Laporan Tugas Besar Pembiayaan Pembangunan

PERENCANAAN ALTERNATIF PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN BIDANG INFRASTRUKTUR DI
KABUPATEN SUMENEP, PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2018

Disusun Guna Memenuhi Tugas Mata Pembiayaan Pembangunan (TKP 436)
Dosen Pengampu:
Anita Ratnasari, ST, MT
Mohammad Muktiali, SE, Msi., MT
Wido Prananing Tyas, ST, MDP, Ph.D
Disusun Oleh:
Kelompok 3B
Muhammad Nur Febrian 21040115120049

Esa Linita Br Sitepu 21040115120015
Chindy Triningsih Siagian 21040115120053
Novia Windri Rahmawati 21040115140074
Muhammad Tri Hardian Sakti 21040115130077
Ferdizza Yaurma Hanatya 21040115130095
DEPARTEMEN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
2018
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami ucapkan kehadirat Tuhan yang Maha Esa yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya, sehingga laporan yang berjudul “Perencanaan Pembiayaan Pembangunan
Bidang Infrastruktur Kabupaten Sumenep Tahun 2018” dapat terselesaikan dengan baik. Ucapan
terimakasih kami ucapkan kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam penyusunan laporan tugas
matakuliah Pembiayaan Pembangunan ini, yaitu:
1. Anita Ratnasari, ST, MT, Mohammad Muktiali, SE, MSi., MT , Wido Prananing Tyas, ST,
MDP, Ph.D selaku dosen pembimbing dalam mata kuliah Pembiayaan Pembangunan;
2. Anggota Kelompok 3B;
3. Serta pihak terkait yang tidak dapat kami sebutkan satu per satu
Kami menyadari bahwa dalam penyusunan laporan ini masih ada beberapa kesalahan dan
kekurangan. Segala masukkan berupa saran dan kritik yang membangun kami terima sebagai motivasi
dan demi kemajuan bersama. Semoga laporan ini berguna bagi kami selaku tim penulis dan bagi
pembaca dalam mengembangkan ilmu-ilmu perencaanaan untuk masa kini dan masa yang akan
datang khususnya dalam pembiayaan pembangunan.
Semarang, 22 Mei 2018

Tim Penulis
Kelompok Pembiayaan dan Pembangunan 3B
[AUTHOR NAME] i
DAFTAR ISI
BAB I ........................................................................................................................................................ 1
PENDAHULUAN ....................................................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang......................................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................................... 1
1.3 Tujuan dan Sasaran ................................................................................................................. 2
1.3.1 Tujuan ............................................................................................................................. 2
1.3.2 Sasaran ............................................................................................................................ 2
1.4 Ruang Lingkup Materi dan Wilayah ........................................................................................ 2
1.4.1 Ruang Lingkup Materi ..................................................................................................... 2
1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah ................................................................................................... 2
1.5 Sistematika Penulisan ............................................................................................................. 3
BAB II ....................................................................................................................................................... 4
KAJIAN LITERATUR .................................................................................................................................. 4
2.1 Pengertian Pembiayaan Pembangunan .................................................................................. 4
2.2 Teori Pilihan Publik.................................................................................................................. 4
2.3 Teori Pilihan Fiskal................................................................................................................... 4
2.4 Instrumen Keuangan Pembiayaan Pmbangunan Perkotaan .................................................. 4
2.4.1 Sumber Pembiayaan ....................................................................................................... 4
2.4.2 Instrumen Pembiayaan / Keuangan ................................................................................ 4
2.4.3 Instrumen Konvensional dan Non Konvensional ............................................................ 5
2.5 Kelayakan Proyek .................................................................................................................... 6
2.6 Konsep Manajemen ................................................................................................................ 7
2.7 APBD ....................................................................................................................................... 7
2.8 DANA PERIMBANGAN ............................................................................................................. 8
2.9 CSR (CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY) ............................................................................ 8
2.10 PENINGKATAN NILAI PROPERTI TAMAN KOTA ....................................................................... 9
BAB III .................................................................................................................................................... 10
GAMBARAN UMUM WILAYAH DAN PROYEK ........................................................................................ 10
3.1 Konstelasi Wilayah ................................................................................................................ 10
3.2 Kondisi Fisik ........................................................................................................................... 10
3.2.1 Topografi ....................................................................................................................... 10
3.2.2 Geologi .......................................................................................................................... 10
3.2.3 Klimatologi .................................................................................................................... 10
3.2.4 Penggunaan Lahan ........................................................................................................ 10
[AUTHOR NAME] ii
3.3 Kondisi Non Fisik ................................................................................................................... 11
3.3.1 Demografi ..................................................................................................................... 11
3.3.2 Perekonomian ............................................................................................................... 13
3.4 Visi dan Misi Wilayah ............................................................................................................ 17
3.4.1 Visi Kabupaten Sumenep .............................................................................................. 17
3.4.2 Misi Kabupaten Sumenep ............................................................................................. 17
BAB IV.................................................................................................................................................... 18
ANALISIS DAN KELAYAKAN PROYEK PUBLIK ......................................................................................... 18
4.1 Inventarisir Rencana Pembangunan Infrastruktur................................................................ 18
4.2 Perencanaan Pembiayaan Pembangunan Infrastruktur ....................................................... 18
4.2.1 Studi Kelayakan Proyek ................................................................................................. 18
4.3 Altermatif Pola Investasi dan Sumber Pembiayaan Pembangunan..................................... 23
4.3.1 Arahan Pola investasi .................................................................................................... 23
4.3.2 Alternatif Sumber Pembiayaan Pembangunan Infrastrukur Kabupaten Sumenep ...... 25
4.3.3 Pembiayaan Program/ Kegiatan Infrastruktut .............................................................. 26
BAB V..................................................................................................................................................... 42
PENUTUP ............................................................................................................................................... 42
5.1 Kesimpulan............................................................................................................................ 42
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................................. 43
[AUTHOR NAME] iii

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Peta Administrasi Kabupaten Sumenep............................................................................. 3
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Kondisi Penggunaan Lahan................................................................................................... 11
Tabel 3. 2 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk se Kabupaten Sumenep Tahun 2016 ......................... 12
Tabel 3. 3 PDRB Kabupaten Sumenep .................................................................................................. 13
Tabel 3. 4 Progresifitas Perkembangan Struktur Ekonomi PDRB ADHK Kabupaten Sumenep............. 14
Tabel 3. 5 Perkembangan PDRB per Kapita ADHB dan ADHK Kabupaten Sumenep ............................ 15
Tabel 4. 1 Pengelompokan Kebutuhan Pembiayaan Pembangunan Infrastruktr ................................ 18
Tabel 4. 2 Tabel Cost Social Ekonomi.................................................................................................... 20
Tabel 4. 3 Tabel Benefit Social Ekonomi ............................................................................................... 21
Tabel 4. 4 Tabel Kelayakan Ekonomi..................................................................................................... 22
Tabel 4. 5 Tabel Hasil NPV, BCR, IRR ..................................................................................................... 23
Tabel 4. 6 Arahan Pola Investasi dalam Perencanaan Pembiayaan...................................................... 24
Tabel 4. 7 RKPD Kabupaten Sumenep 2018 ......................................................................................... 27
DAFTAR GRAFIK
Grafik 3. 1 Perkembangan pendapatan per kapita periode tahun 2012-2015 ..................................... 15
Grafik 3. 2 Tingkat Inflasi Kabupaten Sumnep 2012-2016.................................................................... 16
Grafik 4. 1 Cashflow Kumulatif.............................................................................................................. 23
Grafik 4. 2 Arahan Pola Investasi Perencanaan Pembiayaan................................................................ 24
Grafik 4. 3 Kerangka Perencanaan Pembiayaan Infrastruktur Kabupaten Sumenep .......................... 26
[AUTHOR NAME] iv
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Menurut undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang pemerintah daerah, pemerintah
daerah diberi kewenangan yang luas dalam menyelenggarakan semua urusan pemerintah mulai dari
perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi kecuali kewenangan bidang
politik luar negeri, pertahanan keamanan, peradilan, moneter, fiskal, agama dan kewenangan lain
yang ditetapkan peraturan pemerintah. Pemberian hak otonomi daerah kepada pemerintah daerah
untuk menentukan rencana kerja pemerintah daerah, anggaran pendapatan dan belanja daerah
(APBD) serta kebijakan pembangunan daerahnya sendiri sesuai dengan kebutuhan dan potensi
daerah. Dalam membiayai pemerintahan daerah baik belanja, maupun biaya pembangunan
infrastruktur setiap daerah memiliki APBD yang dikelola sendiri. Anggaran pendapatan dan belanja
daerah yang dituangkan dalam bentuk kebijaksanaan keuangan pemerintah daerah merupakan
salah satu pemicu pertumbuhan perekonomian suatu daerah.
Anggaran pendapatan dan belanja daerah merupakan anggaran yang terbatas namun harus
dapat memenuhi seluruh kebutuhan suatu daerah. Kebutuhan akan infrastruktur yang menjadi salah
satu kebutuhan daerah tidak memungkinkan untuk seluruhnya dibiayai oleh APBD karena
besarannya sangat besar dan jika seluruhnya dibiayai APBD akan menggangu neraca keuangan dan
mengganggu dana untuk sektor lainnya. Hal tersebut menjadi latar belakang dimana suatu daerah
harus merencanakan pembangunan infrastruktur dari berbagai sumber dana lain selain APBD.
Pemberian otonomi yang luas dan desentralisasi membuka jalan bagi pemerintah untuk
melakukan kebijakan pembangunan infrastruktur dan pengelolaan keuangan daerah yang
berorientasi pada kepentingan publik. Pasal 4 Peraturan pemerintah nomor 105 tahun 2000 tentang
pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan daerah menegaskan bahwa pengelolaan keuangan
daerah harus dilakukan secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan yang berlaku,
efisien, efektif, transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan asas keadilan dan
kepatuhan. Kemampuan daerah dalam mengelola keuangan dituangkan dalam APBD yang langsung
maupun tidak langsung mencerminkan kemampuan pemerintah daerah dalam membiayai
pelaksanaan tugas- tugas pemerintahan, pembangunan dan pelayanan sosial masyarakat yang
ditinjau kembali sesuai dengan rencana kerja pembangunan daerah dan visi pembangunan suatu
daerah agar dapat sesuai dan memberikan kebermanfaatan bagi masyarakat.
Pembangunan infrastruktur didasarkan pada pembangunan infrastruktur air, bina marga dan
cipta karya yang memerlukan dana yang besar dalam pembangunannya. Pada proyek infrastruktur
ini dapat dilakukan pembiayaan selain oleh pemerintah seperti kerjasama pemerintah swasta, CSR,
KPBU serta pinjaman. Pada tugas ini juga dilakukan inventarisir proyek infrastruktur dan juga
menentukan skema pembiayaan pembangunan infrastruktur dan juga skema pinjaman pemerintah
dalam membiayai pembangunan infrastruktur.
Kabupaten Sumenep adalah salah satu kabupaten di Pulau Madura, Jawa Timur. Kabupaten ini
terletak di ujung timur Pulau Madura, kondisi geografi wilayahnya terdiri dari daratan dan Kepulauan
sebanyak 126 Pulau. Wilayah ini dulunya merupakan wilayah bagian kerajaan-kerajaan besar yang
berpusat di Pulau Jawa, seperti : Kerajaan Shingasari, Majapahit, Demak, serta Mataram. Sumenep
saat ini merupakan salah satu destinasi tujuan wisata di Jawa Timur, Khususnya Madura. Akses
menuju Sumenep begitu mudah, bisa dilalui baik menggunakan dengan kendaraan primadi maupun
umum. Terlebih setelah diresmikannya Jembatan Suramadu yang menghubungkan Pulau Jawa dan
Pulau Madura.
1.2 Rumusan Masalah
Adapun rumusan masalah dalam laporan ini adalah:
[AUTHOR NAME] 1
a. Bagaimana menginventarisir rencana pembangunan infrastruktur dari Rencana Kerja
Pembangunan Daerah Kabupaten Sumenep 2018 ?
b. Bagaimana melakukan perencanaan pembiayaan pembangunan infrastruktur Kabupaten
Sumenep 2018?
1.3 Tujuan dan Sasaran

1.3.1 Tujuan
Tujuan dari pembelajaran penyusunan laporan mata kuliah pembiayaan pembangunan
ialah diperolehnya kemampuan praktis dalam menyusun perencanaan pembiayaan
pembangunan wilayah dan kota terutama pada bidang infrastruktur (jalan, jembatan, air
bersih, sanitasi, dan persampahan) dan juga bidang/sektor pembangunan pada umumnya
berdasarkan kaidah teoritis, empiris, serta aturan normatif yang berlaku di Indonesia dengan
mengambil wilayah studi Kabupaten Sumenep.
1.3.2 Sasaran
Untuk mencapai tujuan diatas maka sasaran yang akan dicapai dalam penyusunan
laporan ini, sebagai berikut :
1. Menjelaskan teori pilihan fiskal dan pilihan publik
2. Menjelaskan sistem perencanaan dan penganggaran di Kabupaten Sumenep
3. Menjelaskan sumber – sumber pembiayaan pembangunan si Kabupaten Sumenep
4. Mengaplikasikan metode dan analisis kelayakan proyek-proyek publik
5. Mengaplikasikan metode dan proses perencanaan pembiayaan pembangunan wilayah dan
kota khususnya bidang infrastruktur.
1.4 Ruang Lingkup Materi dan Wilayah

