Prosper Kel. 1 (Kelasb) Prosper Revisi PDF

i
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota

Fakultas Teknik
Universitas Jember/2018
Disusun Oleh : Kelompok 1

PROSES PERENCANAAN
 Cahyadi Setya Nugraha 171910501005 LAPORAN PENDAHULUAN RTBL
 Priska Dwi Marcella 171910501017
 Riska Puji Sukmawati 171910501019 Koridor Jl. PB Soedirman
 Ilham Wahyu Hartono 171910501024
 Gilang Ramadhan 171910501026 Kec. Lumajang Kab. Lumajang
 Muhamad Naufal M 171910501027
 Albert Ramadhani H 171910501030 DOSEN PEMBIMBING :
 Hendi Rengga A 171910501049
 Reynaldi Lintang S 171910501050 Ivan Agusta Farizkha, S.T., M.T.
Laporan Pendahuluan RTBL
Kelompok 1
Universitas Jember
2018
ii
KATA PENGANTAR
Assalamulaykum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Puji syukur kehadirat Allah S.W.T. atas segalah hidayah serta rahmat yang telah
diberikan-Nya sehingga kami dapat menulis makalah mengenai “Laporan
Pendahuluan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan (Rtbl) Kawasan Perkotaan
Kabupaten Lumajang (Kecamatan Lumajang)” dengan baik.
Makalah ini disusun guna memenuhi tugas Mata Kuliah “Proses Perencanaan”.
Tujuan dari pembuatan makalah ini adalah untuk membuat laopran pendahuluan
RTBL di kawasan strategis perkotaan Kabupaten Lumajang.Dalam penulisan
makalah ini tentunya kami mengalami berbagai hambatan serta rintangan. Namun
karena adanya tekad serta dukungan dari berbagai pihak-pihak terkait menjadikan
makalah ini dapat terselesaikan.
Kami menyadari terdapat beberapa kelemahan dan kekurangan dalam makalah
ini.dikarenakan kelalaian serta keurangan ilmu yang kami miliki. Oleh karena itu,
kami memohon himbauan, kritikan serta saran yang membagun guna menjadikan
makalah ini lebih baik dan lebih berguna bagi para pembacanya Semoga makalah
ini dapat bermanfaat bagi penulis maupun pembacanya guna menjadi laporan
pendahuluan dari dokumen tata ruang RTBL.
Wassalamulaykum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Jember, 23 April 2018
Tim Penulis

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
iii
DAFTAR ISI
Halaman Sampul ........................................................................................ i

Kata Pengantar ........................................................................................... ii
Daftar Isi ..................................................................................................... iii
Daftar Gambar ........................................................................................... vi
Daftar Tabel ................................................................................................ vii
Daftar Grafik .............................................................................................. ix
Daftar Diagram ........................................................................................... x
BAB 1 PENDAHULUAN .......................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ...................................................................................... 2
1.2 Tujuan ................................................................................................... 3
1.3 Sasaran Perencanaan ............................................................................ 3
1.4 Ruang lingkup ....................................................................................... 4
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah....................................................................... 4
1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan ...................................................................... 4
1.4.3 Jangka Waktu Kegiatan ........................................................................ 6
1.5 Sistematika Pelaporan ............................................................................. 6
1.6 Pendekatan Perencanaan ......................................................................... 6
1.7 Dasar Hukum Penyusunan RTBL ............................................................ 8
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA DAN REVIEW KEBIJAKAN ................... 10
2.1 Landasan Teori ...................................................................................... 11
2. 1. 1 St r ukt ur P er unt ukan Lahan ........................................... 11
2. 1. 2 I nt ens it as P emanfaat an Lahan ....................................... 12
2.1.3 Tat a Bangunan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.1.4 S ist em S ir ku las i dan Jalur P eng . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.1.5 S ist em Ruang T er buka dan Tat a Hija u ............................ 18
2.1.6 Tat a Kualit as Lingkunga n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.1.7 S ist em P r asar ana dan Ut ilit as L ing kungan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.2 Review Kebijakan ................................................................................... 24
BAB 3 Gambaran Umum ........................................................................... 39
3.1 Aspek Fisik ............................................................................................ 40
3.1.1 Geografis ............................................................................................ 40

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
iv
3.1.2 Topografi ............................................................................................ 41

3.1.3 Hidrologi............................................................................................. 41
3.1.4 Geologi ............................................................................................... 41
3.1.5 Klimatologi ......................................................................................... 42
3.1.6 Vegetasi .............................................................................................. 42
3.2 Penggunaan Lahan ................................................................................. 43
3.3 Kependudukan ...................................................................................... 44
3.3 Fasilitas .................................................................................................. 46
3.3.1 Fasilitas Kesehatan .............................................................................. 46
3.3.2 Fasilitas Peribadatan ............................................................................ 47
3.3.3 Fasilitas Perdagangan dan Jasa ............................................................ 48
3.4 Utilitas ................................................................................................... 49
3.4.1 Sistem Jaringan Listrik ........................................................................ 49
3.4.2 Sistem Jaringan Air Bersih .................................................................. 50
3.4.3 Sistem Jaringan Telepon ...................................................................... 50
3.4.4 Persampahan ....................................................................................... 51
3.4.5 Sistem Jaringan Drainase .................................................................... 51
BAB 4 METODELOGI .............................................................................. 53
4.1 Pola Pikir .............................................................................................. 54
4.1 Desain Survey ........................................................................................ 56
4.2 Teknik Analisis Perencanaan.................................................................. 59
4.3.1 Analisis Kebijakan BWP Kecamatan Lumajang ................................... 59
4.3.2 Analisis Aspek Fisik ............................................................................ 59
4.3.3 Analisis Kependudukan ....................................................................... 65
4.3.4 Analisis Struktur Ruang ....................................................................... 67
4.3.5 Analisis Ekonomi ................................................................................ 68
4.3.6 Analisis Sarana dan Prasarana .............................................................. 70
4.3.7 Analisis Utilitas ................................................................................... 81
4.3.8 Analisa Sosial ...................................................................................... 87
4.3.9 Analisis Budaya ................................................................................... 88
4.3.10 Analisis Potansi dan Masalah ............................................................. 89

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
v
BAB 5 MANAJEMEN KEGIATAN .......................................................... 90

5.1 Struktur Organisasi dan Schedule Pengerjaan ......................................... 91
5.2 Komposisi Personil ................................................................................ 91
5.3 Rencana Kegiatan ............................................................................. 96
5.4 Tahap Kegiatan ...................................................................................... 98
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 100

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Deliniasi Koridor Jl. PB Soedirman .................................... 4

Gambar 3.1 Peta Geologi kecamatan Luamajang.......................................... 40
Gambar 3.2 Peta Geologi Kec. Lumajang ..................................................... 41
Gambar 3.3 Pohon glodokan tiang dan Pohon Mahoni ................................. 47
Gambar 3.4 Peta Intensitas Penggunaan Lahan ............................................. 43
Gambar 3.5 Fasilitas Kesehatan .................................................................... 47
Gambar 3.6 Fasilitas Peribadatan ................................................................. 47
Gmabar 3.7 Peta Fasilitas Kesehatan dan Peribadatan ................................... 48
Gambar 3.8 Peta Fasilitas Perdagangan dan Jasa .......................................... 48
Gambar 3.9 Fasilitas Perdagangan dan Jasa .................................................. 49
Gambar 3.10 Jaringan Listrik ....................................................................... 49
Gambar 3.11 Peta Jaringan Listrik ................................................................ 50
Gambar 3.12 Jaringan Telepon ..................................................................... 51
Gambar 3.13 Peta Jaringan Telepon .............................................................. 51
Gambar 3.14 Drainase .................................................................................. 52
Gambar 3.15 Peta Jaringan Drainase ............................................................. 52
Gambar 4.1 Laporan Pendahuluan ................................................................ 54
Gambar 4.2 Laporan Antara .......................................................................... 54
Gambar 4.3 Laporan Akhir ........................................................................... 55
Gambar 4.4 Metode analisis jaringan air bersih ............................................. 82
Gambar 4.5 Metode analisis Jaringan Listrik ................................................. 84
Gambar 4.6 Metode analisis Jaringan Telepon .............................................. 85
Gambar 4.7 Metode analisis Jaringan Drainase ............................................. 86
Gambar 4.8 Metode analisis Jaringan Persampahan ...................................... 86
Gambar 5.1 Struktur dan Organisasi Pelaksanaan.......................................... 92

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Rencana Struktur Wilayah Provinsi Jawa Timur ............................ 24

Tabel 2.2 Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur ....................... 25
Tabel 2.3 Penetapan Kawasan Strategis Provinsi Jawa Timur ....................... 26
Tabel 2.4 Tujuan, Kebijakan, dan Strategi RTRW Kab. Lumajang ................ 27
Tabel 2.5 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kab. Lumajang ......................... 28
Tabel 2.6 Rencana Pola Ruang Wilayah Kab. Lumajang ............................... 28
Tabel 2.7 Rencana Penetapan Kawasan Strategis Kab. Lumajang ................. 29
Tabel 2.8 Tujuan, Sasaran, dan Ruang Lingkup (RDTR Kab. Lumajang) ...... 30
Tabel 2.9 Rencana Pola Ruang ...................................................................... 31
Tabel 2.10 Rencana Jaringan Prasarana ......................................................... 34
Tabel 2.11 Peraturan Zonasi .......................................................................... 35
Tabel 3.1 Usia pada Koridor P.B Sudirman ................................................... 44
Tabel 4.1 Desain Survey ............................................................................... 56
Tabel 4.2 Desain Survey .............................................................................. 60
Table 4.9 Desain Survey Sarana dan Prasarana ............................................ 71
Tabel 4.10 Kriteria Rumah ............................................................................ 71
Tabel 4.11 Jumlah Kebutuhan Sarana Pendidikan ......................................... 73
Tabel 4.12 Kebutuhan Sarana Peribadatan .................................................... 74
Tabel 4.13 Kebutuhan Sarana Kesehatan....................................................... 75
Tabel 4.14 Kebutuhan Sarana Kantor Pemerintahan dan Pelayanan Umum ... 78
Tabel 4.15 Kebutuhan Sarana Kebudayaan dan Rekereasi ............................. 79
Tabel 4.16 Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau ................................................. 80
Tabel 4.17 Desain Survey Jaringan Utilitas ................................................... 81
Tabel 4.18 Satuan Kebutuhan Air Berdasarkan Guna Lahan ......................... 83
Tabel 4.19 Kebutuhan Prasarana Persampahan .............................................. 87

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
viii
Tabel 4.20 Desain Survey Analisis Sosial ..................................................... 87

Tabel 4 21 Desain Survey Budaya ................................................................. 88
Tabel 5.1 Tugas,Tanggung Jawab, dan Wewenang Tenaga Ahli .................. 92
Tabel 5.2 Tahap Kegiatan ............................................................................. 96
Tabel. 5.3 Rencana Kegiatan ......................................................................... 98

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
ix
DAFTAR GRAFIK
Grafik. 3.1 Banyaknya curah hujan dan hari hujan tahun 2015 ...................... 42

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
x
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 3.1 Jumlah Kependudukan .............................................................. 44

Diagram 3.2 Banyaknya Murid TK, SD, SMP, SMA .................................... 45
Diagram 3.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama ..................................... 46

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
1
Picture : Kawasan Perkotaan Lumajang

Source : Citra Google Eatrh
BAB I
PENDAHULUAN

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
2
1.1 Latar Belakang

Kota adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan
susunan fungsi kawasan sebagai tempat pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan
sosial dan kegiatan ekonomi ( UU No. 22 Th. 1999 Tentang Otonomi Daerah ).
Kegiatan penataan bangunan dan lingkungan merupakan hal terpenting untuk
mewujudkan pemanfaatan ruang sebagai upaya dalam menata kota. Penataan
lingkungan perkotaan dapat dilakukan dengan membuat produk perencanaan
sebagai pedoman pengaturan pemanfaatan ruang kawasan perkotaan.
Lumajang merupakan salah satu kabupaten yang ada berada di jawa timur,
Indonesia. Kabupaten ini berbatasan dengan kabupaten probolinggo di utara,
Kabupaten Jember di timur, samudera hindia di selatan, serta Kabupaten Malang
di barat. Kabupaten Lumajang memiliki bagian wilayah perkotaan yang terdiri
dari dua kecamatan yaitu: Kecamatan Sukodono dan Kecamatan Lumajang.
Wilayah Kecamatan Lumajang merupakan kawasan perkotaan yang menjadi
pusat wilayah perkotaan Lumajang. Kecamatan lumajang terdapat pusat perkotaan
utama dibanding kecamatan lainnya yang ada di Kota Lumajang. Kecamatan
Lumajang memiliki disana juga terdapat kawasan pusat kegiatan CBD (central
bussines distric), pusat kegiatan pemerintahan dan perkantoran di Kecamatan
Lumajang berada di sekitar alun-alun kota tepatnya berada di Jalan PB.
Soedirman.
Perencanaan merupakan pemanfaatan suatu ruang atau wilayah dengan
mengoptimalkan potensi yang dimiliki. Suatu perencanaan seringkali berhadapan
dengan aspek fisik, ekonomi, social, budaya, kependudukan, dan politik yang
sudah ada sejak dulu (Perencanaan Kota 1992). Pemanfaatan potensi serta
batasan penggunaan ruang dalam perencanaan diatur dalam dokumen
perencanaan. Dokumen perencanaan bertugas mengatur serta membatasi pola
pemanfaatan ruang untuk mencapai pemanfaatan yang berkelanjutan. Salah satu
dari dokumen perencanaan adalah RTBL. RTBL merupakan produk perencanaan
yang disusun guna mengatur pemanfaatan banguan dan lingkungan di koridor
kawasan strategis. RTBL adalah juga merupakan upaya konservasi kawasan
berskala lingkungan dalam dokumen yang disusun sesuai Pedoman RTBL
(Permen PU No. 06/PRT/M/2007).

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
3
Penyusunan dokumen RTBL kawasan koridor kota Lumajang merupakan upaya

dalam pemanfaatan ruang kawasan perkotaan Lumajang. Dokumen RTBL terbagi
menjadi tiga bagian yaitu laopran pedahuluan, laporan antara dan laporan
penutup. Adapun laporan pendahuluan merupakan tahap awal dalam penyusunan
keseluruhan dokuemn RTBL. Diharapkan penyusunan laporan pendahuluan
RTBL kawasan koridor P.B. Sudirman kawasan Kota Lumjang menjadi landasan
dalam penentu pembangunan serta pemanaatan lingkungan yang sesuai dengan
peratuan tata ruang dan memanfaatkan berbagai potensi yang tersedia.
1.2 Tujuan
Secara umum, tujuan dari pembuatan makalah “Laporan Pendahuluan RTBL
(Kecamatan Lumajang Jl. PB Sudirman)” adalah untuk mengkonsep kawasan
(strategis) perkotaan di dalam Kota Lumajang berdasarkan RDTR Lumajang.
Perekmbangan Kota Lumajang yang dianggap penulis pesat dengan adanya
berbagai fasilitas perdagangan jasa, fasilitas umum, perkembangan penggunaan
lahan, jaringan jalan dll, merupakan titik awal dalam memproyeksikan
perkembangan kota kedepanya.
Dengan adanya dokumen RTBL koridor perkotaan Jl. PB Sudirman Kota
Lumajang diharapakan dapat menjadi referensi dalam melihat asek
perencanaannya, menganalisis, dan memproyeksikan berdasarkan teori
perkembangan Kota Lumajang.
1.3 Sasaran Perencanaan

Sasaran yang ingin dicapai adalah :
a. Teridentifikasinya dan terpilihnya Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) yang
akan direncanakan
b. Tersusunnya gambaran awal wilayah perencanaan
c. Tersusunnya metode dan organisasi pelaksanaan kegiatan
d. Teridentifikasinya potensi, issue, dan masalah terkait penataan ruang yang
berkembang pada wilayah studi
e. Tersusunnya analisis kebutuhan pengembangan kawasan yang berbasis
pada issue pokok dan permasalahan di wilayah studi

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
4
f. Tersusunnya skenario, konsep, dan strategi pengembangan ruang

g. Tersusunnya rencana pola ruang dan pengembangan infrastruktur
h. Tersusunnya rencana implementasi pemanfaatan ruang kawasan
i. Tersusunnya pengendalian pemanfaatan ruang Kawasan
1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah perencanaan ini adalah Kecamatan Lumajang tepatnya

pada koridor jalan P.B Sudirman, dengan luas wilayah perencanaan sebesar 19
Hektar. Adapun batas-batas administrasi Kecamatan Lumajang adalah :
Sebelah Utara : Kecamatan Sukodono

Sebelah Timur : Kecamatan Jatiroto dan Rowotekung
Sebelah Selatan : Kecamatan Sumbersuko dan Kecamatan Tekung
Sebelah Barat : Kecamatan Padang
Gambar 1.1 Peta Deliniasi Koridor

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
5
1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan
Ruang lingkup kegiatan yang akan dilaksanakan adalah :
A. Penyusunan Laporan Pendahuluan

Dalam penyusunan laporan pendahuluan pokok-pokok materi yang perlu
disampaikan meliputi identifikasi kawasan, deliniasi kawasan, gambaran awal
kawasan, penyusunan rencana kerja dan metodologi penyusunan rencana tata
ruang, dan penyusunan organisasi pelaksanaan pekerjaan.
B. Penyusunan Survey
Pokok-pokok pekerjaan yang dilakukan dalam penyusunan survey meliputi
persiapan metode pelaksanaan survey, persiapan teknis dan administrasi yang
berupa persiapan surat, peta dasar, daftar pertanyaan, peralatan survey, dan
lain-lain. Survey data instansional berupa pengumpulan data atau perekaman
dari instansi-instansi. Hasilnya adalah uraian fakta dan informasi baik dalam
bentuk data angka atau peta mengenai keadaan wilayah studi serta rencana
kebijakan pembangunan makro.
C. Kompilasi Data
Kompilasi data merupakan rekapitulasi hasil survey data primer dan data
sekunder. Dalam kegiatan ini dilakukan seleksi dan sistematisasi data melalui
tabulasi atau penyusunan data secara sistematis sesuai dengan kebutuhan.
Hasil dari kegiatan ini adalah tersusunnya informasi yang lengkap tentang
wilayah studi dan dapat digunakan pada tahap analisa. Output dari tahap ini
berupa susunan data/informasi yang sudah terpilah sesuai dengan aspek-
aspek,komponen perencanaan.
D. Analisa
Pada dasarnya pekerjaan analisa meliputi penilaian terhadap kondisi potensi
dan permasalahan ruang yang ada, perkiraan tren pengembangan kawasan
saat ini, analisis kesesuaian antara kondisi eksisting wilayah wilayah studi
dengan rencana tata ruang pada tingkat makro, penentuan tema sentral
pengembangan wilayah studi, analisis kabutuhan penataan dan
pengembangan wilayah studi, penilaian kapasitas/daya tampung ruang,
analisis perumusan konsep penataan ruang wilayah studi.
E. Penyusunan Rencana Tata Ruang

