tahun 2012-2015, terus mengalami peningkatan dengan kenaikan rata-rata
mencapai 21,60% per tahun. Secara umum belanja tidak langsung meningkat
mencapai 26,31%, sementara belanja langsung juga meningkat rata-rata tiap
tahun sebesar 20,97%. Kenaikan belanja tidak langsung yang sangat mencolok
adalah belanja hibah dan belanja bantuan sosial rata-rata naik masing-masing
sebesar 188,55% dan 26,79% selama empat tahun terakhir.
Struktur belanja dalam APBK mengalami perubahan dari kelompok belanja
aparatur dan belanja pelayanan publik berdasarkan Kepmendagri Nomor 29
Tahun 2002 menjadi kelompok belanja tidak langsung dan belanja langsung

berdasarkan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 dan juga Permendagri Nomor 59

Tahun 2007. Belanja Daerah terdiri dari:
1) Belanja Tidak Langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak
terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan,
yang terdiri dari jenis belanja (a) Belanja Pegawai, (b) Belanja Bunga,
(c) Belanja Subsidi, (d) Belanja Hibah, (e) Belanja Bantuan Sosial, (f)
Belanja Bagi Hasil, (g) Belanja Bantuan Keuangan, dan (h) Belanja Tidak
Terduga.
2) Belanja Langsung merupakan belanja yang dianggarkan terkait secara
langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan, yang terdiri dari
jenis belanja (a) Belanja Pegawai, (b) Belanja barang dan jasa, dan (c)
Belanja Modal.
Belanja tidak langsung terus mengalami peningkatan setiap tahunnya dan
tetap melebihi realisasi belanja langsung. Secara rinci terhadap proporsi Realisasi
Belanja Daerah Kabupaten Simeulue tahun 2012-2015 disajikan dalam Tabel 3-9.
Tabel 3.9
Proporsi Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Simeulue Tahun 2012 – 2015
2012 2013 2014 2015
No. Uraian
(%) (%) (%) (%)
Belanja 100,00 100,00 100,00 100,00
A Belanja Tidak Langsung 51,80 49,40 40,98 54,11
1 Belanja Pegawai 46,51 42,51 38,03 33,25
2 Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00
3 Belanja Subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00
4 Belanja Hibah 3,53 5,08 1,64 8,57
5 Belanja Bantuan Sosial 0,84 0,90 0,50 0,74
6 Provinsi/Kabupaten/Kota dan 0,00 0,79 0,00 0,07
Pemerintahan Desa
Belanja Bantuan Keuangan Kepada
7 Provinsi/Kabupaten/Kota dan 0,87 0,00 0,73 11,32
Pemerintahan Desa
8 Belanja Tidak Terduga 0,04 0,11 0,08 0,17
B Belanja Langsung 48,20 50,60 59,02 45,89
1 Belanja Pegawai 13,30 12,75 12,61 7,73
2 Belanja Barang dan Jasa 19,91 20,18 21,94 17,21
- Barang/Jasa Selain Hibah dan Bantuan
19,91 20,18 21,94 17,21
Sosial
3 Belanja Modal 15,00 17,66 24,47 20,95
Sumber: Tabel 3.8 (diolah)

Sebagaimana telah disebutkan sebelumnya, bahwa upaya meningkatkan

kinerja aparatur, Pemerintah Kabupaten Simeulue sesuai dengan kemampuan
anggaran belanja yang tersedia setiap tahun, telah mengalokasikan belanja, baik
belanja tidak langsung maupun belanja langsung berkenaan dengan meningkatnya
kebutuhan aparatur. Pengalokasian tersebut, di samping diupayakan untuk tidak
melebihi belanja pelayanan publik (belanja langsung) diupayakan pula
penghematan pada jenis pengeluaran yang dianggap layak/pantas untuk
efisiensinya belanja aparatur.
Penganggaran belanja langsung dalam rangka melaksanakan program dan
kegiatan pemerintah daerah sebagaimana diamanatkan oleh Permendagri Nomor
37 Tahun 2012 disebutkan bahwa alokasi belanja langsung dalam APBK
digunakan untuk pelaksanaan urusan pemerintahan daerah yang terdiri dari
urusan wajib dan urusan pilihan. Belanja langsung yang dituangkan dalam bentuk
program dan kegiatan, yang manfaat capaian kinerjanya dapat dirasakan langsung
oleh masyarakat dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik dan
keberpihakan pemerintah daerah kepada kepentingan publik. Penyusunan
anggaran belanja untuk setiap program dan kegiatan mempedomani SPM yang
telah ditetapkan, Analisis Standar Belanja (ASB), dan standar satuan harga. ASB
dan standar satuan harga ditetapkan dengan keputusan kepala daerah dan
digunakan sebagai dasar penyusunan RKA-SKPD dan RKA-PPKD.
Lebih rinci dalam Permendagri Nomor 31 Tahun 2016 disebutkan bahwa,
pemerintah harus memprioritaskan alokasi belanja modal pada APBK tahun
anggaran 2017 untuk pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana
yang terkait langsung dengan peningkatan pelayanan dasar kepada masyarakat.
Pemerintah daerah harus melakukan upaya peningkatan alokasi belanja modal,
mengingat alokasi belanja modal secara nasional pada tahun anggaran 2016
sebesar 22,97% jumlah belanja modal yang dialokasikan dalam APBK sekurang-
kurangnya 29 persen dari belanja daerah sesuai amanat Peraturan Presiden
Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN Tahun 2015 – 2019. Mengacu pada aturan
ini, pada tahun 2015 Kabupaten Simeulue telah mengalokasikan untuk belanja
modal sebesar 20,95 persen dan tahun 2016 menjadi 24,82 persen. Sementara

untuk tahun 2017 diperkirakan alokasi pengeluaran modal mencapai 24,37

persen. Oleh karenanya kedepan diharapkan dalam pengalokasian belanja modal
perlu memperhatikan peraturan yang ada, sehingga tidak menyalahi aturan
hukum dalam pelaksanaan kebijakan daerah.
Selain itu, penganggaran untuk pengadaan kebutuhan barang milik daerah,
menggunakan dasar perencanaan kebutuhan barang milik daerah sebagaimana
diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang
Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah dan memperhatikan standar
barang berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2006
tentang Standarisasi Sarana dan Prasarana Kerja Pemerintah Daerah, sebagaimana
diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun 2007 tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2006. Khusus
penganggaran untuk pembangunan gedung dan bangunan milik daerah
memperhatikan Peraturan Presiden Nomor 73 Tahun 2011 tentang Pembangunan
Bangunan Gedung Negara.
3.2.2 Analisis Pembiayaan Daerah

Permendagri Nomor 31 tahun 2016 tentang pedoman penyusunan
anggaran dan pendapatan daerah tahun 2017 menyebutkan bahwa dalam hal
perhitungan SILPA tahun berjalan negatif, pemerintah daerah harus melakukan
pengurangan bahkan penghapusan pengeluaran pembiayaan yang bukan
merupakan kewajiban daerah, pengurangan program dan kegiatan yang kurang
prioritas dan atau pengurangan volume program dan kegiatannya. Permendagri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
menyebutkan bahwa pembiayaan daerah adalah semua penerimaan yang perlu
dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada
tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran
berikutnya. Pembiayaan dapat juga diartikan sebagai seluruh transaksi-transaksi
keuangan pemerintah, baik penerimaan maupun pengeluaran yang perlu dibayar
atau akan diterima kembali, yang dalam anggaran pemerintah, terutama
dimaksudkan untuk menutup defisit dan/atau memanfaatkan surplus anggaran.
Pembiayaan dapat bersumber dari: a) Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah

Tahun Lalu; b) Penerimaan Pinjaman Daerah; c) Dana Cadangan Daerah; dan d)

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan.
Sehubungan dengan pembiayaan daerah ini, Pemerintah Kabupaten
Simeulue selama lima tahun yang lalu, telah menempuh kebijakan-kebijakan
dalam rangka:
1) Menjaga agar tidak terjadi defisit anggaran daerah pada setiap tahun
anggaran, melalui upaya peningkatan pendapatan daerah;
2) Menjaga agar pendapatan daerah dapat lebih besar dari belanja daerah;
3) Mengingatkan agar setiap SKPK tetap komit dalam pemanfaatan plafon
anggaran yang tersedia tetap sesuai dengan skala prioritas yang telah
disepakati dan selalu menekankan pada efisiensi anggaran; dan
4) Program dan kegiatan yang dilaksanakan harus sesuai dengan yang
telah ditetapkan dalam RPJMD dan tetap menjaga keadilan dalam
pelaksanaan pembangunan daerah.
Meskipun demikian, dalam proses pelaksanaan pembangunan daerah,
dijumpai kendala-kendala seperti kenaikan harga, dan faktor lainnya yang tidak
terduga sehingga rencana anggaran yang ditetapkan dapat saja berubah, meskipun
tanpa mengurangi maksud dan tujuan program. Kendala dan faktor-faktor yang
tidak terduga lainnya, maka defisit anggaran belanja daerah di masa lalu tidak
dapat dihindari. Berdasarkan uraian di atas dapat disajikan analisis pembiayaan
daerah Kabupaten Simeulue berkenaan dengan penutup defisit riil anggaran
Kabupaten Simeulue untuk tahun 2012 hingga 2015 disajikan di Tabel 3.10.

Tabel 3.10
Defisit Riil Anggaran Kabupaten Simeulue Tahun 2013-2015
2012 2013 2014 2015
NO Uraian
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
Realisasi Pendapatan
1. 419.857.233.500,81 485.545.686.993,37 654.972.857.500,07 733.711.627.065,22
Daerah
Dikurangi realisasi:
2. Belanja Daerah 396.915.562.083,00 471.000.287.671,60 568.639.611.377,00 713.180.732.733,20
Pengeluaran
3. 26.970.292.000,00 1.500.000.000,00 27.550.000.000,00 9.050.000.000,00
Pembiayaan Daerah
A Defisit riil -4.028.620.582,19 13.045.399.321,77 58.783.246.123,07 11.480.894.332,02
Ditutup oleh realisasi
Penerimaan
Pembiayaan:
Sisa Lebih Perhitungan
Anggaran (SiLPA)
4. 28.356.391.850,65 24.327.771.268,46 37.266.767.036,23 96.050.013.159,30
Tahun Anggaran
sebelumnya
Pencairan Dana
5.
Cadangan
Hasil Penjualan
6. Kekayaan Daerah Yang
di Pisahkan
Penerimaan Pinjaman
7.
Daerah
Penerimaan Kembali
8. Pemberian Pinjaman
Daerah
Penerimaan Piutang
9.
Daerah
Total Realisasi
B Penerimaan 28.356.391.850,65 24.327.771.268,46 37.266.767.036,23 96.050.013.159,30
Pembiayaan Daerah
Sisa lebih pembiayaan
A-B anggaran tahun 24.171.266.987,89 37.392.910.289,73 96.050.013.159,30 107.530.907.491,32
berkenaan
Sumber: Buku APBK Simeulue, 2012-2015 (diolah).
Pada tahun 2012, komposisi defisit riil anggaran Kabupaten Simeulue

sebesar minus 703,87 persen meningkat menjadi positif di tahun 2013 dan di
akhir tahun 2015 menjadi 836,61 persen. Sejalan dengan hal tersebut untuk sisa
lebih pembiayaan anggaran tahun berkenaan pada tahun 2012 tercatat lebih dari
24,17 miliar menjadi 96 miliar lebih di tahun 2014, terakhir di tahun 2015
menjadi lebih dari 107 miliar. Selanjutnya komposisi menjadi surplus hingga
tahun 2015 dapat dilihat melalui Tabel 3.11.

Tabel 3.11
Komposisi Defisit Riil Anggaran Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015
Proporsi dari Total Difisit Riil
No. Uraian 2012 2013 2014 2015
(%) (%) (%) (%)
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran
1. (SiLPA) Tahun Anggaran -703,87 186,49 63,40 836,61
sebelumnya
2. Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah
3. 0,00 0,00 0,00 0,00
Yang dipisahkan
4. Penerimaan Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00
Penerimaan Kembali Pemberian
5. 0,00 0,00 0,00 0,00
Pinjaman Daerah
6. Penerimaan Piutang Daerah 0,00
Sisa lebih pembiayaan anggaran
7. -599,99 286,64 163,40 936,61
tahun berkenaan
Sumber: Buku APBK Simeulue, 2012-2015 (diolah)
Tabel 3.12
Kondisi Pembiayaan Daerah Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015
2012 2013 2014 2015
No. Uraian
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
Saldo kas neraca
1. 24.171.266.987,89 37.392.910.289,73 96.050.013.159,30 107.530.907.491,32
daerah
Dikurangi:
Kewajiban kepada
pihak ketiga sampai
2. 518.517.096,00 127.361.591,00 1.390.012.224,00 -
dengan akhir tahun
belum terselesaikan
3. Kegiatan lanjutan
Sisa Lebih (Riil)
23.652.749.891,89 37.265.548.698,73 94.660.000.935,30 107.530.907.491,32
Pembiayaan Anggaran
3.3 Kerangka Pendanaan

3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta Prioritas
Utama
Selanjutnya mengikuti Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, maka Realisasi
Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015
dapat dilihat dalam realisasi sebagaimana terdapat di Tabel 3.13.

Tabel 3.13
Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten Simeulue
Tahun 2012-2015
2012 2013 2014 2015
No Uraian
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
Belanja Tidak Langsung
A 184.611.609.080 200.237.070.853 216.243.334.808 237.106.664.761
(Belanja Pegawai)
1 Belanja Gaji dan Tunjangan 142.176.555.320 153.280.744.434 163.495.168.142 179.835.841.025
Belanja Tambahan
2 40.751.500.500 45.280.723.266 51.232.315.853 55.700.202.365
Penghasilan**)
Belanja Penerimaan Anggota
3 dan Pimpinan DPRD serta 1.191.470.000 1.190.765.000 1.233.400.000 1.265.140.000
Operasional KDH/WKDH
Belanja pemungutan Pajak
4 492.083.260 484.838.153 282.450.813 305.481.371
Daerah**)
B Belanja Langsung 144.282.710.534 184.431.940.346 240.108.961.110 241.229.638.016
1 Belanja Honorarium PNS**) 50.277.422.562 57.608.132.274 57.313.180.208 44.321.111.139
2 Belanja Uang Lembur**) 848.959.900 1.120.146.500 729.592.000 41.175.000
Belanja Beasiswa Pendidikan
3 - - - 1.442.000.000
PNS
Belanja Kursus, Pelatihan,
4 Sosialisasi dan Bimbingan 3.885.245.011 5.776.226.068 5.972.648.137 7.788.517.319
Teknis PNS**)
Belanja premi asuransi
5 403.080.600 60.971.725 85.562.555 24.349.260
kesehatan
Belanja makanan dan
6 3.695.288.510 5.017.919.590 6.726.596.330 7.439.638.456
minuman pegawai***)
Belanja pakaian dinas dan
7 412.334.000 2.654.533.800 585.138.000 289.794.960
atributnya**)
Belanja Pakaian Khusus dan
8 135.873.200 373.814.000 123.291.150 224.249.000
Hari-hari Tertentu*)
9 Belanja perjalanan dinas**) 23.117.038.976 27.048.745.611 28.678.091.228 29.977.051.906
Belanja perjalanan pindah
10 1.960.625.000 1.576.250.000 735.000.000
tugas
11 Belanja Pemulangan Pegawai
Belanja Modal (Kantor, Mobil
12 Dinas, Meubelair, peralatan 59.546.842.775 83.195.200.778 139.159.861.502 149.681.750.976
dan perlengkapan dll)
TOTAL 328.894.319.614 384.669.011.199 456.352.295.918 478.336.302.777
Sumber: Buku APBK Simeulue, 2012-2015 (diolah).

3.3.2 Proyeksi Pendapatan dan Belanja Daerah

Pada bagian ini akan dimuat suatu analisis pendapatan dan belanja daerah
Kabupaten Simeulue untuk lima tahun ke depan, tahun 2012-2017. Analisis
tersebut dilakukan melalui suatu proyeksi terhadap pendapatan daerah, belanja
daerah dan pembiayaan daerah, yang akan dikelola Pemerintah Kabupaten
Simeulue di masa depan. Proyeksi tersebut dilakukan berdasarkan data keuangan
masa lalu (lima tahun sebelumnya), dengan menggunakan asumsi-asumsi serta
kebijaksanaan-kebijaksanaan yang mungkin atau terpaksa ditempuh.
Kebijaksanaan tersebut mengingat perkembangan data keuangan Kabupaten
Simeulue masa lalu relatif fluktuatif, baik menyangkut pendapatan daerah, belanja
daerah, maupun pembiayaan daerah yang berakibat kepada relatif kurang
rasionalnya tingkat pertumbuhan yang terjadi di ketiga unsur keuangan tersebut.
Untuk menghindari besarnya bias dalam perkembangan keuangan daerah masa
depan, maka ditempuh kebijaksanaan untuk menetapkan angka Pertumbuhan
Pendapatan Daerah, Belanja Daerah, dan Pembiayaan daerah yang dianggap layak
dan wajar tanpa mengurangi tujuan dan sasaran anggaran itu sendiri.
Kemampuan keuangan pemerintah Kabupaten Simeulue yang diperkirakan
meningkat setiap tahun merupakan modal yang dapat dimanfaatkan untuk
membiayai program-program pembangunan yang direncanakan lima tahun ke
depan, yaitu:
1) Rencana pembiayaan untuk program-program yang menjadi prioritas
utama seperti program-program unggulan dari bupati dan wakil bupati,
serta kebijakan nasional yang harus dilaksanakan oleh daerah.
Kebijakan tersebut, meliputi biaya pendidikan sebesar 20 persen dan
kesehatan sebesar 10 persen. Berikutnya program prioritas utama
merupakan program yang langsung terkait dengan kebutuhan
masyarakat, dengan memiliki dampak positif dan manfaat yang besar
bagi masyarakat.
2) Pembiayaan program pembangunan prioritas kedua adalah berkaitan
dengan tupoksi SKPK berdasarkan urusan yang menjadi kewenangan
masing-masing SKPK.

3) Pembiayaan program-program pada prioritas ketiga adalah untuk

memenuhi kebutuhan biaya-biaya tidak langsung, misalnya tambahan
penghasilan PNS, belanja hibah, bantuan-bantuan social, belanja tidak
terduga, dan sebagainya.
Prioritas-prioritas pembiayaan tersebut di atas, sesuai dengan arahan
Permendagri No. 54 Tahun 2010, yang menyebutkan bahwa alokasi pembiayaan
harus mengutamakan urusan prioritas terhadap program-program pembangunan
yang direncanakan. Proyeksi komposisi sumber pendapatan Kabupaten Simeulue
dari tahun 2012 hingga 2017 memperlihatkan kecenderungan yang semakin
membaik ditandai dengan semakin mengecilnya tingkat ketergantungan keuangan
dari pemerintah pusat.
Realisasi pendapatan daerah Kabupaten Simeulue pada tahun 2012
mencapai Rp. 419,86 miliar lebih yang terdiri dari Pendapatan Asli Daerah sebesar
3,56 persen, dana perimbangan 90,77 persen dan Lain-lain pendapatan yang sah
5,68 persen. Hingga tahun 2017 sumber penerimaan terbesar masih didominasi
dari dana perimbangan yaitu Dana Alokasi Umum (DAU), Dana BHP/BHBP, dan
Dana Alokasi Khusus (DAK). Khusus DAU yang merupakan penerimaan terbesar
mencapai 74,30 persen dibandingkan dengan dana perimbangan dan jika
dibandingkan dengan total pendapatan daerah sebesar 48,26 persen. Ini
mengindikasikan bahwa walaupun cenderung menurun, namun tingkat
ketergantungan secara keuangan masih sangat tinggi terhadap pemerintah pusat.
Oleh karenanya perlu pengoptimalisasi penerimaan dari sumber-sumber
penerimaan dari PAD dan lain-lain pendapatan yang sah.

Gambar 3.3
Perkiraan Pendapatan Daerah Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2017
2017
2016**
2015*
2014*
2013*
2012*
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Pendapatan Asli Daerah Dana Perimbangan Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah
Sumber: Buku APBK Simeulue, 2013-2017 (diolah)

*) Data Realisasi
**) Pagu APBK

Tabel 3.14
Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2017
No. Uraian 2012* 2013* 2014* 2015* 2016** 2017
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
1 Pendapatan 419.857.233.500,81 485.545.686.993,37 654.972.857.500,07 733.711.627.065,22 837.779.510.080,42 989.799.313.869,81
1.1 Pendapatan Asli Daerah 14.927.023.554,59 15.309.778.448,22 34.956.712.854,02 45.938.231.972,64 46.331.695.661,61 44.260.454.384,00
1.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 2.746.825.794,00 3.135.619.795,96 3.167.599.931,00 3.732.470.810,00 2.600.000.000,00 2.750.000.000,00
1.1.2 Hasil Retribusi Daerah 6.800.677.438,00 6.634.006.880,00 1.272.737.773,00 1.882.395.729,00 1.937.727.128,00 1.750.000.000,00
1.1.3 1.894.682.925,23 2.533.417.384,62 2.769.193.606,38 3.938.963.007,04 4.128.118.924,00 4.128.118.924,00
1.1.4 Zakat 1.128.769.681,05 1.157.020.890,65 1.504.411.122,00 1.645.793.496,59 2.320.000.000,00 1.500.000.000,00
Lain-lain Pendapatan Asli
1.1.5 2.356.067.716,31 1.849.713.496,99 26.242.770.421,64 34.738.608.930,01 35.345.849.609,61 34.132.335.460,00
Daerah yang Sah
1.2 Dana Perimbangan 381.096.204.284,00 445.173.949.468,12 470.730.000.867,00 504.797.934.621,00 580.785.766.264,00 642.955.000.768,00
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil
1.2.1 29.062.218.284,00 30.728.831.468,12 24.882.325.667,00 15.722.043.621,00 13.610.006.000,00
Bukan Pajak
1.2.2 Dana Alokasi Umum 309.799.056.000,00 345.242.688.000,00 378.820.205.200,00 403.115.791.000,00 391.792.415.464,00 477.725.052.768,00
1.2.3 Dana Alokasi Khusus 42.234.930.000,00 69.202.430.000,00 67.027.470.000,00 85.960.100.000,00 175.383.344.800,00 165.229.948.000,00
Lain-Lain Pendapatan
1.3 23.834.005.662,22 25.061.959.077,03 149.286.143.779,05 182.975.460.471,58 210.662.048.154,81 302.583.858.717,81
Daerah Yang Sah
1.3.1 Dana Hibah
1.3.2 Dana Darurat 3.818.000.000,00
Dana Bagi Hasil Pajak Dari
1.3.3 Provinsi dan Pemerintah 8.422.574.782,22 6.411.853.077,03 6.141.078.628,05 14.216.395.634,58 15.434.062.163,81 15.434.062.163,81
Daerah Lainnya
Dana Penyesuaian dan Otonomi
1.3.4 12.315.860.000,00 14.832.106.000,00 27.518.621.000,00 60.269.031.000,00 83.780.058.000,00 157.156.611.000,00
Khusus
Bantuan Keuangan Dari
1.3.5 Provinsi atau Pemerintah 3.095.570.880,00 115.626.444.151,00 108.490.033.837,00 111.447.927.991,00 129.993.185.554,00
Daerah Lainnya
Sumber: Buku APBK Simeulue, 2012-2017 dan Tabel 3-1 (diolah)

*) Data Realisasi
**) Pagu APBK

Tabel 3.15
Perkiraan Belanja Daerah Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2017
No. Uraian 2012* 2013* 2014* 2015* 2016** 2017
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
A Belanja Tidak Langsung 205.583.045.670,00 232.675.238.148,60 233.010.861.251,00 385.909.011.002,20 420.336.451.251,66 449.279.703.360,81
1 Belanja Pegawai 184.611.609.080,00 200.237.070.853,00 216.243.334.808,00 237.106.664.761,00 265.345.636.219,66 278.705.623.183,81
2 Belanja Bunga 0,00 874.497,60 0,00
3 Belanja Subsidi 0,00
4 Belanja Hibah 14.024.234.010,00 23.941.265.798,00 9.314.240.500,00 61.104.366.345,00 24.059.404.544,00 3.607.800.000,00
5 Belanja Bantuan Sosial 3.326.450.000,00 4.227.000.000,00 2.843.370.000,00 5.289.514.000,00 4.203.770.760,00 5.826.128.020,00
6 Provinsi/Kabupaten/Kota 3.740.000.000,00 464.006.289,30 464.006.289,00 449.999.999,60
Belanja Bantuan Keuangan
Kepada
7 3.450.000.000,00 0,00 4.141.851.568,00 80.762.964.091,90 125.141.588.151,00 158.190.152.157,40
Provinsi/Kabupaten/Kota
8 Belanja Tidak Terduga 170.752.580,00 529.027.000,00 468.064.375,00 1.181.495.515,00 1.122.045.288,00 2.500.000.000,00
B Belanja Langsung 191.332.516.413,00 238.325.049.523,00 335.628.750.126,00 327.271.721.731,00 523.673.966.320,08 562.595.309.277,00
1 Belanja Pegawai 52.778.607.462,00 60.075.561.224,00 71.693.707.829,00 55.107.849.289,00 65.501.006.092,00 73.779.403.639,00
2 Belanja Barang dan Jasa 79.007.066.176,00 95.054.287.521,00 124.775.180.795,00 122.772.682.116,00 223.843.155.004,08 242.207.247.657,72
- Barang/Jasa Selain Hibah
79.007.066.176,00 95.054.287.521,00 124.775.180.795,00 122.772.682.116,00 223.843.155.004,08 242.207.247.657,72
dan Bantuan Sosial
3 Belanja Modal 59.546.842.775,00 83.195.200.778,00 139.159.861.502,00 149.391.190.326,00 234.329.805.224,00 246.608.657.980,28
Sumber: Buku APBK Simeulue, 2012-2017 dan Tabel 3.8 (diolah)
*) Data Realisasi
**) Pagu APBK

Tabel 3-15 memperlihatkan perkiraan belanja daerah yang terdiri dari

belanja tidak langsung dan belanja langsung Kabupaten Simeulue pada tahun
2012-2017. Secara umum belanja tidak langsung masih lebih besar dibandingkan
dengan belanja langsung. Kedepan diharapkan belanja langsung lebih besar dari
pada belanja tidak langsung. Belanja langsung difokuskan pada urusan wajib dan
pilihan dengan mengedepankan pada aspek pelayanan publik dan keberpihakan
kepada kepentingan masyarakat. Komposisi belanja tidak langsung pada tahun
2015 sebesar 54,11 persen berbanding dengan 45,89 persen belanja langsung,
namun secara ideal semestinya berada pada kisaran rasio 40 : 60 .
Gambar 3.4
Perkiraan Komposisi Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung
2017 44,40 55,60
2016** 44,53 55,47
2015* 54,11 45,89
2014* 40,98 59,02
2013* 49,40 50,60
2012* 51,80 48,20
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung
Sumber Tabel 3-1 dan 3-8 (diolah)

*) Data Realisasi
**) Pagu APBK
Bila dijabarkan lebih terperinci kondisi belanja daerah Kabupaten Simeulue

terlihat bahwa belanja tidak langsung terkonsentrasi pada belanja pegawai
mencapai 33,25 persen dari total belanja daerah atau 61,44 persen dari belanja
tidak langsung di tahun 2015. Diperkirakan hingga tahun 2017, belanja pegawai
terhadap belanja daerah sebesar 27,54 persen dan 62,03 persen terhadap total
belanja tidak langsung. Fakta ini memperlihatkan bahwa jumlah pegawai yang ada

di Pemerintahan Kabupaten Simeulue relatif tinggi, di sisi lain perlu juga

diperhitungkan tentang kinerja pegawai yang ada saat ini. Lebih lanjut, perlu juga
dianalisis tentang jumlah pegawai honorer yang masih berharap untuk menjadi
pegawai negeri sipil daerah. Dalam konteks ini, perlu dipikirkan metode terbaru
agar tidak membebankan keuangan daerah. Permasalahan pegawai negeri harus
mendapat perhatian agar lebih efisien dan produktif. Perlu evaluasi kapasitas
aparatur agar alokasi anggaran tidak terserap terlalu besar untuk aparatur.
Penggunaan e-government dan e-kinerja dapat digunakan untuk mengukur kinerja
aparatur sekaligus meningkatkan efisiensi dan profesionalitas aparatur.
Undang-Undang No. 11 tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh (UUPA)
menyediakan berbagai kesempatan yang berarti bagi Aceh untuk meningkatkan
pemberian pelayanan dan memperkuat pembangunan ekonomi di wilayah ini.
Berdasarkan UUPA, Dana Otonomi Khusus dimaksudkan untuk mendanai
pembangunan dan memelihara infrastruktur, penguatan ekonomi, pengurangan
kemiskinan, dan membiayai sektor pendidikan, sosial, dan kesehatan. Oleh
karenanya Pemerintah Kabupaten Simeulue mengarahkan peruntukan dana
Tambahan Bagi Hasil Migas dan Otsus Kabupaten Simeulue Tahun 2012 hingga
2017 untuk bidang-bidang yang diamanatkan oleh Undang-Undang Pemerintahan
Aceh tersebut. Proyeksi dan TBH Migas dan Otonomi Khusus diperkirakan akan
meningkat sejalan dengan peningkatan Dana Alokasi Umum hingga tahun 2017.
Peraturan Gubernur Provinsi Aceh Tahun 2013 tentang petunjuk teknis
pengelolaan dana bagi hasil minyak dan gas bumi dan dana otonomi khusus di
dalam pasal 12 point 2 disebutkan bahwa usulan program dan kegiatan yang
bersumber dari TDBH migas harus memiliki dampak signifikan, terukur dan
dampaknya dirasakan oleh masyarakat pada point 3 dijelaskan bahwa usulan
program dan kegiatan yang bersumber dari dana otonomi khusus harus memiliki
dampak signifikan, terukur dan dirasakan manfaatnya oleh masyarakat serta
memiliki daya ungkit yang berdampak dalam jangka panjang bagi pembangunan
Aceh. Di samping itu dalam pasal 41 point 2 disebutkan bahwa pemerintah
kabupaten/kota wajib mengalokasikan minimal 20 persen untuk bidang
pendidikan dan minimal 10 persen untuk bidang kesehatan dari dana otonomi
khusus alokasi kabupaten. Gambar 3.6 terlihat bahwa Kabupaten Simeulue hingga

tahun 2017 telah mengalokasikan anggaran yang bersumber dari TBH migas dan
Otonomi Khusus untuk bidang-bidang khusus seperti yang diamanatkan peraturan
Gubernur Aceh Tahun 2013. Untuk bidang pendidikan alokasi mencapai 21 persen
dan bidang kesehatan sebesar 10 persen. Sedangkan untuk perumahan rakyat juga
telah dialokasikan mencapai 10 persen di tahun 2017. Pengelolaan dana yang
bersumber dari TBH Migas dan Otonomi Khusus sejak tahun 2008 hingga 2013
dikelola oleh provinsi. Sementara dari tahun 2014 sampai tahun 2016 diberikan
kewenangan untuk dikelola oleh pemerintah kabupaten/kota. Proyeksi alokasi
dan target menurut bidang sumber dari dana TBH Migas dan Otsus sejak tahun
2013 hingga 2017 dapat dilihat pada gambar 3.5 berikut.
Gambar 3.5
Proyeksi Persentase Alokasi Anggaran Menurut Bidang Melalui Sumber
Dana TBH Migas dan Otsus Tahun 2012–2017
2017 21 10
2016** 20 9
2015* 18 12
2014* 17 12
2013* 22 4
2012* 19 3
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Bidang Infrastruktur bidang Pemberdayaan EKonomi rakyat Bidang Pengentasan Kemiskinan

Bidang Pendanaan Pendidikan Bidang Pendanaan Sosial Bidang Pendanaan Kesehatan
Bidang Pelaksanaan Keistimewaan Aceh
Sumber : DPKAD Kabupaten Simeulue 2012 - 2016 (diolah)
*) Data Realisasi
**) Pagu
Pemerintah Kabupaten Simeulue, untuk tahun 2012 sampai dengan 2017

dapat juga mengalokasikan anggaran pembangunan, terutama dikhususkan pada
bidang pendidikan, infrastruktur, perumahan, ketenagakerjaan, kepemudaan dan
olah raga serta pemberdayaan masyarakat desa. Peruntukan anggaran
pembangunan untuk sektor tersebut lebih banyak akan dialokasikan dari dana
Anggaran Pendapatan Belanja Aceh (APBA) diperkirakan mencapai 70 persen
lebih dan sisanya bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Nasional (APBN).

Gambar 3.6
Proyeksi Besaran Persentase Alokasi Anggaran Pembangunan yang
Bersumber Dari Dana APBN Tahun 2012-2017
2017
2016**
2015*
2014*
2013*
2012*
- 20.000.000.000 40.000.000.000 60.000.000.000
Urusan Pilihan Urusan Wajib
Sumber: Tabel 8.7 (diolah)
3.3.3 Perhitungan Kerangka Pendanaan

Proyeksi kapasitas riil kemampuan daerah Kabupaten Simeulue akan
semakin membaik tercatat pada tahun 2012 sebesar Rp. 47,11 miliar lebih dan
diperkirakan akan mencapai Rp. 309,19 miliar lebih di tahun 2017 dengan asumsi
pendapatan meningkat yang diikuti oleh belanja dan pengeluaran pembiayaan
wajib dan mengikat mengalami pertumbuhan stabil.
Tabel 3.16
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Untuk Mendanai
Pembangunan Daerah Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2017
Belanja dan
Pencairan Sisa Lebih Riil Pengeluaran Kapasitas Riil
Tahun Pendapatan Dana Perhitungan Total Penerimaan Pembiayaan yang Kemampuan
Cadangan Anggaran Wajib dan Mengikat Keuangan
Serta Prioritas Utama
2012* 419.857.233.501 - 24.171.266.988 444.028.500.489 396.915.562.083 47.112.938.406
2013* 485.545.686.993 - 37.392.910.290 522.938.597.283 471.000.287.672 51.938.309.612
2014* 654.972.857.500 - 96.050.013.159 751.022.870.659 568.639.611.377 182.383.259.282
2015* 733.711.627.065 - 107.530.907.491 841.242.534.557 713.180.732.733 128.061.801.823
2016** 837.779.510.080 - 23.875.698.768 861.655.208.848 713.180.732.733 148.474.476.115
2017 989.799.313.870 - 32.573.815.892 1.022.373.129.762 713.180.732.733 309.192.397.028
Sumber: Ringkasan Penjabaran APBK Simeulue 2012-2017, Tabel 3.14 (diolah)

BAB IV
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
4.1 Permasalahan Pembangunan

Perencanaan pembangunan daerah memiliki peran yang sangat penting
dalam meningkatkan daya saing, kesejahteraan masyarakat, dan pelayanan publik
melalui optimalisasi berbagai pilihan strategi dan arah kebijakan guna mencapai
sasaran pembangunan daerah. Dalam perumusan kebijakan pembangunan daerah,
kualitas analisis permasalahan pembangunan, baik melalui identifikasi,
pemahaman, hingga solusi kebijakan menjadi salah satu point penting. Dalam
kaitan tersebut, analisis permasalahan pembangunan dapat memberikan petunjuk
bagi pemerintah menemukan permasalahan utama yang dihadapi sehingga
berbagai program pembangunan prioritas yang dirumuskan lebih efektif dan
efisien dalam mewujudkan sasaran pembangunan dan pencapaian visi.
Permasalahan pembangunan yang dapat dikaji dan dianalisa dengan baik
akan menjadi modal Pemerintah Kabupaten Simeulue dalam memprediksi
berbagai peluang atau pun prediksi ancaman/gangguan/hambatan dalam
pelaksanaan pembangunan daerah. Hal tersebut dapat dilakukan dengan
penajaman permasalahan yang berasal dari dinamika lingkungan eksternal
maupun internal baik skala regional, nasional, maupun internasional.
Permasalahan pembangunan daerah merupakan kesenjangan antara
kinerja pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan, serta
antara kondisi yang ingin dicapai di masa yang akan datang dengan kondisi yang
ada pada saat perencanaan dilakukan. Identifikasi permasalahan pembangunan
diperlukan dalam perumusan kebijakan pembangunan lima tahunan. Berikut ini
diuraikan permasalahan utama yang dihadapi Pemerintah Kabupaten Simeulue
pada akhir periode pelaksanaan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 sebagai
berikut.
BAB IV - ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS IV-1

4.1.1 Infrastruktur Daerah

4.1.1.1 Infrastruktur Dasar
Infrastruktur memiliki peran yang luas dan mencakup berbagai konteks
dalam pembangunan wilayah, baik dalam konteks fisik-lingkungan, ekonomi,
sosial, budaya, politik, dan konteks lainnya. Dalam rangka penyediaan
infrastruktur dasar yang memadai dalam mendorong kelancaran mobilitas orang,
barang, dan jasa antar wilayah di Kabupaten Simeulue serta pemenuhan
kebutuhan pelayanan publik bagi masyarakat, Pemerintah Kabupaten Simeulue
dihadapkan beberapa permasalahan sebagai berikut:
1. Kualitas jalan terbangun masih rendah

Jalan lingkar Simeulue yang menghubungkan antar kecamatan di
Kabupaten Simeulue merupakan prioritas pembangunan Kabupaten
Simeulue. Agar dapat menghubungkan seluruh kecamatan yang ada di
Kabupaten Simeulue, total panjang ruas jalan lingkar yang harus dibangun
mencapai 352,36 Km. Dari total panjang jalan tersebut, pada tahun 2015
Pemerintah Kabupaten Simeulue sudah berhasil membangun sepanjang
339,86 Km atau 96,45 persen, sementara 12,50 Km atau 3,55 persen lagi
belum tembus (masih berupa tanah).
Pada tahun 2015 panjang jalan lingkar yang sudah teraspal
mencapai 65,72 persen atau 231,57 Km dan 30,73 persen atau 108,3 Km
lainnya dalam kondisi permukaan kerikil. Masih adanya ruas jalan lingkar
yang belum teraspal dan belum tembus mengakibatkan terhambatnya arus
distribusi orang, barang, dan jasa antar wilayah.
Adapun jalan kabupaten yang teraspal hanya 9,29 persen atau 37,24
Km, dari 400,64 Km dan 30,13 persen atau 206,97 Km dalam kondisi rusak
(tahun 2015). Sementara itu jalan provinsi yang tahun 2015 mencapai
221,16 Km hanya 48,31 persen atau 106,84 Km dalam kondisi teraspal dan
19,79 persen atau 43,76 Km dalam keadaan rusak. Selanjutnya kondisi jalan
nasional hingga tahun 2015, dari total panjang ruas jalan yang mencapai
65,18 Km, masih terdapat 7,67 persen atau 5 Km dalam keadaan rusak.
Kualitas jalan secara keseluruhan juga masih kurang
menggembirakan. Dari total panjang jalan yang pada tahun 2015 mencapai

686,98 Km, hanya 30,46 persen atau 209,25 Km yang teraspal. Karena itu,
peningkatan kualitas infrastruktur jalan kabupaten, provinsi dan jalan
nasional di Kabupaten Simeulue harus mendapat perhatian serius sampai
dengan akhir periode RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017.
2. Masih rendahnya tingkat pelayanan air minum

Air minum bersih merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi
rumah tangga dalam kehidupan sehari-hari. Ketersediaan dalam jumlah
yang cukup terutama untuk keperluan minum dan masak merupakan
tujuan dari program penyediaan air minum bersih yang terus menerus
diupayakan pemerintah. Untuk menyediakan air bersih dalam jumlah yang
cukup perlu diperhatikan asal sumber air minumnya. Hal ini dikarenakan
sumber air minum sangat mempengaruhi kualitas air minumnya.
Keterbatasan penyediaan infrastruktur dasar yang memenuhi
kebutuhan hidup masyarakat Simeulue terjadi pada prasarana jaringan air
bersih. Hal ini diakibatkan masih terbatasnya sumber air serta dukungan
infrastruktur jaringan air minum. Meskipun telah memperlihatkan
kemajuan yang berarti selama enam tahun terakhir, namun masih ada
kalangan RT yang belum terakses air bersih. Hingga tahun 2015, tingkat
capaian pelayanan air bersih mencapai 81,29 persen, dari total 22.840 RT
di Kabupaten Simeulue. Tahun 2010, tercatat RT yang menggunakan air
bersih sebanyak 13.654 RT, dari 20.644 RT, atau berkisar 66,14 persen.
3. Masih banyaknya rumah penduduk Simeulue yang belum layak huni

Rumah yang layak huni merupakan harapan dan dambaan bagi
masyarakat. Hal ini ternyata tidak dimiliki oleh semua kalangan RT di
Kabupaten Simeulue, akibat dari rendahnya tingkat pendapatan
masyarakat sehingga tidak mampu menjangkau atau memiliki rumah yang
layak huni. Data 2015 memperlihatkan bahwa terdapat paling kurang
11.751 rumah tidak layak huni di Kabupaten Simeulue. Adapun rumah yang
layak huni sebanyak 5.445 unit tahun 2015. Karena itu, pembangunan
rumah layak huni secara bertahap patut diprioritaskan dan diharapkan
dapat terlaksana hingga periode akhir pelaksanaan RPJM Kabupaten
Simeulue.