1.4.1 Ruang Lingkup Materi
Penyusunan tugas besar ini membutuhkan beberapa materi pendukung. Materi-
materi yang berasal dari berbagai sumber yang membahas mengenai perumusan
masalah dan penysunan perencanaan pembiayaan pembangunan wilayah dan kota
terutama pada bidang infrastruktur di Kabupaten Sumenep. Materi tersebut yakni :
1.Menginventaris rencana pembangunan infrastruktur dari dokumen Rencana Kerja
Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Sumenep tahun 2018
Pembahasan meliputi inventarisir nama program dan kegiatan beserta pagu biayanya untuk
bidang infrastruktur dari dinas yang terkat.
2.Menyusun kelayakan proyek publik dengan BCR dan IRR
Pembahasan meliputi kelayakan proyek publik dengan BCR dan IRR yakni menentukan semua
biaya dan manfaat yang ditimbulkan dari suatu proyek, menghitung semua biaya dan manfaat
dala satuan moneter (rupiah, dolar, dst), dan menghitung nilai sekarang (present value) dari
biaya dan manfaat dan melakukan analisis perhitungan NPV, BC Ratio, dan IRR.
3.Menyusun perencanaan pembiayaan
Membuat kerangka pembiayaan yang mungkin dilakukan berdasarkan aspek normatif,
teoritis, dan besr practice/empiris untuk membiayai semua proyek infrastruktur.
1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah

Kabupaten Sumenep merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Jawa Timur yang
terletak antara 113032’54” – 116016’48” Bujur Timur dan diantara 4055’ – 7024’ Lintang
Selatan. Kabupaten Sumenep memiliki luas wilayah 2.093,46 km2 yang terdiri dari 27
kecamatan, 330 desa , dan 4 kelurahan. Jumlah pulau yang dimiliki yakni 126 pulau yang
terdiri dari 48 pulau berpenghuni dan 78 pulau tidak berpenghuni. Kabupaten Sumenep
dibatasi oleh :
Utara : Laut Jawa Barat : Kabupaten Pamekasan
Timur : Laut Jawa / Laut Flores Selatan : Selat Madura
[AUTHOR NAME] 2
Sumber : Petatematikindo
Gambar 1. 1 Peta Administrasi Kabupaten Sumenep
1.5 Sistematika Penulisan

Penyususnan laporan Pembiayaan Pembangunan digunakan sitematika penulisan sebagai
berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisi latar belakang, rumusan masalah yang terdapat pada wilayah studi, tujuan dan sasaran
dari kegiatan dan penyusunan laporan, ruang lingkup wilayah studi, ruang lingkup materi, dan
sistematika penulisan.
BAB II KAJIAN LITERATUR
Bab ini berisi mengenai kajian literatur yang berhubungan dengan analisis yang akan dibahas pada
bab-bab selanjutnya dalam penyusunan laporan pembiayaan pembangunan. Kajian teori ini
membahas mengenai proyek serta perencanaan pembiayaan di Sulawei Utara.
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH DAN PROYEK
Bab ini berisi pembahasan mengenai gambaran umum wilayah studi dan proyek yang terdiri dari
konstelasi wilayah, kondisi fisik dan non fisik wilayah, visi dan misi wilayah, serta inventaris KPRD
Kabupaten Sumenep 2018 pada bidang infrastruktur.
BAB IV ANALISIS DAN KELAYAKAN PROYEK PUBLIK
Bab ini berisi pembahasan mengenai analisis dan kelayakan proyek publik yang meliputi kelayakan
proyek publik dengan BCR dan IRR serta perencanaan pembiayaan wilayah studi.
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Bab ini berisi mengenai kesimpulan dan rekomendasi dari analisis yang telah dibahas pada bab
sebelum-sebelumnya.
[AUTHOR NAME] 3
BAB II
KAJIAN LITERATUR
2.1 Pengertian Pembiayaan Pembangunan
Pembiayaan pembangunan merupakan bagian dari ilmu ekonomi dalam upaya-upaya yang
dilakukan pemerintah dalam melakukan pembiayan berbagai pengeluaran daerahnya sesuai dengan
fungsi yang ditentukan terkait dengan penyediaan barang dan jasa kepada masyarakat, dalam
kegiatan penyediaan barang dan jasa tersebut terdapat alur proses politik dengan adanya prosedur
dan aturan yang disesuaikan dengan pilihan masyarakat (David N. Hyman : 1993). Peran pemerintah
dalam kegiatan ini menyediakan penyediaan pelayanan infrastruktur public. Sumber pembiayaan
pembangunan dikategorikan menjadi sumber pajak dan non pajak menurut Direktorat Naraca
Pembayaran dan Kerjasama Ekonomi Internasional Bappenas Indonesia. Sumber pembiayaan
lainnya didapatkan dari investasi dan hutang dari bantuan luar negeri.
2.2 Teori Pilihan Publik
Pilihan public merupakan pilihan atau kesukaan dari masing-masing individu atas pelayanan
public yang disediakan oleh pemerintah. Perbedaan pilihan/kesukaan invidu (masyrakat)
dikategorikan tingkat pilihan, jumlah yang diinginkan, dan variasi/komposisi. Teori pilihan public
adalah bagaimana pemerintah membuat keputusan yang terkait dengan kepentingan
masyarakat/publik (Samuelson & Nordhaus, 1995). Pilihan publik sebagai aplikasi metode-metode
ekonomi terhadap politik (Caporaso & Llevine, 1993). Teori pilihan public adalah ilmu ekonomi
terhadap proses pengambilan keputusan kolektif dan berbagai fenomena-fenomena yang bersifat
non pasar (Buchanan, 1984). Berdasarkan pendapat para ahli dapat artikan teori pilihan public dapat
digunakan untuk mengamati dan mempelajari perilaku para pelaku politik maupun sebagai cara
untuk mengambil keputusan dalam penentuan pilihan kebijakan public yang paling efektif,
pennetuan pilihan terhadap kebijakan yang paling efektif contohnya dalam mengalokasikan sumber
daya dan mendistribusikan kembali pendapatan yang dilakukan system politik suatu Negara.
2.3 Teori Pilihan Fiskal
Berdasarkan Ronald Fisher : (State and Local Public Finance, 1996 : 58) Pemerintah
menghadapi 3 pilihan fiskal, yaitu terkait:
a. Penerimaan (pendapatan) dan pengeluaran (belanja)
Bagaimana menyeimbangkan antara tingkat pengeluaran (belanja) dengan penerimaan
(pendapatan)
b. Struktur pendapatan
Bagaimana menstrukturkan berbagai sumber pendapatan dan struktur pajak untuk mendanai
kegiatan pembangunan
c. Alokasi penyediaan kebutuhan public
Bagaimana mengalokasikan kebutuhan public (barang dan jasa) sesuai dengan permintaan
masyarakat.
2.4 Instrumen Keuangan Pembiayaan Pmbangunan Perkotaan
Instrumen keuangan pembiayaan pembangunan perkotaan membahas mengenai sumber
pembiayaan, instrumen pembiayaan/keuangan, dan instrumen konvensional dan non-konvensional.
2.4.1 Sumber Pembiayaan
Modal bagi pembiayaan pembangunan perkotaan diperoleh dari 3 sumber, yakni :
1. Pemerintah (Public)
2. Swasta (Private)
3. Gabungan antara pemerintah dengan swasta (Public Private Partnership)
2.4.2 Instrumen Pembiayaan / Keuangan
Terdapat 3 jenis instrumen keuangan untuk setiap modal pembangunan perkotaan,
yaitu:
1. Pembiayaan melui pendapatan (revenue financing)
2. Pembiayaan melalui hutang (debt financing)
3. Pembiayaan dengan kekayaan (equity financing)
[AUTHOR NAME] 4
2.4.3 Instrumen Konvensional dan Non Konvensional
A. Instrumen Konvensional
Instrumen pembiayaan konvensional merupakan sumber pembiayaan yang didapat dari
pajak daerah dan retribusi daerah, connection fees (user charge), serta pinjaman/hutang.
1. Pajak daerah dan retribusi daerah
Pajak daerah adalah kontribusi wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan
kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, dapat dipaksakan berdasarkan
perundang-undangan yang berlaku, dan digunakan untuk membiayai penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan daerah. Retribusi daerah adalah kontribusi yang dibayar
oleh orang pribadi atau badan yang menggunakan/memanfaatkan suatu pelayanan/perizinan
yang disediakan oleh pemerintah daerah. Terdapat 3 (tiga) jenis retribusi daerah yakni
retribusi jasa umum, retribusi jenis usaha, dan retribusi perizinan tertentu.
2. Connection fees (user charge)
Connection fees adalah pungutan yang dikenakan oleh perusahaan jasa pelayanan
kepada individu. Tujuan utama yakni untuk menutupi biaya yang timbul sebagai akibat adanya
tambahan konsumen dalam jaringan yang sudah ada. Contohnya seperti air bersih, saluran
pambuangan kotoran, dan telephone.
3. Pinjaman/hutang
Pinjaman mempunyai jangka waktu lebih pendek dan relatif lebih mahal dibandingkan
dengan obligasi. Instrumen keuangan ini sering digunakan. Pemerintah atau perusahaan
daerah bisa melakukan pinjaman tidak hanya dalam bentuk pinjaman komersial tetapi dapat
juga dalam bentuk pinjaman non komeria, baik yang bersumber dari dalam negeri maupun
dari luar negeri (melalui pemerintah pusat )
B. Instrumen Non-Konvensional
Instrumen pembiayaan non konvesional merupakan sumber pembiayaan yang
didapatkan dari kolaborasi antara pemerintah, swasta, dan masyarakat antara lain:
1. Pembiayaan melalui pendapatan
a. Pungutan Perbaikan (Betterment Levies)
Betterment levies merupakan tagihan modal (capital charges) yang ditujukan untuk
menutupi/membiayai biaya modal dari investasi prasarana. Dalam kenyataannya, jenis
pungutan ini relatif kurang banyak digunakan. Adapun tujuan utama dari pengenaan jenis
pungutan ini adalah mendorong masyarakat yang memperoleh manfaat dari adanya
prasarana umum agar turut menanggung biayanya. Dengan demikian, pungutan ini dikenakan
langsung kepada mereka yang memperoleh manfaat langsung dari adanya perbaikan
prasarana umum tersebut. Adapun dasar pengenaannya bisa didasarkan atas jumlah area atau
berdasarkan nilai taksiran manfaat yang diperolehnya
b. Development Impact Fees
Development impact fees dibayar oleh developer kepada pemerintah daerah atau
perusahaan daerah sebagai kompensasi dari adanya dampak yang ditimbulkan karena adanya
pembangunan baru, contohnya pembangunan kompleks perumahan, yang berdampak pada
dibutuhkannya prasarana baru di luar kompleks yang bersangkutan. Tujuan utama dari
pengenaan pungutan ini adalah untuk menutupi biaya yang berkaitan dengan pembangunan
prasarana yang dibutuhkan sebagai akibat dari adanya pembangunan di suatu lokasi, misalnya
kompleks perumahan, industri, dan sebagainya. Pungutan ini biasanya dikenakan pada saat
izin membuat bangunan ( IMB ) dikeluarkan oleh pemerintah daerah. Contoh penerapannya
yaitu Land Readjustment yaitu instrument yang dinilai cukup kompleks, dan biasa diterapkan
pada suatu daerah tertentu yang relative belum berkembang namun mempunyai catatan
registrasi tanah yang akurat dan lengkap.
2. Pembiayaan melalui hutang
a. Obligasi
[AUTHOR NAME] 5
Obligasi juga merupakan bentuk pinjaman yang dilakukan oleh pemerintah dan
perusahaan daerah untuk membiayai investasi prasarana. Sumber dana obligasi diperoleh
melalui mobilisasi dana di pasar modal.
b. Excess Condemnation
Metode pembiayaan prasarana secara tidak langsung, dimana sejumlah tanah
disisihkan untuk pembangunan prasarana, dan sejumlah lainnya diberikan pada developer
swasta untuk pembangunan komersial. Sebagai imbalannya, developer berkewajiban untuk
membangun prasarana yang dibutuhkan. Instrumen ini biasa digunakan untuk membangun
kembali daerah-daerah kumuh, dimana melalui instrumen ini penyediaan prasarana
perkotaan di daerah tersebut dapat dilaksanakan tanpa dibiayai oleh sektor publik.
c. Linkage
Developer diharuskan menyediakan dan membiayai prasarana yang sejenis di daerah
lain yang kurang diinginkan, dalam rangka mendapatkan persetujuan pembangunan di daerah
yang mereka inginkan. Metode semacam ini di Indonesia sudah mulai dikenal, khususnya
berkaitan dengan pembangunan perumahan, dimana para developer diwajibkan untuk
pembangunan perumahan sederhana sebagai kompensasi diberikannya izin untuk
membangun perumahan mewah.
3. Pembiayaan melalui kekayaan
a. Joint Ventures
Joint ventures merupakan kerjasama antara swasta dengan pemerintah (public-private
partnership) dimana masing-masing pihak mempunyai posisi yang seimbang dalam
perusahaan yang bersangkutan. Tujuan utama dari kerjasama ini adalah untuk memadukan
keunggulan yang dimiliki sektor swasta, misalnya modal, teknologi dan kemampuan
manajemen, dengan keunggulan yang dimiliki oleh sektor pemerintah, misalnya sumber-
sumber, kewenangan dan kepercayaan masyarakat.
b. Concession
Beberapa contoh concessions adalah: kontrak jasa, kontrak manajemen, kontrak sewa,
BOT (Build, Operate, and Transfer), BOO (Build, Operate, and Own), dan divestiture (sektor
swasta mengambil alih seluruh kontrol perusahaan dengan membeli seluruh aset
pemerintah).
2.5 Kelayakan Proyek