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
6
Rencana tata ruang memuat rumusan rencana yang bersifat operasional yang
dapat dijadikan pedoman bagi setiap kegiatan pembangunan, pelaksanaan
program-program penataan fisik, dan pengendalian pemanfaatan ruang, baik
yang dilaksanakan oleh warga, pelaku ekonomi, maupun pihak pemerintah.
1.4.3 Jangka Waktu Kegiatan
Jangka waktu kegiatan pekerjaan RTBL Kawasan Strategis Perkotaan jalan P. B.
Sudirman Kecamatan Lumajang Kabupaten Lumajang adalah 16 minggu pada
semester 2 Perkuliahan
1.5 Sistematika Pelaporan

BAB I PENDAHULUAN
Pada penjelasan pendahuluan ini mencakup beberapa pembahasan, yakni latar
belakang, maksud, tujuan, sasaran RTBL, ruang lingkup, dan sistematika
pelaporan.
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN
Bab ini berisi tentang tinjauan kebijakan serta teori yang berkaitan dengan
wilayah perencanaan yaitu wilayah strategis perkotaan jalan P.B Sudirman.
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH
Bab ini menguraikan tentang gambaran umum wilayah perencanaan antara lain
ditinjau dari kondisi fisik dasar, penggunaan lahan, sumberdaya manusia
(kependudukan), sistem transportasi, sistem utilitas, fasilitas pelayanan umum,
serta kondisi, jenis, dan tipe bangunan di wilayah perencnaan.
BAB IV METODE PERENCANAAN
Pada bab ini menjelaskan metode pendekatan perencanaan, kerangka pemikiran,
serta teknik dan analisa data.
BAB V MANAJEMEN KEGIATAN
Pada bab ini menjelaskan mengenau struktur dan organisasi pelaksanaan
pekerjaan, komposisi personil, penugasan tenaga ahli, serta rencana kegiatan.
1.6 Pendekatan Perencanaan
Metode pendekatan yang digunakan dalam pelaksanaan pekerjaan RTBL

Kawasan JL Pb. Sudirman dan lain:

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
7
A. Top Down dan Bottom Up Planning
Pendekatan perencanaan ini merupakan perpaduan dari arahan dan kebijakan yang
telah ditetapkan oleh pemerintah dengan aspirasi dari masyarakat. Pendekatan ini
menggunakan 2 (dua) istilah perencanaan yaitu top down planning berupa
perencanaan program-program serta merupakan penjabaran dari kebijakan tata
ruang oleh Pemerintah Provinsi sampai pemerintah daerah, serta yang kedua
adalah bottom up planning. Perencanaan ini memberikan penekanan bahwa RTBL
Kawasan koridor Kecamatan Lumajang manampung aspirasi masyarakat sebagai
pelaku pembangunan, dan dengan melibatkan masyarakat dalam proses
perencanaannya. Motode ini merupakan cara untuk mewujudkan perencanaan
yang sejalan dengan peraturan pemerintah serta mampu menampung aspirasi
mayarakat sehingga konsep perencanaan yang seimbang antara potensi dan
permasalahan dapat tercapai.
1. Konsep Identitas Lingkungan, yaitu perancangan karakter (jati diri) suatu

lingkungan yang dapat diwujudkan melalui pengaturan dan perancangan
elemen fisik dan nonfisik lingkungan atau subarea tertentu. Pengaturan ini
terdiri atas:
a) Tata karakter bangunan/lingkungan ( built-in signage and directional
system), yaitu pengolahan elemen-eleman fisik bangunan/lingkungan
untuk mengarahkan atau memberi tanda pengenal suatu
lingkungan/bangunan, sehingga pengguna dapat mengenali karakter
lingkungan yang dikunjungi atau dilaluinya sehingga memudahkan
pengguna kawasan untuk berorientasi dan bersirkulasi.
b) Tata penanda identitas bangunan, yaitu pengolahan elemen-eleman fisik
bangunan/lingkungan untuk mempertegas identitas atau penamaan suatu
bangunan sehingga pengguna dapat mengenali bangunan yang menjadi
tujuannya.
c) Tata kegiatan pendukung secara formal dan informal ( supporting
activities), yaitu pengolahan secara terintegrasi seluruh aktivitas informal
sebagai pendukung dari aktivitas formal yang diwadahi dalam

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
8
ruang/bangunan, untuk menghidupkan interaksi sosial dari para

pemakainya.
2. Konsep Orientasi Lingkungan, yaitu perancangan elemen fisik dan nonfisik
guna membentuk lingkungan yang informatif sehingga memudahkan pemakai
untuk berorientasi dan bersirkulasi. Pengaturan ini terdiri atas:
a) Sistem tata informasi ( directory signage system ), yaitu pengolahan
elemen fisik di lingkungan untuk menjelaskan berbagai informasi/petunjuk
mengenai tempat tersebut, sehingga memudahkan pemakai mengenali
lokasi dirinya terhadap lingkungannya.
b) Sistem tata rambu pengarah ( directional signage system ), yaitu
pengolahan elemen fisik di lingkungan untuk mengarahkan pemakai
bersirkulasi dan berorientasi baik menuju maupun dari bangunan atau pun
area tujuannya.
3. Wajah Jalan, yaitu perancangan elemen fisik dan nonfisik guna membentuk
lingkungan berskala manusia pemakainya, pada suatu ruang publik berupa ruas
jalan yang akan memperkuat karakter suatu blok perancangan yang lebih besar.
Pengaturan ini terdiri atas:
a. Wajah penampang jalan dan bangunan;
b. Perabot jalan ( street furniture );
c. Jalur dan ruang bagi pejalan kaki (pedestrian);
d. Tata hijau pada penampang jalan;
e. Elemen tata informasi dan rambu pengarah pada penampang jalan;
f. Elemen papan reklame komersial pada penampang jalan.
1.7 Dasar Hukum Penyusunan RTBL

Dasar hukum RTBL mencakup sebagai berikut:
1. UU No. 4 tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman;
2. UU No. 5 tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya;
3. UU No. 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang;
4. UU No. 23 tahun 1997 tentang Lingkungan Hidup;
5. UU No. 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;
6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 10 tahun 1993

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
9
7. tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 5 tahun 1992 tentang Benda

Cagar Budaya;
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2005 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 tahun 2002 tentang
Bangunan Gedung.
9. Peraturan Menteri PU Nomor 29/PRT/2006 tentang Pedoman Persyaratan
Teknis Bangunan Gedung.
10. Peraturan Menteri PU Nomor 30/PRT/M/2006 tentang Persyaratan Teknis
Fasilitas dan Aksesibilitas pada Bangunan Umum dan Lingkungan.
11. Permen PU Nomor 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Rencana
Bangunan dan Lingkungan 12. SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara
Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan.
12. Peraturan daerah tentang rencana tata ruang wilayah setempat.
13. Peraturan daerah tentang bangunan gedung.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
10
Picture : Monumen Pancasila sebagai Landmark Kota

Source : Survey Primer, Mei 2018
BAB 2
KAJIAN PUSTAKA DAN

REVIEW KEBIJAKAN

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
11
2.1 Landasan Teori
2.1.1 S t ru kt u r Peru n t u kan Lahan
2.1.1.1 Pengertian
Struktur Peruntukan Lahan merupakan komponen rancang kawasan yang

berperan penting dalam alokasi penggunaan dan penguasaan lahan/tata
guna lahan yang telah ditetapkan dalam suatu kawasan perencanaan tertentu
berdasarkan ketentuan dalam rencana tata ruang wilayah.
2.1.1.2 Manfaat
 Meningkatkan keseimbangan kualitas kehidupan lingkungan dengan

membentuk ruang-ruang kota/lingkungan yang hidup secara fisik
(vibrant) dan ekonomi (viable), layak huni dan seimbang, serta
meningkatkan kualitas hidup pengguna dan kualitas lingkungan.
 Mengoptimalkan alokasi penggunaan dan penguasaan lahan baik secara

makro maupun mikro.
 Mengalokasikan fungsi/kegiatan pendukung bagi jenis peruntukan yang
ada.
 Menciptakan integrasi aktivitas ruang sosial (socio-spatial integration)
antarpenggunanya.
 Menciptakan keragaman lingkungan (diversity) dan keseimbangan yang
akan mendorong terciptanya kegiatan- kegiatan yang berbeda namun
produktif.
 Mengoptimalkan prediksi/projeksi kepadatan lingkungan dan interaksi
sosial yang direncanakan.
2.1.1.3 Komponen Penataan
 Peruntukan Lahan Makro, yaitu rencana alokasi penggunaan dan pemanfaatan

lahan pada suatu wilayah tertentu yang juga disebut dengan tata guna lahan.
Peruntukan ini bersifat mutlak karena telah diatur pada ketentuan dalam
rencana tata ruang wilayah.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
12
 Peruntukan Lahan Mikro, yaitu peruntukan lahan yang ditetapkan pada skala
keruangan yang lebih rinci (termasuk secara vertikal) berdasarkan prinsip
keragaman yang seimbang dan saling menentukan. Hal-hal yang diatur adalah:
a. Peruntukan lantai dasar, lantai atas, maupun lantai besmen;
b. Peruntukan lahan tertentu, misalnya berkaitan dengan konteks lahan
perkotaan-perdesaan, konteks bentang alam/lingkungan konservasi, atau
pun konteks tematikal pengaturan pada spot ruang bertema tertentu.
2.1.2 In t en sit as Peman faat an Lahan
2.1.2.1 Pengertian
Intensitas Pemanfaatan Lahan adalah tingkat alokasi dan distribusi luas

lantai maksimum bangunan terhadap lahan/tapak peruntukannya.
2.1.2.2 Manfaat
 Mencapai efisiensi dan efektivitas pemanfaatan lahan secara adil.

 Mendapatkan distribusi kepadatan kawasan yang selaras pada batas
daerah yang direncanakan berdasarkan ketentuan dalam rencana tata
ruang wilayah yang terkait.
 Mendapatkan distribusi berbagai elemen intensitas lahan pemanfaatan
lahan (Koefisien Dasar Bangunan, Koefisien Lantai Bangunan,
Koefisien Daerah Hijau, dan Koefisien Tapak Besmen) yang dapat
mendukung berbagai karakter khas dari berbagai subarea yang
direncanakan.
 Merangsang pertumbuhan kota dan berdampak langsung pada
perekonomian kawasan.
 Mencapai keseimbangan, kaitan dan keterpaduan dari berbagai

elemen intensitas pemanfaatan lahan dalam hal pencapaian kinerja
fungsi, estetis dan sosial, antara kawasan perencanaan dan lahan di
luarnya.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
13
 Koefisien Dasar Bangunan (KDB), yaitu angka persentase perbandingan

antara luas seluruh lantai dasar bangunan gedung yang dapat dibangun
dan luas lahan/ tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai.
 Koefisien Lantai Bangunan (KLB), yaitu angka persentase perbandingan
antara jumlah seluruh luas lantai seluruh bangunan yang dapat dibangun
dan luas lahan/ tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai.
 Koefisien Daerah Hijau (KDH), yaitu angka persentase perbandingan
antara luas seluruh ruang terbuka di luar bangunan gedung yang
diperuntukkan bagi pertamanan/ penghijauan dan luas tanah
perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai.
 Koefisien Tapak Besmen (KTB), yaitu angka persentase perbandingan
antara luas tapak besmen dan luas tanah perpetakan/daerah perencanaan
yang dikuasai.
 Sistem Insentif-Disinsentif Pengembangan, terdiri atas:
a. Insentif Luas Bangunan, yaitu insentif yang terkait dengan KLB dan
diberikan apabila bangunan gedung terbangun memenuhi persyaratan
peruntukan lantai dasar yang dianjurkan. Luas lantai bangunan yang
ditempati oleh fungsi tersebut dipertimbangkan untuk tidak
diperhitungkan dalam KLB.
b. Insentif Langsung, yaitu insentif yang memungkinkan penambahan
luas lantai maksimum bagi bangunan gedung yang menyediakan
fasilitas umum berupa sumbangan positif bagi lingkungan
permukiman terpadu; termasuk di antaranya jalur pejalan kaki, ruang
terbuka umum, dan fasilitas umum.
 Sistem Pengalihan Nilai Koefisien Lantai Bangunan (TDR=Transfer of
Development Right), yaitu hak pemilik bangunan/pengembang yang
dapat dialihkan kepada pihak atau lahan lain, yang dihitung berdasarkan
pengalihan nilai KLB, yaitu selisih antara KLB aturan dan KLB
terbangun. Maksimum KLB yang dapat dialihkan pada umumnya
sebesar 10% dari nilai KLB yang ditetapkan. Pengalihan nilai KLB
hanya dimungkinkan bila terletak dalam satu daerah perencanaan yang
sama dan terpadu, serta yang bersangkutan telah memanfaatkan minimal

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
14
60% KLB-nya dari KLB yang sudah ditetapkan pada daerah

perencanaan. Pengalihan ini terdiri atas:
a. Hak Pembangunan Bawah Tanah, hak ini memungkinkan
pembangunan fungsi-fungsi di bawah tanah yang tidak
diperhitungkan ke dalam KLB yang dimiliki bangunan gedung di
atasnya, dengan memenuhi kriteria sesuai Peraturan Menteri PU No.
29/PRT/M/2006 tentang Pedoman Persyaratan Teknis Bangunan
Gedung.
b. Hak Pembangunan Layang (Air Right Development), merupakan
mekanisme yang mirip dengan Hak Pembangunan Bawah Tanah,
namun berlaku untuk pembangunan di atas prasarana umum
(melayang), seperti jalan, yaitu berupa bangunan pedestrian layang
atau bangunan komersial layang, dengan ketentuan sesuai Peraturan
Menteri PU No. 29/PRT/M/2006 tentang Pedoman Persyaratan
Teknis Bangunan Gedung.
2.1.3 Tata B an gun an
2.1.3.1 Pengertian
Tata Bangunan adalah produk dari penyelenggaraan bangunan gedung

beserta lingkungannya sebagai wujud pemanfaatan ruang, meliputi berbagai
aspek termasuk pembentukan citra/karakter fisik lingkungan, besaran, dan
konfigurasi dari elemen-elemen: blok, kaveling/petak lahan, bangunan,
serta ketinggian dan elevasi lantai bangunan, yang dapat menciptakan dan
mendefinisikan berbagai kualitas ruang kota yang akomodatif terhadap
keragaman kegiatan yang ada, terutama yang berlangsung dalam ruang-
ruang publik.
Tata Bangunan juga merupakan sistem perencanaan sebagai bagian dari
penyelenggaraan bangunan gedung beserta lingkungannya, termasuk sarana
dan prasarananya pada suatu lingkungan binaan baik di perkotaan maupun
di perdesaan sesuai dengan peruntukan lokasi yang diatur dengan aturan
tata ruang yang berlaku dalam RTRW Kabupaten/Kota, dan rencana
rincinya.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
15
2.1.3.2 Manfaat
 Mewujudkan kawasan yang selaras dengan morfologi perkembangan

area tersebut serta keserasian dan keterpaduan pengaturan
konfigurasi blok, kaveling dan bangunan.
 Meningkatkan kualitas ruang kota yang aman, nyaman, sehat,
menarik, dan berwawasan ekologis, serta akomodatif terhadap
keragaman kegiatan.
 Mengoptimalkan keserasian antara ruang luar bangunan dan
lingkungan publik sehingga tercipta ruang-ruang antarbangunan yang
interaktif.
 Menciptakan berbagai citra dan karakter khas dari berbagai subarea yang
direncanakan.
 Mencapai keseimbangan, kaitan dan keterpaduan dari berbagai elemen
tata bangunan dalam hal pencapaian kinerja, fungsi, estetis dan sosial,
antara kawasan perencanaan dan lahan di luarnya.
 Mencapai lingkungan yang tanggap terhadap tuntutan kondisi ekonomi
serta terciptanya integrasi sosial secara keruangan.
 Pengaturan Blok Lingkungan, yaitu perencanaan pembagian lahan dalam

kawasan menjadi blok dan jalan, di mana blok terdiri atas petak
lahan/kaveling dengan konfigurasi tertentu. Pengaturan ini terdiri atas:
a. Bentuk dan Ukuran Blok;
b. Pengelompokan dan Konfigurasi Blok;
c. Ruang terbuka dan tata hijau.
 Pengaturan Kaveling/Petak Lahan, yaitu perencanaan pembagian lahan
dalam blok menjadi sejumlah kaveling/ petak lahan dengan ukuran,
bentuk, pengelompokan dan konfigurasi tertentu. Pengaturan ini terdiri
atas:
a. Bentuk dan Ukuran Kaveling;
b. Pengelompokan dan Konfigurasi Kaveling;
c. Ruang terbuka dan tata hijau.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
16
 Pengaturan Bangunan, yaitu perencanaan pengaturan massa bangunan

