RPJMD Kab Pasuruan 2018-2023 PDF

KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas berkat,
rahmat serta karuniaNya kegiatan penyusunan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023
dapat diselesaikan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
RPJMD Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023 merupakan

penjabaran dari Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
terpilih yang bersinergi dengan Visi, Misi Propinsi Jawa Timur dan Nasional
serta hasil evaluasi terhadap pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya
dengan tetap bernuansa kedaerahan. Secara umum materi RPJMD berisi
tentang visi, misi, tujuan, sasaran dan program Kepala Daerah. Adapun
aspek pembangunan yang dijabarkan meliputi Pendidikan, Kesehatan,
Infrastruktur Wilayah, Tata Ruang, Lingkungan Hidup dan Sumber Daya
alam, Politik, Hukum, Ketertiban dan Ketentraman Masyarakat,
Pemerintahan dan Pembangunan Desa, dan Aparatur.
Terima Kasih yang tak terhingga disampaikan kepada semua pihak
yang telah menyusun Dokumen RPJMD, Pemerintah Daerah berharap
seluruh pihak terkait dapat membantu dalam implementasi dan
pengawasannya.
BUPATI PASURUAN
HM. IRSYAD YUSUF, S.E., MMA

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................... i
DAFTAR ISI ........................................................................................ ii
DAFTAR TABEL .................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xx
BAB I PENDAHULUAN
1. 1 Latar Belakang ......................................................................I-1
1. 2 Dasar Hukum ........................................................................I-4
1. 3 Hubungan Antar Dokumen ...................................................I-9
1.3.1 Hubungan RPJMD Kabupaten Pasuruan dengan
Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah ............... I-9
1.3.2 Hubungan/Kedudukan RPJMD dalam Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional ............................. I-12
1.3.3 Hubungan/Kedudukan RPJMD Kabupaten dengan
Dokumen Perencanaan lainnya (RTRW dan Dokumen
Lingkungan Hidup) ......................................................... I-15
1. 4 Maksud dan Tujuan ..............................................................I-20
1.4.1 Maksud .......................................................................... I-20
1.4.2 Tujuan............................................................................ I-20
1. 5 Sistematika ...........................................................................I-21
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1 Aspek geografi dan Demografi .................................................II-1
2.1.1 Letak kondisi dan geografis ............................................ II-1
2.1.2 Topografi ........................................................................ II-2
2.1.3 Geologi ........................................................................... II-4
2.1.4 Jenis tanah .................................................................... II-7
2.1.5 Hidrologi ......................................................................... II-10
2.1.6 Klimatologi ..................................................................... II-13
2.1.7 Penggunaan lahan .......................................................... II-14
2.1.8 Wilayah potensi rawan bencana ..................................... II-15
2.1.8.1 Potensi kerawanan bencana alam...................... II-15
2.1.8.2 Potensi kerawanan bencana bukan alam........... II-20
2.1.8.3 Kejadian bencana .............................................. II-22
2.1.9 Kondisi demografi ........................................................... II-22
i
2.2 Aspek kesejahteraan masyarakat ............................................II-26
2.1.1 Fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi .............. II-26
A. Pertumbuhan PDRB ................................................ II-26
B. Angka inflasi ........................................................... II-29
C. PDRB perkapita ...................................................... II-30
D. Nilai tukar petani .................................................... II-30
E. Koefisien gini........................................................... II-31
F. Indeks williamson ................................................... II-32
G. Kemiskinan ............................................................. II-33
H. Tingkat pengangguran terbuka ............................... II-34
I. Indeks pembangunan masyarakat .......................... II-35
2.1.2 Fokus kesejahteraan sosial............................................. II-36
A. Pendidikan .............................................................. II-36
1. Angka melek huruf ............................................ II-36
2. Keaksaraan usaha mandiri ................................ II-38
3. Angka rata-rata lama sekolah ............................ II-39
B. Kesehatan ............................................................... II-40
1. Angka usia harapan hidup ................................ II-40
2. Cakupan balita gizi buruk ................................. II-41
3. Persentase desa siaga aktif ................................ II-41
C. Ketenagakerjaan ..................................................... II-42
1. Angka partisipasi angakatan kerja .................... II-42
2. Tingkat partisipasi angkatan kerja .................... II-42
3. Rasio penduduk yang bekerja............................ II-44
4. Laju pertumbuhan PDB per tenaga kerja .......... II-45
5. Rasio kesempatan kerja ..................................... II-45
D. Pengendalian penduduk dan KB ............................. II-46
1. Keluarga pra sejahtera dan KS .......................... II-46
E. Keuangan................................................................ II-47
1. Persentase PAD terhadap pendapatan ............... II-47
F. pangan .................................................................... II-48
1. Pencapaian skor pola pangan harapan .............. II-48
2. Penguatan cadangan pangan............................. II-49
3. Penanganan daerah rawan pangan .................... II-50
2.1.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga .................................. II-53
A. Kepemudaan dan olahraga...................................... II-53
1. Jumlah klub olahraga per 1.000 penduduk ....... II-53
ii
2. Jumlah gedung olahraga per 1.000
penduduk .......................................................... II-53
B. Kebudayaan ............................................................ II-54
1. Kesenian Tradisional ......................................... II-54
2.3 Aspek Pelayanan Umum ..........................................................II-55
2.3.1 Fokus layanan urusan pemerintah wajib ........................ II-55
2.4.1.1 Terkait pelayanan dasar ................................ II-55
A. Pendidikan ............................................... II-55
B. Kesehatan ................................................ II-70
C. Pekerjaan umum dan penataan ruang ..... II-76
D. Perumahan dan Kawasan Permukiman .... II-89
E. Ketentraman, Ketertiban Umum .............. II-89
F. Sosial ....................................................... II-95
2.4.1.2 Tidak Terkait Pelayanan Dasar ...................... II-96
A. Tenaga Kerja ............................................ II-96
B. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak .................................. II-98
C. Pangan ..................................................... II-99
D. Pertanahan .............................................. II-103
E. Lingkungan Hidup ................................... II-104
F. Administrasi Kependudukan .................... II-105
G. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ....... II-106
H. Pengendalian dan KB ............................... II-107
I. Perhubungan ........................................... II-107
J. Komunikasi dan Informatika .................... II-108
K. Koperasi dan Usaha Mikro ....................... II-109
L. Penanaman Modal.................................... II-119
M. Kepemudaan dan Olahraga ...................... II-122
N. Statistik ................................................... II-125
O. Persandian ............................................... II-126
P. Kebudayaan ............................................. II-127
Q. Perpustakaan ........................................... II-129
R. Kearsipan ................................................. II-131
2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pemerintah Pilihan .................... II-131
A. Kelautan dan Perikanan ........................................... II-131
B. Pariwisata ................................................................. II-134
C. Pertanian .................................................................. II-136
iii
D. Perdagangan ............................................................. II-140
E. Perindustrian ............................................................ II-146
F. Transmigrasi ............................................................. II-149
2.3.3 Penunjang Urusan Pemerintahan ................................... II-150
A. Perencanaan Pembangunan ...................................... II-150
B. Keuangan ................................................................. II-150
C. Kepegawaian serta Pendidikan .................................. II-152
D. Penelitian dan Pengembangan .................................. II-154
E. Pengawasan .............................................................. II-155
F. Sekretariat Dewan .................................................... II-157
G. Sekretariat Daerah .................................................... II-158
2.4 Aspek Daya Saing Daerah ........................................................II-159
2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ............................. II-160
2.4.1.1 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga ............ II-161
2.4.1.2 Nilai tukar Petani............................................. II-162
2.4.1.3 Daya Beli ......................................................... II-163
2.4.2. Fokus Fasilitasi Wilayah/Infrastruktur .......................... II-164
2.4.2.1 Sarana Prasarana Transportasi ....................... II-164
2.4.2.2 Jaringan Listrik ............................................... II-165
2.4.2.3 Ketersediaan Air Baku ..................................... II-165
2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi ................................................ II-165
BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH

3.1 Kinerja Keuangan Tahun Masa Lalu .............................III-2
3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD .................................. III-2
3.1.1.1 Pendapatan Daerah ................................ III-6
3.1.1.2 Belanja Daerah ...................................... III-11
3.1.1.3 Pembiayaan Daerah ............................... III-12
3.1.2 Neraca Daerah .................................................... III-13
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ................III-20
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran ........................... III-25
3.2.2 Analisis Pembiayaan............................................ III-30
3.3 Kerangka Pendanaan ....................................................III-33
3.3.1 Proyeksi Pendapatan Daerah ............................... III-35
3.3.1.1 Proyeksi Pendapatan .............................. III-35
3.3.1.2 Proyeksi Belanja Daerah ........................ III-36
iv
3.3.1.3 Proyeksi Pembiyaan Daerah ................... III-38
3.3.2 Pengitungan Kerangka Pendanaan ...................... III-43
BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH

4.1 Kerangka Pendanaan ....................................................IV-1
4.1.1 Permasalahan Perekonomian dan Kesejahteraan
sosial ...................................................................... IV-1
A. Kelautan dan Perikanan .................................... IV-1
B. Pariwisata.......................................................... IV-1
C. Pertanian........................................................... IV-2
D. Pangan .............................................................. IV-2
E. Perdagangan...................................................... IV-3
F. Perindustrian .................................................... IV-3
G. Penanaman Modal ............................................. IV-3
H. Koperasi dan Usaha Mikro ................................ IV-3
I. Sosial ................................................................ IV-4
J. Tenaga Kerja ..................................................... IV-4
K. Pemberdayaan Masyarakat dan desa ................. IV-5
4.1.2 Permaalahan kohesi social ...................................... IV-5
A. Ketentraman, Ketertiban Umum dan
Perlindungan Masyarakat .................................. IV-5
4.1.3 Permasalahan Infrastruktur .................................... IV-5
A. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ............. IV-5
B. Lingkungan Hidup............................................. IV-6
C. Pertanahan ........................................................ IV-7
D. Perhubungan..................................................... IV-7
4.1.4 Permasalahan Tata kelola Pemerintahan ................ IV-7
A. Administrasi Kependudukan dan pencatatan
sipil ................................................................... IV-7
B. Pengendalian penduduk dan Keluarga
Berencana ......................................................... IV-7
C. Komunikasi dan Informatika ............................. IV-8
D. Statistik............................................................. IV-8
E. Persandian ........................................................ IV-8
F. Perpustakaan .................................................... IV-8
G. Kearsipan .......................................................... IV-8
v
H. Transmigrasi ..................................................... IV-9
I. Perencanaan Pembangunan .............................. IV-9
J. Keuangan .......................................................... IV-9
K. Kepegawaian serta Pendidikan .......................... IV-10
L. Penelitian dan Pengembangan ........................... IV-10
M. Pengawasan (Inspektorat) .................................. IV-10
N. Sekretariat DPRD .............................................. IV-11
O. Sekretariat daerah ............................................. IV-11
4.1.5 Permasalahan Pelayanan Dasar .............................. IV-11
A. Pendidikan ........................................................ IV-11
B. Kesehatan ......................................................... IV-12
C. Perumahan rakyat dan kawasan permukiman .. IV-12
D. Pemberdayaan perempuan ................................ IV-12
E. Kepemudaan dan Olahraga ............................... IV-13
F. Kebudayaan ...................................................... IV-13
4.2 Isu-Isu Strategis ...........................................................IV-13
4.2.1 Isu-Isu Strategis...................................................... IV-13
A. Sustainable Development Goals .......................... IV-13
B. Masyarakat Ekonomi Asean .............................. IV-15
C. Perubahan Iklim Global ..................................... IV-15
4.2.2 Isu Strategis Nasional ............................................. IV-16
A. Ekonomi ............................................................ IV-16
B. Sarana dan Prasarana ....................................... IV-16
C. Kewilayahan ...................................................... IV-16
D. Lingkungan Hidup............................................. IV-16
4.2.3 Isu Strategis Provinsi Jawa Timur ........................... IV-17
4.2.4 Isu Strategis Kabupaten Pasuruan .......................... IV-26
A. Isu Strategis Pembangunan Ekonomi dan
Kesejahteraan Masyarakat ................................ IV-26
B. Isu Peningkatan Kohesi Sosial Masyarakat ........ IV-28
C. Isu Pembangunan Insfratruktur ........................ IV-29
D. Isu Tata Kelola Pemerintah ................................ IV-32
E. Isu Kualitas Sumber Daya Manusia .................. IV-33
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1 Visi ................................................................................V-1
5.2 Misi ................................................................................V-4
vi
5.3 Tujuan dan Sasaran........................................................V-6
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

6.1 Strategi ..........................................................................VI-1
6.2 Arah Kebijakan ..............................................................VI-9
BAB VII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN

DAN PROGRAM PERANGKAT DAERAH ............................... VII-1
BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAAN PEMDA ..............................VIII-1
BAB IX PENUTUP ............................................................................ IX-1

9.1 Pedoman Transisi .......................................................IX-1
9.2 Kaidah Pelaksanaan....................................................IX-1
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Hubungan RPJMD Kabupaten Pasuruan Dengan
RPJMN, RPJMD Provinsi Jawa Timur ........................... I-13
Tabel 1.2 Hubungan Periodesasi RPJMD Kabupaten
Pasuruan dengan RPJMD dan RTRW Kab. Pasuruan ... I-15
Tabel 2.1 Sungai di Kabupaten Pasuruan .................................... II-11
Tabel 2.2 Jumlah Sumber Air dan Debit Yang Dapat
Dimanfaatkan di Wilayah Kab. Pasuruan Th. 2015 ..... II-12
Tabel 2.3 Jenis dan Luas Penggunaan Lahan
Kab. Pasuruan Th. 2013 ............................................... II-14
Tabel 2.4 Jumlah Kejadian Bencana Kebakaran Di
Wilayah Kabupaten Pasuruan Tahun 2012–2016 ......... II-20
Tabel 2.5 Kejadian Bencana di Kabupaten pasuruan ................... II-22
Tabel 2.6 Perkembangan Jumlah Penduduk
Kabupaten Pasuruan Tahun 2014-2017 ....................... II-23
Tabel 2.7 Jumlah Penduduk Kabupaten Pasuruan
Berdasarkaan Pekerjaan ............................................... II-24
Tabel 2.8 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten
Pasuruan menurut Kelompok Umur Th 2016-2017....... II-25
Tabel 2.9 Pertumbuhan PDRB ADHK menurut Lapangan
Usaha Kabupaten Pasuruan (Persen) ............................ II-27
Tabel 2.10 Distribusi PDRB ADHB menurut Lapangan Usaha
Kabupaten Pasuruan Tahun 2017 (Persen) ................... II-28
Tabel 2.11 Persentase Inflasi dan Pertumbuhan Ekonomi
Kabupaten Pasuruan 2013-2017 (Persen) ..................... II-30
Tabel 2.12 Perkembangan Kemiskinan Kab Pasuruan ................... II-34
Tabel 2.13 Perkembangan TPT Kabupaten Pasuruan ..................... II-35
Tabel 2.14 IPM Kabupaten Pasuruan dan Komponennya ............... II-36
Tabel 2.15 Perkembangan Angka Harapan Hidup (AHH)
Kabupaten Pasuruan Tahun 2013-2017 ....................... II-40
Tabel 2.16 Cakupan Balita Gizi Buruk ........................................... II-41
Tabel 2.17 Persentase Desa siaga aktif tahun 2014-2017 di
Kabupaten Pasuruan .................................................... II-42
Tabel 2.18 Capaian Indikator Kinerja Angka Partisipasi
Angkatan Kerja ............................................................. II-42
Tabel 2.19 Capaian Indikator Kinerja Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja ............................................................. II-43
Tabel 2.20 Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja ....... II-44
Tabel 2.21 Capaian Indikator Kinerja Rasio penduduk yang
bekerja ......................................................................... II-44
Tabel 2.22 Capaian Indikator Kinerja Laju Pertumbuhan PDB ...... II-45
Tabel 2.23 Capaian Indikator Konerja Rasio Kesempatan kerja ...... II-46
Tabel 2.24 Perkembangan Keluarga Pra Sejahtera dan
Keluarga Sejahtera I ..................................................... II-47
Tabel 2.25 Capaian Indikator Kinerja Persentase Peningkatan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) ...................................... II-47
Tabel 2.26 Capaian Indikator Kinerja Pencapaian Skor Pola
viii
Pangan Harapan (PPH) ................................................. II-49
Tabel 2.27 Capaian Indikator Kinerja Penguatan Cadangan
pangan ......................................................................... II-50
Tabel 2.28 Jumlah Klub Olahraga ................................................. II-53
Tabel 2.29 Jumlah Gedung Olahraga ............................................. II-53
Tabel 2.30 Perkembangan APK SD/MI ........................................... II-56
Tabel 2.31 Perkembangan APK SMP/MTs ...................................... II-57
Tabel 2.32 Perkembangan Angka Putus Sekolah SMP/MTs ........... II-60
Tabel 2.33 Perkembangan Angka Masuk SD ke SMP ..................... II-62
Tabel 2.34 Perkembangan Angka Melanjutkan (AM) dari
SMP/MTs ke SMA/SMK ............................................... II-63
Tabel 2.35 Perkembangan Angka Kematian Bayi Th 2013-2017 .... II-71
Tabel 2.36 Angka Kematian Ibu ..................................................... II-71
Tabel 2.37 Capaian perkembangan Rumah Tangga yang
II-72
berperilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) ..................
Tabel 2.38 Perkembangan Sanitasi Sehat Tahun 2014-2017 ......... II-73
Tabel 2.39 Perkembangan Puskesmas Akreditasi ........................... II-73
Tabel 2.40 Indeks Kepuasan Masyarakat
Kabupaten Pasuruan Tahun 2014 2017 ....................... II-74
Tabel 2.41 Data Prevalensi Kusta Kabupaten Pasuruan
Tahun 2014-2017 ......................................................... II-75
Tabel 2.42 Data Penderita HIV AIDs Kabupaten Pasuruan
II-75
Tahun 2014-2017 .........................................................
Tabel 2.43 Perkembangan IKM di RSUD Bangil Th 2013-2017 ...... II-76
Tabel 2.44 Kondisi Jaringan Irigasi Kewenangan
Kabupaten Pasuruan Tahun 2017 ................................ II-78
Tabel 2.45 Capaian Kinerja Sub Bidang Sumber Daya Air
Tahun 2013-2018 ......................................................... II-78
Tabel 2.46 Capaian Indikator Kinerja Pemerintah Daerah
Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Tahun 2013–2018 .................................... II-80
Sub Bidang Permukiman .............................................. II-81
Tabel 2.48 Capaian Indikator Kinerja Pemerintah Kab. Pasuruan
Sub Bidang Jalan Tahun 2013 – 2018 .......................... II-84
Sub Bidang Penataan Ruang Tahun 2013 – 2018 ......... II-87
Tabel 2.50 Penegakan Perda .......................................................... II-90
Tabel 2.51 Jumlah Kegiatan Pembinaan dan Penyuluhan
Trantibum terhadap Masyarakat dan Badan Usaha ...... II-91
Tabel 2.52 Prosentase Potensi Konflik yang dapat di cegah ............ II-92
Tabel 2.53 Prosentase Konflik SARA .............................................. II-93
Tabel 2.54 Capaian Indikator Kinerja Pemerintah Kab.
Pasuruan Sub Bidang Bencana Th 2013-2018 ............. II-94
Tabel 2.55 Persentase Penurunan PMKS Kabupaten Pasuruan ...... II-95
Tabel 2.56 Persentase Penanganan PMKS Kabupaten Pasuruan .... II-96
Tabel 2.57 Data Tenaga Yang Mendapat Pelatihan Kerja ................ II-97
Tabel 2.58 Pelatihan di UPT LKD Dinas Tenaga Kerja
ix
Kab. Pasuruan ............................................................. II-97
Tabel 2.59 Jumlah Pencari Kerja yang Ditempatkan ..................... II-97
Tabel 2.60 Rasio Penduduk yang Bekerja ..................................... II-98
Tabel 2.61 Persentase Rasio KDRT ................................................ II-99
Tabel 2.62 Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Urusan
Ketahanan Pangan ....................................................... II-102
Urusan Pertanahan Tahun 2013 – 2018 ....................... II-103
Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2013 – 2018 ............ II-104
Urusan Kependudukan Dan Pencatatan Sipil ............... II-106
Pasuruan Urusan PMD Th 2013–2018 .......................... II-107
Tabel 2.67 Cakupan Sasaran Pasangan Usia Subur ...................... II-107
Pasuruan Urusan Perhubungan Tahun 2013 – 2018 .... II-108
Tabel 2.69 Capaian Indikator Kinerja Pemerintah Kabupaten
Pasuruan Urusan Komunikasi dan Informatika
Th 2013–2018 .............................................................. II-109
Tabel 2.70 Ijin Usaha Simpan Pinjam ............................................ II-110
Tabel 2.71 Data Kegiatan Pengawasan Dan Pemeriksaan Koperasi II-111
Tabel 2.72 Persentase Koperasi Aktif di Kab. Pasuruan
Tahun 2013–2017 ........................................................ II-111
Tabel 2.73 Data Hasil Penilaian Kesehatan KSP/USP Koperasi ...... II-113
Tabel 2.74 Peningkatan Kapasitas SDM ......................................... II-114
Tabel 2.75 Persentase Koperasi berkualitas di Kab. Pasuruan
Tahun 2013 – 2017 ...................................................... II-114
Tabel 2.76 Frekuensi Kegiatan Pemberdayaan dan Perlindungan
II-115
Koperasi Tahun 2013 – 2017 ........................................
Tabel 2.77 Persentase KOPPONTREN Aktif Periode 2013-2017 ...... II-115
Tabel 2.78 Data Kegiatan Pemberdayaan Usaha Mikro
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kab. Pasuruan
Tahun 2013-2017 ......................................................... II-117
Tabel 2.79 Persentase Peningkatan Usaha Mikro pada Periode
Tahun 2013 – 2017 ...................................................... II-117
Tabel 2.80 Persentase Usaha Kecil dan Menengah pada Periode .... II-119
Tabel 2.81 Jumlah Pengunjung Informasi Tata Ruang di
DPMPT Kabupaten Pasuruan ....................................... II-120
Tabel 2.82 Jumlah Investasi di DPMPT Kab. Pasuruan
Tahun 2013 – 2017 ...................................................... II-120
Tabel 2.83 Jumlah Penyelesaian Ijin Kab. Pasuruan
Tahun 2013 – 2017 ...................................................... II-121
Tabel 2.84 Sistem Pelayanan Informasi dan Investasi Secara
Elektronik (SPIPISE) ..................................................... II-121
Tabel 2.85 Jumlah Pemuda Prestasi .............................................. II-122
Tabel 2.86 Jumlah Organisasi Pemuda Aktif .................................. II-123
Tabel 2.87 Jumlah Atlit Berprestasi ............................................... II-124
x
Tabel 2.88 Jumlah Cabor Berprestasi ............................................ II-125
Pasuruan Urusan Statistik Tahun 2013–2018 ............ II-126
Urusan Kebudayaan ..................................................... II-129
Urusan Pariwisata ........................................................ II-135
Tabel 2.92 Indikator Kinerja Pembangunan Daerah
Urusan Pertanian ......................................................... II-137
Tabel 2.93 Penerbitan Surat Keterangan Asal ................................ II-141
Tabel 2.94 Indikator Kinerja Pemerintah Daerah
Urusan Perdagangan .................................................... II-142
Tabel 2.95 Pelaksanaan Revitalisasi Pasar Daerah ......................... II-143
Tabel 2.96 Penyelenggaraan Pameran Dagang pada
II-144
Tahun 2013 – 2017 ......................................................
Tabel 2.97 Kinerja Layanan Meterologi Legal Tahun 2016–2017 .... II-146
Tabel 2.98 Indikator Kinerja Pemerintah Daerah Urusan
Perindustrian Tahun 2013 – 2017 ................................ II-148
Tabel 2.99 Pegawai yang pernah mengikuti Pendidikan &
Pelatihan Aparatur ....................................................... II-153
Tabel 2.100 ASN Yang Mengikuti dan Lulus Ujian
Tahun 2014 – 2017 ...................................................... II-154
Tabel 2.101 Perkembangan Indikator Kinerja Sekretariat Daerah
Kab. Pasuruan ............................................................. II-159
Tabel 2.102 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita ........ II-161
Tabel 2.103 Nilai Tukar Petani ......................................................... II-162
Tabel 2.104 Indeks daya Beli ........................................................... II-163
Tabel 2.105 Penambahan Nilai Investasi Tahun 2013– 2017 ............ II-166
Tabel 3.1.1 Rata-rata Pertumbuhan Anggaran Pendapatan
Belanja Daerah Th. 2013-2018 Kab. Pasuruan ............. III-4
Tabel 3.1.1.1 Perkembangan Proporsi Pendapatan Daerah ................ III-8
Tabel Derajat Desentralisasi Fiskal Pemerintah Daerah
3.1.1.1.2 Kab. Pasuruan Tahun 2013-2017 (%) ........................... III-10
Tabel 3.1.2 Rata – Rata Pertumbuhan Neraca Daerah
Kab. Pasuruan Tahun 2018 – 2023 .............................. III-16
Tabel 3.1.2.1 Analisis Rasio Keuangan Pemerintah Daerah
Kab. Pasuruan Tahun 2013 - 2017 (%).......................... III-19
Tabel 3.2.1 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan

Aparatur Pemerintah Daerah Kab. Pasuruan
Th 2013-2017 ............................................................... III-26
Tabel 3.2.1.1 Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Kab. Pasuruan ............................................................. III-28
Tabel 3.2.2 Defisit Rill Anggaran Pemerintah Daerah
Kab. Pasuruan Tahun 2013 - 2017 (Rupiah) ................. III-30
Tabel 3.2.2.1 Komposisi Penutup Defisit Anggaran PemDa
Kab. Pasuruan Tahun 2013 - 2017 (Rupiah) ................. III-31
Tabel 3.2.2.2 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA)
xi
Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan (Rupiah) ....... III-32
Tabel 3.3.1 Proyeksi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
Tahun 2019 – 2023 Kabupaten Pasur ........................... III-39
Tabel 3.3.2 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk
III-44
Mendanai Pembangunan Daerah Kab. Pasuruan ..........
Tabel 3.3.2.1 Rencana Penggunaan Kapasitas Rill Kemampuan
Keuangan Daerah Kabupaten Pasuruan ....................... III-45
Tabel 5.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran .................................... V-9
Tabel 6.1 Hasil Identifikasi SWOT Kabupaten Pasuruan .............. VI-2
Tabel 6.2 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Strategi
Kab. Pasuruan ............................................................. VI-6
Tabel 6.3 Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Pasuruan .... VI-9
Tabel 6.4 Program Unggulan Dan Program Pembangunan Daerah VI-10
Tabel 7.1 Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Pasuruan Tahun 2018 – 2023 ..................... VII-2
Tabel 7.2 Indikasi Rencana Program Prioritas Yang di Sertai
Kenutuhan Pendanaan ................................................. VII-5
Tabel 8.1 Penetapan Indikator Kinerja Utama
Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023 ....................... VIII-1
Tabel 8.2 Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Pasuruan
Tahun 2018-2023 ......................................................... VIII-2
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Diagram Hubungan RPJMD Kabupaten dengan
Dokumen Perencanaan Pembangunan
dan Dokumen Perencanaan Perangkat Daerah ............... I-11
Gambar 1.2 Diagram Hubungan RPJMD Kabupaten Pasuruan
dalam sistem perencanaan pembangunan nasional ....... I-14
Gambar 1.3 Diagram Hubungan RPJMD dengan
Dokumen Perencanaan tata Ruang dan
Laporan Pertanggungjawaban …………………….............. I-14
Gambar 1.4 Diagram Hubungan RPJMD dengan KLHS RPJMD……... I-19
Gambar 2.1 Letak dan Batas Wilayah Kabupaten Pasuruan………….. II-1
Gambar 2.2 Kondisi Topografi Wilayah Kabupaten Pasuruan…………. II-4
Gambar 2.3 Kondisi Geologi Cekungan Air Tanah
Kabupaten Pasuruan …………………………………………... II-5
Gambar 2.4 Kondisi Jenis Tanah di Wilayah Kabupaten Pasuruan … II-9
Gambar 2.5 Kondisi Penggunaan Tanah di Wilayah
Kabupaten Pasuruan………………………………………....... II-15
Gambar 2.6 Kondisi Kerawanan terhadap Bencana Banjir di
Wilayah Kabupaten Pasuruan………………...................... II-17
Gambar 2.7 Peta Ancaman Kekeringan di Kabupaten Pasuruan…..... II-18
Gambar 2.8 Proporsi Penduduk Kabupaten Pasuruan
Menurut Pendidikan Tahun 2017…………………............. II-24
Gambar 2.9 Rasio Ketergantungan Penduduk Kabuten Pasuruan...... II-26
Gambar 2.10 Perbandingan pertumbuhan ekonomi
Kab.Pasuruan, jawa timur, dan nasional...……............... II-27
Gambar 2.11 Perkembangan PDRB Per Kapita
Kabupaten Pasuruan…………………………….................... II-30
Gambar 2.12 Perkembangan NTP Kabupaten Pasuruan ...................... II-31
Gambar 2.13 Perbandingan indeks gini Kab Pasuruan dan
Jawa timur ……………………………….....…....................... II-32
Gambar 2.14 Perkembangan Indeks Wiliamson
(Disparitas Wilayah) Kabupaten Pasuruan………………… II-33
Gambar 2.15 Perbandingan Angka Kemiskinan (%)
Kabupaten Pasuruan Dengan Jawa Timur……………...... II-34
Gambar 2.16 Perbandingan IPM Kabupaten Pasuruan dengan
Jawa Timur………………………………………….................. II-36
xiii
Gambar 2.17 Persentase Rasio Penduduk Yang Bekerja
Tahun 2013-2018 …….................................................... II-45
Gambar 2.18 Grafik Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan
2013-2017 ………………………......................................... II-49
Gambar 2.19 Perkembangan Jumlah Kelompok
Kesenian Tradisional ……………………………................... II-55
Gambar 2.20 Angka Lulusan SD/MI …………………………………………. II-61
Gambar 2.21 Angka Lulusan SMP/MTs …………………………….………. II-61
Gambar 2.22 Perkembangan Rasio Ketersediaan Sekolah
Terhadap Penduduk Usia SMP/MTSII ……………………… II-66
Gambar 2.23 Pembongkaran pedagang kaki lima ............................... II-90
Gambar 2.24 Persentase Penegakan PERDA ……………………………….. II-90
Gambar 2.25 Pembinaan dan Penyuluhan Trantibum
terhadap Masyarakat dan Badan UsahaI …………..…...... II-92
Gambar 2.26 Perkembangan Jumlah Pengunjung Perputakaan …...... II-130

Gambar 2.27 Pengunjung Perpustakaan Menurut Unit
Layanan Tahun 2017 ……………………………………......... II-l30
Gambar 2.28 Perkembangan IKM Pelayanan Perpustakaan ………….... II-131
Gambar 2.29 Produksi Perikanan Tangkap Tahun 2013-2017 ………... II-132
Gambar 2.30 Perkembangan Produksi Budidaya
Tahun 2013-2017 ……………………………….................... II-133
Gambar 2.31 ASN yang mengikuti dan lulus ujian Tahun 2013-2016 . II-154
Gambar 2.32 Persentase Hasil Litbang yang menjadi dasar
Kebijakan Daerah ………………………………………........... II-155
Gambar 2.33 Persentase Tindak Lanjut Atas Rekomendasi
Temuan (Tindak Lanjut Tuntas (TS) ……………………...… II-156
Gambar 2.34 Rekomendasi Laporan Hasil Pemeriksaan ……………...... II-157
Gambar 2.35 Perkembangan Kepuasan Anggota DPRD
terhadap Layanan Sekwan ............................................ II-158
xiv
I-0
LAMPIRAN : PERATURAN DAERAH KABUPATEN PASURUAN
NOMOR : 1 TAHUN 2019
TANGGAL : 22 MARET TAHUN 2019
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG

Berdasarkan hasil pemilihan umum serentak Kepala Daerah pada
Tahun 2018, telah dilantik Kepala Daerah terpilih Kabupaten Pasuruan
adalah H. M. Irsyad Yusuf, SE., MMA sebagai Bupati dan KH. A. Mujib
Imron, SH, MH sebagai Wakil Bupati Pasuruan periode 2018 – 2023 oleh
Gubernur Jawa Timur pada tanggal 24 September 2018. Pembangunan
merupakan kegiatan yang dilakukan secara berkelanjutan dengan tujuan
mewujudkan kondisi perekonomian yang lebih baik, peningkatan kualitas
sumber daya manusia (SDM), peningkatan kesejahteraan masyarakat
secara merata. Pembangunan dilakukan berbasis potensi daerah,
memperhatikan permasalahan yang ada serta mempertimbangkan
tantangan dan isu-isu strategis yang sedang berkembang.
Kabupaten Pasuruan memiliki berbagai macam potensi baik dari
Sumber Daya Alam (SDA), Sumber Daya Manusia (SDM) maupun Sumber
Daya Budaya (SDB) yang unik dan berbeda dengan daerah lainnya. Salah
satu SDA yang dimiliki Kabupaten Pasuruan dan merupakan salah satu
dari 10 (sepuluh) Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) adalah
Kawasan Bromo Tengger Semeru. Hal ini menjadi peluang bagi
Kabupaten Pasuruan untuk menjadikan pariwisata sebagai motor
penggerak pertumbuhan di berbagai sektor karena sektor pariwisata
dapat menjalankan fungsi marketing potensi Kabupaten Pasuruan dan
memberikan multiplier effect bagi sektor lain. Melalui Perpres (Peraturan
Presiden) No. 3 Tahun 2016 tentang percepatan pelaksanaan Proyek
Strategis Nasional, Pemerintah melakukan percepatan pembangunan
infrastuktur transportasi, listrik dan air bersih guna menunjang
pengembangan Kawasan Strategis Pariwisata Nasional. Pemanfaatan
peluang ini akan meningkatkan pendapatan masyarakat dan
menciptakan lapangan kerja baru melalui penumbuhan desa-desa wisata
dan usaha ekonomi kreatif. Tantangan untuk memanfaatkan peluang ini
adalah peningkatan kompetensi sumber daya manusia dan perbaikan
infrastruktur di semua sektor.
Kabupaten Pasuruan pada Tahun 2017, tercatat memiliki PDRB
(Produk Domestik Bruto) sebesar Rp.124,98 Trilyun dan tumbuh sebesar
5,72%. Pertumbuhan ini ditopang oleh 4 sektor dominan yaitu Sektor
I-1
Industri Pengolahan 56,33%; Sektor konstruksi 13,25%; Sektor
perdagangan besar dan eceran; reparasi mobil dan sepeda motor 9,69%;
Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan 7,39%. Di sisi lain Tingkat
Inflasi Kabupaten Pasuruan mencapai 3,18%; Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) 4,97%; Tingkat Kemiskinan 10,34% dan Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) sebesar 66,69 (sedang). Capaian IPM
Kabupaten Pasuruan ini masih di bawah angka IPM Provinsi Jawa Timur
(69,74).
Dalam rangka mewujudkan tujuan pembangunan daerah diperlukan
perencanaan pembangunan yang SMART (specific/khusus, measurable/
dapat diukur, attainable/dapat dicapai, realistic/realistis, timebound/
memiliki batas waktu untuk mencapai target). Seiring dengan tujuan
tersebut, maka sesuai dengan Undang – Undang Nomor 23 tahun 2014
Tentang Pemerintah Daerah menyatakan bahwa “Pemerintah daerah
berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan
kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan
aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia”,
sehingga perlu disusun dokumen perencanaan pembangunan daerah,
salah satunya adalah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.
Pengertian Dokumen RPJMD menurut ketentuan Pasal 5 ayat (2)
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, dan ketentuan Pasal 263 ayat (3) Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah adalah
merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah yang
memuat tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan pembangunan daerah
dan keuangan daerah serta program Perangkat Daerah dan lintas
Perangkat Daerah yang disertai dengan kerangka pendanaan bersifat
indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang disusun dengan
berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten serta
memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) dan RPJMD Provinsi. Hal ini tertuang pula didalam Permendagri
86 Tahun 2017 pada Bab I Ketentuan Umum pasal 1 ayat 26 bahwa
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya
disingkat RPJMD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 5
(lima) tahun terhitung sejak dilantik sampai dengan berakhirnya masa
I-2
jabatan kepala daerah. Secara teknis, Dokumen RPJMD Kabupaten
Pasuruan Tahun 2018-2023 ini harus berpedoman dan sesuai dengan
Peraturan Perundangan yang berlaku yaitu Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 86 Tahun 2017.
Kedudukan RPJMD Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023
merupakan tahapan periode ketiga dan keempat dari pentahapan
pembangunan lima tahunan yang tertuang dalam Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Pasuruan Tahun 2005-2025
serta memperhatikan RPJMD Provinsi Jawa Timur dan RPJMN. RPJMD
ini merupakan melewati tahapan transisi dari periode ketiga ke empat,
oleh karena itu terjadi elaborasi kedua tahapan tersebut dalam RPJMD
ini.
Proses penyusunan RPJMD harus tetap memperhatikan
pendekatan-pendekatan sebagai berikut : Pertama adalah Pendekatan
Teknokratik, perencanaan dilakukan dengan menggunakan metode dan
kerangka berpikir ilmiah, yang merupakan suatu proses pemikiran
strategis dan diskusi dengan tenaga ahli sesuai dengan substansi. Melalui
pendekatan ini rencana yang disusun mencerminkan adanya kerangka
pikir komprehensif dan terpadu, serta dapat dipertanggungjawabkan
secara akademis, sehingga sebelumnya telah disusun RPJMD
Teknokratik.
Kedua adalah Pendekatan Partisipatif, perencanaan dilakukan
dengan mengikutsertakan berbagai pihak yang berkepentingan terhadap
pembangunan dalam forum konsultasi publik dan musyawarah
perencanaan pembangunan. Hal ini dimaksudkan agar diperoleh
gambaran aspirasinya serta dapat menciptakan rasa memiliki. Oleh
karena itu dalam proses penyusunan ini nanti akan diselenggarakan
forum konsultasi publik dan Musyawarah Rencana Pembangunan
(Musrenbang) untuk menampung aspirasi dari masyarakat.
Ketiga adalah Pendekatan Politik, perencanaan yang disusun dalam
RPJMD merupakan amanat Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) Kabupaten Pasuruan dan merupakan perwujudan dari
visi dan misi Kepala dan wakil Kepala Daerah terpilih yang dijabarkan
kedalam tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan pendanaan
pembangunan lima tahunan beserta indikator dan target pencapaian
kinerjanya. Hasil rancangan RPJMD ini harus dikonsultasikan dan
I-3
dibahas dengan anggota DPRD Kabupaten Pasuruan untuk mendapatkan
kesepakatan awal dan persetujuan akhir.
Keempat adalah Pendekatan Top Down dan Bottom Up.
Perencanaan secara top down dilaksanakan dengan memperhatikan
kebijakan-kebijakan, perencanaan pembangunan nasional, perencanaan
Provinsi Jawa Timur, mandat maupun intruksi lain yang berhubungan
dengan pembangunan Kabupaten Pasuruan, dan menggali aspirasi dari
seluruh Perangkat Daerah serta Desa dalam rangka menyusun strategi
dan kebijakan untuk mensukseskan visi misi Kepala Daerah dan wakil
Kepala Daerah terpilih.
Selanjutnya keterkaitan RPJMD Kabupaten Pasuruan ini akan
digunakan sebagai acuan dalam penyusunan RKPD dan Renstra
Perangkat Daerah (PD) Kabupaten Pasuruan sesuai dengan tugas dan
fungsinya. RPJMD diterjemahkan dalam perencanaan tahunan yang
disebut dengan RKPD. RPJMD juga diterjemahkan oleh masing-masing
perangkat daerah kedalam dokumen tahunannya yang disebut Renstra.
RJPMD juga menjadi acuan dalam membuat dokumen Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa). Dengan demikian
diharapkan RPJMD terintegrasi sampai dengan dokumen ditingkat Desa.
1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN

Landasan hukum penyusunan dan penetapan dokumen Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Pasuruan Tahun
2018 – 2023, adalah :
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1950 Tentang
Pemerintahan Daerah Kabupaten Di Djawa Timur;
2. Undang-Undang No. 2 Tahun 1992 tentang Koperasi;
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
No 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4286);
4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
I-4
Republik Indonesia Tahun 2004 No 104, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 No 126,
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 No 33, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
8. Undang-Undang no. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal;
9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 tahun 2007 tentang
Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
No 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4725);
10. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008, tentang Keterbukaan
Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4846);
11. Undang-Undang No. 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil dan
Menengah;
12. Undang-Undang No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan;
13. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112,
14. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2009 tentang
Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2009 No 140, Tambahan Lembaran
15. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan Dan
Kawasan Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5188);
16. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-Undangan Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia 5234);
I-5
17. Undang-Undang No. 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian;
18. Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintah Daerah: Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah
beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun
2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58; Tambahan Lembaran
19. Undang-Undang No. 5 tahun 2017 tentang Pemajuan Kebudayaan;
20. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 tahun 2005
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 No 140, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4578);
21. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006
Tentang Tata Cara Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan (Lembaran Negara I-6 Republik Indonesia Tahun 2006
4663);
22. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
23. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan, antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara
24. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008, tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4817);
25. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik
I-6
Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5103);
26. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor
114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);
27. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Pedoman
penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 228,
28. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan
dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 73, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6041);
29. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 Standar Pelayanan
Minimal (SPM) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018
6178);
tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun
2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2017 No 77, Tambahan Lembaran
31. Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2018 tentang Pelaksanaan
Tugas dan Wewenang Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah Pusat;
tentang Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah;
33. Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 tentang Peraturan
pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan;
34. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
35. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2017
tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2016
tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 119);
I-7
36. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 59 Tahun 2017
tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017
Nomor 136);
37. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
38. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 73 Tahun 2009 tentang Tata
Cara Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
39. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan
Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instasi
Pemerintah;
Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 tahun
2008 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan
Gender di Daerah;
Pembentukan Produk Hukum Daerah;
42. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 5 tahun
2017 tentang pedoman Nomenklatur Perangkat Daerah Provinsi dan
Daerah Kabupaten/Kota yang Melaksanakan Fungsi Penunjang
Penyelenggaraan urusan Pemerintahan;
43. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata
Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan
Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017
Nomor 1312);
I-8
44. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 tahun 2018 tentang
Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan RPJMD
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 459);
45. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Timur
tahun 2005–2025;
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun
2011-2031;
Perubahan atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3
Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Provinsi Jawa Timur 2014-2019;
48. Peraturan Daerah Kabupaten Pasuruan Nomor 2 Tahun 2008
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Kabupaten Pasuruan tahun 2005–2025;
49. Peraturan Daerah Kabupaten Pasuruan Nomor 12 Tahun 2010
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pasuruan
Tahun 2009–2029;
50. Peraturan Daerah No 16 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah;
1.3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN

1.3.1. Hubungan RPJMD Kabupaten dengan Dokumen Perencanaan
Pembangunan Daerah
Dokumen RPJMD Kabupaten merupakan bagian dari dokumen
Rencana Pembangunan Daerah yang memiliki periodesasi perencanaan 5
tahunan dan berpedoman pada Dokumen RPJPD Kabupaten (periodesasi
20 tahunan). Dokumen RPJMD harus sesuai dengan kaidah yang sudah
tersistematis dengan perencanaan pembangunan nasional maupun
perencanaan pembangunan provinsi.
Dokumen RPJMD dijabarkan per tahun dalam Dokumen RKPD
Kabupaten dan digunakan untuk penyusunan Dokumen Rencana
Strategis (RENSTRA) masing-masing Perangkat Daerah (PD) Kabupaten
dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau Pilihan
sesuai Tugas Pokok dan Fungsi (TUPOKSI) masing-masing Perangkat
Daerah yang bersangkutan.
I-9
Penyusunan RPJMD Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023 memiliki
acuan atau pedoman yang digunakan sebagai dasar perancangan
dokumen ini. Dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Pasuruan
berpedoman pada RPJM Nasional, RPJMD Provinsi Jawa Timur, RTRW
Nasional, RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten Pasuruan. Selain itu
tentu saja juga didukung dengan regulasi serta dokumen lainnya.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023 merupakan hasil dari Sistem
Perencananaan Pembangunan Nasional. Pada Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah
merupakan satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk
menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang,
jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur
penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat Pusat dan Daerah.
Suatu sistem perencanaan pembangunan daerah yang baik tentu saja
harus terintegrasi dengan dokumen lainnya. Hubungan RPJMD
Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023 dengan dokumen perencanaan
pembangunan daerah lainnya dapat di lihat dari gambar berikut ini :
RENCANA PERANGKAT
DOKUMEN PERIODESASI DOKUMEN PERIODESASI
PERIODESAS
I
RPJPD Kabupaten
(RENCANA PEMBANGUNAN 20 TAHUN
JANGKA PANJANG DAERAH)
RPJMD Kabupaten
5 TAHUNAN RENSTRA 5 TAHU-
5 TAHUNAN
(RENCANA PEMBANGUNAN NAN
JANGKA MENENGAH DAERAH
PD
RKPD Kabupaten 1
(RENCANA KERJA PEMERINTAH 1 TAHUNAN RENJA PD 1 TAHUNAN
TA-HU-
DAERAH) NAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
I - 10
Gambar 1.1
Diagram Hubungan RPJMD kabupaten dengan Dokumen Perencanaan Pembangunan dan
Dokumen Perencanaan Perangkat Daerah
2005-2009
2010-2014 RPJMD KABPAS
2015- 2019 RENSTRA PD

RPJPD 2018-2023
2018-2023 RKP
KABPAS. 2020-2025
KABPAS.
VISI : MENUJU 2019 RENJA
VISI: “Kabupaten Pasuruan KABUPATEN PASURUAN PD
yang agamis, berdaya saing, YANG SEJAHTERA 2019
MASLAHAT, &
mandiri & sejahtera“ TEMA : PEMERATAAN
BERDAYA SAING PEMBANGUNAN UNTUK
PERTUMBUHAN YG MASLAHAT
1. Penerapan nilai-nilai agama dalam kehidupan

bermasyara-kat, berbangsa dan bernegara adalah
memantapkan jati diri masyarakat, mengutamakan
kejujuran, membangun solidaritas dan
kesetiakawanan sosial, mempromosikan ketaatan
terhadap peraturan (hukum), memelihara nilai 1. Meningkatkan kualitas & produktivitas sektor
luhur bangsa, dan memperkuat semangat sektor produksi dan Produk produk unggulan
kegotongroyongan dalam rangka memantapkan Kabupaten Pasuruan melalui penguatan
landasan spiritual, moral, dan etika pembangunan kelembagaan sosial ekonomi dan meningkatkan
bangsa. nilai tambah ekonomi desa berbasis masyarakat
2. Mewujudkan kepemerintahan yang baik dan bersih
dengan cara mempermudah aspek legal dan
yang mengutamakan pelayanan kepada masyarakat
dengan meningkatkan profesionalisme aparatur, pembiayaan dalam rangka percepatan
serta melakukan penyelenggaraan pemerintahan pembangunan daerah menuju kesejahteraan
yang akuntabel, transparan, dan partisipatif adalah masyarakat.
M mengupayakan terbentuknya pemerintahan yang 2. Melaksanakan pembangunan berbasis keluarga
demokratis, terwujudnya desentralisasi ekonomi, dengan memanfaatkan modal sosial berbasis
menjamin kebebasan media, memperkuat peran religiusitas dan budaya, guna mewujudkan kohesi
I masyarakat sipil, dan mengarahkan setiap program sosial.
pembangunan untuk kepentingan seluruh rakyat.
3. Meningkatkan kualitas infrastruktur daerah untuk
3. Mewujudkan daya saing dan kemandirian daerah
enguatan konektivitas dan aksesibilitas
S adalah pembangunan berkelanjutan di segala
bidang dengan mengoptimalkan pemanfaatan dan masyarakat dalam rangka peningkatan daya saing
potensi daerah, pembangunan sumber daya daerah dengan memperhatikan pemanfaatan
I manusia, kelestarian dan keseimbangan
lingkungan, pemerataan pembangunan dan
segenap potensi sumber daya alam secara
bertanggungjawab dan berkelanjutan sebagai
kerjasama dengan pihak lain, memperkuat bentuk konservasi lingkungan di Kabupaten
infrastruktur ekonomi, pengembangan ilmu Pasuruan.
pengetahuan dan teknologi dalam rangka
4. Memperkuat dan memperluas reformasi birokrasi
peningkatan kesejahteraan masyarakat.
4. Meningkatkan perekonomian daerah yang berbasis yang mendukung tata kelola pemerintahan dan
kerakyatan adalah mengembangkan potensi pelayanan publik yang inovatif bersih, efektif,
pertanian, memperkuat industri berbasis sektor akuntabel, dan demokratis yang berbasis pada
perdagangan, mempromosikan perdagangan dan teknologi informasi.
investasi, mengembangkan pariwisata, kemitraan 5. Meningkatkan pelayanan dasar terutama
antar-pelaku ekonomi, pemanfaatan sumber daya pelayanan kesehatan, permukiman, dan
ekonomi lokal, melibatkan seluruh masyarakat pendidikan dengan mengintegrasikan pendidikan
(partisipasi) dalam rangka peningkatan penyerapan
formal dan nonformal sebagai wujud afirmasi
tenaga kerja dan pengurangan penduduk miskin.
5. Meningkatkan kesejahteraan dan kualitas hidup pendidikan karakter di Kabupaten Pasuruan.
masyarakat adalah mengembangkan layanan
kesehatan, akses pendidikan, pembangunan
perumahan, memperkuat sistem jaminan sosial,
peningkatan upah tenaga kerja, dan menjamin
keamanan masyarakat.
I - 11
1.3.2. Hubungan/kedudukan RPJMD dalam Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
RPJMD Kabupaten merupakan subsistem dari Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupatan Pasuruan, juga
subsistem dari Sistem Perencanaan Pembangunan Provinsi, dan
juga subsistem dari Perencanaan Pembangunan Nasional. Oleh
karenanya, penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah harus sinergis dengan dokumen perencanaan
nasional. Sinergitas dan hubungan RPJMD dengan dokumen
perencanaan lainnya digambarkan pada Gambar 1.2
20 TAHUN 5 TAHUNAN TAHUNAN
SISTEM SISTEM
PERENCPE PERENC.
MB. PENGANG-
DAERAH GARAN
NASIONAL NASIONAL
SISTEM SISTEM
PERENCPE PERENC.
MB. PENGANG-
DAERAH
GARAN
PROV.
PROV.
SISTEM SISTEM
PERENC. PERENC.
PEMB.
PENGANG-
DAERAH
GARAN KAB.
KAB.
Gambar 1.2
Diagram Hubungan Keterkaitan antara RPJMD dalam Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (Perencanaan Pembangunan dan Perencanaan Penganggaran)
I - 12
TABEL 1.1
HUBUNGAN RPJMD KABUPATEN PASURUAN DENGAN RPJMN DAN
RPJMD PROVINSI JAWA TIMUR
RPJM RPJMD RPJMD

NASIONAL PROV. JATIM KAB. PASURUAN
2015 – 2014 – 2018 –

TAHUN
2019 2019 2019 -
PERENC. 2023
V TERWUJUDNYA INDONESIA JAWA TIMUR LEBIH BAIK, MENUJU KABUPATEN
YANG BERDAULAT, LEBIH SEJAHTERA, PASURUAN YANG
I MANDIRI, & SEJAHTERA, MASLAHAT,
BERKEADILAN, MANDIRI,
S BERKEPRIBADIAN
BERDAYA SAING, DAN
DAN BERDAYA SAING
I BERLANDASKAN GOTONG-
ROYONG BERAKHLAK
M 1. Mewujudkan keamanan 1. Meningkatkan 1. Meningkatkan kualitas

nasional yang mampu kesejahteraan rakyat dan produktivitas
I menjaga kedaulatan yang berkeadilan. sektor-sektor produksi
S wilayah, menopang 2. Meningkatkan dan produk-produk
I kemandirian ekonomi pembangunan unggulan Kabupaten
dengan mengamankan ekonomi yang inklusif, Pasuruan melalui
sumber daya maritim, mandiri, dan berdaya penguatan
dan mencerminkan saing, berbasis kelembagaan sosial
kepribadian Indonesia agrobisnis/ dan meningkatkan nilai
sebagai negara agroindustri, dan tambah ekonomi desa
kepulauan. industrialisasi. berbasis masyarakat
2. Mewujudkan 3. Meningkatkan dengan cara
masyarakat maju, pembangunan yang mempermudah aspek
berkeseimbangan, dan berkelanjutan, dan legal dan pembiayaan
demokratis penataan ruang. dalam rangka
berlandaskan negara 4. Meningkatkan percepatan
hukum. reformasi birokrasi dan pembangunan daerah
3. Mewujudkan politik luar pelayanan publik. Misi menuju kesejahteraan
negeri bebas-aktif dan ini untuk mewujudkan masyarakat.
memperkuat jati diri peningkatan tata 2. Melaksanakan
sebagai negara maritim. kelola pemerintahan pembangunan berbasis
4. Mewujudkan kualitas yang baik (good keluarga dengan
hidup manusia governance), dan tata memanfaatkan modal
Indonesia yang tinggi, pemerintahan yang sosial berbasis
maju, dan sejahtera. bersih (clean religiusitas dan budaya,
5. Mewujudkan bangsa government), serta guna mewujudkan
yang berdaya saing. profesionalisme kohesi sosial.
6. Mewujudkan Indonesia pelayanan publik. 3. Meningkatkan kualitas
menjadi negara maritim 5. Meningkatkan kualitas infrastruktur daerah
yang mandiri, maju, kesalehan sosial dan untuk penguatan
kuat, dan berbasiskan harmoni sosial. konektivitas dan
kepentingan nasional. aksesibilitas
7. Mewujudkan masyarakat dalam
masyarakat yang rangka peningkatan
berkepribadian dalam daya saing daerah
kebudayaan. dengan
memperhatikan
pemanfaatan segenap
potensi sumber daya
alam secara
bertanggungjawab dan
berkelanjutan sebagai
bentuk konservasi
lingkungan di
Kabupaten Pasuruan.
4. Memperkuat dan
memperluas reformasi
birokrasi yang
mendukung tata kelola
pemerintahan dan
pelayanan publik yang
I - 13
RPJM RPJMD RPJMD
NASIONAL PROV. JATIM KAB. PASURUAN
inovatif, bersih, efektif,
akuntabel, dan
demokratis yang
berbasis pada
teknologi informasi.
5. Meningkatkan
pelayanan dasar
terutama pelayanan
kesehatan,
permukiman, dan
pendidikan dengan
mengintegrasikan
pendidikan formal dan
nonformal sebagai
wujud afirmasi
pendidikan karakter di
Kabupaten Pasuruan.
Sumber : Hasil Analisis, Bappeda, 2018
1.3.3. Hubungan/kedudukan RPJMD Kabupaten dengan Dokumen

Perencanaan Lainnya (RTRW dan Dokumen Lingkungan
Hidup)
a. Hubungan/kedudukan RPJMD Kabupaten dengan RPJPD
dan RTRW Kabupaten dan Laporan Pertanggungjawaban
(Evaluasi)
PERIODE DOK. PERENC. DOKUMEN PERENCANAAN TATA RUANG

PERENCANAAN PEMB.DAERAH
20 tahun RPJPD KABUPATEN RDTR KAW

RTRW KAB. PERKOTAAN KAB.
10 tahun
RTR KAW STRATEGIS
5 tahun RPJMD
1 tahun RKPD
Keterangan menjadi pedoman /

LAP.
PERTANGGUNGJAWABAN
acuan
:
menjadi bahan evaluasi
diselaraskan
LKPJ AMJ
Gambar 1.3
Hubungan RPJMD kabupaten dengan Dokumen Perencanaan Tata Ruang & Laporan
Pertanggungjawaban
I - 14
Penyusunan RPJMD kabupaten berpedoman pada RTRW
Kabupaten melalui penyelarasan antara sasaran, arah
kebijakan, dan sasaran pokok visi, misi dan tujuan
pembangunan jangka menengah Daerah dengan visi, misi dan
tujuan, kebijakan, serta rencana struktur dan rencana pola
ruang wilayah (sebagaimana dalam Lampiran Tabel dibawah
ini).
TABEL 1.2
HUBUNGAN PERIODESASI RPJMD KABUPATEN PASURUAN
DENGAN RPJPD DAN RTRW KABUPATEN PASURUAN
RTRW
RPJMD RPJPD
KAB. PASURUAN
KABUPATEN KAB. PASURUAN
TAHUN 2009-
PASURUAN TAHUN 2005 - 2025
2029
Lima tahun pertama
(2005-2010):
Terwujudnya
masyarakat
Kabupaten Pasuruan
yang bermoral,
beretika dan .
berbudaya serta
pemerintahan yang
baik dan bersih serta
demokratis;
Lima tahun kedua
(2010-2015): Tahun
Terwujudnya daya Perencanaan
saing untuk Kesatu : Periode
mencapai Tahun 2010 –
kemandiran dan 2014
PERIODESASI kesejahteraan
5 TAHUNAN
(2018-2023)
PERENCANAAN Lima tahun ketiga
Tahun
(2015-2020):
Perencanaan
Terwujudnya
Kedua : Periode
pembangunan yang
Tahun 2015
merata dan
– 2019
berkeadilan
Lima tahun
keempat (2020- Tahun
2025): Perencanaan
Terwujudnya Ketiga : Periode
Kabupaten Tahun 2020 –
Pasuruan yang asri 2024
dan lestari.
Tahun
Perencanaan
Keempat :
Periode Tahun
2025 – 2029
Visi penataan
MENUJU
ruang wilayah
KABUPATEN
“ KABUPATEN adalah
PASURUAN
PASURUAN YANG TERWUJUDNYA
YANG
VISI AGAMIS, BERDAYA PENATAAN
SEJAHTERA,
SAING, MANDIRI RUANG
MASLAHAT,
DAN SEJAHTERA” WILAYAH YANG
DAN BERDAYA
MAMPU
SAING
MENDORONG
I - 15
RTRW
RPJMD RPJPD
KAB. PASURUAN
TAHUN 2009-
2029
INVESTASI
PRODUKTIF,
LESTARI DAN
OPTIMAL
SECARA
BERKEADILAN
BAGI SELURUH
MASYARAKAT
1 Meningkatkan 1. Penerapan nilai- a. Mengoptimalk

kualitas & nilai agama dalam an instrumen-
produktivitas kehidupan instrumen
sektor sektor bermasyarakat, yang berada
produksi dan berbangsa dan dalam sistem
Produk produk bernegara adalah penataan
unggulan memantapkan jati ruang di guna
Kabupaten diri masyarakat, terwujudnya
Pasuruan mengutamakan tujuan
melalui kejujuran, penataan
penguatan membangun ruang;
kelembagaan solidaritas dan b. Mewujudkan
sosial ekonomi kesetiakawanan struktur
dan sosial, ruang yang
meningkatkan mempromosikan berimbang
nilai tambah ketaatan terhadap guna
ekonomi desa peraturan mendorong
berbasis (hukum), pertumbuhan
masyarakat memelihara nilai wilayah
dengan cara luhur bangsa, dan sekaligus
mempermudah memperkuat mengurangi
aspek legal semangat kesenjangan
dan kegotongroyongan antar
pembiayaan dalam rangka wilayah guna
dalam rangka memantapkan meningkatkan
percepatan landasan spiritual, kemandirian
MISI pembangunan moral, dan etika masyarakat
daerah menuju pembangunan yang berdaya-
kesejahteraan bangsa. saing tinggi;
masyarakat. 2. Mewujudkan c. Mewujudkan
2 Melaksanakan kepemerintahan pola ruang
pembangunan yang baik dan yang
berbasis bersih yang produktif
keluarga mengutamakan guna
dengan pelayanan kepada menunjang
memanfaatkan masyarakat produktifitas
modal sosial dengan wilayah secara
berbasis meningkatkan berkelanjutan;
religiusitas dan profesionalisme d. Mewujudkan
budaya, guna aparatur, serta program
mewujudkan melakukan pemanfaatan
kohesi sosial. penyelenggaraan dan
3 Meningkatkan pemerintahan pengendalian
kualitas yang akuntabel, pemanfaatan
infrastruktur transparan, dan ruang secara
daerah untuk partisipatif adalah konsisten
enguatan mengupayakan guna
konektivitas terbentuknya mendukung
dan pemerintahan manfaat ruang
aksesibilitas yang demokratis, dan
masyarakat terwujudnya mensejahterak
dalam rangka desentralisasi an
peningkatan ekonomi, masyarakat;
I - 16
RTRW
RPJMD RPJPD
KAB. PASURUAN
TAHUN 2009-
2029
daya saing menjamin e. Mewujudkan
daerah dengan kebebasan media, terciptanya
memperhatika memperkuat kepastian
n pemanfaatan peran masyarakat hukum
segenap sipil, dan dalam
potensi mengarahkan kegiatan
sumber daya setiap program usaha sesuai
alam secara pembangunan rencana tata
bertanggungja untuk ruang serta
wab dan kepentingan mendorong
berkelanjutan seluruh rakyat. peluang
sebagai bentuk 3. Mewujudkan daya investasi
konservasi saing dan yang lebih
lingkungan di kemandirian produktif.
Kabupaten daerah adalah
Pasuruan. pembangunan
4 Memperkuat berkelanjutan di
dan segala bidang
memperluas dengan
reformasi mengoptimalkan
birokrasi yang pemanfaatan dan
mendukung potensi daerah,
tata kelola pembangunan
pemerintahan sumber daya
dan pelayanan manusia,
publik yang kelestarian dan
inovatif bersih, keseimbangan
efektif, lingkungan,
akuntabel, dan pemerataan
demokratis pembangunan dan
yang berbasis kerjasama dengan
pada teknologi pihak lain,
informasi. memperkuat
5 Meningkatkan infrastruktur
pelayanan ekonomi,
dasar terutama pengembangan
pelayanan ilmu pengetahuan
kesehatan, dan teknologi
permukiman, dalam rangka
dan peningkatan
pendidikan kesejahteraan
dengan masyarakat.
mengintegrasik 4. Meningkatkan
an pendidikan perekonomian
formal dan daerah yang
nonformal berbasis
sebagai wujud kerakyatan adalah
afirmasi mengembangkan
pendidikan potensi pertanian,
karakter di memperkuat
Kabupaten industri berbasis
Pasuruan. sektor
perdagangan, 1.
mempromosikan
perdagangan dan
investasi,
mengembangkan
pariwisata,
kemitraan antar-
pelaku ekonomi,
pemanfaatan
sumber daya
ekonomi lokal,
I - 17
RTRW
RPJMD RPJPD
KAB. PASURUAN
TAHUN 2009-
2029
melibatkan
seluruh
masyarakat
(partisipasi) dalam
rangka
peningkatan
penyerapan
tenaga kerja dan
pengurangan
penduduk miskin.
5. Meningkatkan
kesejahteraan dan
kualitas hidup
masyaraka adalah
mengembangkan
layanan
kesehatan, akses
pendidikan,
pembangunan
perumahan,
memperkuat
sistem jaminan
sosial,
peningkatan upah
tenaga kerja, dan
menjamin
keamanan
masyarakat.
1. Meningkatkan
Pertumbuhan
Ekonomi;
2. Meningkatkan
Kesejahteraan
masyarakat;
Tujuan Penataan
3. Mewujudkan
Ruang Wilayah
kerukunan,
Kabupaten
keamanan,
adalah
ketenteraman
dan ketertiban
Mewujudkan mewujudkan
umum;
masyarakat yang ruang wilayah
4. Mewujudkan
sejahtera, adil dan yang mendukung
Pembangunan
TUJUAN makmur, selaras perkembangan
Yang
dengan tujuan jangka industri,
Berkeadilan
panjang pertanian dan
5. Mewujudkan
nasional pariwisata serta
Kinerja
selaras dengan
Pemerintah
keberlanjutan
Daerah yang
lingkungan hidup
Profesional,
dan pemerataan
Transparan,
pembangunan
Akuntabel dan
Responsif
6. Mewujudkan
Sumber Daya
Manusia yang
berkualitas
Sumber: Hasil Analisis, Bappeda Kabupaten Pasuruan, 2018
I - 18
b. Hubungan/kedudukan Dokumen RPJMD dengan Dokumen KLHS
• TRANSPARAN
• RESPONSIF
• EFISIEN P
• EFEKTIF R
I
• AKUNTABEL
N
RPJMD
• PARTISIPATIF
S
• TERUKUR
I
• BERKEADILAN Bertujuan keseimbangan
P LH dgn Perenc. Pembangunan
• BERWAWASAN
LINGKUNGAN TPB/SDGs
• BERKELANJUTAN PENYUSUNAN KLHS RPJMD
pembangunan yang mewujudkan keutuhan

lingkungan hidup serta keselamatan, Gambar 1.4
kemampuan, kesejahteraan, & mutu hidup Hubungan RPJMD dengan
generasi masa kini & generasi masa depan KLHS RPJMD
dengan memperhatikan potensi dampak
pembangunan dalam mengoptimalkan
Sumber Daya Alam & Sumber Daya Manusia.
1.4. MAKSUD DAN TUJUAN

1.4.1. MAKSUD
RPJMD Kabupaten Pasuruan Tahun 2018 – 2023 disusun
dengan maksud untuk menyediakan dokumen perencanaan yang
komprehensif lima tahunan daerah sebagai pedoman dalam
penentuan arah kebijakan umum pembangunan Kabupaten
Pasuruan sesuai Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih.
1.4.2. TUJUAN
Tujuan Penyusunan RPJMD Kabupaten Pasuruan Tahun
2018 – 2023 adalah :
a. Memberikan arah dan petunjuk dalam penyelenggaraan
Pembangunan Jangka Menengah di Kabupaten Pasuruan
periode Tahun 2018-2023;
b. Sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis
Perangkat Daerah dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah
(RKPD) Kabupaten Pasuruan;
I - 19
c. Sebagai tolak ukur dalam melakukan evaluasi kinerja tahunan
setiap Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Pasuruan antara tahun 2018-2023;
d. Sebagai instrumen untuk menjamin terciptanya integrasi dan
sinkronisasi pembangunan Kabupaten Pasuruan dengan
Provinsi Jawa Timur dan Nasional.
1.5. SISTEMATIKA
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pasuruan Tahun 2018–2023 disusun dengan
sistematika sebagai berikut :
BAB I : PENDAHULUAN
Bab ini berisi tentang latar belakang penyusunan
RPJMD, dasar hukum penyusunan, hubungan
antar dokumen, maksud dan tujuan, serta
sistematika penulisan.
BAB II : GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Bab ini memuat uraian kondisi geografis, dan
demografis, aspek kesejahteraan masyarakat,
aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing
daerah.
BAB III : GAMBARAN KEUANGAN DAERAH
Bab ini berisi deskripsi kinerja pelaksanaan APBD
dan neraca daerah selama 5 (lima) tahun terakhir.
BAB IV : PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAN ISU - ISU
STRATEGIS
Bab ini memuat analisis permasalahan
pembangunan dan isu-isu strategis baik pada
tataran internasional, nasional, provinsi, maupun
daerah.
BAB V : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Bab ini memuat pernyataan visi, yaitu visi yang
ditetapkan oleh Bupati terpilih. Visi dijabarkan
menjadi misi. Misi dijabarkan dalam tujuan dan
sasaran.
I - 20
BAB VI : STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM
PEMBANGUNAN
Bab ini memuat strategi pembangunan yang
direncanakan selama lima tahun, strategi untuk
mencapai tujuan dan sasaran berupa kebijakan
dan program.
BAB VII : KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN
PROGRAM PERANGKAT DAERAH
Bab ini memuat kerangka pendanaan
pembangunan yang bersifat indikatif, kapasitas riil
keuangan daerah, dan kebijakan alokasi anggaran.
BAB VIII : KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
DAERAH
Bab ini berisi indikator kinerja daerah untuk
memberikan gambaran tentang ukuran
keberhasilan pencapaian visi dan misi, baik pada
aspek kesejahteraan masyarakat, pelayanan
umum, maupun daya saing daerah.
BAB IX : PENUTUP
Bab ini memuat pedoman transisi dan kaidah
pelaksanaannya.
I - 21
II - 0
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
2.1. ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

2.1.1.Letak dan Kondisi Geografis
Secara geografis, Wilayah Kabupaten Pasuruan terletak antara
112° 35' 30" hingga 113° 06' 30" BT (Bujur Timur) dan 7° 32' 30" hingga
7° 57' 30" Lintang Selatan, dengan batas wilayah sebagaimana
Permendagri Nomor 47 Tahun 2007 tentang Batas Daerah Kabupaten
Pasuruan Dengan Kota Pasuruan, Kabupaten Probolinggo, Kabupaten
Malang, Kota Batu, Kabupaten Mojokerto, dan Kabupaten Sidoarjo
Provinsi Jawa Timur sebagai berikut :
Sebelah Utara : Kota Pasuruan, Selat Madura dan Kabupaten
Sidoarjo.
Sebelah Selatan: Kabupaten Malang .
Sebelah Timur : Kabupaten Probolinggo.
Sebelah Barat : Kabupaten Mojokerto dan Kota Batu.
Letak dan batas wilayah Kabupaten Pasuruan sebagaimana pada
Gambar 2.1.
Gambar 2.1.
Letak dan Batas Wilayah Kabupaten Pasuruan
Sumber : Bappeda, 2017

letak dan batas wilayah Kabupaten Pasuruan juga diatur/ tertuang
dalam Permendagri no. 47 Tahun 2007 tentang batas daerah
Kabupaten Pasuruan dengan kota pasuruan, kabupaten probolinggo,
kabupaten malang, kota batu, kabupaten mojokerto, dan kabupaten
sidoarjo provinsi jawa timur
II - 1
2.1.2. Topografi
Kondisi topografi Wilayah Kabupaten Pasuruan terkait erat
dengan kondisi ketinggian dan kelerengan. Berdasarkan tingkat
kelerengan, Wilayah Kabupaten Pasuruan dapat dibagi menjadi 7 yaitu:
a. Kelerengan 0 – 2%: antara lain seluruh Kecamatan Bangil,
Rembang, Kraton, Pohjentrek, Gondangwetan, Rejoso dan Lekok,
sebagian Kecamatan Pasrepan, Kejayan, Wonorejo, Winongan, Grati
dan Nguling.
b. Kelerengan 2 – 5%: antara lain sebagian Kecamatan Purwodadi,
Tosari, Lumbang, Pasrepan, Kejayan, Wonorejo, Purwosari, Prigen,
Sukorejo, Pandaan, Gempol, Beji, Winongan, Grati dan Nguling.
c. Kelerengan 5 – 8%: antara lain sebagian Kecamatan Purwodadi,
Tutur, Puspo, Tosari, Lumbang, Pasrepan, Kejayan, Purwosari,
Prigen, Sukorejo, Pandaan, Gempol, Beji, Winongan dan Lekok.
d. Kelerengan 8 – 15%: antara lain sebagian Kecamatan Purwodadi,
Tutur, Puspo, Tosari, Lumbang, Pasrepan, Kejayan, Purwosari,
Prigen, Pandaan, Gempol, Winongan dan Grati
e. Kelerengan 15 – 25%: antara lain adalah sebagian Kecamatan
Purwodadi, Tutur, Puspo, Tosari, Lumbang, Pasrepan, Purwosari,
Prigen, Gempol dan Beji.
f. Kelerengan 25 – 45%: antara lain sebagian Kecamatan Purwodadi,
Tutur, Puspo, Tosari, Lumbang, Purwosari, Prigen dan Gempol.
g. Kelerengan > 45%: antara lain adalah sebagian Kecamatan Tutur,
Puspo, Tosari, Lumbang, dan Prigen.
Sedangkan untuk kondisi ketinggian dapat digambarkan
menjadi 5 (lima) macam, yaitu :
a. Wilayah pesisir dengan ketinggian 0 - 12,5 mdpl seluas 18.819,04
ha atau 12,77%. Wilayah ini sesuai untuk pengembangan usaha
perikanan dan pertambakan dengan lokasi penyebaran pada
sebagian wilayah Kecamatan Gempol, Beji, Bangil, Rembang,
Kraton, Pohjentrek, Gondangwetan, Rejoso, Winongan, Grati, Lekok
dan Nguling.
b. Wilayah dataran dengan ketinggian 12,5 – 500 mdpl seluas
50.384,02 ha atau 34%. Wilayah ini sesuai untuk pengembangan
pertanian, permukiman, perindustrian dengan lokasi berada pada
sebagian wilayah kecamatan–kecamatan di Kabupaten Pasuruan
II - 2
kecuali Kecamatan Tosari.
c. Wilayah perbukitan dengan ketinggian 500–1000 mdpl seluas
21.877,17 ha atau 14,84% dari luas wilayah. Peruntukannya sesuai
untuk tanaman keras/tahunan dan sebagai penyangga bagi
kawasan perlindungan tanah dan air serta untuk lahan pertanian
tanaman pangan dengan sistem teras siring, meliputi sebagian
kawasan Kecamatan Lumbang, Gempol, Purwodadi, Tutur, Tosari,
Pasrepan, Puspo, Purwosari, dan Prigen.
d. Wilayah pegunungan dengan ketinggian 1.000-2.000 mdpl seluas
18.615,08 ha atau 12,63% dari luas wilayah berfungsi sebagai
kawasan penyangga untuk perlindungan tanah dan air, meliputi
sebagian kawasan Kecamatan Purwodadi, Tutur, Tosari, Lumbang,
Puspo, Purwosari dan Prigen.
e. Wilayah dengan ketinggian > 2000 mdpl seluas 7.920,77 ha atau
sekitar 5,37% dari luas wilayah, dengan peruntukan sebagai hutan
lindung yang berfungsi untuk melindungi kawasan bawahannya,
tersebar pada sebagian wilayah Kecamatan Purwodadi, Tutur,
Tosari, Lumbang, Puspo, Purwosari, dan Prigen.
Dari uraian diatas, maka dapat dideskripsikan bahwa wilayah
Kabupaten Pasuruan memiliki topografi berkisar antara 0->1.000 diatas
permukaan laut yang terdiri dari laut/pesisir, dataran rendah dan
pegunungan. Wilayah Kabupaten Pasuruan sebelah utara berbatasan
dengan Selat Madura yang berpotensi di sektor perikanan khususnya
pertambakan.
Wilayah tengah Kabupaten Pasuruan merupakan dataran
rendah yang dapat menunjang perkembangan dan kebutuhan
perkotaan maupun perdesaan Kabupaten Pasuruan berupa
perkembangan permukiman, perkembangan industri, perkembangan
pariwisata dan sebagainya. Sedangkan wilayah Selatan Kabupaten
Pasuruan merupakan daerah pegunungan, yang saat ini telah ada
beberapa kawasan (dengan penetapan) antara lain membentang dari
timur ke barat yaitu Taman Nasional Bromo-Tengger-Semeru (TN-BTS)
di Kecamatan Tosari-Tutur-Puspo; Cagar Alam (CA) Gunung Baung di
Kecamatan Purwodadi, Taman Hutan Raya (TAHURA) R. Soerjo di
Kecamatan Purwosari-Sukorejo sampai Prigen, termasuk Pegunungan
(Arjuna-Welirang-Penanggungan). Ada juga beberapa kawasan hutan
II - 3
(penetapan) lainnya seperti CA Gunung Abang di Kecamatan Pasrepan
dan Kejayan, dan Taman Wisata Alam (TWA) Tretes.
2.1.3. Geologi
Jenis geologi di Wilayah Kabupaten Pasuruan dapat
dikelompokkan dalam 3 kelompok besar yaitu : batuan permukaan,
Gambar 2.2.
Kondisi Topografi Wilayah Kabupaten Pasuruan
Sumber: RTRW Kabupaten Pasuruan, 2010
batuan sedimen dan batuan gunung api. Dengan banyaknya jenis

batuan yang ada, menunjukkan bahwa Kabupaten Pasuruan
merupakan daerah yang cukup kaya. Dilihat dari struktur geologi,
Kabupaten Pasuruan terbagi atas dua kelompok besar yaitu gunung api
kuarter muda (young quarternary) seluas 52,43% dan kuarter tua (old
quarternary) seluas 34,95%.
Kondisi Geologi wilayah Kabupaten Pasuruan terdiri dari tiga
belas (13) satuan batuan yaitu Satuan Alluvium (Qa), Satuan Tuff
Rabano (Qvtr), Satuan batuan gunung api kuarter atas penanggungan
(Qvn), Satuan batuan gunung api arjuno welirang (Qvaw), Satuan
batuan gunung api kuarter tengah ringgit (Qvr), Satuan gunung api
kuarter tengger tua (Qpvtr).
II - 4
Gambar 2.3.
Kondisi Geologi Cekungan Air Tanah Kabupaten Pasuruan
Sumber : Badan Geologi Kementerian ESDM, 2017
Secara garis besar jenis batuan yang ada di Kabupaten Pasuruan

dikelompokkan ke dalam :
1. Endapan Permukaan
a. Batuan Alluvium :
▪ Terdiri dari bahan kerakal, kerikil, pasir, lempung dan lumpur
▪ Terdiri dari endapan sungai dan endapan pantai. Endapan
sungai terhampar di sepanjang daerah aliran sungai rejoso
sedangkan endapan pantai terhampar disepanjang pantai
Selat Madura, sebagian besar berupa pasir kasar-halus dan
lepas, setempat banyak tercampur pecahan cangkang
cangkang, moluska atau kerang-kerangan dan koral.
b. Batuan Sedimen
➢ Formasi Kabuh :
▪ Terdiri dari bahan batu pasir tufan, batulempung tufan,
batupasir gampingan, konglomerat, lempung dan tuf
vulkan
II - 5
▪ Sebarannya tidak luas, terdapat disekitar Desa Raci dan di
Beji.
➢ Formasi Jombang :
▪ Terdiri dari bahan breksi, batupasir tufan, batulempung
tufan, lempung, batugamping dan tufan
▪ Sebarannya terdapat di sekitar Raci, sebelah selatan
Bangil, Beji dan Gondangwetan
➢ Formasi Welang :
▪ Terdiri dari bahan batupasir tufan, batupasir, lempung,
konglomerat dan tuf vulkan
▪ Sebarannya tidak luas di Sungai Welang
2. Batuan Gunung Api
a. Batuan Gunung Api Quarter Bawah (Gendis). Terdiri dari
bahan breksi gunungapi, tuf breksi, lava, tuf dan aglomerat
b. Batuan Gunung Api Quarter Tengah (Ringgit). Terdiri dari
batuan gunungapi ringgit, batuan gunungapi tengger tua
c. Batuan Gunung Api Arjuna – Welirang. Terdiri dari breksi
gunungapi, lava, breksi tufan dan tuf.
d. Batuan Gunung Api Tengger. Terdiri dari tuf pasiran, tuf
batuapung, tuf abu dan aglomerat
e. Tuf Rabano. Terdiri dari tuf pasiran, tuf batu apung, breksituf
dan tuf halus
f. Batuan Gunung Api Kuarter Atas Penanggungan. Terdiri dari
breksi gunungapi, lava tuf, breksi tufan, aglomerat dan lahar
g. Batuan Gunung Api Bromo :
▪ Terdiri dari breksi gunung api, lava, tuf, tuf breksi, dan lahar
▪ Batuan ini merupakan endapan hasil kegiatan erupsi dari
kelompok Gunung Bromo. Pusat erupsinya berpindah-
pindah yang saling berdekatan, antara lain pada G. Bromo I
(+2392 meter), G. Bromo II (+ 2339 m) dan G. Batok (+ 2440
m). G. bromo dianggap sebagai salah satu gunungapi yang
masih aktif
h. Pasir Gunung Api Tengger:
▪ Terdiri dari pasir gunung api, bom gunung api dan batu
apung
II - 6
▪ Pasir gunung api ini merupakan endapan piroklastika muda
yang terendapkan dalam kawah tengger, berbentuk tapal
kuda yang mengelilingi kelompok G. Bromo.
2.1.4. Jenis Tanah

Keberagaman jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Pasuruan
karena dipengaruhi oleh faktor litologi dan strukturnya, yaitu
mencakup: alluvial, regosol, andosol, grumosol, mediteran dan latosol.
Penjelasan jenis tanah di Kabupaten Pasuruan secara garis besar
dikelompokkan dalam 6 kelompok besar yaitu :
1. Alluvial
a. Bahan induk : alluvial dari aneka macam asal
b. Sifat dan Corak : warna: kelabu, tekstur : liat, keasaman : aneka,
zat organik : kadar lemah, kejenuhan : sedang hingga tinggi,
permeabilitas : rendah, kepekaan erosi : tinggi, tetapi karena
daerahnya datar tidak sampai lanjut tingkatnya,
c. Pemakaian : padi sawah, palawija dan perikanan.
2. Regosol
a. Bahan induk : alluvial dari aneka macam asal
b. Sifat dan Corak : warna: kelabu hingga kuning, tekstur : pasir,
kadar liat <40%, keasaman : aneka, zat organik : kadar rendah,
Kejenuhan : aneka, Permeabilitas : tinggi, Kepekaan erosi :
tinggi,
c. Pemakaian : padi sawah, palawija, tebu, sayuran
3. Andosol
a. Bahan induk : abu dan tuf vulkan
b. Sifat dan Corak : warna: hitam hingga kuning, tekstur : lempung
hingga debu, liat menurun, keasaman : agak masam hingga
netral, zat organik: lemah, Kejenuhan : basa, Permeabilitas :
sedang, Kepekaan erosi : besar,
c. Pemakaian : sayuran, bunga-bungaan, teh , kopi, hutan pinus.
4. Grumusol
a. Bahan induk : merjel, liat, tuf vulkan,
b. Sifat dan Corak : warna: kelabu hingga hitam, tekstur : liat
makin ke bawah makin meningkat, keasaman : sedikit asam
II - 7
hingga alkalin, zat organik : kadar rendah, kejenuhan : basa
tinggi, permeabilitas : rendah, kepekaan erosi : besar,
c. pemakaian : padi sawah, jagung, kedelai, tebu, kapas dan hutan
jati.
5. Mediteran
a. Bahan induk : batu kapur keras, batuan sedimen dan tuf vulkan
basa,
b. Sifat dan Corak : warna: kuning hingga merah, tekstur :
lempung liat, keasaman : agak masam hingga netral, zat organik
: rendah, Kejenuhan: basa tinggi, Permeabilitas : sedang,
Kepekaan erosi : besar hingga sedang,
c. Pemakaian : padi sawah, tegalan, rumput ternak.
6. Latosol
a. Bahan induk : tuf vulkan, bahan vulkan,
b. Sifat dan Corak : warna: merah hingga kuning, tekstur : liat
tetap dari atas hingga ke bawah, keasaman : masam hingga
agak masam, zat organik : kadar rendah hinga agak sedang di
lapisan atas, menurun ke bawah, Kejenuhan : basa rendah
hingga sedang, Permeabilitas : tinggi, Kepekaan erosi : kecil,
c. Pemakaian : padi sawah, jagung, umbian, kelapa, coklat,
cengkeh, kopi maupun hutan tropika.
II - 8
Gambar 2.4.
Kondisi Jenis Tanah di Wilayah Kabupaten Pasuruan
Sumber : RTRW Kabupaten Pasuruan, 2010
II - 9
2.1.5. Hidrologi
Kabupaten Pasuruan mempunyai potensi air cukup besar baik
berupa air permukaan maupun air tanah, oleh karena itu disamping
sistem aliran sungaidi Kabupaten Pasuruan terdapat juga danau atau
waduk alami cukup besar dan sejumlah mata air. Untuk potensi air
tanah akan digambarkan melalui kondisi hidrogeologi. Kondisi
hidrologi Wilayah Kabupaten Pasuruan dapat digambarkan sebagai
berikut :
1. Air Permukaan
Di wilayah Kabupaten Pasuruan mengalir enam sungai
besar yang bermuara di Selat Madura, yaitu Sungai Lawean,
Sungai Rejoso, Sungai Gembong, Sungai Welang, Sungai
Masangan dan Sungai Kedunglarangan. Oleh karena itu tingkat
pemenuhan kebutuhan air untuk pertanian cukup memadai.
Selain potensi sungai di atas, terdapat danau dan sejumlah
mata air. Potensi tersebut agak terganggu dengan perubahan
iklim yang ekstrem sehingga hujan lebih banyak dimungkinkan
menjadi runoff dibandingkan menjadi recharge potensi air
permukaan dan infiltrasi untuk air tanah dangkal dan dalam.
Terdapat 15 (lima belas) sungai yang melintasi
Kabupaten Pasuruan yang secara umum sungai-sungai tersebut
merupakan sungai yang tidak terlalu panjang, di bagian
hulunya memiliki kemiringan dasar sungai yang terjadi, dan ada
beberapa sungai yang merupakan sungai musiman sehingga
pada musim kemarau debit air tidak teratur. Sungai-sungai
yang terdapat di Kabupaten Pasuruan dapat dilihat pada
Tabel 2.1.
II - 10
Tabel 2.1.
Sungai di Kabupaten Pasuruan
Lebar Lebar Debit
Panjang Kedalaman
No Nama Sungai Permukaan Dasar (m3/
(Km) (m)
(m) (m) detik)
1 Sungai Kambeng 7,22
Sungai 0,5 –
2 13,99 31 17 4,8
Kedunglarangan 71,65
Sungai
3 5,95
Masangan
4 Sungai Raci 6,87
Sungai
5 6,22
Gerongan
6 Sungai Pilang 9,82
0,95 –
7 Sungai Welang 40, 09 29 23 4,53
95,15
0,38 –
8 Sungai Gembong 8,57 17 13 2,42
137
0,75 –
9 Sungai Petung 14,34 15 12 4,88
73,43
10,40 –
10 Sungai Rejoso 15,72 25 18 4
27,19
11 Sungai Lawean 30,71 11 7
0,70 –
12 Sungai Kramat 13,61 26 13 5,35
5,75
0,74 –
13 Sungai Pakelan 45,60 16,03 9 1,68
35,52
Sungai 0,30 –
14 24,16 11,6 8,5 1,47
Rondoningo 3,34
Sungai 0,42 –
15 16,06 13 11 2,54
Pancarglagas 12,08
Sumber: Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Pasuruan, 2015
2. Danau
Danau yang ada di wilayah Kabupaten Pasuruan,
merupakan sumber mata air dan terletak di Kecamatan Grati,
dikenal dengan nama RANUGRATI yang mempunyai volume
efektif sebesar 5013 m3 dan volume maksimum sebesar 5217 m3,
serta mampu mengeluarkan debit maksimum 980 l/det dan debit
minimum 463 l/det.
3. Sumber Air
Sejumlah sumber air yang ada di Kabupaten Pasuruan
yang terbesar adalah Sumber Air Umbulan di Kecamatan
Winongan dengan debit maximumnya 4000an l/det, kemudian
Sumber Mata Air Banyu Biru yang terletak di Kecamatan
Winongan dengan debit maximumnya 225 l/det. Beberapa
sumber air yang terdapat atau terbesar di seluruh Kabupaten
Pasuruan jumlah, serta debitnya seperti tercantum dalam Tabel
berikut.
II - 11
Tabel 2.2.
Jumlah Sumber Air dan Debit Yang Dapat Dimanfaatkan
Di Wilayah Kabupaten Pasuruan Tahun 2015
DEBIT TOTAL
JUMLAH
NO KECAMATAN MINIMUM MAKSIMUM
SUMBER
(I/DET) (I/DET)
1 Prigen 59 510,00 955,01
2 Pandaan 10 305,00 401,01
3 Gempol 12 169,80 275,01
4 Beji 22 205,00 371,01
5 Bangil 3 105,00 130,01
6 Rembang 14 479,00 687,01
7 Sukorejo 13 136,00 295,01
8 Purwosari 24 358,00 684,01
9 Purwodadi 29 211,00 417,01
10 Kraton 1 15,00 30,01
11 Tutur 7 46,00 181,01
Jumlah 194 2.539,80 4.426,00
Sumber : Dokumen Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten
Pasuruan, 2015
4. Air Tanah
Secara umum air tanah di wilayah Kabupaten Pasuruan
ini mengalir dari daerah imbuh di daerah puncak dan tubuh
Gunung (G.) Arjuno dan G. Welirang, serta G. Bromo ke daerah
luahnya, yaitu daerah dataran Gempol-Bangil-Pasuruan-Rejoso.
Besarnya aliran air tanah dari daerah imbuh di daerah
Pegunungan Arjuno-Welirang dan Pegunungan Bromo-Tengger
tersebut ke daerah luahya di daerah dataran Gempol-Bangil-
Pasuruan-Rejoso sangat dipengaruhi oleh jenis batuan yang
dilaluinya, serta penyebaran akuifernya. Oleh karena itu
penyebaran air tanah tidaklah merata di seluruh wilayah
Kabupaten Pasuruan, di mana keterdapatan serta potensinya
akan sangat tergantung pada sifat lapisan akuifernya.
Sedangkan sifat akuifer tersebut akan ditentukan oleh
parameter dari akuifernya, yang antara lain menyangkut
kapasitas jenis dan keterusannya.
Wilayah Kabupaten Pasuruan berdasarkan kuantitasnya
(besarnya aliran air tanah) dapat dibedakan menjadi 3 (tiga)
tingkatan, yaitu Besar (debit > 10 liter/detik), Sedang (debit : 2-
10 liter/detik), dan Kecil (debit < 2 liter/detik). Sedangkan
menurut kualitas air tanahnya sesuai dengan Peraturan Menteri
II - 12
Kesehatan No. 907/MENKES/SK/VII/2002 (Tabel 9) termasuk
kategori baik.
a. Wilayah Potensi Air Tanah Tinggi
Wilayah potensi air tanah tinggi ini menempati hampir
seluruh daerah dataran tinggi, yaitu meliputi seluruh wilayah
Kec Wonorejo, Kecamatan Sukorejo, Kecamatan Pandaan,
Kecamatan Kejayan, Kecamatan Pohjentrek, Kecamatan
Gondang Wetan, dan Kecamatan Winongan, serta sebagian
wilayah Kecamatan Gempol, Kecamatan Beji, Kecamatan
Purwosari, Kecamatan Purwodadi, Kecamatan Prigen, dan
Kecamatan Grati.
b. Wilayah Potensi Air Tanah Sedang
Wilayah potensi air tanah sedang ini meliputi daerah dataran
aluvium pantai dan kaki gunungapi, yaitu meliputi hampir
seluruh wilayah Kecamatan Bangil, Kecamatan Kraton,
Kecamatan Rejoso, Kecamatan Lekok, dan Kecamatan
Nguling, serta sebagian wilayah Kecamatan Gempol,
Kecamatan Beji, Kecamatan Prigen, Kecamatan Purwosari,
Kecamatan Purwodadi, Kecamatan Pasrepan, Kecamatan
Rembang, dan Kecamatan Grati.
c. Wilayah Potensi Air Tanah Rendah
Wilayah potensi air tanah rendah ini mempunyai penyebaran
hampir seluruh daerah tubuh dan puncak gunung api
Arjuno-Welirang serta daerah perbukitan bergelombang yang
ditutupi oleh batuan sedimen padu F. Jombang dan F.
Kabuh, yaitu meliputi hampir seluruh wilayah Kecamatan
Tutur, Kecamatan Tosari, Kecamatan Puspo, dan Kecamatan
Lumbang, serta sebagian wilayah Kecamatan Beji, Kecamatan
Rembang, Kecamatan Purwosari, Kecamatan Prigen,
Kecamatan Purwodadi, dan Kecamatan Pasrepan.
2.1.6. Klimatologi
Keadaan iklim di Kabupaten Pasuruan adalah pada umumnya
beriklim tropis basah yang sangat dipengaruhi oleh tiupan angin
Muson. Angin Muson ini mempengaruhi pola iklim dan
mengakibatkan terjadinya musim hujan (angin Muson Timur) dan
musim kemarau (angin Muson Barat). Antara curah hujan di musim
II - 13
hujan dan curah hujan di musim kemarau. Musim hujan biasanya
terjadi mulai bulan November sampai dengan bulan Mei, sedang
musim kemarau biasanya mulai bulan Juni sampai dengan
bulan Oktober. Temperatur rata-rata berkisar antara 22 0 C sampai
dengan 32 0 C. Temperatur 22 0 C terjadi di bulan Juli dan bulan
Agustus sedangkan temperatur 32 0 C umumnya terjadi di bulan
April.
2.1.7. Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan suatu wilayah dapat menjadi salah satu
item penting yang dapat mencerminkan/tolak ukur tingkat
perkembangan/pembangunan yang terjadi di wilayah tersebut.
Tabel 2.3
Jenis dan Luas Penggunaan Lahan
Kabupaten Pasuruan Tahun 2013
NO. URAIAN PENGGUNAAN
LUAS LAHAN (m2) (%)
LAHAN
1. Aneka Industri 14.765.996,387 0,994%
2. Industri Kecil 344.680,139 0,023%
3. Jasa, Permukiman 151.082.038,245 10,169%
4. Peternakan Unggas 306.630,756 0,021%
5. Tambak 25.195.544,215 1,696%
6. Sawah Irigasi 389.073.550,587 26,187%
7. Sawah Tadah Hujan 22.819.534,847 1,536%
8. Buah-Buahan 87.986,002 0,006%
9. Kebun Campuran 48.162.199,470 3,242%
Perkebunan (Sudah
10. 41.673.344,380 2,805%
Menghasilkan)
11. Tegalan/Ladang 535.637.977,722 36,051%
12. Hutan Sejenis 176.485.297,965 11,878%
13. Padang Rumput 10.501.461,735 0,707%
14. Semak 40.232.080,775 2,708%
15. Kolam Air Tawar 15.667,390 0,001%
16. Lapangan Olahraga 3.198.786,977 0,215%
Tanah Kosong Sudah
17. 483.204,616 0,033%
Diperuntukan
18. Tanah kosong/tanah terbuka 18.181.668,571 1,224%
19. Sungai 3.225.073,791 0,217%
20. Danau/Situ/Telaga 1.888.426,623 0,127%
21. Jalan Aspal 1.197.233,686 0,081%
22. Kuburan/Pemakaman 1.201.168,810 0,081%
TOTAL 1.485.759.553,689 100,000%
Sumber : Kantor Pertanahan Kabupaten Pasuruan, 2013, Hasil Digitasi & Analisa.
Dari Tabel 2.3 dapat disimpulkan sebagai berikut :

• Persentase Luasan Penggunaan lahan terhadap luasan
keseluruhan Wilayah Kabupaten Pasuruan yang terbesar yaitu
II - 14
Tegalan/Ladang (sekitar 36,1%), Sawah Irigasi (sekitar 26,2%),
dan Hutan (sekitar 1,9%), Jasa & Permukiman Penduduk (sekitar
10,2%),
• Luasan penggunaan lahan untuk Industri secara umum
(terhadap keseluruhan luasan Wilayah Kabupaten Pasuruan)
adalah relatif kecil yaitu sekitar kurang dari 1%,
• Luasan penggunaan lahan untuk Hutan (bukan penetapan
kawasan) adalah sekitar 11,9%.
Potensi (kasar) untuk pembangunan terhadap lahan-lahan
tidak potensial (diluar budidaya pertanian dan lindung) masih relatif
cukup besar ke depan (yaitu meliputi penggunaan lahan berupa
padang rumput, semak, dan tanah kosong) adalah sekitar
69.398.415,697 m2 atau 6939,84 Ha atau 4,7%.
Gambar 2.5.
Kondisi Penggunaan Tanah Wilayah Kab. Pasuruan Tahun 2013
Sumber : BPN, 2017
II - 15
2.1.8. Wilayah Potensi Rawan Bencana
2.1.8.1 Potensi Kerawanan Bencana Alam
Bencana alam yang terjadi di Kabupaten Pasuruan dan
sekitarnya tidak terlepas dari kondisi geofisik wilayah Kabupaten
Pasuruan. Keberadaan gunung berapi, adanya dataran rendah
dan kondisi dataran tinggi yang mulai terdegradasi menjadikan
Kabupaten Pasuruan memiliki beberapa potensi bencana alam
yaitu:
1. Kawasan rawan bencana gunung berapi
Yaitu kawasan Gunung Bromo seluas 1.320 Ha dan
daerah waspada seluas 751 Ha yang berada di Desa
Ngadirejo, Mororejo, Wonokitri dan Desa Kedawung di
Kecamatan Tosari dan Gunung Welirang, sedangkan kawasan
rawan bencana gunung berapi di Gunung Welirang seluas
1.368 Ha dan waspada seluas 809 Ha yang meliputi sebagian
dari Desa Lumbangrejo dan Kelurahan Pecalukan di
Kecamatan Prigen, Desa Cendono, Desa Sumberejo dan Desa
Tambaksari di Kecamatan Purwosari.
2. Kawasan rawan longsor/kerawanan gerakan tanah
Potensi kawasan longsor di Kabupaten Pasuruan
teridentifikasi seluas 37.626,4 Ha, yaitu di wilayah dengan
kelerengan > 40%. Wilayah tersebut berada di Kecamatan
Tutur, Kecamatan Puspo, Kecamatan Tosari, Kecamatan
Lumbang dan Kecamatan Prigen.
3. Kawasan rawan banjir
Potensi kawasan rawan banjir di Kabupaten Pasuruan
teridentifikasi seluas 11.948,15 Ha, berada di Kecamatan
Gempol, Kecamatan Beji, Kecamatan Rembang, Kecamatan
Bangil, Kecamatan Kraton, Kecamatan Grati, Kecamatan
Pohjentrek, Kecamatan Gondangwetan, Kecamatan Rejoso,
Kecamatan Winongan, karena merupakan daerah hilir yang
dipengaruhi adanya daerah aliran sungai. Kondisi banjir ini
diakibatkan adanya hujan di hulu sungai cukup tinggi,
sehingga mengakibatkan air meluap, serta beberapa
kecamatan lagi yaitu Kecamatan Lekok dan Kecamatan
Kraton merupakan daerah rawan banjir yang biasanya
disebabkan adanya rob.
II - 16
Gambar 2.6.
Peta Kondisi Kerawanan terhadap Bencana Banjir
di Wilayah Kabupaten Pasuruan
Sumber: BPBD, 2017
4. Kawasan rawan bahaya angin puyuh/puting beliung

Berpotensi di Kecamatan Gempol, Pandaan dan Sukorejo,
serta kemungkinan beberapa kecamatan lain mengingat
terjadinya anomali iklim pada beberapa tahun terakhir.
5. Kawasan rawan bencana kebakaran hutan
Berpotensi terjadi di beberapa wilayah Kabupaten
Pasuruan yang merupakan kawasan hutan dan semak
belukar diantaranya beberapa yang merupakan Kawasan
Hutan Taman Nasional Bromo Tengger Semeru (TNBTS),
Kawasan Hutan Lindung dan Hutan Produksi pengelolanya
adalah Perhutani, Kawasan Cagar Alam (CA) Gunung Baung,
CA Gunung Abang, TWA Tretes, Kawasan Hutan/Pegunungan
di R.Soeryo, Kawasan Pegunungan Arjuna Welirang dan
Penanggungan (Kecamatan Purwosari, Kecamatan Prigen,
Kecamatan Gempol).
6. Kekeringan
Ancaman kekeringan yang terjadi di Kabupaten Pasuruan
terbagi atas 3 tingkatan, yaitu :
a. Ancaman kekeringan tinggi, berpotensi terjadi di beberapa
desa berikut ini : Kecamatan Lumbang (Desa Kronto, Desa
II - 17
Pancur, Desa Karang Asem, Desa Cukurguling, Desa
Lumbang, Desa Bulukandang, Desa Karangjati, dan Desa
Watulumbung), Kecamatan Kejayan (Desa Ambal-Ambil,
Desa Klangrong, Desa Oro-Oro Pule, Desa Lorokan, Desa
Kedungpengaron, dan Desa Benerwojo), Kecamatan Lekok
(Desa Pasinan, Desa Wates, Desa Semedusari, dan Desa
Branang), Kecamatan Winongan (Desa Kedungrejo, Desa
Umbulan, Desa Jeladri, Desa Sumberejo, dan Desa
Sruwi), Kecamatan Puspo (Desa Palangsari, Desa Puspo,
dan Desa Jimbaran), Kecamatan Gempol (Desa Bulusari),
Kecamatan Grati (Desa Karanglo).
b. Ancaman kekeringan sedang terjadi di Kecamatan
Pasrepan (Desa Sapulante, Desa Mangguan, Desa Petung,
Desa Sibon, Desa Lemahbang, Desa Tambakrejo).
c. Ancaman kekeringan rendah terjadi di Kecamatan
Lumbang (Desa Banjarimbo dan Desa Welulang), dan
Kecamatan Winongan (Desa Minggir).
Gambar 2.7.
Peta Ancaman Kekeringan Kabupaten Pasuruan
Sumber: Hasil Pemetaan Ancaman, 2013
II - 18
2.1.8.2 Potensi Kerawanan Bencana Bukan Alam
Kebakaran di area permukiman/industri yang terjadi di
Kabupaten pasuruan antara tahun 2012-2016 tertera pada Tabel
2.4 sebagai berikut :
Tabel 2.4.
Jumlah Kejadian Bencana Kebakaran
Di Wilayah Kabupaten Pasuruan
Tahun 2012 – 2016
TAHUN LOKASI / FREKUENSI KEJADIAN
2012 KECAMATAN PANDAAN (3 kali)
KECAMATAN PRIGEN (3 kl)
KECAMATAN SUKOREJO (1 kl)
KECAMATAN PURWOSARI (3 kl)
KECAMATAN WONOREJO (4 kl)
KECAMATAN GEMPOL (5 kl)
KECAMATAN BEJI (> 6 kl)
KECAMATAN BANGIL (3 kl)
KECAMATAN KRATON (7 kl)
KECAMATAN KEJAYAN (2 kl)
2013 KECAMATAN PANDAAN (5 kl)
KECAMATAN PURWODADI (1 kl)
KECAMATAN BANGIL ( 1 kl)
II - 19
KECAMATAN POHJENTREK (1 kl)
2014 KECAMATAN PANDAAN ( 1 kl)
KECAMATAN GEMPOL (6 kl) :
KECAMATAN BEJI (4 kl)
KECAMATAN REMBANG (2 kl)
KECAMATAN BEJI (4 kl)
KECAMATAN POHJENTREK (1 kl)
II - 20
KECAMATAN PURWODADI: 1 kl)
Sumber: Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pasuruan, 2017
2.1.8.3 Kejadian Bencana

Kejadian bencana di Kabupaten Pasuruan dapat dilihat pada
Tabel 2.5.
Tabel 2.5.
Kejadian Bencana di Kabupaten Pasuruan
No Jenis Bencana Lokasi

Erupsi Gunung
1. Tutur, Tosari, Puspo, Lumbang, Prigen
Berapi
Tosari, Tutur, Puspo, Lumbang, Pasrepan,
2. Tanah Longsor
Purwodadi, Prigen, Gempol
Bangil, Rejoso, Grati, Winongan, Nguling, Beji,

3. Banjir Kraton, Rembang, Gempol, Pandaan, Pohjentrek
dan Gondangwetan.
Puspo, Lumbang, Kejayan, Winongan, Gempol,
4. Kekeringan
Pasrepan, Grati, Lekok.
5. Kebakaran Hutan Purwodadi, Puspo, Tosari.
Sumber : BPBD Kabupaten Pasuruan, 2017
2.1.9. Kondisi Demografi

Penduduk merupakan subjek dan objek pembangunan dan
menjadi salah satu modal dasar pembangunan. Kondisi penduduk
secara kuantitas dan kualitas menjadi perhatian utama, karena
jumlah penduduk yang besar tanpa didukung dengan kualitas akan
menimbulkan permasalahan dan menjadi hambatan dalam
pelaksanaan pembangunan.
II - 21
Sebagaimana ketentuan dari Kementerian Dalam Negeri (surat
nomor 050/4014/Bangda Tanggal 16 Agustus 2018 Perihal
Penggunaan Data Kependudukan dalam Penyusunan Dokumen
Rencana Pembangunan Daerah), bahwa untuk penyusunan
dokumen perencanaan daerah, RPJMD dan RKPD, diharuskan
menggunakan data kependudukan yang dikelola oleh Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
Jumlah penduduk Kabupaten Pasuruan dalam periode tahun
2014-2017 mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 2,1% dengan
sex ratio diatas 100 yang berarti jumlah penduduk laki-laki lebih
besar dibandingkan dengan jumlah penduduk perempuan. Angka
sex ratio di atas 100, mengindikasi beberapa hal, yaitu jumlah
kelahiran bayi laki-laki lebih besar daripada bayi perempuan, banyak
penduduk perempuan yang bermigrasi keluar daerah, dan tingkat
kematian penduduk perempuan lebih tinggi daripada penduduk laki-
laki.
Tabel 2.6.
Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Pasuruan
Tahun 2014-2017
URAIAN 2014 2015 2016 2017
Laki-laki (jiwa) 843.897 864.785 880.810 898.243
Perempuan (jiwa) 827.704 849.541 865.279 881.162
Jumlah (jiwa) 1.671.601 1.714.326 1.746.089 1.779.405
Pertumbuhan (%) - 2,56 1,85 1,91
Sex ratio (laki-

101,96 101,79 101,79 101,94
laki/perempuan)
Sumber : Dispenduk Capil, diolah, 2017
Secara kualitas kondisi kependudukan antara lain dapat

digambarkan melalui aspek pendidikan. Komposisi penduduk
Kabupaten Pasuruan berdasarkan tingkat pendidikan tahun 2017
menunjukkan bahwa 52% (mayoritas) berpendidikan SD/belum
tamat SD, 15% berpendidikan SMP/sederajat, 14% berpendidikan
II - 22
SMA/sederajat, dan 3% berpendidikan tinggi (D3 ke atas). Kondisi
tersebut menunjukkan adanya relevansi dengan angka rata-rata
lama sekolah (salah satu komponen indeka pembangunan manusia)
tahun 2017 sebesar 6,82 tahun atau rata-rata berpendidikan SD.
Gambar 2.8.
Proporsi Penduduk Kabupaten Pasuruan Menurut Pendidikan
Tahun 2017
Tamat D-IV/S1
2% Tamat S1/S2
Tamat D-I/II/III 0%
1% tidak/belum
Tamat sekolah
SMA/sederajat 18%
14%
Tamat
SMP/sederajat
13%
Belum tamat
SD/sederajat
22%
Tamat
SD/sederajat
30% Sumber : Dispenduk Capil, diolah, 2017
Adapun karakteristik penduduk Kabupaten Pasuruan menurut

pekerjaan sebagaimana Tabel 2.7. Penduduk Kabupaten Pasuruan
terbanyak bekerja sebagai karyawan swasta/BUMN/BUMD/honorer
yaitu sekitar 20%. Selanjutnya sekitar 16% sebagai
petani/peternak/nelayan dan buruh petani/peternak/nelayan, serta
sekitar 10% sebagai pedagang/wiraswasta. Kondisi tersebut
mengindikasikan bahwa kebergantungan terhadap investasi swasta
cukup tinggi, sehingga tingkat keberlanjutannya cukup rendah atau
rentan terjadi pemutusan hubungan kerja. Oleh karena itu ke depan
perlu dikembangkan iklim yang mendukung tumbuhnya minat
wirausaha masyarakat berbasis potensi daerah.
Tabel 2.7.
Jumlah Penduduk Kabupaten Pasuruan
Berdasarkaan Pekerjaan
2016 2017
NO JENIS PEKERJAAN
JUMLAH % JUMLAH %
1 Belum/Tidak Bekerja 383.441 21,96 373.639 21,00
2 Mengurus Rumah Tangga 217.971 12,48 223.851 12,58
3 Pelajar/Mahasiswa 263.729 15,10 271.814 15,28
4 PNS/TNI/Polri/Pensiunan 21.460 1,23 20.351 1,14
5 Petani/Peternak/Nelayan 257.607 14,75 260.483 14,64
II - 23
2016 2017
NO JENIS PEKERJAAN
JUMLAH % JUMLAH %
6 Buruh Tani/Ternak/Nelayan 25.800 1,48 25.675 1,44
Perdagangan/Industri/
7 2.477 0,14 2.431 0,14
Konstruks/Transportasi
8 Buruh Harian Lepas 12.795 0,73 12.672 0,71
Karyawan
9 355.066 20,33 367.594 20,66
Swasta/BUMN/BUMD/ Honorer
Dokter/Bidan/Perawat/
10 1.175 0,07 1.274 0,07
Apoteker/Psikolog
11 Guru/Dosen 11.281 0,65 11.598 0,65
12 Pembantu Rumah Tangga 1.259 0,07 1.191 0,07
13 Tukang Batu/Kayu 2.808 0,16 2.672 0,15
14 Pedagang/Wiraswasta 176.433 10,10 191.159 10,74
15 Kepala /Perangkat Desa 1.400 0,08 1.382 0,08
16 Lainnya 11.387 0,65 11.619 0,65
Jumlah 1.746.089 100 1.779.405 100

Sumber : Dispenduk Capil, diolah, 2017
Berdasarkan tingkat produktivitasnya, penduduk Kabupaten

Pasuruan tahun 2017 menunjukkan bahwa 72,96% merupakan usia
produktif (umur 15-64 tahun), 18,70% usia muda (umur 0-14
tahun), dan 8,34% usia tua (umur 65 th ke atas). Kondisi tersebut
menghasilkan angka rasio ketergantungan sebesar 37,06 yang
bermakna bahwa dari setiap 100 orang usia produktif menanggung
sejumlah 37 orang usia nonproduktif. Angka rasio ketergantungan
tahun 2017 meningkat dibandingkan tahun 2016. Hal ini tentu saja
menunjukkan kondisi yang kurang menguntungkan karena beban
yang ditanggung penduduk usia produktif semakin berat.
Berdasarkan data yang ada, penambahan beban tersebut
dipengaruhi oleh meningkatnya jumlah penduduk usia muda. Oleh
karena itu salah satu upaya yang perlu menjadi perhatian adalah
mengendalikan laju pertumbuhan penduduk.
Tabel 2.8.
Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Pasuruan
Menurut Kelompok Umur Tahun 2016-2017
Uraian 2016 2017
Usia muda (0-14 tahun) 306.528 336.454
Usia produktif (15-64 tahun) 1.302.189 1.313.037
Usia tua (65 tahun ke atas) 150.436 150.163
Rasio ketergantungan 35,09 37,06
Sumber: Dispenduk Capil, diolah, 2017
II - 24
Gambar 2.9.
Rasio Ketergantungan Penduduk Kabupaten Pasuruan
40.00
35.00
37.06
30.00 35.09
25.00
20.00 25.62
23.54
15.00
10.00
11.55 11.44
5.00
0.00
2016 2017
rasio ketergantungan muda rasio ketergantungan tua rasio ketergantungan
Sumber : DIspenduk Capil, diolah, Tahun 2018
2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
Aspek kesejahteraan masyarakat diuraikan dalam 3 (tiga)

fokus yaitu fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, fokus
kesejahteraan sosial, dan fokus seni budaya dan olah raga.
2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

A. Pertumbuhan PDRB
Dalam periode tahun 2013-2017, pertumbuhan ekonomi
(pertumbuhan PDRB) Kabupaten Pasuruan mengalami
fluktuasi. Pada tahun 2013 tumbuh sebesar 6,95% dan
mengalami perlambatan sampai dengan tahun 2015 dengan
angka pertumbuhan sebesar 5,38%. Namun selanjutnya
mengalami peningkatan kembali sampai dengan tahun 2017
dengan angka sebesar 5,72%. Kondisi tersebut dipengaruhi oleh
kondisi perekonomian regional Jawa Timur dan Nasional, yang
secara umum dalam periode tersebut juga mengalami
perlambatan.
II - 25
Gambar 2.10.
Perbandingan pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Pasuruan,
Jawa Timur, dan Nasional
Nasional Jatim Kab Pasuruan
7.5
6.95
6.74
6.5
6.08
5.86
5.56 5.44 5.57 5.72
5.5 5.45
5.01 5.38 5.44
5.07
4.88 5.03
4.5
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: BPS, Kabupaten Pasuruan, 2017
Angka pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pasuruan

menurut lapangan usaha berdasarkan PDRB ADHK
menunjukkan bahwa terdapat 5 (lima) lapangan usaha dengan
angka pertumbuhan tertinggi tahun 2017, yaitu : (1) Penyediaan
Akomodasi dan Makan Minum 9,38%, (2) Informasi dan
Komunikasi 8,55%, (3) Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor 7,21%, (4) Transportasi dan
Pergudangan 7,03%, dan (5) Konstruksi 6,50%.
Tabel 2.9.
Pertumbuhan PDRB ADHK menurut Lapangan Usaha
Kabupaten Pasuruan (Persen)
No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017
Pertanian, Kehutanan, dan

1 2,47 3,54 3,18 3,52 1,08
Perikanan
Pertambangan dan
2 1,67 1,62 1,62 2,50 3,97
Penggalian
3 Industri Pengolahan 7,24 8,16 6,49 5,81 5,71
4 Pengadaan Listrik dan Gas 2,19 6,07 6,42 0,36 1,43
Pengadaan Air, Pengelolaan

5 Sampah, Limbah dan Daur 3,85 1,34 2,54 6,90 6,48
Ulang
6 Konstruksi 8,61 5,32 1,17 2,00 6,50
Perdagangan Besar dan
7 Eceran, Reparasi Mobil dan 5,89 4,13 5,38 7,07 7,21
Sepeda Motor
Transportasi dan
8 9,68 9,72 8,40 6,55 7,03
Pergudangan
Penyediaan Akomodasi dan
9 6,44 9,43 8,31 8,86 9,38
Makan Minum
10 Informasi dan Komunikasi 12,10 4,44 4,44 8,50 8,55
II - 26
No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017
Jasa Keuangan dan
11 17,37 5,55 5,99 6,61 3,07
Asuransi
12 Real Estate 7,27 6,58 4,28 7,00 3,70
13 Jasa Perusahaan 7,92 9,12 5,44 6,80 4,80
Administrasi Pemerintahan,
14 Pertahanan dan Jaminan 0,53 0,42 5,36 4,90 2,20
Sosial Wajib
15 Jasa Pendidikan 9,45 6,34 6,34 6,01 3,95
Jasa Kesehatan dan
16 8,80 9,32 6,47 7,50 5,50
Kegiatan Sosial
17 Jasa lainnya 4,04 4,18 3,75 6,00 4,04
PDRB 6,95 6,74 5,38 5,44 5,72

Sumber : BPS Kab Pasuruan,2017
Adapun distribusi PDRB ADHB menurut Lapangan Usaha

tahun 2017 menunjukkan bahwa kontributor terbesar dalam
struktur PDRB Kabupaten Pasuruan adalah Industri
Pengolahan sebesar 56,33%. Urutan kedua Konstruksi sebesar
13,25%, ketiga Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil
dan Sepeda Motor sebesar 9,69%, keempat Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan sebesar 7,39%, dan kelima
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum sebesar 3,85%.
Tabel 2.10.
Distribusi PDRB ADHB menurut Lapangan Usaha
Kabupaten Pasuruan Tahun 2017 (Persen)
NO LAPANGAN USAHA 2017
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 7,39