Studi kelayakan proyek adalah penelitian tentang dapat tidaknya suatau proyek (biasanya
merupakan proyek investasi) dilaksanakan dengan berhasil. Proyek yang diteliti bisa berbentuk
proyek besar seperti pembangunan proyek listrik tenaga nuklir hingga proyek sederhana seperti
membuka usaha jasa fotocopy. Semakin besar proyek yang akan dijalankan maka semakin luas
dampak yang terjadi. Dampak ini bisa berupa dampak ekonomis maupun sosial. Kelayakan proyek
membahas mengenai analisis manfaat dan pengorbanan (Cost and Benefit Analysis) baik ekonomi
maupun sosial. Terdapat 3 aspek pada kelayakan proyek, antara lain ;
1. Manfaat ekonomis proyek bagi proyek itu sendiri disebut sebagai manfaat finansial. Hal ini berarti
apakah proyek itu dipandang cukup menguntungkan apabila dibandigkan dengan risiko proyek
tersebut,
2. Manfaat ekonomis proyek itu bagi Negara tempat proyek dilaksanakan yang disebut sebagai
manfat ekonomi nasional. Manfaat ini yang menunjukkan manfaat proyek tersebut bagi ekonomi
makro sutu Negara,
3. Manfaat sosial proyek itu bagi masyarakat sekitar proyek tersebut. Ini merupakan studi yang
relatif sulit dilakukan. Semakin serderhana proyek yang akan dilaksanakan semakin sederhana
pula lingkup penelitian yang akan dilakukan. Bahkan banyak proyek-proyek investasi yang
[AUTHOR NAME] 6
mungkin tidak pernah dilakukan studi kelayanan secara formal, tetapi ternyata kemudian terbukti
berjalan dengan baik pula.
2.6 Konsep Manajemen

Manajemen adalah sebuah proses yang khas, terdiri dari kegiatan perencanaan,
pengorganisasian, menggerakkan, dan pengawasan yang dilaksanakan untuk menentukan serta
mencapai sasaran yang telah ditetapkan dengan bantuan manusia dan sumber-sumber daya yang
lain (George R. Terry). Terdapat 3 pokok hal dalam manajemen yakni tujuan yang hendak dicapai;
tujuan dicapai dengan menggunakan kegiatan orang lain; dan kegiatan-kegiatan orang lain tersebut
harus dibimbing dan diawasi. Fungsi manajemen adalah pengaturan proses perusahaan dalam
pengertian keseluruhan. Fungsi manajemen tersebut terdiri atas perencanaan (planning),
pengorganisasian (organizing), pengarahan (directing), pengkoordinasian (coordinating), dan
pengawasan (controlling).
2.7 APBD
APBD adalah rencana keuangan tahunan daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh
Pemerintah Daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah (Permendagri No.13 Tahun
2006). APBD merupakan alat/wadah untuk menampung berbagai kepentingan publik yang
diwujudkan melalui berbagai kegiatan dan program dimana pada saat tertentu manfaatnya benar-
benar akan dirasakan oleh masyarakat. Pasal 79 Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999, pasal 3 dan
4 Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999, Pasal 157 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004
menyatakan bahwa sumber pendapatan/penerimaan daerah terdiri atas ;
1. Pendapatan Asli Daerah (PAD), yang terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan
kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.
2. Dana Perimabangan, yang terdiri dari dana bagi hasil pajak, dana bagi hasilb bukan pajak, dana
alokasi umum (DAU), dan dana alokasi khusus (DAK).
3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah.
Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 Pasal 21 menyatakan, bahwa anggaran pengeluaran
dalam APBD tidak boleh melebihi anggaran penerimaan. Didalam penjelasan pasalnya, bahwa
daerah tidak boleh melebihi anggaran penerimaan. Didalan penjelasan pasalnya, bahwa daerah tidak
boleh mengganggarkan pengeluaran tanpa kepastian terlebih dahulu mengenai ketersedian sumber
pembiayaannya dan mendorong daerah untuk meningkatkan efisiensi pengeluarannya. Sejalan
dengan itu Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
menyatakan, bahwa jumlah belanja yang dianggarkan dalam APBD merupakan batas tertinggi untuk
setiap jenis belanja. Peraturan menteri dalam Negeri No: 13 Tahun 2006 menyebutkan bahwa APBD
memiliki beberapa fungsi sebagai berikut:
1. Fungsi otorisasi. Anggaran daerah menjadi dasar untuk melaksanakan pendapatan dan
belanja daerah pada tahun bersangkutan
2. Fungsi perencanaan. Anggaran daerah menjadi pedoman bagi manajemen dalam
merencanakan kegiatan pada tahun yang bersangkutan.
3. Fungsi pengawasan. Anggaran daerah menjadi pedoman untuk menilai apakah kegiatan
penyelenggaraan pemerintah daerah sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan.
4. Fungsi alokasi. Anggaran daerah harus diarahkan untuk menciptakan lapangan kerja atau
mengurangi pengangguran dan pemborosan sumber daya, serta meningkatkan efesiensi
efektifitas perekonomian.
[AUTHOR NAME] 7
5. Fungsi distribusi. Anggaran daerah harus memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan.
6. Fungsi stabilitasi. Anggaran daerah menjadi alat untuk memelihara dan mengupayakan
keseimbangan fundamental perekonomian daerah.
2.8 DANA PERIMBANGAN

Dana perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan/ditransfer kepada Daerah untuk mendanai kebutuhan Daerah dalam rangka
pelaksanaan Desentralisasi. Dana perimbangan terdiri atas ;
1. Dana Bagi Hasil
Dana bagi hasil bersumber dari pajak dan sumber daya alam. Dana bagi hasil yang bersumber dari
pajak terdiri atas pajak bumi dan bangunan (PBB) serta pajak penghasilan (PPh). Dana bagi hasil yang
bersumber dari sumber daya alam berasal dari kehutanan, pertambangan umum, perikanan,
pertambangan minyak bumi, pertambangan gas bumi, pertambangan panas bumi.
2. Dana Alokasi Umum
Dana Alokasi Umum atau disebut DAU adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar-Daerah untuk mendanai
kebutuhan Daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi.
DAU = AD + CF
DAU : Dana Alokasi Umum;
AD : Alokasi Dasar (Jumlah Gaji Pegawai Negeri Sipil Daerah)
CF : Celah Fiskal (Kebutuhan Fiskal (KbF) - Kapasitas Fiskal (KpF))
3. Dana Alokasi Khusus
Dana alokasi khusus atau DAK dimaksudkan untuk membantu membiayai kegiatan-kegiatan
khusus di Daerah tertentu yang merupakan urusan Daerah dan sesuai dengan prioritas nasional,
khususnya untuk membiayai kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan dasar masyarakat yang
belum mencapai standar tertentu atau untuk mendorong percepatan pembangunan Daerah.
2.9 CSR (CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY)

CSR adalah suatu konsep serta tindakan yang dilakukan oleh suatu perusahaan sebagai rasa
tanggung jawabnya terhadap sosial serta lingkungan sekitar dimana perusahaan itu berdiri. Pada
dasarnya CSR merupakan bentuk tanggung jawab perusahaan terhadap stakeholder atau pemangku
kepentingan. CSR sangat erat kaitannya dengan sustainable development dimana suatu perusahaan
dalam melakukan kegiatannya harus berdasar pada keputusan yang tidak semata-mata pada aspek
ekonomi (keuntungan) melainkan juga harus memikirkan dampak sosial dan lingkungan yang
mungkin ditimbul dari keputusan tersebut. Manfaat dari CSR antara lain;
1. Izin sosial untuk beoprasi
2. Mereduksi risiko bisnis perusahaan
3. Melebarkan akses sumber daya
4. Melebarkan akses menuju market
5. Mereduksi biaya
6. Memperbaiki hubungan dengan stakeholder
7. Memperbaiki hubungan dengan regulator
8. Meningkatkan semangat dan produktivitas karyawan
9. Peluang mendapatkan penghargaan
[AUTHOR NAME] 8
2.10 PENINGKATAN NILAI PROPERTI TAMAN KOTA
Taman kota memiliki dampak positif bagi nilai properti perumahan di sekitarnya. Terdapat 2
faktor utama yang menentukan nilai properti yakni jarak dari taman kota dan kualitas dari taman
kota itu sendiri. Fasilitas rekreasi yang lengkap pada taman disukai oleh masyarakat serta keindahan
kurang atau minim perawatan juga masih cukup bernilai. Nilai properti perumahan di sekitarnya juga
dapat berkurang jika suatu taman cenderung memiliki aspek berbahaya dan menakutkan warga.
Nilai taman ini dihitung dengan menggunakan GIS untuk menentukan kawasan dengan jarak kurang
dari 500 m dari taman yang signifikan. Harga dari perumahan dalam kawasan ini kemudian dihitung
dan dibandingkan dengan kawasan diluar 500 meter. Hasilnya menunjukkan bahwa dalam jarak
tersebut nilai properti rumah meningkat sebesar 5% karena adanya taman kota.
[AUTHOR NAME] 9
BAB III
GAMBARAN UMUM WILAYAH DAN PROYEK
3.1 Konstelasi Wilayah
Kabupaten Sumenep memiliki luas wilayah Lautan sebesar 50.000 Km2. Kabupaten Sumenep
memiliki luas wilayah di bagian daratan 1.146,927065 Km2 dan bagian kepulauan seluas 945,530508
Km2. Kabupaten Sumenep memiliki 27 Kecamatan, 330 Desa, dan 4 Kelurahan. Kabupaten Sumenep
berbatasan dengan Laut Jawa di sebelah utara; Selat Madura di sebelah Selatan; Laut Flores di
sebelah timur; dan Kabupaten Pamekasan di sebalah barat. Provinsi Kabupaten Sumenep memiliki
167 kecamatan dan 1.846 desa/kelurahan. Kabupaten Sumenep memiliki posisi strategis karena
berhadapan langsung dengan kawasan Asia Timur (Cina, Jepang, Korea Selatan, Taiwan, ASEAN) dan
Pasifik yang menjadi pusat perdagangan dan pertumbuhan ekonomi regional. Kondisi ini
menciptakan iklim yang menarik bagi para wisatawan, pelaku bisnis, dan para investor domestik dan
internasional untuk berkunjung di Kabupaten Sumenep.
3.2 Kondisi Fisik
3.2.1 Topografi
Sebagian besar wilayah Kabupaten Sumenep tergolong dengan banyaknya daerah
dataran rendah dengan sedikit berbukit di sebagian wilayahnya, terletak pada ketinggian
antara 0-500 meter diatas permukaan laut. Sedangkan sebagian lagi berada pada ketinggian
antara 500-1000 meter diatas permukaan laut. Selain ketinggian kondisi topografi memiliki
tingkat kemiringan lahan yang bervariasi antara lain:
1. Kemiringan 0-30% memiliki luas lahan 1.613,29 Ha/77,51%
2. Kemiringan 30-60% memiliki luas lahan 437,39 Ha/21,02%
3. Kemiringan >60% berupa area pegunungan dengan luasan 30,75 Ha/1,48%
3.2.2 Geologi
Ciri fisik tanah di Kabupaten Sumenep dapat digolongkan sebagai berikut:
1. Alluvial Hodromorf dimana jenis tanah ini terdapat di kecamatan Saronggi dan Batang-
batang.
2. Alluvial Kelabu Kekuningan, dimana jenis tanah ini terdapat di kecamatan Kota Sumenep
dan Saronggi
3. Jenis Tanah Litosol dimana jenis tanah ini terdapat di kecamatan Guluk- guluk dan Lenteng
4. Assosiasi Litosol dan Mediterian dimana jenis tanah ini terdapat di kecamatan Bluto,
Saronggi dan Talango
5. Regusol Coklat Kekuningan jenis tanah ini terdapat di kecamatan Giligenting dan Gapura
6. Complek Brown Fores Litosol dan Mediterian dimana jenis tanah ini terapa di kecamatan
ragaan, Ganding, Guluk-guluk, Saronggi, dan Ambunten
7. Grumosol Kelabu, dimana jenis tanah ini terdapat di kecamatan Ganding dan Kalianget
8. Complek Mediterian Grumosol, Regusol dan Litosol dimana jenis tanah ini terdapat di
kecamatan Batuputih dan Gapura
3.2.3 Klimatologi
Kondisi klimatologi Kabupaten Sumenep pada umumnya beriklim panas dengan
penyinaran matahari rata-rata selama bulan Desember 2016 sebesar 25 %. Lama penyinaran
matahari tertinggi sebesar 87,5 %, dan penyinaran matahari terendah 0 %. Suhu udara
maksimum tertinggi pada tahun 2016 terjadi pada bulan Maret sebesar 32,6 C, suhu udara
minimumterendah terjadi pada bulan Desember 2016 sebesar 25,2 C. Suhu rata-rata per
bulan dalam satu tahun adalah sebesar 28,3 C, dan rata-rata penguapan sebesar 2,4
mm/bulan. Rata-rata curah hujan berdasarkan datadari Stasiun Meteorologi dan Geofisika
Kabupaten Sumenep sebesar 49,9 mm. Curah hujan terendah terjadi bulan Agustus sebesar 9
mm dan bulan September 2016 sebesar 4,2 mm.
3.2.4 Penggunaan Lahan
Kondisi penggunaan lahan Kabupaten Sumenep didominasi oleh tegalan/cagar
alam/semak belukar/ladang sebesar 1.004,202127 km dan kemudian disusul dengan
[AUTHOR NAME] 10
pertambakan/kolam/air payau/danau/waduk/rawa sebesar 204,599 km2. Dari kondisi
tersebut bahwa rata-rata penggunaan lahan pada wilayah ini sebagian besar belum terkelola
dengan baik dimana tegalan, cagar alam, semak belukar dan ladang terlihat masih
mendominasi dikarenakan untuk pemanfaatan lahan tersebut tergantung pada ketersediaan
air atau masih tergantung pada kondisi musim tertentu. Berikut tabel penggunaan lahan di
Kabupaten Sumenep.
Tabel 3. 1 Kondisi Penggunaan Lahan
Sumber: Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang 2014