dalam blok/kaveling. Pengaturan ini terdiri atas:
a. Pengelompokan Bangunan;
b. Letak dan Orientasi Bangunan;
c. Sosok Massa Bangunan;
d. Ekspresi Arsitektur Bangunan.
 Pengaturan Ketinggian dan Elevasi Lantai Bangunan, yaitu perencanaan
pengaturan ketinggian dan elevasi bangunan baik pada skala bangunan
tunggal maupun kelompok bangunan pada lingkungan yang lebih makro
(blok/kawasan). Pengaturan ini terdiri atas:
a. Ketinggian Bangunan;
b. Komposisi Garis Langit Bangunan;
c. Ketinggian Lantai Bangunan.
2.1.4 Sist em S i rku lasi dan Jalu r Pen gh ub un g
2.1.4.1 Pengertian
Sistem sirkulasi dan jalur penghubung terdiri dari jaringan jalan dan
pergerakan, sirkulasi kendaraan umum, sirkulasi kendaraan pribadi,
sirkulasi kendaraan informal setempat dan sepeda, sirkulasi pejalan kaki
(termasuk masyarakat penyandang cacat dan lanjut usia), sistem dan sarana
transit, sistem parkir, perencanaan jalur pelayanan lingkungan, dan sistem
jaringan penghubung.
2.1.4.2 Manfaat
 Mengoptimalkan efisiensi pemanfaatan prasarana jalan dengan jenis

arus pergerakan yang terjadi.
 Mendapatkan distribusi atau penyebaran pergerakan yang selaras
dengan jenis aktivitas yang diwadahi sehingga dicapai ketertiban.
 Mencapai kinerja fungsi serta keseimbangan, kaitan, keterpaduan
dari berbagai elemen pergerakan, lingkungan dan sosial, antara
kawasan perencanaan dan lahan di luarnya.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
17
 Sistem jaringan jalan dan pergerakan, yaitu rancangan sistem pergerakan

yang terkait, antara jenis- jenis hirarki/kelas jalan yang tersebar pada
kawasan perencanaan (jalan arteri, kolektor dan jalan lingkungan/ lokal)
dan jenis pergerakan yang melaluinya, baik masuk dan keluar kawasan,
maupun masuk dan keluar kaveling.
 Sistem sirkulasi kendaraan umum, yaitu rancangan sistem arus
pergerakan kendaraan umum formal, yang dipetakan pada hirarki/kelas
jalan yang ada pada kawasan perencanaan.
 Sistem sirkulasi kendaraan pribadi, yaitu rancangan sistem arus
pergerakan bagi kendaraan pribadi sesuai dengan hirarki/kelas jalan
pada kawasan perencanaan.
 Sistem sirkulasi kendaraan umum informal setempat, yaitu rancangan
sistem arus pergerakan bagi kendaraan umum dari sektor informal,
seperti ojek, becak, andong, dan sejenisnya, yang dipetakan pada
hirarki/kelas jalan yang ada pada kawasan perencanaan.
 Sistem pergerakan transit, yaitu rancangan sistem perpindahan arus
pergerakan dari dua atau lebih moda transportasi yang berbeda, yang
dipetakan pada hirarki/ kelas jalan yang ada pada kawasan perencanaan.
 Sistem parkir, yaitu rancangan sistem gerakan arus masuk dan
keluar kaveling atau grup kaveling untuk parkir kendaraan di dalam
internal kaveling.
 Sistem perencanaan jalur servis/pelayanan lingkungan, yaitu rancangan

sistem arus pergerakan dari kendaraan servis (seperti pengangkut
sampah, pengangkut barang, dan kendaraan pemadam kebakaran) dari
suatu kaveling atau blok lingkungan tertentu, yang dipetakan pada
hirarki/kelas jalan yang ada pada kawasan perencanaan.
 Sistem sirkulasi pejalan kaki dan sepeda, yaitu rancangan sistem arus
pejalan kaki (termasuk penyandang cacat dan lanjut usia) dan pemakai
sepeda, yang khusus disediakan pada kawasan perencanaan.
 Sistem jaringan jalur penghubung terpadu (pedestrian linkage), yaitu

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
18
rancangan sistem jaringan berbagai jalur penghubung yang

memungkinkan menembus beberapa bangunan atau pun beberapa
kaveling tertentu dan dimanfaatkan bagi kepentingan jalur publik. Jalur
penghubung terpadu ini dibutuhkan terutama pada daerah dengan
intensitas kegiatan tinggi dan beragam, seperti pada area komersial
lingkungan permukiman atau area fungsi campuran (mixed-used). Jalur
penghubung terpadu harus dapat memberikan kemudahan aksesibilitas
bagi pejalan kaki.
2.1.5 Sist em Ruang Terb u ka dan Tata Hijau
2.1.5.1 Pengertian
Sistem Ruang Terbuka dan Tata Hijau merupakan komponen rancang

kawasan, yang tidak sekadar terbentuk sebagai elemen tambahan atau pun
elemen sisa setelah proses rancang arsitektural diselesaikan, melainkan juga
diciptakan sebagai bagian integral dari suatu lingkungan yang lebih luas.
Penataan sistem ruang terbuka diatur melalui pendekatan desain tata hijau
yang membentuk karakter lingkungan serta memiliki peran penting baik
secara ekologis, rekreatif dan estetis bagi lingkungan sekitarnya, dan
memiliki karakter terbuka sehingga mudah diakses sebesar-besarnya oleh
publik.
2.1.5.2 Manfaat
 Meningkatkan kualitas kehidupan ruang kota melalui penciptaan
lingkungan yang aman, nyaman, sehat, menarik dan berwawasan
ekologis.
 Mendorong terciptanya kegiatan publik sehingga tercipta integrasi
ruang sosial antarpenggunanya.
 Menciptakan estetika, karakter dan orientasi visual dari suatu
lingkungan.
 Menciptakan iklim mikro lingkungan yang berorientasi pada
kepentingan pejalan kaki.
 Mewujudkan lingkungan yang nyaman, manusiawi dan
berkelanjutan.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
19
 Sistem Ruang Terbuka Umum (kepemilikan publik- aksesibilitas

publik), yaitu ruang yang karakter fisiknya terbuka, bebas dan mudah
diakses publik karena bukan milik pihak tertentu.
 Sistem Ruang Terbuka Pribadi (kepemilikan pribadi– aksesibilitas
pribadi), yaitu ruang yang karakter fisiknya terbuka tapi terbatas, yang
hanya dapat diakses oleh pemilik, pengguna atau pihak tertentu.
 Sistem Ruang Terbuka Privat yang dapat diakses oleh Umum
(kepemilikan pribadi–aksesibilitas publik), yaitu ruang yang karakter
fisiknya terbuka, serta bebas dan mudah diakses oleh publik meskipun
milik pihak tertentu, karena telah didedikasikan untuk kepentingan
publik sebagai hasil kesepakatan antara pemilik dan pihak
pengelola/pemerintah daerah setempat, di mana pihak pemilik
mengizinkan lahannya digunakan untuk kepentingan publik, dengan
mendapatkan kompensasi berupa insentif/disinsentif tertentu, tanpa
mengubah status kepemilikannya.
 Sistem Pepohonan dan Tata Hijau, yaitu pola penanaman pohon yang
disebar pada ruang terbuka publik.
 Bentang Alam, yaitu ruang yang karakter fisiknya terbuka dan terkait
dengan area yang dipergunakan sebesar- besarnya untuk kepentingan
publik, dan pemanfaatannya sebagai bagian dari alam yang dilindungi.
Pengaturan ini untuk kawasan:
a. Pantai dan laut, sebagai batas yang melingkupi tepian kawasan,
menentukan atmosfir dari suasana kehidupan kawasan, serta dasar
penciptaan pola tata ruang;
b. Sungai, sebagai pembentuk koridor ruang terbuka;
c. Lereng dan perbukitan, sebagai potensi pemandangan luas;
d. Puncak bukit, sebagai titik penentu arah orientasi visual, serta
memberikan kemudahan dalam menentukan arah (tengaran alam).
 Area Jalur Hijau, yaitu salah satu ruang terbuka hijau yang berfungsi
sebagai area preservasi dan tidak dapat dibangun. Pengaturan ini untuk
kawasan:

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
20
a) Sepanjang sisi dalam Daerah Milik Jalan (Damija);

b) Sepanjang bantaran sungai;
c) Sepanjang sisi kiri kanan jalur kereta;
d) Sepanjang area di bawah jaringan listrik tegangan tinggi;
e) Jalur hijau yang diperuntukkan sebagai jalur taman kota atau hutan kota,
yang merupakan pembatas atau pemisah suatu wilayah.
2.1.6 Tata K u alitas Li n gkun gan
2.1.6.1 Pengertian
Penataan Kualitas Lingkungan merujuk pada upaya rekayasa elemen-

elemen kawasan yang sedemikian rupa sehingga tercipta suatu kawasan
atau subarea dengan sistem lingkungan yang informatif, berkarakter khas,
dan memiliki orientasi tertentu.
2.1.6.2 Manfaat
 Mencapai kualitas lingkungan kehidupan manusia yang aman,

nyaman, sehat dan menarik, serta berorientasi kepada lingkungan mikro.
 Menyatukan kawasan sebagai sistem lingkungan yang berkualitas
dengan pembentukan karakter dan identitas lingkungan yang spesifik.
 Mengoptimalkan kegiatan publik yang diwadahinya sehingga
tercipta integrasi ruang sosial antarpenggunanya, serta menciptakan
lingkungan yang berkarakter dan berjati diri.
 Menciptakan estetika, karakter, dan orientasi visual, dari suatu
lingkungan.
 Menciptakan iklim mikro lingkungan yang berorientasi kepada
kepentingan pejalan kaki.
 Konsep Identitas Lingkungan, yaitu perancangan karakter (jati diri)

suatu lingkungan yang dapat diwujudkan melalui pengaturan dan
perancangan elemen fisik dan nonfisik lingkungan atau subarea tertentu.
Pengaturan ini terdiri atas:

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
21
a. Tata karakter bangunan/lingkungan (built-in signage and directional

system), yaitu pengolahan elemen-eleman fisik bangunan/lingkungan
untuk mengarahkan atau memberi tanda pengenal suatu
lingkungan/bangunan, sehingga pengguna dapat mengenali karakter
lingkungan yang dikunjungi atau dilaluinya sehingga memudahkan
pengguna kawasan untuk berorientasi dan bersirkulasi.
b. Tata penanda identitas bangunan, yaitu pengolahan elemen-eleman
fisik bangunan/lingkungan untuk mempertegas identitas atau
penamaan suatu bangunan sehingga pengguna dapat mengenali
bangunan yang menjadi tujuannya.
c. Tata kegiatan pendukung secara formal dan informal (supporting
activities), yaitu pengolahan secara terintegrasi seluruh aktivitas
informal sebagai pendukung dari aktivitas formal yang diwadahi
dalam ruang/bangunan, untuk menghidupkan interaksi sosial dari para
pemakainya.
 Konsep Orientasi Lingkungan, yaitu perancangan elemen fisik
dan nonfisik guna membentuk lingkungan yang informatif sehingga
memudahkan pemakai untuk berorientasi dan bersirkulasi. Pengaturan
ini terdiri atas:
a. Sistem tata informasi (directory signage system), yaitu pengolahan
elemen fisik di lingkungan untuk menjelaskan berbagai
informasi/petunjuk mengenai tempat tersebut, sehingga memudahkan
pemakai mengenali lokasi dirinya terhadap lingkungannya.
b. Sistem tata rambu pengarah (directional signage system), yaitu
pengolahan elemen fisik di lingkungan untuk mengarahkan pemakai
bersirkulasi dan berorientasi baik menuju maupun dari bangunan atau
pun area tujuannya.
 Wajah Jalan, yaitu perancangan elemen fisik dan nonfisik guna

membentuk lingkungan berskala manusia pemakainya, pada suatu
ruang publik berupa ruas jalan yang akan memperkuat karakter suatu
blok perancangan yang lebih besar. Pengaturan ini terdiri atas:
a. Wajah penampang jalan dan bangunan;

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
22
b. Perabot jalan (street furniture);

c. Jalur dan ruang bagi pejalan kaki (pedestrian);
d. Tata hijau pada penampang jalan;
e. Elemen tata informasi dan rambu pengarah pada penampang jalan;
f. Elemen papan reklame komersial pada penampang jalan.
2. 1. 7 Sist em P rasa ran a dan Ut i lit as Lin gku ngan

2.1.7.1 Pengertian
Sistem prasarana dan utilitas lingkungan adalah kelengkapan dasar fisik

suatu lingkungan yang pengadaannya memungkinkan suatu lingkungan
dapat beroperasi dan berfungsi sebagaimana semestinya.
Sistem prasarana dan utilitas lingkungan mencakup jaringan air bersih dan
air limbah, jaringan drainase, jaringan persampahan, jaringan gas dan
listrik, serta jaringan telepon, sistem jaringan pengamanan kebakaran, dan
sistem jaringan jalur penyelamatan atau evakuasi.
2.1.7.2 Manfaat
 Meningkatkan kualitas kawasan perencanaan yang menjamin

tersedianya dukungan konkret terhadap kegiatan-kegiatan fisik yang ada.
 Mencapai keseimbangan antara kebutuhan dan daya dukung
lingkungan sehingga terwujud sistem keberlanjutan (sustainability) pada
lingkungan.

 Sistem jaringan air bersih, yaitu sistem jaringan dan distribusi
pelayanan penyediaan air bagi penduduk suatu lingkungan, yang
memenuhi persyaratan bagi operasionalisasi bangunan atau
lingkungan, dan terintegrasi dengan jaringan air bersih secara makro dari
wilayah regional yang lebih luas.
 Sistem jaringan air limbah dan air kotor, yaitu sistem jaringan dan
distribusi pelayanan pembuangan/pengolahan air buangan rumah tangga,
lingkungan komersial, perkantoran, dan bangunan umum lainnya, yang

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
23
berasal dari manusia, binatang atau tumbuh-tumbuhan, untuk diolah dan

kemudian dibuang dengan cara-cara sedemikian rupa sehingga aman
bagi lingkungan, termasuk di dalamnya buangan industri dan buangan
kimia.
 Sistem jaringan drainase, yaitu sistem jaringan dan distribusi drainase

suatu lingkungan yang berfungsi sebagai pematus bagi lingkungan,
yang terintegrasi dengan sistem jaringan drainase makro dari wilayah
regional yang lebih luas.
 Sistem jaringan persampahan, yaitu sistem jaringan dan distribusi
pelayanan pembuangan/pengolahan sampah rumah tangga, lingkungan
komersial, perkantoran dan bangunan umum lainnya, yang terintegrasi
dengan sistem jaringan pembuangan sampah makro dari wilayah
regional yang lebih luas.
 Sistem jaringan listrik, yaitu sistem jaringan dan distribusi pelayanan
penyediaan daya listrik dan jaringan sambungan listrik bagi penduduk
suatu lingkungan, yang memenuhi persyaratan bagi operasionalisasi
bangunan atau lingkungan, dan terintegrasi dengan jaringan instalasi
listrik makro dari wilayah regional yang lebih luas.
 Sistem jaringan telepon, yaitu sistem jaringan dan distribusi
pelayanan penyediaan kebutuhan sambungan dan jaringan telepon bagi
penduduk suatu lingkungan yang memenuhi persyaratan bagi
operasionalisasi bangunan atau lingkungan, yang terintegrasi dengan
jaringan instalasi listrik makro dari wilayah regional yang lebih luas.
 Sistem jaringan pengamanan kebakaran, yaitu sistem jaringan
pengamanan lingkungan/kawasan untuk memperingatkan penduduk
terhadap keadaan darurat, penyediaan tempat penyelamatan, membatasi
penyebaran kebakaran, dan/atau pemadaman kebakaran.
 Sistem jaringan jalur penyelamatan atau evakuasi, yaitu jalur perjalanan
yang menerus (termasuk jalan ke luar, koridor/selasar umum dan
sejenis) dari setiap bagian bangunan gedung termasuk di dalam unit
hunian tunggal ke tempat aman, yang disediakan bagi suatu lingkungan/
kawasan sebagai tempat penyelamatan atau evakuasi.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
24
2.2 Review Kebijakan
2.2.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur (2011-2031)
2.2.1.1 Pengertian RTRW (Rencana Tata Ruang Wilayah)
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur yang selanjutnya disingkat
RTRW Provinsi adalah rencana tata ruang yang bersifat umum dari wilayah
provinsi, yang merupakan penjabaran dari Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional.
A. Rencana Struktur Wilayah
Tabel 2.1 Rencana Struktur Wilayah Provinsi Jawa Timur
Muatan RTRW Kriteria
Tujuan, kebijakan, dan strategi  rencana pola ruang wilayah provinsi; penetapan
kawasan strategis provinsi; arahan pemanfaatan
ruang wilayah provinsi; dan arahan
pengendalian pemanfaatan ruang wilayah
provinsi.
Rencana Sistem Perkotaan  Dalam Rencana Sistem Perkotaan Kabupaten
Lumajang ditetapkan sebagai PKL
Rencana Sistem Jaringan Transportasi  Kabupaten Lumajang ditetapkan dalam sistem
jaringan transportasi Jalan Nasional Kolektor
Primer dan Jalan Provinsi Kolektor Primer
 Terdapat terminal tipe B
 Rencana pengembangan terminal
 Rencana pengembangan jalur kereta api
(konservasi jalur perkeretaapian mati)
 Rencana pengembangan jalur kereta api umum
Rencana Sistem Jaringan Energi  Rencana pengembangan energi baru dan
terbarukan oleh Pemerintah Daerah (energi air
untuk pembangkit listrik, energi angin, energi
panas bumi, energi gelombang laut)
 Pelaksanaan rencana pengembangan jaringan
transmisi (pengembangan gardu induk
150/20kV)

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
25
B. Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi
Tabel 2.2 Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur
Kawasan Hutan Lindung  Kawasan hutan lindung dengan luas sekurang-

kurangnya 344.742 Ha.
 Kawasan lindung spiritual
Kawasan Rawan Bencana  Kawasan rawan tanah longsor

 Kawasan rawan banjir
 Kawasan rawan gempa bumi
 Kawasan rawan tsunami
Kawasan Lindung Geologi  Kawasan Imbuhan Air Tanah
Rencana Kawasan Budi Daya  Kawasan peruntukan hutan produksi