2 Pertambangan dan Penggalian 0,58
3 Industri Pengolahan 56,33
4 Pengadaan Listrik dan Gas 0,98
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur
5 0,03
Ulang
6 Konstruksi 13,25
Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan
7 9,69
Sepeda Motor
8 Transportasi dan Pergudangan 0,65
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 3,85
10 Informasi dan Komunikasi 2,63
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 0,85
12 Real Estate 0,69

13 Jasa Perusahaan 0,11
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan
14 1,12
Sosial Wajib
II - 27
NO LAPANGAN USAHA 2017
15 Jasa Pendidikan 0,72

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,15
17 Jasa lainnya 1,01
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 100,00
Sumber : BPS Kab Pasuruan, 2017
Berdasarkan dua Tabel sebelumnya dapat digambarkan

bahwa laju pertumbuhan PDRB menurut lapangan usaha
menunjukkan kondisi yang berbeda dengan distribusi atau
kontribusi lapangan usaha dalam membentuk volume PDRB di
Kabupaten Pasuruan. Lapangan usaha Industri Pengolahan
tahun 2017 memiliki kontribusi terbesar yaitu 56,33%, tetapi
angka pertumbuhannya sebesar 5,71%. Sementara Penyediaan
Akomodasi dan Makan Minum memberikan kontribusi 3,85%
namun memiliki angka pertumbuhan tertinggi yaitu 9,38%.
Terhadap kondisi tersebut maka angka pertumbuhan dan
distribusi/kontribusi menjadi dua hal yang harus
dipertimbangkan secara bersama-sama dalam penentuan
strategi pengembangan ekonomi daerah.
B. Angka Inflasi
Inflasi adalah kecenderungan meningkatnya harga barang
dan jasa yang pada umumnya berlangsung secara terus
menerus. Jika harga barang dan jasa meningkat, maka inflasi
mengalami peningkatan. Meningkatnya harga barang dan jasa
tersebut menyebabkan turunnya nilai uang. Dengan demikian,
inflasi dapat juga diartikan sebagai penurunan nilai uang
terhadap nilai barang dan jasa secara umum.
Angka inflasi dihitung berdasarkan perubahan Indeks
Harga Konsumen (IHK). IHK diukur dengan menghitung rata-
rata perubahan harga dari suatu paket barang dan jasa yang
dikonsumsi oleh rumah tangga dalam kurun waktu tertentu.
Perkembangan angka inflasi dalam periode tahun 2013-2017
dapat dikendalikan di bawah 2 digit (10 persen) dan berada di
bawah angka pertumbuhan ekonomi. Kondisi tersebut
mengindikasikan bahwa secara makro kemampuan/daya beli
masyarakat dapat terjaga.
II - 28
Tabel 2.11.
Persentase Inflasi dan Pertumbuhan Ekonomi
Kabupaten Pasuruan 2013-2017 (Persen)
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

Inflasi 7,98 7,55 2,73 1,96 3,18
Pertumbuhan
6,95 6,74 5,38 5,44 5,72
Ekonomi
Sumber : BPS Kab Pasuruan,2017
C. PDRB Perkapita
Gambar 2.11
Perkembangan PDRB Per Kapita Kabupaten Pasuruan (Rp. Juta)
77.84
72.07
80 60.44 66.23
54.55
60
40
20
0
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: BPS, Kabupaten Pasuruan 2017
PDRB perkapita digunakan sebagai pendekatan untuk

mengukur pendapatan perkapita masyarakat. PDRB Per Kapita
dihitung dengan membandingkan volume PDRB ADHB dengan
jumlah penduduk pertengahan tahun. PDRB perkapita
Kabupaten Pasuruan periode 2013–2017 menunjukkan tren
yang terus meningkat dengan angka rata-rata peningkatan
pertahun sebesar 9%. Angka pertumbuhan tersebut
mengindikasikan bahwa pertumbuhan ekonomi lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan penduduk dengan perbedaan yang
cukup signifikan.
D. Nilai Tukar Petani

Tingkat kesejahteraan petani diukur dengan pendekatan
Nilai Tukar Petani (NTP) yang menggambarkan tingkat daya beli
petani. NTP diukur dengan membandingkan indeks harga yang
diterima dengan indeks harga yang dibayar. Dengan demikian
NTP mempunyai kegunaan untuk mengukur kemampuan tukar
II - 29
produk yang dijual petani dengan produk yang dibutuhkan
petani dalam produksi dan konsumsi rumah tangga, atau
menunjukkan tingkat daya saing produk pertanian
dibandingkan dengan produk lain. Berdasarkan hal tersebut
maka upaya spesialisasi produk dan peningkatan kualitas
produk pertanian dapat dilakukan.
NTP Kabupaten Pasuruan dalam periode tahun 2013-
2016 (tahun 2017 tidak tersedia) menurut data BPS
menunjukkan tren penurunan, namun masih di atas angka
100. Hal ini menunjukkan bahwa komoditas pertanian masih
memiliki daya saing terhadap produk lain meskipun
mengalami tren penurunan. Kondisi tersebut perlu diwaspadai
agar tidak terus menurun hingga kalah bersaing dengan
produk lain. Oleh karena itu program peningkatan mutu
komoditi pertanian perlu ditingkatkan atau dilakukan
standarisasi mutu, baik pada pengananan onfarm (masa
tanam) maupun offfarm (masa/pasca panen).
Gambar 2.12
Perkembangan NTP Kabupaten Pasuruan
108.22
106.19
104.13
102.91
2013 2014 2015 2016
Sumber : BPS, Kabupaten Pasuruan, 2017
E. Koefisien Gini
Koefisien Gini atau Indeks Gini merupakan indikator yang
digunakan untuk menunjukkan tingkat ketimpangan
pendapatan secara menyeluruh. Nilai Koefisien Gini berkisar
antara 0 hingga 1. Koefisien Gini bernilai 0 menunjukkan
adanya pemerataan pendapatan yang sempurna, atau setiap
orang memiliki pendapatan yang sama. Sedangkan jika
Koefisien Gini bernilai 1 berarti terjadi ketimpangan yang
II - 30
sempurna atau dalam arti lain aset hanya dikuasai oleh
sekelompok penduduk saja.
Gambar 2.13
Perbandingan indeks gini
Kab Pasuruan dan Jawa timur
1.00
0.36 0.40
0.36
… 0.32
0.28
-
2013 2014 2015
Jatim Kab Pasuruan
Indeks Gini Kabupaten Pasuruan dalam periode tahun

2013-2015 (tahun 2016 dan 2017 tidak tersedia) menunjukkan
kenaikan. Hal ini tentu saja menunjukkan kondisi yang
kurang baik dan perlu menjadi perhatian, karena ada
peningkatan kesenjangan pendapatan masyarakat. Kondisi
yang sama terjadi pada regional Jawa Timur, namun indeks
gini Kabupaten Pasuruan masih di bawah angka Jawa Timur.
F. Indeks Williamson (Indeks Ketimpangan Wilayah)

Indeks Kesenjangan Williamson mengukur besarnya
kesenjangan antar wilayah. Dasar perhitungannya adalah
dengan menggunakan PDRB per kapita dalam kaitannya
dengan jumlah penduduk per daerah, dalam hal ini PDRB
perkapita perkecamatan. Indeks Williamson Kabupaten
Pasuruan periode tahun 2013–2015 (data tahun 2016 dan
2017 tidak tersedia) menunjukkan kecenderungan naik atau
kondisi yang kurang baik, karena kesenjangan wilayah
mengalami peningkatan. Kondisi tersebut perlu mendapat
perhatian dan antisipasi agar kesenjangan tidak semakin lebar
dan menjadi isu strategis yang harus ditemukan solusi
konkritnya dengan memperhatikan kendala dan peluang yang
ada.
II - 31
Gambar 2.14
Perkembangan Indeks Wiliamson (Disparitas Wilayah)
Kabupaten Pasuruan
0.265
0.240 0.238
2013 2014 2015

Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan, 2015
G. Kemiskinan
Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep
kemampuan memenuhi kebutuhan dasar. Dengan pendekatan
ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi
ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan
(kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2100
kilo kalori perkapita perhari) dan bukan makanan (kebutuhan
minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan dan
kesehatan) yang diukur dari sisi pengeluaran. Rata-rata
pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan dasar tersebut
dijadikan sebagai garis kemiskinan. Oleh karena itu penduduk
miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran
perkapita perbulan dibawah garis kemiskinan.
Secara kuantitas kemiskinan Kabupaten Pasuruan dalam
periode tahun 2013-2017 mengalami penurunan meskipun
relatif kecil. Demikian juga secara kualitas, kondisi kemiskinan
mengalami perbaikan, hal ini ditunjukkan dengan Indeks
Kedalaman dan Indeks Keparahan. Indeks Kedalaman tahun
2017 meningkat dari tahun 2016 berarti rata-rata pengeluaran
masyarakat miskin jaraknya dengan garis kemiskinan semakin
kecil. Demikian juga dengan Indeks Keparahan tahun 2017
meningkat dibandingkan tahun 2016, yang berarti
variasi/perbedaan pengeluaran di antara masyarakat miskin
semakin berkurang.
II - 32
Tabel 2.12
Perkembangan Kemiskinan Kab Pasuruan
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017
Jumlah Penduduk
175.700 170.740 169.190 168.060 165.640
Miskin
Persentase Penduduk
11,26 10,86 10,72 10,57 10,34
Miskin
Garis Kemiskinan
274.486 283.327 292.281 306.311 315.141
(Rp/kapita/bln)
Indek Kedalaman (P1) 1,79 1,59 1,43 1,56 1,67
Indek Keparahan (P2) 0,45 0,41 0,31 0,33 0,44
Sumber : BPS Kab Pasuruan.2017
Gambar 2.15
Perbandingan Angka Kemiskinan (%)
Kabupaten Pasuruan Dengan Jawa Timur
17.00 jatim Kab Pasuruan
12.73 12.28 12.34

13.00 12.05 11.77
11.26 10.86
9.00 10.72 10.57 10.34
5.00
2013 2014 2015 2016 2017
H. Tingkat Pengangguran Terbuka

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) adalah persentase
jumlah pengangguran terhadap jumlah angkatan kerja.
Angkatan kerja adalah penduduk usia kerja (usia 15 tahun ke
atas) terdiri dari penduduk yang bekerja, penduduk yang
mempunyai pekerjaan tapi sementara tidak bekerja, dan
pengangguran.
Kondisi TPT Kabupaten Pasuruan periode tahun 2013-2017
menunjukkan angka yang fluktuatif. Sampai dengan tahun
2015 mengalami tren naik, namun setelah itu turun pada tahun
2017 (data tahun 2016 tidak tersedia) yang mencapai angka
4,97% atau dari 100 orang angkatan kerja terdapat 5 orang
pengangguran.
Jika dibandingkan dengan Jawa Timur, TPT Kabupaten
Pasuruan masih di atas angka rata-rata TPT Jawa Timur.
Kondisi tersebut menjadi perhatian karena investasi yang cukup
II - 33
tinggi di wilayah Kabupaten Pasuruan belum mampu menyerap
tenaga kerja dalam jumlah yang besar. Hal ini mengindikasikan
bahwa investasi yang masuk sebagian besar bersifat padat
modal. Perlu upaya yang bersifat holistik dan integratif dalam
penanganan permasalahan pengangguran.
Tabel 2.13
Perkembangan TPT Kabupaten Pasuruan
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017
Angkatan Kerja 820.334 843.685 815.028 n/a 819.322
Pengangguran 36.106 37.394 52.271 n/a 40.759
TPT (%) Kab

4,34 4,43 6,41 n/a 4,97
Pasuruan
TPT Jatim 4,30 4,19 4,47 4,21 4.00

Sumber : BPS Kabupaten Pasuruan,2017
I. Indeks Pembangunan Manusia

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) digunakan untuk
mengukur keberhasilan pembangunan dari aspek manusia dari
tiga unsur yaitu kesehatan, pendidikan, dan ekonomi.
IPM Kabupaten Pasuruan dalam periode tahun 2013-2017
menunjukkan tren naik (positif) dan berada dalam kelompok
kategori “sedang” (angka 60-70), namun masih berada di bawah
rata-rata Jawa Timur. Namun demikian pertumbuhannya
menunjukkan adanya percepatan/peningkatan dari 0,96% di
tahun 2014 menjadi 1,49% di tahun 2017. Indeks Pendidikan
perlu menjadi perhatian karena rata-rata lama sekolah tahun
2017 sebesar 6,82 tahun atau rata-rata masih berpendidikan
sekolah dasar.
II - 34
Tabel 2.14
IPM Kabupaten Pasuruan dan Komponennya
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

IPM Kab Pasuruan : 63,74 64,35 65,04 65,71 66,69
SPertumbuhan (%) - 0,96 1,07 1,03 1,49

uAngka Harapan Hidup
m 69,80 69,83 69,83 69,86 69,90
(Tahun)
b
eAngka Harapan Sekolah 11,63 11,78 11,80 11,81 12,05
r(Tahun)
Rata-rata Lama Sekolah
: 6.08 6.36 6,50 6,58 6,82
(Tahun)
Pengeluaran per kapita
8.261 8.293 8.707 9.198 9.556
(Rp.000)
Sumber : BPS, Kabupaten Pasuruan, 2017
Gambar 2.16
Perbandingan IPM Kabupaten Pasuruan
dengan Jawa Timur
75
jatim Kab Pasuruan
69.74 70.27
70 68.14 68.95
67.55 66.69
65.04 65.71
65 63.74 64.35
60
2013 2014 2015 2016 2017
2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial

A. Pendidikan
1. Angka Melek Huruf
Melek huruf merupakan dasar pengetahuan bagi
manusia. Dengan dapat membaca, menulis dan berhitung,
manusia dapat meningkatkan kualitas dirinya, yang pada
akhirnya akan mampu mengarah pada tingkat
intelektualitas seseorang. Di sisi lain pembangunan suatu
bangsa dapat dinilai berdasarkan kualitas pendidikan yang
ada pada bangsa tersebut. Angka Melek Huruf di sini
difokuskan pada kriteria penduduk pada usia 15-59 tahun
(sesuai panduan Penyelenggaraan dan pembelajaran
Pendidikan Keaksaraan Dasar) Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan. Adapun secara rinci dapat diuraikan bahwa
II - 35
manfaat dari diketahuinya angka melek huruf adalah
sebagai berikut :
➢ Mengukur keberhasilan program-program
pemberantasan buta huruf, terutama di daerah pedesaan
di Indonesia dimana masih tinggi jumlah penduduk yang
tidak pernah bersekolah atau tidak tamat SD,
➢ Menunjukkan kemampuan penduduk di suatu wilayah

dalam menyerap informasi dari berbagai media,
➢ Menunjukkan kemampuan untuk berkomunikasi secara

lisan dan tertulis.
Sehingga angka melek huruf kabupaten mencerminkan

potensi perkembangan intelektual sekaligus kontribusi
terhadap pembangunan daerah. Dalam perhitungan nilai
angka melek huruf secara teknis berbeda dengan data BPS,
adapun letak perbedaan adalah pada kriteria usia. BPS
menggunakan kriteria usia 15 tahun ke atas. Sedangkan
dijajaran Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (dalam
hal ini Dinas Pendidikan) menggunakan kreiteria usia 15-59
tahun. Pada tahun 2016 realisasi angka melek huruf adalah
99,72% terjadi peningkatan sebesar 2,39% bila
dibandingkan tahun 2015 yaitu 97,33%. Upaya yang
dilakukan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan
dalam pemberantasan buta aksara dilakukan melalui
Program Keaksaraan Fungsional (KF) karena dengan
program ini dinilai efektif untuk menyelesaikan masalah
tersebut, meskipun pada kenyataannya masih saja terdapat
masyarakat yang telah mengikuti program ini namun masih
mengalami buta aksara atau buta aksara kembali. Faktor-
faktor yang mempengaruhi kemampuan keaksaraan
tersebut terdiri :
➢ Faktor internal (umur, tingkat pendidikan formal, status
perkawinan, pekerjaan, dan jumlah anak),
➢ Faktor eksternal (tingkat pendidikan keluarga, dan
dukungan dari lingkungan tempat tinggal).
Dengan melihat faktor-faktor tersebut, Dinas Pendidikan
Kabupaten Pasuruan lewat program Keaksaraan Fungsional
dibagi dua yaitu Keaksaraan Fungsional Dasar untuk
II - 36
masyarakat buta aksara dan Keaksaraan Fungsional
Lanjutan untuk masyarakat yang pernah mengikuti
Keaksaraan Fungsional Dasar dengan harapan adanya
kemampuan keaksaraan fungsional yang telah dimiliki
masyarakat setelah mengikuti program terhadap dampak
dari kemampuan keaksaraan tersebut (motivasi untuk
belajar kembali, penerapan fungsional kemampuan
keaksaraan, dan kepercayaan diri warga belajar).
Keberhasilan ini juga berkat peran serta lembaga swadaya
masyarakat, organisasi masyarakat, pusat kegiatan belajar
masyarakat dan stakeholder pendidikan lainnya yang ikut
peduli dalam pelaksanaan pemberantasan buta aksara serta
didukung dengan anggaran baik dari APBD Kabupaten,
Provinsi dan APBN.
2. Keaksaraan Usaha Mandiri (KUM) Sebagai Kelanjutan
Program
Peningkatan angka melek huruf Kabupaten Pasuruan
semakin tinggi dari tahun ketahun, hal ini mencerminkan
potensi perkembangan pengetahuan dan ketrampilan yang
mampu memberikan kontribusi positif terhadap hasil
pembangunan daerah. Dalam perhitungan nilai angka melek
huruf secara teknis berbeda dengan data BPS, adapun letak
perbedaan adalah pada kriteria usia. BPS menggunakan
kriteria usia 15 tahun ke atas. Sedangkan dijajaran
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (dalam hal ini
Dinas Pendidikan) menggunakan kriteria usia 15-59 tahun.
Pada tahun 2017 realisasi angka melek huruf adalah 100%
terjadi peningkatan sebesar 0,28% bila dibandingkan tahun
2016 yaitu 99,72%. Pemerintah daerah Kabupaten Pasuruan
dalam hal ini mendapatkan piagam penghargaan tingkat
nasional yakni Anugerah Aksara Madya. Upaya yang
dilakukan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan
dalam pemberantasan buta aksara dilakukan melalui
Program Keaksaraan Fungsional (KF) dengan dukungan
anggaran baik dari APBD Kabupaten, dan APBN.
Tuntas di tahun 2017, maka pada tahun 2018
dilaksanakan program lanjutan untuk tetap
II - 37
mempertahankan kemampuan keberaksaraan, yakni melalui
Keaksaraan Usaha Mandiri (KUM) yang bertujuan
mendorong warga belajar untuk meningkatkan kualitas
hidupnya melalui hidup sehat dan produktif dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan hidupnya. Strategi untuk
dapat mempertahankan kemampuan keberaksaraan
sekaligus mendorong kualitas hidup tersebut lebih intensif
dilaksanakan melalui program KUM, hal ini untuk
mempertahankan keberaksaraanya, dengan tetap terus
mengasah kemampuan ketrampilan vokasi serta mengasah
kemampuan manajemen usaha mandiri untuk menuju sikap
mental perilaku mandiri dalam mendapatkan manfaat
ekonomi sebagai jalan menuju kesejahteraan, sehingga
mereka menjadi lebih berdaya. Usaha mandiri di Kabupaten
Pasuruan sampai dengan saat ini berjumlah 1.300
Kelompok dengan jumlah warga belajar 11.300 orang,
dengan berbagai jenis ketrampilan yang ditekuni.
3. Angka Rata–rata Lama Sekolah (RLS)
Rata-rata lama sekolah atau mean years of schooling
didefinisikan sebagai jumlah tahun yang digunakan oleh
penduduk dalam menjalani pendidikan formal. Dengan
menggunakan rumus : jumlah penduduk X yang
menyelesaikan jenjang pendidikan dan lama sekolah :
jumlah penduduk A.
Angka rata-rata lama sekolah merupakan kombinasi
antara partisipasi sekolah, jenjang pendidikan yang sedang
dijalani, kelas yang diduduki serta pendidikan yang
ditamatkan. Angka rata-rata lama sekolah pada tahun 2017
mencapai 7,43 (hasil penghitungan dinas pendidikan) lebih
besar 0,80 dibanding target yang ditentukan sebesar 6,60.
Pencapaian angka rata-rata lama sekolah dikarenakan
kesadaran masyarakat tentang wajib belajar sembilan tahun
dan pentingnya mengenyam pendidikan yang lebih tinggi
serta dukungan pemerintah daerah dalam hal ini Dinas
Pendidikan Kabupaten Pasuruan dalam pemerataan akses
pendidikan, peningkatan mutu dan layanan pendidikan
yang baik terhadap masyarakat sehingga memotivasi
II - 38
masyarakat yang ada di Kabupaten Pasuruan untuk
memperoleh pendidikan yang lebih tinggi dan layak.
B. Kesehatan
1. Angka Usia Harapan Hidup
Salah satu usaha dalam meningkatkan usia harapan hidup
adalah melalui program kesehatan, meningkatnya pelayanan
kesehatan baik secara kualitas maupun kuantitas akan
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan
memperpanjang usia harapan hidup. Angka Harapan Hidup
(AHH) pada suatu umur x adalah rata – rata tahun hidup yang
masih dijalani oleh seseorang yang telah berhasil mencapai
umur x, pada suatu tahun tertentu, dalam situasi mortalitas
yang berlaku di lingkungan masyarakatnya. Angka usia
harapan hidup pada waktu lahir adalah perkiraan lama hidup
rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola
mortalitas menurut umur. Angka Harapan Hidup merupakan
alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam
meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan
meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya.
Perkembangan angka harapan hidup (AHH) di Kabupaten
Pasuruan.
Tabel 2.15
Perkembangan Angka Harapan Hidup (AHH)
Kabupaten Pasuruan Tahun 2013-2017
TAHUN
INDIKATOR SATUAN
2013 2014 2015 2016 2017
Angka
Harapan tahun 64,81 69,83 69,83 69,87 69,90
Hidup
Sumber : BPS Kabupaten Pasuruan, 2017
Tabel diatas menunjukkan bahwa perkembangan angka

harapan hidup di Kabupaten Pasuruan mengalami peningkatan
pada setiap tahun, meskipun pada empat tahun terakhir tidak
besar, hal ini menjadi tantangan oleh pemerintah daerah,
khususnya di bidang kesehatan untuk lebih meningkatkan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat baik melalui usaha
promotif, preventif maupun kuratif.
II - 39
2. Cakupan Balita Gizi Buruk
Cakupan balita dengan gizi buruk menggambarkan kasus
gizi buruk pada balita pada waktu tertentu dihitung
berdasarkan Pemantauan Status Gizi (PSG) dan tanda-tanda
tersangka kasus gizi buruk. Indikator ini diperoleh dengan
mengukur persentase jumlah balita dengan gizi buruk terhadap
jumlah balita yang ada di Kabupaten Pasuruan. Cakupan balita
gizi buruk di Kabupaten Pasuruan mengalami penurunan, hal
tersebut tetap menjadi tantangan bagi pemerintah daerah,
dikarenakan balita gizi buruk berkaitan erat dengan
penanggulangan stunting. Oleh karena itu penanggulangan gizi
buruk menjadi prioritas. Perkembangan cakupan balita gizi
buruk di Kabupaten Pasuruan sebagai berikut:
Tabel 2.16
Cakupan Balita Gizi Buruk
Tahun
Indikator Satuan
2013 2014 2015 2016 2017
Cakupan
Balita Gizi % 0,096 0,07 0,06 0,05 0,04
Buruk
Sumber : Dinas Kesehatan, 2017
3. Persentase Desa Siaga Aktif

Desa Siaga adalah desa yang penduduknya memiliki
kesiapan sumber daya dan kemampuan serta kemauan untuk
mencegah dan mengatasi masalah-masalah kesehatan, bencana
dan kegawatdaruratan kesehatan, secara mandiri. Desa Siaga
merupakan gambaran masyarakat yang sadar, mau dan mampu
untuk mencegah dan mengatasi berbagai ancaman terhadap
kesehatan masyarakat seperti kurang gizi, penyakit menular
dan penyakit yang berpotensi menimbulkan KLB, kejadian
bencana, kecelakaan, dan lain-lain, dengan memanfaatkan
potensi setempat, secara gotong-royong.
Sedangkan dikatakan Desa Siaga Aktif adalah Desa yang
mempunyai Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) atau Upaya
Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat (UKBM) lainnya yang
buka setiap hari dan berfungsi sebagai pemberi pelayanan
kesehatan dasar, penanggulangan bencana dan
kegawatdaruratan, surveilance berbasis masyarakat yang
II - 40
meliputi gizi, penyakit, lingkungan dan perilaku sehingga
masyarakatnya menerapkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
(PHBS).
Di Kabupaten Pasuruan jumlah desa siaga aktif pada tahun
2017 tercapai 100%. Hal ini menunjukkan tercapainya program
desa siaga aktif di Kabupaten Pasuruan, namun perlu untuk
tetap dikembangkan dan dipertahankan. Adapun persentase
desa siaga aktif tahun 2014-2017 dapat dilihat pada Tabel
berikut :
Tabel 2.17
Persentase Desa Siaga Aktif tahun 2014-2017 di
Kabupaten Pasuruan
DESA
TAHUN SIAGA JML DESA PERSENTASE
AKTIF
Th 2014 358 365 98.08
Th 2015 360 365 98.63
Th 2016 360 365 98.63
Th 2017 365 365 100
C. KETENAGAKERJAAN
1. Angka Partisipasi angkatan kerja
Jumlah Penduduk usia Produktif yang berusia 15–64
tahun yang sudah mempunyai pekerjaan tetapi sementara tidak
bekerja, maupun yang sedang aktif mencari pekerjaan. Hal ini
dapat dilihat pada Tabel capaian indikator kinerja angka
partisipsi angkatan kerja sebagai berikut :
Tabel 2.18
Capaian Indikator Kinerja Angka Partisipasi Angkatan Kerja
Aspek/ fokus/ Capaian

bidang urusan/
indikator
Satuan
kinerja 2013 2014 2015 2016 2017
pembangunan
daerah
Angka partisipasi
Jumlah 905.668 912.079 934.497 870.347 819.322
angkatan kerja
Sumber: Dinas Tenaga Kerja, 2017
2. Tingkat Partisipasi angkatan Kerja

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) adalah
Penduduk yang termasuk bukan angkatan kerja adalah
penduduk usia kerja (15 tahun dan lebih) yang masih sekolah,
mengurus rumah tangga atau melaksanakan kegiatan lainnya
II - 41
selain kegiatan pribadi. Penduduk yang termasuk angkatan
kerja adalah penduduk usia kerja (15 tahun dan lebih) yang
bekerja, atau punya pekerjaan namun sementara tidak bekerja
dan pengangguran. Penduduk yang termasuk bukan angkatan
kerja adalah penduduk usia kerja (15 tahun dan lebih) yang
masih sekolah, mengurus rumah tangga atau melaksanakan
kegiatan lainnya selain kegiatan pribadi.
Tingkat Partisipasi angkatan Kerja adalah jumlah dari
mereka yang bekerja ditambah dengan yang mencari kerja
terhadap semua penduduk usia kerja.
TPAK = jumlah Angkatan Kerja×100%
Penduduk Usia Kerja
Tabel 2.19
Capaian Indikator Kinerja Tingkat Partisipasi angkatan Kerja
Aspek/ fokus/ bidang Capaian

urusan/ indikator kinerja
Satuan
pembangunan 2013 2014 2015 2016 2017
pembangunan daerah
Tingkat partisipasi angkatan
% 86,01 86,03 87,19 70,41 66,61
kerja
Indikator ini menunjukkan tersedianya jumlah angkatan

kerja dibandingkan dengan tenaga kerja (penduduk usia kerja)
di Kabupaten Pasuruan. Indikator ini dipengaruhi oleh
beberapa faktor antara lain :
- Tingkat pertumbuhan ekonomi
- Tingkat investasi yang masuk
- Sarana dan prasarana pendidikan yang memadai
- Peningkatan SDM melalui ketrampilan keahlian, sertifikasi
serta kompetensi
- Perkembangan perluasan kerja yang berorientasi pada
kewirausahaan (minat usaha)
- Regulasi pemerintah pada bidang ketenagakerjaan
Pencapaian indikator tingkat partisipasi angkatan kerja
tahun ini mengalami penurunan sebesar 4,24% dari target
yang ditentukan sebesar 70,85% tercapai sebesar 66,61% hal
ini disebabkan adanya :
II - 42
➢ Investor banyak berinvestasi pada padat modal dan
menggunakan tenaga mesin sehingga banyak mengurangi
tenaga kerja yang berdampak terhadap TPT
➢ Dalam kondisi MEA kesempatan kerja dituntut adanya
sertifikasi dan kompetensi.
Tabel 2.20
Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
TAHUN 2013 2014 2015 2016 2017

PUK 1.053.005 1.060.211 1.071.744 1.236.048 1.230.029
Angkatan
905.668 912.079 934.495 870.347 819.322
kerja
Persentase 86,01 86,03 87,19 70,41 66,61
3. Rasio Penduduk Yang Bekerja

Rasio penduduk yang bekerja merupakan perbandingan
antara jumlah penduduk usia 15 tahun keatas yang bekerja
dengan angkatan kerja. Rasio ini menggambarkan hubungan
antara angkatan kerja dengan kemampuan penyerapan tenaga
kerja atau bisa disebut sebagai gambaran permintaan tenaga
kerja.
Tabel 2.21
Capaian Indikator Kinerja Rasio penduduk yang bekerja

urusan/ indikator
Satuan
kinerja pembangunan 2013 2014 2015 2016 2017
daerah
Rasio penduduk yang

% 95,7 95,93 97,24 95,82 95,03
bekerja
Capaian Kinerja Rasio Penduduk yang bekerja tahun

2017 sebesar 95,03% menurun sebanyak 55.403 orang atau
sebesar 7,12% jika dibandingkan capaian tahun 2016 sebesar
833.966 orang. Indikator ini diperoleh dengan membandingkan
jumlah angkatan kerja yang bekerja dengan jumlah angkatan.
Hal ini dipengaruhi oleh jumlah penduduk yang bekerja dan
bila dibandingkan tahun kemarin, maka mengalami penurunan
sebesar 1,42%. Penurunan ini disebabkan masih adanya
II - 43
dampak krisis ekonomi global yang ditandai adanya
pertumbuhan ekonomi yang masih belum membaik serta
investor yang masuk banyak mengambil sikap pada efisiensi
dengan kebijakan yang berorietasi pada pengguna mesin
produksi (padat modal/bukan padat karya).
Gambar 2.17
Persentase Penduduk yang Bekerja
Tahun 2013 - 2017
95.03 95.70
95.82 95.93
97.24
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Pasuruan, 2017
4. Laju Pertumbuhan PDB Per Tenaga Kerja

Laju pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDB) per
tenaga kerja adalah rata–rata laju pertumbuhan PDB perkapita
dalam periode waktu tertentu. PDB yang digunakan adalah PDB
atas harga konstan, sedangkan data tenaga kerja yang
diperlukan adalah jumlah orang yang bekerja. Indikator ini
digunakan untuk melihat laju produktivitas tenaga kerja.
Tabel 2.22
Capaian Indikator Kinerja Laju Pertumbuhan PDB

urusan/ indikator
Satuan
daerah
Laju Pertumbuhan PDB % 5.32 3.31 4.62 1.83 -
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan, 2017
5. Rasio Kesempatan Kerja Terhadap Penduduk Usia 15 Tahun

Ke Atas
Rasio Kesempatan Kerja terhadap Penduduk Usia Kerja di
Kabupaten Pasuruan dari tahun 2013 sampai dengan 2017
sangat fluktuatif dan rata-rata tidak banyak mengalami
perubahan signifikan kecuali tahun 2015 yang naik 1,31%
dikarenakan banyaknya investor yang masuk dan pertumbuhan
II - 44
ekonomi yang semakin baik, namun di tahun 2017 kondisi
kembali ke 95%, hal ini dampak dari era globalisasi yang
semakin ekstrem dengan hadirnya MEA yang berakibat
kompetisi di bidang industri/produk barang dan jasa semakin
ketat. Banyaknya investor yang masuk menciptakan
perusahaan yang menggunakan mesin-mesin modern, sehingga
beralih dari sistem padat karya ke padat modal. Tingginya UMK
Kabupaten Pasuruan berada dalam kawasan ring I Jawa Timur
berpengaruh terhadap rekrutmen tenaga kerja yang
mempengaruhi Rasio Kesempatan Kerja.
Tabel 2.23
Capaian Indikator Kinerja Rasio Kesempatan Kerja
Aspek/ Fokus/ Capaian
Bidang Urusan/
Indikator Kinerja Satuan
2013 2014 2015 2016 2017
Pembangunan
Daerah
Rasio Kesempatan
% 95,7 95,93 97,24 95,82 95,03
Kerja
D. Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

1. Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I
Persentase Tahapan Keluarga Sejahtera yang Pra-S dan
KS-I ini akan menggambarkan tingkat kesejahteraan suatu
keluarga berdasarkan pemenuhan kebutuhan keluarga.
Semakin tinggi pada tingkat kesejahteraan suatu keluarga
semakin tinggi pula tingkat kebutuhan keluarga yang dapat
dipenuhi. Tingkat pemenuhan kebutuhan keluarga dibagi ke
dalam 5 kategori tahapan yaitu: Pra-sejahtera, KS-I, KS-II,
KS-III dan KS-III Plus. Keluarga Pra sejahtera dan keluarga
Sejahtera I merupakan pembagian keluarga yang termasuk
tingkat pendapatan ekonominya rendah, sehingga target
grup penggarapan program KB Nasional, diutamakan pada
Keluarga Pra-Sejahtera (Pra-S) dan Keluarga Sejahtera I (KS-
I), keluarga tersebut dalam kategori belum dapat memenuhi
kebutuhan dasar (basic needs) dan sosial psikologis (social
psychological needs). Upaya pembinaan dan peningkatan
kesejahteraan keluarga terhadap keluarga Pra S dan KS I
II - 45
harus tetap diprioritaskan mengingat jumlahnya yang masih
cukup banyak.
Tabel 2.24
Perkembangan Keluarga Pra Sejahtera
dan Keluarga Sejahtera I
Aspek/ Fokus/ Tahun
BidangUrusan/
IndikatorKinerja Satuan
Pembangunan 2013 2014 2015 2016 2017
Daerah
Persentase Tahapan
Keluarga Sejahtera % 43,97 43,16 42,24 40,95 40,65
yang Pra-S dan KS-I
Sumber : Dinas KBPP, 2017
E. Keuangan
1. Persentase PAD Terhadap Pendapatan
Tabel 2.25
Capaian Indikator Kinerja
Persentase Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Aspek/ Fokus/ Capaian

BidangUrusan/
Satuan
IndikatorKinerja 2013 2014 2015 2016 2017
Pembangunan Daerah
Persentase Peningkatan
Pendapatan Asli Daerah % 42,73 50,84 13,48 0,52 58,07
(PAD)
Sumber: Badan Keuangan Daerah, Kabupaten Pasuruan, 2017
Pada tahun 2017 PAD sebesar Rp.759.945.807.967,66
meningkat dibanding tahun 2016 sebesar
Rp.480.758.720.671,31 sebesar 58,07% atau
Rp.279.187.087.296,35. Persentase peningkatan PAD
meningkat drastis karena pada tahun 2017 Kementerian
Dalam Negeri memasukkan dana BOS sebesar Rp. 122 Milyar
ke pos lain-lain PAD, sebagaimana Permendagri nomor 31
tahun 2016 Tentang pedoman APBD yang menyebutkan
bahwa Dana BOS dimasukkan dalam struktur pendapatan
asli daerah dalam objek pos lain-lain pendapatan asli daerah,
dimana pada tahun 2018 sesuai dengan Permendagri 33
Tahun 2017, dimana Dana BOS dimasukkan dalam rekening
Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah objek hibah.
II - 46
F. Pangan
1. Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan (PPH)
Kebutuhan bahan pangan masyarakat Kabupaten
Pasuruan dari setiap komoditas berpedoman pada angka
kebutuhan perkapita pertahun. Berdasarkan data Susenas
tahun 2010 yaitu 2.000 kkal/kapita/hari. Masyarakat tingkat
sosial ekonomi rendah, menengah dan tinggi (responden pada
9 kecamatan masing-masing 10 rumah tangga). Hasil survey
tersebut menunjukkan bahwa konsumsi beras diperoleh skor
sama dengan skor maksimal Pola Pangan Harapan (PPH)
yaitu 25. Hal ini menggambarkan bahwa konsumsi beras
masih mendominasi dan belum mampu digantikan oleh
bahan pangan non beras (umbi-umbian) serta pangan
alternatif lainnya (sorgum) sebagai upaya diversifikasi
pangan.
Sedangkan skor konsumsi minyak dan lemak sudah
sesuai dengan harapan (nilai PPH). Angka skor PPH 86,8 pada
tahun 2017 menggambarkan bahwa pola konsumsi pangan
masih belum beragam dan seimbang, hal ini ditunjukkan
dengan nilai konsumsi protein hewani dan konsumsi sayuran
dan buah masih di bawah angka ideal, sehingga skor PPH
belum dapat mencapai nilai skor 100. Meskipun demikian,
angka skor PPH 86,8 sudah melampaui target tahun 2017
yaitu sebesar 86,5 meningkat jika dibanding tahun 2016.
Kenaikan ini disebabkan pengetahuan masyarakat Kabupaten
Pasuruan tentang konsumsi pangan yang Beragam, Bergizi,
Seimbang dan Aman (B2SA) semakin meningkat, disamping
itu sebagian besar lokasi survey berada di kecamatan
Pengembangan Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) yang
memiliki ketersediaan pangan terutama protein hewani dan
sayuran di pekarangan cukup optimal. Faktor lain yang
berpengaruh adalah dilaksanakan kegiatan pelatihan olahan
pangan lokal (umbi-umbian) dan pangan alternatif lainnya
(sorgum) dan penyuluhan sumber pangan alternatif sebagai
substitusi beras telah mampu meningkatkan skor PPH.
II - 47
Tabel 2.26
Capaian Indikator Kinerja
Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan (PPH)
Aspek/ fokus/ bidang Realisasi
urusan/ indikator
Satuan
daerah
Pencapaian Skor Pola
skor 85,1 86,0 86,4 86,6 86,8
Pangan Harapan (PPH)
Sumber: Dinas Peternakan dan Ketahanan Pangan Kab Pasuruan, 2017
Gambar 2.18
Grafik Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan 2013 - 2017
86.80 85.10
2013
2014
2015
2016
86.60 86.00
2017
86.40
Sumber: Dinas Peternakan dan Ketahanan Pangan Kab

Pasuruan, 2017
2. Penguatan Cadangan Pangan

Jumlah cadangan pangan di Kabupaten Pasuruan
selama periode tahun 2013-2017 menunjukkan tren
peningkatan yang cukup signifikan bahkan melampaui dari
target yang ditetapkan (surplus). Hal ini disebabkan produksi
padi setiap tahunnya mengalami peningkatan, sehingga
perhitungan nilai rasio ketersediaan beras setiap tahunnya
lebih dari angka 1,00 yang menunjukkan bahwa jumlah
ketersediaan beras di Kabupaten Pasuruan surplus artinya
telah mampu memenuhi kebutuhan penduduk Kabupaten
Pasuruan. Disamping itu diperoleh alokasi cadangan pangan
dari Pemerintah Pusat melalui Bulog dalam satu tahun
sebesar 100 ton ekuivalen beras sebagai cadangan pangan
daerah.
II - 48
Tabel 2.27
Capaian Indikator Kinerja Penguatan Cadangan Pangan
Aspek/ fokus/ bidang Realisasi
urusan/ indikator
Satuan
daerah
Penguatan Cadangan
Ton 479 573 773 774 775
Pangan
Sumber: Dinas Peternakan dan Ketahanan Pangan Kab Pasuruan, 2017
3. Penanganan Daerah Rawan Pangan

Kegiatan Penanganan Kerawanan Pangan merupakan
upaya untuk mengendalikan secara dini masalah pangan dan
gizi di Kabupaten Pasuruan. Dari hasil penyusunan indikator
dan pemetaan daerah rawan pangan Kabupaten Pasuruan
pada tahun 2016 melalui survey pemetaan daerah-daerah
rawan pangan yang dilakukan oleh Bappeda Kabupaten
Pasuruan terdapat 9 (sembilan) indikator yang tertuang
kedalam 3 (tiga) aspek yaitu : aspek ketersediaan pangan,
aspek keterjangkauan pangan dan aspek pemanfaatan
pangan. Selanjutnya hasil survey pemetaan diperoleh
beberapa daerah rawan pangan dan gizi yang masuk kategori
Prioritas I yaitu Kecamatan Kejayan, Pasrepan dan Lekok.
Adapun upaya yang ditangani dalam rangka
menanggulangi terjadinya rawan pangan antara lain:
Peningkatan ketersediaan infrastruktur yang mendukung
akses terhadap pemanfaatan pangan (pembangunan jalan
usaha tani dan jalan produksi), Penguatan sistem
kelembagaan pangan (pembangunan/pemeliharaan
lumbung pangan dan Resi gudang), Pembangunan sentra
produksi dan pemasaran komoditas perikanan, peternakan,
pertanian, perkebunan yang dapat dijangkau oleh
masyarakat, Pemberian bantuan pangan bergizi berupa
Makanan Pendamping ASI (MP ASI) serta Mengintensifkan
kooordinasi dan sinkronisasi program dan kegiatan
penanganan daerah rawan pangan dengan pemerintah
pusat, pemerintah provinsi jatim dan instansi vertikal di
daerah. Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG)
merupakan serangkaian proses untuk mengantisipasi
kejadian kerawanan pangan dan gizi melalui pengumpulan,
pemrosesan, penyimpanan, analisis dan penyebarluasan
II - 49
informasi situasi pangan dan gizi. Dengan adanya SKPG
diharapkan kejadian kerawanan pangan terdeteksi sejak
awal dan segera mendapat intervensi agar tidak berlanjut
menjadi kejadian rawan pangan yang sangat kronis.
Perhitungan analisis Sistem Kewaspadaan Pangan dan
Gizi (SKPG) meliputi 3 Aspek :
1. Aspek ketersediaan Pangan : Indikator Ketersediaan
Pangan diukur dengan membandingkan luas
tanam/puso padi bulan berjalan dengan rata rata luas
tanam/puso selama 5 tahun pada bulan yang sama,
2. Aspek Akses Pangan : Indikator akses pangan diukur
dengan membandingkan harga komoditas beras bulan
berjalan dibandingkan dengan harga rata rata 3 bulan
terakhir,
3. Aspek Pemanfaatan Pangan : Indikator pemanfaatan
pangan diukur dengan membandingkan jumlah balita
angka balita ditimbang terkoreksi (D’), angka balita naik
berat badan (N), Balita yang tidak naik berat badannya
dalam 2 kali penimbangan berturut-turut (2T) dan
angka balita dengan berat badan di bawah garis merah.
Sedangkan kerawanan pangan transien adalah suatu
keadaan rawan pangan yang bersifat mendadak dan
sementara yang disebabkan oleh faktor alam/bencana,
bencana alam, kerusuhan, musim yang menyimpang
dan keadaan lain yang bersifat mendadak. Untuk
mengetahui apakah suatu daerah mengalami
kerawanan pangan transien, dapat dilihat dari empat
indikator, yaitu (1) data kejadian bencana alam (banjir,
tanah longsor, gempa bumi,dll) (2) data curah hujan, (3)
kasus gizi buruk yang ditemukan (4) perubahan pola
konsumsi pangan (5) data sebaran OPT (6) Cadangan
pangan.
Terjadinya kerawanan pangan, baik kronis maupun
transien, harus secepatnya mendapat perhatian dan
bantuan pemerintah. Jika tidak, dikhawatirkan akan
berdampak negatif terhadap masyarakat yang
II - 50
mengalaminya. Misalnya, terjadi penurunan tingkat
kesehatan, kelaparan, gizi buruk, sampai kematian.
Untuk mencegah dan menanggulanginya perlu strategi
yang tepat dan komprehensif yaitu :
• Pertama membuat Peta Kerawanan Pangan berdasarkan
data hasil analisis Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi
(SKPG) dengan bobot 1 = aman (warna hijau), 2 =
waspada (warna kuning), 3 = rawan (warna merah).
- Apabila ditemukan indikator komposit ketersediaan
pangan dalam kondisi waspada/rawan pada bulan
berjalan, tindak lanjutnya peningkatan infrastruktur
pertanian (penambahan/perbaikan) saluran irigasi
dan sarana penunjang lainnya bagi kecamatan yang
terindikasi rawan pangan dari aspek ketersediaan
sehingga dapat meningkatkan Indeks Pertanaman
dan Penanggulangan Pengendalian Hama Terpadu
(PHT), investigasi penyebabnya dan meningkatkan
luas tanam bulan berikutnya.
- Apabila ditemukan indikator komposit Akses Pangan
dalam kondisi waspada/rawan pada bulan berjalan,
tindak lanjut yang ditempuh yaitu pemantauan harga
beras dan operasi pasar 3-4 bulan kedepan.
- Apabila ditemukan indikator aspek pemanfaatan
pangan dalam kondisi waspada/rawan pada bulan
berjalan, tindak lanjutnya adalah dengan
peningkatan status gizi balita utamanya bagi
kecamatan yang secara terus menerus rawan, dan
koordinasi dengan OPD yang menangani Bidang
Kesehatan
• Kedua pemberdayaan masyarakat. Pemberdayaan
kesejahteraan keluarga, kelompok wanita tani dan
lainnya sangat penting dilibatkan dalam memperbaiki
tingkat kesehatan dan gizi masyarakat/keluarga. Hal
yang tidak kalah penting dalam pemberdayaan
masyarakat ini adalah pentingnya tokoh-tokoh
masyarakat dan pemuka agama untuk dilibatkan dalam
pemantapan ketahanan pangan rumah tangga.
II - 51
• Ketiga pembangunan lumbung pangan desa. Untuk
menjaga agar ketersediaan pangan di suatu wilayah
dapat selalu terjamin kecukupannya, pemerintah daerah
harus berperan aktif menginisiasi dan memfasilitasi
pembangunan lumbung pangan desa, beserta
kelembagaan dan manajemennya. Keberadaan lumbung-
lumbung desa ini sangat penting dan strategis nilainya,
terutama pada saat membantu para petani dan
keluarganya menghadapi masa-masa paceklik, di mana
harga bahan pangan cenderung meningkat.
2.2.3. Fokus Seni Budaya Dan Olah Raga

A. Kepemudaan dan Olah Raga
1. Jumlah klub olah raga per 10.000 penduduk
Rasio Per 10.000 Penduduk Tahun 2017 untuk jumlah
klub olahraga sebesar 2,30.
Tabel 2.28
Jumlah Klub Olahraga
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

Jml Klub
297 361 365 367 370
Olahraga
Jml Penduduk 1.556.837 1.570.699 1.581.787 1.593.683 1.605.307
Jml Rasio Per

10.000 2,22 2,25 2,27 2,28 2,30
Penduduk
Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga, 2017
2. Jumlah Gedung Olahraga per 10.000 penduduk

Rasio Per 10.000 Penduduk Tahun 2017 untuk jumlah
gedung olahraga sebesar 0,04.
Tabel 2.29
Jumlah Gedung Olahraga
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

Jml Gedung
5 5 5 5 6
Olahraga
Jml Penduduk 1.556.837 1.570.699 1.581.787 1.593.683 1.605.307

Jml Rasio Per
10.000 0,03 0,03 0,03 0,03 0,04
Penduduk
Sumber: Dinas Pemuda dan Olahraga, 2017
II - 52
B. Kebudayaan
Urusan kebudayaan dilaksanakan dalam rangka menjaga
dan melestarikan budaya daerah melalui pemeliharaan situs-
situs sejarah dan penyelenggaraan even budaya. Kebudayaan
dinilai sebagai salah satu indikator kinerja pada aspek
Kesejahteraan Masyarakat yang diukur melalui jumlah
kelompok kesenian tradisional. Pada tahun 2017 jumlah
kelompok kesenian tradisional sebanyak 419 kelompok,
meningkat sebanyak 31 kelompok dibandingkan tahun 2016,
hal ini menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat terhadap
pelestarian kesenian budaya masih cukup tinggi. Sasaran yang
akan dicapai pada urusan kebudayaan adalah meningkatnya
kreatifitas seni budaya melalui pelestarian kesenian tradisional.
➢ Kesenian Tradisional
Kelompok kesenian merupakan salah satu faktor
pendukung dari meningkatnya seni budaya dan juga sebagai
salah satu faktor pendukung daya tarik pariwisata yang ada
di Kabupaten Pasuruan. Pada tahun 2017, kesenian
tradisional sebanyak 419 kelompok meliputi :
a. Seni pencak kembangan
b. Wayang
c. Ludruk
d. Musik kentong tretek janger
e. Reog
f. Sangar seni tari
g. Kuda kencak
h. Bantengan
i. dll
Hal tersebut sudah melebihi dari target yang ditetapkan
yaitu 387 kelompok, jika dibandingkan dengan realisasi
tahun 2016 mengalami peningkatan sebanyak 31 kelompok.
Peningkatan ini membuktikan bahwa pelestarian kesenian di
Kabupaten Pasuruan tinggi dan kesadaran dari seniman
untuk mendaftarkan keseniannya masih tinggi.
II - 53
Gambar 2.19
Perkembangan Jumlah Kelompok
Kesenian Tradisional
600
431 388 419
400
218 247
200
0
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kab Pariwisata, 2017
2.3. ASPEK PELAYANAN UMUM

2.3.1. Fokus Layanan Urusan Pemerintah Wajib
2.3.1.1. Terkait Pelayanan Dasar
A. Pendidikan
1. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)
Pendidikan anak usia dini diatur dalam Undang-Undang
Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan. Dengan
dasar aturan tersebut, Pemerintah Kabupaten Pasuruan
membuka layanan pendidikan anak usia dini dengan
harapan dapat menampung anak usia 2-6 tahun melalui
jalur :
a. Formal yaitu Taman Kanak-kanak (TK) dan Roudhotul
Adfal (RA),
b. Non Formal yaitu Taman Penitipan Anak (TPA),
Kelompok Bermain (KB), POS PAUD dan Satuan PAUD
sejenis.
Dengan upaya ini, pada tahun 2017 telah terealisasi
partisipasi anak usia dini sebesar 92,34% naik sebesar
0,08% dibanding tahun 2016 sebesar 92,26%. Realisasi ini
juga lebih tinggi dari target yang ditetapkan yaitu 92,33%.
Keberhasilan ini selain upaya Pemerintah Kabupaten
Pasuruan juga peran serta masyarakat dalam
mengembangkan Pendidikan Anak Usia Dini. Upaya yang
dilakukan antara lain melaksanakan kegiatan :
a) Pemerataan akses layanan PAUD,
b) Bantuan pemberian alat edukasi,
c) Bantuan rehabilitasi/pembangunan gedung PAUD,
II - 54
d) Penyelenggaraan PAUD,
e) Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini.
2. Angka Partisipasi Kasar

Angka partisipasi kasar adalah perbandingan antara
jumlah siswa dengan penduduk usia sekolah yang sesuai
dan dinyatakan dalam persentase. Data dasar yang
digunakan: (a) penduduk usia sekolah SD/MI adalah 7-12
tahun, tingkat SMP/MTs adalah usia 13-15 tahun, (b) siswa
usia sekolah sesuai jenjangnya, misalnya siswa usia 7-12
tahun di tingkat SD/MI, siswa usia 13-15 tahun di tingkat
SMP/MTs. Dengan demikian bahwa angka partisipasi kasar
tidak melihat pada batasan usia sekolah tertentu pada
setiap jenjang pendidikan, namun lebih kepada jumlah
siswanya di setiap jenjang pendidikannya. Berikut gambaran
pencapaian APK :
➢ APK SD/MI
Tabel 2.30
Perkembangan APK SD/MI
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017
Juml.
penduduk 7- 153.170 153.006 156.408 157.610 159.766
12 th
Juml. Siswa
153.208 180.884 185.062 186.560 189.210
SD usia7-12 th
APK SD/MI (%) 118,21 118,22 118,32 118,37 118,43
Sumber : LKPJ, Tahun 2017
Peningkatan realisasi angka partisipasi kasar dari tahun

2016 ke 2017 ini menunjukkan bahwa ketersediaan
pelayanan pendidikan di jenjang SD/MI telah terpenuhi dan
meningkatnya kesadaran masyarakat tentang pendidikan.
Upaya ini adalah usaha Pemerintah Kabupaten Pasuruan,
tokoh masyarakat, tokoh agama, lembaga swadaya
masyarakat dan stakeholder pendidikan lainnya dalam
memberikan kesadaran dan semangat kepada masyarakat
akan pentingnya pendidikan.
II - 55
➢ APK SMP/MTs
Tabel 2.31
Perkembangan APK SMP/MTs
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

Juml. penduduk 13-15
79.817 82.624 80.871 81.493 83.219
th
Juml. siswa SMP/MTs
79.737 82.550 80.814 81.446 84.808
usia 13-15 th
APK SMP/MTs (%) 99,90 99,91 99,93 99,94 101,91
Sumber : LKPJ, 2017
Pada jenjang SMP/MTs adalah bagian dari program

Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun sehingga
upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Pasuruan
dalam meningkatkan realisasi angka partisipasi kasar ini
bersamaan dengan upaya peningkatan di jenjang SD/MI
dalam memberikan layanan pendidikan yang lebih luas.
Peningkatan realisasi angka partisipasi kasar dari tahun
2016 ke 2017 ini merupakan upaya Pemerintah Kabupaten
Pasuruan beserta masyarakat dalam penyediaan lembaga
sekolah dengan melibatkan dunia usaha dan dunia industri
dalam meningkatkan ilmu pengetahuan dan
kecakapan/keterampilan siswa. Hal ini dilakukan sebagai
usaha dalam mempersiapkan Wajib Belajar Pendidikan 12
Tahun atau Pendidikan Menengah.
3. Angka Pendidikan Yang Ditamatkan (APT)
Sejalan dengan capaian angka rata-rata lama sekolah,
angka pendidikan yang ditamatkan merupakan indikator
untuk menunjukkan pencapaian pembangunan penddikan
di suatu wilayah, juga berguna untuk melakukan
perencanaan penawaran tenaga kerja, khususnya untuk
melihat kualifikasi pendidikan angkatan kerja di suatu
wilayah. APT merupakan persentase jumlah penduduk baik
yang masih sekolah ataupun tidak sekolah lagi menurut
pendidikan tinggi yang telah ditamatkan. Angka pendidikan
yang ditamatkan tahun 2017 sebagai berikut :
a. Pada jenjang SD/MI : Tahun 2017 angka pendidikan yang
ditamatkan jenjang SD sederajat sederajat mencapai
28,67%, jumlah lulusan ini relatif besar dibanding dengan
II - 56
lulusan pendidikan di atasnya. Namun dibanding tahun
2016 mengalami peningkatan 1,37%,
b. Pada jenjang SMP/MTs : Tahun 2017 angka pendidikan
yang ditamatkan jenjang SMP sederajat mencapai 13,29%,
jumlah lulusan ini relatif seiring dengan capaian angka
pada jenjang SMA sederajat, kecil namun dibanding
dengan capaian tahun 2016 mengalami peningkatan
0,84%.
4. Angka Partisipasi Murni
Angka partisipasi murni adalah perbandingan jumlah
siswa usia sekolah pada jenjang pendidikan tertentu dengan
penduduk kelompok usia sekolah yang sesuai dan
dinyatakan dalam persentase. Data dasar yang digunakan
adalah (a) penduduk usia sekolah SD adalah 7-12 tahun,
tingkat SMP adalah usia 13-15 tahun, (b) siswa usia sekolah
sesuai jenjangnya, misalnya siswa usia 7-12 tahun di
tingkat SD, siswa usia 13-15 tahun di tingkat SMP.
Berikut dapat dilihat gambaran jumlah penduduk pada
kelompok usia 7-12 tahun, 13-15 tahun yang bersekolah di
SD/MI, SMP/MTs terhadap jumlah penduduk dalam
kelompok usia 7-12 tahun, 13-15 tahun pada periode yang
sama. APM dapat dijelaskan menurut jenjang pendidikan
sebagai berikut :
➢ Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A
Realisasi Angka Partisipasi Murni Sekolah Dasar (APM-
SD) di Kabupaten Pasuruan pada tahun 2017
mengalami peningkatan 0,01% dari nilai 99,99 di tahun
2016 menjadi 100 di tahun 2017, capaiannya sesuai
target yang telah ditetapkan sebesar 100% dan
pencapaian ini diatas nilai rata-rata APM Provinsi Jawa
Timur yakni 98,35% dan diatas rata-rata nilai APM
Nasional yakni 93,53%. Peningkatan realisasi angka
partisipasi murni dari tahun 2016 ke 2017 ini
menunjukkan bahwa ketersediaan pelayanan
pendidikan di jenjang SD/MI telah terpenuhi dan
meningkatnya kesadaran masyarakat tentang
pendidikan. Upaya ini adalah usaha Pemerintah
II - 57
Kabupaten Pasuruan, tokoh masyarakat, tokoh agama,
lembaga swadaya masyarakat dan stakeholder
pendidikan lainnya dalam memberikan kesadaran dan
semangat kepada masyarakat akan pentingnya
pendidikan.
➢ Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B
Realisasi Angka Partisipasi Murni Sekolah Menengah
Pertama (APM-SMP) di Kabupaten Pasuruan pada
tahun 2017 mengalami peningkatan 0,04% dari nilai
95,74 di tahun 2016 menjadi 95,78 di tahun 2017,
capaiannya sesuai target yang telah di tetapkan sebesar
95,77. Keberhasilan ini merupakan upaya Pemerintah
Kabupaten Pasuruan bersama masyarakat dalam
mewujudkan pembangunan pendidikan yang merata
dan mudah diakses. Di sisi lain pemerintah Kabupaten
Pasuruan tetap berupaya bukan hanya mewujudkan
pemerataan pendidikan tetapi juga peningkatan mutu
dan daya saing siswa. Upaya peningkatan yang telah
dilakukan Pemerintah Kabupaten Pasuruan antara lain
melalui program Wajib Belajar Pendidikan Dasar
Sembilan Tahun melalui dana APBD Kabupaten
Pasuruan, juga ditunjang dengan dana BOS.
5. Angka Putus Sekolah

Angka Putus Sekolah (APtS) merupakan perbandingan
antara jumlah putus sekolah pada tingkat dan jenjang
tertentu dengan jumlah siswa pada tingkat dan jenjang yang
sesuai pada tahun ajaran sebelumnya dan dinyatakan
dalam persentase. Angka putus sekolah digunakan untuk
mengetahui banyaknya siswa yang putus sekolah di suatu
daerah, sehingga segera dapat dilakukan penanggulangan,
dengan cara membagi jumlah siswa putus sekolah pada
jenjang pendidikan tertentu dengan jumlah siswa pada
jenjang tertentu di kalikan 100.
➢ Angka Putus Sekolah (APtS) SD/MI
Persentase putus sekolah SD/MI pada tahun 2017
sebesar 0,04% atau 85 siswa dari 189.210 siswa lebih
rendah bila dibandingkan dengan tahun 2016 sebesar
II - 58
0,07% atau 138 siswa dari 186.560 siswa. Hal ini
menggambarkan bahwa angka putus sekolah SD/MI
berkurang dari tahun ketahun menurun secara
signifikan. Keberhasilan terhadap penurunan ini atas
usaha dan partisipasi Pemerintah baik pusat maupun
daerah seperti BOS, BOP, Bansos, hibah dan lain lain.
➢ Angka Putus Sekolah (APtS) SMP/MTs
Pada jenjang SMP/MTs persentase putus sekolah tahun
2017 sebesar 0,02% atau 20 siswa dari 84.808 siswa,
capaian ini lebih rendah dibanding dengan tahun 2016
sebesar 0,05% atau 40 siswa dari 81.446 siswa atau
melampaui 0,03% dari target yang ditentukan. Upaya
menurunkan realisasi angka putus sekolah adalah
bagian dari program penuntasan Wajib Belajar
Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, Pemerintah
Kabupaten Pasuruan berusaha dengan terbuka,
mendirikan SMP satu atap, menyediakan dana BOS,
Bansos, BOP APBD, hibah APBD dan lain lain.
Tabel 2.32
Perkembangan Angka Putus Sekolah SMP/MTs
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017
Jumlah Putus
38 38 38 40 20
Sekolah SMP/Mts
Jumlah Siswa
77.202 77.259 76.989 81.446 84.808
SMP/Mts
APtS SMP/MTs 0,05 0,05 0,05 0,05 0,02
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan, 2017
6. Angka Kelulusan
Sebagai upaya meningkatkan kualitas dan mutu daya
saing, salah satu indikatornya adalah angka kelulusan,
karena indikator ini merupakan tolak ukur keberhasilan
penyelenggaraan pendidikan nasional. Angka kelulusan
diperoleh dengan cara membandingkan lulusan pada jenjang
pendidikan tertentu dengan siswa kelas akhir pada jenjang
pendidikan tertentu.
II - 59
➢ Angka Lulusan (AL) SD/MI
Untuk pendidikan SD/MI realisasi angka lulusan
tahun ajaran 2016/2017 sebesar 100% atau dari 25.365
siswa peserta ujian dinyatakan lulus, hal ini sama
dengan realisasi pada tahun ajaran 2016/2017 sebesar
100% dan sama dibandingkan dengan target yang
ditentukan sebesar 100%.
Gambar 2.20
Angka Lulusan SD/MI
2013, 100 2014, 100 2015, 100 2016, 100 2017, 100
100
80
60
40
20
0
Angka 2013 2014 2015 2016 2017
Kelulusan
SD/MI
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan, 2017
➢ Angka Lulusan (AL) SMP/MTs

Untuk pendidikan SMP/MTs realisasi angka lulusan
tahun ajaran 2016/2017 sebesar 100% atau dari
22.109 siswa peserta ujian dinyatakan lulus, hal ini
sama dengan realisasi pada tahun ajaran 2015/2016
sebesar 100% dan sama dibandingkan dengan target
yang ditentukan sebesar 100%.
Gambar 2.21
Angka Lulusan SMP/MTs
2015; 2016; 2017;
APS SMP/MTs APS SMP/MTs APS SMP/MTs
(%); 100 (%); 100 (%); 100
2014;
APS SMP/MTs
(%); 99,99
2013;
APS SMP/MTs
(%); 99,98
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber : LKPJ Kabupaten Pasuruan, Tahun 2017
II - 60
7. Angka Melanjutkan (AM)
Untuk angka melanjutkan ini difokuskan pada tingkat
pendidikan SD dan Sekolah Menengah Pertama (karena
Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun). Angka
melanjutkan adalah perbandingan antara jumlah siswa baru
tingkat I (kelas 7 untuk SMP, kelas 10 untuk
SMA/SMK/MA) dengan jumlah lulusan pada jenjang yang
lebih rendah dan dinyatakan dalam persentase. Adapun
Angka Melanjutkan (AM) terbagi atas :
➢ Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs
Pada jenjang SD/MI angka melanjutkan ke
SMP/MTs tahun 2017 sebanyak 99,87%, atau 25.331
siswa apabila dibandingkan dengan capaian di tahun
2016 menunjukkan kenaikan sebesar 0,04% yakni
sebesar 99,83%. Artinya semakin banyak lulusan siswa
SD/MI melanjutkan ke jenjang pendidikan satu tingkat
lebih tinggi yakni SMP/MTs. Berikut ini disajikan pada
Tabel 2.33.
Tabel 2.33
Perkembangan Angka Masuk SD ke SMP
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

Juml. Siswa Baru
26.245 23.731 24.981 25.355 25.331
SMP/MTs
Juml. Lulusan SD/MI
26.303 23.779 25.027 25.399 25.365
tahun lalu
Angka Melanjutkan SD
99,78 99,80 99,82 99,83 99,87
ke SMP(%)
➢ Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA /SMK

Pada jenjang SMP/MTs angka melanjutkan ke
SMA/SMK/MA tahun 2017 sebanyak 99,69% atau
22.041 siswa apabila dibandingkan dengan capaian di
tahun 2016 menunjukkan kenaikan sebesar 0,04%. Tren
kenaikan tersebut menggambarkan kondisi pendidikan
masyarakat di Kabupaten Pasuruan semakin baik, tidak
pada Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
saja, namun secara pasti beberapa tahun kebelakang
telah merambah pada Wajib Belajar Pendidikan
Menengah 12 Tahun. Berikut ini disajikan pada Tabel
2.34.
II - 61
Tabel 2.34
Perkembangan Angka Melanjutkan (AM)
dari SMP/MTs ke SMA /SMK
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

Juml. Siswa Baru
19.533 17.765 19.788 22.099 22.041
SMA/MA/SMK
Juml. Lulusan
19.612 17.833 19.860 22.177 22.109
SMP/MTs
Angka Melanjutkan
99,60 99,62 99,64 99,65 99,69
SMP ke SMA (%)
8. Fasilitas Pendidikan
Hasil Roadmap SPM Pendidikan Dasar bulan September
2017 menunjukkan sebagai berikut :
➢ SD/MI
a. Kondisi prasarana berupa fisik bangunan SD/MI di
Kabupaten Pasuruan belum memadai. SD/MI telah
menyelenggarakan pembelajaran untuk 6.812
rombongan belajar, yang terdiri dari 5.073 (74,47%) di
SD dan 1.739 (25,53%) di MI. Penyelenggaraan
pendidikan tersebut ditampung dalam 6.795 ruang
kelas, yang terdiri dari 4.868 (72%) ruang kelas SD
dan 1.927 (28%) ruang kelas MI. Ruang kelas tersebut
kondisinya cukup bervariasi. Terdapat 5.211 ruang
kelas dengan kondisi baik, 1.146 ruang kelas rusak
ringan, dan sisanya 438 ruang kelas dalam keadaan
rusak berat,
b. Kondisi SD/MI yang memiliki satu ruang guru yang
dilengkapi dengan meja kursi guru di Kabupaten
Pasuruan masih relatif rendah. Artinya baru sebesar
41% atau 414 dari 1009 SD/MI yang memiliki ruang
guru sesuai standar, selebihnya sebanyak 59% atau
595 SD/MI belum memiliki satu ruang guru beserta
meja kursi guru sesuai standar,
c. Kondisi sarana berupa buku teks mata pelajaran
(Bahasa Indonesia, Matematika, IPA, IPS, dan PKn)
menggambarkan capaian sebesar 70% atau 559.041
jumlah buku dari 798.630 buku yang harus dipenuhi
II - 62
oleh sekolah. Artinya masih terdapat sebesar 30% atau
239.589 buku yang harus dipenuhi,
d. Kondisi sarana berupa mebelair (meja kursi dan papan
tulis) untuk setiap rombel SD-MI, hasil sensus
diketahui bahwa kebutuhan mebelair tersebut di atas
adalah masih terdapat kekurangan meja, sebanyak
6.917 kapasitas didik dan 7.586 kursi di ruang kelas
serta masih banyak meja kursi yang belum memenuhi
standar.
e. Kondisi ruang guru dan kepala sekolah yang memiliki
satu ruang guru dan dilengkai dengan mejakursi
untuk setiap guru, kepala SD/MI dan staf
kependidikan lainnya, menggambarkan bahwa:
sebesar 41 % atau 414 dari 1009 SD/MI di Kabupaten
Pasuruan yang memiliki ruang guru dengan sarana
sesuai standar, sehingga masih terdapat sebesar 59%
atau 595 SD/MI belum memiliki ruang guru dan
ruang kepala SD/MI yang permanen (sesui standar).
➢ SMP/MTs
a. Kondisi prasarana berupa fisik bangunan ruang kelas
SMP/MTs di Kabupaten Pasuruan menunjukkan:
sebesar 76% atau 238 dari 288 SMP/MTs rombongan
belajarnya tidak melebihi 36 orang.
b. Kondisi sarana berupa pemenuhan ruang kelas,
meja/kursi dan papan tulis untuk setiap rombel
sebagai berikut: hasil sensus menunjukkan bahwa (1)
sebesar 56% atau 161 dari 288 SMP/MTs terpenuhi,
yang belum terpenuhi sebesar 44% atau 127
SMP/MTs (57 ruang kelas), (2) terdapat kekurangan
meja sebanyak 7.324 kapasitas peserta didik dan
9.011 kursi di ruang kelas, (3) banyak terdapat meja
kursi yang belum memenuhi standar.
c. Jumlah SMP/MTs yang memiliki ruang laboratorium
IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk 36
peserta didik, diketahui sebagai berikut: (1) sebesar
14% atau 40 dari 288 SMP/MTs telah memiliki ruang
lab, (2) sebesar 60% atau 248 belum memiliki, hal ini
II - 63
disebabkan karena banyak ruang lab yang
dialihfungsikan menjadi ruang lain, ruang lab belum
didukung dengan jumlah meja kursi yang sesuai
dengan standar.
d. Jumlah SMP/MTs yang memiliki satu set peralatan
praktek IPA untuk demontrasi dan eksperimen peserta
didik sebagai berikut: (1) sebesar 01% atau 3 dari 288
SMP/MTs telah terpenuhi, (2) sebesar 99% atau 285
SMP/MTs belum terpenuhi, hal ini disebabkan karena
beberapa peralatan IPA hilang atau rusak tidak
diganti, belum terdapat manajemen pengelolaa
laboratorium IPA.
e. Kondisi ruang guru yang memiliki satu ruang guru
dan dilengkai dengan meja kursi untuk setiap guru
dan staf kependidikan lainnya, menggambarkan
bahwa: (1) sebesar 15 % atau 43 dari 288 SMP/MTs di
Kabupaten Pasuruan memiliki ruang guru yang
diengkapi dengan meja kursi sesuai standar. (2)
terdapat sebesar 85% atau 245 SMP/MTs belum
memiliki.
f. Jumlah SMP/MTs yang memiliki ruang kepala SD/MI
yang terpisah dari ruang guru dan dilengkapi meja
kursi, terpotret sebagai berikut: (1) sebesar 78% atau
225 dari 288 SMP/MTs memiliki ruang kepala SD/MI,
(2) sebesar 22% atau 63 SMP/MTs belum memiliki
ruang kepala SD/MI, hal ini dapat disebabkan : belum
semua SMP/MTs memilikinya secara permanen,
sebagian SMP/MTs memanfaatkan kelebihan ruang,
namun belum dilengkapi meja kursi yang standar,
menjadikan satu ruang untuk disekat dan
dimanfaatkan sebagai ruang kepala SD/MI.
9. Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah

pendidikan dasar
Pada satuan pendidikan SD/MI tahun 2017 realisasi
rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah
adalah 1:151 atau 1.061 lembaga untuk 159.766 penduduk
II - 64
usia sekolah 7-12 Tahun, realisasi ini lebih tinggi dari target
yang ditetapkan yaitu 1:142. Artinya terdapat siswa SD/MI
yang berasal dari luar Kabupaten Pasuruan juga menjadi
support terhadap kenaikan jumlah siswa secara rata-rata.
Fokus indikator penilaian kinerja di RPJM Dispendik adalah
pada penilaian penduduk usia sekolah, yang tertampung di
lembaga SD/MI dan tidak hanya pada penilaian jumlah
lembaga.Disisi lain terkait penurunan jumlah lembaga dari
tahun 2016 ke tahun 2017 secara makrodiantaranya belum
dilakukan merger terhadap lembaga SD negeri, dan atau
masih terdapat beberapa lembaga SD/MI swasta yang tidak
beroperasional lagi serta lembaga yang belum terdaftar pada
sistem jaringan nasional melalui DAPODIK/-SIMPATIK. Hal
ini merupakan bentuk tanggungjawab bersama antara
pemerintah, dan partisipasi masyarakat dalam pendidikan
untuk menuntaskan program Wajib Belajar Sembilan
Tahun.
10. Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah
pendidikan menengah
Gambar 2.22
Perkembangan Rasio Ketersediaan Sekolah
Terhadap Penduduk Usia SMP/MTS
275 400
263
193 189 187
200
0
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber : Dinas Pendidikan Tahun 2017
Pada satuan pendidikan SMP/MTs tahun 2017 realisasi

rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah
adalah 1:275 atau 303 lembaga untuk 83.219 penduduk
usia sekolah 13-15 tahun, realisasi ini lebih tinggi dari target
1:261. Sebagai akibat dari jumlah siswa tahun 2017
mengalami peningkatan signifikan melampaui target yang
ditetapkan. Terdapatnya siswa SMP/MTs yang berasal dari
luar Kabupaten Pasuruan juga menjadi dukungan terhadap
kenaikan siswa.
II - 65
Fokus indikator penilaian kinerja di RPJM Dinas
Pendidikan Kabupaten Pasuruan adalah pada penilaian
penduduk usia sekolah, yang tertampung di lembaga
SMP/MTs dan tidak hanya pada penilaian jumlah lembaga.
Seperti pada jenjang SD/MI penurunan jumlah lembaga dari
tahun 2016 ke tahun 2017 secara makro, ibarat dua sisi
mata uang di satu sisi mengisyaratkan adanya beberapa
lembaga SMP/MTs yang tidak beroperasional lagi di sisi lain
terdapat lembaga mengisyaratkan peningkatan kualitas
layanan pendidikan. Faktor lain yang turut berkontribusi
adalah lembaga yang belum terdaftar pada sistem jaringan
nasional melalui DAPODIK/SIMPATIK, realisasi ini seiring
dengan misi pemerintah pusat dalam menuntaskan Wajib
Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun secara bersama-
sama antara Pemerintah Kabupaten Pasuruan dan warga
masyarakat.
11. Rasio Guru/Murid Sekolah Pendidikan Dasar
Seorang guru tidak hanya sekedar transfer of knowledge
saja, akan tetapi juga harus membentuk kepribadian peserta
didik sesuai kultur yang ada. Rasio guru terhadap murid
adalah jumlah guru tingkat pendidikan tertentu per 1.000
jumlah murid pendidikan tertentu. Rasio ini
mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar, disamping
itu juga untuk mengukur jumlah ideal murid dan jumlah
guru yang tersedia, agar tercapai mutu pembelajaran.
Berikut dapat dilihat pada :
➢ SD/MI
a. Kondisi SD/MI yang memiliki 6 (enam) orang guru
atau 4 (empat) orang guru untuk daerah khusus di
Kabupaten Pasuruan terpotret sebagai berikut :
sebesar 96% atau 969 dari 1009 SD/MI memiliki
cukup guru, sebesar 04% atau 40 SD/MI belum
tercukupi sesuai standar, hal ini dapat disebabkan
karena penempatan tenaga guru belum merata,
terdapat guru pensiun belum ada pengganti.
b. Kondisi kecukupan guru SD/MI, dengan indikator
satu guru untuk setiap 32 peserta didik (siswa)
II - 66
tergambar sebagai berikut : yakni capaian kecukupan
guru sebesar 97% atau 979 dari 1009 SD/MI, masih
terdapat 0,3% atau 30 SD/MI berlum tercukupi
gurunya. Masih terdapat guru yang merangkap
mengajar, banyak guru pensiun belum ada pengganti.
➢ SMP/MTs
a. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru untuk setiap
mata pelajaran atau untuk daerah khusus 1 guru
untuk setiap rumpun mata pelajaran, menunjukkan
sebagai berikut : (1) sebesar 18% atau 53 dari 288
SMP/MTs terpenuhi, (2) sebesar 82% atau 235
SMP/MTs belum memiliki, hal ini dapat disebabkan
karena penempatan tenaga guru mata pelajaran
tertentu yang belum merata, banyak tenaga guru mata
pelajaran tertentu memasuki masa pensiun dan belum
ada pengganti.
12. Guru dan Kepala SD/MI Memenuhi Kualifikasi S-1 atau D-
IV dan Bersertifikat
➢ SD/MI
a. Kondisi kualifikasi guru SD/MI, jumlah SD/MI yang
memiliki 2 orang guru yang memenuhi kualifikasi
akademik S-1 atau D.IV terpotret sebagai berikut:
sebesar 99% atau 999 dari 1009 SD/MI memiliki guru
yang berkualifikasi S-1 atau D.IV, sedangkan sebesar
0,1% atau 10 SD/MI kekurangan 22 guru S-1,
b. Jumlah kepala SD/MI yang berkualifikasi akademik
S1 atau D IV dan memiliki sertifikat pendidik, terpotret
sebagai berikut : sebesar 79% atau 797 dari 1009
kepala SD/MI di Kabupaten Pasuruan telah S1 dan
sudah bersertifikat, sedangkan 21% atau 12 kepala
SD/MI belum S1 dan bersertifikat.
c. Jumlah SD/MI memiliki 2 orang guru yang telah
memiliki sertifikat pendidik, terpotret sebagai berikut :
90% atau 908 dari 1009 SD/MI telah memiliki 2 orang
guru bersertifikat pendidik. Sedangkan 10% atau 11
SD/MI belum. Hal ini disebabkan (a) banyak guru
bersertifikat pendidik memasuki masa pensiun, (b)
II - 67
kuota guru yang memgikuti PLPG tidak sebanding
dengan guru yang pensiun.
➢ SMP/MTs
a. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru untuk setiap
mata pelajaran atau untuk daerah khusus 1 guru
untuk setiap mata pelajaran, menunjukkan sebagai
berikut : (1) sebesar 18% atau 53 dari 288 SMP/MTs
terpenuhi, (2) sebesar 82% atau 235 SMP/MTs belum
memiliki, hal ini dapat disebabkan karena penempatan
tenaga guru mata pelajaran tertentu yang belum
merata, belum ada pengganti untuk guru yang
pensiun.
b. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru dengan
kualifikasi S-1 atau D-IV, menunjukkan sebagai
berikut: (1) sebesar 88% atau 253 dari 288 SMP/MTs
memiliki guru berkualifikasi S-1/D-IV, (2) terdapat
35 SMP/MTs yang belum memenuhi (sebanyak
61 guru S-1).
c. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru dengan
kualifikasi S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat
pendidik, menunjukkan sebagai berikut : (1) sebesar
57% atau 164 dari 288 SMP/MTs memiliki guru
berkualifikasi S-1/D-IV serta memiliki sertifikasi
pendidik, (2) 43% atau 124 SMP/MTs belum
memenuhi.
d. Jumlah kepala SMP/MTs yang berkualifikasi
akademik S-1 atau D-IV dan memiliki sertifikat
pendidik, menunjukkan sebagai berikut : (1) sebesar
98% atau 282 SMP/MTs memenuhi, (2) sebanyak
0,2% atau 6 SMP/MTs belum memenuhi.
e. Jumlah set buku teks mata pelajaran yang sudah
ditetapkan kelayakannya oleh pemerintah yang
disediakan oleh sekolah, menunjukkan sebagai
berikut : (1) sebesar 69% atau 645.723 eksemplar
buku di SMP/MTs dari 942.480 eksemplar buku yang
dibutuhkan, terpenuhi, dan (2) sebesar 31% atau
196.457 eksemplar buku belum terpenuhi.
II - 68
Selanjutnya sebesar 5% atau 14 dari 288 SMP/MTs
mampu memenuhi kebutuhannya, dan sebesar 95%
atau 274 SMP/MTs belum memenuhi.
B. Kesehatan
1. Angka Kematian Bayi (AKB)
Angka kematian bayi merupakan indikator penting untuk
mencerminkan keadaan derajat kesehatan di suatu
masyarakat, karena bayi yang baru lahir sangat sensitif
terhadap keadaan lingkungan tempat orang tua si bayi tinggal
dan sangat erat kaitannya dengan status sosial orang tua si
bayi. Kemajuan yang dicapai dalam bidang pencegahan dan
pemberantasan berbagai penyakit penyebab kematian akan
tercermin secara jelas dengan menurunnya tingkat AKB.
Dengan demikian angka kematian bayi merupakan tolak
ukur yang sensitif dari semua upaya intervensi yang
dilakukan pemerintah khususnya di bidang kesehatan.
Angka Kematian Bayi di Kabupaten Pasuruan dalam empat
tahun terakhir menunjukkan penurunan yang cukup
signifikan. Target dari Pemerintah yang juga menjadi target
SDGs (Suistanable Development Goals) harus dibawah
12 per 1.000 Kelahiran Hidup pada tahun 2030. Indikator
Angka Kematian Bayi per 1.000 Kelahiran Hidup digunakan
untuk mengukur jumlah bayi (usia kurang dari satu tahun)
yang meninggal per 1.000 kelahiran hidup dalam tahun
yang sama, sehingga indikator ini diperoleh dengan
membandingkan jumlah bayi (usia kurang dari satu tahun)
yang meninggal per 1.000 kelahiran hidup dibagi jumlah
kelahiran hidup dikalikan seribu. Perkembangan angka
kematian bayi selama lima tahun terakhir menunjukkan tren
penurunan.
Pada tahun 2013 angkanya mencapai 8,27, selanjutnya
terus menurun hingga tahun 2017 menjadi 6,66. Terjadinya
penurunan AKB merupakan dampak positif dari naiknya
angka persalinan dengan bantuan tenaga medis dan
meningkatnya proporsi tingkat pendidikan perempuan secara
II - 69
umum, khususnya para ibu dengan pendidikan yang lebih
tinggi.
Tabel 2.35
Perkembangan Angka Kematian Bayi
Tahun 2013-2017
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017
Jml bayi meninggal 206 298 198 171 166
Jml lahir hidup 24.921 26.055 25.624 25.104 24.924
AKB/1000 KH 8,27 11,44 7,73 6,81 6,66
2. Angka Kematian Ibu (AKI)

Angka kematian ibu melahirkan digunakan untuk
mengetahui keselamatan ibu pada proses persalinan.
Indikator ini diperoleh dengan perhitungan jumlah kematian
ibu dalam satu tahun dibanding dengan jumlah kelahiran
hidup dikalikan 100.000. Kematian ibu adalah kematian
wanita dalam masa kehamilan, persalinan dan dalam masa
42 hari (6 minggu) setelah berakhirnya kehamilan tanpa
memandang usia kehamilan maupun tempat melekatnya
janin yang berkaitan dengan atau diperberat oleh kehamilan
atau pengelolaannya, bukan akibat kecelakaan. Angka
Kematian Ibu (AKI) atau Maternal Mortality Rate (MMR)
berguna untuk menggambarkan tingkat kesadaran perilaku
hidup sehat, status gizi dan kesehatan ibu, kondisi
lingkungan, tingkat pelayanan kesehatan terutama untuk ibu
hamil, pelayanan kesehatan waktu melahirkan dan masa
nifas. Target Angka Kematian Ibu (AKI) berdasarkan
SDGs (Suistenable Development Goals) harus dibawah
70 per 100.000 kelahiran hidup pada tahun 2030.
Tabel 2.36
Angka Kematian Ibu
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017
Jml ibu melahirkan yg
28 28 26 23 21
mati
Jumlah kelahiran hdp 24.921 26.055 25.624 25.104 24.294
AKI /100.000 KH 112,36 107,46 101,47 91,62 84,26
Sumber : Dinas Kesehatan, Tahun 2017
II - 70
Perkembangan AKI di Kabupaten Pasuruan mengalami
penurunan, dari tahun 2013 sebesar 112,36 menjadi 84,26 di
tahun 2017. Faktor penyebab terbesar kematian ibu hamil
saat melahirkan diantaranya karena pendarahan, keracunan,
dan komplikasi penyakit. Oleh karena itu untuk menekan
angka kematian ibu hamil saat melahirkan tersebut, maka
peningkatan pelayanan kesehatan bagi ibu hamil menjadi
prioritas kedepannya.
3. Rumah tangga yang berperilaku hidup bersih dan sehat
(PHBS)
Capaian Persentase Rumah Tangga Sehat tahun 2017
sebesar 47,3%, mengalami peningkatan dibandingkan
tahun 2014 sebesar 42,67%. Rumah tangga yang berperilaku
hidup bersih dan sehat menunjukkan kesadaran masyarakat
untuk berperilaku hidup bersih dan sehat sehingga tidak
rentan terkena penyakit. Kegiatan hidup bersih dan sehat
lebih menekankan pada kegiatan promotif dan preventif.
Tabel 2.37
Capaian Perkembangan Rumah Tangga yang Berperilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)
JML RT / KK DI
TAHUN RT yang ber PHBS PERSENTASE
SURVEI
Th 2014 17,702 41,489 42,67
Th 2015 16,104 37,782 42,62
Th 2016 23,614 53,124 44,45
Th 2017 25,128 53,124 47,30
4. Rumah Tangga / KK yang Menggunakan Jamban Sehat

Kegiatan peningkatan akses sanitasi yaitu akses rumah
tangga terhadap jamban sehat terus ditingkatkan setiap
tahun. Perkembangan akses sanitasi dasar (jamban sehat)
pada 341 desa 24 kelurahan di Kabupaten Pasuruan
tahun 2017 mencapai 326.836 KK (74,39%) dengan akses
Jamban Sehat Permanen (JSP) sebanyak 224.404 KK
(47,85%), Jamban Sehat Semi Permanen (JSSP) sebanyak
78.449 KK (17,21%), sebanyak 23.983 (5,56%) masih
menggunakan Sharing/menumpang pada keluarga lain
sedangkan keluarga yang masih Buang Air Besar Sembarang
(BABS) masih tinggi sebanyak 112.719 (29,38%), jumlah
II - 71
desa yang ODF sebanyak 25 desa (5,75%) dari 365 desa/
kelurahan. Pada tahun 2017 akses KK yang menggunakan
atau mengakses jamban sehat meningkat sebesar 74,29%
bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu 68,75%.
Berikut perkembangan Rumah Tangga/KK yang
menggunakan jamban sehat.
Tabel 2.38
Perkembangan Sanitasi Sehat Tahun 2014-2017
RT / KK JAMBAN
TAHUN JML RT / KK PERSENTASE
SEHAT
Th 2014 255,572 425,773 60,03
Th 2015 280,177 428,483 65,39
Th 2016 299.164 428,483 68,75
Th 2017 326.836 439355 74,29

5. Akreditasi Puskesmas Dan RSUD Strata Madya

Akreditasi Puskesmas pada wilayah Kabupaten Pasuruan
dimulai tahun 2016 berawal dari 4 Puskesmas atau sebesar
12 % dari 33 Puskesmas. Adapun Puskesmas tersebut adalah
Puskesmas Gempol, Pandaan, Bangil dan Purwodadi.
Pada tahun 2017 akreditasi puskesmas dilanjutkan
pada 10 Puskesmas yaitu Prigen, Pandaan, Purwosari,
Rembang, Ambal-ambil, Pasrepan, Sukorejo, Raci, Beji dan
Kejayan atau sebesar 40%. Diharapkan di tahun 2018 semua
Puskesmas di Kabupaten Pasuruan sudah mendapatkan gelar
akreditasi sebagai syarat untuk bekerjasama dengan BPJS.
Tabel 2.39
Perkembangan Puskesmas Akreditasi
TAHUN PUSKESMAS PERSENTASE

2016 Gempol, Pandaan, Bangil, Purwodadi 12%
Prigen, Pandaan, Purwosari, Rembang, Ambal-
2017 ambil, Pasrepan, Sukorejo, Raci, Beji dan 40%
Kejayan
II - 72
6. Rata–rata Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dalam
Pelayanan Kesehatan di Puskesmas
Pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat
di unit kesehatan di Kabupaten Pasuruan dimaksudkan
untuk mengetahui tingkat kinerja unit pelayanan kesehatan
di Puskesmas secara berkala sebagai bahan untuk
menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan kualitas
pelayanan publik bidang kesehatan selanjutnya.
Bagi masyarakat, Indeks Kepuasan Masyarakat dapat
digunakan sebagai gambaran tentang kinerja unit pelayanan
kesehatan.
Tabel 2.40
Indeks Kepuasan Masyarakat
Kabupaten Pasuruan
Tahun 2014-2017
TAHUN JML IKM JML PUSK PERSENTASE

Th 2014 2.600 33 78,78
Th 2015 2.604 33 78,91
Th 2016 2.931 33 88,82
Th 2017 2.667 33 80,82
7. Prevalensi Kusta
Berdasarkan hasil capaian program penanggulangan
penyakit kusta bahwa prevalensi rate penyakit kusta
Kabupaten Pasurun tidak terjadi perubahan yang signifikan,
dari tahun 2014 sebesar 1,37, pada tahun 2015
prevalensinya adalah 1,13, prevalensi pada tahun 2016
adalah 1,33, sampai dengan tahun 2017 terjadi kenaikan
prevalensi kembali. Hal tersebut diakibatkan adanya program
intensive case finding yang mana kasus penyakit kusta
semakin banyak ditemukan. Maka dengan banyaknya kasus
yang ditemukan menyebabkan prevalensi yang tinggi.
Kabupaten Pasuruan ditargetkan dapat eliminasi
tahun 2018, tetapi bila dilihat kemampuan dan masih
banyaknya temuan kasus yang didapatkan petugas dan
layanan kesehatan, maka target eliminasi kusta di Kabupaten
Pasuruan diusahakan menjadi tahun 2019. Jadi akhir tahun
2019 Kabupaten Pasuruan dapat mencapai eliminasi kusta
II - 73
yaitu prevalensi sebesar 0,99 per 100.000 penduduk atau
kurang dari 1 per 100.000 penduduk.
Tabel 2.41
Data Prevalensi Kusta
JML PASIEN
TAHUN JML PENDUDUK PREVALENSI
KUSTA BARU
Th 2014 1.570.699 195 1,37
Th 2015 1.581.787 180 1,13
Th 2016 1.605.306 210 1,33
Th 2017 1.636.578 230 1,45
8. Persentase Penanganan Penderita HIV AIDS

Salah satu cara untuk memutus mata rantai penularan
HIV adalah pengobatan Anti Retro Virus (ARV). Jumlah
penderita HIV yang mendapatkan pengobatan ARV mengalami
peningkatan dari 2013 dampai 2015 karena masih beberapa
fasilitas pelayanan kesehatan (fasyankes) yang bisa
melakukan pemeriksaan HIV. Pada tahun 2015 fasyankes
yang melakukan pemeriksaan bertambah sehingga kasus
yang ditemukan juga bertambah. Namun jumlah penderita
HIV yang mendapatkan ARV mengalami penurunan karena
layanan Pendampingan Dukungan Pengobatan (PDP) dimana
layanan ini memberikan pengobatan ARV hanya ada 1 di
Kabupaten Pasuruan yaitu di RSUD Bangil. Sehingga
keterbatasan akses (biaya dan transportasi) membuat
penderita HIV tidak mau ke RSUD Bangil. Namun tahun 2017
Kabupaten Pasuruan mengusulkan tambahan layanan PDP
sejumlah 7 puskesmas untuk meningkatkan akses
pengobatan ARV.
Tabel 2.42
Data Penderita HIV AIDS
JUMLAH HIV
JUMLAH
TAHUN YANG AKSES PERSENTASE
KASUS HIV
ARV
Th 2013 180 97 53.89
Th 2014 180 137 76.11
Th 2015 192 156 81.25
Th 2016 225 160 71.11
Th 2017 257 191 74.32
II - 74
9. Peningkatan Mutu Pelayanan dan Keselamatan Pasien
Dalam rangka upaya untuk meningkatkan kualitas
pelayanan dan keselamatan pasien perlu dilakukan
pengukuran mengenai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
sebagai tolak ukur untuk menilai tingkat kualitas pelayanan.
Disamping itu data Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
akan dapat menjadi bahan penilaian terhadap unsur
pelayanan yang masih perlu perbaikan dan menjadi
pendorong setiap unit penyelenggara pelayanan di RSUD
Bangil Kabupaten Pasuruan untuk meningkatkan kualitas
pelayanannya. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
adalah hasil pengukuran dari kegiatan Survei
Kepuasan Masyarakat dalam bentuk angka. Angka
tersebut ditetapkan dengan skala 1 (satu) sampai
dengan 4 (empat). Perkembangan IKM di RSUD
Bangil sebagai berikut:
Tabel 2.43
Perkembangan IKM di RSUD Bangil
Tahun 2013-2017
URAIAN 2013(%) 2014(%) 2015(%) 2016(%) 2017(%)
IKM 79,66 81,31 82,27 81,89 82,28
Sumber : RSUD Bangil, Tahun 2017
Pencapaian IKM sejak tahun 2013 sampai dengan 2017

mengalami peningkatan meskipun belum signifikan. Hal ini
menjadi tantangan dalam mengoptimalkan sarana prasarana
dan peningkatan pelayanan di RSUD Bangil.
C. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

• Sumber Daya Air
Sesuai dengan Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,
kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam pengelolaan
SDA ada 2 (dua) yaitu :
a. Pengelolaan SDA dan bangunan pengaman pantai pada
wilayah sungai dalam 1 (satu) daerah Kabupaten/Kota.
b. Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer dan
sekunder pada Daerah Irigasi (DI) yang luasnya kurang
dari 1.000 Ha dalam 1 (satu) Kabupaten/Kota.
II - 75
Pengelolaan sumber daya air merupakan salah satu aspek
yang prioritas untuk dilakukan dan wajib menjadi perhatian
semua pihak, karena pengelolaan sumber daya air yang
kurang baik akan mengakibatkan permasalahan yang cukup
serius seperti banjir saat musim hujan, kekeringan lahan
pertanian saat musim kemarau, sulitnya air baku untuk air
minum, menurunnya debit sumber air atau bahkan banyak
sumber air yang hilang atau mati.
Di wilayah Kabupaten Pasuruan ada 2 (dua) wilayah
sungai yaitu Wilayah Sungai Brantas (Kali Wrati, dan Kali
Kedunglarangan) yang merupakan kewenangan Nasional
dan Wilayah Sungai Welang–Rejoso yang merupakan
kewenangan Provinsi Jawa Timur. Dimana setiap tahunnya
ketika musim hujan kedua wilayah sungai tersebut meluap
dan mengakibatkan banjir pada daerah hilirnya. Kali Wrati
menyebabkan banjir pada sebagian wilayah Beji dan Bangil,
Kali Kedunglarangan menyebabkan banjir pada sebagian
wilayah Kecamatan Bangil, Kali Welang menyebabkan banjir
pada sebagian wilayah kecamatan Kraton, dan Kali Rejoso
menyebabkan banjir pada sebagian wilayah kecamatan
Rejoso.
Guna menanggulangi dan mengurangi kejadian banjir di
wilayah kecamatan Beji dan Bangil pada tahun 2017 – 2019
Pemerintah Pusat melalui BBWS Brantas melakukan
normalisasi Kali Kedunglarangan bagian hilir sepanjang 7
(tujuh) km. Selanjutnya juga direncanakan pemanfaatan
Kali Wrati Lama (Kali Mati) sebagai long storage dan
pembangunan 3 (tiga) kolam retensi pada aliran sungai/kali
Kedunglarangan.
Guna menanggulangi banjir dan sebagai upaya
konservasi, di wilayah Kabupaten Pasuruan telah dibangun
6 (enam) unit embung yaitu Embung Kertosari (Kecamatan
Purwosari), Embung Sukorame (Kecamatan Sukorejo),
Embung Kedungbanteng (Kecamatan Rembang), Embung
Krikilan (Kecamatan Kejayan ), Embung Kalisat (Kecamatan
Rembang) dan Embung Sanganom (Kecamatan Nguling),
embung-embung ini dapat dimanfaatkan sebagai sumber air
II - 76
baku air minum maupun untuk keperluan irigasi dan
pariwisata. Selain sumber daya air sungai, Kabupaten
Pasuruan juga memiliki sumber daya air lainnya berupa
sumber air, danau/ranu dan air tanah.
Kondisi jaringan irigasi kewenangan Kabupaten Pasuruan
pada akhir tahun 2017 dapat dilihat pada Tabel 2.44
berikut. Sedangkan capaian kinerja Pemerintah Kabupaten
Pasuruan selama periode RPJMD yang lalu dalam
pengelolaan Sumber Daya Air dapat dilihat pada Tabel 2.45
Tabel 2.44
Kondisi Jaringan Irigasi Kewenangan
KONDISI KONDISI
PANJANG KONDISI
NO URAIAN RUSAK RUSAK
(M) BAIK/RR
SEDANG BERAT
1. Saluran Primer 106.270 70.225 18.663 17.382
2. Saluran Sekunder 224.135 136.264 36.542 51.329
3. Saluran Tersier 569.272 446.562 96.325 26.385
4. Saluran Pembuang 65.435 25.646 14.365 25.424
Sumber : Dinas SDA dan TR Kabupaten Pasuruan, Tahun 2017
Tabel 2.45
Capaian Kinerja Sub Bidang Sumber Daya Air
Tahun 2013-2018
ASPEK/ FOKUS/
BIDANG URUSAN/
INDIKATOR
NO. SATUAN 2013 2014 2015 2016 2017
KINERJA
PEMBANGUNAN
DAERAH
1 Rasio Jaringan Irigasi % 7,35 7,92 9,48 9,55 10,89
Luas daerah irigasi
2 Kabupaten dalam Ha 22.687 23.075 23.757 25.554 25.562
kondisi baik
Persentase panjang
3 jaringan irigasi dalam % 59,6 64,18 76,77 88,51 96,95
kondisi baik
Tersedianya air irigasi
untuk pertanian
4 rakyat pada sistem % 65,00 73,10 73,29 73,33 75,71
irigasi yang sudah
ada
Persentase
5 penanganan darurat % 77,50 80,50 85,50 88,50 94
banjir
Ketersediaan Lahan
6 untuk pembangunan unit 3 3 6 6 6
Embung
Sumber : LKPJ Kabupaten Pasuruan, 2017
Dari Tabel di atas dapat dilihat bahwa capaian kinerja

pengelolaan Sumber Daya Air selama 5 (lima) tahun yang
lalu menunjukkan hasil yang cukup baik. Jaringan irigasi
dalam kondisi baik serta ketersediaan air irigasi yang
II - 77
meningkat setiap tahunnya menunjukkan komitmen
Pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam memberikan
pelayanan irigasi dalam mendukung budidaya pertanian dan
ketahanan pangan daerah. Sedangkan komitmen
Pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam upaya
penanggulangan banjir dapat dilihat dari kinerja
penanganan darurat banjir dan dukungan ketersediaan
lahan untuk pembangunan embung.
• Air Minum dan Air Limbah
Sampai akhir tahun 2017 kinerja pelayanan air minum di
Kabupaten Pasuruan menunjukkan kinerja yang baik
dengan cakupan akses air bersih sebesar 360.768 KK dari
353.643 KK atau sebesar 100,2%. Dilihat dari capaian
kinerja akses layanan air bersih yang tiap tahun selalu
meningkat, dapat dikatakan capaian kinerja ini baik.
Sedangkan untuk capaian kinerja pelayanan/akses air
limbah sampai akhir tahun 2017 telah mencapai 75,01%,
dengan tren peningkatan setiap tahun sekitar 5%. Sampai
dengan akhir tahun 2018 diharapkan capaian kinerja akses
air limbah sesuai dengan target yaitu sebesar 80%, tetapi
untuk mencapai target universal akses masih terdapat gap
sebesar 20%.
Perbedaan/gap yang cukup besar baik untuk capaian
kinerja akses air minum maupun akses air limbah menjadi
salah satu permasalahan yang harus diselesaikan pada
tahun-tahun mendatang. Capaian kinerja pelayanan/akses
air bersih dan air limbah di Kabupaten Pasuruan dari tahun
2013 – 2018 dapat dilihat pada Tabel berikut:
II - 78
Tabel 2.46
Capaian Indikator Kinerja Pemerintah Daerah
Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Tahun 2013 - 2018
ASPEK/
FOKUS/
BIDANG
CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN
URUSAN/
NO. SATUAN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN
INDIKATOR
2013 2014 2015 2016 2017
KINERJA
PEMBANGUNAN
DAERAH
Rumah tangga
pengguna air
1 KK 276.316 290.124 318.310 340.280 360.768
bersih (perdesaan
dan perkotaan)
Persentase
2 penduduk yang % 54,56 60,03 65,39 70,02 75,01
terlayani sanitasi
Sumber : Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Pasuruan, Tahun 2017
• Persampahan
Untuk saat ini permasahan utama pada pengelolaan
sampah adalah semakin meningkatnya volume timbulan
sampah dan semakin sulitnya penyediaan lahan untuk
sarana pengelolaan sampah. Oleh karena itu, sudah saatnya
penerapan pengelolaan sampah dengan sistem 3R (Reduce,
Reuse dan Recycle) lebih disosialisasikan kepada
masyarakat, utamanya adalah Reduce atau pengurangan
timbulan sampah dari sumbernya. Sampai saat ini (tahun
2018) kewenangan pengelolaan sampah di Kabupaten
Pasuruan masih menjadi bagian dari Urusan Lingkungan
Hidup yang dilaksanakan oleh Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Pasuruan.
• Drainase
Pelaksanaan pengelolaan drainase di Kabupaten
Pasuruan dilakukan oleh Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman yang difokuskan pada pembangunan dan
penataan drainase permukiman atau yang berada pada
kawasan permukiman. Selama kurun waktu tahun
2013-2018 Pemerintah Kabupaten Pasuruan telah
melakukan penataan drainase pada kawasan permukiman.
Pembangunan dan penataan drainase pada kawasan
permukiman ini bertujuan untuk mengalirkan limpasan air
hujan agar tidak terjadi genangan pada kawasan
II - 79
permukiman dan menciptakan lingkungan permukiman
yang sehat dan nyaman.
• Permukiman
Dalam program prioritas RPJMN tahun 2014-2019
diamanatkan bahwa penyediaan perumahan dan kawasan
permukiman pada kawasan perdesaan ditujukan untuk
mendukung pengembangan ekonomi perdesaan, serta
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman
difokuskan pada permukiman kumuh, pelayanan air
minum, pelayanan sanitasi (air limbah, drainase, dan
persampahan), dan keselamatan bangunan gedung.
Di lingkup Pemerintah Kabupaten Pasuruan,
pelaksanaan urusan sub bidang permukiman dilaksanakan
oleh Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman dengan
prioritas kegiatan penyediaan air minum, pengelolaan
sanitasi (air limbah dan drainase permukiman), penataan
perumahan, dan peningkatan kualitas rumah swadaya
(rehab rumah tidak layak huni/RTLH).
Capaian kinerja peningkatan kualitas perumahan
swadaya/rehab RTLH selama kurun waktu
tahun 2013–2018 sebagaimana Tabel berikut :
Tabel 2.47
Sub Bidang Permukiman
ASPEK/
FOKUS/
BIDANG
URUSAN/
NO. SATUAN 2013 2014 2015 2016 2017
INDIKATOR
KINERJA
PEMBANGUNAN
DAERAH
Tersedia dan
terpeliharanya
1 m’ 112.942,3 122.830,30 164.114,7 166,058,81 176.098,79
jalan lingkungan
perkotaan
Rumah Tidak
2 Layak Huni % 27,21 35,57 42,34 67,04 93,99
Sumber: Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Pasuruan, Tahun 2018
Selama kurun waktu 5 (lima) tahun dari

tahun 2013–2017, Pemerintah Kabupaten Pasuruan telah
melakukan rehab Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)
sebanyak 5.641 unit, yang didanai dari sumber dana APBD
Kabupaten dan dana APBN melalui program Bantuan
II - 80
Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS). Selain itu, sesuai
dengan hasil penyusunan Rencana Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan
(RP2KPKP) di wilayah Kabupaten Pasuruan terdapat
beberapa kawasan permukiman kumuh perkotaan pada 17
(tujuh belas) desa, 7 (tujuh) kecamatan seluas 200,35 Ha,
dan berdasarkan hasil Penyusunan Rencana Pembangunan
dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
(RP3KP) terdapat kawasan permukiman kumuh di
perdesaan seluas 376,57 Ha yang tersebar di 5 (lima)
kecamatan.
• Bangunan Gedung dan Penataan Bangunan dan
Lingkungan (PBL)
Pemerintah menyelenggarakan pembinaan bangunan
gedung bertujuan untuk meningkatkan pemenuhan
persyaratan dan tertib penyelenggaraan bangunan gedung.
Penyelenggaraan dan pembinaan bangunan gedung
dilaksanakan bersama masyarakat yang terkait bangunan
gedung. Pemerintah Kabupaten/Kota dalam melaksanakan
pembinaan melakukan pemberdayaan kepada masyarakat
yang belum mampu memenuhi persyaratan bangunan
gedung.
Dalam upaya melaksanakan fungsi pembinaan dan
pengawasan penyelenggaraan bangunan gedung, Pemerintah
Kabupaten Pasuruan telah menetapkan peraturan daerah
tentang Izin Mendirikan Bangunan (IMB) dan penetapan
Peraturan Daerah nomor 4 tahun 2017 tentang Bangunan
Gedung. Instansi yang berwenang untuk mengeluarkan IMB
adalah Badan Pelayanan Perijinan dan Penanaman Modal
Kabupaten Pasuruan, sedangkan Dinas Teknis terkait yaitu
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman menjadi salah
satu dinas yang mempunyai kewenangan untuk
memberikan rekomendasi teknisnya.
• Jalan
Sesuai dengan pembagian kewenangan pengelolaan
jalan sebagaimana dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2014, kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam sub
II - 81
bidang urusan jalan adalah penyelenggaraan jalan
Kabupaten/Kota. Dalam Undang- Undang Nomor 38 Tahun
2004 tentang Jalan disebutkan bahwa wewenang
Pemerintah Kabupaten dalam penyelenggaraan jalan
meliputi penyelenggaraan jalan kabupaten dan jalan desa.
Jalan kabupaten merupakan jalan lokal dalam sistem
jaringan jalan primer, yang menghubungkan ibukota
kabupaten dengan ibukota kecamatan, antar ibukota
kecamatan, ibukota kabupaten dengan pusat kegiatan lokal,
antar pusat kegiatan lokal, serta jalan umum dalam sistem
jaringan jalan sekunder dalam wilayah kabupaten, dan jalan
strategis kabupaten. Sedangkan jalan desa merupakan jalan
umum yang menghubungkan kawasan dan/atau antar
permukiman di dalam desa, serta jalan lingkungan.
Wewenang penyelenggaraan jalan kabupaten dan jalan desa
meliputi pengaturan, pembinaan, pembangunan, dan
pengawasan.
Pengaturan jalan kabupaten dan jalan desa
sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 38
Tahun 2004 meliputi :
a. Perumusan kebijakan penyelenggaraan jalan kabupaten
dan jalan desa berdasarkan kebijakan nasional di bidang
jalan dengan memperhatikan keserasian antar daerah
dan antar kawasan;
b. Penyusunan pedoman operasional penyelenggaraan jalan
kabupaten dan jalan desa;
c. Penetapan status jalan kabupaten dan jalan desa; dan
d. Penyusunan perencanaan jaringan jalan kabupaten dan
jalan desa.
Sedangkan yang dimaksud dengan pembinaan jalan

kabupaten dan jalan desa sebagaimana dimaksud dalam
Undang-Undang tentang Jalan meliputi :
a. Pemberian bimbingan, penyuluhan, serta pendidikan
dan pelatihan para aparatur penyelenggara jalan
II - 82
b. Pemberian izin, rekomendasi, dispensasi, dan
pertimbangan pemanfaatan ruang manfaat jalan, ruang
milik jalan, dan ruang pengawasan jalan; dan
c. Pengembangan teknologi terapan di bidang jalan untuk
jalan kabupaten dan jalan desa.
Kewenangan Kabupaten/Kota dalam pembangunan

jalan kabupaten dan jalan desa sebagaimana dimaksud
dalam undang-undang tentang jalan meliputi :
a. Perencanaan teknis, pemrograman dan penganggaran,
pengadaan lahan, serta pelaksanaan konstruksi jalan
b. Pengoperasian dan pemeliharaan jalan kabupaten dan
jalan desa; dan
c. Pengembangan dan pengelolaan manajemen
pemeliharaan jalan kabupaten dan jalan desa.
Saat ini kewenangan penyelenggaraan jalan di

Kabupaten Pasuruan dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan
Umum Bina Marga yang meliputi pengelolaan jalan dan
jembatan, drainase, median dan penerangan jalan umum
(PJU). Capaian kinerja pelayanan sub bidang jalan di
wilayah Kabupaten Pasuruan dari tahun 2013–2018 dapat
dilihat pada Tabel berikut :
Tabel 2.48.
Capaian Indikator Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan
Sub Bidang Jalan Tahun 2013 - 2018
ASPEK/
FOKUS/
BIDANG
URUSAN/
INDIKATOR
2013 2014 2015 2016 2017
KINERJA
PEMBANGUNAN
DAERAH
Persentase
panjang jaringan
1. % 61,78 70,25 76,86 77,85 80,52
jalan dalam
kondisi baik
Persentase
2. jembatan dalam % 98,26 98,61 98,96 99,30 99,73
kondisi baik
Drainase dalam
3. % 21 22,04 23,01 24,81 25,87
kondisi baik/
II - 83
ASPEK/
FOKUS/
BIDANG
URUSAN/
INDIKATOR
2013 2014 2015 2016 2017
KINERJA
PEMBANGUNAN
DAERAH
pembuangan
aliran air tidak
tersumbat
Pembangunan
turap di wilayah
4. jalan penghubung % 30 36,62 42,05 44,21 46,03
dan aliran sungai
rawan longsor
Tersedianya data
5. kondisi jalan dan dokumen 2 2 2 2 2
jembatan
Pemenuhan
Kebutuhan
6. Titik 44.683 44.863 45.335 45.610 45.860
Penerangan Jalan
Umum (PJU)
Sumber : Dinas PU Bina Marga Kabupaten Pasuruan, Tahun 2018
Dari Tabel di atas dapat dilihat bahwa capaian kinerja

sub bidang jalan selama 5 (lima) tahun yang lalu cukup
baik, kondisi jalan dan jembatan yang merupakan
kewenangan Pemerintah Kabupaten Pasuruan lebih dari
80% dalam kondisi baik. Diharapkan pada akhir tahun 2018
capaian kinerja jalan dan jembatan dalam kondisi baik bisa
mencapai 100%, tetapi dengan adanya pelaksanaan proyek
strategis nasional di wilayah Kabupaten Pasuruan (SPAM
Umbulan dan Jalan Tol Pasuruan-Probolinggo) yang
dilaksanakan sejak akhir tahun 2017 serta adanya kegiatan
pertambnagan dan industri mengakibatkan kerusakan jalan
yang cukup signifikan baik karena pemakaian badan jalan
untuk penanaman pipa maupun akibat kendaraan berat
yang lewat melebihi kapasitas kekuatan badan jalan.
• Jasa Konstruksi
Jasa konstruksi adalah layanan jasa konsultansi
konstruksi dan/atau pekerjaan konstruksi. Konsultansi
Konstruksi adalah layanan keseluruhan atau sebagian
kegiatan yang meliputi pengkajian, perencanaan,
perancangan, pengawasan, dan manajemen
II - 84
penyelenggaraan konstruksi suatu bangunan. Sedangkan
Pekerjaan Konstruksi adalah keseluruhan atau sebagian
kegiatan yang meliputi pembangunan, pengoperasian,
pemeliharaan, pembongkaran, dan pembangunan kembali
suatu bangunan.
Penyelenggaraan jasa konstruksi bertujuan antara lain
untuk mewujudkan ketertiban penyelenggaraan jasa
konstruksi yang menjamin kesetaraan kedudukan antara
pengguna jasa dan penyedia jasa dalam menjalankan hak
dan kewajiban, serta meningkatkan kepatuhan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, menata
Sistem Jasa Konstruksi yang mampu mewujudkan
keselamatan publik dan menciptakan kenyamanan
lingkungan terbangun, dan menjamin tata kelola
penyelenggaraan jasa konstruksi yang baik.
Kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
pada sub bidang Jasa Konstruksi meliputi :
a. Penyelenggaraan pelatihan tenaga terampil konstruksi;
b. Penyelenggaraan sistem informasi jasa konstruksi
cakupan daerah Kabupaten/Kota;
c. Penerbitan izin usaha nasional kualifikasi kecil,
menengah dan besar;
d. Pengawasan tertib usaha, tertib penyelenggaraan, dan
tertib pemanfaatan jasa konstruksi.
Dalam melaksanakan kewenangan tersebut di atas,
Pemerintah Kabupaten/Kota dapat melibatkan masyarakat
jasa konstruksi.
• Penataan Ruang
Penataan ruang adalah suatu sistem proses
perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan
pengendalian pemanfaatan ruang. Perencanaan tata ruang
adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan
pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan
rencana tata ruang. Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk
mewujudkan struktur ruang dan pola ruang sesuai dengan
rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan
program beserta pembiayaannya. Sedangkan pengendalian
II - 85
pemanfaatan ruang adalah upaya mewujudkan tertib tata
ruang.
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014, dalam urusan sub bidang penataan ruang,
kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota adalah
Penyelenggaraan penataan ruang daerah Kabupaten/Kota.
Sedangkan dalam Permendagri Nomor 116 Tahun 2017
disebutkan bahwa penataan ruang daerah diselenggarakan
dengan mengintegrasikan berbagai kepentingan yang
bersifat lintas sektor, lintas wilayah, dan lintas pemangku
kepentingan. Pengintegrasian berbagai kepentingan tersebut
dilakukan melalui koordinasi antar perangkat daerah dan
antar tingkat pemerintahan dengan membentuk Tim
Koordinasi Penataan Ruang Daerah (TKPRD). Tim Koordinasi
ini diketuai oleh Sekretaris Daerah, Wakil Ketua Kepala
Bappeda dan Sekretaris Kepala Dinas yang
menyelenggarakan sub bidang penataan ruang.
Selama kurun waktu 5 (lima) tahun lalu
(tahun 2013–2018), capaian kinerja Pemerintah Kabupaten
Pasuruan dalam pelaksanaan sub bidang Penataan Ruang
dinilai dengan menggunakan 6 (enam) indikator. Capaian
kinerja indikator sub bidang penataan ruang dapat dilihat
dalam Tabel berikut.
Tabel 2.49
Sub Bidang Penataan Ruang Tahun 2013 – 2018
ASPEK/
FOKUS/
BIDANG
URUSAN/
INDIKATOR
2013 2014 2015 2016 2017
KINERJA
PEMBANGUNAN
DAERAH
Jumlah
penambahan
1 unit 834 674 760 796 708
bangunan ber-
IMB
Persentase
tersedianya
2 rencana tata % 41,70 50 60,40 69,70
ruang rinci sesuai
UU No. 26/2007
II - 86
ASPEK/
FOKUS/
BIDANG
URUSAN/
INDIKATOR
2013 2014 2015 2016 2017
KINERJA
PEMBANGUNAN
DAERAH
Terlaksananya
penjaringan
aspirasi
masyarakat
melalui forum
konsultasi publik
yang memenuhi
syarat-syarat
inklusif dalam
proses
penyusunan RTR
3 % > 100 > 100 > 100 >100
(Rencana Tata
Ruang) dan
Program
pemanfaatan
ruang yang
dilakukan
minimal 2 kali
setiap disusunnya
RTR dan program
pemanfaatan
ruang
Tingkat
Ketersediaan
dokumen RTBL
(Rencana Tata
Bangunan dan
4 % 17,50 22,50 27,50 27,50
Lingkungan)
kawasan strategis
sesuai peraturan
perundangan
yang berlaku
Ketaatan terhadap
5 % 79,6 72,9 88,9 89,8
RTRW
Persentase
Tersedianya
6 % 33,33 33,33 52,80 58,30
Sistem Informasi
Penataan Ruang
Luas Ruang
Terbuka Hijau
7 ha 5 5,10 5,2 5,30 5,43
publik kawasan
perkotaan
Sumber : AMJ Bupati Pasuruan, Tahun 2017
II - 87
D. Perumahan dan Kawasan Permukiman
Pada Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 kewenangan
Pemerintah Kabupaten/Kota pada Urusan Perumahan dan
Kawasan Permukiman meliputi beberapa hal yaitu : penyediaan
dan rehabilitasi rumah korban bencana, fasilitasi penyediaan
rumah bagi masyarakat yang terkena relokasi program
pemerintah, penerbitan izin pembangunan dan pengembangan
perumahan, penerbitan Sertifikat Kepemilikan Bangunan
Gedung (SKBG), penerbitan izin pembangunan dan
pengembangan kawasan permukiman, penataan dan
peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh,
pencegahan perumahan dan kawasan permukiman kumuh di
wilayah kabupaten, penyelenggaraan Prasarana, Sarana dan
Utilitas (PSU) perumahan, serta sertifikasi dan registrasi bagi
orang atau badan hukum yang melaksanakan perancangan dan
perencanaan rumah serta perencanaan umum PSU tingkat
kemampuan kecil.
Dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 yang
dimaksud dengan penyelenggaraan perumahan dan kawasan
permukiman adalah kegiatan perencanaan, pembangunan,
pemanfaatan, dan pengendalian, termasuk di dalamnya
pengembangan kelembagaan, pendanaan, dan sistem
pembiayaan, serta peran serta masyarakat yang terkoordinasi
dan terpadu.
E. Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan

Masyarakat
Ketentraman, ketertiban umum (Trantibum) merupakan
harapan yang dikehendaki setiap pemerintah daerah maupun
masyarakat. Keadaan masyarakat yang tentram, kondusif
sesuai dengan pengertian dari Trantibum itu sendiri.
Penyelenggaraan Trantibum sendiri merupakan penghargaan
dimana Pemerintah Pusat/Provinsi, Pemerintah Daerah,
Masyarakat dapat melaksanakan segala kegiatan dengan tertib
dan tentram. Menurut Undang-undang 23 Tahun 2014 urusan
ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat
II - 88
dalam penyelenggaraannya di laksanakan oleh Satuan Polisi
Pamong Praja dan Badan Penanggulangan Bencana Daerah.
Pada urusan Trantibum terdapat beberapa indikator yang
dapat diukur diantaranya :
1. Persentase Pelanggaran Peraturan Daerah (Perda) yang
diselesaikan
Satuan Polisi Pamong Praja melaksanakan indikator
Penegakan Perda dengan menghitung jumlah kasus
pelanggaran Perda yang diselesaikan, dibandingkan
dengan jumlah seluruh kasus pelanggaran Perda yang
ditangani.
Gambar 2.24
Persentase Penegakan PERDA
100 79.68 83.2

80 65.71 72.38
56.4
60
40
2013 2014 2015 2016 2017
Gambar 2.23 Sumber : LKPJ Tahun 2017

Sumber : Satpol PP, 2017
Pada tahun 2017 capaian indikator penegakan perda
sebesar 83,20%, sedangkan target yang ditetapkan yaitu
sebesar 81,5% sehingga tingkat pencapaiannya 110%.
Tabel 2.50
Penegakan Perda
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

Jumlah Kasus 185 251 1.022 1.486 530
Pelanggaran Perda
yang diselesaikan
Jumlah Seluruh Kasus 328 382 1.412 1.865 637
Pelanggaran Perda
Penegakan Perda (%) 56,40 65,71 72,38 79,68 83,20
Apabila dibandingkan dengan capaian tahun 2016 yang

sebesar 79,68% tampak mengalami kenaikan sebesar 3,6%.
Untuk penegakan perda ditahun mendatang lebih fokus
pada :
II - 89
• Lebih mengintensifkan jejaring komunikasi antara
Satuan Polisi Pamong Praja dengan jajaran instansi
terkait agar penanganan penindakan pertama dapat
segera dilakukan;
• Meningkatan volume pengawasan terhadap badan
hukum, badan usaha dan masyarakat untuk
memastikan penanganan pelanggaran perda sehingga
cepat tertangani;
• Melakukan jemput paksa terhadap pelanggar yang
tidak kooperatif.
2. Persentase Gangguan Ketentraman, Ketertiban Umum yang
Diselesaikan
Pada Tahun 2017 Satuan Polisi Pamong Praja
melaksanakan indikator ini dengan capaian sebanyak 24
kali kegiatan, dimana angka tersebut lebih rendah dari
target yang ditentukan yaitu sebesar 25 kali kegiatan atau
tingkat pencapaiannya sebesar 96%. Apabila dibandingkan
dengan tahun 2016 dengan target (36 kali) maka
mengalami penurunan sebanyak 11 kali pembinaan.
Pembinaan dan penyuluhan ketentraman, ketertiban
umum yang dilakukan kepada masyarakat dan Badan
Usaha dengan sasaran pemberantasan pelacuran,
minuman beralkohol dan ijin usaha. Hal ini mengalami
penurunan dikarenakan adanya peningkatan pemahaman
dan kemudahan masyarakat dalam mengakses peraturan
yang telah ditetapkan sehingga berdampak pada
penurunan pelanggaran Perda.
Tabel 2.51
Jumlah Kegiatan Pembinaan dan Penyuluhan Trantibum
terhadap Masyarakat dan Badan Usaha
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

Jumlah Kegiatan Pembinaan dan
Penyuluhan Trantibum terhadap 23 25 48 34 24
Masyarakat dan Badan Usaha
Jumlah Kegiatan Penyuluhan
8 8 12 8 19
Narkoba/Minuman Keras (kali)
Sumber : Satuan Polisi Pamong Praja dan Bakesbangpol, 2017
II - 90
Gambar 2.25
Pembinaan dan Penyuluhan Trantibum terhadap Masyarakat
dan Badan Usaha
40 35 34
23 25 24
20
0
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: Satuan Polisi Pamong Praja dan Bakesbangpol, 2017
Kegiatan pembinaan dan penyuluhan pada tahun

yang akan datang lebih memfokuskan pada perluasan
kelompok sasaran berdasarkan cluster yaitu :
▪ Cluster badan hukum atau badan usaha yang
bergerak pada sektor toko swalayan;
▪ Sektor usaha pertambangan;
▪ Sektor usaha manufaktur yang memiliki pelanggaran
yang relatif lebih tinggi.
3. Persentase Potensi Konflik yang dapat Dicegah
Badan Kesatuan Bangsa dan Politik telah
melaksanakan beberapa indikator yang termuat dalam
dokumen perencanaan salah satunya yaitu potensi konflik
yang dapat dicegah, indikator ini merupakan indikator
yang sesuai dengan tugas pokok dan fungsi di Bidang
Kewaspadaan. Adapun target dari indikator ini selama 5
tahun kedepan adalah sebagai berikut :
Tabel 2.52
Persentase Potensi Konflik yang dapat di cegah
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017
Persentase Potensi Konflik

0% 0% 0% 0% 0%
yang dapat di cegah
Sumber : LKPJ Tahun 2017
II - 91
4. Persentase Konflik SARA
Badan Kesatuan Bangsa dan Politik telah
melaksanakan beberapa indikator yang termuat dalam
dokumen perencanaan salah satunya yaitu Persentase
penurunan konflik SARA, indikator ini merupakan
indikator baru yang pada periode RPJMD sebelumnya
menggunakan indikator Forum Antar Umat Beragama
sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Badan Kesatuan
Bangsa dan Politik. Adapun target dari indikator ini selama
5 tahun kedepan adalah sebagai berikut :
Tabel 2.53
Persentase Konflik SARA
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

Persentase konflik
0% 0% 0% 0% 0%
SARA
Sumber : LKPJ Tahun 2017
5. Persentase Pengurangan Resiko Bencana

Kabupaten Pasuruan, karena posisi geografisnya,
memiliki banyak potensi bencana antara lain : banjir,
tanah longsor, puting beliung, ancaman erupsi gunung
berapi, rob dan kekeringan. Oleh karena itu pencegahan
dini dan penanggulangan kejadian bencana menjadi salah
satu perhatian pemerintah.
Pengarusutamaan rencana penanggulangan bencana,
prioritas pada 3 (tiga) strategi yaitu :
a. Pengintegrasian pengurangan resiko bencana pada
kebijakan, perencanaan dan program pembangunan
yang berkelanjutan yang memprioritaskan pencegahan,
mitigasi, kesiapsiagaan dan penurunan tingkat
kerentanan;
b. Pengembangan dan penguatan kapasitas kelembagaan
nasional, daerah serta masyarakat untuk bersama-
sama membangun ketangguhan menghadapi ancaman
bencana;
c. Penyertaan pendekatan pengurangan resiko bencana
pada perencanaan, pelaksanaan, kesiapsiagaan,
tanggap darurat dan pemulihan pasca bencana.
II - 92
Capaian kinerja sub urusan bencana di Kabupaten
Pasuruan selama tahun 2013 - 2018 sebagaimana dalam
Tabel 2.54.
Tabel 2.54
Sub Bidang Bencana Tahun 2013 - 2018
ASPEK/ FOKUS/
BIDANG URUSAN/
No
INDIKATOR KINERJA Satuan 2013 2014 2015 2016 2017
.
PEMBANGUNAN
DAERAH
Sub Bidang Bencana
Persentase
1. Pengurangan Resiko % 3,63 4,50 12,57 15,79 21,00
Bencana
Persentase Korban
Bencana Alam Yang
Dievakuasi Dan
2. % 84,17 96,37 96,39 97,45 99,99
Menerima Bantuan
Sosial Pada Masa
Tanggap Darurat
Sumber : BPBD Kabupaten Pasuruan 2018
Keberhasilan upaya penanggulangan bencana
dinilai dengan indikator indeks resiko bencana, resiko
bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat
bencana pada suatu kawasan dan kurun waktu tertentu
yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam,
hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau
kehilangan harta, dan gangguan kegiatan masyarakat.
Indeks untuk menghitung resiko bencana
memperhatikan banyak aspek seperti, dampak posisi
geologi, lingkungan, geografi, demografi, ekonomi dan profil
bencana yang sudah terjadi dilengkapi dengan perkiraan
nilai kerugian yang ditimbulkan. Indeks resiko bencana
berfungsi untuk mengoptimalkan penyelenggaraan
penangggulangan bencana di satu daerah dengan
memperhatikan perlakuan beberapa parameter resiko
dengan dasar yang jelas dan terukur, serta menyelaraskan
arah kebijakan penyelenggaraan penanggulangan bencana
antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten.
II - 93
Upaya pengurangan resiko bencana dapat
dilakukan melalui beberapa hal antara lain : pelatihan
masyarakat dalam menghadapi bencana, peringatan dini
terjadinya bencana, dan pembentukan desa tangguh
bencana. Sampai akhir tahun 2017 di Kabupaten Pasuruan
telah terbentuk 7 (tujuh) desa tangguh bencana.
F. Sosial
1. Persentase Penurunan Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS)
Jumlah PMKS di Kabupaten Pasuruan mengalami
penurunan dari 2013 sampai dengan tahun 2017 sebesar
2,17%. Persentase Penurunan PMKS merupakan selisih
jumlah PMKS yang berhasil ditangani pada setiap tahunnya
dan dihitung secara komulatif. Penyandang masalah
kesejahteraan sosial menuntut perhatian yang serius bukan
hanya oleh pemerintah Kabupaten Pasuruan saja, namun
partisipasi masyarakat dan dunia usaha yang sangat
dibutuhkan guna menekan permasalahan sosial. Pola
penanganan yang telah dikembangkan selama ini untuk
mengurangi jumlah PMKS adalah melalui program bantuan
keuangan terhadap masyarakat dalam bentuk
pemberdayaan, pemberian modal kerja maupun pelatihan
pengembangan keterampilan usaha yang dilakukan secara
bertahap.
Tabel 2.55
Persentase Penurunan PMKS
Kabupaten Pasuruan
INDIKATOR 2013 2014 2015 2016 2017
Persentase
Penurunan PMKS n/a 0,21 1,17 1,69 2,17
(komulatif)
Sumber : Dinas Sosial,2017
II - 94
2. Persentase Penanganan PMKS
Penanganan PMKS menggambarkan jumlah PMKS yang
ada di Kabupaten Pasuruan yang telah ditangani dan
mendapat perlindungan sosial. Penanganan PMKS menjadi
salah satu piroritas pembangunan di bidang sosial. Hal ini
dijelaskan pada Tabel 2.56 sebagai berikut.
Tabel 2.56
Persentase Penanganan PMKS
Kabupaten Pasuruan
INDIKATOR 2013 2014 2015 2016 2017
Persentase
Penanganan 28,86 28,01 31,35 81,85 96,99
PMKS
Sumber : Dinas Sosial,2017
2.3.1.2. Tidak Terkait Pelayanan Dasar

A. TENAGA KERJA
1. Pelatihan Kerja dan Produktivitas
Salah satu jenis pendidikan non formal adalah
pelatihan, kegiatan pelatihan memberikan manfaat yang
cukup besar bagi peserta pelatihan apabila dikelola dengan
baik. Dewasa ini banyak orang telah memanfaatkan
pelatihan untuk membantu mereka dalam melaksanakan
berbagai tugas dalam kehidupan, pada hakikatnya pelatihan
merupakan pemberian pengalaman kepada seseorang untuk
mengembangkan tingkah laku dalam hal ini pengetahuan ,
skill dan sikap agar mencapai sesuatu yang diinginkan.
Salah satu akibat dari globalisasi adalah terjadinya
persaingan yang semakin kuat di bidang ketenagakerjaan
khususnya yang menyangkut kualitas tenaga kerja yang
dicetak (Supply) yang harus memenui standart kebutuhan
permintaan (demand) dunia usaha dan dunia industri.
Proses pelatihan tersebut untuk mencetak tenaga kerja yang
sesuai dengan kebutuhan dunia usaha dan dunia industri,
oleh karena itu diklat keterampilan dan produktifitas tenaga
kerja bagi masyarakat sangat diperlukan.
Lembaga pelatihan yang dikelola oleh Pemerintah
Daerah Kabupaten Pasuruan adalah UPT LKD yang
beralamatkan desa Sambirejo Kecamatan Rejoso Kabupaten
Pasuruan, sebagai wadah pemberian bekal kepada
II - 95
masyarakat untuk ikut bersaing dan meningkatkan
pendapatan. Begitu pentingnya penanganan masalah
pengangguran bagi pemerintah daerah, maka Pemerintah
Kabupaten Pasuruan melalui Dinas Tenaga Kerja
melaksanakan berbagai pelatihan keterampilan untuk
meningkatkan kesempatan kerja dan kesempatan berusaha.
Tabel 2.57
Data Tenaga yang Mendapat Pelatihan Kerja
TAHUN 2013 2014 2015 2016 2017

Pelatihan Berbasis
Masyarakat 66 106 20 - 146
Pelatihan Berbasis
Kewirausahaan 220 200 200 200 200
Tabel 2.58
Pelatihan di UPT LKD Dinas Tenaga Kerja
Kabupaten Pasuruan
TAHUN
KEJURUAN
2013 2014 2015 2016 2017 2018 JML
TEKNOLOGI n/a
n/a 32 160 192 384
MEKANIK
n/a n/a
LISTRIK 40 48 96 96 280
n/a n/a
OTOMOTIF 140 112 208 192 652
n/a n/a
TATA NIAGA 100 48 96 96 340
n/a n/a n/a n/a n/a n/a
BANGUNAN
n/a n/a n/a n/a
PERTANIAN 96 n/a 96
ANEKA n/a n/a
160 208 368 384 1120
KEJURUAN
n/a n/a
PRODUKTIVITAS
JUMLAH 440 448 1024 960 2872

2. Pencari Kerja yang Ditempatkan

Tabel 2.59
Jumlah Pencari Kerja yang Ditempatkan
TAHUN 2013 2014 2015 2016 2017
Angkatan
kerja yang 7.463 5.635 8.473 10.014 12.395
terdaftar
Pencari
kerja yang 4.505 4.384 5.695 7.333 8.989
ditempatkan
persentase 60,36 77,79 67,21 73,23 75,52
Angkatan kerja yang mendapatkan pekerjaan adalah

para calon tenaga kerja yang bekerja dalam institusi
II - 96
pemerintah maupun perusahaan, bekerja di luar negeri
sebagai TKI/TKW maupun melakukan wirausaha mandiri.
Keberhasilan penempatan tenaga kerja merupakan wujud
keberhasilan suatu daerah dalam menanggulangi
pengangguran. Jumlah tenaga kerja yang ditempatkan
tahun 2014 sampai dengan 2017 cenderung mengalami
kenaikan. Hal tersebut telah dijelaskan pada Tabel 2.59.
3. Rasio Penduduk yang Bekerja
Jumlah penduduk di Kabupaten Pasuruan sebanyak
1.616.578 jiwa yang terdiri dari penduduk usia kerja
sebanyak 1.242.393 dan angkatan kerja sebanyak 864.530.
jumlah angkatan kerja tersebut terbagi dari angakatan kerja
yang bekerja sebanyak 811.710 orang dan pengangguran
sebanyak 52.820 orang. Rasio penduduk yang bekerja tahun
2017 sebesar 95,03% menurun jika dibandingkan beberapa
tahun sebelumnya. Rasio penduduk yang bekerja diperoleh
dengan membandingkan jumlah penduduk yang bekerja
dengan jumlah angkatan kerja. Semakin besar jumlah
penduduk maka angkatan kerja semakin besar, hal ini dapat
menjadi beban tersendiri bagi perekonomian karena
meningkatnya angkatan kerja tidak diimbangi dengan
bertambahnya lapangan kerja sehingga akan menyebabkan
naikknya angka pengangguran.
Tabel 2.60
Rasio Penduduk yang bekerja
TAHUN 2013 2014 2015 2016 2017
Rasio
penduduk 95,7 95,93 97,24 95,82 95,03
yang bekerja
B. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

1. Persentase Rasio KDRT
Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) menjadi isu
penting dalam beberapa dekade terakhir ini, dilatarbelakangi
oleh semakin meningkatnya kasus KDRT di dunia dan
buruknya efek yang ditimbulkan terhadap perempuan dan
anak-anak. Menurut laporan World Health Organization
(WHO), antara 40 hingga 70 persen perempuan. Kekerasan
dalam Rumah Tangga adalah setiap perbuatan terhadap
II - 97
seseorang terutama perempuan, yang berakibat timbulnya
kesengsaraan atau penderitaan secara fisik, seksual,
psikologis, dan/atau penelantaran rumah tangga termasuk
ancaman untuk melakukan perbuatan, pemaksaan, atau
perampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam
lingkup rumah tangga.
Tabel 2.61
Persentase Rasio KDRT
Uraian 2013 2014 2015 2016 2017
Jumlah KDRT 85 56 58 16 69
Jumlah Rumah
404.019 407.035 418.244 420.232 422.561
Tangga
Rasio KDRT (%) 0,021 0,014 0,013 0,004 0,016
Sumber : Dinas KBPP, Tahun 2017
C. PANGAN
Pangan adalah segala sesuatu yang berasal dari
sumberdaya hayati produk pertanian, perkebunan,
peternakan dan perikanan baik yang diolah maupun tidak
diolah. Selain itu pangan merupakan kebutuhan dasar
manusia yang paling utama sebagai komponen dasar untuk
mewujudkan Sumber Daya Manusia yang berkualitas.
1. Penyelenggaraan Pangan Berdasarkan Kedaulatan dan
Kemandirian
Berdasarkan UU Nomor 18 Tahun 2012 tentang
Pangan menyebutkan prinsip atau asas penyelenggaraan
pangan di Indonesia harus berdasarkan kedaulatan,
kemandirian, ketahanan, keamanan, manfaat,
pemerataan, berkelanjutan dan keadilan. Mengingat
pentingnya memenuhi kecukupan pangan setiap daerah
mendahulukan pembangunan ketahanan pangannya
sebagai pondasi bagi pembangunan sektor-sektor lainnya.
Pembangunan pangan memiliki permasalahan dan
tantangan yang besar. Kapasitas Sumber Daya Alam
untuk memproduksi pangan semakin terbatas karena
adanya kompetisi pemanfaatan Sumber Daya Lahan dan
Air untuk kegiatan sektor lain.
Infrastruktur penunjang pangan diarahkan untuk
mendukung pengembangan sistem dan usaha agribisnis,
II - 98
meliputi : 1.) Dukungan sarana dan prasarana untuk
menunjang subsistem agribisnis hulu untuk menunjang
kelancaran barang masuk. Jenis dukungan sarana dan
prasarana dapat berupa jalan penghubung antar desa-
kota, gudang penyimpanan sarana produksi pertanian
dan tempat bongkar muat sarana produksi pertanian,
2.) Dukungan sarana dan prasarana untuk menunjang
subsistem usaha tani/pertanian primer (on farm) untuk
peningkatan produksi budidaya pertanian (tanaman
pangan, hortikultura, perkebunan, perikanan,
kehutanan), 3.) Dukungan sarana dan prasarana untuk
mendukung subsistem agribisnis hilir (off farm) berupa
industri-industri pengolahan hasil pertanian sebelum
dipasarkan sehingga mendapat nilai tambah. Jenis
dukungan sarana dan prasarana dapat berupa sarana
pengeringan hasil pertanian, gudang penyimpanan hasil
pertanian termasuk didalamnya sarana
pengawetan/pendinginan (cold storage), sarana
pengolahan hasil pertanian, sarana pemasaran dan
perdagangan hasil pertanian, terminal dan tempat
bongkar muat barang termasuk Sub Terminal Agribisnis
(STA) serta sarana penunjang (pembangkit listrik/
generator listrik, sarana air bersih, sarana pembuangan
limbah industri dan sampah hasil olahan).
2. Penyelenggaraan Ketahanan Pangan
Penyelenggaraan ketahanan pangan bertujuan untuk
meningkatkan kemampuan memproduksi pangan secara
mandiri, menyediakan pangan yang beraneka ragam dan
memenuhi persyaratan keamanan, mutu, dan gizi bagi
konsumsi masyarakat, terutama pangan pokok dengan
harga yang wajar dan terjangkau sesuai dengan
kebutuhan masyarakat. Tujuan penting lainnya adalah
meningkatkan kesejahteraan bagi petani, nelayan,
pembudidaya ikan, pelaku usaha pangan serta
melindungi dan mengembangkan kekayaan sumber daya
pangan.
II - 99
Adapun tolak ukur keberhasilan pelaksanaan
pembangunan urusan ketahanan pangan ditunjukkan
melalui indikator ketersediaan pangan utama yang
diperoleh dari rata-rata jumlah ketersediaan pangan
utama per tahun (kg) dibanding jumlah penduduk
dikalikan seratus persen. Sedangkan indikator
ketersediaan pangan ini pada RPJMD periode 2013 – 2018
ditunjukkan dalam perhitungan rasio ketersediaan
pangan dibanding dengan kebutuhan pangan.
Ketersediaan bahan pangan adalah tersedianya bahan
pangan yang bersumber dari kemampuan suatu daerah
memproduksi bahan pangan dan menjaga kestabilan stok
pangan baik yang berada di gudang Bulog, lumbung
pangan, lembaga pembeli gabah dan Koperasi Unit Desa
serta alur distribusi bahan pangan lainnya tanpa
mempertimbangkan jumlah dan jenis kebutuhan bahan
pangan yang dikonsumsi oleh penduduk. Capaian
indikator tersebut didukung oleh rasio ketersediaan
pangan beberapa komoditas bahan pangan dibandingkan
dengan kebutuhan pangan, sebagaimana Tabel berikut:
II - 100
Tabel 2.62
Indikator Kinerja Pembangunan Daerah
Urusan Ketahanan Pangan
INDIKATOR REALISASI
KINERJA
NO SATUAN
PEMBANGUNAN 2013 2014 2015 2016 2017
DAERAH
1 Stabilitas harga dan
% 92 92 96 93 96
pasokan pangan
2 Rasio Ketersediaan
pangan dibanding
dengan kebutuhan
bahan pangan
- beras Rasio 2,42 2,56 2,78 2,80 2,82
S - jagung Rasio 16,51 19,53 20,19 22,32 22,76
u
m - gula pasir Rasio 1,64 1,63 2,05 2,13 2,17
b - telur Rasio 1,57 1,66 1,96 1,79 1,81
e
r - daging Rasio 3,07 2,26 2,37 2,48 2,72
- ikan Rasio 1,39 1,02 1,09 1,17 1,61
:
Sumber: Dinas Peternakan dan Ketahanan Pangan, Tahun 2017
3. Keamanan Pangan
Keamanan pangan didefinisikan sebagai kondisi
dan upaya yang diperlukan untuk mencegah pangan dari
kemungkinan cemaran biologis, kimia, dan benda lain
yang dapat mengganggu, merugikan, dan membahayakan
kesehatan manusia (UU RI No.7 Tahun 1996 Tentang
Perlindungan Pangan).
Kabupaten Pasuruan melalui Dinas Peternakan
dan Ketahanan Pangan setiap tahunnya telah dilakukan
uji laboratorium pangan segar meliputi sayuran dan buah
yang ada di pasar kecamatan terhadap kandungan residu
pestisida dan hasilnya tidak ditemukan adanya residu
pestisida yang melebihi ambang batas yang
diperbolehkan. Selain itu telah dilakukan kegiatan
sosialisasi keamanan pangan yang sasarannya anak-anak
Sekolah Dasar (SD) tentang jajanan anak sekolah yang
aman dan sehat. Kegiatan ini juga diberikan kepada ibu-
ibu TP PKK tentang pangan yang sehat dan aman.
II - 101
D. PERTANAHAN
Urusan pertanahan merupakan salah satu urusan
terpusat, karena permasalahan pertanahan merupakan
sesuatu yang penting dan rawan menimbulkan konflik, maka
guna menertibkan administrasi pertanahan dan
mempersingkat proses birokrasinya ada beberapa
kewenangan yang dilimpahkan kepada Pemerintah Daerah.
Dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 kewenangan
Pemerintah Kabupaten/Kota dalam urusan pertanahan ada
beberapa hal antara lain pemberian izin lokasi dalam 1 (satu)
daerah Kabupaten/Kota yang dilaksanakan oleh Dinas
Perijinan, penyelesaian sengketa tanah garapan, penyelesaian
masalah ganti kerugian dan santunan tanah untuk
pembangunan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota,
penyelesaian masalah tanah kosong dalam daerah
Kabupaten/Kota, inventarisasi dan pemanfaatan tanah
kosong dalam daerah Kabupaten/Kota.
Capaian kinerja urusan pertanahan di Kabupaten
Pasuruan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun lalu
(tahun 2013–2018) sebagaimana tertuang dalam Tabel
berikut :
Tabel 2.63
Urusan Pertanahan Tahun 2013 – 2018
ASPEK/
FOKUS/
BIDANG
URUSAN/
SATUAN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN
INDIKATOR
2013 2014 2015 2016 2017
KINERJA
PEMBANGUNAN
DAERAH
URUSAN
PERTANAHAN
Persertifikatan
Tanah Milik % 23,20 23,76 24,81 23,92 23,89
Daerah
Penanganan
Kasus dan
% Tidak ada Tidak Ada 100 100 100
Sengketa
Pertanahan
Sumber : AMJ Bupati Pasuruan Tahun 2018
II - 102
E. LINGKUNGAN HIDUP
Tujuan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 antara
lain : menjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup, mencapai
keserasian, keselarasan dan keseimbangan lingkungan hidup,
mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam secara
bijaksana dan mewujudkan pembangunan berkelanjutan.
Sedangkan kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam
Urusan Lingkungan Hidup menurut Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 antara lain : pencegahan, penanggulangan
dan pemulihan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan
hidup dalam daerah Kabupaten/Kota, penyusunan Rencana
Pengendalian Pengelolaan Lingkungan Hidup (RPPLH) dan
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota,
penyelenggaraan pendidikan, pelatihan dan penyuluhan
lingkungan hidup untuk lembaga kemasyarakatan tingkat
Kabupaten/Kota, serta pengelolaan persampahan.
Capaian kinerja urusan lingkungan hidup di Kabupaten
(tahun 2013–2018) sebagaimana tertuang dalam Tabel
berikut :
Tabel 2. 64
Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2013 – 2018
ASPEK/ FOKUS/
BIDANG URUSAN/ CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN
INDIKATOR KINERJA Sat TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN
PEMBANGUNAN 2013 2014 2015 2016 2017
DAERAH
1 2 3 4 5 6 7
Persentase luas cakupan
permukiman yang
% 14,40 16,10 17,20 18,96 19,19
dilayani pengangkutan
sampah
Terbangunnya TPA baru % 2 5 15 30 70
Tersedianya TPS dan

Unit 27 45 66 76 89
TPST
Persentase kepemilikan
dokumen lingkungan dan
% 71,05 84,34 85,00 83,00 83,31
ijin lingkungan sesuai
peraturan perundangan
II - 103
ASPEK/ FOKUS/
BIDANG URUSAN/ CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN
INDIKATOR KINERJA Sat TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN
PEMBANGUNAN 2013 2014 2015 2016 2017
DAERAH
1 2 3 4 5 6 7
Penegakan hukum
% 100 71,42 88,89 91,00 100
lingkungan
Ruang luas terbuka hijau
publik kawasan Ha 5,0 5,1 5,2 5,3 5,43
perkotaan
Penurunan tingkat
pencemaran :
- air % 77,77 88,89 88,89 88,89 77,78
- udara % 100 100 100 100 100
- limbah cair % 97,96 98,96 98,00 99,00 100
- limbah padat % 100 100 100 100 100
Pemenuhan informasi
kualitas sumber daya
% 100 100 100 100 100
alam dan lingkungan
hidup
F. URUSAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DAN

PENCATATAN SIPIL
Urusan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
merupakan salah satu urusan untuk menertibkan
administrasi kependudukan dan pelaksanaannya diberikan
kewenangan kepada Kabupaten/Kota. Pada urusan ini
terdapat beberapa indikator yang digunakan sebagai standart
diantaranya Kepemilikan KTP, KTP Nasional berbasis NIK,
Kepemilikan Akta kelahiran dan penduduk wajib Kartu
Keluarga yang memiliki Kartu Keluarga, yang masuk dalam
kewenangan Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil.
Pelaksanaan urusan administrasi kependudukan dan
pencatatan sipil dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan
Catatan Sipil adalah lembaga yang memiliki tugas utama
untuk melakukan pencatatan, pendaftaran,serta pembukuan
yang selengkap-lengkapnya dan sejelas-jelasnya, serta
memberi kepastian hukum yang sebesar-besarnya terhadap
peristiwa kelahiran, kematian, perkawinan dan perceraian
seseorang. Keberhasilan pelaksanaan pembangunan urusan
II - 104
kependudukan dan catatan sipil dinilai dengan indikator
kinerja pemerintah daerah yang tercapai sebagaimana
Tabel 2.65.
Tabel 2.65
Urusan Kependudukan Dan Pencatatan Sipil
ASPEK/
CAPAIAN
FOKUS/
BIDANGURUSA
N/
NO SATUAN
INDIKATORKI
2013 2014 2015 2016 2017
NERJAPEMBA
NGUNANDAER
AH
1 Kepemilikan KTP % 75,67 87,11 90,79 92,24 93,06
Penerapan KTP
2 Nasional Berbasis Jiwa 932.701 1.098.144 1.181.991 1.238.522 1.286.159
NIK
Kepemilikan Akta
Per 1000
3 Kelahiran per 225 263 270 281 688
penduduk
1000 Penduduk
Persentase
Penduduk Wajib
4 % 99,74 89,51 89,52 94,02 96,04
KK yang Memiliki
KK
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, 2017
G. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA

Sesuai Undang-Undang 23 tahun 2014 kewenangan
Pemerintah Kabupaten dalam urusan pemberdayaan
masyarakat dan desa antara lain adalah : penyelenggaraan
penataan desa, fasilitasi kerja sama antar desa dalam 1 (satu)
kabupaten, pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan
administrasi desa, pemberdayaan lembaga kemasyarakatan
dan lembaga adat tingkat desa. Capaian kinerja urusan
pemberdayaan masyarakat dan desa di Kabupaten Pasuruan
dalam jangka waktu 5 (lima) tahun lalu (tahun 2013–2018)
sebagaimana tertuang dalam tabel berikut :
II - 105
Tabel 2.66
Capaian Indikator Kinerja Pemerintah
Kabupaten Pasuruan
Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Tahun 2013 – 2018
ASPEK/ FOKUS/ CAPAIAN TAHUN
BIDANG URUSAN/
SATUAN
INDIKATOR KINERJA
2013 2014 2015 2016 2017
PEMBANGUNAN DAERAH
Persentase jumlah binaan
% 8,05 26,44 73,96 67,40 90,72
lembaga ekonomi pedesaan
Peningkatan sarana
Unit - 14 36 59 74
prasarana pasar desa
Rata-rata jumlah binaan
% 14,43 23,03 40,06 120,5 98,1
lembaga masyarakat
Rata-rata jumlah binaan
% 9,96 24,81 38,74 63,3 77,67
kelompok masyarakat
H. PENGENDALIAN DAN KELUARGA BERENCANA

1. Cakupan Sasaran Pasangan Usia Subur menjadi Peserta
KB Aktif
Pelaksanaan urusan Pengendalian Penduduk dan
Keluarga Berencana tingkat keberhasilannya dapat dilihat
dari indikator cakupan sasaran Pasangan Usia Subur
(PUS) menjadi Peserta KB Aktif. Dilihat dari Tabel
dibawah ini, pada tahun 2017 PUS menjadi peserta KB
aktif sebesar 72,90 % hal ini mengalami peningkatan dari
tahun 2013.
Tabel 2.67
Cakupan Sasaran Pasangan Usia Subur
CAPAIAN
INDIKATOR SATUAN
2013 2014 2015 2016 2017
Cakupan Sasaran
Pasangan Usia Subur
% 71,75 71,02 72,74 72,87 72,90
menjadi Peserta KB
Aktif
Sumber : Dinas KBPP, 2017
I. PERHUBUNGAN
Kewenangan Pemerintah Kabupaten dalam urusan
perhubungan terdiri dari beberapa sub urusan diantaranya :
Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (LLAJ), Pelayaran,
Penerbangan dan Perkeretaapian. Selama ini Pemerintah
Kabupaten lebih banyak menjalankan urusan perhubungan
II - 106
pada sub urusan LLAJ sedangkan untuk urusan lainnya
dijalankan oleh Perusahaan Negara (BUMN). Pada sub urusan
LLAJ Pemerintah Kabupaten memprioritaskan pada
pengadaan sarana prasarana pengaman jalan dan penyediaan
sarana prasarana transportasi darat.
Capaian kinerja urusan perhubungan di Kabupaten
Pasuruan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun lalu (tahun
2013–2018) sebagaimana tertuang dalam tabel berikut :
Tabel 2.68
Urusan Perhubungan Tahun 2013 – 2018
ASPEK/ FOKUS/
BIDANG
URUSAN/ CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN
NO INDIKATOR SATUAN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN
KINERJA 2013 2014 2015 2016 2017
PEMBANGUNAN
DAERAH
1 Rasio ijin trayek % 0,018 0,0192 0,0182 0,016 0,0001012
Jumlah uji kir
2 Unit 9.107 10.118 10.961 10.932 11.724
angkutan umum
Kepemilikan KIR
3 % 5,07 5,48 2,84 4,78 2,164
angkutan umum
4 Jumlah Terminal Unit 4 4 5 5 5
Jumlah orang
5 yang terangkut orang 658.902 696.544 708.243 727.798 749.737
angkutan umum
J. KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

Kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam urusan
komunikasi dan informatika sesuai dengan Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 meliputi : pengelolaan informasi dan
komunikasi publik Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota,
pengelolaan nama domain yang telah ditetapkan oleh
Pemerintah Pusat dan sub domain di lingkup Pemerintah
Kabupaten/Kota, pengelolaan e-government di lingkup
Pemerintah Kabupaten/Kota.
E-government adalah penggunaan teknologi
informasi oleh pemerintah untuk memberikan informasi dan
pelayanan kepada masyarakat, urusan bisnis serta hal-hal
lain yang berkaitan dengan pemerintahan. Manfaat dari
penerapan e-government antara lain : memperbaiki kualitas
pelayanan pemerintah kepada para stakeholder-nya
(masyarakat, kalangan bisnis, dan industri) terutama dalam
II - 107
hal kinerja efektivitas dan efisiensi di berbagai bidang
kehidupan bernegara, Meningkatkan transparansi, kontrol,
dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan dalam
rangka penerapan konsep Good Governance di pemerintahan,
mengurangi secara signifikan total biaya administrasi, relasi,
dan interaksi yang dikeluarkan pemerintah maupun
stakeholdernya untuk keperluan aktivitas sehari-hari, serta
memberdayakan masyarakat dan pihak-pihak lain sebagai
mitra pemerintah dalam proses pengambilan berbagai
kebijakan publik secara merata dan demokratis.
Capaian kinerja urusan komunikasi dan informatika di
Kabupaten Pasuruan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun lalu
(tahun 2013–2018) sebagaimana tertuang dalam tabel
berikut:
Tabel 2.69
Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2013 – 2018
ASPEK/ FOKUS/ BIDANG
URUSAN/ INDIKATOR
NO SATUAN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN
KINERJA PEMBANGUNAN
2013 2014 2015 2016 2017
DAERAH
1 2 3 4 5 6 7 8
Web site milik pemerintah Ada/
1 ada ada ada ada ada
daerah tidak
Peningkatan sistem
2 unit 49 60 65 65 65
komunikasi antar SKPD
Pusat layanan internet
3 unit 0 2 4 4 5
kecamatan / telecentre
4 Media luar ruang kali 12 24 33 26 12
5 Pameran / expo
Peyelenggaraan Kegiatan 0 0 2 3 3
- Keikutsertaan Kali 10 14 13 11 11
Kelompo
6 Pembentukan KIM 106 109 128 132 137
k
K. KOPERASI DAN USAHA MIKRO

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014
terkait kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota pada
Urusan Pemerintahan Bidang Koperasi dan Usaha Mikro
meliputi beberapa hal, yaitu : Izin Usaha Simpan Pinjam,
Pengawasan dan Pemeriksaan, Penilaian Kesehatan
KSP/USP Koperasi, Pendidikan dan Latihan Perkoperasian,
Pemberdayaan dan Perlindungan Koperasi untuk koperasi
II - 108
dengan wilayah keanggotaan dalam Daerah
Kabupaten/Kota. Pemberdayaan Usaha Menengah, Usaha
Kecil dan Usaha Mikro (UMKM) dan Pengembangan UMKM
untuk usaha mikro, sedangkan kewenangan usaha kecil dan
menengah sudah tidak menjadi kewenangan
Kabupaten/Kota.
Penyelesaian tentang keuangan antara lain :
1. Ijin Usaha Simpan Pinjam (IUSP)
Berdasarkan Peraturan Menteri Koperasi dan
UKM RI No. 15/Per/M.UKM/IX/2015 dan Peraturan
Menteri Koperasi dan UKM RI No.
2/Per/M.UKM/II/2017 tentang usaha simpan pinjam
oleh koperasi disebutkan bahwa ijin usaha simpan
pinjam merupakan legalitas usaha koperasi yang
melakukan kegiatan usaha simpan pinjam.
Melaksanakan Peraturan Menteri Koperasi dan UKM
RI tersebut maka dalam kurun waktu tahun
2015-2017 jumlah IUSP yang sudah dikeluarkan oleh
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Pasuruan
sebanyak 227 koperasi. Data 3 tahun terakhir
perkembangan IUSP adalah sebagai berikut :
Tabel 2.70
Ijin Usaha Simpan Pinjam
2015 2016 2017

JENIS PERIZINAN
(KOPERASI) (KOPERASI) (KOPERASI)
Ijin Usaha Simpan
Pinjam yang 101 216 227
Diterbitkan
Sumber: Dinas Koperasi dan Usaha Mikro,2017
2. Pengawasan dan Pemeriksaan

UKM RI No. 17/Per/M.UKM/IX/2015 tentang
Pengawasan Koperasi disebutkan bahwa pengawasan
dan pemeriksaan koperasi merupakan kegiatan yang
dilakukan oleh pejabat yang membidangi koperasi
untuk mengawasi dan memeriksa koperasi agar
kegiatan yang diselenggarakan sesuai dengan
II - 109
peraturan perundang-undangan. Pola pengawasan dan
pemeriksaan koperasi di Kabupaten Pasuruan sampai
dengan saat ini dilakukan dalam bentuk kunjungan
lapang/monitoring dan evaluasi dalam bentuk kegiatan
Komisi Pengendalian Koperasi Simpan Pinjam/Usaha
Simpan Pinjam Koperasi (KPKS).
Tabel 2.71
Data Kegiatan Pengawasan Dan
Pemeriksaan Koperasi
URAIAN
No 2013 2014 2015 2016 2017
KEGIATAN
Pengawasan
pelaksanaan
1
1 1 1 1
1. kinerja tugas -
Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan
KPKS
Penilaian
Kesehatan 1 1 1 1 1
2.
KSP/USP Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan
Pemantauan
pengelolaan
penggunaan
Dana 1 1 1 1 1
3.
Pemerintah bagi Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan
UMKM dan
Koperasi
Sumber: Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, 2017
Dari pengawasan dan Pemeriksaan koperasi akan

diketahui kondisi koperasi tersebut aktif atau tidak
aktif. Adapun persentase koperasi aktif di Kabupaten
Pasuruan dalam kurun waktu 2013–2017 disajikan
pada Tabel 2.72.
Tabel 2.72
Persentase Koperasi Aktif di Kabupaten Pasuruan
Tahun 2013–2017
ASPEK/ FOKUS/ REALISASI
BIDANG URUSAN/
INDIKATOR
NO SATUAN
KINERJA
2013 2014 2015 2016 2017
PEMBANGUNAN
DAERAH
Persentase Koperasi
1. % 85,08 86,53 88,30 88,95 89,69
Aktif
3. Penilaian Kesehatan KSP/USP Koperasi

Dalam rangka memberikan penilaian kinerja
usaha simpan pinjam koperasi diperlukan perangkat
kerja yang mumpuni, baik dari sisi kemampuan teknis
maupun tingkat integritas. Istilah umum penilaian
kinerja koperasi ini adalah penilaian kesehatan
II - 110
koperasi yang dilakukan oleh pemerintah terhadap
koperasi yang ada diwilayah kewenangannya baik
diminta maupun tidak.
Penilaian kesehatan koperasi penting dilakukan
mengingat selain untuk melihat kinerja pengelolaan
keuangan juga untuk menilai kinerja perangkat
daerah dalam memberikan pembinaan, pengawasan
dan perlindungan terhadap koperasi. Artinya semakin
banyak koperasi yang kinerjanya mencapai nilai sehat
dan cukup sehat maka dapat pula diartikan perangkat
daerah telah berhasil dalam melaksanakan tugasnya.
Dalam melakukan penilaian kesehatan KSP/USP
koperasi, Dinas Koperasi dan Usaha Mikro
berpedoman pada peraturan perundang–undangan
yang telah ditetapkan yaitu PP No. 9/1995 tentang
pelaksanaan kegiatan usaha simpan pinjam oleh
koperasi, Peraturan Menteri Koperasi & UKM RI
Nomor13/Per/M.UKM/IX/2015 tentang pedoman
Akutansi Usaha Simpan Pinjam oleh koperasi,
Peraturan Menteri Koperasi & UKM RI Nomor
15/Per/M.UKM/IX/2015 tentang Usaha Simpan
Pinjam Koperasi, Peraturan Deputi Bidang
Pengawasan Kementerian Koperasi & UKM RI Nomor
6/Per/Dep.6/IV/2016 tentang pedoman penilaian
kesehatan Koperasi simpan pinjam dan unit simpan
pinjam Koperasi, serta Peraturan Deputi Bidang
Pengawasan Kementerian Koperasi & UKM RI Nomor
7/Per/Dep.6/IV/2016 tentang pedoman penilaian
kesehatan KSPPS & USPPS koperasi. Penilaian
kesehatan koperasi mencakup 7 aspek dengan 22
indikator dengan klasifikasi hasil penilaian yang
terbagi menjadi 4 (empat) kategori yaitu sehat, cukup
sehat, dalam pengawasan dan dalam pengawasan
khusus. Penilaian kesehatan KSP & USP koperasi
dilakukan satu kali dalam satu tahun setelah
pelaksanaan Rapat Anggaran Tahunan (RAT), dengan
demikian hanya koperasi yang telah melaksanakan
II - 111
RAT saja yang dapat dilakukan penilaian kesehatan
koperasinya. Hal ini berlaku untuk koperasi pola
konvensional maupun koperasi dengan pembiayaan
pola syariah. Pada akhirnya dengan semakin
banyaknya koperasi yang mencapai kategori sehat dan
cukup sehat diharapkan koperasi mampu menjadi
penopang ekonomi dapat tercapai.
Tabel 2.73
Data Hasil Penilaian Kesehatan KSP/USP Koperasi
URAIAN
No. 2013 2014 2015 2016 2017
KEGIATAN
1
Penilaian
1. Kesehatan
150 kop 150 kop 150 kop 160 kop
KSP/USP
Koperasi
4. Pendidikan dan Latihan Perkoperasian

UKM RI Nomor 18/Per/M.KUKM/IX/2015 Tentang
Pedoman Pendidikan dan Pelatihan Bagi Sumber Daya
Manusia Koperasi, Pengusaha Mikro, Kecil dan
Menengah disebutkan bahwa maksud diadakannya
pendidikan dan pelatihan perkoperasian adalah
meningkatkan pengetahuan, kemampuan,
keterampilan, kapasitas serta memperbaiki, sikap dan
perilaku sumber daya manusia koperasi dan
pengusaha mikro, kecil dan menengah dalam rangka
meningkatkan produktivitas dan daya saing usaha.
Pendidikan dan pelatihan perkoperasian yang sudah
dilaksanakan oleh Dinas Koperasi dan Usaha Mikro
adalah bimtek Rencana Kerja dan Rencana Anggaran
Pendapatan Belanja (RK/RAPB), Bimtek Penyusunan
Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) pengurus dan
pengawas, Bimtek akuntansi pola konvensional dan
pola syariah. Data Pendidikan dan Pelatihan
Perkoperasian selama kurun waktu 5 tahun adalah
sebagai berikut :
II - 112
Tabel 2.74
Peningkatan Kapasitas SDM
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017
Peningkatan
Kapasitas
6 4 6 11 8
SDM
Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan
Pengurus/
Pengelola
Koperasi
Dari pendidikan dan latihan perkoperasian

disertai dengan pendampingan yang intensif maka
beberapa koperasi meningkat statusnya menjadi
koperasi berkualitas. Persentase koperasi berkualitas
di Kabupaten Pasuruan dalam kurun waktu
2013–2017 disajikan pada Tabel 2.75.
Tabel 2.75
Persentase Koperasi berkualitas di Kabupaten Pasuruan
Tahun 2013 – 2017
ASPEK/ REALISASI
FOKUS/
BIDANG
URUSAN/
SATUAN
INDIKATOR 2013 2014 2015 2016 2017
KINERJA
PEMBANGUNAN
DAERAH
Persentase
Koperasi % 46,86 50,11 53,34 50,74 53,81
Berkualitas
5. Pemberdayaan dan Perlindungan Koperasi

Pemberdayaan dan perlindungan koperasi di
Kabupaten Pasuruan didukung dengan adanya
Peraturan Daerah Kabupaten Pasuruan Nomor 4
Tahun 2016 tentang Pemberdayaan Koperasi dan
Usaha Mikro. Pemberdayaan diartikan sebagai upaya
yang dilakukan Pemerintah Daerah, Dunia Usaha dan
Masyarakat secara sinergis dalam bentuk
penumbuhan iklim dan pengembangan usaha
terhadap koperasi dan usaha mikro, sehingga mampu
tumbuh dan berkembang menjadi usaha yang tangguh
dan mandiri.
II - 113
Pemberdayaan terhadap Koperasi dan Usaha
Mikro dilakukan dalam bentuk kegiatan bimbingan
teknis dan penyuluhan, pendidikan dan pelatihan,
advokasi serta pembinaan, pengendalian, penilaian
kinerja dan penilaian kesehatan usaha simpan pinjam.
Tabel 2.76
Frekuensi Kegiatan Pemberdayaan dan
Perlindungan Koperasi
Tahun 2013 – 2017
NO URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

Peningkatan
Kualitas
1. Usaha dan 15 Keg 11 Keg 10 Keg 8 Keg 12 Keg
Kelembagaan
Koperasi
Fasilitasi
2. permodalan 1 Keg 1 Keg 1 Keg 1 Keg 1 Keg
bagi Koperasi
Salah satu fokus pemberdayaan dan

perlindungan koperasi adalah Koperasi Pondok
Pesantren (KOPPONTREN). KOPPONTREN sangat
strategis fungsinya dalam menanamkan jati diri
koperasi kepada para santri karena merekalah yang
nantinya diharapkan menjadi agen perubahan di
masyarakat pasca menamatkan pendidikannya di
pesantren. Persentase KOPPONTREN Aktif pada
periode tahun 2013–2017 dapat dilihat pada
Tabel 2.77.
Tabel 2.77
Persentase KOPPONTREN Aktif Periode 2013-2017
ASPEK/ FOKUS/ REALISASI
BIDANG URUSAN/
INDIKATOR
SATUAN
KINERJA 2013 2014 2015 2016 2017
PEMBANGUNAN
DAERAH
Persentase
% 58,11 59,46 61,00 61,64 81,94
KOPPONTREN Aktif
6. Pemberdayaan Usaha Menengah, Usaha Kecil dan
Usaha Mikro (UMKM)
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 20
Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah,
pemberdayaan diartikan sebagai upaya yang dilakukan
II - 114
Pemerintah, Pemerintah Daerah, Dunia Usaha, dan
masyarakat secara sinergis dalam bentuk penumbuhan
iklim dan pengembangan usaha terhadap Usaha Mikro,
Kecil, dan Menengah sehingga mampu tumbuh dan
berkembang menjadi usaha yang tangguh dan mandiri.
Pemberdayaan usaha mikro dimaksudkan untuk
meningkatkan peran usaha mikro dalam pembangunan
daerah, penciptaan lapangan kerja, pemerataan
pendapatan, pertumbuhan ekonomi, dan pengentasan
rakyat dari kemiskinan.
Berdasarkan Undang-Undang No. 20 Tahun 2008
tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah,
pemberdayaan Usaha Mikro meliputi beberapa aspek
yang terdiri dari :
a. Pendanaan,
b. Sarana dan prasarana,
c. Informasi usaha,
d. Kemitraan,
e. Perizinan usaha,
f. Kesempatan berusaha,
g. Promosi dagang, dan
h. Dukungan kelembagaan.
Adapun beberapa aspek yang sudah dilaksanakan
oleh Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten
Pasuruan antara lain :
a. Pendanaan bagi Usaha Mikro melalui Penguatan
Modal bagi KUB pada tahun 2013
b. Penyediaan sarana dan prasarana melalui Bantuan
Sarana dan Prasarana Produksi Pembuatan Roti
pada tahun 2014
c. Penyediaan Informasi Usaha melalui Kegiatan
Business Development Services dan SATRYA EMAS
d. Kemitraan Usaha melalui Kegiatan Temu Mitra bagi
Usaha Mikro
e. Penyelenggaraan Promosi baik tingkat lokal, regional
maupun nasional yang diikuti secara rutin oleh
II - 115
pelaku Usaha Mikro Kabupaten Pasuruan dengan
fasilitasi dinas
f. Pembekalan skill kewirausahaan dalam rangka
memperbesar peluang untuk memperoleh
kesempatan berusaha.
Tabel 2.78
Data Kegiatan Pemberdayaan Usaha Mikro
Dinas Koperasi Dan Usaha Mikro Kabupaten Pasuruan
Tahun 2013 S/D 2017
NO JENIS PELATIHAN 2013 2014 2015 2016 2017
Pelatihan
1 4 Keg 3 Keg 4 Keg 5 Keg 3 Keg
Kewirausahaan
2 Fasilitasi Promosi 2 Keg 1 Keg 1 Keg 1 Keg 1 Keg
Peingkatan Kapasitas
SDM UKM
Bantuan Sarana
4 1 Keg 1 Keg - - -
Prasarana
Fasilitasi dukungan
permodalan (SHAT)
Fasilitasi
Pendampingan
Keberhasilan kegiatan pelatihan kewirausahaan

yang dilakukan dalam kurun waktu 5 tahun pada
periode 2013 – 2017 dapat dilihat dari persentase
peningkatan usaha mikro seperti yang disajikan pada
Tabel 2.79.
Tabel 2.79
Persentase Peningkatan Usaha Mikro pada Periode
Kabupaten Pasuruan Tahun 2013 – 2017
Aspek/ fokus/ Realisasi
bidang urusan/
indikator kinerja Satuan
pembangunan 2013 2014 2015 2016 2017
daerah
Persentase Peningkatan
% 0,50 1,10 1,61 2,20 2,22
Usaha Mikro
7. Pengembangan Usaha Mikro

Berdasarkan UU No.20 Tahun 2008 tentang Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah, Pengembangan adalah
upaya yang dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah
Daerah, Dunia Usaha, dan masyarakat untuk
II - 116
memberdayakan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
melalui pemberian fasilitas, bimbingan, pendampingan
dan bantuan penguatan untuk menumbuhkan dan
meningkatkan kemampuan dan daya saing Usaha
Mikro, Kecil, dan Menengah. Pemerintah Daerah
diharapkan memfasilitasi pengembangan usaha bagi
Usaha Mikro dalam bidang produksi dan pengolahan,
pemasaran, sumber daya manusia, dan desain dan
teknologi.
Pengembangan usaha dalam bidang produksi dan
pengolahan dilakukan dengan cara :
a. Meningkatkan teknik produksi dan pengolahan
serta kemampuan manajemen bagi Usaha Mikro,
b. Memberikan kemudahan dalam pengadaan sarana
dan prasarana, produksi dan pengolahan, bahan
baku, bahan penolong, dan kemasan bagi produk
Usaha Mikro,
c. Mendorong penerapan standarisasi dalam proses
produksi dan pengolahan.
Pengembangan usaha dalam bidang pemasaran
dilakukan dengan cara :
a. Melaksanakan penelitian dan pengkajian
pemasaran,
b. Menyebarluaskan informasi pasar,
c. Meningkatkan kemampuan manajemen dan teknik
pemasaran,
d. Menyediakan sarana pemasaran yang meliputi
penyelenggaraan uji coba pasar,
e. Memberikan dukungan promosi produk, jaringan
pemasaran, dan distribusi,
f. Menyediakan tenaga konsultan profesional dalam
bidang pemasaran.
Pengembangan usaha dalam bidang sumber daya
manusia dilakukan dengan cara :
a. Memasyarakatkan dan membudayakan
kewirausahaan,
b. Meningkatkan keterampilan teknis dan manajerial,
II - 117
c. Membentuk dan mengembangkan lembaga
pendidikan dan pelatihan untuk melakukan
pendidikan, pelatihan, penyuluhan, motivasi dan
kreativitas bisnis, dan penciptaan wirausaha baru.
Keberhasilan pengembangan Usaha Mikro
diindikasikan dengan semakin banyaknya yang naik
kelas menjadi Usaha Kecil dan Menengah. Persentase
jumlah Usaha Kecil dan Menengah dibandingkan
dengan keseluruhan Usaha Mikro Kecil dan Menengah
dapat dilihat pada Tabel 2.80.
Tabel 2.80
Persentase Usaha Kecil dan Menengah pada Periode
Aspek/ fokus/ Realisasi
bidang urusan/
No indikator kinerja Satuan
pembangunan 2013 2014 2015 2016 2017
daerah
Persentase Jumlah
1. % 4,28 4,31 4,32 4,33 4,36
Usaha Kecil
Persentase Jumlah
2. % 0,36 0,37 0,39 0,39 0,39
Usaha Menengah
L. PENANAMAN MODAL
Kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam urusan
Penanaman Modal sesuai dengan Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 meliputi :
1. Pengembangan Iklim dan Penanaman Modal
Pengembangan iklim dan penanaman modal dilakukan
dengan pemberian kemudahan-kemudahan di bidang
penanaman modal yang menjadi kewenangan Daerah
Kabupaten/Kota seperti informasi tata ruang yang dapat
diakses oleh masyarakat baik melalui web, baliho ataupun
datang langsung ke petugas pelayanan. Selain itu juga
telah disusun dokumen Rencana Pengembangan Investasi
Kabupaten Pasuruan tahun 2012–2022.
II - 118
Tabel 2.81
Jumlah Pengunjung Informasi Tata Ruang di DPMPT
Kabupaten Pasuruan
Indikator kinerja Realisasi
No Satuan
pembangunan daerah 2013 2014 2015 2016 2017
Jumlah Pengunjung
Informasi Tata Ruang di
1 n/a n/a 342 656 592 Orang
DPMPT Kabupaten
Pasuruan.
Sumber : DPMPT, Tahun 2017
2. Promosi Penanaman Modal

Penyelenggaraan promosi investasi yang ada di Daerah
Kabupaten Pasuruan dilakukan melalui media: website,
pameran investasi, buku potensi investasi, billboard,
booklet dan Banner.
Tabel 2.82
Jumlah Investasi di DPMPT Kabupaten Pasuruan
Tahun 2013 – 2017
REALISASI
INDIKATOR
KINERJA
NO SATUAN
PEMBANGUNAN 2013 2014 2015 2016 2017
DAERAH
Peningkatan Nilai
Investasi yang
1 ditanamkan T(Rp) 7,15 3 5,12 6,87 7,64
(akumulasi mulai
tahun 2014)
Jumlah Investor baru
2 berskala Nasional unit 10 11 18 21 34
PMDN
3. Pelayanan Penanaman Modal

Pelayanan perizinan dan nonperizinan secara
terpadu 1 (satu) pintu di bidang penanaman modal yang
menjadi kewenangan Kabupaten Pasuruan dilakukan oleh
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu
Kabupaten Pasuruan dengan 2 cara yaitu pelayanan
langsung di kantor dan jemput bola ke pelaku usaha
khususnya untuk SIUP dan TDP. Pada saat ini sedang
dikembangkan pelayanan penanaman modal berbasis
web. Output/keluaran dari pelayanan perizinan dan
nonperizinan secara terpadu 1 (satu) pintu pada periode
2013–2017 selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.85.
II - 119
Tabel 2.83
Jumlah Penyelesaian Ijin Kabupaten Pasuruan
Tahun 2013 – 2017
INDIKATOR REALISASI
KINERJA
NO. SATUAN
PEMBANGUNAN 2013 2014 2015 2016 2017
DAERAH
Jumlah
1 Ijin 2.705 2.360 2.507 2.371 2.999
Penyelesaian Ijin
4. Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal

Pengendalian pelaksanaan penanaman modal adalah
kegiatan untuk melakukan pemantauan, pembinaan, dan
pengawasan agar pelaksanaan kegiatan penanaman
modal sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan. Salah satu tujuan pengendalian pelaksanaan
penanaman modal adalah memperoleh data
perkembangan realisasi penanaman modal dan informasi
permasalahan yang dihadapi oleh perusahaan.
5. Data dan Sistem Informasi Penanaman Modal
Data dan Sistem Pelayanan Informasi Penanaman
Modal secara elektronik merupakan sistem Pelayanan
Informasi dan Perijinan Investasi yang dilakukan secara
elektronik dan terintegrasi dengan BKPM (Badan
Koordinasi Penanaman Modal) adapun sistem tersebut
adalah Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan
Investasi Secara Eletronik (SPIPISE).
Tabel 2.84
Sistem Pelayanan Informasi dan Investasi Secara Elektronik
(SPIPISE)
INDIKATOR REALISASI
NO KINERJA
SATUAN
. PEMBANGUNA 2013 2014 2015 2016 2017
N DAERAH
Jumlah
1 Penyelesaian Ijin
Ijin - - 2 1 3
Prinsip
II - 120
M. KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA
Pemuda adalah generasi penerus dan penentu masa
depan sebuah bangsa. Peran strategis pemuda dalam
pembangunan nasional sangatlah penting artinya dan telah
dibuktikan dalam berbagai peran pemuda seiring dengan
kehidupan suatu bangsa. Pada RPJMD tahun 2013-2018
selain sasarannya untuk meningkatkan pemerataan dan
kualitas pendidikan juga terdapat sasaran lain yang
mendukung misi ke 3 tersebut yaitu meningkatnya prestasi
olahraga dan pemuda.
Pada tahun 2017, program yang dilaksanakan
urusan kepemudaan dan olah raga meliputi : Program
Peningkatan Peran Serta Kepemudaan, Program Peningkatan
Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup
Pemuda, Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga
dan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga.
Sedangkan indikator yang ada pada Dinas Pemuda dan
Olahraga meliputi Jumlah Pemuda Prestasi, Jumlah
Organisasi Pemuda yang Aktif, Jumlah Atlet Prestasi dan
Jumlah Cabang Organisasi Prestasi.
1. Jumlah Pemuda Prestasi
Pada tahun 2017 jumlah Pemuda Prestasi berjumlah
13 orang. Capaian ini lebih tinggi dari tahun sebelumnya
yaitu 12 orang, ada peningkatan walaupun hanya 1 orang
dan apabila dibandingkan dengan target tahun 2017
sudah bisa memenuhi target yaitu sebesar 11 Orang, hal
ini disebabkan Pemerintah Kabupaten Pasuruan sudah
berupaya keras.
Tabel 2.85
Jumlah Pemuda Prestasi
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017
Jml Pemuda
10 11 11 12 13
Prestasi
Target 10 10 10 11 11
Capaian
Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga, Tahun 2017
II - 121
Sering atau mengikutkan lomba pemuda prestasi
baik tingkat provinsi maupun tingkat nasional sehingga
untuk tahun-tahun selanjutnya lebih baik lagi.
2. Jumlah Organisasi Pemuda yang aktif

Pada tahun 2017 jumlah kegiatan organisasi pemuda
berjumlah 16 organisasi. Capaian ini jauh lebih rendah
dari tahun sebelumnya yaitu 41 organisasi, dan apabila
dibandingkan dengan target tahun 2017 sudah bisa
memenuhi target yaitu sebesar 16 organisasi, hal ini
disebabkan Pemerintah Kabupaten Pasuruan lebih selektif
jangan sampai kegiatan organisasi pemuda yang muncul
keberadaannya dianggap tidak sesuai dengan peraturan,
norma atau budaya Indonesia mengingat banyak sekali
kegiatan organisasi kepemudaan yang ada di Indonesia
dianggap tidak sesuai dengan peraturan dan dan norma
yang ada.
Tabel 2.86
Jumlah Organisasi Pemuda Aktif
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017
Jumlah
12 13 14 41 16
Organisasi Aktif
Target Capaian 12 12 13 15 15
Upaya Pemerintah Kabupaten Pasuruan untuk dapat

menghasilkan bibit-bibit pemuda prestasi antara lain
dengan melaksanakan kegiatan :
1. Pembibitan dan pembinaan olahragawan berbakat
2. Seleksi Siswa Pasukan Paskibraka
3. Pameran prestasi hasil karya pemuda
4. Pelatihan pendidikan pendahuluan Bela Negara
II - 122
3. Jumlah atlet berprestasi
Tabel 2.87
Jumlah Atlet Berprestasi
Uraian 2013 2014 2015 2016 2017
Jumlah Atlet
31 36 36 57 62
Berprestasi
Target Capaian 21 22 23 24 25
Pada tahun 2017 atlet yang berpretasi berjumlah 62

orang, capaian ini lebih besar dari pada target yang
ditentukan yaitu 59 orang. Bila dibandingkan dengan
tahun 2016 yang mencapai 57 orang mengalami
peningkatan sebanyak 5 orang. Hal ini disebabkan karena
jumlah atlet yang mengikuti lomba olahraga lebih banyak
dari tahun sebelumnya. Selain itu adapun upaya
Pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam meningkatkan
jumlah atlet berprestasi antara lain :
a. Pembibitan dan pembinaan olahragawan berbakat;
b. Penyelenggaraan kompetisi olahraga;
c. Pemberian penghargaan bagi insan olahraga yang
berprestasi;
d. Pengembangan olahraga lanjut usia termasuk
penyandang cacat;
e. Peningkatan jumlah serta kompetensi pelatih, peneliti,
praktisi dan teknisi olahraga;
f. Rehabilitasi sarana dan prasarana olah raga.
4. Jumlah Cabang olahraga Prestasi
Pada tahun 2017 Jumlah Cabang olahraga Prestasi
13 Cabang Olahraga, capaian ini lebih besar dari pada
target yang ditentukan yaitu 12 Cabang olahraga. Bila
dibandingkan dengan tahun 2016 yang mencapai 12
Cabang olahraga mengalami peningkatan sebanyak 1
Cabang olahraga. Hal ini disebabkan karena jumlah
cabang olahraga yang diikuti ditingkat Provinsi Jawa
Timur Sebanyak 13 Cabang Olahraga.
Upaya Pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam
meningkatkan Jumlah Cabang olahraga Prestasi yang
diikuti walaupun dengan anggaran yang terbatas namun
II - 123
tetap berusaha maksimal untuk mengikuti even atau
lomba tingkat Provinsi maupun tingkat Nasional.
Tabel 2.88
Jumlah Cabang olahraga Berprestasi
URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017
Cabang
olahraga 12 12 12 12 13
Prestasi
Target
12 12 12 12 12
Capaian
N. STATISTIK
Data statistik merupakan komponen sekaligus
instrumen strategis dalam sebuah pemerintahan, bahkan
disebut pula statistik menentukan arah kebijakan
pembangunan. Berdasarkan UU nomor 25 Tahun 2004
Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional pasal 31
mengharuskan perencanaan pembangunan didasarkan data
dan informasi yang akurat dan dapat
dipertanggungjawabkan. Data statistik itu bersifat spesifik,
terukur, terjangkau, relevan dan ada masa waktunya, sesuai
dengan kebutuhan dalam hal penentuan kebijakan
pemerintah
Selain itu, statistik juga berguna untuk mengevaluasi
dampak kebijakan pembangunan yaitu berupa kinerja dalam
waktu yang telah berjalan perlu indikator kualitatif dan
kuantitatif. Pembangunan di bidang statistik diarahkan pada
upaya penyediaan data dan informasi statistik yang cepat,
tepat, rinci dan relevan sesuai kebutuhan masyarakat dan
terpublikasinya data dan informasi statistik yang cepat, tepat,
rinci dan relevan sesuai kebutuhan masyarakat dan
kebutuhan manajemen kebijakan serta meningkatnya mutu
pelayanan statistik daerah.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam urusan
statistik adalah penyelenggaraan statistik sektoral di lingkup
daerah Kabupaten/Kota. Statistik sektoral adalah statistik
yang pemanfaatannya ditujukan untuk memenuhi kebutuhan
II - 124
instansi pemerintah tertentu dalam rangka penyelenggaraan
tugas-tugas pemerintah dan tugas pembangunan yang
merupakan tugas pokok instansi pemerintah tersebut.
Statistik sektoral mencakup semua instansi pemerintah, baik
departemen maupun lembaga pemerintah non departemen
yang memperoleh dana dari APBN dan atau APBD termasuk
juga survei yang dilaksanakan oleh konsultan-konsultan yang
bekerja sama dengan instansi pemerintah.
Capaian kinerja urusan statistik di Kabupaten
(tahun 2013–2018) sebagaimana tertuang dalam tabel
berikut:
Tabel 2.89
Urusan Statistik Tahun 2013 – 2018
ASPEK/ FOKUS/ BIDANG CAPAIAN
URUSAN/ INDIKATOR
NO SATUAN
KINERJA PEMBANGUNAN
2013 2014 2015 2016 2017
DAERAH
Buku Produk Domestik Ada/

1 Ada Ada Ada Ada Ada
Regional Bruto (PDRB)
Tidak
Buku Indeks Pembangunan Ada/ Tidak Tidak

2 Ada Ada Ada
Manusia (IPM) Ada Ada
Tidak
O. PERSANDIAN
Berdasarkan Peraturan Kepala Lembaga Sandi Negara
Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Persandian untuk Pengamanan Informasi di Lingkungan
Pemerintahan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota,
Persandian adalah kegiatan di bidang pengamanan
data/informasi yang dilaksanakan dengan menerapkan
konsep, teori, seni dan ilmu kripto beserta ilmu pendukung
lainnya secara sistematis, metodologis dan konsisten serta
terkait pada etika profesi sandi.
Tugas dan fungsi persandian di lingkungan Pemerintah
Daerah yaitu melaksanakan tata kelola persandian untuk
menjamin keamanan informasi, pengelolaan sumber daya
persandian, operasional pengamanan persandian, dan
pengawasan, serta evaluasi penyelenggaraan persandian.
II - 125
Penyelenggaraan Persandian untuk pengamanan
Informasi di lingkungan Pemerintahan Kabupaten/Kota
meliputi :
a. penyediaan analisis kebutuhan penyelenggaraan
Persandian untuk pengamanan Informasi;
b. penyediaan kebijakan penyelenggaraan Persandian untuk
pengamanan Informasi;
c. pengelolaan dan perlindungan Informasi;
d. pengelolaan sumber daya Persandian meliputi sumber
daya manusia, materiil sandi dan JKS serta anggaran;
e. penyelenggaraan operasional dukungan Persandian untuk
pengamanan Informasi;
f. pengawasan dan evaluasi penyelenggaraan pengamanan
Informasi melalui Persandian di seluruh Perangkat
Daerah; dan
g. koordinasi dan konsultasi penyelenggaraan Persandian
untuk pengamanan Informasi.
Ukuran keberhasilan urusan persandian diukur dengan
indikator kinerja persentase perangkat daerah yang telah
menggunakan sandi dalam komunikasi antar daerah.
Gambaran kondisi eksisting belum bias diuraikan karena
indikator tersebut baru ditetapkan pada tahun 2018.
P. KEBUDAYAAN
Kebudayaan dinilai sebagai salah satu indikator kinerja
pada aspek Kesejahteraan Masyarakat dan Aspek Pelayanan
Umum, gambaran kondisi awal tahun 2017 tentang capaian
indikator kinerja Pemerintah Daerah dalam melaksanakan
urusan kebudayaan disajikan pada Tabel 2.92. Pada aspek
pelayanan umum, urusan kebudayaan menggunakan
indikator penyelenggaraan even seni dan budaya serta benda,
situs kawasan cagar budaya yang dilestarikan.
1. Penyelenggaraan Even Seni Dan Budaya
Indikator ini menunjukkan jumlah even seni dan
buadya yang diselenggarakan budaya oleh Pemerintah
Kabupaten Pasuruan secara rutin setiap tahunnya semakin
banyak even seni dan budaya mengindikasikan semakin
II - 126
meningkatnya kehidupan seni dan budaya di Kabupaten
Pasuruan, sekaligus menunjukkan kemampuan penyedian
kesempatan penyediaan kesempatan berkreatifitas di
urusan seni dan budaya. Pemerintah Kabupaten Pasuruan
dalam mewujudkan sasaran terpeliharanya seni dan
budaya daerah adalah dengan mengadakan even seni dan
budaya. Tahun 2017 Kabupaten Pasuruan telah
melakukan even sebanyak 17 kali.
2. Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan
Indikator ini menunjukkan jumlah semua benda,
situs dan kawasan cagar budaya yang dimiliki oleh
Kabupaten Pasuruan dan seberapa banyak yang telah
ditangani dalam upaya pelestariannya. Benda, situs dan
kawasan cagar budaya yang dilestarikan meliputi cagar
budaya dan permuseuman.
➢ Cagar Budaya
Indikator ini menunjukkan jumlah semua benda,
situs dan kawasan cagar budaya yang dimiliki oleh
Kabupaten Pasuruan dan yang telah ditangani dalam
pelestariannya. Pada tahun 2017, benda, situs dan
kawasan cagar budaya yang dilestarikan hanya 1 unit,
jauh dibawah target yang ditetapkan sebanyak 10 unit.
Hal tersebut disebabkan dalam rangka pemeliharaan
disekitar benda kawasan cagar budaya masih relatif
rumit karena harus memperhatikan ketentuan
konservasi, keaslian bentuk, keaslian bahan, keaslian
tata letak dan keaslian teknologi pengerjaan. Selain itu,
harus berkoordinasi dengan Badan Pelestarian Cagar
Budaya Trowulan karena masih dibawah wewenang
badan tersebut.
➢ Permuseuman
Keberadaan gedung museum Kabupaten Pasuruan
baru didirikan pada tahun 2017. Sampai dengan saat ini
masih dalam taraf pendaftaran ke Dirjen permuseuman
untuk mendapatkan nomor daftar nasional.
II - 127
Tabel 2.90
CAPAIAN INDIKATOR KINERJA PEMERINTAH DAERAH
URUSAN KEBUDAYAAN
ASPEK/ FOKUS/
CAPAIAN
BIDANGURUSAN/
NO. SATUAN
INDIKATORKINERJAPEM
2013 2014 2015 2016 2017
BANGUNANDAERAH
ASPEK KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT
Fokus Seni Budaya dan
Olahraga
Urusan Kebudayaan
Jumlah Kelompok Kesenian
1 Kelompok 218 247 431 388 419
Tradisional
ASPEK PELAYANAN UMUM
Fokus Layanan Urusan Wajib
Urusan Kebudayaan
Penyelenggaraan even seni
2 Kali 15 3 10 11 17
dan budaya
Benda, Situs dan Kawasan
3 Cagar Budaya yang unit 2 0 6 2 1
dilestarikan
Sumber :Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Pasuruan, 2017
Q. PERPUSTAKAAN
Urusan perpustakaan dilaksanakan untuk
membudayakan gemar membaca masyarakat. Upaya yang
telah dilakukan antara lain menyediakan fasilitas gedung
perpustakaan daerah di beberapa kecamatan, sampai
dengan tahun 2017 telah terbangun perpustakaan daerah
sebanyak 7 unit di Kecamatan Bangil, Gondangwetan,
Pandaan, Purwosari, Puspo, Nguling, dan Grati. Selain itu
juga menyediakan perpustakaan keliling, pemberian
bantuan buku untuk mengembangkan perpustakaan desa,
dan kegiatan story telling untuk mengembangkan minat
baca bagi siswa TK/PAUD.
Keberhasilan urusan perpustakaan diukur
menggunakan indikator kinerja : (a) Jumlah pengunjung
perpustakaan dan (b) Indeks kepuasan masyarakat
pengunjung perpustakaan. Jumlah pengunjung
perpustakaan, baik perpustakaan daerah maupun
perpustakaan keliling dalam periode tahun 2013-2017
mengalami peningkatan. Hal tersebut mengindikasikan
meningkatnya budaya minat baca masyarakat.
II - 128
Gambar 2.26
Perkembangan Jumlah Pengunjung Perpustakaan
400,000
285,910 307,768
220,692 243,090 264,057
200,000
0
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber : Dinas Perpustakaan dan Kearsipan, 2017
Memperhatikan distribusi pengunjung perpustakaan di

7 perpustakaan daerah yang ada, terindikasi bahwa minat
baca masyarakat belum seimbang. Kunjungan tertinggi di
Purwosari dan Grati sementara di Tosari perlu ditingkatkan
lagi upaya promosinya, termasuk juga di Bangil, yang
notabene wilayah perkotaan dan ibukota kabupaten. Hal ini
dikarenakan masih perlunya penambahan koleksi buku
yang bervariasi dan meningkatkan kenyamanan ruang baca.
Gambar 2.27
Pengunjung Perpustakaan Menurut Unit Layanan
Tahun 2017
136,659
36,130 25,130 40,174

6,504 21,158 15,683 26,330
Sumber: Dinas Perpustakaan dan Kearsipan, 2017
Sementara itu Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

pelayanan perpustakaan dalam periode tahun 2015-2017
menunjukkan mutu pelayanan dalam kategori “baik” (ada
empat penilaian IKM : sangat baik, baik, kurang baik, dan
tidak baik). Meskipun dalam penilaian baik, nilai yang
dihasilkan berada di sekitar titik tengah interval
(76,61–88,30). Oleh karena itu pelayanan perpustakaan
perlu ditingkatkan lagi hingga mencapai mutu “sangat baik”.
II - 129
Gambar 2.28
Perkembangan IKM Pelayanan Perpustakaan
100.00 82.56 81.63

82.56
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
2015 2016 2017
Sumber : Dinas Perpustakaan dan Kearsipan , 2017
R. KEARSIPAN
Pembinaan pengelolaan arsip dilakukan secara
terus menerus, baik di perangkat daerah di lingkungan
kabupaten maupun di permerintahan desa/kelurahan.
Upaya tersebut dilakukan antara lain melalui monitoring
langsung di unit kerja, dan kegiatan yang bersifat stimulan
yaitu lomba pengelolaan arsip di lingkungan internal
Pemerintah Kabupaten Pasuruan. Hasil yang diperoleh
tercatat bahwa sampai dengan tahun 2017 sudah semua
unit kerja (100%) telah mengelola arsip dengan baik/secara
baku, agar ke depan kondisi tersebut tetap dipertahankan.
Pencapaian tersebut berdasarkan volume arsip yang masuk
ke unit kerja langsung semua diarsipkan.
2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pemerintah Pilihan

A. KELAUTAN DAN PERIKANAN
Pembangunan sektor kelautan dan perikanan
dilaksanakan sesuai dengan prinsip-prinsip keberpihakan kepada
rakyat miskin (pro poor), lapangan kerja (pro jobs) dan
pertumbuhan (pro growth) dengan konsep pembangunan
berkelanjutan untuk peningkatan produksi kelautan dan
perikanan secara intensif, efisien dan terintegrasi antara sentra
produksi budidaya dan tangkap dengan pengolahan dan
pemasaran hasil sehingga menjadi kawasan ekonomi unggulan
daerah yang selanjutnya akan berdampak terhadap peningkatan
pendapatan nelayan dan pembudidaya.
II - 130
1. Perikanan Tangkap
Potensi perikanan tangkap di Kabupaten Pasuruan cukup luas
dengan panjang pantai ±48 km, luas wilayah eksploitasi
penangkapan mencapai 112,5 mil dengan berbagai
keanekaragaman sumberdaya kelautan yang menjadi sumber
mata pencaharian nelayan. Produksi perikanan tangkap tahun
2017 mencapai 18.991,10 ton, meningkat jika dibandingkan
dengan capaian tahun 2016 sebesar 9.206,10 ton terjadi
peningkatan hasil produksi sebesar 106,29%. Peningkatan
produksi perikanan tangkap tahun 2017 ini menunjukkan
bahwa sumberdaya kelautan dan perikanan mulai berpengaruh
positif terhadap kuantitas penangkapan ikan oleh nelayan di
laut yang selanjutnya akan meningkatkan jumlah produksi
perikanan tangkap.
Gambar 2.29
Produksi Perikanan Tangkap Tahun 2013-2017
24,000.00
18,000.00 9206.10 18,891.10

8,633.87
8,045.75
12,000.00 7,807.64
6,000.00
0.00
2013 2014
2015
2016
2017
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan, 2017
Kondisi diatas perlu dipertahankan dengan melakukan

upaya rehabilitasi sumberdaya kelautan antara lain berupa
penanaman terumbu karang buatan dan mangrove serta
restocking secara terus menerus. Realisasi luas areal terumbu
karang buatan dan mangrove setiap tahunnya mengalami
peningkatan. Pada tahun 2017 mencapai 425 m sedangkan luas
areal mangrove 22 Ha. Peningkatan tersebut tentunya menjadi
tanggungjawab bersama antara pemerintah dan masyarakat.
Pemerintah harus berperan aktif sebagai fasilitator sedangkan
masyarakat sebagai pelaksana yang berperan langsung dalam
mendukung rehabilitasi sumberdaya kelautan.
II - 131
2. Perikanan Budidaya
Potensi budidaya perikanan Kabupaten Pasuruan terdiri
dari areal budidaya air payau berupa tambak seluas 4407,47 Ha
dan budidaya air tawar untuk sawah tambak seluas 166,1 Ha,
kolam seluas 101,4 Ha serta karamba seluas 3,74 Ha. Secara
keseluruhan produksi perikanan budidaya tahun 2017
mencapai 17.588,04 ton, jika dibandingkan dengan target tahun
2017 dan capaian realisasi tahun 2016 sebesar 16.390,60 ton
menunjukkan adanya tren peningkatan sebesar 7,31%.
Tercapainya peningkatan produksi perikanan budidaya tahun
2017 ini merupakan hasil kerja keras Pemerintah Daerah
bersama dengan pembudidaya/nelayan dan Stakeholder terkait
didalam menerapkan teknologi budidaya, penyediaan sarana
prasarana produksi budidaya perikanan, peningkatan SDM
Pelaku Usaha Perikanan serta pengembangan program/kegiatan
pada usaha perikanan air tawar dan air payau di beberapa
Wilayah Kecamatan yang potensial untuk dikembangkan.
Kondisi tersebut didukung pula dengan adanya
keberadaan Balai Benih Ikan (BBI) Penataan yang beralokasi di
Kecamatan Winongan. BBI Penataan merupakan tempat
memproduksi benih ikan yang sekaligus dijadikan sebagai pusat
pengembangan teknologi pembenihan bagi pembudidaya ikan,
Balai Budidaya Air Payau (BBAP) Situbondo di Desa Pulokerto
Kecamatan Kraton dan UPT Pengembangan Budidaya Air Payau
(PBAP) Bangil yang merupakan UPT Dinas Kelautan dan
Perikanan Provinsi Jawa Timur.
Gambar 2.30
Perkembangan Produksi Budidaya
Tahun 2013 -2017
2013
17,588.03 14,124.95
2014
14,159.33 2015
16,390.60
2016
15,261.24
2017
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan, 2017
II - 132
B. PARIWISATA
➢ Destinasi Pariwisata
Dinas Pariwisata dan Kebudayaan dapat mengeluarkan
kebijakan-kebijakan yang dapat menumbuh kembangkan
kepariwisataan serta menggali sektor potensial untuk
pembangunan serta mencukupi kebutuhan daerah dengan
disesuaikan beban tugas yang berkembang saat ini. Sektor
pariwisata saat ini menjadi salah satu sektor unggulan bagi
pemerintah Republik Indonesia dalam mendapatkan devisa
negara. Salah satu kawasan strategis nasional terletak di
Kabupaten Pasuruan, yaitu Taman Nasional Bromo Tengger
Semeru (TNBTS). TNBTS diharapkan mampu menjadi destinasi
pariwisata unggulan yang mampu menjadi anchor bagi destinasi
wisata yang lain, seperti Taman Safari Indonesia 2, Wisata Alam
Banyubiru, Ranu Grati, Desa Wisata dll. Hal ini akan berdampak
pada Peningkatan Pendapatan Asli Daerah dan penumbuhan
ekonomi masyarakat di sekitar destinasi.
➢ Pemasaran Pariwisata
Pemasaran pariwisata bertujuan untuk memperkenalkan
potensi obyek wisata yang ada di Kabupaten Pasuruan. Pemasaran
yang paling efektif dengan menyediakan tempat-tempat/spot yang
menarik pengunjung dan selanjutnya dipublikasikan di media
sosial sangat efektif untuk memasarkan obyek wisata.
➢ Pengembangan Ekonomi Kreatif
Ekonomi kreatif adalah penciptaan nilai tambah yang berasal
dari kreativitas yang dilindungi hak kekayaan intelektual dan
bersumber dari pengelolaan warisan budaya, ilmu pengetahuan,
dan/atau teknologi.
Menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 72
Tahun 2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 6
Tahun 2015 Tentang Badan Ekonomi Kreatif (Bekraf), terdapat 16
sektor ekonomi kreatif yaitu aplikasi dan game developer,
arsitektur, desain interior, desain komunikasi visual, desain
produk, fashion, film, animasi, dan video, fotografi, kriya, kuliner,
musik, penerbitan, periklanan, seni pertunjukan, seni rupa, dan
televisi dan radio.
II - 133
Pemerintah Kabupaten Pasuruan akan memetakan potensi ke
enambelas sektor ekonomi kreatif dan melakukan pendampingan
berfokus pada sektor unggulan untuk mengungkit pertumbuhan
ekonomi daerah. Bekraf bekerjasama dengan Badan Pusat
Statistik (BPS) telah melakukan pendataan potensi ekonomi kreatif
yang ternyata berkontribusi signifikan bagi pertumbuhan Produk
Domestik Bruto (PDB). Pembinaan akan lebih diintensifkan
melalui komunitas-komunitas ekonomi kreatif yang tumbuh dan
berkembang seiring dengan kemajuan ilmu dan teknologi.
Ekonomi kreatif diharapkan memberikan nilai tambah bagi
produk.
Pada tahun 2018 telah dibentuk PASURUAN CREATIVE
NETWORK atau kemudian disingkat menjadi PCN (PANCENE).
PANCENE merupakan jejaring para penggiat/pelaku/pemerhati
yang menjadi wadah untuk melakukan aksi/ kajian/diskusi
/gerakan/ penyusunan rekomendasi dalam hal pengembangan
ekonomi kreatif di Kabupaten Pasuruan. PANCENE merupakan
representasi LED (local economic development) di tingkat
Kabupaten, scale up dari LED Kawasan Tutur, LED Kawasan
Bangil dan LED Kawasan Timur serta asosiasi-asosiasi
UMKM/IKM.
➢ Penguatan sumber daya pariwisata dan ekonomi kreatif
Sumber daya pariwisata dan ekonomi kreatif dalam rangka
mendukung pembangunan ekonomi di Kabupaten Pasuruan harus
terus ditingkatkan melalui pendampingan, pelatihan, pembinaan
dan study comparatif bagi para komunitas yang tergapung dalam
16 sektor ekonomi kreatif. Selanjutnya perlu adanya fasilitasi
ruang kreatif publik sebagai wadah interaksi antar komunitas di
berbagai elemen. Adapun indikator pada urusan pariwisata adalah
jumlah kunjungan wisata.
Tabel 2.91
CAPAIAN INDIKATOR KINERJA PEMERINTAH DAERAH
URUSAN PARIWISATA
indikator kinerja Capaian
pembangunan Satuan
2013 2014 2015 2016 2017
daerah
Kunjungan wisata orang 1.926.101 2.026.253 2.164.958 2.270.624 2.390.496
Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, 2017
II - 134
C. PERTANIAN
Berdasarkan kewenangan Undang-undang Nomor 23
tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Urusan Pemerintahan
bidang pertanian sub urusan sarana prasarana pertanian
diselaraskan dengan prioritas pembangunan Kabupaten
Pasuruan yaitu peningkatan nilai tambah sektor unggulan
berbasis wilayah serta pemantapan ketahanan pangan daerah
dan pelestarian lingkungan hidup. Hal ini tentunya disinergikan
dengan prioritas nasional dan provinsi yaitu peningkatan nilai
tambah agro dan maritim melalui industri serta pemanfaatan
akselerasi pariwisata.
1. Sarana Prasarana Pertanian
Gambaran kondisi pembangunan pertanian dapat dilihat
dari kondisi sistem produksi tanaman pangan yang
dikelompokkan dalam proses hulu sampai dengan hilir.
Kondisi sub sistem hulu ini adalah proses budidaya pertanian
mulai dari pembibitan, penanaman, pemupukan sampai
dengan perawatan tanaman. Sarana utama sebelum
melakukan budidaya adalah modal usaha dan tenaga kerja.
Modal usaha dapat berupa uang tunai atau sarana produksi
bibit, pupuk dan alat mesin pertanian. Sedangkan proses hilir
dipengaruhi oleh sistem pemasaran yang melibatkan peran
serta stakeholder terkait antara lain : Lembaga Penggilingan
Padi (LPP), Lumbung pangan masyarakat dan koperasi tani
sebagai stabilisasi harga pangan di daerah. Selanjutnya
kondisi infrastruktur pertanian berupa jaringan irigasi, jalan
usaha tani dan jalan produksi sangat menentukan terhadap
peningkatan produksi dan produktivitas pertanian yang
merupakan salah satu indikator kinerja urusan pertanian.
Adapun capaian produksi dan produktivitas pertanian
tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan selama
periode tahun 2013-2017 sebagaimana Tabel berikut :
II - 135
Tabel 2.92
Indikator Kinerja Pembangunan daerah Urusan Pertanian
indikator kinerja Realisasi

No pembangunan Satuan
2013 2014 2015 2016 2017
daerah
Produktivitas padi
atau bahan pangan
1
lokal utama lainnya
per hektar
a. Tanaman
Pangan
- Padi Kw/ha 63,14 67,42 67,98 66,77 61,29
- Jagung Kw/ha 48,46 49,15 56,50 62,78 61,57
- Kedelai Kw/ha 16,88 15,23 19,28 15,89 14,61
a. Hortikultura
- Kentang Kw/ha 196,73 232,49 269,65 275,64 286,65
- Paprika Kw/ha 93,11 172,00 173,90 233,11 210,26
- Buah
kg/phn 107 116,00 123,79 105,34 106,56
Durian
- Buah
kg/phn 66 71,00 71,97 78,25 72,95
Mangga
- Buah Apel kg/phn 48 51,72 51,89 51,98 52,19
- Buah
tangkai/
Sedap 9 9,02 9,20 9,22 9,45
m²
Malam
- Bunga tangkai/
56,62 58,78 58,99 59,01 50,83
Krisan m²
Peningkatan
produksi tanaman
2
pangan dan
hortikultura :
a. Tanaman
Pangan
- Padi Ton 603.551 661.321 722.642 721.144 722.836
- Jagung Ton 215.836 233.623 250.518 277.192 287.820
- Kedelai Ton 19.290 20.960 14.334 7.787 3.422
b. Tanaman
Hortikultura
- Sayuran
Ton 82.547 122.104 122.180 144.103 145.477
Kentang
- Paprika Ton 167,60 189 1.461 1.469 1.619
- Durian Ton 84.670 85.983 86.921 88.152 88.205
- Mangga Ton 182.237 183.384 188.259 190.678 205.737
- Buah Apel Ton 140.284 141.069 150.059 151.790 151.961
- Sedap 59.702. 62.352.4 65.015. 69.365. 73.657.6
Tangkai
Malam 450 50 453 952 92
37.370. 51.141.0 74.330. 86.261. 89.262.0
- Krisan Tangkai
000 00 000 500 00
Produksi
3
Perkebunan
• Mitra
Perusahaan
13.426, 18.774,5 22.483, 23.720, 17.945,0
Tebu ton
23 0 16 36 0
• Non Mitra
perusahaan
2.622,8 2.590,2 2.629,0
- Kelapa ton 2.589,30 1.993,60
2 0 5
1.176,9 1.283,1 1.302,3
- Kopi ton 1.183,13 1.266,65
0 3 8
- Cengkeh ton 301,70 303,40 343,50 348,65 303,70
- Kapuk ton 4.483,8 3.019,10 3.000,2 3.045,2 3.035,00
II - 136
Randu 5 5 5
- Kenanga ton 656,35 650,25 667,15 677,16 352,57
Peningkatan
4 Produksi
SPeternakan
u 22.209, 24.294, 25.232, 25.759,7
- Daging Ton 23.003
m 09 22 87 8
b 13.377, 14.109,2 16.687,2 15.167, 15.473,2
- Telur Ton
e 23 0 5 27 0
r 96.970, 98.372, 99.417, 103.157,
- Susu Ton 97.015
: 38 35 75 74
5 Populasi Ternak
D
a. Ternak besar
dan kecil
- Sapi Potong Ekor 92.174 100.822 105.469 106.252 112.328
- Sapi Perah Ekor 78.519 80.511 84.424 86.847 90.817
- Kambing Ekor 67.854 69.524 71.466 71.179 71.880
- Domba Ekor 60.363 62.077 63.254 64.061 66.806
b. Ternak Unggas
- Ayam 1.201.7 1.299.02 1.323.0 1.343.0 1.392.60
Ekor
Petelur 81 4 29 54 2
- Ayam 1.927.2 2.138.76 2.281.4 2.298.2 2.401.43
Ekor
Pedaging 07 7 83 84 5
- Itik Ekor 98.179 101.696 106.995 105.086 105.949
Sumber : Dinas Pertanian dan Dinas Peternakan Ketahanan Pangan, 2017
2. Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veteriner

Urusan Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat
veteriner menjadi bagian yang sangat penting pada Dinas
Peternakan dan Ketahanan Pangan. Untuk mencapai Tujuan
dan sasaran Dinas Peternakan dan Ketahanan Pangan,
meningkatnya produksi ternak dan meningkatnya populasi
ternak, Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat
Veteriner sangat penting.
Urusan Kesehatan Hewan
Pada aspek kesehatan hewan bertujuan
mempertahankan wilayah Kabupaten Pasuruan dari Penyakit
Hewan Menular Strategis (PHMS) yang penetapannya diatur
dalam Keputusan Menteri Pertanian
No. 4026/Kpts/OT.140/4/2013 dan memberantas serta
membebaskan wilayah dari wabah apabila terjadi outbreak
penyakit maka dilakukan berbagai upaya dan kegiatan, yaitu:
pelayanan kesehatan hewan terpadu, penguatan surveilans
epidemiologi, pengawasan peredaran obat hewan,
penanggulangan gangguan reproduksi pada sapi dan penyakit
parasiter, vaksinasi Brucella dan Avian Influensa (AI). Di
samping itu dilakukan pengawasan perdagangan ternak
II - 137
sebagai upaya pencegahan masuknya penyakit ke wilayah
Kabupaten Pasuruan dengan memberikan sosialisasi dan
bimtek kepada pedagang dan peternak agar lebih waspada
terhadap Penyakit Hewan Menular Strategis (PHMS). Sebagai
penyaring ternak bisa keluar/masuk dari Kabupaten
Pasuruan, Dinas mengeluarkan Surat Keterangan Kesehatan
Hewan (SKKH) dan Rekomendasi keluar/masuk ternak.
Dalam Setahun kurang lebih 4.000 lembar SKKH dikeluarkan
Dinas.
Urusan Kesehatan Masyarakat Veteriner (Kesmavet)
Upaya dan kegiatan untuk mendukung Kinerja
Kesehatan Masyarakat Veteriner adalah fasilitasi Rumah
Potong Hewan (RPH) dan rencana pembangunan RPH-Unggas
(Usulan DAK), telah dilakukan pengadaan alat transportasi
daging untuk RPH, usulan melengkapi cold storage di RPH,
dengan kegiatan Pengelolaan UPTD Rumah Potong Hewan.
Dibidang persusuan dilakukan pembinaan dan pengawasan
ke Perusahaan Susu (KUD dan IPS) dengan kegiatan
Pembinaan Kesejahteraan Hewan dan Hygiene sanitasi. Selain
itu juga, telah dilakukan peningkatan pembinaan dan
pelayanan teknis mutu produk hewan dengan kegiatan
Perlindungan keamanan produk pangan dan non pangan,
dengan menerbitkan Sertifikasi Nomor Kontrol Veteriner
(NKV) untuk unit usaha pangan asal hewan. Sampai tahun
2017 sudah 38 unit usaha yang sudah ber-NKV (Nomor
Kontrol Veteriner), dalam setahun sudah menerbitkan lebih
dari 1.000 lembar SKKPH (Surat Keterangan Kesehatan
Produk Hewan)
3. Pengendalian dan penanggulangan Bencana Pertanian
Bencana Pertanian di Kabupaten Pasuruan ada beberapa
macam diantaranya bencana kekeringan, uap dan abu panas
dari letusan Gunung Bromo, banjir dan serangan hama
penyakit. Untuk pengendalian dan penanggulangan bencana
pertanian telah dilakukan beberapa hal diantaranya :
a. Pembuatan sumur pompa di lahan kering;
b. Normalisasi aliran sungai;
II - 138
c. Pembuatan saluran drainase di kawasan yang sering
dilanda banjir;
d. Bantuan benih dan bibit untuk lahan yang terkena
bencana;
e. Pembinaan kelompok tani melalui SLPHT dan SLAH;
f. Bantuan benih dan bibit.
Pengendalian dan penanggulangan bencana pertanian
sangat penting artinya untuk menjamin tercapainya indikator
peningkatan produksi pertanian serta kontribusi sektor
pertanian terhadap PDRB. Hal yang perlu dilakukan adalah
asuransi pertanian agar petani dapat meminimalkan resiko
usahanya sehingga apabila terkena bencana mereka masih
memiliki klaim asuransi untuk memulai usahanya kembali.
D. PERDAGANGAN
1. Perizinan dan Pendaftaran Perusahaan
Kewenangan Pemerintah Kabupaten Pasuruan menurut
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 dalam hal Perizinan dan
Pendaftaran Perusahaan meliputi :
a. Penerbitan izin pengelolaan pasar rakyat, pusat
perbelanjaan dan izin usaha toko swalayan;
b. Penerbitan tanda daftar gudang, dan surat keterangan
penyimpanan barang (SKPB);
c. Penerbitan surat tanda pendaftaran waralaba (STPW) untuk:
1) Penerima waralaba dari waralaba dalam negeri.
2) Penerima waralaba lanjutan dari warlaba dalam negeri.
3) Penerima waralaba lanjutan dari waralaba luar negeri.
d. Penerbitan surat izin usaha perdagangan minuman
beralkohol golongan B dan C untuk pengecer dan penjual
langsung minum ditempat;
e. Pemeriksaan fasilitas penyimpanan bahan berbahaya dan
pengawasan distribusi, pengemasan dan pelabelan bahan
berbahaya di tingkat Daerah Kabupaten/Kota;
f. Rekomendasi penerbitan PKAPT dan pelaporan rekapitulasi
perdagangan kayu atau pulau;
g. Penerbitan surat keterangan asal.
Pada sub urusan perizinan dan pendaftaran perusahaan
yang telah dilaksanakan adalah penerbitan Surat
II - 139
Keterangan Asal (SKA) sebagai bentuk pelaksanaan
pembinaan dan pelayanan ekspor dalam kurun waktu 5
tahun seperti Tabel 2.93
Tabel 2.93
Penerbitan Surat Keterangan Asal
JUMLAH NEGARA NILAI EKSPOR NON MIGAS

TAHUN
TUJUAN US $ DALAM JUTA
2013 76 119,28
2014 73 136,97
2015 73 134,04
2016 63 138,17
2017 63 150,05
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Tahun 2017
Dalam rangka penguatan Perdagangan Luar Negeri

didukung dengan Program Peningkatan Kerjasama Perdagangan
Internasional dalam kegiatan Koordinasi Pengelolaan Isu-Isu
Perdagangan Internasional dan Pelatihan Prosedur Ekspor bagi
Eksportir Pemula. Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Kabupaten Pasuruan bekerjasama dengan kamar dagang
Indonesia-Provinsi Jawa Timur dan Kantor Pengawasan dan
Pelayanan Bea dan Cukai (KPPBC) Tipe Madya Pabean A
Pasuruan.
Pada tahun 2018 Pemerintah Kabupaten Pasuruan
sedang dalam proses pembahasan Rancangan Peraturan Daerah
(RAPERDA) terkait izin pengelolaan pasar rakyat, pusat
perbelanjaan dan izin usaha toko swalayan untuk
menggantikan PERDA Nomor 5 Tahun 2011 tentang
Pemberdayaan Pasar Tradisional dan Penataan Pusat
Pembelanjaan dan Toko Modern di Kabupaten Pasuruan.
Perubahan PERDA tersebut untuk menyesuaikan dengan
ketentuan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang
Perdagangan serta Peraturan Menteri Perdagangan RI Nomor
56/M-DAG/PER/9/2014 tentang Perubahan Atas Peraturan
Menteri Perdagangan Nomor 70/M-DAG/PER/12/2013 tentang
Pedoman Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional Pusat
Perbelanjaan dan Toko Modern. Toko Modern yang tidak
memiliki Izin Dampak Sosial Ekonomi dikarenakan tidak
memenuhi persyaratan jarak radius minimal dengan pasar
tradisional sesuai PERDA Nomor 5 Tahun 2011. Penataan toko
modern yang mayoritas dimiliki oleh usaha konglomerasi sangat
II - 140
penting agar tidak mematikan ekonomi kerakyatan. Oleh karena
itu diperlukan afirmasi bagi Usaha Mikro Kecil Menengah.
Jenis perizinan yang lain belum dilakukan meskipun
PERDA yang mengatur tentang peredaran minuman beralkohol
telah ada namun kultur masyarakat Kabupaten Pasuruan
sangat religius sehingga menghindari usaha tersebut.
2. Sarana Distribusi Perdagangan
a. Pembangunan dan pengelolaan sarana distribusi
perdagangan;
b. Pembinaan terhadap pengelola sarana distribusi perdagangan
masyarakat di wilayah kerjanya.
Tabel 2.94
Indikator Kinerja Pemerintah Daerah
Urusan Perdagangan
Aspek/ Fokus/ Realisasi
BidangUrusan/
Satuan
IndikatorKinerja
2013 2014 2015 2016 2017
Pembangunan Daerah
Revitalisasi Pasar Daerah unit - 2 6 9 12
Sumber: Dinas Perdagangan dan Perindustrian, Tahun 2017
Sesuai dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7

tahun 2014 tentang Perdagangan berupa : Pasar Rakyat, Pusat
Perbelanjaan, Toko Swalayan, Gudang, Perkulakan atau sarana
perdagangan lainnya. Pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam
mengembangkan sarana perdagangan telah melakukan kegiatan
revitalisasi Pasar Daerah selama kurun waktu 5 tahun
(2014-2017) sebanyak 12 unit sedangkan pada tahun 2018 sedang
dibangun 8 unit pasar daerah menggunakan DAU, DAK dan
DBHCHT. Pelaksanaan revitalisasi pasar daerah selengkapnya
II - 141
Tabel 2.95
Pelaksanaan Revitalisasi Pasar Daerah
JUMLAH
TAHUN NAMA PASAR
UNIT
a. Pasar Wonorejo 1
2014
b. Pasar Nguling 1
a. Pasar Purwosari 1
b. Pasar Bangil 1
2015
c. Pasar Pasrepan 1
d. Pasar Pandaan 1
a. Pasar Prigen 1
2016 b. Pasar Ngempit 1
c. Pasar Gempol 1
a. Pasar Warungdowo 1
2017 b. Pasar Winongan 1
c. Pasar Sukorejo 1
a. Pasar Grati 1
2018
b.Pasar Gondangwetan 1
Pembinaan terhadap pengelola sarana distribusi perdagangan

masyarakat di wilayah Kabupaten Pasuruan dilakukan melalui
Kegiatan Penertiban dan Penataan Pedagang Pengelolaan Pasar.
Untuk memudahkan pembinaan maka di setiap pasar daerah
(14 pasar) telah dibentuk Paguyuban Pedagang yang dibina secara
intensif untuk menciptakan ketertiban dan keamanan guna
menciptakan situasi perdagangan yang kondusif.
3. Stabilisasi Harga Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting
Kewenangan pada sub urusan Stabilisasi Harga Barang
Kebutuhan Pokok dan Barang Penting adalah menjamin
ketersediaan barang kebutuhan pokok dan barang penting di
Kabupaten Pasuruan dan pemantauan harga stok barang
kebutuhan pokok dan barang penting ditingkat pasar dalam
rangka pengendalian inflasi daerah. Pelaksanaan sub urusan
tersebut di Kabupaten Pasuruan antara lain :
a. Telah dibentuk jaringan Sistem Informasi Ketersediaan dan
Perkembangan Harga Pokok (SISKAPERBAPO) di 3 (tiga) Pasar
yaitu Pasar Pandaan, Pasar Bangil dan Pasar Sukorejo. Setiap
hari dilakukan update data Siskaperbapo dengan basis Web
oleh tenaga operator (Petugas Pencatat Harga di Pasar) yang
ditunjuk.
b. Pemantauan harga barang kebutuhan pokok dan barang
penting telah dilakukan pemasangan Monitor TV Informasi
II - 142
Harga Bahan Pokok di Pasar Bangil dan Runing Text harga
barang pokok di Pasar Pandaan dan Purwosari.
c. Perlaksaaan Operasi Pasar dalam rangka stabilisasi harga
dilakukan dengan memberikan fasilitasi Pasar Murah yang
dilaksanakan setiap tahun dibulan ramadan menjelang Hari
Idul Fitri. Pada kegiatan ini Pemerintah Daerah bekerjasama
dengan BUMN, Perbankan, dan Perusahaan menyediakan
paket bahan pokok dan barang strategis dengan harga murah
bagi masyarakat.
d. Pada kegiatan Pengawasan Pupuk dan Pestisida Kabupaten
Pasuruan telah membentuk Komisi Pengawas Pupuk Pestisida
(KP3) dengan melakukan pengawasan secara intensif kepada
kios dan distribusi pupuk bersubsidi di wilayah Kabupaten
Pasuruan.
4. Pengembangan Ekspor
Sesuai dengan pembagian urusan pemerintah bidang
perdagangan sebagaimana dalam Undang-Undang Nomor 23
tahun 2014, kewenangan Pemerintah Kabupaten
Pasuruan/Kota dalam sub urusan Pengembangan Ekspor
adalah penyelenggara promosi dagang melalui pameran dagang
nasional, pameran dagang lokal dan misi dagang bagi produk
ekspor unggulan yang terdapat pada satu daerah
Kabupaten/Kota. Selama kurun waktu lima tahun dari tahun
2013-2017 Pemerintah Kabupaten Pasuruan telah mengikuti
pameran dagang dengan rincian seperti disajikan pada
Tabel 2.96.
Tabel 2.96
Penyelenggaraan Pameran Dagang pada
Tahun 2013 - 2017
PAMERAN
PAMERAN PAMERAN DAGANG
TAHUN DAGANG
DAGANG NASIONAL
LOKAL
2013 16 3 13
2014 18 4 14
2015 14 2 12
2016 16 2 14
2017 15 2 13
Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Tahun 2017
II - 143
5. Standarisasi dan perlindungan Konsumen
Dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah maka kewenangan
pelayanan meterologi legal yang meliputi tera/teraulang di
berada di Kabupaten/Kota. Namun penyerahan kewenangan
harus dimulai dengan penyiapan kompetensi Sumber Daya
Manusia (SDM) dan pengadaan peralatan kemeterologian.
Kewenangan pelayanan meterologi legal diserahterimakan sejak
2 Oktober 2016 dan ditangani oleh Dinas Perindustrian dan
Perdagangan berdasarkan PERDA Nomor 16 tahun 2016.
Pada periode Oktober-Desember 2016 pelaksanaan
kewenangan pelayanan meterologi legal difasilitasi oleh BSML
(Balai Standarisasi Meterologi Legal) Yogyakarta. Pada tahun
2017 kegiatan meterologi legal di Kabupaten Pasuruan
dilaksanakan bekerja sama dengan Kabupaten Malang melalui
Perjanjian Kerjasama Nomor : 119/46/35/07.022/2016 dan
Nomor : 119/25/424.012/2016 Tanggal 16 Desember 2016 dan
Perjanjian Kerjasama Nomor : 134.4/32/35.07.022/2017 dan
Nomor : 119/14/424.012/2017 tanggal 2 Juni 2017 terkait
perubahan pada perjanjian sebelumnya (bagi hasil retribusi).
Rekapitulasi layanan tera dan tera ulang dari Januari-Juni
2017 menghasilkan retribusi sebesar Rp. 270.157.200, sampai
dengan jumlah UTTP 2.128 unit (Non Bagi Hasil),
Juni-Agustus 2017 retribusi sebesar Rp. 45.198.200, sampai
dengan jumlah UTTP 216 unit (bagi hasil).
Dalam upaya menuju layanan meterologi legal yang
mandiri sesuai ketentuan dalam Peraturan Menteri Perdagangan
No. 78 tahun 2016 berupa Surat Keterangan Kemampuan
Pelayanan Tera dan Tera Ulang (SKKPTTU), maka Dinas
Perindustrian Dan Perdagangan Kabupaten Pasuruan telah
memenuhi segala persyaratan dalam ketentuan tersebut baik
dari aspek kelembagaan maupun sarana prasarana serta SDM
yaitu : (i) Perda Retribusi No. 18 Tahun 2016, (ii) SDM
meterologi dengan Jumlah Penera 3 orang, (iii) Gedung, (iv)
Peralatan standar minimal, (v) Dokumen Sistem Mutu, (vi)
Kendaraan Operasional. Oleh karena itu per 4 Agustus 2017
Surat Keterangan Kemampuan Pelayanan Teradan Tera Ulang
II - 144
(SKKPTTU) didapatkan sehingga dapat melaksanakan layanan
mandiri. Terkait Surat Keterangan Kemampuan Pelayanan
Teradan Tera Ulang (SKKPTTU) terdapat ruang lingkup layanan
meterologi legal yang dapat dilaksanakan oleh Kabupaten
Pasuruan sesuai hasil penilaian tentang peralatan standar yang
dimiliki yaitu tera ulang untuk UTTP sebagaiberikut : (i)
Timbangan Elektronik kelas II, III, IIII), (ii) Timbangan bukan
otomatis (timbangan Meja, dacin, pegas, Sentisimal dan
bobotingsut), (iii) Timbangan jembatan sampai kapsitas 100 ton,
(iv) Timbangan Pengisian, (v) Bejana Ukur, (Vi) Pompa ukur
BBM. Total telah tersedia 19 ITEM jenis alat ukur.
Adapun rincian layanan meterologi legal secara mandiri
mulai Agustus s/d Desember 2017, adalah 11.655 UTTP dengan
retribusi sebesar Rp. 229.386.000,- Total Layanan Meterologi
Legal yaitu Tera/Tera Ulang selama Tahun 2017 sebanyak
13.970 UTTP dengan retribusi sebesar Rp. 528.388.600,-
Tabel 2.97
Kinerja Layanan Meterologi Legal
Tahun 2016 – 2017
Tahun Jumlah UTTP (Unit) Restribusi (Rp.)
2016 31 20.386.000
2017 13.970 528.388.600
E. PERINDUSTRIAN
1. Perencanaan Pembangunan Industri
Urusan perindustrian mengemban tugas utama untuk
meningkatkan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan di
wilayah Kabupaten Pasuruan dengan menyelaraskan jenis industri
yang berkembang dengan potensi sumber daya lokal (sektor
primer) untuk menciptakan rantai pasok industri, penataan
kawasan industri dan peruntukan industri, penciptaan green and
clean industry untuk meminimalisasi limbah dan menjaga
kelestarian lingkungan serta peningkatan kapasitas Sumber Daya
Manusia (SDM) sesuai kebutuhan sektor industri.
Untuk mewujudkan hal tersebut diatas maka pada tahun 2013
telah disusun Rencana Induk Pengembangan Industri Kabupaten
Pasuruan agar Pengembangan Industri di Kabupaten Pasuruan
berjalan dengan optimal. Dengan terbitnya UU No. 3 tahun 2014
II - 145
dan PP 4/2015 tentang Rencana Induk Pengembangan Industri
Nasional (RIPIN) 2015-2035 serta peraturan lain yang terkait
dengan industri serta perkembagan kondisi yang ada, maka pada
tahun 2018 dilakukan Review terhadap Rencana Induk
Pengembangan Industri Kabupaten Pasuruan dengan menyusun
Rencana Pembangunan Industri Kabupaten Pasuruan
Tahun 2018-2038. Dengan beberapa penyelarasan dokumen
terhadap RIPIN 2015-2035 diharapkan pelaksanaan program dan
kegiatan untuk pengembangan industri bisa berjalan optimal,
terarah, tepat sasaran untuk meningkatkan nilai tambah dan daya
saing produk industri Kabupaten Pasuruan guna meningkatkan
pertumbuhan ekonomi dan kesejateraan masyarakat Kabupaten
Pasuruan.
Peningkatan nilai tambah dan daya saing produk industri
merupakan hal yang sangat penting dalam pengembangan
perindustrian. Untuk mencapai hal tersebut maka produk yang
dihasilkan haruslah produk yang bagus sesuai standar yang
berlaku. Dengan demikian maka legalitas dari pelaku industri juga
harus dipenuhi untuk memberikan jaminan kepercayaan bagi
pasar.
Fasilitasi bagi standarisasi produk telah dilakukan secara rutin
untuk memberi kemudahan kepada pelaku industri terutama IKM
agar produknya lebih berdaya saing. Sedangkan Pemenuhan
legalitas didorong dengan kebijakan tentang kemudahan proses
perijinan yang difasiltasi dengan Program SATRYA EMAS, dimana
para pendampingnya aktif melakukan pendampingan terhadap
IKM agar usaha dan produk yang mempunyai legalitas yang
dibutuhkan. Hal tersebut diatas diharapkan akan mendorong
pertumbuhan Industri Kecil Menengah dan Besar di Kabupaten
Pasuruan yang berimplikasi pula pada peningkatan jumlah tenaga
kerja dan nilai investasi.
2. Perizinan
Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Pemerintah
Kabupaten Pasuruan berwenang untuk menerbitkan 4 jenis ijin
industri, diantaranya:
a. Penerbitan Ijin Usaha Industri (IUI) kecil dan IUI Menengah;
II - 146
b. Penerbitan Ijin Perluasan Usaha Industri (IPUI) bagi industri
kecil dan menengah;
c. Penerbitan Ijin Usaha Kawasan Industri (IUKI) dan Ijin
Perluasan Kawasan Industri (IPKI) yang lokasinya di Daerah
Kabupaten/Kota.
Dalam hal perizinan industri ini Pemerintah Kabupaten
Pasuruan memiliki kewenangan untuk melakukan penataan
kawasan industri baik berupa pembukaan kawasan industri baru
maupun perluasan Kawasan PIER dengan memperhatikan
ketentuan perundangan yang terkait serta menjamin tersedianya
Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (KP2B). Dengan
penataan kawasan Industri Kecil Menengah Besar (IKMB) maka
pengelolaan industri akan lebih efisien dan penanganan limbah
lebih mudah sehingga hasil industri akan memiliki daya saing
yang tinggi karena barang dan jasa dihasilkan oleh industri hijau
yang sedang menjadi isu penting yang dipertimbangkan
konsumen. Dengan melengkapi perizinan yang diwajibkan maka
IKMB akan lebih mudah mendapatkan fasilitasi dari berbagai
pihak. Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam
penyelenggaraan urusan di bidang perindustrian selengkapnya
Tabel 2.98
Indikator Kinerja Pemerintah Daerah
Urusan Perindustrian Tahun 2013 - 2017
Indikator Realisasi
kinerja
Satuan
pembangunan 2013 2014 2015 2016 2017
daerah
Perkembangan
IKMB:
a. Jumlah Unit 75 77 64 50 56
b. Tenaga Kerja Orang 2.735 2.119 1.817 1.181 2.584