3.3 Kondisi Non Fisik
3.3.1 Demografi
Berdasarkan data dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Sumenep
sampai dengan bulan Desember 2016 jumlah penduduk Kabupaten Sumenep sebanyak
1.114.949 jiwa, komposisi jenis kelamin laki-laki 530.345 jiwa (48,02%) dan perempuan
574.195 jiwa (51,98%) dengan sex ratio 0,92. Ini berarti setiap 100 penduduk perempuan
terdapat 92 penduduk laki-laki. Angka ini menunjukkan bahwa penduduk perempuan
berjumlah lebih besar dibandingkan dengan jumlah penduduk laki-laki. Penyebaran jumlah
Penduduk Kabupaten Sumenep pada masing-masing wilayah kecamatan sebagaimana tabel
berikut :
[AUTHOR NAME] 11
Tabel 3. 2 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk se Kabupaten Sumenep Tahun 2016
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 2016
[AUTHOR NAME] 12
3.3.2 Perekonomian
1. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB)
Tabel 3. 3 PDRB Kabupaten Sumenep
Sumber : RKPD Kabupaten Sumenep 2018

Jika dilihat pada tabel diatas Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar
Harga Berlaku (PDRB ADHB) Kabupaten Sumenep cukup fluktuatif, yaitu pada Tahun 2012
sebesar Rp. 20.079,703 milyar dan mengalami peningkatan pada tahun 2013 sebesar Rp.
25.360,036 milyar, dan meningkat kembali pada tahun 2014 hingga mencapai Rp. 28.312,663
milyar rupiah. Sedangkan Tahun 2015 mengalami penurunan menjadi Rp. 26.998,001 milyar
rupiah.
Dari data tersebut diatas terlihat bahwa dari tujuh belas sektor yang mempengaruhi
PDRB ADHB,Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan mendominasi sebesar Rp. 7.253,805
atau 36,13% pada tahun 2012. Namun menempati urutan kedua PDRB ADHB selama kurun
[AUTHOR NAME] 13
waktu 2 (dua) tahun yaitu pada tahun 2013 sebesar Rp.8.294,521 milyar atau 32,71%, dan
tahun 2014 sebesar Rp. 9.436,662 milyar atau 33,33%. Pada tahun 2015 sektor ini kembali
mendominasi sebesar Rp. 10.481,054 milyar atau 38,82%.
Sektor Pertambangan & Penggalian merupakan sektor primadona berikutnya, dimana
kontribusinya menempati urutan kedua pada tahun 2012 sebesar Rp. 5.644,476 milyar atau
28,11%. Namun mendominasi pada urutan pertama PDRB ADHB selama kurun waktu 2 (dua)
tahun yaitu sebesar Rp. 8.982,803 milyar atau 35,42% pada tahun 2013 dan Rp. 9.907,558
milyar atau 34,99% pada tahun 2014. Pada tahun 2015 sektor ini kembali menempati urutan
kedua sebesar Rp. 6.525,849 milyar atau 24,17%. Progresifitas Perkembangan Struktur
Ekonomi PDRB ADHK Kabupaten Sumenep tahun 2012-2015 dapat dilihat pada tabel berikut
ini.
Tabel 3. 4 Progresifitas Perkembangan Struktur Ekonomi PDRB ADHK Kabupaten Sumenep
[AUTHOR NAME] 14
Jika dilihat pada tabel diatas Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar
Harga Konstan (PDRB ADHK) Kabupaten Sumenep menunjukkan trend kenaikan yang
positif dalam kurun waktu tahun 2012-2015, yaitu pada tahun 2012 sebesar Rp. 17.665,020
milyar, pada tahun 2013 sebesar Rp. 20.218,073 milyar, pada tahun 2014 sebesar Rp.
21.476,768 milyar, dan tahun 2015 sebesar Rp. 21.750,478 milyar.
2. Pendapatan Perkapita
Tingkat pendapatan per kapita penduduk suatu daerah mencerminkan tingkat
kemakmuran dan kemajuan perekonomian di wilayah tersebut, akan tetapi tidak dapat
diartikan sebagai gambaran tingkat kesejahteraan dan kemakmuran penduduk Kabupaten
Sumenep. Karena pendapatan per kapita Dari data tersebut diatas terlihat bahwa dari
tujuh belas sektor yang mempengaruhi PDRB ADHK sektor pertanian mendominasi PDRB
sebesar Rp. 6.308,814 milyar atau 35,71% pada tahun 2012, sebesar Rp. 6.681,011 milyar
atau 32,76% pada tahun 2013, sebesar Rp. 6.886,803 milyar atau 32,05% pada tahun 2014,
dan Rp. 7.184,416 milyar atau 32,76% pada tahun 2015. merupakan volume PDRB
Kabupaten Sumenep selama jangka satu tahun dibagi dengan jumlah penduduk
pertengahan tahun. Perkembangan PDRB per Kapita ADHB dan ADHK Kabupaten Sumenep
tahun 2012-2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3. 5 Perkembangan PDRB per Kapita ADHB dan ADHK Kabupaten Sumenep
Jika dilihat dari tabel berikut ini, pendapatan per kapita penduduk Kabupaten Sumenep
selama kurun waktu tahun 2012-2015 mengalami peningkatan positif. Pendapatan per kapita
tahun 2012 sebesar Rp. 18.295.173,48 naik sebesar 25,80% menjadi Rp. 23.015.500,02 di
tahun 2013, untuk selanjutnya naik sebesar 11,66% menjadi Rp. 25.698.853,62 di tahun 2014
dan mengalami kenaikan kembali sebesar 5,06% menjadi Rp. 26.998.001,00 di tahun 2015.
Adapun perkembangan pendapatan per kapita periode tahun 2012-2015 seperti disajikan
pada grafik berikut :
Grafik 3. 1 Perkembangan pendapatan per kapita periode tahun 2012-2015
[AUTHOR NAME] 15
3. Inflasi
Inflasi diartikan suatu proses meningkatnya harga-harga secara umum dan terus
menerus dan saling mempengaruhi yang disebabkan oleh berbagai faktor antara lain
konsumsi masyarakat yang meningkat sampai akibat ketidak-lancaran distribusi barang,
dengan kata lain inflasi juga merupakan proses penurunan nilai mata uang secara terus
menerus (kontinu). Inflasi secara langsung berdampak pada penurunan daya beli
masyarakat yang diakibatkan oleh menurunnya nilai mata uang. Pada kejadian inflasi yang
tidak terkendali akan berdampak lebih besar pada masyarakat salah satunya peningkatan
angka kemiskinan terutama terhadap masyarakat miskin yang rentan atau mendekati
kemiskinan yang disebabkan oleh penurunan nilai mata uang sehingga dapat menurunkan
daya beli masyarakat, hal ini dikarenakan jumlah masyarakat yang mendekati kemiskinan
jumlahnya cukup besar.
Inflasi Kabupaten Sumenep cukup fluktuatif dari tahun 2012 sampai dengan 2016 yaitu
pada tahun 2012 sebesar 5,05% mengalami kenaikan menjadi 6,62% pada tahun 2013, naik
menjadi 8,04% pada tahun 2014 dan pada tahun 2015 mengalami penurunan menjadi
2,62%, demikian pula pada Tahun 2016 mengalami penurunan kembali menjadi sebesar
2,19% (BPS, 2016). Secara keseluruhan, efek krisis ekonomi global berdampak pada
melambatnya pertumbuhan ekonomi regional dan terjadinya inflasi. Hal ini akan
berimplikasi negatif pada rendahnya daya beli masyarakat.
Grafik 3. 2 Tingkat Inflasi Kabupaten Sumnep 2012-2016
[AUTHOR NAME] 16
3.4 Visi dan Misi Wilayah
3.4.1 Visi Kabupaten Sumenep
“Sumenep Makin Sejahtera dengan Pemerintahan yang Mandiri, Agamis, Nasionalis,
Transparan, Adil dan Profesional (SUPER MANTAP)”
3.4.2 Misi Kabupaten Sumenep
1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) melalui pendidikan, kesehatan dan
pengetasan kemiskinan;
2. Mempercepat pembangunan infrastruktur wilayah kepulauan dan daratan yang didukung
pengelolaan SDA serta lingkungan;
3. Meningkatkan kemandirian perekonomian pedesaan dan perkotaan dengan
memperhatikan potensi ekonomi lokal yang unggul berdaya saing tinggi;
4. Meningkatkan kultur dan tata kelola pemerintahan yang professional dan akuntabel;
5. Meningkatkan tata kelola kehidupan masyarakat aman dan kondusif melalui partisipasi
masyarakat serta stakeholder dalam proses pembangunan;
6. Meningkatkan dan mengembangkan nilai-nilai keagamaan, budaya serta nasionalisme yang
didukung kearifan lokal dalam kehidupan masyarakat;
[AUTHOR NAME] 17
BAB IV
ANALISIS DAN KELAYAKAN PROYEK PUBLIK
4.1 Inventarisir Rencana Pembangunan Infrastruktur

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan daerah yang
juga meluputi rencana pembangunan infrastruktur. Pembangunan infrastruktur ini yang meliputi
pembangunan sarana dan prasarana sesuai dengan program pembangunan. Pada rencana
pembiayaan pembangunan tersebut berdasarkan program dan dinas yang terkait. Berikut
merupakan pengelompokan kebutuhan rencana pembiayaan pembangunan infrastruktur yang telah
diinventarisir berdasarkan jenis kelompok dan jumlah proyek di Kabupaten Sumenep Tahun 2018.
Tabel 4. 1 Pengelompokan Kebutuhan Pembiayaan Pembangunan Infrastruktr
JUMLAH TOTAL
NO KELOMPOK
PROYEK KEBUTUHAN (RP)
1 Sarana Kesehatan 5 145.432.200.000
2 Sumber Daya Air 5 83.310.500.000
Perumahan Rakyat, Kawasan Pemukiman Dan
3 11 77.286.254.650
Cipta Karya
4 Perhubungan 14 68.368.400.000
5 Bina Marga 100 28.263.200.000
6 Lingkungan Hidup 3 1.600.000.000
7 Sarana Pendidikan 5 3.144.000.000
8 Sarana Perikanan 21 40.473.100.000
9 Koperasi Dan Usaha Mikro 6 3.539.440.620
10 Perindustrian Dan Perdagangan 9 242.000.000
TOTAL 91 298.293.575.637
Sumber : RKPD Kabupaten Sumenep, 2018
Kebutuhan pembiayaan pembangunan infrastruktur di Kabupaten Sumenep dapat
dikelompokkan menjadi 10 kelompok berdasarkan sarana dan prasarana. Jumlah total proyek
pembangunan infrastruktur pada tahun 2018 berdasarkan RKPD sejumlah 91 proyek dengan rencana
biaya Rp 298.293.575.637. Hal tersebut dapat didetailkan setiap kelompok berdasarkan proyek
pembangunan infrastruktur seperti di bawah ini :
4.2 Perencanaan Pembiayaan Pembangunan Infrastruktur