 Kawasan hutan rakyat
 Kawasan peruntukan pertanian (pertanan lahan
basah dengan luas sekurang-kurangnya 957.239
Ha sebagai sawah beririgasi dan 802.357,9 Ha
sebagai lahan pertanian pangan berkelanjutan)
 Pengembangan hortikultura di wilayah sentra
penghasil buah (pisang, salak, dan alpukat)
 Kawasan peruntukan perkebunan dengan luas
sekurang-kurangnya 398.036 Ha.
 Pengembangan perkebunan tanaman semusim
(Tebu, kopi, dan kelapa)
 Kawasan peruntukan peternakan (Kawasan
sentra ternak besar)
 Kawasan peruntukan perikanan (pengembangan
kawasan perikanan budi daya air payau dan air
laut)
 Kawasan peruntukan pertambangan
(pertambangan mineral logam dan pertambangan
panas bumi)
 Kawasan peruntukan pariwisata
 Daya tarik wisata alam (Hutan Bambu,
Pantai Watu Godeg, Ranu Bedali, Ranu
Klakah, dan Rane Pane), (Taman Nasional
Bromo-Tengger-Semeru (BTS))

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
26
 Daya tarik wisata budaya (Pura Mandara

Giri Semeru Agung)
 Jalur pengembangan koridor D (Hutan
Bambu, Pantai Watu Godeg, Pura Mandara
Giri Semeru Agung, Ranu Bedali, Ranu
Klakah, dan Ranu Pane.
Kawasan peruntukan budi daya lainnya  Kawasan pertahanan dan keamanan
 TNI AD
 TNI AU
Rencana Kawasan Andalan  Kawasan andalan darat
C. Penetapa Kawasan Strategis Provinsi Jawa Timur
Tabel 2.3 Penetapan Kawasan Strategis Provinsi Jawa Timur
Rencana kawasan strategis yang berada dalam  Kawasan agropolitan regional (terdiri dari
lingkup pengelolaan Pemerintah Daerah Provinsi Sistem Agropolitan Bromo-Tengger)
Rencana pengembangan kawasan strategis dari sudut  Bromo-Tengger-Semeru beserta pemukiman

kepentingan sosial adat suku Tengger
Rencana pengembangan kawasan strategis dari sudut  Kawasan pengembangan potensial panas bumi
kepentingan pendayagunaan Sumber Daya Alam
(Teknologi tinggi)
Daerah irigasi kewenangan pusat lintas  Seluas 887 Ha

Kabupaten/kota
Daerah irigasi kewenangan pusat utuh  Di Jatiroto seluas 4.337 Ha

kabupaten/kota
Daerah irigasi kewenangan provinsi utuh  Di Bodang seluas 1.200 Ha

kabupaten/kota
2.2.1.2 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lumajang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lumajang Tahun 2012-2032, yang

selanjutnya disingkat RTRW, adalah hasil perencanaan tata ruang yang berisikan
tujuan, kebijakan dan strategi, rencana struktur ruang wilayah, rencana pola ruang

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
27
wilayah, penetapan kawasan strategis, arahan pemanfaatan ruang, dan arahan

pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Lumajang yang bersinergi
dengan RTRW Provinsi dan RTRW Nasional.
A. Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
Tabel 2.4 Tujuan, Kebijakan, dan Strategi RTRW Kab. Lumajang
Visi dan Misi  Visi Penataan Ruang Kabupaten Lumajang

adalah ”Terwujudnya Penataan Ruang Wilayah
Yang Terpadu, Produktif Dan Seimbang ”
 Misi penataan ruang adalah mewujudkan:
a. Mewujudkan tata ruang yang berkelanjutan;
b. Mengembangkan pengelolaan potensi lokal
daerah secara efektif dan efisien; dan
c. Membangun infrastruktur penunjang kegiatan
ruang
Tujuan  Penataan ruang wilayah Kabupaten bertujuan

mewujudkan ruang yang serasi dengan potensi
dan kondisi Kabupaten yang berbasis pertanian
bersinergi dengan pengembangan pertambangan,
perikanan, pariwisata, industri, perdagangan dan
jasa yang berdaya saing serta berkelanjutan.
Kebijakan Penataan Ruang  Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten
Strategi Penataan Ruang  Strategi pemantapan sistem agropolitan dan

minapolitan untuk peningkatan komoditi
pertanian unggulan
 Strategi pengembangan pusat kegiatan secara
berhirarki dan bersinergis
 Strategi pengembangan sistem sarana dan
prasarana wilayah
 Strategi penataan kawasan lindung sebagai
daerah resapan air
 Strategi pengendalian kegiatan di sekitar
kawasan rawan bencana
 Strategi pengembangan kegiatan industri dan
pertambangan ramah lingkungan
 Strategi pengembangan pemanfaatan ruang pada
kawasan strategis Kabupaten

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
28
 Strategi pengembangan potensi pariwisata

 Strategi peningkatan fungsi kawasan pertahanan
dan keamanan negara
 Strategi pengembangan dan pengelolaan fungsi
kawasan pesisir
B. Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten
Tabel 2.5 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kab. Lumajang

Sistem pusat kegiatan  Sistem perkotaan
PKL  Kecamatan Lumajang
Rencana fungsi pusat kegiatan  PKL perkotaan Lumajang berfungsi sebagai

pusat pemerintahan kabupaten, pusat pendidikan
skala kabupaten, pusat pelayanan kesehatan
skala kabupaten, perdagangan dan jasa, industri,
permukiman perkotaan, dan pariwisata.
Sistem Jaringan Prasarana Wilayah  Terminal penumpang tipe C
 Jaringan transmisi tenaga listrik
 Gardu induk distribusi
C. Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten
Tabel 2.6 Rencana Pola Ruang Wilayah Kab. Lumajang
Muatan RTRW
Kriteria
Rencana pola ruang wilayah  Kawasan lindung

 Kawasan budi daya
Kawasan imbuhan air tanah  Cekungan air tanah
Kawasan peruntukan tanaman pangan  Lahan pertanian irigasi dengan luas

32.144 Ha
Kawasan peruntukan hortikutura  Sawi
 kacang panjang
 melon
 alpukat
 belimbing,

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
29
 dan sawo
Perkebunan rakyat  Tebu
 Pinang
Kawasan peternakan ternak besar  Sapi perah,
Kawasan perikanan budi daya perikanan air tawar  Komoditi Patin

 Komoditi Lele dan Nila
 Komoditi Tomboro
 Komoditi Udang Galah
Kawasan pengolahan dan pemasaran hasil perikanan
Prasarana perikanan  Balai Benih Ikan (BBI)

 BBI Citrodiwangsan
Kawasan peruntukan industri keci/micro  Gula kelapa
 Keripik
 Kerupuk
 Mebel kayu
 Roti
 Tahu dan tempe
Pariwisata buatan  Pemandian Surojoyo
Permukiman perkotaan
Pembangunan permukiman bagi Masyarakat Berpenghasilan

Rendah (MBR)
Kawasan pertahanan dan keamanan  Batalyon Infanteri 527 Lumajang

 Komando Distrik Militeer (Kodim)
0821
 Kepolisian Resor (Polres)
 Komando Rayon Militer (Koramil)
 Kepolisian Sektor (Polsek)
Perdagangan skaa wilayah
D. Rencana Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten
Tabel 2.7 Rencana Penetapan Kawasan Strategis Kab. Lumajang
Kawasan strategis di wilayah Kabupaten  Kawasan strategis provinsi

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
30
 Kawasan strategis Kabupaten

Kawasan Strategis dari sudut kepentingan  Kawasan strategis Jalur Lingkar Timur
ekonomi
2.2.1.3 Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)

Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota menurut Undang-Undang No. 26
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, merupakan penjabaran dari Rencana Umum
Tata Ruang Wilayah Kota ke dalam rencana distribusi pemanfaatan ruang dan
bangunan serta bukan bangunan pada 30ocal30n kota. Dapat dikatakan bahwa
Rencana Detail Tata Ruang Kota mempunyai fungsi untuk mengatur dan menata
kegiatan fungsional yang direncanakan oleh perencanaan ruang diatasnya, dalam
mewujudkan ruang yang serasi, seimbang, aman, nyaman dan produktif. Muatan
yang direncanakan dalam RDTR kegiatan berskala 30ocal30n atau 30ocal dan
lingkungan, dan atau kegiatan khusus yang mendesak dalam pemenuhan
kebutuhannya.
A. Tujuan, Sasaran, dan Ruang Lingkup (RDTR)
Tabel 2.8 Tujuan, Sasaran, dan Ruang Lingkup (RDTR Kab. Lumajang)
Muatan EDTR Kriteria
Tujuan RDTR perkotaan Lumajang  Acuan perencanaan dalam pembangunan

fasilitas dan utilitas penunjang kegiatan
perekonomian dan aktifitas masyarakat di
wilayah perkotaan.
 Acuan penataan kawasan yang mengakomodir
seluruh kegiatan skala regional meliputi
perdagangan dan jasa, pemerintahan,
perkantoran, pendidikan, kesehatan dll.
 Perencanaan rinci dan penetapan zona terhadap
kebijakan yang terdapat dalam RTRW meliputi
reaktivasi rel mati, RTH Publik Perkotaan, Cagar
Budaya serta zona budi daya dan zona lindung
lainnya.
 Perijinan pemanfaatan ruang yang meliputi
kesesuaian zona kawasan, letak bangunan dan
bukan bangunan, kapasitas dan intensitas
bangunan dan bukan bangunan.
 Acuan dalam pengendalian pemanfaatan ruang

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
31
Sasaran Perencanaan RDTR dan peraturan zonasi  Menciptakan keselarasan, keserasian,

keseimbangan antar lingkungan permukiman
dalam kawasan
 Mewujudkan keterpaduan program
pembangunan kawasan strategis da fungsi kota,
baik yang dilakukan pemerintah maupun
masyarakat/swasta
 Mendorong investasi masyarakat di dalam
kawasan
 Mendorong terkoordinasinya pembanguan
kawasan antara pemerintah dan
masyarakat/swasta
Ruang lingkup (Wilayah Perencanaan BWP Kota  Kelurahan Tompokresan
Lumajang)  Kelurahan Jogoyudan
 Kelurahan Rogotrunan
Rencana pengembangan fungsi wilayah Kabupaten  Pusat pertumbuhan wilayah provinsi yang
Lumajang mendukung perkembangan sektor pertanian
pangan dan hortikultura.
 Mengendalikan kawasan hutan lindung.
 Mengendalikan konversi kawasan pertanian.
 Mengembangkan pusat sentra bisnis
agribisnis/hortikultura.
 Mengendalikan pertumbuhan kota.
 Meningkatkan aksesbilitas Kota.
 Meningkatkan kapasitas dan kualitas pelayanan
utilitas kota.
PKL Perkotaan Lumajang  Permukiman
 Pendidikan
 Kesehatan
 Perdagangan dan jasa
 industri
B. Rencana Pola Ruang

Tabel 2.9 Rencana Pola Ruang
Muatan RDTR Kriteria
Ruang lingkup administrasi  Kelurahan Tompokresan

 Kelurahan Jogoyudan
 Kelurahan Regotrunan
Fungsi kegiatan  Kelurahan Tompokresan
 Pendidikan skala kota-regional
 Pemerintahan skala kota

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
32
 Pusat olahraga dan kesenian

 Perdagangan dan jasa skala kota
 Kesehatan skala kota
 Stasiun kota
 RTH publik
 Pertanian terpadu
 Industri pergudangan
 Permukiman kepadatan sedang
 Pusat pelayanan skala lingkungan
 Perumahan umum kepadatan sedang-
tinggi
 Sempadan sungai
 Pertanian terpadu
Pusat pelayanan  Kelurahan Tompokresan

 Pusat pelayanan skala kota
 Kegiatan unggulan berupa pusat pengembangan
pemerintahan dan permukiman skala BWP dengan
kepadatan sedang.
Pembagian Sub BWP Kota Lumajang  Wilayah SBWP 2 berupa pusat pengembangan
pemerintahan dan permukiman skala BWP dengan
kepadatan sedang.
Rencana pola ruang BWP Kota Lumajang  Zona lindung (kelerengan 25-40%)
 Zona perlindungan setempat (zona sempadan
sungai dan zona sempadan SUTT serta BTS.
 Zona terbuka hijau zona perkotaan (RTH),
20% dari luas wilayah kota.
 Ruang Terbuka Hijau Zona
Perkotaan (RTHKP)
 Arahan Penyedian dan Pemanfaatan
RTH
 Rencana Lokasi RTH
 Zona cagar budaya (penetapan kesatuan ruang
geografis kawasan biting sebagai kawasan
cagar budaya peringkat provinsi.
Zona budidaya  Kebutuhan perumahan tahun 2033 di BWP Kota
Lumajang
 Jogoyudan (besar : 145, sedang : 435, kecil :

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
33
870)
 Tompokresan (Besar :138, sedang: 413, Kecil :
825)
 Rogotrunan (besar : 223, sedang : 668, kecil :
1335)
Sub zona rumah kepadatan tinggi (R-2)  Sub zona kepadatan tinggi berupa rumah deret,
rumah sederhana, dan rumah kos.
 Pengendalian perkembangan zona perumahan
 Perbaikan kualitas lingkungan rumah kepadatan
tinggi serta penyediaan RTH terdapat di Sub BWP
Sub zona rumah kepadatan sedang (R-3)  Sub zona rumah kepadatan sedang
 Sub zona rumah kepadatan sedang yang berupa
rumah menengah, rumah deret, rumah sederhana,
dan rumah kos
 Perbaikan kualitas dan RTH rumah kepadatan
sedang
Zona perdagangan dan jasa  Pasar : (Jogoyudan : 0, Tompokresan : 0,
Rogotrunan :0)
 Pertokoan : (Jogoyudan : 1, Tompokresan : 1,
Rogotrunan : 2)
 Hotel : (Jogoyudan : 1, Tompokresan : 1,
Rogrotunan : 2)
 Bank : (Jogoyudan : 0, Tompokresan : 0,
Rogrotunan : 0)
 Swalayan : (Jogoyudan : 0, Tompokresan :0,
Rogrotunan : 0)
Sub zona perdagangan dan jasa kopel (K-2)  Kegiatan ruko, hotel, restoran, jasa, dan sejenisnya.
Sub zona perdagangan dan jasa deret (K-3)  Sub zona perdagangan dan jasa bentuk deret dengan
kegiatan ruko.
Luas rencana pola ruang zona perdagangan dan  Perdagangan dan jasa deret (Tompokresan : 44,2
jasa Ha)
Zona perkantoran  Sub zona perkantoran swasta (KT-2)

 Sub zona perkantoran yang sudah ada berupa
bank serta kantor swasta notaris dan konsultan.
 Sub zona perkantoran swasta berupa kantor
konsultan, kantor notaris.
Sub zona sarana pelayanan umum pendidikan  Sub zona pendidikan (TK, SD/MI)
(SPU-1)  Sub zona pendidikan (SMP/sederajat)
 Sub zona pendidikan (SMA/SMK)
 Sub zona pendidikan (PT/Akademi)

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
34
Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Tahun 2033  Kelurahan Jogoyudan (TK :459, SD :1181, SMP:
(berdasarkan usia) 1225, SMA: 587)
 Kelurahan Tompokresan (TK : 361, SD : 849, SMP
: 923, SMA : 495)
 Kelurahan Rogotrunan (TK :821, SD :1965, SMP
:2033, SMA :987)
Sub zona sarana pelayanan umum Olahraga  Sub zona sarana pelayanan umum olahraga berupa
(SPU-3) Gelanggang Olahraga (Kelurahan Tompokresan)
Kebutuhan Fasilitas Kesehatan Tahun 2033 di  Jogoyudan (Bidan :1, dokter praktek : 1)
BWP Kota Lumajang  Tompokresan (dokter praktek :1, bidan :1)
 Rogotrunan (dokter praktek : 2, bidan 2)
Kebutuhan fasilitas peribadatan tahun 2033 di  Jogoyudan (Mushola : 22, Masjid : 2)
BWP Kota Lumajang  Tompokresan (Mushola : 22, Masjid : 2)
 Rogotrunan (Mushola : 36, Masjid : 4)
C. Rencana Jaringan Prasarana

Pola jaringan yang ada pada Kawasan Perkotaan Lumajang adalah pola jaringan
jalan yang berbentuk linier, radial, dan grid. Yang dimaksud dengan pola linier ini
adalah pola garis lurus yang menghubungkan dua titik utama, yaitu yang terdapat
pada jalan Ahmad Yani dan Jalan Jendral sudirman, jalan tersebuit
menghubungkan Ibukota Kecamatan Lumajang dan Ibukota Kecamatan
Sukodono serta terdapat jalur lingkar timur yang menghubungkan dengan Ibukota
Kecamatan Wonorejo yang dijadikan sebagai batas sebelah utara Kawasan
Perkotaan Lumajang.
Tabel 2.10 Rencana Jaringan Prasarana
Sistem Jaringan Jalan  Jaringan jalan kolektor primer (Jalan PB

Sudirman)
Sistem jaringan pedestrian  Rencana perbaikan pedestrian way (jalan PB
Sudirman)
Rencana pengembangan jaringan energi/kelistrikan  Jaringan energi/kelistrikan berupa jaringan
Saluran Udara Tegangan Menengah (SUTM).
Rencana Kebutuhan Telekomunikasi 2033  Kebutuhan telepon ramah (sambungan) :
Kelurahan Jogoyudan 1160, Kelurahan
Tompokresan 1100, Kelurahan Rogotrunan
1780.
 Kebutuhan telepon umum (sambungan) :

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
35

Tompokresan 6, Kelurahan Rogotrunan : 9.
 Kebutuhan telepon komersial (sambungan) :
Tompokresan 275, Kelurahan Rogotrunan 445.
Rencana pengembangan jaringan drainase  Jalan PB. Sudirman
Rencana jaringan evakuasi bencana  Jalan M. Yamin – Jalan Panglima Sudirman

 Jalan Kyai Ghozali – Jalan Panglima Sudirman
 Jalan Juanda - Jalan Hasanudin - Jalan Panglima
Sudirman
Rencana Kebutuahan Listrik (2033)  Kelurahan Jogoyudan (994950)
 Kelurahan Tompokresan (994950)
 Kelurahan Rogrotunan (1610010)
Kebutuhan Air Bersih Tahun 2033/hari  Kelurahan Jogoyudan (1578720)