4. Masih rendahnya tingkat pelayanan persampahan

Pelayanan persampahan di Kabupaten Simeulue masih dihadapkan
permasalahan, seperti prasarana Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah
masih sistem open dumping, ketersediaan armada kebersihan yang masih
terbatas, serta terbatasnya SDM dan petugas kebersihan. Selain itu,
rendahnya tingkat partisipasi masyarakat dalam pengelolaan lingkungan
juga menyebabkan pelayanan persampahan belum optimal. Sampai tahun
2015, cakupan pelayanan persampahan hanya berkisar 29,88 persen, dari
volume sampah 75 m3/hari. Sementara itu, tahun 2010 cakupan pelayanan
persampahan berkisar 18,57 persen dari total sampah 44 m3/hari. Sampai
tahun 2015, sarana dan prasarana persampahan di Kabupaten Simeulue,
meliputi truck pengangkut sampah sebanyak 5 unit, tong sampah 1.320
unit, kontainer 15 unit, armroll truck 2 unit, roda tiga pengangkut sampah
15 unit, buldozer 1 unit, excavator 1 unit, dan backho loader 1 unit.
4.1.1.2 Infrastruktur Perhubungan

Dalam bidang infrastruktur perhubungan, beberapa permasalahan yang
diidentifikasi sebagai berikut:
1. Kondisi sarana dan prasarana perhubungan laut yang belum memadai

Kabupaten Simeulue yang merupakan kepulauan terpisah dari
daratan Aceh ± 85 mil laut, menjadikan jalur perhubungan laut merupakan
akses utama untuk menghubungkan wilayah Kabupaten Simeulue dengan
Kabupaten lainnya. Jumlah arus barang maupun penumpang baik yang
masuk maupun keluar Kabupaten Simeulue sangat tergantung dari jumlah
trip pelayaran kapal penyeberangan (ferry) yang telah ditentukan. Saat ini
sarana angkutan penyeberangan yang ada berupa 2 unit ferry yaitu KMP
Teluk Singkil yang melayari lintasan Sinabang-Labuhan Haji dan KMP Teluk
Sinabang yang melayari lintasan Sinabang–Singkil. Permasalahan muncul
ketika salah satu KMP tersebut menjalani docking tahunan. Implikasinya,
terhambatnya pasokan (suplai) barang dari luar Simeulue yang
menyebabkan terjadinya lonjakan harga kebutuhan pokok masyarakat.

Selama enam tahun terakhir, arus penumpang yang menggunakan

kapal laut terus meningkat di Kabupaten Simeulue. Akhir tahun 2015,
jumlah penumpang kapal laut mencapai 80.459 orang. Angka penumpang
tersebut meningkat drastis dari tahun 2010 yang sebanyak 69.710 orang.
Oleh karenanya, angkutan penyeberangan sejenis KMP merupakan sarana
angkutan utama bagi masyarakat Simeulue serta perlu diupayakan
pelayaran tambahan guna mengantisipasi melonjaknya penumpang di
masa mendatang.
Selain itu, bentuk pulau Simeulue yang memanjang dengan panjang
± 102 Km yang hanya memiliki satu dermaga ferry dan satu dermaga cargo
yang terletak di bagian Timur Simeulue, menjadi kurang efektif bagi
masyarakat pengguna yang berada di bagian barat Simeulue. Oleh karena
itu, memungkinkan untuk menambah fasilitas dermaga penyeberangan
serta dermaga cargo yang berada di wilayah Simeulue bagian Barat dengan
jalur lintasan Sibigo (Kabupaten Simeulue)-Meulaboh (Kabupaten Aceh
Barat) agar penyebaran pembangunan dapat merata dan menggerakkan
roda perekonomian masyarakat di ujung barat Kabupaten Simeulue
2. Masih terbatasnya prasarana dan sarana perhubungan udara

Kondisi geografis Kabupaten Simeulue yang merupakan kepulauan
menjadikan jalur perhubungan udara sebagai akses sekunder, selain jalur
perhubungan laut. Hingga tahun 2016, di Kabupaten Simeulue telah
tersedia bandar udara Lasikin. Namun, sarana dan prasarana yang tersedia
di bandara masih relatif mampu mengakomodir kebutuhan masyarakat
pengguna fasilitas angkutan udara. Antrian penumpang pengguna angkutan
udara masih terjadi akibat terbatasnya sarana angkutan udara. Tahun 2010,
jumlah penumpang yang memanfaatkan jasa penerbangan sebanyak 20.223
orang. Jumlah penumpang tersebut bertambah menjadi 23.257 orang pada
tahun 2015. Hingga Oktober 2016, jasa penerbangan udara ke Kabupaten
Simeulue baik antar wilayah di Aceh maupun dari Sumatera Utara
dilakukan oleh maskapai penerbangan Susi Air dan Wings.

3. Masih terbatasnya prasarana dan sarana perhubungan darat

Sarana dan prasarana transportasi darat berperan penting dalam
mendorong percepatan pembangunan antar kecamatan di Kabupaten
Simeulue. Kondisi sarana dan prasarana transportasi darat masih sangat
terbatas. Hal ini terlihat dari sarana transportasi darat antar kecamatan
yang belum memadai, belum tersedianya fasilitas terminal angkutan
barang, serta belum tersedianya halte di pusat-pusat kota kecamatan.
Terbatasnya sarana dan prasarana transportasi darat dapat
menyebabkan terhambatnya mobilitas orang, barang, dan jasa
antarwilayah di Kabupaten Simeulue. Selain itu, tingginya biaya ekonomi
(hight cost economic) sebagai implikasi dari keterbatasan sarana angkutan
darat berpengaruh signifikan terhadap kehidupan sosial ekonomi
masyarakat. Hampir 96,62 persen masyarakat Kabupaten Simeulue bekerja
pada lapangan usaha pertanian (BPS, 2016). Kondisi tersebut dapat
menghambat akses pemasaran serta menyebabkan rendahnya nilai jual
komoditas pertanian. Karena itu, penyediaan sarana dan prasarana
transportasi darat yang memadai antarwilayah di Kabupaten Simeulue
merupakan prioritas pembangunan. Kecamatan-kecamatan yang jauh dari
pusat ibukota kabupaten (Sinabang), seperti Alafan, Simeulue Barat, Salang,
dan Simeulue Cut, patut menjadi prioritas.
4.1.1.3 Infrastruktur Komunikasi dan Informasi

Infrastruktur komunikasi dan informasi berperan penting dalam
mendorong percepatan pembangunan di daerah. Pembangunan prasarana dan
sarana telekomunikasi di Kabupaten Simeulue belum merata di seluruh wilayah
kecamatan. Akibatnya, daya jangkau jaringan telekomunikasi masih relatif rendah.
Selain itu, pelayanan pos juga belum mampu menjangkau daerah-daerah yang
terisolir, terutama di beberapa kecamatan.
Alat komunikasi seperti hand phone (HP) sudah banyak digunakan di
tingkat rumah tangga. Paling kurang terdapat 85,03 persen RT memiliki atau
menggunakan HP sebagai alat komunikasi. Angka tersebut meningkat dari tahun
2013 yang sebanyak 83,26 persen. Di samping itu, terdapat juga RT yang memiliki

laptop/notebook yang sebanyak 9,85 persen tahun 2015. Penggunaan sarana

tersebut juga meningkat dibandingkan tahun 2013 yang sebanyak 7,02 persen.
Sementara itu, telepon rumah sudah banyak ditinggalkan oleh masyarakat di
Kabupaten Simeulue. Tahun 2013, RT yang menggunakan telepon rumah sebagai
sarana komunikasi sebanyak 2,4 persen. Adapun tahun 2015, RT yang
menggunakan telepon rumah tidak lebih dari 0,1 persen.
4.1.1.4 Infrastruktur Sumber Daya Air/Pengairan

Kabupaten Simeulue dihadapkan permasalahan dan tantangan yang besar
dalam pembangunan infrastruktur pengairan. Waduk dan irigasi yang menjadi
infrastruktur dasar dalam pemenuhan ketersediaan air untuk sektor pertanian
masih terbatas. Hal ini dipengaruhi oleh potensi sumber daya air yang ada jauh
dari kawasan-kawasan pertanian pangan. Kondisi ini berdampak buruk terhadap
rendahnya produksi padi serta belum terwujudnya ketahanan pangan di
Kabupaten Simeulue. Sampai tahun 2015, infrastruktur jaringan irigasi didominasi
jaringan sekunder yang sepanjang 34.343 meter. Jaringan irigasi tersebut
meningkat dari tahun 2010 yang sepanjang 23.121 meter. Sementara itu, panjang
jaringan irigasi primer meningkat menjadi 7.348 meter, dari tahun 2010 yang
sepanjang 4.278 meter. Selain itu, luas lahan sawah yang diairi irigasi mencapai
687 ha tahun 2015. Luas lahan sawah tersebut meningkat dari tahun 2010 yang
berkisar 463 ha.
4.1.2 Perekonomian Daerah

4.1.2.1 Perlambatan Pertumbuhan Ekonomi dan Terbatasnya Investasi
Gejolak ekonomi atau pun dinamika yang terjadi secara eksternal, turut
mempengaruhi kinerja perekonomian Kabupaten Simeulue. Selama tahun 2010-
2015, laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Simeulue mengalami fluktuasi serta
tumbuh di bawah dari pertumbuhan ekonomi nasional. Tahun 2010, pertumbuhan
ekonomi Kabupaten Simeulue sebesar 5,91 persen. Angka pertumbuhan tersebut
jauh lebih tinggi dari pertumbuhan ekonomi Aceh (sebesar 5,16 persen), namun di
bawah dari pertumbuhan ekonomi Nasional (sebesar 6,2 persen). Pada tahun
2012, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Simeulue tumbuh sebesar 5,16 persen,

meningkat dibandingkan tahun 2011 yang tumbuh sebesar 4,38 persen. Angka
pertumbuhan ekonomi tersebut masih lebih rendah dari pencapaian tahun 2010.
Capaian tahun 2010 merupakan prestasi tertinggi pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Simeulue selama enam tahun terakhir (periode 2010-2015).
Momentum capaian keberhasilan pembangunan tahun sebelumnya belum
sepenuhnya kokoh dalam mengantisipasi berbagai gejolak ekonomi. Tahun 2014,
aktivitas ekonomi Simeulue mengalami perlambatan dan implikasinya
pertumbuhan ekonomi menurun dibanding tahun-tahun sebelumnya.
Perlambatan ekonomi tidak hanya terjadi di Simeulue saja, ekonomi Aceh dan
nasional juga mengalami perlambatan pertumbuhan pada tahun 2014. Adapun
laju pertumbuhan ekonomi Simeulue sebesar 4,64 persen tahun 2014, terendah
selama dua tahun terakhir. Untuk tahun 2015, aktivitas ekonomi Kabupaten
Simeulue mengalami peningkatan sebesar 4,72 persen, lebih tinggi dari dua tahun
sebelumnya, meskipun masih berkisar di bawah dari 5 persen.
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Simeulue yang masih rentan dengan
gejolak, tidak terlepas dari terbatasnya investasi atau penanaman modal. Dari sisi
pengeluaran, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Simeulue lebih didorong dari
kontribusi rumah tangga. Tahun 2015, lebih dari separuh atau paling kurang 72,60
persen PDRB Kabupaten Simeulue menurut pengeluaran berasal dari kontribusi
rumah tangga. Pengeluaran konsumsi rumah tangga tumbuh sebesar 2,16 persen
tahun 2015 dan tahun 2011 tumbuh sebesar 2,1 persen. Selain itu, pertumbuhan
ekonomi juga didorong dari konsumsi pemerintah yang tumbuh positif pada tahun
2015 serta memperlihatkan peningkatan dari tahun 2011. Tahun 2015,
pertumbuhan pengeluaran konsumsi pemerintah sebesar 4,11 persen, naik dari
tahun 2011 yang sebesar 4,02 persen.
Sementara itu, investasi swasta dan penanaman modal dalam negeri
(PMDN) relatif berkembang di Kabupaten Simeulue. Kontribusi Pembentukan
Modal Tetap Bruto dalam mendorong pertumbuhan ekonomi tidak lebih dari
36,58 persen tahun 2015.

4.1.2.2 Kemiskinan dan Pengangguran

Kualitas SDM Kabupaten Simeulue yang rendah berdampak terhadap masih
tingginya angka kemiskinan di Kabupaten Simeulue. Tahun 2010, tercatat
penduduk miskin mencapai 18,97 ribu orang. Angka penduduk miskin tersebut
meningkat menjadi 19,04 ribu orang tahun 2011. Tahun 2014, tercatat persentase
penduduk dengan kondisi di bawah garis kemiskinan sebesar 17,5 persen. Akhir
tahun 2015, penduduk miskin yang mendiami Kabupaten Simeulue meningkat
menjadi 19,06 persen, namun masih jauh lebih tinggi dari angka kemiskinan
Nasional. Masih tingginya angka kemiskinan tersebut berimplikasi kurang baik
terhadap kinerja ekonomi Kabupaten Simeulue di masa mendatang, mengingat
tidak optimalnya dalam pemanfaatan potensi sumber daya ekonomi lokal. Kondisi
tersebut terjadi akibat belum terpenuhinya hak-hak dasar masyarakat miskin,
mencakup kebutuhan pangan, pendidikan, kesehatan, dan lainnya.
Lebih lanjut, tingkat pengangguran terbuka (TPT) menunjukkan
peningkatan yang drastis tahun 2015 yang mencapai 14 persen, tertinggi
sepanjang enam tahun terakhir. Sebelumnya tahun 2014, angka TPT hanya
sebesar 5,57 persen yang merupakan pencapaian pengurangan pengangguran
terendah selama 2010-2014. Hal tersebut terkait erat pula dari rendahnya tingkat
pendidikan pencari kerja sehingga tidak mampu bersaing dengan daerah lain.
Hampir 34,7 persen pencari kerja atau yang belum mendapatkan pekerjaan di
Kabupaten Simeulue merupakan tamatan pendidikan SD. Selain itu, paling kurang
29,1 persen pencari kerja berpendidikan SMP.
Permasalahan lainnya adalah disparitas pembangunan antarwilayah di
Kabupaten Simeulue. Relatif meratanya pembangunan antar wilayah telah
menyebabkan terjadinya kantong-kantong kemiskinan, terutama di kecamatan
yang jauh dari pusat ibukota. Terbatasnya anggaran pemerintah, salah satunya
merupakan pemicu tidak semua wilayah mendapat pembangunan infrastruktur
dan pelayanan pembangunan sosial-ekonomi yang merata. Dari 27.029 jiwa
penduduk miskin (desil 1), paling kurang 18,61 persen mendiami di Kecamatan
Simeulue Barat (kondisi tahun 2015). Kecamatan Simeulue Barat dengan
ibukotanya Sibigo berjarak paling kurang 93 km, kedua paling jauh dari Kota
Sinabang sebagai pusat pemerintahan Kabupaten Simeulue. Demikian juga dengan

Kecamatan Teupah Selatan dan Kecamatan Alafan yang dihuni penduduk miskin
masing-masing sebanyak 13,05 persen dan 9,37 persen.
Ketimpangan pembangunan antar wilayah di Kabupaten Simeulue akan
ditanggulangi secara bertahap melalui penyediaan infrastruktur serta
pemberdayaan ekonomi masyarakat yang diharapkan juga didanai bersumber dari
pemerintah pusat dan Pemerintah Aceh. Selain itu investasi swasta juga akan terus
didorong di Kabupaten Simeulue sehingga diharapkan dalam jangka menengah
disparitas pembangunan antar wilayah dapat diatasi secara berkelanjutan.
4.1.2.3 Rendahnya Kontribusi Pendapatan Asli Daerah

Tingkat kemandirian keuangan yang dilihat dari kontribusi PAD terhadap
penerimaan daerah menunjukkan capaian yang masih kurang menggembirakan,
meskipun memperlihatkan peningkatan. Tahun 2012, kontribusi PAD sebesar 2,64
persen dari total pendapatan daerah. Kontribusi PAD meningkat menjadi 6,26
persen terhadap total pendapatan daerah pada tahun 2015. Selama 2012-2015,
kontribusi PAD terhadap total pendapatan daerah rata-rata 3,79 persen/tahun.
Rendahnya kontribusi PAD tidak terlepas dari belum optimalnya pemungutan
pajak daerah dan retribusi daerah, kontribusi BUMD yang terbatas, sektor-sektor
produktif belum berkembang dengan optimal, rendahnya penanaman modal
dalam negeri (PMDN) dan penanaman modal asing (PMA) serta kondisi
pendapatan masyarakat yang relatif rendah.
Rendahnya kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah Kabupaten
Simeulue selama enam tahun terakhir mengindikasikan bahwa Pemerintah
Kabupaten Simeulue bergantung dari dana perimbangan sebagai sumber
pembiayaan pembangunan. Meskipun adanya kecenderungan penurunan secara
persentase, namun secara absolut (nominal) dana perimbangan yang diterima
Pemerintah Kabupaten Simeulue terus meningkat. Hal ini mencerminkan bahwa
sumber pembiayaan daerah ini masih mengharapkan dari pemerintah pusat,
karena obyek pajak yang ada di Kabupaten Simeulue sangat terbatas sebagai
sumber pendapatan daerah dan belum optimalnya pemanfaatan potensi pajak dan
retribusi daerah yang ada.

4.1.2.4 Pemanfaatan sumber daya alam (SDA) dan sumber daya ekonomi
yang belum optimal
Kabupaten Simeulue dianugerahi potensi sumber daya alam (SDA) dan
sumber daya ekonomi yang berlimpah, namun pemanfaatan sumber daya tersebut
belum optimal. Hal ini terlihat dari masih tingginya tingkat kemiskinan dan
pengangguran di Kabupaten Simeulue, serta berimplikasi signifikan terhadap
rendahnya pertumbuhan ekonomi Kabupaten Simeulue.
Di sektor pertanian pangan, peternakan, perkebunan dan kehutanan, serta
perikanan dan kelautan, beberapa permasalahan yang muncul sebagai berikut:
1. Rendahnya produksi pangan (seperti padi) sebagai dampak dari rendahnya
tingkat produktivitas lahan serta pemanfaatan lahan terlantar yang belum
optimal. Produktivitas yang rendah karena belum optimalnya teknologi
yang digunakan, ketersediaan dan kualitas air masih belum sesuai
kebutuhan pertanian.
2. Setiap tahunnya lahan–lahan potensi tanaman pangan dan hortikultura
beralih fungsi (konversi) ke sub sektor lainnya, seperti perkebunan sawit.
3. Rendahnya tingkat pemeliharaan tanaman baik pangan maupun
perkebunan rakyat.
4. Masih tingginya desa rawan pangan di Kabupaten Simeulue.
5. Terbatasnya tenaga penyuluh pertanian sehingga belum sepenuhnya
mampu melaksanakan penyuluhan dan pendampingan bagi petani secara
optimal.
6. Penyediaan dan aksesibilitas masyarakat pertanian, perikanan, dan
kehutanan terhadap input produksi (pakan, pupuk, dan benih) yang relatif
terbatas.
7. Relatif masih rendahnya tingkat kesejahteraan dan cukup tingginya angka
kemiskinan nelayan.
8. Menyempitnya areal wilayah tangkapan yang dikuasai nelayan tradisional,
karena peralatan/kapal dan teknologi yang dimiliki masih belum memadai.
9. Rendahnya kualitas SDM nelayan dan penguasaan teknologi serta
terbatasnya akses nelayan terhadap permodalan sehingga pembudidaya
ikan belum mencapai skala usaha.

10. Pengelolaan sumber daya perikanan belum optimal dibanding potensi

lestarinya.
11. Tingginya tingkat kerusakan dari produksi perikanan, karena sarana cold
storage untuk penyimpanan ikan belum tersedia merata di setiap wilayah
tangkapan.
12. Masih ada oknum masyarakat yang menggunakan alat tangkap ikan
terlarang seperti menggunakan tuba, bom, setrum dan bom serta adanya
pencurian ikan di laut, baik oleh masyarakat dari daerah lain maupun oleh
warga negara asing.
13. Pengembangan usaha budidaya sebagian masih berpencar, belum
menerapkan konsep usaha kawasan sehingga sangat menyulitkan dalam
pembinaan dan pengawasan.
14. Masih terbatasnya jumlah maupun kualitas Sumber Daya Manusia
profesional dalam penguasaan teknologi di bidang perikanan, sehingga
belum dapat memenuhi kebutuhan yang semakin meningkat.
15. Tingkat keterampilan dan pendidikan nelayan dan pembudidaya ikan
masih rendah.
16. Belum optimalnya fungsi kawasan dalam rencana tata ruang wilayah
meliputi kawasan strategis, kawasan cepat tumbuh, kawasan tertinggal,
kawasan pesisir, laut dan pulau-pulau kecil, kawasan perbatasan,
pariwisata dan budidaya pertanian serta kegiatan pendukungnya.
Di sektor usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) serta koperasi,
beberapa permasalahan yang muncul serta berimplikasi terhadap pencapaian
target/sasaran pembangunan adalah
1. Rendahnya produktivitas dan pendapatan usaha mikro, kecil dan
menengah serta koperasi, terutama yang berkaitan dengan rendahnya
kualitas sumber daya manusia UMKM khususnya dalam bidang manajemen
dan organisasi.
2. Terbatasnya akses UMKM dan koperasi kepada sumber daya produktif.
3. Belum berkembangnya sektor hilir (agroindustri) sehingga rendahnya nilai
tambah sektor pertanian berbasis komoditas unggulan.

4. Masih belum mampunya Kabupaten Simeulue dalam menarik minat

investor dalam hal penanaman modal baik dalam maupun asing yang
bergerak di sektor UMKM.
4.1.3 Sosial Budaya

4.1.3.1 Pendidikan
Pembangunan pendidikan berperan penting dalam mewujudkan
masyarakat Simeulue yang pintar, cerdas, dan bermartabat. Dalam enam tahun
terakhir, beberapa permasalahan pembangunan pendidikan di Kabupaten
Simeulue antara lain sebagai berikut:
1. Masih rendahnya tingkat pendidikan masyarakat. Hal ini tercermin dari
tingkat pendidikan yang ditamatkan Kabupaten Simeulue yang berusia 10
tahun ke atas. Tingkat pendidikan DIV/S1/S2/S3 sebesar 3,92 persen dari
total jumlah penduduk usia ≥ 10 Tahun, DI/DII/DIII sebesar 4,67 persen,
SLTA sebesar 26,79 persen, dan yang belum tamat SD/MI sebesar 8,87
persen dari total jumlah penduduk usia ≥ 10 Tahun (kondisi tahun 2015).
2. Masih banyak anak usia sekolah yang tidak sekolah serta kesadaran
masyarakat untuk bersekolah yang masih relatif rendah.
3. Belum optimalnya proses belajar mengajar sebagai akibat sarana dan
prasarana seperti buku, alat praktik, alat peraga, dan alat-alat laboratorium
yang belum memadai.
4. Distribusi guru dan tenaga pendidik yang kurang merata antar satuan
pendidikan dan antar wilayah, termasuk terpenuhinya kebutuhan guru di
daerah terpencil sesuai dengan standar pelayanan minimal.
5. Sistim Informasi Manajemen yang menyajikan data dan informasi belum
berjalan dengan baik.
6. Belum mantapnya koordinasi antar dinas, termasuk dengan Dinas
Pendidikan Aceh terhadap perencanaan, pelaksanaan, dan monitoring serta
evaluasi.
7. Distribusi tenaga pendidik yang tidak proporsional antar wilayah maupun
antara sekolah pada daerah yang sama, terutama yang berhubungan
dengan tenaga pendidik bagi bidang ilmu tertentu.

8. Masih rendahnya serapan dunia usaha dan industri untuk menerima tenaga
kerja tingkat menengah karena dianggap masih kurang terampil dan
kurang profesional.
4.1.3.2 Kesehatan
Adapun permasalahan pokok pembangunan kesehatan yang dihadapi
antara lain adalah pelayanan kesehatan yang berkualitas dan masih belum merata
untuk seluruh masyarakat, kinerja pelayanan kesehatan yang rendah, perilaku
masyarakat yang kurang mendukung pola hidup bersih dan sehat, rendahnya
kondisi kesehatan lingkungan, rendahnya kualitas sumber daya (tenaga)
kesehatan, dan terbatasnya Sumber Daya Obat dan Perbekalan Kesehatan.
4.1.3.3 Syariat Islam, Kebudayaan dan Pariwisata

Beberapa permasalahan bidang pelaksanaan syariat Islam, kebudayaan
antara lain kurangnya kualitas kehidupan beragama dan belum optimalnya
pelaksanaan serta pemahaman nilai-nilai Islami dalam kehidupan bermasyarakat,
besarnya potensi kepariwisataan di Kabupaten Simeulue belum didukung oleh
keterpaduan penyediaan dan peningkatan sarana serta prasarana, rendahnya
penyerapan dan pengembangan nilai-nilai budaya nasional maupun budaya asing
yang unggul dan dapat menunjang percepatan peningkatan pembangunan daerah,
lemahnya peran serta seluruh elemen masyarakat dalam upaya menggali,
mengembangkan, dan melestarikan nilai-nilai budaya, serta meningkatnya
kegiatan masyarakat dalam upaya pengembangan dan pelestarian kawasan
budaya dan benda cagar budaya yang terkoordinasi secara sinergis dengan
pemerintah, kurangnya even-even kebudayaan yang dinamis, unik, dan berkelas
yang bermanfaat bagi peningkatan kesejahteraan dan kecerdasan masyarakat,
serta mendukung peningkatan pembangunan pariwisata daerah. Destinasi
Pariwisata Kabupaten Simeulue meliputi 78 obyek/kawasan wisata yang terdiri
dari wisata pantai 33 obyek/kawasan, wisata sejarah 8 obyek, wisata alam 37
kawasan.

4.1.3.4 Pemuda dan Olahraga

Permasalahan pembangunan bidang kepemudaan dan olahraga meliputi
Kurangnya minat pemuda baik sebagai individu maupun organisasi kepemudaan,
Kurangnya pengembangan budaya olah raga di kalangan masyarakat luas,
terbatasnya media yang dapat memfasilitasi pemuda dalam berpartisipasi dalam
pembangunan daerah. Keterbatasan ini muncul sebagai akibat dari keterbatasan
sarana dan prasarana kepemudaan dan olahraga serta tingkat pendidikan pemuda
yang masih relatif rendah, belum optimalnya peran swasta dalam menunjang
prestasi olah raga daerah, semakin berkurangnya ruang publik guna
meningkatkan akses layanan kepada masyarakat agar bisa berolahraga dengan
baik dan terarah.
4.1.4 Tata Kelola Pemerintahan

1. Efektivitas Peraturan Perundang-undangan
Upaya untuk melakukan efektivitas peraturan daerah sampai
dengan saat ini masih terkendala dengan masih adanya peraturan
perundang-undangan di tingkat pusat yang tumpang-tindih, inkonsisten,
tidak jelas, multi tafsir sehingga kesulitan dalam membuat aturan
turunannya di tingkat peraturan daerah. Pelibatan masyarakat sebagai
pihak yang menerima dampak dari suatu kebijakan dalam bentuk
peraturan daerah juga belum sepenuhnya dilakukan sehingga akses untuk
menyalurkan aspirasinya secara partisipatif dalam penentuan arah
kebijakan prioritas penyusunan peraturan daerah masih dirasakan minim.
Pada tingkat penegakan hukumnya juga masih dihadapkan pada banyak
kendala, seperti masih rendahnya tingkat kesadaran hukum masyarakat
2. Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih dan Bebas KKN

Salah satu permasalahan utama yang menjadi hambatan untuk
melakukan langkah-langkah pencegahan korupsi, terkait erat dengan belum
tuntasnya pelaksanaan Reformasi Birokrasi, belum tuntas dan
terintegrasinya program Single Identification Number (SIN), dan belum
tuntasnya reformasi manajemen pembangunan. Sampai dengan saat ini
upaya pencegahan belum dilaksanakan secara integratif oleh aparat publik

sebagai penyedia pelayanan umum, bersama-sama dengan sektor swasta

dan masyarakat sebagai sarana untuk mencapai optimalisasi upaya
pemberantasan korupsi.
Upaya pencegahan KKN juga masih terkendala oleh belum
optimalnya kapasitas pengelolaan manajemen keuangan dan
pengawasannya. Penyebabnya antara lain oleh keterbatasan jumlah dan
kualitas pengelola keuangan dan auditor daerah. Permasalahan lain di
bidang pengawasan adalah bahwa masih terdapat ketidakselarasan
peraturan perundang-undangan di bidang pengawasan, belum
sempurnanya mekanisme/hubungan kerja yang mengatur pengawasan
yang dilakukan legislatif dan peran Aparat Pengawasan Internal
Pemerintah (APIP) dalam penanganan pengaduan masyarakat, dan
perlunya diperkuat kode etik/standar audit.
Di samping permasalahan tersebut di atas, budaya kerja produktif
juga pelaksanaan kode etik bagi aparat birokrasi publik (code of conduct)
masih kabur sehingga belum mampu menciptakan adanya budaya birokrasi
yang sehat, seperti kerja keras, keinginan untuk berprestasi, kejujuran, rasa
tanggung jawab, serta bersih dan bebas dari KKN. Di samping itu,
pengaturan tentang konflik kepentingan di lingkungan birokrasi
pemerintah yang dilakukan oleh PNS juga belum memadai. Dalam rangka
mewujudkan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN, penerapan e-
procurement belum dapat dilaksanakan. Padahal, pengembangan dan
penerapan e-procurement merupakan instrumen yang efektif untuk
mencegah praktik KKN dalam proses pengadaan barang dan jasa publik.
3. Kualitas Pelayanan Publik

Meskipun kemajuan telah banyak dicapai dalam upaya
meningkatkan kualitas pelayanan publik yang ditandai dengan skor indeks
kepuasan masyarakat yang baik, namun disadari bahwa Pemerintah
Kabupaten Simeulue belum dapat menyediakan kualitas pelayanan publik
sesuai kebutuhan masyarakat yang semakin maju dan dinamika persaingan
antar daerah yang semakin ketat.

Sebagian besar unit pelayanan publik belum menerapkan standar

pelayanan, yang secara jelas dan transparan memberitahukan hak dan
kewajiban masyarakat sebagai penerima layanan publik. Di samping itu,
sistem manajemen pelayanan publik belum banyak memanfaatkan
teknologi informasi dan komunikasi (TIK) untuk memberikan pelayanan
publik yang cepat, murah, transparan, dan akuntabel. Sistem evaluasi
kinerja pelayanan publik juga masih lemah dalam mendorong kinerja
pelayanan. Hal ini diperburuk dengan belum tersedianya manajemen
penanganan keluhan yang efektif. Oleh karena itu, diperlukan adanya
lembaga penanganan pengaduan seperti “Ombudsman Daerah”.
4. Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi

Belum optimalnya penataan kelembagaan instansi pemerintah
daerah. Akibatnya, terjadi tumpang-tindih kewenangan, dan rumusan
tupoksi yang kurang jelas sehingga menghambat pelaksanaan kebijakan.
Permasalahan lainnya adalah bahwa bisnis proses yang ada di dalam
birokrasi banyak yang belum efisien dan belum akuntabel. Proses kerja di
dalam birokrasi juga belum ditunjang dengan pemanfaatan teknologi
informasi dan komunikasi secara optimal
5. Pengembangan budaya hukum dan HAM

Meskipun upaya pengembangan budaya hukum dan HAM terus
dilakukan secara sinergi antar pemerintah dan pemerintah provinsi, dan
Pemerintah Kabupaten Simeulue, namun belum sepenuhnya menunjukkan
hasil yang menggembirakan. Hal ini ditandai dengan masih banyak kasus
pelanggaran hukum dan pelanggaran HAM.
Di sisi lainnya, upaya pendidikan Hukum dan HAM serta koordinasi
penegakan HAM skala kabupaten, dan dukungan terhadap pelaksanaan
kebijakan Hukum dan HAM yang dilakukan oleh Pemerintah Aceh terhadap
Pemerintah Kabupaten Simeulue masih belum berjalan optimal. Demikian
juga dengan kinerja Panpel RANHAM Provinsi dan Kabupaten Simeulue.

4.1.5 Politik
Beberapa permasalahan yang muncul sebagai berikut:
1. Belum maksimalnya peran perempuan dalam perpolitikan daerah

Tingginya angka partisipasi dalam pemilu ternyata tidak menjamin
kualitas pemilu, baik pemilu Kepala Daerah maupun legislatif dan eksekutif.
Bahkan ada kecenderungan perubahan pola pikir masyarakat tentang
pemilu. Khusus partisipasi politik perempuan, meskipun telah mengalami
banyak kemajuan. Namun, kondisi ini belum mampu mengubah realitas
rendahnya peran politik perempuan dalam lembaga-lembaga politik.
Kendala yang masih dihadapi adalah kompetisi internal partai politik, dan
kompetisi di antara perempuan itu sendiri. Kendala menempatkan laki-laki
pada posisi yang lebih dominan, dan masih banyaknya dianut paradigma
bahwa dunia politik adalah kotor dan hanya cocok untuk laki-laki. Selain
itu, perempuan juga masih belum dianggap sebagai kelompok yang berhak
memiliki peran independen dalam melakukan aktualisasi diri di bidang
sosial dan politik, serta belum memiliki akses yang sama ke dalam sumber-
sumber pengetahuan dan pendidikan
2. Kinerja partai politik belum optimal

Sampai saat ini partai politik belum menunjukkan kinerja parpol
yang optimal dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai
parpol, yaitu agregasi dan artikulasi politik, komunikasi politik, dan
pendidikan politik. Selain itu Parpol pun menghadapi beberapa persoalan
internal organisasinya, seperti sarana dan prasarana penunjang organisasi,
konflik internal dalam pergantian kepengurusan, belum berjalan
optimalnya proses kaderisasi dan mekanisme rekrutmen, lemahnya
membangun dan mempraktikkan dasar-dasar demokrasi, dan lemahnya
sistem demokrasi internal dalam partai politik. Akibatnya kepercayaan
publik terhadap partai politik menjadi berkurang.

3. Rendahnya pemanfaatan informasi menyebabkan kesenjangan

informasi di dalam masyarakat
Masih rendahnya pemanfaatan informasi menyebabkan kesenjangan
informasi di dalam masyarakat. Akibatnya masyarakat sulit berpartisipasi
dan ikut terlibat dalam proses penyelenggaraan pemerintahan dan
berperan dalam ruang publik, serta dalam mengawasi penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan. Hal ini tidak terlepas dari masalah
penyediaan, pengelolaan, dan penyebarluasan informasi publik yang masih
sampai saat ini masih mengalami berbagai kekurangan, akibat dari
keterbatasan kapasitas sumber daya manusia bidang informasi dan
komunikasi, belum memadainya regulasi di bidang komunikasi dan
informasi, serta sarana dan prasarana komunikasinya. Di sisi lain kondisi
saat ini mengindikasikan industri media yang berkembang masih
didominasi oleh kepentingan profit/industri yang dikhawatirkan
mengganggu kebebasan pers.
4.2 Isu-Isu Strategis

Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau
dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang
signifikan bagi kemajuan Simeulue di masa datang dengan mempertimbangkan
isu-isu dan dinamika nasional maupun regional. Adapun isu-isu strategis
pembangunan Kabupaten Simeulue selama tahun 2012-2017 sebagai berikut:
1. Rendahnya kapasitas sumber daya manusia dalam mendukung
pembangunan daerah.
2. Adanya kesenjangan ekonomi ditandai tingginya angka pengangguran dan
jumlah penduduk miskin.
3. Iklim investasi yang belum kondusif yang mendukung pengembangan
ekonomi daerah.
4. Penataan Tata Pemerintahan yang baik.
5. Pemanfaatan sumber daya alam yang belum mempertimbangkan
kelestarian lingkungan hidup.

6. Kondisi iklim dan cuaca yang tidak dapat diprediksi sesuai perkiraan
banyaknya bencana alam (gempa bumi) yang terjadi, berdampak signifikan
pada fasilitas infrastruktur.
7. Pemenuhan infrastruktur dasar, seperti infrastruktur transportasi, listrik,
dan air untuk masyarakat luas yang merupakan tujuan pembangunan yang
harus dicapai. Isu ini menjadi sangat penting karena pemenuhan
infrastruktur dasar ini menjadi pra syarat utama berjalannya proses
pembangunan secara baik, tidak terkecuali Kabupaten Simeulue adalah
suatu kemustahilan pembangunan akan berjalan dengan baik jika
infrastruktur transportasi tidak memadai, listrik dan air tidak tersedia.
8. Adanya ketimpangan pembangunan antar wilayah yang memunculkan
wacana pemekaran wilayah.
9. Isu strategis lainnya yang langsung berkaitan dengan Kabupaten Simeulue
adalah perlu penyediaan ruang dan tempat usaha yang layak, nyaman,
aman, dan memadai.

BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1 Visi
Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan. Adapun visi Kabupaten Simeulue yang ditetapkan untuk
tahun 2012–2017:
“Terwujudnya Simeulue yang Maju, Sejahtera, dan Bermartabat dalam
Bingkai Masyarakat Madani“
Penjabaran makna dari visi tersebut sebagai berikut:

A. Simeulue
Seluruh wilayah yang dinyatakan sebagai wilayah Kabupaten Simeulue
berdasarkan Undang-Undang No. 48 Tahun 1999 dan penduduk yang terjaga
secara administrasi sebagai penduduk Kabupaten Simeulue.
B. Madani
Perwujudan implementasi norma agama dan nilai budaya sebagai landasan
moral dan spiritual dalam seluruh aspek kehidupan bermasyarakat dalam rangka
penyelenggaraan pembangunan yang dilaksanakan oleh seluruh masyarakat
Kabupaten Simeulue yang memiliki keutamaan untuk selalu melaksanakan
kebaikan dan mencegah kemungkaran sehingga terbentuk karakter dan jati diri
masyarakat yang berakhlak mulia dan berbudaya.
C. Maju
Sikap dan kondisi masyarakat Simeulue yang mampu memenuhi
kebutuhannya untuk lebih maju yang ditandai dengan pemantapan infrastruktur
dan laju pertumbuhan ekonomi yang berkualitas guna pemerataan pendapatan
masyarakat.
BAB V - VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-1

D. Sejahtera
Kondisi semua lapisan masyarakat secara menyeluruh dapat terpenuhi
hak-hak dasarnya, baik di bidang sosial, ekonomi dan budaya, terutama pangan,
sandang dan papan secara merata.
E. Bermartabat
Sikap dan kondisi masyarakat yang secara aktif mampu merespon peluang
dan tantangan zaman serta berkontribusi dalam proses pembangunan
berlandaskan Dinul Islam serta memperhatikan kearifan lokal.
5.2 Misi
Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, ditetapkan 7 Misi Pembangunan
Kabupaten Simeulue Tahun 2012–2017, sebagai berikut:
1. Meningkatkan kualitas pendidikan untuk menghasilkan sumber daya
manusia yang berkualitas, terampil, menguasai teknologi serta memiliki
kepribadian yang terpuji bertakwa kepada Allah SWT.
Yaitu pembangunan yang menekankan pada pembangunan kualitas Sumber
Daya Manusia (SDM) yang ditandai dengan membaiknya taraf pendidikan,
yang didukung oleh meningkatnya ketersediaan dan kualitas pelayanan
sosial dasar bagi masyarakat serta mewujudkan masyarakat yang
berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya dan beradab serta berdaya
saing untuk mencapai kehidupan yang lebih makmur dan sejahtera;
2. Mewujudkan pelayanan kesehatan yang baik dan menyeluruh.
Yaitu pembangunan yang menekankan membaiknya derajat kesehatan
penduduk, yang didukung oleh meningkatnya ketersediaan dan kualitas
pelayanan sosial dasar bagi masyarakat serta mewujudkan masyarakat
yang berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya dan beradab serta
berdaya saing untuk mencapai kehidupan yang lebih makmur dan
sejahtera;
3. Mewujudkan sarana dan prasarana infrastruktur daerah dalam rangka
pemenuhan layanan umum dengan memperhatikan aspek lingkungan
hidup dan tanggap bencana.