4.2.1 Studi Kelayakan Proyek
Suatu studi kelayakan digunakan untuk menentukan kemungkinan apakah
pengembangan poyek sistem layak diteruskan atau dihentikan. Studi kelayakan awal yang
meyeluruh dapat dijadikan standar dan parameter apakah proyek yang dilaksanakan berhasil
atau tidak. Dalam studi kelayakan terdapat beberapa aspek yang dijadikan parameter, seperti
kelayakan ekonomi, teknis dan juga operasional dan manusia. Terdapat juga perhitungan
kelayakan proyek dilakukan dengan penentuan nilai sekarang (present value) dari biaya
manfaat. Perhitungan nilai kelayakan disini dilakukan dengan menentukan besaran NPV (Net
Present Value, BCR ( Benefit Cost Ratio) dan IRR (Interest Rate of Return). Penetuan kelayakan
proyek dilakukan pada satu program RKPD (Rancangan Kerja Pembangunan Daerah) yang
[AUTHOR NAME] 18
dipilih. Program tersebut adalah Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH). Proyek ini dipilih
karena memiliki keuntungan bagi masyarakat Sumenep
Salah satu penyebab permasalahan banjir di kawasan perkotaan Sumenep adalah karena
kurangnya lahan ruang terbuka hijau yang tersedia. Banyak lahan produktif dijadikan sebagai
lahan bangunan terutama perumahan. Akibatnya minimnya resapan air saat intensitas hujan
tinggi menyebabkan masalah banjir tidak dapat dihindari. Padahal berdasarkan UU No 26
Tahun 2007, RTH dan tata ruang minimal mencapai 30% dari total luas wilayah daerah
tersebut tapi faktanya hingga tahun 2017 RTH Kabupaten Sumenep masih 20% dan dipastikan
akan berkurang luasan RTH setiap tahunnya.
Program Penataan RTH di RKPD Kab. Sumenep diharapkan mampu mengawali
tercapainya ketersediaan RTH sehingga mengurangi dampak banjir saat musim hujan. Selain
sebagai solusi banjir, keberadaan RTH juga memiliki manfaat di sosial masyarakat seperti
media komunikasi warga dan juga tempat rekreasi bagi mereka, RTH juga dapat dimanfaatkan
sebagai produk yang dapat menjual dan dapat dijadikan tempat berusaha (lahan PKL dll).
Selain itu keberadaan RTH dapat menambah keindahan dan kenyamanan bagi
masyarakat.Analisis kelayakan pada proyek dengan manajemen BOT yaitu analisis kelayakan
ekonomi dengan berikut. instrumen yang digunakan untuk menyatakan layak atau tidaknya
suatu proyek yaitu melalui perhitungan NPV (Net Present Value), BCR (Benefit/Cost Ratio), dan
Payback Period.
[AUTHOR NAME] 19
a. Tabel Cost Benefit
Tabel 4. 2 Tabel Cost Social Ekonomi

WAKTU
RINCIAN
PELAKSANAAN
TAHAP KEGIATAN JANGKA ASUMSI TOTAL
DURASI BIAYA SATUAN
WAKTU KET KUANTITAS SATUAN
(BULAN) (RP)
(BULAN)
Terdapat kesempatan Pendapatan
bagi 20 PKL, dan 1 PKL/bulan = 20
pedagang untuk 1 PKL. jiwa x Rp.
Meningkatkan
9 sampai Dengan pendapatan 1.645.146 = Rp. Rp Rp
lapangan pekerjaan 231 231 bulan
240 perbulan sesuai dengan 329.902.920 329,902,920 7,600,574,520
bagi PKL
UMR Kabupaten
Sumenep tahun 2018
yaitu Rp. 1.645.146
Kawasan perumahan Penambahan
dengan jarak 500 m dari biaya properti
Pasca Meningkatkan nilai
9 sampai RTH akan lebih mahal 5% Rp Rp
Konstr properti di sekitar 231 231 bulan
240 5%, dan asumsi properti 400,000 92,400,000
uksi taman
rumah adalah Rp.
8.000.000/m2
Menurut Setiawan, A., Manfaat
dkk. Manfaat RTH yaitu RTH/tahun =
Rp. 63.271/jiwa/tahun, 1114949 jiwa x
Manfaat RTH/tahun 13 sampai dengan asumsi inflasi Rp. 83852 = Rp. Rp Rp
227 12 tahun
bagi masyarakat 240 pertahun sebesar 2,19%. 93.490.703.548 93,490,703,548 1,121,888,442,576
Maka manfaat RTH pada
tahun 2018 yaitu Rp.
83.852
Sumber: Hasil Analisis Kelompok 3B Pembiayaan Pembangunan, 2018
[AUTHOR NAME] 20
b. Tabel Benefit Ekonomi
Tabel 4. 3 Tabel Benefit Social Ekonomi

WAKTU PELAKSANAAN RINCIAN
TAHAPA JANGKA
KEGIATAN DURASI ASUMSI TOTAL
N WAKTU KETERANGAN BIAYA (Rp) KUANTITAS SATUAN
(BULAN)
(BULAN)
Terdapat kesempatan bagi

20 PKL, dan 1 pedagang
Pendapatan
untuk 1 PKL. Dengan
Meningkatkan PKL/bulan = 20
9 sampai pendapatan perbulan Rp Rp
lapangan pekerjaan 231 jiwa x Rp. 231 bulan
240 sesuai dengan UMR 329,902,920 7,600,574,520
bagi PKL 1.645.146 = Rp.
Kabupaten Sumenep
329.902.920
1.645.146
Kawasan perumahan
Pasca
dengan jarak 500 m dari
Konstru Meningkatkan nilai Penambahan
9 sampai RTH akan lebih mahal 5%, Rp Rp
ksi properti di sekitar 231 biaya properti 231 bulan
240 dan asumsi properti 400,000 92,400,000
taman 5%
rumah adalah Rp.
8.000.000/m2
Menurut Setiawan, A.,
dkk. Manfaat RTH yaitu
Manfaat
Rp. 63.271/jiwa/tahun,
RTH/tahun = Rp Rp
Manfaat RTH/tahun 13 sampai dengan asumsi inflasi
227 1114949 jiwa x 93,490,703,5 12 tahun 1,121,888,442,57
bagi masyarakat 240 pertahun sebesar 2,19%.
Rp. 83852 = Rp. 48 6
Maka manfaat RTH pada
93.490.703.548
83.852
[AUTHOR NAME] 21
c. Tabel Analisis Kelayakan Ekonomi
Tabel 4. 4 Tabel Kelayakan Ekonomi
KELAYAKAN EKONOMI
TAHUN DF Cash Flow
COST (Rp) BENEFIT (Rp) PV (COST) (Rp) PV (BENEFIT) (Rp) CASH FLOW (Rp)
KE- (15%) Cumulative
1 Rp301,168,409,333 Rp133,211,680 0.8696 Rp261,896,048,756 Rp115,840,877 -301,035,197,653 -301,035,197,653
2 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.7561 Rp529,270,000 Rp70,990,485,006 93,190,338,588 -207,844,859,065
3 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.6575 Rp460,250,000 Rp61,732,897,622 93,190,338,588 -114,654,520,477
4 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.5718 Rp400,260,000 Rp53,686,495,605 93,190,338,588 -21,464,181,889
5 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.4972 Rp348,040,000 Rp46,682,276,346 93,190,338,588 71,726,156,699
6 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.4323 Rp302,610,000 Rp40,588,793,372 93,190,338,588 164,916,495,287
7 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.3759 Rp263,130,000 Rp35,293,378,275 93,190,338,588 258,106,833,875
8 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.3269 Rp228,830,000 Rp30,692,751,684 93,190,338,588 351,297,172,463
9 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.2843 Rp199,010,000 Rp26,693,023,261 93,190,338,588 444,487,511,051
10 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.2472 Rp173,040,000 Rp23,209,691,699 93,190,338,588 537,677,849,639
11 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.2149 Rp150,430,000 Rp20,177,033,763 93,190,338,588 630,868,188,227
12 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.1869 Rp130,830,000 Rp17,548,104,282 93,190,338,588 724,058,526,815
13 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.1625 Rp113,750,000 Rp15,257,180,021 93,190,338,588 817,248,865,403
14 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.1413 Rp98,910,000 Rp13,266,704,842 93,190,338,588 910,439,203,991
15 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.1229 Rp86,030,000 Rp11,539,122,612 93,190,338,588 1,003,629,542,579
16 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.1069 Rp74,830,000 Rp10,036,877,195 93,190,338,588 1,096,819,881,167
17 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.0929 Rp65,030,000 Rp8,722,412,455 93,190,338,588 1,190,010,219,755
18 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.0808 Rp56,560,000 Rp7,586,339,358 93,190,338,588 1,283,200,558,343
19 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.703 Rp492,100,000 Rp66,004,908,027 93,190,338,588 1,376,390,896,931
20 Rp700,000,000 Rp93,890,338,588 0.611 Rp427,700,000 Rp57,366,996,877 93,190,338,588 1,469,581,235,519
[AUTHOR NAME] 22
Tabel 4. 5 Tabel Hasil NPV, BCR, IRR
ANALISIS HASIL PERHITUNGAN KETERANGAN
NPV Rp350,694,654,423 Layak

BCR 2.315943907 Layak
IRR 31%
Payback Period 7.462081972 Tahun Ke-7
KESIMPULAN = LAYAK
Sumber : RKPD Hasil Analisis Kelompok
Berdasarkan hasil analisis biaya dan manfaat didapatkan NPV dengan nilai positif, artinya
program pengelolaan taman rekreasi dinyatakan layak untuk dijalankan. Nilai BCR pada hasil
perhitungan lebih dari 1, yang menandakan program tersebut layak untuk dilakukan pembangunan,
yaitu nilai biaya lebih dari 1. Nilai IRR dari hasil perhitungan didapatkan 31% yang artinya tingkat bunga
dimana manfaat sama dengan biaya adalah 31%.
Berdasarkan hasil perhitungan dari payback period, yaitu perhitungan untuk mengetahui jangka
waktu kembalinya modal investasi yang dikeluarkan melalui keuntungan yang telah didapatkan dari
suatu masyarakat. Dengan mengetahui payback period ini, akan memudahkan dalam menentukan
lamanya waktu pengembalian dana investasi yang telah dikeluarkan. Berikut ini adalah grafik dari
cashflow kumulatif atau arus kas kumulatif.
Grafik 4. 1 Cashflow Kumulatif
Cashflow Kumulatif
1,600,000,000,000
1,400,000,000,000
1,200,000,000,000
1,000,000,000,000
800,000,000,000
600,000,000,000 Cashflow Kumulatif
400,000,000,000
200,000,000,000
0
-200,000,000,000 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19
-400,000,000,000
4.3 Altermatif Pola Investasi dan Sumber Pembiayaan Pembangunan

4.3.1 Arahan Pola investasi
Berdasarkan inventaris semua program pembangungan bidang infrastruktur di
Kabupaten Sumenep, Pola investasi hanya bergantung pada investasi Pemerintah yaitu dari
dana APBD, jika hanya bergantung pada investasi yang dilakukan oleh pemerintah maka
beban APBD akan semakin berat dan pemerintah tidak mendapatkan keuntungan secara
finansial untuk menambah dana APBD yang berguna untuk mengimplementasikan program
yang membutuhkan dana yang besar. Maka alternatif pola investasi yang dapat dilakukan
untuk pembangunan proyek infrastruktur di Kabupaten Sumenep adalah dengan tiga pola
[AUTHOR NAME] 23
investasi yaitu Investasi Pemerintah, Investasi sosial, dan Investasi Public Private Partnership.
Investasi Pemerintah memiliki sumber dana dari APBD Kabupaten Sumenep dan Dana Alokasi
Khusus (DAK), Investasi Sosial yang bersumber dari CSR (Bantuan dari Perusahaan yang
bekerja sama dengan Pemerintah daerah), dan PPP jenis BOT (dana yang bersumber dari
kerjasama antara Pemerintah dengan Swasta)
Public Investasi
Private Pemerintah
Partnership.
Investasi sosial
Sumber: Analisis Kelompok 3 Pembangunan Pembiayaan, 2018