Rupiah 186.996.9 162.17 151.19 72.245. 656.55
c. Nilai Investasi
(ribu) 70 1.041 4.254 922 5.215
Perkembangan IKMB tersebut berdampak terhadap persentase

peningkatan kontribusi Industri pengolahan terhadap Produk
Domestik Regional Bruto Kabupaten Pasuruan pada periode
2013-2017 rata-rata pertahun sebesar 56%.
II - 147
3. Sistem Informasi Industri Nasional
Dalam rangka mendukung optimalisasi Sistem Informasi
Industri Nasional maka Pemerintah Kabupaten Pasuruan
berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014
berkewajiban menyampaikan laporan informasi industri meliputi:
a. IUI Kecil dan Izin Perluasannya;
b. IUI Menengah dan Izin Perluasannya; dan
c. IUKI dan IPKI yang lokasinya di Kabupaten Pasuruan.
Data IUIK dan Izin Perluasannya, IUIM dan Izin Perluasannya
serta data IUKI dan IPKI yang berlokasi di Kabupaten
Pasuruan saat ini telah dapat diakses melalui Sistem
Informasi Industri Nasional (SIINAS) yang bertujuan
mempermudah, mempercepat pengelolaan dan penyampaian
informasi industri secara nasional yang dikelola oleh
Kementrian Perindustrian RI.
F. TRANSMIGRASI
Urusan transmigrasi merupakan salah satu urusan pilihan
pemerintah kabupaten yang kontribusinya cukup menentukan
dalam pencapaian visi dan misi kabupaten, khususnya dalam
upaya pengentasan kemiskinan. Laju pertumbuhan penduduk di
Kabupaten Pasuruan masih tinggi, maka perlu dilakukan upaya
persebarannya dengan melakukan transmigrasi. Urusan
ketransmigrasian dilaksanakan untuk melayani masyarakat yang
akan bertransmigrasi. Program transmigrasi secara regulasi masih
bergantung pada Pemerintah Pusat/Provinsi, baik untuk sarana
dan prasarana maupun lokal transmigrasi, sehingga keberhasilan
program/kegiatan transmigrasi di daerah masih bergantung pada
Pemerintah Pusat/ Provinsi.
Dalam melakukan kunjungan kerjasama dengan pemerintah
daerah kabupaten di luar jawa, pemerintah kabupaten daerah
pengirim baru dapat melakukan pada awal tahun anggaran
berjalan, karena data/informasi tentang calon lokasi transmigrasi
baru diterima pada tribulan IV tahun sebelumnya, sehingga untuk
waktu 12 bulan terkadang tidak cukup untuk menyelesaikan
kerjasama antar daerah.
II - 148
2.3.3 PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN
A. PERENCANAAN PEMBANGUNAN
Perencanaan pembangunan merupakan salah satu fungsi
penunjang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
Daerah. Indikator kinerja pelaksanaan fungsi penunjang
perencanaan pembangunan diukur dengan “persentase perangkat
daerah yang memiliki dokumen rencana yang baik”. Indikator
tersebut memperlihatkan keberhasilan tugas dan fungsi
perencanaan pembangunan daerah yang diemban oleh Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA). BAPPEDA selaku
lembaga yang ditunjuk sebagai penyusun perencanaan
pembangunan daerah, yaitu RPJPD, RPJMD, dan RKPD,
berkewajiban juga mengendalikan pelaksanaannya dalam
dokumen perencanaan Perangkat Daerah, yaitu Renstra dan
Renja.
Gambaran eksisting terhadap pencapaian indikator kinerja
tersebut belum dapat diuraikan karena belum pernah dilakukan
pengukuran karena baru ditetapkan menjadi indikator kinerja
utama pada tahun 2018. Namun demikian dapat diilustrasikan
bahwa dalam menjaga kualitas perencanaan perangkat daerah
maka dalam proses penyusunan Renstra dan Renja, BAPPEDA
senantiasa melakukan pendampingan khususnya bagi pejabat
perencana Perangkat Daerah.
B. KEUANGAN
Penunjang Urusan Keuangan Pada RPJMD Kabupaten
Pasuruan Tahun 2018–2023 salah satunya pada Indikator kinerja
dalam hal Opini Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) atas Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD), kinerja menurut Undang-
undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara pada
pasal 31 menyatakan bahwa Gubernur/Bupati/Walikota
menyampaikan rancangan peraturan daerah tentang
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD kepada DPRD berupa
laporan keuangan yang telah diperiksa oleh Badan Pemeriksa
Keuangan, selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah tahun
anggaran berakhir. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara pada Pasal 56 ayat 3 menyatakan bahwa
II - 149
Gubernur/Bupati/Walikota menyampaikan laporan keuangan
kepada Badan Pemeriksa Keuangan paling lambat 3 (bulan) bulan
setelah tahun anggaran berakhir. Pada tahun 2018, Pemerintah
Kabupaten Pasuruan dalam rangka pertanggungjawaban
pelaksanaan APBD tahun 2017 telah menyerahkan laporan
keuangan Pemerintah Daerah tahun 2017 kepada BPK-RI
Perwakilan Provinsi Jawa Timur pada tanggal 26 Maret 2018.
BPK-RI telah melakukan audit terhadap laporan keuangan
2017 tersebut mulai tanggal 27 Maret 2018–30 April 2018 dan
pada tanggal 25 Mei 2018 BPK-RI telah menyerahkan hasil audit
atas laporan keuangan tersebut kepada Pemerintah Kabupaten
Pasuruan dengan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Atas
dasar laporan keuangan yang telah diaudit oleh BPK tersebut
Pemerintah Kabupaten Pasuruan telah menyusun dan
menyampaikan rancangan peraturan daerah tentang
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD tahun 2017 kepada
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pasuruan pada
tanggal 21 Juni 2018 dan telah dibahas seta pada tanggal 27 Juli
2018 disetujui bersama DPRD, pada tangggal 28 Agustus 2018
hasil evaluasi oleh Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Pada tanggal
31 Agustus 2018 rancangan peraturan daerah tersebut telah
ditetapkan menjadi peraturan daerah Kabupaten Pasuruan
Nomor 2 Tahun 2018 tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017.
Berdasarkan penjelasan tersebut maka laporan keuangan
Pemerintah Kabupaten Pasuruan telah disampaikan tepat waktu
kepada BPK-RI dan capaian indikator kinerja sasaran berupa opini
Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) tingkat capaianya seratus
persen, dan sesuai juga dengan rencana yang ditetapkan pada
dokumen perencanaan strategis Badan Keuangan Daerah.
Keberhasilannya sesuai dengan target karena dalam hal pelaporan
selalu diadakan rekonsiliasi dan evaluasi secara berkala dan
konsisten, sehingga pelaporan keuangan selalu selesai tepat
waktu.
II - 150
C. KEPEGAWAIAN SERTA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
Berdasarkan Peraturan Pemerintah RI Nomor 18 Tahun

2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan
Daaerah Kabupaten Pasuruan sebagaimana dijabarkan dalam
Peraturan Bupati Pasuruan Nomor 68 Tahun 2016 tentang
Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Badan Kepegawaian dan
Diklat Kabupaten Pasuruan, Badan Kepegawaian dan Pendidikan
Pelatihan Daerah Kabupaten Pasuruan mempunyai fungsi :
1. Melaksanakan pengembangan Kepegawaian Daerah;
2. Menyiapkan kebijakan teknis pengembangan Kepegawaian
Daerah;
3. Menyiapkan dan melaksanakan pengangkatan, kenaikan
pangkat, pemindahan, pemberhentian dan pensiun Pegawai
Negeri Sipil Daerah (PNSD) sesuai dengan ketentuan yang
berlaku;
4. Menyampaikan informasi kepegawaian daerah kepada Badan
Kepegawaian Negara;
5. Melaksanakan perencanaan dan penyusunan serta
pelaksanaan program pendidikan dan pelatihan Pegawai Negeri
Sipil;
6. Melaksanakan Diklat Pemberdayaan Umum;
7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Dalam RPJMD Kabupaten Pasuruan Tahun 2013-2018
untuk Badan Kepegawaian dan Pendidikan Pelatihan Daerah
melaksanakan 2 (dua) indikator kinerja yaitu:
1. Persentase pegawai yang mengikuti Pendidikan dan
Pelatihan Struktural
Indikator ini terhitung mulai tahun 2017 sesuai dengan
Peraturan Bupati Nomor 68 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja yang
dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian dan Pendidikan
Pelatihan Daerah Kabupaten Pasuruan. Perhitungan indikator
ini diperoleh dengan cara membandingkan jumlah pegawai
yang mengikuti diklat struktural sampai tahun ini dengan
jumlah seluruh pegawai struktural.
II - 151
2. Pelaksanaan Ujian Dinas Kenaikan Pangkat dan
Penyesuaian Ijazah
Indikator ini dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian dan
Pendidikan Pelatihan Daerah. Capaian indikator ini tahun
2017 adalah sebesar 100% melampaui target yang
ditetapkanya itu sebesar 87%. Apabila dibandingkan dengan
tahun 2016 (97,76%) capaian indikator ini juga mengalami
kenaikan karena seluruh peserta dinyatakan lulus semua.
Adapun capaian tersebut diperoleh dari dua data pendukung
yaitu jumlah pegawai yang mengikuti dan lulus ujian dinas
Tk. I dan II serta jumlah pegawai yang mengikuti dan lulus
ujian penyesuaian ijazah.
Tabel 2.99
Pegawai yang pernah mengikuti Pendidikan & Pelatihan Aparatur
NO URAIAN 2013 2014 2015 2016 2017

ASN yang ikut Diklat
1 Kepemimpinan 153 70 70 80 41
ASN yang ikut Diklat Struktural
2 sesuai Jabatan s/d tahun 341 494 564 634 714
sebelumnya
Seluruh Pegawai struktural
3 Jumlah seluruh pegawai 1057 1057 1097 1092 1093
struktural
ASN yang pernah mengikuti
46,74 53,36 57,79 65,75 69,53
Pendidikan & Latihan Struktural (%)
Sumber : Badan Kepegawaian dan Pendidikan Pelatihan Daerah, 2017
II - 152
Tabel 2.100
ASN Yang Mengikuti dan Lulus Ujian Tahun 2014 - 2017
2014 2015 2016 2017
Peserta Lulus % Peserta Lulus % Peserta Lulus % Peserta Lulus %
UD tk.
I
6 6 100 21 20 95 19 19 100 35 35 100
UD tk.
II
26 26 100 2 2 100 0 0 0 0 0 100
Ujian
PI
69 69 100 33 33 100 224 219 97,76 51 51 100
Jumla
h
101 101 100 56 55 98 243 238 97,94 86 86 100
Sumber :Badan Kepegawaian dan Pendidikan Pelatihan Daerah, 2017
Gambar 2.31
ASN yang mengikuti dan lulus ujian Tahun 2013-2016
Sumber :Badan Kepegawaian dan Pendidikan Pelatihan Daerah, 2017
D. PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
Penelitian dan Pengembangan (litbang) adalah fungsi

penunjang Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan
Daerah. Tolak ukur keberhasilan dari pelaksanaan fungsi
penunjang litbang dinilai dengan indikator kinerja “persentase
hasil litbang yang menjadi dasar kebijakan daerah”. Indikator
kinerja tersebut menjadi pertimbangan berupa selektivitas dalam
penyusunan rencana kegiatan litbang yang dibutuhkan oleh
Kepala Daerah dalam pengambilan kebijakan.
Realisasi indikator kinerja tersebut tahun 2017
menunjukkan angka sebesar 61,90%. Hal tersebut
II - 153
mengindikasikan bahwa pemanfaatan kegiatan litbang masih
belum optimal.
Gambar 2.32
Persentase Hasil Litbang yang menjadi dasar
Kebijakan Daerah
100.00
80.00
53.85 61.9
60.00
40.00
20.00
0.00
2016 2017
Sumber : Bappeda Kab Pasuruan, diolah, 2017
E. PENGAWASAN
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Pembinaan Dan Pengawasan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Menyebutkan bahwa yang
dimaksud Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
adalah usaha, tindakan, dan kegiatan yang ditujukan untuk
menjamin penyelenggaraan Pemerintahan Daerah berjalan secara
efisien dan efektif sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan, serta Aparat Pengawas Internal Pemerintah (APIP)
adalah inspektorat jenderal kementerian, unit pengawasan
lembaga pemerintah non kementerian, inspektorat provinsi, dan
inspektorat Kabupaten/Kota. Pengawasan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah yang dilaksanakanoleh APIP dengan
beberapa tahapan diantaranya sebagai berikut :
a. Penyusunan dokumen perencanaan dan penganggaran daerah;

b. Pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan
daerah;
c. Pelaksanaan program strategis nasional di daerah.
serta Peraturan Bupati Pasuruan Nomor 42 Tahun 2016
tentang Kedudukan, Susunan, Organisasi Tugas dan Fungsi serta
Tata Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Pasuruan, menyebutkan
bahwa Inspektorat merupakan unsur pengawasan
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yaitu menjalankan tugas
membantu Bupati dalam melakukan pengawasan terhadap
II - 154
pelaksanaan dan pembinaan atas penyelenggaraan Pemerintah
Daerah, Instansi, Kecamatan, Kelurahan dan Desa.
Penyelesaian masalah atas rekomendasi temuan/tindak

lanjut tuntas menjadi prioritas yang dilakukan secara terkoordinir
oleh Inspektorat. Perkembangan Kinerja Layanan Otonomi Daerah,
Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat
Daerah, Kepegawaian, dan Persandian di Kabupaten Pasuruan
Tahun 2013-2017 dapat dilihat pada Gambar 2.35.
Adapun indikator kinerja yang tertuang di dalam RPJMD

2013-2018 yang di laksanakan oleh Inspektorat adalah
“Persentase Tindak Lanjut atas Rekomendasi Temuan / Tindak
Lanjut Tuntas (TS)”. Capaian indikator kinerja yang dilaksanakan
oleh Inspektorat adalah sebesar 98,70 % pada tahun 2017 dari
target yang telah ditetapkan sebesar 92%. Indikator ini juga
mengalami peningkatan dibanding tahun yang lalu sebesar
95,95% Apabila capaian indikator ini dibandingkan dengan
capaian tahun sebelumnya mengalami kenaikan sebesar 2,75 %.
Gambar 2.33
Persentase Tindak Lanjut Atas Rekomendasi Temuan
(Tindak Lanjut Tuntas (TS)
94.36 94.56 95.95 98.70

100 82.26
75
50
25
0
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber : Inspektorat Kabupaten Pasuruan, 2017
Capaian ini diperoleh dengan membandingkan jumlah

Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) yang ditindaklanjuti dengan
jumlah rekomendasi dalam LHP. Pemeriksaan yang dilakukan
pada tahun 2017 sebanyak 57 obyek pemeriksaan meliputi
Sekretariat Daerah, Sekretariat Dewan, Satpol PP, Badan, Dinas,
RSUD dan Kecamatan. Jumlah temuan yang direkomendasikan
sebanyak 463 rekomendasi, sedangkan obrik yang sudah
II - 155
menindaklanjuti sebanyak 457 Tuntas Selesai (TS) sedangkan 6
rekomendasi masih dalam tahap pembahasan.
Gambar 2.34
Rekomendasi Laporan Hasil Pemeriksaan
969 954 1095 1184

1178 1158 1234
1300 1011
457
800 463
300
2013 2014 2015 2016 2017
Jumlah Rekomendasi dalam LHP

Jumlah Rekomendasi LHP yang ditindaklanjuti
Sumber : Inspektorat, Kabupaten Pasuruan, 2017
F. SEKRETARIAT DEWAN
Sekretariat DPRD mempunyai posisi penting dalam
menunjang dan memfasilitasi kinerja wakil rakyat, mulai dari
perencanaan, proses administrasi pengaturan persiapan, sampai
pelaksanaan seluruh agenda kegiatan anggota DPRD, yang
menjalankan fungsi legislasi, anggaran, dan pengawasan terhadap
penyelenggara pemerintah daerah (eksekutif). Sekretariat DPRD
menjadi bagian dari sistem pendukung atau subsistem dalam
menentukan sistem kinerja sekretariat dewan terintegrasi dengan
wakil rakyat.
Kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pasuruan diukur

dengan indikator “persentase kepuasan anggota DPRD terhadap
layanan Sekretariat DPRD dalam memfasilitasi kegiatan”.
Indikator tersebut diukur berdasarkan survei persepsi dari
seluruh anggota DPRD terhadap layanan Sekretariat DPRD, yaitu
puas atau tidak puas. Realisasi indikator kinerja tersebut
menunjukkan tingkat kepuasan dari seluruh anggota DPRD yaitu
100% di tahun 2017.
II - 156
Gambar 2.35
Perkembangan Kepuasan Anggota DPRD
terhadap Layanan Sekretariat DPRD (dlm %)
100
100.00
80.00 68.00 72.00
60.00
40.00
20.00
0.00
2015 2016 2017
Sumber : Sekretariat DPRD Kab Pasuruan, diolah 2017
G. SEKRETARIAT DAERAH
Sekretariat Daerah mempunyai tugas membantu kepala
daerah dalam penyusunan kebijakan dan pengkoordinasian
administratif terhadap pelaksanaan tugas Perangkat Daerah serta
pelayanan administratif. Kinerja pelayanan Sekretariat Daerah
Kabupaten Pasuruan diukur berdasarkan indikator kinerja
sebagaimana Tabel 2.103.
Beberapa indikator yang perlu mendapatkan perhatian dapat

diuraikan sebagai berikut :
- Kesepakatan bersama yang telah dibuat Pemerintah

Kabupaten Pasuruan dalam periode tahun 2013-2017 ada
yang belum ditindaklanjuti dengan perjanjian kerjasama oleh
Perangkat Daerah, sehingga tujuan kesepakatan bersama tidak
tercapai.
- Paket pengadaan tidak semuanya berhasil ditenderkan,
sehingga hal ini dapat menghambat kinerja penyerapan
anggaran, sehingga manfaatnya tidak optimal yang diterima
masyarakat. Identifikasi permasalahan yang menjadi kendala
dalam proses tender perlu diantisipasi dengan perencanaan
yang lebih baik.
- Pelaksanaan SAKIP di setiap Perangkat Daerah perlu
ditingkatkan sehingga dapat menumbuhkan budaya kinerja
lebih merata ke semua level mulai dari pejabat tinggi sampai
dengan staf pelaksana.
II - 157
Tabel 2.101
Perkembangan Indikator Kinerja
Sekretariat Daerah Kabupaten Pasuruan
Capaian
No Indikator Kinerja Satuan
2013 2014 2015 2016 2017
Persentase kesepakatan
bersama yang
1. % 100 50 0 67 0
ditindaklanjuti dengan
perjanjian kerjasama
3,001 3,0352 3,1730 3,3366 3,5126

Hasil Evaluasi atas
2. - (sangat (sangat (sangat (sangat (sangat
LPPD
tinggi) tinggi) tinggi) tinggi) tinggi)
Persentase Perangkat
3. Daerah yang berkinerja % 75 75 80 85 90
baik/akunTabel
Persentase produk
hukum daerah yang
4. diterbitkan sesuai % 100 100 100 100 95
dengan kebutuhan
daerah
Persentase paket
pengadaan barang/ jasa
5. % 88 91 94 92 90
pemerintah yang
berhasil ditenderkan
70, 06
77.76 78,51 80,56 81
6. IKM Pemda - (kurang
(baik) (baik) (baik) (baik)
baik)
Sumber : Setda Kabupaten Pasuruan, 2017
2.4 ASPEK DAYA SAING DAERAH

Daya saing merupakan kemampuan suatu daerah dibanding
daerah lain dalam menetapkan strategi yang tepat untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dengan kata lain, daya saing
adalah interaksi yang kompleks antara faktor input (sebagai faktor
utama pembentuk daya saing) dan output (inti dari kinerja
perekonomian, yaitu meningkatkan kesejahteraan masyarakat) yang
ada di daerah masing-masing. Daya saing ekonomi daerah bertujuan
untuk memberikan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, yaitu
mengembangkan sektor unggulan sesuai dengan potensi dan
kebutuhan daerah dalam rangka meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Sejalan dengan pelaksanaan otonomi daerah dan
desentralisasi fiskal, peran pemerintah daerah dalam mengupayakan
daya saing daerah menjadi sangat penting dan strategis. Peran
pemerintah daerah dalam pelaksanaan otonomi daerah meliputi (1)
keselarasan, dan (2) keserasian. Selaras dalam memberikan pelayanan
dan meningkatkan peran serta, prakarsa, dan memberdayakan
masyarakat yang memperhatikan kepentingan dan aspirasi
II - 158
masyarakat. Serasi dalam menyelenggarakan hubungan antartingkat
pemerintahan, baik antardaerah maupun antara pusat dan daerah.
Daya saing dapat dinilai dengan berbagai macam pendekatan dan
indikator yang pada prinsipnya menunjukkan kemampuan yang lebih
unggul secara kuantitas ataupun kualitas pada skala nasional antar
daerah ataupun pada skala internasional antar negara. Daya saing
daerah didefinisikan sebagai kemampuan daerah dalam mencapai
pertumbuhan ekonomi untuk menciptakan tingkat kesejahteraan yang
tinggi dan berkelanjutan, sehingga mampu untuk bersaing di tingkat
domestik dan internasional.
Dengan demikian, daya saing merupakan akumulasi dari berbagai
faktor yang dimulai dari penyusunan kebijakan, sampai dengan
implementasi berupa kelembagaan dan tata kelola dan berupa
pembangunan infrastruktur. Muara dari implementasi kebijakan-
kebijakan tersebut adalah tercapainya produktivitas suatu
negara/daerah sehingga akan meningkatkan kesejahteraan rakyat
pada skala perekonomian nasional/daerah. Semakin kompetitif daya
saing sebuah sistem perekonomian, maka pembangunan akan tumbuh
lebih cepat.
Dari hasil penelitian Bank Indonesia dan Universitas Padjajaran
didapatkan faktor-faktor pembentuk daya saing daerah yaitu :
1. Perekonomian daerah
2. Keterbukaan
3. Sistem Keuangan
4. Infrastruktur dan Sumber Daya Alam
5. Ilmu pengetahuan dan teknologi
6. Sumber Daya Manusia
7. Institusi, tata pemerintahan dan kebijakan pemerintah
8. Manajemen ekonomi mikro
2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

Analisis kinerja atas aspek kemampuan ekonomi daerah
dilakukan terhadap indikator pengeluaran konsumsi rumah
tangga per kapita, pengeluaran konsumsi non pangan per
kapita, produktivitas total daerah, nilai tukar petani dan
indeks daya beli.
II - 159
2.4.1.1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita
Indikator pengeluaran konsumsi rumah tangga per
kapita dimaksudkan untuk mengetahui tingkat
konsumsi rumah tangga yang menjelaskan seberapa
atraktif tingkat pengeluaran rumah tangga. Semakin
besar rasio atau angka konsumsi rumah tangga semakin
atraktif bagi peningkatan kemampuan ekonomi daerah.
Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita dapat
diketahui dengan menghitung angka konsumsi rumah
tangga per kapita, yaitu rata-rata pengeluaran konsumsi
rumah tangga per kapita. Angka ini dihitung
berdasarkan berdasarkan pengeluaran penduduk untuk
makanan dan bukan makanan per jumlah penduduk.
Makanan mencakup seluruh jenis makanan termasuk
makanan jadi, minuman dan tembakau. Bukan
makanan mencakup perumahan, sandang, biaya
kesehatan, sekolah dan sebagainya.
Tabel 2.102
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita
Indikator 2013 2014 2015 2016 2017
Pengeluaran
konsumsi rumah
S 481.250 524.573 731.837 791.986 904.062
tangga per kapita
u
(Rp/bln)
m
bPengeluaran
ekonsumsi non
42,26 43,32 49,37 45,66 45,16
rpangan perkapita
:
(%)
Produktivitas total
daerah
103,55 112,46 128,56 n/a 152,54
(Rp.Juta/angk
kerja)
Sumber : BPS Kabupaten Pasuruan, Tahun 2017
Semakin tinggi pendapatan/kesejahteraan

seseorang, maka proporsi pengeluaran untuk memenuhi
kebutuhan makanan akan menurun, namun sebaliknya
pengeluaran untuk non makanan proporsinya akan
semakin meningkat. Pada tahun 2013 pengeluaran
konsumsi rumah tangga perkapita menunjukkan tren
II - 160
peningkatan yang cukup signifikan sampai dengan
tahun 2017. Sedangkan pengeluaran konsumsi non
pangan perkapita bergerak secara fluktuatif. Pada tahun
2013 sebesar 42,26% mengalami peningkatan pada
tahun 2015 sebesar 49,37%, namun terjadi pelambatan
pada tahun 2016 sebesar 45,66% dan tahun 2017
sebesar 45,16%. Kondisi ini mengindikasikan bahwa
meskipun secara umum tingkat pendapatan semakin
meningkat namun pada kenyataannya belum diimbangi
dengan meningkatnya kesejahteraan penduduk. Keadaan
ini mungkin dikarenakan makin tidak terkendalinya
perubahan harga-harga barang yang tidak sebanding
dengan perkembangan pendapatan. Hal ini tercermin
dari pola konsumsi penduduk dimana proporsi
pengeluaran untuk kebutuhan makanan lebih besar
dibandingkan pengeluaran non makanan.
2.4.1.2. Nilai Tukar Petani

Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan salah satu
indikator yang berguna untuk mengukur tingkat
kesejahteraan petani dengan mengukur kemampuan
tukar penduduk (komoditas) yang dihasilkan/dijual
petani dibandingkan dengan produk yang dibutuhkan
petani, baik untuk proses produksi (usaha) maupun
untuk konsumsi rumah tangga. Adapun gambaran
perkembangan nilai tukar petani Kabupaten Pasuruan
sebagaimana tabel berikut:
Tabel 2.103
Nilai Tukar Petani
Indikator 2013 2014 2015 2016 2017
Nilai
tukar 102,91 108,22 106,19 104,13 n/a
petani
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan, Tahun 2017
Dari tabel diatas, menunjukkan bahwa Nilai Tukar

Petani secara keseluruhan mulai dari tahun 2013-2016
mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Namun
pada tahun 2016 mengalami penurunan, meskipun
II - 161
demikian angka NTP masih di atas angka 100, yang
berarti pendapatan petani masih lebih besar
dibandingkan pengeluarannya.
2.4.1.3. Daya Beli

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pasuruan
mengalami fluktuatif. Pada tahun 2013 tumbuh sebesar
6,95% dan mengalami perlambatan sampai dengan
tahun 2015 dengan angka pertumbuhan sebesar 5,38%.
Namun selanjutnya mengalami peningkatan kembali
sampai dengan tahun 2017 dengan angka sebesar
5,72%.
Adapun kontribusi terbesar dari sektor industri
pengolahan yaitu lebih dari 50%, yang berarti industri
pengolahan mulai dari skala usaha mikro sampai dengan
besar mampu berproduksi secara berkesinambungan.
Kondisi tersebut menunjukkan bahwa perekonomian
daerah tumbuh dan investasi meningkat. Stabilitas
harga terjaga dengan terkendalinya angka inflasi yaitu
tahun 2013 sebesar 7,98% turun menjadi 3,18% pada
tahun 2017. Pertumbuhan ekonomi yang lebih besar
daripada angka inflasi tersebut menunjukkan bahwa
tingkat daya beli masyarakat secara umum dapat
dipertahankan. Hal ini tentunya tidak terlepas dari
kebijakan ekonomi pemerintah pusat yang
dikoordinasikan pelaksanaannya sampai pada tingkat
Kabupaten/Kota. Adapun gambaran indeks daya beli
sebagai mana Tabel berikut :
Tabel 2.104
Indeks Daya Beli
Indikator 2013 2014 2015 2016 2017
Indeks
0,64 0,64 0,66 0,68 0,69
Daya Beli
Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan, Tahun 2017
Berdasarkan Tabel diatas, dapat dilihat bahwa

Indeks Daya Beli masyarakat mulai dari tahun 2013
sampai dengan tahun 2017 mengalami peningkatan yang
II - 162
cukup signifikan. Hal ini menunjukkan bahwa
pendapatan perkapita masyarakat mengalami
peningkatan sehingga kemampuan untuk melakukan
konsumsi meningkat.
2.4.2. Fokus Fasilitas Wilayah / Infrastruktur

2.4.2.1. Sarana Prasarana Transportasi
Aspek daya saing daerah yang berkaitan dengan
infrastruktur memiliki sasaran strategis membangun
konektivitas yang terintegrasi antara sistem transportasi,
logistik, serta komunikasi dan informasi dalam rangka
membuka akses daerah seluas-luasnya. Masukan/input yang
diperlukan untuk meningkatkan daya saing infrastruktur
antara lain : (1) Ketersediaan infrastruktur transportasi untuk
memperlancar arus barang, jasa, manusia dan menjadi
penghubung yang efisien antara sumber bahan baku, pusat
produksi dan pasar, (2) Ketersediaan listrik yang memadai dan
menjadi insentif untuk membangun industri serta memperluas
jangkauan pemasaran dan distribusi, (3) Ketersediaan sarana
telekomunikasi untuk memudahkan arus informasi dengan
lebih luas dan cepat.
Wilayah Kabupaten Pasuruan telah terhubung oleh jalan
kabupaten sepanjang 2.315,89 km, dan didukung juga oleh
adanya pembangunan jalan lingkungan. Selain itu
konektivitas/aksesibilitas di wilayah Kabupaten Pasuruan juga
didukung oleh jalan nasional sepanjang 86,83 km dan jalan
provinsi sepanjang 73,93 km. Guna mendukung aksesibilitas
dan konektivitas di wilayah Jawa Timur, Pemerintah telah
menetapkan proyek strategis pembangunan jalan tol yang
melewati wilayah Kabupaten Pasuruan. Ruas jalan tol yang
sudah selesai dibangun dan berfungsi adalah ruas
Porong–Gempol, Gempol–Pandaan dan Gempol–Pasuruan,
sedangkan yang masih dalam tahap penyelesaian adalah ruas
Pandaan–Malang, dan Pasuruan–Probolinggo. Keberadaan
jalan tol ini mendukung perkembangan wilayah, meningkatkan
perkembangan ekonomi masyarakat dan meningkatkan
aksessibilitas orang, jasa dan barang. Selain pembangunan
II - 163
jalan tol, guna meningkatkan aksessibilitas dan memperlancar
arus distribusi orang dan barang, Pemerintah juga berencana
untuk membangun lintasan KA double track lintas Surabaya-
Bangil-Malang-Blitar dan Surabaya-Bangil-Banyuwangi.
Sehingga ke depannya stasiun kereta api Bangil bisa menjadi
salah satu pusat angkutan barang maupun orang di wilayah
Jawa Timur.
2.4.2.2. Jaringan Listrik

Saat ini energi listrik sudah menjadi kebutuhan utama
baik individu maupun badan usaha. Pemenuhan kebutuhan
listrik menjadi salah satu faktor penting dalam
menentukan keberhasilan pembangunan di suatu wilayah.
2.4.2.3. Ketersediaan Air Baku

Pemenuhan kebutuhan air baku air minum di Kabupaten
Pasuruan didapatkan dari mata air, air tanah, dan sumur
dangkal. Pelayanan pemenuhan kebutuhan air minum
dilakukan oleh masyarakat sendiri, SPAM perdesaan/HIPPAM
dan PDAM, dimana pengembangan SPAM didukung oleh dana
APBD Kabupaten, APBN maupun Hibah APBN/Pamsimas.
Pengembangan sistem penyediaan air minum oleh PDAM
seringkali terkendala pada ketersediaan sumber air baku,
karena sumber air yang ada juga dimanfaatkan untuk
pengairan irigasi maupun pelayanan SPAM perdesaan.
Pada tahun 2017–2019 Pemerintah melakukan
pembangunan proyek strategis SPAM Regional Umbulan yang
menggunakan Mata Air Umbulan (yang terletak di Kecamatan
Winongan-Kabupaten Pasuruan) sebagai sumber air bakunya.
Dari proyek SPAM Regional Umbulan ini Pemerintah
Kabupaten Pasuruan, melalui PDAM, mendapatkan jatah
sebesar 410 l/dt yang akan digunakan untuk pengembangan
pelayanan di Kecamatan Rejoso, Grati, Winongan, Pohjentrek,
Kraton, Rembang, Bangil, Beji, dan Gempol.
2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi
Peningkatan Nilai Investasi menggambarkan besarnya investasi

dari berbagai sektor yang masuk pada tahun 2017. Secara mutlak
II - 164
nilai investasi yang masuk ke Kabupaten Pasuruan pada tahun 2017
sebesar Rp. 17,87 Trilyun lebih tinggi dibanding tahun 2016 sebesar
Rp. 17,10 Trilyun.
Tabel 2.105
Penambahan Nilai Investasi Tahun
2013-2017
TAHUN NILAI INVESTASI BARU (Rp.)
2013 10.481.770.614.161
2014 13.223.253.541.663
2015 15.342.645.635.286
2016 17.093.259.895.706
2017 17.866.326.930.105
Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu, 2017
II - 165
III - 0
BAB III
GAMBARAN KEUANGAN DAERAH
Keuangan Daerah merupakan komponen penting dalam perencanaan
pembangunan, sehingga analisis mengenai kondisi dan proyeksi keuangan
daerah perlu dilakukan untuk memperoleh proyeksi yang tepat mengenai
kemampuan daerah dalam mendanai rencana pembangunan dan
pemecahan permasalahan strategis secara tepat. Dengan melakukan
analisis keuangan daerah yang tepat akan melahirkan kebijakan yang
efektif dan efisien dalam pengelolaan keuangan daerah.
Analisis pengelolaan keuangan daerah pada dasarnya dimaksudkan
untuk menghasilkan gambaran tentang kapasitas atau kemampuan
keuangan daerah dalam mendanai penyelenggaraan pembangunan daerah.
Mengingat bahwa pengelolaan keuangan Daerah diwujudkan dalam suatu
APBD, maka analisis pengelolaan keuangan daerah dilakukan terhadap
APBD dan Laporan keuangan daerah pada umumnya. Untuk kebutuhan
itu, dibutuhkan realisasi kinerja keuangan daerah sekurang-kurangnya 5
(lima) tahun sebelumnya. Gambaran pengelolaan keuangan daerah
dimaksudkan untuk menjelaskan kinerja pengelolaan keuangan di masa
lalu, perilaku data dan informasi pertanggungjawaban keuangan daerah,
dan bagaimana proyeksi ketersediaan dana pembangunan pada masa 5
(lima) tahun mendatang.
Kerangka pengelolaan keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Pasuruan secara garis besar terdiri dari Penyusunan Anggaran Daerah,
Penatausahaan, Pertanggungjawaban, dan Pelaporan yang kesemuanya
mengacu pada tujuan tersebut di atas. Untuk memahami kemampuan
keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan, perlu dicermati kondisi
kinerja keuangannya, baik kinerja keuangan masa lalu maupun kebijakan
III - 1
yang melandasi pengelolaannya. Berdasarkan hal tersebut dapat
diproyeksikan Pendapatan, Belanja, dan Pembiayaan sebagai kerangka
pendanaan di masa yang akan datang.
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu
Analisis kinerja keuangan masa lalu dimaksudkan untuk mengetahui
kinerja kondisi keuangan dimasa lalu. Dari analisis kinerja masa lalu
atau beberapa tahun kebelakang, maka akan diketahui rata - rata
pertumbuhan yang dapat dijadikan sebagai analisis proyeksi keuangan
kedepan. Kinerja keuangan masa lalu terdiri atas kinerja pelaksanaan APBD
dan Neraca Keuangan Daerah. Kinerja pelaksanaan APBD terdiri atas target
dan realisasi pendapatan, target dan realisasi belanja, serta penerimaan
pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Sedangkan Neraca Keuangan
Daerah berupa perkembangan dan analisis Neraca Keuangan Daerah.
Sesuai dengan ketentuan peraturan perundang - undangan, dalam
pengelolaan keuangan daerah selalu diterapkan prinsip dan pendekatan
serta norma yang berlaku secara universal, yaitu dilaksanakan dengan
tertib, taat pada peraturan perundang - undangan, efektif, efisien,
transparan serta dapat di pertanggungjawabkan dengan memperhatikan
keadilan, kepatutan dan nilai manfaat yang dapat dirasakan oleh
masyarakat.
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD
Kapasitas keuangan daerah dalam mendukung pencapaian target
pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun yang lalu dapat dilihat dari
Anggaran Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan. Dari sisi APBD, keuangan
daerah dipergunakan untuk membiayai program dan kegiatan dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang terus meningkat
dari tahun ke tahun. Peningkatan tersebut menyesuaikan dengan
III - 2
perkembangan kebutuhan pembangunan baik dari aspek fisik maupun non
fisik.
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan selama kurun waktu 5 (lima)
tahun yang lalu dilakukan dan dirumuskan melalui pendekatan anggaran
berbasis kinerja. Pendekatan ini diarahkan dan bertujuan untuk dapat
menampung aspirasi dan memenuhi seluruh kebutuhan masyarakat
sebagai penerima manfaat dari setiap program pembangunan secara
optimal. Namun demikian, agar ada jaminan bahwa dalam penyusunan
anggaran dilakukan secara transparan, efektif, efisien, tepat jumlah, tepat
waktu dan tepat sasaran dan tepat dalam penggunaannya serta dapat
dipertanggungjawabkan, maka dalam perumusannya memperhatikan
beberapa faktor, diantaranya faktor keseimbangan antara pendapatan
dengan belanja serta pembiayaan. Sebagaimana Tabel 3.1.1 dibawah ini :
III - 3
Tabel 3.1.1
Rata-rata Pertumbuhan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
Tahun 2013-Tahun 2018
Kabupaten Pasuruan
RATA-RATA
2013 2014 2015 2016 2017 2018
KODE URAIAN Pertumbuhan
REALISASI REALISASI REALISASI REALISASI REALISASI Target Persen
1. PENDAPATAN 1.819.738.370.147,41 2.207.797.617.491,45 2.518.560.295.176,92 2.821.450.055.077,31 3.063.765.802.811,66 3.258.476.590.551,69 14,00 %
1.1. Pendapatan Asli Daerah 278.165.169.902,41 421.442.629.861,45 478.269.057.787,92 480.758.720.671,31 759.945.807.967,66 595.967.643.958,00 30,90 %
1.1.1. Pajak Daerah 166.109.566.065,07 212.494.387.701,84 244.114.168.295,40 239.596.481.121,96 383.743.763.642,93 349.375.738.700,00 25,28 %
1.1.2. Retribusi Daerah 41.994.753.930,00 60.930.673.696,00 46.806.938.916,00 46.002.640.748,00 41.354.143.308,33 40.285.262.696,00 2,52 %
Hasil Pengelolaan Kekayaan

1.1.3. 2.729.213.042,00 2.379.236.071,00 2.484.189.737,00 2.532.857.295,00 4.532.637.901,00 4.250.580.961,00 18,13 %
Daerah Yang
1.1.4. Lain - Lain PAD Yang Sah 67.331.636.865,34 145.638.332.392,61 184.863.760.839,52 192.626.741.506,35 330.315.263.115,40 202.056.061.601,00 54,73 %
1.2. Dana Perimbangan 1.207.233.668.045,00 1.336.781.033.993,00 1.390.883.903.012,00 1.831.738.785.197,00 1.797.540.792.668,00 1.905.887.998.713,53 11,15 %
Bagi Hasil Pajak / Bukan

1.2.1. 137.122.324.045,00 184.323.832.993,00 228.584.521.012,00 274.973.151.548,00 244.686.816.268,00 310.306.425.713,53 16,93 %
Pajak
1.2.2. Dana Alokasi Umum 992.689.474.000,00 1.068.868.861.000,00 1.089.359.282.000,00 1.200.611.830.000,00 1.179.520.941.000,00 1.179.777.625.000,00 4,51 %
1.2.3. Dana Alokasi Khusus 77.421.870.000,00 83.588.340.000,00 72.940.100.000,00 356.153.803.649,00 373.333.035.400,00 415.803.948.000,00 97,08 %
Lain-Lain Pendapatan Daerah

1.3. 334.339.532.200,00 449.573.953.637,00 649.407.334.377,00 508.952.549.209,00 506.279.202.176,00 756.620.947.880,16 14,19 %
Yang Sah
III - 4
RATA-RATA
2013 2014 2015 2016 2017 2018
1.3.1 Pendapatan Hibah 503.662.675,00 0,00 846.344.750,00 34.162.409.766,00 7.706.787.975,00 131.530.600.000,00 939,76 %
1.3.2. Dana Darurat 0,00 0,00 0,00 0.00 0,00 0,00 -
Dana Bagi Hasil Pajak dari

1.3.3. 89.069.270.525,00 155.362.088.437,00 151.831.474.677,00 157.800.347.443,00 193.641.375.201,00 221.633.554.380,16 24,70 %
Propinsi atau Pemda Lain
Dana Penyesuaian dan 25

1.3.4. 222.755.724.000,00 399.247.641.950,00 256.245.292.000,00 282.762.239.000,00 327.016.507.000,00 11,21 %
Otonomi Khusus 9.640.748.200,00
Bantuan Keuangan dari

1.3.5. 22.010.875.000,00 34.571.117.000,00 97.481.873.000,00 60.744.500.000,00 22.168.800.000,00 76.440.286.500,00 34,46
Propinsi atau Pemda lain
2. BELANJA 1.739.245.818.047,11 2.000.790.721.322,78 2.443.728.058.572,62 3.159.908.257.412,58 3.100.211.150.695,90 3.223.907.498.339,16 16,15
2.1 Belanja Tidak Langsung 1.063.924.249.593,10 1.194.725.459.839,41 1.358.724.846.276,81 1.562.745.181.576,11 1.650.844.817.524,90 1.860.886.732.736,56 11,67 %
2.1.1 Belanja Pegawai 864.520.493.523,84 974.620.052.281,26 1.009.886.801.349,54 1.047.971.749.937,73 1.006.646.904.639,81 4,05 %

1.056.530.389.659,99
2.1.2 Belanja Bunga - - - - - - -
2.1.3 Belanja Subsidi - - - - - - -
2.1.4 Belanja Hibah 94.269.706.121,01 90.382.785.000,00 72.704.915.250,00 91.230.627.250,00 132.214.781.144,09 199.050.601.194,00 11,68 %
2.1.5 Belanja Bantuan Sosial 12.324.463.100,00 12.214.800.000,00 5.445.875.125,00 13.250.602.828,00 21.321.974.000,00 27.028.000.000,00 36,98 %
2.1.6 Belanja Bagi Hasil 43.346.700.000,00 53.362.250.000,00 189.051.533.860,00 29.939.419.393,00 36.693.623.297,00 41.943.235.139,00 53,95 %
2.1.7 Belanja Bantuan Keuangan 47.390.543.942,00 62.234.730.216,00 76.226.522.047,00 374.473.285.249,00 444.044.764.835,00 526.334.506.743,57 115,91 %
2.1.8 Belanja Tidak Terduga 2.072.342.906,25 1.910.842.342,15 5.409.198.645,27 5.879.496.918,38 9.922.769.609,00 10.000.000.000,00 63,19 %
III - 5
RATA-RATA
2013 2014 2015 2016 2017 2018
2.2 Belanja Langsung 675.321.568.454,01 806.065.261.483,37 1.085.003.212.295,81 1.597.163.075.836,47 1.449.366.333.171,00 1.515.981.563.595,97 22,98 %
2.2.1 Belanja Pegawai 64.009.891.643,84 59.662.488.090,00 62 .172.536.319, 00 81.405.899.407,00 109.820.611.182,00 123.030.789.975,00 15,81 %
2.2.2 Belanja Barang dan Jasa 364.063.843.880,10 419.634.986.913,37 558.196.658.835,81 677.317.121.647,64 847.451.642.243,83 886.461.922.092,95 23,69 %
2.2.3 Belanja Modal 247.247.832.930,07 326.767.786.480,00 464.634.017.141,00 838.440.054.781,83 492.094.079.745,17 506.488.851.528,02 28,37 %
3 Penerimaan Pembiayaan 185.655.821.916,32 262.527.557.894,38 468.595.491.563,05 543.355.118.167,35 180.498.872.363,08 139.945.601.978,84 17,27 %
3.1 SiLPA Tahun Sebelumnya 185.326.956.399,84 262.418.451.362,62 468.595.491.563,05 543.331.118.167,35 180.498.872.363,08 139.945.601.978,84 17,33 %
Penerimaan Kembali
3.1.1 2.300.000,00 - - - - -
Pemberian Pinjaman
3.1.2 Penerimaan Piutang Daerah 326.565.516,48 109.106.531,76 - 24.000.000,00 - - -
3.2 Pengeluaran Pembiayaan 3.729.922.654,00 871.962.500,00 96.610.000,00 24.398.043.469,00 4.107.922.500,00 21.553.896.198,00 6.226,36 %
3.2.1 Pembentukan Dana Cadangan - - - - - - -
Penyertaan Modal/ Investasi

3.2.2 1.050.000.000,00 871.962.500,00 - 24.398.043.469,00 4.107.922.500,00 21.553.896.198,00 -25.03 %
Pemda
3.2.3 Pembayaran Pokok Hutang 2.679.922.654,00 - 96.610.000,00 - - - -
Pembiayaan Netto 181.925.899.262,32 261.655.595.394,38 468.498.881.563,05 518.957.074.698,35 176.390.949.863,08 118.391.705.780,84 16,91%
Sumber: BKD Kabupaten Pasuruan, 2018
III - 6
3.1.1.1 Pendapatan Daerah
Pendapatan daerah adalah semua penerimaan yang melalui rekening
kas umum daerah, yang menambah ekuitas dana, merupakan hak daerah
dalam satu tahun anggaran dan tidak perlu dibayar kembali oleh daerah.
Pendapatan daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai
penambah nilai kekayaan bersih. Pendapatan daerah di bagi kedalam tiga
komponen yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, dan
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah.
Berdasarkan data selama tahun 2013 - 2017 Perkembangan
pendapatan daerah Pemerintah Kabupaten Pasuruan cukup baik dan
mengalami peningkatan. Pada tahun 2013, total Pendapatan Daerah
Kabupaten Pasuruan sebesar Rp 1,819 Trilyun lebih. Angka tersebut terus
mengalami peningkatan hingga tahun 2017 menjadi Rp 3.063 Trilyun lebih
dengan peningkatan rata-rata pertumbuhan pertahun sebesar 14,00%. Ini
menunjukkan bahwa perekonomian di Kabupaten Pasuruan dalam lima
tahun terakhir terus mengalami kemajuan. Kemajuan tersebut
direpresentasikan oleh tingkat pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi,
yaitu pada tahun 2017 sebesar 5,72% atau di atas rata– rata nasional
sebesar 5,07%.
Komponen utama dari Pendapatan Daerah adalah Pendapatan Asli
Daerah (PAD), Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang
Sah berdasarkan Tabel 3.1.1 dapat dilihat sebagai berikut :
a. Pendapatan Asli Daerah (PAD) nilainya mengalami peningkatan yang
signifikan. Pada tahun 2013 nilai Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Kabupaten Pasuruan sebesar Rp. 278 Milyar lebih, nilai per tahun terus
meningkat dengan kenaikan rata-rata pertumbuhan 30,90% pertahun,
dan tahun 2017 nilai Pendapatan Asli Daerah (PAD) menjadi Rp. 759
Milyar lebih. Perkembangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang
III - 6
signifikan ini menunjukkan bahwa perekonomian daerah telah
berkembang dengan cukup baik dan dapat memberikan kontribusi
terhadap peningkatan pendapatan Pemerintah Daerah.
b. Dana Perimbangan nilainya juga mengalami peningkatan yang
signifikan. Pada tahun 2013 sebesar Rp. 1.207 Trilyun lebih, pada tahun
2017 nilainya meningkat sebesar Rp 1.797 Trilyun lebih dengan
peningkatan rata-rata pertumbuhan pertahun sebesar 11,15%. Hal ini
menunjukan bahwa Pemerintah Pusat memberikan transfer dana yang
begitu besar untuk Kabupaten Pasuruan. Maka dengan peningkatan ini,
perekonomian Kabupaten Pasuruan dapat tumbuh dengan baik, dan
dapat mengindikasikan bahwa pengelolaan keuangan daerah oleh
Pemerintah Kabupaten Pasuruan juga telah berjalan cukup baik.
c. Sedangkan pada Lain - lain Pendapatan yang Sah, nilainya relatif kecil
dibandingkan komponen pendapatan daerah yang lain. Tahun 2013
nilainya hanya Rp. 334 Milyar lebih, akan tetapi pada tahun 2015 nilai
menjadi hingga Rp. 649 Milyar lebih dan tahun 2017 menjadi Rp. 506
Milyar lebih.
Perkembangan Proporsi Pendapatan Daerah Kabupaten Pasuruan tahun
2013 sampai dengan tahun 2017 dapat dilihat pada Tabel 3.1.1.1 berikut :
III - 7
Tabel 3.1.1.1
Perkembangan Proporsi Pendapatan Daerah
Kabupaten Pasuruan
Tahun 2013 - 2017
PAD Dana Perimbangan Lain-Lain Pendapatan
TAHUN
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
2013 278.165.169.902,41 15,29 1.207.233.668.045,00 66,34 334.339.532.200,00 18,37
2014 421.442.629.861,45 19,09 1.336.781.033.993,00 60,55 449.573.953.637,00 20,36
2015 478.269.057.787,92 18,99 1.390.883.903.012,00 55,23 649.407.334.377,00 25,78
2016 480.758.720.671,31 17,04 1.831.738.785.197,00 64,92 508.952.549.209,00 18,04
2017 759.945.807.967,66 24,80 1.797.540.792.668,00 58,67 506.279.202.176,00 16,52

Rata-
Rata 19,04 61,14 19,82
Proporsi
Berdasarkan tabel diatas, proporsi Pendapatan Asli Daerah (PAD)
tahun 2013 Rp. 278 milyar dan tahun 2017 sebesar Rp. 759 miyar atau
rata-rata proporsi sebesar 19,04 persen dari total realisasi Pendapatan
Daerah. Sementara proporsi terbesar berasal dari Dana perimbangan tahun
2013 sebesar Rp. 1,207 Milyar dan Tahun 2017 sebesar Rp. 1.797 Milyar
atau rata-rata proposi Dana Perimbangan sebesar 61,14 % dari total
Pendapatan Daerah, sedangkan sisanya merupakan Lain-lain Pendapatan
Daerah Yang Sah rata-rata proporsi sebesar 19,82%.
Gambaran Perkembangan Proporsi Pendapatan Daerah Kabupaten
Pasuruan dapat dilihat dengan grafik berikut ini :
III - 8
Gambar 3.1.1.1
Kabupaten Pasuruan Tahun 2018 - 2023

(dalam persentase)
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
2013 2014 2015 2016 2017 Propors
i
Pendapatan Asli Daerah 15.29 19.09 18.99 17.04 24.80 19.04
Dana Perimbangan 66.34 60.55 55.23 64.92 58.67 61.14
Lain-Lain Pendapatan Daerah
18.37 20.36 25.78 18.04 16.52 19.82
yang Sah
Dengan prinsip Otonomi Daerah, undang - undang mewajibkan daerah yang
bersangkutan untuk mengurus rumah tangganya sendiri, dengan prinsip
peningkatan kemandirian dalam pelaksanaan pembangunan. Pemerintah
Daerah dalam hal ini dipacu untuk meningkatkan kemampuan seoptimal
mungkin dalam pengelolaan urusan rumah tangganya sendiri, yaitu dengan
cara menggali segala sumber dana yang potensial yang ada di daerah
tersebut. Kemampuan daerah dalam memajukan perekonomian daerahnya
terlihat dari perkembangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang positif di sisi
penerimaan dan peranannya dari tahun ke tahun yang semakin meningkat.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan salah satu sumber keuangan
daerah untuk membiayai pengeluaran rutin dan pembangunan di samping
pendapatan daerah lainnya berupa Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak, DAU,
DAK dan Lain -lain Pendapatan Daerah yang Sah. Mencermati struktur
III - 9
hubungan Pemerintah Pusat dan Daerah dapat diketahui dengan
menggunakan indikator Derajat Desentralisasi Fiskal (DDF). Derajat
Desentralisasi Fiskal dapat digunakan sebagai indikator kemandirian suatu
daerah dalam pembiayaan pembangunan.
Pelaksanaan desentralisasi dalam perencanaan dan pembangunan di
daerah terutama dalam hubungannya dengan tingkat kemandirian suatu
daerah akan membawa konsekuensi terhadap posisi kewenangan dan
tanggung jawab pengelolaan dan pembiayaan penyelenggaraaan
pembangunan di daerah. Karena itu untuk menilai kemampuan suatu
daerah dalam melaksanakan otonominya terutama dalam hal keuangan
daerah, dapat digunakan Derajat Desentralisasi Fiskal sebagai ukuran.
Derajat Desentralisasi Fiskal diukur dengan membandingkan Rasio
Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap total Pendapatan Daerah, Rasio
sumbangan/bantuan pusat terhadap total Pendapatan Daerah, dan Rasio
Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak terhadap total Pendapatan Daerah.
Dengan melihat struktur realisasi Pendapatan Kabupaten Pasuruan, maka
dapat dianalisis besarnya Derajat Desentralisasi Fiskal Pemerintah
Kabupaten Pasuruan seperti terlihat pada Tabel 3.1.1.1.2 berikut ini.
Tabel 3.1.1.1.2
Derajat Desentralisasi Fiskal
Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan Tahun 2013-2017 (%)
Tahun Anggaran
No. Uraian
2013 2014 2015 2016 2017 Rata2
Nilai Derajat Desentrasasi

1. 15,29 19,09 18,99 17,04 24,80 19,04
Fiskal
Desentralisasi Perpajakan
2. 7,54 8,35 9,08 9,75 7,99 8,54
Daerah
3. Bantuan/Sumbangan Pusat 58,81 52,20 46,15 55,18 50,68 52,60
Sumber Data: BKD Kabupaten Pasuruan, 2018
Dari tabel di atas, menunjukkan bahwa nilai Derajat Desentralisasi
Fiskal terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) dibandingkan dengan total
Pendapatan Daerah (TPD) Kabupaten Pasuruan rata - rata sebesar 19,04%,
III - 10
yang mengindikasikan bahwa besarnya Pendapatan Asli Daerah (PAD)
masih kurang untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan pembangunan. Hal
ini berarti bahwa tingkat kemandirian daerah dalam pembiayaan
pembangunan masih relatif rendah. Ketergantungan pembiayaan daerah
Kabupaten Pasuruan terhadap pusat dapat pula dilihat dari rasio
sumbangan/bantuan serta rasio bagi hasil pajak dan non pajak terhadap
Pendapatan Daerah.
Dilihat dari Derajat Desentralisasi Perpajakan yang diukur dari rasio
bagi hasil pajak dan bukan pajak nilainya relatif kurang baik yaitu rata -
rata hanya 8,54% kurun waktu tahun 2013 sampai 2017. Relatif rendahnya
Derajat Desentralisasi Perpajakan juga dapat menunjukkan bahwa pajak
yang produktif, baik jenis pajak langsung maupun pajak tidak langsung
belum menjadi kewenangan Pemerintah Daerah secara administrasi.
Sementara itu, jika dilihat dari Rasio sumbangan dan bantuan dari
Pemerintah Pusat terhadap penerimaan daerah nampak bahwa
ketergantungan Keuangan Pemerintah Kabupaten Pasuruan terhadap
sumbangan pusat selama periode tahun 2013 dan tahun 2017 rata-rata
sebesar 52,60 % yang menunjukan bahwa Pemerintah Kabupaten Pasuruan
masih mempunyai ketergantungan Kepada Pemerintah Pusat.
3.1.1.2 Belanja Daerah
Berdasarkan Tabel 3.1.1 realisasi Belanja Daerah selama lima tahun
cenderung mengalami kenaikan meskipun ada yang mengalami penurunan,
baik pada Belanja Langsung maupun Belanja Tidak Langsung, dan rata -
rata pertumbuhan Belanja Langsung lebih besar dari pada Belanja Tidak
Langsung. Mencermati struktur Belanja Daerah Pemerintah Kabupaten
Pasuruan selama 5 tahun berturut – turut menunjukkan bahwa belanja
daerah pada tahun 2016 mengalami peningkatan yang cukup signifikan
dibanding periode 3 tahun sebelumnya, karena pemanfaatan silpa tahun
III - 11
sebelumnya yang cukup besar, sedangkan tahun 2017 realisasi belanja
mengalami penurunan dibandingkan tahun 2016 karena penerimaan
pembiayaan dari silpa tahun sebelumnya sudah rendah. Sebagian besar
Belanja Tidak Langsung digunakan untuk belanja pegawai dengan angka
rata-rata pertumbuhan sebesar 4,05% selama 5 tahun. Untuk Pos Belanja
Bantuan Keuangan meningkat secara signifikan pada tahun 2016
dibandingkan pada 3 tahun sebelumnya dengan rata-rata pertumbuhan
115,91% selama kurun waktu 5 tahun dikarenakan adanya peningkatan
anggaran yang signifikan utamanya untuk dana desa.
Sementara itu untuk Belanja Langsung pada pos belanja barang dan
jasa mengalami peningkatan tiap tahunnya dengan rata-rata pertumbuhan
sebesar 23,69% sedangkan pos belanja modal terjadi pula peningkatan
sampai dengan tahun 2016, tetapi pada tahun 2017 terjadi penurunan,
sehingga rata-rata pertumbuhan sebesar 28,37%.
Komponen Belanja langsung dengan kenaikan rata-rata pertumbuhan
(22,98%) terbesar digunakan untuk belanja barang dan jasa dengan rata-
rata pertumbuhan sebesar 23,69% dan belanja modal di urutan kedua
dengan kenaikan rata-rata pertumbuhan sebesar 28,37%.
3.1.1.3 Pembiayaan Daerah
Memperhatikan Tabel 3.1.1 diperoleh gambaran bahwa realisasi
pembiayaan mengalami kenaikan rata-rata sebesar 16,91%, Penerimaan
Pembiayaan mengalami kenaikan dengan rata-rata kenaikan sebesar
17,27%. Sedangkan dari realisasi pengeluaran Pembiayaan diperoleh
gambaran realisasi pengeluaran pembiayaan mengalami kenaikan yang
sangat signifikan dari tahun ke tahun yaitu dengan rata-rata kenaikan
sebesar 6226, 36%.
Berdasarkan Tabel 3.1.1 bisa kita lihat bahwa sumber satu-satunya
penerimaan pembiayaan adalah berasal dari SiLPA yang semakin lama
III - 12
semakin naik. Di sisi lain peningkatan SiLPA menunjukkan bahwa realisasi
program dan kegiatan menurun. Di masa mendatang Pemerintah
Kabupaten Pasuruan harus lebih cermat lagi dalam perencanaan anggaran.
Dari sisi pengeluaran pembiayaan, persentase terbesar dipergunakan untuk
penyertaan modal kepada BUMD disusul sebagian kecil dipergunakan
untuk pembayaran pokok hutang.
3.1.2. Neraca Daerah
Sejalan dengan amanat yang telah ditetapkan dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntasi Pemerintah,
Neraca Daerah merupakan salah satu Laporan Keuangan yang harus dibuat
oleh setiap Pemerintah Daerah. Laporan keuangan dimaksud sangat penting
bagi manajemen Pemerintah Daerah, tidak hanya dalam rangka memenuhi
kewajiban peraturan perundang - undangan yang berlaku saja, tetapi juga
sebagai dasar untuk pengambilan keputusan dalam rangka pengelolaan
sumber-sumber daya ekonomi yang dimiliki oleh daerah secara efisien dan
efektif.
Neraca Daerah adalah neraca yang disusun berdasarkan Standar
Akuntansi Pemerintah secara bertahap sesuai dengan kondisi masing-
masing pemerintah. Neraca Daerah merupakan data dan informasi tentang
gambaran berbagai hal tentang Asset (aset lancar, aset tetap dan aset
lainnya), Kewajiban (jangka pendek) dan Ekuitas (ekuitas dana lancar dan
ekuitas dana investasi) suatu Pemerintah Daerah. Penyusunan Neraca
Daerah bertujuan untuk mengetahui kemampuan Keuangan Pemerintah
Daerah melalui perhitungan rasio likuiditas, solvabilitas dan rasio aktivitas
serta kemampuan aset daerah untuk penyediaan dana pembangunan
daerah. Dengan demikian Neraca Daerah juga memberikan informasi
mengenai posisi keuangan berupa aset, kewajiban (utang), dan ekuitas dana
pada tanggal neraca tersebut dikeluarkan. Aset daerah merupakan aset
III - 13
yang memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi yang dimiliki
dan dikuasai Pemerintah Daerah, memberikan manfaat ekonomi dan
sosial bagi Pemerintah Daerah maupun masyarakat di masa mendatang
sebagai akibat dari peristiwa masa lalu, serta dapat diukur dalam uang.
Perkembangan Neraca Daerah, khususnya tentang perkembangan aset
lancar Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan dalam kurun waktu 5 (lima)
tahun terakhir mengalami penurunan sebesar -11,86% per tahun. Jika
dalam tahun 2015 total aset lancar sebesar Rp. 681.496.892.793,59, maka
dalam tahun 2016 mengalami penurunan cukup signifikan, menjadi sebesar
Rp. 319.130.908.030,01. Penurunan cukup signifikan di tahun 2016
disebabkan karena komponen aset lancar, yaitu kas dan piutang,
mengalami penurunan cukup signifikan masing - masing sebesar -67,05%
dan 21,73%. Turunnya pertumbuhan aset lancar ini menunjukkan bahwa
kondisi aset Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan berada pada kondisi
kurang sehat.
Meskipun pertumbuhan asset di tahun 2015 mengalami kenaikan
sebesar 18,02%, kondisi keuangan Kabupaten Pasuruan memberikan
indikasi, bahwa Kabupaten Pasuruan memiliki potensi yang cukup
menjanjikan jika dikelola secara efektif dan efesien dalam rangka
mewujudkan kesejahteraan bagi masyarakatnya. Kewajiban, baik
Jangka Pendek maupun Jangka Panjang, memberikan informasi
tentang utang Pemerintah Daerah kepada pihak ketiga atau klaim pihak
ketiga terhadap arus kas Pemerintah Daerah. Kewajiban umumnya timbul
karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau tanggungjawab untuk
bertindak di masa lalu yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan
pengorbanan sumber daya ekonomi di masa yang akan datang. Kewajiban
Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan, secara keseluruhan dalam kurun
waktu 3 tahun (2014-2016) dengan rata-rata sebesar -11,86%, yang berarti
III - 14
bahwa kewajiban kepada pihak ketiga atau klaim pihak ketiga terhadap
arus kas Pemerintah Daerah dari tahun 2014 sampai dengan 2016
mengalami penurunan. Hal ini menunjukan bahwa Pemerintah Daerah
Kabupaten Pasuruan selama kurun waktu tersebut selalu dapat
melaksanakan kewajiban finansialnya secara tepat waktu. Dari sisi
kewajiban jangka pendek dengan berbagai pihak dalam kurun waktu 2
(dua) tahun terakhir mengalami peningkatan, pada level yang cukup
tinggi sebesar 34,47%. Sedangkan pada tahun 2016, kewajiban jangka
pendek pemerintah kepada pihak ketiga mengalami penurunan sebesar
58,03%. Penurunan kewajiban dengan pihak ketiga yang terus
berkurang/menurun dari tahun ke tahun memberikan gambaran dan
bermakna, bahwa manajemen pengelolaan keuangan daerah di Kabupaten
Pasuruan semakin profesional dan dengan demikian penyelenggaraan
pembangunan daerah di era otonomi daerah dapat dilaksanakan semakin
mandiri sesuai aspirasi masyarakat. Peningkatan kewajiban dengan pihak
ketiga yang terjadi di tahun 2015 sebenarnya bukanlah merupakan suatu
kejelekan dalam pengelolaan Keuangan Daerah, selama manajemen
pengelolaan Keuangan Daerah semakin profesional dan digunakan
untuk sebesar – besar kemakmuran rakyat, maka penyelenggaraan
pembangunan daerah di era otonomi daerah dapat memberikan
multiplier efek pada peningkatan pendapatan masyarakat. Gerak dinamika
ini tentunya akan memberikan dampak positif pada berkembangnya
berbagai aktivitas pemerintahan, kemasyarakatan dan tentunya dunia
usaha dalam rangka mendorong terwujudnya kesejahteraan masyarakat di
Kabupaten Pasuruan khususnya, dan umumnya masyarakat di Jawa
Timur.
Ekuitas Dana yang meliputi Dana Lancar, dan Dana Investasi,
merupakan selisih antara aset dengan kewajiban Pemerintah Daerah.
III - 15
Ekuitas Dana Pemerintah Kabupaten Pasuruan selama kurun waktu 3
tahun mengalami pertumbuhan sebesar 7,95% yang berarti bahwa ekuitas
dananya relatif sedang. Sementara itu, secara keseluruhan perkembangan
neraca Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan mengalami pertumbuhan
yang positif seiring dengan menggeliatnya berbagai aktivitas pembangunan
yang secara gencar dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah dan seluruh
pemangku kepentingan. Data yang ada selama 3 (tiga) tahun terakhir
penunjukan, bahwa total pertumbuhan neraca Pemerintah Daerah
Kabupaten Pasuruan dalam kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir terus
mengalami peningkatan yang signifikan, dengan pertumbuhan rata-rata
1,43% per tahun. Hal positif inilah yang mendorong tumbuhnya berbagai
kegiatan usaha baik yang dilaksanakan oleh kelompok pengusaha
menengah dan besar serta usaha-usaha masyarakat yang semakin
bermunculan di wilayah Kabupaten Pasuruan. Sebagaimana Rata - Rata
Pertumbuhan Neraca Daerah Kabupaten Pasuruan dapat dilihat pada Tabel
3.1.2 dibawah ini :
Tabel 3.1.2
Rata – Rata Pertumbuhan Neraca Daerah
Kabupaten Pasuruan Tahun 2018 - 2023
Rata – Rata
KODE URAIAN
Pertumbuhan
1. ASSET
1.1. Asset Lancar
1.1.1. Kas 9.75
1.1.2 Piutang (Netto) 121.10
1.1.3. Beban Dibayar Dimuka 34.82
1.1.4. Persediaan 10.60

JUMLAH ASET LANCAR 15.14
1.2. INVESTASI JANGKA PANJANG 0.00
1.2.1. Investasi Non Permanen (100.00)
1.2.2. Penyisihan Investasi Non Permanen (20.00)
1.2.3. Investasi Permanen 10.70
JUMLAH INVESTASI JANGKA PANJANG 10.70
1.3. ASET TETAP
1.3.1. Tanah 9.75
III - 16
1.3.2. Peralatan dan Mesin 15.44
1.3.3. Gedung dan Bangunan 12.71
1.3.4. Jalan, Irigasi dan Jaringan 26.90
1.3.5. Aset Tetap Lainnya 7.97
1.3.6. Konstruksi Dalam Pengerjaan 285.78
1.3.7. Akumulasi Penyusutan 15.65
JUMLAH ASET TETAP 8.65
1.4. ASET LAINNYA
1.4.1. Piutang Dalam Usulan Penghapusan (100.00)
1.4.2. Kas dalam Proses Penghapusan 0.00
1.4.3. Tagihan Jangka Panjang (96.63)
1.4.4. Persediaan Obat (Kadaluarsa) 0.00
1.4.5. Peralatan dan Mesin (Rusak) (100.00)
1.4.6. Gedung & Bangunan (Rusak) 113.13
1.4.7. Jalan, Irigasi dan Jaringan (Rusak) (86.32)
1.4.8. Aset Tetap Lainnya (Rusak) (66.53)
1.4.9. Aset yang akan diserahkan 13.10
1.4.10. KDP Dalam Usulan Penghapusan (100.00)
1.4.11. Barang yang akan dihibahkan kepada Masyarakat (100.00)
1.4.12. Peralatan dan Mesin (Dalam Penelusuran) 8643.68
1.4.13. Sertifikat Manajemen Mutu (100.00)
1.4.14. Aset Tak Berwujud (Netto) 70.25
JUMLAH ASET LAINNYA 206.94
JUMLAH ASET 5.67
2. KEWAJIBAN
2.1. KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
2.1.1. Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 190.491,33
2.1.2. Utang Kepada Pihak Ketiga 295.32
2.1.3. Pendapatan Diterima Dimuka (1.55)
2.1.4. Utang Beban 47.53
2.1.5. Utang Transfer 0.00
2.1.6. Utang Lain-lain 50.99
Jumlah Kewajiban Jangka Pendek 867.34
2.2. KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
2.2.1. Utang Dalam Negeri -
2.2.2. Utang Luar Negeri -
Jumlah Kewajiban Jangka Panjang -
JUMLAH KEWAJIBAN 867.34
3. EKUITAS DANA
3.1. EKUITAS DANA LANCAR
3.1.1. Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) 6.73
3.1.2. Pendapatan yang ditangguhkan (98.58)
3.1.3. Cadangan Piutang 142.43
3.1.4. Cadangan Piutang Tidak Tertagih 381.31
3.1.5. Cadangan Persediaan (14.69)
Dana yg hrs disediakan u/ Pembayaran Utang jangka
3.1.6. 52.57
Pendek
Jumlah Ekuitas Dana Lancar 3.76
3.2. EKUITAS DANA INVESTASI
3.2.1. Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang (35.34)
III - 17
3.2.2. Diinvestasikan dalam aset tetap (25.15)
3.2.3. Diinvestasikan dalam aset lainnya 253.40
Jumlah Ekuitas Dana Investasi (24.70)
Ekuitas Dana 6.56
JUMLAH EKUITAS (18.40)
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA 5.67
Selanjutnya, tingkat kualitas pengelolaan Keuangan Daerah juga
dapat diketahui berdasarkan analisis rasio atau perbandingan antara
kelompok/elemen laporan keuangan yang satu dengan kelompok yang lain.
Oleh karena itu selain analisis diatas, analisis neraca daerah yang
bertujuan untuk mengetahui kemampuan Keuangan Pemerintah Daerah
dapat dilakukan melalui perhitungan rasio likuiditas, solvabilitas dan rasio
aktivitas serta kemampuan aset daerah untuk penyediaan dana
pembangunan daerah Rasio likuiditas digunakan untuk mengukur
kemampuan Pemerintah Daerah dalam memenuhi kewajiban jangka
pendeknya. Jenis rasio likuiditas yang digunakan antara lain rasio lancar
(current ratio) dan rasio cepat (quick ratio). Rasio lancar digunakan untuk
mengukur kemampuan Pemerintah Daerah dalam membayar kewajiban
jangka pendek dengan menggunakan aktiva lancar yang dimilikinya,
rumusnya yaitu aktiva lancar dibagi kewajiban jangka pendek. Rasio cepat
merupakan rasio yang digunakan untuk mengukur kemampuan Pemerintah
Daerah dalam membayar kewajiban jangka pendek dengan menggunakan
aktiva yang lebih likuid, rumusnya yaitu aktiva lancar dikurangi persediaan,
hasilnya dibagi kewajiban jangka pendek. Sebagaimana Tabel 3.1.2.1
dibawah ini :
III - 18
Tabel 3.1.2.1
Analisis Rasio Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan
Tahun 2013 - 2017 (%)
Tahun
N0 URAIAN
2013 2014 2015 2016 2017
1 Rasio Likuiditas
1.1 Rasio Lancar (Curent Ratio) 2.051,00 1.981,77 56,92 20,44 14,69
1.2 Rasio Quick (Quick Ratio) 1,823,76 1,792,68 53,21 18,30 12,51
2 Rasio Solvabilitas
Rasio Total Hutang Terhadap
2.1 0,0001 0,0001 0,0041 0,0048 0,0063
Total Aset
2.2 Rasio Hutang Terhadap Modal 0,0001 0,0001 0,0041 0,0048 0,0063
3 Rasio Aktivitas 13,20 19,20 10,06 12,22 15,67

3.1 Rata-Rata Umur Piutang 53,16 67,73 56,92 20,44 16,70
Pada tabel diatas menunjukkan bahwa rasio lancar Pemerintah
Daerah Kabupaten Pasuruan selama kurun waktu tahun 2015 - 2017
cukup rendah, yang berarti bahwa Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan
dapat memenuhi kewajiban yang jatuh tempo. Rasio lancar pada tahun
2017 mencapai 14,69 yang berarti bahwa aset lancar Pemerintah Daerah
Kabupaten Pasuruan adalah 14,69 kali lipat bila dibandingkan dengan
kewajiban yang jatuh tempo. Persediaan masuk dalam kategori aset
lancar, namun memerlukan tahap untuk menjadi kas. Apalagi persediaan di
Pemerintah Daerah bukan merupakan barang dagangan, sehingga sebagai
faktor pengurang dalam aset lancar.
Dari tabel diatas, rasio total hutang terhadap total asset
Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan tahun 2013 - 2017 berturut-turut
adalah sebesar berkisar 0,0001%,0,001%, 0,0041%,0,0048 dan 0,0063%.
Pada tahun 2015 rasio total hutang terhadap total aset Pemerintah Daerah
Kabupaten Pasuruan sebesar 0,0041% artinya sebesar Rp.0,0015 dari
setiap Rp.1,00 total aktiva merupakan pendanaan dari hutang, atau aktiva
Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan yang didanai oleh hutang sebesar
0,0015%, sisanya dari modal sendiri (ekuitas). Dari tahun 2013 - 2017,
rasio hutang terhadap modal, memiliki rasio yang sama dengan rasio total
III - 19
hutang terhadap total aset Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan.
Rasio aktivitas adalah rasio untuk melihat tingkat aktivitas tertentu pada
kegiatan pelayanan Pemerintah Daerah. Rasio aktivitas juga dimaknai
merupakan rasio yang mengukur seberapa efektif dan efisien Pemerintah
Daerah dalam pendayagunaan aktiva yang dimiliki dan dalam pengelolaan
sumber - sumber dananya.
Jenis rasio aktivitas yang digunakan untuk Pemerintah Daerah antara
lain rata-rata umur piutang, yaitu rasio untuk melihat berapa lama, hari
yang diperlukan untuk melunasi piutang (merubah piutang menjadi kas).
Semakin besar periode rata-rata, semakin besar risiko kemungkinan tidak
tertagihnya piutang dan sebaliknya. Cara perhitungan rata-rata umur
piutang adalah 365 dibagi perputaran piutang, dimana perputaran piutang
sendiri adalah Pendapatan Daerah dibagi rata - rata piutang Pendapatan
Daerah. Sedangkan, rata - rata piutang Pendapatan Daerah adalah saldo
awal piutang ditambah saldo akhir piutang kemudian dibagi 2. Dari Tabel
3.1.2 bahwa rata - rata umur piutang Pemerintah Daerah Kabupaten
Pasuruan cukup singkat, artinya Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan
memiliki kemampuan yang sangat baik dalam menagih piutang atau
merubah piutang menjadi kas, yaitu dalam tempo hanya 56,92, 20,44 dan
16,70 hari berturut-turut pada tahun 2015, 2016, dan tahun 2017.
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu
Kebijakan pengelolaan Keuangan Daerah, secara garis besar akan
tercermin pada kebijakan pendapatan, pembelanjaan serta pembiayaan
APBD. Pengelolaan Keuangan Daerah yang baik menghasilkan
keseimbangan antara optimalisasi Pendapatan Daerah, efisiensi dan
efektivitas Belanja Daerah serta ketepatan dalam memanfaatkan potensi
Pembiayaan Daerah. Sesuai dengan ruang lingkup Keuangan Daerah,
pengelolaan Pendapatan Daerah Kabupaten Pasuruan diarahkan pada
III - 20
sumber-sumber pendapatan yang selama ini telah menjadi sumber
penghasilan Kas Daerah dengan tetap mengupayakan sumber - sumber
pendapatan yang baru. Dalam pengelolaan Pendapatan Daerah, sumber
pendapatan yang berasal dari Pemerintah melalui desentralisasi fiskal
dalam bentuk Dana Alokasi Umum (DAU) saat ini menempati proporsi
yang paling besar terhadap pendapatan daerah, yakni sekitar 42,55 %
hingga 54,55 %.
Sedangkan sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang berasal dari
pajak dan retribusi perlu ditingkatkan, namun tetap mempertimbangkan
kemampuan masyarakat serta tidak membebani perkembangan dunia
usaha. Demikian pula halnya dengan sumber - sumber pendapatan lainnya
juga perlu ditingkatkan, diantaranya Dana Perimbangan (Bagi Hasil Pajak
dan Bagi Hasil Bukan Pajak) dan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah.
Dengan meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) diharapkan porsi DAU
secara bertahap dapat digantikan oleh sumber-sumber Pendapatan Asli
Daerah (PAD) yang dapat diupayakan oleh daerah.
Kebijakan umum Pendapatan Daerah diarahkan pada peningkatan
kemampuan Keuangan Daerah yang dapat mendorong peranan investasi
masyarakat dalam pembangunan dengan menghilangkan kendala yang
menghambat, disamping peningkatan investasi dan daya saing yang
dilakukan dengan mengurangi biaya tinggi. Berdasarkan penjabaran kondisi
keuangan serta kebijakan - kebijakan yang mempengaruhi perekonomian
daerah sebagaimana telah diuraikan dalam bab - bab sebelumnya, maka
kebijakan umum pendapatan daerah adalah sebagai berikut.
(1) Optimalisasi Pendapatan Asli Daerah sesuai peraturan yang berlaku dan
kondisi daerah;
(2) Peningkatan kemampuan dan keterampilan SDM Pengelola Pendapatan
Asli Daerah;
III - 21
(3) Peningkatan intensitas hubungan perimbangan keuangan pusat dan
daerah secara adil dan proporsional berdasarkan potensi dan
pemerataan; dan
(4) Peningkatan kesadaran masyarakat untuk memenuhi
kewajibannya dalam hal pembayaran pajak dan retribusi daerah.
Untuk itu digariskan sejumlah kebijakan yang terkait dengan
pengelolaan Pendapatan Daerah, yaitu:
1. Memantapkan Kelembagaan dan Sistem Operasional Pemungutan
Pendapatan Asli Daerah.
2. Meningkatkan Pendapatan Daerah dengan intensifikasi dan
ekstensifikasi sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang
memperhatikan aspek legalitas, keadilan, kepentingan umum,
karakteristik daerah dan kemampuan masyarakat dengan
memegang teguh prinsip - prinsip akuntabilitas dan transparansi.
3. Meningkatkan koordinasi secara sinergis di bidang Pendapatan
Daerah dengan Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, OPD
Penghasil.
4. Meningkatkan kinerja Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dalam
upaya peningkatan kontribusi secara signifikan terhadap Pendapatan
Daerah.
5. Meningkatkan pelayanan dan perlindungan masyarakat sebagai
upaya meningkatkan kesadaran masyarakat dalam membayar pajak
dan retribusi daerah.
6. Meningkatkan pengelolaan aset dan keuangan daerah.
7. Meningkatkan kinerja pendapatan dan pengelolaan pendapatan
daerah melalui penyempurnaan sistem administrasi dan efisiensi
penggunaan anggaran daerah.
III - 22
8. Meningkatkan kinerja pelayanan masyarakat melalui penataan
organisasi dan tata kerja, pengembangan sumber daya pegawai yang
profesional dan bermoral, serta pengembangan sarana, fasilitas
pelayanan prima dan melaksanakan terobosan untuk peningkatan
pelayanan masyarakat.
Selanjutnya, dengan berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran,
Belanja Daerah disusun melalui pendekatan anggaran kinerja yang
berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan dengan
memperhatikan prestasi kerja setiap satuan kerja perangkat daerah dalam
pelaksanaan tugas, pokok dan fungsinya. Kebijakan ini bertujuan untuk
meningkatkan akuntabilitas perencanan anggaran serta menjamin
efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran ke dalam program dan
kegiatan.
Dengan demikian, arah kebijakan belanja Kabupaten Pasuruan, pada
prinsipnya adalah agar belanja dapat mendukung kebutuhan dana seluruh
kegiatan. Belanja yang tidak strategis dan tidak memiliki nilai tambah (non
value-added) harus diminimalisir. Pada tahap berikutnya, untuk menutup
semua kebutuhan belanja, APBD harus mampu mengoptimalkan sumber-
sumber pendapatannya. Semua potensi pendapatan semaksimal mungkin
digali agar mampu menutup seluruh kebutuhan belanja. Kebijakan
pendapatan diarahkan agar sumber-sumber pendapatan yang mendukung
APBD selama ini diidentifikasi dengan baik, ditingkatkan penerimaannya
(intensifikasi), dan diupayakan sumber-sumber pendapatan baru
(ekstensifikasi) oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan. Mengingat
bahwa komponen anggaran menggunakan struktur surplus / defisit maka
selisih antara pendapatan dan belanja dihitung sebagai surplus / defisit
dan dialokasikan ke pembiayaan. Dalam hal suatu APBD mengalami
defisit maka jumlah pembiayaan neto (penerimaan pembiayaan dikurangi
III - 23
pengeluaran pembiayaan) harus dapat menutup defisit tersebut. Sebaliknya,
apabila APBD mengalami selisih lebih, maka surplus tersebut akan
dialokasikan dalam pembiayaan pengeluaran pada pos-pos pembiayaan
yang diperkenankan oleh peraturan.
Kebijakan pembiayaan Pemerintah Kabupaten Pasuruan diarahkan
penggunannya untuk menutupi beban hutang Pemerintah Kabupaten
Pasuruan yang telah jatuh tempo sesuai dengan kemampuan dan
kebutuhan, yang pada gilirannya akan mengurangi beban Pemerintah pada
tahun anggaran berikutnya. Selanjutnya, penetapan kebijakan pembiayaan
daerah dibarengi pula dengan optimalisasi kemampuan Pemerintah
Kabupaten Pasuruan dalam menyeimbangkan (balancing) antara pos
penerimaan dan pos pengeluaran daerah pada komponen pembiayaan
sesuai dengan Kebijakan Umum APBD Pemerintah Kabupaten Pasuruan
yang telah ditetapkan. Sumber-sumber Penerimaan Pembiayaan Daerah
berasal dari:
1. Sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya,
2. Penerimaan pinjaman daerah,
3. Penerimaan kembali pemberian pinjaman, dan
4. Penerimaan piutang daerah.
Sedangkan kebijakan pembiayaan daerah selama tahun anggaran
2013 - 2017 adalah sebagai berikut:
1. Kebijakan umum penerimaan pembiayaan diarahkan pada
perhitungan perkiraan sisa lebih (SiLPA) baik berupa pelampauan
pendapatan atas dasar peningkatan kinerja maupun sisa belanja
atas asumsi terjadinya efisiensi belanja.
2. Kebijakan umum pengeluaran pembiayaan diarahkan pada
optimalisasi pemanfaatan pengeluaran pembiayaan dalam rangka
tambahan modal BUMDatau penyertaan Modal.
III - 24
3. Defisit APBD direncanakan akan diatasi melalui selisih antara
proyeksi penerimaan pembiayaan dengan rencana pengeluaran
pembiayaan.
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran
Belanja Daerah adalah semua pengeluaran dari rekening kas umum
daerah yang mengurangi ekuitas dana, merupakan kewajiban daerah dalam
satu tahun anggaran dan tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh
daerah. Belanja Daerah sesuai ketentuan Pasal 27 ayat (1) Peraturan
Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
dirinci menurut urusan Pemerintahan Daerah, organisasi, program,
kegiatan, kelompok, jenis, obyek dan rincian obyek belanja dan
dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangannya, yang terdiri dari urusan wajib, urusan
pilihan dan urusan yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu
yang dapat dilaksanakan bersama antara Pemerintah dan Pemerintah
Daerah atau antar Pemerintah Daerah yang ditetapkan dengan ketentuan
perundang - undangan.
Sedangkan belanja penyelenggaraan urusan wajib diprioritaskan
untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam
upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk
peningkatan pelayanan dasar seperti pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial
dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan sistem jaminan
sosial. Peningkatan kualitas kehidupan masyarakat tersebut diwujudkan
melalui prestasi kerja dalam pencapaian standar pelayanan minimal sesuai
dengan peraturan perundang - undangan. Belanja menurut urusan
pemerintahan yang penanganannya dalam bidang tertentu yang dapat
dilaksanakan bersama antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah yang
ditetapkan dengan ketentuan perundang - undangan. Selama periode tahun
III - 25
2015 - 2017, rata - rata proporsi belanja untuk memenuhi kebutuhan
aparatur adalah 46,36%. Hal ini menunjukkan bahwa alokasi belanja untuk
memenuhi kebutuhan aparatur relatif lebih besar persentasenya apabila
dibandingkan dengan belanja untuk masyarakat (belanja publik). Dengan
demikian, kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah difokuskan untuk
pembiayaan pembangunan belum berorientasi kepada masyarakat,
sedangkan idealnya pembiayaan dalam rangka pemenuhan kebutuhan
aparatur lebih pada fungsi - fungsi pemerintah yaitu sebagai fasilitator
pembangunan.
Tabel 3.2.1
Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan
Tahun 2013-2017
Total Belanja untuk Total Pengeluran
Pemenuhan (Belanja +
N0 URAIAN %
Kebutuhan Aparatur Pembiayaan
(Rp.) Pengeluaran) Rp.
Tahun Anggaran
1. 928.187.744.630,84 1.742.975.740.701,11 53,25
2013
Tahun Anggaran
2. 1.041.166.894.358,26 2.001.662.683.822,78 52,02
2014
Tahun Anggaran
3. 1.153.709.972.748,54 2.443.824.668.572,62 47,21
2015
Tahun Anggaran
4. 1.314.884.665.156,73 3.184.306.300.881,58 41,29
2016
Tahun Anggaran
5. 1.180.319.885.141,98 3.104.319.073.195,90 38,02
2017
Rata-rata proporsi belanja
pemenuhan kebutuhan 46,36
aparatur
Sumber : BKD Kabupaten Pasuruan, 2018
Dari data tersebut di atas menunjukan, bahwa selama kurun waktu
lima tahun terakhir yaitu sejak tahun 2013 sampai dengan tahun 2017,
total belanja daerah dalam rangka pemenuhan kebutuhan aparatur ada
tahun yang mengalami kenaikan walaupun secara persentase mengalami
penurunan. Jika pada 2013 persentase total belanja untuk pemenuhan
kebutuhan adalah sebesar 53,25%, maka dalam tahun 2017 mengalami
penurunan hingga menjadi 38,02%, dan menjadi 38,02% dari total APBD
pada tahun 2017. Dari gambaran kenaikan dan penurunan proporsi total
III - 26
belanja pegawai terhadap total APBD selama 5 (lima) tahun di atas, harapan
Pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam 5 (lima) tahun kedepan besaran
persentase porsi Belanja Langsung yang berkaitan dengan upaya untuk
memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat. Berikut rincian
realisasi belanja pemenuhan kebutuhan aparatur.
III - 27
Tabel 3.2.1.1
REALISASI BELANJA PEMENUHAN KEBUTUHAN APARATUR
KABUPATEN PASURUAN
2013 2014 2015 2016 2017
NO URAIAN
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
A. Belanja Tidak Langsung 864.520.493.523,84 974.620.052.281,26 1.009.886.801.349,54 1.047.971.749.937,73 1.006.646.904.639,81
1 Belanja Gaji & Tunjangan 841.302.848.325,00 940.647.792.118,00 971.459.913.879,80 1.006.908.091.175,00 898.796.311.032,70
Belanja Tambahan Penghasilan
2 8.014.325.000,00 18.623.760.163,00 21.946.908.831,00 24.170.487.354,00 85.052.593.000,00
PNS
Belanja Penerimaan Anggota &
3 Pimp.DPRD serta oprasional 4.341.650.000,00 4.364.250.000,00 4.430.000.000,00 4.746.600.000,00 6.550.000.000,00
KDH/WKDH
4 Belanja Pemungutan Pajak 8.934.975.653,84 8.394.412.247,26 10.423.571.844,74 10.441.030.943,73 15.768.945.617,11
5 Belanja Pemungutan Retribusi 1.926.694.545,00 2.589.837.753,00 1.626.406.794,00 1.705.540.465,00 479.054.990,00
B. Belanja Langsung 63.667.251.107,00 66.546.842.077,00 143.823.171.399,00 266.912.915.219,00 173.672.980.502,17
1 Belanja Honorarium PNS 19.528.653.150,00 14.850.612.250,00 15.991.959.750,00 20.351.674.000,00 12.914.119.250,00
2 Belanaj Uang Lembur 2.484.731.750,00 2.688.173.250,00 2.616.178.921,00 1.759.595.125,00 24.280.000,00
3 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS 163.250.000,00 139.895.000,00 458.650.000,00 255.300.000,00 240.995.500,00
Belanja
4 Kursus,Pelatihan,Sosialisasi & 5.156.088.450,00 7.153.557.300,00 10.974.942.050,00 10.761.546.109,00 8.963.203.932,00
Bimbingan Teknis PNS
5 Belanja premi asuransi kesehatan 427.775.000,00 430.000.000,00 76.000.000,00 - 2.315.088.000,00
Belanja Makanan & minuman
6 428.345.400,00 478.066.488,00 655.174.450,00 817.145.250,00 797.012.214,00
pegawai
Belanja pakaian dinas &
7 646.465.440,00 523.546.900,00 4.888.522.500,00 564.288.173,00 540.195.900,00
atributnya
Belanja pakaian khusus & hari
8 1.109.034.500,00 5.652.989.000,00 1.752.637.775,00 2.167.158.250,00 2.873.432.768,00
tertentu
9 Belanja perjalanan dinas 33.722.907.417,00 34.630.001.889,00 30.550.293.799,00 55.596.404.217,00 60.577.325.732,00
10 Belanja perjalanan pindah tugas - - - - -
11 Belanja Pemulangan Pegawai - - - - -
III - 28
2013 2014 2015 2016 2017
NO URAIAN
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
Belanja Modal (Kantor,Mobil Dinas,
12 Meubelair,peralatan & 68.158.612.122,00 71.455.833.162,00 75.858.812.154,00 174.639.804.095,00 84.427.327.206,17
perlengkapan dll)
TOTAL 928.187.744.630,84 1.041.166.894.358,26 1.153.709.972.748,54 1.314.884.665.156,73 1.180.319.885.141,98
III - 29
3.2.2. Analisis Pembiayaan
Memperhatikan realisasi pendapatan dengan realisasi belanja selama lima tahun terakhir menunjukkan bahwa belanja selalu
lebih besar dari pendapatan sehingga terjadi defisit, sebagaimana digambarkan pada Tabel 3.2.2. Dari tabel tersebut, terlihat bahwa
defisit riil anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan mulai tahun 2013 mencapai Rp. 76 milyar, kemudian mengalami
peningkatan menjadi Rp. 206 milyar pada tahun 2014 dan mengalami penurunan pada tahun 2015 sampai dengan tahun 2017.
Defisit tersebut ditutup dengan pembiayaan netto, yang sebagian besar bersumber dari silpa tahun sebelumnya.
Tabel 3.2.2
Defisit Riil Anggaran
Tahun 2013 - 2017 (Rupiah)
2013 2014 2015 2016 2017
N0 URAIAN
(Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.)
Realisasi Pendaptan
1. 1.819.738.370.147,41 2.207.797.617.491,45 2.518.560.295.176,92 2.821.450.055.077,31 3.063.765.802.811,66
Daerah
Dikurangi Realisasi :
2. Belanja Daerah 1.739.245.818.047,11 2.000.790.721.322,78 2.443.728.058.572,62 3.159.908.257.412,58 3.100.211.150.695,90
Realisasi Pengeluaran
3. 3.729.922.654,00 871.962.500,00 96.610.000,00 24.398.043.469,00 4.107.922.500,00
Pembiayaan Daerah
Defisit rill 76.762.629.446,30 206.134.933.668,67 74.735.626.604,30 (362.856.245.804,27) (40.553.270.384,24)
Sumber Data: BKD Kabupaten Pasuruan, 2018.
III - 30
Tabel 3.2.2.1
Komposisi Penutup Defisit Anggaran
Tahun 2013 - 2017 (Rupiah)
Proporsi dari total defisit rill
No. Uraian
2013 2014 2015 2016 2017
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran
1. 185.326.956.399,34 262.418.451.362,62 468.595.491.563,05 543.331.118.167,35 180.498.872.363,08
Tahun sebelumnya
2. Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah
3. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
yang di Pisahkan
4. Penerimaan Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Penerimaan Kembali Pemberian
5. 2.300.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Pinjaman Daerah
6. Penerimaan Piutang Daerah 326.565.516,48 109.106.531,76 0,00 24.000.000,00 0,00
III - 31
Tabel 3.2.2.2
Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA)
Pamerintah Daerah Kabupaten Pasuruan (Rupiah)
No 2013 2014 2015 2016 2017
Uraian
. Realisasi (Rp.) % Realisasi (Rp.) % Realisasi (Rp.) % Realisasi (Rp.) % Realisasi (Rp.) %
Jumlah SiLPA
Tahun 100 100 100 100
185.326.956.399,84 100 % 262.418.451.362,62 468.595.491.563,05 543.331.118.167,35 180.498.872.363,08
Anggaran % % % %
Sebelumnya
Pelampauan
16,36 16,45 17,13 7,76 5,54
1. Penerimaan 30.317.734.670,51 43.178.753.124,41 80.277.798.362,44 42.174.950.418,34 9.993.824.895,60
% % % % %
PAD
Pelampauan
Penerimaan 20,59 8,10 12,48 10,84 (93,0
2. 38.157.137.328,92 21.250.090.794,00 58.459.599.134,00 58.897.392.003,00 (167.917.579.848,00)
Dana % % % % 3%)
Perimbangan
Pelampauan
Penerimaan
Lain-lain (3,23 0,87 11,61 (3,69 (20,8
3. (5.994.478.449,39) 2.287.632.292,50 54.424.904.016,50 (20.061.615.131,00) (37.599.466.417,59)
Pendapatan %) % % %) 3%)
Daerah yang
Sah
Sisa
Penghematan 66,29 74,58 58,78 85,09 208,
4. 122.846.562.849,80 195.701.975.151,71 275.433.190.050,11 462.320.390.877,01 376.022.093.733,07
Belanja atau % % % % 32%
Akibat Lainnya
Tabel 3.2.2.2 menunjukkan bahwa sumber penerimaan pembiayaan yang paling utama adalah berasal dari SiLPA. Mulai tahun 2013
sampai dengan tahun 2016 penerimaan pembiayaan dari SiLPA tahun sebelumnya mengalami kenaikan yang signifikan, sedangkan
pada tahun 2017 mengalami penurunan. Hal ini menunjukkan bahwa kemampuan pembiayaan untuk menutup defisit juga
menurun.
III - 32
3.3. Kerangka Pendanaan
Berpedoman pada prinsip perencanaan dan penganggaran yang
terintegrasi sebagaimana telah ditetapkan dalam peraturan perundang -
undangan, maka kebijakan penetapan besaran pagu Belanja Daerah
dirumuskan dan disusun dengan pendekatan anggaran kinerja yang
berorientasi pada pencapaian hasil dari setiap program yang direncanakan,
dengan memperhatikan prestasi kerja setiap satuan kerja perangkat daerah
dalam pelaksanaan tugas, pokok dan fungsinya. Hal ini bertujuan untuk
meningkatkan akuntabilitas perencanaan dan anggaran serta menjamin
efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran ke dalam program. Oleh
karena itu, mempertimbangkan keterbatasan anggaran yang tersedia setiap
tahun, diharapkan program-program yang dibiayai akan memberi dampak
posistif dan daya ungkit yang siginifikan dalam memecahkan berbagai
permasalahan pembangunan di Kabupaten Pasuruan dalam 5 (lima) tahun
kedepan.
Terkait dengan hal tersebut diatas, maka untuk mendukung analisis
terhadap proyeksi pendapatan, proyeksi belanja dan proyeksi pembiayaan
untuk kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan perlu melihat hasil analisis
terhadap pendapatan, belanja dan pembiayaan dalam 5 (lima) tahun yang
lalu. Analisis ini memberikan gambaran tentang besaran anggaran belanja
dan pembiayaan yang telah disediakan untuk periode dimaksud serta
langkah-langkah kebijakan yang telah dirumuskan untuk mencapainya,
termasuk dukungan terhadap pencapaian target sasaran prioritas nasional
dan program prioritas provinsi. Menurut Menteri Dalam Negeri Nomor 86
Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana
III - 33
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah,
kerangka pendanaan adalah program dan kegiatan yang disusun untuk
mencapai sasaran hasil pembangunan yang pendanaannya diperoleh dari
anggaran Pemerintah Daerah, sebagai bagian integral dari upaya
pembangunan daerah secara utuh. Kerangka pendanaan ini bertujuan
untuk mengetahui kapasitas riil Keuangan Daerah yang akan dialokasikan
untuk pendanaan program pembangunan jangka menengah Pemerintah
Daerah Kabupaten Pasuruan selama 5 (lima) tahun ke depan mulai tahun
2018 sampai dengan tahun 2023. Kapasitas Riil Keuangan Daerah yang
dimaksud merupakan Penerimaan Pendapatan Daerah setelah dikurangi
dengan berbagai pos atau belanja dan pengeluaran pembiayaan yang wajib
dan mengikat, serta prioritas utama lainnya.
Sebelum dialokasikan ke berbagai pos belanja dan pengeluaran, besaran
masing-masing sumber Pendapatan Daerah memiliki kebijakan
pengalokasian yang memperhatikan, antara lain:
a. Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dan diupayakan
alokasi belanjanya pada program atau kegiatan yang berhubungan
langsung dengan peningkatan layanan dimana retribusi dan pajak
daerah tersebut dipungut;
b. Penerimaan dari pendapatan hasil pengelolaan asset daerah yang
dipisahkan dialokasikan kembali untuk upaya-upaya peningkatan
kapasitas dimana dana penyertaan dialokasikan, sehingga akan
menghasilkan tingkat pengembalian investasi terbaik bagi Kas
Daerah;
III - 34
c. Penerimaan dana alokasi umum diprioritaskan bagi belanja umum
pegawai dan operasional rutin Pemerintahan Kabupaten Pasuruan;
d. Penerimaan dari dana alokasi khusus dialokasikan sesuai dengan
tujuan dimana dana tersebut dialokasikan;
e. Penerimaan dana bagi hasil dialokasikan secara memadai untuk
perbaikan layanan atau perbaikan lingkungan sesuai jenis dana bagi
hasil diperoleh.
Untuk tujuan tersebut maka perlu dilakukan perhitungan terlebih
dahulu terhadap kemampuan anggaran dari Pemerintah Kabupaten
Pasuruan untuk 5 (lima) tahun kedepan. Salah satu metode sederhana
untuk memperkirakan kemampuan anggaran tersebut adalah fungsi
forecast, yaitu menggunakan regresi linear untuk memperkirakan sebuah
nilai berdasarkan hubungan 2 (dua) kumpulan data, ditambah asumsi-
asumsi yang diperkirakan akan terjadi.
3.3.1. Proyeksi Pendapatan dan Belanja Daerah
3.3.1.1 Proyeksi Pendapatan
Asumsi-asumsi yang mendasari proyeksi pendapatan selama 5 (lima)
tahun ke depan di atas adalah:
a. Pendapatan asli daerah mengalami kenaikan setiap tahun antara lain
disebabkan:
1. Penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah;
2. Peremajaan data baik objek dan wajib pajak daerah maupun objek
dan wajib retribusi daerah;
3. Adanya perubahan nilai jual objek pajak (NJOP) secara berkala pada
subjek PBB-P2 dan BPHTB.
4. Terbentuknya sistem zona nilai tanah sebagai dasar pengenaan Pajak
III - 35
Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
dan Pajak Bumi dan Bangunan.
b. Sepanjang tidak ada perubahan kebijakan mendasar dari pemerintah
pusat, terjadi kecenderungan kenaikan dana perimbangan setiap tahun,
dengan uraian sebagai berikut:
1. DAU cenderung meningkat setiap tahun seiring kebijakan kenaikan
gaji pegawai;
2. Pemerataan dana bagi hasil pajak/bukan pajak mengalami kenaikan
setiap tahun.
3. Sesuai peraturan perundang-undangan, Pemerintah Daerah dapat
menganggarkan defisit.
4. Sepanjang tidak ada perubahan kebijakan mendasar dari Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Kabupaten Pasuruan, Lain-lain Pendapatan
Daerah yang sah mengalami kenaikan setiap tahun.
3.3.1.2. Proyeksi Belanja Daerah
Rumusan kebijakan Belanja Daerah, ditetapkan melalui pendekatan
belanja proporsional, efisien, efektif, transparan, akuntabel dan
dilaksanakan dengan berpedoman pada anggaran berbasis kinerja serta
berdasarkan kepada agenda-agenda pembangunan yang secara umum
dapat dicirikan melalui :
a. Mendanai belanja wajib dan mengikat;
b. Mendanai kegiatan program prioritas untuk mendukung capaian
target visi dan misi Pemerintah Kabupaten Pasuruan dan program
prioritas dalam rangka pencapaian target penyelenggaraan urusan
pemerintahan sesuai kewenangan, tugas dan fungsi SKPD; dan
c. Mendanai program-program prioritas lanjutan (program-program
unggulan) yang belum terlaksana pada RPJMD tahun 2018-2023.
III - 36
Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017
tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan
Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah, pagu
indikatif adalah jumlah dana yang tersedia untuk mendanai program dan
kegiatan tahunan yang penghitungannya berdasarkan standar satuan
harga yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Cara membuat proyeksi untuk belanja daerah sama dengan cara
seperti yang digunakan untuk proyeksi pendapatan. Sementara itu, dari
total proyeksi pendapatan daerah dalam 5 (lima) tahun anggaran
sebagaimana telah disajikan pada tabel diatas, selanjutnya akan
dipergunakan untuk membiayai belanja selama 5 (lima) tahun kedepan
baik untuk Belanja Tidak Langsung, maupun Belanja Langsung. Proyeksi
Belanja Daerah tersebut memperhatikan asumsi-asumsi sebagai berikut:
a. Kebutuhan belanja pegawai selalu meningkat setiap tahun sebagai
akibat dari kenaikan gaji, tunjangan sertifikasi, dan tunjangan
perbaikan penghasilan bagi pegawai;
b. Kebutuhan belanja publik yang semakin meningkat sebagai upaya
pencapaian visi misi Pemerintah Kabupaten Pasuruan tahun 2019 -
2023;
c. Penyesuaian terhadap kenaikan harga (inflasi) dengan kebutuhan
belanja.
III - 37
3.3.1.3. Proyeksi Pembiayaan Daerah
Rumusan kebijakan pembiayaan daerah di Kabupaten Pasuruan
diarahkan untuk:
1. Menjaga agar Keuangan Daerah tetap dalam kondisi surplus anggaran
dan jika terjadi defisit anggaran sedapat mungkin ditutup dengan sisa
lebih perhitungan anggaran (SilPA) tahun lalu;
2. Mengembangkan investasi daerah dan penyertaan modal dengan
prinsip kehati-hatian.
Pembiayaan daerah merupakan pembiayaan yang disediakan untuk
menganggarkan setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan atau
pengeluaran yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran yang
bersangkutan maupun pada tahun-tahun berikutnya. Penerimaan
pembiayaan merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk
menutup defisit anggaran yang disebabkan oleh lebih besarnya belanja
daerah dibanding dengan pendapatan yang diperoleh. Penerimaan utama
pembiayaan dalam rangka menutup defisit anggaran adalah penerimaan
sisa lebih perhitungan anggaran tahun lalu (SiLPA) dan berasal dari
penerimaan piutang daerah dan pinjaman daerah. Adapun pengeluaran
pembiayaan diprioritaskan pada pengeluaran yang bersifat wajib antara lain
pembayaran utang pokok, dan penyertaan modal pada BUMD yang
berorientasi keuntungan dan bertujuan untuk meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat.
Berikut kami sajikan Proyeksi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 – 2023 sebagai berikut :
III - 38
Tabel 3.3.1
Proyeksi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
Tahun 2019 – 2023
Kabupaten Pasuruan
Rata
APBD TARGET TARGET TARGET TARGET TARGET
NO REKENING 2
2018 % 2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9
3.258.476.590.551,6 3.436.524.079.865,0 3.570.775.737.767,2 3.634.630.390.802,7 3.600.069.296.237,2 3.657.246.221.122,8
1 PENDAPATAN DAERAH 9
2,36
0 2 4 4 3
PENDAPATAN ASLI
1.1 595.967.643.958,00 5,48 643.350.343.365,00 672.658.471.837,22 706.099.741.124,44 741.183.978.602,46 777.992.801.962,77
DAERAH
1.1. Pendapatan Pajak
349.375.738.700,00 6,98 399.618.140.000,00 418.240.000.000,00 440.402.000.000,00 463.672.000.000,00 488.105.000.000,00
1 Daerah
1.1.
Hasil Retribusi Daerah 40.285.262.696,00 2,93 42.973.842.696,00 43.833.319.549,92 44.709.985.940,92 45.604.185.659,76 46.516.269.372,94
2
Hasil Pengeleloaan
1.1.
Kekayaan Daerah Yang 4.250.580.961,00 1,07 4.222.528.303,00 4.222.528.303,00 4.307.000.000,00 4.393.000.000,00 4.481.000.000,00
3
Dipisahkan
1.1. Lain- Lain Pendapatan
202.056.061.601,00 3,45 196.535.832.366,00 206.362.623.984,30 216.680.755.183,52 227.514.792.942,70 238.890.532.589,83
4 asli Daerah yang Sah
1.905.887.998.713,5 1.980.945.604.000,0 1.986.162.862.430,0 1.991.538.246.178,3 1.997.078.634.134,7 2.002.791.238.860,0

1.2 DANA PERIMBANGAN 3
1,01
0 0 0 9 6
1.2. Bagi Hasil Pajak / Bagi
310.306.425.713,53 1,34 309.820.375.000,00 315.037.633.430,00 320.413.017.178,30 325.953.405.134,79 331.666.009.860,06
1 Hasil Bukan Pajak
1.2. Dana Alokasi Umum
1.179.777.625.000,00 0,73 1.222.938.444.000,00 1.222.938.444.000,00 1.222.938.444.000,00 1.222.938.444.000,00 1.222.938.444.000,00
2 (DAU)
1.2. Dana Alokasi Khusus
415.803.948.000,00 1,56 448.186.785.000,00 448.186.785.000,00 448.186.785.000,00 448.186.785.000,00 448.186.785.000,00
3 (DAK)
LAIN-LAIN
1.3 PENDAPATAN DAERAH 756.620.947.880,16 3,21 812.228.132.500,00 911.954.403.500,00 936.992.403.500,00 861.806.683.500,00 876.462.180.300,00
YANG SAH
III - 39
Rata
NO REKENING 2
2018 % 2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.3.
Pendapatan Hibah 131.530.600.000,00 2,08 156.766.600.000,00 199.530.600.000,00 211.530.600.000,00 122.530.600.000,00 122.530.600.000,00
1
Dana Bagi Hasil Pajak
1.3. dari Provinsi dan
221.633.554.380,16 3,22 215.000.000.000,00 217.300.000.000,00 230.338.000.000,00 244.152.280.000,00 258.807.776.800,00
2 Pemerintah Daerah
Lainnya
1.3. Dana Penyesuaian dan
327.016.507.000,00 5,61 418.683.517.000,00 418.683.517.000,00 418.683.517.000,00 418.683.517.000,00 418.683.517.000,00
3 Otonomi Khusus
Bantuan Keuangan dari
1.3.
Provinsi atau Pemerintah 76.440.286.500,00 35,90 21.778.015.500,00 76.440.286.500,00 76.440.286.500,00 76.440.286.500,00 76.440.286.500,00
4
Daerah Lainnya
3.376.868.296.332,5 3.584.176.982.819,0 3.642.518.973.684,2 3.706.373.626.719,7 3.671.812.532.154,2 3.728.989.457.039,8
2 BELANJA 3
2,03
0 2 4 4 3
1.860.886.732.736,5 2.044.966.650.598,0 2.087.438.775.548,9 2.108.554.436.332,3 2.161.189.338.610,5 2.231.596.721.001,7

2.1 Belanja Tidak Langsung 6
3,78
3 7 3 3 9
2.1.
Belanja Pegawai 1.056.530.389.659,99 3,81 1.174.495.406.120,86 1.207.156.428.347,68 1.227.042.097.053,72 1.247.945.516.907,26 1.269.926.856.329,54
1
2.1.
Belanja Bunga - - - - - - -
2
2.1.
Belanja Subsidi - - - - - - -
3
2.1.
Belanja Hibah 199.050.601.194,00 3,86 165.491.882.418,00 165.582.743.783,90 161.021.262.768,96 186.920.656.914,56 229.471.571.799,43
4
2.1.
Belanja Bantuan Sosial 27.028.000.000,00 15,91 30.855.000.000,00 40.855.000.000,00 45.855.000.000,00 50.855.000.000,00 55.855.000.000,00
5
Belanja Bagi Hasil
Kepada Provinsi /
2.1.
Kabupaten/ Kota/ 41.943.235.139,00 4,66 47.117.475.269,60 46.837.716.627,82 47.629.189.720,08 48.461.277.999,14 49.336.406.083,24
6
Kepolisian dan
Pemerintah Desa
III - 40
Rata
NO REKENING 2
2018 % 2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Belanja Bantuan
2.1. Keuangan kepada
526.334.506.743,57 3,45 617.006.886.789,57 617.006.886.789,57 617.006.886.789,57 617.006.886.789,57 617.006.886.789,57
7 Provinsi/Kabupaten/Kot
a dan Pemerintah Desa
2.1.
Belanja Tidak Terduga 10.000.000.000,00 - 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00
8
1.515.981.563.595,9 1.539.210.332.220,9 1.555.080.198.135,2 1.597.819.190.387,4 1.510.623.193.543,7 1.497.392.736.038,0
2.2 Belanja Langsung 7
(0,25)
7 5 1 1 4
2.2.
Belanja Pegawai 123.030.789.975,00 0,23 122.418.592.400,00 131.951.222.034,24 135.506.644.016,38 128.265.728.288,19 127.152.034.412,92
1
2.2.
Belanja Barang dan Jasa 886.461.922.092,95 (0,32) 937.757.281.519,77 902.114.104.105,10 927.012.453.378,40 876.304.872.178,60 868.505.758.816,21
2
2.2.
Belanja Modal 506.488.851.528,02 (0,05) 479.034.458.301,20 521.014.871.995,92 535.300.092.992,63 506.052.593.076,92 501.734.942.808,91
3
Surflus/(Defisit) (118.391.705.780,84) (5,34) (147.652.902.954,00) (71,743,235,917.00) (71,743,235,917.00) (71,743,235,917.00) (71,743,235,917.00)
3 PEMBIAYAAN
PENERIMAAN
3.1 118.391.705.780,84 (5,34) 147.652.902.954,00 71,743,235,917.00 71,743,235,917.00 71,743,235,917.00 71,743,235,917.00
PEMBIAYAAN DAERAH
Sisa Lebih Perhitungan
3.1.
Anggaran Tahun 139.945.601.978,84 (8,49) 150.909.667.037,00 75,000,000,000.00 75,000,000,000.00 75,000,000,000.00 75,000,000,000.00
1
Sebelumnya
PENGELUARAN
3.2
PEMBIAYAAN
Penyertaaan Modal
3.2.
( Investasi ) Pemerintah 21.553.896.198,00 (16,98) 3,256,764,083.00 3,256,764,083.00 3,256,764,083.00 3,256,764,083.00 3,256,764,083.00
1
Daerah
III - 41
Rata
NO REKENING 2
2018 % 2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Pembiayaan Netto 118.391.705.780,84 (5,34) 147.652.902.954,00 71,743,235,917.00 71,743,235,917.00 71,743,235,917.00 71,743,235,917.00
SISA LEBIH
PEMBIAYAAN
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ANGGARAN TAHUN
BERKENAAN
III - 42
3.3.2. Penghitungan Kerangka Pendanaan
Untuk menghitung kerangka pendanaan selama lima tahun ke depan
dilakukan proyeksi sesuai dengan proyeksi kapasitas riil kemampuan
daerah, proyeksi penggunaan kapasitas riil kemampuan daerah, kerangka
pendanaan alokasi prioritas Tahun 2019 - 2023, seperti tercantum pada
Tabel 3.3.2 dan Tabel 3.3.2.1. Analisis kerangka pendanaan bertujuan
untuk menghitung kapasitas riil Keuangan Daerah yang akan dialokasikan
untuk pendanaan program pembangunan jangka menengah daerah selama
5 (lima) tahun ke depan. Langkah awal yang harus dilakukan adalah
mengidentifikasi seluruh penerimaan daerah sebagaimana telah dihitung
pada bagian di atas dan ke pos-pos mana sumber penerimaan tersebut akan
dialokasikan. Suatu kapasitas riil Keuangan Daerah adalah total
penerimaan daerah setelah dikurangkan dengan berbagai pos atau belanja
dan pengeluaran pembiayaan yang wajib dan mengikat serta prioritas
utama.
Data kapasitas riil kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten
Pasuruan selama 5 (lima) tahun kedepan untuk membiayai pembangunan,
dapat dilihat sebagaimana tabel di bawah.
III - 43
Tabel. 3.3.2
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah
untuk Mendanai Pembangunan Daerah
Kabupaten Pasuruan
Proyeksi Kapasitas Riil Kemampuan Daerah
Kode Uraian
2019 2020 2021 2022 2023
1. Pendapatan 3.436.524.079.865,00 3.570.775.737.767,22 3.634.630.390.802,74 3.600.069.296.237,24 3.657.246.221.122,83

Pencairan dana
2. - - - - -
cadangan
Sisa Lebih Riil
3. Perhitungan 150.909.667.037,00 75.000.000.000,00 75.000.000.000,00 75.000.000.000,00 75.000.000.000,00
Anggaran
Total Penerimaan 3.587.433.746.902,00 3.645.775.737.767,22 3.709.630.390.802,74 3.675.069.296.237,24 3.732.246.221.122,83
Dikurangi :
Belanja Tidak
4. 2.044.966.650.598,03 2.087.438.775.548,97 2.108.554.436.332,33 2.161.189.338.610,53 2.231.596.721.001,79
Langsung
Pengeluaran
5. 3.256.764.083,00 3.256.764.083,00 3.256.764.083,00 3.256.764.083,00 3.256.764.083,00
Pembiayaan
Kapasitas Riil
Kemapuan 1.539.210.332.220,97 1.555.080.198.135,25 1.597.819.190.387,41 1.510.623.193.543,71 1.497.392.736.038,04
Keuangan
III - 43
Dari Tabel di atas dapat diproyeksikan bahwa kapasitas riil kemampuan
keuangan daerah Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan untuk 5 Tahun
ke depan hingga berakhirnya masa berlaku RPJMD 2019 - 2023, yaitu :
1. Proyeksi Tahun 2019 sebesar Rp. 1.539 trilyun.
Selanjutnya, setelah diketahui kapasitas riil kemampuan Keuangan
Daerah untuk selama 5 (lima) tahun kedepan, tahap berikutnya adalah
rencana penggunaan kapasitas riil kemampuan keuangan daerah untuk
memenuhi kebutuhan anggaran Belanja Langsung dalam rangka
pendanaan program pembangunan jangka menengah daerah selama 5 (lima)
tahun ke depan. Rincian data penggunaan kapasitas riil kemampuan
Keuangan Daerah dimaksud, dapat dilihat sebagaimana Tabel 3.12 Dari
rencana penggunaan kapasitas riil kemampuan keuangan daerah berupa
total penerimaan/pendapatan adalah untuk memenuhi kebutuhan
anggaran belanja langsung dalam rangka pendanaan program
pembangunan jangka menengah daerah selama 5 (lima) tahun ke depan.
Alokasi pagu indikatif yang tersedia, kemudian dialokasikan ke berbagai
program sesuai urutan prioritas sebagaimana Tabel 3.3.2.1 sebagai berikut :
III - 44
Tabel 3.3.2.1
Rencana Penggunaan Kapasitas Rill Kemampuan Keuangan Daerah
Kabupaten Pasuruan
Proyeksi
No. Uraian
2019 2020 2021 2022 2023
Kapasitas rill
Kemampuan 1.539.210.332.220,97 1.555.080.198.135,25 1.597.819.190.387,41 1.510.623.193.543,71 1.497.392.736.038,04
Keuangan
1 Prioritas I 871.052.496.077,00 949.365.676.426,22 998.441.808.837,18 915.356.121.028,94 909.530.719.098,80
2 Prioritas II 457.573.219.345,00 399.792.273.388,86 399.057.654.967,98 396.750.905.640,63 397.834.793.688,31
3 Prioritas III 210.584.616.798,97 205.922.248.140,64 200.319.726.392,65 198.516.166.346,90 190.027.222.897,56
III - 45
Dari Tabel 3.3.2.1 prioritas program dipisahkan menjadi prioritas I, prioritas II
dengan penjelasan sebagai berikut :
a. Rencana alokasi pengeluaran prioritas I, diperuntukkan bagi prioritas
belanja yang wajib dan mengikat yang berhubungan dengan 6 urusan
pelayanan dasar sesuai dengan ketentuan perundang – undangan.
b. Rencana alokasi pengeluaran prioritas II, yakni berkaitan dengan tema
atau program pembangunan daerah yang menjadi unggulan (dedicate)
Kepala daerah sebagaimana diamanatkan dalam RPJMN dan
amanat/kebijakan nasional yang definitife harus dilaksanakan oleh
daerah pada tahun rencana. Selain itu program prioritas II berhubungan
langsung dengan kepentingan publik, bersifat monumental, berskala
besar, dan memiliki kepentingan dan nilai manfaat yang tinggi,
memberikan dampak luas pada masyarakat dengan daya ungkit yang
tinggi pada capaian visi/misi daerah.
III - 46
IV- 0
BAB IV
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH
4.1. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