Yaitu meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan aksesibilitas

pelayanan umum yang memiliki daya dukung dan daya gerak terhadap
pertumbuhan ekonomi dan sosial yang berkeadilan dan mengutamakan
kepentingan masyarakat umum untuk menunjang produktivitas dan
mobilitas publik;
4. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa
serta mendapat kepercayaan dari masyarakat.
Yaitu menerapkan prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik secara
konsisten dan berkelanjutan yang tercermin dari berkurangnya tingkat
korupsi, makin banyaknya keberhasilan pembangunan di berbagai bidang
dan terbentuknya birokrasi pemerintahan yang professional dan berkinerja
tinggi, menjamin kepastian hukum, melindungi segenap masyarakat serta
memberikan akses dan kesempatan bagi penduduk laki-laki dan
perempuan agar memperoleh manfaat dari pembangunan yang adil dan
merata.
5. Mendorong terlaksananya pembangunan mental spiritual masyarakat
melalui kegiatan sosial, keagamaan, pelaksanaan syariat Islam secara kaffah
serta mendorong agar sarana keagamaan sekaligus berfungsi sebagai
tempat pembinaan umat.
6. Menggali dan Mengelola potensi Sumber Daya Alam melalui hubungan
kemitraan dalam berbagai sektor dengan semua pihak.
Dengan menggali potensi Sumber Daya Alam sebagai peningkatan
pendapatan daerah melalui kemitraan dalam berbagai sektor dengan
semua pihak, yaitu melaksanakan pembangunan yang memanfaatkan
ekonomi Sumber Daya Alam dengan tetap menjaga keseimbangan antara
pemanfaatan serta keberlanjutan SDA dan lingkungan hidup dengan tetap
menjaga fungsi dan daya dukung lingkungan;
7. Melaksanakan Pembangunan Ekonomi Kerakyatan secara terpadu di
Bidang Pertanian dalam arti luas, kelautan dan perikanan, perdagangan,
perindustrian dan pariwisata dalam rangka memperluas lapangan usaha.
Mengembangkan perekonomian daerah yang berlandaskan ekonomi
kerakyatan dengan memberdayakan masyarakat dan seluruh kekuatan

ekonomi daerah yang bertumpu pada pengembangan potensi lokal berbasis

agribisnis dan agroindustri.
5.3 Tujuan dan Sasaran

Berdasarkan rumusan Visi dan Misi pembangunan, maka ditetapkan tujuan
dan sasaran pembangunan Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2017 sebagai
berikut:

Tabel 5.1
Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2017
Visi : “Terwujudnya Simeulue yang Maju, Sejahtera, dan Bermartabat dalam Bingkai Masyarakat Madani“
NO MISI TUJUAN SASARAN
1 2 3 4
1. Meningkatkan kualitas Meningkatkan kualitas pendidikan 1. Terwujudnya manajemen sekolah yang efisien
pendidikan untuk 2. Meningkatnya kualitas tenaga pendidik dan tenaga
menghasilkan sumber daya kependidikan
manusia yang berkualitas, 3. Meningkatnya angka partisipasi sekolah
terampil, menguasai teknologi 4. Meningkatnya angka melek huruf
serta memiliki kepribadian 5. Meningkatnya prestasi dan penguasaan skill peserta didik di
yang terpuji bertakwa kepada setiap jenjang pendidikan
Allah SWT Memperkuat pendidikan keislaman 1. Tumbuhnya kepribadian Islami bagi peserta didik di satuan
berbasis sekolah pendidikan dasar dan menengah
Meningkatkan aksesibilitas pendidikan 1. Terpeliharanya sarana dan prasarana pendidikan
2. Tersedianya sarana transportasi yang memadai bagi guru
dan siswa
Meningkatkan kualitas keterampilan 1. Meningkatnya keterampilan dan kewirausahaan angkatan
angkatan kerja kerja
Meningkatkan kualitas kepemudaan dan 1. Meningkatnya prestasi atlet Simeulue
olahraga 2. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan
olahraga di event regional, nasional, dan internasional
3. Terlaksananya event olahraga di Simeulue

1 2 3 4
2. Mewujudkan pelayanan Meningkatkan derajat kesehatan 1. Meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat serta
kesehatan yang baik dan masyarakat kesehatan ibu dan anak
menyeluruh 2. Meningkatnya kesehatan individu, keluarga, masyarakat,
dan lingkungan
3. Meningkatnya kualitas dan jangkauan layanan keluarga
berencana (KB)
Memantapkan dan memperluas akses dan 1. Tersedianya layanan kesehatan ke seluruh pelosok Simeulue
daya dukung infrastruktur pelayanan 2. Terpeliharanya infrastruktur kesehatan
fasilitas kesehatan
Meningkatkan pelayanan kesehatan 1. Terwujudnya pelayanan kesehatan rujukan dan kemitraan
rujukan dan program kemitraan serta 2. Terwujudnya Rumah Sakit Daerah menjadi Badan Layanan
mengembangkan Rumah Sakit Menjadi Umum Daerah (BLUD)
Badan Layanan Umum Daerah
(BLUD)
3. Mewujudkan Sarana dan Meningkatkan pembangunan sarana dan 1. Meningkatnya sarana dan prasarana pemerintahan,
Prasarana Infrastruktur prasarana wilayah transportasi, energi, sumber daya air, dan telekomunikasi
daerah dalam rangka 2. Meningkatnya sarana dan prasarana dasar permukiman
pemenuhan layanan umum yang memenuhi standar kesehatan
dengan memperhatikan aspek 3. Tersedianya ruang terbuka hijau di kawasan perkotaan
lingkungan hidup dan tanggap 4. Berkurangnya dampak risiko bencana alam dan bencana
bencana kebakaran
5. Peningkatan kualitas lingkungan hidup
Pengawasan dan pengendalian tata 1. Terkendalinya pembangunan yang sesuai dengan rencana
ruang/kawasan tata ruang dan wilayah

1 2 3 4
4. Mewujudkan tata kelola Meningkatkan kinerja kelembagaan 1. Meningkatnya kapasitas kelembagaan pemerintah daerah
pemerintahan yang baik, pemerintah daerah 2. Meningkatnya disiplin dan kapasitas SDM Aparatur
bersih, dan berwibawa serta Meningkatkan penyelenggaraan 1. Meningkatnya akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan
mendapat kepercayaan dari pemerintahan dan otonomi daerah daerah
masyarakat
Meningkatkan kapasitas keuangan daerah 1. Meningkatnya pendapatan asli daerah dan kualitas
pengelolaan keuangan daerah
Mewujudkan penataan dan pengelolaan 1. Pengelolaan kearsipan dan data daerah yang baik
data dan informasi daerah
Mewujudkan regulasi untuk mendukung 1. Terbentuknya regulasi sebagai payung hukum dalam
terciptanya tata kelola pemerintahan menjalankan tugas-tugas pemerintahan
yang baik
Meningkatkan kehidupan demokrasi dan 1. Meningkatnya kualitas kehidupan demokrasi, serta
supremasi hukum penegakan hukum dan HAM
5. Mendorong terlaksananya Meningkatkan kualitas kehidupan 1. Penegakan syariat Islam
pembangunan mental spiritual beragama 2. Terbinanya dan optimalnya peranan pusat kajian Islam
masyarakat melalui kegiatan (Islamic center), Pesantren, TPA dan TQA
sosial, keagamaan, 3. Optimalnya peran MPU, MAA, dan Petugas keagamaan
pelaksanaan syariat Islam 4. Meningkatnya kualitas pemahaman dan pengamalan ajaran
serta mendorong agar sarana agama di masyarakat serta terwujudnya kehidupan sosial
keagamaan sekaligus yang harmonis rukun dan damai di kalangan umat beragama
berfungsi sebagai tempat
pembinaan umat Revitalisasi sarana ibadah 1. Tersedianya sarana ibadah yang nyaman bagi masyarakat
Meningkatkan upaya revitalisasi nilai- 1. Lestarinya nilai-nilai budaya dan kearifan lokal
nilai kebudayaan dan kearifan lokal
Meningkatkan keberdayaan dan 1. Tersedianya sarana dan prasarana pemerintahan yang peka
perlindungan perempuan, anak dan terhadap pelayanan bagi masyarakat berkebutuhan khusus
masyarakat berkebutuhan khusus

1 2 3 4
6. Menggali dan mengelola Meningkatkan investasi dan perluasan 1. Meningkatnya kesempatan dan lapangan kerja serta
potensi Sumber Daya Alam lapangan kerja dengan pengelolaan kualitas dan produktivitas tenaga kerja
melalui hubungan kemitraan sumber daya alam secara terpadu 2. Meningkatkan pengembangan dan pengelolaan kawasan
dalam berbagai sektor dengan strategis dan cepat tumbuh
semua pihak
7. Melaksanakan pembangunan Meningkatkan peranan ekonomi 1. Meningkatnya kapasitas koperasi, UKM dan kelembagaan
ekonomi kerakyatan secara perdesaan dalam perekonomian daerah ekonomi perdesaan
terpadu di bidang pertanian
Memperkuat peran sektor pertanian dan 1. Meningkatnya kontribusi sektor pertanian dan industri
dalam arti luas, kelautan dan
industri sebagai penggerak utama sebagai penggerak perekonomian utama daerah dalam
perikanan, perdagangan,
perekonomian daerah menyokong pengembangan kawasan strategis cepat
perindustrian dan pariwisata
tumbuh
dalam rangka memperluas
2. Meningkatnya ketahanan pangan.
lapangan usaha
Meningkatkan peran sektor 1. Meningkatnya kinerja perdagangan dalam pemenuhan
perdagangan dan pariwisata sebagai kebutuhan pokok Simeulue
pendukung perekonomian daerah 2. Meningkatnya kunjungan wisatawan

BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
6.1 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan

Strategi dan arah kebijakan pembangunan merupakan penjabaran tujuan
dan sasaran pada misi yang telah dijelaskan sebelumnya. Strategi dan arah
kebijakan pembangunan tersebut dilaksanakan secara komprehensif untuk
mendorong pelaksanaan prioritas program pembangunan RPJM Kabupaten
Simeulue 2012-2017. Dengan kata lain, strategi dan arah kebijakan pembangunan
ditujukan untuk mengarahkan pencapaian tujuan dan sasaran misi yang
ditetapkan serta menjadi pedoman dalam melaksanakan program dan kegiatan
pembangunan.
Visi pembangunan jangka menengah Kabupaten Simeulue tahun 2012–
2017 adalah Terwujudnya Simeulue yang Maju, Sejahtera dan Bermartabat dalam
Bingkai Masyarakat Madani. Dalam kaitan tersebut, untuk tercapainya visi
tersebut ditempuh melalui penetapan strategi dan arah kebijakan pembangunan
yang dilaksanakan secara bertahap dan berkesinambungan hingga akhir periode
2012-2017. Sejalan dengan perubahan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017,
strategi dan arah kebijakan pembangunan yang ditetapkan diarahkan untuk
tercapainya sasaran pembangunan.
Adapun strategi dan arah kebijakan pembangunan Kabupaten Simeulue
tahun 2012-2017, dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan
pembangunan hingga akhir periode RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 sebagai
berikut:
BAB VI - STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN VI-1

Tabel 6.1
Strategi dan Arah Kebijakan Penjabaran dari Misi 1
No Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1 2 3 4 5
1 Meningkatkan Terwujudnya Peningkatan kapasitas manajemen Menerapkan tata kelola dan sistem informasi
kualitas manajemen sekolah pelayanan dan pengelolaan manajemen sekolah yang berbasis teknologi
pendidikan yang efisien pendidikan komputer
Meningkatnya kualitas Peningkatan kualitas SDM pendidik Meningkatkan rata-rata jenjang pendidikan
tenaga pendidik dan dan tenaga kependidikan dasar dan bagi tenaga pendidik dan tenaga
tenaga kependidikan menengah kependidikan
Meningkatnya angka Penyediaan beasiswa bagi Penyediaan beasiswa bagi peserta didik dari
partisipasi sekolah penduduk usia sekolah yang keluarga kurang mampu guna memenuhi
kurang mampu dan berprestasi kebutuhan pendidikan
Peningkatan kesadaran dan Peningkatan kesadaran dan pemahaman
partisipasi masyarakat dalam masyarakat mengenai pentingnya
pendidikan pendidikan, terutama bagi anak perempuan
serta memperkenalkan sekolah kejuruan
Meningkatnya angka Peningkatan akses pendidikan bagi Peningkatan akses pendidikan bagi
melek huruf penduduk usia sekolah dan masyarakat dan mengembangkan pendidikan
masyarakat buta huruf luar sekolah serta menyelenggarakan
pendidikan satu atap

1 2 3 4 5
Meningkatnya prestasi Penyediaan alat pendukung Penyediaan fasilitas dan alat pendukung
dan penguasaan skill pemahaman materi mata pelajaran pendidikan meliputi perpustakaan, alat
peserta didik di setiap bantu/peraga, laboratorium bahasa,
jenjang pendidikan laboratorium otomotif, laboratorium
perikanan dan pertanian, IPA dan Komputer
2 Memperkuat Tumbuhnya Menggalakkan dan Penambahan jam belajar untuk materi
pendidikan kepribadian Islami bagi menumbuhkembangkan keagamaan sesuai jenjang pendidikan
keislaman peserta didik di satuan pendidikan keislaman di satuan
berbasis pendidikan dasar dan pendidikan dasar dan menengah
sekolah menengah
3 Meningkatkan Terpeliharanya sarana Memantapkan dan memelihara Melaksanakan revitalisasi sarana dan
aksesibilitas dan sarana dan prasarana pendidikan prasarana pendidikan secara bertahap dan
pendidikan prasarana pendidikan berkelanjutan
Tersedianya sarana Menyediakan sarana transportasi Menyediakan sarana transportasi massal dan
transportasi yang massal bagi guru dan siswa biaya operasional yang cukup bagi guru dan
memadai bagi guru dan siswa
siswa
4 Meningkatkan Meningkatnya Meningkatkan fungsi Balai Latihan Meningkatkan operasionalisasi dan fungsi
kualitas keterampilan dan Kerja Balai Latihan Kerja
Keterampilan kewirausahaan
Menerapkan link and match Balai Latihan
angkatan kerja angkatan kerja
Kerja dengan dunia usaha

1 2 3 4 5
5 Meningkatkan Meningkatnya prestasi Meningkatkan sarana dan Menyelesaikan dan memfungsikan stadion
kualitas atlet Simeulue prasarana olahraga secara olahraga sebagai pusat pengembangan
kepemudaan bertahap olahraga Simeulue
dan olahraga
Meningkatkan pembinaan Modernisasi sistem pembinaan olahraga
olahraga unggulan unggulan
Meningkatnya partisipasi Meningkatkan sarana dan Peningkatan keikutsertaan olah raga
masyarakat dalam prasarana olahraga di setiap unggulan dalam event-event regional,
kegiatan olahraga di kecamatan nasional, dan internasional
event regional, nasional,
Peningkatan sarana dan prasarana olahraga
dan internasional
di setiap kecamatan
Meningkatkan kesadaran serta Peningkatan kesadaran serta keikutsertaan
peran serta masyarakat dalam masyarakat dalam bidang olahraga melalui
bidang olahraga sosialisasi manfaat olahraga
Meningkatkan kesejahteraan Penyediaan beasiswa pendidikan lanjutan
atlet berprestasi di event bagi atlet usia sekolah berprestasi
regional, nasional, dan
internasional
Penyediaan porsi lapangan kerja di
pemerintahan dan dunia usaha bagi atlet
berprestasi

1 2 3 4 5
Terlaksananya event Melaksanakan event olahraga Memfasilitasi pelaksanaan event olahraga
olahraga di Simeulue unggulan unggulan
Memanfaatkan event olahraga unggulan
sebagai wahana pengembangan prestasi dan
daya tarik wisata

Tabel 6.2
1 2 3 4 5
1 Meningkatkan Meningkatnya status Peningkatan penanganan masalah Peningkatan kualitas penanganan gizi
derajat kesehatan dan gizi gizi masyarakat, terutama gizi masyarakat
kesehatan masyarakat serta balita, dan mengurangi prevalensi Meningkatkan pelayanan kesehatan ibu dan
masyarakat kesehatan ibu dan gizi buruk balita dengan anak
anak memperkuat institusi puskesmas
dan posyandu
Peningkatan pengetahuan dan Meningkatkan upaya pencegahan,
kemampuan pemeliharaan pemberantasan, dan pengendalian penyakit
kesehatan mandiri masyarakat menular
dalam pencegahan dan
penanggulangan penyakit menular
Meningkatnya Peningkatan upaya promotif, Meningkatkan pola hidup sehat masyarakat
kesehatan individu, preventif, dan hidup sehat serta dan peningkatan pengawasan air dan
keluarga, masyarakat, intervensi lingkungan dalam upaya lingkungan
dan lingkungan penanggulangan penyakit tidak
menular
Meningkatnya kualitas Peningkatan jangkauan layanan dan Meningkatkan layanan dan informasi tentang
dan jangkauan layanan peningkatan kesadaran pentingnya Keluarga Berencana sampai ke desa
Keluarga Berencana keluarga berencana
(KB)

1 2 3 4 5
2 Memantapkan Tersedianya layanan Pemenuhan SDM kesehatan yang Meningkatkan perencanaan, pengadaan,
dan kesehatan ke seluruh mencukupi dalam jumlah, jenis dan pendayagunaan serta pembinaan dan
memperluas pelosok Simeulue kualitasnya serta didistribusikan pengawasan SDM kesehatan
akses dan daya secara efektif sesuai dengan
dukung kebutuhan masyarakat
infrastruktur
Peningkatan akses masyarakat Meningkatkan fasilitas pelayanan kesehatan
pelayanan
terhadap pelayanan kesehatan yang secara optimal dan memenuhi standar
fasilitas
berkualitas pelayanan kesehatan
kesehatan
Terpeliharanya Pemeliharaan prasarana dan sarana Meningkatkan rehabilitasi sarana dan
infrastruktur kesehatan guna mewujudkan prasarana kesehatan guna memenuhi standar
kesehatan pelayanan kesehatan yang pelayanan kesehatan yang berkelanjutan
berkualitas

1 2 3 4 5
3 Meningkatkan Terwujudnya Pemenuhan kebutuhan dokter Peningkatan jumlah dokter spesialis definitif
pelayanan pelayanan kesehatan spesialis sesuai standar rumah sakit
kesehatan rujukan dan
rujukan dan Peningkatan perencanaan dan Memastikan pemakaian obat yang rasional
kemitraan
program pengawasan pemakaian obat dan dan pemeliharaan serta pengadaan alat
kemitraan serta alat kesehatan kesehatan yang berkelanjutan
mengembangkan Pengembangan dan pemberdayaan Optimalisasi SDM kesehatan melalui
Rumah Sakit SDM Kesehatan yang berkualitas perencanaan yang tepat, penempatan Nakes
Menjadi Badan dengan memantapkan sistim dan Peningkatan kapasitas sesuai dgn
Layanan Umum
Daerah pelayanan yang bermutu sesuai keahliannya dengan memberikan
(BLUD) standar pelayanan minimal dengan kesempatan DIKLAT untuk meningkatkan
mempermudah akses SDM kompetensi dan profesionalisme
kesehatan untuk peningkatan
kapasitas
Melaksanakan program-program Menjalin kemitraan dalam pembiayaan
kemitraan dalam bidang kesehatan kesehatan rujukan
dengan pemerintah pusat,
pemerintah daerah dan swasta
(program Jamkesmas, JKA, Askes
dan Asuransi lainnya)

1 2 3 4 5
Terwujudnya Rumah Penyiapan daya dukung fasilitas, Penyesuaian aturan-aturan yang ada dengan
Sakit Daerah menjadi penguatan manajemen, dan aturan-aturan baru yang sesuai dengan
Badan Layanan Umum peningkatan sumber daya manusia sistem pelayanan BLUD
Daerah (BLUD) (SDM) dalam pengelolaan sistem
Memberikan pelayanan yang lebih baik sesuai
BLUD
dengan kondisi dan masukan-masukan dari
masyarakat
Mendorong paramedis untuk dapat
melaksanakan tugas-tugas keperawatan
sesuai dengan Standar Operasional Prosedur
(SOP), Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Subyek Obyek Assesment Planing
(SOAP)dengan standar yang berlaku agar
masyarakat mendapat pelayanan yang lebih
baik

Tabel 6.3
1 2 3 4 5
1 Meningkatkan Meningkatnya sarana Penyediaan sarana dan prasarana Penyediaan sarana dan prasarana
pembangunan dan prasarana pemerintahan, transportasi, energi, perkantoran pemerintah, transportasi laut,
sarana dan pemerintahan, sumber daya air dan udara dan darat, perluasan cakupan layanan
prasarana transportasi, energi, telekomunikasi listrik, penyediaan irigasi, jalan, jembatan dan
wilayah sumber daya air dan jaringan telekomunikasi
telekomunikasi Mengefektifkan proses pengadaan Mengoptimalkan fungsi Unit Layanan
barang dan jasa serta meningkatkan Pengadaan serta pengawasan tertib
pengawasan pelaksanaan jasa penyelenggaraan jasa konstruksi
konstruksi
Meningkatnya sarana Meningkatkan sarana dan Fasilitasi penyediaan rumah layak huni
dan prasarana dasar prasarana dasar permukiman yang terutama bagi kaum dhuafa
permukiman yang memenuhi standar kesehatan Penyediaan sarana jalan /jembatan, air
memenuhi standar bersih, serta pengelolaan persampahan dan
kesehatan limbah permukiman yang baik
Tersedianya ruang Menyediakan ruang terbuka hijau di Penyediaan ruang terbuka hijau di kawasan
terbuka hijau di kawasan perkotaan perkotaan
kawasan perkotaan
Berkurangnya Meminimalisir dampak bencana Penyiapan dokumen dan regulasi tentang
dampak risiko alam dan Bencana Kebakaran kebencanaan, Pengelolaan daerah aliran
bencana alam dan sungai dan daerah rawan longsor,
bencana kebakaran pengendalian banjir, penyediaan jalur dan
ruang evakuasi bencana serta pencegahan
dan penganggulangan bencana kebakaran

1 2 3 4 5
Peningkatan kualitas Meningkatkan pemahaman sadar Peningkatan kegiatan penghijauan,
lingkungan hidup lingkungan dan meminimalisir pemantauan lingkungan serta perlindungan
dampak kerusakan lingkungan sumber daya alam
2 Pengawasan Terkendalinya Menyusun dokumen dan regulasi Percepatan lahirnya regulasi tentang
dan pembangunan yang tentang penataan ruang, penataan ruang serta penyiapan sumber daya
Pengendalian sesuai dengan pengendalian pemanfaatan ruang, manusia dibidang penataan ruang
Tata rencana tata ruang sosialisasi RTRW
Ruang/Kawasan dan wilayah

Tabel 6.4
1 2 3 4 5
1 Meningkatkan Meningkatnya Merestrukturisasi kelembagaan Melaksanakan restrukturisasi kelembagaan
kinerja kapasitas pemerintah sesuai dengan tugas pemerintah sesuai dengan kebutuhan terkini
kelembagaan kelembagaan pokok dan fungsinya Pemerintahan Kabupaten Simeulue
pemerintah pemerintah daerah
daerah Meningkatnya Peningkatan fungsi dan peran Menerapkan sistem reward and punishment,
disiplin dan aparatur pemerintah sesuai dengan dan penempatan SDM sesuai dengan
Kapasitas SDM kapasitas aparatur kapasitas dalam struktur kelembagaan
Aparatur
2 Meningkatkan Meningkatnya Peningkatan Akuntabilitas Mensinergikan proses perencanaan,
penyelenggaraan akuntabilitas Penyelenggaraan Pemerintahan pelaksanaan dan evaluasi pembangunan
pemerintahan penyelenggaraan Daerah
dan otonomi pemerintahan
daerah daerah
3 Meningkatkan Meningkatnya Pemetaan sektor-sektor ekonomi Pemetaan, Intensifikasi dan ekstensifikasi
Kapasitas Pendapatan Asli yang berpotensi meningkatkan sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah
Keuangan Daerah dan Kualitas PAD, memunculkan sumber-sumber Efisiensi penggunaan keuangan daerah
Daerah Pengelolaan PAD baru, efisensi pembiayaan
Keuangan Daerah. melalui PAD
4 Mewujudkan Pengelolaan Penyusunan sistem pengelolaan Penyusunan sistem pengelolaan arsip dan
penataan dan kearsipan dan data arsip dan data daerah data daerah serta penyediaan sumber daya
Pengelolaan data
dan informasi daerah yang baik manusia untuk menjalankan sistem
Daerah

1 2 3 4 5
5 Mewujudkan Terbentuknya Menggalakkan kedisiplinan, kerapian Penyusunan tugas pokok dan fungsi setiap
regulasi untuk regulasi sebagai dan kesesuaian hasil kerja setiap perangkat daerah dalam rangka optimalisasi
mendukung
terciptanya tata payung hukum perangkat daerah dengan tuntutan pelayanan masyarakat
kelola dalam menjalankan regulasi
pemerintahan tugas-tugas
yang baik pemerintahan
6 Meningkatkan Meningkatnya Peningkatan kesadaran hukum, Peningkatan kesadaran hukum, peningkatan
Kehidupan kualitas Kehidupan pemahaman demokrasi dan HAM pemahaman akan hak perempuan dan anak
Demokrasi
dan Supremasi demokrasi, serta dalam keseimbangan gender
Hukum penegakan hukum
dan HAM

Tabel 6.5
1 2 3 4 5
1 Meningkatkan Penegakan syariat Islam Meningkatkan memahaman dan Sosialisasi qanun syariat Islam dan
kualitas penegakan nilai-nilai Islami penegakan hukum syariat
kehidupan Terbinanya dan Pembinaan dan optimalisasi Mendorong tumbuhnya pusat-pusat kajian
beragama optimalnya peranan peranan pusat kajian Islam Islam, pesantren, TPA, dan TQA
pusat kajian Islam (Islamic center), Pesantren,
(Islamic center), TPA dan TQA
Pesantren, TPA dan TQA
Optimalnya peran MPU, Mengoptimalkan peran MPU, Meningkatkan MPU, MAA, dan petugas
MAA, dan Petugas MAA dan Petugas Keagamaan keagamaan dalam upaya pembinaan dan
keagamaan peningkatan pemahaman nilai-nilai agama
Islam
Meningkatnya kualitas Mengoptimalkan peran MPU, Meningkatkan MPU, MAA, dan petugas
pemahaman dan MAA dan Petugas Keagamaan keagamaan dalam upaya pembinaan dan
pengamalan ajaran peningkatan pemahaman nilai-nilai agama
agama di masyarakat Islam
serta terwujudnya
kehidupan sosial yang
harmonis rukun dan
damai di kalangan umat
beragama

1 2 3 4 5
2 Revitalisasi sarana Tersedianya sarana Penyediaan sarana ibadah yang Penyediaan sarana ibadah yang nyaman
ibadah ibadah yang nyaman nyaman bagi masyarakat
bagi masyarakat
3 Meningkatkan Lestarinya nilai-nilai Pelestarian nilai-nilai budaya Pendokumentasian nilai-nilai budaya dan
upaya revitalisasi budaya dan kearifan dan kearifan lokal dalam kearifan lokal
nilai-nilai lokal mendukung pembangunan
kebudayaan dan Pelaksanaan nilai-nilai budaya Pengenalan nilai-nilai budaya dan kearifan
kearifan lokal
dan kearifan lokal dalam lokal sejak dini melalui kegiatan belajar
kehidupan bermasyarakat dan mengajar di sekolah
pemerintah
4 Meningkatkan Tersedianya sarana dan Penyediaan pelayanan Menyediakan fasilitas pendukung akses
keberdayaan prasarana pemerintahan pemerintah terhadap pelayanan pemerintah terhadap masyarakat
dan perlindungan yang peka terhadap masyarakat berkebutuhan berkebutuhan khusus
perempuan, anak pelayanan bagi khusus
dan masyarakat masyarakat
berkebutuhan berkebutuhan khusus
khusus

Tabel 6.6
1 2 3 4 5
1 Meningkatkan Meningkatnya Penciptaan Iklim Investasi Meningkatkan promosi kerjasama dan
investasi dan kesempatan dan yang mampu mengembangkan pelayanan investasi/penanaman modal
perluasan lapangan kerja serta potensi produk unggulan
lapangan kerja kualitas dan daerah
dengan produktivitas tenaga
pengelolaan kerja
sumber daya alam Meningkatkan Pembangunan prasarana dan Mengarahkan investasi untuk
secara terpadu pengembangan dan sarana penunjang pengembangan agropolitan, minapolitan dan
pengelolaan kawasan pengembangan kawasan wisata bahari
strategis dan cepat strategis dan cepat tumbuh
tumbuh

Tabel 6.7
Strategi dan Arah Kebijakan Yang Merupakan Penjabaran dari Misi 7
1 2 3 4 5
1 Meningkatkan Meningkatnya kapasitas Peningkatan peran koperasi Meningkatkan pembinaan koperasi dan UKM,
peranan ekonomi koperasi, UKM dan dan UKM dalam pembangunan terutama yang berbasis pemberdayaan
perdesaan dalam kelembagaan ekonomi ekonomi kerakyatan perempuan
perekonomian perdesaan
daerah
2 Memperkuat Meningkatnya kontribusi Peningkatan produksi dan Meningkatkan produksi dan daya saing
peran sektor sektor pertanian dan daya saing sektor pertanian sektor pertanian dan perkebunan
pertanian dan industri sebagai dan perkebunan
industri sebagai penggerak Peningkatan ketahanan Meningkatkan ketahanan pangan daerah
penggerak utama perekonomian utama pangan daerah
perekonomian daerah dalam Meningkatnya produksi dan Meningkatkan produksi dan daya saing
daerah menyokong daya saing peternakan peternakan
pengembangan kawasan Peningkatan nilai tambah Meningkatkan nilai tambah produk
strategis cepat tumbuh produk kehutanan non kayu kehutanan non kayu
Peningkatan produksi dan Meningkatkan produksi dan daya saing hasil
daya saing hasil Perikanan perikanan
Tumbuh dan berkembangnya Menumbuhkan dan mengembangkan sektor
sektor industri berbasis industri berbasis pertanian
pertanian

1 2 3 4 5
3 Meningkatkan Meningkatnya kinerja Peningkatan kinerja Menjaga stabilitas suplai bahan-bahan
peran sektor perdagangan dalam perdagangan dalam kebutuhan pokok
perdagangan pemenuhan kebutuhan pemenuhan kebutuhan pokok
dan pariwisata pokok Simeulue Simeulue
sebagai Meningkatnya Peningkatan kunjungan Mengembangkan dan mempromosikan objek
pendukung kunjungan wisatawan wisatawan wisata religi dan peninggalan sejarah di
perekonomian Kabupaten Simeulue
daerah

6.2 Prioritas Pembangunan

Berdasarkan strategi dan arah kebijakan pembangunan Kabupaten
Simeulue tahun 2012–2017, dalam rangka pencapaian misi pembangunan daerah
maka diimplementasikan ke dalam delapan prioritas pembangunan daerah, yaitu:
1. Penguatan dan reformasi birokrasi.
2. Peningkatan syariat Islam, kebudayaan, dan pariwisata.
3. Pemberdayaan ekonomi rakyat dan pengembangan agroindustri.
4. Peningkatan mutu pendidikan dengan bekerja sama dengan perguruan
tinggi di Aceh dan Nasional.
5. Peningkatan kualitas dan layanan kesehatan.
6. Pelestarian lingkungan hidup, illegal logging, dan illegal fishing.
7. Pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur dasar.
8. Penanggulangan kemiskinan.
Sebelum perubahan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017, prioritas
pembangunan Kabupaten Simeulue diarahkan pada 7 (tujuh) prioritas
pembangunan, tidak termasuk prioritas penanggulangan kemiskinan. Meskipun
demikian, program dan kegiatan pembangunan penanggulangan kemiskinan juga
dilaksanakan dalam RPJM Kabupaten Simeulue yang menjadi bagian penting
dalam prioritas pembangunan pemberdayaan ekonomi rakyat dan pengembangan
agroindustri.
Penetapan rencana program prioritas pembangunan bertujuan untuk
memudahkan penetapan kebutuhan pendanaan pembangunan Kabupaten
Simeulue selama periode 2012-2017, dimana pada setiap posisi perencanaan
pembangunan Kabupaten Simeulue tahun 2012-2017 memiliki tema
pembangunan sebagai berikut:
 Tahun 2013 “Peningkatan pembangunan infrastruktur dasar guna
menumbuhkan produktivitas dan daya saing perekonomian dalam rangka
mewujudkan kesejahteraan masyarakat”.
 Tahun 2014 “Peningkatan pembangunan infrastruktur dasar guna
menumbuhkan produktivitas dan daya saing perekonomian dalam rangka
mewujudkan kesejahteraan masyarakat”.

 Tahun 2015 “Peningkatan produktivitas yang didukung oleh infrastruktur

yang memadai guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat”.
 Tahun 2016 “Pemantapan infrastruktur ekonomi dan pemberdayaan
masyarakat menuju peningkatan kesejahteraan masyarakat yang
berkeadilan”.
 Tahun 2017 “Peningkatan infrastruktur ekonomi guna menumbuhkan
produktifitas dan daya saing dalam rangka mewujudkan kesejahteraan
masyarakat”.

BAB VII
Dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan di

Kabupaten Simeulue, berpedoman pada visi, misi, strategi, dan arah kebijakan
pembangunan. Oleh karena itu, dalam mewujudkan capaian keberhasilan
pembangunan Kabupaten Simeulue, kebijakan umum dan program pembangunan
Kabupaten Simeulue tahun 2012-2017 dirumuskan untuk mewujudkan visi dan
misi daerah serta diarahkan pada program prioritas pembangunan, sebagai berikut:
1. Penguatan dan reformasi birokrasi.
2. Peningkatan syariat Islam, kebudayaan, dan pariwisata.
3. Pemberdayaan ekonomi rakyat dan pengembangan agroindustri.
4. Peningkatan mutu pendidikan dengan bekerjasama dengan perguruan tinggi
di Aceh dan Nasional.
5. Peningkatan kualitas dan layanan kesehatan.
6. Pelestarian lingkungan hidup, illegal logging, dan illegal fishing.
7. Pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur dasar; dan
8. Penanggulangan kemiskinan.
Program pembangunan Kabupaten Simeulue untuk periode 2012-2017
diklasifikasikan menurut program dan kegiatan internal SKPK serta urusan wajib
dan urusan pilihan sesuai dengan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006. Secara rinci,
kebijakan dan program pembangunan Kabupaten Simeulue tahun 2012-2017
adalah sebagai tercantum dalam tabel-tabel berikut.
BAB VII - KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH VII-1

Tabel 7.1
Kebijakan dan Program Pembangunan Kabupaten Simeulue (Misi 1)
Meningkatkan Kualitas Pendidikan untuk Menghasilkan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas, Terampil, Menguasai Teknologi serta Memiliki Kepribadian yang
Terpuji Bertakwa kepada ALLAH SWT
Bidang Urusan/SKPK Penanggung Jawab
Capaian Kinerja
Program Tahun 2013-2016 Tahun 2017
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator
Awal Akhir Pembangunan
Bidang Urusan SKPK Bidang Urusan SKPK
(2012) (2017)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Terwujudnya Peningkatan kapasitas Menerapkan tata Persentase SD 10,43% 17,00% Program Manajemen Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas
manajemen sekolah manajemen pelayanan kelola dan sistem berakreditasi A Pelayanan Pendidikan Pendidikan Pendidikan
yang efisien dan pengelolaan informasi manajemen
pendidikan sekolah yang berbasis
teknologi komputer
2 Meningkatnya kualitas Peningkatan kualitas Meningkatkan rata- Persentase guru 65,60% 70,00% Program Pembinaan dan Kepegawaian BKP Pendidikan Dinas
tenaga pendidik dan SDM pendidik dan rata jenjang berpendidikan S1/S2 Pengembangan Aparatur Pelatihan Pendidikan
tenaga kependidikan tenaga kependidikan pendidikan bagi Program Peningkatan Pendidikan Dinas
dasar dan menengah tenaga pendidik dan Mutu Pendidikan dan Pendidikan
tenaga kependidikan Tenaga Kependidikan
3 Meningkatnya angka Penyediaan beasiswa Penyediaan beasiswa Meningkatnya Angka 99,52% 100,00% Program Wajib Belajar Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas
partisipasi sekolah bagi penduduk usia bagi peserta didik dari Partisipasi Sekolah Pendidikan Sembilan Pendidikan Pendidikan
sekolah yang kurang keluarga kurang (APS) 7-12 tahun Tahun
mampu dan mampu guna Program Pendidikan Pendidikan Setdakab Pendidikan Setdakab
berprestasi memenuhi kebutuhan Formal dan Bantuan
pendidikan Pendidikan
Meningkatnya Angka 96,62% 98,50% Program Wajib Belajar Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas
Partisipasi Sekolah Pendidikan Sembilan Pendidikan Pendidikan
(APS) 13-15 tahun Tahun
Program Peningkatan Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas
Mutu Pendidikan Pendidikan Pendidikan
Tingkat SLTP dan SLTA dan Setdakab dan Setdakab
Meningkatnya Angka 78,99% 90,48% Program pendidikan Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas
Partisipasi Sekolah Menengah Pendidikan Pendidikan
(APS) 16-18 tahun

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Program Peningkatan
Mutu Pendidikan
Tingkat SLTP dan SLTA
Peningkatan Peningkatan Meningkatnya APS 16- 78,99% 90,48% Program pendidikan Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas
kesadaran dan kesadaran dan 18 tahun Menengah Pendidikan Pendidikan
partisipasi masyarakat pemahaman Program Peningkatan
dalam pendidikan masyarakat mengenai Mutu Pendidikan
pentingnya Tingkat SLTP dan SLTA
pendidikan, terutama
bagi anak perempuan
serta
memperkenalkan
sekolah kejuruan
4 Meningkatnya angka Peningkatan akses Peningkatan akses Meningkatnya angka 98,85% 99,79% Program Pendidikan Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas
melek huruf pendidikan bagi pendidikan bagi melek huruf Non Formal Pendidikan Pendidikan
penduduk usia masyarakat dan
sekolah dan mengembangkan
masyarakat buta pendidikan luar
huruf sekolah serta
menyelenggarakan
pendidikan satu atap
5 Meningkatnya prestasi Penyediaan alat Penyediaan fasilitas Meningkatnya sekolah 85,51% 90,00% Program Wajib Belajar Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas
dan penguasaan skill pendukung dan alat pendukung yang memiliki Pendidikan Sembilan Pendidikan Pendidikan
peserta didik di setiap pemahaman materi pendidikan meliputi perpustakaan Tahun
jenjang pendidikan mata pelajaran perpustakaan, alat Program pendidikan
bantu/peraga, Menengah
laboratorium bahasa, Program Pengembangan
laboratorium Budaya Baca dan
otomotif, Pembinaan
laboratorium Perpustakaan
perikanan dan Meningkatnya sekolah 40,19% 60,00% Program Wajib Belajar
pertanian, IPA dan yang memiliki Pendidikan Sembilan
Komputer laboratorium Tahun

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Program pendidikan
Menengah
6 Tumbuhnya Menggalakkan dan Penambahan jam Adanya Perbup. Belum Ada Program Penataan Otonomi Daerah, Setdakab Adminitrasi Setdakab
kepribadian Islami menumbuhkembangk belajar untuk materi tentang penambahan ada Peraturan Perundang- Pemerintahan Pemerintahan
bagi peserta didik di an pendidikan keagamaan sesuai jam belajar Undangan Umum,
satuan pendidikan keislaman di satuan jenjang pendidikan pendidikan keislaman Administrasi
dasar dan menengah pendidikan dasar dan Keuangan
menengah Umum,
Perangkat
Daerah,
Kepegawaian
dan Persandian
Program Peningkatan Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas

Kualitas Pendidikan Pendidikan Pendidikan
Agama
7 Terpeliharanya sarana Memantapkan dan Melaksanakan Meningkatnya ruang 60,57% 75,00% Program Wajib Belajar Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas
dan prasarana memelihara sarana revitalisasi sarana dan kelas berkondisi baik Pendidikan Dasar Pendidikan Pendidikan
pendidikan dan prasarana prasarana pendidikan Sembilan Tahun
pendidikan secara bertahap dan
berkelanjutan
8 Tersedianya sarana Menyediakan sarana Menyediakan sarana Meningkatnya sarana 2 unit 5 unit Program Pembangunan Perhubungan Dishubkomin Perhubungan Dishub
transportasi yang transportasi massal transportasi massal transportasi Bus Prasarana dan Fasilitas tel
memadai bagi guru bagi guru dan siswa dan biaya operasional Sekolah Perhubungan
dan siswa yang cukup bagi guru
dan siswa
9 Meningkatnya Meningkatkan fungsi Meningkatkan Terlaksananya 2 kali/ 5 kali/ Program Peningkatan Ketenagakerjaan Dinas Sosial, Ketenagakerjaan DPMT2PTSP
keterampilan dan Balai Latihan Kerja operasionalisasi dan pelatihan-pelatihan tahun tahun Kualitas dan Tenaga Kerja
kewirausahaan fungsi Balai Latihan bagi angkatan kerja Produktivitas Tenaga dan
angkatan kerja Kerja Simeulue Kerja Transmigrasi
Menerapkan link and Berkurangnya angka 8,00% 6,50% Program Peningkatan
match Balai Latihan TPT Kualitas dan
Kerja dengan dunia Produktivitas Tenaga
usaha Kerja

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Program Peningkatan
Kesempatan Kerja
10 Meningkatnya prestasi Meningkatkan sarana Menyelesaikan dan Meningkatnya 348 unit 353 unit Program Peningkatan Pemuda dan Disbudparpor Kepemudaan Dispora
atlet Simeulue dan prasarana memfungsikan stadion lapangan/sarana Sarana dan Prasarana Olahraga a dan Olah Raga
olahraga secara olahraga sebagai pusat olahraga Olahraga
bertahap pengembangan
olahraga Simeulue
11 Meningkatnya Meningkatkan Modernisasi sistem Jumlah keikutsertaan 0 kali 3 kali Program Pengembangan Pemuda dan Disbudparpor Kepemudaan Dispora
partisipasi masyarakat pembinaan olahraga pembinaan olahraga olahraga unggulan Kebijakan dan Olahraga a dan Olah Raga
dalam kegiatan unggulan unggulan dalam event-event Manajemen Olahraga
olahraga di event Meningkatkan sarana Peningkatan regional, nasional dan
regional, nasional, dan dan prasarana keikutsertaan internasional
internasional olahraga di setiap olahraga unggulan
kecamatan dalam event-event
regional, nasional, dan
internasional
Peningkatan sarana Meningkatnya 348 unit 353 unit Program Peningkatan Pemuda dan Disbudparpor Kepemudaan Dispora
dan prasarana lapangan/sarana Sarana dan Prasarana Olahraga a dan Olah Raga
olahraga di setiap olahraga Olahraga
kecamatan
Meningkatkan Peningkatan Meningkatnya 1 kali/ 3 kali/ Program pembinaan dan Pemuda dan Disbudparpor Kepemudaan Dispora
kesadaran serta peran kesadaran serta kegiatan Sosialisasi tahun tahun Pemasyarakatan Olahraga a dan Olah Raga
serta masyarakat keikutsertaan olahraga Olahraga
dalam bidang olahraga masyarakat dalam Program Pengembangan
bidang olahraga Kebijakan dan
melalui sosialisasi Manajemen Olahraga
manfaat olahraga

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meningkatkan Penyediaan beasiswa Jumlah atlet 0 orang 10 orang Program Pendidikan Pendidikan Setdakab Pendidikan Setdakab
kesejahteraan atlet pendidikan lanjutan berprestasi yang Formal dan Bantuan
berprestasi di event bagi atlet usia sekolah mendapat beasiswa Pendidikan
regional, nasional, dan berprestasi untuk melanjutkan
internasional pendidikan ke SMA
atau perguruan tinggi
Penyediaan porsi Persentase atlet 0,00% 20,00% Program Peningkatan Ketenagakerjaan Dinas Sosial, Ketenagakerjaan DPMT2PTSP
lapangan kerja di berprestasi yang Kesempatan Kerja Tenaga Kerja dan Dispora
pemerintahan dan bekerja dan
dunia usaha bagi atlet Transmigrasi
berprestasi dan
Disbudparpor
a
12 Terlaksananya event Melaksanakan event Memfasilitasi Jumlah kegiatan 3 kali 3 kali Program pembinaan dan Pemuda dan Disbudparpor Kepemudaan Dispora
olahraga di Simeulue olahraga unggulan pelaksanaan event olahraga Pemasyarakatan Olahraga a dan Olah Raga
olahraga unggulan Olahraga
Memanfaatkan event
olahraga unggulan
sebagai wahana
pengembangan
prestasi dan daya tarik
wisata.