Grafik 4. 2 Arahan Pola Investasi Perencanaan Pembiayaan
Berikut ini penjelasan dari alternatif pola investasi perencanaan pembiayaan

pembangunan bidang infrastruktur di Kabupaten Sumenep:
Tabel 4. 6 Arahan Pola Investasi dalam Perencanaan Pembiayaan
Investasi Pemerintah Investasi Sosial Public Private
Partnership
Sumber  APBD Kabupaten  CSR  BOT
Pembiayaan Sumenep
 Dana Alokasi Khusus
Nilai  Medium-High  Low Investasi  Medium-High
Investasi (>13 Milyart) (<13 Milyart) (>13 Milyart)
Kriteria  layak secara ekonomi  Layak secara  Layak secara ekonomi
 Layak secara komersial ekonomi dan finansial
 Tidak bersifak  Layak dikomersialkan
komersial
Instrumen  Kebijakan/Perencanaan  Perencanaan/Ke  Perencanaan/Kebijakan
 Regulasi bijakan  Regulasi
 Keuangan  Regulasi  Proposal Investas
 Aset  Proposal  Asset
Investasi
Sumber: Analisis Kelompok 3 Pembangunan Pembiayaan, 2018
[AUTHOR NAME] 24
4.3.2 Alternatif Sumber Pembiayaan Pembangunan Infrastrukur Kabupaten Sumenep
Perencanaan pembiayaan pembangunan Infrastruktur Kabupaten Sumenep tahun 2018
yang dilakukan untuk membiayaai program-program infrastruktur tidak hanya bersumber dari
pemerintah saja (APBD). Dalam hal ini pemerintah bekerja sama dengan pihak swasta.
Beberapa bentuk sumber-sumber pembiayaan yang akan direncanakan yaitu :
1. APBD Kabupaten Sumenep
APBD merupakan suatu rencana keuangan yang bersifat tahunan Pemerintah daerah
Kabupaten Sumenep yang telah dibahas dan disetujui bersama antara pemerintah daerah
Kabupaten Sumenep dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Sumenep
(Permendagri No.13 Tahun 2006). Dengan demikian APBD merupakan alat/wadah untuk
menampung berbagai kepentingan publik yang diwujudkan melalui berbagai kegiatan dan
program dimana pada saat tertentu manfaatnya benar-benar akan dirasakan oleh masyarakat.
Adapaun alterlatif pembiayaan yang bersumber dari APBD Kabupaten Sumenep antara lain
Pengadaan alat-alat rumah sakit, Pembangunan Jalan Kawasan Pedesaan, Pembangunan
Saluran Drainase/Gorong-gorong Kawasan Perkotaan dan sebagainya.
2. Dana Alokasi Khusus
Dana Alokasi Khusus merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan
khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional. Besaran DAK
ditetapkan setiap tahun dalam APBN. Program pembangunan infrastruktur yang bersumber
dari DAK antara lain Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan nilai investasi
sebesar Rp 396.000.000
3. CSR (Cooperate Social Responsibility)
Corperate Social Responsibility (CSR) merupakan suatu konsep manajamen pengelolaan
yang dilakukan oleh perusahaan sebagai rasa tanggung jawab perusahaan terhadap sosial
maupun lingkungan sekitar dimana perusahaan itu berada, misalnya melakukan suatu
aktivitas atau kegiatan yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekitar dan
menjaga lingkungan, konsep ini biasanya diimplementasikan di lingkungan masyarakat yang
berada disekitar perusahaan. Program-program yang sumber pembiayaannya berasal dari CSR
(Coorporate Social Responsibility) adalah Pembangunan embung dan bangunan penampung
air lainnya, dan Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH).
4. Public Private Partnership (PPP)
Public Private Partnership (PPP) merupakan konsep manajemen pengelolaan yang terdapat
suatu perjanjian kerjasama atau kontrak antara pemerintah dengan badan usaha atau pihak
swasta dengan ketentuan dimana pihak swasta melaksanakan sebagian fungsi pemerintah
selama waktu tertentu, pihak swasta menerima kompensasi atas pelaksanaan fungsi tersebut,
baik secara langsung maupun tidak langsung, pihak swasta bertanggung jawab atas resiko
yang timbul akibat pelaksanaan fungsi tersebut, dan fasilitas pemerintah berupa lahan atau
aset lainnya dapat diserahkan atau digunakan oleh pihak swasta selama masa kontrak yang
telah disepakati. Program-program pembangunan infrastruktur yang sumber pembiayaannya
antara lain Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit
jiwa/rumah
sakit paru-paru/rumah sakit mata, embangunan Pelabuhan/ Terminal/ Bandara,
Pembangunan Fasilitas Pelabuhan/ Terminal/ Bandara
[AUTHOR NAME] 25
Sumber: Hasil Analisis Kelompok 4A Pembiayaan Pembangunan, 2018
Grafik 4. 3 Kerangka Perencanaan Pembiayaan Infrastruktur Kabupaten Sumenep
4.3.3 Pembiayaan Program/ Kegiatan Infrastruktut

Hasil analisis pola investasi yang telah dilakukan sebelumnya didapatkan
bahwa terdapat 3 sumber pola investasi yang digunakan dalam pembiayaan proyek
infrastruktur di Kabupaten Sumenep. Po;a investasi tersebut adalah investasi
pemerintah, CSR, dan juga PPP ( Public Private Partnership). Pola investasi
ditentukan berdasarkan jenis proyek pembangunan infrastruktur. Adanya kerja
sama pemerintah dengan pihak swasta sangat diperlukan guna memenuhi
infrastruktur yang pembangunannya membutuhkan biaya yang sangat besar. Kerja
sama tersebut dapat berupa bantuan dana, bantuan teknologi maupun bantuan
SDM yang tidak dimiliki oleh pihak pemerintah. Berikut merupakan pola investasi
yang digunakan dalam pembiayaan pembangunan infrastruktur di Kabupaten
Sumenep, Madura, Jawa Timur :
[AUTHOR NAME] 26
Tabel 4. 7 RKPD Kabupaten Sumenep 2018
DINAS KESEHATAN
Sumber Pola Investasi
No Pekerjaan Uraian Nilai SKPD
Dana
Pemeliharaan DAK
Pemerintah
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran rutin/berkala sarana dan 396,000,000 Dinas Kesehatan
Pusat
prasarana puskesmas
Program pengadaan, PPP
peningkatan (BOT)
Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana
sarana dan prasarana rumah rumah 118,585,600,00
2. Pemerintah Dinas Kesehatan
sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit/rumah sakit 0
sakit paru-paru/rumah sakit mata jiwa/rumah
sakit paru-paru/rumah
sakit mata
Pengadaan alat-alat Pemerintah
rumah sakit jl. Dr. Cipto
3. Pengadaan alat-alat rumah sakit 2,530,000,000 APBD Kab Dinas Kesehatan
42 KOTA_SUMENEP
KOLOR
Peningkatan Sarana dan Pemerintah
Peningkatan Sarana dan Prasarana Prasarana Rumah Sakit
4. 16,055,600,000 DAK Dinas Kesehatan
Rumah Sakit (DAK) (DAK) jl. Dr. Cipto 42
KOTA_SUMENEP KOLOR
Penyediaan/ Pemerintah
Pemeliharaan
Penyediaan/ Pemeliharaan
Sarana Pelayanan
Sarana Pelayanan Kesehatan Bagi
Kesehatan Bagi
Masyarakat Yang Terkena
5. Masyarakat Yang 7,865,000,000 DBHCHT Dinas Kesehatan
Penyakit Akibat Dampak
Terkena
Konsumsi Rokok dan Penyakit
Penyakit Akibat Dampak
Lainnya
Konsumsi Rokok dan
Penyakit
[AUTHOR NAME] 27
Lainnya
DINAS PU SUMBER DAYA AIR