4.1.1. PERMASALAHAN PEREKONOMIAN DAN KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT
A. KELAUTAN DAN PERIKANAN
1. Belum optimalnya pemberdayaan masyarakat sektor perikanan dan
kelautan baik melalui kegiatan bimbingan teknis maupun pelatihan
yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia
maupun pemberdayaan masyarakat dalam mengurangi tingkat
kemiskinan.
2. Masih banyak nelayan yang menggunakan alat tangkap terlarang,
sehingga kelestarian sumber daya ikan masih jauh dari harapan.
3. Keamanan pangan produk hasil pengolahan ikan yang belum
memenuhi persyaratan mutu yaitu bebas dari bahan tambahan yang
dilarang seperti formalin merupakan salah satu permasalahan dalam
rangka peningkatan mutu hasil pengolahan perikanan.
4. Belum optimalnya sarana dan prasarana pendukung produksi
perikanan baik dari segi penangkapan ikan maupun budidaya
perikanan serta belum optimalnya sarana dan prasarana pendukung
pemasaran hasil olahan produk perikanan.
5. Pengelolaan TPI belum optimal. Hal ini disebabkan pengelola TPI yaitu
Koperasi Perikanan tidak aktif dan tidak berfungsi sebagaimana yang
diharapkan.
B. PARIWISATA
1. Belum optimalnya infrastuktur penunjang, pengelolaan kawasan
wisata, dan kurangnya promosi wisata serta penyelenggaraan even-
even wisata sehingga berdampak pada kurangnya minat wisatawan
untuk berkunjung.
2. Belum bersinerginya antar kelembagaan pariwisata (kelompok sadar
wisata).
IV- 1
3. Kurangnya kualitas dan kompetensi profesi pelaku usaha pariwisata,
serta lemahnya pengelolaan daya tarik wisata Kawasan Strategis
Pariwisata Provinsi maupun Kabupaten/Kota.
4. Belum terakomodirnya pelaku ekonomi kreatif serta kurangnya
kualitas SDM peningkatan inovasi usaha kreatif dan industri kreatif
sebagai pendukung pengembangan pariwisata.
C. PERTANIAN
1. Pengembangan usaha pertanian yang berbasis agribisnis belum
optimal.
2. Penanganan pasca panen/olahan pangan untuk komoditas pertanian
(tanaman pangan, holtikultura dan perkebunan, peternakan serta
perikanan) belum optimal sehingga pada saat terjadi panen raya nilai
tambah komoditas pertanian secara umum kurang maksimal yang
berpengaruh terhadap harga jual komoditas.
3. Harga pakan konsentrat yang cukup mahal disebabkan harga bahan
bakunya juga mahal sehingga mengurangi keuntungan peternak.
4. Ancaman beberapa penyakit ternak strategis seperti brucelossis, avian
influenza, anthrax dan rabies.
5. Ancaman penurunan populasi ternak besar dan kecil akibat masih
adanya pemotongan ternak betina produktif dan pengeluaran ternak
antarkabupaten yang tidak terpantau.
6. Lemahnya kelembagaan petani.
D. PANGAN
1. Distribusi pangan dan aksesibilitas pangan belum terjangkau di
beberapa daerah, sehingga masih ditemukan beberapa daerah yang
terjadi kerawanan pangan.
2. Ketergantungan masyarakat terhadap pangan dari beras masih tinggi,
hal ini ditunjukkan dari hasil perhitungan survei Pola Pangan Harapan
(PPH) mencapai 87,2% (belum mencapai 100%).
3. Dari hasil uji laboratorium beberapa sampel pangan, masih ditemukan
bahan makanan tambahan yang berbahaya pada produk pangan
olahan dan residu pestisida pada produk pangan segar.
4. Belum optimalnya pengelolaan dan pengembangan Lumbung Pangan
yang berorientasi ekonomi terhadap pembangunan.
IV- 2
5. Terbatasnya lembaga ekonomi petani (Lembaga Keuangan Mikro
Agribisnis/LKM-A), sehingga berdampak terhadap akses permodalan
bagi petani.
E. PERDAGANGAN
1. Belum terpenuhinya permintaan pasar dalam jumlah besar dengan
kualitas yang sama disebabkan hasil produk usaha mikro dan Industri
Kecil Menengah (IKM) belum terstandarisasi.
2. Pola kemitraan antara pengusaha besar (toko modern) dengan
pengusaha mikro kecil menengah belum berjalan optimal.
3. Berlakunya Free Trade Area berdampak pada membanjirnya produk
dari luar negeri dengan harga yang lebih murah.
4. Cakupan layanan meterologi legal belum mampu menjangkau seluruh
pelaku usaha perdagangan yang mempergunakan alat ukur.
F. PERINDUSTRIAN
1. Pertumbuhan industri kecil menengah cukup pesat namun belum
seluruhnya memiliki kesadaran untuk mengurus perijinan formal.
2. Kemampuan Sumber Daya Manusia dalam penguasaan teknologi
produksi, desain produk, pengemasan, pemasaran, manajemen usaha
dan keterbatasan pendanaan membuat kualitas produk yang
dihasilkan belum memenuhi Standart Nasional Indonesia (SNI), Hazard
Analysis Critical Control Point (HACCP) dan International Standart
Operation (ISO).
G. PENANAMAN MODAL
1. Upah minimum Kabupaten Pasuruan termasuk di ring 1 di Jawa Timur
sehingga investasi yang masuk ke Kabupaten Pasuruan cenderung
padat modal.
2. Belum adanya peta potensi investasi sektoral Kabupaten Pasuruan.
H. KOPERASI DAN USAHA MIKRO

1. Masih rendahnya daya saing dan nilai tawar badan usaha koperasi
dibandingkan badan usaha lainnya dikarenakan setiap pengambilan
keputusan koperasi harus melalui rapat anggota sehingga sering
kurang mampu mengoptimalkan peluang.
IV- 3
2. SDM anggota koperasi belum sepenuhnya memahami jati diri koperasi,
sehingga ditemukan banyak koperasi yang tidak aktif.
3. Masih belum meratanya dan belum terstandarisasinya kapasitas SDM
pengelola koperasi dan usaha mikro.
4. Masih rendahnya inovasi dan daya saing produk Koperasi dan Usaha
Mikro sehingga belum memberi nilai tambah yang optimal.
5. Masih rendahnya daya saing Koperasi dan Usaha Mikro dalam
penguasaan dan pemanfaatan teknologi informasi komunikasi dan
produk dalam pengelolaan kelembagaan dan usaha koperasi maupun
usaha mikro sehingga belum mampu memenuhi permintaan pasar
(kepemilikan sertifikat strandarisasi, jaminan mutu produk usaha
mikro dan inovasi masih terbatas).
6. Rendahnya kemampuan akses permodalan bagi koperasi dan usaha
mikro kepada sumber-sumber pembiayaan. Kemitraan lembaga
keuangan perbankan maupun non perbankan dalam pembiayaan
koperasi dan usaha mikro belum sepenuhnya terwujud.
7. Terbatasnya akses pemasaran produk usaha mikro ke konsumen.
8. Terbatasnya partisipasi mitra pemerintah daerah dalam
mengoptimalkan fungsi pentahelix dalam peningkatan kapasitas usaha
mikro dan menumbuhkan wirausaha pemula.
I. SOSIAL
1. Penurunan jumlah PMKS (Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial)
tidak signifikan.
2. Penanganan PMKS yang belum optimal.
J. TENAGA KERJA
1. Tingginya angkatan kerja tidak diimbangi dengan kompetensi SDM
pencari kerja yang dibutuhkan oleh penyedia lapangan kerja. Belum
adanya kesesuaian antara Kurikulum SMK dengan Kompetensi SDM
yang dibutuhkan (Link and Match) di dunia kerja.
2. Masih terjadinya konflik ketenagakerjaan yang disebabkan kurangnya
kesepahaman antara Pekerja, Pengusaha dan Pemerintah Daerah.
3. Belum optimalnya pemahaman berorganisasi dari DPC SP/SB kepada
bawahannya.
4. Belum keseluruhan angkatan kerja memiliki sertifikat kompotensi.
IV- 4
5. Tingkat pengangguran terbuka masih tinggi.
K. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA

1. Pengelolaan pemerintahan desa belum optimal.
2. Peran lembaga kemasyarakatan desa belum optimal.
3. Kurangnya kapasitas SDM Pemerintahan Desa dan lembaga
masyarakat desa.
4. Pengelolaan potensi desa belum optimal.
4.1.2. PERMASALAHAN KOHESI SOSIAL

A. KETENTRAMAN, KETERTIBAN UMUM DAN PERLINDUNGAN
MASYARAKAT
1. Masih tingginya tingkat kriminalitas dan pelanggaran ketertiban umum
2. Masih terjadinya konflik di masyarakat dengan berbagai latar belakang
masalah.
3. Masih tingginya tingkat kejadian bencana di wilayah Kabupaten
Pasuruan (banjir, tanah longsor, rawan air/kekeringan, angin puting
beliung, kebakaran hutan dan lahan).
4. Belum optimalnya manajemen penanganan bencana serta kurangnya
dukungan prasarana.
5. Masih banyak masyarakat yang tinggal di daerah rawan bencana belum
terlatih menghadapi bencana.
4.1.3. PERMASALAHAN INFRASTRUKTUR

A. PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
1. Belum optimalnya pengelolaan Sumber Daya Air.
2. Menurunnya ketersediaan air baku akibat kerusakan daerah
tangkapan airnya.
3. Masih adanya beberapa wilayah di Kabupaten Pasuruan yang tidak
memiliki sumber air.
4. Tingkat kerusakan prasarana jaringan irigasi yang cukup tinggi,
disebabkan kurangnya jumlah dan kualitas SDM pengelola jaringan
irigasi, serta kurangnya partisipasi petani dalam pengelolaan jaringan
irigasi.
IV- 5
5. Kondisi jalan yang ada belum mantap, serta tingginya tingkat
kerusakan jalan akibat penggunaan sarana prasarana jalan yang tidak
sesuai ketentuan.
6. Belum seluruh masyarakat dapat mengakses layanan air minum dan
sanitasi (jamban dan pengelolaan sampah).
7. Belum adanya prasarana IPLT (Instalasi Pengolah Limbah Tinja).
8. Pembangunan infrastruktur wilayah belum sesuai dengan rencana
peruntukkan ruang.
Sedangkan permasalahan dalam penyelenggaraan Penataan Ruang
antara lain :
1. Adanya peraturan perundangan yang berkaitan dengan penyusunan
rencana penataan ruang, pelaksanaan proyek-proyek strategis
nasional, perubahan iklim yang berakibat terhadap perubahan potensi
bencana, serta perlunya penetapan LP2B.
2. Keterbatasan data base pendukung perencanaan dan evaluasi rencana
pemanfaatan lahan yang ada pada PD (Perangkat Daerah) yang bersifat
spasial, termasuk masalah keterbatasan kewenangan, sehingga
perencanaan dan evaluasi yang dilakukan terkadang masih menjadi
sesuatu yang sulit dilakukan. Yang akhirnya keseimbangan dalam
“aspek ketepatan, kecepatan dan kemudahan” dengan “aspek
pengendalian dan keberlajutan” tidak dapat terwujud.
3. Ada beberapa program yang bernilai “strategis” yang diamanatkan
dalam RTRW Kabupaten Pasuruan yang belum terlaksana secara
optimal.
4. Tuntutan terhadap aspek pengendalian pemanfaatan ruang (hukum)
saat ini sudah menjadi perhatian di tingkat Nasional terutama terkait
penegakkan hukumnya.
5. Belum terpenuhinya penyediaan/luasan Ruang Terbuka Hijau publik
(RTH) perkotaan.
B. LINGKUNGAN HIDUP
1. Menurunnya kualitas dan kuantitas air permukaan karena tidak
terjaganya catchment area maupun daerah aliran sungai.
2. Masih ada kegiatan usaha yang tidak memenuhi ijin lingkungan.
IV- 6
3. Belum optimalnya pengelolaan lingkungan hidup baik oleh Pemerintah
Daerah maupun masyarakat dan dunia usaha, yang mengakibatkan
menurunnya kualitas lingkungan hidup.
4. Belum optimalnya pengelolaan limbah dan sampah oleh Pemerintah
Daerah, masyarakat maupun dunia usaha.
C. PERTANAHAN
1. Masih banyak bidang tanah yang dimiliki oleh masyarakat maupun
pemerintah belum bersertifikat.
2. Masih banyak kasus sengketa pertanahan.
3. Masih banyak masyarakat yang belum mengetahui administrasi
pertanahan.
D. PERHUBUNGAN
1. Belum seluruh wilayah Kabupaten Pasuruan terlayani atau terkoneksi
oleh layanan angkutan umum;
2. Belum optimalnya pelayanan transportasi umum, sehingga
masyarakat beralih menggunakan kendaraan pribadi (utamanya
roda 2);
3. Tingginya angka kemacetan di wilayah Kabupaten Pasuruan,
terutama saat hari libur;
4. Tingginya angka kecelakaan lalu lintas pada beberapa wilayah di
Kabupaten Pasuruan.
4.1.4. PERMASALAHAN TATAKELOLA PEMERINTAHAN

A. ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
1. Belum semua penduduk memiliki Kartu Identitas Kependudukan
(KTP, Akta Kelahiran dan Kartu Keluarga).
B. PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA

1. Angka kepesertaan KB MKJP masih rendah.
2. Angka unmet need (PUS yang tidak ber KB) masih tinggi.
3. Rendahnya kepesertaan KB Pria.
4. Masih terdapat kesenjangan dalam pembinaan pemahaman remaja
tentang Kesehatan Reproduksi Remaja (KRR).
5. Penurunan angka keluarga Pra S dan KS 1 belum signifikan.
IV- 7
C. KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
1. Belum optimalnya penggunaan teknologi informatika dalam pelayanan
pemerintahan, promosi potensi daerah maupun penyebaran informasi
kepada masyarakat dan dunia usaha;
2. Kurangnya kemampuan SDM yang menguasai teknologi informatika;
3. Masih adanya wilayah Kabupaten Pasuruan yang belum terjangkau
sinyal komunikasi (blank spot) dikarenakan kondisi geografisnya.
D. STATISTIK
1. Masih minimnya ketersediaan data sektoral dan kualitas akurasi data
sektoral sebagai bahan acuan perencanaan pembangunan.
E. PERSANDIAN
1. Belum optimalnya pengamanan sistem sandi daerah.
F. PERPUSTAKAAN
1. Belum adanya penggalian, pengelolaan dan pelestarian bahan pustaka
naskah kuno.
2. Belum adanya penyusunan Bibliografi daerah.
3. Belum optimalnya pembinaan terhadap petugas pengelola
perpustakaan desa/Kelurahan, sekolah dan komunitas
masyarakat/Taman Bacaan Masyarakat (TBM).
4. Koleksi bahan pustaka (cetak dan digital) masih terbatas sehingga
belum dapat memenuhi kebutuhan masyarakat.
5. Luasnya wilayah Kabupaten Pasuruan sehingga layanan
perpustakaan belum optimal.
G. KEARSIPAN
1. Masih adanya pergantian petugas arsip di unit kerja dikarenakan
mutasi/alih tugas sehingga perlu pembinaan dan pengawasan secara
intensif.
2. Belum memiliki data dan berkas arsip statis yang bernilai guna,
sehingga perlu mengadakan sosialisasi terhadap perangkat
daerah/organisasi yang memiliki arsip statis, menggali dan
menghimpun arsip-arsip bersejarah mengenai Kabupaten Pasuruan.
IV- 8
3. Kurang tertibnya penanganan arsip di Pemerintah Daerah dan
kesalahan persepsi mengenai arsip dan tanggung jawab kearsipan
sehingga perlu adanya bimbingan teknis, pembinaan, monitoring dan
evaluasi Kearsipan.
4. Kurangnya sarana prasarana kearsipan (Rak arsip, lemari arsip,
scanner peta, Depo yang kurang memadai dan representatif), jika
dibandingkan dengan arsip yang selalu bertambah dan belum adanya
teknologi otomasi kearsipan.
5. Belum adanya Jadwal Retensi Arsip Substantif dan Fasilitatif sebagai
pedoman Perangkat daerah melakukan penyusutan arsip.
H. TRANSMIGRASI
1. Jumlah transmigran dan lokasi daerah tujuan tidak bisa ditargetkan
oleh pemerintah daerah, karena bergantung pada kuota dari
pemerintah pusat.
I. PERENCANAAN PEMBANGUNAN
1. Regulasi antar Kementerian seringkali tidak selaras, sehingga
menyulitkan Pemerintah Kabupaten mengaplikasikannya.
2. Belum terintegrasinya antara E-Planning, E-Budgeting dan E-Sakip
sehingga belum terwujud perencanaan yang selaras.
3. Perencanaan Pembangunan belum berbasis spasial (peta).
J. KEUANGAN
1. Pencatatan aset tanah dibawah badan saluran belum optimal atau
belum tuntas, diperlukan inventarisasi secara bertahap dan proses
perhitungan yang membutuhkan data yang akurat.
2. Penyusunan anggaran dengan sistem e-budgeting masih belum
terimplementasikan.
3. Sistem pembayaran Non tunai dalam penganggaran APBD masih
belum sepenuhnya terlaksana.
4. Percepatan dan kemudahan dalam penyusunan pelaporan belum
optimal karena Penerapan teknologi informasi dalam prosedur
pengelolaan keuangan mulai e-planning, e-budgeting, e-Purchasing,
e-Payment, e-Reporting belum didukung dengan SDM yang
IV- 9
berkompetensi dibidang Teknologi Informasi dalam sistem aplikasi
yang terintegrasi.
K. KEPEGAWAIAN SERTA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

1. Belum akuratnya validasi data, dikarenakan koordinasi internal
terhadap bidang terkait kurang tepat waktu sehingga berdampak pada
keterlambatan dalam penyusunan laporan.
2. Kurang efektifnya sarana dan prasarana untuk menunjang
pengembangan Sistem Informasi Data Kepegawaian.
3. Lemahnya sinkronisasi dan keakuratan data kepegawaian pada setiap
instansi (OPD) di lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan
dengan data kepegawaian di BKPPD Kabupaten Pasuruan.
4. Belum optimalnya sosialisasi peraturan tentang kepegawaian;
5. Masih kurangnya jumlah pegawai Jabatan Fungsional Tertentu (JFT)
di Kabupaten Pasuruan dikarenakan analisis beban kerja belum
dilaksanakan untuk beberapa jenis Jabatan Fungsional ;
6. Penerapan Surat Menteri PANRB nomor B/2810/M.PAN.RB/08/2016
tentang Penilaian Prestasi Kerja dan Surat Kepala BKN No.K.26-30/V-
104-4/99 tentang Pelaporan PPK PNS menggunakan aplikasi e-lapkin,
saat ini belum dilaksanakan dikarenakan sistem e-lapkin masih
dalam tahap pengembangan.
L. PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

1. Belum optimalnya pemanfaatan output kegiatan penelitian dan
pengembangan sebagai dasar pengambilan kebijakan daerah.
M. PENGAWASAN (INSPEKTORAT)
1. Perlunya peningkatan pelaksanaan evaluasi SAKIP pada Perangkat
Daerah;
2. Tuntutan pelayanan masyarakat terhadap pemerintahan yang lebih
transparan dan akuntabel serta bersih dari KKN;
3. Implementasi pengendalian intern pada Perangkat Daerah masih
belum berjalan dengan baik.
IV- 10
N. SEKRETARIAT DPRD
1. Perlunya peningkatan kemampuan komunikasi dengan Anggota DPRD
dan stakeholders lain;
2. Kualitas layanan dan fasilitasi terhadap Anggota DPRD harus
ditingkatkan;
3. Perlu pemantapan komitmen dan konsistensi dalam memberikan
layanan kepada anggota DPRD;
4. Perlunya peningkatan kualitas administrasi terhadap perumusan
kebijakan DPRD dan Pemerintah Daerah.
O. SEKRETARIAT DAERAH
1. Belum tertatanya sistem administrasi dan kearsipan dengan baik di
Sekretariat Daerah;
2. Kurang optimalnya dan tumpang tindih pelaksanaan tugas dan fungsi
administrasi serta pelayanan di Sekretariat Daerah;
3. Masih belum terintegrasinya koordinasi lintas sektor.
4.1.5. PERMASALAHAN PELAYANAN DASAR

A. PENDIDIKAN
1. Kurikulum pendidikan Kabupaten Pasuruan belum memuat
pendidikan karakter;
2. APK untuk anak usia 2-4 tahun masih terlayani 45%
3. Masih rendahnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana
pendidikan (PAUD dan Pendidikan Dasar), seperti Laboratorium IPA
dan perlengkapannya, alat peraga pendidikan belummemenuhi SPM
pendidikan dasar
4. Proses pembelajaran kurang memenuhi standar mutu karena
kualifikasi dan kompetensi pendidikan masih dibawah standar,
pengelola PAUD belum terlatih, penilik selaku pengawas dijalur PNF
jumlahnya tidak sebanding dengan jumlah lembaga yang ada
5. Masih kurangnya tenaga pendidik dan kependidikan terutama di
lembaga pendidikan yang berlokasi di daerah pedesaan
6. Masih terdapat guru dan kepala sekolah/madrasah yang belum
memenuhi kualifikasi S.1 atau D.IV dan bersertifikat pendidik
7. Belum terlaksananya akreditasi terhadap lembaga Pendidikan Non
Formal (PNF)
IV- 11
B. KESEHATAN
1. Derajat kesehatan masyarakat belum meningkat secara signifikan;
2. Masih tingginya angka kejadian penyakit menular dan tidak menular
yang disebabkan belum optimalnya pola hidup bersih dan sehat;
3. Capaian desa/kelurahan di Kabupaten Pasuruan yang bebas dari
Buang Air Besar sembarangan (ODF) masih rendah yaitu sebesar
16%.
C. PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PEMUKIMAN

1. Masih tingginya angka backlog rumah (kesenjangan antara
kebutuhan dan ketersediaan) dan banyaknya rumah tidak layak huni
di wilayah Kabupaten Pasuruan;
2. Masih banyak kawasan permukiman kumuh di wilayah Kabupaten
Pasuruan;
3. Masih banyak kawasan perumahan dan permukiman yang belum
didukung sarana prasarana dan utilitas yang memadai;
4. Belum tercapainya target universal access untuk pemenuhan air
minum dan sanitasi.
D. PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK

1. Kurangnya pemahaman dan pengetahuan masyarakat tentang isu
kesetaraan gender;
2. Kecenderungan jumlah kasus kekerasan terhadap perempuan dan
anak masih tinggi;
3. Akses pelaporan kasus kekerasan pada perempuan dan anak masih
belum optimal;
4. Peran aktif stakeholder dan pihak swasta masih belum optimal dalam
pencegahan dan penanganan kekerasan terhadap perempuan dan
anak;
5. Pemenuhan hak perempuan, anak dan penyandang disabilitas belum
optimal.
IV- 12
E. KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA
1. Belum optimalnya peran organisasi kepemudaan dalam
pembangunan;
2. Belum adanya pembinaan yang optimal secara berjenjang dan
berkelanjutan;
3. Masih kurangnya pelestarian olahraga tradisional di kalangan
masyarakat;
4. Kurangnya pengembangan sarana prasarana olahraga dan
kepemudaan.
F. KEBUDAYAAN
Permasalahan-permasalahan yang terdapat pada urusan
kebudayaan antara lain :
1. Semakin lunturnya minat nilai-nilai budaya di masyarakat.
2. Semakin turunnya minat generasi muda terhadap budaya daerah,
sehingga proses regenerasi pelaku seni budaya belum optimal.
3. Belum optimalnya pelestarian nilai-nilai budaya dalam
penyelamatan aset budaya.
4. Belum optimalnya sarana dan prasarana yang mendukung
aktivitas para seniman dan budayawan.
4.2. ISU-ISU STRATEGIS

4.2.1 Isu Strategis Internasional
A. Sustainable Development Goals (SDGs)
SDGs dimaksudkan untuk mewujudkan hak asasi manusia bagi semua
termasuk mencapai kesetaraan gender, pemberdayaan wanita dan anak
perempuan, yang merupakan bagian tak terpisahkan pada tiga dimensi
dalam pembangunan berkelanjutan. Masa pelaksanaan pencapaian SDGs
selama 15 tahun dari tahun 2015-2030, adapun 17 Goals SDGs adalah:
1) No Poverty / Tanpa Kemiskinan
Tidak ada kemiskinan dalam bentuk apapun di seluruh penjuru dunia.
2) Zero Hunger / Tanpa Kelaparan
Tidak ada kelaparan dan kematian akibat kelaparan, mencapai
keamanan pangan dan perbaikan nutrisi, serta menggalakkan pertanian
yang berkelanjutan.
IV- 13
3) Good Health and Well Being / Kesehatan Yang Baik
Memastikan hidup sehat dan menggalakkan kesejahteraan bagi semua
orang pada segala usia.
4) Quality Education / Pendidikan Berkualitas
Menjamin pemerataan pendidikan yang berkualitas dan meningkatkan
kesempatan belajar untuk semua.
5) Gender Equality / Kesetaraan Gender
Mencapai kesetaraan gender melalui pemberdayaan kaum wanita dan
anak perempuan.
6) Clean Water dan Sanitation / Air Bersih dan Sanitasi
Menjamin ketersediaan dan pengelolaan air serta sanitasi berkelanjutan
bagi semua orang.
7) Affordable and Clean Energy / Energi Bersih dan Terjangkau
Menjamin akses terhadap sumber energi yang terjangkau, terpercaya,
berkelanjutan dan modern bagi semua orang.
8) Decent Work and Economic Growth / Pertumbuhan Ekonomi dan
Pekerjaan yang Layak
Menggalakkan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, lapangan
kerja yang lengkap dan produktif serta pekerjaan yang layak bagi semua
orang.
9) Industry, Innovation and Infrastructure / Industri, Inovasi dan
Infrastruktur
Membangun infrastruktur yang berkualitas, mendorong peningkatan
industri yang berkelanjutan, serta membantu mengembangkan inovasi.
10) Reduced Inequality / Mengurangi Kesenjangan
Mengurangi ketidaksetaraan baik di dalam maupun di antara negara-
negara.
11) Sustainable Cities and Communities / Keberlanjutan Kota dan Komunitas
Membangun kota-kota dan pemukiman warga yang berkualitas, aman
dan berkelanjutan.
12) Responsible Consumption and Production / Konsumsi dan Produksi
Bertanggungjawab
Menjamin pemakaian dan pola produksi yang berkelanjutan.
13) Climate Action / Aksi Terhadap Iklim
Mengambil tindakan segera untuk memberantas perubahan iklim dan
dampaknya.
IV- 14
14) Life Below Water / Kehidupan di Bawah Laut
Melestarikan dan menjaga keberlangsungan laut dan kehidupan sumber
daya laut untuk perkembangan yang berkelanjutan.
15) Life on Land / Kehidupan di Darat
Melindungi, memulihkan dan menggalakkan penggunaan ekosistem
bumi yang berkelanjutan, mengurangi tanah tandus serta tukar guling
tanah.
16) Peace and Justice Strong Institutions / Institusi peradilan yang Kuat dan
Kedamaian
Meningkatkan perdamaian termasuk masyarakat untuk pembangunan
berkelanjutan, menyediakan akses untuk keadilan bagi semua orang,
termasuk lembaga dan bertanggungjawab untuk seluruh kalangan.
17) Partnerships for The Goals / Kemitraan untuk Mencapai Tujuan
Memperkuat impementasi dan menghidupkan kembali kemitraan global
untuk perkembangan yang berkelanjutan.
B. Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)

Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) merupakan tantangan sekaligus
peluang bagi para pelaku ekonomi di Kabupaten Pasuruan. Dengan
berlakunya Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) akan terjadi kesatuan
pasar dan basis produksi sehingga akan menghilangkan batasan terhadap
arus barang, investasi, modal, jasa dan tenaga profesional antar negara di
Asia Tenggara. Adapun strategi untuk menghadapi MEA antara lain :
1. Pengembangan sumber daya manusia dan peningkatan kapasitas,
sehingga mendapatkan pengakuan kualifikasi profesional;
2. Langkah-langkah fasilitasi perdagangan;
3. Meningkatkan infrastruktur;
4. Pengembangan transaksi elektronik;
5. Mengintegrasikan industri di seluruh wilayah untuk mempromosikan
sumber daerah;
6. Meningkatkan keterlibatan sektor swasta dalam pembangunan daerah.
C. Perubahan Iklim Global

Peningkatan konsentrasi gas-gas rumah kaca (CO2, CH4, CFC, HFC,
N2O), terutama peningkatan konsentrasi CO2, di atmosfir menyebabkan
terjadinya global warming (peningkatan suhu udara secara global) yang
IV- 15
memicu terjadinya global climate change (perubahan iklim secara global).
Fenomena ini memberikan berbagai dampak yang berpengaruh penting
terhadap keberlanjutan hidup manusia dan makhluk hidup lainnya di
planet bumi ini, di antaranya adalah pergeseran musim dan perubahan
pola/distribusi hujan yang memicu terjadinya banjir dan tanah longsor
pada musim penghujan dan kekeringan pada musim kemarau, naiknya
muka air laut yang berpotensi menenggelamkan pulau-pulau kecil dan
banjir rob, dan bencana badai/gelombang yang sering meluluhlantakan
sarana-prasarana penopang kehidupan di kawasan pesisir.
4.2.2 Isu Strategis Nasional

A. Ekonomi
- Pertumbuhan ekonomi stagnan;
- Defisit transaksi berjalan relatif masih tinggi.
B. Sarana dan Prasarana
- Pelayanan dasar yang belum memadai;
- Infrastruktur pendukung pembangunan ekonomi belum optimal;
- Infrastruktur perkotaan (smart city) belum memadai;
- Energi, ketenagalistrikan dan TIK belum memadai.
C. Kewilayahan
- Penurunan ketimpangan antar wilayah;
- Penguatan pusat pertumbuhan wilayah;
- Pengelolaan urbanisasi;
- Pemanfaatan ruang;
- Pemenuhan pelayanan dasar dan peningkatan daya saing daerah.
D. Lingkungan Hidup
- Dampak perubahan iklim;
- Daya dukung dan daya tampung Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Hidup.
IV- 16
4.2.3 ISU STRATEGIS PROVINSI JAWA TIMUR
Adapun isu-isu strategis RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-
2024 :
1. Kualitas Sumber Daya Manusia
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Jawa Timur di bawah
rata-rata Nasional, komponen yang perlu mendapatkan perhatian
adalah indeks Pendidikan dan indeks kesehatan.
Pendidikan merupakan salah satu pilar terpenting dalam
meningkatkan kualitas manusia, yang juga merupakan komponen
variabel dalam menghitung Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Oleh
karena itu pembangunan pendidikan di Provinsi Jawa Timur harus
mampu menjamin pemerataan kesempatan pendidikan, peningkatan
mutu serta relevansi dan efisiensi manajemen pendidikan untuk
menghadapi tantangan sesuai dengan tuntutan perubahan
kehidupandi masa depan.
Perbaikan kualitas pendidikan di Provinsi Jawa Timur dimulai dari
peningkatan kualitas tenaga pendidiknya. Kegiatan ini bertujuan untuk
memberikan bekal bagi para guru dan kepala sekolah, sehingga mereka
mampu menjadi tenaga pendidik yang berkualitas dalam menciptakan
suasana pembelajaran yang aktif, kreatif, efektif dan menyenangkan
bagi para siswanya Peran guru sangat dibutuhkan untuk
mempersiapkan SDM yang handal, melalui kegiatan pembelajaran yang
bermutu dan efektif kepada siswa. Semakin banyak pihak yang peduli
dan saling bekerjasama, maka semakin besar peluang kita untuk
menciptakan masa depan yang lebih baik.
Peningkatan Angka Rata-rata Lama Sekolah, Angka Melek Huruf,
Angka Partisipasi Kasar (APK), dan Angka Partisipasi Murni (APM)
merupakan indikator keberhasilan pembangunan pendidikan. Angka
rata-rata lama sekolah terus meningkat dari 7,05 tahun 2014 menjadi
7,34 pada tahun 2017, selanjutnya untuk Harapan Lama Sekolah juga
terus meningkat, yaitu masing-masing 12,45 tahun (2014); 12,66
tahun (2015); 12,98 tahun (2016); dan 13,09 tahun (2017). APK
menunjukkan tingkat partisipasi penduduk dalam pendidikan secara
umum. APK dapat digunakan sebagai indikator yang paling sederhana
untuk mengukur daya serap penduduk usia sekolah di masing-masing
jenjang pendidikan. Angka Partisipasi Kasar (APK) di Jawa Timur terus
IV- 17
menunjukkan peningkatan tiap tahunnya, untuk tingkat pendidikan
SD dan SMP selalu diatas seratus persen. Sedangkan untuk tingkat
pendidikan SMA berkisar diangka 70 hingga 81 persen.
Penetapan sistem pendidikan yang baku bisa memberikan kepastian
bagi setiap pengajar dan sekolah. Kelengkapan fasilitas serta
pemerataan kualitas pendidikan bagi setiap warga negara, khususnya
daerah-daerah yang jauh dari pusat kota. Daerah-daerah seperti ini
menjadi fokus Pemerintah Provinsi Jawa Timur karena banyak sekali
masyarakat yang tidak memperoleh hak mereka dalam memperoleh
pendidikan.
Selanjutnya pelayanan kesehatan masyarakat di Provinsi Jawa
Timur adalah pelayanan yang bersifat publik dengan tujuan utama
memelihara dan meningkatkan kesehatan serta mencegah penyakit
tanpa mengabaikan penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan.
Pelayanan kesehatan masyarakat tersebut antara lain promosi
kesehatan, pemberantasan penyakit, penyehatan lingkungan,
perbaikan gizi, peningkatan kesehatan keluarga, keluarga berencana,
kesehatan jiwa serta berbagai program kesehatan masyarakat lainnya.
Angka kematian bayi merupakan indikator penting untuk
mencerminkan keadaan derajat kesehatan di suatu masyarakat,
karena bayi yang baru lahir sangat sensitif terhadap keadaan
lingkungan tempat orang tua si bayi tinggal dan sangat erat kaitannya
dengan status sosial orang tua si bayi. Kemajuan yang dicapai dalam
bidang pencegahan dan pemberantasan berbagai penyakit penyebab
kematian akan tercermin secara jelas dengan menurunnya tingkat
AKB. Dengan demikian angka kematian bayi merupakan tolok ukur
yang sensitif dari semua upaya intervensi yang dilakukan pemerintah
khususnya di bidang kesehatan.
Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB) tahun 2014 sebesar
24,50 dan terus menurun hingga tahun 2017 menjadi 23,10 di Jawa
Timur. Hal ini menunjukkan bahwa upaya yang dilakukan untuk
menekan AKI sudah menunjukkan kemajuan. Upaya penurunan AKB
yaitu dengan melaksanakan Capacity Building kepada bidan, untuk
meningkatkan profesionalitas bidan dalam mendukung penurunan
AKB. Selain itu secara komprehensif kepada stakeholder dilakukan
capacity building dan edukasi terkait pengetahuan dan kemampuan
IV- 18
terhadap penanganan bayi, peningkatan status kesehatan ibu hamil
dengan perbaikan gizi, penanganan calon bayi dan janinnya. Badan
Penyelenggaran Jaminan Sosial (BPJS) juga menjadi pihak harus
digandeng dalam upaya penurunan Angka Kematian Bayi (AKB).
Secara umum selama tahun 2014-2017 Angka Kematian Ibu (AKI) di
Jawa Timur terus menunjukan penurunan, pada tahun 2014
capaiannya sebesar 93,53 kemudian pada tahun 2017 menjadi 91,92.
Upaya promotif terus dilaksanakan untuk meningkatkan kesadaran
masyarakat dan calon ibu untuk melakukan perencanaan kehamilan
dan menjalani asuhan yang teratur dan berkualitas. Angka kematian
ibu melahirkan paling banyak disebabkan pendarahan, hipertensi, dan
infeksi. Peningkatan kesadaran bagi ibu yang memiliki resiko tinggi
agar lebih peduli, dapat meminimalkan terjadinya komplikasi selama
kehamilan yang diharapkan bisa menekan Angka Kematian Ibu (AKI).
Jumlah balita status gizi buruk di Jawa Timur mengalami
penurunan. Penurunan ini terjadi karena kabupaten/kota di Jawa
Timur telah melaksanakan kegiatan intervensi gizi secara optimal,
diantaranya Pemberian Makanan Tambahan (PMT) Penyuluhan & PMT
Pemulihan, serta peningkatan pengetahuan masyarakat melalui
Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE), antara lain : peningkatan
penggunaan ASI Eksklusif, pemberian makanan bayi & anak yang
tepat, pemantauan pertumbuhan yang teratur di posyandu dan
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Sedangkan yang sudah
mengalami gizi buruk dilakukan perawatan intensif sesuai standar
perawatan balita gizi buruk secara komprehensif dan lintas sektor, baik
rawat jalan maupun rawat inap. Disamping kegiatan yang sudah
dilaksanakan tersebut, juga dilakukan penyediaan anggaran oleh
masing-masing kabupaten/kota, tidak hanya di tingkat provinsi
maupun pusat.
Keberhasilan pembangunan kesehatan di Provinsi Jawa Timur
berperan penting dalam meningkatkan mutu dan daya saing sumber
daya manusia. Untuk mencapai keberhasilan dalam pembangunan
bidang kesehatan tersebut diselenggarakan berbagai upaya kesehatan
secara menyeluruh, berjenjang dan terpadu. Dalam hal ini Puskesmas
sebagai Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan merupakan
penanggung jawab penyelenggara upaya kesehatan untuk jenjang
IV- 19
pertama di wilayah kerjanya masing-masing. Puskesmas sesuai dengan
fungsinya (sebagai pusat pembangunan berwawasan kesehatan, pusat
pemberdayaan masyarakat dan keluarga serta pusat pelayanan
kesehatan dasar) berkewajiban mengupayakan, menyediakan dan
menyelenggarakan pelayanan yang bermutu dalam memenuhi
kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang berkwalitas
dalam rangka mencapai tujuan pembangunan kesehatan nasional yaitu
terwujudnya derajat kesehatan yang setinggi-tingginya bagi setiap
orang.
2. Pertumbuhan dan Pemerataan Ekonomi Serta Kesejahteraan
Masyarakat.
Angka Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Jawa Timur
mengalami peningkatan namun pertumbuhan ekonomi mengalami
penurunan. Angka Tingkat Pengangguran Terbuka bertambah dan
angka kemiskinan tinggi.
Pembangunan ekonomi Jawa Timur semakin meningkat seiring
dengan dinamika pembangunan itu sendiri. Hal ini dapat dilihat dari
meningkatnya besaran angka Produk Domestik Regional Bruto (PDRB),
baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan.
Apabila dihitung Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB), total nilai PDRB
Jawa Timur tahun 2014 sebesar Rp. 1.540,70 trilun, kemudian terus
meningkat hingga tahun 2017 menjadi Rp. 2.019,20 trilyun. Pada
tahun 2018 (TW III) PDRB ADHB sebesar Rp. 569,39 trilyun. Apabila
dihitung Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2010, total nilai
PDRB Jawa Timur tahun 2014 Rp. 1.262,68 trilyun, selanjutnya terus
meningkat pada tahun 2015-2017 yaitu masing-masing Rp. 1.331,39
trilyun (2015), Rp. 1.405,56 trilyun (2016), Rp. 1.482,15 trilyun (2017),
dan pada tahun 2018 (TW III) menjadi Rp. 403,68 trilyun.
Peningkatan PDRB ADHK Jawa Timur dibandingkan tahun
sebelumnya menggambarkan pertumbuhan ekonomi yang terjadi.
Pertumbuhan ekonomi tersebut mencerminkan adanya peningkatan
produksi barang dan jasa yang sudah bebas dari pengaruh harga
(pertumbuhan riil). Pada tahun 2014 perekonomian Jawa Timur
tumbuh 5,86%, kemudian tahun 2016 mengalami perlambatan, yaitu
5,44%. Hal ini diduga karena melemahnya daya beli masyarakat akibat
kebijakan pemerintah terkait dengan pengurangan subsidi Bahan
IV- 20
Bakar Minyak (BBM) dan listrik yang berakibat naiknya harga BBM
dan Tarif Dasar Listrik (TDL). Pada tahun 2016 pertumbuhan
meningkat menjadi 5,57%, salah pendorongnya yaitu menguatnya
kinerja sektor pertambangan. Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2017
kembali melemah menjadi 5,45%. Menurunnya produksi tanaman
pangan menjadi penyebab utama melemahnya pertumbuhan tersebut.
Perkembangan ekonomi daerah yang berkesinambungan dan
menjaga kesejahteraan masyarakat, maka sangat penting untuk
menjaga tingkat inflasi. Pentingnya pengendalian inflasi didasarkan
pada pertimbangan bahwa inflasi yang tinggi dan berfluktuasi
memberikan dampak negatif kepada kondisi sosial ekonomi
masyarakat. Secara tahunan selama kurun waktu 2014-2018 inflasi
tahun kalender di Jawa Timur tertinggi terjadi pada 2014 yaitu
mencapai 7,77% dan terendah pada tahun 2016 sebesar 2,74%.
Selanjutnya, Isu kemiskinan masih menjadi isu penting yang belum
dapat terselesaikan sampai dengan saat ini. Kemiskinan seringkali
dipahami sebagai rendahnya tingkat kesejahteraan, padahal
kemiskinan merupakan masalah pembangunan yang bersifat
multidimensi dan sangat penting untuk ditangani melalui dukungan
seluruh pemangku kepentingan. Berdasarkan perkembangan
persentase penduduk miskin di Jawa Timur, selama tahun 2014
hingga tahun 2018 mengalami kecenderungan menurun. Penurunan
penduduk miskin memberi arti bahwa terdapat pengurangan penduduk
yang pendapatannya masih lebih rendah dari garis kemiskinan yang
terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2014 angka kemiskinan
sebesar 12,28% dengan jumlah penduduk miskin 4.748,42 ribu jiwa,
kemudian terus menurun hingga tahun 2018 menjadi 10,85% dengan
jumlah penduduk miskin sebesar 4 292,15 ribu jiwa.
Berbagai upaya telah dilakukan oleh pemerintah selama ini untuk
memberikan peluang pada masyarakat miskin untuk mengurangi
kemiskinan. Kemiskinan terjadi akibatnya banyaknya keluarga yang
ekonominya kurang baik, lapangan kerja yang masih kurang,
pendidikan yang rendah, dan kurangnya keterampilan. Salah satu
prasyarat keberhasilan pengentasan kemiskinan adalah dengan cara
mengidentifikasi kelompok sasaran dan wilayah sasaran dengan tepat.
Program pengentasan dan pemulihan nasib orang miskin tergantung
IV- 21
dari langkah awal yaitu ketetapan mengidentifikasi siapa yang
dikatakan miskin dan di mana dia berada. Aspek di mana “si miskin”
dapat ditelusuri melalui si miskin itu sendiri serta melalui pendekatan-
pendekatan profil wilayah atau karakter geografis.
Mengingat jumlah penduduk miskin di Provinsi Jawa Timur masih
cukup banyak dan progres penurunannya cenderung lambat, maka
upaya penanggulangan kemiskinan perlu lebih dipacu melalui
peningkatan pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat terutama
pangan, pendidikan, kesehatan, air minum, sanitasi dan perumahan.
Dalam upaya penanggulangan kemiskinan ada dua strategi utama yang
ditempuh oleh pemerintah. Pertama, melindungi keluarga dan
kelompok masyarakat miskin melalui pemenuhan kebutuhan pokok
mereka. Kedua, memberdayakan mereka agar mempunyai kemampuan
dan ketrampian untuk melakukan usaha sehingga mampu keluar dari
lingkaran kemiskinan secara mandiri.
Isu strategis lainnya Pengangguran dan lapangan kerja.
Berdasarkan hasil Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) yang
diakukan oleh BPS Provinsi Jawa Timur, Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) pada tahun 2014 sebesar 4,19%, kemudian meningkat
pada tahun 2015 menjadi 4,47%. Selanjutnya pada tahun 2016-2018
kondisi ketenagakerjaan menunjukan keadaan yang lebih baik
sehingga terus mengalami penurunan yaitu 4,21 (2016); 4,00 (2017);
dan 3,99 (2018). Penurunan TPT ini mengindikasikan bahwa
pelaksanaan beberapa kebijakan dan program Pemerintah Provinsi
Jawa Timur sampai dengan tahun 2018 cukup banyak menyerap
tenaga pengangguran.
Berdasarkan kondisi tersebut, maka penanganan pengangguran di
Provinsi Jawa Timur berfokus pada upaya perlindungan,
pemberdayaan dan perluasan kesempatan kerja dan lapangan usaha,
peningkatan kualitas calon tenaga kerja melalui peningkatan kualitas
prasarana sarana dan pengelola Balai Latihan Kerja (BLK), pendidikan
yang berorientasi pasar kerja, pengembangan informasi pasar kerja,
serta pengembangan wirausaha baru sektor USAHA MIKRO berbasis
sumber daya lokal termasuk kewirausahaan di kalangan pemuda.
Upaya penanganan pengangguran dilakukan secara terintegrasi dengan
pembangunan kedaulatan pangan, kedaulatan energi, pengentasan
IV- 22
kemiskinan dan pembangunan infrastruktur, sehingga dapat membuka
lapangan kerja baru yang pada akhirnya aspek-aspek produktif
tersebut diharapkan mampu menjamin keberlanjutan pasar tenaga
kerja.
3. Tata kelola Pemerintahan dan Reformasi Birokrasi

Peningkatan kinerja dan profesionalisme Aparatur Sipil Negara
(ASN) dan perwujudan good governance. Sesuai UU Nomor 5 Tahun
2014 tentang Aparatur Sipil Negara, maka keberadaan ASN yang terdiri
dari Pegawai Negeri Sipil maupun Pegawai Pemerintah dengan
Perjanjian Kerja (P3K) yang memiliki integritas, profesional, netral dan
bebas dari intervensi politik, serta mampu menyelenggarakan
pelayanan publik bagi masyarakat. Oleh karena itu diperlukan
pengelolaan dan penataan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang
meliputi :
1. Pembinaan ASN yang mempunyai fungsi melayani, disiplin dan
bersih;
2. Pengelolaan keuangan daerah dengan prioritas pemenuhan
pelayanan dasar secara efektif, efisien dan akuntabel.
Sistem pengendalian pemerintah dapat dibagi menjadi
pengendalian intern dan ekstern. Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP) menurut Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2008
adalah proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang
dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai
untuk memberikan keyakinan memadai atas tercapainya tujuan
organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan
pelaporan keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap
peraturan perundang undangan. Hal ini dilaksanakan melalui
pengawasan seluruh proses kegiatan audit, reviu, evaluasi,
pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan
tugas dan fungsi organisasi sesuai dengan tolok ukur yang telah
ditetapkan secara efektif dan efisien untuk kepentingan pimpinan
dalam mewujudkan tata kepemerintahan yang baik.
Salah satu indikator Kinerja RPJMN 2015-2019 dalam bidang
reformasi birokrasi adalah Tingkat Kematangan Implementasi SPIP,
dengan target tingkat maturitas SPIP K/L/P pada tahun 2019 sebesar
IV- 23
3 dari skor 1-5. Sebagai salah satu upaya meningkatkan level
kematangan penyelenggaraan SPIP diperlukan strategi dan program
Peningkatan Maturitas SPIP di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Pasuruan.
Sesuai arahan Presiden RI melalui Kementerian PANRB
menegaskan bahwa keseriusan dan komitmen Bupati dan Sekretaris
Daerah sangat diperlukan untuk mendorong percepatan implementasi
reformasi birokrasi. Efisiensi birokrasi diwujudkan melalui penerapan
E-Government. Dalam sistem pemerintahan berbasis elektronik, rakyat
dapat mengakses dokumen-dokumen pemerintah, dan semua hal dapat
dilihat secara transparan, termasuk soal anggaran publik, Money
Follow Program, alokasi anggaran harus digunakan untuk program
pembangunan yang bermanfaat bagi masyarakat.
Evaluasi setiap tahun perlu dilakukan untuk mengukur
perkembangan efektivitas implementasi SAKIP di instansi pemerintah
(pusat dan daerah) guna efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran
pada instansi pemerintah. Keberhasilan dalam implementasi SAKIP
sangat berdampak pada efisiensi dalam penggunaan anggaran. SAKIP
yang selama ini dianggap sebagai kumpulan dokumen semata ternyata
mempengaruhi efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran negara
yang pada hakikatnya adalah dana yang terkumpul dari rakyat.
4. Demokrasi
Demokrasi kewargaan berhubungan dengan hak demokrasi dan
kewajiban warga Negara dalam menjalankan aktifitasnya dengan
mendapatkan perlakukan yang adil di mata hukum dan pemerintahan.
Komponen Demokrasi terdiri dari :
1. Kebebasan sipil meliputi kebebasan berkumpul dan berserikat,
kebebasan berpendapat, kebebasan berkeyakinan, bebas dari
diskriminasi;
2. Hak politik meliputi hak memilih dan dipilih serta Partisipasi politik
dalam pengambilan keputusan;
3. Partisipasi politik meliputi lembaga demokrasi, pemilu yang bebas
dan adil, peran DPRD, peran partai politik, peran birokrasi dan
peradilan yang independen.
IV- 24
Pemerintah bersama aparatur memberikan jaminan hak warga
berdasarkan prinsip kebhinekaan berdasarkan Pancasila dan UUD
1945. Demokrasi kewargaaan juga mengutamakan hak-hak bagi
perempuan dan anak, orang terlantar dan kelompok marginal lainnya.
5. Infrastruktur
Peningkatan kualitas infrastruktur, konektivitas dan aksesibilitas
wilayah berupa peningkatan efektivitas dan efisiensi penguatan sistem
konektivitas secara global di Jawa Timur akan meningkatkan
kelancaran arus barang, jasa, dan informasi, menurunkan biaya
logistik, mengurangi ekonomi biaya tinggi, mewujudkan akses yang
merata di seluruh wilayah, dan mewujudkan sinergi diantara pusat-
pusat pertumbuhan ekonomi.
Tersedianya infrastruktur yang memadai merupakan salah satu
faktor penting berjalannya proses pembangunan bagi suatu daerah.
Perkembangan sosial ekonomi dan masyarakat sangat bergantung pada
ketersediaan infrastruktur seperti jalan dan jembatan sehingga lalu
lintas barang dan jasa serta mobilitas faktor produksi meningkat.
Selain itu Infrastruktur juga merupakan faktor penting sebagai
pendorong peningkatan daya saing daerah.
Selanjutnya, sesuai dengan ketentuan Pasal 95 Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
menguraikan bahwa setiap orang berhak untuk menempati, menikmati
dan/atau memiliki tempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup
yang laik dan sehat. Berdasarkan hal ini, Pemerintah Provinsi Jawa
Timur terus mengupayakan pengendalian, pengawasan dan
pemberdayaan masyarakat terhadap perumahan dan permukiman
kumuh guna meningkatkan kehidupan dan penghidupan masyarakat
penghuninya.
Adapun persentase capaian infrastruktur dasar perumahan dan
permukiman di Jawa Timur pada tahun 2015 sebesar 32,91%,
kemudian meningkat pada tahun 2017 menjadi 61,29%. Semakin
meningkatnya capaian infrastruktur dasar perumahan dan
permukiman di Jawa Timur maka secara tidak langsung akan
meningkatkan berbagai kegiatan sosial dan ekonomi dalam skala
IV- 25
lingkungan perumahan dan permukiman. Dengan adanya peningkatan
kualitas perumahan dan permukiman kumuh di Provinsi Jawa Timur
merupakan komitmen Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam
mendukung program nasional pengentasan permukiman kumuh
termasuk dalam hal ini Target Nasional Permukiman Kumuh.
4.2.4 ISU STRATEGIS KABUPATEN PASURUAN

A. ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN EKONOMI DAN KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT
1. PENINGKATAN KEMANDIRIAN PANGAN
Ketersediaan Pangan di Kabupaten Pasuruan menghadapi tantangan
terkait dengan tingginya alih fungsi lahan pertanian menjadi non
pertanian. Oleh karena itu sangat mendesak untuk dilakukan
penetapan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) yang
terintegrasi dalam revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). Maka
dari itu diperlukan pula penerapan ilmu dan teknologi untuk
meningkatkan produktivitas pangan dengan didukung ketersediaan
infrastruktur pertanian diantaranya jaringan irigasi untuk menjaga
ketersediaan air dalam budidaya pertanian. Untuk menjaga ketahanan
pangan daerah sangat diperlukan cadangan pangan yang dikelola oleh
kelompok tani/gabungan kelompok tani berupa lumbung pangan
masyarakat. Hal ini untuk mengantisipasi terjadinya kegagalan panen
akibat anomali iklim dan kejadian bencana.
Pengembangan urban farming sangat strategis untuk dilakukan
dalam rangka mencukupi kebutuhan pangan sekaligus meningkatkan
keanekaragaman pangan masyarakat khususnya di wilayah perkotaan.
Penerapan urban farming antara lain didorong dengan Kawasan Rumah
Pangan Lestari (KRPL) sehingga partisipasi masyarakat akan
meningkat.
Untuk menjaga kontinuitas produksi diperlukan sumber daya
manusia yang kompeten, namun regenerasi tenaga kerja di sektor
pertanian mengalami hambatan akibat menurunnya minat generasi
muda untuk bekerja di sektor pertanian karena nilai tambah sektor
pertanian lebih rendah dibandingkan sektor yang lain. Dalam rangka
meningkatkan daya tarik sektor pertanian maka perlu dilakukan
IV- 26
penguatan kelembagaan agribisnis petani dengan memanfaatkan
teknologi informasi sehingga pendapatan petani bisa meningkat. Demi
meningkatkan efisiensi produksi dan pamasaran maka pengembangan
sektor pertanian dilakukan berbasis kawasan seperti agropolitan dan
minapolitan. Pengembangan pertanian berbasis kawasan perlu
didukung pembiayaan usaha yang berbasis skema khusus
(pengembalian modal mengikuti siklus panen).
Di sisi lain pola konsumsi pangan masyarakat di
Kabupaten Pasuruan masih kurang beragam dan tergantung pada
beras. Oleh sebab itu diperlukan penganekaragaman pangan
masyarakat berbasis tanaman lokal.
Untuk meningkatkan kemandirian pangan daerah maka diperlukan
Rencana Aksi Daerah (RAD) Pangan dan Gizi yang meliputi peningkatan
ketersediaan pangan (produksi), distribusi pangan dan konsumsi.
Sehingga untuk mewujudkan hal tersebut diperlukan sinergitas
program lintas sektor.
2. PENGEMBANGAN BUMDES (SATU DESA SATU BUMDES)

Badan Usaha Milik Desa adalah Lembaga Usaha Desa yang dikelola
oleh Masyarakat dan Pemerintah Desa dalam upaya memperkuat
perekonomian desa dan dibentuk berdasarkan kebutuhan dan potensi
desa. Badan Usaha ini dimiliki oleh desa dan dikelola bersama dengan
masyarakat. Modal bersumber dari desa sebesar 51% dan dari
masyarakat sebesar 49% melalui penyertaan modal (saham atau andil),
operasionalnya menggunakan falsafah bisnis yang berakar dari budaya
lokal.
Bidang usaha yang dijalankan berdasarkan pada potensi dan
informasi pasar. Keuntungan yang diperoleh diperuntukkan untuk
meningkatkan kesejahteraan anggota (penyertaan modal) dan
masyarakat melalui kebijakan desa. Pendirian dan pengelolaan Badan
Usaha Milik Desa adalah perwujudan dari pengelolaan ekonomi
produktif desa yang dilakukan secara Kooperatif, Partisipatif,
Emansipatif, Transparansi, Akuntabel dan Sustainable. Oleh karena itu
perlu upaya serius untuk menjadikan pengelolaan Badan Usaha Milik
Desa agar dapat berjalan secara mandiri, efektif, efisien dan profesional.
IV- 27
3. PENGEMBANGAN EKONOMI KREATIF
Kabupaten Pasuruan memiliki potensi untuk mengembangkan
ekonomi kreatif khususnya di sektor kuliner, fashion dan kriya, karena
mayoritas penduduk Kabupaten Pasuruan berada di usia produktif dan
berkemungkinan menjadi creative class. Digitalisasi yang telah
menjangkau sekitar 85% dari total penduduk Kabupaten Pasuruan
memungkinkan untuk meningkatkan jumlah kelas menengah serta
daya beli konsumen.
Ekonomi kreatif meliputi sektor aplikasi dan game developer,
arsitektur, desain interior, desain komunikasi visual, desain produk,
fashion, film, animasi, dan video, fotografi, kriya, kuliner, musik,
penerbitan, periklanan, seni pertunjukan, seni rupa, dan televisi dan
radio serta kolaborasi antar sektor yang berpotensi dikembangkan.
Langkah-langkah strategis yang diperlukan untuk mendorong
pertumbuhan ekonomi kreatif antara lain :
1. Penyediaan Co-working Space untuk ruang kreatif bagi komunitas
kreatif;
2. Penyusunan Roadmap Ekonomi Kreatif agar pengembangannya lebih
terarah dan terencana dengan target yang terukur;
3. Pembentukan Komite Ekonomi Kreatif untuk mengawal
implementasi dari Roadmap Ekonomi Kreatif.
B. ISU PENINGKATAN KOHESI SOSIAL MASYARAKAT

1. PENINGKATAN KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN UMUM
Isu ketentraman dan ketertiban umum dapat terjadi di masyarakat.
Potensi yang dapat terjadi yaitu masih adanya konflik dengan isu SARA
yang terjadi di lingkungan rukun tetangga dan rukun warga, potensi
konflik perbatasan antara masyarakat Kota Pasuruan dan Kabupaten
Pasuruan yang telah berlangsung lama. Selain itu juga masih ada
kelompok-kelompok opportunis yang mengancam keamanan lingkungan
di masyarakat.
2. PENANGGULANGAN BENCANA
Kabupaten Pasuruan termasuk wilayah yang rentan terhadap
bencana alam, yaitu banjir, tanah longsor, kebakaran hutan dan lahan,
kekeringan, erupsi gunung berapi dan angin puting beliung . Salah satu
IV- 28
bencana alam yang sering terjadi dan berdampak cukup signifkan
terhadap aktivitas ekonomi maupun sosial masyarakat adalah bencana
banjir, dimana dengan perubahan iklim global dan dinamika
pembangunan maka banjir di Kabupaten Pasuruan semakin meningkat.
Penanggulangan bencana, khususnya banjir, dilakukan melalui
penguatan kapasitas masyarakat (pembentukan desa tangguh bencana)
dan penanganan sungai melalui normalisasi, penataan badan maupun
bantaran sungai serta perbaikan tanggul-tanggul sungai. Untuk
mengurangi banjir Kali Kedunglarangan salah satu hal yang harus
dilakukan adalah penataan Bangil Tak (Kali Mati/ Kali Wrati).
C. ISU PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

1. PENINGKATAN AKSESIBILITAS DAN KONEKTIFITAS WILAYAH
Aksesibilitas adalah konsep yang menggabungkan pengaturan tata
guna lahan secara geografis dengan sistem jaringan transportasi yang
menghubungkannya. Dengan kata lain aksesibilitas adalah suatu
ukuran kenyamanan bagaimana lokasi tataguna lahan berinteraksi satu
dengan yang lain dan bagaimana mudah atau susahnya lokasi tersebut
dicapai melalui sistem jaringan transportasi. Sedangkan mobilitas
adalah suatu ukuran kemampuan seseorang untuk bergerak yang
biasanya dinyatakan dengan kemampuannya membayar biaya
transportasi.
Salah satu poin smart governance adalah penyediaan transportasi
massal yang handal dan terjangkau yang dapat melayani semua lapisan
masyarakat. Dampak positif jika pemerintah dapat menyediakan
transportasi yang handal adalah mengurangi kepadatan lalu lintas,
mengurangi tingkat pencemaran udara, mengurangi tingkat konsumsi
bahan bakar minyak, mengurangi biaya pemeliharaan jalan dan
kelengkapannya, efisiensi personil pengamanan jalan raya, dan
meningkatkan pemasukan kas daerah. Hal ini pastinya harus memenuhi
syarat seperti angkutan umum yang nyaman dengan kapasitas yang
besar, alternatif jenis angkutan, ongkos terjangkau, jumlah angkutan
lebih besar dari jumlah penumpang, melayani keseluruhan wilayah dan
yang paling sangat penting adalah terintegrasi dengan moda.
Seiring dengan perkembangan teknologi informasi maka sistem
transportasi saat ini sudah berbasis online. Pelayanan transportasi
IV- 29
online di Kabupaten Pasuruan telah berkembang, oleh karena itu untuk
kedepannya diperlukan regulasi daerah terkait transportasi online.
2. PEMBANGUNAN BERWAWASAN LINGKUNGAN

Pembangunan berwawasan lingkungan adalah pembangunan yang
mengoptimalkan manfaat sumber daya alam dan sumber daya manusia
dengan cara menserasikan aktifitas manusia dengan kemampuan alam
untuk menopangnya. Kebijakan yang dapat dilakukan oleh pemerintah
adalah melakukan pembangunan atau upaya pendayagunaan sumber
daya alam dengan tetap mempertahankan aspek-aspek pemeliharaan
dan pelestarian lingkungan. Konsep strategis pembangunan
berkelanjutan dapat diterapkan di negara berkembang seperti Indonesia
sebagai berikut :
1. Penerapan perencanaan tata ruang yang tepat, yaitu pengembangan
sumber daya alam harus memperhitungkan daya dukung dan daya
tampung;
2. Penempatan berbagai macam aktivitas yang mendayagunakan
sumber daya alam harus memperhatikan kapasitasnya dalam
mengabsorsi perubahan yang diakibatkan oleh aktivitas tersebut;
3. Sumber daya alam di suatu wilayah (region) hendaknya
dialokasikan dalam beberapa zona diantaranya hutan lindung,
wilayah industri, daerah aliran sungai dan sebagainya;
4. Penerapan dokumen lingkungan pada pelaksanaan kegiatan.
Sehingga setiap kegiatan tidak hanya layak secara ekonomis dan
teknologis, tetapi juga layak secara lingkungan. Dengan demikian
pembangunan yang dilakukan selain meningkatkan kualitas hidup
manusia, juga harus dapat mendukung prinsip-prinsip kehidupan
berkelanjutan. Prinsip-prinsip tersebut adalah :
1. Menghormati dan memelihara komunitas kehidupan, prinsip ini
mencerminkan kewajiban untuk peduli kepada bentuk-bentuk
kehidupan lain sekarang dan di masa datang;
2. Memperbaiki kualitas hidup manusia, sehingga pembangunan tidak
mengganggu keutuhan sumber daya alam dan lingkungan di
sekitarnya;
3. Melestarikan daya hidup dan keragaman bumi;
4. Menghindari sumber daya yang tidak dapat diperbaharui;
IV- 30
5. Berusaha tidak melampaui kapasitas daya dukung bumi;
6. Mengubah sikap dan gaya hidup perorangan;
7. Mendukung kreativitas masyarakat untuk memelihara lingkungan
sendiri;
8. Menyediakan kerangka kerja nasional untuk memadukan upaya
pembangunan dan pelestarian;
9. Menciptakan kerja sama global.
3. PENANGANAN PERUBAHAN IKLIM

Pemanasan global merupakan peningkatan temperatur bumi yang
diakibatkan peningkatan jumlah emisi gas rumah kaca di atmosfer.
Pemanasan global akan diikuti dengan perubahan iklim seperti
meningkatnya curah hujan di beberapa belahan dunia sehingga
menimbulkan banjir dan erosi. Sedangkan, di beberapa belahan bumi
lainnya akan mengalami musim kering yang berkepanjangan.
Pemanasan global dan perubahan iklim terjadi akibat aktivitas
manusia, terutama yang berhubungan dengan penggunaan bahan bakar
fosil (minyak bumi dan batu bara) serta kegiatan lain yang berhubungan
dengan hutan, pertanian, dan peternakan. Aktivitas manusia di
kegiatan-kegiatan tersebut secara langsung maupun tidak langsung
menyebabkan perubahan komposisi alami atmosfer, yaitu peningkatan
jumlah Gas Rumah Kaca secara global.
Jika kita tidak melakukan tindakan apapun, maka pada tahun 2100
temperatur atmosfer akan meningkat 1,5-4,5 derajat Celcius, dan akan
menimbulkan dampak antara lain :
1. Musnahnya berbagai jenis keanekaragaman hayati;
2. Meningkatnya frekuensi dan intensitas hujan badai, angin topan,
dan banjir;
3. Meningkatnya daerah rawan kekeringan;
4. Kenaikan permukaan laut hingga menyebabkan banjir yang luas;
5. Meningkatnya frekuensi kebakaran hutan;
6. Menyebarnya penyakit-penyakit tropis, seperti malaria, ke daerah-
daerah baru karena bertambahnya populasi serangga (nyamuk).
IV- 31
D. ISU TATA KELOLA PEMERINTAHAN
1. PERWUJUDAN SMART GOVERNANCE
Smart governance diartikan sebagai tata kelola pemerintahan yang
dilaksanakan secara cerdas yaitu tata kelola pemerintahan yang
mampu mengubah pola-pola tradisional dalam birokrasi sehingga
menghasilkan proses bisnis yang lebih cepat, efektif, efisien, komunikatif
dan selalu melakukan perbaikan. Pemerintahan yang cerdas adalah
pemerintah yang dapat memaksimalkan potensi yang dimiliki dan
meminimalisir kendala atau masalah yang dihadapi. Kearifan lokal juga
mengindentifikasikan seberapa mampu pemerintah dalam mengelola
pemerintahannya. Hal penting dalam penyelenggaraan smart governance
antara lain :
a. Keterbukaan informasi publik;
b. Memaksimalkan sumberdaya yang dimiliki untuk kesejahteraan
masyarakat;
c. Smart culture : kota yang cerdas bukan hanya kota yang
memanfaatkan teknologi canggih dalam setiap aspek kehidupannya.
Kota yang cerdas juga merupakan kota yang dapat mempertahankan
jati diri dan karakter khas kota tersebut;
d. Masyarakat dapat mengeluarkan pendapat dan ide secara langsung;
e. Pemerintah dapat memberikan jaminan pekerjaan bagi warganya.
2. PENATAAN BANGIL SEBAGAI IBUKOTA KABUPATEN PASURUAN

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2016 Tentang
Pemindahan Ibukota Kabupaten Pasuruan dari wilayah Kota
Pasuruan ke wilayah Kecamatan Bangil Kabupaten Pasuruan Provinsi
Jawa Timur maka ada beberapa konsekuensi yang harus
ditindaklanjuti oleh Pemerintah Kabupaten Pasuruan antara lain;
pemindahan pusat penyelenggaran Pemerintah Daerah Kabupaten
Pasuruan Kecamatan Bangil yang harus ditunjang dengan penyediaan
sarana prasarana pendukung. Penyediaan tersebut antara lain
meliputi bangunan kantor pemerintahan, infrastruktur jalan,
manajemen lalu lintas, penataan perkotaan Bangil dan lain-lain.
IV- 32
E. ISU STRATEGIS KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA
1. PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN
Perwujudan pelayanan dasar kepada masyarakat Kabupaten
Pasuruan ditandai dengan kemampuan masyarakat dalam mengakses
kebutuhan dasar seperti Pelayanan Pendidikan yang selama ini masih
belum optimal yang dilakukan oleh Kabupaten Pasuruan terutama
masalah sumber daya manusia dan pemerataannya. Hal ini menjadi
permasalahan tersendiri yang harus dipecahkan oleh pemerintah
Kabupaten Pasuruan. Kondisi tersebut memberikan dampak yang
kurang baik bagi pemerintah Kabupaten Pasuruan sehingga menjadi
tantangan tersendiri dalam mewujudkan kualitas pelayanan bidang
pendidikan.
2. INTEGRASI PENDIDIKAN FORMAL DAN NON FORMAL

Sebagai makhluk sosial, pengetahuan menjadi sebuah kekuatan
tersendiri dalam menunjukkan eksistensi diri di masyarakat serta
budayanya. Pengetahuan bisa di dapat sejak dini melalui pendidikan.
Mulai dari pendidikan formal dan non formal, bahkan informal.
Pendidikan formal meliputi pendidikan dasar, pendidikan menegah dan
pendidikan tinggi. Sedangkan yang menjadi kewenangan Pemerintah
Kabupaten adalah SD/MI, SMP/MTs. Pendidikan non formal meliputi
PAUD/TK. Pendidikan informal meliputi pendidikan yang ada di
keluarga dan lingkungan.
Mengacu pada tujuan pendidikan nasional, pendidikan formal
bertujuan membentuk manusia Indonesia seutuhnya sesuai dengan
fitrahnya, yaitu menjadi pribadi yang beriman dan bertaqwa terhadap
Tuhan Yang Maha Esa, demokratis, menjunjung tinggi hak asasi
manusia, menguasai ilmu pengetahuan, teknologi dan seni, berakhlak
mulia, memiliki kesehatan jasmani dan rohani, memiliki keterampilan
hidup yang berharkat dan bermartabat, memiliki kepribadian yang
mantap, mandiri, dan kreatif, serta memiliki tanggung jawab terhadap
kemasyarakatan dan kebangsaan yang mampu mewujudkan
kehidupan bangsa yang cerdas dan berdaya saing di era global ini.
Pendidikan non formal adalah pendidikan jalur pendidikan di luar
pendidikan formal yang dapat dilaksanakan secara terstruktur dan
berjenjang, yang bertujuan untuk mengganti, menambah, dan
IV- 33
melengkapi pendidikan formal. Oleh karena itu, maka hasil dari
pendidikan non formal tersebut dapat dihargai setara dengan
pendidikan formal. Di sisi lain pendidikan non formal harus memiliki
sistem yang lebih baik, juga menyediakan konten-konten dengan ilmu
pengetahuan yang lebih luas dan teknologi yang lebih canggih.
Berdasarkan uraian diatas integrasi pendidikan formal dan non formal
memiliki peran yang sangat strategis dalam membentuk karakter.
3. KELUARGA BERENCANA, PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN

PERLINDUNGAN ANAK
Berdasarkan data cakupan yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten
Pasuruan terkait dengan Keluarga Berencana, Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan anak mengalami progres yang cukup
positif akan tetapi bukan berarti tidak ada masalah. Peningkatan
pelayanan dan perlindungan terhadap perempuan dan anak masih
perlu ditingkatkan di Kabupaten Pasuruan, karena hal ini telah
memberikan sinyal positif bahwa perlindungan Perempuan dan Anak
telah mendapat respon yang baik. Hal ini harus dipertahankan dan
perlu mendapat perhatian khusus sehingga momen positif tersebut
dapat berkelanjutan dan berkualitas.
4. PEMENUHAN PERMUKIMAN LAYAK HUNI

Penyediaan permukiman layak huni merupakan urusan wajib
pemerintah berkaitan dengan pelayanan dasar, dimana pemerintah
harus mewujudkan lingkungan permukiman selain sebagai tempat
tinggal juga tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan
penghidupan.
Permukiman layak huni adalah suatu lingkungan hunian yang
dilengkapi prasarana, sarana, utilitas umum serta mempunyai
penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan maupun
perdesaan.
Dalam tujuan pembangunan berkelanjutan maupun universal akses
yang telah ditetapkan oleh Pemerintah, salah satu target untuk
perwujudan rumah layak huni adalah pemenuhan 100% akses air
minum, 100% akses sanitasi dan 0% kawasan permukiman kumuh.
Dimana penataan maupun peningkatan kualitas permukiman kumuh
IV- 34
harus diperhatikan kondisi rumah, keteraturan bangunan rumah,
ketersediaan jalan dan drainase lingkungan, serta pengelolaan
sampahnya.
5. PENINGKATAN KUALITAS LAYANAN KESEHATAN

Perwujudan pelayanan dasar kepada masyarakat Kabupaten
Pasuruan ditandai dengan kemampuan masyarakat dalam mengakses
kebutuhan dasar pelayanan kesehatan. Masalah sumber daya manusia
dan pemerataannya masih belum optimal hal ini menjadikan
permasalahan tersendiri yang harus dipecahkan oleh pemerintah
Kabupaten Pasuruan. Kondisi tersebut tentu memberikan tekanan
tersendiri bagi Pemerintah Kabupaten Pasuruan sehingga
pembangunan manusia mengalami keterlambatan. Dengan demikian
perwujudan aksesibilitas serta kualitas pelayanan baik di bidang
pelayanan kesehatan perlu untuk diangkat di dalam isu strategis.
6. PENINGKATAN KESEHATAN LINGKUNGAN

a. Pada saat ini Kabupaten Pasuruan dalam Pencapaian ODF (Open
Defecation Free) masih belum sesuai dengan target yang diharapkan
yaitu sebesar 16% atau 62 desa dari 365 desa/kelurahan. Hal ini
perlu adanya percepatan dalam pencapaian ODF untuk menuju
100% akses sanitasi atau bebas buang air besar sembarangan.
b. Pengelolaan sanitasi pondok pesantren yang dilakukan di Kabupaten
Pasuruan masih belum seluruhnya bisa terpenuhi. Hal ini
dikarenakan banyaknya pondok pesantren yang ada dan memiliki
santri yang cukup banyak dan menjadi tantangan tersendiri bagi
OPD terkait untuk mewujudkan pondok pesantren yang berbasis
sanitasi bersih.
IV- 35
7. PENINGKATAN PHBS (PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT)
Pola perilaku masyarakat di Kabupaten Pasuruan belum mampu
untuk menerapkan pola hidup bersih dan sehat. Perilaku masyarakat
seperti ini dikarenakan kurangnya kesadaran terhadap lingkungan
yang bersih serta sehat. Perilaku masyarakat ini ditunjukkan dari cara
membuang sampah dan limbah yang masih di sembarang tempat,
sehingga perlu ada upaya perubahan perilaku dari masyarakat itu
sendiri.
IV- 36
V-0
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1. VISI
Amanat di dalam pasal 263 ayat 3 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
Tentang Pemerintah Daerah yang menjelaskan bahwa Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) merupakan penjabaran dari visi, misi, dan
program kepala daerah yang memuat tujuan, sasaran, strategi, arah
kebijakan, pembangunan daerah dan keuangan daerah, serta program
perangkat daerah dan lintas perangkat daerah yang disertai dengan kerangka
pendanaan indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang disusun dengan
berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN). Undang-
Undang tersebut memberi penegasan bahwa saat ini daerah memiliki
kewenangan lebih untuk mengatur daerahnya, tanpa meninggalkan sinergitas
dengan program-program pembangunan baik dari Pemerintah Pusat maupun
Provinsi.
Di samping mengacu pada regulasi di atas, sistematika pembahasan visi
dan misi dalam bab ini juga merujuk pada Undang-Undang 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional pasal 1 angka 12 yang
menyatakan bahwa visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang
diinginkan pada akhir periode perencanaan. Adapun dalam setiap periodenya,
visi mempunyai rentang waktu pencapaian selama 5 tahun. Hal ini berarti
bahwa visi Kabupaten Pasuruan yang tercantum dalam RPJMD harus dicapai
pada tahun 2023. Tujuan visi untuk mengarahkan dan mendorong semua
stakeholder (pemerintah dan non pemerintah) agar berkontribusi dalam
pencapaiannya. Visi dan misi juga bersifat menjadi inspirasi, arah, dan posisi
Kabupaten Pasuruan di masa depan.
Pada pasal 5 ayat (2) disebutkan bahwa RPJMD merupakan penjabaran
dari visi, misi, dan program Kepala Daerah yang penyusunannya berpedoman
pada RPJPD, serta memperhatikan RPJMD Provinsi Jawa Timur dan RPJMN.
Oleh karenanya, maka perumusan visi, misi, dan program dalam RPJMD
Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023 ini tidak hanya berasal dari visi, misi
dan program Kepala Daerah saja, namun juga dilakukan beberapa proses
penyesuaian dari semua acuan yang dimaksud.
V-1
Visi dan misi dalam RPJMD Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023
merupakan visi dan misi yang sebelumnya telah menjadi materi kampanye
oleh Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Hal ini ditegaskan sesuai amanat
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati,
dan Walikota yang menyebutkan bahwa setiap calon wajib untuk menyertakan
visi pada saat mencalonkan diri menjadi kepala daerah. Maka dari itu,
mengacu pada hasil Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) Tahun 2018, RPJMD
Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023 ini merupakan hasil perumusan dari
pasangan pemenang Pilkada Kabupaten Pasuruan tahun 2018.
Capaian keberhasilan penyelenggaraan pembangunan Kabupaten
Pasuruan lima tahun terakhir (2013-2018) untuk mewujudkan
“Kabupaten Pasuruan yang Sejahtera dan Maslahat” harus dilanjutkan
untuk meraih prestasi pembangunan yang lebih baik pada periode lima tahun
mendatang (2018-2023). Berpijak pada visi RPJPD Kabupaten Pasuruan
Tahun 2005-2025 yaitu terwujudnya “Kabupaten Pasuruan yang Agamis,
Berdaya Saing, Mandiri, dan Sejahtera”, melalui tahapan periodesasi, maka
periode 2018-2023 merupakan tahap pembangunan lima tahun ke tiga
(2015-2020) “Terwujudnya Daya Saing untuk Mencapai Kemandirian dan
Kesejahteraan” dan ke empat (2020-2025) yaitu “Terwujudnya Kabupaten
Pasuruan yang Asri dan Lestari”.
Berpedoman pada arah pembangunan Kabupaten Pasuruan sebagaimana
termuat dalam RPJPD Kabupaten Pasuruan 2005-2025 tersebut, dan berbagai
capaian pembangunan periode 2013-2018 yang signifikan, potensi dan isu-isu
strategis, serta tantangan Jawa Timur lima tahun ke depan, dan visi, misi,
program Bupati dan Wakil Bupati terpilih periode 2018-2023, maka
diperlukan kesinambungan pembangunan yang sekaligus mengakomodasi
berbagai perubahan. Visi pembangunan Kabupaten Pasuruan yang ingin
diwujudkan pada periode 2018-2023 adalah :
“Menuju Kabupaten Pasuruan yang Sejahtera,
Maslahat dan Berdaya Saing”
Visi ini merupakan penerjemahan dari model pembangunan yang disebut
dengan “pertumbuhan inklusif (inclusive growth)”. Pencapaian
pembangunan yang inklusif dilakukan melalui penguatan yang berorientasi
kedalam dan keluar. Penguatan yang berorientasi kedalam melalui dua aspek
yaitu maslahat dan sejahtera, sedangkan yang keluar melalui aspek berdaya
saing. Kedua orientasi ini harus dapat dijalankan secara bersamaan dan
V-2
seimbang untuk mencapai hasil yang maksimal dalam pembangunan daerah
yang utuh dan berkelanjutan. Hal ini dapat dituangkan dalam skema berikut
ini :
Gambar 5. 1
Penjabaran Visi Pembangunan Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023
Dengan penjelasan sebagai berikut :

Sejahtera
Sejahtera lebih bersifat ekonomi dan material melalui sektor-sektor
produktif dan produk unggulan yang ada di Kabupaten Pasuruan.
Maslahat
Maslahat lebih bersifat sosial dan spiritual, melalui tiga aspek yaitu :
(1) Kohesi Sosial yang Agamis dan Toleran, (2) Keamanan dan Ketertiban,
dan (3) Lingkungan Hidup yang Lestari. Masyarakat Kabupaten Pasuruan
lima tahun kedepan tidak hanya sejahtera secara ekonomi atau material
saja tetapi juga ada pengingkatan aspek sosial dan spiritualnya secara
bersamaan. Orientasi penguatan kedalam (Maslahat dan Sejahtera)
tersebut adalah ditopang melalui penguatan layanan pendidikan dan
kesehatan.
Berdaya Saing
Memiliki keunggulan-keunggulan di tingkat Provinsi dan Nasional
dengan menampilkan karakter daerah melalui : (1) Reformasi Birokrasi
berbasis IT, (2) Ekonomi Lokal yang dinamis, dan (3) Infrastruktur yang
handal.
V-3
5.2. MISI
Untuk mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Pasuruan
Tahun 2018-2023, “Menuju Kabupaten Pasuruan yang Maslahat, Sejahtera
dan Berdaya Saing” tersebut, ditempuh melalui lima misi sebagai berikut :
Misi 1. Meningkatkan kualitas dan produktifitas sektor-sektor
produksi dan produk-produk unggulan Kabupaten Pasuruan
melalui penguatan kelembagaan sosial dan meningkatkan nilai
tambah ekonomi desa berbasis masyarakat dengan cara
mempermudah aspek legal dan pembiayaan dalam rangka
percepatan pembangunan daerah menuju kesejahteraan
masyarakat.
Misi ini untuk mewujudkan peningkatan pembangunan ekonomi
melalui peningkatan kualitas dan produktivitas sektor-sektor
produksi dan produk-produk unggulan meliputi UMKM/IKM,
koperasi, pertanian dan pariwisata melalui penguatan kelembagaan
desa serta mewujudkan daya saing daerah melalui peningkatan
nilai tambah ekonomi. Meningkatkan nilai tambah dilakukan
melalui peran pemerintah daerah dalam bentuk legalitas, pelatihan,
penggunaan teknologi tepat guna sebagai upaya untuk
mempercepat pembangunan daerah.
Misi 2. Melaksanakan pembangunan berbasis keluarga dengan

memanfaatkan modal sosial berbasis religiusitas dan budaya,
guna mewujudkan kohesi sosial.
Keluarga merupakan unit terkecil dalam sebuah komunitas,
sehingga misi ini untuk mewujudkan ketahanan keluarga melalui
pembangunan berbasis keluarga dengan memperkuat modal sosial
(social capital) yaitu mewujudkan kekuatan dari dalam keluarga
(kohesi sosial) sehingga akan tercipta imunitas sosial terhadap
gangguan sosial dengan memperkuat religiusitas dan budaya.
V-4
Misi 3. Meningkatkan kualitas infrastruktur daerah untuk penguatan
konektivitas dan aksesibilitas masyarakat dalam rangka
peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan
pemanfaatan segenap potensi sumber daya alam secara
bertanggung jawab dan berkelanjutan sebagai bentuk
konservasi lingkungan di Kabupaten Pasuruan.
Misi ini bermakna menjaga lingkungan sekaligus menggerakkan
ekonomi. Sumber Daya Alam (SDA) di Kabupaten Pasuruan
dimanfaatkan dalam jangka panjang dan tidak merusak.
Pemanfaatan SDA tersebut harus diimbangi dengan konservasi
lingkungan sekaligus mengatasi masalah bencana alam yang ada di
Kabupaten Pasuruan serta sebagai pendukung keberhasilan
pembangunan diberbagai sektor (Infrastruktur). Sektor-sektor
produktif dan unggulan Kabupaten Pasuruan akan semakin
bersaing ketika didukung dengan infrastruktur wilayah yang baik,
sehingga misi ini mewujudkan konektifitas dan aksesibilitas dalam
rangka daya saing daerah melalui peningkatan kualitas
infrastruktur.
Misi 4. Memperkuat dan memperluas reformasi birokrasi yang

mendukung tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik
yang inovatif, bersih, efektif, akuntabel, dan demokratis yang
berbasis pada teknologi informasi.
Misi ini mewujudkan tata kelola pemerintahan dan pelayanan
publik yang inovatif, bersih, efektif, akuntabel dan demokratis
melalui reformasi birokrasi. Peningkatan kualitas pelayanan publik
mengarah pada pemanfaatan Teknologi Informasi (TI) guna
memangkas jarak, waktu dan biaya (patologi birokrasi).
Keterbukaan informasi publik akan dilakukan guna mendukung
pemerintahan yang transparan melalui Teknologi Informasi,
masyarakat akan didorong agar lebih aktif berpartisipasi dalam
pembangunan daerah.
V-5
Misi 5. Meningkatkan pelayanan dasar terutama pelayanan kesehatan,
permukiman dan pendidikan dengan mengintegrasikan
pendidikan formal dan non formal sebagai wujud afirmasi
pendidikan karakter di Kabupaten Pasuruan.
Peningkatan pelayanan dasar kepada masyarakat terutama
pendidikan, kesehatan dan permukiman dalam rangka
mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) Kabupaten Pasuruan
yang sehat, cerdas dan berakhlak yang baik. Pendidikan karakter
tidak hanya dilakukan melalui pendidikan formal tetapi juga
melalui pendidikan non formal yaitu melalui TPQ dan MADIN
(Perbup No. 21 Tahun 2016 tentang Wajib Belajar Pendidikan
Madrasah Diniyah).
5.3. TUJUAN DAN SASARAN

Mengacu pada visi Kabupaten Pasuruan 2018-2023 melalui
pelaksanaan misi yang telah ditetapkan tersebut diatas, maka dirumuskan
tujuan dan sasaran yang akan dicapai pada setiap misi. Tujuan dan
sasaran merupakan perumusan sasaran strategis yang menunjukkan
prioritas tertinggi dalam perencanaan Pembangunan Jangka Menengah
Daerah sebagaimana dijelaskan sebagai berikut :
1. Dalam rangka mencapai misi Meningkatkan kualitas dan
produktifitas sektor-sektor produksi dan produk-produk unggulan
Kabupaten Pasuruan melalui penguatan kelembagaan sosial dan
meningkatkan nilai tambah ekonomi desa berbasis masyarakat
dengan cara mempermudah aspek legal dan pembiayaan dalam
rangka percepatan pembangunan daerah menuju kesejahteraan
masyarakat, maka terdapat 2 tujuan pembangunan ditetapkan sebagai
berikut :
1. Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi, dengan sasaran
pembangunan sebagai berikut :
a. Meningkatnya produktivitas sektor-sektor unggulan dengan
mendorong perkembangan ekonomi kreatif;
b. Meningkatnya Kunjungan Pariwisata;
c. Meningkatnya Kualitas Kelembagaan Ekonomi Masyarakat;
d. Meningkatnya Kemandirian Desa;
e. Meningkatnya Ketahanan Pangan.
V-6
2. Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat, dengan sasaran sebagai
berikut :
a. Meningkatkan kesempatan lapangan kerja baru;
b. Meningkatnya penanggulangan PMKS.
2. Dalam rangka mencapai misi Melaksanakan pembangunan berbasis

keluarga dengan memanfaatkan modal sosial berbasis religiusitas
dan budaya, guna mewujudkan kohesi sosial, maka tujuan
pembangunan ditetapkan sebagai berikut :
Mewujudkan kerukunan, keamanan, ketentraman dan ketertiban
umum, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut :
a. Meningkatnya Penanganan Pelanggaran Perda;
b. Menurunnya Konflik Sara.
3. Dalam rangka mencapai misi Meningkatkan kualitas infrastruktur
daerah untuk penguatan konektivitas dan aksesibilitas masyarakat
dalam rangka peningkatan daya saing daerah dengan
memperhatikan pemanfaatan segenap potensi sumber daya alam
secara bertanggung jawab dan berkelanjutan sebagai bentuk
konservasi lingkungan di Kabupaten Pasuruan, maka tujuan
pembangunan ditetapkan sebagai berikut :
Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan, dengan sasaran
pembangunan sebagai berikut :
a. Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup;
b. Menurunnya Dampak Bencana;
c. Meningkatnya Aksesibilitas Wilayah;
d. Meningkatnya Aksesibilitas Transportasi;
e. Meningkatnya Pengelolaan Sumber Daya Air.
4. Dalam mencapai misi Memperkuat dan memperluas reformasi

birokrasi yang mendukung tata kelola pemerintahan dan pelayanan
publik yang inovatif, bersih, efektif, akuntabel, dan demokratis
yang berbasis pada teknologi informasi, maka tujuan pembangunan
ditetapkan sebagai berikut :
Mewujudkan Kinerja Pemerintah Daerah yang Profesional,
Transparan, Akuntabel dan Responsif, dengan sasaran pembangunan
sebagai berikut :
V-7
a. Meningkatnya Kualitas Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah;
b. Meningkatnya Kualitas Sistem Keuangan Daerah;
c. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik;
d. Meningkatnya Profesionalitas ASN.
5. Dalam rangka mencapai misi Meningkatkan pelayanan dasar

terutama pelayanan kesehatan, permukiman dan pendidikan
dengan mengintegrasikan pendidikan formal dan non formal
sebagai wujud afirmasi pendidikan karakter di Kabupaten
Pasuruan, maka tujuan pembangunan ditetapkan sebagai berikut :
Mewujudkan Sumber Daya Manusia Yang Berkualitas, dengan
sasaran sebagai berikut :
a. Meningkatnya Pelayanan Dasar Kesehatan;
b. Meningkatnya Pelayanan Dasar Pendidikan;
c. Meningkatnya Daya Beli Masyarakat;
d. Meningkatnya Kualitas Lingkungan Permukiman;
e. Meningkatnya Kesetaraan Masyarakat;
f. Meningkatnya Peran Serta dan Eksistensi Pemuda.
Berdasarkan rumusan visi dan misi maka ditetapkan tujuan dan sasaran
yang hendak dicapai dalam kurun waktu hingga lima tahun ke depan yang
dijabarkan pada Tabel 5.1 sebagai berikut:
V-8
Tabel 5.1.
Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Jangka
VISI : Menuju Kabupaten Pasuruan Yang Sejahtera, Maslahat dan Berdaya Saing
MISI TUJUAN / INDIKATOR KONDISI TARGET CAPAIAN KONDISI OPD
SASARAN AWAL AKHIR
2019 2020 2021 2022 2023 2023
1 Meningkatka TUJUAN 1.1 Angka
n kualitas Meningkatkan Pertumbuha 5,72 5,73-6 5,73-6 5,73-6 5,73-6 5,73–6 5,73-6
dan Pertumbuhan n Ekonomi
produktifitas Ekonomi
sektor-
sektor SASARAN PDRB
produksi 1.1.1 Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Dinas
Meningkatnya 124.979,8 132.103 139.633 147.592 295.185 312.010,9 312.010,90 Pertanian,
dan produk-
produktivitas M ,648 M ,556 M ,669 M ,338 M 02 M 2M Dinas
produk Perikanan,
unggulan sektor-sektor
Disperinda
Kabupaten unggulan
g
Pasuruan dengan
melalui mendorong
penguatan perkembangan
kelembagaa ekonomi
n sosial dan kreatif
meningkatk SASARAN Jumlah
an nilai 1.1.2 Kunjungan 2.390.496 2.582.2 2.780.2 2.900.4 3.007.7 3.198.100 3.198.100 Dinas
Meningkatnya Wisatawan 00 00 00 00 Pariwisata
tambah
ekonomi kunjungan (Orang)
pariwisata
V-9
SASARAN AWAL AKHIR
2019 2020 2021 2022 2023 2023
desa SASARAN Jumlah Diskop
berbasis 1.1.3 Omset Usaha 1.295.048 1.312.6 1.330.4 1.348.4 1.366.6 1.384.951 1.384.951.0 dan UM
masyarakat Meningkatnya Mikro Dan .000 81.000 91.000 71.000 21.000 .000 00
dengan cara Kualitas Koperasi
mempermud Kelembagaan (Rp.000)
ah aspek Ekonomi
legal dan Masyarakat
pembiayaan SASARAN Persentase Dinas PMD
dalam 1.1.4 Desa Mandiri 0 0,29 0,88 2,05 3,23 4,40 4,40
rangka Meningkatnya
percepatan Kemandirian
pembangun Desa
an daerah SASARAN Indeks Disnak KP
menuju 1.1.5 Ketahanan n/a 67 67,5 68 68,5 69 69
kesejahteraa Meningkatnya Pangan
n Ketahanan
masyarakat. Pangan
TUJUAN 1.2 Angka
Meningkatkan Kemiskinan 9,45 9,40 9,35 9,30 9,25 9,20 9,20
Kesejahteraan
Masyarakat
SASARAN Tingkat Disnaker
1.2.1 Penganggura 6,11 6,02 5,08 5,04 5,01 4,89 4,89
Meningkatkan n Terbuka
Kesempatan (%)
Lapangan
Kerja Baru
V - 10
SASARAN AWAL AKHIR
2019 2020 2021 2022 2023 2023
SASARAN Persentase Dinas
1.2.2 PMKS 6,49 6,4 6,0 5,7 5,2 4,7 4,7 Sosial
Meningkatnya
Penanggulang
an PMKS
2 Melaksanak TUJUAN 2.1 Indeks
an Mewujudkan Kesalehan n/a 62,30 62,40 62,50 62,60 62,70 62,70
pembangun kerukunan, Sosial
an berbasis keamanan,
keluarga ketenteraman
dengan dan ketertiban
memanfaatk umum
an modal SASARAN Persentase
sosial 2.1.1 Penegakan 81,5% 91% 92% 93% 94% 95% 95% Satpol PP
berbasis Meningkatnya Perda
religiusitas Penanganan
dan budaya, Pelanggaran
guna Perda
mewujudkan SASARAN Jumlah
kohesi sosial 2.2.2 Konflik Sara 0 0 0 0 0 0 0 Bakesbang
Menurunnya pol
Konflik Sara
3 Meningkatka TUJUAN 3.1 Indek
n kualitas Mewujudkan Wiliamson 0,265 (th. 0,260 0,255 0,250 0,245 0,240 0,240
infrastruktu Pembangunan 2015)
r daerah Yang
untuk Berkeadilan
penguatan SASARAN Indeks
konektivitas 3.1.1 Kualitas 57,10 58,42 59,73 61,34 62,65 64,26 64,26 DLH
dan Meningkatnya Lingkungan
V - 11
SASARAN AWAL AKHIR
2019 2020 2021 2022 2023 2023
aksesibilitas Kualitas Hidup (IKLH)
masyarakat Lingkungan
dalam Hidup
rangka SASARAN Indeks
peningkatan 3.1.2 Resiko 214 212 210 208 206 204 204 BPBD
daya saing Menurunnya Bencana
daerah Dampak
dengan Bencana
memperhati SASARAN Indeks
kan 3.1.3 Aksesibilitas n/a 1,20 1,30 1,35 1,41 1,47 1,47 Dinas Bina
pemanfaata Meningkatnya Wilayah Marga
n segenap Aksesibilitas
potensi Wilayah
sumber daya SASARAN Persentase
alam secara 3.1.4 Aksesibilitas n/a 10,4 11,29 12,17 13,04 13,92 13,92 Dinas
bertanggung Meningkatnya Transportasi Perhubung
jawab dan Aksesibilitas an
berkelanjuta Transportasi
n sebagai SASARAN Indeks
bentuk 3.1.5 Ketahanan 77,68 77,68 77,68 77,68 77,68 77,68 77,68 PU SDA
konservasi Meningkatnya Air dan Tata
lingkungan Pengelolaan Ruang
di Sumber Daya
Kabupaten Air
Pasuruan
V - 12
SASARAN AWAL AKHIR
2019 2020 2021 2022 2023 2023
4 Memperkuat TUJUAN 4.1 Indeks
dan Mewujudkan Reformasi 60,67 62,00 64,00 66,00 68,00 70,00 70,00
memperluas Kinerja Birokrasi
reformasi Pemerintah
birokrasi Daerah yang
yang Profesional,
mendukung Transparan,
tata kelola Akuntabel dan
pemerintaha Responsif
n dan Sasaran 4.1.1 NILAI SAKIP
pelayanan Meningkatnya 75,00 79,00 80,00 81,00 85,00 89,00 (A) 89,00 (A) Setda,
publik yang Kualitas (BB) (BB) (BB) (A) (A) Bappeda
inovatif, Sistem
bersih, Akuntabilitas
efektif, Kinerja
akuntabel, Instansi
dan Pemerintah
demokratis Sasaran 4.1.2 OPINI BPK
yang Meningkatnya WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP BKD,
berbasis kualitas inspektora
pada Sistem t
teknologi Keuangan
informasi Daerah
Sasaran 4.1.3 IKM
Meningkatnya Baik 82,50 83,00 83,50 84,00 84,50 84,50 (Baik) Dispenduk
Kualitas (Baik) (Baik) (Baik) (Baik) (Baik) capil,DPM
Layanan PT,
Publik Kominfo,
Sekwan,
Perpus
V - 13
SASARAN AWAL AKHIR
2019 2020 2021 2022 2023 2023
dan Arsip
Kecamatan
.
Sasaran 4.1.4 INDEKS
Meningkatnya PROFESION n/a 70 71 72 73 74 74 BKPPD
Profesionalitas ALITAS ASN
ASN
5 Meningkatka TUJUAN 5.1 IPM
n pelayanan Mewujudkan 66,69 68,18 68,90 69,61 70,30 70,98 70,98
dasar Sumber Daya
terutama Manusia yang
pelayanan berkualitas
kesehatan, SASARAN INDEKS
permukiman 5.1.1 KESEHATAN 76,76 76,85 76,89 76,94 76,98 77,02 77,02 DINKES,
dan Meningkatnya RSUD
pendidikan Pelayanan
dengan Dasar
mengintegra Kesehatan
sikan SASARAN INDEKS
pendidikan 5.1.2 PENDIDIKAN 56,20 58,13 59,09 60,05 61,01 61,98 61,98 Dinas
formal dan Meningkatnya Pendidikan
non formal Pelayanan
sebagai Dasar
wujud Pendidikan
afirmasi SASARAN INDEKS
pendidikan 5.1.3 DAYA BELI n/a 70,94 71,98 72,99 73,97 74,91 74,91 Disperinda
karakter di Meningkatnya g
Kabupaten Daya Beli
Pasuruan. Masyarakat
V - 14
SASARAN AWAL AKHIR
2019 2020 2021 2022 2023 2023
SASARAN Indeks
5.1.4 Permukiman n/a 76,05 81,18 85,60 92,50 96,55 96,55 Dinas
Meningkatnya Layak Huni perkim
Kualitas
Lingkungan
Permukiman
SASARAN (Indeks
5.1.5 Pemberdayaa 90,45 90,76 90,91 91,07 91,22 91,38 91,38 Dinas
Meningkatnya n Gender) KBPP
Kesetaraan IPG
Masyarakat
SASARAN Rasio
5.1.6 Pemuda 15 20 25 30 35 40 40 Dispora
Meningkatnya Berprestasi (level
Peran Serta provinsi/
Dan Eksistensi Nasional)
Pemuda (Per
100.000
Pemuda)
V - 15
BAB – VI
STRATEGI,
ARAH KEBIJAKAN
DAN
PROGRAM
PEMBANGUNAN
DAERAH
VI - 0
BAB VI
STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
Strategi dan arah kebijakan pembangunan diperlukan dalam upaya
mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan
Kabupaten Pasuruan untuk dilaksanakan dalam kurun waktu 5 (lima)
tahun Menuju Kabupaten Pasuruan yang Maslahat, Sejahtera dan
Berdaya Saing. Strategi merupakan serangkaian komitmen pemerintah
daerah berupa pola tindakan yang diperlukan pemerintah daerah dalam
memanajemen setiap program kegiatannya agar tujuan dan sasaran yang
telah ditetapkan dapat dicapai secara efektif.
Dalam pelaksanaan strategi perlu adanya manajemen strategis berupa
arah kebijakan yang dijadikan sebagai pedoman untuk mengarahkan
rumusan strategi yang telah disusun agar lebih terarah pada
prioritas-prioritas pencapaian tujuan dan sasaran pelaksanaan misi
pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun mulai 2018 sampai dengan
2023. Selain itu strategi dan arah kebijakan merupakan sarana untuk
melakukan transformasi, reformasi, dan perbaikan kinerja pemerintah
daerah dalam melaksanakan setiap program-program kegiatan baik internal
maupun eksternal, pelayanan maupun pengadministrasian, serta
perencanaan, monitoring, maupun evalusi.
6.1. Strategi
Strategi merupakan rangkaian tahapan atau langkah-langkah yang
berisikan grand design perencanaan pembangunan dalam upaya untuk
mewujudkan tujuan dan sasaran misi pembangunan daerah yang telah
ditetapkan. Rumusan strategi yang disusun menunjukkan komitmen
pemerintah daerah dalam melayani masyarakat. Perencanaan yang
VI - 1
dilaksanakan secara efektif dan efisien sebagai pola pembangunan daerah
akan memberikan nilai tambah pada pencapaian pembangunan daerah.
Dalam menentukan strategi pembangunan daerah diperlukan kajian-
kajian, analisis dan evaluasi pembangunan periode sebelumnya. Melakukan
evaluasi untuk menentukan pilihan langkah atau alternatif strategi yang
paling tepat antara lain dengan melakukan identifikasi dan analisis SWOT
(Strength, Weakness, Opportunity, and Threats) kemudian mengaitkannya
dengan permasalahan dan isu-isu strategis di Kabupaten Pasuruan. Berikut
hasil identifikasi SWOT Kabupaten Pasuruan.
Tabel 6.1
Hasil Identifikasi SWOT Kabupaten Pasuruan
Internal Eksternal
(+) Kekuatan (+) Peluang
 Wilayah kabupaten Pasuruan secara  Kebijakan pemerintah pusat
ekonomi mempunyai letak yang sangat terkait revolusi industri 4.0 untuk
strategis karena merupakan meningkatkan daya saing
persimpangan jalan dari Surabaya- industri.
Malang, Surabaya-Probolinggo, maupun  Adanya peluang pengembangan
dari arah Probolinggo-Malang, yang kemitraan dengan pemerintah
melalui jalur wilayah Kabupaten daerah lain maupun dengan
Pasuruan. pelaku usaha di dalam dan luar
 Tingginya produktivitas produk daerah maupun luar negeri.
pertanian dan perkebunan seperti kopi,  Kebijakan pemerintah “Gerakan
paprika, bunga sedap malam dll. menuju 100 Smart City” dalam
 Banyaknya jumlah Pesantren (321 mendukung pelaksanaan good
pesantren) dan Madrasah Diniyah di governance.
Kabupaten Pasuruan berpotensi menjadi  Program pemerintah pusat
tujuan utama Pendidikan Pesantren di “Pengembangan Kepariwisataan
Indonesia dan sebagai wadah TNBTS”.
Pendidikan Karakter di Kabupaten
Pasuruan.
 Kabupaten Pasuruan kaya akan obyek
wisata
 Banyaknya inovasi daerah, yang
dibuktikan dengan berbagai
penghargaan tingkat regional maupun
nasional
 Banyaknya UKM yang menghasilkan
produk-produk lokal yang berkualitas
 Ketersediaan lahan peruntukan industri
di wilayah timur
 Mendapat Opini WTP 5 Tahun berturut-
turut dari BPK
Internal Eksternal
(-) Kelemahan (-) Ancaman
 IPM yang masih rendah jika  Persaingan dunia kerja semakin
dibandingkan dengan IPM Provinsi Jawa ketat dalam era globalisasi
Timur  Kriminalitas
 Lemahnya koordinasi antar OPD  Narkoba
sehingga berdampak pada tidak adanya  Bahaya konflik sosial berbasis
sinergi antara gagasan kepala daerah agama
VI - 2
dengan implementasi di lapangan  Adanya bencana alam (banjir,
 Pengembangan usaha pertanian kekeringan)
berbasis agribisnis belum optimal
 Pemerataan infrastruktur pelayanan
dasar belum merata khususnya di
kawasan timur
 Penciptaan nilai tambah produk masih
belum optimal terutama produk
pertanian
Pemetaan SWOT diatas berguna untuk memahami kondisi riil
Kabupaten Pasuruan termasuk di dalamnya Pemerintah Daerah.
Diskusi-diskusi yang intens dapat sangat membantu dalam penajaman
setiap komitmen. Berdasarkan hasil analisis SWOT diatas dan berbagai
analisis isu strategis daerah dapat ditentukan alternatif strategis
permasalahan yang ada. Berikut adalah pemetaan strategi dalam upaya
mendukung tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Pasuruan
berdasarkan empat perspektif strategi :
1. Perspektif Masyarakat/Layanan
Tema strategi dalam perspektif ini yaitu :
- Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui :
 Satrya Emas (Pusat Strategi dan Layanan Ekonomi Maslahat)
Pendampingan UMKM.
 Pelatihan BLK
Untuk mencetak tenaga kerja yang handal dan siap ditempatkan
di perusahaan di wilayah Kabupaten Pasuruan.
 Pelasan (Pelatihan Santri)
Menumbuh kembangkan wirausaha dikalangan pesantren (santri)
yang dikembangkan sesuai kecocokan daerah pesantren (berbasis
potensi lokal).
 Perwira Keluarga (Perempuan Wirausaha Berbasis Keluarga)
Pemberdayaan perempuan dalam hal ekonomi dengan
memberikan kesempatan berusaha agar lebih produktif.
VI - 3
 Melanjutkan dan meningkatkan Program Sakera Jempol (Program
Sadari Kekerasan Perempuan dan Anak dengan Jemput Bola).
 Gerakan Yuk Nonggo
Gerakan agar modal masyarakat tidak keluar dari daerah (Capital
Out Flow) dengan cara Ayo tuku nang tonggo dewe (yuk nonggo).
 Komitmen terhadap Pegembangan Pasar Tradisional
 Pengembangan Kawasan Dan Menurunkan Ketimpangan
Ekonomi Antar Kawasan
Pasuruan Podo Roso merupakan strategi yang dilakukan dalam
rangka menurunkan ketimpangan melalui peningkatan SDM dan
pengembangan Kawasan baik dalam hal infrastruktur maupun
pelayanan publik terutama Kawasan Timur
 Meningkatkan infrastruktur jalan dan fasilitas publik
 Menciptakan iklim EoDB (Ease of Doing Business)
 Kebijakan Pendidikan, Pesantren dan Madrasah Diniyah
Wak Muqidin (Wayahe Kumpul Mbangun TPQ dan Madin) merupakan
salah satu strategi pengembangan pendidikan berbasis kearifan lokal
 Mewujudkan kesehatan yang baik melalui :
 ODHA-Link
 Surya Mas Jelita
 Kasih Ibu dan Anak (menurunkan Angka Kematian Ibu /AKI
dan Angka Kematian Bayi /AKB)
 AGAWE (Ayo Gawe WC)
 Pembangunan RSUD Grati
 Peningkatan RS Bangil menjadi Tipe B
 Mengentas Kemiskinan dan Mencegah Kriminalitas
 Meningkatkan kesempatan berusaha
VI - 4
 Kemisan (koordinasi intensif pengentasan kemiskinan yang
akan dilakukan setiap hari Kamis)
 Peningkatan keamanan dengan koordinasi dengan aparat
keamanan (Babinkantibmas) dan peran serta masyarakat
(Siskamling)
 Menanggulangi Kenakalan Remaja dan Narkoba
2. Perspektif proses Internal
Tema Strategi dalam perspektif ini yaitu :
- Kebijakan E-Planning dan E-Budgeting
- Perencanaan Pembangunan Partisipatif dan Terbuka
(Open Governance) diantaranya melalui kegiatan KENDUREN MAS
- Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Daerah
3. Perpektif Kelembagaan
- Strategi Reformasi Birokrasi & Komitmen Pemberantasan Korupsi
4. Perspektif Keuangan
- Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan
- Penerapan E-Budgeting
VI - 5
Tabel 6.2
Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Strategi Kabupaten Pasuruan
Tujuan Sasaran Strategi

MISI 1. Meningkatkan kualitas dan produktifitas sektor-sektor produksi dan produk-produk unggulan Kabupaten Pasuruan melalui
penguatan kelembagaan sosial dan meningkatkan nilai tambah ekonomi desa berbasis masyarakat dengan cara
mempermudah aspek legal dan pembiayaan dalam rangka percepatan pembangunan daerah menuju kesejahteraan
masyarakat.
Tujuan 1.1.
Meningkatkan Sasaran 1.1.1. 1. Memfasilitasi dan menstimulasi tumbuhnya
Pertumbuhan Ekonomi Meningkatnya produktivitas sektor-sektor unggulan usaha ekonomi kreatif sebagai sektor unggulan
dengan mendorong perkembangan ekonomi kreatif untuk beradaptasi terhadap revolusi industri 4.0
Sasaran 1.1.2.
1. Mengembangkan destinasi wisata
Meningkatnya Kunjungan Pariwisata
Sasaran 1.1.3. 1. Mendorong tumbuh kembang dan kemandirian
Meningkatnya Kualitas Kelembagaan Ekonomi lembaga ekonomi masyarakat yang
Masyarakat terstandarisasi
Sasaran 1.1.4. 1. Mendorong inovasi pemerintahan desa dalam
Meningkatnya Kemandirian Desa mengoptimalkan sumber daya desa
Sasaran 1.1.5. 1. Meningkatkan produksi, memperlancar distribusi
Meningkatnya Ketahanan Pangan dan diversifikasi pangan
Tujuan 1.2. 1. Memfasilitasi tumbuh kembangnya wirausaha
Meningkatkan Sasaran 1.2.1.
pemula
Kesejahteraan Masyarakat Meningkatkan Kesempatan Lapangan Kerja Baru
2. Mengoptimalkan fungsi Balai Latihan Kerja (BLK)
Sasaran 1.2.2. 1. Menurunkan angka penyandang masalah
Meningkatnya Penanggulangan PMKS kesejahteraan sosial
MISI 2. Melaksanakan pembangunan berbasis keluarga dengan memanfaatkan modal sosial berbasis religiusitas dan budaya, guna
mewujudkan kohesi sosial.
Tujuan 2.1. Sasaran 2.1.1. 1. Meningkatkan upaya pencegahan dan
Mewujudkan kerukunan, Meningkatnya Penanganan Pelanggaran Perda mengantisipasi terjadinya pelanggaran perda
VI - 6
keamanan, ketenteraman Sasaran 2.1.2. 1. Meningkatkan upaya pencegahan dan
dan ketertiban umum Menurunnya Konflik Sara mengantisipasi terjadinya konflik sara
MISI 3. Meningkatkan kualitas infrastruktur daerah untuk penguatan konektivitas dan aksesibilitas masyarakat dalam rangka
peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan pemanfaatan segenap potensi sumber daya alam secara
bertanggung jawab dan berkelanjutan sebagai bentuk konservasi lingkungan di Kabupaten Pasuruan.
Tujuan 3.1. 1. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam
Mewujudkan pembangunan dan pengelolaan sumber daya air secara
Sasaran 3.1.1.
yang berkeadilan berkelanjutan
Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup
2. Meningkatkan pengawasan dan penindakan
kasus-kasus pelanggaran hukum lingkungan
Sasaran 3.1.2. 1. Meningkatkan upaya mitigasi dan penanganan
Menurunnya Dampak Bencana bencana berbasis masyarakat
Sasaran 3.1.3. 1. Meningkatkan aksesibilitas wilayah dengan
Meningkatnya Aksesibilitas Wilayah meningkatkan kondisi infrastruktur daerah
Sasaran 3.1.4. 1. Meningkatkan konektivitas melalui sistem
Meningkatnya Aksesibilitas Transportasi transportasi yang terintegrasi
Sasaran 3.1.5. 1. Meningkatkan infrastruktur irigasi guna menjaga
Meningkatnya Pengelolaan Sumber Daya Air ketersediaan dan kecukupan Sumber Daya Air.
MISI 4. Memperkuat dan memperluas reformasi birokrasi yang mendukung tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik yang
inovatif, bersih, efektif, akuntabel, dan demokratis yang berbasis pada teknologi informasi.
Tujuan 4.1. Mewujudkan Sasaran 4.1.1. Meningkatnya Kualitas Sistem 1. Meningkatkan manajemen kinerja aparatur
Kinerja Pemerintah Daerah Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pemerintah daerah.
yang Profesional,
Transparan, Akuntabel dan Sasaran 4.1.2. Meningkatnya Kualitas Sistem 2. Meningkatkan pengelolaan dan pengawasan
Responsif Keuangan Daerah keuangan daerah.
1. Mendorong tumbuhnya inovasi dan teknologi
dalam meningkatkan kualitas pelayanan publik
Sasaran 4.1.3. Meningkatnya Kualitas Pelayanan
Publik 2. Menguatkan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)
yang sudah ada dan mendirikan BUMD baru
yang potensial dan layak untuk dikembangkan
1. Menerapkan sistem pemerintahan berbasis
Sasaran 4.1.4. Meningkatnya Profesionalitas ASN
elektronik agar lebih efisien dan efektif.
VI - 7
MISI 5. Meningkatkan pelayanan dasar terutama pelayanan kesehatan, permukiman dan pendidikan dengan mengintegrasikan
pendidikan formal dan non formal sebagai wujud afirmasi pendidikan karakter di Kabupaten Pasuruan.
Tujuan 5.1. 1. Menjamin aksesabilitas dan kualitas pelayanan
Sasaran 5.1.1.
Mewujudkan Sumber Daya dasar kesehatan yang terjangkau bagi seluruh
Meningkatnya Pelayanan Dasar Kesehatan
Manusia yang berkualitas kelompok masyarakat
1. Meningkatkan pemerataan partisipasi sekolah
Sasaran 5.1.2. 2. Melaksanakan wajib madin secara masif dengan
Meningkatnya Pelayanan Dasar Pendidikan mengintegrasikan pemerintah daerah dan
seluruh komponen masyarakat.
Sasaran 5.1.3. 1. Memfasilitasi terbelinya sembilan kebutuhan
Meningkatnya Daya Beli Masyarakat dasar pokok masyarakat
Sasaran 5.1.4. 1. Meningkatkan kualitas lingkungan rumah tidak
Meningkatnya Kualitas Lingkungan Permukiman layak huni dan permukiman kumuh
Sasaran 5.1.5. 1. Mengembangkan kemitraan dengan masyarakat
Meningkatnya Kesetaraan Masyarakat dalam menangani urusan publik
Sasaran 5.1.6.
1. Memfasilitasi kegiatan kepemudaan untuk
Meningkatnya Peran Serta Dan Eksistensi Pemuda
menumbuh kembangkan prestasi pemuda.
(Per 100.000 Pemuda)
VI - 8
6.2. Arah Kebijakan
Arah Kebijakan merupakan bentuk konkrit dalam pelaksanaan
perencanaan pembangunan Kabupaten Pasuruan sebagai panduan untuk
pemerintah daerah agar lebih optimal dalam mencapai tujuan yang telah
ditetapkan. Selain itu arah kebijakan juga digunakan sebagai pedoman
dalam menentukan tahapan pembangunan selama lima tahun periode
kepala daerah yaitu tahun 2018-2023 untuk mencapai sasaran RPJMD
Kabupaten Pasuruan.
Tabel 6.3
Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Pasuruan
2019 2020 2021 2022 2023
Peningkatan
Pembangunan Kualitas Nilai Tambah
Berbasis Sumber Daya Ekonomi dan
Konektivitas Kelembagaan
Keluarga dan Manusia dan Pembangunan
Infrastruktur Ekonomi Desa
Pendidikan Pelayanan Berwawasan
Karakter Publik Lingkungan
Dalam rangka mengimplementasikan visi misi pembangunan daerah

agar lebih menarik, mudah dikenal dan diingat masyarakat, Bupati dan
Wakil Bupati telah menetapkan beberapa “program unggulan”. Program
unggulan tersebut dikemas dalam susunan kata/bahasa yang menarik
semacam “jargon” yang telah disampaikan pada masa kampanye. Program
unggulan tersebut secara operasional teridentifikasi melalui program
pembangunan daerah yang dilaksanakan oleh perangkat daerah dapat
dilihat pada tabel 6.4 sebagai berikut :
VI - 9
Tabel 6.4
PROGRAM UNGGULAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
UNGGULAN (2020-2023)
(2019)
(2019)
1. Meningkatkan kualitas Pembinaan Lingkungan Sosial
Pembinaan Lingkungan Sosial
dan produktifitas
sektor-sektor produksi Fasilitasi Permodalan dan pengendalian
Fasilitasi dan Pembiayaan
dan produk-produk Simpan Pinjam Koperasi
unggulan Kabupaten Pengembangan Kewirausahaan dan
Pengembangan Usaha Mikro
Pasuruan melalui Keunggulan Kompetitif Usaha Mikro
penguatan Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian / Produksi tanaman pangan dan
kelembagaan sosial Perkebunan hortikultura
dan meningkatkan Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran
nilai tambah ekonomi Produksi Perikanan.
desa berbasis Usaha Perikanan
masyarakat dengan pengolahan dan pemasaran hasil
cara mempermudah Peningkatan Kesejahteraan Petani.
SATRYA EMAS pertanian dan perkebunan
aspek legal dan Pengembangan Sentra-Sentra Industri
pembiayaan dalam Peningkatan Industri
Potensial
rangka percepatan Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
pembangunan daerah Peningkatan produksi peternakan
menuju kesejahteraan Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi
masyarakat. pengolahan dan pemasaran hasil
Pertanian / Perkebunan
pertanian dan perkebunan
Usaha peternakan
Peningkatan Ketahanan Pangan
Penempatan Tenaga Kerja Dan
Peningkatan Kesempatan Kerja Perluasan Kesempatan Kerja
VI - 10
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
Peningkatan Kualitas dan produktifitas
Pelatihan Kerja dan Produktivitas
Tenaga Kerja
Fasilitasi Pemberdayaan Ekonomi Perumusan kebijakan dan fasilitasi
Masyarakat Berbasis Potensi daerah bidang perekonomian
Pengembangan Potensi Desa dan
Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan
Kelurahan
PASURUAN PeningkatanKualitas Kelembagaan
Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
PODOROSO dan Pengawasan Koperasi
Pengembangan Usaha Mikro
Pengembangan Kewirausahaan dan
Keunggulan Kompetitif Usaha Mikro
Pengembangan Usaha Koperasi
Pengembangan Usaha Koperasi
Fasilitasi dan Pembiayaan
Fasilitasi Permodalan dan pengendalian
Simpan Pinjam Koperasi
Pengembangan Sentra-sentra Industri Peningkatan Industri
Potensial
Pengamanan Perdagangan Perdagangan
Peningkatan dan Pengembangan Perdagangan

Perdagangan
Peningkatan Kapasitas IPTEK Sistem Peningkatan Industri

Produksi
Perlindungan Konsumen Perdagangan
VI - 11
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
Peningkatan Pengelolaan Pasar Pengelolaan Pasar
Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Peningkatan produksi peternakan
Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi pengolahan dan pemasaran hasil

Pertanian / Perkebunan pertanian dan perkebunan

Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Usaha peternakan
Ternak Kesehatan Hewan
Pengembangan Budidaya Perikanan Perikanan Budidaya
Pemberdayaan dan Pengembangan
Kenelayanan
Masyarakat Perikanan Tangkap
Pengembangan destinasi pariwisata Destinasi Pariwisata
Pemasaran Pariwisata
Promosi Pariwisata
Pengembangan kemitraan Industri Pariwisata
Pengelolaan keragaman budaya Seni dan Budaya

PELASAN Pembinaan Lingkungan Sosial
Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
Peningkatan produksi peternakan
Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi
pengolahan dan pemasaran hasil
Pertanian / Perkebunan
VI - 12
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
Pembinaan Lingkungan Sosial Pembinaan Lingkungan Sosial
Pengembangan Kewirausahaan dan Pengembangan Usaha Mikro

Pengembangan Sentra-sentra Industri

Peningkatan Industri
Potensial
PERWIRA Pertanian/ Perkebunan
KELUARGA
Ketahanan pangan dan Penyuluhan
Pertanian
Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Penempatan Tenaga Kerja Dan

Tenaga Kerja Perluasan Kesempatan Kerja
Fakir Miskin dan Pemberdayaan Sosial
Pengelolaan keragaman budaya
Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Pelayanan administrasi perkantoran
Kinerja dan Keuangan
Pengembangan Sentra-sentra Industri
KENDUREN MAS Potensial
Fakir Miskin dan Pemberdayaan Sosial
Perlindungan Konsumen Kemetrologian Legal
VI - 13
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
Perlindungan dan Jaminan Sosial
Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Usaha peternakan
Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Kesehatan Hewan

Ternak Usaha Perikanan
Penempatan Tenaga Kerja Dan
Optimalisasi pengelolahan dan pemasaran
Perluasan Kesempatan Kerja
produksi perikanan
Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Pengembangan Sistem Pelaporan

KEMISAN
Kinerja dan Keuangan Capaian Kinerja dan Keuangan
Peningkatan Pengelolaan Pasar Peningkatan Pengelolaan Pasar

SDSB
Pengembangan destinasi pariwisata Destinasi Pariwisata
Pemberdayaan dan Pengembangan
Kenelayanan
Masyarakat Perikanan Tangkap
PELASAN Peningkatan ProduksiUHasil Peternakan Usaha perikanan
Pengembangan Kewirausahaan dan
Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Promosi Kesehatan dan
Masyarakat Pemberdayaan Masyarakat
PASURUAN Pemberdayaan dan pengembangan
Kenelayanan
PODOROSO masyarakat perikanan tangkap
VI - 14
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
pengolahan dan pemasaran hasil

Peningkatan Kesejahteraan Petani.
Peningkatan Ketahanan Pangan Produksi tanaman pangan dan
Pertanian/Perkebunan. hortikultura
Pembinaan Peran serta Masyarakat dalam
Pelayanan KB/KR yang Mandiri
Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan

Gender dalam Pembangunan
Pengembangan Sentra - sentra Industri
PERWIRA Peningkatan Industri
Potensial
KELUARGA
Peningkatan Kualitas dan Produktivitas
Tenaga Kerja
Pemberdayaan Sosial
Pendidikan Non Formal
Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran
Produksi Perikanan
Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian / Produksi tanaman pangan dan
Perkebunan hortikultura
Pengembangan Sentra-Sentra Industri
Potensial
Usaha Perikanan
Pengembangan Kelembagaan Kerjasama
Fasilitasi Kemitraan
GERAKAN YUK Kemitraan
NONGGO Pengembangan Pasar dan Distribusi Barang Peningkatan Perdagangan Dalam
/ Produk Negeri
2. Melaksanakan PEMUDA PELOPOR Penyempurnaan dan Penguatan
VI - 15
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
pembangunan berbasis PEMBANGUNAN Kelembagaan Demokrasi
keluarga dengan DESA Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
memanfaatkan modal Pembinaan dan Pemberdayaan Partisipasi
sosial berbasis Sosial Masyarakat
religiusitas dan Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pemberdayaan Kelembagaan dan
budaya, guna Pedesaan Partisipasi Masyarakat
mewujudkan kohesi Fakir Miskin dan Pemberdayaan Sosial
sosial. Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan
Lingkungan
Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
PASURUAN
Pemeliharaan Ketertiban Umum dan
GUMUYU
Ketentraman Masyarakat
Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan
Bahaya Kebakaran
3. Meningkatkan kualitas Pengendalian Pencemaran & Perusak LH.
infrastruktur daerah Perbaikan Rumah Akibat Bencana
untuk penguatan Alam/Sosial.
konektivitas dan Pengembangan dan Pengelolaan JI, Rawa, Perencanaan dan Pengembangan
aksesibilitas dan Jaringan Pengairan Lainnya. Irigasi
masyarakat dalam ADUS KALI Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi
rangka peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Air
Sungai, Danau dan Sumber Daya Air.
daya saing daerah Perencanaan Tata Ruang
dengan Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian
Pemanfaatan dan Pengendalian
memperhatikan Ruang.
Pemanfaatan Ruang
pemanfaatan segenap Peningkatan Kualitas & Produktivitas Tenaga
potensi sumber daya Kerja.
alam secara
Peningkatan Pengelolaan Pasar. Pengelolaan Pasar
bertanggungjawab dan
SDSB Pengembangan Kinerja Pengelolaan
berkelanjutan sebagai
Persampahan.
VI - 16
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
bentuk konservasi Pengembangan Destinasi Wisata.
lingkungan di
Kabupaten Pasuruan. Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Pelayanan dan Rehabilitasi
Sosial. Kesejahteraan Sosial
Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Pemberdayan Perempuan dan

SAKERA JEMPOL Anak dan Perempuan. Perlindungan Anak
Peningkatan Peran Serta & Kesetaraan
Gender.
Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan
Gender dan Anak
PODO ROSO Sosialisasi Ketentuan Umum Di Bidang
Cukai
Perlindungan dan Jaminan Sosial
Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelayanan Administrasi Perkantoran
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Pelayanan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah
Peningkatan Ketahanan Pangan Produksi tanaman pangan dan
Pertanian/Perkebunan hortikultura
Peningkatan Penerapan Teknologi Sarana dan Prasarana Hasil
Pertanian/Perkebunan Pertanian
Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan produksi tanaman perkebunan
Pemberdayaan Penyuluhan
Pertanian/Perkebunan Lapangan
Pembinaan Mental Spiritual
Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi
Peternakan
VI - 17
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
Peningkatan Penerapan Teknologi
Peternakan.
Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit
Ternak.
Pengembangan Budidaya Perikanan.
Pemberdayaan dan Pengembangan Masy.
Perikanan Tangkap.
Pencegahan Dini dan
Pencegahan Dini dan Penanggulangan
Penanggulangan Korban Bencana
Korban Bencana Alam;
Alam
Tanggap Darurat Bencana Tanggap Darurat Bencana
Pembangunan Jaringan Jalan dan Pembangunan Jaringan Jalan dan
Infrastruktur Pendukung Infrastruktur
4. Memperkuat dan Pengembangan Sentra-sentra Industri Peningkatan Industri
memperluas reformasi Potensial.
birokrasi yang Pembinaan Lingkungan Sosial. Pembinaan Lingkungan Sosial
mendukung tata kelola Perencanaan, Pengendalian dan
pemerintahan dan Perencanaan Pembangunan Daerah
Evaluasi Pembangunan Daerah
pelayanan publik yang Peningkatan Pemasaran Hasil Peoduksi
inovatif, bersih, Pertanian/ Perkebunan
efektif, akuntabel, dan KENDUREN MAS Peningkatan Pengembangan Sistem
demokratis yang otonomi daerah dan kewilayahan
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
berbasis pada Optimalisasi Fasilitasi Reformasi
teknologi informasi. Birokrasi
peningkatan kuantitas dan kualitas Peningkatan Pelayanan Pendaftaran
penyelenggaraan dan pelayanan pendaftaran Penduduk
penduduk
VI - 18
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
Peningkatan kuantitas dan kualitas
pelayanan pencatatan sipil melalui komitmen Peningkatan Pelayanan Pencatatan
berbagai pihak terkait dan peran serta Sipil Penduduk
masyarakat
Perlindungan Konsumen Kemetrologian Legal

 Perumusan kebijakan dan fasilitasi
Fasilitasi Pemberdayaan Ekonomi
bidang perekonomian
Masyarakat berbasis Potensi Daerah
 Sosialisasi ketentuan umum di
Sosialisasi Ketentuan Umum di bidang cukai
bidang cukai
PeningkatanPelayanan Pendaftaran
Penduduk
Peningkatan Pelayanan Pencatatan
PASURUAN PODO
Sipil Penduduk
ROSO
Penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan Penanaman Modal
prasarana daerah
Pengendalian Pengelolaan Data
Peningkatan iklim investasi dan realisasi Informasi dan Pengaduan
investasi
Layanan Perizinan
Peningkatan promosi dan kerjasama investasi layanan Non Perizinan
Pemberdayaan Sosial.
Fakir Miskin dan Jaminan Sosial
KEMISAN
Upaya Kesehatan masyarakat
Ketahanan Kesejahteraan Keluarga
dan Penggerakan
5. Meningkatkan RUMAHKU Pengembangan Kawasan Perumahan dan Pengembangan Kawasan Perumahan
pelayanan dasar SURGAKU Kawasan Permukiman. dan Kawasan Permukiman
VI - 19
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
terutama pelayanan
kesehatan, Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Pengembangan Kinerja Pengelolaan
permukiman dan Minum dan Sanitasi. Air Minum dan Sanitasi
pendidikan dengan Lingkungan Sehat Kawasan
mengintegrasikan Lingkungan Sehat Kawasan Permukiman.
Permukiman
pendidikan formal dan Perlindungan dan Jaminan Sosial
non formal sebagai
wujud afirmasi Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau.
pendidikan karakter di Ketahanan Kesejahteraan Keluarga
Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi
Kabupaten Pasuruan. dan Penggerakan
Dan Konseling KRR (Kesehatan Reproduksi
Remaja)
Keluarga Berencana dan Pengendalian
Penduduk
Keluarga Berencana
Perbaikan Gizi Masyarakat Perbaikan Gizi Masyarakat

Peningkatan Keselamatan Ibu melahirkan Peningkatan Keselamatan Ibu
dan anak melahirkan dan anak
Peningkatan pelayanan kesehatan
Peningkatan pelayanan kesehatan lansia
lansia
ODHA LINK Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Pencegahan dan Penanggulangan
Menular. Penyakit Menular
Pelayanan dan Rehabilitasi Kesos.
Peningkatan Mutu Pelayanan BLUD
Peningkatan Kualitas Pelayanan RSUD
Pencegagan dan Penanggulangan Penyakit Pencegahan dan Penanggulangan
Menular Penyakit Menular
SURYA MAS
JELITA
Peningkatan Upaya Kesehatan Masyarakat Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Masyarakat
VI - 20
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
Upaya Kesehatan Masyarakat
Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Minum dan Sanitasi. Air Minum dan Sanitasi
Pembinaan Lingkungan Sosial. Pembinaan Lingkungan Sosial
AGAWE
Pengembangan Kinerja Pengelolaan
Air Minum dan Sanitasi
Pemberantasan Penyakit Masyarakat
Promosi kesehatan dan pemberdayaan Promosi kesehatan dan

masyarakat pemberdayaan masyarakat
Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Pencegahan dan Penanggulangan

PUSAKA Tidak Menular Penyakit Tidak Menular
Peningkatan Peran Serta
Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
Kepemudaan
Pendidikan Non Formal.
Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun.
Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Pencegahan dan Penanganan Konflik
Lingkungan. Sosial (2020)
Pemantapan Wawasan Kebangsaan
Kesatuan Bangsa (2020)
PASURUAN Peningkatan Kesadaran Hukum dan
Peningkatan Kesadaran Hukum dan HAM
GUMUYU HAM (2020)
Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
Pemeliharaan Ketertiban Umum dan
Ketentraman Masyarakat
VI - 21
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan
Bahaya Kebakaran
Pengadaan, peningkatan dan perbaikan Pengadaan, peningkatan dan
sarana & prasarana puskesmas/pustu dan perbaikan sarana & prasarana
jaringannya puskesmas/pustu dan jaringannya
pengadaan, pemeliharaan,
pengadaan, peningkatan sarana dan
peningkatan sarana dan prasarana
prasarana Rumah Sakit/ Rumah Sakit
Rumah Sakit/Rumah Sakit
Jiwa/Rumah Sakit Paru-paru/Rumah sakit
Jiwa/Rumah Sakit Paru-paru/Rumah
Mata
sakit Mata
Pengadaan Obat dan Perbekalan
Pengadaan Obat dan Perbekalan kesehatan
kesehatan
Penyempurnaan dan Penguatan
Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
Kelembagaan Demokrasi.
PEMUDA PELOPOR Peningkatan Peran Serta Kepemudaan.