Tabel 7.2
Mewujudkan Pelayanan Kesehatan yang baik dan menyeluruh
Capaian Kinerja
(2012) (2017)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Meningkatnya status Peningkatan Meningkatkan kualitas Cakupan balita gizi 100,00% 100,00% Program Perbaikan Gizi Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas
kesehatan dan gizi penanganan masalah penanganan gizi buruk mendapat Masyarakat Kesehatan Kesehatan
masyarakat serta gizi masyarakat, masyarakat perawatan Program Upaya
kesehatan ibu dan terutama gizi balita, Kesehatan Masyarakat
anak dan mengurangi Angka Usia Harapan 62,88 63,22 Program Peningkatan
prevalensi gizi buruk Hidup tahun tahun Pelayanan Kesehatan
balita dengan Lansia
memperkuat institusi Meningkatkan Menurunnya angka 230,68/1 0,00/100 Program Peningkatan
puskesmas dan pelayanan kesehatan kematian ibu (AKI) 00.000 .000 Keselamatan Ibu
posyandu terutama ibu dan anak per 100.000 kelahiran kelahiran kelahiran Melahirkan dan anak
hidup hidup hidup Program Standarisasi
Pelayanan Kesehatan
Program Kemitraan
Peningkatan Pelayanan
Kesehatan
Menurunnya angka 22,49/1. 0,00/1.0 Program Peningkatan
kematian bayi per 000 00 Keselamatan Ibu
1.000 kelahiran hidup kelahiran kelahiran Melahirkan dan anak
hidup hidup Program Standarisasi
Pelayanan Kesehatan
Program Kemitraan
Peningkatan Pelayanan
Kesehatan
Cakupan pertolongan 84,73% 90,00% Program Peningkatan
persalinan oleh tenaga Keselamatan Ibu
kesehatan yang Melahirkan dan anak
memiliki kompetensi Program Standarisasi
kebidanan Pelayanan Kesehatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Cakupan Kunjungan 81,31% 97,00% Program Peningkatan Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas
bayi Keselamatan Ibu Kesehatan Kesehatan
Melahirkan dan anak
Program Standarisasi
Pelayanan Kesehatan
Peningkatan Meningkatkan upaya Cakupan Penemuan 100,00% 100,00% Program pencegahan
pengetahuan dan pencegahan, dan Penanganan dan Penanggulangan
kemampuan pemberantasan dan penderita penyakit Penyakit Menular
pemeliharaan pengendalian penyakit TBC BTA
kesehatan mandiri menular
Cakupan penemuan 100,00% 100,00% Program Obat dan
masyarakat dalam
dan penanganan Perbekalan Kesehatan
pencegahan dan
penderita penyakit
penanggulangan
DBD
penyakit menular
2 Meningkatnya Peningkatan upaya Meningkatkan pola Meningkatnya jumlah 52,73% 56,00% Program Promosi Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas
kesehatan individu, promotif, preventif, hidup sehat rumah sehat Kesehatan dan Kesehatan Kesehatan
keluarga, masyarakat, dan hidup sehat serta masyarakat dan Pemberdayaan
dan lingkungan intervensi lingkungan peningkatan Masyarakat
dalam upaya pengawasan air dan Program Pengembangan
penanggulangan lingkungan Lingkungan Sehat
penyakit tidak Program Upaya
menular Kesehatan Masyarakat
RT yang berperilaku 10,00% 40,00% Program Pengembangan
hidup bersih dan sehat Lingkungan Sehat
Program Upaya
Kesehatan Masyarakat
Program Promosi
Kesehatan dan
Pemberdayaan
Masyarakat
3 Meningkatnya kualitas Peningkatan Meningkatkan layanan Rasio Akseptor KB 483,09 530,00 Program Keluarga Keluarga KPPKS Pemberdayaan DP3AKB
dan jangkauan jangkauan layanan dan informasi tentang pasang/1 pasang/1 Berencana Berencana dan Perempuan dan
layanan keluarga dan peningkatan Keluarga Berencana .000 pas. .000 pas. Program Pelayanan Keluarga Perlindungan
berencana kesadaran pentingnya sampai ke desa usia usia Kontrasepsi Sejahtera Anak
keluarga berencana subur subur

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Cakupan Peserta KB 48,31% 58,00% Program Keluarga Keluarga KPPKS Pemberdayaan DP3AKB
Aktif Berencana Berencana dan Perempuan dan
Program Pelayanan Keluarga Perlindungan
Kontrasepsi Sejahtera Anak
4 Tersedianya layanan Pemenuhan SDM Meningkatkan Rasio bidan per satuan 1,08 1,28 Program Pengadaan, Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas
kesehatan ke seluruh kesehatan yang perencanaan, penduduk bidan/ bidan/ Peningkatan dan Kesehatan Kesehatan
pelosok Simeulue mencukupi dalam pengadaan, 1.000 1.000 Perbaikan Sarana dan
jumlah, jenis, dan pendayagunaan serta pendudu pendudu Prasarana
kualitasnya serta pembinaan dan k k Puskesmas/Puskesmas
didistribusikan secara pengawasan SDM Pembantu dan
efektif sesuai dengan kesehatan Jaringannya
kebutuhan Program Pengadaan,
masyarakat Peningkatan Sarana dan
Prasarana Rumah
Sakit/Rumah Sakit
Jiwa/Rumah Sakit Paru-
Paru/Rumah Sakit Mata
Rasio Dokter spesialis 0,01 0,07 Program Pengadaan,
per satuan penduduk dokter/1 dokter/1 Peningkatan dan
.000 .000 Perbaikan Sarana dan
pendudu pendudu Prasarana
k k Puskesmas/Puskesmas
Pembantu dan
Jaringannya
Program Pengadaan,
Peningkatan Sarana dan
Prasarana Rumah
Sakit/Rumah Sakit
Jiwa/Rumah Sakit Paru-
Paru/Rumah Sakit Mata

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Peningkatan akses Meningkatkan fasilitas Rasio Puskesmas, 1,36 unit 1,50 unit Program Pengadaan, Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas
masyarakat terhadap pelayanan kesehatan Poliklinik, pustu per per 1.000 per 1.000 Peningkatan dan Kesehatan Kesehatan
pelayanan kesehatan secara optimal dan satuan penduduk pendudu pendudu Perbaikan Sarana dan
yang berkualitas memenuhi standar k k Prasarana
pelayanan kesehatan Puskesmas/Puskesmas
Pembantu dan
Jaringannya
5 Terpeliharanya Pemeliharaan Meningkatkan Rasio Puskesmas, 1,36 unit 1,50 unit Program Pengadaan, Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas
infrastruktur prasarana dan sarana rehabilitasi sarana dan Poliklinik, pustu per per 1.000 per 1.000 Peningkatan dan Kesehatan Kesehatan
kesehatan kesehatan guna prasarana kesehatan satuan penduduk pendudu pendudu Perbaikan Sarana dan
mewujudkan guna memenuhi k k Prasarana
pelayanan kesehatan standar pelayanan Puskesmas/Puskesmas
yang berkualitas kesehatan yang Pembantu dan
berkelanjutan Jaringannya
6 Terwujudnya Pemenuhan Peningkatan jumlah Rasio Dokter spesialis 0,01 0,07 Program Kemitraan Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas
pelayanan kesehatan kebutuhan dokter dokter spesialis per satuan penduduk dokter/1 dokter/1 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Kesehatan
rujukan dan spesialis sesuai definitif .000 .000 Kesehatan
kemitraan standar rumah sakit pendudu pendudu
k k

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Peningkatan Memastikan Terawasinya obat dan 100,00% 100,00% Program Pengawasan Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas
perencanaan dan pemakaian obat yang makanan yang Obat dan Makanan Kesehatan Kesehatan
pengawasan rasional dan kadaluarsa
pemakaian obat dan pemeliharaan serta
alat kesehatan pengadaan alat
kesehatan yang
berkelanjutan
Pengembangan dan Optimalisasi SDM Jumlah tenaga 101 140 Program obat dan
pemberdayaan SDM kesehatan melalui kesehatan yang dilatih orang orang perbekalan kesehatan
Kesehatan yang perencanaan yang penggunaan obat
berkualitas dengan tepat, penempatan (dokter dan bidan
memantapkan sistim Nakes dan desa)
pelayanan yang Peningkatan kapasitas
bermutu sesuai sesuai dgn
standar pelayanan keahliannya dengan
minimal dengan memberikan
mempermudah akses kesempatan DIKLAT
SDM kesehatan untuk untuk meningkatkan
peningkatan kapasitas kompetensi dan
profesionalisme
Melaksanakan Menjalin kemitraan Meningkatnya tingkat 60,00% 70,00% Program Kemitraan Kesehatan RSUD Kesehatan RSUD
program-program dalam pembiayaan kepuasan masyarakat Peningkatan Pelayanan
kemitraan dalam kesehatan rujukan terhadap pelayanan Kesehatan
bidang kesehatan Rumah Sakit Umum
dengan pemerintah Daerah (RSUD)
pusat, pemerintah Kabupaten Simeulue
daerah dan swasta
(program Jamkesmas,
JKA, Askes dan
Asuransi lainnya)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
7 Terwujudnya Rumah Penyiapan daya Penyesuaian aturan- Meningkatnya tingkat 60,00% 70,00% Program Kemitraan Kesehatan RSUD Kesehatan RSUD
Sakit Daerah menjadi dukung fasilitas, aturan yang ada kepuasan masyarakat Peningkatan Pelayanan
Badan Layanan Umum penguatan dengan aturan-aturan terhadap pelayanan Kesehatan
Daerah (BLUD) manajemen, dan baru yang sesuai Rumah Sakit Umum
peningkatan sumber dengan sistem Daerah (RSUD)
daya manusia (SDM) pelayanan BLUD Kabupaten Simeulue
dalam pengelolaan Memberikan
sistem BLUD pelayanan yang lebih
baik sesuai dengan
kondisi dan masukan-
masukan dari
masyarakat
Mendorong paramedis
untuk dapat
melaksanakan tugas-
tugas keperawatan
sesuai dengan Standar
Operasional Prosedur
(SOP), Standar
Pelayanan Minimal
(SPM) Subyek Obyek
Assesment Planing
(SOAP) dengan
standar yang berlaku
agar masyarakat
mendapat pelayanan
yang lebih baik

Tabel 7.3
Mewujudkan sarana dan prasarana Infrastruktur daerah dalam rangka pemenuhan layanan umum dengan memperhatikan aspek lingkungan hidup dan tanggap bencana
Capaian Kinerja
(2012) (2017)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Meningkatnya sarana Penyediaan sarana Menyediakan sarana Panjang jalan lingkar 55,22% 75,00% Program Pembangunan Pekerjaan Dinas PU Pekerjaan Dinas PUPR
dan prasarana dan prasarana dan prasarana Simeulue dalam Jalan dan Jembatan Umum Umum dan
pemerintahan, pemerintahan, perkantoran kondisi baik (teraspal) Program Penataan Ruang
transportasi, energi, transportasi, energi, pemerintah, Rehabilitasi/Pemelihara
sumber daya air, dan sumber daya air dan transportasi laut, an Jalan dan Jembatan
telekomunikasi. telekomunikasi udara dan darat,
Program Inspeksi
perluasan cakupan
Kondisi Jalan dan
layanan listrik,
Jembatan
penyediaan irigasi,
Program Pembangunan
jalan, jembatan dan
Sistem
jaringan
Informasi/Database
telekomunikasi
Jalan dan Jembatan
Program Peningkatan
Sarana dan Prasarana
Kebinamargaan
Peningkatan jembatan 2.894 3.157 Program Pembangunan
permanen meter meter Jalan dan Jembatan
Program
Rehabilitasi/Pemelihara
an Jalan dan Jembatan
Program Inpeksi Kondisi
Jalan dan Jembatan
Program Pembangunan
Sistem
Informasi/Database
Jalan dan Jembatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Program Peningkatan
Sarana dan Prasarana
Kebinamargaan
Persentase rumah 77,18% 99,00% Program Pembinaan dan Energi dan Setdakab Energi dan Setdakab
tangga pengguna Pengembangan Sumber daya Sumber Daya
listrik Ketenagalistrikan Mineral Mineral
Program Pengembangan
dan Pemanfaatan Energi
Persentase luas irigasi 39,34% 70,00% Program Pengembangan Pekerjaan Dinas PU Pekerjaan Dinas PUPR
Kabupaten dalam dan Pengelolaan Umum Umum dan
kondisi baik Jaringan Irigasi, Rawa Penataan Ruang
dan Pengairan lainnya
Persentase Penduduk 13,95% 14,82% Program Pengembangan Pekerjaan Dinas PU Pekerjaan Dinas PUPR
berakses air minum dan Pengelolaan Air Umum Umum dan
Persentase rumah 68,32% 75,00% Minum dan Air Limbah Penataan Ruang
tangga pengguna air
bersih
Perluasan cakupan 79,71% 81,88% Program Pengembangan Komunikasi dan Dishubkomin Komunikasi dan Dinas
layanan Komunikasi, Informasi Informasi tel Informatika Komunikasi,
telekomunikasi dan Media Massa Informasi dan
(Persentase gampong Persandian
terakses jaringan HP)
Mengefektifkan Mengoptimalkan Terlaksananya sistem Tidak Ada (e- Program Optimalisasi Otonomi Daerah, Setdakab Administrasi Setdakab
proses pengadaan fungsi Unit Layanan E-procurement ada procure Pemanfaatan Teknologi Pemerintahan Pemerintahan
barang dan jasa serta Pengadaan serta pengadaan (Sistem ment) Informasi Umum,
meningkatkan pengawasan tertib barang/jasa manual) Administrasi
pengawasan penyelenggaraan jasa Keuangan
pelaksanaan jasa konstruksi Umum,
konstruksi Perangkat
Daerah,
Kepegawaian

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2 Meningkatkan sarana Meningkatkan sarana Fasilitasi penyediaan Rasio rumah layak 0,06 0,07 Program Pembangunan Perumahan DPU Perumahan Dinas PUPR
dan prasarana dasar dan prasarana dasar rumah layak huni huni unit/jiwa unit/jiwa Perumahan Rakyat dan
permukiman yang permukiman yang terutama bagi kaum Kawasan
memenuhi standar memenuhi standar dhuafa Permukiman
kesehatan kesehatan
Penyediaan sarana Rasio tempat 104,84 110,85 Program Pengembangan Lingkungan Bapedalsihma Lingkungan Dinas LH
jalan /jembatan, air pembuangan sampah ton/100 ton/100 Kinerja Pengelolaan Hidup n Hidup
bersih, serta (TPS) per satuan 0 0 Persampahan
pengelolaan penduduk pendudu pendudu
persampahan dan k k
limbah permukiman
yang baik
3 Tersedianya ruang Menyediakan ruang Penyediaan ruang Rasio Ruang Terbuka 0,02 0,02 Program Pengelolaan Lingkungan Bapedalsihma Lingkungan Dinas LH
terbuka hijau di terbuka hijau di terbuka hijau di Hijau per satuan luas Ruang Terbuka Hijau Hidup n Hidup
kawasan perkotaan kawasan perkotaan kawasan perkotaan wilayah (RTH)
4 Berkurangnya Meminimalisir Penyiapan dokumen Terlaksananya 65,00% 70,00% Rehabilitasi dan Otonomi Daerah, BPBD Sosial BPBD
dampak risiko dampak bencana alam dan regulasi tentang rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Pemerintahan
bencana alam dan dan Bencana kebencanaan, rekonstruksi pasca Bencana Umum,
bencana kebakaran Kebakaran Pengelolaan daerah bencana Administrasi
aliran sungai dan Keuangan
daerah rawan longsor, Daerah,
pengendalian banjir, Perangkat
penyediaan jalur dan Daerah,
ruang evakuasi Kepegawaian
bencana serta dan Persandian
pencegahan dan
penganggulangan
bencana kebakaran

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
5 Peningkatan kualitas Meningkatkan Peningkatan kegiatan Meningkatnya 70,00% 75,00% Program Perlindungan Lingkungan Bapedalsihma Lingkungan Dinas LH
lingkungan hidup pemahaman sadar penghijauan, perlindungan dan dan Konservasi Sumber Hidup n Hidup
lingkungan dan pemantauan konservasi SDA Daya Alam
meminimalisir lingkungan serta
dampak kerusakan perlindungan sumber
lingkungan daya alam
6 Terkendalinya Menyusun dokumen Percepatan lahirnya Jumlah Dokumen Tata 2 3 Program Perencanaan Penataan Ruang Bappeda Pekerjaan Bappeda
pembangunan yang dan regulasi tentang regulasi tentang Ruang yang tersedia dokumen dokumen Tata Ruang Umum dan
sesuai dengan penataan ruang, penataan ruang serta Penataan Ruang
rencana tata ruang pengendalian penyiapan sumber
dan wilayah pemanfaatan ruang, daya manusia
sosialisasi RTRW dibidang penataan
ruang

Tabel 7.4
Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa serta mendapat kepercayaan dari masyarakat
Capaian Kinerja
(2012) (2017)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Meningkatnya Merestrukturisasi Melaksanakan Perubahan struktur Tidak ada Program Penataan Otonomi daerah, Setdakab Adminitrasi Setdakab
kapasitas kelembagaan restrukturisasi organisasi perangkat ada Daerah Otonomi Baru Pemerintahan Pemerintahan
kelembagaan pemerintah sesuai kelembagaan daerah yang baru Umum,
pemerintah daerah dengan tugas pokok pemerintah sesuai Administrasi
dan fungsinya dengan kebutuhan Keuangan
terkini Pemerintah Daerah
Kabupaten Simeulue
2 Meningkatnya disiplin Peningkatan fungsi Menerapkan sistem Proporsi aparatur 37,42% 50,00% Program peningkatan Otonomi daerah, BKP- Kepegawaian BKPSDM
dan kapasitas SDM dan peran aparatur reward and berpendidikan Kapasitas Sumber Daya Pemerintahan Pelatihan
Aparatur pemerintah sesuai punishment, dan S1/S2/S3 Aparatur Umum,
dengan kapasitas penempatan SDM Administrasi
aparatur sesuai dengan Keuangan
kapasitas dalam Daerah
struktur kelembagaan
3 Meningkatnya Peningkatan Mensinergikan proses Penyelesaian Tepat Tepat Program Peningkatan Otonomi daerah, Setdakab Administrasi Setdakab
akuntabilitas Akuntabilitas perencanaan, dokumen LAKIP, LKPJ waktu Waktu Pengembangan Sistem Pemerintahan Pemerintahan
penyelenggaraan Penyelenggaraan pelaksanaan dan dan LPPD tepat waktu Pelaporan Capaian Umum,
pemerintahan daerah Pemerintahan Daerah evaluasi Kinerja dan Keuangan Administrasi
pembangunan Keuangan
Daerah
Opini dari BPK Wajar Wajar Program Peningkatan Otonomi daerah, DPPKD Keuangan BPKD
terhadap laporan Dengan Tanpa Pengembangan Sistem Pemerintahan
keuangan daerah Pengecul Pengecu( Pelaporan Capaian Umum,
ian (WP) WTP) Kinerja dan Keuangan Administrasi
Keuangan
Daerah

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Penjabaran program ada ada Program Perencanaan Perencanaan Bappeda Perencanaan Bappeda
RPJMD ke dalam Pembangunan Daerah Pembangunan
RKPD
4 Meningkatnya Pemetaan sektor- Melakukan pemetaan, Kontribusi PAD 3,56% 7,92% Program peningkatan Otonomi daerah, DPKKD Keuangan BPKD
pendapatan dan sektor ekonomi yang Intensifikasi dan terhadap Pendapatan dan Pengembangan Pemerintahan
kualitas pengelolaan berpotensi ekstensifikasi sumber- Daerah Pengelolaan Daerah Umum,
keuangan daerah meningkatkan PAD, sumber Pendapatan Administrasi
memunculkan sumber- Asli Daerah Keuangan
sumber PAD baru, Daerah
efisensi pembiayaan Efisiensi penggunaan Dokumen standar ada ada Program peningkatan Otonomi daerah, Setdakab Keuangan Setdakab/BP
melalui PAD keuangan daerah biaya setiap tahunnya dan Pengembangan Pemerintahan KD
Pengelolaan Daerah Umum,
Administrasi
Keuangan
Daerah
5 Pengelolaan kearsipan Penyusunan sistem Menyusun sistem Bank data/database 0,00% 100,00% Program Pengembangan Perencanaan Bappeda Perencanaan Bappeda
dan data daerah yang pengelolaan arsip dan pengelolaan arsip dan kabupaten Data/Informasi Pembangunan
baik data daerah data daerah serta Tersedianya arsip Tidak Ada Program Penyelamatan Kearsipan Setdakab Kearsipan Sekdakab
penyediaan sarana daerah yang baku ada dan Pelestarian
prasana dan sumber Dokumen/Arsip Daerah
daya manusia untuk
menjalankan sistem

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Terbentuknya Tidak Ada Program Penataan Otonomi daerah, Setdakab Administrasi Setdakab
perangkat daerah ada Daerah Otonomi Baru Pemerintahan Pemerintahan
pengelola arsip daerah Umum,
Administrasi
Keuangan
Daerah
6 Terbentuknya regulasi Menggalakkan Penyusunan tugas Adanya peraturan Ada Ada Program Penataan Otonomi Daerah, Setdakab Adminitrasi Setdakab
sebagai payung kedisiplinan, kerapian pokok dan fungsi bupati tentang tugas Peraturan Perundang- Pemerintahan Pemerintahan
hukum dalam dan kesesuaian hasil setiap perangkat pokok dan fungsi Undangan Umum,
menjalankan tugas- kerja setiap perangkat daerah dalam rangka seluruh perangkat Administrasi
tugas pemerintahan daerah dengan optimalisasi daerah (SKPK) Keuangan
tuntutan regulasi pelayanan masyarakat Umum,
Perangkat
Daerah,
Kepegawaian
dan Persandian
7 Meningkatnya kualitas Peningkatan Meningkatkan Rasio KDRT 0,05 0,00 Program Peningkatan Pemberdayaan KPPKS Pemberdayaan DP3AK
kehidupan demokrasi, kesadaran hukum, kesadaran hukum, kasus/1. kasus/1. Kualitas Hidup dan Perempuan Perempuan dan
serta penegakan pemahaman peningkatan 000 RT 000 RT Perlindungan Perlindungan
hukum dan HAM demokrasi dan HAM pemahaman akan hak Perempuan Anak
perempuan dan anak Program Keserasian
dalam keseimbangan Kebijakan Peningkatan
jender Kualitas anak dan
Perempuan
Program Penguatan
Kelembagaan
Pengarusutamaan
Gender dan Anak
Meningkatnya LSM 100,00% 100,00% Program Kemitraan Kesatuan Bangsa Kesbang Ketentraman Bakesbangpol
Ormas dan OKP yang Pengembangan dan Politik linmaspol dan Ketertiban
aktif Wawasan Kebangsaan Dalam Negeri Umum serta
Program Pendidikan Perlindungan
Politik Masyarakat. Masyarakat

Tabel 7.5
Mendorong terlaksananya pembangunan mental spritual masyarakat melalui kegiatan sosial, keagamaan, pelaksanaan Syariat Islam serta mendorong agar sarana
keagamaan sekaligus berfungsi sebagai tempat pembinaan umat
Capaian Kinerja
(2012) (2017)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Penegakan syariat Meningkatkan Sosialisasi qanun Kasus pelanggaran 50 kasus 5 kasus Program Pembinaan Syariat Islam Dinas Syariat Urusan Dinas Syariat
Islam memahaman dan syariat Islam dan syariat Islam Syariat Islam Islam Pemerintahan Islam
penegakan nilai-nilai penegakan hukum fungsi penunjang
Islami syariat
2 Terbinanya dan Pembinaan dan Mendorong Jumlah TPA 275 unit 305 unit Program Pembinaan Syariat Islam Dinas Syariat Urusan Dinas Syariat
optimalnya peranan optimalisasi peranan tumbuhnya pusat- Sosial Keagamaan Islam Pemerintahan Islam
pusat kajian Islam pusat kajian Islam pusat kajian Islam, fungsi penunjang
(Islamik center), (Islamic center), pesantren, TPA dan Meningkatnya jumlah 8 unit 12 unit Program Pembinaan
Pesantren, TPA dan Pesantren, TPA dan TQA pesantren Syariat Islam
TQA TQA
3 Optimalnya peran Mengoptimalkan Meningkatkan MPU, Adanya kegiatan ada ada Program Peningkatan Syariat Islam Dinas Syariat Urusan Dinas Syariat
MPU, MAA, dan peran MPU, MAA dan MAA, dan petugas pengawasan terhadap Sumberdaya dan Peran Islam Pemerintahan Islam
Petugas Keagamaan Petugas Keagamaan keagamaan dalam penyebaran aliran Ulama fungsi penunjang
upaya pembinaan dan sesat
peningkatan
pemahaman nilai-nilai
agama Islam
4 Meningkatnya kualitas Optimalisasi peran Meningkatkan peran Kasus pelanggaran 50 kasus 5 kasus Program Pembinaan Syariat Islam Dinas Syariat Urusan Dinas Syariat
pemahaman dan MPU, MAA dan MPU, MAA, petugas syariat Islam Syariat Islam Islam Pemerintahan Islam
pengamalan ajaran Petugas Keagamaan. keagamaan dalam Program Peningkatan fungsi penunjang
agama di masyarakat upaya pembinaan dan Sumberdaya dan Peran
serta terwujudnya peningkatan Ulama
kehidupan sosial yang pemahaman nilai-nilai
harmonis rukun dan agama Islam
damai di kalangan
umat beragama

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
5 Tersedianya sarana Penyediaan sarana Penyediaan sarana Jumlah mesjid 160 unit 175 unit Program Pembinaan Syariat Islam Dinas Syariat Urusan Dinas Syariat
ibadah yang nyaman ibadah yang nyaman ibadah yang nyaman Syariat Islam Islam Pemerintahan Islam
bagi masyarakat bagi masyarakat fungsi penunjang
6 Lestarinya nilai-nilai Pelestarian nilai-nilai Pendokumentasian Pendokumentasian ada ada Program Pengelolaan Kebudayaan Disbudparpor Kebudayaan Disparbud
budaya dan kearifan budaya dan kearifan nilai-nilai budaya dan nilai-nilai budaya dan Keragaman Budaya a
lokal lokal dalam kearifan lokal kearifan lokal Program Pengembangan
mendukung Nilai Budaya
Pelaksanaan nilai-nilai
Pengenalan nilai-nilai Terlaksananya festival 1 even/ 3 even/ Program Pengelolaan
budaya dan kearifan budaya dan kearifan budaya Simeulue dan tahun tahun Kekayaan Budaya
lokal dalam kehidupanlokal sejak dini Budaya Aceh
bermasyarakat dan melalui kegiatan
pemerintah belajar mengajar di
sekolah
7 Tersedianya sarana Penyediaan pelayanan Menyediakan fasilitas Jumlah penyandang 143 3.000 Program Pembinaan Sosial Dinas Sosial, Sosial Dinas Sosial
dan prasarana pemerintah terhadap pendukung akses cacat/trauma yang orang orang Panti Asuhan dan Panti Tenaga Kerja
pemerintahan yang masyarakat pelayanan pemerintah dibina Jompo dan
peka terhadap berkebutuhan khusus terhadap masyarakat Transmigrasi
pelayanan bagi berkebutuhan khusus
masyarakat
berkebutuhan khusus

Tabel 7.6
Menggali dan mengelola potensi Sumber Daya Alam melalui hubungan kemitraan dalam berbagai sektor dengan semua pihak
Capaian Kinerja
(2012) (2017)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Meningkatnya Penciptaan Iklim Meningkatkan Jumlah Nilai Investasi 0 Rp.12
Program Peningkatan Penanaman KP2T Penanaman DPMT2PTSP
kesempatan dan Investasi yang mampu promosi kerjasama PMDN/PMA miliar
Promosi dan Kerjasama Modal Modal
lapangan kerja serta mengembangkan dan pelayanan Investasi
kualitas dan potensi produk investasi/penanaman Tingkat Pengangguran 8,00% 6,50% Program peningkatan Ketenagakerjaan Dinsosnakert Ketenagakerjaan DPMT2PTSP
produktivitas tenaga unggulan daerah modal Terbuka (TPT) Kesempatan Kerja rans
kerja Program Peningkatan
Kualitas dan
Produktivitas Tenaga
Kerja
2 Meningkatkan Pembangunan Mengarahkan Adanya dokumen Belum Ada (3 Program Peningkatan Perencanaan Bappeda Perencanaan Bappeda
pengembangan dan prasarana dan sarana investasi untuk masterplan ada dokumen) Kawasan Strategis Cepat Pembangunan
pengelolaan Kawasan penunjang pengembangan agropolitan, Tumbuh
strategis dan cepat pengembangan gropolitan, minapolitan dan
Tumbuh kawasan strategis dan Minapolitan dan wisata bahari
cepat tumbuh wisata bahari

Tabel 7.7
Melaksanakan pembangunan ekonomi kerakyatan secara terpadu di bidang pertanian arti luas, kelautan dan perikanan, perdagangan, perindustrian dan pariwisata
dalam rangka memperluas lapangan usaha
Capaian Kinerja
(2012) (2017)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Meningkatnya Peningkatan peran Meningkatkan Persentase koperasi 14,60% 15,51% Program Peningkatan Koperasi dan Disperindagk Koperasi, Usaha Disperindagk
kapasitas koperasi, koperasi dan UKM pembinaan koperasi aktif Kualitas Kelembagaan Usaha Kecil op Kecil dan op
UKM dan dalam pembangunan dan UKM, terutama Koperasi Menengah Menengah
kelembagaan ekonomi ekonomi kerakyatan yang berbasis Jumlah UMKM 1.601 1.936 Program Pengembangan
perdesaan pemberdayaan unit unit Kewirausahaan dan
perempuan Keunggulan Kompetitif
Usaha Kecil Menengah
Industri Kecil dan
Menengah
Program Penciptaan
Iklim Usaha Kecil dan
Menengah Yang
Kondusif
Program Peningkatan
Kemampuan Teknologi
Industri
Sistem Pendukung Usaha
Bagi UKM

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2 Meningkatnya Peningkatan produksi Meningkatkan Kontribusi Sub Sektor 20,39% 21,80% Program Peningkatan Pertanian Distan, Pertanian Distan
kontribusi sektor dan daya saing sektor produksi dan daya Pertanian, Ketahanan Pangan Dishutbun Pangan/Disb
pertanian dan industri pertanian dan saing sektor pertanian Peternakan, (Pertanian/Perkebunan) unnakkeswan
sebagai penggerak perkebunan dan perkebunan Perburuan dan Jasa
perekonomian utama Pertanian Program Peningkatan
daerah dalam Kesejahteraan Petani
menyokong Program Peningkatan
pengembangan Produksi
kawasan strategis Pertanian/Perkebunan
cepat tumbuh Program Peningkatan
Penerapan Teknologi
Pertanian
Program Pemberdayaan
Penyuluh
Pertanian/Perkebunan
Lapangan
Kontribusi perikanan 11,91% 12,06% Program Pengembangan Keluatan dan DKP Kelautan dan DKP
dan kelautan dalam Budidaya Perikanan Perikanan Perikanan
PDRB
Perikanan Tangkap
Kawasan Budidaya
Laut/Air Payau dan Air
Tawar
Program Peningkatan
kapasitas Iptek Sistem
Produksi
Peningkatan Meningkatkan Jumlah desa rawan 2 desa 0 desa Program Peningkatan Ketahanan BKP Pangan Distan
Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan pangan Ketahanan Pangan Pangan Penyuluh Pangan
daerah (Pertanian/Perkebunan)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meningkatnya Meningkatkan Kontribusi Sub Sektor 20,39% 21,80% Program Peningkatan Pertanian Dinkeswanna Pertanian
produksi dan daya produksi dan daya Pertanian, Produksi Hasil k Disbunnakke
saing peternakan saing peternakan Peternakan, Peternakan swan
Perburuan dan Jasa
Pertanian
Peningkatan nilai Meningkatkan nilai Kontribusi sub sektor 5,02% 5,20% Program Rehabilitasi Kehutanan Dishutbun Kehutanan DLH
tambah produk tambah produk kehutanan dan Hutan dan Lahan
kehutanan non kayu kehutanan non kayu penebangan kayu
Peningkatan produksi Meningkatkan Kontribusi perikanan 11,91% 12,06% Program Pengembangan Kelautan dan DKP Kelautan dan DKP
dan daya saing hasil produksi dan daya dan kelautan dalam Budidaya Perikanan Perikanan Perikanan
Perikanan saing hasil perikanan PDRB
Tumbuh dan Menumbuhkan dan Kontribusi Sub Sektor 20,39% 21,80% Program Peningkatan Pertanian Distan Pertanian Distan
berkembangnya mengembangkan Pertanian, Penerapan Teknologi Pangan
sektor industri sektor industri Peternakan, Pertanian/Perkebunan
berbasis pertanian berbasis pertanian Perburuan dan Jasa
Pertanian
3 Meningkatnya Peningkatan kinerja Menjaga stabilitas Angka inflasi 5,60% 4,60% Program Perlindungan Perdagangan Disperindag Perdagangan Disperindagk
kinerja perdagangan perdagangan dalam suplai bahan-bahan Konsumen dan op
dalam pemenuhan pemenuhan kebutuhan pokok Pengembangan
kebutuhan pokok kebutuhan pokok Perdagangan
Simeulue Simeulue
4 Meningkatnya Peningkatan Mengembangkan dan Jumlah wisatawan 55.924 56.203 Program pengembangan Pariwisata Disbudparpor Pariwisata dan Disparbud
kunjungan wisatawan kunjungan wisatawan mempromosikan nusantara dan orang orang Pemasaran Pariwisata a Kebudayaaan
objek wisata religi dan mancanegera Program Pengembangan
peninggalan sejarah di Destinasi Pariwisata
Kabupaten Simeulue Program Pengembangan
Kemitraan

BAB VIII
8.1 Prioritas Pembangunan

Program pembangunan yang ditetapkan dari hasil revisi RPJM Simeulue
2012-2017 terdiri atas program pembangunan yang menunjang pencapaian visi
dan misi kepala daerah serta program pembangunan dalam rangka
penyelenggaraan urusan pemerintah daerah memenuhi pelayanan dasar. Adapun
prioritas pembangunan Kabupaten Simeulue selama tahun 2012-2017 sebagai
berikut:
1. Penguatan dan reformasi birokrasi, dengan fokus sebagai berikut:

a) Peningkatan tata pemerintahan yang baik.
b) Peningkatan kesetaraan gender.
c) Pembenahan sistem Pemerintahan Desa dan Mukim.
d) Peningkatan SDM Aparatur yang profesional dan kompeten.
e) Peningkatan PAD, pengelolaan aset, dan sistem keuangan daerah.
f) Perbaikan manajemen PDAM.
g) Pelaksanaan tender proyek sistem satu atap (ULP).
2. Peningkatan syariat Islam, kebudayaan dan pariwisata, dengan fokus

sebagai berikut:
a) Melaksanakan syariat Islam.
b) Meningkatkan kepariwisataan daerah.
c) Mengembangkan budaya daerah.
3. Pemberdayaan ekonomi rakyat dan pengembangan agroindustri,

dengan fokus sebagai berikut:
a) Meningkatkan perekonomian daerah.
b) Peningkatan pembangunan pertanian dan Ketahanan Pangan Daerah.
BAB VIII - INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN VIII-1
PENDANAAN
c) Pembangunan pabrik kelapa sawit, pabrik penggilingan padi, pabrik

sabuk kelapa, pabrik sagu, dan lain-lain yang memungkinkan sesuai
kebutuhan.
d) Peningkatan produksi pertanian sekaligus memfasilitasi pemasaran hasil
produksi masyarakat.
e) Pengembangan BLK dan pusdiklat bagi aparatur.
4. Peningkatan mutu pendidikan dengan bekerja sama dengan perguruan

tinggi di Aceh dan Nasional, dengan fokus:
a) Pemerataan akses terhadap pendidikan berkualitas.
b) Peningkatan kualitas layanan pendidikan.
c) Pemerataan tenaga pendidik di setiap jenjang pendidikan dan antar
wilayah.
d) Pembangunan perguruan tinggi bekerja sama dengan UNSYIAH atau
universitas bertaraf nasional lainnya.
5. Peningkatan kualitas dan layanan kesehatan, dengan fokus sebagai

berikut:
a) Peningkatan kualitas layanan kesehatan di tingkat puskesmas dan RSUD.
b) Meningkatkan SDM petugas medis dan tenaga kesehatan secara
bertahap.
6. Pelestarian lingkungan hidup, illegal logging dan illegal fishing, dengan

fokus sebagai berikut:
a) Peningkatan kualitas dan kelestarian sumber daya mineral, air, lahan dan
energi yang dapat diperbarukan.
b) Melakukan pengawasan terhadap kekayaan laut dan hasil hutan yang ada
di Kabupaten Simeulue.
c) Pelestarian lingkungan hidup serta pencegahan ilegal logging dan ilegal
fishing.
7. Pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur dasar, dengan fokus

sebagai berikut:
a) Pembangunan dan Pemeliharaan moda transportasi.
b) Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Jaringan Irigasi dan Air Bersih.
PENDANAAN
c) Percepatan Pembangunan Infrastruktur Pendidikan, Kesehatan dan

Perumahan.
d) Penguatan mitigasi bencana.
e) Penataan kawasan tata ruang.
f) Penuntasan jalan lingkar Simeulue.
g) Pembangunan Mesjid Kabupaten.
h) Infrastruktur dan jaringan listrik menjangkau desa-desa.
i) Sarana telekomunikasi menjangkau seluruh kecamatan.
8. Penanggulangan kemiskinan, dengan fokus sebagai berikut:

a) Bantuan pendidikan (beasiswa) bagi penduduk usia sekolah menurut
jenjang pendidikan dari keluarga miskin;
b) Penyediaan rumah layak huni bagi keluarga miskin secara bertahap;
c) Pemberdayaan ekonomi masyarakat miskin serta penyandang masalah
sosial lainnya.
Sandingan prioritas pembangunan Kabupaten Simeulue dengan prioritas
pembangunan Aceh serta nasional (nawacita) RPJM Nasional 2015-2019 secara
detail dapat dilihat pada tabel berikut.
PENDANAAN
Tabel 8.1
Sandingan Prioritas Pembangunan Kabupaten Simeulue,
Pemerintah Aceh, dan Nasional
Prioritas Pembangunan
Prioritas Pembangunan
Prioritas Pembangunan Nasional (Nawacita)
Kabupaten Simeulue
Aceh Tahun 2012-2017 RPJM Nasional Tahun
Tahun 2012-2017
2014-2019
1. Penguatan dan 1. Reformasi Birokrasi 1. Keamanan dan
Reformasi Birokrasi dan tata kelola Ketertiban
2. Peningkatan Syariat pemerintahan 2. Tata Kelola dan
Islam, Kebudayaan, 2. Keberlanjutan Reformasi Birokrasi
dan Pariwisata Perdamaian 3. Pemerataan dan
3. Pemberdayaan 3. Dinul Islam, Sosial adat Kewilayahan:
Ekonomi Rakyat dan dan budaya Antarkelompok
Pengembangan 4. Ketahanan Pangan dan pendapatan dan
Agroindustri Nilai Tambah antarwilayah
4. Peningkatan Mutu Pertanian 4. Kepastian dan
Pendidikan 5. Penanggulangan Penegakan Hukum
5. Peningkatan Kualitas Kemiskinan 5. Pendidikan, Kesehatan,
dan Layanan 6. Pendidikan dan Perumahan
Kesehatan 7. Kesehatan 6. Kedaulatan Pangan,
6. Pelestarian 8. Infrastruktur yang Energi dan Kelistrikan.
Lingkungan Hidup, terintegrasi 7. Kemaritiman dan
Illegal Logging dan 9. Sumber daya alam Kelautan, Pariwisata,
Illegal Fishing berkelanjutan dan Industri
7. Pembangunan dan 10. Lingkungan Hidup dan 8. Revolusi Mental
pemeliharaan kebencanaan. 9. Politik dan Demokrasi
Infrastruktur Dasar
8. Penanggulangan
Kemiskinan
PENDANAAN
Tabel 8.2
Anggaran Belanja untuk Program Prioritas Kabupaten Simeulue,
Tahun 2013–2017 (dalam Milyaran Rupiah)
Sumber: Lampiran 8.1 (Diolah)