 Kelurahan Tompokresan (1578720)
 Kelurahan Rogotrunan (2554656)
D. Peraturan Zonasi
Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan adalah ketentuan yang berisi kegiatan
dan penggunaan ruang yang diperbolehkan, bersyarat secara terbatas,
diperbolehkan bersyarat dan tidak diperbolehkan pada suatu zona. Ketentuan
kegiatan dan penggunaan lahan dirumuskan berdasarkan ketentuan maupun
standar yang terkait dengan pemanfaatan ruang, ketentuan dalam peraturan
bangunan setempat dan ketentuan khusus bagi unsur bangunan/komponen yang
dikembangkan, misalnya pompa bensin, base transceiver station dan sebagainya.
Tabel 2.11 Peraturan Zonasi
Text Zonasi Pada Zona Perlindungan Setempat
Ketentuan Kegiatan Penggunaan Lahan  Pemanfaatan yang diijinkan

 Pemanfaatan bersyarat secara terbatas
 Pemanfaatan bersyarat tertentu
 Pemanfaatan yang tidak di ijinkan
Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang  KDB maksimal sebesar 30%
 KLB maksimal sebesar 30%
 KDH minimal sebesar 70%

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
36
Ketentuan Tata Bangunan  GSB (diukur dari pagar jalan ke dinding

bangunan)
 Tinggi bangunan maksimal 5m atau 1 lantai
 Jarak bebas antar bangunan sebsar 4m
Ketentuan Prasarana dan Sarana Minuman  Jalur pejalan kaki (2m)
 Utilitas dan prasarana perkotaan (jaringan air
bersih, listri, dan telekomunikasi melalui sistem
jaringan yang sudah ada untuk mendukung RTH
pasif)
Text Zonasi Pada Zona Ruang Terbuka Hijau
Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan  Pemanfaatan yang diijinakan

 Pemanfaatan bersyarat seara terbatas
 Pemanfaatan bersyarat tertentu
 Pemanfaatan yang tidak diijinkan
 KDH minmal sebesar 70%
Ketentuan tata banguanan  GSB (diukur dari pagar jalan ke dinding
bangunan)
 Tinggi bangunan maksimal 5m atau 1 lantai
 Jarak bebas antar bangunan
Ketentuan prasarana dan sarana minimum  Alur pejalan kaki
 Utilitas dan prasarana perkotaan
Text Zonasi pada Sub Zona Perumahan Kepadatan
Tinggi (R-2)
Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan  KDB maksimal sebesar 70%

Sedang (R-3)

 KDH minimal ssebesar 30%
Rendah (R-4)


Kelompok 1
Universitas Jember
2018
37
Text Zonasi pada Sub Zona Perdagangan dan Jasa

Tunggal (K-1)
Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang  KDB maksimal Toko/warung 65%

Pusat pertokoan + Pasar sebbesar 85%
 KLB maksimal Toko/warung 130%
Pusat Pertokoan + pasar sebesar 190%
 KDH minimal Toko/warung sebesar 35%
Pusat pertokoan + pasar sebesar 15%
Text Zonasi pada Sub Zona Perdagangan dan Jasa

Kopel (K-2)

Text Zonasi pada Sub Zona Perkantoran
Pemerintahan (KT-1)
Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang  KDB maksimal :

Kantor kelurahan sebesar 70%
Kantor kecamatan sebesar 80%
 KLB maksimal :
Kantor kelurahan sebesar 70%
Kantor Kecamatan sebesar 80%
Text Zonasi Pada Sub Zona SPU Pendidikan (SPU-
1)
Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang  KDB maksimal :

TK sebesar 60%
SD sebesar 80%
SLTP sebesar 60%
SMU sebesar 110%
 KLB maksimal :
TK sebesar 120%
SD sebesar 160%
SLTP sebesar 120%
SMU sebesar 110%
 KDH minimal :
TK sebesar 40%
SD sebesar 20%
SLTP sebesar 40%

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
38
SMU sebesar 45%
Text Zonasi pada Sub Zona Industri Kecil
Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang  KDB maksimal 70%

 KDH minimal sebesar 30%%
Text Zonasi pada Sub Zona Pertanian
Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang  KDB maksimal sebesar 10% pada kegiatan
berupa perkerasan
 KLB maksimal sebesar 10% pada kegiatan
perkerasan
 KDH minimal 90%

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
39
Picture : Alun-Alun Kota Sebagai Pusat Kegiatan

Source : Survey Primer,
SourceMei 2018
: Google
BAB 3
GAMBARAN UMUM KAWASAN
PERENCANAAN

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
40
3.1 Aspek Fisik
3.1.1 Geografis
Kecamatan Lumajang secara geografis termasuk ke dalam Kabupaten Lumajang

Luas kecamatan Lumajang 30,26 km2 dengan jumlah penduduk pada tahun 2015
sebesar 80.911 jiwa yang tersebar pada 12 desa/kelurahan.Kepadatan
penduduknya mencapai 2.673 jiwa/km2. Secara administratif batas – batas
wilayah kecamatan Lumajang adalah sebagai berikut :
 Sebelah Utara : Kecamatan Sukodono.

 Sebelah Timur : Kecamatan Tekung.
 Sebalh Selatan : Kecamatan Sumbersuko.
 Sebelah Barat : Kecamatan Senduro.
Gambar 3.1 Peta Deliniasi Koridor Jl. PB Soedirman (Sumber: Survey Primer)
Adapun kawasan koridor yang menjadi daerah delinisi terdapat di JL. PB

Sudirman Kota Lumajang. Kawasan koridor termsauk kedalam tiga kelurahan
yaitu: Tompokresan, Rogotrunan dan Jogoyudan. Kawasan koridor merupakan
pusat dari perdaganagn dan jasa di kawasan BWP Lumajang.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
41
3.1.2 Topografi
Kondisi topografi merupakan salah satu kondisi fisik yang dapat mengetahui
potensi dan kendala fisik perkembangan suatu kawasan/wilayah. Kondisi
topografi erat kaitannya dengan ketinggian dan kemiringan lereng lahan.Keadaan
topografi Kecamatan Lumajang dengan kemiringan 0-15% sebesar 2.847,15 Ha
merupakan daerah yang baik untuk pertanian tanaman semusim.
3.1.3. Hidrologi
Hidrologi adalah suatu ilmu yang mempelajari air dibumi, kejadian, sirkulasi dan
distribusi, sifat-sifat kimia dan fisika serta reaksinya dengan lingkungan, termasuk
hubungannya dengan mahkluk hidup. Dengan demikian sangat pentingnya
mengetahui kondisi hidrologi sebagai pertimbangan siklus air di kawasan
perencanaan. Di koridor jalan PB. Sudirman terdapat sungai kaliasem.
3.1.4 Geologi
Berdasarkan peta geologi kecamatan lumajang termasuk qvs. Jenis batuan

kategori qvs yaitu batuan gunungapi semeru dengan komponen penyusunnya
antara lain lava andesit – basal, tuf, breksi gunungapi, dan breksi lahar.
Gambar 3.2 Peta Geologi kecamatan Lumajang

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
42
3.1.5 Klimatologi
Klimatologi adalah ilmu yang mempelajari tentang iklim suatu wilayah Kondisi
iklim di kecamatan lumajangtidak jauh berbeda dengan kondisi iklim wilayah
Kabupaten Lumajang pada umumnya. Seperti wilayah lainnya, Kecamatan
Llumajang mengalami perubahan iklim sebanyak 2 kali setiap tahunnya yaitu
musim kemarau dan musim hujan. Berikut data curah hujan setiap buan tahun
2016.
500
450
400
350
300
250
200
HARI HUJAN
150
100 CURAH HUJAN
50
0
Grafik. 3.1 Banyaknya curah hujan dan hari hujan tahun 2015 (Sumber : BPS
tahun 2016)
3.1.6 Vegetasi
tidak mudah tumbang karena memiliki struktur kayu yang kuat. Vegetasi adalah
berbagai macam jenis tumbuhan atau tanaman yang menempati suatu ekosistem.
Pada koridor Jalan PB. Sudirman, terdapat pohon – pohon yang terdapat pada
sepanjang jalan. Disana terdapat pohon glodokan tiang dan pohon mahoni. Pohon
glodokan tiang salah satu tumbuhan peneduh yang efektitif dalam mengurangi
polusi suara dengan pohon yang menjulang dan bentuknya menyirip dengan tepi
bergelombang serta berwarna hijau. Poho Mahoni pohon yang besar dan tinggi
sehingga dijadikan sebagai tanaman peneduh jalan karena dapat tumbuh hingga
puluhan tahun serta

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
43
Gambar 3.3 Pohon glodokan tiang dan Pohon Mahoni (Sumber : Survei Primer)
3.2 Penggunaan Lahan
Gambar 3.4 Peta Intensitas Penggunaan Lahan (Sumber : Survei Primer)
Penggunaan Lahan merupakan aktivitas manusia pada dan dalam

kaitannyadengan lahan, yang biasanya tidak secara langsung tampak dari citra.
Pada koridor jalan PB. Sudirman, penggunaan lahan didominasi oleh perdagangan
dan jasa dikarenakan merupakan pusat dari korodor perkotaan Lumajang
meskipun terdapat penggunaan lahan seperti permukiman dan fasiltas umum
dengan intensitas yang relative kecil.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
44
3.3 Kependudukan
Penduduk merupakan objek maupun subjek bagi perkmebangan suatu kota dan
juga perencanaan pembangunan. Oleh sebab itu data kependudukan dibutuhkan
untuk mengukur berapa pertumbuhan penduduk setiap tahunnya, agar
perencanaan pembangunan dapat berjalan dan tepat sasaran. Jumlah penduduk
pada koridor P.B. Sudirman terakhir pada tahun 2016 menurut BPS adalah sekitar
7 547 jiwa. Jumlah ini selalu mengalami kenaikan tiap tahunnya. Pada koridor
P.B. Sudirman masuk ke dalam tiga kelurahan, yaitu Keluruhan Jogoyudan,
Kelurahan Rogotrunan, dan Kelurahan Tompokersan.
8,000 7,547
6,000
3,593 3,954
4,000
2,000
0
Koridor P.B. Sudirman
Jumlah Penduduk Laki - laki Perumpuan
Diagram 3.1 Jumlah Kependudukan (Sumber : BPS Kecamatan Lumajang 2016)
Dari diagram di atas dijelaskan bahwa jumlah penduduk yang tinggal pada
koridor P.B. Sudirman berkisar sekitar 7 547 jiwa, dengan jumlah laki – laki
sekitar 3 593 jiwa dan jumlah perempuan 3 954 jiwa.
3.3.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur
Tabel 3.1 Usia pada Koridor P.B Sudirman
Umur Jumlah
0-4 547
5-9 632

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
45
10-14 687
15-19 711
20-24 567
25-29 624
30-34 577
35-39 562
Jumlah 4 907
(Sumber : BPS Kecamatn Lumajang 2016)
Pada Koridor P.B Sudirman rata – rata penduduk yang tinggal pada
koridor ini berkisar dari usia 10-19 tahun. Adapun penduduk yang paling sedikit
tinggal pada koridor P.B. Sudirman berusia 0-4
3.3.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan
2000 1727
1500
1000 695 601

500 208
0
TK SD SMP SMA
Jumlah Murid
Diagram 3.2 banyaknya murid TK, SD, SMP, SMA (Sumber : BPS Kecamatan
Lumajang 2016)
Pada grafik di atas dijelaskan jumlah murid yang bersekolah pada koridor P.B.
Sudirman mulai dari Taman Kanak-kanak hingga Sekolah Menengah Atas. Pada
koridor ini jumlah murid SMA lebih mendominasi.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
46
3.3.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama
8000 6879
6000
4000
2000 191 274 40 113 49
0
Islam Kristen Kristen Katolik Hindu Budha Konghucu
Protestan
Jumlah Penduduk
Diagram 3.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama (Sumber : BPS Kecamatan

Lumajang)
Pada koridor P.B. Sudirman didominasi oleh penduduk yang beragama Islam,
dengan jumlah 6 879 jiwa. Kemudian penduduk yang menganut agama hindu
hanya berjumlah 40 jiwa.
3.3 Fasilitas
Fasilitas adalah segala sesuatu yang berupa benda maupun uang yang dapat
mempermudah serta memperlancar pelaksanaan suatu usaha tertentu. (Sam :
2012) Pada pendataan dan hasil survei di koridor jalan PB. Sudirman terdapat
fasilitas antara lain fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan, fasilitas perdagangan
dan jasa.
3.3.1 Fasilitas Kesehatan
Fasilitas kesehatan adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang dapat digunakan

dalam rangkamenyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan masyarakat baik
secara promotif, preventif, kuratif, maupun rehabilitatif yang bisa dilakukan oleh
pemerintah maupun masyarakat umum. Di dalam koridor Jalan PB. Sudirman
terdapat fasilitas kesehatan berupa dokter buka praktek.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
47
Gambar 3.5 Fasilitas Kesehatan (Sumber : Survei Primer)
3.3.2 Fasilitas Peribadatan
Fasilitas peribadatan adalah tempat untuk menjalankan ibadah umat beragaa

secara berjamaah untuk memenuhi kebutuhan rohani. Pada koridor jalan PB.
Sudirman terdapat fasilitas peribadatan berupa masjid. Masjid di kawasan koridor
Jl. PB Sudirman terletak di sebelah utara yang berdekatan dengan pasar
kabupaten.
Gambar 3.6 Fasilitas Peribadatan (Sumber : Survei Primer)

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
48
Gambar 3.7 Fasilitas Kesehatan dan Peribadatan (Sumber : Survei Primer)
3.3.3 Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Fasilitas perdagangan dan jasa merupakan fasilitas yang sebagian besar terdapat
pada koridor Jalan PB. Sudirman. Di daerah tersebut terdapat berbagai macam
perdagangan dan jasa.
Gambar 3.8 Fasilitas Perdagangan dan Jasa

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
49
Gambar 3.9 Fasilitas Perdagangan dan Jasa (Sumber : Survei Primer)
3.4 Utilitas
Utilitas adalah sarana penunjang untuk membantu semua kegiatan dalam suatu
bangunan atau gedung. Pada pendataan dan hasil survei di koridor yang telah
dipilih di koridor P.B. Sudirman, Kecamatan Lumajang terdapat utilitas antara
lain jaringan listrik, air bersih, jaringan telepon, persampahan, dan drainase.
3.4.1 Sistem Jaringan Listrik
Jaringan listrik merupakan salah satu utilitas utama dalam perancangan suatu
kota. Dalam penggunaannya, jaringan listrik digunakan hampir di seluruh fasilitas
seperti fasilitas umum, perdagangan jasa, industri, permukiman bahkan ruang
terbuka hijau (RTH). Pada koridor jala P.B. Sudirman terdapat jaringan listrik
SUTM 230 volt sampai 400 volt.
Gambar 3.10 Jaringan Listrik (Sumber : Survei Primer)

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
50
Pada koridor P.B. Sudirman ini rata rata lisrik yang digunakan menggunakan PLN
dan yang non PLN tidak ada pada P.B. Sudirman. Sebanyak 1 333 rumah tangga
menggunakan jasa PLN.
Gambar 3.11 Jaringan Listrik (Sumber : Survei Primer)
3.4.2 Sistem Jaringan Air Bersih
Sistem Jaringan Air bersih merupakan hal pokok yang harus ada salah lingkungan
masyarakat. Air bersih sangat berpengaruh terhadap kehidupan karena jika
jaringan air bersihnya terganggu, maka kehidupannya juga akan terganggu. Pada
koridor jalan P.B. Sudirman sistem jaringan air bersih sebagian besar
menggunakan PDAM.
3.4.3 Sistem Jaringan Telepon
Pada koridor Jalan P.B. Sudirman jaringan telepon yang terdapat pada daerah ini
memiliki kondisi yang baik dan juga masih digunakan, dari ini dapat diakatakan
bahwa masyarakat sekitar masih menggunakan telepon rumah untuk komunikasi.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
51
Gambar 3.12 Jaringan Telepon (Sumber : Survei Primer)
Gambar 3.13 Peta Jaringan Telepon (Sumber : Survei Primer)

3.4.4 Persampahan
Sistem penanganan sampah yang terdapat pada koridor jalan PB. Sudirman
diangkut dengan menggunakan gerobak sampah pada setiap harinya.
Persampahan pada koridor ini selalu diangkaut setiap pagi harinya.
3.4.5 Sistem Jaringan Drainase
Sistem Jaringan drainase yang terdapat pada koridor jalan P.B. Sudirman sebagian
besar menggunakan drainase tertutup. Kondisi drainase pada koridor ini sangat
baik, sehingga memiliki potensi untuk mengurangi banjiir dan mengurangi
genangan.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
52
Gambar 3.14 Drainase (Sumber : Survei Primer)
Gambar 3.15 Peta Jaringan Drainase (Sumber : Survei Primer)

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
53
Picture : Alun-Alun Kota Sebagai Pusat Kegiatan

Source : Google
BAB 4
METODE
PERENCANAAN
Kelompok 1
Universitas Jember
2018
54
4.1 Pola Pikir
SWOT
Gambar 4.1 Laporan Pendahuluan
Gambar 4.2 Laporan Antara

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
55
Gambar 4.3 Laporan Akhir

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
56
4.2 Desain Survey

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
59
4.3 Teknik Analisa Perencanaan

Dalam penyusunan RTBL kawasan koridor Jl. PB Sudirman ini terdapat teknik-
teknk analisis yang menjadi proses pengolahan data-data yang telah diperoleh.
Adapun teknik-teknik analisis tersebut adalah:
4.3.1 Analisa Kebijakan BWP Kecamatan Lumajang
Analisis kebijakan penetapan BWP digunakan untuk mengetahui arahan
perencaan kawasan terkait. Fungsi dari analisis kebijakan adalah untuk
mengetahui tema perencanaan yang dibangun direncanakan di kawasan BWP
Kecamatan Lumajang.
Adapun kawasan-kawasan yang menjadi bahan analisis kebijakan BWP koridor
Jl. PB Sudirman berdasarkan dokumen RDTR terdiri dari:
1. Kelurahan Tempokresan
2. Kelurahan Rogotrunan
3. Kelurahan Jogoyudan
4.3.2.1 Kebijakan Spasial

Analisis kebijkan spasial merupakan kelanjutan dari analisis kebijakan BWP
Kecamatan Lumajang. Kebijakan spasial dilakukan untuk mengetahui arahan
pengelolaan serta perautan zonasi terkait wialyah BWP Kecamatan Lumajang.
4.3.2.2 Metode
Metode dalam analisis kebijakan BWP Kecamatan Lumajang dilakukan dengan
cara me-review kebijakan untuk mengetahui peraturan zonasi serta arahan
pengelolaan berdasarkan dokumen tata ruang yang tersedia.
4.3.2 Analisa Aspek Fisik

Analisis aspek fisik kawasan koridor perencanan teridiri dari : Analisis Integrasi
Kawasan, Analisis Tata Guna Lahan, Analisis Pemanfaaran Lahan, Analisis
Pergerakan, Analisis Fisik Dasar dan Analisis Sarana Prasarana.
4.3.2.1 Analisa Integrasi Kawasan

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
60
Analisis integrasi kawasan digunakan sebagai penentuan struktur ruang kawasan

perencanaan. Proses analisis dilakukan dengan membuat struktur ruang kawasan
perencanaan sebagai pola sirkulasi serta pola mobilitas. Adapun motode dalam
analisis tersebut dengan membuat struktur ruang koridor sesuai perencanaan yang
dicanangkan. Struktur ruang kawasan perencanaan dilakukan dengan membuat
struktur prioritas-semi prioritas dan area bangkitan.
 Metode
Metode dalam melakukan anlisis integrasi kawasan dilakukan dengan cara survey
sekunder untuk mengetahui struktur ruang wilayah perkotaan serta observasi
dengan menentukan struktur ruang yang akan dijadikan di koridor perencanaan.
Tabel 4.2 Desain Survey

Data yang Dibutuhkan Metode Pengumpulan Output Data
Pola struktur ruang Survey primer dan Identifiaksi dan analisis

kawasan BWP Kab. sekunder melalui struktur ruang kawasan
Luamajang dan observasi. BWP.
Kecaman Luamajang.
Struktur ruang Penentuan struktur ruang

kawasan koridor Jl. kawasan koridor PB
PB. Sudirman. Sudirman. Identfikasi
potensi dan masalah
4.3.2.2 Analisis Daya Dukung Lahan

Analisis daya dukung guna lahan merupakan kajian terhadap pola dan peruntukan
lahan yang ada, permintaan, pergeseran, nilai, harga dan daya dukung lahan.
Metode dari analisis kesesuaian lahan dilakukan dengan survey sekunder melalui
dokumen RDTR serta literature yang mendukung.
 Metode

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
61
Metode dalam analisis daya dukung lahan dilakukan dengan review RDTR yang
telah memuat aspek daya dukung lahan di kawasan BWP Luamajang.