No Pekerjaan Uraian Nilai Dana SKPD
Program pengembangan Pemerintah

dan
Program pengembangan dan
pengelolaan jaringan Dinas PU Sumber
1. pengelolaan jaringan irigasi, rawa 20.661.000.000 APBD KAB
irigasi, rawa Daya Air
dan jaringan pengairan lainnya
dan jaringan pengairan
lainnya
Pengadaaan Mesin Pemerintah
Pompa,Pembangunan
Pemeliharaan Jaringan Irigasi Air Saluran Dinas PU Sumber
2. 19.211.000.000 APBD KAB
Tanah irigasi,Pembangunan Daya Air
Saluran irigasi
Sumber Belibek
Pemb./Pembuatan CSR
Pembangunan embung dan Embung Kecil Dinas PU Sumber
3. 8.000.000.000 CSR
bangunan penampung air lainnya Penampung Air, Daya Air
Pembangunan Embung
Pembangunan, Perkuatan dan Pemerintah
Dinas PU Sumber
4. Rehabilitasi Tebing dan Tanggul 17.413.500.000 APBD KAB
Daya Air
Sungai/Saluran Pembuang
Pembangunan/Perbaikan Penahan Pembangunan Tangkis Pemerintah Dinas PU Sumber
5. 21.025.000.000 APBD KAB
Gelombang Laut Daya Air
[AUTHOR NAME] 28
DINAS PERUMAHAN RAKYAT, KAWASAN PEMUKIMAN DAN CIPTA KARYA
dana
CSR Dinas Perumahan
Penataan Ruang Terbuka
Penataan Ruang Terbuka Hijau Rakyat, Kawasan
1. Hijau 18,000,000,000 CSR
(RTH) Pemukiman dan
(RTH)
Cipta Karya
Pemerintah Dinas Perumahan
Penyediaan jasa
Penyediaan jasa komunikasi, Rakyat, Kawasan
2. komunikasi, sumber 290,158,500 APBD KAB
sumber daya air dan listrik Pemukiman dan
daya air dan listrik
Cipta Karya
Pembangunan Jalan
Pembangunan Jalan Kawasan Rakyat, Kawasan
3. Kawasan 880,000,000 APBD KAB
Perkotaan Pemukiman dan
Perkotaan
Cipta Karya
Pembangunan Jalan Kawasan Pemb. Paving Rakyat, Kawasan
4. 1,788,175,250 APBD KAB
Pedesaan Perdesaan Pemukiman dan
Cipta Karya
Pembangunan Saluran Pemerintah Dinas Perumahan
Pembangunan Saluran
Drainase/Gorong-gorong Rakyat, Kawasan
5. Drainase/Gorong-gorong Kawasan 7,000,000,000 APBD KAB
Kawasan Pemukiman dan
Perkotaan
Perkotaan Cipta Karya
Pembangunan Saluran
Pemb. Saluran/Drainase Rakyat, Kawasan
6. Drainase/Gorong-gorong Kawasan 4,560,000,000 APBD KAB
Perdesaan Pemukiman dan
Pedesaan
Cipta Karya
Dinas Perumahan
Pembangunan Instalasi
Pembangunan Instalasi Air Rakyat, Kawasan
7. Air 3,592,972,500 APBD KAB
Minum/bersih Pemukiman dan
Minum/bersih
Cipta Karya
[AUTHOR NAME] 29
Penyediaan Prasarana Pemerintah
Dinas Perumahan
Penyediaan Prasarana dan Sarana dan Sarana
Rakyat, Kawasan
8. Air Minum Bagi Masyarakat Air Minum Bagi 1,283,315,000 APBD KAB
Pemukiman dan
Berpenghasilan Rendah Masyarakat
Cipta Karya
Berpenghasilan Rendah
Pengadaan Infrastruktur Pemerintah
Dinas Perumahan
Pengadaan Infrastruktur Sanitasi Sanitasi
Rakyat, Kawasan
9. (DAK INFRASTRUKTUR PUBLIK (DAK INFRASTRUKTUR 1,691,430,150 APBD KAB
Pemukiman dan
DAERAH) PUBLIK
Cipta Karya
DAERAH)
Pembangunan / peningkatan Rakyat, Kawasan
10. Pembangunan Trotoar 33,093,703,250 APBD KAB
infratruktur Pemukiman dan
Cipta Karya
Pembuatan Limbah
Pembuatan Limbah Domestik Rakyat, Kawasan
11. Domestik 5,106,500,000 APBD KAB
(MCK/MWK) Pemukiman dan
(MCK/MWK)
Cipta Karya
DINAS PERHUBUNGAN
Dana
Program peningkatan Pemerintah
Program peningkatan sarana dan
1. sarana dan 1,646,400,000 APBD KAB Dinas Perhubungan
prasarana aparatur
prasarana aparatur
2. Pembangunan gedung kantor Rehab gedung kantor 200,000,000 APBD KAB Pemerintah Dinas Perhubungan
Pengadaan kendaraan Pengadaan sepeda Pemerintah
3. 290,000,000 APBD KAB Dinas Perhubungan
dinas/operasional motor / mobil dinas
Pengadaan Pemerintah
Pengadaan perlengkapan gedung
4. perlengkapan gedung 220,000,000 APBD KAB Dinas Perhubungan
kantor
kantor
5. Pengadaan mebelair Pengadaan mebelair 122,000,000 APBD KAB Pemerintah Dinas Perhubungan
[AUTHOR NAME] 30
Pembangunan PPP (BOT)
Pembangunan Pelabuhan/ Terminal/ Pelabuhan Laut / APBD KAB
6. 3,000,000,000 Dinas Perhubungan
Bandara Penyeberangan/ Tambat dan Swasta
Labuh
Pembangunan Fasilitas Pelabuhan/ Pembangunan Fasilitas APBD KAB PPP (BOT)
7. 53,400,000,000 Dinas Perhubungan
Terminal/ Bandara Bandara di Arjasa dan Swasta
Pengadaan Sarana dan Pemerintah
Pengadaan Sarana dan Prasarana Prasarana
8. 5,000,000,000 APBD KAB Dinas Perhubungan
Transportasi Pedesaan (DAK) Transportasi Pedesaan
(DAK)
Pengadaan Alat Pemerintah
Pengadaan Alat Pengujian
9. Pengujian 1,300,000,000 APBD KAB Dinas Perhubungan
Kendaraan Bermotor
Kendaraan Bermotor
Pengadaan Rambu- Pemerintah
Pengadaan Rambu-Rambu Lalu Rambu Lalu Lintas (Daun
10. 50,000,000 APBD KAB Dinas Perhubungan
Lintas Rambu, tiang Rambu,
RPPJ,dll)
11. Pengadaan Marka Jalan Pengadaan Marka Jalan 190,000,000 APBD KAB Pemerintah Dinas Perhubungan
12. Pengadaan Traffic Light 200,000,000 APBD KAB Pemerintah Dinas Perhubungan
Pengadaan Sarana Pemerintah
Pengadaan Sarana Keselamatan Keselamatan
12. 2,000,000,000 APBD KAB Dinas Perhubungan
Transportasi Darat Trasnportasi
Darat (DAK
Pengadaan dan Pemerintah
pemasangan PJU Solar
Cell, PJU Biasa, PJU
Pengadaan dan Pemasangan
14. Tandhem, dan Lampu 5,650,000,00 APBD KAB Dinas Perhubungan
Penerangan Jalan Umum (PJU)
Hias (Reguler dan
Bangun
Desa)
DINAS PU BINA MARGA
[AUTHOR NAME] 31
Pembiayaan
Pemerintah DINAS PU BINA
1 Pengaspalan Jalan Rt. 05 70 x 02 M 80.000.000 APBD KAB
MARGA
2 Pengaspalan Jalan Dsn. Manggaling Rt.03/05 500 X 03 m 100.000.000 APBD KAB
MARGA
3 Pengaspalan Jalan Rt. 01/ 03 100 x 3 M 100.000.000 APBD KAB
MARGA
4 Pengaspalan Jalan Dsn. Buddagan Rt.01/03 800 x 3 M 200.000.000 APBD KAB
MARGA
5 Pengaspalan Jalan Jl. Taman Siswa 500x2.5 M 100.000.000 APBD KAB
MARGA
Jl. Taman Siswa 100 x 5 M 350.000.000 APBD Pemerintah DINAS PU BINA
6 100 x 5 M 350.000.000 APBD KAB
Kab MARGA
7 Pengaspalan Jalan Rt. 10/05 500x3 M 250.000.000 APBD KAB
MARGA
Pengaspasalan Jalan (Hotmix) Jl. Menuju Pemerintah DINAS PU BINA
8 6 m x 1000 m 450.000.000 APBD KAB
Pelabuhan s/d jl. Gresik putih MARGA
Pengaspasalan Jalan (Hotmix) Jl. Gresik Putih Pemerintah DINAS PU BINA
9 4 m x 400 m 300.000.000 APBD KAB
Barat MARGA
Pengaspasalan Jalan (Hotmix) Jl. Pelabuhan Pemerintah DINAS PU BINA
10 4m x 1700m 500.000.000 APBD KAB
Kertasada MARGA
Pengaspasalan Jalan (Hotmix) Rt. 03/02,- Rt. Pemerintah DINAS PU BINA
11 4m x 400 m 500.000.000 APBD KAB
09/01 Asem Nunggal s/d Lojikantang MARGA
Pengaspasalan Jalan (Hotmix) Rt. 08 s/d Rt. Pemerintah DINAS PU BINA
12 3,5 m x 1000 m 750.000.000 APBD KAB
05 Desa Kalimook MARGA
Perbaikan jalan perumahan(Hotmik) Dsn. Pemerintah DINAS PU BINA
13 750 m 562.500.000 APBD KAB
Batuan Barat MARGA
14 Pengaspalan Jalan Dsn. Torbang Timur 2,5 x 300 m 200.000.000 APBD KAB
MARGA
15 Lapis Aspal Dsn. Gilir 2,5 x 250 m 100.000.000 APBD KAB Pemerintah DINAS PU BINA
[AUTHOR NAME] 32
MARGA
Pengaspalan Jalan Desa Dsn. Pabungkok Rt. Pemerintah DINAS PU BINA
16 2,5mx350 70.000.000 APBD KAB
01/Rw. 03 MARGA
Pengaspalan Jalan Desa Dsn. Patoan Rt. Pemerintah DINAS PU BINA
17 2,5mx350 75.000.000 APBD KAB
01/Rw. 02 MARGA
11 Pengaspalan Jalan Desa Dsn. Toros Rt. 03/Rw. Pemerintah DINAS PU BINA
2,5mx300m 70.000.000 APBD KAB
8 03 MARGA
19 Peningkatan Jalan Dsn. Barat sugai Rt. 06 3 x 800 M 200.000.000 APBD KAB
MARGA
Peningkatan Jalan Dsn. Gedungan Barat Pemerintah DINAS PU BINA
20 3 x 500 M 500.000.000 APBD KAB
Rt/Rw 01,02/01 MARGA
Pengaspalan Jalan Dsn. Gung-gung Pemerintah DINAS PU BINA
21 4000 M 300.000.000 APBD KAB
Barat.Rt.01 MARGA
22 Pengaspalan Jalan Dusun Guwa Rt/Rw 04/05 2,5 x 700m 200.000.000 APBD KAB
MARGA
Pengaspalan Jalan Dusun Pangtinggi Rt/Rw Pemerintah DINAS PU BINA
23 2,5 x 300m 100.000.000 APBD KAB
05/01 MARGA
Pengaspalan Jalan Dusun Mandapan Rt/Rw Pemerintah DINAS PU BINA
24 2,5 x 150m 100.000.000 APBD KAB
01/03 MARGA
25 Pengaspalan JalanDusun Regis Rt/Rw 03/04 2,5 x 650m 100.000.000 APBD KAB
MARGA
Pengaspalan Jalan Dusun Manding Rt/Rw Pemerintah DINAS PU BINA
26 2,5 x 550m 100.000.000 APBD KAB
02/02 MARGA
27 Pengaspalan Jalan Batuh Putih - Desa Gadding 2,5 x 250m 100.000.000 APBD KAB
MARGA
28 Pengaspalan Jalan Dusun Ombaan Rt/Rw 2500m x 2,5 600.000.000 APBD KAB
MARGA
Pengaspalan Jalan Dusun Mandala Rt/Rw Pemerintah DINAS PU BINA
29 2,5 x 500m 100.000.000 APBD KAB
06/02 MARGA
Pengaspalan Jalan Dusun Tenonan Barat Pemerintah DINAS PU BINA
30 2,5 x 3000m 100.000.000 APBD KAB
Rt/Rw 04/04 MARGA
31 Pengaspalan Jalan Dusun Tenonan Barat 2,5 x 250m 100.000.000 APBD KAB Pemerintah DINAS PU BINA
[AUTHOR NAME] 33
Rt/Rw 01/03 MARGA
32 Pengaspalan Jalan Dsn.Banakaje Rt.06/RW.03 1000 M 200.000.00 APBD KAB
MARGA
33 Pengaspalan Jalan Dsn Karongkong 2,5 x 700 M 150.000.000 APBD KAB
MARGA
34 Pengaspalan Jalan Dsn. Bunbarat RT.2/Rw.1 2,5 x 1500 M 150.000.000 APBD KAB
MARGA
35 Pengaspalan Jalan Dsn Taqlaga RT.04/RW.01 2,5 x 2000 M 250.000.000 APBD KAB
MARGA
36 Pengaspalan Jalan Dsn Gunung Togel 800 x 2,5 M 175.000.000 APBD KAB
MARGA
37 Pengaspalan Jalan Laok Lorong RT.03/RW.01 450 M 150.000.000 APBD KAB
MARGA
38 Pengerasan Jalan Dsn Dajah RT.03/RW.01 2,5 x 400 M 125.000.000 APBD KAB
MARGA
39 Pengaspalan Jalan Dsn. Duwak Serong 2,5x100 m 330.000.000 APBD KAB
MARGA
Pengaspalan Jalan Dsn. Benusan menuju Dsn. Pemerintah DINAS PU BINA
40 3x1.500 m 450.000.000 APBD KAB
Gadding MARGA
41 Pengaspalan Jalan Dsn. Bulu Bara 2,5x2.000 m 1.000.000.000 APBD KAB
MARGA
42 Pengaspalan Jalan Dsn. Bulu Timur 2,5x1.000 m 500.000.000 APBD KAB
MARGA
43 Pengaspalan Jalan Dsn. Manjalin 2,5x600 m 234.000.00 APBD KAB
MARGA
44 Pengaspalan Jalan Dsn Daja Gunung 2,5x800 m 304.000.000 APBD KAB
MARGA
45 Pengaspalan Jalan Dsn. Penang Cangka 2,5x3.000 m 990.000.000 APBD KAB
MARGA
46 Pengaspalan Jalan Dsn. Lantong 2,5x2.500 m 825.000.000 APBD KAB
MARGA
47 Pengaspalan Jalan Dsn. Noom Timur 2,5x1.000 m 330.000.000 APBD KAB Pemerintah DINAS PU BINA
[AUTHOR NAME] 34
MARGA
48 Pengaspalan Jalan Dsn. Jurgang 2,5x1.500 m 495.000.000 APBD KAB
MARGA
Pengaspalan Jalan Dsn. Goccereng RT 06 Rw Pemerintah DINAS PU BINA
49 3x500 m 150.000.000 APBD KAB
09 MARGA
Pengaspalan Jalan Dsn. Goccereng RT 01 Rw Pemerintah DINAS PU BINA
50 3x500 m 150.000.000 APBD KAB
07 MARGA
Pengaspalan Jalan Dsn. Panjalin (jln.poros Pemerintah DINAS PU BINA
51 3x500 m 150.000.000 APBD KAB
Desa) MARGA
52 Pengaspalan Jalan Dsn. Jaraddin 3x1.000 m 500.000.000 APBD KAB
MARGA
53 Pengaspalan Jalan Dsn. Ares Tengah 2,5x750 m 280.000.000 APBD KAB
MARGA
54 Pengaspalan Jalan Dsn. Talondang 3x360 m 9.450.000 APBD KAB
MARGA
55 Pengaspalan Jalan Dsn. Pajung 3x400 m 108.000.000 APBD KAB
MARGA
56 Pengaspalan Jalan Dsn. Jalao an 3x 1.000 m 550.000.000 APBD KAB
MARGA
Pengaspalan Jalan Dsn. Muraas menuju Ds. Pemerintah DINAS PU BINA
57 3x 1.000 m 550.000.000 APBD KAB
Juruan –Daya MARGA
58 Pengaspalan Jalan Dsn. Marang 3x750 m 350.000.000 APBD KAB
MARGA
59 Pengaspalan Jalan Dsn. Manjingan 3x1,375 m 577.000.000 APBD KAB
MARGA
60 Pengaspalan Jalan Dsn. Gunung Barat 2,5x400 m 99.000.000 APBD KAB
MARGA
61 Perkerasan Jalan Dsn. Mandala 2,5x920 m 255.000.000 APBD KAB
MARGA
62 Perkerasan Jalan Dsn. Pangangson 2,5x1.000 m 330.000.000 APBD KAB
MARGA
63 Perkerasan Jalan Dsn. Jura’ Laok 3x700 m 110.000.000 APBD KAB Pemerintah DINAS PU BINA
[AUTHOR NAME] 35
MARGA
64 Perkerasan Jalan Dsn. Talaga 2,5x370 m 83.250.000 APBD KAB
MARGA
65 Pengaspaalan Jalan Dsn. Bukakak 500 x 3 m 350.000.000 APBD KAB
MARGA
66 Pengaspaalan Jalan Dsn. Kombung Barat 1000 x 3,5 m 450.000.000 APBD KAB
MARGA
67 Lapisan Penetrasi Dsn. Jepun Timur 500 x 2,5 M 150.000.000 APBD KAB
MARGA
68 Rehab Pemeliharaaan Dsn. Laok Songai 950 x 2,5 m 37.500.000 APBD KAB
MARGA
69 Pembangunan Jalan Hotmix 500 x 3 m 1.000.000.000 APBD KAB
MARGA
70 Lapisan Penetrasi Dsn. Wonotirto 1000 x 3,5 m 450.000.000 APBD KAB
MARGA
71 Lapisan Penetrasi Dsn. Solok 500 x 2,5 M 150.000.00 APBD KAB
MARGA
72 Pembangunan Jalan Dsn. Cangkreng 950 x 2,5 m 37.500.000 APBD KAB
MARGA
73 Pengaspaalan Jalan Dsn. Sasar 500 x 3 m 1.000.000.000 APBD KAB
MARGA
74 Pengaspaalan Jalan Dsn. Tonggal 600 x 2,5 m 150.000.000 APBD KAB
MARGA
75 Pengaspaalan Jalan 400 x 2,5 m 120.000.000 APBD KAB
MARGA
76 Pengaspaalan Jalan Dsn. Padanan 200 x 3 m 200.000.000 APBD KAB
MARGA
77 Pengaspaalan Jalan Dsn. Bindung II 1000 m 500.000.000 APBD KAB
MARGA
78 Lapisan Penetrasi Dsn. Angsana 500 m 175.000.000 APBD KAB
MARGA
79 Pengaspaalan Jalan Dsn. Dedder 470 x 2,5 m 200.000.000 APBD KAB Pemerintah DINAS PU BINA
[AUTHOR NAME] 36
MARGA
80 Pengaspaalan Jalan Dsn. Cangkreng 550 x 2,5 m 250.000.000 APBD KAB
MARGA
81 Pengaspalan Jalan Dsn. Basaba Utara 550 x 2,5 m 250.000.000 APBD KAB
MARGA
Pengaspalan Jalan Menuju Bujuk Talang- Pemerintah DINAS PU BINA
82 600 x 2,5 m 170.000.000 APBD KAB
Kantor NU MARGA
83 Pengaspalan Jalan Ponpes Al-Isaf Dsn. Klabaa 350 x 3 m 175.000.000 APBD KAB
MARGA
Pengaspalan Jalan Guluk-Guluk- Pemerintah DINAS PU BINA
84 600 x 3 m 275.000.000 APBD KAB
Pananggungan MARGA
85 Pengaspalan Jalan Dsn. Parebaan 2,5 x 750 m 300.000.000 APBD KAB
MARGA
Pembangunan PlengsenganJl. Dsn Pordapor Pemerintah DINAS PU BINA
86 2,5 x 1.000m 300.000.000 APBD KAB
Timur ( No 383 Guluk - Guluk - Bakeong ) MARGA
Pengaspalan Jalan Dusun Bungin Bungin Pemerintah DINAS PU BINA
87 2,75 x 1.000 m 350.000.000 APBD KAB
Timur MARGA
89 Pengaspalan Jalan Dusun Buraja 2,5m x 1000m 300.000.000 APBD KAB
MARGA
90 Pengaspalan Jalan Dusun Bujaan 2,5 x 600 m 250.000.000 APBD KAB
MARGA
91 Pengaspalan Jalan Dusun Sokon 765.000.000 APBD KAB
MARGA
92 Pengaspalan Jalan Dusun Guwa 250.000.000 APBD KAB
MARGA
93 Pengaspalan Jalan Dusun Girsereng 250.000.000 APBD KAB
MARGA
94 Pengaspalan Jalan Dusun Toraja 150.000.000 APBD KAB
MARGA
95 Pengaspalan Jalan Dusun Pabengkon 400.000.000 APBD KAB
MARGA
[AUTHOR NAME] 37
96 Pengaspalan Jalan Dusun Tengat 350.000.000 APBD KAB
MARGA
97 Pengaspalan Jalan Dusun Telbuk 350.000.000 APBD KAB
MARGA
98 Pengaspalan Jalan Dusun Gunong 100.000.000 APBD KAB
MARGA
99 Pengaspalan Jalan Dusun Sempajung 3x500 m 250.000.000 APBD KAB
MARGA
10 Pemerintah DINAS PU BINA
Pengaspalan Jalan Dusun Somor Penang 3x900 M 125.000.000 APBD KAB
0 MARGA
DINAS LINGKUNGAN HIDUP
Pembiayaan
Program pengembangan kinerja pengelolaan Pemerintah Dinas Lingkungan
1 650.000.000 APBD KAB
dan persampahan Hidup
13 unit kontainer Pemerintah
sampah kalianget timur,
Penyediaan prasarana dan sarana Dinas Lingkungan
2 pangarangan, 650.000.000 APBD KAB
pengelolaan persampahan Hidup
pinggirpapas, marengan
laok
Pemagaran kuburan Pemerintah
Pembangunan sarana dan prasarana Dinas Lingkungan
3 pandian dan 300.000.000 APBD Kab
pemakaman Hidup
pangarangan
DINAS PENDIDIKAN
Pembiayaan
1 Pembangunan gedung sekolah 200.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Pendidikan
2 Penambahan ruang kelas sekolah 150.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Pendidikan
Pembangunan ruang perpustakaan beserta APBD Kab Pemerintah
3 60.000.000 Dinas Pendidikan
perabotannya
[AUTHOR NAME] 38
4 Pengadaan sarana mobilitas sekolah 240.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Pendidikan
Peningkatan sarana dan prasarana APBD Kab Pemerintah
5 2.494.000.000 Dinas Pendidikan
pendidikan
DINAS PERIKANAN
Pembiayaan
1 Pengadaan PLTS Perahu Perikanan 210.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
2 Pengadaan alat bantu penangkapan ikan 1.453.700.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
3 Pengadaan jaringan penangkapan ikan 5.887.400.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
4 Peningkatan prasarana penangkapan ikan 65.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
5 Pengadaan mesin perahu perikanan 3.307.500.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
6 Pengadaan perahu penangkapan ikan 20.725.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
7 Pengadaan sarana penangkapan ikan tongkol 430.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
8 Pengadaan sarana penangkapan udang 82.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
9 Pengadaan sarana penangkapan ikan kakap 650.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
10 Pengadaan sarana penangkapan rajungan 195.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
Pengadaan sarana penangkapan ikan Pemerintah
11 685.000.000 APBD Kab Dinas Perikanan
ketambak
12 Pengadaan sarana pancing rawe 400.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
13 Pengadaan alat bantu penyelaman 1.425.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
14 Pengadaan bibit ikan air tawar, payu, dan laut 327.500.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
15 Pengadaan sarana tambah ikan/udang 1.050.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
[AUTHOR NAME] 39
Fasilitas pengadaan sarana dan prasarana Pemerintah
tambah garam
Pengadaan sarana pembibitan dan budidaya Pemerintah
rumput laut
18 Fasilitas pengolahan kerupuk ikan 200.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
19 Fasilitas pengolahan hasil perikanan 1.580.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
20 Fasilitas pengolahan tepung ikan 500.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
21 Program peningkatan sumber daya perikanan 400.000.000 APBD Kab Pemerintah Dinas Perikanan
DINAS KOPERASI DAN USAHA MIKRO
Pembiayaan
Program peningkatan sarana dan prasarana Pemerintah Dinas Koperasi dan
1 579.440.620 APBD Kab
apatur Usaha Mikro
Pengadaan sarana dan prasarana studio dan Pengadaan alat-alat Pemerintah Dinas Koperasi dan
2 25.000.000 APBD Kab
komunikasi studio dan komunikasi Usaha Mikro
Pembelian bangunan / Pemerintah Dinas Koperasi dan
3 Pembelian bangunan / gedung 1.800.000.000 APBD Kab
gedung Usaha Mikro
Pengadaan / pembuatan Pemerintah Dinas Koperasi dan
4 Pengadaan / pembuatan tenda 180.000.000 APBD Kab
tenda Usaha Mikro
Pemerintah Dinas Koperasi dan
5 Revitalisasi koperasi 55.000.000 APBD Kab
Usaha Mikro
Fasilitas pembibitan pertanian bagi anggota Pemerintah Dinas Koperasi dan
6 900.000.000 APBD Kab
koperasi Usaha Mikro
DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN
Pembiayaan
APBD Kab Pemerintah Dinas Perindustrian
1 Pengembangan/revitalisasi pasar 100.000.000
dan Perdagangan
[AUTHOR NAME] 40
APBD Kab Pemerintah Dinas Perindustrian
2 Perindustrian 3.380.000.000
dan Perdagangan
Pemerintah Dinas Perindustrian
3 Pembangunan gedung kantor 209.102.100 APBD Kab
dan Perdagangan
Pembangunan pasar Pemerintah Dinas Perindustrian
4 Pembangunan pasar daerah 3.025.000.000 APBD Kab
daerah dan Perdagangan
Pembangunan kios Pemerintah Dinas Perindustrian
5 Pembangunan kios soufenir di lokasi wisata 110.000.000 APBD Kab
soufenir di lokasi wisata dan Perdagangan
Bantuan sarana dan Pemerintah
Bantuan sarana dan prasarana usaha bagi Dinas Perindustrian
6 prasarana usaha bagi 258.500.000 APBD Kab
pedagang keliling dan Perdagangan
pedagang keliling
Penyediaan saran Pemerintah
Penyediaan saran prasarana wisata kuliner Dinas Perindustrian
7 prasarana wisata kuliner 1.191.591.500 APBD Kab
ikan bakar dan Perdagangan
ikan bakar
Fasilitas peralatan bagii Pemerintah
Fasilitas peralatan bagii penumbuhan Dinas Perindustrian
8 penumbuhan wirausaha 4.400.000.000 APBD Kab
wirausaha muda dan Perdagangan
muda
Fasilitasi pelaksanaan Pemerintah
kemitraan
Fasilitasi pelaksanaan kemitraan Usaha Kecil Menengah
Usaha Kecil Menengah dan usaha dan usaha
Dinas Perindustrian
9 besar dalam pengadaan bahan besar dalam pengadaan 242.000.000 DBHCHT
dan Perdagangan
baku dan produksi industri hasil bahan
tembakau baku dan produksi
industri hasil
tembakau
[AUTHOR NAME] 41
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
 Studi Kelayakan berupa proyek Penataan Ruang Terbuka Hijau di Kabupaten Sumenep
 Analisis kelayakan proyek Penataan Ruang Terbuka Hijau menghasilkan nilai NPV Positif,
nilai BCR lebih dari 1 (>1) dengan nilai IRR sebesar 31%
 Sebagian besar pembangunan di Kabupaten Sumenep memiliki sumber pembiayaan dari
APBD Kabupaten. Sehingga untuk mencapai pembangunan yang ditargetka (berdasarkan
RKPD) pemerintah harus mampu bermitra dengan pihak lainnya seperti kerja sama swasta
 Alternatif pembiayaan tersebut berupa :
APBD :
- Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan
pengairan lainnya
- Pemeliharaan Jaringan Irigasi Air Tanah
- Pembangunan Jalan Kawasan Perkotaan
- Dana Alokasi Khusus :
- Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
- Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit
CSR :
- Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
- Pembangunan embung dan bangunan penampung air lainnya
PPP (BOT) :
- Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit
jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata
- Pembangunan Pelabuhan/ Terminal/ Bandara
- Pembangunan Fasilitas Pelabuhan/ Terminal/ Bandara
[AUTHOR NAME] 42
DAFTAR PUSTAKA
Riadi, Muchlisin. 2015. Pengertian dan Fungsi APBD. Melalui www.kajianpustaka.com. Diakses Senin,
21 Mei 2018
TI DPJPK. 2016. Dana Alokasi Khusus. Melalui www.djpk.kemenkeu.go.id. Diakses Senin, 21 Mei 2018
Administrator. 2015. Dalam Pengertian CSR (Corporate Social Responsibility). Dalam