Note : *) Data Realisasi
Pengalokasian anggaran telah diupayakan untuk program prioritas dalam

rangka untuk mencapai visi misi yang telah ditetapkan dalam RPJM Simeulue.
Selama tahun 2013 hingga 2017 terlihat bahwa pengalokasian anggaran untuk
penguatan dan reformasi birokrasi mencapai 30,61 persen dari total 1,9 triliun
lebih dana yang dialokasikan. Untuk pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur
dasar mencapai 24,69 persen dan peningkatan kualitas dan layanan kesehatan
mencapai 14,01 persen. Selanjutnya untuk peningkatan mutu pendidikan mencapai
9,50 persen, pemberdayaan ekonomi dan pengembangan agroindustri mencapai
9,46 persen, peningkatan syariat Islam, kebudayaan dan pariwisata mencapai 5,76
persen, penanggulangan kemiskinan mencapai 4,15 persen, serta pelestarian
lingkungan hidup, illegal logging dan illegal fishing sebesar 1,83 persen.
Anggaran yang dialokasikan di sektor pendidikan (peningkatan mutu
pendidikan) yang hanya sebesar 9,50 persen, kecilnya persentase alokasi anggaran
di sektor ini karena belum termasuk dana belanja tidak langsung. Realisasi
anggaran untuk sektor pendidikan jika ditambah dengan belanja tidak langsung
telah mencapai 20 persen. Walaupun demikian untuk sektor ini ke depan perlu
PENDANAAN
mendapat perhatian guna mendorong sektor pendidikan lebih berkembang di masa

yang akan datang.
8.2 Indikasi Rencana Program Prioritas dan Pendanaan

Pagu indikatif merupakan rancangan maksimal atas rencana belanja atau
anggaran yang akan dituangkan dalam APBK Simeulue. Pagu indikatif dialokasikan
ke setiap program pembangunan prioritas masing-masing urusan untuk mencapai
target setiap indikator yang telah ditetapkan. Dengan demikian, pengelompokan
pagu pada program pembangunan masing-masing SKPK dapat dilakukan dimana
masing-masing pagu menjadi batas maksimal bagi SKPK dalam menyelenggarakan
program pembangunan selama 5 (lima) tahun.
Dalam pelaksanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh SKPK terdiri dari
Urusan Wajib dan Urusan Pilihan yang menjadi tanggung jawab masing-masing
SKPK. Pada tabel berikut disajikan indikasi program pembangunan prioritas yang
disertai pendanaan pembangunan.
PENDANAAN
Tabel 8.3
Indikasi Rencana Program Prioritas Dan Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2016
Kondisi Kinerja RPJM
Urusan/Bidang Urusan/Program Indikator Kinerja Kondisi Kinerja pada 2013 2014 2015 2016 SKPK Penanggung
Kode Periode 2013-2016
Prioritas Pembangunan Program (Outcome) Awal RPJMD (2012) Jawab
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 Urusan Wajib 211.756.511.231 302.250.343.448 296.133.060.517 471.348.099.653 1.281.488.014.849

1.01 Pendidikan 44.930.794.342 55.465.292.460 65.171.536.896 46.564.370.257 212.131.993.955
Program Pelayanan Administrasi Terlaksananya Pelayanan
x.xx.xx.01 0 bulan 12 15.629.633.823 12 15.275.069.609 12 12.858.611.457 12 12.239.353.685 48 56.002.668.574 Disdik dan Sek.MPD
Perkantoran Administrasi Perkantoran
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Tersedianya Sarana dan
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 616.746.000 69,00 251.709.800 71,00 351.325.875 73,00 1.095.546.019 73,00 2.315.327.694 Disdik dan Sek.MPD
Aparatur Prasarana Aparatur
Meningkatnya Disiplin
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 1.186.394.000 74,00 4.775.000 75,00 76,00 1.218.572.000 76,00 2.409.741.000 Disdik dan Sek.MPD
Aparatur
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Proporsi Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 106.138.000 43,00 44.394.000 46,00 45.040.200 49,00 72.312.000 49,00 267.884.200 Disdik
Daya Aparatur berpendidikan S1/S2/S3
Program Peningkatan Pengembangan
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 12.000.000 6.226.000 11.860.100 30.086.100 Disdik dan Sek.MPD
Keuangan
Penyelesaian dokumen tepat
tepat tepat tepat tepat tepat tepat
LAKIP, LKPJ dan LPPD tepat waktu/tida
waktu waktu waktu waktu waktu waktu
waktu k
Opini dari BPK atas laporan
WDP opini WDP WDP WTP WTP WTP
keuangan
Meningkatnya mutu dan
1.01.xx.15 Program Pendidikan Anak Usia Dini 0,00 persen 41,00 355.737.000 42,00 3.363.485.000 43,00 7.661.445.590 44,00 3.715.786.191 44,00 15.096.453.781 Disdik
akses anak usia dini
Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar
1.01.xx.16 15.277.613.464 21.604.014.343 26.837.189.217 17.490.527.430 81.209.344.454 Disdik dan Sek.MPD
Sembilan Tahun
APK SD/MI/Paket A 106,65 persen 106,50 106,30 106,20 106,10 106,10
APK SMP/MTs/Paket B 96,49 persen 97,00 97,20 97,50 97,70 97,70
APM SD/MI/Paket A 92,27 persen 97,84 97,94 98,04 98,14 98,14
APM SMP/MTs/Paket B 72,39 persen 83,56 83,64 83,73 83,81 83,81
Meningkatnya sekolah yang
85,51 persen 86,00 87,00 88,00 89,00 89,00
memiliki perpustakaan
40,19 persen 44,00 48,00 52,00 56,00 56,00
memiliki laboratorium
Meningkatnya ruang kelas
60,57 persen 63,00 66,00 69,00 72,00 72,00
berkondisi baik
APS 7-12 tahun 99,52 persen 99,60 100,00 100,00 100,00 100,00
APS 13-15 tahun 96,62 persen 96,75 97,00 97,50 98,00 98,00
Angka rata-rata lama sekolah 8,34 tahun 8,54 8,74 8,94 9,14 9,14
Rasio guru terhadap murid guru/1.000
134,95 134,95 134,95 134,95 134,95 134,95
(SD/MI) murid
120,90 120,90 120,90 120,90 120,90 120,90
(SMP/MTs) murid
1.01.xx.17 Program Pendidikan Menengah 9.920.737.577 8.688.707.894 13.793.126.247 6.973.285.310 39.375.857.028 Disdik
APK SMA/SMK/MA/Paket C 101,28 persen 101,00 100,80 100,60 100,40 100,40
APM SMA/SMK/MA/Paket C 69,43 persen 76,12 76,20 76,27 76,35 76,35
85,51 persen 86,00 87,00 88,00 89,00 89,00
40,19 persen 44,00 48,00 52,00 56,00 56,00
APS 16-18 Tahun 78,99 persen 81,02 83,29 85,62 88,01 88,01
BAB VIII - INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN VIII-7
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
unit/10.00
0
Rasio ketersediaan sekolah penduduk
terhadap penduduk usia 52,50 usia 52,50 52,50 52,50 52,50 52,50
sekolah (SMA/SMK/MA) sekolah
pendidikan
menengah
115,60 115,60 115,60 115,60 115,60 115,60
(SMA/SMK/MA) murid
1.01.xx.18 Program Pendidikan Non Formal 211.960.000 3.293.640.378 46.917.500 395.450.000 3.947.967.878 Disdik
Angka Melek Huruf Laki-Laki 99,45 persen 99,55 99,65 99,75 99,85 99,85
Angka Melek Huruf
99,16 persen 99,26 99,36 99,46 99,56 99,56
Perempuan
Program Peningkatan Mutu Pendidikan danPersentase guru
1.01.xx.20 65,60 persen 66,00 67,00 1.950.914.723 68,00 2.547.087.010 69,00 2.289.000.000 69,00 6.787.001.733 Disdik
Tenaga Kependidikan berpendidikan S1/S2
Program Pengembangan Budaya Baca dan Meningkatnya sekolah yang
1.01.xx.21 85,51 persen 86,00 87,00 3.500.000 88,00 3.500.000 89,00 89,00 7.000.000 Disdik
Pembinaan Perpustakaan memiliki perpustakaan
Persentase SD berakreditasi
1.01.xx.22 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 10,43 persen 11,00 737.254.070 12,00 758.869.213 13,00 842.871.350 15,00 962.677.522 15,00 3.301.672.155 Disdik dan Sek.MPD
A
Program Peningkatan Mutu Pendidikan
1.01.xx.23 888.580.408 888.580.408 Disdik
Tingkat SLTP dan SLTA
APS 13-15 tahun 96,62 persen 96,75 97,00 97,50 98,00 98,00
APS 16-18 Tahun 78,99 persen 81,02 83,29 85,62 88,01 88,01
Program Pendidikan Formal dan Bantuan
1.01.xx.24 214.212.500 99.288.250 100.000.000 413.500.750 Setdakab
Pendidikan
APS 7-12 tahun 99,52 persen 99,60 100,00 100,00 100,00 100,00
Tamat SMA/sederajat 19,93 persen 20,86 21,90 27,44 30,19 30,19
Jumlah atlet berprestasi yang

mendapat beasiswa untuk
0,00 orang 2,00 4,00 6,00 8,00 8,00
melanjutkan pendidikan ke
SMA atau perguruan tinggi
Adanya Perbup. tentang
Program Peningkatan Kualitas Pendidikan ada/belum
1.01.xx.24a penambahan jam belajar belum ada belum ada belum ada ada 78.908.200 ada ada 78.908.200 Disdik
Agama ada
pendidikan keislaman
1.02 Kesehatan 26.785.946.260 46.126.531.536 62.319.272.594 87.416.741.441 222.648.491.831

x.xx.xx.01 0 bulan 12 7.622.779.057 12 7.061.550.715 12 2.270.969.255 12 2.527.257.695 48 19.482.556.722 Dinkes dan RSUD
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 2.014.025.442 69,00 1.195.066.731 71,00 1.425.987.003 73,00 866.668.897 73,00 5.501.748.073 Dinkes dan RSUD
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 352.295.900 74,00 55.496.500 75,00 74.370.000 76,00 323.100.000 76,00 805.262.400 Dinkes dan RSUD
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 319.567.900 43,00 237.560.200 46,00 394.889.040 49,00 816.555.300 49,00 1.768.572.440 Dinkes dan RSUD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 1.170.000 12.400.000 8.940.000 11.946.000 34.456.000 Dinkes dan RSUD
Keuangan
waktu k
keuangan
Jumlah tenaga kesehatan
1.02.xx.15 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan yang dilatih penggunaan obat 26.062.450 20.752.699 172.035.700 344.868.500 563.719.349 Dinkes
:
- Bidan Desa 96 orang 106 115 117 117 117
- Dokter 5 orang 23 26 23 23 23
Cakupan penemuan dan
penanganan penderita 100,00 persen 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
penyakit DBD
1.02.xx.16 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 2.063.261.600 4.481.424.428 12.979.430.743 20.982.664.580 40.506.781.351 Dinkes dan RSUD
Cakupan balita gizi buruk
100,00 persen 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
mendapat perawatan
Persentase rumah sehat 52,73 persen 53,00 54,00 54,00 55,00 55,00
Persentase Rumah Tangga
yang berperilaku hidup 10,00 persen 15,00 20,00 25,00 37,00 37,00
bersih dan sehat
Program Promosi Kesehatan dan
1.02.xx.19 46.997.250 119.073.197 35.400.000 178.070.000 11,00 379.540.447 Dinkes
Pemberdayaan Masyarakat
bersih dan sehat
1.02.xx.20 Program Perbaikan Gizi Masyarakat 100,00 persen 100,00 175.210.200 100,00 278.133.200 100,00 616.376.000 100,00 649793000,00 100,00 1.719.512.400 Dinkes
mendapat perawatan
1.02.xx.21 Program Pengembangan Lingkungan Sehat 91.891.725 320.468.570 118.079.000 467.939.000 998.378.295 Dinkes
bersih dan sehat
Program Pencegahan dan Penanggulangan
1.02.xx.22 penanganan penderita 100,00 persen 100,00 167.198.550 100,00 562.035.110 100,00 1.440.484.720 100,00 1.267.832.678 100,00 3.437.551.058 Dinkes
Penyakit Menular
penyakit TBC BTA
1.02.xx.23 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 79.804.500 148.771.330 135.127.913 613.831.500 977.535.243 Dinkes
Angka kematian ibu ibu/100.00
melahirkan per 100.000 230,68 0 kelahiran 170,00 115,00 57,00 0,00 0,00
kelahiran hidup hidup
bayi/1.000
Angka Kematian Bayi 22,49 kelahiran 21,00 18,00 15,00 10,00 10,00
hidup
Cakupan pertolongan
persalinan oleh tenaga
84,73 persen 85,00 87,00 89,00 90,00 90,00
kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan
Cakupan Kunjungan bayi 81,31 persen 84,00 87,00 90,00 93,00 93,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Rasio posyandu per satuan unit/1.000
30,62 30,65 30,67 30,69 30,70 30,70
balita balita
Cakupan Desa/kelurahan
Universal Child 80,00 persen 82,00 85,00 87,00 90,00 90,00
Immunization (UCI)
Program Pengadaan, Peningkatan dan
Perbaikan Sarana dan Prasarana
1.02.xx.25 6.949.000.871 10.518.892.234 13.464.144.959 19.076.963.239 50.009.001.303 Dinkes
Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan
Jaringannya
Rasio puskesmas, poliklinik,
unit/1.000
dan pustu per satuan 1,36 1,40 1,43 1,45 1,48 1,48
penduduk
penduduk
bidan/1.00
Rasio bidan per satuan
1,08 0 1,12 1,16 1,20 1,24 1,24
penduduk
penduduk
dokter/1.0
Rasio dokter spesialis per
0,01 00 0,02 0,04 0,05 0,06 0,06
satuan penduduk
penduduk
Cakupan Puskesmas 100,00 persen 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Cakupan Puskesmas
81,88 persen 82,00 82,00 82,00 82,00 82,00
Pembantu
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana
dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit
1.02.xx.26 2.847.768.000 1.324.200.255 7.120.592.587 10.259.427.854 21.551.988.696 RSUD
Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit
Mata
Rasio rumah sakit per satuan unit/1.000
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
penduduk penduduk
bidan/1.00
1,08 0 1,12 1,16 1,20 1,24 1,24
penduduk
penduduk
dokter/1.0
0,01 00 0,02 0,04 0,05 0,06 0,06
satuan penduduk
penduduk
Program Pemeliharaan Sarana dan
Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit
1.02.xx.27 122.149.000 58.686.000 798.405.600 439.998.850 1.419.239.450 RSUD
Jiwa/Rumah Sakit Paru-paru/Rumah Sakit
Mata
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
penduduk penduduk
bidan/1.00
1,08 0 1,12 1,16 1,20 1,24 1,24
penduduk
penduduk
dokter/1.0
0,01 00 0,02 0,04 0,05 0,06 0,06
satuan penduduk
penduduk
Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan
1.02.xx.28 3.822.072.815 19.119.068.847 20.857.387.974 28.159.456.348 71.957.985.984 RSUD
Kesehatan
Meningkatnya tingkat
kepuasan masyarakat
terhadap pelayanan Rumah 60,00 persen 62,00 64,00 66,00 68,00 68,00
Sakit Umum Daerah (RSUD)
Kabupaten Simeulue
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
bayi/1.000
hidup
dokter/1.0
0,01 00 0,02 0,04 0,05 0,06 0,06
satuan penduduk
penduduk
Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan
1.02.xx.30 Angka Usia Harapan Hidup 62,88 tahun 62,94 63,01 63,08 63,15 80.000.000 63,15 80.000.000 Dinkes
Lansia
Program Peningkatan Keselamatan Ibu
1.02.xx.32 84.691.000 612.951.520 406.652.100 350.368.000 1.454.662.620 Dinkes
Melahirkan dan Anak
bayi/1.000
hidup
Cakupan pertolongan
84,73 persen 85,00 87,00 89,00 90,00 90,00
Cakupan Kunjungan bayi 81,31 persen 84,00 87,00 90,00 93,00 93,00
30,62 30,65 30,67 30,69 30,70 30,70
balita balita
Cakupan komplikasi
80,20 persen 80,00 81,00 81,50 82,00 82,00
kebidanan yang ditangani
1.03 Pekerjaan Umum 36.688.875.394 70.103.904.462 58.758.476.153 179.932.304.449 345.483.560.458

x.xx.xx.01 0 bulan 12 984.744.540 12 1.053.648.389 12 618.170.453 12 828.460.680 48 3.485.024.062 DPU
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 2.391.036.700 69,00 14.249.886.194 71,00 11.893.221.568 73,00 18.590.109.090 73,00 47.124.253.552 DPU
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 42.000.000 74,00 12.090.000 75,00 26.200.000 76,00 41.800.000 76,00 122.090.000 DPU
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 43,00 46,00 49,00 30.000.000 49,00 30.000.000 DPU
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 5.950.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000 23.950.000 DPU
Keuangan
tepat tepat tepat tepat tepat
LAKIP, LKPJ dan LPPD tepat tepat waktu waktu/tida
waktu waktu waktu waktu waktu
waktu k
keuangan
1.03.xx.15 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 17.361.788.318 39.062.609.915 21.342.484.810 129.989.407.757 207.756.290.800 DPU dan Setdakab
Persentase panjang jalan
55,22 persen 57,62 62,13 65,71 67,93 67,93
lingkar berkondisi baik
Panjang jembatan permanen 2894,00 meter 3036,00 3127,00 3137,00 3147,00 3147,00
Program Pembangunan Saluran
1.03.xx.16 Lancarnya saluran drainase 50,00 persen 51,00 670.761.950 52,00 1.367.169.400 53,00 917.180.975 54,00 3.282.214.000 54,00 6.237.326.325 DPU
Drainase/Gorong-Gorong
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Program pembangunan Meningkatnya kualitas
1.03.xx.17 60,00 persen 62,00 64,00 66,00 74.850.000 68,00 68,00 74.850.000 Bapedalsihman
Turap/Talud/Bronjong Turap/Talut/Bronjong
Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan
1.03.xx.18 1.997.910.000 519.729.100 953.945.300 500.000.000 3.971.584.400 DPU
dan Jembatan
55,22 persen 57,62 62,13 65,71 67,93 67,93
Program Inpeksi Kondisi Jalan dan
1.03.xx.20 62.897.000 62.897.000 DPU
Jembatan
55,22 persen 57,62 62,13 65,71 67,93 67,93
Program Pembangunan Sistem
1.03.xx.22 27.467.500 46.779.000 74.246.500 DPU
Informasi/Database Jalan dan Jembatan
55,22 persen 57,62 62,13 65,71 67,93 67,93
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
1.03.xx.23 120.000.000 1.531.458.500 65.673.800 1.717.132.300 DPU
Kebinamargaan
55,22 persen 57,62 62,13 65,71 67,93 67,93
Program Pengembangan dan Pengelolaan
1.03.xx.24 Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan 7.751.661.635 3.811.267.410 4.244.769.780 8.970.519.550 24.778.218.375 DPU
Pengairan Lainnya
Persentase luas irigasi
Kabupaten dalam kondisi 39,34 persen 44,61 50,57 57,34 62,00 62,00
baik
meter/hekt
Rasio jaringan irigasi 0,29 0,31 0,33 0,35 0,37 0,37
ar
Program Pengembangan Kinerja
1.03.xx.27 2.343.588.851 4.733.111.685 7.542.166.775 7.609.778.599 22.228.645.910 DPU
Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah
Persentase Penduduk
13,95 persen 14,29 14,29 14,47 14,65 14,65
berakses air minum
Persentase rumah tangga
68,32 persen 70,00 75,00 75,00 75,00 75,00
pengguna air bersih
Persentase luas wilayah
1.03.xx.28 Program Pengendalian Banjir 34,50 persen 34,49 975.250.000 34,47 1.592.164.969 34,46 2.881.391.805 34,45 7.992.014.773 34,45 13.440.821.547 DPU dan BPBD
kebanjiran
Adanya dokumen masterplan
Program Pengembangan Wilayah Strategis
1.03.xx.29 agropolitan, minapolitan dan Belum ada belum ada ada 24.302.000 ada 4.925.122.830 ada ada 4.949.424.830 DPU
dan Cepat Tumbuh
wisata bahari
Program Pengembangan Infrastruktur Persentase jalan desa
1.03.xx.30 5,26 persen 5,18 1.860.374.600 5,50 2.093.687.900 6,94 3.267.298.057 7,50 2.092.000.000 7,50 9.313.360.557 DPU
Perdesaan berkondisi baik
Meningkatnya
1.03.xx.32 Program Pemberdayaan Jasa Konstruksi profesionalisme jasa 0,00 persen 75,00 93.444.300 78,00 82,00 85,00 85,00 93.444.300 DPU dan Setdakab
konstruksi
1.04 Perumahan 555.895.400 11.628.632.449 10.202.157.494 11.135.202.200 33.521.887.543

1.04.xx.15 Program Pembangunan Perumahan Rasio Rumah layak huni 0,06 unit/jiwa 0,06 113.405.400 0,07 7.667.950.999 0,07 9.836.677.494 0,07 10.705.202.200 0,07 28.323.236.093 DPU
1.04.xx.16 Program Lingkungan Sehat Perumahan 46.360.000 46.510.100 92.870.100 DPU dan Setdakab
53,57 persen 60,16 67,55 75,86 85,19 85,19
bersanitasi
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Persentase luas pemukiman
10,07 persen 11,00 12,00 13,00 14,50 14,50
yang tertata
Persentase lingkungan
pemukiman kumuh 14,21 persen 14,21 14,21 14,21 14,21 14,21
perkotaan
Program Perbaikan Perumahan Akibat
1.04.xx.18 Rasio Rumah layak huni 0,06 unit/jiwa 0,06 216.810.000 0,07 3.824.381.350 0,07 0,07 0,07 4.041.191.350 DPU dan Setdakab
Bencana Alam/Sosial
Program Peningkatan Kesiagaan dan Berkurangnya risiko dan
1.04.xx.19 0,00 persen 50,00 60,00 89.790.000 70,00 365.480.000 80,00 - 80,00 455.270.000 BPBD
Pencegahan Bahaya Kebakaran bahaya kebakaran
Rasio tempat pemakaman per 1000
1.04.xx.20 Program Pengelolaan Areal Pemakaman 650,46 288,59 179.320.000 288,59 288,59 680,10 430.000.000 680,10 609.320.000 DPU dan Setdakab
umum per satuan penduduk penduduk
1.05 Penataan Ruang 272.803.800 719.421.359 374.562.550 458.461.110 1.825.248.819

Jumlah Dokumen Tata Ruang Bappeda dan
1.05.xx.15 Program Perencanaan Tata Ruang 2,00 dok 2,00 52.783.000 3,00 75.549.759 3,00 87.544.050 3,00 270.482.000 3,00 486.358.809
yang tersedia Dishutbun
Bappeda, DKP, dan
1.05.xx.16 Program Pemanfaatan Ruang Ketaatan pemanfaatan ruang 0,00 persen 51,00 36.303.200 52,00 503.689.100 53,00 287.018.500 54,00 56.549.660 54,00 883.560.460
Setdakab
Bappeda dan
1.05.xx.17 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Ketaatan pemanfaatan ruang 0,00 persen 51,00 183.717.600 52,00 140.182.500 53,00 54,00 131.429.450 54,00 455.329.550
Bapedalsihman
1.06 Perencanaan Pembangunan 5.920.072.933 4.576.852.112 5.745.298.318 7.118.032.762 23.360.256.125

x.xx.xx.01 0 bulan 12 1.122.018.681 12 1.270.530.419 12 1.243.432.684 12 1.336.830.171 48 4.972.811.955 Bappeda
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 644.831.984 69,00 471.089.000 71,00 682.841.000 73,00 512.337.000 73,00 2.311.098.984 Bappeda
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 42.020.000 74,00 8.150.000 75,00 2.700.000 76,00 28.100.000 76,00 80.970.000 Bappeda
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 214.757.991 43,00 114.521.900 46,00 169.716.644 49,00 115.333.000 49,00 614.329.535 Bappeda
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 5.989.773 30.907.694 24.705.250 28.591.300 90.194.017 Bappeda
Keuangan
waktu k
keuangan
Bappeda,
1.06.xx.15 Program Pengembangan Data/Informasi 681.647.711 276.223.548 455.637.155 537.206.707 1.950.715.121 Dinsosnakertrans,
dan DPU
Buku "Statistik Kabupaten ada/tidak
ada ada ada ada ada ada
Simeulue" ada
Buku "Tinjauan Ekonomi ada/tidak
Kabupaten Simeulue" ada
Tersedianya bank
0,00 persen 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
data/database kabupaten
Meningkatnya koordinasi
1.06.xx.16 Program Kerjasama Pembangunan 50,00 persen 55,00 346.315.923 58,00 83.370.946 61,00 144.222.600 64,00 629.162.550 64,00 1.203.072.019 Bappeda
kerjasama pembangunan
Program Perencanaan Pengembangan Berkembangnya kawasan Bappeda dan
1.06.xx.18 30,00 persen 35,00 112.634.600 38,00 42,00 165.688.194 50,00 50,00 278.322.794
Wilayah Stategis dan Cepat Tumbuh strategis Dinsosnakertrans
Program Perencanaan pengembangan Kota- Meningkatnya integrasi
1.06.xx.19 60,00 persen 70,00 75,00 79,00 46.739.750 83,00 83,00 46.739.750 Bappeda
Kota Menengah dan Besar pembangunan antar wilayah
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Program Peningkatan Kapasitas Meningkatnya Kapasitas
1.06.xx.20 Kelembagaan Perencanaan Pembangunan kelembagaan perencanaan 65,00 persen 70,00 74,00 197.189.075 78,00 80,00 80,00 197.189.075 Bappeda
Daerah pembangunan daerah
Bappeda, Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Program Perencanaan Pembangunan
1.06.xx.21 1.664.785.930 1.255.450.759 1.594.810.241 2.681.470.716 7.196.517.646 Kec.Tepbar,
Daerah
Kec.Teldam,
Kec.Tepteng,
Kec.Tepsel, dan
Setdakab
Tersedianya dokumen
perencanaan RPJPD yg telah ada ada/tidak ada ada ada ada ada
ditetapkan dengan Qanun
Tersedianya Dokumen
Perencanaan RPJMD yg telah ada ada/tidak ada ada ada ada ada
ditetapkan dgn Qanun
Tersedianya Dokumen
Perencanaan RKPD yg telah ada ada/tidak ada ada ada ada ada
ditetapkan dgn PERKADA
Penjabaran Program RPJMD
ada ada/tidak ada ada ada ada ada
ke dalam RKPD
Meningkatnya koordinasi Bappeda,
1.06.xx.22 pembangunan bidang 70,00 persen 72,00 254.693.350 75,00 328.991.696 77,00 231.380.400 78,00 284.097.310 78,00 1.099.162.756 Dinsosnakertrans,
Ekonomi
ekonomi dan DKP
Meningkatnya koordinasi Bappeda,
1.06.xx.23 Program Perencanaan Sosial dan Budaya pembangunan bidang Sosial 60,00 persen 65,00 830.376.990 70,00 532.223.075 75,00 773.841.700 78,00 964.904.008 78,00 3.101.345.773 Dinsosnakertrans,
dan budaya dan Setdakab
Program Perencanaan Prasarana Wilayah
1.06.xx.24 pembangunan prasarana dan 60,00 persen 64,00 65,00 8.204.000 67,00 209.582.700 68,00 68,00 217.786.700 Bappeda
dan Sumber Daya Alam
sumber daya alam
1.07 Perhubungan 7.911.402.727 7.661.018.821 1.470.654.437 11.366.533.093 28.409.609.078

x.xx.xx.01 0 bulan 12 796.570.327 12 763.442.456 12 269.109.537 12 621.278.700 48 2.450.401.020 Dishubkomintel
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 518.925.000 69,00 184.560.000 71,00 165.309.200 73,00 141.550.000 73,00 1.010.344.200 Dishubkomintel
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 40.450.000 74,00 6.400.000 75,00 37.210.000 76,00 30.200.000 76,00 114.260.000 Dishubkomintel
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 22.060.600 43,00 49.455.900 46,00 59.901.900 49,00 39.732.500 49,00 171.150.900 Dishubkomintel
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 5.916.000 2.157.000 5.941.250 14.014.250 Dishubkomintel
Keuangan
waktu k
keuangan
Program Pembangunan Prasarana dan
1.07.xx.15 52.000.000 119.750.000 156.070.000 327.820.000 Dishubkomintel
Fasilitas Perhubungan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Rasio panjang jalan per km/unit
0,13 0,15 0,25 0,30 0,35 0,35
jumlah kendaraan kendaraan
Meningkatnya sarana
2 unit 3 4 5 5 5
transportasi Bus Sekolah
Terpenuhinya kebutuhan
Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan
1.07.xx.16 sarana dan prasarana 40 persen 45,00 50,00 69.827.000 55,00 33.400.000 60,00 30.000.000 60,00 133.227.000 Dishubkomintel
Prasarana dan Fasilitas LLAJ
perhubungan
Jumlah orang yang terangkut
1.07.xx.17 Program Peningkatan Pelayanan Angkutan 97.830 orang 97.840 1.241.244.700 98.850 172.280.000 100.000 259.411.800 112.719 5.220.890.500 112.719 6.893.827.000 Dishubkomintel
angkutan umum
Program Pembangunan Sarana dan Jumlah Pelabuhan
1.07.xx.18 4 unit 6 4.215.494.100 6 3.786.835.015 6 176.860.000 7 3.586.365.000 7 11.765.554.115 Dishubkomintel
Prasarana Perhubungan Laut/Udara/Terminal Bis
Program Pengendalian dan pengamanan Menurunnya angka
1.07.xx.19 0,00 persen 71,00 1.024.658.000 72,00 2.502.552.450 73,00 311.225.000 74,00 1.690.575.143 74,00 5.529.010.593 Dishubkomintel
Lalu Lintas kecelakaan lalu lintas
1.08 Lingkungan Hidup 4.313.447.521 4.665.754.852 7.036.409.990 5.458.642.000 21.474.254.363

x.xx.xx.01 0 bulan 12 1.850.542.012 12 1.819.527.470 12 333.845.180 12 1.848.054.196 48 5.851.968.858 Bapedalsihman
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 541.179.000 69,00 583.625.000 71,00 620.900.000 73,00 598.125.000 73,00 2.343.829.000 Bapedalsihman
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 57.143.900 74,00 2.800.000 75,00 76,00 60.800.000 76,00 120.743.900 Bapedalsihman
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 50.395.800 43,00 50.453.150 46,00 28.924.900 49,00 15.200.000 49,00 144.973.850 Bapedalsihman
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 4.793.500 3.639.500 2.363.000 6.000.000 16.796.000 Bapedalsihman
Keuangan
waktu k
keuangan
Program Pengembangan Kinerja Bapedalsihman,
1.08.xx.15 114.505.000 611.318.550 1.998.592.180 634.526.000 3.358.941.730
Pengelolaan Persampahan Bappeda, dan DPU
Rasio tempat pembuangan
ton/1000
sampah (TPS) per satuan 104,84 106,02 107,20 108,41 109,62 109,62
penduduk
penduduk
Persentase penanganan
18,57 persen 23,56 28,16 29,88 32,68 32,68
sampah
Program Pengendalian Pencemaran dan Meningkatnya kualitas Bapedalsihman, dan
1.08.xx.16 60,00 persen 61,00 927.281.700 62,00 1.376.469.882 63,00 261.207.600 64,00 470.486.004 64,00 3.035.445.186
Perusakan Lingkungan Hidup kondisi lingkungan hidup Bappeda
Program Perlindungan dan Konservasi Meningkatnya perlindungan Bapedalsihman dan
1.08.xx.17 70,00 persen 71,00 91.799.600 72,00 81.921.300 73,00 339.637.500 74,00 174.600.000 74,00 687.958.400
Sumber Daya Alam dan konservasi SDA Setdakab
Program Rehabilitasi dan Pemulihan Meningkatnya rehabilitasi
1.08.xx.18 50,00 persen 51,00 49.800.000 52,00 53,00 54,00 54,00 49.800.000 Bapedalsihman
Cadangan Sumber Daya Alam dan pemulihan SDA
Bapedalsihman,
Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Rasio Ruang Terbuka Hijau
1.08.xx.24 0,02 persen 0,02 626.007.009 0,02 136.000.000 0,02 3.450.939.630 0,02 1.650.850.800 0,02 5.863.797.439 Bappeda, DPU, dan
(RTH) per satuan luas wilayah
Kec.Tepteng
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1.09 Pertanahan 3.998.875.088 1.461.402.288 1.418.037.597 2.364.536.780 9.242.851.753
Disdik,
Disperindagkop,
DKP, DPKKD, DPU,
Kec.Alafan,
Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Kec.Simbar,
1.09.xx.16 Luas tanah yang bersertifikat 142,00 Ha 198,00 3.998.875.088 233,38 1.461.402.288 545,00 1.418.037.597 580,00 2.314.536.780 580,00 9.192.851.753
Penggunaan dan Pemanfaatan Tahan Kec.Simcut,
Kec.Simtim,
Kec.Tepbar,
Kec.Tepteng, RSUD,
dan Setdakab
Program Penyelesaian Konflik-Konflik Terselesainya konflik-konflik
1.09.xx.17 0,00 persen 60,00 70,00 80,00 85,00 50.000.000 85,00 50.000.000 Setdakab
Pertanahan pertanahan
1.10 Kependudukan dan Catatan Sipil 1.035.500.806 1.001.250.794 812.023.985 897.540.320 3.746.315.905
x.xx.xx.01 0 bulan 12 588.125.206 12 489.760.944 12 564.691.305 12 488.501.150 48 2.131.078.605 Disdukcapil
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 71.294.000 69,00 47.080.000 71,00 38.000.000 73,00 134.319.000 73,00 290.693.000 Disdukcapil
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 14.800.000 74,00 2.800.000 75,00 76,00 17.600.000 76,00 35.200.000 Disdukcapil
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 18.000.000 43,00 46,00 49,00 24.506.000 49,00 42.506.000 Disdukcapil
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 5.742.200 6.000.000 6.000.000 6.000.000 23.742.200 Disdukcapil
Keuangan
waktu k
keuangan
Program Penataan Administrasi
1.10.xx.15 337.539.400 455.609.850 203.332.680 226.614.170 1.223.096.100 Disdukcapil
Kependudukan
Persentase penduduk
30,39 persen 32,00 34,00 36,00 38,00 38,00
memiliki Akte Kelahiran
Penerapan KTP Nasional sudah/belu
sudah sudah sudah sudah sudah sudah
berbasis NIK m
Pemberdayaan Perempuan dan

1.11 893.296.787 612.077.113 1.840.891.753 2.259.551.798 5.605.817.451
Perlindungan Anak
x.xx.xx.01 0 bulan 12 352.031.697 12 322.429.113 12 309.942.610 12 361.370.064 48 1.345.773.484 KPPKS
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 68.000.000 69,00 106.000.000 71,00 118.853.530 73,00 116.666.650 73,00 409.520.180 KPPKS
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 12.900.000 74,00 9.150.000 75,00 15.180.000 76,00 11.500.000 76,00 48.730.000 KPPKS
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 43,00 46,00 99.021.001 49,00 34.794.000 49,00 133.815.001 KPPKS
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 19.903.500 5.998.250 4.104.000 5.435.236 35.440.986 KPPKS
Keuangan
waktu k
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
keuangan
Program Keserasian Kebijakan Peningkatan kasus/1.00
1.11.xx.15 Rasio KDRT 0,05 0,04 0,03 18.400.750 0,02 0,01 0,01 18.400.750 KPPKS
Kualitas Anak dan Perempuan 0 RT
Program Penguatan Kelembagaan kasus/1.00
1.11.xx.16 Rasio KDRT 0,05 0,04 48.000.000 0,03 50.099.000 0,02 49.868.250 0,01 47.931.000 0,01 195.898.250 KPPKS
Pengarusutamaan Gender dan Anak 0 RT
Program Peningkatan Kualitas Hidup dan kasus/1.00
1.11.xx.17 Rasio KDRT 0,05 0,04 24.125.000 0,03 0,02 0,01 30.000.000 0,01 54.125.000 KPPKS
Perlindungan Perempuan 0 RT
Program Peningkatan Peran Serta dan Meningkatnya peran serta KPPKS dan
1.11.xx.18 50,00 persen 51,00 150.000.000 52,00 100.000.000 53,00 97.187.100 54,00 107.206.650 54,00 454.393.750
Kesetaraan Jender Dalam pembangunan gender dalam pembangunan Sek.DPRK
Meningkatnya penguatan
Program Penguatan Kelembagaan kelembagaan
1.11.xx.19 60,00 persen 61,00 218.336.590 62,00 63,00 64,00 64,00 218.336.590 KPPKS
Pengarusutamaan Gender dan Anak pengarusutamaan gender dan
anak
Berkembangnya pusat
Program Pengembangan Pusat Pelayanan
1.11.xx.20 pelayanan informasi dan 60,00 persen 62,00 63,00 64,00 43.318.009 65,00 49.835.000 65,00 93.153.009 KPPKS
Informasi dan Konseling KRR
konseling KKR
Persentase Keluarga Pra
Program Usaha Peningkatan Pendapatan
1.11.xx.21 Sejahtera dan Keluarga 60,69 persen 60,00 59,00 58,00 38.850.200 57,00 61.471.000 57,00 100.321.200 KPPKS
Keluarga Sejahtera (UPPKS)
Sejahtera I
Persentase Keluarga Pra
1.11.xx.22 Program Pembinaan Keluarga Sejahtera dan Keluarga 60,69 persen 60,00 59,00 58,00 5.528.600 57,00 83.194.900 57,00 88.723.500 KPPKS
Sejahtera I
1.11.xx.23 Program Keluarga Berencana 1.059.038.453 1.350.147.298 2.409.185.751 KPPKS
Cakupan peserta KB aktif 48 persen 50 52 54 56 56
pasang/1.0
00
Rasio Akseptor KB 483,09 490,00 500,00 510,00 520,00 520,00
pasangan
usia subur
Keluarga Berencana dan Keluarga

1.12 1.301.527.051 1.099.126.189 - 48.882.000 2.449.535.240
Sejahtera
1.12.xx.15 Program Keluarga Berencana Cakupan peserta KB aktif 48 persen 50 983.713.091 52 1.034.640.800 54 56 56 2.018.353.891 KPPKS
pasang/1.0
00
1.12.xx.17 Program Pelayanan Kontrasepsi Rasio Akseptor KB 483,09 490,00 107.000.000 500,00 32.357.139 510,00 520,00 48.882.000 520,00 188.239.139 KPPKS
pasangan
usia subur
Berkembangnya pusat
Program Pengembangan Pusat Pelayanan
1.12.xx.20 pelayanan informasi dan 60,00 persen 62,00 210.813.960 63,00 32.128.250 64,00 65,00 65,00 242.942.210 KPPKS
Informasi dan Konseling KKR
konseling KKR
1.13 Sosial 1.568.111.676 3.318.679.372 1.285.421.249 4.915.833.175 11.088.045.472

x.xx.xx.01 0 bulan 12 482.845.266 12 540.033.137 12 383.022.954 12 654.947.308 48 2.060.848.665 Dinsosnakertrans
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 107.255.000 69,00 503.600.000 71,00 128.726.000 73,00 167.810.000 73,00 907.391.000 Dinsosnakertrans
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 17.300.000 74,00 2.400.000 75,00 13.500.000 76,00 27.700.000 76,00 60.900.000 Dinsosnakertrans
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 26.651.400 43,00 46,00 49,00 34.500.000 49,00 61.151.400 Dinsosnakertrans
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 13.179.200 6.101.000 3.648.000 6.721.500 29.649.700 Dinsosnakertrans
Keuangan
waktu k
keuangan
Program Pemberdayaan Fakir Miskin,
Komunikasi Adat Terpencil (KAT) dan Persentase penduduk
1.13.xx.15 22,45 persen 21,86 698.012.242 21,20 1.888.831.560 20,57 195.117.200 20,25 3.041.373.322 20,25 5.823.334.324 Dinsosnakertrans
Penyandang Masalah Kesejahteraan dibawah garis kemiskinan
Sosialisasi (PMKS) Lainnya
Program Pelayanan dan Rehabilitasi Meningkatnya pelayanan Dinsosnakertrans
1.13.xx.16 50,00 persen 51,00 41.926.000 52,00 327.713.675 53,00 157.117.329 54,00 625.232.650 54,00 1.151.989.654
Kesejahteraan Sosial sosial bagi masyarakat dan Bappeda
Persentase PMKS yang
1.13.xx.17 Program Pembinaan Anak Terlantar 1 persen 5 30.943.000 10 15 20 20 30.943.000 Dinsosnakertrans
memperoleh bantuan sosial
Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jumlah penyandang
1.13.xx.19 143 orang 800 74.999.568 1500 50.000.000 2200 100.010.000 2800 2800 225.009.568 Dinsosnakertrans
Jompo cacat/trauma yang dibina
Program Pemberdayaan Kelembagaan Meningkatnya ketrampilan
1.13.xx.21 65,00 persen 66,00 75.000.000 67,00 68,00 304.279.766 69,00 357.548.395 69,00 736.828.161 Dinsosnakertrans
Kesejahteraan Sosial penyandang penyakit sosial
1.14 Ketenagakerjaan 449.793.300 983.269.973 363.158.872 1.809.650.925 3.605.873.070

Program Peningkatan Kualitas dan
1.14.xx.15 186.516.500 983.269.973 261.537.872 1.709.107.950 3.140.432.295 Dinsosnakertrans
Produktivitas Tenaga Kerja
Tingkat pengangguran
8,00 persen 7,60 7,20 7,00 6,80 6,80
terbuka (TPT)
Terlaksananya pelatihan-
pelatihan bagi angkatan kerja 2 kali/tahun 2 3 4 5 5
Simeulue
1.14.xx.16 Program Peningkatan Kesempatan Kerja 263.276.800 101.621.000 100.542.975 465.440.775 Dinsosnakertrans
Persentase atlet berprestasi
0 persen 5,00 10,00 12,00 16,00 16,00
yang bekerja
8,00 persen 7,60 7,20 7,00 6,80 6,80
terbuka (TPT)
Tingkat partisipasi angkatan
60,55 persen 62,00 64,00 66,00 68,00 68,00
kerja (TPAK)
1.15 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 3.933.575.674 5.362.151.434 7.050.520.959 4.451.079.125 20.797.327.192
Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil
1.15.xx.15 Jumlah UMKM 1.601 unit 1.645 3.498.454.700 1.686 5.216.361.563 1.826 3.306.398.750 1.881 153.127.000 1881 12.174.342.013 Disperindagkop
Menengah Yang Kondusif
Program Pengembangan Kewirausahaan
Disperindagkop dan
1.15.xx.16 dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Jumlah UMKM 1.601 unit 1.645 32.402.974 1.686 24.830.120 1.826 3.641.341.690 1.881 3.966.793.100 1881 7.665.367.884
KPPKS
Menengah
Program Pengembangan Sistem Pendukung
1.15.xx.17 Jumlah UMKM 1.601 unit 1.645 42.004.000 1.686 72.469.184 1.826 68.105.080 1.881 271.032.736 1881 453.611.000 Disperindagkop
Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah
Program Peningkatan Kualitas
1.15.xx.18 Persentase koperasi aktif 14,60 persen 14,78 360.714.000 14,96 48.490.567 15,14 34.675.439 15,33 60.126.289 15,33 504.006.295 Disperindagkop
Kelembagaan Koperasi
1.16 Penanaman Modal - - 196.765.600 568.560.500 765.326.100