PEMBANGUNAN
DESA
Pembinaan dan Pemberdayaan Partisipasi
Sosial Masyarakat.
Pemberdayaan Masyarakat Perdesaan.
Pendidikan Anak Usia Dini
WAK MOQIDIN Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun.
Pendidikan Non Formal.
VI - 22
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
PROGRAM DAERAH
MISI DAERAH
(2019)
(2019)
Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Peningkatan Mutu Pendidik dan
Kependidikan Tenaga Kependidikan
Peningkatan Manajemen Pelayanan Peningkatan Manajemen Pelayanan
Pendidikan Pendidikan
Pendidikan Karakter
VI - 23
VII - 0
BAB VII
KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN
PROGRAM PERANGKAT DAERAH
Pada bab ini memuat program prioritas dalam visi serta misi Kepala Daerah.
Selain itu juga memuat indikasi program serta kerangka pendanaan program
dalam RPJMD Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023 yang didalamnya
berisikan program-program dari organisasi perangkat daerah untuk menunjang
keberhasilan visi misi tersebut. Bagian ini penting karena menjadi rencana
pembangunan jangka menengah dalam waktu lima tahun ke depan.
Visi dan Misi pembangunan Kabupaten Pasuruan yang terdapat dalam
RPJMD Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023 diimplementasikan dalam
program perangkat daerah yang akan mencerminkan kebutuhan pembangunan
yang mendesak perlu dituangkan kedalam kebijakan umum dan program
prioritas disertai kebutuhan pendanaan. Penyusunan kerangka pendanaan
berdasarkan kemampuan pendanaan Kabupaten Pasuruan itu sendiri dan
pendanaan penunjang lainnya. Kerangka pendanaan pembangunan dan program
perangkat daerah dapat dilihat pada tabel 7.1 dan tabel 7.2 halaman berikut :
VII - 1
TABEL 7.1
Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah
APBD Rata2 TARGET TARGET TARGET TARGET TARGET

NO REKENING
2018 % 2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9
KAPASITAS RIIL
3.376.868.296.332,53 2,03 3.584.176.982.819,00 3.642.518.973.684,22 3.706.373.626.719,74 3.671.812.532.154,24 3.728.989.457.039,83
KEUANGAN
Belanja Tidak
1 1.860.886.732.736,56 3,78 2.044.966.650.598,03 2.087.438.775.548,97 2.108.554.436.332,33 2.161.189.338.610,53 2.231.596.721.001,79
Langsung
Belanja Pegawai 1.056.530.389.659,99 3,81 1.174.495.406.120,86 1.207.156.428.347,68 1.227.042.097.053,72 1.247.945.516.907,26 1.269.926.856.329,54
Belanja Bunga - - - - - - -
Belanja Subsidi - - - - - - -
Belanja Hibah 199.050.601.194,00 3,86 165.491.882.418,00 165.582.743.783,90 161.021.262.768,96 186.920.656.914,56 229.471.571.799,43
Belanja Bantuan
27.028.000.000,00 15,91 30.855.000.000,00 40.855.000.000,00 45.855.000.000,00 50.855.000.000,00 55.855.000.000,00
Sosial
Belanja Bagi Hasil
Kepada Provinsi /
Kabupaten/ Kota/ 41.943.235.139,00 4,66 47.117.475.269,60 46.837.716.627,82 47.629.189.720,08 48.461.277.999,14 49.336.406.083,24
Kepolisian dan
Pemerintah Desa
VII - 2
APBD Rata2 TARGET TARGET TARGET TARGET TARGET
NO REKENING
2018 % 2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Belanja Bantuan
Keuangan kepada
Provinsi/Kabupaten/K 526.334.506.743,57 3,45 617.006.886.789,57 617.006.886.789,57 617.006.886.789,57 617.006.886.789,57 617.006.886.789,57
ota dan Pemerintah
Desa
Belanja Tidak Terduga 10.000.000.000,00 - 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00 10.000.000.000,00
2 Belanja Langsung 1.515.981.563.595,97 (0,25) 1.539.210.332.220,97 1.555.080.198.135,25 1.597.819.190.387,41 1.510.623.193.543,71 1.497.392.736.038,04
2.2.
Belanja Pegawai 123.030.789.975,00 0,23 122.418.592.400,00 131.951.222.034,24 135.506.644.016,38 128.265.728.288,19 127.152.034.412,92
1
2.2. Belanja Barang dan
886.461.922.092,95 (0,32) 937.757.281.519,77 902.114.104.105,10 927.012.453.378,40 876.304.872.178,60 868.505.758.816,21
2 Jasa
2.2.
Belanja Modal 506.488.851.528,02 (0,05) 479.034.458.301,20 521.014.871.995,92 535.300.092.992,63 506.052.593.076,92 501.734.942.808,91
3
VII - 3
VIII - 0
BAB VIII
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi gambaran

tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil
kepala daerah yang ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU) daerah
dan Indikator Kinerja Kunci (IKK) pada akhir periode masa jabatan yaitu Tahun
2018-2023. Berikut indikator kinerja daerah Kabupaten Pasuruan yang telah
ditetapkan :
Tabel 8.1
Penetapan Indikator Kinerja Utama
Target
No Indikator
2019 2020 2021 2022 2023
Angka Pertumbuhan
1 5,73-6 5,73-6 5,73-6 5,73-6 5,73-6
Ekonomi
2 Angka Kemiskinan 9,40 9,35 9,30 9,25 9,20
3. Indeks Kesalehan Sosial 62,30 62,40 62,50 62,60 62,70
4 Indek Wiliamson 0,260 0,255 0,250 0,245 0,240
5 Indeks Reformasi Birokrasi 62,00 64,00 66,00 68,00 70,00
6 IPM 68,18 68,90 69,61 70,30 70,98
Indikator kinerja daerah secara teknis pada dasarnya dirumuskan

dengan mengambil indikator dari program prioritas yang telah ditetapkan
(outcomes) atau kompositnya (impact). Suatu indikator kinerja daerah dapat
dirumuskan berdasarkan hasil analisis pengaruh dari atau lebih indikator
capaian kinerja program (outcome) terhadap tingkat capaian indikator kinerja
daerah berkenaan setelah program dan kegiatan prioritas ditetapkan.
Pencapaian kinerja indikator yang ditetapkan merupakan keberhasilan
dari tujuan dan sasaran pembangunan daerah periode 2018-2023 yang telah
direncanakan. Hal ini menuntut adanya berbagai indikator kinerja
pemerintah daerah. Ukuran keberhasilan atau pencapaian suatu daerah
membutuhkan indikator yang mampu menggambarkan kemajuan daerah
tersebut. Indikator kinerja dimaksud juga diperlukan publik dalam rangka
perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan
daerah.
VIII - 1
Indikator kinerja daerah dibagi menjadi 3 (tiga) aspek yaitu aspek
kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum, serta aspek daya saing
daerah. Aspek kesejahteraan masyarakat diukur melalui indikator makro
yang merupakan indikator gabungan (komposit) dari berbagai kegiatan
pembangunan ekonomi sosial. Aspek pelayanan umum merupakan segala
bentuk pelayanan yang dilakukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan
kewenangan atau urusan sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat seperti infrastruktur dasar baik secara fisik maupun sosial.
Aspek daya saing daerah merupakan indikator yang mengukur kemampuan
perekonomian daerah dalam mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan
yang tinggi dan berkelanjutan. Indikator yang diukur antara lain
produktivitas lokal daerah, nilai tukar petani, dan lama pelayanan perijinan.
Penetapan indikator kinerja daerah terhadap capaian kinerja
penyelenggaraan urusan Pemerintah Kabupaten Pasuruan tersebut secara
rinci disajikan pada Tabel 8.2 sebagai berikut :
Tabel 8.2
Indikator Kinerja Daerah
Aspek/ Fokus/ Target Capaian Setiap Tahun
Bidang Kondisi
Kondisi
Urusan/ Kinerja
Kinerja
Indikator Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Pada
Pada Awal
Kinerja 2019 2020 2021 2022 2023 Akhir
Periode
Pembangunan Periode
Daerah
Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Rp. Rp. Rp.

Rp. Rp. Rp. Rp.
132.10 139.63 147.59
PDRB 124.979,8 295.185 312.010 312.010,
3,648 3,556 2,669
M ,338 M ,902 M 902 M
M M M
Persentase
6,49 6,4 6,0 5,7 5,2 4,7 4,7
PMKS
Tingkat
Pengangguran 6,11 6,02 5,08 5,04 5,01 4,89 4,89
Terbuka (%)
Persentase
0 0,29 0,88 2,05 3,23 4,40 4,40
Desa Mandiri
Aspek Pelayanan Umum
79,00 80,00 81,00 85,00 89,00

Nilai SAKIP 75,00 (BB) 89,00 (A)
(BB) (BB) (A) (A) (A)
Opini BPK WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
82,50 83,00 83,50 84,00 84,50 84,50
IKM Baik
(Baik) (Baik) (Baik) (Baik) (Baik) (Baik)
Indeks
Profesionalitas n/a 70 71 72 73 74 74
ASN
Indeks 76,76 76,85 76,89 76,94 76,98 77,02 77,02
VIII - 2
Aspek/ Fokus/ Target Capaian Setiap Tahun
Bidang Kondisi
Kondisi
Urusan/ Kinerja
Kinerja
Indikator Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Pada
Pada Awal
Kinerja 2019 2020 2021 2022 2023 Akhir
Periode
Pembangunan Periode
Daerah
Kesehatan
Indeks
56,20 58,13 59,09 60,05 61,01 61,98 61,98
Pendidikan
Indeks Daya
n/a 70,94 71,98 72,99 73,97 74,91 74,91
Beli
Indeks
Pemberdayaan 90,45 90,76 90,91 91,07 91,22 91,38 91,38
Gender
Persentase
Penegakan 81,5% 91% 92% 93% 94% 95% 95%
Perda
Indeks
Permukiman n/a 76,05 81,18 85,60 92,50 96,55 96,55
Layak Huni
Indeks
Ketahanan n/a 67 67,5 68 68,5 69 69
Pangan
Indeks
77,68 77,68 77,68 77,68 77,68 77,68 77,68
Ketahanan Air
Aspek Daya Saing
Jumlah
Kunjungan 2.582.2 2.780.2 2.900.4 3.007.7 3.198.1
2.390.496 3.198.100
Wisatawan 00 00 00 00 00
(Orang)
Jumlah Omset
Usaha Mikro 1.295.048 1.312.6 1.330.4 1.348.4 1.366.6 1.384.9 1.384.951
Dan Koperasi .000 81.000 91.000 71.000 21.000 51.000 .000
(Rp. 000)
Jumlah
0 0 0 0 0 0 0
Konflik Sara
Indeks
Kualitas
57,10 58,42 59,73 61,34 62,65 64,26 64,26
Lingkungan
Hidup
Indeks Resiko
214 212 210 208 206 204 204
Bencana
Indeks
Aksesibilitas n/a 1,20 1,30 1,35 1,41 1,47 1,47
Wilayah
Persentase
Aksesibilitas n/a 10,4 11,29 12,17 13,04 13,92 13,92
Transportasi
Rasio Pemuda
15 20 25 30 35 40 40
Berprestasi
VIII - 3
IX - 0
BAB IX
PENUTUP
Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Pasuruan Tahun 2018-2023 merupakan dokumen perencanaan pembangunan
daerah yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, arah kebijakan, strategi dan
program Pemerintah Kabupaten Pasuruan. Dokumen ini merupakan pedoman
bagi Pemerintah daerah, masyarakat dan pemangku kepentingan yang menjadi
penyelaras antara dokumen rencana jangka panjang sekaligus penghubung
dengan jangka pendek dibawahnya, sehingga terdapat keselarasan dan
kesinambungan diantara dokumen yang ada yang menjadikan perencanaan
pembangunan di Kabupaten Pasuruan dapat berjalan dan terjaga secara terarah,
terpadu, berkelanjutan.
9.1 PEDOMAN TRANSISI

Pada Tahun 2024 merupakan tahun transisi pemerintahan Bupati dan
Wakil Bupati terpilih, untuk itu diperlukan pedoman transisi guna
menjembatani kekosongan dokumen perencanaan pada tahun 2024, sehingga
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) maupun Rencana Kerja Perangkat
Daerah (Renja) pada tahun 2024 yang harus disusun pada tahun 2023 harus
mengacu pada RPJPD Kabupaten Pasuruan 2005-2025 dan RPJMD Provinsi
Jawa Timur 2019-2024.
9.2 KAIDAH PELAKSANAAN

Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Pasuruan Tahun 2018-2023 disusun dengan memperhatikan RPJMD Provinsi
Jawa Timur Tahun 2019-2025 serta RPJM Nasional agar terdapat sinkronisasi
pembangunan regional dan nasional.
IX - 1
Dengan adanya dokumen RPJMD ini, maka di ditetapkan beberapa kaidah
pelaksanaan sebagai berikut :
1 Bupati/Wakil Bupati Pasuruan dalam menjalankan tugas penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah selama periode kepemimpinan lima tahun
berkewajiban untuk mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan
RPJMD Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023 dengan menggerakkan
secara optimal semua potensi dan kekuatan daerah di bantu oleh Kepala
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Kepala Bappeda)
Kabupaten Pasuruan;
2 Setiap Perangkat Daerah berkewajiban untuk menyusun Rencana Strategis
Perangkat Daerah ( Renstra PD ) sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat
Daerah yang disusun dengan berpedoman pada RPJMD Kabupaten
Pasuruan Tahun 2018-2023 serta Perangkat Daerah berkewajiban
menjamin konsistensi antara RPJMD dengan Renstra PD;
3 Dalam hal pelaksanaan program prioritas yang dapat didanai selain dana
yang bersumber dari APBD maupun APBN dimungkinkan untuk didanai
melalui skema kerjasama dengan Badan Usaha, Public Private Partnership
atau melalui pelaksanaan CSR (Coorporate Social Responsibility).
4 Penjabaran lebih lanjut RPJMD Tahun 2018-2023 untuk setiap tahunnya
harus dilakukan melalui penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) Kabupaten Pasuruan;
5 RKPD Kabupaten Pasuruan harus menjadi acuan bagi setiap
Perangkat Daerah dalam menyusun Rencana Kerja Perangkat Daerah
(Renja-PD);
6 Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD
Tahun 2018-2023 dilakukan pengendalian dan evaluasi sebagai berikut:
a. Pengendalian pelaksanaan rencana pembangunan dan evaluasi kinerja
dilakukan oleh masing-masing Pimpinan Perangkat Daerah;
b. Kepala Bappeda Kabupaten Pasuruan menghimpun dan menganalisis
hasil pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan dan menyusun
evaluasi rencana pembangunan berdasarkan hasil evaluasi Perangkat
Daerah sebagaimana dimaksud pada huruf (a). Hasil evaluasi menjadi
bahan bagi penyusunan rencana pembangunan daerah untuk periode
berikutnya.
IX - 2
IX - 3
Tabel 6.5
Program Pembangunan Daerah yang disertai Pagu Indikatif
Misi/Tujuan/Sasaran/ Kondisi Kinerja Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Indikator Kinerja
Program Awal RPJMD 2019 2020 2021 2022 2023 Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Perangkat
(tujuan/impact/outcome)
Pembangunan Daerah (Tahun 2018) target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp Daerah
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Misi 1 : Meningkatkan kualitas dan produktifitas sektor-sektor produksi dan produk-produk unggulan Kabupaten Pasuruan melalui penguatan kelembagaan sosial dan meningkatkan nilai tambah ekonomi desa berbasis masyarakat dengan cara mempermudah aspek legal dan pembiayaan dalam rangka percepatan pembangunan daerah
menuju kesejahteraan masyarakat.
Tujuan 1.1. : Meningkatkan

Angka Pertumbuhan Ekonomi 5,72 5,73 - 6 5,73 - 6 5,73 - 6 5,73 - 6 5,73 - 6 5,73 - 6
Pertumbuhan Ekonomi
Sasaran : 1.1.1. Meningkatnya

Dinas Pertanian,
produktivitas sektor-sektor
Rp. 132.103,648 M Rp. 139.633,556 M Rp. 147.592,669 M Rp. 295.185,338 M Rp. 312.010,902 M Rp. 312.010,902 M Dinas Perikanan,
unggulan dengan mendorong PDRB Rp. 124.979,8 M
Dinas Perindustrian
perkembangan ekonomi
dan Perdagangan
kreatif.
DINAS PERTANIAN
P1 Dinas Pertanian
Program Produksi tanaman Persentase Peningkatan produksi
Pangan: 1.014.078 ton Dinas Pertanian
pangan dan hortikultura Tanaman pangan dan hortikultura
0,40% 8.513.055.455 0,50% 8.163.057.195 0,60% 7.904.719.304 0,70% 2.930.383.550 0,70% 27.511.215.504
Horti: 163.521.691 ton Dinas Pertanian
Program produksi tanaman Persentase Peningkatan produksi
31.898.06 ton 0,40% 3.614.005.105 0,50% 4.078.628.682 0,60% 2.820.675.854 0,70% 1.741.020.000 0,70% 12.254.329.641 Dinas Pertanian
perkebunan Tanaman Perkebunan
Program Peningkatan
Persentase Peningkatan produksi
Ketahanan Pangan Pangan: 1.014.078 ton Dinas Pertanian
tanaman pangan dan hortikultura
Pertanian/Perkebunan 0,30% 2.156.004.000 0,30% 2.156.004.000
Horti: 163.521.691 ton Dinas Pertanian
Program Peningkatan
Persentase Peningkatan produksi
Produksi 31.898.06 ton 0,30% 1.741.020.000 0,30% 1.741.020.000 Dinas Pertanian
tanaman perkebunan
Pertanian/Perkebunan
DINAS PERIKANAN
P1 Dinas Perikanan
Nilai Omzet Pelaku Usaha Perikanan
Program Usaha Perikanan n/a 16.000.000.000 1.813.467.000 17.000.000.000 1.953.399.000 18.000.000.000 1.718.046.600 19.000.000.000 1.770.802.000 19.000.000.000 7.255.714.600 Dinas Perikanan
(Rp.)
Program Perikanan Persentase produksi perikanan
18.909,138 ton 5,0 3.519.396.000 7,0 3.769.204.000 9,0 3.579.151.900 10,0 3.644.950.000 10 14.512.701.900 Dinas Perikanan
Budidaya budidaya
Program Kenelayanan Persentase produksi perikanan tangkap. 21.891,20 ton 5,0 1.832.830.000 7,0 2.059.292.000 9,0 1.748.047.600 10,0 1.810.802.000 10 7.450.971.600 Dinas Perikanan
Program Pengembangan Peningkatan produksi perikanan
18.909,138 ton 3,0 2.893.655.000 3 2.893.655.000 Dinas Perikanan
Budidaya Perikanan budidaya (Persentase)
Program Pemberdayaan dan
Peningkatan produksi perikanan
Pengembangan Masyarakat 21.891,20 ton 3 1.345.481.250 3 1.345.481.250 Dinas Perikanan
tangkap (Persentase)
Perikanan Tangkap
Program Optimalisasi
Nilai Omzet Pelaku Usaha Perikanan
Pengelolaan dan Pemasaran 15.000.000.000 1.176.910.000 15.000.000.000 1.176.910.000 Dinas Perikanan
(Rp.)
Produksi Perikanan
Program Peningkatan
Persentase Aparatur yang mengikuti
Kapasitas Sumberdaya 10 10 20.000.000 10 20.000.000 Dinas Perikanan
diklat
Aparatur
DISPERINDAG
Dinas
P1 Perindustrian dan
Perdagangan
Dinas
Cakupan bina kelompok 1.95% (Jumlah yang
Program Perdagangan 2,38 2.460.530.442 2,53 1.863.285.249 2,67 1.525.105.558 2,82 2.429.684.514 2,82 8.278.605.763 Perindustrian dan
pedagang/usaha informal dibina 135 dari 6920)
Perdagangan
Dinas
Program Pengelolaan Pasar Jumlah Pasar Rakyat Berbasis Elektronik 0 1 10.966.712.942 3 10.019.467.749 5 8.910.348.058 7 8.558.057.014 7 38.454.585.763 Perindustrian dan
Perdagangan
Rasio Pelayanan Tera/Tera Ulang yang Dinas
Program Kemetrologian
Diterbitkan Terhadap Seluruh 1 (UTTP: 17.748 Unit) 1 2.566.876.442 1 1.969.631.249 1 1.614.951.558 1 2.513.030.514 1 8.664.489.763 Perindustrian dan
Legal
Pengajuan Perdagangan
Program Peningkatan dan Dinas
Meningkatnya Kerjasama Perdagangan
Pengembangan 1 1 1.941.055.000 1 1.941.055.000 Perindustrian dan
International
Perdagangan Perdagangan
Dinas
Program Peningkatan
Meningkatnya Pengelolaan Pasar 10 11 14.612.274.500 11 14.612.274.500 Perindustrian dan
Pengelolaan Pasar
Perdagangan
Dinas
Program Perlindungan Peningkatan Pengawasan Terhadap
12 12 1.160.245.000 12 1.160.245.000 Perindustrian dan
Konsumen Peralatan dan Sarana Perdagangan
Perdagangan
Dinas
Program Pengamanan Peningkatan Ketertiban PKL dan
2 2 238.065.000 2 238.065.000 Perindustrian dan
Perdagangan Asongan
Perdagangan
Dinas
Program Peningkatan Persentase Peningkatan IKM yang
2,28 (2478 IKM) 2,28 3.892.631.442 2,28 3.387.386.249 2,28 3.079.406.558 2,28 3.969.085.514 2,28 14.328.509.763 Perindustrian dan
Industri Terbina
Perdagangan
Program Pengembangan Dinas
SentraSentra Industri Berkembangnya IKM 11 12 4.710.455.000 12 4.710.455.000 Perindustrian dan
Potensial Perdagangan
Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Jumlah kunjungan wisatawan (orang) 2.390.496 2.582.200 2.780.200 2.900.400 3.007.700 3.198.100 3.198.100
kunjungan pariwisata
DINAS PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN
Dinas Pariwisata
P1
dan Kebudayaan
Dinas Pariwisata
Program Promosi Pariwisata Peningkatan Jumlah kunjungan wisata 2,533,447 org 2,582,200 org 2.780.200 org 2.150.000.000 2.900.400 org 2.300.000.000 3.007.700 org 2.500.000.000 3.198.100 org 2.500.000.000 14.419.847 org 9.450.000.000
dan Kebudayaan
Program Destinasi Peningkatan Sarana dan Prasarana Dinas Pariwisata
total 100 ODTW 10 ODTW 12 ODTW 8.600.000.000 14 ODTW 8.900.000.000 16 ODTW 8.300.000.000 18 ODTW 8.200.000.000 18 ODTW 34.000.000.000
pariwisata ODTW yang sesuai dengan standar dan Kebudayaan
Program Pengembangan Dinas Pariwisata
Peningkatan Jumlah kunjungan wisata 2.533.447 org 2.582.200 org 2.398.955.000 2.582.200 org 2.398.955.000
Pemasaran Pariwisata dan Kebudayaan
Program Pengembangan Peningkatan Sarana dan Prasarana Dinas Pariwisata
total 100 ODTW 10 ODTW 8.180.349.000 10 ODTW 8.180.349.000
Destinasi pariwisata ODTW yang sesuai dengan standar dan Kebudayaan

Jumlah omset usaha mikro dan koperasi Dinas Koperasi Dan
Kualitas Kelembagaan 1.295.048.000 1.312.681.000 1.330.491.000 1.348.471.000 1.366.621.000 1.384.951.000 1.384.951.000
(Rp. 000) Usaha Mikro
Ekonomi Masyarakat
DINAS KOPERASI DAN UMKM
Dinas Koperasi Dan
P1
Usaha Mikro
Program Pengembangan Persentase Peningkatan Volume Usaha Dinas Koperasi Dan
846.529.000.000 1,25 907.385.769 1,5 950.000.000 1,75 1.100.000.000 2 1.030.000.000 2 3.987.385.769
Usaha Koperasi Koperasi Usaha Mikro
Program Pengembangan Persentase Peningkatan Omset Usaha Dinas Koperasi Dan
458.400.000.000 2 330.000.000 2 515.000.000 2 542.000.000 2 445.000.000 2 1.832.000.000
Usaha Mikro Mikro Usaha Mikro
Program Pengembangan Persentase Peningkatan Volume Usaha Dinas Koperasi Dan
846.529.000.000 1 307.700.000 1 307.700.000
Usaha Koperasi Koperasi Usaha Mikro
Program Pengembangan
Kewirausahaan dan Persentase Peningkatan Omset Usaha Dinas Koperasi Dan
458.400.000.000 2 756.300.000 2 756.300.000
Keunggulan Kompetitif Mikro Usaha Mikro
Usaha Mikro
Sasaran : 1.1.4. Meningkatnya Dinas Pemberdayaan

persentase desa mandiri 0 0,29 0,88 2,05 3,23 4,40 4,40
Kemandirian Desa Masyarakat dan Desa
DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

Dinas
Pemberdayaan
P1
Masyarakat dan
Desa
Dinas
Program Pemberdayaan
Persentase Lembaga Kemasyarakatan Pemberdayaan
Kelembagaan dan Partisipasi n/a 10% 608.392.000 20% 549.625.000 30% 898.000.000 40% 529.325.000 40% 2.585.342.000
Desa yang aktif Masyarakat dan
Masyarakat
Desa
Dinas
Program Pengembangan persentase lembaga ekonomi desa Pemberdayaan
n/a 50% 655.000.000 75% 655.000.000 80% 890.886.600 85% 645.000.000 85% 2.845.886.600
Potensi Desa dan Kelurahan yang aktif (BUMDES) Masyarakat dan
Desa
Dinas
Program pembinaan Jumlah Desa yang memiliki Kinerja Pemberdayaan
n/a 50 320.000.000 75 320.000.000 85 980.516.000 90 300.000.000 90 1.920.516.000
Pemerintahan Desa Pemerintahan Desa yang baik Masyarakat dan
Desa
Dinas
Program Peningkatan
Pemberdayaan
Keberdayaan Masyarakat Jumlah LPM yang aktif 80% 100 1.085.010.000 100 1.085.010.000
Masyarakat dan
Perdesaan
Desa
Dinas
Pemberdayaan
Lembaga Ekonomi Jumlah BUMDes yang aktif 50% 110 desa 300.000.000 110 desa 300.000.000
Masyarakat dan
Perdesaan
Desa
Dinas
Program Peningkatan
Pemberdayaan
Partisipasi Masyarakat persentase Partisipasi masyarakat 55% 10% 53.325.000 10% 53.325.000
Masyarakat dan
dalam membangun desa
Desa
Dinas
Program Peningkatan
Pemberdayaan
Kapasitas Aparatur persentase kinerja desa yang baik 50% 25% 2.174.705.000 25% 2.174.705.000
Masyarakat dan
Pemerintah Desa
Desa
Dinas Peternakan
Indeks Ketahanan Pangan n/a 67 67,5 68 68,5 69 69 dan Ketahanan
ketahanan pangan.
Pangan
DINAS PETERNAKAN DAN KETAHANAN PANGAN
Dinas Peternakan
P1 dan Ketahanan
Pangan
Dinas Peternakan
Program ketahanan pangan Pencapaian skor Pola Pangan Harapan
83,4 84,5 85 85,5 86 86 dan Ketahanan
dan Penyuluhan Pertanian (PPH)
Pangan
3.266.213.132 3.208.347.638 2.971.894.511 2.786.267.564 12.232.722.845
Dinas Peternakan
Jumlah kelompok tani yang naik kelas
40 45 45 45 50 50 dan Ketahanan
(kelompok)
Pangan
Daging: 25620,18; Daging 27308,46 Daging 27922,90 Daging 28565,13 Daging 28565,13 Daging 28565,13 Dinas Peternakan
Program peningkatan
Peningkatan produksi hasil peternakan Telor: 14998,84; telur 16533,23 6.836.559.434 Telur 17128,43 3.391.853.952 Telur17770,75 2.955.400.825 Telur 17770,75 2.769.773.877 Telur 17770,75 15.953.588.088 dan Ketahanan
produksi peternakan
Susu: 106354,92 susu 113363,33 Susu 115914 Susu 118580,03 Susu 118580,03 Susu 118580,03 Pangan
Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Program Peningkatan Dinas Peternakan
Pencapaian skor Pola Pangan Harapan
Ketahanan Pangan dan 83,4 84 1.551.283.650 84 1.551.283.650 dan Ketahanan
(PPH)
Penyuluhan Pertanian Pangan
Dinas Peternakan
Penyuluhn Jumlah kelompok tani yang naik kelas
40 40 1.135.224.000 40 1.135.224.000 dan Ketahanan
Pertanian/perkebunan (kelompok)
Pangan
lapangan
Daging: 25620,18; Daging 26158,20 Daging 26158,20 Dinas Peternakan
Program peningkatan Peningkatan produksi hasil
Telor: 14998,84; Telur 15471,31 6.854.527.825,00 Telur 15471,31 6.854.527.825 dan Ketahanan
produksi hasil peternakan peternakan(ton)
Susu: 106354,92 Susu 108588,37 Susu 108588,37 Pangan
Tujuan 1.2 Meningkatkan

Angka Kemiskinan 9,45 9,40 9,35 9,30 9,25 9,20 9,20
Kesejahteraan Masyarakat
Sasaran : 1.2.1. Meningkatkan

kesempatan lapangan kerja Tingkat Pengangguran terbuka (%) 6,11 6,02 5,08 5,04 5,01 4,89 4,89 Dinas Tenaga Kerja
baru.
DISNAKER
P1 Dinas Tenaga Kerja
Program Penempatan Tenaga
Kerja Dan Perluasan Persentase Penduduk yang bekerja 811.710 jiwa 85,5 1.700.000.000 86 2.230.000.000 86,5 2.330.000.000 87 2.230.000.000 87,5 8.490.000.000 Dinas Tenaga Kerja
Kesempatan Kerja
Program Pelatihan Kerja dan Persentase Kenaikan Pencari Kerja yang
Produktivitas mengikuti Pelatihan Berbasis Kompetensi 200 orang 10 1.352.002.730 10 1.803.934.665 10 2.265.991.518 10 1.803.934.665 10 7.225.863.578 Dinas Tenaga Kerja

Persentase PMKS 6,49 6,40 6,00 5,70 5,20 4,70 4,70 Dinas Sosial
penanggulangan PMKS.
DINAS SOSIAL
P1 \
Program Fakir Miskin dan Persentase PilarPilar yang aktif dalam
n/a 97,18% 1.965.589.250 97,88% 2.047.989.250 98,38% 2.000.789.250 98,88% 1.920.589.250 98,88% 7.934.957.000 Dinas Sosial
Pemberdayaan Sosial penanganan PMKS
persentase PMKS yang memproleh
Sosial (Keluarga Fakir 96,78% 483.846.250 96,78% 483.846.250 Dinas Sosial
bantuan sosial
Miskin)
persentase Wahana kesejahteraan
Program Pelestarian
sosial berbasis masyarakat (WKBSM)
Nilainilai Kepahlawanan,
yang menyediakan sarana dan 96,78% 594.181.000 96,78% 594.181.000 Dinas Sosial
Keperintisan dan
prasarana pelayanan kesejahteraan
Kesetiakawanan Sosial
sosial
persentase Wahana kesejahteraan
Program Pembinaan dan sosial berbasis masyarakat (WKBSM)
Pemberdayaan Partisipasi yang menyediakan sarana dan 96,78% 553.812.000 96,78% 553.812.000 Dinas Sosial
Sosial Masyarakat prasarana pelayanan kesejahteraan
sosial
Program Peningkatan
Pendataan Kesejahteraan persentase PMKS yang tertangani 96,78% 333.750.000 96,78% 333.750.000 Dinas Sosial
Sosial
Program Pelayanan dan
Rehabilitasi Kesejahteraan persentase PMKS yang tertangani 6,40% 719.687.000 6,40% 719.687.000 Dinas Sosial
Sosial
persentase PMKS skala yang memproleh
Program Perlindungan dan
bantuan sosial untuk memenuhi 6,40% 47.525.000 6,40% 47.525.000 Dinas Sosial
Jaminan Sosial
kebutuhan dasarnya
Program Perlindungan dan
Jaminan Sosial
kebutuhan dasarnya
Kesejahteraan Sosial
kebutuhan dasarnya
Program Pelayanan dan
Rehabilitasi Kesejahteraan persentase PMKS yang tertangani 6,40% 238.720.000 6,40% 238.720.000 Dinas Sosial
Sosial
Misi 2. : Melaksanakan pembangunan berbasis keluarga dengan memanfaatkan modal sosial berbasis religiusitas dan budaya, guna mewujudkan kohesi sosial
Tujuan 2.1. : Mewujudkan
kerukunan, keamanan, 62,30 62,40 62,50 62,60 62,70 67,70
Indeks Kesalehan Sosial n/a
ketenteraman dan ketertiban
umum
penanganan pelanggaran Persentase penegakan Perda 81,50% 91% 92% 93% 94% 95% 95% Satpol PP
perda.
SATPOL PP
P1 SATPOL PP
Program penegakan Persentase penindakan pelanggaran Satuan Polisi
90% 91% 629.760.000 92% 629.760.000 93% 667.546.000 94% 707.598.000 95% 776.858.000 95% 2.634.664.000
peraturan daerah peraturan daerah Pamong Praja
Program pemeliharaan
Persentase gangguan tibumtranmas Satuan Polisi
ketertiban umum dan 100% 100% 1.987.847.500 100% 1.987.847.000 100% 2.107.118.000 100% 2.233.859.000 100% 2.342.428.000 100% 8.316.671.500
yang ditangani Pamong Praja
ketentraman masyarakat
Program Pemberdayaan dan Persentase pemberdayaan dan Satuan Polisi
100% 100% 2.117.845.000 100% 2.079.911.000 1000% 3.839.560.000 100% 2.746.591.000 100% 8.037.316.000
Perlindungan Masyarakat perlindungan Masyarakat Pamong Praja
Persentase anggota linmas yang Satuan Polisi
13.47% 47.45% 748.495.000 64.35% 768.405.000 81.25% 2.057.683.000 100% 857.803.000 100% 3.574.583.000
teregister KTA Pamong Praja
Persentase penanganan kejadian Satuan Polisi
100% 100% 1.369.350.000 100% 1.311.506.000 100% 1.781.877.000 100% 1.888.788.000 100% 4.462.733.000
kebakaran Pamong Praja
Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Program Peningkatan
Persentase penanganan peristiwa Satuan Polisi
kesiagaan dan Pencegahan 100% 100% 1.519.350.000 100% 1.519.350.000
kebakaran Pamong Praja
Bahaya kebakaran
Program pemberdayaan Persentase pemberdayaan masyarakat

Satuan Polisi
masyarakat untuk menjaga dalam menjaga ketertiban dan 100% 100% 1.908.495.000 100% 1.908.495.000
Pamong Praja
ketertiban dan keamanan keamanan
Sasaran : 2.1.2. Menurunnya 0 0 0 0 0 0

Jumlah konflik sara 0 BAKESBANGPOL
konflik Sara
BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK
P1 BAKESBANGPOL
Program Pencegahan dan Persentase daerah rawan konflik yang Badan Kesatuan
n/a 100% 796.550.000 100% 936.205.000 100% 876.205.000 100% 776.205.000 100% 3.385.165.000
Penanganan Konflik Sosial terbina Bangsa dan Politik
Persentase kelompok masyarakat di Badan Kesatuan

Program Kesatuan Bangsa n/a 100% 647.800.000 100% 752.580.000 100% 652.580.000 100% 477.580.000 100% 2.530.540.000
daerah rawan konflik yang terfasilitasi Bangsa dan Politik
Program Peningkatan Persentase kelompok masyarakat yang Badan Kesatuan

80% 100% 76.520.000 100% 257.990.000 100% 323.789.000 100% 303.789.000 100% 95.756.000 100% 1.057.844.000
Kesadaran Hukum dan HAM memahami hukum dan HAM Bangsa dan Politik
Program Peningkatan Persentase jumlah peserta sosialisasi

Badan Kesatuan
Keamanan dan Kenyamanan yang memahami deteksi dini dan cegah 80% 100% 370.585.000 100% 370.585.000
Bangsa dan Politik
Lingkungan. dini terhadap konflik masyarakat
Persentase jumlah peserta sosialisasi
Program Pengembangan Badan Kesatuan
yang memahami terhadap arti 80% 100% 294.440.000 100% 294.440.000
Wawasan Kebangsaan Bangsa dan Politik
Pancasila, Kebhinekaan dan NKRI
Program Peningkatan Persentase jumlah peserta sosialisasi
Badan Kesatuan
Pemberantasan Penyakit yang memahami tentang bahaya 75% 100% 111.970.000 100% 111.970.000
Bangsa dan Politik
Masyarakat (PEKAT) penyalahgunaan narkoba
Persentase jumlah peserta yang
Program Peningkatan memahami arti dan makna adanya Badan Kesatuan
80% 100% 145.345.000 100% 145.345.000
Kerukunan Umat Beragama toleransi antar umat beragama dan Bangsa dan Politik
antar etnis
Misi 3. : Meningkatkan kualitas infrastruktur daerah untuk penguatan konektivitas dan aksesibilitas masyarakat dalam rangka peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan pemanfaatan segenap potensi sumber daya alam secara bertanggungjawab dan berkelanjutan sebagai bentuk konservasi lingkungan di Kabupaten Pasuruan

pembangunan yang Indeks Williamson 0,265 (th.2015) 0,260 0,255 0,250 0,245 0,240 0,240
berkeadilan
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) 57,10 58,42 59,73 61,34 62,65 64,26 64,26 DLH
kualitas Lingkungan Hidup
DINAS LINGKUNGAN HIDUP
Dinas Lingkungan
P1
Hidup
Program Pengendalian
persentase penurunan pencemaran Dinas Lingkungan
pencemaran dan kerusakan n/a 4,62% 2.179.976.400 7,43% 2.179.976.400 9,73% 2.009.976.400 12,57% 2.179.976.400 12,57% 8.549.905.600
dan kerusakan lingkungan Hidup
lingkungan
persentase kinerja pengelolaan Dinas Lingkungan
kinerja pengelolaan 21,76% 30% 21.614.454.500 38% 22.345.794.500 54% 22.345.794.500 66% 19.675.794.000 77% 22.345.794.500 88% 108.327.632.000
persampahan Hidup
persampahan
Program Pengendalian
persentase penurunan pencemaran Dinas Lingkungan
pencemaran dan kerusakan 56,08 poin 2,31% 2.561.316.400 0 - - - 2,31% 2.561.316.400
dan kerusakan lingkungan Hidup
lingkungan hidup
Sasaran : 3.1.2. Menurunnya 212 210 208 206 204 204

Indeks resiko bencana 214 BPBD
dampak bencana
BADAN PENANGGULANGAN
BENCANA DAERAH
Badan
P1 Penanggulangan
Bencana Daerah
Program Pencegahan Dini Badan
Persentase Desa Tangguh Bencana yang
dan Penanggulangan Korban 8,75% 10% 996.340.000 12,50% 1.480.150.000 16,25% 1.441.778.600 20,00% 1.622.995.000 23,75% 1.401.427.800 24% 6.942.691.400 Penanggulangan
dibentuk dikawasan rawan bencana
Bencana Alam; Bencana Derah
Persentase jumlah korban yang
Badan
Program Tanggap Darurat menerima bantuan pemenuhan
100% 100% 309.900.000 100% 531.080.000 100% 440.665.600 100% 430.800.000 100% 455.800.000 100% 2.168.245.600 Penanggulangan
Bencana kebutuhan dasar
Bencana Derah
Badan
Program Rehabilitasi dan Persentase usulan pemulihan daerah
100% 100% 220.400.000 100% 216.800.000 100% 206.800.000 100% 216.800.000 100% 860.800.000 Penanggulangan
Rekonstruksi Pascabencana terdampak yang ditindaklanjuti
Bencana Derah
Badan
Program rehabilitasi dan Persentase usulan pemulihan daerah
100% 100% 202.800.000 100% 202.800.000 Penanggulangan
Rekonstruksi yang terdampak yang ditindaklanjuti
Bencana Derah

Indeks Aksesibilitas Wilayah n/a 1,20 1,30 1,35 1,41 1,47 1,47 Dinas Bina Marga
Aksesibilitas Wilayah
DINAS PU BINA MARGA
Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
DINAS PEKERJAAN
P1 UMUM BINA
MARGA
persentase Panjang Jaringan Jalan
Dinas Pekerjaan
yang berkategori rusak yang dilakukan 19,93% 81.877.095.200 39,86% 100.033.975.100 59,79% 116.369.616.905 79,72% 111.065.995.571 99,65% 105.790.238.400 100,00% 515.136.921.176
umum Bina Marga
peningkatan
Program Pembangunan
Persentase jaringan jalan yang Dinas Pekerjaan
Jalan dan Infrastruktur 76% 0,00% 66,60% 85,40% 99,80% 99,80% 99,80%
dibutuhkan umum Bina Marga
Pendukung
Persentase pemenuhan infrastruktur Dinas Pekerjaan
55,70% 48,79% 55,78% 62,83% 69,84% 69,84%
pendukung umum Bina Marga
Persentase panjang Jaringan Jalan
Dinas Pekerjaan
Berkategori Rusak yang dilakukan 14,97% 59.018.735.152 29,94% 53.072.000.000 44,91% 54.429.205.990 59,88% 23.570.073.006 74,85% 38.927.616.790 100,00% 229.017.630.938
umum Bina Marga
Pemeliharaan Jalan dan pemeliharaan
n/a
Infrastruktur Jalan
persentase pemeliharaan infrastruktur Dinas Pekerjaan
10,74% 21,49% 32,22% 42,96% 53,70% 53,70%
pendukung jalan umum Bina Marga
Program Pembangunan Persentase panjang jalan dan jembatan Dinas Pekerjaan

76% 19,93% 2.820.000.000 19,93% 2.820.000.000
Jalan dan Jembatan dalam kondisi baik umum Bina Marga
Sasaran : 3.1. 4.
Meningkatnya Aksesibilitas Persentase Aksesibilitas Transportasi n/a 10,4 11,29 12,17 13,04 13,92 13,92 Dinas Perhubungan
Transportasi
DINAS PERHUBUNGAN
Dinas
P1
Perhubungan
persentase angkutan umum yang
Program Peningkatan melayani wilayah yang tersedia jaringan Dinas
70% 10,41% 1.426.535.000 11.29% 1.910.000.000 12,17% 2.090.000.000 13,05% 2.080.000.000 13,93% 2.210.000.000 13,93% 9.716.535.000
Pelayanan Angkutan Umum jalan untuk jaringan jalan Perhubungan
Kabupaten/Kota
Program Peningkatan persentase fasilitas LLAJ yang Dinas
36,36% 4.110.000.000 38,38% 3.380.000.000 40,40% 3.580.000.000 43,43% 4.202.089.392 43,43% 15.272.089.392
Fasilitas LLAJ terpasang Perhubungan
Program Rehabilitasi dan
persentase prasarana dan fasilitas LLAJ Dinas
Pemeliharaan Prasarana dan 100% 100% 5.691.440.000 100% 5.691.440.000
yang sesuai standart Perhubungan
Fasilitas LLAJ
Program Pembangunan
Jumlah Sarana dan Prasarana Dinas
Sarana dan Prasarana 1 Uniit 1 unit 538.960.000 1 unit 538.960.000
Perhubungan Perhubungan
Perhubungan
Program Peningkatan
Dinas
Kelaikan Pengoperasian Persentase jumlah kendaraan yang uji 1 100% 997.170.000 100% 997.170.000
Perhubungan
Kendaraan Bermotor
Sasaran : 3.1.5. Meningkatnya Dinas PU SDA dan

Indeks Ketahanan Air 77,68 77,68 77,68 77,68 77,68 77,68 77,68
pengelolaan Sumber Daya Air Tata Ruang
DINAS SDA DAN TATA
RUANG
Dinas Sumber Daya
P1
Air dan Tata Ruang
Program Pengelolaan Meningkatnya volume ketersediaan air 2.065.900.104 Dinas Sumber Daya
2.086.559.105 11.429.000.000 2.107.218.106 16.970.000.000 2.127.877.107 11.500.000.000 2.148.536.108 13.100.000.000 2.148.536.108 52.999.000.000
Sumber Daya Air baku m³/Tahun Air dan Tata Ruang
Program Perencanaan Tata Persentase penyusunan dokumen Dinas Sumber Daya

17% 50% 1.100.000.000 50% 1.075.000.000 95% 1.250.000.000 100% 1.825.000.000 100% 5.250.000.000
Ruang rencana tata ruang yang dibutuhkan Air dan Tata Ruang
Program Pemanfaatan dan
Persentase rekomendasi pengendalian Dinas Sumber Daya
Pengendalian Pemanfaatan 25% 25,00 1.800.000.000 50% 1.400.000.000 75% 1.450.000.000 100% 2.050.000.000 100% 6.700.000.000
dan pemanfaatan ruang Air dan Tata Ruang
Ruang
Program pengembangan
dan pengelolaan jaringan Persentase panjang jaringan irigasi Dinas Sumber Daya
62,1 64,20% 27.200.862.500 64,20% 27.200.862.500
irigasi, rawa dan jaringan dalam kondisi baik Air dan Tata Ruang
pengairan lainnya
Program pengembangan,
pengelolaan dan konservasi Meningkatnya volume ketersediaan air Dinas Sumber Daya
57.176 57,902 4.890.405.000 57,902 4.890.405.000
sungai, danau dan sumber baku sawah Air dan Tata Ruang
daya air lainnya
Program pemanfaatan Persentase kesesuaian pemanfaatan Dinas Sumber Daya

70 71 681.000.000 71 681.000.000
ruang ruang terhadap rencana tata ruang Air dan Tata Ruang
Program pengendalian Persentase kesesuaian pemanfaatan Dinas Sumber Daya

70 71 240.000.000 71 240.000.000
pemanfaatan ruang ruang terhadap rencana tata ruang Air dan Tata Ruang
Program Pengendalian Menurunnya luas daerah genangan Dinas Sumber Daya

2.843 2.637 3.064.820.000 2.637 3.064.820.000
Banjir banjir Air dan Tata Ruang
Misi 4. : Memperkuat dan memperluas reformasi birokrasi yang mendukung tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik yang inovatif, bersih, efektif, akuntabel, dan demokratis yang berbasis pada teknologi informasi
Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Kinerja Pemerintah Daerah
Indeks Reformasi Birokrasi 60,67 62,00 64,00 66,00 68,00 70,00 70,00
yang Profesional, Transparan,
Akuntabel dan Responsif

Kualitas Sistem Akuntabilitas NILAI SAKIP 75,00 (BB) 79,00 (BB) 80,00 (BB) 81,00 (A) 85,00 (A) 89,00 (A) 89,00 (A) SETDA, BAPPEDA
Kinerja Instansi Pemerintah
BAPPEDA
P1 BAPPEDA
PROGRAM PERENCANAAN,
Persentase ketersediaan dokumen
PENGENDALIAN DAN
perencanaan pembangunan daerah n/a 100% 2.889.706.900 100% 2.989.706.900 100% 2.640.600.000 100% 3.159.706.900 100% 11.679.720.700 BAPPEDA
EVALUASI PEMBANGUNAN
yang sesuai dengan regulasi
DAERAH
Persentase Perangkat Daerah lingkup

PROGRAM PERENCANAAN
bidang ekonomi yang mempunyai n/a 89% 1.053.700.600 89% 1.314.147.000 89% 1.374.147.000 89% 1.434.147.000 100% 1.464.147.000 100% 6.640.288.600 BAPPEDA
PEMBANGUNAN EKONOMI
dokumen perencanaan yang baik
PROGRAM PERENCANAAN Persentase Perangkat Daerah lingkup

PEMBANGUNAN SOSIAL bidang sosial budaya yang mempunyai n/a 83% 1.311.000.000,00 86% 1.361.000.000,00 92% 1.401.000.000 97% 1.496.000.000,00 100% 1.481.000.000,00 100% 7.050.000.000 BAPPEDA
BUDAYA dokumen perencanaan yang baik
PROGRAM PERENCANAAN bidang prasarana wilayah yang
n/a 71% 2.250.000.000,00 86% 2.350.000.000 100% 2.340.000.000,00 100% 2.410.000.000,00 100% 9.350.000.000 BAPPEDA
PENGEMBANGAN WILAYAH mempunyai dokumen perencanaan
yang baik
PROGRAM PERENCANAAN Persentase kesuaian penyusunan
0 100% 1.008.000.000 100% 1.008.000.000 BAPPEDA
TATA RUANG dokumen perencanaan sesuai ketentuan
persentase kesesuaian penyusunan
PRORAM PERENCANAAN
dokumen perencanaan dengan 100% 100% 3.005.657.700 100% 3.005.657.700 BAPPEDA
PEMBANGUNAN DAERAH
peraturan perundangundangan
PROGRAM PERENCANAAN
bidang prasarana wilayah yang
PRASARANA WILAYAH DAN n/a 71% 1.037.000.000,00 71% 1.037.000.000 BAPPEDA
mempunyai dokumen perencanaan
SUMBER DAYA ALAM
yang baik
PROGRAM PENELITIAN DAN Persentase peningkatan penelitian dan
n/a 25% 2.445.000.000 25% 2.577.754.000 25% 2.617.754.000 25% 2.617.754.000 25% 2.687.754.000 25% 10.501.016.000 BAPPEDA
PENGEMBANGAN pengembangan
SEKRETARIAT DAERAH
P1
PROGRAM PENINGKATAN Bagian Kerjasama
Persentase Peningkatan Kerjasama 12 100% 750.306.100 100% 750.306.100 100% 797.736.100 100% 789.758.700 100% 727.796.900 100% 3.815.903.900
KERJASAMA dan Kependudukan
PROGRAM OTONOMI Persentase Hasil Evaluasi IKK yang Bagian Otonomi

n/a 100% 100% 100% 100% 100 4.556.875.950
DAERAH DAN KEWILAYAHAN ditindaklanjuti Daerah
1.126.891.500 1.174.321.500 1.162.578.200 1.093.084.750
Jumlah Penetapan dan Penegasan Batas Bagian Otonomi
n/a 9 Wilayah 11 Wilayah 13 Wilayah 15 Wilayah 15 Wilayah
Wilayah Daerah
PROGRAM PENINGKATAN
Persentase fasilitasi penyelenggaraan Bagian Otonomi
KAPASITAS SUMBER DAYA n/a 100% 337.600.000 100% 337.600.000
pemerintahan daerah Daerah
APARATUR
PROGRAM PENETAPAN DAN Persentase Penetapan dan Penegasan Bagian Otonomi
n/a 29,2% 508.400.000 29,2% 508.400.000
PENEGASAN BATAS DAERAH Batas Daerah Daerah
PROGRAM INVENTARISASI
Bagian Otonomi
PEMBAKUAN NAMA Persentase Rupabumi yang dibakukan n/a 29,2% 125.000.000 29,2% 125.000.000
Daerah
RUPABUMI
PROGRAM PENINGKATAN
Bagian Otonomi
PENGEMBANGAN CAPAIAN Jumlah Penyusunan LPPD n/a 1 Laporan 155.891.500 1 laporan 155.891.500
Daerah
KINERJA DAN KEUANGAN
PROGRAM OPTIMALISASI
1. Persentase pelaporan kinerja
FASILITASI REFORMASI 94% 95% 97% 98% 100% 100% 11.702.672.200 Bagian Organisasi
perangkat daerah tepat waktu
BIROKRASI
2. Presentase Perangkat Daerah yang
95% 100% 2.931.385.500 100% 2.978.815.500 100% 2.949.027.300 100% 2.843.443.900 100% Bagian Organisasi
tepat fungsi dan tepat ukuran
3. presentase Perangkat Daerah yang
90% 92% 94% 96% 98% 98% Bagian Organisasi
mempunyai standart pelayanan
PROGRAM PENINGKATAN
PENGEMBANGAN SISTEM
Persentase LKjIP OPD yang berkualitas 100% 100% 789.547.500 100% 789.547.500 Bagian Organisasi
PELAPORAN CAPAIAN
PROGRAM
Persentase kelembagaan OPD yang
PENGEMBANGAN
tepat fungsi dan tepat ukuran sesuai 100% 100% 1.359.293.000 100% 1.359.293.000 Bagian Organisasi
KELEMBAGAAN DAN
dengan Perundangundangan
APARATUR
PROGRM PENGEMBANGAN Persentase OPD yang mempunyai

90% 90% 782.545.000 90% 782.545.000 Bagian Organisasi
KINERJA PELAYANAN PUBLIK standard pelayanan
PROGRAM PENATAAN Persentase fasilitasi pembentukan

PERATURAN produk hukum dan penyebarluasan 100% 100% 1.907.560.900 100% 1.907.560.900 100% 1.954.990.900 100% 1.935.440.900 100% 1.850.334.100 100% 9.555.887.700 Bagian Hukum
PERUNDANGUNDANGAN informasi hukum
Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1. persentase kebijakan bidang
PROGRAM PENGELOLAAN
perencanaan pembangunan dan Bagian
ADMINISTRASI n/a 80% 80% 80% 80% 80% 4.319.284.100
penelitian pengembangan yang Pembangunan
PEMBANGUNAN 1.064.368.300 1.111.798.300 1.103.180.300 1.039.937.200
ditindaklanjuti
2. persentase kegiatan yang tertib Bagian
80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
administrasi Pembangunan
PROGRAM PENINGKATAN
PENGEMBANGAN SISTEM persentase jumlah proyek yang Bagian
80% 80% 597.973.800 80% 597.973.800
PELAPORAN CAPAIAN dimonitoring Pembangunan
PROGRAM PENINGKATAN
Persentase OPD yang Realisasi
DAN PENGEMBANGAN Bagian
Keuangan dan Kemajuan Fisik 100% 100% 216.394.500 100% 216.394.500
PENGELOLAAN KEUANGAN Pembangunan
Pertribulan Sesuai Rencana
DAERAH
PROGRAM PERUMUSAN
Persentase kebijakan perekonomian Bagian
KEBIJAKAN DAN FASILITASI n/a 80% 1.015.000.700 85% 1.062.430.700 90% 1.048.756.400 95% 830.400.600 95% 4.174.065.900
yang ditindaklanjuti Perekonomian
BIDANG PEREKONOMIAN
PROGRAM SOSIALISASI
Persentase fasilitasi pemanfaatan Bagian
KETENTUAN DI BIDANG 100% 100% 305.000.000 - - - - 100% 305.000.000
DBHCHT Perekonomian
CUKAI
PROGRAM SOSIALISASI Persentase peningkatan capaian kinerja
Bagian
KETENTUAN DI BIDANG pelaksanaan DBHCHT oleh perangkat n/a 80% 305.000.000 85% 305.000.000 90% 305.000.000 95% 450.000.000 95% 1.147.522.500
Perekonomian
CUKAI daerah
PROGRAM FASILITASI
Persentase fasilitasi pengelolaan
PEMBERDAYAAN EKONOMI Bagian
potensi daerah, perekonomian rakyat, 100% 100% 1.015.000.700 100% 1.015.000.700
MASYARAKAT BERBASIS Perekonomian
dan BUMD
POTENSI DAERAH
PROGRAM PELAYANAN Persentase paket pengadaan barang/

Bagian Layanan
PENGADAAN BARANG/JASA jasa pemerintah yang berhasil 97% 98% 1.265.852.100 99% 1.365.852.100 100% 1.413.282.100 100% 1.400.149.200 100% 1.327.876.500 100% 6.773.012.000
Pengadaan
PEMERINTAH ditenderkan
PROGRAM Bagian
Persentase Kebijakan Lingkup Bidang
PENYELENGGARAAN n/a 100% 5.619.542.700 100% 5.666.972.700 100% 5.610.302.900 100% 5.450.956.400 100% 22.347.774.700 Kesejahteraan
Kesejahteraan Sosial yang difasilitasi
KESEJAHTERAAN SOSIAL Sosial
PROGRAM PENINGKATAN Persentase kegiatan pembinaan mental Bagian
PEMBINAAN MENTAL spiritual dan kegiatan keagamaan 100% 100% 5.445.000.000 100% 5.445.000.000 Kesejahteraan
SPIRITUAL lainnya yang dilaksanakan Sosial
PROGRAM PELAYANAN Persentase penerima dana hibah / Bagian
SOSIAL BUDAYA DAN bantuan sosial sesuai dengan 100% 100% 174.542.700 100% 174.542.700 Kesejahteraan
KESEJAHTERAAN RAKYAT peruntukannya Sosial

kualitas Sistem Keuangan OPINI BPK WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP BKD, Inspektorat
Daerah
BADAN KEUANGAN DAERAH
P1 BKD
Program Peningkatan IKM/SKM Layanan Pajak
n/a 70 5.833.518.850 75 5.833.518.850 80 5.833.518.850 85 5.633.518.850 90 23.134.075.400 BKD
pelayanan Pajak Daerah Daerah
Program Peningkatan Pajak persentase Peningkatan Pajak Daerah
2.257.490.880 8% 2.705.960.880 8% 2.705.960.880 8% 2.705.960.880 8% 2.644.125.555 8% 10.762.008.195 BKD
Daerah (PAD)
INSPEKTORAT
P1 INSPEKTORAT
Peningkatan Sistem
Persentase Laporan Hasil Pemeriksaan
Pengawasan Internal Dan
tepat waktu dan tindak lanjut atas 66% 3.178.286.750 71% 4.263.500.000,00 76% 4.163.500.000,00 81% 4.213.500.000,00 86% 4.113.500.000,00 86% 19.932.286.750 INSPEKTORAT
Pengendalian Pelaksanaan
rekomendasi
Kebijakan Kepala Daerah
Dispendukcapil,DPM
Sasaran : 4.1.3. Meningkatnya PT, Kominfo,
IKM baik 82,50 (baik) 83,00 (baik) 83,50 (baik) 84,00 (baik) 84,50 (baik) 84,50 (baik)
kualitas layanan publik Sekwan, Perpus dan
Arsip, Kecamatan
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
DINAS
KEPENDUDUKAN
P1
DAN PENCATATAN
SIPIL
Program Peningkatan Dinas

Pelayanan Pendaftaran Persentase Kepemilikan E KTP n/a 1.850.000.000 1.971.872.000 1.887.536.200 1.751.536.200 7.460.944.400 Kependudukan dan
Penduduk Pencatatan Sipil
100% 100% 100% 100% 100%
Dinas
Persentase Kepemilikan KK n/a Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
Dinas
Program Peningkatan Persentase Kepemilikan Akte Kelahiran,
n/a 100% 940.260.400 100% 1.021.196.400 100% 977.796.600 100% 977.796.600 100% 3.917.050.000 Kependudukan dan
Pelayanan Pecatatan Sipil Kematian dan perkawinan
Pencatatan Sipil
Program Peningkatan
Dinas
kualitas dan kuantitas
Persentase Kepemilikan E KTP 1.316.701.300 1.316.701.300 Kependudukan dan
penyelenggaraan pelayanan
Pencatatan Sipil
pendaftaran
88,11% 100% 100%
Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
88,11% 100% 100%
Dinas
Persentase Kepemilikan KK Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
Program kuantitas
pelayanan pencatatan sipil Dinas
Persentase Kepemilikan Akte Kelahiran,
melalui komitment berbagai 100% 933.338.400 100% 933.338.400 Kependudukan dan
Kematian dan perkawinan
pihak terkait dan peran Pencatatan Sipil
serta masyarakat
DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
Dinas Komunikasi
P1
dan Informatika
Program Kerjasama Persentasepeningkatan kerjasama Dinas Komunikasi
75% 75% 3.109.200.000 40% 3.009.200.000 50% 3.009.200.000 60% 3.009.200.000 70% 3.015.900.000 70% 15.152.700.000
Informasi dan Media Massa dengan media berkualitas dan Informatika
Persentasepemanfaatan saluran media Dinas Komunikasi
dan Pemberdayaan 100% - 65% 1.346.000.000 65% 1.346.000.000 70% 1.346.000.000 75% 1.305.620.000 75% 5.343.620.000
komunikasi publik dan Informatika
Komunikasi Publik
60% aplikasi 70% aplikasi 80% aplikasi 90% aplikasi
Program Pengelolaan, Persentase aplikasi informatika OPD 90% aplikasi berjalan Dinas Komunikasi
n/a berjalan dan 6.074.920.900 berjalan dan 6.074.920.900 berjalan dan 6.074.920.900 5.892.600.000 berjalan dan 24.117.362.700
aplikasi informatika yang terintegrasi dan terintegrasi dan Informatika
terintegrasi terintegrasi terintegrasi terintegrasi
Program Pengelolaan,
Persentase Tata kelola pemerintahan Dinas Komunikasi
Pengembangan dan 60% 60% 7.024.920.900 - - - - 60% 7.024.920.900
dan pelayanan publik yang berbasis TIK dan Informatika
Pemberdayaan TIK
Program Sosialisasi Persentase pemenuhan kegiatan Dinas Komunikasi
100% 100% 1.500.000.000 - - - - 85% 1.500.000.000
Ketentuan di Bidang Cukai Sosialisasi Ketentuan di Bidang Cukai dan Informatika
DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN
Dinas
P1 Perpustakaan dan
Kearsipan
Dinas
Persentase Perpustakaan yang
Program Perpustakaan n/a 10% 1.585.000.000 20% 1.585.000.000 30% 1.400.200.000 40% 1.400.200.000 40% 5.970.400.000 Perpustakaan dan
terakreditasi A
Kearsipan
Dinas
Program Pengembangan Persentase Perpustakaan yang
n/a 5% 1.542.477.000 5% 1.542.477.000 Perpustakaan dan
Perpustakaan memenuhi standart minimal
Kearsipan
Dinas
60,00 %
Program Kearsipan Kategori Pengelolaan Arsip Statis 36,90 % (Buruk) 45,00 % (Buruk) 55,00 % (Buruk) 1.062.409.000 1.062.409.000 65,00 % (Cukup) 889.385.300 70,00 % (Baik) 889.385.300 70,00 % (Baik) 3.903.588.600 Perpustakaan
(Cukup)
dan Kearsipan
Persentase meningkatnya penyelamatan
Program Penyelamatan dan Dinas
dan pelestarian arsip daerah (dari
Pelestarian Dokumen/arsip n/a 30% 462.747.500 30% 462.747.500 Perpustakaan
target s.d 2023 sebesar
Daerah dan Kearsipan
300 ML)
Program Pemeliharaan Dinas
Persentase arsip daerah tersimpan
Rutin/Berkala Sarana dan n/a 100% 126.960.000 100% 126.960.000 Perpustakaan
dalam keadaan baik
Prasarana Kearsipan dan Kearsipan
Program Peningkatan Dinas
Persentase pengelolaan arsip unit kerja
Kualitas Pelayanan 15% 25% 462.517.000 25% 462.517.000 Perpustakaan
secara baku
Prasarana Kearsipan dan Kearsipan
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU
Dinas Penanaman
P1 Modal dan
Pelayanan Terpadu
Dinas Penanaman
Jumlah nilai investasi berskala nasional
Program Penanaman Modal 5.061.179.101.573 5,2 T 1.500.000.000 5,5 T 800.000.000 6T 800.000.000 6,5 T 880.000.000 7T 3.980.000.000 Modal dan
(PMDN)
Pelayanan Terpadu
KECAMATAN
P1 Kecamatan
Program Penyelenggaraan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan 61,5 65 59.000.000 65 75.000.000 67 61.500.000 68 61.000.000 69 256.500.000 Kecamatan Tutur
Pelayanan Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan 86,73 80 85 87 87 90 Kecamatan Tutur
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan 60,32 75 125.000.000 80 130.000.000 80 129.478.125 80 57.354.375 80 441.832.500
Pasrepan
Pelayanan Kecamatan
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan 84, 45 86, 00 86,5 90, 00 90, 00 90, 00
Pasrepan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan 60 62 142.950.000 65 146.891.000 70 125.500.000 75 105.310.000 75 520.651.000
Wonorejo
Pelayanan Kecamatan
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan 72 77 79 81 83 83
Wonorejo
PROGRAM
PENYELENGGARAN
Nilai SAKIP Kecamatan 60,00 62,0 62,5 63,0 63,5 63,5 Kecamatan Beji
PEMERINTAAN DAN 39.250.000,00 34.310.625,00 25.000.000,00 24.500.000,00 123.060.625,00
PELAYANAN KECAMATAN
Nilai SKM Kecamatan 87,14 85,00 87,5 88,0 88,5 88,5 Kecamatan Beji
PROGRAM
PENYELENGGARAN Kecamatan
Nilai SAKIP Kecamatan 65,93 66,00 67,00 602.550.000 68,00 735.000.000 69,00 680.000.000 70,00 645.000.000 70,00 2.662.550.000
PEMERINTAAN DAN Gondangwetan
PELAYANAN KECAMATAN
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan 81,03 72,50 75,00 77,50 80,00 82,50 82,50
Gondangwetan
Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
PROGRAM
PENYELENGGARAN
Nilai SAKIP Kecamatan 61,93 61,93 64 4.295.554.000 66 4.381.465.080 68 4.330.839.950 70 3.904.282.951 70 16.912.141.981 Kecamatan
PEMERINTAAN DAN Bangil
PELAYANAN KECAMATAN
Nilai SKM Kecamatan 77,37 77,37 86 87 88 90 90
PROGRAM
PENYELENGGARAN
Nilai SAKIP Kecamatan 63,53 64 64 223.173.400,00 64 148.857.070,00 64 155.607.500,00 64 230.000.000,00 64 757.637.970 Kecamatan Grati
PEMERINTAAN DAN
PELAYANAN KECAMATAN
Nilai SKM Kecamatan 72 72 72 72 72 72 72 Kecamatan Grati
PROGRAM
Nilai SAKIP Kecamatan 60.35 62,50 65,00 72,50 75,00 75,00
PEMERINTAAN DAN Kejayan
70.000.000 77.000.000 70.000.000 70.000.000 287.000.000
PELAYANAN KECAMATAN
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan 67,50 82,50 82,75 83,00 83,25 85,00
Kejayan
PROGRAM
PENYELENGGARAN
Nilai SAKIP Kecamatan 65 65 65 70 70 70 Kecamatan Kraton
PEMERINTAAN DAN
109.000.000 132.955.000 123.950.000 93.450.000 459.355.000
PELAYANAN KECAMATAN
Nilai SKM Kecamatan 85,60 80 80 85 85 85 Kecamatan Kraton
PROGRAM
PENYELENGGARAN
Nilai SAKIP Kecamatan 60,06 62 62,05 80.764.425 62,10 104.802.401 62,15 89.040.721 62,20 108.492.200 62,25 383.099.747 Kecamatan Lekok
PEMERINTAAN DAN
PELAYANAN KECAMATAN
Nilai SKM Kecamatan 85,84 86 87 88 89 90 Kecamatan Lekok
PROGRAM
Nilai SAKIP Kecamatan 60,10 62 88.126.300 63 149.067.850 64 149.067.850 65 149.067.850 65 535.329.850
PEMERINTAAN DAN Lumbang
PELAYANAN KECAMATAN
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan 77,74 77 79 81 83 83
Lumbang
PROGRAM
PENYELENGGARAN
Nilai SAKIP Kecamatan 60,45 65 65 65 70 70 Kecamatan Nguling
PEMERINTAAN DAN
80.000.000 120.000.000 100.000.000 100.000.000 400.000.000
PELAYANAN KECAMATAN
Nilai SKM Kecamatan 85,73 82,50 83,00 83,50 84,00 84,50 Kecamatan Nguling
PROGRAM
Nilai SAKIP Kecamatan 60,20 65,5 70,05 75,05 80,01 80,01
PEMERINTAAN DAN Pohjentrek
102.066.000 60.385.825 71.166.439 72.945.600 306.563.864
PELAYANAN KECAMATAN
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan 86,94 86,94 86,97 86,98 87 87
Pohjentrek
PROGRAM
PENYELENGGARAN
Nilai SAKIP Kecamatan 62 64 65 114.800.000 66 151.300.000 67 150.540.000 68 150.540.000 68 567.180.000 Kecamatan Puspo
PEMERINTAAN DAN
PELAYANAN KECAMATAN
Nilai SKM Kecamatan 80 83 84 85 86 87 87 Kecamatan Puspo
PROGRAM
PENYELENGGARAN 65,97
Nilai SAKIP Kecamatan 75 35.901.250 75 38.484.125 80 37.870.250 80 39.062.625 80 151.318.250 Kecamatan Rejoso
PEMERINTAAN DAN
PELAYANAN KECAMATAN
Nilai SKM Kecamatan 79,86 80 85 85 90 90 Kecamatan Rejoso
PROGRAM
Nilai SAKIP Kecamatan 60,20 62 62 259.000.000 62,50 259.600.000 63 271.800.000 63,50 262.300.000 64 1.052.700.000
PEMERINTAAN DAN Rembang
PELAYANAN KECAMATAN
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan 80 80.34 81 82 82 82.5 83
Rembang
PROGRAM
Nilai SAKIP Kecamatan 64,34 66 135.500.000 68 143.630.000 70 125.194.300 72 105.977.540 72 510.301.840
PEMERINTAAN DAN Sukorejo
PELAYANAN KECAMATAN
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan 84,44 87,50 88,00 88,50 89,00 89,00
Sukorejo
PROGRAM
PENYELENGGARAN
Nilai SAKIP Kecamatan 70 70 80 69.512.500 80 93.446.055 80 94.214.229 80 117.584.980 87,00 374.757.764 Kecamatan Tosari
PEMERINTAAN DAN
PELAYANAN KECAMATAN
Nilai SKM Kecamatan 80,80 80 86,94 86,97 86,98 87,00 87,00 Kecamatan Tosari
PROGRAM
Nilai SAKIP Kecamatan 65 65 65.733.700 65 67.886.000 70 60.500.000 70 60.500.000 70 254.619.700
PEMERINTAAN DAN Winongan
PELAYANAN KECAMATAN
Kecamatan
Winongan
PROGRAM
Nilai SAKIP Kecamatan 65 60 459.200.000 60 451.200.000 60 454.700.000 60 333.580.000 60 1.698.680.000
PEMERINTAAN DAN Purwosari
PELAYANAN KECAMATAN
Kecamatan
Purwosari
Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
PROGRAM
PENYELENGGARAN
Nilai SAKIP Kecamatan 61.48 62,88 239.447.000 63,88% 174.204.880 64,88% 181.173.075 65,88% 188.419.998 65,88% 783.244.953 Kecamatan
PEMERINTAAN DAN
Gempol
PELAYANAN KECAMATAN
Nilai SKM Kecamatan 82.46 86 87 88 89 89
PROGRAM
Nilai SAKIP Kecamatan 64,3 60.1 60.1 1.489.000.000 60.2 1.489.000.000 60.3 1.485.000.000 60.4 1.269.000.000 60.4 5.732.000.000
PEMERINTAAN DAN Pandaan
PELAYANAN KECAMATAN
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan 90,37 82 82 82,5 83 83,5 83,5
Pandaan
PROGRAM
PENYELENGGARAN
Nilai SAKIP Kecamatan n/a 100% 1.226.745.000 100% 1.300.768.625 100% 1.347.607.750 100% 1.200.613.370 100% 5.075.734.745 Kecamatan Prigen
PEMERINTAAN DAN
PELAYANAN KECAMATAN
PROGRAM
Nilai SAKIP Kecamatan 60,70 67,5% 125.000.000 70% 137.500.000 70% 125.000.000 70% 125.750.000,00 100% 513.250.000
PEMERINTAAN DAN Purwodadi
PELAYANAN KECAMATAN
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan 87,21 85% 80% 85% 90% 90%
Purwodadi
Indeks Profesionalitas ASN n/a 70 71 72 73 74 74 BKPPD
Profesionalitas ASN
BADAN KEPEGAWAIAN DAN PENDIDIKAN PELATIHAN DAERAH
P1 BKPPD
PROGRAM PENDIDIKAN Persentase peserta diklat aparatur
25% 27% 2.350.786.750 28% 2.350.786.750 29% 2.109.991.400 30% 2.245.410.098 31% 1.433.808.540 31% 10.490.783.538 BKPPD
KEDINASAN berpredikat sangat memuaskan
Misi 5. : Meningkatkan pelayanan dasar terutama pelayanan kesehatan, permukiman dan pendidikan dengan mengintegrasikan pendidikan formal dan nonformal sebagai wujud afirmasi pendidikan karakter di Kabupaten Pasuruan.
Sumber Daya Manusia yang IPM 66,69 68,18 68,90 69,61 70,30 70,98 70,98
berkualitas
Sasaran : 5.1.1. Meningkatnya Dinas Kesehatan,
iIndeks Kesehatan 76,76 76,85 76,89 76,94 76,98 77,02 77,02
pelayanan dasar kesehatan RSUD
DINAS KESEHATAN
P1 Dinas Kesehatan
Program Peningkatan
Keselamatan Ibu Melahirkan Pertolongan persalianan oleh nakes 99% 99% 99,01% 99,02% 99,03% 99,04% 99,04% Dinas Kesehatan
dan Anak 2.036.000.000 2.313.794.766 2.550.325.367 2.305.321.766,29 2.305.321.766,00 Rp 11.510.763.665
Persentase Cakupan Pelayanan Balita 99% 99% 99,01% 99,02% 99,03% 99,04% 99,04% Dinas Kesehatan
Program Perbaikan Gizi
persentase balita Stunting n/a 26% 25% 24% 23% 22% 22% Dinas Kesehatan
Masyarakat
708.173.000 1.007.294.766 1.264.325.367 1.044.321.766,29 1.044.321.766,00 Rp 3.804.111.298
Persentase balita gizi buruk yang
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Dinas Kesehatan
ditemukan dan mendapat perawatan
Program Pencegahan dan
Persentase Penyakit menular wabah
Penanggulangan Penyakit 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Dinas Kesehatan
yang dilakukan PE
Menular
Persentase Desa UCI 95% 95% 95,03% 95,06% 95,09% 96,02% 96,02% Dinas Kesehatan
3.373.954.560 2.069.196.326 2.428.931.927 2.319.453.826,29 2.319.453.826,00 Rp 12.510.990.465
Persentase Cakupan penemuan dan
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Dinas Kesehatan
penanganan penyakit TBC
Persentase Cakupan penemuan dan
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Dinas Kesehatan
penanganan penyakit DBD
Program Promosi Kesehatan
dan Pemberdayaan Persentase Rumah tangga Sehat 49% 49% 869.413.500 51% 1.172.794.766 53% 1.434.325.367 55% 1.219.321.766,29 57% 1.219.321.766,00 57% Rp 5.915.177.165 Dinas Kesehatan
Masyarakat
Program Pengembangan Persentase kualitas kesehatan
90% 90% 462.611.221 91% 754.294.766 92% 1.005.025.367 93% 774.821.766,29 95% 774.821.766,00 95% Rp 3.771.574.886 Dinas Kesehatan
Lingkungan Sehat lingkungan yang memenuhi syarat
Program Peningkatan Persentase screening usia lanjut (>
75% 75% 70.000.000 76% 349.894.766 77% 622.140.248 78% 345.821.766,29 79% 345.821.766,00 79% Rp 1.733.678.546 Dinas Kesehatan
Pelayanan Kesehatan Lansia 65th) sesuai standart
Program Pencegahan dan Persentase Pemeriksaan kesehatan
Penanggulangan Penyakit Penduduk usia > 15 tahun yg diperiksa 80% 80% 7.677.504.080 81% 3.961.653.846 82% 4.224.523.947 83% 4.008.493.796,29 85% 2.403.568.028,00 85% Rp 22.275.743.697 Dinas Kesehatan
Tidak Menular dalam satu tahun
Program Pengadaan Obat Persentase Ketersediaan obat dan
95% 95% 9.951.651.000 96% 10.527.994.766 96% 11.071.325.367 96% 11.144.321.766,29 96% 11.144.321.766,00 96% Rp 53.839.614.665 Dinas Kesehatan
dan Perbekalan Kesehatan Perbekalan obat
Program Pembinaan Persentase Cakupan pelayanan
n/a 65% 70% 75% 80% 85% 85% Dinas Kesehatan
Lingkungan Sosial Kesehatan Dasar
Persentase maskin dibiayai jaminan
80% 80% 83% 86% 92% 95% 95% Dinas Kesehatan
Kesehatan
Persentase Ketersediaan obat dan
n/a 95% 70.877.059.832 96% 70.877.059.832 96% 70.877.059.832 96% 70.877.059.832 96% 70.877.059.832 96% Rp 354.385.299.160 Dinas Kesehatan
Perbekalan kesehatan
Persentase Rumah Tangga / KK yang
76% 76% 78% 81% 83% 85% 85% Dinas Kesehatan
menggunakan jamban sehat
Persentase sarana dan prasarana
n/a 65% 70% 75% 80% 85% 85% Dinas Kesehatan
pelayanan Kesehatan sesuai standart
Program Upaya Kesehatan Persentase mutu pelayanan kesehatan
n/a 96% 6.936.118.360 100% 6.374.248.633 100% 7.319.716.597 100% 7.839.321.766,29 100% 7.839.321.766,00 100% Rp 36.308.727.122 Dinas Kesehatan
Masyarakat sesuai standart
Program Peningkatan
Pelayanan Kesehatan Rata rata Nilai hasil Kinerja Puskesmas n/a 71% 101.262.861.785 72% 99.840.970.538 73% 98.213.819.734,00 74% 96.355.069.598,47 74% Rp 395.672.721.655 Dinas Kesehatan
Masyarakat
Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Program Pengadaan,
Peningkatan dan Perbaikan
Persentase sarana dan prasarana
Sarana dan Prasarana 65% 65% 3.992.499.000 70% 10.128.529.700 75% 5.384.905.784 80% 4.996.583.700 85% 4.996.583.699,53 85% Rp 29.499.101.884 Dinas Kesehatan
puskesmas sesuai standart
Puskesmas/Puskesmas
Pembantu dan Jaringannya
Program Peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

n/a 76% 11.637.794.766 77% 13.059.686.013 77% 14.686.836.817,00 80% 15.158.567.256,00 80% Rp 54.542.884.852 Dinas Kesehatan
Kualitas Pelayanan RSUD RSUD
Program Pengembangan Persentase dokumen perencanaan dan
100% 100% 830.500.000 100% Rp 830.500.000 Dinas Kesehatan
Manajemen Kesehatan anggaran tersusun sesuai standar
Program upaya Kesehatan
Persentase hasil PKP UKP 75% 75% 17.907.268.968 75% Rp 17.907.268.968 Dinas Kesehatan
Masyarakat
Program Peningkatan Upaya
Persentase hasil PKP UKM 70% 70% 94.993.387.583,00 70% Rp 94.993.387.583 Dinas Kesehatan
Kesehatan Masyarakat
RSUD BANGIL
P1 RSUD Bangil
Program Peningkatan Mutu Persentase pemenuhan SPM bidang
n/a 100% 100% 100% 100% 100% RSUD Bangil
Pelayanan BLUD mutu
132.100.000.000 132.100.000.000 132.100.000.000 128.137.000.000 Rp 524.437.000.000
Persentase pemenuhan SPM bidang
n/a 100% 100% 100% 100% 100% RSUD Bangil
keselamatan
Persentase penyediaan/ peningkatan /
Program Pembinaan
Pemeliharaan/ Sarana / Prasarana n/a 100% 100% 100% 100% 100% RSUD Bangil
Lingkungan Sosial
Fasilitas Kesehatan bidang mutu
- 15.894.944.168 15.894.944.168 15.894.944.168 15.894.944.168 Rp 62.302.640.177
Persentase penyediaan/ peningkatan /
Pemeliharaan/ Sarana / Prasarana n/a 100% 100% 100% 100% 100% RSUD Bangil
Fasilitas Kesehatan bidang keselamatan
Program pengadaan,
peningkatan sarana dan
prasarana Rumah Sakit/ Terpenuhinya sarana dan prasarana
0% 100% 13.342.939.000 100% Rp 13.342.939.000 RSUD Bangil
Rumah Sakit Jiwa/Rumah rumah sakit
Sakit Paruparu/Rumah sakit
Mata
Program Peningkatan Mutu Peningkatan mutu pelayanan dan
100% 100% 132.100.000.000 100% Rp 132.100.000.000 RSUD Bangil
Pelayanan BLUD pendukung pelayanan
Program Pembinaan Terpenuhinya sarana dan prasarana
100% 100% 15.894.944.168 - - - - 100% Rp 15.894.944.168 RSUD Bangil
Lingkungan Sosial rumah sakit

Indeks Pendidikan 56,20 58,13 59,09 60,05 61,01 61,98 61,98 Dinas Pendidikan
pelayanan dasar pendidikan
DINAS PENDIDIKAN
P1 Dinas Pendidikan
Program Pendidikan Anak
APK PAUD 92% 92,43 92,45% 92% 92% 92,52% 92,52% Dinas Pendidikan
Usia Dini (PAUD)
Persentase peningkatan jumlah ruang
kelas pendidikan anak usia dini dan RPL 12% 12.20 24% 39,30% 51,02% 75,13% 75,13% Dinas Pendidikan
14.050.857.500 15.766.200.000 16.237.597.000 15.022.816.000 15.011.163.000 76.088.633.500
berkondisi baik
Persentase Guru Paud yang bersertifikat
5% 5% 7% 9% 11% 13% 13% Dinas Pendidikan
dan terlatih untuk mengajar
Program Wajib Belajar
APM SD/MI 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Dinas Pendidikan
Pendidikan Dasar 9 Tahun 62.006.917.048 62.532.131.000 64.305.202.000 64.319.657.000 64.411.162.000 317.575.069.048
APM SMP/MTs 96% 95,78% 95,80% 95,82% 95,85% 95,87% 95,87% Dinas Pendidikan
Persentase peningkatan jumlah ruang
kelas pendidikan dasar dan RPL 10% 10,46% 13,32% 19,05% 24,77% 26,20% 25,28% Dinas Pendidikan
berkondisi baik
Persentase Guru SD/SMP yang
bersertifikat dan terlatih untuk Dinas Pendidikan
mengajar:
SD/MI 7% 10% 13% 16% 19% Dinas Pendidikan
SMP/MTs 4% 7% 10% 13% 15% Dinas Pendidikan
Angka pendidikan yang ditamatkan Dinas Pendidikan
SD/MI 26,67 28,65 28,63 28,59 28,57 28,57 Dinas Pendidikan
SMP/MTs 14,87 14,89 14,91 14,93 14,95 14,95 Dinas Pendidikan
Program Pendidikan Non Persentase Tutor dan
Formal penyelenggara/pengelola PNF yang n/a 20% 30% 40% 50% 60% 60% Dinas Pendidikan
bersertifikat
6.487.540.000 6.705.348.000 8.821.223.000 10.759.211.000 6.572.610.000 39.345.932.000
Jumlah persentase lembaga kursus dan
pelatihan menjadi rujukan TUK n/a 100% 200% 300% 400% 500% 500% Dinas Pendidikan
meningkat
Program Peningkatan Mutu
Persentase peningkatan guru
Pendidikan dan Tenaga Dinas Pendidikan
berpendidikan S1/D.IV,:
Pendidik
PAUD 3% 4% 5% 6% 7% 7% Dinas Pendidikan
SD/MI 3% 5% 6% 8% 10% 10% Dinas Pendidikan
SMP/MTs 4% 6% 8% 10% 12% 12% Dinas Pendidikan
Persentase GTK yang bersertifikat dan
16.026.247.500 16.155.900.000 16.683.142.000 16.252.634.000 16.431.786.000 81.549.709.500
terlatih untuk meningkatkan n/a 20% 40% 60% 80% 90% 100% Dinas Pendidikan
kompetensi
Rasio kebutuhan GTK terhadap
Dinas Pendidikan
lembaga.
PAUD Formal 1:5 1 :6 1;6 1:7 1:8 1:8 Dinas Pendidikan
SD 1 :13 1 : 13 1 : 14 1 :15 1 : 15 1 : 15 Dinas Pendidikan
16.026.247.500 16.155.900.000 16.683.142.000 16.252.634.000 16.431.786.000 81.549.709.500

Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
SMP 1 :21 1 : 22 1 : 23 1 :24 1 : 24 1 : 24 Dinas Pendidikan
Program Pendidikan
Rasio TPQ yang berstandar n/a 2:1 2:1 10:1 50:1 59:1 Dinas Pendidikan
Berkarakter
Rasio Madin yang berstandar n/a 2:1 2:1 10:1 50:1 59:1 Dinas Pendidikan
APM TPQ n/a 67,55% 72,59% 1.326.328.000 77,59% 1.749.712.000 82,59% 1.661.407.000 87,59% 1.619.134.000 87,59% 6.356.581.000 Dinas Pendidikan
APM Madin n/a 46,70% 53,77% 53,15% 65,07% 71,58% 71,58% Dinas Pendidikan
Persentase guru TPQ/Madin yang
n/a 15% 20% 25% 30% 35% 35% Dinas Pendidikan
bersertifikat
Sasaran : 5.1.3. Meningkatnya Dinas Perindustrian

Indeks Daya Beli n/a 70,94 71,98 72,99 73,97 74,91 74,91
daya beli masyarakat dan Perdagangan
DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN
Dinas
P1 Perindustrian dan
Perdagangan
Dinas
Cakupan bina kelompok 1.95% (Jumlah yang
Program Perdagangan 2,38 2.460.530.442 2,53 1.863.285.249 2,67 1.525.105.558 2,82 2.429.684.514 2,82 8.278.605.763 Perindustrian dan
pedagang/usaha informal dibina 135 dari 6920)
Perdagangan
Dinas
Program Pengelolaan Pasar Jumlah Pasar Rakyat Berbasis Elektronik 0 1 10.966.712.942 3 10.019.467.749 5 8.910.348.058 7 8.558.057.014 7 38.454.585.763 Perindustrian dan
Perdagangan
Rasio Pelayanan Tera/Tera Ulang yang Dinas
Program Kemetrologian
Diterbitkan Terhadap Seluruh 1 (UTTP: 17.748 Unit) 1 2.566.876.442 1 1.969.631.249 1 1.614.951.558 1 2.513.030.514 1 8.664.489.763 Perindustrian dan
Legal
Pengajuan Perdagangan
Program Peningkatan dan Dinas
Meningkatnya Kerjasama Perdagangan
Pengembangan 1 1 1.941.055.000 1 1.941.055.000 Perindustrian dan
International
Perdagangan Perdagangan
Dinas
Program Peningkatan
Meningkatnya Pengelolaan Pasar 10 11 14.612.274.500 11 14.612.274.500 Perindustrian dan
Pengelolaan Pasar
Perdagangan
Dinas
Program Perlindungan Peningkatan Pengawasan Terhadap
12 12 1.160.245.000 12 1.160.245.000 Perindustrian dan
Konsumen Peralatan dan Sarana Perdagangan
Perdagangan
Dinas
Program Pengamanan Peningkatan Ketertiban PKL dan
2 2 238.065.000 2 238.065.000 Perindustrian dan
Perdagangan Asongan
Perdagangan
Dinas
Program Peningkatan Persentase Peningkatan IKM yang
2,28 (2478 IKM) 2,28 3.892.631.442 2,28 3.387.386.249 2,28 3.079.406.558 2,28 3.969.085.514 2,28 14.328.509.763 Perindustrian dan
Industri Terbina
Perdagangan
Program Pengembangan Dinas
SentraSentra Industri Berkembangnya IKM 11 12 4.710.455.000 12 4.710.455.000 Perindustrian dan
Potensial Perdagangan
Sasaran : 5.1.4. Meningkatnya Dinas Perumahan

kualitas Lingkungan Indeks Pemukiman Layak Huni n/a 76,05 81,18 85,60 92,50 96,55 96,55 dan Kawasan
permukiman Permukiman
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Dinas Perumahan
P1 dan Kawasan
Permukiman
Program pengembangan Dinas Perumahan
kinerja pengelolahan air Persentase RT yang terlayani air bersih 70,06% 83,43% 25.670.686.700 86,96% 16.752.508.000 89,96% 11.752.508.000 92,93% 11.752.508.000 95,85% 11.752.508.000 95,85 77.680.718.700 dan Kawasan
minum dan sanitasi Permukiman
Dinas Perumahan
Persentase RT yang terlayani sanitasi 80,70% 83,00% 20.111.800.000 86,10% 17.983.550.000 89,20% 21.268.550.000 92,30% 21.268.550.000 95,40% 21.268.550.000 95,40% 101.901.000.000 dan Kawasan
Permukiman
Dinas Perumahan
Program Lingkungan sehat Persentase pengurangan kawasan
n/a 52,83% 4.896.000.000 40,64% 14.069.200.000 30,72% 20.638.857.860 8,28% 15.638.857.860 0% 16.394.707.860 0 71.637.623.580 dan Kawasan
kawasan permukiman kumuh
Permukiman
Dinas Perumahan
Program Pengembangan Persentase Peningkatan rumah layak
n/a n/a 20,79% 9.688.744.000 27,12% 39.688.744.000 33,46% 39.688.744.000 39,79% 4.688.744.000 39,79% 93.754.976.000 dan Kawasan
Perumahan huni
Permukiman
Program Pembinaan dan Persentase Peningkatan jumlah Dinas Perumahan
Pengaturan bangunan bangunan gedung yang terstandarisasi n/a n/a 99,993% 72.435.910.399 99,988% 63.342.971.625 99,982% 33.055.307.107 99,975% 65.393.955.217 99,975% 234.228.144.348 dan Kawasan
gedung SLF Permukiman

Indeks Pemberdayaan Gender (IPG) 90,45 90,76 90,91 91,07 91,22 91,38 91,38 Dinas KBPP
kesetaraan masyarakat
DINAS KELUARGA BERENCANA DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

P1 Dinas KBPP
Peningkatan jumlah anggaran yang
Perempuan dan n/a 25% 50% 75% 100% 100% Dinas KBPP
responsif gender,
Perlindungan Anak
Persentase kekerasan perempuan yang 1.589.424.926 1.572.718.326 1.511.864.332 1.410.981.266 6.084.988.850
n/a 100% 100% 100% 100% 100% Dinas KBPP
terselesaikan
Persentase Kekerasan anak yang
n/a 100% 100% 100% 100% 100% Dinas KBPP
terselesaikan
Program Keserasian
Kebijakan Peningkatan Meningkatnya Keserasian Kebijakan
n/a 100% 64.952.000 100% 64.952.000 Dinas KBPP
Kualitas Anak dan Peningkatan Kualitas Anak
Perempuan
Indikator Kinerja
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Program Peningkatan
Meningkatnya Kualitas Hidup dan
Kualitas Hidup dan n/a 100% 80.833.000 100% 80.833.000 Dinas KBPP
Perlindungan Perempuan
Perlindungan Perempuan
Program Peningkatan Peran

Serta dan Kesetaraan Prosentase Peran serta dan kesetaraan
n/a 100% 123.787.000 100% 123.787.000 Dinas KBPP
Gender dalam Gender dalam pembangunan
Pembangunan
Program Penguatan
Kelembagaan Meningkatnya Penguatan Kelembagaan
100% 100% 980.000.000 100% 980.000.000 Dinas KBPP
Pengarusutamaan Gender Pengarusutamaan Gender
dan Anak
Program Keluarga
Meningkatnya Akseptor KB Baru 100% 100% 8.074.171.380 100% 8.074.171.380 Dinas KBPP
Berencana
Program Pelayanan
Meningkatnya Pelayanan Kontrasepsi 100% 100% 67.050.000 100% 67.050.000 Dinas KBPP
Kontrasepsi
Program Meningkatnya
Meningkatnya dukungan Sarpras
Dukungan Sarana dan 100% 100% 1.138.531.000 100% 1.138.531.000 Dinas KBPP
Pelayanan KB
Prasarana Penyuluh KB
Program Pembinaan Peran
serta Masyarakat Dalam Meningkatnya Pembinaan KB/KR
100% 100% 436.254.500 100% 436.254.500 Dinas KBPP
Pelayanan KB/KR yang mandiri
Mandiri
Program Keluarga Sejahtera Meningkatnya Kesejahteraan Kader 100% 100% 405.000.000 100% 405.000.000 Dinas KBPP
peran serta dan eksistensi Dispora (level
Rasio pemuda berprestasi 15 20 25 30 35 40 40
pemuda (Per 100.000 Provinsi /Nasional)
Pemuda)
DINAS PEMUDA DAN OLAHRAGA
Dinas Pemuda dan
P1
Olahraga
Program Peningkatan Peran Persentase organisasi kepemudaan Dinas Pemuda dan
60 60 1.397.825.000 65 2.520.700.000 70 2.587.000.000 75 2.546.700.000 80 2.516.700.000 80 11.568.925.000
Serta Kepemudaan yang dibina Olahraga
TOTAL PAGU P1 871.052.496.077,00 949.365.676.426,22 998.441.808.837,18 915.356.121.028,94 909.530.719.098,80 4.643.746.821.468,14
Tabel 7.2
Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Bidang Urusan Perangkat
K 2019 2020 2021 2022 2023 Kondisi Kinerja
Pemerintahan Kondisi Kinerja Daerah
o Indikator Kinerja Sat
dan Program Awal RPJMD Penanggun
d Program (outcome) uan
Prioritas (Tahun 0) TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp g
e
Pembangunan Jawab
URUSAN WAJIB
PELAYANAN
DASAR
URUSAN
PENDIDIKAN
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Dinas
Pendidikan Anak APK PAUD % 92% 92,43 92,45% 92% 92% 92,52% 92,52%
Pendidikan
Usia Dini (PAUD)
Persentase
peningkatan jumlah
ruang kelas Dinas
% 12,20% 12.20 24% 39,30% 51,02% 75,13% 75,13%
pendidikan anak usia Pendidikan
14.050.857.500 15.766.200.000 16.237.597.000 15.022.816.000 15.011.163.000 76.088.633.500
dini dan RPL
berkondisi baik
Persentase Guru Paud
yang bersertifikat dan Dinas
% 5% 5% 7% 9% 11% 13% 13%
terlatih untuk Pendidikan
mengajar
Program Wajib
Dinas
Belajar Pendidikan APM SD/MI % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Pendidikan
Dasar 9 Tahun 62.006.917.048 62.532.131.000 64.305.202.000 64.319.657.000 64.411.162.000 317.575.069.048
Dinas
APM SMP/MTs % 95,78% 95,78% 95,80% 95,82% 95,85% 95,87% 95,87%
Pendidikan
Persentase
peningkatan jumlah
Dinas
ruang kelas % 10,46% 10,46% 13,32% 19,05% 24,77% 26,20% 25,28%
Pendidikan
pendidikan dasar dan
RPL berkondisi baik
Persentase Guru
SD/SMP yang
Dinas
bersertifikat dan %
Pendidikan
terlatih untuk
mengajar:
Dinas
SD/MI % 7% 10% 13% 16% 19%
Pendidikan
Dinas
SMP/MTs % 4% 7% 10% 13% 15%
Pendidikan
Angka pendidikan Dinas
yang ditamatkan Pendidikan
tahu Dinas
SD/MI 26,67 28,65 28,63 28,59 28,57 28,57
n Pendidikan
tahu Dinas
SMP/MTs 14,87 14,89 14,91 14,93 14,95 14,95
n Pendidikan
Persentase Tutor dan
Program
penyelenggara/pengelo Dinas
Pendidikan Non % n/a 20% 30% 40% 50% 60% 60%
la PNF yang Pendidikan
Formal
bersertifikat
Jumlah persentase 6.487.540.000 6.705.348.000 8.821.223.000 10.759.211.000 6.572.610.000 39.345.932.000
lembaga kursus dan
Dinas
pelatihan menjadi % n/a 100% 200% 300% 400% 500% 500%
Pendidikan
rujukan TUK
meningkat
Program Persentase
Peningkatan Mutu peningkatan guru Dinas
%
Pendidikan dan berpendidikan Pendidikan
Tenaga Pendidik S1/D.IV,:
Dinas
PAUD % 3% 4% 5% 6% 7% 7%
Pendidikan
Dinas
SD/MI % 3% 5% 6% 8% 10% 10%
Pendidikan
Dinas
SMP/MTs % 4% 6% 8% 10% 12% 12%
Pendidikan
Persentase GTK yang
bersertifikat dan 16.026.247.500 16.155.900.000 16.683.142.000 16.252.634.000 16.431.786.000 81.549.709.500
Dinas
terlatih untuk % n/a 20% 40% 60% 80% 90% 100%
Pendidikan
meningkatkan
kompetensi
Rasio kebutuhan GTK Dinas
terhadap lembaga. Pendidikan
Dinas
PAUD Formal rasio 1:5 1 :6 1;6 1:7 1:8 1:8
Pendidikan
Dinas
SD rasio 1 :13 1 : 13 1 : 14 1 :15 1 : 15 1 : 15
Pendidikan
Dinas
SMP rasio 1 :21 1 : 22 1 : 23 1 :24 1 : 24 1 : 24
Pendidikan
e
Pembangunan Jawab
Program
Rasio TPQ yang Dinas
Pendidikan rasio n/a 2:1 2:1 10:1 50:1 59:1
berstandar Pendidikan
Berkarakter
Rasio Madin yang Dinas
rasio n/a 2:1 2:1 10:1 50:1 59:1
berstandar Pendidikan
Dinas
APM TPQ % n/a 67,55% 72,59% 1.326.328.000 77,59% 1.749.712.000 82,59% 1.661.407.000 87,59% 1.619.134.000 87,59% 6.356.581.000
Pendidikan
Dinas
APM Madin % n/a 46,70% 53,77% 53,15% 65,07% 71,58% 71,58%
Pendidikan
Persentase guru
Dinas
TPQ/Madin yang % n/a 15% 20% 25% 30% 35% 35%
Pendidikan
bersertifikat
98.571.562.048 102.485.907.000 107.796.876.000 108.015.725.000 104.045.855.000 520.915.925.048
P2 (Program
Pendukung)
Program
Manajemen IKM Layanan Dinas
nilai 89 89 7.369.168.390 90 8.196.844.200,00 91 8.342.918.000,00 92 7.748.867.000,00 93 8.103.276.000,00 93 39.761.073.590,00
Pelayanan Pendidikan Pendidikan
Pendidikan
Program
peningkatan IKM layanan Dinas
nilai 89 89 606.632.450 606.632.450,00
kapasitas sumber pendidikan Pendidikan
daya aparatur
Program
pelaksanaan
IKM layanan Dinas
bantuan nilai 89 89 29.832.000.000 89 29.832.000.000,00 89 29.832.000.000,00 89 29.832.000.000,00 89 29.832.000.000,00 89 149.160.000.000,00
pendidikan Pendidikan
operasional sekolah
(bos) sltp
Program
pelaksanaan
bantuan IKM layanan Dinas
nilai 89 89 91.390.400.000,00 89 91.390.400.000,00 89 91.390.400.000,00 89 91.390.400.000,00 89 91.390.400.000,00 89 456.952.000.000,00
operasional sekolah pendidikan Pendidikan
(bos) sd (24
kecamatan)
129.198.200.840 129.419.244.200 129.565.318.000 128.971.267.000 129.325.676.000 646.479.706.040
P3 (Program Rutin
)
Program Pelayanan
Persentase pemenuhan Dinas
Administrasi % 100% 100% 24.278.071.312,00 100% 24.278.071.000,00 100% 24.278.071.000,00 100% 22.123.783.000,00 100% 21.199.317.000,00 100% 116.157.313.312,00
layanan kantor Pendidikan
Perkantoran
Program
Peningkatan
Persentase sarana dan Dinas
Sarana dan % 100% 100% 7.909.850.000,00 100% 3.774.462.000,00 100% 1.059.735.000,00 100% 919.225.000,00 100% 880.813.000,00 100% 14.544.085.000,00
prasarana kondisi baik Pendidikan
Prasarana
Aparatur
32.187.921.312 28.052.533.000 25.337.806.000 23.043.008.000 22.080.130.000 130.701.398.312
259.957.684.200 - 259.957.684.200 - 262.700.000.000 - 260.030.000.000 - 255.451.661.000 - 1.298.097.029.400
URUSAN
KESEHATAN
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Peningkatan
Pertolongan Dinas
Keselamatan Ibu % 99% 99% 99,01% 99,02% 99,03% 99,04% 99,04%
persalianan oleh nakes Kesehatan
Melahirkan dan 2.036.000.000 2.313.794.766 2.550.325.367 2.305.321.766,29 2.305.321.766,00 Rp 11.510.763.665
Anak
Persentase Cakupan Dinas
% 99% 99% 99,01% 99,02% 99,03% 99,04% 99,04%
Pelayanan Balita Kesehatan
Program Perbaikan persentase balita Dinas
% n/a 26% 25% 24% 23% 22% 22%
Gizi Masyarakat Stunting Kesehatan
Persentase balita gizi 708.173.000 1.007.294.766 1.264.325.367 1.044.321.766,29 1.044.321.766,00 Rp 3.804.111.298
buruk yang ditemukan Dinas
% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
dan mendapat Kesehatan
perawatan
Program
Persentase Penyakit
Pencegahan dan Dinas
menular wabah yang % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Penanggulangan Kesehatan
dilakukan PE
Penyakit Menular
Dinas
Persentase Desa UCI % 95% 95% 95,03% 95,06% 95,09% 96,02% 96,02%
Kesehatan
Persentase Cakupan 3.373.954.560 2.069.196.326 2.428.931.927 2.319.453.826,29 2.319.453.826,00 Rp 12.510.990.465
penemuan dan Dinas
% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
penanganan penyakit Kesehatan
TBC
Persentase Cakupan
penemuan dan Dinas
% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
penanganan penyakit Kesehatan
DBD
Program Promosi
Kesehatan dan Persentase Rumah Dinas
% 49% 49% 869.413.500 51% 1.172.794.766 53% 1.434.325.367 55% 1.219.321.766,29 57% 1.219.321.766,00 57% Rp 5.915.177.165
Pemberdayaan tangga Sehat Kesehatan
Masyarakat
e
Pembangunan Jawab
Program Persentase kualitas