www.ilmu_ekonomi_id.com. Diakses pada Senin, 21 Mei 2018.
Janiart. 2012. Nilai Ekonomi Taman Kota. Dalam www.borneoscape.com. Diakses pada Senin, 21 Mei
2018.
Ponto, Ronny. Tanpa Tahun. Studi Kelayakan Proyek. Dalam www.academia.edu. Diakses pada
Sabtu, 19 Mei 2018.
Riadi, Muchlisin. 2015. Pengertian dan Fungsi APBD. Dalam www.kajianpustaka.coma. Diakses pada
Senin, 21 Mei 2018.
Ulindari ,Restu Monika, dkk. 2014. Konsep Manajemen. Dalam www.slideshare.net. Diakses pada
Senin, 21 Mei 2018.
Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pmerintah Pusat dan
Daerah.
RKPD Kabupaten Sumenep 2018
[AUTHOR NAME] 43

Laporan Tugas Besar Pembiayaan Pembangunan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Tugas Besar Pembiayaan Pembangunan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PERENCANAAN ALTERNATIF PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN BIDANG INFRASTRUKTUR DI

KABUPATEN SUMENEP, PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2018

Muhammad Nur Febrian 21040115120049

DEPARTEMEN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

Semarang, 22 Mei 2018

Kelompok Pembiayaan dan Pembangunan 3B

[AUTHOR NAME] iii

1.3 Tujuan dan Sasaran

1.4 Ruang Lingkup Materi dan Wilayah

1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah

1.5 Sistematika Penulisan

2.5 Kelayakan Proyek

2.6 Konsep Manajemen

2.8 DANA PERIMBANGAN

2.9 CSR (CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY)

Sumber: Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang 2014

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 2016

Sumber : RKPD Kabupaten Sumenep 2018

Sumber : RKPD Kabupaten Sumenep 2018

Sumber : RKPD Kabupaten Sumenep 2018

Sumber : RKPD Kabupaten Sumenep 2018

Sumber : RKPD Kabupaten Sumenep 2018

4.1 Inventarisir Rencana Pembangunan Infrastruktur

4.2 Perencanaan Pembiayaan Pembangunan Infrastruktur

Tabel 4. 2 Tabel Cost Social Ekonomi

Tabel 4. 3 Tabel Benefit Social Ekonomi

Terdapat kesempatan bagi

ANALISIS HASIL PERHITUNGAN KETERANGAN

NPV Rp350,694,654,423 Layak

Grafik 4. 1 Cashflow Kumulatif

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 3B Pembiayaan Pembangunan, 2018

4.3 Altermatif Pola Investasi dan Sumber Pembiayaan Pembangunan

Sumber: Analisis Kelompok 3 Pembangunan Pembiayaan, 2018

Berikut ini penjelasan dari alternatif pola investasi perencanaan pembiayaan

Sumber: Analisis Kelompok 3 Pembangunan Pembiayaan, 2018

Grafik 4. 3 Kerangka Perencanaan Pembiayaan Infrastruktur Kabupaten Sumenep

4.3.3 Pembiayaan Program/ Kegiatan Infrastruktut

DINAS PU SUMBER DAYA AIR

Program pengembangan Pemerintah

Administrator. 2015. Dalam Pengertian CSR (Corporate Social Responsibility). Dalam

Anda mungkin juga menyukai