Program Peningkatan Promosi dan Bappeda dan
1.16.xx.15 196.765.600 568.560.500 765.326.100
Kerjasama Investasi Setdakab
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Jumlah Nilai Investasi
0,00 Juta Rp 2.000,00 5.000,00 8.000,00 10.000,00 10000,00
PMDN/PMA
Meningkatnya pembinaan
dan manajemen BUMD
0 unit 1 2 2 2 2
(PDKS dan PDAM Tirta
Pulawan)
1.17 Kebudayaan 2.264.149.080 1.570.465.713 406.369.037 2.057.834.920 6.298.818.750

Program Pelayanan Administrasi Terlaksananya Pelayanan Disbudparpora dan
x.xx.xx.01 0 bulan 12 750.274.280 12 673.875.213 12 79.940.965 12 967.854.920 48 2.471.945.378
Perkantoran Administrasi Perkantoran Sek.MAA
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Tersedianya Sarana dan Disbudparpora dan
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 79.721.000 69,00 90.938.000 71,00 83.817.204 73,00 111.665.000 73,00 366.141.204
Aparatur Prasarana Aparatur Sek.MAA
Meningkatnya Disiplin Disbudparpora dan
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 21.300.000 74,00 4.400.000 75,00 76,00 32.200.000 76,00 57.900.000
Aparatur Sek.MAA
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Proporsi Aparatur Disbudparpora dan
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 45.532.800 43,00 40.359.400 46,00 62.323.500 49,00 30.000.000 49,00 178.215.700
Daya Aparatur berpendidikan S1/S2/S3 Sek.MAA
Disbudparpora dan
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 9.810.000 11.919.000 26.547.168 12.000.000 60.276.168
Sek.MAA
Keuangan
waktu k
keuangan
Pendokumentasian nilai-nilai ada/tidak Disbudparpora dan
1.17.xx.15 Program Pengembangan Nilai Budaya ada ada 64.959.000 ada 188.841.500 ada 31.459.200 ada ada 285.259.700
budaya dan kearifan lokal ada Sek.MAA
Terlaksananya festival
even/tahu Disbudparpora dan
1.17.xx.16 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya budaya Simeulue dan Budaya #N/A 1 5.000.000 1 13.000.000 2 64.060.000 2 68.775.000 2 150.835.000
n Sek.MAA
Aceh
1.17.xx.17 Program Pengelolaan Keragaman Budaya 1.287.552.000 547.132.600 58.221.000 835.340.000 2.728.245.600 Disbudparpora
Pendokumentasian nilai-nilai ada/tidak

budaya dan kearifan lokal ada
grup/10.00
Rasio grup kesenian per
4,61 0 4,64 4,67 4,70 4,73 4,73
10.000 penduduk
penduduk
unit/10.00
Rasio gedung kesenian per
0,11 0 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11
10.000 penduduk
penduduk
1.18 Kepemudaan dan Olah Raga 2.892.414.935 5.314.692.194 5.253.705.096 5.956.266.350 19.417.078.575
Program Peningkatan Peran Serta Meningkatnya peran serta

1.18.xx.16 60,00 persen 64,00 306.325.535 68,00 614.893.582 70,00 739.678.000 71,00 973.791.300 71,00 2.634.688.417 Disbudparpora
Kepemudaan pemuda dalam pembangunan
Program Peningkatan Upaya Pembunuhan Meningkatnya
1.18.xx.17 Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup kewirausahaan kecapakan 50,00 persen 55,00 162.779.000 57,00 169.673.750 58,00 235.237.200 59,00 263.206.500 59,00 830.896.450 Disbudparpora
Pemuda hidup pemuda
Program Pengembangan Kebijakan dan
1.18.xx.19 31.742.000 46.008.000 108.810.275 186.560.275 Disbudparpora
Manajemen Olahraga
Meningkatnya kegiatan
1 kali/tahun 1,00 2 2 3 3
sosialisasi olahraga
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Jumlah keikutsertaan
olahraga unggulan dalam
0 kali 1,00 1 2 3 3
event-event regional,
nasional dan internasional
Program Pembinaan dan Pemasyarakatan
1.18.xx.20 1.525.921.400 2.317.616.006 932.462.000 1.192.006.075 5.968.005.481 Disbudparpora
Olahraga
klub/10.00
Rasio klub olahraga per
31,02 0 31,02 31,02 31,02 31,02 31,02
10.000 penduduk
penduduk
1 kali/tahun 1,00 2 2 3 3
Jumlah kegiatan olahraga 3 kali 3 3 3 3 3
1.18.xx.21 897.389.000 2.180.766.856 3.300.319.896 3.418.452.200 9.796.927.952 Disbudparpora
Olahraga
Meningkatnya
348 unit 348 348 348 353 353
lapangan/sarana olahraga
unit/10.00
Rasio gedung olahraga per
0,11 0 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11
10.000 penduduk
penduduk
Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam

1.19 4.600.155.232 4.699.079.953 3.601.128.413 5.195.965.709 18.096.329.307
Negeri
Program Pelayanan Administrasi Terlaksananya Pelayanan Kesbangpollinmas
x.xx.xx.01 0 bulan 12 2.158.110.721 12 2.268.550.095 12 1.915.974.703 12 2.275.370.045 48 8.618.005.564
Perkantoran Administrasi Perkantoran dan Satpol PP & WH
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Tersedianya Sarana dan Kesbangpollinmas
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 85.617.000 69,00 344.578.000 71,00 280.430.400 73,00 179.011.000 73,00 889.636.400
Aparatur Prasarana Aparatur dan Satpol PP & WH
Meningkatnya Disiplin Kesbangpollinmas
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 59.900.000 74,00 45.300.000 75,00 132.554.960 76,00 100.656.000 76,00 338.410.960
Aparatur dan Satpol PP & WH
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Proporsi Aparatur Kesbangpollinmas
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 39.782.900 43,00 102.856.910 46,00 63.093.900 49,00 67.356.000 49,00 273.089.710
Daya Aparatur berpendidikan S1/S2/S3 dan Satpol PP & WH
Kesbangpollinmas
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 6.000.000 5.964.200 4.722.920 10.991.400 27.678.520
dan Satpol PP & WH
Keuangan
waktu k
keuangan
Program Peningkatan Keamanan dan Meningkatnya keamanan dan Kesbangpollinmas
1.19.xx.15 70,00 persen 73,00 695.608.000 77,00 305.052.408 80,00 122.154.400 85,00 85,00 1.122.814.808
kenyamanan Lingkungan kenyamanan lingkungan dan Satpol PP & WH
Program Pemeliharaan Kentrantibmas dan Angka Kriminalitas (tindak Kesbangpollinmas
1.19.xx.16 27,00 persen 37,00 285.594.000 47,00 516.436.950 50,00 180.211.044 55,00 1.077.732.060 55,00 2.059.974.054
Pencegahan Tindak Kriminal pidana) yang tertangani dan Satpol PP & WH
Kesbangpollinmas,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Meningkatnya wawasan Kec.Simteng,
Program Pengembangan Wawasan
1.19.xx.17 kebangsaan masyarakat 100 orang 200 905.904.800 264 588.748.340 344 757.623.356 424 793.477.050 424 3.045.753.546 Kec.Simtim,
Kebangsaan
Simeulue Kec.Tepbar,
Kec.Teldam,
Kec.Tepteng,
Kec.Tepsel, dan
Setdakab
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Program Kemitraan Pengembangan LSM Ormas dan OKP yang Kesbangpollinmas
1.19.xx.18 100,00 persen 100,00 96.200.000 100,00 30.271.800 100,00 73.892.480 100,00 56.328.320 100,00 256.692.600
Wawasan Kebangsaan aktif dan Kec.Alafan
Optimalisasi penyelesaian
Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk
1.19.xx.19 sengketa berbasis 65,00 persen 70,00 90.043.000 75,00 80,00 84,00 84,00 90.043.000 Kesbangpollinmas
Menjaga Ketertiban dan Keamanan
masyarakat
LSM Ormas dan OKP yang Kesbangpollinmas
1.19.xx.21 Program Pendidikan Politik Masyarakat 100,00 persen 100,00 177.394.811 100,00 491.321.250 100,00 70.470.250 100,00 555.363.834 100,00 1.294.550.145
aktif dan Setdakab
Program Sosialisasi Qanun Pemerintah Tersosialisanya Qanun
1.19.xx.40 5 kali 6 7 8 10 79.680.000 10 79.680.000 SATPOL PP & WH
Daerah Pemerintah Derah
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah,
1.20 57.714.405.622 72.455.276.970 59.018.245.069 86.240.669.228 275.428.596.889
Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
Persandian
BKP-Pelatihan,
BPBD, Dinsyar,
DPKKD, Inspektorat,
Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Program Pelayanan Administrasi Terlaksananya Pelayanan Kec.Simteng,
x.xx.xx.01 0 bulan 12 32.730.385.214 12 34.967.927.209 12 26.784.876.514 12 25.582.255.425 48 120.065.444.362
Perkantoran Administrasi Perkantoran Kec.Simtim,
Kec.Tepbar,
Kec.Teldam,
Kec.Tepteng,
Kec.Tepsel, KPPT,
Sek.BMK, Sek.DPRK,
Sek.MPU, Dan
Setdakab
BKP-Pelatihan,
BPBD, Dinsyar,
DPKKD, Inspektorat,
Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Tersedianya Sarana dan Kec.Simteng,
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 8.836.008.746 69,00 10.981.545.803 71,00 7.865.792.465 73,00 8.040.494.980 73,00 35.723.841.994
Aparatur Prasarana Aparatur Kec.Simtim,
Kec.Tepbar,
Kec.Teldam,
Kec.Tepteng,
Kec.Tepsel, KPPT,
Sek.BMK, Sek.DPRK,
Sek.MPU, Dan
Setdakab
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
BKP-Pelatihan,
BPBD, Dinsyar,
DPKKD, Inspektorat,
Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Meningkatnya Disiplin Kec.Simteng,
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 677.929.000 74,00 485.999.000 75,00 54.270.000 76,00 556.790.000 76,00 1.774.988.000
Aparatur Kec.Simtim,
Kec.Tepbar,
Kec.Teldam,
Kec.Tepteng,
Kec.Tepsel, KPPT,
Sek.BMK, Sek.DPRK,
Sek.MPU, Dan
Setdakab
Meningkatnya distribusi
x.xx.xx.04 Program Fasilitas Pindah/Purna Tugas PNS aparatur berdasarkan 65,00 persen 66,00 67,00 38.991.500 68,00 29.325.200 70,00 127.006.282 70,00 195.322.982 BKP-Pelatihan
Kompetensi
BKP-Pelatihan,
BPBD, Dinsyar,
DPKKD, Inspektorat,
Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Proporsi Aparatur Kec.Simteng,
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 1.658.051.017 43,00 1.358.256.655 46,00 1.114.174.059 49,00 1.493.283.772 49,00 5.623.765.503
Daya Aparatur berpendidikan S1/S2/S3 Kec.Simtim,
Kec.Tepbar,
Kec.Teldam,
Kec.Tepteng,
Kec.Tepsel, KPPT,
Sek.BMK, Sek.DPRK,
Sek.MPU, Dan
Setdakab
BKP-Pelatihan,
BPBD, Dinsyar,
DPKKD, Inspektorat,
Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Kec.Simteng,
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 1.021.354.381 870.658.236 968.293.509 1.239.434.337 4.099.740.463
Kec.Simtim,
Keuangan
Kec.Tepbar,
Kec.Teldam,
Kec.Tepteng,
Kec.Tepsel, KPPT,
Sek.BMK, Sek.DPRK,
Sek.MPU, Dan
Setdakab
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
waktu k
keuangan
Meningkatnya Kapasitas
Program Peningkatan Kapasitas Lembaga
1.20.xx.15 Lembaga Perwakilan Rakyat 70,00 persen 72,00 1.033.553.940 74,00 3.581.990.382 76,00 2.076.367.594 78,00 7.164.607.651 78,00 13.856.519.567 Sek.DPRK
Perwakilan Rakyat Daerah
Daerah
Terlaksananya pelayanan
Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan BKP-Pelatihan dan
1.20.xx.16 kedinasan kepala 80,00 persen 85,00 531.022.100 86,00 1.313.353.593 87,00 740.951.600 88,00 490.172.850 88,00 3.075.500.143
Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Setdakab
daerah/wakil kepala daerah
Program Peningkatan dan Pengembangan DPKKD, Sek.DPRK,
1.20.xx.17 637.384.887 5.271.512.947 3.699.974.378 6.921.397.336 16.530.269.548
Pengelolaan Keuangan Daerah dan Setdakab
Kontribusi PAD terhadap
3,56 persen 4,00 5,00 6,00 7,91 7,91
Pendapatan Daerah
Adanya dokumen standar ada/tidak
biaya per tahun ada
Program Pembinaan dan Fasilitasi Terbinanya Pengelola
1.20.xx.19 50,00 persen 60,00 70,00 75,00 118.830.108 78,00 163.800.000 78,00 282.630.108 Setdakab
Pengelolaam Keuangan Desa keuangan desa
Program Peningkatan Sistem Pengawasan
Terlaksananya pengawasan Bappeda, DPKKD,
1.20.xx.20 Internal dan Pengendalian Pelaksanaan 0 LHP SKPK 27 603.048.200 27 950.125.909 28 1.303.157.074 29 1.267.458.854 29 4.123.790.037
internal secara berkala dan Inspektorat
Kebijakan KDH
Program Peningkatan Profesionalisme
Meningkatnya kuantitas dan
1.20.xx.21 Tenaga Pemeriksaan dan Aparatur 6 orang 10 82.198.200 15 26.668.300 17 56.551.300 19 62.057.600 19 227.475.400 Inspektorat
Kualitas Tenaga Pemeriksa
Pengawasan
Tersepakatinya Program
Kerja Pengawasan Tahunan,
Program Penataan dan Penyempurnaan
1.20.xx.22 Terjalinnya Hubungan 0 dok 1 184.834.600 1 239.064.460 1 195.803.470 1 217.657.646 4 837.360.176 Inspektorat
Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan
Koordinasi dalam
Pelaksanaan.
DPKKD, Kec.Alafan,
Kec.Simbar,
Kec.Simteng,
Terlaksananya sistem e- Kec.Simtim,
Program Optimalisasi Pemanfaatan ada/tidak
1.20.xx.23 procurement pengadaan ada ada 689.405.781 ada 776.212.063 ada 996.886.150 ada 1.352.408.683 ada 3.814.912.677 Kec.Tepbar,
Teknologi Informasi ada
barang/jasa Kec.Teldam,
Kec.Tepteng,
Kec.Tepsel, KPPT,
dan Setdakab
Program Mengintensifkan Penanganan Persentase penyelesaian
1.20.xx.24 60,00 persen 65,00 70,00 75,00 80,00 47.246.250 80,00 47.246.250 KPPT
Pengaduan Masyarakat tindak lanjut pengawasan
Peningkatan Kapasitas dan
Program Peningkatan Kerjasama Antar
1.20.xx.25 Kompetensi Aparatur 65,00 persen 67,00 97.925.000 70,00 178.358.300 73,00 166.450.000 75,00 181.202.000 75,00 623.935.300 KPPT
Pemerintah Daerah
Pengawasan
Program Penataan Peraturan Perundang- Capaian produk hukum
1.20.xx.26 33 qanun 10 781.819.575 10 610.312.166 10 943.870.994 10 975.669.400 73 3.311.672.135 Setdakab
Undangan daerah yang terealisasi
Adanya perubahan struktur
ada/tidak
1.20.xx.27 Program Penataan Daerah Otonomi Baru organisasi perangkat daerah tidak ada tidak ada 138.557.890 tidak ada 688.544.520 ada 170.894.970 ada 520.101.850 ada 1.518.099.230 Setdakab
ada
yang baru
Meningkatnya Pelayanan
1.20.xx.28 Program Pendidikan Kedinasan Masyarakat Kabupaten 50,00 persen 53,00 509.402.980 56,00 749.745.600 59,00 917.150.600 62,00 720.264.147 62,00 2.896.563.327 BKP-Pelatihan
Simeulue
Meningkatnya pemantauan
Program Peningkatan Kapasitas
1.20.xx.29 terhadap pelaksanaan 63,00 persen 65,00 67,00 69,00 915.025.000 71,00 973.732.552 71,00 1.888.757.552 BKP-Pelatihan
Sumberdaya Aparatur
pembangunan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Jumlah sarana ibadah
1.20.xx.29a Program Peningkatan Sarana dan Prasarana 160,00 unit 163,00 166,00 566.539.948 169,00 172,00 172,00 566.539.948 Dinsyar
(mesjid)
Program Pembinaan dan Pengembangan Persentase guru BKP-Pelatihan dan
1.20.xx.30 65,60 persen 66,00 1.339.242.560 67,00 1.609.107.090 68,00 588.098.759 69,00 2.328.918.922 69,00 5.865.367.331
Aparatur berpendidikan S1/S2 Setdakab
Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Meningkatnya kualitas Kec.Simteng,
1.20.xx.31 50,00 persen 65,00 652.911.500 67,00 97.636.053 69,00 627.554.976 71,00 71,00 1.378.102.529
Pemerintah Desa aparatur desa Kec.Simtim,
Kec.Tepbar,
Kec.Teldam,
Kec.Tepteng, Dan
Kec.Tepsel
Meningkatnya IKM pelayanan
1.20.xx.35 Program Peningkatan Pelayanan Publik publik di bidang perizinan 0,00 persen 75,00 77,00 41.018.000 79,00 52.011.600 80,00 24.190.000 80,00 117.219.600 KPPT
dan non perizinan
Jumlah sarana ibadah Dinsyar dan
1.20.xx.37 Program Sarana dan Prasarana Ibadah 160,00 unit 163,00 166,00 169,00 1.431.378.795 172,00 4.944.100.696 172,00 6.375.479.491
(mesjid) Sek.DPRK
Dinsyar, Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Kec.Simteng,
Program Peningkatan Pelayanan Kehidupan Meningkatnya Pelayanan
1.20.xx.38 78,00 persen 80,00 1.259.207.972 81,00 4.518.421.859 82,00 2.522.891.755 83,00 6.776.175.449 83,00 15.076.697.035 Kec.Simtim,
Beragama Kehidupan Beragama
Kec.Tepbar,
Kec.Teldam,
Kec.Tepteng,
Kec.Tepsel, dan
Setdakab
Program Peningkatan Kualitas Pemahaman
Meningkatnya pemahaman
1.20.xx.39 dan Pengamalan Agama dan Pembinaan 80,00 persen 83,00 1.144.484.044 85,00 834.313.321 87,00 1.541.211.379 89,00 722.621.400 89,00 4.242.630.144 Dinsyar
kerukunan beragama
Kerukunan Beragama
Program Peningkatan Kualitas Pendidikan ada/belum
1.20.xx.40 penambahan jam belajar belum ada belum ada 759.086.558 ada 553.536.592 ada 907.903.799 ada 906.383.040 ada 3.126.909.989 Dinsyar
Agama ada
Dinsyar, Kec.Simtim,
Kec.Tengah,
1.20.xx.57 Program Pembinaan Syariat Islam 313.369.645 448.632.790 1.432.251.505 3.215.349.276 5.409.603.216
Sek.BMK, dan
Sek.MPU
Jumlah fatwa yang
2 fatwa 2 3 4 4 4,00
dikeluarkan MPU
Jumlah dayah/pesantren 8 unit 9 10 11 12 12
Kasus Pelanggaran Syariat
50 kasus 40 30 20 10 10
Islam
160 unit 163 166 169 172 172
(mesjid)
Jumlah fatwa yang
2 fatwa 2 3 4 4 4
dikeluarkan MPU
Meningkatanya Kualitas Dinsyar dan
1.20.xx.58 Program Pembinaan Sosial Keagamaan 60,00 persen 70,00 85.000.000 75,00 445.668.194 80,00 287.907.246 85,00 582.479.000 85,00 1.401.054.440
Agama Sek.BMK
Program Pengembangan dan Meningkatnya Pemahaman
1.20.xx.59 50,00 persen 51,00 38.173.842 52,00 71.285.230 53,00 40.349.900 54,00 179.196.760 54,00 329.005.732 Dinsyar
Pemberdayaan Peradilan Syariah tentang Syariat Islam
Program Peningkatan Sumberdaya dan Sek.MPU dan
1.20.xx.60 92.783.000 163.198.750 398.778.370 385.399.070 1.040.159.190
Peran Ulama Setdakab
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Jumlah kegiatan muzakarah
2 kali 2 3 4 4 4,00
Ulama
Adanya kegiatan
ada/tidak
pengawasan terhadap ada ada ada ada ada ada
ada
penyebaran aliran sesat
50 kasus 40 30 20 10 10
Islam
Meningkatnya kesiapsiagaan
Program Penguatan Kelembagaan dan
1.20.xx.70 masyarakat dan pemerintah 67,00 persen 70,00 278.330.000 75,00 77,00 80,00 7.788.618.500 80,00 8.066.948.500 BPBD
Regulasi Kebencanaan
dalam menghadapi bencana
Kesiapsiagaan, Pencegahan Dini dan
1.20.xx.72 masyarakat dan pemerintah 55,00 persen 60,00 171.202.490 65,00 16.652.500 68,00 69.262.000 70,00 229.456.500 70,00 486.573.490 BPBD
Tanggap Darurat Bencana
Terlaksananya rehabilitasi
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca
1.20.xx.73 dan rekonstruksi pasca 65,00 persen 66,00 1.367.732.500 67,00 68,00 69,00 60.739.000 69,00 1.428.471.500 BPBD dan DPU
Bencana
bencana
1.21 Kepegawaian 52.404.500 52.963.560 - - 105.368.060

Program Pembinaan dan Pengembangan Terbinanya pengembangan
1.21.xx.17 70,00 persen 73,00 52.404.500 75,00 52.963.560 80,00 85,00 85,00 105.368.060 Dinkes dan Setdakab
Aparatur aparatur
1.22 Pemberdayaan Masyarakat Desa 2.399.005.707 2.668.771.224 2.635.084.374 3.947.565.992 11.650.427.297

x.xx.xx.01 0 bulan 12 499.853.019 12 562.620.248 12 354.426.264 12 559.682.518 48 1.976.582.049 BPM
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 107.500.000 69,00 175.810.000 71,00 371.071.018 73,00 380.513.518 73,00 1.034.894.536 BPM
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 18.900.000 74,00 4.400.000 75,00 76,00 20.400.000 76,00 43.700.000 BPM
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 43,00 53.685.800 46,00 82.682.400 49,00 30.000.000 49,00 166.368.200 BPM
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 6.000.000 6.000.000 2.416.000 6.000.000 20.416.000 BPM
Keuangan
waktu k
keuangan
BPM, Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Program Peningkatan Keberdayaan Meningkatnya Kapasitas Kec.Simteng,
1.22.xx.15 64,00 persen 70,00 934.630.388 75,00 1.465.073.726 77,00 884.852.312 80,00 763.250.306 80,00 4.047.806.732
Masyarakat Perdesaan Pengelolaan Keuangan Desa Kec.Simtim,
Kec.Tepbar,
Kec.Teldam,
Kec.Tepteng, Dan
Kec.Tepsel
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Meningkatnya kapasitas
1.22.xx.16 50,00 persen 60,00 64,00 68,00 70,00 200.770.500 70,00 200.770.500 BPM
Perdesaan lembaga gampong
BPM, Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Meningkatnya kesejahteraan
Kec.Simteng,
Program Peningkatan Partisipasi masyarakat gampong melalui
1.22.xx.17 55,00 persen 60,00 773.918.000 65,00 340.620.950 70,00 939.636.380 75,00 1.130.439.335 75,00 3.184.614.665 Kec.Simtim,
Masyarakat Dalam Membangun Desa Badan Usaha Milik Gampong
Kec.Tepbar,
(BUMG)
Kec.Teldam,
Kec.Tepteng,
Kec.Tepsel, Dan
Setdakab
BPM, Kec.Salang,
Kec.Simcut,
Kec.Simteng,
Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Meningkatnya Kapasitas Kec.Simtim,
1.22.xx.18 70,00 persen 72,00 58.204.300 74,00 60.560.500 78,00 80,00 856.509.815 80,00 975.274.615
Pemerintah Desa aparatur pemerintahan desa Kec.Tepbar,
Kec.Teldam,
Kec.Tepsel, Dan
Setdakab
1.23 Statistik 237.904.466 467.274.790 173.507.381 206.872.548 1.085.559.185

Program Pengembangan Buku "Statistik Kabupaten ada/tidak Bappeda, BPM,
1.23.xx.15 ada ada 237.904.466 ada 467.274.790 ada 173.507.381 ada 206.872.548 ada 1.085.559.185
Data/Informasi/Statistik Daerah Simeulue" ada Dishutbun, Dan DKP
1.24 Kearsipan 109.738.000 22.973.230 28.586.500 40.550.000 201.847.730

Terbentuknya perangkat
Program Penyelamatan dan Pelestarian ada/tidak
1.24.xx.16 daerah pengelola arsip tidak ada tidak ada 38.238.000 tidak ada 22.973.230 tidak ada 28.586.500 ada 15.000.000 ada 104.797.730 KPPT dan Setdakab
Dokumen/Arsip Daerah ada
daerah
Program Pemeliharaan Rutin/Berkala Terpeliharanya sarana dan
1.24.xx.17 68 persen 70,00 71.500.000 75,00 80,00 85,00 25.550.000 85,00 97.050.000 DPKKD
Sarana dan Prasarana Kearsipan prasaranan kearsipan
1.25 Komunikasi dan Informatika 926.414.930 213.480.600 971.246.200 936.452.971 3.047.594.701

Program Pengembangan Komunikasi, Dishubkomintel dan
1.25.xx.15 926.414.930 213.480.600 971.246.200 908.322.500 3.019.464.230
Informasi, dan Media Massa Setdakab
Jumlah website milik
1 unit 1 1 1 1 1
pemerintah daerah
Persentase Gampong terakses
79,71 persen 81,15 81,15 81,15 81,88 81,88
jaringan HP
Terjalinnya kerjasama
Program Kerjasama Informasi Dengan Mass
1.25.xx.18 informasi dengan media 70,00 persen 75,00 77,00 79,00 81,00 28.130.471 81,00 28.130.471 Bappeda
Media
massa
2 Urusan Pilihan 26.568.538.292 33.378.406.678 31.138.661.214 52.325.866.667 143.411.472.851

2.01 Pertanian 14.689.128.950 14.034.888.610 16.071.929.436 30.568.819.344 75.364.766.340
Distan, BKP-
x.xx.xx.01 0 bulan 12 1.398.611.567 12 1.820.350.106 12 1.945.301.504 12 1.677.740.633 48 6.842.003.810 Penyuluhan, dan
Dinkeswannak
Distan, BKP-
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 676.083.500 69,00 468.499.500 71,00 1.731.368.950 73,00 871.819.895 73,00 3.747.771.845 Penyuluhan, dan
Dinkeswannak
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Distan, BKP-
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 75.388.000 74,00 13.200.000 75,00 76,00 79.100.000 76,00 167.688.000 Penyuluhan, dan
Aparatur
Dinkeswannak
Distan, BKP-
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 8.140.000 43,00 28.170.000 46,00 97.367.400 49,00 84.538.000 49,00 218.215.400 Penyuluhan, dan
Dinkeswannak
Program Peningkatan Pengembangan Distan, BKP-
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 8.191.000 17.996.920 14.580.022 18.899.578 59.667.520 Penyuluhan, dan
Keuangan Dinkeswannak
waktu k
keuangan
Distan, BKP-
2.01.xx.15 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 191.497.992 100.321.250 208.571.860 697.213.284 1.197.604.386 Penyuluhan, dan
Dishutbun
Kontribusi Sub Sektor
Pertanian, Peternakan, 20,39 persen 20,60 20,90 21,20 21,50 21,50
Perburuan dan Jasa Pertanian
Meningkatnya luas tanam
1.556,00 Ha 1.650,00 1.700,00 1.800,00 1.900,00 1.900,00
perkebunan pala
Berkurangnya Tanaman
2.254,00 Ha 2.100,00 2.000,00 1.900,00 1.800,00 1.800,00
Kelapa dalam yang rusak
Distan, BKP-
Program Peningkatan Ketahanan Pangan Penyuluhan,
2.01.xx.16 1.311.029.600 606.306.407 1.356.180.622 2.100.136.006 5.373.652.635
(Pertanian/Perkebunan) Dishutbun, dan
Bappeda
Jumlah desa rawan pangan 2 desa 0 0 0 0 0,00

Meningkatnya indeks
penanaman dari 1,00 menjadi 1,2 indeks 1,20 1,30 1,40 1,50 1,50
1,6 pertahun
Program Peningkatan Penerapan Teknologi Distan dan BKP-
2.01.xx.18 Pertanian, Peternakan, 20,39 persen 20,60 756.713.800 20,90 871.890.600 21,20 1.358.849.000 21,50 2.646.777.075 21,50 5.634.230.475
Pertanian/Perkebunan Penyuluhan
Program Peningkatan Produksi Distan dan
2.01.xx.19 7.874.017.415 7.009.690.250 3.920.406.019 17.115.390.032 35.919.503.716
Pertanian/Perkebunan Dishutbun
Meningkatnya produksi
pangan :
- padi sawah 23.372,00 ton 23.400,00 23.420,00 23.440,00 23.450,00 23.450,00
- Jagung 8,75 ton 8,80 8,90 9,00 9,10 9,10
- ubi kayu 85,5 ton 87,00 89,00 91,00 93,00 93,00
- ubi jalar 3,00 ton 6,00 9,00 12,00 15,00 15,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
komoditi perkebunan rakyat
:
- pala 50,00 ton 59,80 117,98 130,08 131,38 131,38
- kelapa dalam 5.590,00 ton 5.600,00 5.610,00 5.620,00 5.640,00 5.640,00
- cengkeh 740,00 ton 2000,00 3.000,00 4.000,00 5.000,00 5.000,00
- karet 158,00 ton 200,00 300,00 400,00 500,00 500,00
Terkendalinya Hama dan
40,00 ha 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
Penyakit Tanaman (OPT)
Terbangunnya jalan produksi 760,00 meter 1000,00 1.500,00 2.000,00 2.500,00 2.500,00

Program Pemberdayaan Penyuluh
2.01.xx.20 Pertanian, Peternakan, 20,39 persen 20,60 1.609.164.000 20,90 1.215.274.376 21,20 1.589.507.050 21,50 705.928.450 21,50 5.119.873.876 BKP-Penyuluhan
Pertanian/Perkebunan Lapangan

Program Pencegahan dan Penanggulangan Dinkeswannak dan
2.01.xx.21 Pertanian, Peternakan, 20,39 persen 20,60 420.784.950 20,90 342.264.820 21,20 483.822.070 21,50 344.137.000 21,50 1.591.008.840
Penyakit Ternak Setdakab
Program Peningkatan Produksi Hasil
2.01.xx.22 319.655.000 1.441.121.596 3.270.591.040 4.031.388.248 9.062.755.884 Dinkeswannak
Peternakan
Meningkatnya populasi
ternak :
- Kerbau 34.256 ekor 35.120 35.364 35.820 35.820 35.820
- Sapi 1.881 ekor 2.038 2.205 2.548 2.573 2.573
- Kambing 11.261 ekor 11.350 11.400 11.450 11.500 11.500
- Itik 24.344 ekor 24.400 24.450 24.500 24.550 24.550
- Ayam buras 195.199 ekor 195.250 195.300 195.350 195.400 195.400
- Ayam ras 87.550 ekor 87.600 87.650 87.700 87.750 87.750

Program Peningkatan Penerapan Teknologi
2.01.xx.24 Pertanian, Peternakan, 20,39 persen 20,60 39.852.126 20,90 99.802.785 21,20 95.383.899 21,50 195.751.143 21,50 430.789.953 Dinkeswannak
Peternakan
2.02 Kehutanan 2.828.416.022 2.514.404.219 428.503.289 1.845.796.993 7.617.120.523

x.xx.xx.01 0 bulan 12 684.417.256 12 609.197.407 12 89.093.167 12 454.749.701 48 1.837.457.531 Dishutbun
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 285.290.000 69,00 117.050.000 71,00 64.131.642 73,00 143.230.142 73,00 609.701.784 Dishutbun
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 24.000.000 74,00 4.400.000 75,00 5.000.000 76,00 22.400.000 76,00 55.800.000 Dishutbun
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 10.506.700 43,00 46,00 49,00 30.060.000 49,00 40.566.700 Dishutbun
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 122.437.000 130.290.000 58.449.000 5.922.000 317.098.000 Dishutbun
Keuangan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
waktu k
keuangan
2.02.xx.16 Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan Kehutanan dan Penebangan 5,02 persen 5,10 1.608.925.066 5,13 1.521.206.812 5,16 126.136.280 5,18 1.029.589.150 5,18 4.285.857.308 Dishutbun
Kayu
Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya
2.02.xx.17 Kehutanan dan Penebangan 5,02 persen 5,10 92.840.000 5,13 132.260.000 5,16 85.693.200 5,18 159.846.000 5,18 470.639.200 Dishutbun
Hutan
Kayu
2.03 Energi dan Sumberdaya Mineral 749.708.500 4.942.241.235 4.927.960.232 2.202.024.622 12.821.934.589
Kontribusi Sektor
Program Pembinaan dan Pengawasan
2.03.xx.15 Pertambangan dan 1,89 persen 1,90 1,91 1,92 1,93 99.755.546 1,93 99.755.546 Setdakab
Bidang Pertambangan
penggalian terhadap PDRB
Program Pembinaan dan Pengembangan Persentase rumah tangga
2.03.xx.17 77,18 persen 82,83 749.708.500 88,90 1.850.556.215 95,41 789.658.943 98,50 1.597.109.576 98,50 4.987.033.234 Setdakab
Bidang Ketenagalistrikan pengguna listrik
Program Pengembangan dan Pemanfaatan Persentase rumah tangga
2.03.xx.20 77,18 persen 82,83 88,90 3.091.685.020 95,41 4.138.301.289 98,50 505.159.500 98,50 7.735.145.809 Setdakab
Energi pengguna listrik
2.04 Pariwisata 75.450.000 1.291.237.475 2.703.594.150 818.072.133 4.888.353.758
Program Pengembangan Pemasaran Jumlah kunjungan wisatawan

2.04.xx.15 55924 orang 55979 75.450.000 56035 197.641.500 56091 538.804.250 56147 35.853.333 56147 847.749.083 Disbudparpora
Pariwisata nusantara dan mancanegara
Program Pengembangan Destinasi Jumlah kunjungan wisatawan

2.04.xx.16 55924 orang 55979 56035 1.093.595.975 56091 2.146.869.900 56147 782.218.800 56147 4.022.684.675 Disbudparpora
Pariwisata nusantara dan mancanegara
Jumlah kunjungan wisatawan

2.04.xx.17 Program Pengembangan Kemitraan 55924 orang 55979 56035 56091 17.920.000 56147 56147 17.920.000 Disbudparpora
nusantara dan mancanegara
2.05 Kelautan dan Perikanan 6.754.018.841 8.367.432.699 4.200.384.189 7.210.562.843 26.532.398.572

x.xx.xx.01 0 bulan 12 645.358.181 12 549.664.114 12 12 601.834.120 48 1.796.856.415 DKP
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 84.991.000 69,00 151.000.000 71,00 115.000.000 73,00 215.950.000 73,00 566.941.000 DKP
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 23.200.000 74,00 4.800.000 75,00 - 76,00 23.000.000 76,00 51.000.000 DKP
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 - 43,00 79.813.600 46,00 15.082.465 49,00 52.600.000 49,00 147.496.065 DKP
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 5.998.000 - 5.908.750 11.906.750 DKP
Keuangan
waktu k
keuangan
Program Pemberdayaan Masyarakat Dalam
Terlaksananya patroli laut di
2.05.xx.16 Pengawasan dan Pengendalian Sumber 10 kali 6 55.380.000 8 89.975.500 10 183.346.194 10 98.684.750 10 427.386.444 DKP
Kabupaten Simeulue
Daya Kelautan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Program Peningkatan Kesadaran dan Terlaksananya penyuluhan
2.05.xx.17 Penegakan Hukum Dalam Pendayagunaan perundangan perikanan di 10 10 Kec 10 96.934.300 10 34.685.000 10 6.800.000 10 10 138.419.300 DKP
Sumber Daya Laut kecamatan
Program Peningkatan Kegiatan Budaya
budaya kelautan dan
2.05.xx.19 Kelautan dan Wawasan Maritim Kepada 2 kgtn 2 78.720.000 2 2 143.093.730 2 56.890.000 2 278.703.730 DKP
wawasan maritim kepada
Masyarakat
masyarakat
Program Pengembangan Budidaya
2.05.xx.20 667.524.942 570.409.642 878.821.750 1.047.199.699 3.163.956.033 DKP
Perikanan
11,91 persen 11,94 11,97 12,00 12,03 12,03
Perikanan terhadap PDRB
Produksi Perikanan
12,23 ton 13,00 13,20 13,50 13,70 13,70
Budidaya
Program Pengembangan Perikanan
2.05.xx.21 2.797.962.010 6.083.555.843 2.328.986.050 4.447.535.233 15.658.039.136 DKP
Tangkap
11,91 persen 11,94 11,97 12,00 12,03 12,03
Produksi Perikanan Laut 8561,50 ton 9845,73 11129,95 12414,18 14725,78 14725,78
Program Pengembangan Sistem Berkembangnya sistem
2.05.xx.22 68,00 persen 70,00 72,00 74,00 76,00 40.964.000 76,00 40.964.000 DKP
Penyuluhan Perikanan penyuluhan perikanan
Program Optimalisasi Pengelolaan dan Terjaganya daya tahan
2.05.xx.23 11600,00 ton 12550,25 2.293.948.408 12708,26 757.196.000 13978,02 529.254.000 14.613.20 619.996.291 14.613.20 4.200.394.699 DKP
Pemasaran Produksi Perikanan produksi hasil perikanan
Program Pengembangan Kawasan Budidaya Kontribusi Sub Sektor
2.05.xx.24 11,91 persen 11,94 10.000.000 11,97 40.335.000 12,00 12,03 12,03 50.335.000 DKP
Laut/Air Payau dan Air Tawar Perikanan terhadap PDRB
2.06 Perdagangan 82.977.435 354.927.852 365.286.900 4.119.122.678 4.922.314.865

Program Perlindungan Konsumen dan
2.06.xx.15 Laju Inflasi 5,36 persen 5,20 5,04 89.584.282 4,89 55.242.400 4,80 64.211.961 4,80 209.038.643 Disperindagkop
Pengembangan Perdagangan
Program Peningkatan Efisiensi
2.06.xx.18 82.977.435 265.343.570 310.044.500 3.951.210.717 4.609.576.222 Disperindagkop
Perdagangan Dalam Negeri
Perdagangan Besar dan
12,13 persen 12,18 12,23 12,28 12,51 12,51
Eceran; Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor terhadap PDRB
Laju Inflasi 5,36 persen 5,20 5,04 4,89 4,80 4,80

Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima Meningkatnya jumlah
2.06.xx.19 149 orang 153 197 221 245 103.700.000 #N/A 103.700.000 Disperindagkop
dan Asongan pedagang kaki lima
2.07 Industri 1.268.194.844 1.394.019.268 1.501.744.313 4.262.075.197 8.426.033.622

x.xx.xx.01 0 bulan 12 520.940.128 12 654.061.527 12 496.371.313 12 628.957.097 48 2.300.330.065 Disperindagkop
x.xx.xx.02 65,00 persen 67,00 116.105.856 69,00 76.083.000 71,00 82.378.000 73,00 145.894.000 73,00 420.460.856 Disperindagkop
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 73,00 19.200.000 74,00 3.200.000 75,00 76,00 21.500.000 76,00 43.900.000 Disperindagkop
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 40,00 104.717.396 43,00 60.922.500 46,00 21.913.800 49,00 35.453.000 49,00 223.006.696 Disperindagkop
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 4.747.189 6.000.000 3.762.000 6.000.000 20.509.189 Disperindagkop
Keuangan
waktu k
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
keuangan
Program Peningkatan Kapasitas IPTEK Kontribusi Sub Sektor
2.07.xx.15 11,91 persen 11,94 46.357.000 11,97 14.732.000 12,00 197.324.000 12,03 12,03 258.413.000 Disperindagkop
Sistem Produksi Perikanan terhadap PDRB
Program Pengembangan Indutri Kecil dan
2.07.xx.16 83.357.275 192.712.603 223.456.500 87.856.750 587.383.128 Disperindagkop
Menengah
Kontribusi Sektor Industri
1,51 persen 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51
Pengolahan terhadap PDRB
Jumlah UMKM 1601 unit 1645 1686 1826 1881 1881
Program Peningkatan Kemampuan
2.07.xx.17 372.770.000 386.307.638 476.538.700 700.000.000 1.935.616.338 Disperindagkop
Teknologi Industri
1,51 persen 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51
Jumlah UMKM 1601 unit 1645 1686 1826 1881 1881
2.07.xx.18 Program Penataan Struktur Industri Tertatanya struktur industri 45,00 persen 50,00 55,00 60,00 65,00 745.380.000 #N/A 745.380.000 Disperindagkop
12,13 persen 12,18 12,23 12,28 12,51 12,51
Eceran; Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor terhadap PDRB
Laju Inflasi 5,36 persen 5,20 5,04 4,89 4,80 4,80