Kemampuan daya dukung Survey sekunder melalui Analisis kesesuaian

lahan dokumen tata ruang. konsep perencanaan
dengan daya dukung
lahan.
Identfikasi potensi
dan masalah
4.3.2.3 Analisa Intensitas Pemanfaatan Lahan

Intenstas pemanfaatan lahan merupakan jumlah intesnitas terbangun dari
pemanfaatan lahan berdasarkan tiap-tiap peruntukanya. Intensitas pemanfaatan
lahan terdiri dari: KDB (koefisien dasar bangunan), KLB (koefisien lantai
banguan) dan garis sempadan bangunan.
1. KLB (Koefisien Dasar Bangunan)
KDB merupakan arahan perizinan dari pemanfaatan keterbangunan lahan
berdasarkan pemanfaatanya.
Cara menghitung : KDB x Luas Lahan = (Kesesuaian dengan Peraturan)
2. KLB (Koefisien Lantai Bangunan)
KLB merupakan perbandingan antara luas total bengunan dengan luas
lahan. Luas bangunan yang dihitung KLB adalah seluruh luas banguan
yang ada, mulai dari lantai daar hingga lantai atas.
Cara mnghitung : Luas Lahan (KDB) x Ketentuan KLB = Jumlah lantai
yang diperlolehkan.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
62
3. GSB (Garis Sempadan Bangunan)

GSB merupaka batasan jarak yang diperbolehkan pemanfaatanya
berdasarkan karekteristik zona yang ditentukan. Metode analisisnya
dilakukan dengan reviewe kabijakan yang telah diatur di dokumen tata
ruang.
 Metode
Secara umum, metode dalam analisis intensitas pemanfaatan lahan dilakukan
dengan survey langsung kawasan perencanaan. Analisis ini dilakukan untuk
mengetahui kondisi existing dari elememn intensitas pemanfaatan lahan di koridor
Jl. PB Sudirman.

Data Intensitas Pemanfaatan Survey Primer Pemetaan Intensitas

Lahan (KDB, KLB, GSB ). Pemanfaatn Lahan.
Identfikasi potensi
dan masalah
4.3.2.4 Analisa Pergerakan

Analisis pergerakan dilakukan dengan mengidentifikasi aspek tarikan dan
bangkitan di kawasan koridor perencanaan. Adapun faktor-faktor bangkitan dan
tarikan meliputi:
1. Maksud Perjalanan
Maksud perjalanan merupakan ciri khas sosial suatu perjalanan.
Sekelompok orang yang melakukan perjalanan bersama-sama (misalnya
dalam satu kendaraan umum) bisa jadi mempunyai satu tujuan yang sama,
tetapi maksud mereka mungkin saja berbeda-beda, misalnya ada yang

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
63
hendak bekerja, belanja atau berwisata. Jadi maksud perjalanan merupakan

peubah yang tidak sama rata dalam satu kelompok perjalanan.
2. Penghasilan Keluarga
Secara umum, penghasilan keluarga juga menentukan kepemilikan
kencaraaan serta metode dalam melakukan suatu perjalanan.
3. Pemilikan kendaraan Ciri khas yang ketiga ini pun merupakan faktor
kontinu. Pemilikan kendaraan umumnya erat sekali berkaitan dengan
perjalanan perorangan (per unit rumah), dan juga dengan kepadatan
penduduk, penghasilan keluarga, dan jarak dari Pembinaan Kesejahteraan
Keluarga (PKK).
4. Guna lahan di tempat asal Faktor ini merupakan ciri khas pertama dari
serangkaian ciri khas fisik. Karena guna lahan di tempat asal tidak sama,
maka faktor ini tidak kontinu, walaupun kerapatan penggunaan lahan
bersifat kontinu. Mempelajari tata guna lahan adalah cara yang baik untuk
mempelajari lalu lintas sebagai akibat adanya kegiatan, selama hal tersebut
terukur, konstan, dan dapat diramalkan.
5. Jarak dari PKK Faktor jarak ini merupakan faktor kontinu yang berlaku
bagi lalu-lintas orang maupun kendaraan. Faktor ini juga berkaitan erat
dengan kerapatan penduduk dan kepemilikan kendaraan.
6. Jauh perjalanan. Jauh perjalanan merupakan ciri khas alami yang lain.
Faktor ini sangat perlu diperhatikan dalam mengatur peruntukan lahan dan
cenderung meminimumkan jarak serta menekan biaya bagi lalu-lintas
orang maupun kendaraan. Jauh dekatnya perjalanan juga
sangatmempengaruhi seseorang dalam memilih moda.
7. Moda perjalanan Moda perjalanan dapat dikatakan sisi lain dari maksud
perjalanan yang sering pula digunakan untuk mengelompokkan macam
perjalanan. Faktor ini tergolong ciri khas fisik, tidak kontinu, dan
merupakan fungsi dari faktor lain. Setiap moda mempunyai tempat khusus
pula dalam perangkutan kota serta mempunyai beberapa keuntungan di
samping sejumlah kekurangan.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
64
8. Penggunaan kendaraan Faktor ini merupakan fungsi tujuan perjalanan,

penghasilan, pemilikan kendaraan, dan jarak ke PKK. Penggunaan
kendaraan dinyatakan dengan jumlah (banyaknya) orang perkendaraan.
9. Tata guna lahan di tempat tujuan Faktor ini adalah ciri khas fisik yang
terakhir yang pada hakikatnya sama saja dengan guna lahan di tempat asal.
10. Waktu Ciri khas terakhir adalah waktu, yang merupakan faktor kontinu.
Pengaruh waktu kurang diperhatikan dalam studi perangkutan di masa
lalu, tetapi sekarang memegang peranan penting. Prosedur umum adalah
menentukan volume lalu-lintas dalam waktu 24 jam selama hari kerja,
dalam menentukan presentasi volume lalu-lintas tertentu pada jam padat
dari pada menelaah ciri khas perjalanan pada jam tertentu.

Identifikasi tarikan Survey primer dan sekunder Identifiaksi dan

kawasan perencanaan melalui observasi. analisis tarikan.
Identifikasi bangkitan
kawasan perencanaan
Identifikasi dan
analisis bangkitan.
4.3.2.5 Analisa Aspek Fisik Dasar

Analsis fisik dasar dilakukan untuk mengetahui fisik dasar yang akan berpengaruh
kedalam konsep perencanaan. Pengumpulan data fisik dasar dan lingkungan
dilakukan dengan survey primer dan survey sekunder. Survey primer dilakukan
dengan observasi kondisi existing. Survey sekunder dilakukan dengan membaca
berbagai literature terkait kawasan koridor perencanaan.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
65
Data yang Metode Pengumpulan Output Data

Dibutuhkan
Data Geologi Survey Sekunder, RTRW Untuk mengtahui kondisi

dan Literatur pendukung geologi umum.
Potensi dan Permasalahan.
Data Topografi Untuk mengetahui

ketinggian kawasan
perencanaan.
Data Hidrologi Untuk mengetahui

persebaran sistem alur air.
Data Klimatologi Untuk memgatahui intenstas

curah hujan kawasan
perencanaan.
4.3.3 Analisa Kependudukan

Analisis kependudukan merupakan proses untuk mengetahui antara supply dan
demand. Secara umum analisis kependudukan juga dapat diartikan sebagai upaya
untuk mengetahui batas kecukupan dari suatu wilayah perencanaan terhadap
jumlah penduduk yang akan berkembang. Teknik analisis kependudukan
dilakukan dengan “proyeksi penduduk”.Proyeksi penduduk dilakukan dengan cara
memperkirakan jumlah penduduk sampai tahun tertentu untuk megetahui supply
dan demand yang dibutuhkan.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
66
 Metode Analisis Proyeksi Penduduk

Proyeksi penduduk merupakan suatu ramalan mengenai jumlah penduduk yang
akan datang. Proyeksi penduduk dibutuhkan sebagai penentuan dari jumlah
kebutuhan di kawasan perencanaan. Kebutuhan-kebutuhan tersebut meliputi
fasilitas dan utilitas yang dapat diwujudkan dalam konsep perencanaan. Ramalan
dalam analisis proyeksi penduduk dilakukan dengan teknik perhitungan ilmiah.
Jenis-jenis perhitungan ilmiah dalam analisis proyeksi penduduk terdiri dari:
 Metode Bunga Berganda

Metode bunga berganda merupakan perkiraan jumlah yang didasarkan atas adanya
tingkat pertambahan penduduk pada tahun sebelumnya. Metode ini memiliki
rumus:
P (t+q) = Pt (1 + r)q
Keterangan:
Pt = Jumlah penduduk pada tahun tertentu
Po = Jumlah penduduk pada tahun awal
a = Tingkat pertambahan rata-rata per-tahun (%)
n = Selang waktu atau selisih tahun proyeksi terhadap tahun dasar
 Metode Kurva Polonomial

Metode kurva polynomial memiliki kecenderungan pertumbuhan penduduk
dianggap tetap atau dengan kata lain hubungan masa lampau digunakan untuk
memperkirakan perkembangan yang akan datang.
P(t+q) = Pt + b (q)
Keterangan :
Pt : Jumlah penduduk pada tahun dasar.
Pt – Q : Jumlah penduduk pada tahun (t – Q)
Q : Selang waktu pada tahun dasar ke tahun (t – Q)
Dimana :
b nq -1 = b/ Q-1
b : Rata-rata pertambahan jumlah penduduk tiap tahun
bn : Tambahan penduduk n tahun.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
67
 Metode Regresi Linier

Model matematisnya adalah :
P(t+x) = a + b (x)
Dimana :
P(t+x) : jumlah penduduk tahun (t+x)
X : tahun proyeksi dikurangi tahun dasar
a dan b : konstante
( P) ( X2) – (X) (Px)

a = -----------------------------------
N (X2) -- (X)2
N (PX) – (X) (P)
b = -----------------------------------
N (X2) -- (X)2
Dimana :
P : jumlah penduduk
X : tahun proyeksi dikurangi tahun dasar
N : jumlah tahun terhitung.

Jumlah dan perkembangan Survei Sekunder melalui Identifiaksi dan analisis

penduduk Kecamatan data BPS Kecamatan kependudukan dengan
Lumajang Luamajang dama Angka. pembandingan luas
wialyah perencanaan.
Komposisi Pendudk
(berdasarkan jenis kelamin,
pendidikan, pendidikan
dan agama).
4.3.4 Analisa Struktur Ruang

Analisis struktur ruang merupakan cara untuk mengetahui bagaimana pola
struktur di kawasan perencanaan. Identifikasinya dengan cara mengetahui
persebaran pusat-pusat pelayanan dan mengetahui kedudukan kawasan
perencanaan berdasarka rencana tata ruang yang tersedia.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
68
 Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan dalam analisis struktur ruang dilakukan dengan cara survey
sekunder. Survey dilakukan dengan me-review kabijakan dan peraturan tata ruang
kawasan perencanaan.

Struktur Ruang Kabupaten Survey Sekunder melalui Identifiaksi dan analisis

Lumajang data RTRW Kabupaten Strutur ruang dan
Lumajang, RDTR dan mengetahui kedudukan
dokumen lainya. daerah perencanaan.
Deskripsi mengenai
struktur ruang kawasan
perencanaan.
Mengetahui kawasan
Kesacamtan Lumajang
dalam sytukur ruang
Kabupaten.
4.3.5 Analisis Ekonomi

Analisis ekonomi pada dasarnya untuk mengetahui aspek-aspek produksi yang
menjadi sektor ungguan dan basis. Metode ini dilakukan untuk mencari potensi
sektor unggulan yag dapat dikembangkan dalam proses perencanaan kawasan.
Penggunaan analaisis ekonomi dengan metode LQ dan Shift-Share.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
69
 Metode Analisis
1. Analisis LQ
Analisa LQ digunakan untuk mengetahui sejauh mana tingkat spesialisasi sektor-
sektor ekonomi di suatu daerah atau sektor-sektor apa saja yang merupakan sektor
basis atau unggulan . Pada dasarnya teknik ini menyajikan perbandingan relatif
antara kemampuan suatu sektor di daerah yang diselidiki dengan kemampuan
sektor yang sama pada daerah yang menjadi acuan. Satuan yang digunakan
sebagai ukuran untuk menghasilkan koefisien LQ tersebut nantinya dapat berupa
jumlah tenaga kerja per-sektor ekonomi, jumlah produksi atau satuan lain yang
dapat digunakan sebagai kriteria.
Dimana :
Si = Jumlah buruh sektor kegiatan ekonomi i di daerah yang diselidiki

S = Jumlah buruh seluruh sektor kegiatan ekonomi di daerah yang diselidiki
Ni = Jumlah sektor kegiatan ekonomi i di daerah acuan yang lebih luas, di
mana daerah yang di selidiki menjadi bagiannya
N = Jumlah seluruh buruh di daerah acuan yang lebih luas.
2. Shift-Share Analysis
Analisis shift-share digunakan untuk mengetahui kinerja perekonomian daerah,

pergeseran struktur, posisi relatif sektor-sektor ekonomi dan identifikasi sektor
unggulan daerah dalam kaitannya dengan perekonomian wilayah acuan (wilayah
yang lebih luas) dalam dua atau lebih kurun waktu. Analisis ini bertolak pada
asumsi bahwa pertumbuhan sektor daerah sama dengan pada tingkat wilayah
acuan, membagi perubahan atau pertumbuhan kinerja ekonomi daerah (lokal)
dalam tiga komponen :
- Komponen Pertumbuhan Wilayah Acuan (KPW), yaitu mengukur kinerja

perubahan ekonomi pada perekonomian acuan. Hal ini diartikan bahwa daerah
yang bersangkutan tumbuh karena dipengaruhi oleh kebijakan wilayah acuan
secara umum.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
70
- Komponen Pertumbuhan Proporsional (KPP), yaitu mengukur perbedaan

pertumbuhan sektor-sektor ekonomi acuan dengan pertumbuhan agregat.
Apabila komponen ini pada salah satu sektor wilayah acuan bernilai positif,
berarti sektor tersebut berkembang dalam perekonomian acuan. Sebaliknya jika
negatif, sektor tersebut menurun kinerjanya.
- Komponen Pergeseran atau Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPK), yaitu
mengukur kinerja sektor-sektor lokal terhadap sektor-sektor yang sama pada
perekonomian acuan. Apabila komponen ini pada salah satu sektor positif,
maka daya saing sektor lokal meningkat dibandingkan sektor yang sama pada
ekonomi acuan, dan apabila negatif terjadi sebaliknya.
Di mana :
Y* = Indikator ekonomi acuan akhir tahun kajian
Y = Indikator ekonomi acuan awal tahun kajian
Y’i = Indikator ekonomi acuan sektor i akhir tahun kajian
Yi = Indikator ekonomi acuan sektor i awal tahun kajian
y’i = Indikator ekonomi daerah (lokal) sektor i akhir tahun kajian
yi = Indikator ekonomi daerah (lokal) sektor i awal tahun kajian
4.3.6 Analisis Sarana dan Prasarana

Analisis sarana prasarana merupakan usaha dari pemenuhan supply dari pelayanan
fasilitas berdasarkan jumlah penduduk, luas wilayah dll. Analsis sarana prasarana
terdiri dari: sarana rumah, sarana pendidikan, sarana kesehatan, sarana
peribadatan, sarana perjas, sarana kebudayaan dan rekreasi dan RTH.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
71
Table 4.9 Desain Survey Sarana dan Prasarana