Dinas
Pengembangan kesehatan lingkungan % 90% 90% 462.611.221 91% 754.294.766 92% 1.005.025.367 93% 774.821.766,29 95% 774.821.766,00 95% Rp 3.771.574.886
Kesehatan
Lingkungan Sehat yang memenuhi syarat
Program
Persentase screening
Peningkatan Dinas
usia lanjut (> 65th) % 75% 75% 70.000.000 76% 349.894.766 77% 622.140.248 78% 345.821.766,29 79% 345.821.766,00 79% Rp 1.733.678.546
Pelayanan Kesehatan
sesuai standart
Kesehatan Lansia
Persentase
Program
Pemeriksaan
Pencegahan dan
kesehatan Penduduk Dinas
Penanggulangan % 80% 80% 7.677.504.080 81% 3.961.653.846 82% 4.224.523.947 83% 4.008.493.796,29 85% 2.403.568.028,00 85% Rp 22.275.743.697
usia > 15 tahun yg Kesehatan
Penyakit Tidak
diperiksa dalam satu
Menular
tahun
Program
Persentase
Pengadaan Obat Dinas
Ketersediaan obat dan % 95% 95% 9.951.651.000 96% 10.527.994.766 96% 11.071.325.367 96% 11.144.321.766,29 96% 11.144.321.766,00 96% Rp 53.839.614.665
dan Perbekalan Kesehatan
Perbekalan obat
Kesehatan
Program Persentase Cakupan
Dinas
Pembinaan pelayanan Kesehatan % n/a 65% 70% 75% 80% 85% 85%
Kesehatan
Lingkungan Sosial Dasar
Persentase maskin
Dinas
dibiayai jaminan % 80% 80% 83% 86% 92% 95% 95%
Kesehatan
Kesehatan
Persentase
Dinas
Ketersediaan obat dan % n/a 95%
70.877.059.832
96%
70.877.059.832
96%
70.877.059.832
96%
70.877.059.832
96%
70.877.059.832
96%
Rp 354.385.299.160 Kesehatan
Perbekalan kesehatan
Persentase Rumah
Tangga / KK yang Dinas
% 76% 76% 78% 81% 83% 85% 85%
menggunakan jamban Kesehatan
sehat
Persentase sarana dan
prasarana pelayanan Dinas
% n/a 65% 70% 75% 80% 85% 85%
Kesehatan sesuai Kesehatan
standart
Program Upaya Persentase mutu
Dinas
Kesehatan pelayanan kesehatan % n/a 96% 6.936.118.360 100% 6.374.248.633 100% 7.319.716.597 100% 7.839.321.766,29 100% 7.839.321.766,00 100% Rp 36.308.727.122
Kesehatan
Masyarakat sesuai standart
Program
Peningkatan
Rata rata Nilai hasil Dinas
Pelayanan % n/a 71% 101.262.861.785 72% 99.840.970.538 73% 98.213.819.734,00 74% 96.355.069.598,47 74% Rp 395.672.721.655
Kinerja Puskesmas Kesehatan
Kesehatan
Masyarakat
Program
Pengadaan,
Peningkatan dan Persentase sarana dan
Dinas
Perbaikan Sarana prasarana puskesmas % 65% 65% 3.992.499.000 70% 10.128.529.700 75% 5.384.905.784 80% 4.996.583.700 85% 4.996.583.699,53 85% Rp 29.499.101.884
Kesehatan
dan Prasarana sesuai standart
Puskesmas/Puskes
mas Pembantu dan
Program
Indeks Kepuasan
Peningkatan Dinas
Masyarakat (IKM) % n/a 76% 11.637.794.766 77% 13.059.686.013 77% 14.686.836.817,00 80% 15.158.567.256,00 80% Rp 54.542.884.852
Kualitas Pelayanan Kesehatan
RSUD
RSUD
Program Persentase dokumen
Pengembangan perencanaan dan Dinas
% 100% 100% 830.500.000 100% Rp 830.500.000
Manajemen anggaran tersusun Kesehatan
Kesehatan sesuai standar
Program upaya
Persentase hasil PKP Dinas
Kesehatan % 75% 75% 17.907.268.968 75% Rp 17.907.268.968
UKP Kesehatan
Masyarakat
Program
Peningkatan Upaya Persentase hasil PKP Dinas
% 70% 70% 94.993.387.583,00 70% Rp 94.993.387.583
Kesehatan UKM Kesehatan
Masyarakat
220.686.141.104 222.437.413.484 221.083.261.722 219.775.500.070 216.783.554.602 1.099.501.545.614
P2 (Program
Pendukung)
Program Persentase tenaga
Peningkatan kesehatan sesuai Dinas
% n/a 90% 253.496.495 91% 501.275.403 92% 559.215.870,22 93% 559.215.870,00 93% Rp 1.873.203.638
Kapasitas Sumber kompetensi jabatan Kesehatan
Daya Kesehatan fungsional
Program
Peningkatan Rasio dokter terhadap Dinas
% 4,25% 4,25% 92.800.000 4,25% Rp 92.800.000
Kapasitas Sumber jumlah penduduk Kesehatan
Daya Aparatur
92.800.000 253.496.495 501.275.403 559.215.870 559.215.870 1.966.003.638
P3 (Program Rutin
)
Program
Peningkatan
Sarana dan % n/a 100% 1.622.927.196 90% 1.897.323.247 90% 2.166.720.702 90% 2.969.392.850,00 90% 2.969.392.850,00 90% Rp 11.625.756.845
prasarana kondisi baik Kesehatan
Prasarana
Aparatur
e
Pembangunan Jawab
Program Pelayanan
Administrasi % n/a 80% 10.662.980.511 81% 8.476.615.585 82% 9.313.590.985 83% 9.760.740.020,95 85% 9.760.740.024,00 85% Rp 47.974.667.126
layanan kantor Kesehatan
Perkantoran
12.285.907.707 10.373.938.832 11.480.311.686 12.730.132.871 12.730.132.874 59.600.423.971
233.064.848.811 - 233.064.848.811 - 233.064.848.811 - 233.064.848.811 - 230.072.903.346 - 1.161.067.973.223
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Persentase pemenuhan RSUD
Peningkatan Mutu % n/a 100% 100% 100% 100% 100%
SPM bidang mutu Bangil
Pelayanan BLUD
132.100.000.000 132.100.000.000 132.100.000.000 128.137.000.000 Rp 524.437.000.000
Persentase pemenuhan
RSUD
SPM bidang % n/a 100% 100% 100% 100% 100%
Bangil
keselamatan
Persentase
penyediaan/
Program peningkatan /
RSUD
Pembinaan Pemeliharaan/ Sarana % n/a 100% 100% 100% 100% 100%
Bangil
Lingkungan Sosial / Prasarana Fasilitas
Kesehatan bidang
mutu - 15.894.944.168 15.894.944.168 15.894.944.168 15.894.944.168 Rp 62.302.640.177
Persentase
penyediaan/
peningkatan /
RSUD
Pemeliharaan/ Sarana % n/a 100% 100% 100% 100% 100%
Bangil
/ Prasarana Fasilitas
Kesehatan bidang
keselamatan
Program
pengadaan,
peningkatan Terpenuhinya sarana
RSUD
sarana dan dan prasarana rumah % 0% 100% 13.342.939.000 100% Rp 13.342.939.000
Bangil
prasarana Rumah sakit
Sakit/ Rumah
Sakit Jiwa/Rumah
Program Peningkatan mutu
RSUD
Peningkatan Mutu pelayanan dan % 100% 100% 132.100.000.000 100% Rp 132.100.000.000
Bangil
Pelayanan BLUD pendukung pelayanan
Program Terpenuhinya sarana

RSUD
Pembinaan dan prasarana rumah % 100% 100% 15.894.944.168 - - - - 100% Rp 15.894.944.168
Bangil
Lingkungan Sosial sakit
161.337.883.168 147.994.944.168 147.994.944.168 147.994.944.168 144.031.944.168 748.077.523.345
P2 (Program
Pendukung)
Program
pengadaan,
Cakupan Sarana dan
pemeliharaan,
Prasarana Bidang RSUD
peningkatan % n/a 100% 100% 100% 100% 100%
mutu yang berkualitas Bangil
sarana dan
baik
prasarana Rumah 13.242.939.000 13.242.939.000 13.242.939.000 12.365.802.505 Rp 52.094.619.510
Sakit/Rumah Sakit
Cakupan Sarana dan
Prasarana Bidang RSUD
% n/a 100% 100% 100% 100% 100%
keselamatan yang Bangil
berkualitas baik
- 13.242.939.000 13.242.939.000 13.242.939.000 12.365.802.505 52.094.619.510
P3 (Program
Rutin)
Program Pelayanan
Persentase pemenuhan RSUD
Administrasi % n/a 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% Rp 400.000.000
layanan kantor Bangil
Perkantoran
Program
Peningkatan
Persentase sarana dan RSUD
Sarana dan % n/a
prasarana kondisi baik Bangil
Prasarana
Aparatur
- 100.000.000 100.000.000 100.000.000 100.000.000 400.000.000
161.337.883.168 - 161.337.883.168 - 161.337.883.168 - 161.337.883.168 - 156.497.746.673 - 800.572.142.855
URUSAN
PEKERJAAN
UMUM DAN
PENATAAN RUANG
P1 (Program Visi
Misi)
persentase Panjang Dinas
Jaringan Jalan yang Pekerjaan
% 19,93% 81.877.095.200 39,86% 100.033.975.100 59,79% 116.369.616.905 79,72% 111.065.995.571 99,65% 105.790.238.400 100,00% 515.136.921.176
berkategori rusak yang umum Bina
dilakukan peningkatan Marga
Program
Pembangunan Dinas
Jalan dan Persentase jaringan 76% Pekerjaan
Infrastruktur % 0,00% 66,60% 85,40% 99,80% 99,80% 99,80%
jalan yang dibutuhkan umum Bina
Pendukung Marga
Pemerintahan
Program Kondisi Kinerja Daerah
o Pembangunan Indikator Kinerja Sat
d JalanPrioritas
dan Program (outcome) uan 76% 0)
(Tahun TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp g
e Infrastruktur
Pembangunan Jawab
Pendukung
Dinas
Pekerjaan
infrastruktur % 55,70% 48,79% 55,78% 62,83% 69,84% 69,84%
umum Bina
pendukung
Marga
Persentase panjang
Dinas
Jaringan Jalan
Pekerjaan
Berkategori Rusak % 14,97% 59.018.735.152 29,94% 53.072.000.000 44,91% 54.429.205.990 59,88% 23.570.073.006 74,85% 38.927.616.790 100,00% 229.017.630.938
umum Bina
Pemeliharaan yang dilakukan
Marga
Jalan dan pemeliharaan n/a
Infrastruktur Jalan persentase Dinas
pemeliharaan Pekerjaan
% 10,74% 21,49% 32,22% 42,96% 53,70% 53,70%
infrastruktur umum Bina
pendukung jalan Marga
Program Dinas
Persentase panjang
Pembangunan Pekerjaan
jalan dan jembatan % 76% 19,93% 2.820.000.000 19,93% 2.820.000.000
Jalan dan umum Bina
dalam kondisi baik
Jembatan Marga
143.715.830.352 153.105.975.100 170.798.822.895 134.636.068.577 144.717.855.190 746.974.552.114
P2 (Program
Pendukung)
Program persentase Dinas
Perencanaan dan Perencanaan dan Pekerjaan
% n/a 0% - 100% 7.471.000.000 100% 4.001.508.066 100% 2.351.000.000 100% 2.471.000.000 100% 16.294.508.066
Pengendalian Pengendalian yang umum Bina
Jaringan Jalan ditindaklanjuti Marga
Program
persentase Dinas
Peningkatan
Peningkatan Sarana & Pekerjaan
Sarana dan % 86% 88% 2.317.089.990 90% 1.265.000.000 92% 2.415.000.000 94% 1.365.000.000 96% 2.415.000.000 100% 9.777.089.990
Prasarana umum Bina
Prasarana
Kebinamargaan Marga
Kebinamargaan
persentase panjang Dinas
jaringan jalan yang Pekerjaan
% 1,75% 30.500.000.000 5,25% 30.500.000.000 10,50% 30.500.000.000 17,50% 30.500.000.000 26,20% 30.500.000.000 100% 152.500.000.000
berkategori rusak yang umum Bina
Program dilakukan peningkatan Marga
Pembinaan n/a
Lingkungan Sosial persentase panjang
Dinas
jaringan jalan yang
Pekerjaan
berkategori rusak % 1,51% 4,51% 9,04% 15,08% 22,63% 22,63%
umum Bina
yang dilakukan
Marga
pemeliharaan
Persentase
Program Dinas
pembangunan saluran
Pembangunan Pekerjaan
dreinase / % 76% 19,93% 3.430.000.000 19,93% 3.430.000.000
Saluran Drainase / umum Bina
goronggorong dalam
Gorong Gorong Marga
kondisi baik
Program Persentase Dinas
Pembangunan pembangunan turap Pekerjaan
% 76% 19,93% 13.180.000.000 19,93% 13.180.000.000
Turap Talut / talut/ bronjong dalam umum Bina
Bronjong kondisi baik Marga
Dinas
Program Inspeksi Persentase data
Pekerjaan
Kondisi Jalan dan inspeksi kondisi jalan % 100% 100% 110.000.000 100,00% 110.000.000
umum Bina
Jembatan dan jembatan
Marga
49.537.089.990 39.236.000.000 36.916.508.066 34.216.000.000 35.386.000.000 195.291.598.056
P3 (Program
Rutin)
Persentase
Dinas
Program Pelayanan penyelenggaraan
Pekerjaan
Administrasi Administrasi % 100% 100% 34.225.065.118 100% 34.843.655.000 100% 34.938.655.000 100% 34.938.655.000 100% 34.938.655.000 100% 173.884.685.118
umum Bina
Perkantoran Perkantoran selama
Marga
12 bln
Program
Peningkatan
Prasarana Penunjang Pekerjaan
Sarana dan % 100% 38% 809.676.500 40% 1.290.525.000 42% 805.525.000 44% 805.525.000 46% 805.525.000 46% 4.516.776.500
Kegiatan Aparatur yg umum Bina
Prasarana
ditingkatkan Marga
Aparatur
Peningkatan meningkatnya Sumber Pekerjaan
% 100% 100% 152.075.000 100% 152.075.000
Kapasitas Sumber Daya Aparatur yang umum Bina
Daya Aparatur memadai Marga
Program
Peningkatan Dinas
Pengembangan Persentase pemenuhan Pekerjaan
% 100% 100% 36.418.140 100% 36.418.140
Sistem Pelaporan pelayanan kantor umum Bina
Capaian Kinerja Marga
dan Keuangan
35.223.234.758 36.134.180.000 35.744.180.000 35.744.180.000 35.744.180.000 178.589.954.758
228.476.155.100 228.476.155.100 243.459.510.961 204.596.248.577 215.848.035.190 1.120.856.104.928
P1 (Program Visi
Misi)
Dinas
Program Sumber
Meningkatnya volume m3 / 2.065.900.104
Pengelolaan 2.086.559.105 11.429.000.000 2.107.218.106 16.970.000.000 2.127.877.107 11.500.000.000 2.148.536.108 13.100.000.000 2.148.536.108 52.999.000.000 Daya Air
ketersediaan air baku thn m³/Tahun
Sumber Daya Air dan Tata
Ruang
e
Pembangunan Jawab
Dinas
Persentase
Program Sumber
penyusunan dokumen
Perencanaan Tata % 17% 50% 1.100.000.000 50% 1.075.000.000 95% 1.250.000.000 100% 1.825.000.000 100% 5.250.000.000 Daya Air
rencana tata ruang
Ruang dan Tata
yang dibutuhkan
Ruang
Program Dinas
Persentase
Pemanfaatan dan Sumber
rekomendasi
Pengendalian % 25% 25,00 1.800.000.000 50% 1.400.000.000 75% 1.450.000.000 100% 2.050.000.000 100% 6.700.000.000 Daya Air
pengendalian dan
Pemanfaatan dan Tata
pemanfaatan ruang
Ruang Ruang
Program
Dinas
pengembangan
Persentase panjang Sumber
dan pengelolaan
jaringan irigasi dalam % 62,1 64,20% 27.200.862.500 64,20% 27.200.862.500 Daya Air
jaringan irigasi,
kondisi baik dan Tata
rawa dan jaringan
Ruang
pengairan lainnya
Program
Dinas
pengembangan,
Meningkatnya volume Sumber
pengelolaan dan ltr/d
ketersediaan air baku 57.176 57,902 4.890.405.000 57,902 4.890.405.000 Daya Air
konservasi sungai, tk
sawah dan Tata
danau dan sumber
Ruang
daya air lainnya
Dinas
Persentase kesesuaian
Sumber
Program pemanfaatan ruang
% 70 71 681.000.000 71 681.000.000 Daya Air
pemanfaatan ruang terhadap rencana tata
dan Tata
ruang
Ruang
Dinas
Persentase kesesuaian
Program Sumber
pemanfaatan ruang
pengendalian % 70 71 240.000.000 71 240.000.000 Daya Air
terhadap rencana tata
pemanfaatan ruang dan Tata
ruang
Ruang
Dinas
Program Menurunnya luas Sumber
Pengendalian daerah genangan Ha 2.843 2.637 3.064.820.000 2.637 3.064.820.000 Daya Air
Banjir banjir dan Tata
Ruang
36.077.087.500 14.329.000.000 19.445.000.000 14.200.000.000 16.975.000.000 101.026.087.500
P2 (Program
Pendukung)
Dinas
Program
Perencanaan dan
jaringan irigasi dalam % 62,10% 64,20% 66,30% 16.645.000.000 68,39% 15.015.699.381,50 70,13% 17.398.899.381,50 72,04% 15.803.430.040,06 72,04% 64.863.028.803 Daya Air
Pengembangan
Irigasi
Ruang
Dinas
Program
Pembinaan
jaringan irigasi dalam % 62,10% 64,20% 18.249.996.860 66,30% 18.249.996.860 68,39% 18.249.996.860 70,13% 18.249.996.860 72,04% 18.249.996.860 72,04% 91.249.984.300 Daya Air
Lingkungan Sosial
(Dana DBHCHT)
Ruang
18.249.996.860 34.894.996.860 33.265.696.242 35.648.896.242 34.053.426.900 156.113.013.103
URUSAN
PERTANAHAN
P2 (Program
Pendukung)
Program Penataan
Dinas PU
Penguasaan, Persentase pengelolaan
Sumber
Pemilikan, administrasi
% 100% 100% 525.000.000 100% 940.000.000 100% 960.000.000 100% 990.000.000 100% 1.075.000.000 100% 4.490.000.000 Daya Air
Penggunaan & pertanahan sesuai
dan Tata
Pemanfaatan ketentuan
Ruang
Tanah
525.000.000 940.000.000 960.000.000 990.000.000 1.075.000.000 4.490.000.000
P3 (Program
Rutin)
Dinas
Program Pelayanan Sumber
Administrasi % 80% 80% 2.519.965.022 80% 2.540.600.000 80% 2.554.700.000 80% 2.568.000.000 80% 2.627.000.000 80% 12.810.265.022 Daya Air
pelayanan kantor
Perkantoran dan Tata
Ruang
Program Dinas
Peningkatan Sumber
Persentase sarana
Sarana dan % 75% 75% 1.243.850.000 75% 6.911.052.382 75% 3.390.253.000 75% 6.208.753.000 75% 3.096.753.000 75% 20.850.661.382 Daya Air
prasarana kondisi baik
Prasarana dan Tata
Aparatur Ruang
Dinas
Program
Sumber
Peningkatan Persentase Aparatur
% 100% 100% 100.000.000 100% 100.000.000 Daya Air
Kapasitas Sumber yang mengikuti diklat
dan Tata
Daya Aparatur
Ruang
Program
Dinas
Peningkatan
Sumber
Pengembangan Persentase kesesuaian
% 100% 100% 74.750.000 100% 74.750.000 Daya Air
Saistem Pelaporan capaian kinerja
dan Tata
Capaian Kinerja
Ruang
dan Keuangan
e
Pembangunan Jawab
Program
Persentase
peningkatan
peningkatan kondisi
sarana dan % 100% 100% 825.000.000 100% 825.000.000
sarana dan prasarana
prasarana
pengairan
pengairan
4.763.565.022 9.451.652.382 5.944.953.000 8.776.753.000 5.723.753.000 33.835.676.403
59.615.649.382 59.615.649.242 - 59.615.649.242 59.615.649.242 57.827.179.900 295.464.777.006
URUSAN
PERUMAHAN
RAKYAT DAN
KAWASAN
PERMUKIMAN
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Dinas
pengembangan
Perumahan
kinerja Persentase RT yang
% 70,06% 83,43% 25.670.686.700 86,96% 16.752.508.000 89,96% 11.752.508.000 92,93% 11.752.508.000 95,85% 11.752.508.000 95,85 77.680.718.700 dan
pengelolahan air terlayani air bersih
Kawasan
minum dan
Permukiman
sanitasi
Dinas
Perumahan
Persentase RT yang
% 80,70% 83,00% 20.111.800.000 86,10% 17.983.550.000 89,20% 21.268.550.000 92,30% 21.268.550.000 95,40% 21.268.550.000 95,40% 101.901.000.000 dan
terlayani sanitasi
Kawasan
Permukiman
Dinas
Program
Persentase Perumahan
Lingkungan sehat
pengurangan kawasan % n/a 52,83% 4.896.000.000 40,64% 14.069.200.000 30,72% 20.638.857.860 8,28% 15.638.857.860 0% 16.394.707.860 0 71.637.623.580 dan
kawasan
kumuh Kawasan
permukiman
Permukiman
Dinas
Program Persentase Perumahan
Pengembangan Peningkatan rumah % n/a n/a 20,79% 9.688.744.000 27,12% 39.688.744.000 33,46% 39.688.744.000 39,79% 4.688.744.000 39,79% 93.754.976.000 dan
Perumahan layak huni Kawasan
Permukiman
Persentase Dinas
Program
Peningkatan jumlah Perumahan
Pembinaan dan
bangunan gedung % n/a n/a 99,993% 72.435.910.399 99,988% 63.342.971.625 99,982% 33.055.307.107 99,975% 65.393.955.217 99,975% 234.228.144.348 dan
Pengaturan
yang terstandarisasi Kawasan
bangunan gedung
SLF Permukiman
50.678.486.700 130.929.912.399 156.691.631.485 121.403.966.967 119.498.465.077 579.202.462.628
P2 (Program
Pendukung)
Dinas
Program Persentase Jalan Perumahan
Pembinaan lingkungan perkotaan % 2.04% 2,51% 15.117.142.140 4,89% - 7,27% 15.117.142.140 9,65% 15.117.142.140 12,03% 15.117.142.140 12,03% 60.468.568.560 dan
Lingkungan Sosial yang ditangani Kawasan
Permukiman
Dinas
Perumahan
Persentase RT yang
% n/a 3,33% 10.000.000.000 5,11% 5.000.000.000 6,77% 10.000.000.000 8,44% 10.000.000.000 10,10% 10.000.000.000 10,10% 45.000.000.000 dan
terakses sanitasi
Kawasan
Permukiman
Dinas
Program Perbaikan Persentase
Perumahan
Perumahan akibat penanganan rumah
% n/a 0,70% 700.000.000 0,70% 700.000.000 dan
bencana alam / akibat bencana alam/
Kawasan
sosial sosial
Permukiman
Program Dinas
Pengembangan Persentase Perumahan
Perumahan dan pengembangan rumah % n/a 27,12% 4.751.940.000 27,12% 4.751.940.000 dan
Kawasan swadaya Kawasan
Permukiman Permukiman
Dinas
Program
persentase tersedianya Perumahan
Pembangunan
infrastruktur % n/a 33,40% 40.399.804.785 33,40% 40.399.804.785 dan
Infrastruktur
permukiman Kawasan
Permukiman
Permukiman
Dinas
Program persentase bangunan Perumahan
Pembangunan gedung yang % n/a 28,55% 19.511.400.000 28,55% 19.511.400.000 dan
Gedung dibangun/direhab Kawasan
Permukiman
e
Pembangunan Jawab
Persentase Dinas
Program
Peningkatan jumlah Perumahan
Pembinaan dan
bangunan gedung % n/a 22,860% 650.000.000 22,86% 650.000.000 dan
Pengaturan
yang terstandarisasi Kawasan
bangunan gedung
SLF Permukiman
91.130.286.925 5.000.000.000 25.117.142.140 25.117.142.140 25.117.142.140 170.831.713.345
P3 (Program
Rutin)
Dinas
Program Pelayanan Perumahan
Administrasi % 100% 100% 2.072.813.280 100% 2.755.300.676 100% 2.755.300.676 100% 2.755.300.676 100% 2.755.300.676 100% 13.094.015.984 dan
administrasi kantor
Perkantoran Kawasan
Permukiman
Program Dinas
Peningkatan Perumahan
Persentase Sarpras
Sarana dan % 100% 100% 1.513.000.000 100% 1.513.000.000 100% 1.513.000.000 100% 1.513.000.000 100% 1.513.000.000 100% 7.565.000.000 dan
kondisi baik
Prasarana Kawasan
Aparatur Permukiman
Dinas
Program Persentase
Perumahan
Peningkatan meningkatnya Sumber
% 100% 100% 282.487.396 100% 282.487.396 dan
Kapasitas Sumber Daya Aparatur yang
Kawasan
Daya Aparatur memadai
Permukiman
Program
Persentase Dinas
Peningkatan
pengembangan sistem Perumahan
Pengembangan
pelaporan capaian % n/a 100% 400.000.000 100% 400.000.000 dan
Sistem Pelaporan
kinerja dan keuangan Kawasan
Capaian Kinerja
yang ditingkatkan Permukiman
dan Keuangan
4.268.300.676 4.268.300.676 4.268.300.676 4.268.300.676 4.268.300.676 21.341.503.380
146.077.074.301 140.198.213.075 186.077.074.301 150.789.409.783 148.883.907.893 772.025.679.353
URUSAN
KETENTRAMAN
DAN KETERTIBAN
UMUM SERTA
PERLINDUNGAN
MASYARAKAT
P1 (Program Visi
Misi)
Satuan
Program Persentase penindakan
Polisi
penegakan pelanggaran peraturan % 90% 91% 629.760.000 92% 629.760.000 93% 667.546.000 94% 707.598.000 95% 776.858.000 95% 2.634.664.000
Pamong
peraturan daerah daerah
Praja
Program
Satuan
pemeliharaan Persentase gangguan
Polisi
ketertiban umum tibumtranmas yang % 100% 100% 1.987.847.500 100% 1.987.847.000 100% 2.107.118.000 100% 2.233.859.000 100% 2.342.428.000 100% 8.316.671.500
Pamong
dan ketentraman ditangani
Praja
masyarakat
Program Persentase Satuan
Pemberdayaan dan pemberdayaan dan Polisi
% 100% 100% 2.117.845.000 100% 2.079.911.000 1000% 3.839.560.000 100% 2.746.591.000 100% 8.037.316.000
Perlindungan perlindungan Pamong
Masyarakat Masyarakat Praja
Satuan
Persentase anggota
Polisi
linmas yang teregister % 13.47% 47.45% 748.495.000 64.35% 768.405.000 81.25% 2.057.683.000 100% 857.803.000 100% 3.574.583.000
Pamong
KTA
Praja
Satuan
Persentase
Polisi
penanganan kejadian % 100% 100% 1.369.350.000 100% 1.311.506.000 100% 1.781.877.000 100% 1.888.788.000 100% 4.462.733.000
Pamong
kebakaran
Praja
Program
Satuan
Peningkatan Persentase
Polisi
kesiagaan dan penanganan peristiwa % 100% 100% 1.519.350.000 100% 1.519.350.000
Pamong
Pencegahan kebakaran
Praja
Bahaya kebakaran
Program Persentase
Satuan
pemberdayaan pemberdayaan
Polisi
masyarakat untuk masyarakat dalam % 100% 100% 1.908.495.000 100% 1.908.495.000
Pamong
menjaga ketertiban menjaga ketertiban
Praja
dan keamanan dan keamanan
6.045.452.500 4.735.452.000 4.854.575.000 6.781.017.000 5.865.877.000 22.416.496.500
P2 (Program
Pendukung)
Program Satuan
Persentase personil
peningkatan Polisi
Satuan Polisi Pamong % 100% 100% 1.000.622.500 100% 1.000.622.000 100% 1.050.122.000 100% 1.125.253.000 100% 1.159.010.000 100% 5.335.629.500
kapasitas sumber Pamong
Praja yang dilatih
daya aparatur Praja
e
Pembangunan Jawab
Persentase masyarakat Satuan
Program Sosialisasi
yang mengikuti Polisi
ketentuan di % 100% 100,00% 681.740.000 100,00% 681.740.000 100,00% 681.740.000 100,00% 681.740.000 100,00% 681.740.000 100,00% 3.408.700.000
sosialisasi di bidang Pamong
bidang cukai
cukai Praja
Program Persentase Satuan

pemberantasan pengumpulan terhadap Polisi
% 100% 100,00% 68.260.000 100,00% 68.260.000 100,00% 68.260.000 100,00% 68.260.000 100,00% 68.260.000 100,00% 341.300.000
barang kena cukai pemberantasan barang Pamong
illegal kena cukai ilegal Praja
Program
Satuan
peningkatan Persentase
Polisi
keamanan dan penanganan % 100% 100% 563.300.000 100% 563.300.000 100% 597.604.000 100% 615.533.000 100% 633.999.000 100% 2.973.736.000
Pamong
kenyamanan keamanan lingkungan
Praja
lingkungan
2.313.922.500 2.313.922.000 2.397.726.000 2.490.786.000 2.543.009.000 12.059.365.500
P3 (Program
Rutin)
Satuan
Program Pelayanan
Persentase pemenuhan Polisi
Administrasi % 100% 100% 2.017.018.500 100% 2.017.019.000 100% 2.139.854.000 100% 2.204.050.000 100% 2.305.282.000 100% 10.683.223.500
layanan kantor Pamong
Perkantoran.
Praja
Program
Satuan
Peningkatan Persentase sarana dan
Polisi
Sarana dan prasarana aparatur % 100% 100% 1.399.472.500 100% 3.095.188.000 100% 4.015.988.000 100% 1.524.147.000 100% 1.604.832.000 100% 11.639.627.500
Pamong
Prasarana yang layak fungsi
Praja
Aparatur
Satuan
Program
Polisi
Peningkatan % 100% 100% 385.715.000 100% 385.715.000
Pamong
Disiplin Aparatur
Praja
3.802.206.000 5.112.207.000 6.155.842.000 3.728.197.000 3.910.114.000 22.708.566.000
12.161.581.000 12.161.581.000 13.408.143.000 13.000.000.000 12.319.000.000 63.050.305.000
KESATUAN
BANGSA &
POLITIK
P1 (Program Visi
Misi)
Program Badan
Persentase daerah
Pencegahan dan Kesatuan
rawan konflik yang % n/a 100% 796.550.000 100% 936.205.000 100% 876.205.000 100% 776.205.000 100% 3.385.165.000
Penanganan Bangsa dan
terbina
Konflik Sosial Politik
Persentase kelompok Badan
Program Kesatuanmasyarakat di daerah Kesatuan
% n/a 100% 647.800.000 100% 752.580.000 100% 652.580.000 100% 477.580.000 100% 2.530.540.000
Bangsa rawan konflik yang Bangsa dan
terfasilitasi Politik
Program Persentase kelompok Badan
Peningkatan masyarakat yang Kesatuan
% 80% 100% 76.520.000 100% 257.990.000 100% 323.789.000 100% 303.789.000 100% 95.756.000 100% 1.057.844.000
Kesadaran Hukum memahami hukum dan Bangsa dan
dan HAM HAM Politik
Persentase jumlah
Program
peserta sosialisasi yang Badan
Peningkatan
memahami deteksi dini Kesatuan
Keamanan dan % 80% 100% 370.585.000 100% 370.585.000
dan cegah dini Bangsa dan
Kenyamanan
terhadap konflik Politik
Lingkungan.
masyarakat
Persentase jumlah
Program Badan
peserta sosialisasi yang
Pengembangan Kesatuan
memahami terhadap % 80% 100% 294.440.000 100% 294.440.000
Wawasan Bangsa dan
arti Pancasila,
Kebangsaan Politik
Kebhinekaan dan NKRI
Program Persentase jumlah

Peningkatan peserta sosialisasi yang Badan
Pemberantasan memahami tentang Kesatuan
% 75% 100% 111.970.000 100% 111.970.000
Penyakit bahaya Bangsa dan
Masyarakat penyalahgunaan Politik
(PEKAT) narkoba
Persentase jumlah
peserta yang
Program Badan
memahami arti dan
Peningkatan Kesatuan
makna adanya % 80% 100% 145.345.000 100% 145.345.000
Kerukunan Umat Bangsa dan
toleransi antar umat
Beragama Politik
beragama dan antar
etnis
998.860.000 1.702.340.000 2.012.574.000 1.832.574.000 1.349.541.000 7.895.889.000
P2 (Program
Pendukung)
Persentase kelompok
Program Badan
masyarakat dan partai
politik yang terfasilitasi % 100% 38.460.000 100% 42.306.000 100% 42.306.000 100% 652.306.000 100% 775.378.000
Etika dan Budaya Bangsa dan
pengembangan etika
Politik Politik
dan budaya politik
e
Pembangunan Jawab
Program
Badan
Penyempurnaan Persentase Ormas,
Kesatuan
dan Penguataan LSM dan Partai Politik % 80% 100% 122.235.000 100% 329.720.000 100% 362.692.000 100% 302.692.000 100% 162.804.000 100% 1.280.143.000
Bangsa dan
Kelembagaan yang terfasilitasi
Politik
Demokrasi
Persentase jumlah Badan
Program
peserta sosialisasi yang Kesatuan
Pendidikan Politik % 75% 100% 1.201.235.000 100% 1.201.235.000
memahami etika dan Bangsa dan
Masyarakat
kultur politik Politik
1.323.470.000 368.180.000 404.998.000 344.998.000 815.110.000 3.256.756.000
P3 (Program
Rutin)
Badan
Program Pelayanan
Persentase pemenuhan Kesatuan
Administrasi % 100% 100% 861.614.000 100% 965.464.000 100% 1.064.167.000 100% 1.034.846.000 100% 968.987.000 100% 4.895.078.000
pelayanan kantor Bangsa dan
Perkantoran
Politik
Program
Badan
Kesatuan
Sarana dan prsarana dalam % 100% 100% 401.435.000 100% 560.525.000 100% 483.411.000 100% 587.582.000 100% 532.962.000 100% 2.565.915.000
Bangsa dan
Prasarana kondisi baik
Politik
Aparatur
Program
Peningkatan Badan
Persentase laporan
kinerja dan keuangan % 100% 100% 11.130.000 100% 11.130.000
Sistem Pelaporan Bangsa dan
yang selesai
Capaian Kinerja Politik
dan Keuangan
1.274.179.000 1.525.989.000 1.547.578.000 1.622.428.000 1.501.949.000 7.472.123.000
3.596.509.000 3.596.509.000 3.965.150.000 3.800.000.000 3.666.600.000 18.624.768.000
KEBENCANAAN
DAERAH
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Persentase Desa Badan
Pencegahan Dini
Tangguh Bencana Penanggula
dan
yang dibentuk % 8,75% 10% 996.340.000 12,50% 1.480.150.000 16,25% 1.441.778.600 20,00% 1.622.995.000 23,75% 1.401.427.800 24% 6.942.691.400 ngan
Penanggulangan
dikawasan rawan Bencana
Korban Bencana
bencana Derah
Alam;
Persentase jumlah Badan
korban yang menerima Penanggula
Program Tanggap
bantuan pemenuhan % 100% 100% 309.900.000 100% 531.080.000 100% 440.665.600 100% 430.800.000 100% 455.800.000 100% 2.168.245.600 ngan
Darurat Bencana
kebutuhan dasar Bencana
Derah
Badan
Program Persentase usulan
Penanggula
Rehabilitasi dan pemulihan daerah
% 100% 100% 220.400.000 100% 216.800.000 100% 206.800.000 100% 216.800.000 100% 860.800.000 ngan
Rekonstruksi terdampak yang
Bencana
Pascabencana ditindaklanjuti
Derah
Badan
Persentase usulan
Program Penanggula
pemulihan daerah
rehabilitasi dan % 100% 100% 202.800.000 100% 202.800.000 ngan
yang terdampak yang
Rekonstruksi Bencana
ditindaklanjuti
Derah
1.509.040.000 2.231.630.000 2.099.244.200 2.260.595.000 2.074.027.800 10.174.537.000
P3 (Program
Rutin)
Badan
Persentase laporan/
Program Pelayanan Penanggula
kegiatan rutin yang
Administrasi % 100% 100% 518.080.000 100% 734.380.000 100% 736.905.800 100% 716.305.000 100% 741.533.500 100% 3.447.204.300 ngan
diselesaikan tepat
Perkantoran Bencana
waktu
Derah
Program persentase Badan
Peningkatan meningkatnya sarana Penanggula
Sarana dan dan prasarana yang % 100% 100% 1.234.670.000 100% 645.280.000 100% 775.140.000 100% 634.390.000 100% 687.390.000 100% 3.976.870.000 ngan
Prasarana memenuhi Bencana
Aparatur syarat/memadai Derah
Badan
Program Persentse
Penanggula
Peningkatan meningkatnya Sumber
% 100% 100% 30.000.000 100% 30.000.000 ngan
Kapasitas Sumber Daya Aparatur yang
Bencana
Daya Aparatur memadai
Derah
Badan
Program persentase Penanggula
Peningkatan meningkatnya disiplin % 100% 100% 292.900.000 100% 292.900.000 ngan
Disiplin Aparatur aparatur Bencana
Derah
Program
Badan
Penanggula
Pengembangan meningkatnya sistem
% 100% 100% 26.600.000 100% 26.600.000 ngan
Sistem Pelaporan pelaporan capaian
Bencana
Capaian Kinerja kinerja dan keuangan
Derah
dan Keuangan
2.102.250.000 1.379.660.000 1.512.045.800 1.350.695.000 1.428.923.500 7.773.574.300
e
Pembangunan Jawab
3.611.290.000 3.611.290.000 3.611.290.000 3.611.290.000 3.502.951.300 17.948.111.300
URUSAN SOSIAL
P1 (Program Visi
Misi)
Program Fakir
Persentase PilarPilar
Miskin dan
yang aktif dalam % n/a 97,18% 1.965.589.250 97,88% 2.047.989.250 98,38% 2.000.789.250 98,88% 1.920.589.250 98,88% 7.934.957.000 Dinas Sosial
Pemberdayaan
penanganan PMKS
Sosial
Program
persentase PMKS yang
Pemberdayaan
memproleh bantuan % 96,78% 483.846.250 96,78% 483.846.250 Dinas Sosial
Sosial (Keluarga
sosial
Fakir Miskin)
Program persentase Wahana
Pelestarian kesejahteraan sosial
Nilainilai berbasis masyarakat
Kepahlawanan, (WKBSM) yang % 96,78% 594.181.000 96,78% 594.181.000 Dinas Sosial
Keperintisan dan menyediakan sarana
Kesetiakawanan dan prasarana
Sosial pelayanan
persentase Wahana
Program kesejahteraan sosial
Pembinaan dan berbasis masyarakat
Pemberdayaan (WKBSM) yang % 96,78% 553.812.000 96,78% 553.812.000 Dinas Sosial
Partisipasi Sosial menyediakan sarana
Masyarakat dan prasarana
pelayanan
Program
Peningkatan
persentase PMKS yang
Pendataan % 96,78% 333.750.000 96,78% 333.750.000 Dinas Sosial
tertangani
Kesejahteraan
Sosial
Program Pelayanan
dan Rehabilitasi persentase PMKS yang
% 6,40% 719.687.000 6,40% 719.687.000 Dinas Sosial
Kesejahteraan tertangani
Sosial
persentase PMKS skala

Program yang memproleh
Perlindungan dan bantuan sosial untuk % 6,40% 47.525.000 6,40% 47.525.000 Dinas Sosial
Jaminan Sosial memenuhi kebutuhan
dasarnya

Program yang memproleh
Perlindungan dan bantuan sosial untuk % 6,40% 582.542.500 6,40% 582.542.500 Dinas Sosial
Jaminan Sosial memenuhi kebutuhan
dasarnya

Program
yang memproleh
Pengembangan
bantuan sosial untuk % 6,40% 233.850.000 6,40% 233.850.000 Dinas Sosial
Kesejahteraan
memenuhi kebutuhan
Sosial
dasarnya
Program Pelayanan
dan Rehabilitasi persentase PMKS yang
% 6,40% 238.720.000 6,40% 238.720.000 Dinas Sosial
Kesejahteraan tertangani
Sosial
3.787.913.750 1.965.589.250 2.047.989.250 2.000.789.250 1.920.589.250 11.722.870.750

P2 (Program
Pendukung)
Program persentase keluarga
Perlindungan dan penerima manfaat % n/a 6,00% 1.184.382.500 5,7% 1.294.382.500 5,2% 1.246.382.500 4,7% 1.139.382.500 4,7% 4.864.530.000 Dinas Sosial
Jaminan Sosial yang graduasi
Program Pelayanan persentase PMKS yang

% n/a 6,00% 988.407.000 5,70% 1.038.407.000 5,20% 986.407.000 4,70% 938.407.000 4,70% 3.951.628.000 Dinas Sosial
Rehabilitasi Sosial direhabilitasi
persentase korban
Program bencana yang
Kesiapsiagaan menerima bantuan % 6,40% 320.645.000 6,40% 320.645.000 Dinas Sosial
Bencana Alam sosial selama masa
darurat
320.645.000 2.172.789.500 2.332.789.500 2.232.789.500 2.077.789.500 9.136.803.000
P3 (Program
Rutin)
Program
Peningkatan
Sarana dan % 100% 100% 680.785.550 100% 763.785.550 100% 712.785.550 100% 640.285.550 100% 2.797.642.200 Dinas Sosial
Prasarana
Aparatur
Program Pelayanan
Administrasi % 100% 100% 1.138.638.500 100% 1.138.635.700 100% 1.138.635.700 100% 1.138.655.700 100% 4.554.565.600 Dinas Sosial
layanan kantor
Perkantoran
e
Pembangunan Jawab
Program Pelayanan Persentase pemenuhan

Administrasi administrasi % 100% 100% 1.138.638.500 100% 1.138.638.500 Dinas Sosial
Perkantoran perkantoran
Program
Peningkatan Persentase pemenuhan
Saranan dan administrasi % 100% 100% 563.030.550 100% 563.030.550 Dinas Sosial
Prasaranan perkantoran
Aparatur
Program
Meningkatnya disiplin
Peningkatan % 100% 100% 27.625.000 100% 27.625.000 Dinas Sosial
aparatur
Disiplin Aparatur
Program
prersentase aparatur
Peningkatan
yang mengikuti diklat % 100% 100% 89.950.000 100% 89.950.000 Dinas Sosial
Kapasitas Sumber
teknis
Daya Aparatur
Program
Peningkatan Persentase pemenuhan
Pengembangan perencanaan
% 100% 100% 30.000.000 100% 30.000.000 Dinas Sosial
Sistem Pelaporan pengendalian dan
Capaian Kinerja pelaporan OPD
dan Keuangan
1.849.244.050 1.819.424.050 1.902.421.250 1.851.421.250 1.778.941.250 9.201.451.850
5.957.802.800 5.957.802.800 6.283.200.000 6.085.000.000 5.777.320.000 30.061.125.600
URUSAN NON
PELAYANAN
DASAR
Urusan Tenaga
Kerja
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Penempatan Dinas
Persentase Penduduk
Tenaga Kerja Dan % 811.710 jiwa 85,5 1.700.000.000 86 2.230.000.000 86,5 2.330.000.000 87 2.230.000.000 87,50 8.490.000.000 Tenaga
yang bekerja
Perluasan Kerja
Kesempatan Kerja
Persentase Kenaikan
Program Pelatihan Dinas
Pencari Kerja yang
Kerja dan % 200 orang 10 1.352.002.730 10 1.803.934.665 10 2.265.991.518 10 1.803.934.665 10 7.225.863.578 Tenaga
mengikuti Pelatihan
Produktivitas Kerja
Berbasis Kompetensi
- 3.052.002.730 4.033.934.665 4.595.991.518 4.033.934.665 15.715.863.578
P2 (Program
Pendukung)
Persentase
Program Hubungan
penanganan kasus Dinas
Industrial Dan
hubungan industrial % 84 Kasus 80 1.279.175.558 81 1.335.571.435 82 1.435.571.435 83 1.291.999.292 83 5.342.317.720 Tenaga
Jaminan Sosial
yang Kerja
Tenaga Kerja
diselesaikan/anjuran
Program Persentase Peserta Dinas
Pembinaan Pelatihan yang menjadi % 116 Peserta 100% 1.000.000.000 100% 1.000.000.000 100% 1.000.000.000 100% 1.000.000.000 100% 4.000.000.000 Tenaga
Lingkungan Sosial wirausaha baru Kerja
Program Jumlah Peserta Dinas

Peser
Pembinaan Pelatihan yang lulus uji 90 Peserta 90 Peserta 1.000.000.000 90 Peserta 1.000.000.000 Tenaga
ta
Lingkungan Sosial Kompetensi Kerja
1.000.000.000 2.279.175.558 2.335.571.435 2.435.571.435 2.291.999.292 10.342.317.720
P3 (Program
Rutin)
Program Pelayanan Dinas
Administrasi % 100% 100% 2.892.686.400 100 2.862.775.430 100 2.750.000.000 100 2.800.000.000 100 2.800.000.000 100 14.105.461.830 Tenaga
pelayanan kantor
Perkantoran Kerja
Program
Peningkatan Dinas
Sarana Dan % 100% 100% 857.610.000 100 1.056.146.430 100 962.045.200 100 977.870.555 100 977.870.555 100 4.831.542.741 Tenaga
prasaran kondisi baik
Prasarana Kerja
Aparatur
Program
Jumlah ASN yang Dinas
Peningkatan Oran
berangkat 10 Orang 10 Orang 40.000.000 10 Orang 40.000.000 Tenaga
Kapasitas Sumber g
diklat/workshop Kerja
Daya Aparatur
Program
Peningkatan
Dinas
Pengembangan Tercapainya nilai
Nilai B B 130.000.000 B 130.000.000 Tenaga
Sistem Pelaporan SAKIP
Kerja
Capaian Kinerja
Dan Keuangan
Program
Peningkatan Jumlah Peserta Dinas
Peser
Kualitas Dan Pelatihan yang lulus uji 116 Peserta 116 Peserta 1.185.220.000 116 Peserta 1.185.220.000 Tenaga
ta
Produktivitas Kompetensi Kerja
Tenaga Kerja
e
Pembangunan Jawab
Persentase
Program Dinas
Peningkatan Tingkat
Peningkatan % 69,59% 69,59% 1.381.750.000 69,59% 1.381.750.000 Tenaga
Partisipasi Angkatan
Kesempatan Kerja Kerja
Kerja
Program
Perlindungan Jumlah Kasus Dinas
Kasu
Pengembangan hubungan industrial 100 Kasus 100 Kasus 1.272.811.500 100 Kasus 1.272.811.500 Tenaga
s
Lembaga yang bisa di selesaikan Kerja
Ketenagakerjaan
7.760.077.900 3.918.921.860 3.712.045.200 3.777.870.555 3.777.870.555 22.946.786.071
URUSAN
TRANSMIGRASI
Program
Dinas
Pengembangan Jumlah Kunjungan ke
Kali 4 Kali 4 Kali 219.470.000 4 Kali 219.470.000 Tenaga
Wilayah lokasi transmigrasi
Kerja
Transmigrasi
Jumlah Calon Dinas
Program Oran
Transmigrasi yang di 60 Orang 60 Orang 118.780.000 60 Orang 118.780.000 Tenaga
Transmigrasi Lokal g
latih Kerja
338.250.000 - - - - 338.250.000
9.098.327.900 9.250.100.148 10.081.551.300 10.809.433.508 10.103.804.512 49.343.217.368
URUSAN
PEMBERDAYAAN
PEREMPUAN DAN
PERLINDUNGAN
ANAK
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Peningkatan jumlah
Pemberdayaan
anggaran yang % n/a 25% 50% 75% 100% 100% Dinas KBPP
Perempuan dan
responsif gender,
Perlindungan Anak
Persentase kekerasan 1.589.424.926 1.572.718.326 1.511.864.332 1.410.981.266 6.084.988.850

perempuan yang % n/a 100% 100% 100% 100% 100% Dinas KBPP
terselesaikan
Persentase Kekerasan
anak yang % n/a 100% 100% 100% 100% 100% Dinas KBPP
terselesaikan
Program
Keserasian Meningkatnya
Kebijakan Keserasian Kebijakan
% n/a 100% 64.952.000 100% 64.952.000 Dinas KBPP
Peningkatan Peningkatan Kualitas
Kualitas Anak dan Anak
Perempuan
Program
Meningkatnya Kualitas
Peningkatan
Hidup dan
Kualitas Hidup dan % n/a 100% 80.833.000 100% 80.833.000 Dinas KBPP
Perlindungan
Perlindungan
Perempuan
Perempuan
Program
Peningkatan Peran
Prosentase Peran serta
Serta dan
dan kesetaraan Gender % n/a 100% 123.787.000 100% 123.787.000 Dinas KBPP
Kesetaraan Gender
dalam pembangunan
dalam
Pembangunan
Meningkatnya
Program Penguatan
Penguatan
Kelembagaan
Kelembagaan % 100% 100% 980.000.000 100% 980.000.000 Dinas KBPP
Pengarusutamaan
Pengarusutamaan
Gender dan Anak
Gender
1.249.572.000 1.589.424.926 1.572.718.326 1.511.864.332 1.410.981.266 7.334.560.850
URUSAN
PENGENDALIAN
PENDUDUK DAN
KELUARGA
BERENCANA
P1 (Program Visi
Misi)
Program Keluarga Meningkatnya
% 100% 100% 8.074.171.380 100% 8.074.171.380 Dinas KBPP
Berencana Akseptor KB Baru
Program Pelayanan Meningkatnya
% 100% 100% 67.050.000 100% 67.050.000 Dinas KBPP
Kontrasepsi Pelayanan Kontrasepsi
Program
Meningkatnya Meningkatnya
Dukungan Sarana dukungan Sarpras % 100% 100% 1.138.531.000 100% 1.138.531.000 Dinas KBPP
dan Prasarana Pelayanan KB
Penyuluh KB
e
Pembangunan Jawab
Program
Pembinaan Peran
Meningkatnya
serta Masyarakat
Pembinaan KB/KR % 100% 100% 436.254.500 100% 436.254.500 Dinas KBPP
Dalam Pelayanan
mandiri
KB/KR yang
Mandiri
Program Keluarga Meningkatnya
% 100% 100% 405.000.000 100% 405.000.000 Dinas KBPP
Sejahtera Kesejahteraan Kader
10.121.006.880 - - - - 10.121.006.880
P2 (Program
Pendukung)
Program
Ketahanan Penurunan jumlah Juml
Kesejahteraan keluarga pra sejahtera ah n/a 1000 kk 1100 kk 1210 kk 1331 kk 4641 KK Dinas KBPP
Keluarga dan dan KS 1 KK
1.204.750.000 1.204.750.000 1.195.352.394 1.170.103.894 4.774.956.288
Penggerakan
Peningkatan jumlah Kelo
10 100
desa yang memiliki mpo n/a 20 KELOMPOK 30 KELOMPOK 40 KELOMPOK Dinas KBPP
KELOMPOK KELOMPOK
kelompok tribina k
Program Keluarga
Berencana dan Peningkatan jumlah Akse 32720
n/a 7050 akseptor 9.039.753.474 7755 akseptor 9.049.753.474 8531 akseptor 9.037.753.474 9384 akseptor 8.874.840.319 36.002.100.741 Dinas KBPP
Pengendalian akseptor KB ptor Akseptor
Penduduk
Pembinaan Pembinaan % 100% 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 150.000.000 100% 750.000.000 Dinas KBPP
Lingkungan Sosial Lingkungan Sosial
Rancangan Induk Rancangan Induk
% 100% 100% 64.231.000 100% 64.231.000 Dinas KBPP
Pengendalian Pengendalian
Penduduk Penduduk
Program
Pengembangan Meningkatnya
Pusat Layanan Layanan Informasi dan % 100% 100% 196.000.000 100% 196.000.000 Dinas KBPP
Informasi dan Konseling KRR
Konseling KRR
Pengembangan Pengembangan Model
% 100% 100% 135.750.000 100% 135.750.000 Dinas KBPP
Model TriBina TriBina (BKB, BKR,
(BKB, BKR, BKL) BKL)
545.981.000 10.394.503.474 10.404.503.474 10.383.105.868 10.194.944.213 41.923.038.029
P3 (Program
Rutin)
Pelayanan persentase
Administrasi pemenuhan pelayanan % 100% 100% 1.381.778.200 100% 1.417.778.200 100% 1.533.078.200 100% 1.539.479.800 100% 1.404.027.685 100% 7.276.142.085 Dinas KBPP
Perkantoran perkantoran
Peningkatan
Sarana dan Persentase Sarpras
% 100% 100% 549.250.000 100% 584.250.000 100% 589.700.000 100% 630.550.000 100% 599.146.836 100% 2.952.896.836 Dinas KBPP
Prasarana Kondisi Baik
Aparatur
Program persentase
Peningkatan meningkatnya Disiplin % 100% 100% 12.800.000 100% 12.800.000 Dinas KBPP
Disiplin Aparatur Aparatur
Program
Peningkatan Meningkatnya
Pengembangan Pengembangan Sistem
% 100% 100% 125.568.520 100% 125.568.520 Dinas KBPP
Sistem Pelaporan Pelaporan Capaian
Capaian Kinerja Kinerja dan Keuangan
dan Keuangan
2.069.396.720 2.002.028.200 2.122.778.200 2.170.029.800 2.003.174.521 10.367.407.441
13.985.956.600 13.985.956.600 14.100.000.000 14.065.000.000 13.609.100.000 69.746.013.200
URUSAN
KETAHANAN
PANGAN
P1 (Program Visi
Misi)
Dinas
Program
Peternakan
ketahanan pangan Pencapaian skor Pola
Skor 83,4 84,5 85 85,5 86 86 dan
dan Penyuluhan Pangan Harapan (PPH)
Ketahanan
Pertanian
Pangan
3.266.213.132 3.208.347.638 2.971.894.511 2.786.267.564 12.232.722.845
Dinas
Jumlah kelompok tani Kelo Peternakan
yang naik kelas mpo 40 45 45 45 50 50 dan
(kelompok) k Ketahanan
Pangan
Daging Daging Daging Daging Dinas
Program Daging
Daging: 25620,18; 27308,46 28565,13 28565,13 28565,13 Peternakan
peningkatan Peningkatan produksi 27922,90
Ton Telor: 14998,84; telur 16533,23 6.836.559.434 3.391.853.952 Telur17770,75 2.955.400.825 Telur 17770,75 2.769.773.877 Telur 17770,75 15.953.588.088 dan
produksi hasil peternakan Telur 17128,43
Susu: 106354,92 susu Susu Susu Susu Ketahanan
peternakan Susu 115914
113363,33 118580,03 118580,03 118580,03 Pangan
e
Pembangunan Jawab
Program Dinas
Peningkatan Peternakan
Pencapaian skor Pola
Ketahanan Pangan Skor 83,4 84 1.551.283.650 84 1.551.283.650 dan
Pangan Harapan (PPH)
dan Penyuluhan Ketahanan
Pertanian Pangan
Program Dinas
Pemberdayaan Jumlah kelompok tani Kelo Peternakan
Penyuluhn yang naik kelas mpo 40 40 1.135.224.000 40 1.135.224.000 dan
Pertanian/perkebu (kelompok) k Ketahanan
nan lapangan Pangan
Daging Dinas
Daging
Program 26158,20
Daging: 25620,18; 26158,20 Peternakan
peningkatan Peningkatan produksi Telur
Ton Telor: 14998,84; 6.854.527.825,00 Telur 15471,31 6.854.527.825 dan
produksi hasil hasil peternakan(ton) 15471,31
Susu: 106354,92 Susu Ketahanan
peternakan Susu
108588,37 Pangan
108588,37
9.541.035.475 10.102.772.566 6.600.201.590 5.927.295.336 5.556.041.441 37.727.346.408
P2 (Program
Pendukung)
Ternak Besar: Ternak Besar: Ternak Besar: Ternak Besar: Ternak Besar: Ternak Besar: Dinas
Persentase angka
0,18% < 0,2% < 0,2% < 0,2% < 0,2% < 0,2% Peternakan
Program Kesehatan kematian ternak:
% Ternak Kecil: Ternak Kecil: 3.108.036.782 Ternak Kecil: 1.408.459.328 Ternak Kecil: 1.222.006.202 Ternak Kecil: 1.036.379.254 Ternak Kecil: 6.774.881.566 dan
Hewan (Ternak besar, Ternak < 0,3% ; < 0,3% ; < 0,3% ; < 0,3% ; < 0,3% ;
0,28% Ketahanan
Kecil Unggas) (ekor) Unggas: < 2% Unggas: < 2% Unggas: < 2% Unggas: < 2% Unggas: < 2%
Unggas: 1,6% Pangan
Dinas
Jumlah usaha hasil Peternakan
ternak yang terbina Unit 40 40 40 40 40 240 - dan
(unit) Ketahanan
Pangan
Dinas
Peningkatan jumlah Kelo Peternakan
Program usaha
kelompok ternak mpo 5 5 1.486.715.481 5 1.096.210.061 5 1.009.756.934 5 824.129.986 30 4.416.812.462 dan
peternakan
mandiri (kelompok) k Ketahanan
Pangan
Peningkatan jumlah Dinas
Program kelompok tani yang Kelo Peternakan
pembinaan memiliki usaha mpo 5 5 500.000.000 5 500.000.000 5 500.000.000 5 500.000.000 30 2.000.000.000 dan
lingkungan sosial pengolahan hasil k Ketahanan
ternak Pangan
Program Dinas
Peningkatan Jumlah
Pemasaran Hasil Unit 5 5 853.597.000 5 853.597.000 dan
Mitra Usaha
Produksi Ketahanan
Peternakan Pangan
Dinas
Program
persentase kematian 0,18% Peternakan
Pencegahan dan 0,18% 0,28% 0,18% 0,28%
ternak : besar, kecil, % 0,28% 2.528.331.300 2.528.331.300 dan
Penanggulangan 1,60% 1,60%
unggas 1,60% Ketahanan
Penyakit Ternak
Pangan
Program Dinas
Penyuluhan Peningkatan jumlah Peternakan
Juml
Penerapan kelompok ternak 3 3 53.413.000 3 53.413.000 dan
ah
Teknologi mandiri (kelompok) Ketahanan
Peternakan Pangan
Dinas
Program Kelo Peternakan
Jumlah kelompok yang
Pembinaan mpo 12 12 500.000.000 12 500.000.000 dan
dibina
Lingkungan Sosial k Ketahanan
Pangan
3.935.341.300 5.094.752.263 3.004.669.389 2.731.763.136 2.360.509.240 17.127.035.328
P3 (Program
Rutin)
Dinas
Program Pelayanan persentase Peternakan
Administrasi Pemenuhan Layanan % 100 100 2.278.063.350 100 2.349.063.350,86 100 2.349.063.350,65 100 2.349.063.350,66 100 2.349.063.350,00 100 11.674.316.752 dan
Perkantoran Kantor Ketahanan
Pangan
Dinas
Program Sarana Peternakan
persentase Sarpras
dan Prasarana % 90 100 1.380.737.075 100 1.380.737.075 100 1.380.737.075 100 1.380.737.075 100 1.380.737.075 100 6.903.685.375 dan
Kondisi Baik
Aparatur Ketahanan
Pangan
Program Dinas
persentase tenaga
teknis yg
Kapasitas % 90 90 25.000.000 90 25.000.000 dan
berketerampilan
Sumberdaya Ketahanan
khusus
Aparatur Pangan
Program Dinas
Persentase laporan
capaian kinerja dan
Sistem Pelaporan % 100 100 46.000.000 100 46.000.000 dan
keuangan yang
Capaian Kinerja Ketahanan
berkualitas
dan keuangan Pangan
3.729.800.425 3.729.800.426 3.729.800.426 3.729.800.426 3.729.800.425 18.649.002.127
17.206.177.200 18.927.325.255 13.334.671.405 12.388.858.898 11.646.351.106 73.503.383.863
e
Pembangunan Jawab
URUSAN
LINGKUNGAN
HIDUP
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Pengendalian persentase penurunan Dinas
pencemaran dan pencemaran dan % n/a 4,62% 2.179.976.400 7,43% 2.179.976.400 9,73% 2.009.976.400 12,57% 2.179.976.400 12,57% 8.549.905.600 Lingkungan
kerusakan kerusakan lingkungan Hidup
lingkungan
Program
persentase kinerja Dinas
Pengembangan
pengelolaan % 21,76% 30% 21.614.454.500 38% 22.345.794.500 54% 22.345.794.500 66% 19.675.794.000 77% 22.345.794.500 88% 108.327.632.000 Lingkungan
kinerja pengelolaan
persampahan Hidup
persampahan
Program
Pengendalian persentase penurunan Dinas
pencemaran dan pencemaran dan % 56,08 poin 2,31% 2.561.316.400 0 - - - 2,31% 2.561.316.400 Lingkungan
kerusakan kerusakan lingkungan Hidup
lingkungan hidup
24.175.770.900 24.525.770.900 24.525.770.900 21.685.770.400 24.525.770.900 119.438.854.000
P2 (Program
Pendukung)
persentase
rekomendasi Dinas
Penataan
perencanaan % n/a 100% 6.176.435.000 100% 6.176.435.000 100% 5.822.595.500 100% 6.176.435.000 100% 24.351.900.500 Lingkungan
lingkungan hidup
lingkungan hidup yang Hidup
di imlpementasikan
Persentase pembinaan
dan pengawasan
Pembinaan dan terkait ketaatan Dinas
pengawasan penanggungjawab % n/a 27,75% 912.737.100 30,28% 912.737.100 32,80% 912.737.100 35,32% 912.737.100 37,48% 3.650.948.400 Lingkungan
lingkungan hidup usaha dan/atau Hidup
kegiatan yang diawasi
ketaatannya terhadap
Pembinaan terpenuhinya sarana % 100,00% 2.553.000.000 100,00% 22.670.142.140 100,00% 2.553.000.000 100,00% 1.053.000.000 100,00% 2.553.000.000 100,00% 31.382.142.140 Lingkungan
Lingkungan Sosial prasarana pendukung Hidup
Program Dinas
Luas RTH yang
Pengelolaan Ruang Ha 5,4085 Ha 5.423.140.000 - 5,4085 Ha 5.423.140.000 Lingkungan
dikelola
Terbuka Hijau Hidup
Jumlah
Program instrumeninstrumen
Dinas
Perencanaan dan pencegahan 107
Dok 856.395.000 - 107 dokumen 856.395.000 Lingkungan
Pengembangan pencemaran dan/atau dokumen
Hidup
Lingkungan Hidup kerusakan lingkungan
hidup
Program Persentase pelaku
Pembinaan, usaha/kegiatan yg Dinas
Pengawasan dan diawasi yg telah % 25% 201.032.000 - 25% 201.032.000 Lingkungan
Penegakan Hukum memiliki ijin Hidup
Lingkungan lingkungan
Program
Peningkatan
Kualitas Jumlah kegiatan Dinas
Lingkungan dan penyampaian informasi Keg 1 kegiatan 246.900.000 - 1 kegiatan 246.900.000 Lingkungan
Akses Informasi lingkungan hidup Hidup
Sumberdaya Alam
dan Lingkungan
Persentase
Program
peningkatan kapasitas Dinas
Peningkatan
kelembagaan % 4% 711.705.100 - 4% 711.705.100 Lingkungan
Kapasitas
pengelolaan Hidup
Lingkungan Hidup
lingkungan hidup
9.992.172.100 29.759.314.240 9.642.172.100 7.788.332.600 9.642.172.100 66.824.163.140
P3 (Program
Rutin)
Program Pelayanan Perserntase Dinas
Administrasi Pemenuhan Pelayanan % 100% 100% 1.810.158.000 100% 1.872.549.000 100% 1.872.549.000 100% 1.872.549.000 100% 1.872.549.000 100% 9.300.354.000 Lingkungan
Perkantoran Perkoantoran Hidup
Program
Peningkatan Persentase sarana dan Dinas
Sarana dan prasarana perkantoran % 100% 100% 757.870.000 100% 1.137.481.700 100% 1.137.481.700 100% 831.321.700 100% 1.137.481.700 100% 5.001.636.800 Lingkungan
Prasarana dalam kondisi baik Hidup
Aparatur
Program
Dinas
Peningkatan Jumlah aparatur yang oran
100% 211 org 379.611.700 211 org 379.611.700 Lingkungan
Kapasitas Sumber mengikuti diklat g
Hidup
Daya Aparatur
e
Pembangunan Jawab
Program
Peningkatan Jumlah dokumen Dinas
Sistem Pelaporan pelaporan capaian dok 100% 8 dokumen 62.391.000 8 dokumen 62.391.000 Lingkungan
Capaian Kinerja kinerja Hidup
dan keuangan
3.010.030.700 3.010.030.700 3.010.030.700 2.703.870.700 3.010.030.700 14.743.993.500
37.177.973.700 57.295.115.840 37.177.973.700 32.177.973.700 37.177.973.700 201.007.010.640
URUSAN
ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN
DAN CAPIL
P1 (Program Visi
Misi)
Program Dinas
Peningkatan Kependuduk
Persentase
Pelayanan % n/a 1.850.000.000 1.971.872.000 1.887.536.200 1.751.536.200 7.460.944.400 an dan
Kepemilikan E KTP
Pendaftaran Pencatatan
Penduduk Sipil
100% 100% 100% 100% 100%
Dinas
Kependuduk
Persentase
% n/a an dan
Kepemilikan KK
Pencatatan
Sipil
Dinas
Program Persentase
Kependuduk
Peningkatan Kepemilikan Akte
% n/a 100% 940.260.400 100% 1.021.196.400 100% 977.796.600 100% 977.796.600 100% 3.917.050.000 an dan
Pelayanan Kelahiran, Kematian
Pencatatan
Pecatatan Sipil dan perkawinan
Sipil
Program
Peningkatan Dinas
kualitas dan Kependuduk
Persentase
kuantitas % 1.316.701.300 1.316.701.300 an dan
Kepemilikan E KTP
penyelenggaraan Pencatatan
pelayanan Sipil
88,11% 100% 100%
pendaftaran
Dinas
Kependuduk
Persentase
% an dan
Kepemilikan KK
Pencatatan
Sipil
Program kuantitas
pelayanan Dinas
Persentase
pencatatan sipil Kependuduk
Kepemilikan Akte
melalui komitment % 100% 933.338.400 100% 933.338.400 an dan
Kelahiran, Kematian
berbagai pihak Pencatatan
dan perkawinan
terkait dan peran Sipil
serta masyarakat
2.250.039.700 2.790.260.400 2.993.068.400 2.865.332.800 2.729.332.800
P2 (Program
Pendukung)
Dinas
Program
Persentase Kependuduk
Pengelolaan
Pemanfaatan Data % 100% 1.183.844.800 100% 1.264.780.800 100% 1.221.381.000 100% 1.221.381.000 100% 4.891.387.600 an dan
Informasi
yang terklasifikasikan Pencatatan
Kependudukan
Sipil
Dinas
Program Penataan Ketersediaan data base Kependuduk
Administrasi kependudukan di % 100% 945.000.000 100% 985.000.000 100% 982.536.200 100% 982.536.200 100% 3.895.072.400 an dan
Kependudukan tingkat Kabupaten Pencatatan
Sipil
Program
pendayagunaan Dinas
hasil pengelolaan Persentase Kependuduk
kependudukan Pemanfaatan Data % 100% 1.139.369.200 100% 1.139.369.200 an dan
melalui penyajian yang terklasifikasikan Pencatatan
data Sipil
kependudukan
Dinas
Program Penataan Ketersediaan data base Kependuduk
Administrasi kependudukan di % 100% 942.565.500 100% 942.565.500 an dan
Kependudukan tingkat Kabupaten Pencatatan
Sipil
2.081.934.700 2.128.844.800 2.249.780.800 2.203.917.200 2.203.917.200
P3 (Program
Rutin)
Program Dinas
Peningkatan Kependuduk
Pelayanan % 100% 2.684.757.400 100% 3.055.650.000 100% 3.136.586.000 100% 3.093.186.200 100% 3.023.186.200 100% 14.993.365.800 an dan
pelayanan kantor
Administrasi Pencatatan
Perkantoran Sipil
Program Dinas
Peningkatan Persentase sarana dan Kependuduk
Sarana dan prsarana dalam % 100% 2.233.097.000 100% 1.737.563.800 100% 1.818.499.800 100% 1.737.563.800 100% 967.563.800 100% 8.494.288.200 an dan
Prasarana kondisi baik Pencatatan
Aparatur Sipil
4.917.854.400 4.793.213.800 4.955.085.800 4.830.750.000 3.990.750.000
9.249.828.800 9.712.319.000 10.197.935.000 9.900.000.000 8.924.000.000 47.984.082.800
e
Pembangunan Jawab
URUSAN
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
DESA
P1 (Program Visi
Misi)
Program Dinas
Pemberdayaan Persentase Lembaga Pemberdaya
Kelembagaan dan Kemasyarakatan Desa % n/a 10% 608.392.000 20% 549.625.000 30% 898.000.000 40% 529.325.000 40% 2.585.342.000 an
Partisipasi yang aktif Masyarakat
Masyarakat dan Desa
Dinas
Program
persentase lembaga Pemberdaya
Pengembangan
ekonomi desa yang % n/a 50% 655.000.000 75% 655.000.000 80% 890.886.600 85% 645.000.000 85% 2.845.886.600 an
Potensi Desa dan
aktif (BUMDES) Masyarakat
Kelurahan
dan Desa
Dinas
Jumlah Desa yang
Program Pemberdaya
memiliki Kinerja
pembinaan Desa n/a 50 320.000.000 75 320.000.000 85 980.516.000 90 300.000.000 90 1.920.516.000 an
Pemerintahan Desa
Pemerintahan Desa Masyarakat
yang baik
dan Desa
Program Dinas
Peningkatan Pemberdaya
Keberdayaan Jumlah LPM yang aktif % 80% 100 1.085.010.000 100 1.085.010.000 an
Masyarakat Masyarakat
Perdesaan dan Desa
Dinas
Program
Pemberdaya
Pengembangan Jumlah BUMDes yang
desa 50% 110 desa 300.000.000 110 desa 300.000.000 an
Lembaga Ekonomi aktif
Masyarakat
Perdesaan
dan Desa
Program Dinas
persentase Partisipasi
Partisipasi % 55% 10% 53.325.000 10% 53.325.000 an
masyarakat
Masyarakat dalam Masyarakat
membangun desa dan Desa
Dinas
Program
Pemberdaya
Peningkatan persentase kinerja
% 50% 25% 2.174.705.000 25% 2.174.705.000 an
Kapasitas Aparatur desa yang baik
Masyarakat
Pemerintah Desa
dan Desa
3.613.040.000 1.583.392.000 1.524.625.000 2.769.402.600 1.474.325.000 10.964.784.600
P2 (Program
Pendukung)
Persentase jumlah Dinas
Program
Desa yang tertib Pemberdaya
Pembinaan
pengelolaan % 3% 547.710.315 6% 547.710.315 9% 675.000.400 12% 487.057.502 12% 2.257.478.532 an
Keuangan dan
administrasi keuangan Masyarakat
Kekayaan Desa
dan kekayaan desa dan Desa
Dinas
Program Pemberdaya
Persentase terbinanya
Pembinaan % 80% 750.000.000 100% 750.000.000 100% 277.162.411 400,00% 250.000.400 100% 250.000.400 100% 2.277.163.211 an
Lingkungan Sosial
Lingkungan Sosial Masyarakat
dan Desa
750.000.000 1.297.710.315 824.872.726 925.000.800 737.057.902 4.534.641.743
P3 (Program
Rutin)
Dinas
Program Pelayanan persentase Pemberdaya
Administrasi Pemenuhan Pelayanan % 100% 100% 778.063.400 100% 762.496.400 100% 778.696.400 100% 1.105.400.000 100% 855.636.400 100% 4.280.292.600 an
Perkantoran Kantor Masyarakat
dan Desa
Program Dinas
persentase Sarpras
Sarana dan % 100% 100% 409.700.000 100% 494.300.000 100% 494.300.000 100% 790.000.000 100% 446.800.000 100% 2.635.100.000 an
kondisi baik
Prasarana Masyarakat
Aparatur dan Desa
Program
Dinas
Peningkatan
Persentase Pemberdaya
Pengembangan
meningkatnya % 100% 100% 39.000.000 100% 39.000.000 an
Sistem Pelaporan
pelaporan kinerja Masyarakat
Capaian Kinerja
dan Desa
dan Keuangan
1.226.763.400 1.256.796.400 1.272.996.400 1.895.400.000 1.302.436.400 6.954.392.600
5.589.803.400 4.137.898.715 3.622.494.126 5.589.803.400 3.513.819.302 22.453.818.943
URUSAN
PERHUBUNGAN
P1 (Program Visi
Misi)
persentase angkutan
Program umum yang melayani
Dinas
Peningkatan wilayah yang tersedia
% 70% 10,41% 1.426.535.000 11.29% 1.910.000.000 12,17% 2.090.000.000 13,05% 2.080.000.000 13,93% 2.210.000.000 13,93% 9.716.535.000 Perhubunga
Pelayanan jaringan jalan untuk
n
Angkutan Umum jaringan jalan
Kabupaten/Kota
e
Pembangunan Jawab
Program Dinas
persentase fasilitas
Peningkatan % 36,36% 4.110.000.000 38,38% 3.380.000.000 40,40% 3.580.000.000 43,43% 4.202.089.392 43,43% 15.272.089.392 Perhubunga
LLAJ yang terpasang
Fasilitas LLAJ n
Program
Rehabilitasi dan persentase prasarana Dinas
Pemeliharaan dan fasilitas LLAJ yang % 100% 100% 5.691.440.000 100% 5.691.440.000 Perhubunga
Prasarana dan sesuai standart n
Fasilitas LLAJ
Program
Pembangunan Jumlah Sarana dan Dinas
Sarana dan Prasarana unit 1 Uniit 1 unit 538.960.000 1 unit 538.960.000 Perhubunga
Prasarana Perhubungan n
Perhubungan
Program
Peningkatan
Dinas
Kelaikan Persentase jumlah
% 1 100% 997.170.000 100% 997.170.000 Perhubunga
Pengoperasian kendaraan yang uji
n
Kendaraan
Bermotor
8.654.105.000 6.020.000.000 5.470.000.000 5.660.000.000 6.412.089.392 32.216.194.392
P2 (Program
Pendukung)
Program
persentase
Pengembangan Dinas
rekomendasi dokumen
sarana & % 30,00% 3.590.000.000 10% 4.690.000.000 20% 4.384.473.600 20% 3.450.000.000 20% 16.114.473.600 Perhubunga
bidang perhubungan
Prasarana Fasilitas n
yang terimplementasi
Perhubungan
Program persentase
Dinas
Peningkatan pelaksanaan
% 100% 8.121.969.206 100% 8.196.585.600 100% 8.201.585.000 100% 8.239.585.000 100% 32.759.724.806 Perhubunga
Pengamanan Lalu pengamanan lalu lintas
n
Lintas prosedur tetap
Program
Peningkatan dan Persentase Dinas
Pengembangan peningkatan/persentas % 1 100% 3.249.784.080 100% 3.249.784.080 Perhubunga
Pengelolaan e PAD n
Keuangan Daerah
Program
Persentase fasilitas Dinas
Peningkatan dan
sarpras yang sesuai % 100% 100% 915.400.000 100% 915.400.000 Perhubunga
Pengamanan Lalu
standart n
Lintas
Program
Pembangunan Dinas
persentase nilai indek
Prasarana dan giat 4 giat 4 giat 2.817.449.520 4 giat 2.817.449.520 Perhubunga
kelancaran
Fasilitas n
Perhubungan
6.982.633.600 11.711.969.206 12.886.585.600 12.586.058.600 11.689.585.000 55.856.832.006
P3 (Program
Rutin)
persentase
terpenuhinya
kesatuhan
Adminstrasi % 100% 100% 1.899.795.000 100% 2.823.997.189 100% 2.325.000.000 100% 2.755.000.000 100% 2.378.000.000 100% 12.181.792.189 Perhubunga
penyelenggaraan
Perkantoran n
administrasi
perkantoran
Program persentase
Dinas
peningkatan meningkatnya sarana
% 100% 100% 1.470.040.000 100% 1.955.092.205 100% 1.829.473.000 100% 1.510.000.000 100% 1.450.000.000 100% 8.214.605.205 Perhubunga
sarana dan dan prasarana
n
prasarana aparatur aparatur
Program
persentase kelulusan Dinas
Peningkatan
aparatur yang % 88% 100% 330.000.000 100% 330.000.000 Perhubunga
Kapasitas Sumber
mengikuti kegiatan n
Daya Manusia
Program
Persentase
Peningkatan Dinas
meningkatnya sistem
Sistem Pelaporan % 100% 42.900.000 100% 42.900.000 Perhubunga
pelaporan capaian
Capaian Kinerja n
kinerja dan keuangan
dan keuangan
3.742.735.000 4.779.089.394 4.154.473.000 4.265.000.000 3.828.000.000 20.769.297.394
19.379.473.600 22.511.058.600 22.511.058.600 22.511.058.600 21.929.674.392 108.842.323.792
URUSAN
KOMUNIKASI DAN
INFORMATIKA
P1 (Program Visi
Misi)
Dinas
Program Kerjasama Persentasepeningkatan
Komunikasi
Informasi dan kerjasama dengan % 75% 75% 3.109.200.000 40% 3.009.200.000 50% 3.009.200.000 60% 3.009.200.000 70% 3.015.900.000 70% 15.152.700.000
dan
Media Massa media berkualitas
Informatika
e
Pembangunan Jawab
Program Dinas
Persentasepemanfaata
Pengembangan Komunikasi
n saluran media % 100% - 65% 1.346.000.000 65% 1.346.000.000 70% 1.346.000.000 75% 1.305.620.000 75% 5.343.620.000
dan Pemberdayaan dan
komunikasi publik
Komunikasi Publik Informatika
Program Dinas
Persentase aplikasi 60% aplikasi 70% aplikasi 80% aplikasi 90% aplikasi 90% aplikasi
Pengelolaan, Komunikasi
informatika OPD yang % n/a berjalan dan 6.074.920.900 berjalan dan 6.074.920.900 berjalan dan 6.074.920.900 berjalan dan 5.892.600.000 berjalan dan 24.117.362.700
aplikasi terintegrasi terintegrasi terintegrasi terintegrasi terintegrasi
dan
terintegrasi
informatika Informatika
Program
Persentase Tata kelola Dinas
Pengelolaan,
pemerintahan dan Komunikasi
Pengembangan % 60% 60% 7.024.920.900 - - - - 60% 7.024.920.900
pelayanan publik yang dan
dan Pemberdayaan
berbasis TIK Informatika
TIK
Program Sosialisasi
kegiatan Sosialisasi Komunikasi
Ketentuan di % 100% 100% 1.500.000.000 - - - - 85% 1.500.000.000
Ketentuan di Bidang dan
Bidang Cukai
Cukai Informatika
11.634.120.900 10.430.120.900 10.430.120.900 10.430.120.900 10.214.120.000 53.138.603.600
P2 (Program
Pendukung)
persentase peserta
Dinas
Program Sosialisasi yang memahami
Komunikasi
Ketentuan di ketentuan perundang % 100% - 75,00% 1.500.000.000 78,00% 1.500.000.000 80,00% 1.500.000.000 85,00% 1.500.000.000 85% 6.000.000.000
dan
Bidang Cukai undangan bidang
Informatika
cukai
Program Dinas
saluran media
Pengembangan Komunikasi
pengembangan dan % 100% 100% 1.346.000.000 - - - - 100% 1.346.000.000
dan Pemberdayaan dan
pemberdayaan
Komunikasi Publik Informatika
komunikasi publik
Program fasilitasi Persentase Dinas

peningkatan SDm ketersediaan fasilitasi Komunikasi
% 100% 100% 50.000.000 100% 50.000.000
bidang komunikasi terhadap pelaporan dan
dan informasi kinerja dan keuangan Informatika
1.396.000.000 1.500.000.000 1.500.000.000 1.500.000.000 1.500.000.000 7.396.000.000
URUSAN
STATISTIK
P2 (Program
Pendukung)
Dinas
Program Persentase
Komunikasi
Penyelenggaraan Ketersediaan data % 0% - 45% 450.000.000 50% 450.000.000 55% 450.000.000 60% 450.000.000 60% 1.800.000.000
dan
Statistik Sektoral statistik sektoral
Informatika
Program Dinas
Pengembangan Persentase Pemenuhan Komunikasi
% 80% 80% 250.000.000 80% 250.000.000
Data / Informasi / Data Statistik Daerah dan
Statistik Daerah Informatika
250.000.000 450.000.000 450.000.000 450.000.000 450.000.000 2.050.000.000
URUSAN
PERSANDIAN
P2 (Program
Pendukung)
Terdapat 1
Program Aplikasi
70 % 100 % 100 % Dinas
Penyelenggaraan pengamana 80 % terpenuhi 90 % terpenuhi
Indeks Keamanan terpenuhi terpenuhi terpenuhi Komunikasi
Pengamanan % n TIK 950.000.000 standart indeks 950.000.000 standart 950.000.000 921.500.000 3.771.500.000
Informasi (KAMI) standart standart standart dan
Informasi Pemerintah KAMI indeks KAMI
indeks KAMI indeks KAMI indeks KAMI Informatika
Pemerintah Daerah Kab.
Pasuruan
- 950.000.000 950.000.000 950.000.000 921.500.000 3.771.500.000
P3 (Program
Rutin)
Persentase
Dinas
Program Pelayanan tersediannya sarana
Komunikasi
Administrasi dan prasarana % 100% 100% 1.922.879.100 100% 1.927.879.100 100% 1.927.879.100 100% 1.927.879.100 100% 1.968.490.000 100% 9.675.006.400
dan
Perkantoran Administrasi
Informatika
Perkantoran
Program
Persentase Dinas
Peningkatan
tersediannya sarana Komunikasi
Sarana dan % 100% 100% 665.000.000 100% 605.000.000 100% 605.000.000 100% 605.000.000 100% 330.000.000 100% 2.810.000.000
dan prasarana dan
Prasarana
aparatur Informatika
Aparatur
Program
Peningkatan Persentase Dinas
Pengembangan ketersediaan fasilitasi Komunikasi
% 100% 100% 95.000.000 - - - - 100% 95.000.000
Sistem Pelaporan terhadap pelaporan dan
Capaian Kinerja kinerja dan keuangan Informatika
dan Keuangan
2.682.879.100 2.532.879.100 2.532.879.100 2.532.879.100 2.298.490.000 12.580.006.400
15.963.000.000 15.863.000.000 15.863.000.000 15.863.000.000 15.384.110.000 78.936.110.000
e
Pembangunan Jawab
URUSAN
KOPERASI DAN
USAHA MIKRO
P1 (Program Visi
Misi)
Dinas
Program Persentase
Koperasi
Pengembangan Peningkatan Volume % 846.529.000.000 1,25 907.385.769 1,5 950.000.000 1,75 1.100.000.000 2 1.030.000.000 2 3.987.385.769
Dan Usaha
Usaha Koperasi Usaha Koperasi
Mikro
Dinas
Program Persentase
Koperasi
Pengembangan Peningkatan Omset % 458.400.000.000 2 330.000.000 2 515.000.000 2 542.000.000 2 445.000.000 2 1.832.000.000
Dan Usaha
Usaha Mikro Usaha Mikro
Mikro
Dinas
Program Persentase
Koperasi
Pengembangan Peningkatan Volume % 846.529.000.000 1 307.700.000 1 307.700.000
Dan Usaha
Usaha Koperasi Usaha Koperasi
Mikro
Program
Pengembangan Dinas
Persentase
Kewirausahaan Koperasi
Peningkatan Omset % 846.529.000.000 2 756.300.000 2 756.300.000
dan Keunggulan Dan Usaha
Usaha Mikro
Kompetitif Usaha Mikro
Mikro
1.064.000.000 1.237.385.769 1.465.000.000 1.642.000.000 1.475.000.000 6.883.385.769
P2 (Program
Pendukung)
Program
Peningkatan Dinas
Kualitas Persentase Koperasi Koperasi
% 290 31,77 845.000.000 31,97 870.000.000 32,18 955.000.000 32,39 945.000.000 32,39 3.615.000.000
Kelembagaan dan Yang bersertifikat NIK Dan Usaha
Pengawasan Mikro
Koperasi
Dinas
Program Fasiltasi Persentase KSP/USP Koperasi
% 41 44,63 46,31 47,99 49,66 49,66 3.270.000.000
dan Pembiayaan yang sehat Dan Usaha
Mikro
Persentase 750.000.000 810.000.000 870.000.000 840.000.000
Dinas
peningkatan Usaha
Koperasi
Mikro dan Koperasi % 37 5 5 5 5 5
Dan Usaha
yang memperoleh
Mikro
permodalan
Dinas
Program Persentase
Koperasi
Pembinaan Penumbuhan Wira % 43 5% 1.300.000.000 5% 1.300.000.000 5% 1.300.000.000 5% 1.300.000.000 5% 1.300.000.000 5% 6.500.000.000
Dan Usaha
Lingkungan Sosial Usaha Baru
Mikro
Program
Dinas
Peningkatan
Persentase Koperasi Koperasi
Kualitas % 973 89,7 89,7 867.500.000
Aktif Dan Usaha
Kelembagaan
Mikro
Koperasi 867.500.000
Dinas
Persentase Koperasi Koperasi
% 290 31,56 31,56
Yang bersertifikat NIK Dan Usaha
Mikro
Program Fasilitasi
Dinas
Permodalan dan
Persentase KSP/USP Koperasi
Pengendalian % 41 42,95 42,95 461.800.000
yang sehat Dan Usaha
Simpan Pinjam
Mikro
Koperasi 461.800.000
Persentase koperasi Dinas
50% (Jumlah
dan usaha mikro yang Koperasi
% realisasi 255 dan 55 55
mengajukan Dan Usaha
mengajukan 450)
pembiayaan Mikro
2.629.300.000 2.895.000.000 2.980.000.000 3.125.000.000 3.085.000.000 14.714.300.000
P3 (Program
Rutin)
Dinas
Program Pelayanan Persentase
Koperasi
Administrasi Pemenuhan Layanan % 94,78 100 664.134.000 100 871.490.001 100 933.826.234 100 1.018.544.994 100 1.016.826.234 100 4.504.821.463
Dan Usaha
Perkantoran Kantor
Mikro
Dinas
Program Sarana
persentase Sarpras Koperasi
dan Prasarana % 99,03 100 371.018.000 100 412.650.000 100 703.000.000 100 500.000.000 100 505.000.000 100 2.491.668.000
Kondisi Baik Dan Usaha
Aparatur
Mikro
Program
Peningkatan Dinas
Pengembangan Koperasi
Penilaian SAKIP OPD B BB 85.000.000 BB 85.000.000
Sistem Pelaporan Dan Usaha
Capaian Kinerja Mikro
dan Keuangan
Program Dinas
Peningkatan Persentase Koperasi
Baik Baik 91.000.000 Baik 91.000.000
Kapasitas Sumber peningkatan IKM Dan Usaha
Daya Aparatur Mikro
1.211.152.000 1.284.140.001 1.636.826.234 1.518.544.994 1.521.826.234 7.172.489.463
4.904.452.000 5.416.525.770 6.081.826.234 6.285.544.994 6.081.826.234 28.770.175.232
e
Pembangunan Jawab
URUSAN
PENANAMAN
MODAL
P1 (Program Visi
Misi)
Dinas
Jumlah nilai investasi Penanaman
Program
berskala nasional 5.061.179.101.573 5,2 T 1.500.000.000 5,5 T 800.000.000 6T 800.000.000 6,5 T 880.000.000 7T 3.980.000.000 Modal dan
Penanaman Modal
(PMDN) Pelayanan
Terpadu
- 1.500.000.000 800.000.000 800.000.000 880.000.000 3.980.000.000
P2 (Program
Pendukung)
Program Dinas
Pengendalian Penanaman
Persentase pengaduan 10 (pengaduan
pengelolaan data % 100% 482.000.000 100% 320.221.885 100% 320.221.885 100% 99.909.604 100% 1.222.353.374 Modal dan
yang tertangani masuk)
informasi dan Pelayanan
pengaduan Terpadu
3438 izin
Dinas
(termasuk izin2 yg
Penanaman
Program layanan persentase izin yang diterbitkan
% 80% 159.843.200 80% 140.350.000 90% 140.350.000 90% 90% 440.543.200 Modal dan
perizinan diterbitkan sebelum
Pelayanan
diberlakukannya
Terpadu
OSS)
Dinas
Penanaman
Program layanan persentase izin yang 4100 (pendaftaran
% 100% 100% 100% 100% 100% Modal dan
non perizinan berhasil terverifikasi NIB melalui OSS)
Pelayanan
Terpadu
Dinas
Program
Persentase Iklim Penanaman
Peningkatan Iklim
Investasi dan Realisasi % 90% 100% 529.000.000 100% 529.000.000 Modal dan
Investasi dan
Investasi Pelayanan
Realisasi Investasi
Terpadu
Program
Dinas
Peningkatan Persentase Penyiapan
Penanaman
Penyiapan Potensi Potensi SumberDaya,
% 80% 100% 25.400.000 100% 25.400.000 Modal dan
SumberDaya, Sarana dan Prasarana
Pelayanan
Sarana dan Daerah
Terpadu
Prasarana Daerah
Program Dinas
Peningkatan Persentase Promosi Penanaman
Promosi dan dan Kerjasama % 100% 100% 1.077.983.200 100% 1.077.983.200 Modal dan
Kerjasama Investasi Pelayanan
Investasi Terpadu
1.632.383.200 641.843.200 460.571.885 460.571.885 99.909.604 3.295.279.774
P3 (Program
Rutin)
Dinas
Program Pelayanan Penanaman
Administrasi % 100% 100% 1.412.500.000 100% 2.005.910.000 100% 2.041.501.000 100% 2.041.501.000 100% 1.999.401.100 100% 9.500.813.100 Modal dan
pelayanan kantor
Perkantoran Pelayanan
Terpadu
Program Dinas
Peningkatan Penanaman
Sarana Dan % 100% 100% 664.700.000 80% 681.830.000 80% 734.580.000 80% 734.580.000 80% 736.355.000 80% 3.552.045.000 Modal dan
Prasarana Pelayanan
Aparatur Terpadu
Dinas
Program
Penanaman
Peningkatan Persentase Kapasitas
% 100% 100% 80.000.000 100% 80.000.000 Modal dan
Kapasitas Sumber Sumber Daya Aparatur
Pelayanan
Daya Aparatur
Terpadu
Program
Dinas
Penanaman
% 100% 100% 40.000.000 100% 40.000.000 Modal dan
Pelayanan
Capaian Kinerja Kinerja dan Keuangan
Terpadu
dan Keuangan
2.197.200.000 2.687.740.000 2.776.081.000 2.776.081.000 2.735.756.100 13.172.858.100
3.829.583.200 4.829.583.200 4.036.652.885 4.036.652.885 3.715.665.704 20.448.137.874
URUSAN
KEPEMUDAAN
DAN OLAHRAGA
P1 (Program Visi
Misi)
Program Persentase organisasi Dinas
Peningkatan Peran kepemudaan yang % 60 60 1.397.825.000 65 2.520.700.000 70 2.587.000.000 75 2.546.700.000 80 2.516.700.000 80 11.568.925.000 Pemuda dan
Serta Kepemudaan dibina Olahraga
1.397.825.000 2.520.700.000 2.587.000.000 2.546.700.000 2.516.700.000 11.568.925.000
P2 (Program
Pendukung)
e
Pembangunan Jawab
Program
Peningkatan Upaya
Persentase pemuda Dinas
Penumbuhan
yang aktif % 60 60 23.000.000 65 114.055.000 70 174.055.000 75 114.055.000 80 40.855.000 80 2.209.800.000 Pemuda dan
Kewirausahaan
berwirausaha Olahraga
dan Kecakapan
Hidup
Persentase
Program Dinas
Terlaksananya
Pembinaan % 95 95% 435.945.000 95% 435.945.000 95% 435.945.000 95% 435.945.000 95% 435.945.000 95% 2.179.725.000 Pemuda dan
Pelatihan
Lingkungan Sosial Olahraga
Kewirausahaan
Program
Dinas
Pembinaan dan Persentase atlet yang
% 60 60 3.698.000.000 65 4.195.000.000 70 4.515.000.000 75 4.661.000.000 80 4.561.000.000 80 21.630.000.000 Pemuda dan
Pemasyarakatan berprestasi
Olahraga
Olahraga
Program
Peningkatan Persentase sarana dan Dinas
Sarana dan prasarana olahraga % 60 60 4.377.000.000 65 1.900.000.000 70 1.900.000.000 75 1.900.000.000 80 1.700.000.000 80 11.777.000.000 Pemuda dan
Prasarana yang berkualitas Olahraga
Olahraga
8.533.945.000 6.645.000.000 7.025.000.000 7.111.000.000 6.737.800.000 37.796.525.000
P3 (Program
Rutin)
Administrasi % 100 100 1.245.953.400 100 1.685.023.400 100 1.760.500.000 100 1.721.800.000 100 1.710.500.000 100 8.123.776.800 Pemuda dan
layanan kantor
Perkantoran Olahraga
Program
Peningkatan Dinas
Sarana dan % 100 100 1.058.000.000 100 1.415.000.000 100 1.085.000.000 100 980.000.000 100 675.000.000 100 5.213.000.000 Pemuda dan
Prasarana Olahraga
Aparatur
Program
Peningkatan Dinas
Jumlah Laporan Lapo
Pengembangan 4 4 30.000.000 4 30.000.000 Pemuda dan
Capaian Kinerja ran
Sistem Pelaporan Olahraga
Capaian Kinerja
2.333.953.400 3.100.023.400 2.845.500.000 2.701.800.000 2.385.500.000 13.366.776.800
12.265.723.400 12.265.723.400 12.457.500.000 12.359.500.000 11.640.000.000 62.732.226.800
URUSAN PERPUSTAKAAN
P1 (Program Visi
Misi)
Dinas
Persentase
Program Perpustakaa
Perpustakaan yang % n/a 10% 1.585.000.000 20% 1.585.000.000 30% 1.400.200.000 40% 1.400.200.000 40% 5.970.400.000
Perpustakaan n dan
terakreditasi A
Kearsipan
Persentase Dinas
Program
Perpustakaan yang Perpustakaa
Pengembangan % n/a 5% 1.542.477.000 5% 1.542.477.000
memenuhi standart n dan
Perpustakaan
minimal Kearsipan
1.542.477.000 1.585.000.000 1.585.000.000 1.400.200.000 1.400.200.000 7.512.877.000
URUSAN KEARSIPAN
P1 (Program Visi
Misi)
Dinas
Kategori Pengelolaan 45,00 % 55,00 % 60,00 % 65,00 % Perpustakaa
Program Kearsipan 36,90 % (Buruk) 1.062.409.000 1.062.409.000 889.385.300 70,00 % (Baik) 889.385.300 70,00 % (Baik) 3.903.588.600
Arsip Statis (Buruk) (Buruk) (Cukup) (Cukup) n dan
Kearsipan
Persentase
Program meningkatnya
Dinas
Penyelamatan dan penyelamatan dan
Perpustakaa
Pelestarian pelestarian arsip % n/a 30% 462.747.500 30% 462.747.500
n dan
Dokumen/arsip daerah (dari target s.d
Kearsipan
Daerah 2023 sebesar
300 ML)
Program
Pemeliharaan Dinas
Persentase arsip
Rutin/Berkala Perpustakaa
daerah tersimpan % n/a 100% 126.960.000 100% 126.960.000
Sarana dan n dan
dalam keadaan baik
Prasarana Kearsipan
Kearsipan
Program
Dinas
Peningkatan Persentase pengelolaan
Perpustakaa
Kualitas Pelayanan arsip unit kerja secara % 15% 25% 462.517.000 25% 462.517.000
n dan
Prasarana baku
Kearsipan
Kearsipan
1.052.224.500 1.062.409.000 1.062.409.000 889.385.300 889.385.300 4.955.813.100
P3 (Program
Rutin)
Dinas
Program Pelayanan
Persentase Pemenuhan Perpustakaa
Administrasi % 100% 100% 1.682.198.800 100% 1.853.900.000 100% 1.891.900.000 100% 1.891.900.000 100% 1.720.465.441 100% 9.040.364.241
Pelayanan Kantor n dan
Perkantoran
Kearsipan
e
Pembangunan Jawab
Program
Dinas
Perpustakaa
Sarana dan prasarana dalam % 100% 100% 404.140.000 100% 511.900.000 100% 575.691.000 100% 593.000.000 100% 621.200.000 100% 2.705.931.000
n dan
Kearsipan
Aparatur
Program
Peningkatan Persentase dokumen Dinas
Pengembangan perencanaan dan Perpustakaa
% 100% 100% 83.445.000 100% 83.445.000
Sistem Pelaporan pelaporan OPD yang n dan
Capaian Kinerja tersusun tepat waktu Kearsipan
dan Keuangan
Program Dinas
Persentase
Peningkatan Perpustakaa
peningkatan SDM % 100% 100% 10.000.000 100% 10.000.000
Kapasitas Sumber n dan
pegawai
Daya Aparatur Kearsipan
2.179.783.800 2.365.800.000 2.467.591.000 2.484.900.000 2.341.665.441 11.839.740.241
4.774.485.300 5.013.209.000 5.115.000.000 4.774.485.300 4.631.250.741 24.308.430.341
URUSAN PILIHAN
NON PELAYANAN
DASAR
URUSAN
PERIKANAN
P1 (Program Visi
Misi)
Program Usaha Nilai Omzet Pelaku Dinas
Rp n/a ########### 1.813.467.000 ############ 1.953.399.000 ########### 1.718.046.600 ########### 1.770.802.000 ########### 7.255.714.600
Perikanan Usaha Perikanan (Rp.) Perikanan
Program Perikanan Persentase produksi Dinas

% 18.909,138 ton 5,0 3.519.396.000 7,0 3.769.204.000 9,0 3.579.151.900 10,0 3.644.950.000 10 14.512.701.900
Budidaya perikanan budidaya Perikanan
Program Persentase produksi Dinas
% 21.891,20 ton 5,0 1.832.830.000 7,0 2.059.292.000 9,0 1.748.047.600 10,0 1.810.802.000 10 7.450.971.600
Kenelayanan perikanan tangkap. Perikanan
Program
Peningkatan produksi
Pengembangan Dinas
perikanan budidaya % 18.909,138 ton 3,0 2.893.655.000 3 2.893.655.000
Budidaya Perikanan
(Persentase)
Perikanan
Program
Pemberdayaan dan Peningkatan produksi
Dinas
Pengembangan perikanan tangkap % 21.891,20 ton 3 1.345.481.250 3 1.345.481.250
Perikanan
Masyarakat (Persentase)
Perikanan Tangkap
Program
Optimalisasi
Nilai Omzet Pelaku Dinas
Pengelolaan dan Rp ######### 1.176.910.000 ########### 1.176.910.000
Usaha Perikanan (Rp.) Perikanan
Pemasaran
Produksi Perikanan
Program
Peningkatan
Persentase Aparatur Dinas
Kapasitas % 10 10 20.000.000 10 20.000.000
yang mengikuti diklat Perikanan
Sumberdaya
Aparatur
5.436.046.250 7.165.693.000 7.781.895.000 7.045.246.100 7.226.554.000 34.655.434.350
P2 (Program
Pendukung)
Persentase peserta
Program
pelatihan perikanan Dinas
Pembinaan % 150 wirausaha 100% 150.000.000 200% 150.000.000 300% 150.000.000 400% 150.000.000 500% 150.000.000 500% 750.000.000
yang menjadi Perikanan
Lingkungan Sosial
wirausaha baru
150.000.000 150.000.000 150.000.000 150.000.000 150.000.000 750.000.000
P3 (Program
Rutin)
Program Pelayanan persentase
Dinas
Administrasi Pemenuhan Layanan % 100 100 1.286.342.350 100 1.386.845.180 100 1.450.319.330 100 1.516.330.023 100 1.567.948.099 100 7.207.784.981
Perikanan
Perkantoran Kantor
Program Sarana
persentase Sarpras Dinas
dan Prasarana % 100 100 444.900.000 100 487.298.000 100 596.390.000 100 626.250.000 100 688.895.000 100 2.843.733.000
Kondisi Baik Perikanan
Aparatur
Program
Peningkatan persentase Dokumen
Pengembangan Perencanaan dan Dinas
% 80 80 195.365.000 80 195.365.000
Sistem Pelaporan Pelaporan Yang Tepat Perikanan
Capaian Kinerja Waktu
dan Keuangan
1.926.607.350 1.874.143.180 2.046.709.330 2.142.580.023 2.256.843.099 10.246.882.981
7.512.653.600 9.189.836.180 9.978.604.330 9.337.826.123 9.633.397.099 45.652.317.331
URUSAN
PARIWISATA
P1 (Program Visi
Misi)
e
Pembangunan Jawab
Dinas
Program Promosi Peningkatan Jumlah oran 2,582,200 Pariwisata
2,533,447 org 2.780.200 org 2.150.000.000 2.900.400 org 2.300.000.000 3.007.700 org 2.500.000.000 3.198.100 org 2.500.000.000 14.419.847 org 9.450.000.000
Pariwisata kunjungan wisata g org dan
Kebudayaan
Peningkatan Sarana Dinas

Program Destinasi dan Prasarana ODTW ODT Pariwisata
total 100 ODTW 10 ODTW 12 ODTW 8.600.000.000 14 ODTW 8.900.000.000 16 ODTW 8.300.000.000 18 ODTW 8.200.000.000 18 ODTW 34.000.000.000
pariwisata yang sesuai dengan W dan
standar Kebudayaan
Program Dinas
Pengembangan Peningkatan Jumlah oran 2.582.200 Pariwisata
2.533.447 org 2.398.955.000 2.582.200 org 2.398.955.000
Pemasaran kunjungan wisata g org dan
Pariwisata Kebudayaan
Program Peningkatan Sarana Dinas

Pengembangan dan Prasarana ODTW ODT Pariwisata
total 100 ODTW 10 ODTW 8.180.349.000 10 ODTW 8.180.349.000
Destinasi yang sesuai dengan W dan
pariwisata standar Kebudayaan
10.579.304.000 10.750.000.000 11.200.000.000 10.800.000.000 10.700.000.000 54.029.304.000
P2 (Program
Pendukung)
Dinas
Jumlah pelaku usaha
Program Industri oran Pariwisata
pariwisata yang 100 orang 105 orang 2.118.000.000 110 orang 2.220.000.000 110 orang 2.200.000.000 110 orang 2.213.000.000 535 orang 8.751.000.000
pariwisata g dan
tersertifikasi
Kebudayaan
Jumlah Masyarakat/ Dinas

Program
Pelaku yang Mengikuti oran Pariwisata
Pengembangan 100 100 1.952.313.000 1.952.313.000
Pembinaan g dan
Kemitraan
Kepariwisataan Kebudayaan
1.952.313.000 2.118.000.000 2.220.000.000 2.200.000.000 2.213.000.000 10.703.313.000
URUSAN
KEBUDAYAAN
P2 (Program
Pendukung)
Dinas
Jumlah seni dan
Program Seni dan Pariwisata
budaya yang Jenis 14 jenis 18 jenis 5.600.000.000 20 jenis 5.600.000.000 22 jenis 5.500.000.000 24 jenis 5.500.000.000 26 jenis 22.200.000.000
Budaya dan
terpelihara.
Kebudayaan
Dinas
Program Persentase pelestarian
kel Pariwisata
Pengelolaan dan pengembangaN 425 433 349.020.000 349.020.000
seni dan
Kekayaan Budaya KEL SENI BUDAya
Kebudayaan
Dinas
Program jumlah
Pariwisata
Pengelolaan penyelenggaraan even kali 18 16 jenis 4.995.544.175 4.995.544.175
dan
Keragaman Budaya seni dan budaya
Kebudayaan
5.344.564.175 5.600.000.000 5.600.000.000 5.500.000.000 5.500.000.000 27.544.564.175
P3 (Program
Rutin)
Dinas
Pariwisata
Administrasi Pemenuhan Layanan % 100 100% 2.436.070.000 100% 1.700.084.175 100% 1.800.764.233 100% 1.800.103.994 100% 1.800.379.680 100% 9.537.402.082
dan
Perkantoran Kantor
Kebudayaan
Dinas
Program Sarana
persentase Sarpras Pariwisata
dan Prasarana % 100 100% 689.933.000 100% 900.000.000 100% 997.000.000 100% 995.000.000 100% 990.000.000 100% 4.571.933.000
Kondisi Baik dan
Aparatur
Kebudayaan
Program
Peningkatan Dinas
Pengembangan Kegiatan Penunjang Lapo Pariwisata
2 laporan 2 laporan 65.900.000 2 laporan 65.900.000
Sistem Pelaporan Kinerja SKPD ran dan
Capaian Kinerja Kebudayaan
dan Keuangan
3.191.903.000 2.600.084.175 2.797.764.233 2.795.103.994 2.790.379.680 14.175.235.082
21.068.084.175 21.068.084.175 21.817.764.233 21.295.103.994 21.203.379.680 106.452.416.257
URUSAN
PERTANIAN
P1 (Program Visi
Misi)
Persentase
Program Produksi
Peningkatan produksi Pangan: 1.014.078 Dinas
tanaman pangan %
Tanaman pangan dan ton Pertanian
dan hortikultura 0,40% 8.513.055.455 0,50% 8.163.057.195 0,60% 7.904.719.304 0,70% 2.930.383.550 0,70% 27.511.215.504
hortikultura
Horti: 163.521.691 Dinas
ton Pertanian
e
Pembangunan Jawab
Program produksi Persentase