Program Pengembangan Sentra-Sentra
2.07.xx.19 Jumlah UMKM 1601 unit 1645 1686 1826 1881 1.891.034.350 1881,00 1.891.034.350 Disperindagkop
Industri Potensial
2.08 Transmigrasi 120.643.700 479.255.320 939.258.705 1.299.392.857 2.838.550.582

Program Pengembangan Wilayah Berkembangnya wilayah
2.08.xx.15 60 persen 65,00 120.643.700 67,00 479.255.320 69,00 939.258.705 70,00 1.299.392.857 70,00 2.838.550.582 Dinsosnakertrans
Transmigrasi transmigrasi
Tabel 8.4
Indikasi Rencana Program Prioritas Dan Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Simeulue Tahun 2017
Kondisi Kinerja RPJM Pada Akhir
Urusan/Bidang Urusan/Program Indikator Kinerja Kondisi Kinerja pada 2017 SKPK Penanggung
Kode Periode
Prioritas Pembangunan Program (Outcome) Awal RPJM (2012) Jawab
Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Urusan Wajib Pelayanan Dasar 364.108.453.932 1.195.096.125.674

1.01 Pendidikan 51.340.945.438 260.095.709.785
x.xx.xx.01 0 bulan 12 12.680.586.677 60,00 68.683.255.251 Disdik dan Sek.MPD
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 291.857.990 75,00 2.607.185.684 Disdik dan Sek.MPD
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 93.020.000 50,00 360.904.200 Disdik dan Sek.MPD
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 40.000.000 70.086.100 Disdik dan Sek.MPD
Keuangan
Penyelesaian dokumen
tepat tepat tepat tepat
LAKIP, LKPJ dan LPPD tepat
waktu waktu/tidak waktu waktu
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Meningkatnya mutu dan
1.01.xx.15 Program Pendidikan Anak Usia Dini 0,00 persen 45,00 7.638.571.564 45,00 22.735.025.345 Disdik
akses anak usia dini
Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar
1.01.xx.16 25.874.772.607 107.084.117.061 Disdik dan Sek.MPD
Sembilan Tahun
APK SD/MI/Paket A 106,65 persen 106,00 106,00
APK SMP/MTs/Paket B 96,49 persen 98,00 98,00
APM SD/MI/Paket A 92,27 persen 98,23 98,23
APM SMP/MTs/Paket B 72,39 persen 83,89 83,89
85,51 persen 90,00 90,00
40,19 persen 60,00 60,00
Meningkatnya ruang kelas
60,57 persen 75,00 75,00
berkondisi baik
APS 7-12 tahun 99,52 persen 100,00 100,00
APS 13-15 tahun 96,62 persen 98,50 98,50
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Angka rata-rata lama
8,34 tahun 9,20 9,20
sekolah
134,95 134,95 134,95
(SD/MI) murid
120,90 120,90 120,90
(SMP/MTs) murid
1.01.xx.17 Program Pendidikan Menengah 0,00 680.000.000 40.055.857.028 Disdik
APK SMA/SMK/MA/Paket C 101,28 persen 100,20 100,20
APM SMA/SMK/MA/Paket C 69,43 persen 76,43 76,43

85,51 persen 90,00 90,00
40,19 persen 60,00 60,00
APS 16-18 Tahun 78,99 persen 90,48 90,48
8,34 tahun 9,20 9,20
sekolah
unit/10.000
Rasio ketersediaan sekolah penduduk
per penduduk usia sekolah 52,50 usia sekolah 52,50 52,50
(16-18 tahun) pendidikan
menengah
115,60 115,60 115,60
(16-18 tahun) murid
1.01.xx.18 Program Pendidikan Non Formal 3.003.890.000 6.951.857.878 Disdik
Angka Melek Huruf Laki-
99,45 persen 115,60 115,60
Laki
Angka Melek Huruf
99,16 persen 115,60 115,60
Perempuan
Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Persentase guru
1.01.xx.20 65,60 persen 70,00 92.639.280 70,00 6.879.641.013 Sek.MPD
Tenaga Kependidikan berpendidikan S1/S2
Program Pengembangan Budaya Baca dan Meningkatnya sekolah yang
1.01.xx.21 persen 90,00 5.000.000 90,00 12.000.000 Sek.MPD
Pembinaan Perpustakaan memiliki perpustakaan
Persentase SD berakreditasi
1.01.xx.22 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 10,43 persen 17,00 840.607.320 17,00 4.142.279.475 Disdik dan Sek.MPD
A
Program Pendidikan Formal dan Bantuan
1.01.xx.24 100.000.000 513.500.750 Setdakab
Pendidikan
APS 7-12 tahun 99,52 persen 100,00 100,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9
8,34 tahun 9,20 9,20
sekolah
Meningkatnya angka lulusan
19,93 persen 30,82 30,00
SMA
Jumlah atlet berprestasi
yang mendapat beasiswa
untuk melanjutkan 0,00 orang 10,00 10,00
pendidikan ke SMA atau
perguruan tinggi
1.02 Kesehatan 93.307.873.944 315.071.103.374

x.xx.xx.01 0 bulan 12,00 8.999.376.041 60,00 28.481.932.763 Dinkes dan RSUD
x.xx.xx.02 65,00 persen 74,00 764.315.897 74,00 6.266.063.970 Dinkes dan RSUD
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 165.000.000 50,00 1.933.572.440 Dinkes
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 40.000.000 74.456.000 Dinkes dan RSUD
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Jumlah tenaga kesehatan
1.02.xx.15 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan yang dilatih penggunaan 1.090.450.000 1.654.169.349 Dinkes
obat :
- Bidan Desa 96 orang 117 117
- Dokter 5 orang 23 23
penanganan penderita 100,00 persen 100,00 100,00
penyakit DBD
1.02.xx.16 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 17.721.556.120 58.228.337.471 Dinkes dan RSUD
100,00 persen 100,00 100,00
mendapat perawatan
Persentase rumah sehat 52,73 persen 56,00 56,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9
yang berperilaku hidup 10,00 persen 40,00 40,00
bersih dan sehat
Terawasinya obat dan
1.02.xx.17 Program Pengawasan Obat dan Makanan 100,00 persen 100,00 90.000.000 100,00 90.000.000 Dinkes
makanan yang kadaluarsa
Program Promosi Kesehatan dan
1.02.xx.19 100.000.000 479.540.447 Dinkes
Pemberdayaan Masyarakat
bersih dan sehat
1.02.xx.20 Program Perbaikan Gizi Masyarakat 100,00 persen 100,00 704.167.000 100,00 2.423.679.400 Dinkes
mendapat perawatan
1.02.xx.21 Program Pengembangan Lingkungan Sehat 376.943.000 1.375.321.295 Dinkes
bersih dan sehat
Program Pencegahan dan Penanggulangan
1.02.xx.22 penanganan penderita 100,00 1.738.292.650 100,00 5.175.843.708 Dinkes
Penyakit Menular
penyakit TBC BTA
1.02.xx.23 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 645.192.600 1.622.727.843 Dinkes
melahirkan per 100.000 231 kelahiran 10 0,00
bayi/1.000
Angka Kematian Bayi 22,49 kelahiran 0,00 0,00
hidup
Cakupan pertolongan
84,73 persen 90,00 90,00
Cakupan Kunjungan bayi 81,31 persen 97,00 97,00
30,62 30,72 30,72
balita balita
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Cakupan Desa/kelurahan
Universal Child 80,00 persen 95,00 95,00
Immunization (UCI)
Program Pengadaan, Peningkatan dan
Perbaikan Sarana dan Prasarana
1.02.xx.25 24.434.664.434 74.443.665.737 Dinkes
Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan
Jaringannya
Rasio puskesmas, poliklinik,
unit/1.000
dan pustu per satuan 1,36 1,50 1,50
penduduk
penduduk
Rasio bidan per satuan bidan/1.000
1,08 1,28 1,28
penduduk penduduk
Rasio dokter spesialis per dokter/1.00
0,01 0,07 0,07
satuan penduduk 0 penduduk
Cakupan Puskesmas 100,00 persen 100,00 100,00
Cakupan Puskesmas
81,88 persen 87,70 87,70
Pembantu
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana
dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit
1.02.xx.26 10.689.032.000 32.241.020.696 RSUD
Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit
Mata
0,01 0,01 0,01
penduduk penduduk
1,08 1,28 1,28
penduduk penduduk
0,01 0,07 0,07
Program Pemeliharaan Sarana dan
Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit
1.02.xx.27 694.500.000 2.113.739.450 RSUD
Jiwa/Rumah Sakit Paru-paru/Rumah Sakit
Mata
0,01 0,01 0,01
penduduk penduduk
1,08 1,28 1,28
penduduk penduduk
0,01 0,07 0,07
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan
1.02.xx.28 25.024.384.202 96.982.370.186 RSUD
Kesehatan
Meningkatnya tingkat
kepuasan masyarakat
terhadap pelayanan Rumah 60,00 persen 70,00 70,00
Sakit Umum Daerah (RSUD)
Kabupaten Simeulue
melahirkan per 100.000 230,68 kelahiran 0,00 0,00
bayi/1.000
hidup
0,01 0,07 0,07
Program Peningkatan Keselamatan Ibu
1.02.xx.32 30.000.000 1.484.662.620 Dinkes
Melahirkan dan Anak
melahirkan per 100.000 230,68 kelahiran 0,00 0,00
bayi/1.000
hidup
Cakupan pertolongan
84,73 persen 90,00 90,00
Cakupan Kunjungan bayi 81,31 persen 97,00 97,00
30,62 30,72 30,72
balita balita
Cakupan komplikasi
80,20 persen 82,00 82,00
kebidanan yang ditangani
1.03 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 183.851.064.667 516.944.902.229

x.xx.xx.01 0 bulan 12 742.558.167 60,00 4.227.582.229 DPUPR
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 28.622.586.000 75,00 75.746.839.552 DPUPR
1 2 3 4 5 6 7 8 9
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 28.192.000 50,00 58.192.000 DPUPR
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 43.950.000 DPUPR
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
1.03.xx.15 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 126.616.762.300 334.373.053.100 DPUPR
55,22 persen 75,00 75,00
Panjang jembatan permanen 2894,00 meter 3157,00 3157,00
Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan
1.03.xx.18 1.100.000.000 5.071.584.400 DPUPR
dan Jembatan
55,22 persen 75,00 75,00
Panjang jembatan permanen 2894,00 meter 3157,00 3157,00
Program Pengembangan dan Pengelolaan
1.03.xx.24 Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan 5.899.193.060 30.677.411.435 DPUPR
Pengairan Lainnya
Persentase luas irigasi
Kabupaten dalam kondisi 39,34 persen 70,00 70,00
baik
meter/hekta
Rasio jaringan irigasi 0,29 0,39 0,39
r
1.03.xx.27 10.440.526.140 32.669.172.050 DPUPR
Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah
Persentase Penduduk
13,95 persen 14,82 14,82
berakses air minum
68,32 persen 75,00 75,00
pengguna air bersih
Persentase luas wilayah
1.03.xx.28 Program Pengendalian Banjir 34,50 persen 34,45 1.390.000.000 34,45 14.830.821.547 BPBD
kebanjiran
Program Pengembangan Infrastruktur Persentase jalan desa
1.03.xx.30 5,26 persen 20,00 8.271.708.000 20,00 17.585.068.557 DPUPR
Perdesaan berkondisi baik
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Jumlah Dokumen Tata
1.03.xx.100 Program Perencanaan Tata Ruang 2 dok 3 385.419.000 3 871.777.809 BAPPEDA
Ruang yang tersedia
1.03.xx.102 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Ketaatan pemanfaatan ruang 0,00 persen 55,00 334.120.000 55,00 789.449.550 BAPPEDA
1.04 Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman 14.220.921.000 42.999.427.093

1.04.xx.15 Program Pembangunan Perumahan Rasio Rumah layak huni 0,06 unit/jiwa 0,07 13.876.000.000 0,07 42.199.236.093 DPUPR
Program Peningkatan Kesiagaan dan Berkurangnya risiko dan
1.04.xx.19 0,00 persen 90,00 344.921.000 90,00 800.191.000 BPBD
Pencegahan Bahaya Kebakaran bahaya kebakaran
1.05 Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat 6.323.445.551 23.911.640.898
Program Pelayanan Administrasi Terlaksananya Pelayanan Bakesbangpol dan
x.xx.xx.01 0,00 bulan 12,00 2.580.595.401 60,00 11.198.600.965
Perkantoran Administrasi Perkantoran Satpol PP WH
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Tersedianya Sarana dan Bakesbangpol dan
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 245.045.000 75,00 1.134.681.400
Aparatur Prasarana Aparatur Satpol PP WH
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Proporsi Aparatur Bakesbangpol dan
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 66.752.000 50,00 339.841.710
Daya Aparatur berpendidikan S1/S2/S3 Satpol PP WH
Bakesbangpol dan
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 40.000.000 67.678.520
Satpol PP WH
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Peningkatan Keamanan dan Meningkatnya keamanan Bakesbangpol dan
1.05.xx.15 70,00 persen 87,00 1.255.868.000 87,00 2.378.682.808
kenyamanan Lingkungan dan kenyamanan lingkungan Satpol PP WH
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Program Pemeliharaan Kentrantibmas dan Angka Kriminalitas (tindak Bakesbangpol dan
1.05.xx.16 27,00 persen 60,00 813.301.000 60,00 2.873.275.054
Pencegahan Tindak Kriminal pidana) yang tertangani Satpol PP WH
Bakesbangpol,
Kec.Alafan, Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Meningkatnya wawasan Kec.Simteng,
Program Pengembangan Wawasan
1.05.xx.17 kebangsaan masyarakat 100 orang 500 976.937.300 500 4.022.690.846 Kec.Simtim,
Kebangsaan
Simeulue Kec.Teldam,
Kec.Tepbar,
Kec.Tepsel,
Kec.Tepteng, Dan
Setdakab
Program Kemitraan Pengembangan LSM Ormas dan OKP yang
1.05.xx.18 100,00 persen 100,00 127.474.750 100,00 384.167.350 Bakesbangpol
Wawasan Kebangsaan aktif
Kerkurangnya kasus-kasus
Program Peningkatan Pemberantasan
1.05.xx.20 penyakit masyarakat 65,00 persen 75,00 93.744.100 75,00 93.744.100 Bakesbangpol
Penyakit Masyarakat (Pekat)
(Pekat)
LSM Ormas dan OKP yang
1.05.xx.21 Program Pendidikan Politik Masyarakat 100,00 persen 100,00 123.728.000 100,00 1.418.278.145 Bakesbangpol
aktif
1.06 Sosial 15.064.203.332 36.073.342.294

x.xx.xx.01 0 bulan 12 1.610.976.466 60 3.671.825.131 Dinsos dan BPBD
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 547.021.020 75,00 1.454.412.020 Dinsos dan BPBD
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 88.077.000 50,00 149.228.400 BPBD
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 64.000.000 93.649.700 Dinsos dan BPBD
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Program Pemberdayaan Fakir Miskin,
Komunikasi Adat Terpencil (KAT) dan Persentase penduduk
1.06.xx.15 22,45 persen 20,00 2.512.404.096 20,00 8.335.738.420 Dinsos
Penyandang Masalah Kesejahteraan dibawah garis kemiskinan
Sosialisasi (PMKS) Lainnya
Program Pelayanan dan Rehabilitasi Meningkatnya pelayanan
1.06.xx.16 50,00 persen 55,00 354.168.000 55,00 1.506.157.654 Dinsos dan Bappeda
Kesejahteraan Sosial sosial bagi masyarakat
Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jumlah penyandang
1.06.xx.19 143 orang 3000 100.000.000 3000 325.009.568 Dinsos
Jompo cacat/trauma yang dibina
Program Pemberdayaan Kelembagaan Meningkatnya ketrampilan
1.06.xx.21 65,00 persen 70,00 348.334.000 70,00 1.085.162.161 Dinsos
Kesejahteraan Sosial penyandang penyakit sosial
Persentase PMKS yang
1.06.xx.17 Program Pembinaan Anak Terlantar 1 persen 25 98.000.000 25 128.943.000 Dinsos
memperoleh bantuan sosial
Program Penguatan Kelembagaan
1.06.xx.34 masyarakat dan pemerintah 67,00 persen 82,00 8.979.100.000 82,00 17.046.048.500 BPBD dan Dinsos
Penanggulangan Bencana
Kesiapsiagaan, Pencegahan Dini dan
1.06.xx.32 masyarakat dan pemerintah 55,00 persen 72,00 292.210.000 72,00 778.783.490 BPBD dan Dinsos
Tanggap Darurat Bencana
Terlaksananya rehabilitasi
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca
1.06.xx.33 dan rekonstruksi pasca 65,00 persen 70,00 69.912.750 70,00 1.498.384.250 BPBD dan Dinsos
Bencana
bencana
2 Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar 39.782.393.346 171.274.532.547

2.01 Tenaga Kerja 4.295.453.407 7.901.326.477
Program Peningkatan Kualitas dan
2.01.xx.15 4.164.203.407 7.304.635.702 DPMT2PTSP
Produktivitas Tenaga Kerja
8,00 persen 6,50 6,50
terbuka (TPT)
Terlaksananya pelatihan-
pelatihan bagi angkatan 2 kali/tahun 5 5
kerja Simeulue
2.01.xx.16 Program Peningkatan Kesempatan Kerja 81.250.000 546.690.775 DPMT2PTSP
Persentase atlet berprestasi
0,00 persen 20,00 20,00
yang bekerja
8,00 persen 6,50 6,50
terbuka (TPT)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Tingkat partisipasi angkatan
60,55 persen 70,00 70,00
kerja (TPAK)
Program Perlindungan dan pengembangan Tingkat pengangguran
2.01.xx.17 8,00 persen 6,50 50.000.000 6,50 50.000.000 DPMT2PTSP
Lembaga Ketenagakerjaan terbuka (TPT)
2.02 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak 880.094.714 3.522.067.115

x.xx.xx.01 0 bulan 12 373.093.264 60 1.718.866.748 DP3AKB
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 134.700.000 75,00 544.220.180 DP3AKB
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 77,00 11.400.000 77,00 60.130.000 DP3AKB
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 30.000.000 50,00 163.815.001 DP3AKB
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 9.200.000 44.640.986 DP3AKB
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Penguatan Kelembagaan kasus/1.000
2.02.xx.16 Rasio KDRT 0,05 0,00 90.928.300 0,00 286.826.550 DP3AKB
Pengarusutamaan Gender dan Anak RT
Program Keserasian Kebijakan Peningkatan kasus/1.000
2.02.xx.15 Rasio KDRT 0,05 0,00 42.724.100 0,00 61.124.850 DP3AKB
Kualitas Anak dan Perempuan RT
Program Peningkatan Peran Serta dan Meningkatnya peran serta

2.02.xx.18 50,00 persen 55,00 188.049.050 55,00 642.442.800 DP3AKB
Kesetaraan Jender Dalam pembangunan gender dalam pembangunan
2.04 Pertanahan 3.028.199.283 12.271.051.036

x.xx.xx.01 0,00 bulan 12,00 215.176.500 12,00 215.176.500 Pertanahan
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 34.000.000 75,00 34.000.000 Pertanahan
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 15.000.000 50,00 15.000.000 Pertanahan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 20.000.000 Pertanahan
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Pembangunan Sistem Pendaftaran Luas tanah yang
2.04.xx.15 142,00 Ha 620,00 195.000.000 620,00 195.000.000 Pertanahan
Tanah bersertifikat
BPKD, DKP,
Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Luas tanah yang Kec.Alafan,
2.04.xx.16 142,00 Ha 620,00 2.349.022.783 620,00 11.541.874.536
Penggunaan dan Pemanfaatan Tahan bersertifikat Kec.Simbar, dan
Kec.Simteng
Program Penyelesaian Konflik-Konflik Terselesainya konflik-
2.04.xx.17 0,00 persen 90,00 200.000.000 90,00 250.000.000 Pertanahan
Pertanahan konflik pertanahan
2.05 Lingkungan Hidup 3.070.401.700 24.229.138.313

x.xx.xx.01 0 bulan 12 1.715.314.000 60 7.567.282.858 DLH
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 637.414.000 75,00 2.981.243.000 DLH
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 6.000.000 22.796.000 DLH
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Pengendalian Pencemaran dan Meningkatnya kualitas
2.05.xx.16 60,00 persen 65,00 42.507.750 65,00 3.077.952.936 DLH
Perusakan Lingkungan Hidup kondisi lingkungan hidup
Program Perlindungan dan Konservasi Meningkatnya perlindungan DLH, DKP, dan
2.05.xx.17 70,00 persen 75,00 262.490.000 75,00 950.448.400
Sumber Daya Alam dan konservasi SDA Setdakab
Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Rasio Ruang Terbuka Hijau
2.05.xx.24 0,02 persen 0,02 111.577.600 0,02 5.975.375.039 DLH
(RTH) per satuan luas wilayah
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2.05.xx.15 295.098.350 3.654.040.080 DLH
Pengelolaan Persampahan
Rasio tempat pembuangan
ton/1000
sampah (TPS) per satuan 104,84 110,85 110,85
penduduk
penduduk
Persentase penanganan
18,57 persen 36,93 36,93
sampah
2.06 Administrasi Kependudukan dan Capil 1.917.309.300 4.362.823.105

x.xx.xx.01 0 bulan 12 547.312.300 60 2.678.390.905 Disdukcapil
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 74.319.000 75,00 365.012.000 Disdukcapil
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 43.742.200 Disdukcapil
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Penataan Administrasi Persentase penduduk
2.06.xx.15 30,39 persen 40,00 1.275.678.000 40,00 1.275.678.000 Disdukcapil
Kependudukan memiliki Akte Kelahiran
2.07 Pemberdayaan Masyarakat Desa 3.947.186.320 15.353.143.117

x.xx.xx.01 0 bulan 12 482.423.768 60 2.459.005.817 BPMD
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 236.888.018 75,00 1.271.782.554 BPMD
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 12.000.000 50,00 178.368.200 BPMD
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 40.416.000 BPMD
Keuangan
waktu
1 2 3 4 5 6 7 8 9
WDP opini WTP WTP
keuangan
BPMD, Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Program Peningkatan Keberdayaan Meningkatnya Kapasitas Kec.Simteng,
2.07.xx.15 64,00 persen 81,00 925.500.000 81,00 4.973.306.732
Masyarakat Perdesaan Pengelolaan Keuangan Desa Kec.Simtim,
Kec.Teldam,
Kec.Tepbar,
Kec.Tepsel, dan
Kec.Tepteng
BPMD, Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Meningkatnya kesejahteraan Kec.Simcut,
Program Peningkatan Partisipasi masyarakat gampong Kec.Simteng,
2.07.xx.17 55,00 persen 76,00 1.360.703.026 76,00 4.545.317.691
Masyarakat Dalam Membangun Desa melalui Badan Usaha Milik Kec.Simtim,
Gampong (BUMG) Kec.Teldam,
Kec.Tepbar,
Kec.Tepsel, dan
Kec.Tepteng
BPMD, Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Kec.Simteng,
Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Meningkatnya Kapasitas
2.07.xx.18 70,00 persen 81,00 909.671.508 81,00 1.884.946.123 Kec.Simtim,
Pemerintah Desa aparatur pemerintahan desa
Kec.Teldam,
Kec.Tepbar,
Kec.Tepsel,
Kec.Tepteng, dan
Setdakab
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2.08 Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana 1.700.530.490 3.907.123.520
2.08.xx.15 Program Keluarga Berencana Cakupan peserta KB aktif 48 persen 58 1.555.140.000 58 3.573.493.891 DP3AKB
pasang/1.00
2.08.xx.17 Program Pelayanan Kontrasepsi Rasio Akseptor KB 483,09 0 pasangan 530,00 69.870.200 530,00 258.109.339 DP3AKB
usia subur
Terbentuknya
Program Penyiapan Tentang Pendampingan
2.08.xx.23 pendampingan Kelompok 60,00 persen 80,00 75.520.290 80,00 75.520.290 DP3AKB
Kelompok Bina Keluarga
bina Keluarga
2.09 Perhubungan 3.531.397.600 31.826.746.678

x.xx.xx.01 0 bulan 12 543.246.600 60 2.993.647.620 Dishub
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 360.760.000 75,00 1.371.104.200 Dishub
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 24.803.000 50,00 195.953.900 Dishub
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 13.068.000 27.082.250 Dishub
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Pembangunan Prasarana dan
2.09.xx.15 75.000.000 402.820.000 Dishub
Fasilitas Perhubungan
Rasio panjang jalan per km/unit
0,13 0,40 0,40
jumlah kendaraan kendaraan
Meningkatnya sarana
2 unit 5 5
transportasi Bus Sekolah
Terpenuhinya kebutuhan
Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan
2.09.xx.16 sarana dan prasarana 40,00 persen 65,00 20.000.000 65,00 153.227.000 Dishub
Prasarana dan Fasilitas LLAJ
perhubungan
Jumlah orang yang
2.09.xx.17 Program Peningkatan Pelayanan Angkutan 97.830 orang 118.086 173.200.000 118.086 7.067.027.000 Dishub
terangkut angkutan umum
Program Pembangunan Sarana dan Jumlah Pelabuhan
2.09.xx.18 4 unit 7 539.000.000 7 12.304.554.115 Dishub
Prasarana Perhubungan Laut/Udara/Terminal Bis
Program Pengendalian dan Pengamanan Menurunnya angka
2.09.xx.19 0,00 persen 75,00 1.782.320.000 75,00 7.311.330.593 Dishub
Lalu Lintas kecelakaan lalu lintas
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2.10 Komunikasi dan Informatika 1.600.584.337 4.648.179.038

x.xx.xx.01 0 bulan 12 365.748.380 60 365.748.380 Diskominfopers
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 126.400.000 75,00 126.400.000 Diskominfopers
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 15.000.000 50,00 15.000.000 Diskominfopers
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 20.000.000 Diskominfopers
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Pengembangan Komunikasi, Diskominfopers dan
2.10.xx.15 850.492.430 3.869.956.660
Informasi, dan Media Massa Setdakab
Jumlah website milik
1 unit 1 1
pemerintah daerah
Persentase Gampong
79,71 persen 81,88 81,88
terakses jaringan HP
Terjalinnya kerjasama
Program Kerjasama Informasi Dengan Mass Diskominfopers dan
2.10.xx.18 informasi dengan media 70,00 persen 82,00 222.943.527 82,00 251.073.998
Media Bappeda
massa
2.11 Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah 4.754.070.500 25.551.397.692

Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil
2.11.xx.15 Jumlah UMKM 1601 unit 1936 141.900.000 1936 12.316.242.013 Disperindagkop
Menengah Yang Kondusif
Program Pengembangan Kewirausahaan
2.11.xx.16 dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Jumlah UMKM 1601 unit 1936 4.462.900.000 1936 12.128.267.884 Disperindagkop
Menengah
Program Pengembangan Sistem Pendukung
2.11.xx.17 Jumlah UMKM 1601 unit 1936 47.427.500 1936 501.038.500 Disperindagkop
Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah
Program Peningkatan Kualitas
2.11.xx.18 Persentase koperasi aktif 14,60 persen 15,51 101.843.000 15,51 605.849.295 Disperindagkop
Kelembagaan Koperasi
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2.12 Penanaman Modal 2.240.178.415 3.122.724.115
x.xx.xx.01 0,00 bulan 12 557.158.915 60 557.158.915 DPMT2PTSP
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 244.143.055 75,00 244.143.055 DPMT2PTSP
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 57.086.000 50,00 57.086.000 DPMT2PTSP
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 20.000.000 DPMT2PTSP
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Peningkatan Promosi dan DPMT2PTSP,
2.12.xx.15 0,00 802.811.575 1.568.137.675
Kerjasama Investasi Bappeda, dan Setdakab
Jumlah Nilai Investasi
0,00 Juta Rp 12.000,00 12.000,00
PMDN/PMA
Meningkatnya pembinaan
dan manajemen BUMD
0 unit 2 2
(PDKS dan PDAM Tirta
Pulawan)
Kantor
Program Peningkatan Iklim Investasi dan Jumlah Nilai Investasi Pelayanan
2.12.xx.16 0 12.000,00 405.076.870 12.000,00 405.076.870 DPMT2PTSP
Realisasi Investasi PMDN/PMA Perizinan
terpadu
Meningkatnya IKM
2.12.xx.35 Program Peningkatan Pelayanan Publik pelayanan publik di bidang 0,00 persen 81,00 153.902.000 81,00 271.121.600 DPMT2PTSP
perizinan dan non perizinan
2.13 Kepemudaan dan Olah Raga 5.232.581.000 23.818.763.125

x.xx.xx.01 0 bulan 12 346.871.090 12 346.871.090 Dispora
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 136.250.000 75,00 136.250.000 Dispora
1 2 3 4 5 6 7 8 9
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 26.030.000 50,00 26.030.000 Dispora
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 20.000.000 Dispora
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Meningkatnya peran serta
Program Peningkatan Peran Serta
2.13.xx.16 pemuda dalam 60,00 persen 72,00 973.011.250 72,00 3.607.699.667 Dispora
Kepemudaan
pembangunan
Program Pengembangan Kebijakan dan
2.13.xx.19 0 3 41.000.000 3 227.560.275 Dispora
Manajemen Olahraga
1 kali/tahun 3 3
Jumlah keikutsertaan
olahraga unggulan dalam
0 kali 3 3
event-event regional,
nasional dan internasional
Program Pembinaan dan Pemasyarakatan
2.13.xx.20 1.092.725.000 7.060.730.481 Dispora
Olahraga
Rasio klub olahraga per klub/10.000
31,02 31,02 31,02
10.000 penduduk penduduk
1 kali/tahun 3 3
Jumlah kegiatan olahraga 3 kali 3 3
2.13.xx.21 2.596.693.660 12.393.621.612 Dispora
Olahraga
Meningkatnya
348,00 unit 353,00 353,00
lapangan/sarana olahraga
Rasio gedung olahraga per unit/10.000
0,11 0,11 0,11
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2.14 Statistik 783.047.540 1.868.606.725
Diskominfopers,
Disbunnakkeswan,
Program Pengembangan Buku "Statistik Kabupaten ada/tidak Disdukcapil, Dishub,
2.14.xx.15 ada ada 783.047.540 ada 1.868.606.725
Data/Informasi/Statistik Daerah Simeulue" ada Disparbud,
Disperindagkop, DKP,
dan DPMT2PTSP
2.16 Kebudayaan 2.748.003.740 8.838.087.490

x.xx.xx.01 0 bulan 12 407.285.740 60 2.879.231.118 Sek.MAA
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 62.864.000 75,00 429.005.204 Sek.MAA
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 40.315.000 50,00 218.530.700 Sek.MAA
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 80.276.168 Sek.MAA
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Pendokumentasian nilai-
ada/tidak
2.16.xx.15 Program Pengembangan Nilai Budaya nilai budaya dan kearifan ada ada 180.625.000 ada 465.884.700 Sek.MAA
ada
lokal
2.16.xx.17 Program Pengelolaan Keragaman Budaya 2.002.000.000 4.730.245.600 Disparbud
Pendokumentasian nilai-
ada/tidak
nilai budaya dan kearifan ada ada ada
ada
lokal
Rasio grup kesenian per grup/10.000
4,61 4,76 4,76
Rasio gedung kesenian per unit/10.000
0,11 0,11 0,11
Terlaksananya pemantauan
Program Pemantauan dan Evaluasi
2.16.xx.19 dan evaluasi program 80,00 persen 100,00 34.914.000 100,00 34.914.000 Sek.MAA
Pelaksanaan Program
pembangunan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2.18 Kearsipan 53.355.000 53.355.000
Meningkatnya kualitas
Program Peningkatan Kualitas Pelayanan
2.18.xx.18 pelayanan informasi 63,00 persen 83,00 53.355.000 83,00 53.355.000 Setdakab
Informasi
pembangunan
3 Urusan Pilihan 63.560.230.656 184.413.617.101

3.01 Kelautan dan Perikanan 10.041.743.014 31.855.288.857
x.xx.xx.01 0 bulan 12 511.605.014 60 2.308.461.429 DKP
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 171.950.000 75,00 738.891.000 DKP
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 30.000.000 50,00 177.496.065 DKP
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 31.906.750 DKP
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Pemberdayaan Masyarakat Dalam
Terlaksananya patroli laut di
3.01.xx.16 Pengawasan dan Pengendalian Sumber 10 kali 10 200.000.000 10 627.386.444 DKP
Kabupaten Simeulue
Daya Kelautan
Program Pengembangan Budidaya
3.01.xx.20 1.219.005.750 4.382.961.783 DKP
Perikanan
11,91 persen 12,06 12,06
Produksi Perikanan
12,23 ton 14,00 14,00
Budidaya
Program Pengembangan Perikanan
3.01.xx.21 7.828.182.250 23.486.221.386 DKP
Tangkap
11,91 persen 12,06 12,06
Produksi Perikanan Laut 8.561,50 ton 16.266,85 16.266,85
Program Pengembangan Sistem Berkembangnya sistem
3.01.xx.22 68,00 persen 78,00 61.000.000 78,00 101.964.000 DKP
Penyuluhan Perikanan penyuluhan perikanan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
3.02 Pariwisata 3.454.181.000 8.324.614.758
x.xx.xx.01 0,00 bulan 12,00 374.406.000 60 374.406.000 Disparbud
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 142.775.000 75,00 142.775.000 Disparbud
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 30.000.000 50,00 30.000.000 Disparbud
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 20.000.000 Disparbud
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Jumlah kunjungan
Program Pengembangan Pemasaran
3.02.xx.15 wisatawan nusantara dan 55.924,00 orang 56.203,00 270.000.000 56203,00 1.117.749.083 Disparbud
Pariwisata
mancanegara
Jumlah kunjungan
Program Pengembangan Destinasi
3.02.xx.16 wisatawan nusantara dan 55.924,00 orang 56.203,00 2.617.000.000 56203,00 6.639.684.675 Disparbud
Pariwisata
mancanegara
3.03 Pertanian 37.219.679.545 107.296.884.009

Program Pelayanan Administrasi Terlaksananya Pelayanan Distan Pangan dan
x.xx.xx.01 0 bulan 12 1.713.188.565 60 8.555.192.375
Perkantoran Administrasi Perkantoran Disbunnakkeswan
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Tersedianya Sarana dan Distan Pangan dan
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 392.829.000 75,00 4.140.600.845
Aparatur Prasarana Aparatur Disbunnakkeswan
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Proporsi Aparatur Distan Pangan dan
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 54.990.000 50,00 273.205.400
Daya Aparatur berpendidikan S1/S2/S3 Disbunnakkeswan
Distan Pangan dan
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 40.000.000 99.667.520
Disbunnakkeswan
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Distan Pangan dan
3.03.xx.15 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 0,00 1.635.965.900 2.833.570.286
Disbunnakkeswan
Pertanian, Peternakan,
20,39 persen 21,80 21,80
Perburuan dan Jasa
Pertanian
Meningkatnya luas tanam
1.556,00 Ha 2.000,00 2.000,00
perkebunan pala
Berkurangnya Tanaman
2.254,00 Ha 1.700,00 1.700,00
Kelapa dalam yang rusak
Program Peningkatan Ketahanan Pangan Distan Pangan dan
3.03.xx.16 1.508.254.750 6.881.907.385
(Pertanian/Perkebunan) Bappeda
20,39 persen 21,80 21,80
Perburuan dan Jasa
Pertanian
Jumlah desa rawan pangan 2 desa 0 0
Meningkatnya indeks
penanaman dari 1,00 1,20 indeks 1,60 1,60
menjadi 1,6 pertahun
Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian, Peternakan,
3.03.xx.18 20,39 persen 21,80 2.982.926.130 21,80 8.617.156.605 Distan Pangan
Pertanian/Perkebunan Perburuan dan Jasa
Pertanian
Program Peningkatan Produksi Distan Pangan dan
3.03.xx.19 22.267.365.200 58.186.868.916
Pertanian/Perkebunan Disbunnakkeswan
20,39 persen 21,80 21,80
Perburuan dan Jasa
Pertanian
pangan :
- padi sawah 23.372,00 ton 23.460,00 23.460,00
- Jagung 8,75 ton 9,20 9,20
- ubi kayu 85,50 ton 95,00 95,00
- ubi jalar 3,00 ton 18,00 18,00
komoditi perkebunan rakyat
:
1 2 3 4 5 6 7 8 9
- pala 50,00 ton 131,50 131,50
- kelapa dalam 5.590,00 ton 5.650,00 5.650,00
- cengkeh 740,00 ton 6.000,00 6.000,00
- karet 158,00 ton 600,00 600,00
Terkendalinya Hama dan
40,00 ha 1,00 1,00
Penyakit Tanaman (OPT)
Terbangunnya jalan
760,00 meter 3.000,00 3.000,00
produksi
Program Pencegahan dan Penanggulangan Pertanian, Peternakan,
3.03.xx.21 20,39 persen 21,80 234.999.500 21,80 1.826.008.340 Disbunnakkeswan
Penyakit Ternak Perburuan dan Jasa
Pertanian
Program Peningkatan Produksi Hasil
3.03.xx.22 6.269.160.500 15.331.916.384 Disbunnakkeswan
Peternakan
20,39 persen 21,80 21,80
Perburuan dan Jasa
Pertanian
Meningkatnya populasi
ternak :
- Kerbau 34.256 ekor 35.820 35.820
- Sapi 1.881 ekor 2.580 2.580
- Kambing 11.261 ekor 11.550 11.550
- Itik 24.344 ekor 24.600 24.600
- Ayam buras 195.199 ekor 195.450 195.450
- Ayam ras 87.550 ekor 87.800 87.800
Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian, Peternakan,
3.03.xx.24 20,39 persen 21,80 120.000.000 21,80 550.789.953 Disbunnakkeswan
Peternakan Perburuan dan Jasa
Pertanian
3.04 Kehutanan 43.182.000 4.329.039.308

3.04.xx.16 Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan Kehutanan dan Penebangan 5,02 persen 5,20 43.182.000 5,20 4.329.039.308 DLH
Kayu
1 2 3 4 5 6 7 8 9
3.05 Energi dan Sumber Daya Mineral 2.778.762.000 10.513.907.809
Program Pengembangan dan Pemanfaatan Persentase rumah tangga
3.05.xx.20 77,18 persen 99,00 2.778.762.000 99,00 10.513.907.809 Setdakab
Energi pengguna listrik
3.06 Perdagangan 5.179.291.097 9.997.905.962

x.xx.xx.01 0 bulan 12 575.886.197 60 575.886.197 Disperindagkop
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 108.760.000 75,00 108.760.000 Disperindagkop
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 28.862.000 50,00 28.862.000 Disperindagkop
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 20.000.000 Disperindagkop
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Perlindungan Konsumen dan
3.06.xx.15 Laju Inflasi 5,36 persen 4,60 57.175.000 4,60 266.213.643 Disperindagkop
Pengembangan Perdagangan
Program Peningkatan Efisiensi
3.06.xx.18 4.388.607.900 8.998.184.122 Disperindagkop
Perdagangan Dalam Negeri
Eceran; Reparasi Mobil dan 12,13 persen 12,62 12,62
Sepeda Motor terhadap
PDRB
Laju Inflasi 5,36 persen 4,60 4,60
3.07 Perindustrian 3.241.472.000 7.655.505.816

Program Pengembangan Indutri Kecil dan
3.07.xx.16 120.046.000 707.429.128 Disperindagkop
Menengah
1,51 persen 1,51 1,51
Jumlah UMKM 1.601 unit 1.936 1.936
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Program Peningkatan Kemampuan
3.07.xx.17 350.000.000 2.285.616.338 Disperindagkop
Teknologi Industri
1,51 persen 1,51 1,51
Jumlah UMKM 1.601 unit 1.936 1.936
Program Pengembangan Sentra-Sentra
3.07.xx.19 Jumlah UMKM 1.601 unit 1.936 2.771.426.000 1.936 4.662.460.350 Disperindagkop
Industri Potensial
3.08 Transmigrasi 1.601.920.000 4.440.470.582

Program Pengembangan Wilayah Berkembangnya wilayah
3.08.xx.15 60,00 persen 72,00 1.601.920.000 72,00 4.440.470.582 DPMT2PTSP
Transmigrasi transmigrasi
Urusan Pemerintahan Fungsi