Data yang dibutuhkan Metode Pengumpulan Output Data
Jumlah sarana prasarana Survey Primer Pemetaan sarana dan

prasarana
Lokasi sarana dan Survey Primer Pemetaan lokasi sarana

prasarana dan prasarana
Jumlah penduduk dan Survey Sekunder (data Analisis kebutuhan

proyeksi penduduk BPS) sarana dan prasarana
4.3.6.1 Sarana Perumahan

Berdasarkan standart pelayanan dari Dinas Pekerjaan Umum disebutkan bahwa:
a. Luas minimum untuk 1 unit rumah dengan jumlah hunian 5 jiwa, adalah 90
m2.
b. Syarat lokasi perumahan adalah :
• Terletak pada daerah yang datar atau mempunyai kemiringan lahan antara 0-
8 %.
• Tidak terganggu polusi (air, udara,, suara).
• Tersedia air bersih yang memadai.
• Mempunyai aksesibilitas yang baik.
• Tidak berada di bawah permukaan air.
• Memberikan kemungkinkan untuk perkembangan pembangunannya.
Tabel 4.10 Kriteria Rumah

Jenis Rumah Standard
Rumah Tangga Besar Jumlah Unit x 0,05 Ha [Jumlah unit

yaitu Jumlah penduduk dibagi 5 x 0,1]

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
72
Rumah Tangga Sedang Jumlah Unit x 0,05 Ha [Jumlah unit

Rumah Tangga Kecil Jumlah Unit x 0,015 Ha [Jumlah unit

4.3.6.2 Sarana Pendidikan

Jenis-jenis dari fasilitas pndidikan terdiri dari:
 taman kanak-kanak (TK), yang merupakan penyelenggaraan kegiatan
belajar dan mengajar pada tingkatan pra belajar dengan lebih menekankan
pada kegiatan bermain, yaitu 75%, selebihnya bersifat pengenalan;
 sekolah dasar (SD), yang merupakan bentuk satuan pendidikan dasar yang
menyelenggarakan program enam tahun;
 sekolah lanjutan tingkat pertama (SLTP), yang merupakan bentuk satuan
pendidikan dasar yang menyelenggarakan proram tiga tahun sesudah
sekolah dasar (SD);
 sekolah menengah umum (SMU), yang merupakan satuan pendidikan
yang menyelenggarakan program pendidikan menengah mengutamakan
perluasan pengetahuan dan peningkatan keterampilan siswa untuk
melanjutkan pendidikan ke jenjang pendidikan tinggi;
 sarana pembelajaran lain yang dapat berupa taman bacaan ataupun
perpustakaan umum lingkungan, yang dibutuhkan di suatu lingkungan
perumahan sebagai sarana untuk meningkatkan minat membaca,
menambah ilmu pengetahuan, rekreasi serta sarana penunjang pendidikan.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
73
Tabel 4.11 Jumlah Kebutuhan Sarana Pendidikan

Jenis Jumlah Kebutuhan Per Standart Radius Lokasi dan Keterangan
Sarana Penduduk satuan Sarana (m2/Jiwa) Penyelesaian
Pendukung Pencapai
an
Luas Luas
Lantai Lahan
m2 m2
Taman 1.250 216 500 0,28 m2 500 m’ Di tengah kelompok 2 rombongan

Kanak- warga. Tidak
prabelajar @
Kanak Menyeberang alan 60
raya. Bergabung
dengan taman murid dapat
sehingga terjadi
bersatu
Pengelompoka dengan
kegiatan.
Sekolah 1.600 633 2.000 1,25 1.000 m’ Kebutuhan

berdasarkan
Dasar
rumus 2,3,4.
SLTP 4.800 2.282 9.000 1,88 1.000 m’
SMU 4.800 3.835 12.500 2,6 3.000 m’
Taman 2.500 72 150 0,09 1.000 m’
Bacaan
4.3.6.3 Sarana Perdangan dan Jasa

Kriteria strandart dari fasilitas perdagangan dan jasa meliputi:
a) warung / toko
Luas lantai yang dibutuhkan ± 50 m2 termasuk gudang kecil. Apabila merupakan
bangunan tersendiri (tidak bersatu dengan rumah tinggal), luas tanah yang
dibutuhkan adalah 100 m2.
b) pertokoan (skala pelayanan untuk 6.000 penduduk)
Luas lantai yang dibutuhkan 1.200 m2. Sedangkan luas tanah yang
dibutuhkan3.000 m2 . Bangunan pertokoan ini harus dilengkapi dengan:
1) tempat parkir kendaraan umum yang dapat dipakai bersama kegiatan lain
pada pusat lingkungan;
2) sarana-sarana lain yang erat kaitannya dengan kegiatan warga;

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
74
3) pos keamanan.
c) pusat pertokoan dan atau pasar lingkungan (skala pelayanan unit kelurahan ≈
30.000 penduduk) Luas tanah yang dibutuhkan: 10.000 m2. Bangunan pusat
pertokoan / pasar lingkungan ini harus dilengkapi dengan:
1) tempat parkir umum, sudah termasuk kebutuhan luas tanah;
2) terminal kecil atau pangkalan untuk pemberhentian kendaraan;
3) pos keamanan;
4) sistem pemadam kebakaran;
5) musholla/tempat ibadah.
d) pusat perbelanjaan dan niaga (skala pelayanan unit kelurahan ≈ 120.000
penduduk) Luas tanah yang dibutuhkan adalah 36.000 m2. Bangunan pusat
perbelanjaan harus dilengkapi:
1) tempat parkir umum, sudah termasuk kebutuhan luas tanah;
2) terminal atau pangkalan untuk pemberhentian kendaraan;
3) pos keamanan;
4) sistem pemadam kebakaran;
5) musholla/tempat ibadah.
4.3.6.4 Sarana Peribadatan
Sarana peribatadan merupakan sarana dalam memebrikan fasilitas kerohanian
bagi setiap pemeluk agama. Jenis sarana peribadatan dibedakan menurut jenis
agama yang ada. Adapun jenis sarana peribadatan serta kriterianya meliputi:
Tabel 4.12 Kebutuhan Sarana Peribadatan
Jenis Sarana Jumlah Luas Luas Lahan Standard Radius Pencapaian Lokasi dan
Penduduk Lantai Min. m2 (m2/jiwa) Penyelesaian
Pendukung Min. m2
Musholla/ 250 45 100 0,36 100 m’ Di tengah

kelompok
Langgar bila
tetangga.
bangunan
Dapat merupakan
tersendiri
bagian dari
bangunan sarana

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
75
lain
Mesjid 2.500 300 600 0,24 1.000 m’ Di tengah

kelompok
Warga
tetangga tidak
menyeberang
jalan
raya.
Dapat bergabung
dalam lokasi
balai
warga
Mesjid 30.000 1.800 3.600 0,12 Dapat dijangkau
Lingkungan dengan
kendaraan
(Kelurahan)
umum
Mesjid 120.000 3.600 5.400 0,03 Berdekatan

dengan
Kecamatan
pusat lingkungan
/
kelurahan.
Sebagian sarana
berlantai 2, KDB
40%
Sarana Tergantung Tergantun Tergantung

g
ibadah sistem kebiasaan
kebiasaan
agama lain kekerabatan / setempat
setempat
hirarki
lembaga
4.3.6.5 Sarana Kesehatan

Fasilitas kesehatan adalah fasilitas yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat
karena kesehatan adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan dan sosial yang
memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial, dan ekonomis,

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
76
kesehatan sangatlah penting untuk menunjang berjalannya suatu aktivitas yang

dilakukan, dan merupakan suatu kebutuhan dasar manusia. Adapaun nama-nama
dan standard dari fasilitas kesehatan adalah:
a. Posyandu yang berfungsi memberikan pelayanan kesehatan untuk anak-anak
usia balita.
b. Balai pengobatan warga yang berfungsi memberikan pelayanan kepada
penduduk dalam bidang kesehatan dengan titik berat terletak pada penyembuhan
(currative) tanpa perawatan, berobat dan pada waktu-waktu tertentu juga untuk
vaksinasi.;
c. Balai kesejahteraan ibu dan anak (BKIA) / Klinik Bersalin), yang berfungsi
melayani ibu baik sebelum, pada saat dan sesudah melahirkan serta melayani anak
usia sampai dengan 6 tahun.
d. Puskesmas dan balai pengobatan, yang berfungsi sebagai sarana pelayanan
kesehatan tingkat pertama yang memberikan pelayanan kepada penduduk dalam
penyembuhan penyakit, selain melaksanakan program pemeliharaan kesehatan
dan pencegahan penyakit di wilayah kerjanya.
e. Puskesmas pembantu dan balai pengobatan, yang berfungsi sebagai unit
pelayanan kesehatan sederhana yang memberikan pelayanan kesehatan terbatas
dan membantu pelaksanaan kegiatan puskesmas dalam lingkup wilayah yang
lebih kecil.
f. Tempat praktek dokter, merupakan salah satu sarana yang memberikan
pelayanan kesehatan secara individual dan lebih dititikberatkan pada usaha
penyembuhan tanpa perawatan, dan
g. Apotik, berfungsi untuk melayani penduduk dalam pengadaan obat-obatan,
baik untuk penyembuhan maupun pencegahan.
Tabel 4.13 Kebutuhan Sarana Kesehatan
Jenis Sarana Jumlah Luas Luas Standard Radius Lokasi dan Keterangan
Penduduk Lantai Lahan (m2/jiwa) Pencapaia Penyelesaian
Pendukung Min. m2 Min. m2 n
Posyandu 1.250 36 60 0,048 500m’ Di tengah Dapat

kelompok bergabung

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
77
tetangga tidak dengan
menyeberang balai warga
jalan raya atau sarana
hunian/rumah
Balai 2.500 150 300 0,12 1.000 m’ Di tengah Dapat
Pengobatan kelompok bergabung
Warga tetangga tidak dalam lokasi
menyeberang balai warga
jalan raya.
BKIA / 30.000 1.500 3.000 0,1 4.000 m’ Dapat dijangkau

Klinik
dengan kendaraan
Bersalin
umum
Puskesmas 30.000 150 3.00 0,006 1.500 m’ -idem- Dapat

bergbung
Pembantu
dalam
dan Balai
lokasi kantor
Pengobatan
kelurahan
Lingkungan
Puskesmas 120.000 420 1.000 0,008 3.000 m’ -idem- Dapat
dan Balai bergabung
Pengobatan dalam lokasi
kantor
kecamatan
Tempat 5.000 18 - 1.500 m’ -idem- Dapat bersatu
Praktek dengan rumah
Dokter tinggal/tempat
usaha/apotik
Apotik / 30.000 120 250 0,025 1.500 m’ -idem- Dapat bersatu
Rumah dengan rumah
Obat tinggal/tempat
usaha/apotik

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
78
4.3.6.6 Sarana Kantor Pemerintahan dan Pelayanan Umum

Kantor atau instansi pemerintahan dan pelayanan adalah meliputi satuan
kerja/satuan organisasi kementrian/ departemen, lembaga pemerintah non
departemen, dan instansi yang lainnya. Dalam cakupannya disetiap wilayah
tendapat kantor pemerintahan. Adapun standard dari sarana kantor pemerintahan
hirakhi RW adalah:
Tabel 4.14 Kebutuhan Sarana Kantor Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Jenis Sarana Jumlah Luas Luas Standard Radius Lokasi dan Penyelesaian
Penduduk Lantai Lahan (m2/jiwa) Pencapaian
Pendukung Min. m2 Min. m2
Balai 2.500 150 300 0,12 500m’ Di tengah kelompok bangunan
pertemuan hunian warga, ataupun di
akses keluar/masuk dari
kelompok bangunan.
Dapat berintegrasi dengan
bangunan sarana yang lain.
pos hansip 2.500 6 12 0,06 500 m’ Lokasi dan bangunannya
harus mempertimbangkan
keamanan dan kenyamanan
sekitar
gardu listrik 2.500 20 30 0,012 5.00m Lokasinya disebar pada titiktitik
strategis atau di sekitar
pusat lingkungan.
telepon 2.500 - 100 0,012 Dilokasikan dapat melayani

umum,
kebutuhan bangunan sarana
bis surat
kebudayaan dan rekreasi lain
berupa balai pertemuan warga.
4.3.6.7 Sarana Kebudayaan dan Rekreasi

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
79
Sarana kebudayaan dan rekreasi merupakan bangunan yang dipergunakan untuk

mewadahi berbagai kegiatan kebudayaan dan atau rekreasi, seperti gedung
pertemuan, gedung serba guna, bioskop, gedung kesenian, dan lain-lain.
Bangunan dapat sekaligus berfungsi sebagai bangunan sarana pemerintahan dan
pelayanan umum, sehingga penggunaan dan pengelolaan bangunan ini dapat
berintegrasi menurut kepentingannya pada waktu-waktu yang berbeda
Tabel 4.15 Kebutuhan Sarana Kebudayaan dan Rekereasi
Jenis Sarana Jumlah Luas Luas Standard Radius Lokasi dan Penyelesaian
Penduduk Lantai Lahan (m2/jiwa) Pencapaian
Pendukung Min. m2 Min. m2
Balai 2.500 150 300 0,12 100m’ Di tengah kelompok bangunan
pertemuan hunian warga, ataupun di
akses keluar/masuk dari
kelompok bangunan.
Dapat berintegrasi dengan
bangunan sarana yang lain.
Balai 30.000 250 500 0,017 100 m’ Di pusat lingkungan
serbaguna/
balai Karang
Taruna
Gedung 120.000 1.500 3000 0,025 100m Dapat dijangkau
serbaguna dengan
kendaraan
umum.
Gedung 120.000 1.500 2000 0,017 100m2 Terletak di jalan
bioskop utama.
Dapat
merupakan
bagian dari
pusat

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
80
perbelanjaan..
4.3.6.8 Ruang Terbuka Hijau

Ruang terbuka hijau merupakan pemanfaatan lahan yang ditujukan sebagai ruang
terbuka sebagai tempat tumbuhan hidup dan sumber oksigen kawasan. Peran dan
fungsi Ruang Terbuka Hijau (RTH) ditetapkan dalam Instruksi Mendagri no. 4
tahun 1988, yang menyatakan "Ruang terbuka hijau yang populasinya didominasi
oleh penghijauan baik secara alamiah atau budidaya tanaman, dalam pemanfataan
dan fungsinya adalah sebagai areal berlangsungnya fungsi ekologis dan
penyangga kehidupan wilayah perkotaan.
Tabel 4.16 Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau
Jenis Sarana Jumlah Luas Standard Radius Lokasi dan Penyelesaian

Penduduk Lantai (m2/jiwa) Pencapaian
Pendukung Min. m2
Taman 250 250 1 100 Di tengah kelompok
/Tempat tetangga.
Main
Taman/ 2.500 1.250 0,5 1.000 Di pusat kegiatan lingkungan
Tempat Main
Taman dan 30.000 9.000 0,3 100m Sedapat mungkin berkelompk
Lapangan dengan sarana pendidikan.
Olah Raga
Jalur Hijau - - 15m Terletak menyebar.
Kuburan / 120.000 Mempertimbangkan radius
Pemakaman pencapaian dan area yang
Umum dilayani.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
81
 Metode Analisis Sarana dan Prasarana

Secara umum metode analisis sarana dan prasarana dilakukan dengan penetuan
jumlah kebutuhan dan ketersediaan jumlan sarana prasarana berdasarkan jumlah
penduduk existing serta 20 tahun yang akan datang. Adapun rumusnya adalah:
Jumlah penduduk existing-20 tahun = Sarana Prasarana yang
Kriteria jumlah penduuk untuk sarana prasarana menurut SNI dibutuhkan.
4.3.7 Analisis Utilitas

Secara umum analysis utilitas bertujauan untuk menentukan kebutuhan jumlah
dari utilitas terhadap daerah perencanaan. Jaringan utilitas terdiri dari: jaringan air
bersih, jaringan listrik, jaringan telepon, jaringan drainase, dan jaringan
persampahan.
Tabel 4.17 Desain Survey Jringan Utilitas

Data yang dibutuhkan Metode Pengumpulan Output Data
1. Jaringan Utilitas Survey Primer dan Pemetaan Utilitas dan

(jaringan listrik, Sekunde Kebutuhan kedepanya
jaringan telepon,
jaringan drainase,
dan jaringan
persampahan)
2. Data pengguaan dan
kebutuhan Utilitas
(jaringan listrik,
jaringan telepon,
jaringan drainase,
dan jaringan
persampahan)

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
82
 Metode Analsisis
a. Jaringan Air Bersih
Tujuan :
Mewujudkan kawasan yang terpenuhi air bersih.
Mewujudkan kawasan yang tanggap bencana kekeringan air
Mengetahui Potensi dan Permasalahan
Gambar 4.4 Metode analisis jaringan air bersih

Sumber: Analisis, 2018
Ketentuan Perhitungan:
1. Perhitungan Kebutuhan Air Rata-rata Harian (Qrh).
Variabel-variabel yang diperlukan :
• Kebutuhan air melalui sambungan rumah 60 – 100 ltr/orang/hari.
• Kebutuhan air melalui kran umum 30 – 40 ltr/orang/hari.
• Kebutuhan air non domestic 10 % dari kebutuhan air domestic.
• 1 sambungan rumah melayani 5 orang.
• 1 kran umum melalyani 50 orang.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
83
2. Ketentuan Berdasarkan Tata Guna Lahan lahan
Tabel 4.18 Satuan Kebutuhan Air Berdasarkan Guna Lahan
Jenis pemanfaaatan Lahan Nilai satuan/Liter
Sekolah 5 Liter/murid/hari
Ruamah Sakit 200 Liter/bed/hari
Puskesmas 1200 Liter/unit/hari
Masjid 3000 Liter/unit/hari
Musholla 2000 Liter/unit/hari
Pasar 12000 Liter/hektar/hari
Komersial/Industri 10 Liter/hari
Rumus Perhitungan:
Perhitungan diatas akan memberikan prosestase jumlah penduduk yang terlayani

jaringan air bersih PDAM. Hasil perhitungan tersebut pada akhirnya akan
memberi gambaran mengenai jumlah penduduk yang terlayani dan akhirnya bisa
dilakukan proses evaluasi. Proses evaluasi dialkukan dengan perbandingan sesuai
standard pelayanan tercapai ketika telah mencapai angka 70%.
b. Jaringan Listrik
Tujuan:
 Mengetahui intensitas konsumsi existing listik kawasan perencanaan
Mewujudkan kawasan yang terpenuhi listrik secara keberlanjutan
 Mengetahui proyeksi penggunaan listrik 20 tahun mendatang

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
84
Gambar 4.5 Metode analisis Jaringan Listrik

Rumus Perhitungan :
Data jumlah penggunaan listrik oelh pelanggan PLN dapat dihitung dengan
rumus:
Data jumlah penduduk yang terlayani dapat menjadi bahan evaluasi apakah telah
mencapai 70%. Adapun cara untuk melakukan proyeksi kebutuhan listrik dengan
standar:
- Kebutuhan listrik perumahan adalah sebesar 40% dari kebutuhan total.