Dinas
tanaman Peningkatan produksi % 31.898.06 ton 0,40% 3.614.005.105 0,50% 4.078.628.682 0,60% 2.820.675.854 0,70% 1.741.020.000 0,70% 12.254.329.641
Pertanian
perkebunan Tanaman Perkebunan
Program
Persentase
Peningkatan
Peningkatan produksi Pangan: Dinas
Ketahanan Pangan %
tanaman pangan dan 1.014.078 ton Pertanian
Pertanian/Perkebu 0,30% 2.156.004.000 0,30% 2.156.004.000
hortikultura
nan
Horti: 163.521.691 Dinas
ton Pertanian
Program
Dinas
Produksi Peningkatan produksi % 31.898.06 ton 0,30% 1.741.020.000 0,30% 1.741.020.000
Pertanian
Pertanian/Perkebu tanaman perkebunan
nan
3.897.024.000 12.127.060.560 12.241.685.877 10.725.395.158 4.671.403.550 43.662.569.145
P2 (Program
Pendukung)
Program sarana
Persentase Penurunan Dinas
dan prasarana % 43.022 ha 1,16% 14.741.396.560 1,18% 15.153.430.885 1,19% 16.062.636.738 1,20% 17.841.755.953 1,20% 63.799.220.135
Lahan Marginal Pertanian
hasil pertanian
Program Persentase
peningkatan Peningkatan Petani Dinas
% 11 KT 25,00% 267.970.000 25,00% 267.970.000 25,00% 267.970.000 25,00% 267.970.000 25,00% 1.071.880.000
kualitas bahan Tembakau yang Pertanian
baku terlatih
Program
pengolahan dan Persentase
Dinas
pemasaran hasil Peningkatan kelompok % 46 KT 6% 395.726.000 12% 409.576.410 18% 434.150.995 24% 1.484.200.000 24% 2.723.653.405
Pertanian
pertanian dan tani agribisnis
Perkebunan
Persentase kelompok
tani yang memilki Dinas
% 8 KT 0,4% 778.910.172 0,8% 806.172.028 0,12% 854.542.350 0,16% 3.933.752.873 0,16% 6.373.377.423
jangkauan pemasaran Pertanian
tingkat nasional
Program
Peningkatan
Penerapan Persentase Penurunan Dinas
% 43.022 ha 1,1% 23.959.074.000 1,1% 23.959.074.000
Teknologi Lahan Marginal Pertanian
Pertanian/Perkebu
nan
Program
Persentase cakupan
Peningkatan Dinas
bina usaha agribis % 46 KT 0,2% 414.200.000 0,2% 414.200.000
Kesejahteraan Pertanian
pertanian
Petani
Program
Peningkatan
Persentase cakupan
Pemasaran Hasil Dinas
bina usaha agribis % 46 KT 0,2% 1.370.223.468 0,2% 1.370.223.468
Produksi Pertanian
pertanian
Pertanian/Perkebu
nan
Program
Persentase
peningkatan Dinas
Peningkatan produksi % 31.898.06 ton 0,1% 267.970.000 0,1% 267.970.000
kualitas bahan Pertanian
tanaman perkebunan
baku
26.011.467.468 16.184.002.732 16.637.149.323 17.619.300.082 23.527.678.826 99.979.598.431
P3 (Program
Rutin)
Dinas
Administrasi Pemenuhan Layanan % 100% 100% 1.559.918.000 100% 1.623.360.000 100% 1.623.360.000 100% 1.623.360.000 100% 1.563.360.000 100% 7.993.358.000
Pertanian
Perkantoran Kantor
Program
Peningkatan
persentase Sarpras Dinas
Sarana Dan % 100% 100% 668.257.582 100% 1.018.257.582 100% 418.257.582 100% 418.257.582 100% 568.257.582 100% 3.091.287.910
Kondisi Baik Pertanian
Prasarana
Aparatur
Program
Peningkatan
Persentase Kesesuaian
Pengembangan Dinas
Pelaporan Capaian % 100% 100% 24.622.000 100% 24.622.000
Sistem Pelaporan Pertanian
Kinerja dan keuangan
Capaian Kinerja
Dan Keuangan
2.252.797.582 2.641.617.582 2.041.617.582 2.041.617.582 2.131.617.582 11.109.267.910
32.161.289.050 30.952.680.874 30.920.452.781 30.386.312.822 30.330.699.958 154.751.435.486
URUSAN
PERDAGANGAN
P1 (Program Visi
Misi)
Dinas
Cakupan bina
1.95% (Jumlah Perindustria
Program kelompok
% yang dibina 135 2,38 2.460.530.442 2,53 1.863.285.249 2,67 1.525.105.558 2,82 2.429.684.514 2,82 8.278.605.763 n dan
Perdagangan pedagang/usaha
dari 6920) Perdaganga
informal
n
e
Pembangunan Jawab
Dinas
Perindustria
Program Jumlah Pasar Rakyat
Unit 0 1 10.966.712.942 3 10.019.467.749 5 8.910.348.058 7 8.558.057.014 7 38.454.585.763 n dan
Pengelolaan Pasar Berbasis Elektronik
Perdaganga
n
Dinas
Rasio Pelayanan
Program Perindustria
Tera/Tera Ulang yang Rasi 1 (UTTP: 17.748
Kemetrologian 1 2.566.876.442 1 1.969.631.249 1 1.614.951.558 1 2.513.030.514 1 8.664.489.763 n dan
Diterbitkan Terhadap o Unit)
Legal Perdaganga
Seluruh Pengajuan
n
Dinas
Perindustria
Peningkatan dan Kerjasama
unit 1 1 1.941.055.000 1 1.941.055.000 n dan
Pengembangan Perdagangan
Perdaganga
Perdagangan International
n
Dinas
Meningkatnya
Peningkatan unit 10 11 14.612.274.500 11 14.612.274.500 n dan
Pengelolaan Pasar
Pengelolaan Pasar Perdaganga
n
Dinas
Peningkatan
Pengawasan Terhadap
Perlindungan unit 12 12 1.160.245.000 12 1.160.245.000 n dan
Peralatan dan Sarana
Konsumen Perdaganga
Perdagangan
n
Dinas
Peningkatan Ketertiban
Pengamanan unit 2 2 238.065.000 2 238.065.000 n dan
PKL dan Asongan
Perdagangan Perdaganga
n
17.951.639.500 15.994.119.827 13.852.384.246 12.050.405.175 13.500.772.041 73.349.320.788
URUSAN
PERINDUSTRIAN
P1 (Program Visi
Misi)
Dinas
Program Persentase Perindustria
Peningkatan Peningkatan IKM yang % 2,28 (2478 IKM) 2,28 3.892.631.442 2,28 3.387.386.249 2,28 3.079.406.558 2,28 3.969.085.514 2,28 14.328.509.763 n dan
Industri Terbina Perdaganga
n
Dinas
Program
Perindustria
Pengembangan
Berkembangnya IKM IKM 11 12 4.710.455.000 12 4.710.455.000 n dan
SentraSentra
Perdaganga
Industri Potensial
n
4.710.455.000 3.892.631.442 3.387.386.249 3.079.406.558 3.969.085.514 19.038.964.763
P2 (Program
Pendukung)
Dinas
Perindustria
Pembinaan Peningkatan
IKM 300 IKM 600 IKM 3.011.950.000 750 IKM 3.011.950.000 900 IKM 3.011.950.000 1050 IKM 3.011.950.000 1050 IKM 12.047.800.000 n dan
Lingkungan Sosial Wirausaha Baru
Perdaganga
n
Dinas
Peningkatan Jumlah
Perindustria
Pembinaan Industri Hasil
IHT 15 IHT 25 IHT 231.000.000 30 IHT 231.000.000 40 IHT 231.000.000 50 IHT 231.000.000 50 IHT 924.000.000 n dan
Industri Tembakau yang
Perdaganga
Terbina
n
Dinas
Program Terlaksananya Perindustria
Pembinaan Pelatihan dan IKM 12 73 3.212.950.000 73 3.212.950.000 n dan
Lingkungan Sosial Pembinaan IKM Perdaganga
n
Dinas
Peningkatan
Pembinaan IKM 7 8 30.000.000 8 30.000.000 n dan
Produktifitas IKM
Industri Perdaganga
n
Dinas
Program
Perindustria
Peningkatan Peningkatan Produksi
unit 12 12 330.000.000,00 12 330.000.000 n dan
Kapasitas IPTEK Sektor Industri
Perdaganga
Sistem Produksi
n
3.572.950.000 3.242.950.000 3.242.950.000 3.242.950.000 3.242.950.000 16.544.750.000
P3 (Program
Rutin)
Dinas
Program Pelayanan Persentase Perindustria
Administrasi Pemenuhan Layanan % 100% 100 4.165.604.377 100 4.689.811.377 100 5.205.014.377,47 100 5.741.158.377,48 100 19.801.588.510 n dan
Perkantoran Kantor Perdaganga
n
Dinas
Program Sarana Perindustria
persentase Sarpras
dan Prasarana % 100% 100 1.052.775.000 100 1.355.496.000 100 1.421.533.000 100 997.659.000 100 4.827.463.000 n dan
Kondisi Baik
Aparatur Perdaganga
n
e
Pembangunan Jawab
Dinas
Program Pelayanan Perindustria
Pemenuhan
Administrasi % 12% 12% 7.233.537.000,47 12% 7.233.537.000 n dan
Administrasi Kantor
Perkantoran Perdaganga
n
Program Dinas
Peningkatan Perindustria
Sarana Prasarana
Sarana dan % 100% 100% 1.108.059.000,00 100% 1.108.059.000 n dan
Kondisi Baik
Prasarana Perdaganga
Aparatur n
Dinas
Meningkatnya Displin
Peningkatan % 100% 100% 114.680.000,00 100% 114.680.000 n dan
Aparatur
Displin Aparatur Perdaganga
n
Dinas
Program
Meningkatnya Perindustria
Peningkatan
Kapasitas Sumber % 100% 100% 50.000.000,00 100% 50.000.000 n dan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur Perdaganga
Daya Aparatur
n
Program
Dinas
Peningkatan Meningkatnya
Perindustria
% 40% 40% 184.663.377,00 40% 184.663.377 n dan
Perdaganga
Capaian Kinerja Kinerja
n
dan Keuangan
8.690.939.377 5.218.379.377 6.045.307.377 6.626.547.377 6.738.817.377 33.319.990.887
34.925.983.877 28.348.080.647 26.528.027.871 24.999.309.111 27.451.624.932 142.253.026.438
URUSAN
PENUNJANG
URUSAN
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN
P1 (Program Visi
Misi)
PROGRAM Persentase
PERENCANAAN, ketersediaan dokumen
PENGENDALIAN perencanaan
% n/a 100% 2.889.706.900 100% 2.989.706.900 100% 2.640.600.000 100% 3.159.706.900 100% 11.679.720.700 BAPPEDA
DAN EVALUASI pembangunan daerah
PEMBANGUNAN yang sesuai dengan
DAERAH regulasi
PROGRAM
Daerah lingkup bidang
PERENCANAAN
ekonomi yang % n/a 89% 1.053.700.600 89% 1.314.147.000 89% 1.374.147.000 89% 1.434.147.000 100% 1.464.147.000 100% 6.640.288.600 BAPPEDA
PEMBANGUNAN
mempunyai dokumen
EKONOMI
perencanaan yang baik
PROGRAM
Daerah lingkup bidang
PERENCANAAN
sosial budaya yang % n/a 83% 1.311.000.000,00 86% 1.361.000.000,00 92% 1.401.000.000 97% 1.496.000.000,00 100% 1.481.000.000,00 100% 7.050.000.000 BAPPEDA
PEMBANGUNAN
mempunyai dokumen
SOSIAL BUDAYA
perencanaan yang baik
PROGRAM Daerah lingkup bidang
PERENCANAAN prasarana wilayah
% n/a 71% 2.250.000.000,00 86% 2.350.000.000 100% 2.340.000.000,00 100% 2.410.000.000,00 100% 9.350.000.000 BAPPEDA
PENGEMBANGAN yang mempunyai
WILAYAH dokumen perencanaan
yang baik
Persentase kesuaian
PROGRAM
penyusunan dokumen
PERENCANAAN % 0 100% 1.008.000.000 100% 1.008.000.000 BAPPEDA
perencanaan sesuai
TATA RUANG
ketentuan
persentase kesesuaian
PRORAM
penyusunan dokumen
PERENCANAAN
perencanaan dengan % 100% 100% 3.005.657.700 100% 3.005.657.700 BAPPEDA
PEMBANGUNAN
peraturan
DAERAH
perundangundangan
PROGRAM Persentase Perangkat

PERENCANAAN Daerah lingkup bidang
PRASARANA prasarana wilayah
% n/a 71% 1.037.000.000,00 71% 1.037.000.000 BAPPEDA
WILAYAH DAN yang mempunyai
SUMBER DAYA dokumen perencanaan
ALAM yang baik
7.415.358.300 7.814.853.900 8.114.853.900 7.910.747.000 8.514.853.900 39.770.667.000
URUSAN
PENELITIAN DAN
PENGEMBANGAN
DAERAH
P1 (Program Visi
Misi)
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM Persentase
PENELITIAN DAN peningkatan penelitian % n/a 25% 2.445.000.000 25% 2.577.754.000 25% 2.617.754.000 25% 2.617.754.000 25% 2.687.754.000 25% 10.501.016.000 BAPPEDA
PENGEMBANGAN dan pengembangan
2.445.000.000 2.577.754.000 2.617.754.000 2.617.754.000 2.687.754.000 10.501.016.000
P3 (Program
Rutin)
PROGRAM
PELAYANAN Persentase pemenuhan
% 100% 100% 1.795.544.600 100% 2.294.295.000 100% 2.349.295.000 100% 2.533.401.900 100% 2.439.295.000 100% 11.411.831.500 BAPPEDA
ADMINISTRASI pelayanan kantor
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN Persentase sarana dan
SARANA DAN prasarana dalam % 100% 100% 1.061.340.000 100% 1.000.340.000 100% 1.105.340.000 100% 1.125.340.000 100% 1.142.222.713 100% 5.434.582.713 BAPPEDA
PRASARANA kondisi baik
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN
Persentase Aparatur
KAPASITAS % n/a 100% 490.000.000 100% 490.000.000 BAPPEDA
yang mengikuti diklat
SUMBER DAYA
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN
PENGEMBANGAN Persentase Kesesuaian
SISTEM Pelaporan Capaian % n/a 100% 230.000.000 100% 230.000.000 BAPPEDA
PELAPORAN Kinerja
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
3.576.884.600 3.294.635.000 3.454.635.000 3.658.741.900 3.581.517.713 17.566.414.213
13.437.242.900 13.687.242.900 14.187.242.900 14.187.242.900 14.784.125.613 70.283.097.213
URUSAN
KEUANGAN
P1 (Program Visi
Misi)
Program
IKM/SKM Layanan
Peningkatan
Pajak n/a 70 5.833.518.850 75 5.833.518.850 80 5.833.518.850 85 5.633.518.850 90 23.134.075.400 BKD
pelayanan Pajak
Daerah
Daerah
Program persentase
Peningkatan Pajak Peningkatan Pajak % 2.257.490.880 8% 2.705.960.880 8% 2.705.960.880 8% 2.705.960.880 8% 2.644.125.555 8% 10.762.008.195 BKD
Daerah Daerah (PAD)
0% - 8.539.479.730 8.539.479.730 8.539.479.730 8.277.644.405 33.896.083.595
P2 (Program
Pendukung)
Program
Peningkatan dan
Ketepatan Penetapan
Pengembangan Tepat 100% Tepat 3.482.722.000 Tepat 3.482.722.000 Tepat 3.482.722.000 Tepat 3.365.472.000 Tepat 13.813.638.000 BKD
APBD
Pengelolaan
Keuangan Daerah
Program
Peningkatan Ketepatan laporan
Tepat Tepat 821.894.168 Tepat 821.894.168 Tepat 821.894.168 Tepat 821.894.168 Tepat 3.287.576.672 BKD
Pelaporan keuangan daerah
Keuangan Daerah
Program
Peningkatan persentase laporan
Pengelolaan barang milik daerah % 88% 94% 1.733.650.338 96% 1.733.650.338 98% 1.733.650.338 100% 1.583.650.263 100% 6.784.601.277 BKD
Barang Milik yang sesuai standar
Daerah
Ketepatan Waktu
Program
Penyusunan Raperda
Peningkatan dan
APBD/P.APBD dan
Pengembangan % 100% 100% 14.897.605.037 100% 14.897.605.037 BKD
Raperda Pertanggung
Pengelolaan
jawaban
Keuangan Daerah
APBD
14.897.605.037 6.038.266.506 6.038.266.506 6.038.266.506 5.771.016.431 38.783.420.986
P3 (Program
Rutin)
Administrasi Pemenuhan Layanan % 100% 100% 1.497.076.663 100% 1.817.935.464 100% 1.817.935.464 100% 1.817.935.464 100% 1.685.685.464 100% 8.636.568.519 BKD
Perkantoran Kantor
Program Sarana
persentase Sarpras
dan
Kondisi % 90% 92% 544.000.000 94% 543.000.000 96% 755.251.450 98% 948.251.300 100% 493.000.000 100% 3.283.502.750 BKD
Prasarana
Baik
Aparatur
2.041.076.663 2.360.935.464 2.573.186.914 2.766.186.764 2.178.685.464 11.920.071.269
16.938.681.700 16.938.681.700 17.150.933.150 17.343.933.000 16.227.346.300 84.599.575.850
URUSAN
PENDUKUNG
PENGAWASAN
P1 (Program Visi
Misi)
e
Pembangunan Jawab
Peningkatan
Sistem Pengawasan Persentase Laporan
Internal Dan Hasil Pemeriksaan
INSPEKTOR
Pengendalian tepat waktu dan tindak % 66% 3.178.286.750 71% 4.263.500.000,00 76% 4.163.500.000,00 81% 4.213.500.000,00 86% 4.113.500.000,00 86% 19.932.286.750
AT
Pelaksanaan lanjut atas
Kebijakan Kepala rekomendasi
Daerah
3.178.286.750 4.263.500.000 4.163.500.000 4.213.500.000 4.113.500.000 19.932.286.750
P3 (Program
Rutin)
Program
Peningkatan
Persentase pemenuhan INSPEKTOR
Pelayanan % 100% 100% 1.332.200.000 100% 1.522.936.750,00 100% 1.498.709.000,00 100% 1.551.500.000,00 100% 1.254.500.000,00 100% 7.159.845.750
pelayanan kantor AT
Administrasi
Perkantoran
Program
INSPEKTOR
Sarana dan prsarana dalam % 100% 100% 866.450.000 100% 465.000.000,00 100% 830.000.000,00 100% 435.000.000,00 100% 355.000.000,00 100% 2.951.450.000
AT
Aparatur
PENINGKATAN persentase
INSPEKTOR
DISIPLIN peningkatan disiplin % 100% 100% 24.500.000 - - - - - - - - 100% 24.500.000
AT
APARATUR Aparatur
PENINGKATAN
Persentase
KAPASITAS INSPEKTOR
peningkatan kapasitas % 100% 100% 450.000.000 - - - - - - - - 100% 450.000.000
SUMBER DAYA AT
sumberdaya aparatur
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN
PROFESIONALISM
INSPEKTOR
TENAGA % 100% 100% 400.000.000 - - - - - - - - 100% 400.000.000
AT
PEMERIKSA DAN
APARATUR
PENGAWASAN
3.073.150.000 1.987.936.750 2.328.709.000 1.986.500.000 1.609.500.000 10.985.795.750
6.251.436.750 6.251.436.750 6.492.209.000 6.200.000.000 5.723.000.000 30.918.082.500
URUSAN
KEPEGAWAIAN
P1 (Program Visi
Misi)
P2 (Program
-
Pendukung)
Persentase peserta
PROGRAM
diklat aparatur
PENDIDIKAN % 25% 27% 2.350.786.750 28% 2.350.786.750 29% 2.109.991.400 30% 2.245.410.098 31% 1.433.808.540 31% 10.490.783.538 BKPPD
berpredikat sangat
KEDINASAN
memuaskan
PROGRAM
Persentase peserta
PENINGKATAN
diklat aparatur
KAPASITAS % 84% 86% 1.612.834.800 87% 1.612.834.800 88% 1.587.038.778 89% 1.553.609.293 90% 1.505.952.470 90% 7.872.270.141 BKPPD
berpredikat sangat
SUMBERDAYA
memuaskan
APARATUR
PROGRAM Persentase peserta
PENINGKATAN diklat aparatur
% 67% 69% 222.700.000 70% 222.700.000 71% 235.000.000 72% 185.600.000 73% 225.600.000 73% 1.091.600.000 BKPPD
DISIPLIN berpredikat sangat
APARATUR memuaskan
Persentase peserta
diklat aparatur
% 98% 99% 108.090.100 99% 108.090.100 99% 200.000.000 99% 112.000.000 99% 112.000.000 99% 640.180.200 BKPPD
berpredikat sangat
memuaskan
PROGRAM
Jumlah Pegawai yang
PENGELOLAAN Oran
diberhentikan dengan 0 0 911.161.000 0 911.161.000 0 987.493.000 0 1.002.821.875 0 1.008.455.959 0 4.821.092.834 BKPPD
MANAJEMEN g
tidak hormat
APARATUR
PROGRAM
Persentase Pegawai
PEMBINAAN DAN
terakui Kualifikasi % 63% 65% 875.911.350 66% 875.911.350 67% 1.381.793.818 68% 1.072.632.080 69% 1.313.886.011 69% 5.520.134.609 BKPPD
PENGEMBANGAN
dalam Kepangkatan
APARATUR
PROGRAM
PELAYANAN Persentase Pemenuhan
% 100% 100% 1.487.477.100 100% 1.487.477.100 100% 1.401.132.191 100% 1.427.188.800 100% 1.315.188.810 100% 7.118.464.001 BKPPD
ADMINISTRASI Pelayanan Kantor
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
Persentase sarpras
SARANA DAN % 100% 100% 866.353.000 90% 866.353.000 90% 954.630.813 90% 1.050.737.854 90% 1.087.608.210 90% 4.825.682.877 BKPPD
kondisi baik
PRASARANA
APARATUR
8.435.314.100 8.435.314.100 8.857.080.000 8.650.000.000 8.002.500.000 42.380.208.200
8.435.314.100 8.435.314.100 8.857.080.000 8.650.000.000 8.002.500.000 42.380.208.200
SEKRETARIAT DEWAN
P2 (Program
Pendukung)
PROGRAM
PENINGKATAN Persentase Fasilitasi Sekretariat
% 100% 100% 47.178.207.450 100% 46.874.349.450 100% 48.810.805.300 100% 49.288.033.100 100% 47.464.947.700 100% 239.616.343.000
KAPASITAS Fungsi DPRD DPRD
LEMBAGA DPRD
47.178.207.450 46.874.349.450 48.810.805.300 49.288.033.100 47.464.947.700 239.616.343.000
e
Pembangunan Jawab
P3 (Program
Rutin)
PROGRAM
PELAYANAN Persentase Pemenuhan Sekretariat
% 100% 100% 3.313.604.600 100% 4.101.207.800 100% 4.159.760.900 100% 4.221.839.900 100% 4.330.158.500 100% 20.126.571.700
ADMINISTRASI Pelayanan Kantor DPRD
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
Persentase Sarana dan Sekretariat
SARANA DAN % 100% 100% 8.405.150.000 100% 8.137.404.800 100% 6.189.825.800 100% 5.058.915.200 100% 5.544.467.000 100% 33.335.762.800
Prasarana Kondisi Baik DPRD
PRASARANA
APARATUR
Persentase Kepuasan
PROGRAM
Anggota DPRD
PENINGKATAN Sekretariat
terhadap Layanan % 100% 100% 216.000.000 100% 216.000.000
DISIPLIN DPRD
Peningkatan Disiplin
APARATUR
Aparatur
11.934.754.600 12.238.612.600 10.349.586.700 9.280.755.100 9.874.625.500 53.678.334.500
59.112.962.050 59.112.962.050 59.160.392.000 58.568.788.200 57.339.573.200 293.294.677.500
SEKRETARIAT DAERAH
P1 (Program Visi
Misi)
Bagian
PROGRAM Persentase Kerjasama
PENINGKATAN Peningkatan % 12 100% 750.306.100 100% 750.306.100 100% 797.736.100 100% 789.758.700 100% 727.796.900 100% 3.815.903.900 dan
KERJASAMA Kerjasama Kependuduk
an
750.306.100 750.306.100 797.736.100 789.758.700 727.796.900 3.815.903.900
750.306.100 750.306.100 797.736.100 789.758.700 727.796.900 3.815.903.900
PROGRAM
Persentase Hasil Bagian
OTONOMI DAERAH
Evaluasi IKK yang % n/a 100% 100% 100% 100% 100 4.556.875.950 Otonomi
DAN
ditindaklanjuti Daerah
KEWILAYAHAN 1.126.891.500 1.174.321.500 1.162.578.200 1.093.084.750
Jumlah Penetapan dan Bagian
Wila
Penegasan Batas n/a 9 Wilayah 11 Wilayah 13 Wilayah 15 Wilayah 15 Wilayah Otonomi
yah
Wilayah Daerah
PROGRAM
PENINGKATAN Persentase fasilitasi Bagian
KAPASITAS penyelenggaraan % n/a 100% 337.600.000 100% 337.600.000 Otonomi
SUMBER DAYA pemerintahan daerah Daerah
APARATUR
PROGRAM
Persentase Penetapan Bagian
PENETAPAN DAN
dan Penegasan Batas % n/a 29,2% 508.400.000 29,2% 508.400.000 Otonomi
PENEGASAN
Daerah Daerah
BATAS DAERAH
PROGRAM
Bagian
INVENTARISASI Persentase Rupabumi
% n/a 29,2% 125.000.000 29,2% 125.000.000 Otonomi
PEMBAKUAN yang dibakukan
Daerah
NAMA RUPABUMI
PROGRAM
PENINGKATAN Bagian
Jumlah Penyusunan
PENGEMBANGAN % n/a 1 Laporan 155.891.500 1 laporan 155.891.500 Otonomi
LPPD
CAPAIAN KINERJA Daerah
DAN KEUANGAN
1.126.891.500 1.126.891.500 1.174.321.500 1.162.578.200 1.093.084.750 5.683.767.450
1.126.891.500 1.126.891.500 1.174.321.500 1.162.578.200 1.093.084.750 5.683.767.450
PROGRAM
1. Persentase
OPTIMALISASI
pelaporan kinerja Bagian
FASILITASI % 94% 95% 97% 98% 100% 100% 11.702.672.200
perangkat daerah Organisasi
REFORMASI
tepat waktu
BIROKRASI
2. Presentase
Perangkat Daerah 2.931.385.500 2.978.815.500 2.949.027.300 2.843.443.900 Bagian
% 95% 100% 100% 100% 100% 100%
yang tepat fungsi dan Organisasi
tepat ukuran
3. presentase
Perangkat Daerah Bagian
% 90% 92% 94% 96% 98% 98%
yang mempunyai Organisasi
standart pelayanan
PROGRAM
PENINGKATAN
PENGEMBANGAN
Persentase LKjIP OPD Bagian
SISTEM % 100% 100% 789.547.500 100% 789.547.500
yang berkualitas Organisasi
PELAPORAN
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
Persentase
PROGRAM kelembagaan OPD
PENGEMBANGAN yang tepat fungsi dan Bagian
% 100% 100% 1.359.293.000 100% 1.359.293.000
KELEMBAGAAN tepat ukuran sesuai Organisasi
DAN APARATUR dengan
Perundangundangan
e
Pembangunan Jawab
PROGRM
PENGEMBANGAN Persentase OPD yang
Bagian
KINERJA mempunyai standard % 90% 90% 782.545.000 90% 782.545.000
Organisasi
PELAYANAN pelayanan
PUBLIK
2.931.385.500 2.931.385.500 2.978.815.500 2.949.027.300 2.843.443.900 14.634.057.700
2.931.385.500 2.931.385.500 2.978.815.500 2.949.027.300 2.843.443.900 14.634.057.700
PROGRAM Persentase fasilitasi
PENATAAN pembentukan produk
Bagian
PERATURAN hukum dan % 100% 100% 1.907.560.900 100% 1.907.560.900 100% 1.954.990.900 100% 1.935.440.900 100% 1.850.334.100 100% 9.555.887.700
Hukum
PERUNDANGUNDA penyebarluasan
NGAN informasi hukum
1.907.560.900 1.907.560.900 1.954.990.900 1.935.440.900 1.850.334.100 9.555.887.700
1.907.560.900 1.907.560.900 1.954.990.900 1.935.440.900 1.850.334.100 9.555.887.700
1. persentase
kebijakan bidang
PROGRAM
perencanaan Bagian
PENGELOLAAN
pembangunan dan % n/a 80% 80% 80% 80% 80% 4.319.284.100 Pembangun
ADMINISTRASI
penelitian an
PEMBANGUNAN 1.064.368.300 1.111.798.300 1.103.180.300 1.039.937.200
pengembangan yang
ditindaklanjuti
2. persentase kegiatan Bagian
yang tertib % 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% Pembangun
administrasi an
PROGRAM
PENINGKATAN
PENGEMBANGAN persentase jumlah Bagian
SISTEM proyek yang % 80% 80% 597.973.800 80% 597.973.800 Pembangun
PELAPORAN dimonitoring an
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
PROGRAM
PENINGKATAN Persentase OPD yang
DAN Realisasi Keuangan Bagian
PENGEMBANGAN dan Kemajuan Fisik % 100% 100% 216.394.500 100% 216.394.500 Pembangun
PENGELOLAAN Pertribulan Sesuai an
KEUANGAN Rencana
DAERAH
814.368.300 1.064.368.300 1.111.798.300 1.103.180.300 1.039.937.200 5.133.652.400
814.368.300 1.064.368.300 1.111.798.300 1.103.180.300 1.039.937.200 5.133.652.400
PROGRAM
PERUMUSAN
Persentase kebijakan Bagian
KEBIJAKAN DAN
perekonomian yang % n/a 80% 1.015.000.700 85% 1.062.430.700 90% 1.048.756.400 95% 830.400.600 95% 4.174.065.900 Perekonomia
FASILITASI
ditindaklanjuti n
BIDANG
PEREKONOMIAN
PROGRAM
Bagian
SOSIALISASI Persentase fasilitasi
% 100% 100% 305.000.000 - - - - 100% 305.000.000 Perekonomia
KETENTUAN DI pemanfaatan DBHCHT
n
BIDANG CUKAI
Persentase
PROGRAM
peningkatan capaian Bagian
SOSIALISASI
kinerja pelaksanaan % n/a 80% 305.000.000 85% 305.000.000 90% 305.000.000 95% 450.000.000 95% 1.147.522.500 Perekonomia
KETENTUAN DI
DBHCHT oleh n
BIDANG CUKAI
perangkat daerah
PROGRAM
FASILITASI
Persentase fasilitasi
PEMBERDAYAAN Bagian
pengelolaan potensi
EKONOMI % 100% 100% 1.015.000.700 100% 1.015.000.700 Perekonomia
daerah, perekonomian
MASYARAKAT n
rakyat, dan BUMD
BERBASIS
POTENSI DAERAH
1.320.000.700 1.320.000.700 1.367.430.700 1.353.756.400 1.280.400.600 6.641.589.100
1.320.000.700 1.320.000.700 1.367.430.700 1.353.756.400 1.280.400.600 6.641.589.100
PROGRAM
Persentase paket
PELAYANAN Bagian
pengadaan barang/
PENGADAAN % 97% 98% 1.265.852.100 99% 1.365.852.100 100% 1.413.282.100 100% 1.400.149.200 100% 1.327.876.500 100% 6.773.012.000 Layanan
jasa pemerintah yang
BARANG/JASA Pengadaan
berhasil ditenderkan
PEMERINTAH
1.265.852.100 1.365.852.100 1.413.282.100 1.400.149.200 1.327.876.500 6.773.012.000
1.265.852.100 1.365.852.100 1.413.282.100 1.400.149.200 1.327.876.500 6.773.012.000
PROGRAM
Persentase Kebijakan
PENYELENGGARAA Bagian
Lingkup Bidang
N % n/a 100% 5.619.542.700 100% 5.666.972.700 100% 5.610.302.900 100% 5.450.956.400 100% 22.347.774.700 Kesejahteraa
Kesejahteraan Sosial
KESEJAHTERAAN n Sosial
yang difasilitasi
SOSIAL
PROGRAM Persentase kegiatan
PENINGKATAN pembinaan mental Bagian
PEMBINAAN spiritual dan kegiatan % 100% 100% 5.445.000.000 100% 5.445.000.000 Kesejahteraa
MENTAL keagamaan lainnya n Sosial
SPIRITUAL yang dilaksanakan
PROGRAM
PELAYANAN Persentase penerima
Bagian
SOSIAL BUDAYA dana hibah / bantuan
% 100% 100% 174.542.700 100% 174.542.700 Kesejahteraa
DAN sosial sesuai dengan
n Sosial
KESEJAHTERAAN peruntukannya
RAKYAT
5.619.542.700 5.619.542.700 5.666.972.700 5.610.302.900 5.450.956.400 27.967.317.400
e
Pembangunan Jawab
5.619.542.700 5.619.542.700 5.666.972.700 5.610.302.900 5.450.956.400 27.967.317.400
P3 (Program
Rutin)
Bagian
PROGRAM 1. Persentase fasilitasi
Administrasi
PELAYANAN perlengkapan yang
Keuangan
ADMINISTRASI terpenuhi terhadap % n/a 91% 92% 93% 94% 94% 20.733.392.000
dan
KEUANGAN DAN Rencana Kebutuhan
Perlengkapa
PERLENGKAPAN Barang (RKB)
n
6.599.252.000 4.790.430.000 4.743.000.000 4.600.710.000
Bagian
Administrasi
2. Presentase jumlah Keuangan
% n/a 86% 87% 88% 89% 89%
realisasi anggaran dan
Perlengkapa
n
Bagian
PROGRAM Persentase jumlah Administrasi
PELAYANAN laporan/dokumen Keuangan
% 100% 100% 2.304.845.000 100% 2.304.845.000
ADMINISTRASI yang disusun tepat dan
PERKANTORAN waktu Perlengkapa
n
Bagian
PROGRAM
1. Persentase Administrasi
PENINGKATAN
pemenuhan Keuangan
SARANA DAN % 90% 91% 91% 2.438.155.000
kebutuhan sarana & dan
PRASARANA
prasarana Perlengkapa
APARATUR
n
2.438.155.000
Bagian
2. Persentase jumlah
Administrasi
peralatan dan
Keuangan
perlengkapan yang % 80% 80% 80%
dan
berfungsi dengan baik
Perlengkapa
terhadap kebutuhan
n
4.743.000.000 6.599.252.000 4.790.430.000 4.743.000.000 4.600.710.000 25.476.392.000
4.743.000.000 6.599.252.000 4.790.430.000 4.743.000.000 4.600.710.000 25.476.392.000
PROGRAM
PELAYANAN Persentase pemenuhan Bagian
% 100% 100% 7.953.296.400 100% 7.986.296.400 100% 7.976.796.400 100% 7.915.396.100 100% 8.019.828.500 100% 39.851.613.800
ADMINISTRASI pelayanan kantor Umum
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
Persentase sarana dan Bagian
SARANA DAN % 100% 100% 3.790.300.000 100% 3.754.800.000 100% 3.792.255.000 100% 3.745.300.000 100% 3.576.700.000 100% 18.659.355.000
prasarana kondisi baik Umum
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM
Persentase
PENINGKATAN Bagian
peningkatan % 100% 100% 190.000.000 100% 190.000.000
DISIPLIN Umum
kedisiplinan pegawai
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN
PELAYANAN Persentase
Bagian
KEDINASAN tercapainya target % 100% 100% 1.052.000.000 100% 1.244.500.000 100% 1.263.975.000 100% 1.242.000.000 100% 999.500.000 100% 5.801.975.000
Umum
KEPALA DAERAH / kinerja output
WAKIL KEPALA
DAERAH
12.985.596.400 12.985.596.400 13.033.026.400 12.902.696.100 12.596.028.500 64.502.943.800
12.985.596.400 12.985.596.400 13.033.026.400 12.902.696.100 12.596.028.500 64.502.943.800
KECAMATAN
TUTUR
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan Nilai 61,5 65 59.000.000 65 75.000.000 67 61.500.000 68 61.000.000 69 256.500.000
Tutur
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan Nilai 86,73 80 85 87 87 90
Tutur
- 59.000.000 75.000.000 61.500.000 61.000.000 256.500.000
P2 (Program
Pendukung)
Program
Pemberdayaan Persentase Jumlah
Kecamatan
masyarakat Desa/ Lembaga Masyarakat % 50% 295.000.000 80% 297.000.000 80% 305.500.000 80% 306.500.000 80% 1.204.000.000
Tutur
Kelurahan Yang Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 72% 80% 80% 80% 80% 80%
Tutur
terfasilitasi
Rasio jumlah kejadian
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
Ketentraman dan Rasi Kecamatan
kejadian sesuai dengan 84 4.000.000 75% 6.000.000 75% 10.000.000 75% 10.500.000 75% 30.500.000
Ketertiban umum o Tutur
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
e
Pembangunan Jawab
Program Koordinasi Jumlah Lembaga

Kecamatan
Pemberdayaan masyarakat yang di % 0 75% 276.250.000 75% 276.250.000
Tutur
Masyarakat bina
Program Koordinasi Prosentase Kegiatan

Penyelenggaraan Penyelenggaraan Kecamatan
% 0 75% 4.000.000 75% 4.000.000
Ketentraman dan Ketentraman dan Tutur
Ketertiban Umum Ketertiban Umum
Program Koordinasi
Prosentase Desa yang
Penyelenggaraan Kecamatan
menyamapaikan % 0 75% 111.000.000 75% 111.000.000
Pemerintahan Desa Tutur
Laporan Tepat Waktu
/ Kelurahan
Program Fasilitasi Prosentase Fasilitasi

Kecamatan
Pemerinatahan Pemerintahan % 0 75% 3.000.000 75% 3.000.000
Tutur
Kecamatan Kecamatan
Program
Prosentase
Peningkatan
Peningkatan
Pengembangan Kecamatan
Pengembangan % 96% 65% 13.000.000 65% 13.000.000
Sistem Pelaporan Tutur
Capaian Kinerja dan
Capaian Kinerja
Laporan Keuangan
dan Keuangan
407.250.000 299.000.000 303.000.000 315.500.000 317.000.000 1.641.750.000
P3 (Program
Rutin)
PROGRAM
PELAYANAN Persentase pemenuhan Kecamatan
% 92% 75% 500.550.200 75% 544.550.200 75% 568.000.000 80% 571.500.000 80% 572.000.000 80% 2.756.600.400
ADMINISTRASI pelayanan kantor Tutur
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
Persentase sarana dan Kecamatan
SARANA DAN % 92% 75% 349.000.000 75% 378.000.000 75% 369.000.000 80% 347.500.000 80% 214.970.000 80% 1.658.470.000
prasarana kondisi baik Tutur
PRASARANA
APARATUR
Program Prosentase
Kecamatan
Peningkatan Peningkatan Disiplin % 91% 75% 23.750.000 - - - - - - - - 75% 23.750.000
Tutur
Disiplin Aparatur Aparatur
873.300.200 922.550.200 937.000.000 919.000.000 786.970.000 4.438.820.400
1.280.550.200 1.280.550.200 1.315.000.000 1.296.000.000 1.164.970.000 6.337.070.400
KECAMATAN
PASREPAN
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan Nilai 60,32 75 125.000.000 80 130.000.000 80 129.478.125 80 57.354.375 80 441.832.500
Pasrepan
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan Nilai 84, 45 86, 00 86,5 90, 00 90, 00 90, 00
Pasrepan
- 125.000.000 130.000.000 129.478.125 57.354.375 441.832.500
P2 (Program
Pendukung)
Program
Pemberdayaan Jumlah Lembaga 6
Orga 6 organisasi, 6 organisasi, 6 organisasi, 6 organisasi, Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang 6 Organisasi 120.670.235 146.139.782 69.771.875 organisasi, 15.247.635 351.829.527
nisai 80% 85% 90% 100% Pasrepan
Kelurahan Dibina 100 %
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 100% 90% 90% 90% 90% 90%
Pasrepan
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
Ketentraman dan Kecamatan
kejadian sesuai dengan % 80% 90% 30.000.000 95% 31.000.000 100% 31.000.000 100% 51.275.000 100% 143.275.000
Ketertiban umum Pasrepan
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
Terlaksananya
PROGRAM
program Fasilitasi
FASILITASI Kecamatan
pemerintahan % 100% 23.750.000 100% 23.750.000
PEMERINTAHAN Pasrepan
kecamatan dengan
KECAMATAN
baik
PROGRAM
KOORDINASI
prosentase desa yang
PENYELENGGARAA Kecamatan
melaporkan keuangan % 100% 60.000.000 100% 60.000.000
N PEMERINTAHAN Pasrepan
tepat waktu
DESA /
KELURAHAN
PROGRAM Terlaksananya
KOORDINASI Koordinasi Kerjasama
PENYELENGGARAA & Jasa Kecamatan
% 100% 19.000.000 100% 19.000.000
N KETENTRAMAN Penyelenggaraan Pasrepan
DAN KETERTIBAN Ketentraman &
UMUM Ketertiban Masyarakat
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM
Jumlah Lembaga
KOORDINASI Kecamatan
Masyarakat yang 17 100.000.000 17 100.000.000
PEMBERDAYAAN Pasrepan
dibina
MASYARAKAT
PROGRAM
Jumlah Masyarkat
PENINGKATAN
yang mengikuti Kecamatan
PEMBINAAN 10 129.000.000 10 129.000.000
Kegiatan Keagamaan Pasrepan
MENTAL
dan MTQ
SPIRITUAL
Program
Peningkatan Terpenuhinya laporan
Pengembangan capaian Kinerja dan Kecamatan
% 80% 21.727.600 80% 21.727.600
Sistem Pelaporan Laporan Keuangan Pasrepan
Capaian Kinerja secara Tepat Waktu
dan Keuangan
353.477.600 150.670.235 177.139.782 100.771.875 66.522.635 848.582.127
P3 (Program
Rutin)
PROGRAM
% 100% 80% 584.934.600 85% 566.991.965 90% 621.006.718 95% 633.700.486 100% 640.872.990 100% 3.047.506.759
ADMINISTRASI pelayanan kantor Pasrepan
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 80% 563.440.000 85% 704.190.000 90% 763.312.500 95% 786.049.514 100% 593.250.000 100% 3.410.242.014
prasarana kondisi baik Pasrepan
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM
jumlah aparatur desa
PENINGKATAN
yang meningkat Orga Kecamatan
KAPASITAS 17 Desa 80 Org. 45.000.000 80 Org. 45.000.000
kapasitasnya/kemamp nisai Pasrepan
SUMBERDAYA
uannya
APARATUR
1.193.374.600 1.271.181.965 1.384.319.218 1.419.750.000 1.234.122.990 6.502.748.773
1.546.852.200 1.546.852.200 1.691.459.000 1.650.000.000 1.358.000.000 7.793.163.400
KECAMATAN
WONOREJO
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 60 62 142.950.000 65 146.891.000 70 125.500.000 75 105.310.000 75 520.651.000
Wonorejo
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan nilai 72 77 79 81 83 83
Wonorejo
- 142.950.000 146.891.000 125.500.000 105.310.000 520.651.000
P2 (Program
Pendukung)
Program
Pemberdayaan Jumlah Lembaga
Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang 8 10 412.500.000 13 415.500.000 15 355.000.000 20 290.000.000 20 1.473.000.000
Wonorejo
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 75% 80% 83% 85% 90% 90%
Wonorejo
terfasilitasi
Program yang terfasilitasi
Ketentraman dan terhadap jumlah Kecamatan
% 75% 85% 20.000.000 87% 21.000.000 89% 20.000.000 91% 20.000.000 91% 81.000.000
Ketertiban umum kejadian sesuai dengan Wonorejo
Kecamatan kewenangan
kecamatan
PROGRAM
PENINGKATAN
PENGEMBANGAN tersusunnya laporan Kecamatan
% 100% 100% 12.950.000 100% 12.950.000
PENGELOLAAN aset secara tepat waktu Wonorejo
KEUANGAN
DAERAH
PROGRAM terlaksananya
Kecamatan
PENGEMBANGAN pelestarian budaya % 100% 100% 20.000.000 100% 20.000.000
Wonorejo
NILAI BUDAYA daerah
PROGRAM
PENINGKATAN Persentase Ormas Kecamatan
% 80% 100% 20.000.000 100% 20.000.000
PERAN SERTA Pemuda yg terbina Wonorejo
KEPEMUDAAN
PROGRAM Terwujudnya
Kecamatan
WAWASAN Pelayanan Masyarakat % 80% 100% 150.000.000 100% 150.000.000
Wonorejo
KEBANGSAAN yang berkualitas
Persentase Hasil
PROGRAM
Musrenbangcam yang
PERENCANAAN Kecamatan
terakomodir Pada % 75% 80% 23.000.000 80% 23.000.000
PEMBANGUNAN Wonorejo
Musrenbang RKPD
DAERAH
Tingkat Kabupaten
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM
Persentase Ruang
PENGELOLAAN Kecamatan
Trbuka Hijau yang % 100% 100% 249.500.000 100% 249.500.000
RUANG TERBUKA Wonorejo
terkelola
HIJAU
PROGRAM
PENINGKATAN
Persentase Aparatur
KAPASITAS Kecamatan
Desa/ Kelurahan yang % 75% 80% 100.000.000 80% 100.000.000
APARATUR Wonorejo
telah dibina
PEMERINTAHAN
DESA
575.450.000 432.500.000 436.500.000 375.000.000 310.000.000 2.129.450.000
P3 (Program
Rutin)
PROGRAM
% 70% 75% 786.520.000 77% 786.520.000 79% 795.500.000 81% 800.500.000 83% 790.000.000 83% 3.959.040.000
ADMINISTRASI pelayanan kantor Wonorejo
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 70% 75% 230.032.500 77% 230.032.500 79% 235.500.000 81% 235.000.000 83% 175.000.000 83% 1.105.565.000
prasarana kondisi baik Wonorejo
PRASARANA
APARATUR
1.016.552.500 1.016.552.500 1.031.000.000 1.035.500.000 965.000.000 5.064.605.000
1.592.002.500 1.592.002.500 1.614.391.000 1.536.000.000 1.380.310.000 7.714.706.000
KECAMATAN BEJI
P1 (Program Visi
Misi)
PROGRAM
PENYELENGGARAN
Kecamatan
PEMERINTAAN Nilai SAKIP Kecamatan nilai 60,00 62,0 62,5 63,0 63,5 63,5
Beji
DAN PELAYANAN 39.250.000,00 34.310.625,00 25.000.000,00 24.500.000,00 123.060.625,00
KECAMATAN
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan nilai 87,14 85,00 87,5 88,0 88,5 88,5
Beji
- 39.250.000 34.310.625 25.000.000 24.500.000 123.060.625
P2 (Program
Pendukung)
PROGRAM
PEMBERDAYAAN Jumlah Lembaga
Lem 2 Lembaga/ 2 Lembaga/ 2 Lembaga/ 2 Lembaga/ 2 Lembaga/ Kecamatan
MASYARAKAT Masyarakat Yang 1 Lembaga 952.569.500 945.387.000 807.500.000 810.500.000 3.515.956.500
baga Organisasi Organisasi Organisasi Organisasi Organisasi Beji
DESA/KELURAHAN Dibina
KECAMATAN
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Beji
terfasilitasi
PROGRAM yang terfasilitasi
KETENTRAMAN terhadap jumlah
Kasu Kecamatan
DAN KETERTIBAN kejadian sesuai dengan 10 Kasus 10 Kasus 13.000.000,00 11 Kasus 8.000.000,00 12 Kasus 13.000.000,00 13 Kasus 8.000.000,00 13 Kasus 42.000.000
s Beji
UMUM kewenangan
KECAMATAN kecamatan
Meningkatkan
Program
Pembinaan
Peningkatan Kecamatan
Penyelenggaraan % 85% 100% 42.000.000 100% 42.000.000
Kapasitas Aparatur Beji
Pemerintahan Desa /
Pemerintah Desa
Kelurahan
Program
Persentase Organisasi
Kepemudaan Yang % 85% 100% 28.000.000 100% 28.000.000
Peningkatan Peran Beji
dibina
Serta Kepemudaan
Program
Peningkatan
Persentase Peserta Kecamatan
Kualitas Hidup dan % 85% 50% 13.000.000 50% 13.000.000
Yang dibina Beji
Perlindungan
Perempuan
Program
Peningkatan
Kualitas % 85% 50% 13.000.000 50% 13.000.000
Yang dibina Beji
Kelembagaan
Koperasi
Pembinaan dan
Pemasyarakatan % 85% 50% 16.350.000 50% 16.350.000
Yang dibina Beji
Olahraga
Program Fasilitasi
Persentase kegiatan Kecamatan
Pemerintahan % 85% 50% 29.250.000 50% 29.250.000
yang dapat diikuti Beji
Kecamatan
Program
Peningkatan Persentase kegiatan Kecamatan
% 65% 100% 147.225.000 100% 147.225.000
Pembinaan Mental yang dapat diikuti Beji
Spiritual
e
Pembangunan Jawab
Persentase Kelurahan
Program
Yang Melaksanakan
Administrasi % 95% 95% 740.000.000 95% 740.000.000
Kapasitas Beji
Kepemerintahan
Pemerintahan
dengan tertib
Program
Persentase
Peningkatan
terlaksananya Pra
Musrenbang dan % 75% 75% 13.500.000 75% 13.500.000
Sistem Pelaporan Beji
Musrenbang Tingkat
Capaian Kinerja
Kecamatan
Dan Keuangan
1.042.325.000 965.569.500 953.387.000 820.500.000 818.500.000 4.600.281.500
P3 (Program
Rutin)
PROGRAM
% 65% 80% 610.050.900 80 630.556.400 85 692.201.115 85 737.720.000 90 658.891.000 90% 3.329.419.415
ADMINISTRASI pelayanan kantor Beji
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 75% 80% 98.000.000,00 80,00 115.000.000 85,00 220.101.260,00 85,00 301.780.000,00 90,00 98.609.000,00 90% 833.490.260
prasarana kondisi baik Beji
PRASARANA
APARATUR
708.050.900 745.556.400 912.302.375 1.039.500.000 757.500.000 4.162.909.675
1.750.375.900 1.750.375.900 1.900.000.000 1.885.000.000 1.600.500.000 8.886.251.800
KECAMATAN
GONDANGWETAN
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 65,93 66,00 67,00 602.550.000 68,00 735.000.000 69,00 680.000.000 70,00 645.000.000 70,00 2.662.550.000 Gondangwet
Pelayanan an
Kecamatan
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan nilai 81,03 72,50 75,00 77,50 80,00 82,50 82,50 Gondangwet
an
- 602.550.000 735.000.000 680.000.000 645.000.000 2.662.550.000
P2 (Program
Pendukung)
Program
Pemberdayaan Jumlah Lembaga Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang % 80 80 197.580.000 80 180.000.000 100 155.000.000 100 135.000.000 100 667.580.000 Gondangwet
Kelurahan Dibina an
Kecamatan
Persentase Usulan Kecamatan
Musrenbang yang % 21,5 22,5 23,5 25 25 Gondangwet
terfasilitasi an
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah Kecamatan
Ketentraman dan
kejadian sesuai dengan % 70 100 16.000.000 100 16.000.000 100 16.000.000 100 16.000.000 100 64.000.000 Gondangwet
Ketertiban umum
kewenangan an
Kecamatan
kecamatan
Persentase aspirasi
Program Fasilitasi Kecamatan
dan permintaan
Pemerintahan % 100 100,00 227.550.000 100 227.550.000 Gondangwet
pelayanan yang dapat
Kecamatan an
difasilitasi
Persentase aspirasi
Program Koordinasi Kecamatan
dan permintaan
Pemberdayaan % 100 100,00 177.580.000 100 177.580.000 Gondangwet
pelayanan yang dapat
Masyarakat an
difasilitasi
Persentase
Program Koordinasi
Penyelesaian Kasus Kecamatan
Penyelenggaraan
Kamtrantibmas sesuai % 100 100,00 16.000.000 100 16.000.000 Gondangwet
Ketentraman dan
kewenangan an
Ketertiban umum
Kecamatan
Program
Peningkatan
Tersusunnya LAKIP Kecamatan
Pengembangan
dan Laporan % 100 100,00 25.000.000 100 25.000.000 Gondangwet
Sistem Pelaporan
Keuangan Tepat Waktu an
Capaian Kinerja
dan Keuangan
446.130.000 213.580.000 196.000.000 171.000.000 151.000.000 1.177.710.000
P3 (Program
Rutin)
PROGRAM
Kecamatan
PELAYANAN Persentase pemenuhan
% 100,00 100,00 528.550.000 100,00 588.550.000 100,00 695.235.000 100,00 655.762.000 100,00 627.255.200 100,00 3.095.352.200 Gondangwet
ADMINISTRASI pelayanan kantor
an
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN Kecamatan
SARANA DAN % 100,00 100,00 527.337.800 100,00 477.337.800 100,00 194.000.000 100,00 148.500.000 100,00 148.300.000 100,00 1.495.475.600 Gondangwet
PRASARANA an
APARATUR
e
Pembangunan Jawab
Program
Terlaksanya Pelayanan Kecamatan
Peningkatan
adm. Perkantoran % 100,00 100,00 370.000.000 100,00 370.000.000 Gondangwet
kapasitas Sumber
kantor Kelurahan an
Daya Aparatur
Program Terwujudnya Kecamatan
Peningkatan Pelayanan Masyarakat % 100,00 100,00 10.000.000 100,00 10.000.000 Gondangwet
Disiplin Aparatur yang berkualitas an
1.435.887.800 1.065.887.800 889.235.000 804.262.000 775.555.200 4.970.827.800
1.882.017.800 1.882.017.800 1.820.235.000 1.655.262.000 1.571.555.200 8.811.087.800
KECAMATAN
BANGIL
P1 (Program Visi
Misi)
PROGRAM
Nilai SAKIP Kecamatan nilai 61,93 61,93 64 4.295.554.000 66 4.381.465.080 68 4.330.839.950 70 3.904.282.951 70 16.912.141.981 Kecamatan
PENYELENGGARAA
Bangil
N PEMERINTAHAN Nilai IKM Kecamatan nilai 77,37 77,37 86 87 88 90 90
- 4.295.554.000 4.381.465.080 4.330.839.950 3.904.282.951 16.912.141.981
P2 (Program
Pendukung)
Jumlah Masyarakat
PROGRAM
Yang dibina dan
PEMEBERDAYAAN Kecamatan
Persentase usulan 1 138.767.000 1 140.154.670 1 129.554.670 1 129.554.670 1 538.031.010
MASYARAKAT Bangil
Musrenbang yang
DESA/KELURAHAN
terfasilitasi
Rasio Jumlah kejadian
PROGRAM
yang terfasilitasi
KETENTRAMAN
terhadap jumlah Kecamatan
DAN KETERTIBAN % 100% 106.158.000 100% 107.122.290 100% 67.525.290 100% 67.525.290 100% 348.330.870
kejadian sesuai Bangil
UMUM
kewenangan
KECAMATAN
kecamatan
PROGRAM Fasilitasi dan
FASILITASI koordinasi Kecamatan
% 100% 48.700.000 100% 48.700.000
PEMERINTAHAN pemerintahan tingkat Bangil
KECAMATAN kecamatan
PROGRAM
Terfasilitasinya
kegiatan sosial % 100% 280.455.000 100% 280.455.000
PEMBERDAYAAN Bangil
Masyarakat
MASYARAKAT
PROGRAM
PENINGKATAN Peningkatan Kapasitas Kecamatan
% 100% 4.070.000.000 100% 4.070.000.000
KAPASITAS Pemerintahan Bangil
PEMERINTAHAN
PROGRAM
PENINGKATAN
Terbentuknya SDM Kecamatan
KAPASITAS % 100% 9.010.000 100% 9.010.000
yang memadai Bangil
SUMBER DAYA
APARATUR
KOORDINASI koordinasi dan
PENYELENGGARAA pembinaan Kecamatan
% 100% 63.400.000 100% 63.400.000
N KETENTRAMAN pengendalian Bangil
DAN KETERTIBAN keamanan dan
UMUM ketertiban
4.471.565.000 244.925.000 247.276.960 197.079.960 197.079.960 5.357.926.880
P3 (Program
Rutin)
Rasio jumlah
PROGRAM
penyelenggaraan
PELAYANAN Kecamatan
administrasi % 100% 743.410.000 100% 734.258.000 100% 743.565.580 100% 693.701.710 100% 693.701.710 100% 3.608.637.000
ADMINISTRASI Bangil
perkantoran yang
PERKANTORAN
terfasilitasi
PROGRAM
Rasio jumlah sarana
PENINGKATAN
dan prasarana Kecamatan
SARANA DAN % 100% 415.500.000 100% 369.738.000 100% 373.435.380 100% 345.935.380 100% 345.935.379 100% 1.850.544.139
Aparatur perkantoran Bangil
PRASARANA
yang terfasilitasi
APARATUR
PROGRAM
Peningkatan Tingkat
Kedisiplinan Aparatur % 100% 14.000.000 0% 14.000.000
DISIPLIN Bangil
Pemerintah
APARATUR
1.172.910.000 1.103.996.000 1.117.000.960 1.039.637.090 1.039.637.089 5.473.181.139
5.644.475.000 5.644.475.000 5.745.743.000 5.567.557.000 5.141.000.000 27.743.250.000
KECAMATAN
GRATI
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 63,53 64 64 223.173.400,00 64 148.857.070,00 64 155.607.500,00 64 230.000.000,00 64 757.637.970
Grati
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan nilai 72 72 72 72 72 72 72
Grati
- 223.173.400 148.857.070 155.607.500 230.000.000 757.637.970
P2 (Program
Pendukung)
e
Pembangunan Jawab
Program
Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang 4 lembaga 4 lembaga 4 lembaga 784.000.000,00 4 lembaga 845.680.930,00 4 lembaga 855.750.000,00 4 lembaga 767.000.000,00 4 lembaga 3.252.430.930
Grati
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 75% 75% 75% 75% 75% 75% 75%
Grati
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
kejadian sesuai dengan % 75% 75% 75% 68.000.000,00 75% 70.450.000,00 75% 73.000.000,00 75% 83.000.000,00 75% 294.450.000
Ketertiban umum Grati
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
Program
Pengembangan Pengembangan kinerja Kecamatan
% 75% 75% 75.000.000,00 75% 75% 75.000.000
Kinerja Pelayanan pelayanan publik Grati
Publik
Program
Pemeliharaan
pemeliharaan
Kantrantibmas dan Kecamatan
kantrantibmas dan % 80% 75% 13.500.000,00 80% 80% 13.500.000
Pencegahan Tindak Grati
pencegahan tindak
Kriminal
kriminal
Program
peningkatan Peningkatan Kapasitas Kecamatan
% 75% 75% 370.000.000,00 75% 75% 370.000.000
kapasitas Pemerintahan Grati
pemerintahan
Program penataan
Penataan Administrasi Kecamatan
administrasi % 80% 75% 9.600.000,00 80% 80% 9.600.000
Kependudukan Grati
kependudukan
Program penguatan penguatan

kelembagaan kelembagaan Kecamatan
% 85% 75% 25.390.000,00 85% 85% 25.390.000
pengarusutamaan pengarusutaan gender Grati
gender dan anak dan anak
program
Peningkatan Peran Kecamatan
peningkatan peran % 80% 80% 15.450.000,00 80% 80% 15.450.000
Serta Kepemudaan Grati
serta kepemudaan
program
pengembangan pengembangan Kecamatan
% 75% 75% 87.443.400,00 75% 75% 87.443.400
wawasan wawasan kebangsaan Grati
kebangsaan
program fasilitasi Fasilitasi Peningkatan
peningkatan SDm SDM bidang Kecamatan
% 85% 75% 10.250.000,00 85% 85% 10.250.000
bidang komunikasi komunikasi dan Grati
dan informasi Informasi
program
Peningkatan kapasitas
peningkatan Kecamatan
aparatur pemerintah % 75% 75% 111.620.000,00 75% 75% 111.620.000
kapasitas aparatur Grati
desa
pemerintah desa
Program
Pemberdayaan
pemberdayaan
masyarakat untuk Kecamatan
masyarakat untuk % 85% 75% 10.850.000,00 85% 85% 10.850.000
menjaga keamanan Grati
menjaga ketertiban
dan ketertiban
dan kemanan
program
pemberdayaan Pemberdayaan
Kecamatan
kelembagaan kelembagaan % 80% 75% 15.800.000,00 80% 80% 15.800.000
Grati
kesejahteraan Kesejahteraan sosial
sosial
program
perencanaan Perencanaan Kecamatan
% 75% 75% 25.000.000,00 75% 75% 25.000.000
pembangunan pembangunan daerah Grati
daerah
program
pembinaan Pembinaan kehidupan
Kecamatan
kehidupan dan dan kerukunan umat % 75% 75% 137.850.000,00 75% 75% 137.850.000
Grati
kerukunan umat beragama
beragama
Program
Peningkatan Peningkatan
Pengembangan Pengembangan sistim Kecamatan
% 80% 75% 6.000.000,00 80% 80% 6.000.000
Sistem Pelaporan pelaporan capaian Grati
Capaian Kinerja kinerja dan keuangan
dan Keuangan
913.753.400 852.000.000 916.130.930 928.750.000 850.000.000 4.460.634.330
P3 (Program
Rutin)
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM
% 75% 75% 615.250.000,00 75% 631.830.000,00 75% 671.421.500,00 75% 700.777.500,00 75% 667.500.000,00 75% 3.286.779.000
ADMINISTRASI pelayanan kantor Grati
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 75% 75% 553.350.000,00 75% 405.350.000,00 75% 400.117.500,00 75% 351.392.000,00 75% 338.000.000,00 75% 2.048.209.500
prasarana kondisi baik Grati
PRASARANA
APARATUR
Program
Peningkatan Disiplin Kecamatan
Peningkatan % 80% 75% 30.000.000,00 80% 30.000.000
Aparatur Grati
Disiplin Aparatur
1.198.600.000 1.037.180.000 1.071.539.000 1.052.169.500 1.005.500.000 5.364.988.500
2.112.353.400 2.112.353.400 2.136.527.000 2.136.527.000 2.085.500.000 10.583.260.800
KECAMATAN
KEJAYAN
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 60.35 62,50 65,00 72,50 75,00 75,00
Kejayan
Pelayanan 70.000.000 77.000.000 70.000.000 70.000.000 287.000.000
Kecamatan
Kecamatan
Kejayan
- 70.000.000 77.000.000 70.000.000 70.000.000 287.000.000
P2 (Program
Pendukung)
Program
Lem Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang 4 lembaga 4 lembaga 589.000.000 4 lembaga 566.500.000 4 lembaga 551.500.000 4 lembaga 416.340.000 4 lembaga 2.123.340.000
baga Kejayan
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 72% 75% 80% 82% 85% 85%
Kejayan
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
kejadian sesuai dengan % 100% 1,00 15.000.000 100% 15.000.000 100% 15.000.000 100% 15.000.000 100% 15.000.000 100% 75.000.000
Ketertiban umum Kejayan
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
Program
Terlaksanya Pelayanan
adm. Perkantoran % 0,98 100% 370.000.000 100% 370.000.000
Kapasitas Kejayan
kantor Kelurahan
Pemerintahan
Pemberdayaan
Persentase Usulan
masyarakat Desa/ Kecamatan
Musrenbang yang % 72% 70% 15.000.000 70% 15.000.000
Kelurahan Kejayan
terfasilitasi
Kecamatan Kejayan
Rasio Jumlah desa
yang dapat
Program
melaksanakan tata
kelola leuangan % 80% 100% 29.000.000 100% 29.000.000
Kapasitas Aparatur Kejayan
pemrintahaan desa
Pemerintah Desa
dengan baik dan tepat
waktu
Program Terwujudnya peran
Kecamatan
Peningkatan Peran pemuda yang % 100% 100% 30.000.000 100% 30.000.000
Kejayan
Serta Kepemudaan berkualitas
Program Penguatan
Terwujudnya
Kelembagaan Kecamatan
kesetaraan gender dan % 100% 100% 15.000.000 100% 15.000.000
Pengarusutamaan Kejayan
anak yang berkualitas
Gender dan Anak
Program
Terwujudnya
Peningkatan
Keberdayaan % 1,00 100% 130.000.000 100% 130.000.000
keberdayaan Kejayan
Masyarakat
masyarakat desa
Pedesaan
Program Terwujudnya
Peningkatan peningkatan kapasitas Kecamatan
% 1,00 100% 70.000.000 100% 70.000.000
Kapasitas Sumber sumber daya aparatur Kejayan
Daya Aparatur kecamatan
674.000.000 604.000.000 581.500.000 566.500.000 431.340.000 2.857.340.000
P3 (Program
Rutin)
PROGRAM
% 96% 100% 544.864.900 100% 544.864.900 100% 703.045.000 100% 548.820.000 100% 548.820.000 100% 2.890.414.800
ADMINISTRASI pelayanan kantor Kejayan
PERKANTORAN
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 97% 100% 206.100.000 100% 206.100.000 100% 183.680.000 100% 183.680.000 100% 183.680.000 100% 963.240.000
prasarana kondisi baik Kejayan
PRASARANA
APARATUR
750.964.900 750.964.900 886.725.000 732.500.000 732.500.000 3.853.654.800
1.424.964.900 1.424.964.900 1.545.225.000 1.369.000.000 1.233.840.000 6.997.994.800
KECAMATAN
KRATON
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 65 65 65 70 70 70
Kraton
Pelayanan 109.000.000 132.955.000 123.950.000 93.450.000 459.355.000
Kecamatan
Kecamatan
Nilai IKM Kecamatan nilai 85,60 80 80 85 85 85
Kraton
- 109.000.000 132.955.000 123.950.000 93.450.000 459.355.000
P2 (Program
Pendukung)
Program
Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang % 85 88% 89% 90% 91% 91%
Kraton
Kelurahan Dibina
181.000.000 200.000.000 200.000.000 191.700.000 772.700.000
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 100 100% 100% 100% 100% 100%
Kraton
terfasilitasi
Persentase jumlah
kejadian yang
Program
terfasilitasi terhadap
jumlah kejadian sesuai % 100 85% 64.940.000 85% 79.000.000 85% 64.000.000 90% 50.000.000 90% 257.940.000
Ketertiban umum Kraton
dengan kewenangan
Kecamatan
kecamatan
Terpenuhinya fasilitasi
Program Koordinasi
dan koordinaasi Kecamatan
pemberdayaan % 90% 90% 202.805.000 90% 202.805.000
pemerintah tingkat Kraton
masyarakat
kecamatan
Program Koordinasi Persentase desa yang

Penyelenggaraan melaporkan Kecamatan
% 90% 90% 65.400.000 90% 65.400.000
Pemerintahan administrasi tepat Kraton
Desa/kelurahan waktu
Terlaksananya
Program fasilitasi
program fasilitasi
pemerintahan Kecamatan
pemerintahan % 90% 90% 145.055.000 90% 145.055.000
tingkat kecamatan Kraton
kecamatan dengan
Kraton
baik
Program Koordinasi Persentase kasus
penyelenggaraan kamtrantibmas yang Kecamatan
% 100% 100% 38.900.000 100% 38.900.000
Ketentraman dan ditindaklanjuti sesuai Kraton
ketertiban umum kewenangan
Program
peningkatan Terlaksananya
pengembangan program fasilitasi Kecamatan
% 90% 90% 34.685.000 90% 34.685.000
sistem pelaporan kecamatan dengan Kraton
capaian kinerja baik
dan keuangan
486.845.000 245.940.000 279.000.000 264.000.000 241.700.000 1.517.485.000
P3 (Program
Rutin)
PROGRAM
% 87% 87% 451.175.300 88% 486.687.800 89% 491.188.500 90% 505.593.500 91% 505.782.500 91% 2.440.427.600
ADMINISTRASI pelayanan kantor Kraton
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 87% 87% 227.850.000 88% 324.242.500 89% 306.456.500 90% 326.456.500 91% 266.031.500 91% 1.451.037.000
prasarana kondisi baik Kraton
PRASARANA
APARATUR
679.025.300 810.930.300 797.645.000 832.050.000 771.814.000 3.891.464.600
1.165.870.300 1.165.870.300 1.209.600.000 1.220.000.000 1.106.964.000 5.868.304.600
KECAMATAN
LEKOK
P1 (Program Visi
Misi)
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 60,06 62 62,05 80.764.425 62,10 104.802.401 62,15 89.040.721 62,20 108.492.200 62,25 383.099.747
Lekok
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan nilai 85,84 86 87 88 89 90
Lekok
- 80.764.425 104.802.401 89.040.721 108.492.200 383.099.747
e
Pembangunan Jawab
P2 (Program
Pendukung)
Program
Lem Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang 3 lembaga 3 lembaga 184.543.800 3 lembaga 227.662.250 3 lembaga 228.547.940 3 lembaga 229.477.850 3 lembaga 870.231.840
baga Lekok
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Lekok
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
Ketertiban umum Lekok
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
(outcome)Persentase
PROGRAM
peningkatan kegiatan
sosial masyarakat dan % 100% 100% 143.389.000 100% 143.389.000
PEMBERDAYAAN Lekok
pemberdayaan
MASYARAKAT
perempuan
PROGRAM
(outcome)aspirasi
masyarakat yg dapat % 100% 100% 11.534.000 100% 11.534.000
PEMERINTAHAN Lekok
difasilitasi
KECAMATAN
PROGRAM
KOORDINASI (outcome)Persentase
PENYELENGGARAA Kasus Kamtrantibmas Kecamatan
% 100% 100% 7.089.000 100% 7.089.000
N KETENTRAMAN yang ditindaklanjuti Lekok
DAN KETERTIBAN sesuai kewenangan
UMUM
(outcome)Persentase
PROGRAM
Desa/ Kelurahan Yang
KOORDINASI
Menyampaikan Kecamatan
PENYELENGGARAA % 100% 100% 39.540.500 100% 39.540.500
Laporan Keuangan Lekok
N PEMERINTAHAN
Tepat Waktu dan
DESA/KELURAHAN
Sesuai Ketentuan
PROGRAM
PENINGKATAN (outcome)Persentase
PENGEMBANGAN dokumen
Kecamatan
SISTEM perencanaan, laporan % 100% 100% 16.067.000 100% 16.067.000
Lekok
PELAPORAN keuangan, dan kinerja
CAPAIAN KINERJA OPD yang tepat waktu
DAN KEUANGAN
217.619.500 191.987.250 235.792.850 237.085.040 239.260.814 1.121.745.454
P3 (Program
Rutin)
PROGRAM
% 100% 100% 425.823.500 100% 472.325.675 100% 499.007.599 100% 524.610.170 100% 496.900.836 100% 2.418.667.780
ADMINISTRASI pelayanan kantor Lekok
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 100% 196.962.500 100% 156.172.150 100% 260.397.150 100% 299.264.069 100% 212.646.150 100% 1.125.442.019
prasarana kondisi baik Lekok
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN (outcome)Persentase Kecamatan
% 100% 5.000.000 100% 5.000.000
DISIPLIN disiplin aparatur Lekok
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN (outcome)persentase
Kecamatan
KAPASITAS kapasitas aparatur % 100% 100% 55.844.000 100% 55.844.000
Lekok
SUMBER DAYA desa
APARATUR
683.630.000 628.497.825 759.404.749 823.874.239 709.546.986 3.604.953.799
901.249.500 901.249.500 1.100.000.000 1.150.000.000 1.057.300.000 5.109.799.000
KECAMATAN
LUMBANG
P1
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 60,10 62 88.126.300 63 149.067.850 64 149.067.850 65 149.067.850 65 535.329.850
Lumbang
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Lumbang
- 88.126.300 149.067.850 149.067.850 149.067.850 535.329.850
P2
Program
Lem Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang 4 Lembaga 4 Lembaga 185.000.000 4 Lembaga 209.556.500 4 Lembaga 209.556.500 4 Lembaga 209.556.500 4 Lembaga 813.669.500
baga Lumbang
Kelurahan Dibina
Kecamatan
e
Pembangunan Jawab
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Lumbang
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
Ketertiban umum Lumbang
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
PROGRAM
Jumlah Lembaga
Masyarakat Yang % 0 90% 180.000.000 90% 180.000.000
PEMBERDAYAAN Lumbang
Dibina
MASYARAKAT
Terlaksananya
PROGRAM
program fasilitasi
pemerintahan % 0 100% 46.250.000 100% 46.250.000
PEMERINTAHAN Lumbang
kecamatan dengan
KECAMATAN
baik
PROGRAM
KOORDINASI
PENYELENGGARAA Terbentuknya SDM Kecamatan
% 0 100% 68.750.000 100% 68.750.000
N PEMERINTAHAN yang memadai Lumbang
DESA /
KELURAHAN
PROGRAM
KOORDINASI
% 0 100% 9.000.000 100% 9.000.000
N KETENTRAMAN Lumbang
DAN KETERTIBAN
UMUM
304.000.000 209.000.000 236.016.500 236.016.500 236.016.500 1.221.049.500
P3
PROGRAM
% 100% 100% 418.450.000 100% 462.580.000 100% 492.170.600 100% 492.170.600 100% 492.170.600 100% 2.357.541.800
ADMINISTRASI pelayanan kantor Lumbang
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 100% 180.416.300 100% 151.550.000 100% 179.550.050 100% 153.045.050 100% 153.045.050 100% 817.606.450
prasarana kondisi baik Lumbang
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM
Terwujudnya
Pelayanan Masyarakat % 100% 100% 2.200.000 100% 2.200.000
DISIPLIN Lumbang
yang berkualitas
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN
Terpenuhinya laporan
PENGEMBANGAN
capaian kinerja dan Kecamatan
SISTEM % 88% 100% 6.190.000 100% 6.190.000
laporan keuangan Lumbang
PELAPORAN
secara tepat waktu
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
607.256.300 614.130.000 671.720.650 645.215.650 645.215.650 3.183.538.250
911.256.300 911.256.300 1.056.805.000 1.030.300.000 1.030.300.000 4.939.917.600
KECAMATAN
NGULING
P1
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 60,45 65 65 65 70 70
Nguling
Pelayanan 80.000.000 120.000.000 100.000.000 100.000.000 400.000.000
Kecamatan
Kecamatan
Nguling
- 80.000.000 120.000.000 100.000.000 100.000.000 400.000.000
P2
Program
Lem Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang 3 Organisasi 3 Organisasi 145.000.000 3 Organisasi 170.000.000 3 Organisasi 150.000.000 3 Organisasi 150.000.000 3 Organisasi 615.000.000
baga Nguling
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 75% 80% 85% 90% 90%
Nguling
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
kejadian sesuai dengan % 100% 10.000.000 100% 12.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 42.000.000
Ketertiban umum Nguling
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
KOORDINASI Koordinasi Kecamatan
% 100% 146.200.000 100% 146.200.000
PEMBERDAYAAN Pemberdayaan Nguling
MASYARAKAT Masyarakat
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM
Terlakasananya
KOORDINASI
Koordinasi Kecamatan
PENYELENGGARAA % 100% 22.500.000 100% 22.500.000
Penyelenggaraan Nguling
N PEMERINTAHAN
Pemerintah desa/Kel
DESA/KELURAHAN
PROGRAM
PENINGKATAN
Terlaksananya
PENGEMBANGAN
SISTEM % 100% 100% 10.000.000 100% 10.000.000
pengembangan sistem Nguling
PELAPORAN
pelaporan
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
FASILITASI Kegiatan yang telah Kecamatan
% 100% 50.000.000 100% 50.000.000
PEMERINTAHAN Difasiitasi Pemerintah Nguling
KECAMATAN Kecamatan
PROGRAM
PENINGKATAN
Terlaksananya
PENGEMBANGAN
SISTEM % 100% 100% 100%
pengembangan sistem Nguling
PELAPORAN
pelaporan
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
228.700.000 155.000.000 182.000.000 160.000.000 160.000.000 885.700.000
P3
PROGRAM
% 100% 100% 532.799.700,00 100% 591.079.700 100% 596.779.000 100% 596.000.000 100% 596.000.000,00 100% 2.912.658.400
ADMINISTRASI pelayanan kantor Nguling
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 100% 165.700.000,00 100% 167.120.000 100% 197.140.000 100% 176.000.000 100% 176.000.000,00 100% 881.960.000
prasarana kondisi baik Nguling
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN Terlaksananya
Kecamatan
KAPASITAS Kapasitas Sumber % 100% 100% 60.000.000,00 - - - - 100% 60.000.000
Nguling
SUMBERDAYA Daya Aparatur
APARATUR
PROGRAM
Terlaksananya
Peningkatan Disiplin % 100% 100% 6.000.000,00 - - - - 100% 6.000.000
DISIPLIN Nguling
Aparatur
APARATUR
764.499.700 758.199.700 793.919.000 772.000.000 772.000.000 3.860.618.400
993.199.700 993.199.700 1.095.919.000 1.032.000.000 1.032.000.000 5.146.318.400
KECAMATAN
POHJENTREK
P1
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 60,20 65,5 70,05 75,05 80,01 80,01
Pohjentrek
Pelayanan 102.066.000 60.385.825 71.166.439 72.945.600 306.563.864
Kecamatan
Kecamatan
Nilai IKM Kecamatan nilai 86,94 86,94 86,97 86,98 87 87
Pohjentrek
- 102.066.000 60.385.825 71.166.439 72.945.600 306.563.864
P2
Program
Lem Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang 4 6 176.095.400 7 180.497.785 8 200.488.761 9 192.840.916 9 749.922.862
baga Pohjentrek
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 100% 100% 100% 100% 100%
Pohjentrek
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
Ketertiban umum Pohjentrek
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
Jumlah kegiatan yang

PROGRAM
terfasilitasi
pemerintahan % 0 5 37.200.000 5 37.200.000
PEMERINTAHAN Pohjentrek
kecamatan dengan
KECAMATAN
baik
PROGRAM
KOORDINASI
melaporkan keuangan % 70% 70% 51.563.000 70% 51.563.000
N PEMERINTAHAN Pohjentrek
tepat waktu
DESA /
KELURAHAN
e
Pembangunan Jawab
Program
prosentase laporan
Peningkatan
capaian Kinerja dan
Laporan Keuangan % 100% 100% 14.808.000 100% 14.808.000
Sistem Pelaporan Pohjentrek
yang terpenuhi secara
Capaian Kinerja
Tepat Waktu
dan Keuangan
PROGRAM
Prosentase
KOORDINASI
Penyelesaian kasus
kamtrantibmas sesuai % 60% 80% 40.488.000 100% 40.488.000
N KETENTRAMAN Pohjentrek
kewenangan
DAN KETERTIBAN
kecamatan
UMUM
PROGRAM Prosentase
KOORDINASI Lembaga/organisasi Kecamatan
% 90% 95% 208.095.400 100% 208.095.400
PEMBERDAYAAN Masyarakat yang Pohjentrek
MASYARAKAT dibina
352.154.400 195.583.400 193.172.985 213.480.841 206.157.798 1.160.549.424
P3
PROGRAM
% 100% 100% 457.120.000 100% 496.120.000 100% 517.249.315 100% 530.180.548 100% 542.821.376 100% 2.543.491.239
ADMINISTRASI pelayanan kantor Pohjentrek
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 100% 163.975.000 100% 204.975.000 100% 375.911.875 100% 305.172.172 100% 235.375.226 100% 1.285.409.273
prasarana kondisi baik Pohjentrek
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM Prosentase
PENINGKATAN meningkatnya displin Kecamatan
% 100% 100% 16.000.000 100% 16.000.000
DISIPLIN aparatur dalam Pohjentrek
APARATUR berpakaian
PROGRAM
PENINGKATAN Prosentase aparatur
Kecamatan
KAPASITAS desa/kelurahan yang % 100% 100% 9.495.000 - - - - - - - - 100% 9.495.000
Pohjentrek
SUMBERDAYA telah dibina
APARATUR
646.590.000 701.095.000 893.161.190 835.352.720 778.196.602 3.854.395.512
998.744.400 998.744.400 1.146.720.000 1.120.000.000 1.057.300.000 5.321.508.800
KECAMATAN
PUSPO
P1
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 62 64 65 114.800.000 66 151.300.000 67 150.540.000 68 150.540.000 68 567.180.000
Puspo
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Nilai IKM Kecamatan nilai 80 83 84 85 86 87 87
Puspo
- 114.800.000 151.300.000 150.540.000 150.540.000 567.180.000
P2
Program
Lem Kecamatan
baga Puspo
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 70 0,8 85% 85% 95% 95%
Puspo
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
Ketertiban umum Puspo
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
PROGRAM
Jumlah Lembaga
Masyarakat Yang % 90% 141.234.400 90% 141.234.400
PEMBERDAYAAN Puspo
Dibina
MASYARAKAT
PROGRAM Terpeliharanya
% 100% 100% 10.250.000 100% 10.250.000
N KETENTRAMAN Penyelenggaraan Puspo
PROGRAM
KOORDINASI prosentase desa yang
Kecamatan
PENYELENGGARAA melaporkan keuangan % 100% 16.957.000 100% 16.957.000
Puspo
N PEMERINTAHAN tepat waktu
DESA/KELURAHAN
Terlaksananya
PROGRAM
program Fasilitasi
pemerintahan % 100% 116.350.000 100% 116.350.000
PEMERINTAHAN Puspo
kecamatan dengan
KECAMATAN
baik
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM
PENINGKATAN
Terpenuhinya laporan
PENGEMBANGAN
capaian Kinerja dan Kecamatan
SISTEM % 88% 100% 16.100.000 100% 16.100.000
Laporan Keuangan Puspo
PELAPORAN
secara Tepat Waktu
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
300.891.400 218.000.000 312.325.000 309.000.000 309.000.000 1.449.216.400
P3
PROGRAM
% 100% 100% 365.391.000 100% 356.932.400 100% 380.375.000 100% 343.460.000 100% 343.460.000 100% 1.789.618.400
ADMINISTRASI pelayanan kantor Puspo
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 100% 239.500.000 100% 231.000.000 % 313.000.000 100% 248.000.000 100% 248.000.000 100% 1.279.500.000
prasarana kondisi baik Puspo
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM
Terbentuknya
Organisasi PKK Yang % 100% 85% 7.000.000 85% 7.000.000
DISIPLIN Puspo
Kreatif Dan Inovatif
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN Meningkatnya
Kecamatan
KAPASITAS kapasitas sumberdaya % 90% 7.950.000 90% 7.950.000
Puspo
SUMBER DAYA aparatur
APARATUR
619.841.000 587.932.400 693.375.000 591.460.000 591.460.000 3.084.068.400
920.732.400 920.732.400 1.157.000.000 1.051.000.000 1.051.000.000 5.100.464.800
KECAMATAN
REJOSO
P1
Program
Penyelenggaraan
65,97 Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 75 35.901.250 75 38.484.125 80 37.870.250 80 39.062.625 80 151.318.250
Rejoso
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Rejoso
- 35.901.250 38.484.125 37.870.250 39.062.625 151.318.250
P2
Program
64 Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang org 4 331.557.000 4 352.727.000 4 278.999.500 4 297.986.100 4 1.261.269.600
Organisasi Rejoso
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 100% 70% 70% 75% 75% 75%
Rejoso
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
Ketertiban umum Rejoso
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
Persentase
PROGRAM
peningkatan kegiatan
sosial masyarakat dan % 75% 298.372.500,00 75% 298.372.500
PEMBERDAYAAN Rejoso
pemberdayaan
MASYARAKAT
perempuan
PROGRAM
FASILITASI Persentase pendapatan Kecamatan
% 75% 1.875.000,00 75% 1.875.000
PEMERINTAHAN nilai asli daerah Rejoso
KECAMATAN
PROGRAM
Persentase pelayanan
KOORDINASI
terhadap pemenuhan
kebutuhan rasa aman % 80% 31.320.000,00 80% 31.320.000
N KETENTRAMAN Rejoso
dan nyaman di
DAN KETERTIBAN
masyarakat
UMUM
PROGRAM Persentase
KOORDINASI peningkatan
Kecamatan
PENYELENGGARAA koordinasi dan % 75% 81.645.000,00 75% 81.645.000
Rejoso
N PEMERINTAHAN pembinaan
DESA/KELURAHAN pemerintahan desa
PROGRAM
PENINGKATAN
Persentase dokumen
PENGEMBANGAN
perencanaan, laporan Kecamatan
SISTEM % 100% 75% 22.065.000,00 75% 22.065.000
keuangan, dan kinerja Rejoso
PELAPORAN
OPD yang tepat waktu
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
435.277.500 371.892.705 397.014.575 320.778.250 323.561.055 1.848.524.085
P3
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM
% 100% 100% 459.626.700,00 100% 491.005.545,00 100% 523.675.500,00 100% 531.120.650,00 100% 529.766.320,00 100% 2.535.194.715
ADMINISTRASI pelayanan kantor Rejoso
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 100% 351.335.000,00 100% 251.897.500,00 100% 270.927.800,00 100% 240.730.850,00 100% 164.910.000,00 100% 1.279.801.150
prasarana kondisi baik Rejoso
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN Persentase kedisiplinan Kecamatan
% 100% 100% 8.000.000,00 100% 8.000.000
DISIPLIN aparatur Rejoso
APARATUR
818.961.700 742.903.045 794.603.300 771.851.500 694.676.320 3.822.995.865
1.254.239.200 1.150.697.000 1.230.102.000 1.130.500.000 1.057.300.000 5.822.838.200
KECAMATAN
REMBANG
P1
PROGRAM
PENYELENGGARAA
N PEMERINTAHAN Kecamatan
Nilai Sakip Kecamatan nilai 60,20 62 62 259.000.000 62,50 259.600.000 63 271.800.000 63,50 262.300.000 64 1.052.700.000
DAN PELAYANAN Rembang
KECAMATAN
REMBANG
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan nilai 80 80.34 81 82 82 82.5 83
Rembang
- 259.000.000 259.600.000 271.800.000 262.300.000 1.052.700.000
P2
PROGRAM
PENINGKATAN
Persentase Aspirasi
PENGEMBANGAN
dan Permintaan Kecamatan
SISTEM % 100% 100% 19.600.000 100% 19.600.000
Pelayanan yang dapat Rembang
PELAPORAN
di Fasilitasi
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
PROGRAM Persentase Aspirasi
KOORDINASI dan Permintaan Kecamatan
% 100% 100% 186.000.000 100% 186.000.000
PEMBERDAYAAN Pelayanan yang dapat Rembang
MASYARAKAT di Fasilitasi
PROGRAM Persentase Aspirasi
FASILITASI dan Permintaan Kecamatan
% 100% 100% 180.500.000 100% 180.500.000
PEMERINTAHAN Pelayanan yang dapat Rembang
KECAMATAN di Fasilitasi
PROGRAM
PELAYANAN
Persentase Pelayanan
SOSIAL BUDAYA Kecamatan
Sosial Budaya dan % 100% 100% 18.000.000 100% 18.000.000
DAN Rembang
Kesejahteraan Rakyat
KESEJAHTERAAN
RAKYAT
PROGRAM
Persentase
PENINGKATAN
KEBERDAYAAN % 80% 100% 20.000.000 100% 20.000.000
Keberdayaan Rembang
MASYARAKAT
Masyarakat Pedesaan
PEDESAAN
PROGRAM
KOORDINASI Persentase Kasus
PENYELENGGARAA Kamtrantibmas yang Kecamatan
% 90% 100% 18.800.000 100% 18.800.000
N KETENTRAMAN ditindaklanjuti sesuai Rembang
DAN KETERTIBAN kewenangan
UMUM
Persentase Desa/
PROGRAM
Kelurahan Yang
KOORDINASI
Menyampaikan Kecamatan
PENYELENGGARAA % 90% 100% 20.737.000 100% 20.737.000
Laporan Keuangan Rembang
N PEMERINTAHAN
Tepat Waktu dan
DESA/KELURAHAN
Sesuai Ketentuan
PROGRAM
jumlah Lembaga
PEMBERDAYAAN
Masyarakat yang di
MASYARAKAT Satu Kecamatan
bina dan Persentase 60 68 75 206.000.000 80 222.500.000 90 235.000.000 95 209.000.000 100% 872.500.000
DESA/KELURAHAN an Rembang
usulan musrembang
DI KECAMATAN
yang terfasilitasi
REMBANG
Kecamatan
% 100% 100% 100,0% 100,0% 100,0% 100,00% 100,00%
Rembang
PROGRAM Rasio jumlah kejadian
KETENTRAMAN yang terfasilitasi
DAN KETERTIBAN terhadap jumlah Kecamatan
% 100% 100% 16.000.000 100,00% 17.100.000 100% 18.000.000 100,00% 18.000.000 100% 69.100.000
UMUM kejadian sesuai Rembang
KECAMATAN kewenangan
REMBANG kecamatan
463.637.000 222.000.000 239.600.000 253.000.000 227.000.000 1.405.237.000
P3
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM
% 100% 100% 408.117.000 100% 416.054.000 100% 515.940.000 100% 520.000.000 100% 450.600.000 100% 2.310.711.000
ADMINISTRASI pelayanan kantor Rembang
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 100% 199.800.000,00 100% 196.500.000,00 100% 252.100.000,00 100% 205.200.000,00 100% 127.100.000,00 100% 980.700.000
prasarana kondisi baik Rembang
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM
Persentase
Pelanggaran Displin %
DISIPLIN Rembang
Aparatur
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN Hasil Survey Kepuasan
Kecamatan
KAPASITAS Masyarakat Terhadap % 100% 100% 22.000.000 100% 22.000.000
Rembang
SUMBERDAYA Pelayanan Administrasi
APARATUR
629.917.000 612.554.000 768.040.000 725.200.000 577.700.000 3.313.411.000
1.093.554.000 1.093.554.000 1.267.240.000 1.250.000.000 1.067.000.000 5.771.348.000
KECAMATAN
SUKOREJO
P1
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 64,34 66 135.500.000 68 143.630.000 70 125.194.300 72 105.977.540 72 510.301.840
Sukorejo
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Sukorejo
- 135.500.000 143.630.000 125.194.300 105.977.540 510.301.840
P2
Program
Kecamatan
Sukorejo
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang 62 64 66 60 60
Sukorejo
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
kejadian sesuai dengan % 88,79% 79% 41.500.000 81% 43.990.000 83% 44.157.400 85% 20.000.000 85% 149.647.400
Ketertiban umum Sukorejo
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
Program Koordinasi Meningkatnya

Kecamatan
Pemberdayaan pemberdayaan % 100% 100% 218.950.000 100% 218.950.000
Sukorejo
Masyarakat masyarakat
Program Fasilitasi
Terlaksananya Kecamatan
Pemerintahan % 100% 100% 56.930.000 100% 56.930.000
fasilitasi Sukorejo
Tingkat Kecamatan
Program Koordinasi
Penyelenggaraan Tingkat penyelesaian Kecamatan
% 100% 100% 94.308.000 100% 94.308.000
Ketentraman dan kasus kriminalitas Sukorejo
Ketertiban Umum
Program Koordinasi
Penyelenggaraan Meningkatnya Kecamatan
% 100% 100% 20.147.300 100% 20.147.300
Pemerintahan koordinasi Sukorejo
Desa/Kelurahan
Program
Peningkatan
Terlaksananya
anggaran Dana dan % 100% 100% 19.256.000 100% 19.256.000
Sistem Pelaporan Sukorejo
capaian Kinerja
Capaian Kinerja
dan Keuangan
409.591.300 352.500.000 373.650.000 353.147.000 265.000.000 1.753.888.300 0
P3
PROGRAM
% 100% 100% 663.597.900 100% 731.753.434 100% 775.658.760 100% 795.231.588 100% 703.022.460 100% 3.695.744.142
ADMINISTRASI pelayanan kantor Sukorejo
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 100% 525.776.100 100% 333.194.566 100% 349.886.240 100% 286.427.112 100% 187.000.000 100% 1.682.284.018
prasarana kondisi baik Sukorejo
PRASARANA
APARATUR
Program
Meningkatnya disiplin Kecamatan
peningkatan % 100% 100% 21.000.000 100% 21.000.000
aparatur Sukorejo
disiplin aparatur
e
Pembangunan Jawab
Program
Peningkatan Meningkatnya Kualitas Kecamatan
% 100% 100% 7.500.000 100% 7.500.000
Kapasitas Sumber Pelaporan Kinerja Sukorejo
Daya Aparatur
1.217.874.000 1.064.948.000 1.125.545.000 1.081.658.700 890.022.460 5.406.528.160
1.627.465.300 1.552.948.000 1.642.825.000 1.560.000.000 1.261.000.000 7.670.718.300
KECAMATAN
TOSARI
P1
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 70 70 80 69.512.500 80 93.446.055 80 94.214.229 80 117.584.980 87,00 374.757.764
Tosari
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan nilai 80,80 80 86,94 86,97 86,98 87,00 87,00
Tosari
- 69.512.500 93.446.055 94.214.229 117.584.980 374.757.764
P2
Program
Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang 80 80 80 172.842.000 85 197.981.446 90 194.370.751 95 51.000.000 95 616.194.197
Tosari
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang 80 100 85 85 85 90 90
Tosari
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
kejadian sesuai dengan 80 80 90% 24.888.000 95% 53.386.650 100% 34.132.705 100% 34.132.705 100% 146.540.060
Ketertiban umum Tosari
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
Terlaksananya
PROGRAM
program Fasilitasi
pemerintahan % 85% 85% 103.025.000 85% 103.025.000
PEMERINTAHAN Tosari
kecamatan dengan
KECAMATAN
baik
PROGRAM
KOORDINASI
melaporkan keuangan % 85% 85% 25.080.000 85% 25.080.000
N PEMERINTAHAN Tosari
tepat waktu
DESA /
KELURAHAN
Program
Peningkatan Terpenuhinya laporan
Pengembangan capaian Kinerja dan Kecamatan
% 75% 75% 18.000.000 75% 18.000.000
Sistem Pelaporan Laporan Keuangan Tosari
Capaian Kinerja secara Tepat Waktu
dan Keuangan
% 75% 75% 15.150.000,00 75% 15.150.000
N KETENTRAMAN Penyelenggaraan Tosari
PROGRAM
Jumlah Lembaga
Masyarakat yang % 80% 80% 176.487.500,00 80% 176.487.500
PEMBERDAYAAN Tosari
dibina
MASYARAKAT
337.742.500 197.730.000 251.368.096 228.503.456 85.132.705 1.100.476.757 0
P3
PROGRAM
% 80% 80% 449.723.800 85% 449.723.800 90% 477.685.849 95% 456.908.890 % 576.908.890 100% 2.410.951.229
ADMINISTRASI pelayanan kantor Tosari
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 80% 80% 270.500.000 85% 353.500.000 90% 302.500.000 95% 295.373.425 100% 295.373.425 100% 1.517.246.850
prasarana kondisi baik Tosari
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM
jumlah aparatur desa
PENINGKATAN
yang meningkat Kecamatan
KAPASITAS % 85% 100% 12.500.000 100% 12.500.000
kapasitasnya/kemamp Tosari
SUMBERDAYA
uannya
APARATUR
732.723.800 803.223.800 780.185.849 752.282.315 872.282.315 3.940.698.079
1.070.466.300 1.070.466.300 1.125.000.000 1.075.000.000 1.075.000.000 5.415.932.600
KECAMATAN
WINONGAN
P1
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 65 65 65.733.700 65 67.886.000 70 60.500.000 70 60.500.000 70 254.619.700
Winongan
Pelayanan
Kecamatan
e
Pembangunan Jawab
Kecamatan
Winongan
- 65.733.700 67.886.000 60.500.000 60.500.000 254.619.700
P2
Program
Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang % 7% 100% 239.103.400 100% 272.372.000 100% 238.600.000 100% 239.500.000 100% 989.575.400
Winongan
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 75% 80% 85% 90% 95% 95%
Winongan
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
Ketertiban umum Winongan
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
PROGAM Persentase Aspirasi

KOORDINASI dan permintaan Kecamatan
% 75% 100% 207.200.000 100% 207.200.000
PEMBERDAYAAN pelayaanan yang dapat Winongan
MASYARAKAT difasilitasi
PROGAM Persentase aspirasi
FASILITASI dan permintaan Kecamatan
% 75% 100% 5.344.000 100% 5.344.000
PEMERINTAHAN pelayanan yang dapat Winongan
KECAMATAN difasilitasi
PROGAM
KOODINASI Persentase kasus
PENYELENGGARA kamtrantibmas yang Kecamatan
% 75% 75% 32.750.000 75% 32.750.000
KETRENTAMAN ditindaklanjuti sesuai Winongan
DAN KETERTIBAN kewenangan
UMUM
PROGAM Persentase Desa yang

KOORDINASI menyampaikan
Kecamatan
PENYELENGGARAA laporan keuangan % 25% 50% 84.000.000 50% 84.000.000
Winongan
N PEMERINTAHAN tepat waktu dan sesuai
DESA/KELURAHAN ketentuan
PROGRAM
PENINGKATAN Terselanggaranya
PENGEMBANGAN sistim pelaporan
Kecamatan
SISTEM capaian kinerja dan % 25% 100% 10.667.000 100% 10.667.000
Winongan
PELAPORAN keuangan yang baik
CAPAIAN KINERJA dan tetap waktu
DAN KEUANGAN
339.961.000 275.128.400 311.999.000 276.300.000 277.200.000 1.480.588.400 0
P3
PROGRAM
% 80% 100% 437.594.200 100% 454.595.400 100% 482.447.000 100% 482.450.000 100% 476.750.000 100% 2.333.836.600
ADMINISTRASI pelayanan kantor Winongan
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 80% 100% 301.954.000 100% 284.051.700 100% 285.750.000 100% 285.750.000 100% 253.520.000 100% 1.411.025.700
prasarana kondisi baik Winongan
PRASARANA
APARATUR
739.548.200 738.647.100 768.197.000 768.200.000 730.270.000 3.744.862.300
1.079.509.200 1.079.509.200 1.148.082.000 1.105.000.000 1.067.970.000 5.480.070.400
KECAMATAN
PURWOSARI
P1
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 65 60 459.200.000 60 451.200.000 60 454.700.000 60 333.580.000 60 1.698.680.000
Purwosari
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Purwosari
- 459.200.000 451.200.000 454.700.000 333.580.000 1.698.680.000
P2
Program
Kecamatan
Purwosari
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 100% 80% 80% 80% 80% 80%
Purwosari
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
Ketertiban umum Purwosari
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM
KESERASIAN
Tercapainya target
KEBIJAKAN Kecamatan
peningkatan kualitas % 80% 85% 45.000.000 85% 45.000.000
PENINGKATAN Purwosari
anak dan perempuan
KUALITAS ANAK
DAN PEREMPUAN
PROGRAM
PEMELIHARAAN Terciptanya wilayah
Kecamatan
KANTRANTIBMAS yang aman dan % 78% 85% 33.000.000 85% 33.000.000
Purwosari
DAN PENCEGAHAN kondusif
TINDAK KRIMINAL
PROGRAM
PENGEMBANGAN
KEWIRAUSAHAAN Terbentuknya UMKM
Kecamatan
DAN KEUNGGULAN yang bisa membuat % 83% 85% 15.000.000 85% 15.000.000
Purwosari
KOMPETITIF produk unggulan
USAHA KECIL
MENENGAH
PROGRAM
PENGEMBANGAN Terlaksananya Kecamatan
% 84% 85% 40.000.000 85% 40.000.000
WAWASAN kegiatan pembinaan Purwosari
KEBANGSAAN
PROGRAM
PENINGKATAN
Tercapaianya target
DAN
pengembangan Kecamatan
PENGEMBANGAN % 80% 85% 1.500.000 85% 1.500.000
pengelolaan keuangan Purwosari
PENGELOLAAN
daerah
KEUANGAN
DAERAH
PROGRAM
PENINGKATAN
Meningkatnya
KAPASITAS Kecamatan
kapasitas aparatur % 76% 85% 43.500.000 85% 43.500.000
APARATUR Purwosari
pemerintahan
PEMERINTAH
DESA
PEMBINAAN DAN pembinaan Kecamatan
% 85% 85% 117.200.000 85% 117.200.000
PEMASYARAKATAN pemasyarakatan dan Purwosari
OLAHRAGA olahraga
PROGRAM
Tercapaianya target
PERENCANAAN Kecamatan
perencanaan % 100% 85% 19.225.000 85% 19.225.000
PEMBANGUNAN Purwosari
pembangunan daerah
DAERAH
PROGRAM
PEMBINAAN Terwujudnya
Kecamatan
KEHIDUPAN DAN kerukunan antar umat % 85% 85% 138.750.000 85% 138.750.000
Purwosari
KERUKUNAN UMAT beragama
BERAGAMA
PROGRAM
Terwujudnya
kerukunan antar umat % 80% 85% 370.000.000 85% 370.000.000
KAPASITAS Purwosari
beragama
PEMERINTAHAN
PROGRAM
PENINGKATAN
Terpenuhinya Laporan
PENGEMBANGAN
capaian kinerja dan Kecamatan
SISTEM % 80% 85% 4.200.000 85% 4.200.000
keuangan secara tepat Purwosari
PELAPORAN
waktu
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
827.375.000 368.175.000 511.000.000 547.800.000 356.500.000 2.610.850.000 0
P3
PROGRAM
% 100% 80% 481.387.257,00 75% 481.387.257 75% 491.100.000 70% 504.900.000 75% 518.700.000 75% 2.477.474.514
ADMINISTRASI pelayanan kantor Purwosari
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 100% 444.500.000,00 100% 454.500.000 100% 470.600.000 100% 417.600.000 100% 502.300.000 100% 2.289.500.000
prasarana kondisi baik Purwosari
PRASARANA
APARATUR
Program
Jumlah Rasio
Penyelenggaraan
Pemerintahan dan % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Administrasi yang Purwosari
Pelayanan
terfasilitasi
Kecamatan
PROGRAM
Rasio Jumlah
Perlengkapan Pakaian % 100% 100% 10.000.000 100% 10.000.000
DISIPLIN Purwosari
Dinas yang terfasilitasi
APARATUR
935.887.257 935.887.257 961.700.000 922.500.000 1.021.000.000 4.776.974.514
1.763.262.257 1.763.262.257 1.923.900.000 1.925.000.000 1.711.080.000 9.086.504.514
KECAMATAN
GEMPOL
P1
Program
Nilai SAKIP Kecamatan nilai 61.48 62,88 239.447.000 63,88% 174.204.880 64,88% 181.173.075 65,88% 188.419.998 65,88% 783.244.953 Kecamatan
Penyelenggaraan
Gempol
Pemerintahan dan
e Program
Pembangunan Jawab
Kecamatan
Penyelenggaraan
Gempol
Pemerintahan dan Nilai IKM Kecamatan nilai 82.46 86 87 88 89 89
- 239.447.000 174.204.880 181.173.075 188.419.998 783.244.953
P2
Jumlah Lembaga
Program
Masyarakat Yang 2 organisasi 2 organisasi 128.247.000 2 organisasi 115.982.880 2 organisasi 120.622.195 2 organisasi 58.143.995 2 organisasi 422.996.070
Pemberdayaan
Dibina Kecamatan
masyarakat Desa/
Persentase Usulan Gempol
Kelurahan
Kecamatan Musrenbang yang % 60% 60% 60% 60% 60%
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
Ketentraman dan
Ketertiban umum
kewenangan
Kecamatan Kecamatan
kecamatan
Gempol
PROGRAM
Tercapainya Koordinasi
KOORDINASI
Pemberdayaan % 0% 100% 225.325.000 100% 225.325.000
PEMBERDAYAAN
Masyarakat
MASYARAKAT
PROGRAM
FASILITASI Tercapainya Fasilitasi
% 0% 100% 25.625.000 100% 25.625.000
PEMERINTAHAN Pemerintah Kecamatan
KECAMATAN
Kecamatan
PROGRAM Gempol
KOORDINASI
Terbentuknya SDM
PENYELENGGARAA % 0% 100% 126.500.000 100% 126.500.000
yang memadai
N PEMERINTAHAN
DESA/KELURAHAN
PROGRAM
KOORDINASI
PENYELENGGARAA Terpeliharanya
% 0% 100% 23.525.000 100% 23.525.000
N KETENTRAMAN Kantrantibmas
DAN KETERTIBAN
UMUM Kecamatan
PROGRAM Gempol
PENINGKATAN
Peningkatan
PENGEMBANGAN
Kelengkapan
SISTEM % 100% 22.761.000 100% 22.761.000
ketersediaan dokumen
PELAPORAN
perencanaan daerah
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
423.736.000 167.697.000 136.496.880 141.956.755 80.331.938 950.218.573 0
P3
PROGRAM
% 100% 100% 586.071.400 100% 584.480.000 100% 590.622.120 100% 606.578.205 100% 627.841.333 100% 2.995.593.058
ADMINISTRASI pelayanan kantor Gempol
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 100% 452.145.000 100% 470.328.400 100% 299.396.120 100% 257.291.965 100% 252.856.731 100% 1.732.018.216
prasarana kondisi baik Gempol
PRASARANA
APARATUR
1.038.216.400 1.054.808.400 890.018.240 863.870.170 880.698.064 4.727.611.274
1.461.952.400 1.461.952.400 1.200.720.000 1.187.000.000 1.149.450.000 6.461.074.800
KECAMATAN
PANDAAN
P1
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 64,3 60.1 60.1 1.489.000.000 60.2 1.489.000.000 60.3 1.485.000.000 60.4 1.269.000.000 60.4 5.732.000.000
Pandaan
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan nilai 90,37 82 82 82,5 83 83,5 83,5
Pandaan
- 1.489.000.000 1.489.000.000 1.485.000.000 1.269.000.000 5.732.000.000
P2
Program
Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang 18 18 140.000.000 18 140.000.000 18 140.000.000 18 140.000.000 18 560.000.000
Pandaan
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 80% 80% 80% 80% 80%
Pandaan
terfasilitasi
yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
kejadian sesuai dengan % 90% 90% 90% 20.000.000 90% 51.082.522 90% 20.000.000 90% 20.000.000 90% 111.082.522
Ketertiban umum Pandaan
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
PROGRAM
Terlaksananya
anggaran Dana % 90% 90% 1.480.000.000 90% 1.480.000.000
KAPASITAS Pandaan
Kelurahan
PEMERINTAHAN
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM
Meningkatnya
KORDINASI Kecamatan
pemberdayaan % 90% 90% 120.000.000 90% 120.000.000
PEMBERDAYAAN Pandaan
masyarakat
MASYARAKAT
PROGRAM
FASILITASI Terlaksananya Kecamatan
% 90% 90% 20.300.000 90% 20.300.000
PEMERINTAHAN fasilitasi Pandaan
KECAMATAN
PROGRAM
KOORDINASI
PENYELENGGARAA Tingkat penyelesaian Kecamatan
% 100% 100% 7.200.000 100% 7.200.000
N KETENTRAMAN kasus kriminalitas Pandaan
DAN KETERTIBAN
UMUM
PROGRAM
KOORDINASI
Meningkatnya Kecamatan
PENYELENGGARAA % 85% 85% 100.000.000 85% 100.000.000
koordinasi Pandaan
N PEMERINTAHAN
DESA/KELURAHAN
PROGRAM
PENINGKATAN
PENGEMBANGAN
Meningkatnya Kualitas Kecamatan
SISTEM % 100% 100% 25.000.000 100% 25.000.000
Pelaporan Kinerja Pandaan
PELAPORAN
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
1.752.500.000 160.000.000 191.082.522 160.000.000 160.000.000 2.423.582.522 0
P3
PROGRAM
% 100% 100% 516.646.000 100% 688.350.000 100% 708.250.000 100% 742.000.000 100% 742.000.000 100% 3.397.246.000
ADMINISTRASI pelayanan kantor Pandaan
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 100% 319.185.800 100% 270.981.800 100% 380.831.478 100% 263.000.000 100% 157.000.000 100% 1.390.999.078
prasarana kondisi baik Pandaan
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM
PENINGKATAN Meningkatnya disiplin Kecamatan
% 100% 100% 20.000.000 100% 20.000.000
DISIPLIN aparatur Pandaan
APARATUR
855.831.800 959.331.800 1.089.081.478 1.005.000.000 899.000.000 4.808.245.078
2.608.331.800 2.608.331.800 2.769.164.000 2.650.000.000 2.328.000.000 12.963.827.600
KECAMATAN
PRIGEN
P1
Program
Nilai indeks kepuasan
Penyelenggaraan
masyarakat (iKM) Kecamatan
Pemerintahan dan % n/a 100% 1.226.745.000 100% 1.300.768.625 100% 1.347.607.750 100% 1.200.613.370 100% 5.075.734.745
kecamatan & Nilai Prigen
Pelayanan
SAKIP Kecamatan
Kecamatan Prigen
- 1.226.745.000 1.300.768.625 1.347.607.750 1.200.613.370 5.075.734.745
P2
Jumlah Lembaga
Program
Masyarakat yang di
Pemberdayaan
bina dan Kecamatan
Masyarakat % 100% 197.711.000 100% 197.711.000 100% 197.711.000 100% 197.711.000 100% 790.844.000
PersentaseUsulanMusr Prigen
Desa/Kelurahan di
enbang Yang
Kecamatan Prigen
Terfasilitasi
Persentase Jumlah
Program
Kejadian Yang
Terfasilitasi Terhadap % 100% 36.620.000 100% 36.620.000 100% 36.620.000 100% 36.620.000 100% 146.480.000
Ketertiban Umum Prigen
Jumlah Kejadian
Kecamatan Prigen
Sesuai Kewenangan
KOORDINASI Jumlah Lembaga
Kecamatan
PEMBERDAYAAN Masyarakat Yang % 100% 187.275.000 100% 187.275.000
Prigen
MASYARAKAT Dibina
Terlaksananya
FASILITASI program Fasilitasi
Kecamatan
PEMERINTAHAN pemerintahan % 100% 28.825.000 100% 28.825.000
Prigen
KECAMATAN kecamatan dengan
baik
KOORDINASI
PENYELENGGARAA
Terbentuknya SDM Kecamatan
N PEMERINTAHAN % 100% 87.920.000 100% 87.920.000
yang memadai Prigen
DESA /
KELURAHAN
Kecamatan
KAPASITAS Pelayanan Kelurahan % 100% 1.110.000.000 100% 1.110.000.000
Prigen
PEMERINTAHAN Dengan Baik
e
Pembangunan Jawab
Terpeliharanya
KOORDINASI
Koordinasi Kerjasama
PENYELENGGARAA
& Jasa Kecamatan
N KETENTRAMAN % 100% 36.620.000 100% 36.620.000
Penyelenggaraan Prigen
DAN KETERTIBAN
Ketentraman &
UMUM
Ketertiban Masyarakat
PENINGKATAN
PENGEMBANGAN Terpenuhinya laporan
SISTEM capaian Kinerja dan Kecamatan
% 100% 10.436.000 100% 10.436.000
PELAPORAN Laporan Keuangan Prigen
CAPAIAN KINERJA secara Tepat Waktu
DAN KEUANGAN
1.461.076.000 234.331.000 234.331.000 234.331.000 234.331.000 2.398.400.000 0
P3
PROGRAM
PELAYANAN Persentase Pemenuhan Kecamatan
% 100% 480.633.800 100% 490.393.500 100% 500.787.878 100% 510.980.002 100% 480.655.630 100% 2.463.450.810
ADMINISTRASI Pelayanan Kantor Prigen
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN Persentase Sarana dan
Kecamatan
SARANA DAN Prasarana Dalam % 100% 396.700.000 100% 208.667.500 100% 231.321.498 100% 163.081.248 100% 150.500.000 100% 1.150.270.245
Prigen
PRASARANA Kondisi Baik
APARATUR
PENINGKATAN Terwujudnya
Kecamatan
DISIPLIN Pelayanan Masyarakat % 100% 10.500.000 100% 10.500.000
Prigen
APARATUR yang berkualitas
887.833.800 699.061.000 732.109.375 674.061.250 631.155.630 3.624.221.055
2.348.909.800 2.160.137.000 2.267.209.000 2.256.000.000 2.066.100.000 11.098.355.800
KECAMATAN
PURWODADI
P1
Program
Penyelenggaraan
Kecamatan
Pemerintahan dan Nilai SAKIP Kecamatan nilai 60,70 67,5% 125.000.000 70% 137.500.000 70% 125.000.000 70% 125.750.000,00 100% 513.250.000
Purwodadi
Pelayanan
Kecamatan
Kecamatan
Nilai SKM Kecamatan nilai 87,21 85% 80% 85% 90% 90%
Purwodadi
- 125.000.000 137.500.000 125.000.000 125.750.000 513.250.000

P2
Program
Kecamatan
masyarakat Desa/ Masyarakat Yang 8 lembaga 8 Lembaga 165.000.000 8 Lembaga 120.000.000 8 Lembaga 120.000.000 8 Lembaga 120.000.000 8 Lembaga 525.000.000
Purwodadi
Kelurahan Dibina
Kecamatan
Persentase Usulan
Kecamatan
Musrenbang yang % 98% 65% 30.000.000 70% 30.000.000 75% 30.000.000 80% 30.000.000,00 100% 120.000.000
Purwodadi
terfasilitasi

yang terfasilitasi
Program
terhadap jumlah
kejadian sesuai dengan 8 Kasuss 100% 37.500.000 100% 37.500.000 100% 37.500.000 100% 37.500.000,00 100% 150.000.000
Ketertiban umum Purwodadi
kewenangan
Kecamatan
kecamatan
PROGRAMAN
PELAYANAN
Koordinasi
SOSIAL BUDAYAH Kecamatan
administrasi sosial % 98 80% 74.750.000 80% 74.750.000
DAN Purwodadi
budaya
KESEJAHTERAAN
RAKYAT
PROGRAM
PENINGKATAN Pemberdayaan
Kecamatan
KEBERDAYAAN lembaga organisasi % 100% 90% 15.000.000 90% 15.000.000
Purwodadi
MASYARAKAT masyarakat pedesaan
PEDESAAN
PROGRAM
KOORDINASI Fasilitasi kegiatan Kecamatan
% 100% 75% 30.000.000 75% 30.000.000
PEMBERDAYAAN sosial masyarakat Purwodadi
MASYARAKAT
PROGRAM
PENINGKATAN Pembinaan Organisasi Kecamatan
% 100% 70% 15.000.000 70% 15.000.000
PERAN SERTA Kepemudaan Purwodadi
KEPEMUDAAN
e
Pembangunan Jawab
PROGRAM Peningkatan kerjasama

PEMELIHARAAN dengan aparat
Kecamatan
KANTRANTIBMAS keamanan dalam % 100% 80% 23.550.000 80% 23.550.000
Purwodadi
DAN PENCEGAHAN teknik pencegahan
TINDAK KRIMINAL kejahatan
PROGRAM Koordinasi dan

KOORDINASI pembinaan
Kecamatan
PENYELENGGARAA penyelenggaraan % 98% 85% 52.500.000 85% 52.500.000
Purwodadi
N PEMERINTAH pemerintah
DESA KELURAHAN Desa/Kelurahan
PROGRAM
PEMBINAAN
Kecamatan
KEHIDUPAN DAN Fasilitasi Kegiatan MTQ % 100% 80% 129.475.000 80% 129.475.000
Purwodadi
KERUKUNAN UMAT
BERAGAMA
PROGRAM
PEMBINAAN DAN Peningkatan kesegaran Kecamatan
% 100% 90% 15.000.000 90% 15.000.000
PEMASYARAKATAN jasmani dan olah raga Purwodadi
OLAHRAGA
PROGRAM
PENINGKATAN
PENGEMBANGAN Forum perencanaan
Kecamatan
SISTEM pembangunan tingkat % 90% 80% 29.362.500 80% 29.362.500
Purwodadi
PELAPORAN Kecamatan
CAPAIAN KINERJA
DAN KEUANGAN
384.637.500 232.500.000 187.500.000 187.500.000 187.500.000 1.179.637.500
P3
PROGRAM
% 100% 7% 567.957.700 78% 566.402.300,00 85% 628.061.730,00 85% 617.436.603,00 90% 548.886.603,00 100% 2.928.744.936
ADMINISTRASI pelayanan kantor Purwodadi
PERKANTORAN
PROGRAM
PENINGKATAN
SARANA DAN % 100% 85% 215.987.000 87% 250.285.700,00 89% 273.339.270,00 90% 246.063.397,00 95% 166.063.397,00 100% 1.151.738.764
prasarana kondisi baik Purwodadi
PRASARANA
APARATUR
PROGRAM
Kecamatan
KAPASITAS Kapasitas Sumber % 99% 80% 20.000.000 80% 20.000.000
Purwodadi
SUMBERDAYA Daya Aparatur
APARATUR
803.944.700 816.688.000 901.401.000 863.500.000 714.950.000 4.100.483.700
1.188.582.200 1.174.188.000 1.226.401.000 1.176.000.000 1.028.200.000 5.793.371.200
TOTAL 1.539.210.332.220,97 1.555.080.198.135,25 1.597.819.190.387,41 1.510.623.193.543,71 1.497.392.736.038,04 7.700.125.650.325,38

RPJMD Kab Pasuruan 2018-2023 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJMD Kab Pasuruan 2018-2023 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

RPJMD Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023 merupakan

HM. IRSYAD YUSUF, S.E., MMA

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH

BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN

BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAAN PEMDA ..............................VIII-1

BAB IX PENUTUP ............................................................................ IX-1

Tabel 3.2.1 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan

Gambar 2.26 Perkembangan Jumlah Pengunjung Perputakaan …...... II-130

1.1. LATAR BELAKANG

1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN

1.3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

2015- 2019 RENSTRA PD

1. Penerapan nilai-nilai agama dalam kehidupan

20 TAHUN 5 TAHUNAN TAHUNAN

RPJM RPJMD RPJMD

2015 – 2014 – 2018 –

M 1. Mewujudkan keamanan 1. Meningkatkan 1. Meningkatkan kualitas

Sumber : Hasil Analisis, Bappeda, 2018

1.3.3. Hubungan/kedudukan RPJMD Kabupaten dengan Dokumen

PERIODE DOK. PERENC. DOKUMEN PERENCANAAN TATA RUANG

20 tahun RPJPD KABUPATEN RDTR KAW

Keterangan menjadi pedoman /

1 Meningkatkan 1. Penerapan nilai- a. Mengoptimalk

• BERKELANJUTAN PENYUSUNAN KLHS RPJMD

pembangunan yang mewujudkan keutuhan

1.4. MAKSUD DAN TUJUAN

2.1. ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

Sumber : Bappeda, 2017

Sumber: RTRW Kabupaten Pasuruan, 2010

batuan sedimen dan batuan gunung api. Dengan banyaknya jenis

Sumber : Badan Geologi Kementerian ESDM, 2017

Secara garis besar jenis batuan yang ada di Kabupaten Pasuruan

2.1.4. Jenis Tanah

Sumber : RTRW Kabupaten Pasuruan, 2010

2.1.7. Penggunaan Lahan

Dari Tabel 2.3 dapat disimpulkan sebagai berikut :

Sumber : BPN, 2017

Sumber: BPBD, 2017

4. Kawasan rawan bahaya angin puyuh/puting beliung

Sumber: Hasil Pemetaan Ancaman, 2013

TAHUN LOKASI / FREKUENSI KEJADIAN

2012 KECAMATAN PANDAAN (3 kali)

KECAMATAN PRIGEN (3 kl)

KECAMATAN SUKOREJO (1 kl)

KECAMATAN PURWOSARI (3 kl)

KECAMATAN WONOREJO (4 kl)

KECAMATAN GEMPOL (5 kl)

KECAMATAN BEJI (> 6 kl)

KECAMATAN BANGIL (3 kl)

KECAMATAN KRATON (7 kl)

KECAMATAN KEJAYAN (2 kl)

2013 KECAMATAN PANDAAN (5 kl)

KECAMATAN SUKOREJO (2 kl)

KECAMATAN PURWOSARI (2 kl)

KECAMATAN PURWODADI (1 kl)

KECAMATAN WONOREJO (3 kl)