4 95.144.231.343 364.501.822.704
Penunjang
4.01 Administrasi Pemerintahan 52.753.126.647 273.521.447.947
Setdakab, Sek.DPRK,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Kec.Simteng,
x.xx.xx.01 0 bulan 12 14.854.209.937 60 134.919.654.299 Kec.Simtim,
Kec.Teldam,
Kec.Tepbar,
Kec.Tepsel,
Kec.Tepteng, Sek.BMK,
Sek.MPU, dan Dinsyar
Setdakab, Sek.DPRK,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Kec.Simteng,
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 6.482.030.675 75,00 42.205.872.669 Kec.Simtim,
Kec.Teldam,
Kec.Tepbar,
Kec.Tepsel,
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Kec.Alafan,
Meningkatnya Disiplin Kec.Simcut,
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 77,00 543.140.000 77,00 2.318.128.000
Aparatur Kec.Simtim, Sek.DPRK,
dan Setdakab
Setdakab, Sek.DPRK,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Proporsi Aparatur Kec.Simteng,
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 1.078.592.400 50,00 6.702.357.903
Daya Aparatur berpendidikan S1/S2/S3 Kec.Teldam,
Kec.Tepbar,
Kec.Tepsel,
Kec.Tepteng, Sek.MPU,
dan Dinsyar
Setdakab, Sek.DPRK,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Program Peningkatan Pengembangan Kec.Simteng,
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 340.832.960 4.440.573.423 Kec.Simtim,
Keuangan Kec.Teldam,
Kec.Tepbar,
Kec.Tepsel,
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Terlaksananya pelayanan
Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan
4.01.xx.16 kedinasan kepala 80,00 persen 89,00 461.458.750 89,00 3.536.958.893 Setdakab
Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
daerah/wakil kepala daerah
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Program Penataan Peraturan Perundang- Capaian produk hukum
4.01.xx.26 33,00 qanun 10,00 1.182.314.500 83,00 4.493.986.635 Setdakab
Undangan daerah yang terealisasi
Adanya perubahan struktur
ada/tidak
4.01.xx.27 Program Penataan Daerah Otonomi Baru organisasi perangkat daerah tidak ada ada 285.594.450 ada 1.803.693.680 Setdakab
ada
yang baru
Setdakab, Kec.Alafan,
Kec.Salang,
Kec.Simbar,
Kec.Simcut,
Kec.Simteng,
Program Peningkatan Pelayanan Kehidupan Meningkatnya Pelayanan
4.01.xx.38 78,00 persen 84,00 3.664.660.483 84,00 18.741.357.518 Kec.Simtim,
Beragama Kehidupan Beragama
Kec.Teldam,
Kec.Tepbar,
Kec.Tepsel,
Kec.Tepteng, dan
Dinsyar
Program Peningkatan Sumberdaya dan Jumlah kegiatan muzakarah Sek.MPU dan
4.01.xx.60 2,00 kali 4,00 447.510.070 4,00 447.510.070
Peran Ulama Ulama Setdakab
Meningkatnya Kapasitas
Program Peningkatan Kapasitas Lembaga
4.01.xx.15 Lembaga Perwakilan Rakyat 70,00 persen 80,00 7.108.655.000 80,00 20.965.174.567 Sek.DPRK
Perwakilan Rakyat Daerah
Daerah
Dinsyar, Sek.BMK, dan
4.01.xx.57 Program Pembinaan Syariat Islam 1.761.607.993 7.171.211.209
Sek.MPU
Jumlah fatwa yang
2 fatwa 4 4
dikeluarkan MPU
Jumlah dayah/pesantren 8 unit 12 12
50 kasus 5 5
Islam
160 unit 163 175
(mesjid)
Jumlah fatwa yang
2 fatwa 4 4
dikeluarkan MPU
Program Peningkatan Kualitas Pendidikan ada/belum Dinsyar dan
4.01.xx.62 penambahan jam belajar belum ada ada 887.000.000 ada 4.013.909.989
Agama ada Kec.Simtim
Meningkatanya Kualitas
4.01.xx.58 Program Pembinaan Sosial Keagamaan 60,00 persen 90,00 1.009.610.470 90,00 2.410.664.910 Dinsyar dan Sek.BMK
Agama
Program Pengembangan dan Meningkatnya Pemahaman
4.01.xx.59 50,00 persen 55,00 183.100.000 55,00 512.105.732 Dinsyar
Pemberdayaan Peradilan Syariah tentang Syariat Islam
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Rasio tempat ibadah per
4.01.xx.61 Program Sarana dan Prasarana Ibadah 160,00 unit 175,00 12.462.808.959 175,00 18.838.288.450 Dinsyar
satuan penduduk
4.02 Pengawasan 2.485.496.420 7.721.368.283

x.xx.xx.01 0 bulan 12 462.475.210 60 462.475.210 Inspektorat
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 109.325.000 75,00 109.325.000 Inspektorat
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70,00 persen 77,00 19.150.000 77,00 19.150.000 Inspektorat
Aparatur
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 128.270.000 50,00 128.270.000 Inspektorat
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 9.648.172 9.648.172 Inspektorat
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Mengintensifkan Penanganan Persentase penyelesaian
4.02.xx.24 60,00 persen 85,00 74.783.500 85,00 122.029.750 DPMT2PTSP
Pengaduan Masyarakat tindak lanjut pengawasan
Program Peningkatan Sistem Pengawasan
Terlaksananya pengawasan
4.02.xx.20 Internal dan Pengendalian Pelaksanaan 0 LHP SKPK 30 1.463.267.538 30 5.587.057.575 Inspektorat
internal secara berkala
Kebijakan KDH
Program Peningkatan Profesionalisme
Meningkatnya kuantitas dan
4.02.xx.21 Tenaga Pemeriksaan dan Aparatur 6 orang 20 70.883.000 20 298.358.400 Inspektorat
Kualitas Tenaga Pemeriksa
Pengawasan
Tersepakatinya Program
Kerja Pengawasan Tahunan,
Program Penataan dan Penyempurnaan
4.02.xx.22 Terjalinnya Hubungan 0 dok 1 147.694.000 1 985.054.176 Inspektorat
Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan
Koordinasi dalam
Pelaksanaan.
4.03 Perencanaan 9.856.952.917 32.477.170.723

x.xx.xx.01 0 bulan 12 1.209.261.214 60 6.182.073.169 Bappeda
x.xx.xx.02 65 persen 75,00 937.500.000 75,00 3.248.598.984 Bappeda
1 2 3 4 5 6 7 8 9
x.xx.xx.03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 70 persen 77,00 3.150.000 77,00 84.120.000 Bappeda
Aparatur
x.xx.xx.05 37 persen 50,00 75.023.980 50,00 689.353.515 Bappeda
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 110.194.017 Bappeda
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Bappeda, Dinsos, dan
4.03.xx.15 Program Pengembangan Data/Informasi 777.119.398 2.727.834.519
DPUPR
Buku "Statistik Kabupaten ada/tidak
ada ada ada
Simeulue" ada
Buku "Tinjauan Ekonomi ada/tidak
ada ada ada
Kabupaten Simeulue" ada
Tersedianya bank
0,00 persen 100,00 100,00
data/database kabupaten
4.03.xx.22 pembangunan bidang 70,00 persen 79,00 362.250.000 79,00 1.461.412.756 Bappeda dan DKP
Ekonomi
ekonomi
4.03.xx.21 4.541.645.825 11.738.163.471 Bappeda dan Setdakab
Daerah
Tersedianya dokumen
perencanaan RPJPD yg telah ada ada/tidak ada ada
ditetapkan dengan Qanun
Tersedianya Dokumen
Perencanaan RPJMD yg ada ada/tidak ada ada
telah ditetapkan dgn Qanun
Tersedianya Dokumen
Perencanaan RKPD yg telah ada ada/tidak ada ada
ditetapkan dgn PERKADA
Penjabaran Program RPJMD
ada ada/tidak ada ada
ke dalam RKPD
4.03.xx.23 Program Perencanaan Sosial dan Budaya pembangunan bidang Sosial 60,00 persen 80,00 751.900.000 80,00 3.853.245.773 Bappeda dan Setdakab
dan budaya
1 2 3 4 5 6 7 8 9
4.03.xx.16 Program Kerjasama Pembangunan 50,00 persen 67,00 1.179.102.500 67,00 2.382.174.519 Bappeda
kerjasama pembangunan
4.04 Keuangan 25.734.424.087 46.362.236.419

x.xx.xx.01 0 bulan 12 14.014.591.266 60 14.014.591.266 BPKD
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 3.079.786.555 75,00 3.079.786.555 BPKD
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 81.748.000 50,00 81.748.000 BPKD
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 810.595.740 810.595.740 BPKD
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Terlaksananya sistem e-
Program Optimalisasi Pemanfaatan ada/tidak
4.04.xx.23 procurement pengadaan ada ada 860.726.048 ada 4.675.638.725 BPKD dan Setdakab
Teknologi Informasi ada
barang/jasa
Program Peningkatan dan Pengembangan
4.04.xx.17 6.653.839.878 23.184.109.425 BPKD
Pengelolaan Keuangan Daerah
Kontribusi PAD terhadap
3,56 persen 7,92 7,92
Pendapatan Daerah
Adanya dokumen standar ada/tidak
ada ada ada
biaya per tahun ada
Program Pembinaan dan Fasilitasi Terbinanya Pengelola
4.04.xx.19 50,00 persen 80,00 233.136.600 80,00 515.766.708 BPKD
Pengelolaan Keuangan Desa keuangan desa
4.05 Kepegawaian 4.314.231.272 4.419.599.332

x.xx.xx.01 0 bulan 12,00 941.342.816 60,00 941.342.816 BKPSDM
x.xx.xx.02 65,00 persen 75,00 232.162.000 75,00 232.162.000 BKPSDM
Meningkatnya distribusi
x.xx.xx.04 Program Fasilitas Pindah/Purna Tugas PNS aparatur berdasarkan 65,00 persen 71,00 133.786.682 71,00 133.786.682 BKPSDM
Kompetensi
1 2 3 4 5 6 7 8 9
x.xx.xx.05 37,42 persen 50,00 97.119.622 50,00 97.119.622 BKPSDM
x.xx.xx.06 Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan 20.000.000 20.000.000 BKPSDM
Keuangan
waktu
WDP opini WTP WTP
keuangan
Program Pembinaan dan Pengembangan Terbinanya pengembangan BKPSDM dan
4.05.xx.17 70,00 persen 90,00 2.019.809.081 90,00 2.125.177.141
Aparatur aparatur Setdakab
Meningkatnya Pelayanan
4.05.xx.15 Program Pendidikan Kedinasan Masyarakat Kabupaten 50,00 persen 65,00 870.011.071 65,00 870.011.071 BKPSDM
Simeulue
BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
Penetapan indikator kinerja atau ukuran kinerja digunakan untuk

mengukur kinerja atau keberhasilan Pemerintah Kabupaten Simeulue dalam
pencapaian pembangunan kurun waktu 2012-2017. Penetapan indikator kinerja
merupakan syarat penting untuk menetapkan rencana kinerja sebagai penjabaran
dari RPJM Kabupaten Simeulue. Indikator kinerja daerah sebagai alat untuk
menilai keberhasilan pembangunan secara kuantitatif maupun kualitatif,
merupakan gambaran yang mencerminkan capaian indikator kinerja program
(outcomes/hasil) dari kegiatan (output/keluaran). Indikator kinerja program
adalah sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka
menengah (efek langsung).
Pengukuran indikator hasil lebih utama dari pada sekedar keluaran, karena
hasil (outcomes) menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih tinggi yang
mungkin mencakup kepentingan banyak pihak. Indikator kinerja dapat dijadikan
sebagai informasi kemajuan atau kegagalan Pemerintah Kabupaten Simeulue
dalam pencapaian target pembangunan yang telah ditetapkan dalam RPJM
Kabupaten Simeulue 2012-2017.
Sebagaimana lazimnya sebuah alat ukur untuk mengukur kinerja suatu
organisasi, maka indikator kinerja program pembangunan daerah ditetapkan
dengan memenuhi kriteria sebagai berikut:
1. Terkait dengan upaya pencapaian sasaran pembangunan daerah;
2. Menggambarkan hasil pencapaian program pembangunan yang
diharapkan;
3. Memfokuskan pada hal-hal utama, penting dan merupakan prioritas
program pembangunan daerah, dan
4. Terkait dengan pertanggungjawaban pelaksanaan pembangunan daerah
Secara rinci, penetapan indikator kinerja utama program pembangunan
daerah Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2017 menuju “Terwujudnya Simeulue
yang Maju, Sejahtera, dan Bermartabat dalam Bingkai Masyarakat Madani”
dapat diuraikan sebagai berikut:
BAB IX - PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH IX-1

Tabel 9.1
Penetapan Indikator Kinerja Kabupaten Simeulue
Kondisi
Kondisi
Kinerja
Kinerja
Pada
Aspek/Fokus/Bidang Urusan/ Indikator Kinerja Target Capaian Setiap Tahun Pada
No Satuan Awal
Pembangunan Daerah Akhir
Periode
Periode
RPJMD
RPJMD
(2012) 2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

1.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
1.1.1 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
1.1.1.1 Pertumbuhan PDRB persen 5,16 5,25 5,30 5,35 5,40 5,45 5,45
1.1.1.2 Laju Inflasi persen 5,36 5,20 5,04 4,89 4,80 4,60 4,60
1.1.1.3 PDRB per kapita Rp juta 15,01 16,15 17,39 18,72 19,50 20,00 20,00
Persentase penduduk dibawah garis
1.1.1.4 persen 22,45 21,86 21,20 20,57 20,25 20,00 20,00
kemiskinan
Angka Kriminalitas (tindak pidana) yang
1.1.1.5 persen 27,00 37,00 47,00 50,00 55,00 60,00 60,00
tertangani
1.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat

1.2.1 Pendidikan
1.2.1.1 Angka Melek Huruf (AMH)
1.2.1.1.1 Angka Melek Huruf Laki-Laki persen 99,45 99,55 99,65 99,75 99,85 99,95 99,95
1.2.1.1.2 Angka Melek Huruf Perempuan persen 99,16 99,26 99,36 99,46 99,56 99,66 99,66
1.2.1.2 Angka rata-rata lama sekolah tahun 8,34 8,54 8,74 8,94 9,14 9,20 9,20
1.2.1.3 Angka partisipasi Kasar (APK)
1.2.1.3.1 APK SD/MI/Paket A persen 106,65 106,50 106,30 106,20 106,10 106,00 106,00
1.2.1.3.2 APK SMP/MTs/Paket B persen 96,49 97,00 97,20 97,50 97,70 98,00 98,00
1.2.1.3.3 APK SMA/SMK/MA/Paket C persen 101,28 101,00 100,80 100,60 100,40 100,20 100,20
1.2.1.4 Angka Pendidikan yang ditamatkan
1.2.1.4.1 Belum/tidak tamat SD/sederajat persen 17,91 17,64 17,07 10,16 7,16 7,04 7,04
1.2.1.4.2 Tamat SD/sederajat persen 33,71 33,67 33,63 33,60 33,56 33,50 33,50
1.2.1.4.3 Tamat SMP/sederajat persen 21,90 20,67 20,03 20,00 19,50 19,00 19,00
1.2.1.4.4 Tamat SMA/sederajat persen 19,93 20,86 21,90 27,44 30,19 30,82 30,00
1.2.1.4.5 Diploma I/II/III persen 3,68 3,88 3,85 4,60 4,78 4,79 4,79
1.2.1.4.6 Diploma IV/S1/S1/S3 persen 2,87 3,28 3,52 4,20 4,81 4,85 4,85
1.2.1.5 Angka partisipasi Murni (APM)
1.2.1.5.1 APM SD/MI/Paket A persen 92,27 97,84 97,94 98,04 98,14 98,23 98,23
1.2.1.5.2 APM SMP/MTs/Paket B persen 72,39 83,56 83,64 83,73 83,81 83,89 83,89
1.2.1.5.3 APM SMA/SMK/MA/Paket C persen 69,43 76,12 76,20 76,27 76,35 76,43 76,43
1.2.1.6 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) indeks 61,25 61,65 62,05 62,65 63,25 63,65 63,65
1.2.2 Kesehatan
1.2.2.1 Angka Usia Harapan Hidup tahun 62,88 62,94 63,01 63,08 63,15 63,22 63,22
ibu/100.000
Angka kematian ibu melahirkan per 100.000
1.2.2.2 kelahiran 230,68 170,00 115,00 57,00 0,00 0,00 0,00
kelahiran hidup
hidup
bayi/1.000
1.2.2.3 Angka Kematian Bayi kelahiran 22,49 21,00 18,00 15,00 10,00 0,00 0,00
hidup
1.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga

1.3.1 Pemuda dan Olah Raga
grup/10.000
1.3.1.1 Rasio grup kesenian per 10.000 penduduk 4,61 4,64 4,67 4,70 4,73 4,76 4,76
penduduk
unit/10.000
1.3.1.2 Rasio gedung kesenian per 10.000 penduduk 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11
penduduk
klub/10.000
1.3.1.3 Rasio klub olahraga per 10.000 penduduk 31,02 31,02 31,02 31,02 31,02 31,02 31,02
penduduk
unit/10.000
1.3.1.4 Rasio gedung olahraga per 10.000 penduduk 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11
penduduk

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2 ASPEK PELAYANAN UMUM
2.1 Fokus Layanan Urusan Wajib
2.1.1 Pendidikan
2.1.1.1 Pendidikan Dasar
2.1.1.1.1 Angka partisipasi sekolah
2.1.1.1.1.1 APS 7-12 tahun persen 99,52 99,60 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
2.1.1.1.1.2 APS 13-15 tahun persen 96,62 96,75 97,00 97,50 98,00 98,50 98,50
unit/10.000
penduduk
Rasio ketersediaan sekolah/
2.1.1.1.2 usia sekolah 100,93 100,93 100,93 100,93 100,93 100,93 100,93
penduduk usia sekolah
pendidikan
dasar
2.1.1.1.3 Rasio guru terhadap murid
Rasio guru terhadap guru/1.000
2.1.1.1.3.1 134,95 134,95 134,95 134,95 134,95 134,95 134,95
murid (SD/MI) murid
Rasio guru terhadap guru/1.000
2.1.1.1.3.2 120,90 120,90 120,90 120,90 120,90 120,90 120,90
murid (SMP/MTs) murid
2.1.1.1.4 Persentase SD berakreditasi A persen 10,43 11,00 12,00 13,00 15,00 17,00 17,00
2.1.1.2 Pendidikan Menengah
2.1.1.2.1 Angka partisipasi sekolah
2.1.1.2.1.1 APS 16-18 Tahun persen 78,99 81,02 83,29 85,62 88,01 90,48 90,48
Rasio ketersediaan sekolah
2.1.1.2.2
terhadap penduduk usia sekolah
unit/10.000
Rasio ketersediaan
penduduk
sekolah terhadap
2.1.1.2.2.1 usia sekolah 52,50 52,50 52,50 52,50 52,50 52,50 52,50
penduduk usia sekolah
pendidikan
(SMA/SMK/MA)
menengah
2.1.1.2.3 Rasio guru terhadap murid
Rasio guru terhadap
guru/1.000
2.1.1.2.3.1 murid 115,60 115,60 115,60 115,60 115,60 115,60 115,60
murid
(SMA/SMK/MA)
2.1.1.3 Persentase guru berpendidikan S1/S2 persen 65,60 66,00 67,00 68,00 69,00 70,00 70,00
2.1.2 Kesehatan
unit/1.000
2.1.2.1 Rasio posyandu per satuan balita 30,62 30,65 30,67 30,69 30,70 30,72 30,72
balita
Rasio puskesmas, poliklinik, dan pustu per unit/1.000
2.1.2.2 1,36 1,40 1,43 1,45 1,48 1,50 1,50
satuan penduduk penduduk
unit/1.000
2.1.2.3 Rasio rumah sakit per satuan penduduk 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
penduduk
dokter/1.00
2.1.2.4 Rasio dokter spesialis per satuan penduduk 0,01 0,02 0,04 0,05 0,06 0,07 0,07
0 penduduk
bidan/1.000
2.1.2.5 Rasio bidan per satuan penduduk 1,08 1,12 1,16 1,20 1,24 1,28 1,28
penduduk
Cakupan komplikasi kebidanan yang
2.1.2.6 persen 80,20 80,00 81,00 81,50 82,00 82,00 82,00
ditangani
Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga
2.1.2.7 kesehatan yang memiliki kompetensi persen 84,73 85,00 87,00 89,00 90,00 90,00 90,00
kebidanan
Cakupan Desa/kelurahan Universal Child
2.1.2.8 persen 80,00 82,00 85,00 87,00 90,00 95,00 95,00
Immunization (UCI)
Cakupan balita gizi buruk mendapat
2.1.2.9 persen 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
perawatan
Cakupan penemuan dan penanganan
2.1.2.10 persen 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
penderita penyakit TBC BTA
Cakupan penemuan dan penanganan
2.1.2.11 persen 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
penderita penyakit DBD
2.1.2.12 Cakupan Kunjungan bayi persen 81,31 84,00 87,00 90,00 93,00 97,00 97,00
2.1.2.13 Cakupan Puskesmas persen 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
2.1.2.14 Persentase rumah sehat persen 52,73 53,00 54,00 54,00 55,00 56,00 56,00
2.1.2.15 Cakupan Puskesmas Pembantu persen 81,88 82,00 82,00 82,00 82,00 87,70 87,70
Persentase Rumah Tangga yang berperilaku
2.1.2.16 persen 10,00 15,00 20,00 25,00 37,00 40,00 40,00
hidup bersih dan sehat
Tingkat kepuasan masyarakat terhadap
2.1.2.17 persen 60,00 62,00 64,00 66,00 68,00 70,00 70,00
pelayanan RSUD Kab. Simeulue

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.1.3 Pekerjaan Umum
meter/hekta
2.1.3.1 Rasio jaringan irigasi 0,29 0,31 0,33 0,35 0,37 0,39 0,39
r
2.1.3.2 Jumlah sarana ibadah (mesjid) unit 160 163 166 169 172 175 175
Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per ton/1000
2.1.3.3 104,84 106,02 107,20 108,41 109,62 110,85 110,85
satuan penduduk penduduk
2.1.3.4 Rasio Rumah layak huni unit/jiwa 0,06 0,06 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07
2.1.3.5 Persentase luas pemukiman yang tertata persen 10,07 11,00 12,00 13,00 14,50 15,00 15,00
Persentase luas irigasi Kabupaten dalam
2.1.3.6 persen 39,34 44,61 50,57 57,34 62,00 70,00 70,00
kondisi baik
2.1.3.7 Persentase jalan desa berkondisi baik persen 5,26 5,18 5,50 6,94 7,50 20,00 20,00
Persentase panjang jalan lingkar berkondisi
2.1.3.8 persen 55,22 57,62 62,13 65,71 67,93 75,00 75,00
baik
2.1.3.9 Panjang jembatan permanen meter 2.894 3.036 3.127 3.137 3.147 3.157 3.157
2.1.4 Perumahan
2.1.4.1 Persentase rumah tangga pengguna air bersih persen 68,32 70,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00
2.1.4.2 Persentase rumah tangga pengguna listrik persen 77,18 82,83 88,90 95,41 98,50 99,00 99,00
2.1.4.3 Persentase rumah tangga bersanitasi persen 53,57 60,16 67,55 75,86 85,19 95,66 95,66
Persentase lingkungan pemukiman kumuh
2.1.4.4 persen 14,21 14,21 14,21 14,21 14,21 14,21 14,21
perkotaan
2.1.5 Penataan Ruang

Rasio Ruang Terbuka Hijau per satuan luas
2.1.5.1 persen 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
wilayah
2.1.6 Perencanaan Pembangunan

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yg
2.1.6.1 ada/tidak ada ada ada ada ada ada ada
telah ditetapkan dengan Qanun
Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJMD
yg telah ditetapkan dgn Qanun
Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPD yg
telah ditetapkan dgn PERKADA
2.1.6.4 Penjabaran Program RPJMD ke dalam RKPD ada/tidak ada ada ada ada ada ada ada
2.1.7 Perhubungan
2.1.7.1 Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bis unit 4 6 6 6 7 7 7
2.1.8 Lingkungan Hidup

2.1.8.1 Persentase penanganan sampah persen 18,57 23,56 28,16 29,88 32,68 36,93 36,93
2.1.8.2 Persentase Penduduk berakses air minum persen 13,95 14,29 14,29 14,47 14,65 14,82 14,82
2.1.9 Pertanahan
2.1.9.1 Luas tanah yang bersertifikat Ha 142,00 198,00 233,38 545,00 580,00 620,00 620,00
2.1.10 Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Persentase penduduk memiliki Akte
2.1.10.1 persen 30,39 32,00 34,00 36,00 38,00 40,00 40,00
Kelahiran
sudah/belu
2.1.10.2 Penerapan KTP Nasional berbasis NIK sudah sudah sudah sudah sudah sudah sudah
m
2.1.11 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

kasus/1.000
2.1.11.1 Rasio KDRT 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01 0,00 0,00
RT
2.1.12 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

pasang/1.00
2.1.12.1 Rasio Akseptor KB 0 pasangan 483,09 490,00 500,00 510,00 520,00 530,00 530,00
usia subur
2.1.12.2 Cakupan peserta KB aktif persen 48,31 50,00 52,00 54,00 56,00 58,00 58,00
Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan
2.1.12.3 persen 60,69 60,00 59,00 58,00 57,00 56,00 56,00
Keluarga Sejahtera I
2.1.13 Sosial
Persentase PMKS yang memperoleh bantuan
2.1.13.1 persen 0,93 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 25,00
sosial

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Persentase penanganan penyandang masalah
2.1.13.2 persen 0,93 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 25,00
kesejahteraan sosial
2.1.14 Ketenagakerjaan
2.1.14.1 Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) persen 60,55 62,00 64,00 66,00 68,00 70,00 70,00
2.1.14.2 Tingkat pengangguran terbuka (TPT) persen 8,00 7,60 7,20 7,00 6,80 6,50 6,50
2.1.15 Koperasi Usaha Kecil dan Menengah

2.1.15.1 Persentase koperasi aktif persen 14,60 14,78 14,96 15,14 15,33 15,51 15,51
2.1.15.2 Jumlah koperasi aktif unit 20 20 20 21 21 21 21
2.1.15.3 Jumlah Seluruh Koperasi unit 137 139 140 142 144 146 146
2.1.15.4 Jumlah UMKM unit 1.601 1.645 1.686 1.826 1.881 1.936 1.936
2.1.15.5 Serapan Tenaga Kerja UMKM orang 3.742 3.981 4.115 4.230 4.357 4.484 4.484
2.1.16 Penanaman Modal

2.1.16.1 Jumlah Nilai Investasi PMDN/PMA Juta Rp 0,00 2.000,00 5.000,00 8.000,00 10.000,00 12.000,00 12.000,00
2.1.17 Kepemudaan dan Olahraga

2.1.16.1 Jumlah Organisasi Pemuda organisasi 20 138 138 138 138 138 138
2.1.16.2 Jumlah Organisasi Olahraga organisasi 34 34 34 34 34 34 34
2.1.16.3 Jumlah Kegiatan Kepemudaan keg 2 2 2 2 2 2 2
2.1.16.4 Jumlah Kegiatan Olahraga keg 3 3 3 3 3 3 3
2.1.16.5 Jumlah Sarana Olahraga unit 348 350 352 353 353 356 356
2.1.18 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

2.1.18.1 LSM Ormas dan OKP yang aktif persen 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
linmas/10.0
2.1.18.2 Rasio Linmas per 10.000 penduduk 00 79,55 79,55 79,55 79,55 79,55 79,55 79,55
penduduk
Penyelesaian dokumen LAKIP, LKPJ dan tepat tepat tepat tepat tepat tepat tepat tepat
2.1.19.1
LPPD tepat waktu waktu/tidak waktu waktu waktu waktu waktu waktu waktu
Adanya perubahan struktur perangkat ada/tidak
2.1.19.2 tidak ada tidak ada tidak ada tidak ada tidak ada ada ada
daerah yang baru ada
2.1.19.3 Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah persen 3,56 4,00 5,00 6,00 7,91 7,92 7,92
2.1.19.4 Opini dari BPK atas laporan keuangan opini WDP WDP WDP WTP WTP WTP WTP
2.1.19.5 Kasus Pelanggaran Syariat Islam kasus 50 40 30 20 10 5 5
Persentase Kasus Pelanggaran Syariat yang
2.1.19.6 persen 82,22 90,00 95,00 100,00 100,00 100,00 100,00
ditangani
kegiatan/tah
2.1.19.7 Kegiatan Hari Besar Agama Islam 5 5 5 5 5 5 5
un
2.1.19.8 Jumlah dayah/pesantren unit 8 9 10 11 12 12 12
2.1.19.9 Jumlah zakat dan infaq yang disalurkan Rp 315.950,00 347.972,00 483.007,89 3.669.018,15 3.742.398,51 3.815.778,87 3.815.778,87
2.1.19.10 Proporsi Aparatur berpendidikan S1/S2/S3 persen 37,42 40,00 43,00 46,00 49,00 50,00 50,00
ada/tidak
2.1.19.11 Adanya dokumen standar biaya per tahun ada ada ada ada ada ada ada
ada
Terlaksananya sistem e-procurement ada/tidak
2.1.19.12 ada ada ada ada ada ada ada
pengadaan barang/jasa ada
Jumlah kegiatan pelestarian dan aktualisasi
2.1.19.13 kali 1 1 2 3 4 4 4
adat Simeulue
2.1.19.14 Jumlah kegiatan muzakarah Ulama kali 2 2 3 4 4 4 4
2.1.19.15 Jumlah fatwa yang dikeluarkan MPU fatwa 2 2 3 4 4 4 4
2.1.19.16 Capaian produk hukum daerah yang qanun 33 10 10 10 10 10 83
2.1.20 Ketahanan Pangan

2.1.20.1 Jumlah desa rawan pangan desa 2 0 0 0 0 0 0
2.1.21 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

2.1.21.1 Jumlah kelompok binaan PKK unit 11 32 32 32 32 13 13
2.1.21.2 Jumlah PKK unit 148 148 148 148 148 148 148
2.1.21.3 PKK Aktif unit 139 139 139 139 139 139 139
2.1.22 Statistik
ada/tidak
2.1.22.1 Buku "Statistik Kabupaten Simeulue" ada ada ada ada ada ada ada
ada
Buku "Tinjauan Ekonomi Kabupaten ada/tidak
2.1.22.2 ada ada ada ada ada ada ada
Simeulue" ada

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.1.23 Kearsipan
2.1.23.1 Tersedianya bank data/database kabupaten persen 0,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Terbentuknya perangkat daerah pengelola ada/tidak
2.1.23.2 tidak ada tidak ada tidak ada tidak ada ada ada ada
arsip daerah ada
2.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan

2.2.1 Pertanian
Kontribusi Sub Sektor Pertanian, Peternakan,
2.2.1.1 persen 20,39 20,60 20,90 21,20 21,50 21,80 21,80
2.2.2 Kehutanan
Kontribusi Sub Sektor Kehutanan dan
2.2.2.1 persen 5,02 5,10 5,13 5,16 5,18 5,20 5,20
Penebangan Kayu
2.2.3 Energi dan Sumber Daya Mineral

Kontribusi Sektor Pertambangan dan
2.2.3.1 persen 1,89 1,90 1,91 1,92 1,93 1,94 1,94
penggalian terhadap PDRB
2.2.4 Pariwisata
Jumlah kunjungan wisatawan nusantara dan
2.2.4.1 orang 55.924 55.979 56.035 56.091 56.147 56.203 56.203
mancanegara
2.2.5 Kelautan dan Perikanan

2.2.5.1 Produksi Perikanan Laut ton 8.561,50 9.845,73 11.129,95 12.414,18 14.725,78 16.266,85 16.266,85
Kontribusi Sub Sektor Perikanan terhadap
2.2.5.2 persen 11,91 11,94 11,97 12,00 12,03 12,06 12,06
PDRB
2.2.5.3 Produksi Perikanan Budidaya ton 12,23 13,00 13,20 13,50 13,70 14,00 14,00
2.2.6 Perdagangan
Kontribusi Sub Sektor Perdagangan Besar
2.2.6.1 dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda persen 12,13 12,18 12,23 12,28 12,51 12,62 12,62
Motor terhadap PDRB
2.2.7 Perindustrian
Kontribusi Sektor Industri Pengolahan
2.2.7.1 persen 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51 1,51
terhadap PDRB
2.2.7.2 Jumlah industri kecil dan Menengah unit 361 366 371 376 381 386 386
3 ASPEK DAYA SAING

3.1 FOKUS FASILITAS WILAYAH/INFRASTRUKTUR
3.1.1 Perhubungan
km/unit
3.1.1.1 Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan 0,13 0,15 0,25 0,30 0,35 0,40 0,40
kendaraan
3.1.1.2 Jumlah orang yang terangkut angkutan orang 97.830 97.840 98.850 100.000 112.719 118.086 118.086
3.1.1.3 Jumlah barang yang terangkut angkutan ton 28.597,71 37.405,80 46.213,90 55.021,99 63,830,09 72.638,18 72.638,18
3.1.2 Penataan Wilayah

3.1.2.1 Persentase luas wilayah kebanjiran persen 34,50 34,49 34,47 34,46 34,45 34,45 34,45
3.1.2.2 Persentase luas wilayah perkotaan persen 1,03 1,03 1,04 1,05 1,06 1,06 1,06
3.1.3.1 Jenis dan Jumlah bank dan Cabang unit 3 3 3 3 4 4 4
Jenis dan Jumlah Perusahaan asuransi dan
3.1.3.2 unit 3 3 3 4 5 5 5
cabang
3.1.3.3 Jenis, Kelas dan Jumlah Restoran unit 21 21 21 21 22 23 23
3.1.3.4 Jenis, kelas dan jumlah penginapan/hotel unit 13 13 13 13 14 14 14
3.1.4 Komunikasi dan Informatika

3.1.4.1 Website milik pemerintah daerah domain 1 1 1 1 1 1 1
3.1.4.2 Persentase Gampong terakses jaringan HP persen 79,71 81,15 81,15 81,15 81,88 81,88 81,88
3.1.4.3 RT yang memiliki HP persen 85,03 85,50 86,00 86,50 87,00 88,00 88,00
3.1.5 Fokus Sumber Daya Manusia

3.1.5.1 Rasio ketergantungan (Dependency Ratio) persen 53,26 52,00 51,00 50,00 49,00 48,00 48,00

BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Simeulue

2012-2017 merupakan dokumen perencanaan daerah untuk periode lima tahun
yang merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kerja Kepala Daerah
Kabupaten Simeulue. Dalam implementasi RPJM ini diperlukan dukungan dan
komitmen dari seluruh komponen pemangku kepentingan. Selanjutnya, dokumen
RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 ini menjadi pedoman untuk mewujudkan
kesatuan arah pembangunan dalam mencapai Visi Pemerintah Kabupaten
Simeulue “Terwujudnya Simeulue yang Maju, Sejahtera dan Bermartabat
dalam Bingkai Masyarakat Madani”.
Keberhasilan dan implementasi pelaksanaan akhir periode dari RPJM
Kabupaten Simeulue 2012-2017 sangat ditentukan dari konsensus dan komitmen
dari semua komponen pemangku kepentingan di Kabupaten Simeulue. Karena itu,
sesuai dengan perannya seluruh komponen masyarakat, pemerintah, dan swasta
harus bersunguh-sungguh memperhatikan dan mengacu pada visi, misi, tujuan
dan sasaran yang akan dicapai selama 5 tahun yang tertuang dalam dokumen ini.
10.1 Pedoman Transisi

Pada masa berakhirnya periode Bupati Simeulue (2012-2017) dan belum
adanya dasar dokumen perencanaan tahun berikutnya maka RPJM Kabupaten
Simeulue 2012-2017 dapat dijadikan pedoman pada masa transisi untuk
menyusun program dan kegiatan prioritas sampai tersedianya dokumen RPJM
Kabupaten Simeulue periode berikutnya terutama untuk program-program dan
kegiatan prioritas yang capaiannya belum memenuhi target. Hal ini penting untuk
menjaga kesinambungan pembangunan dan mengisi kekosongan dasar dokumen
perencanaan.
BAB X - PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN X-1

10.2 Kaidah Pelaksanaan

Hasil perubahan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 ini menjadi
pedoman bagi SKPK dalam penyusunan perubahan Rencana Strategis (Renstra)
SKPK lingkup Pemerintah Kabupaten Simeulue, pedoman bagi Pemerintah
Kabupaten Simeulue dalam menyusun Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten
(RKPK) dan menjadi pedoman bagi masyarakat dan dunia swasta dalam proses
pembangunan. Untuk memperjelas implementasi hasil perubahan RPJM
Kabupaten Simeulue 2012-2017, maka ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan
sebagai berikut:
1. Seluruh masyarakat dan pemangku kepentingan berperan serta dalam
pembangunan daerah dalam upaya mewujudkan tujuan dan sasaran
pembangunan Kabupaten Simeulue periode akhir pelaksanaan RPJM
Kabupaten Simeulue 2012-2017.
2. Setiap SKPK Simeulue berkewajiban untuk menyesuaikan Renstra yang
memuat visi, misi, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPK dengan hasil
perubahan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017. Bagi SKPK yang baru
terbentuk setelah dilakukan pembahasan dan ditetapkannya Qanun
perubahan RPJM ini, maka dilakukan pengaturan lebih lanjut dengan
Peraturan Bupati.
3. Dokumen RPJM merupakan pedoman bagi SKPK dalam menyusun Rencana
Strategis SKPK. Oleh karena itu, SKPK berkewajiban menjamin konsistensi
antara Renstra SKPK dengan RPJM. Dalam rangka meningkatkan efektivitas
pelaksanaan RPJM, Bappeda berkewajiban untuk melakukan pemantauan
terhadap penjabaran RPJM ke dalam Renstra SKPK.
4. Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas dan transparansi publik
pelaksanaan periode akhir RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017, perlu
dilaksanakan evaluasi yang komprehensif pencapaian pembangunan akhir
RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017. Hal ini guna menganalisa
pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJM serta
sebagai acuan dan pedoman dalam penyusunan RPJM Kabupaten Simeulue
periode berikutnya. Untuk itu Bappeda berkewajiban untuk melakukan

evaluasi secara menyeluruh terhadap pelaksanaan RPJM Kabupaten

Simeulue 2012-2017.
5. Implementasi program tahun 2013 sampai dengan tahun 2016
berpedoman kepada susunan organisasi/perangkat daerah yang lama.
Sementara itu implementasi program tahun 2017 berpedoman kepada
Qanun Kabupaten Simeulue Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan
dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Simeulue.

BAB XI
PENUTUP
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten

Simeulue 2012–2017 memuat maksud dan tujuan, landasan penyusunan, kondisi
umum Kabupaten Simeulue, isu-isu strategis, visi dan misi pembangunan, arah
kebijakan, program prioritas/kegiatan, kerangka pendanaan, indikator kinerja
pembangunan serta kaidah pelaksanaannya. RPJM Kabupaten Simeulue disusun
sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah.
Perubahan RPJM Kabupaten Simeulue ini merupakan pedoman bagi
pemerintahan dan masyarakat dalam menyelenggarakan pembangunan jangka
menengah 5 (lima) tahun serta menjadi acuan untuk penyusunan Rencana
Strategis - Satuan Kerja Perangkat Kabupaten (Renstra-SKPK), dan Rencana Kerja
Pemerintah Kabupaten (RKPK).
Keberhasilan Pemerintahan Kabupaten Simeulue periode 2012-2017 dalam
mewujudkan visi “Terwujudnya Simeulue yang Maju, Sejahtera dan
Bermartabat dalam Bingkai Masyarakat Madani” perlu dukungan dan
komitmen bersama dari berbagai pihak untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat.
Plt. Bupati Simeulue,
HASRUL EDYAR
BAB XI - PENUTUP XI-1

RPJM KABUPATEN SIMEULUE 2012-2017

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJM KABUPATEN SIMEULUE 2012-2017

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

NOMOR 12 TAHUN 2016

PEMERINTAH KABUPATEN SIMEULUE

2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga ........................................ II-49

DAFTAR ISI iii

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN .................................................... V-1

Tabel 2.44 Perkembangan Pekerja Perempuan di Lembaga Pemerintah

DAFTAR TABEL vii

Tabel 2.65 Perkembangan Status Desa di Kabupaten Simeulue, Tahun

DAFTAR TABEL viii

Tabel 3.2 Kontribusi Pendapatan Asli Daerah Menurut Sumber

Tabel 7.2 Kebijakan dan Program Pembangunan Kabupaten Simeulue

Gambar 2.20 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten

DAFTAR GAMBAR xii

Gambar 2.40 Perkembangan Pencari Kerja Kabupaten Simeulue, Tahun

DAFTAR GAMBAR xiii

Gambar 2.62 Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan Kabupaten

DAFTAR GAMBAR xiv

1.1 Latar Belakang

BAB I - PENDAHULUAN I-1

BAB I - PENDAHULUAN I-2

penyusunan perubahan RPJM Kabupaten Simeulue 2012-2017 dilakukan melalui

1.2 Dasar Hukum Penyusunan

BAB I - PENDAHULUAN I-3

Republik Indonesia Nomor 4438);

10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,

BAB I - PENDAHULUAN I-4

14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang

BAB I - PENDAHULUAN I-5

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Simeulue Tahun

1.3 Hubungan Antar Dokumen

BAB I - PENDAHULUAN I-6

1.4 Sistematika Penulisan

BAB I - PENDAHULUAN I-7

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA

BAB I - PENDAHULUAN I-8

1.5 Maksud dan Tujuan

BAB I - PENDAHULUAN I-9

Kabupaten Simeulue dengan ibukotanya Sinabang, merupakan hasil

2.1 Aspek Geografi dan Demografi

BAB II - GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE II-1

2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis

BAB II - GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE II-3

BAB II - GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE II-4

Formasi dan anggota ini terendapkan selama Miosen Awal-Akhir. Di atas

BAB II - GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE II-5

sinklin sumbu-sumbu lipatannya berarah barat laut-tenggara, dijumpai pada

BAB II - GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE II-6

BAB II - GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE II-7

2.1.1.7 Penggunaan Lahan

o Kawasan bencana rawan tsunami tinggi seluas ± 22.195,42 ha berada

BAB II - GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE II-9

lindung seluas ± 1.835,92 ha berada di Kecamatan Teupah Barat, Teluk

Rencana penggunaan lahan menurut kawasan lindung dan kawasan

BAB II - GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE II-10

2.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah

BAB II - GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE II-11

dimiliki Kabupaten Simeulue yang dipolakan ke dalam kawasan strategis, antara

A. Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi

B. Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya

BAB II - GAMBARAN UMUM DAERAH KABUPATEN SIMEULUE II-12

Laulo) dan di Desa Layabaung.

2.1.3 Wilayah Rawan Bencana

A. Kawasan Rawan Bencana Alam