- Kebuthan listrik fasilitas pemerintah dan pelayanan umum adalah 15% dari
kebutuhan total.
- Kebutuhan listrik industri adalah 15% dari kebutuhan sosial.
- Kebutuhan listrik fasilitas komersial adalah 10% dari kebutuhan total.
- Kebutuhan listrik penerangan jalan adalah 10% dari kebutuhan total.
- Kebutuhan untuk cadangan listrik adalah 10% dari kebutuhan total.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
85
c. Jaringan Telepon
Tujuan :
 Mengetahui intensitas konsumsi existing utilitas telepon kawasan
perencanaan. Mewujudkan kawasan yang terpenuhi utilitas telepon secara
keberlanjutan.
 Mengetahui proyeksi penggunaan utilitas 20 tahun mendatang.
Gambar 4.6 Metode analisis Jaringan Telepon

Adapun acuan dalam menentukan perhitungan proyeksi kebutuhan sambungan

telepon penduduk hingga 20tahun mendatang yaitu:
- R-1, rumah tangga berpenghasilan tinggi: 2-3 sambungan/rumah

- R-2, rumah tangga berpenghasilan menengah: 1-2 sambungan/rumah
- R-3, rumah tangga berpenghasilan rendah: 0-1 sambungan/rumah
- Bangunan sosial dan pemerintahan sebesar 100 %
- Perdagangan/jasa non lokal sebesar 100%
- Bangunan perdagangan/jasa lokal sebesar 25 %
d. Jaringan Drainase
Tujuan :
 Mewujudkan kawasan perencanaan yang terpenuhi jaringan drainase.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
86
 Mewujudkan kawasan perencanaan yang mampu menahan bencana

banjir/genangan air.
 Analisis Potensi dan Permasalahan.
Gambar 4.7 Metode analisis Jaringan Drainase

e. Jaringan Persampahan
Tujuan :
Mewujudkan pemenuhan jaringan persampahan yang berasal dari berbagai aspek
bagi kawasan perencanaan
Analsisis potensi dan permasalahan
. Gambar 4.8 Metode Analisis Persampahan


Kelompok 1
Universitas Jember
2018
87
Secara umum, distribusi persampahan dimulai dari lingkup terkecil RW,

Kelurahan, Kecamatan hingga lingkup kot dengan intensitas penganagkutan 3x
seminggu. Adapun standar perasarana sampah menurut SNI meliputi:
Tabel 4.19 Kebutuhan Prasarana Persampahan

Lingkup Sarana status dimensi keterangan
Prasarana pelengkap
Rumah Tong sampah Pribadi
(5 jiwa)
RW Gerobak sampah, TPS 2 m3, 6 m3 Jarak bebas

Bak sampah
(2500 jiwa) kecil TPS dengan
lingkungan
hunian
minimal 30m
Kelurahan Gerobak sampah, TPS 2 m3, 12 m3

Bak sampah
(30.000 jiwa) besar
4.3.8 Analisis Sosial

Analisis sosial merupakan bentuk analisis untuk mengtahui karakteristik sosial
berdasarkan tingkat kesejahteraan ekonomi, kelas mayarakat serta masalah sosial
yang terdapat di suatu kawasan. Analisis ini untuk emnegtahui tingkatan serta
karakteristik mayarakat dalam hal yang bersagkutan dengan ekonomi yang akan
berpengaruh terhadap kosep perencanaan.
Tabel 4.20 Desain Survey Analisis Sosial
Identfikasi Survey primer dan Data dan analisis

kesejahteraan sekunder data BPS. kesejahteraan mayarakat
mayarakat kawasan kawasan koridor.
koridor.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
88
Identfikasi tingkatan Data dan analisis tingkatan

kelas mayarakat kelas mayarakat kawasan
mayarakat kawasan koridor.
koridor.
4.3.9 Analilis Budaya

Analisis sosial budaya merupakan analisis terhadap kondisi budaya masyarakat akibat
adanya suatu hubungan antar mayarakat yang ada. Analisis sosial budaya akan menilai
dan mengidentifikasi kondisi sosial budaya yang mengalami perubahan ataupun tidak
yang berpengatuh terdadap konsep perencanaan. Analisis sosial budaya dapat diartikan
sebagai kajian untuk mengenali struktur budaya serta prasarana dan sarana budaya;
kajian ini dilakukan untuk mencapai perencanaa pemanfaatan sumber budaya masyarakat
yang bersifat lahiriah, batiniah atau spiritual.
Unsur-unsur universal tersebut antara lain ( Sakwati, 2010).
1. sistem religi dan upacara keagamaan.
2. sistem dan organisasi kemasyarakatan.
3. bahasa.
4. kesenian.
Tabel 21. Desain Survey Analisis Budaya
Sistem religi dan upacara Survey sekeunder memlalui Analisis data sistem religi
keagamaan data BPS, survey primer dan upacara keagaamanaa
observasi secara langsung. yang dominan.
Sistem dan organisasi Survey primer observasi secara Analisis sistem organisani
kemasyarakatan. langsung. dan hirakhi pemerintahan
karidor.
Bahasa. Survey primer observasi secara Analisis jenis bahasa
langsung. sehari-hari.
Kesenian. Survey primer observasi secara Analsisis jenis kesenian
langsung. yang berkembang.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
89
4.3.10 Analisis Potensi dan Permasalahan

Analisis potensi dan masalah dilakukan dengan metode SWOT. Analisis SWOT
adalah analisis yang berdasarkan pada anggapan bahwa suatu strategi yang efektif
berasal dari sumber daya internal (strength dan weakness) dan eksternal
(opportunity dan threat). Keuntungan dari analisis SWOT adalah menghubungkan
faktor internal dan eksternal untuk merangsang strategi baru, oleh karena itu
perencanaan yang berdasarkan pada sumber daya dan kompetensi dapat
memperkaya analisis SWOT dengan mengembangkan perspektif internal (Dyson,
2002).

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
90
Picture : Suasana Koridor Jl. PB Sudirman

Source : Survey Primer, Mei 2018
BAB V
MANAJEMEN
KEGIATAN
Kelompok 1
Universitas Jember
2018
91
5.5 Struktur dan organisasi pelaksanaan pengerjaan
Pembagian struktur organisasi sangat penting untuk mencapai keefesiensi serta

efektifitas penggunaan sumber daya dalam pengerjaan suatu rencana. Sesuai
dengan aturan yang tercantum dalam kerangka acuan kerja, maka dalam
pelaksanaan pekerjaan ini dibutuhkan struktur organisasi yang mendetail namun
kompak. Keberadaan organisasi pelaksana dalam kegiatan penyusunana Rencana
Tata Bangunan dan Lingkungan Kecamatan Lumajang Jl. PB Sudirman dengan
tujuan :
- Terjadi kesinambungan pekerjaan antara tenaga, ahli dengan koordinator

tim (team leader).
- Terjadi suatu kegiatan yang sistematis dan teratur sehingga hasil yang
didapat efektif, efisien dan tepat waktu sesuai dengan tenggat waktu yang
diberikan.
- Biaya finansial pelaksanaan kegiatan dapat terkoordinir dengan baik dan
efektif penggunaannya.
Struktur organisasi ini sangat dibutuhkan karena dapat membantu dan

mempermudah dalam penyusunan suatu rencana, dalam hal ini Rencana Tata
Bangunan dan Lingkungan kawasan koridor Jl. P.B. Sudirman. Struktur
organisasi ini diperlukan terkait adanya hubungan kerja antara pemberi tugas
(dosenmatakuliah) dengan tim pelaksana (mahasiswa) perencanaan wilayah dan
kota.
5.6 Komposisi Personil
Komposisi personil ini merupakan kelompok yang terdiri dari beberapa

mahasiswa peserta mata kuliah Proses Perencanaan program studi Perencanaan
Wilayah dan Kota Universitas Jember yang terdiri dari beberapa bagian yaitu:
- Tim Leader di Koordinator Kelompok

- Tim Ahli Perencanaan yang terdiri dari :
o Ahli tata guna lahan dan fisik dasar
o Ahli sosio demografi
o Ahli sarana

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
92
o Ahli prasarana
o Ahli transportasi
Gambar 5.1 Struktur dan Organisasi Pelaksanaan

Sumber : analisis 2018
Berikut merupakan penjabaran tugas, tanggung jawab, dan wewenang dari

masing-masing unsur-unsur di atas dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 5.1 Tugas,Tanggung jawab, dan Wewenang Tenaga Ahli
1 Tim Leader a. Bertanggung jawab terhadap kelompok.
b. Memberikan teknis survey penyusunan Rencana Tata

Bangunan dan Lingkungan, dan bimbingan baik dalam
hal substantif maupun non substantif dalam pelaksanaan
pekerjaan.
c. Membangun team work building dengan seluruh tenaga

ahli untuk menyelesaika nseluruh pekerjaan.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
93
d. Memimpin dan mempersiapkan tim diskusi dengan pihak

pemberi tugas.
e. Mengarahkan dan mempersiapkan program kerja.
2 Ahli Tata a. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan kawasan

Guna Lahan yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang di dalam
dan Fisik
dasar
b. Menyusun scenario perencanaan yang akan dilakukan di
dalam kawasan perencanaan.
c. Menyusun konsep perencanaan yang akan dilakukan di
d. Menyusun strategi penataan ruang yang akan dilakukan
di dalam kawasan perencanaan.
e. Menyusun Rencana pemanfaatan ruang di dalam
f. Menyusun Rencana implementasi penataan ruang di
3 Ahli Sosio a. Melakukan kajian dan memberikan masukan terhadap
Demografi potensi dan permasalahan sosial demografi yang
berkaitan dengan sosial dan kependudukan dalam
b. Melakukan kajian dan memberikan masukan untuk
pengembangan aspek sosial demografi yang berkaitan
dengan sosial dan kependudukan dalam kawasan
perencanaan.
c. Melakukan kajian terhadap pemecahan masalah sosial
demografi yang berkaitan dengan sosial dan
kependudukan dalam kawasan perencanaan.
d. Menyusun rencana ke pendudukan di dalam kawasan
perencanaan.
4 Ahli Sarana a. Mengidentifikasi dan membuat pola diagram tentang
potensi dan permasalahan terkait potensi dan

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
94
permasalahan sarana dalam kawasan perencanaan.

b. Menginvetarisasi kebutuhan sarana yang
berkesinambungan dengan sarana di dalam kawasan
perencanaan.
c. Membuat rumusan pola kebutuhan prioritas sarana
jangka pendek dan jangka menengah.
d. Merumuskan poin-poin / dasar-dasar pembangunan dan
pengembangan kawasan perencanaan.
e. Mengolah data, menganalisa, dan merencanakan sistem
pengembangan kawasan perencanaan pada aspek sarana
dan kebijakan pembangunan.
f. Membantuk leader dalam penyusunan dan penyelesaian
pekerjaan serta pelaporan. Bertanggung jawab penuh atas
beban pekerjaan yang telah dilimpahkan.
5 Ahli Prasarana a. Mengidentifikasi dan membuat potensi dan

dan Utilitas permasalahan terkait potensi dan permasalahan prasarana
b. Menginvetarisasi kebutuhan prasarana dan utilitas yang

berkesinambungan dengan prasarana di dalam kawasan
perencanaan.
c. Membuat rumusan pola kebutuhan prioritas prasarana

dan utilitas.
d. Merumuskan poin-poin / dasar-dasar pembangunan dan

pengembangan sarana dan utilitas kawasan perencanaan.
e. Mengolah data, menganalisa, dan merencanakan sistem

pengembangan kawasan perencanaan pada aspek
prasarana dan kebijakan pembangunan.
f. Membantuk Leader dalam penyusunan dan penyelesaian

pekerjaan serta pelaporan. Bertanggung jawab penuh atas
beban pekerjaan yang telah dilimpahkan.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
95
6 Ahli Ekonomi a. Bertanggung jawab dalam pelaksanaan pekerjaan analisis

ekonomi dari awal penugasan hingga hasil pekerjaan
diterima dengan baik oleh pemberi pekerjaan.
b. Melakukan pengumpulan data terkait analisis ekonomi

kawasan koridor perencanaan.
c. Melakukan penelaahan materi ekonomi kota dalam

rencana rinci tata ruang.
d. Survey lapangan untuk pengenalan karakteristik pola

ekonomi kawasan-kawasan perencanaan dan
mengevaluasi keadaan ekonomi yang telah ada.
e. Melakukan analisis ekonomi dengan teknik LQ dan Shift

Share.

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
96
5.3 Rencana Kegiatan
Tabel 5.2. Rencana Kegiatan
Bulan
Kegiatan
No Kegiatan I II III IV
Utama
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Tahap Kajian Teori

Persiapan
Deliniasi Wilayah
Persiapan Survei
Penyusunan
Laporan
Pendahuluan
Pengumpulan
Laporan
Pendahuluan
2 Tahap Survey
Pengump Instansional
ulan Data
Survey
PengamatanLapa
ngan
3 Tahap Pengolahan Data

Pengolah
an Data Analisis Data
dan Penyusunan
Analisis Laporan Fakta
Analisa
Pengumpulan
Laporan Fakta
Analisa
4 Tahap Finalisasi
Perumusa Rencana
n
Pembuatan Draft

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
97
Rencana Peta
Penyusunan
Laporan Rencana
Presentasi
Laporan Rencana
Pengumpulan
Laporan Rencana

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
98
5.3 Tahap Kegiatan

Tabel 5.3 Tahap Kegiatan
BULAN (MINGGU)
I II III IV
NO TAHAPAN KEGIATAN 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
g.Laporan pendahuluan
1 Rapat Koordinasi Awal Kegiatan

Penyusunan RTBL
2 Survei laporan pendahuluan
3 Penyusunan Laporan Pendahuluan
4 Rapat Pembahasan Laporan
Pendahuluan
5 Analisis kebijakan
6 Analisis aspek fisik

7 Analisis aspek fisik dasar
8 Analisis kependudukan
9 Analisis struktur ruang
10 Analisis ekonomi
g
11 Analisis sarana dan prasarana
12 Analisis perdagangan dan jasa

13 Analisis utilitas
14 Analisis potensi dan permasalahan
Laporan Antara
15 Analisis kebutuhan perencanaan

16 Rapat konsep perencanaan
17 Rapat konsep umum perencanaan
Laporan Akhir
18 Rapat manajemen kelembagaan

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
99
19 Paduan konsep tata bangunan dan

lingkungan
20 Implementasi konsep tata bangunan
dan lingkungan
21 Konsep pengendalian
22 Tata bangunan dan lingkungan

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
100
DAFTAR PUSTAKA
RTRW Provinsi Jawa Timur
RDTR BWP Lumajang
lumajang-zone.blogspot.co.id/2011/05/kecamatan-lumajang.html, 23 may
https://perencanaankota.blogspot.co.id/2009/02/metode-analisis-jumlah-
penduduk.html, 24 may
https://dokumen.tips/documents/00-metodologi-rtbl-koridordocx.html 25 may
https://id.wikipedia.org/wiki/Penduduk
https://id.wikipedia.org/wiki/Ekonomi
https://www.kanalinfo.web.id/2016/07/pengertian-sarana-dan-prasarana.html

Kelompok 1
Universitas Jember
2018
101

Prosper Kel. 1 (Kelasb) Prosper Revisi PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Prosper Kel. 1 (Kelasb) Prosper Revisi PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

i

Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota

Disusun Oleh : Kelompok 1

Assalamulaykum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Jember, 23 April 2018

Laporan Pendahuluan RTBL

Halaman Sampul ........................................................................................ i

Laporan Pendahuluan RTBL

3.1.2 Topografi ............................................................................................ 41

Laporan Pendahuluan RTBL

BAB 5 MANAJEMEN KEGIATAN .......................................................... 90

Laporan Pendahuluan RTBL

Gambar 1.1 Peta Deliniasi Koridor Jl. PB Soedirman .................................... 4

Laporan Pendahuluan RTBL

Tabel 2.1 Rencana Struktur Wilayah Provinsi Jawa Timur ............................ 24

Laporan Pendahuluan RTBL

Tabel 4.20 Desain Survey Analisis Sosial ..................................................... 87

Laporan Pendahuluan RTBL

Laporan Pendahuluan RTBL

Diagram 3.1 Jumlah Kependudukan .............................................................. 44

Laporan Pendahuluan RTBL

Picture : Kawasan Perkotaan Lumajang

Laporan Pendahuluan RTBL

1.1 Latar Belakang

Laporan Pendahuluan RTBL

Penyusunan dokumen RTBL kawasan koridor kota Lumajang merupakan upaya

1.3 Sasaran Perencanaan

Laporan Pendahuluan RTBL

f. Tersusunnya skenario, konsep, dan strategi pengembangan ruang

1.4 Ruang Lingkup

Ruang lingkup wilayah perencanaan ini adalah Kecamatan Lumajang tepatnya

Sebelah Utara : Kecamatan Sukodono

Gambar 1.1 Peta Deliniasi Koridor

Laporan Pendahuluan RTBL

1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup kegiatan yang akan dilaksanakan adalah :

A. Penyusunan Laporan Pendahuluan

Laporan Pendahuluan RTBL

1.5 Sistematika Pelaporan

1.6 Pendekatan Perencanaan

Metode pendekatan yang digunakan dalam pelaksanaan pekerjaan RTBL

Laporan Pendahuluan RTBL

A. Top Down dan Bottom Up Planning

1. Konsep Identitas Lingkungan, yaitu perancangan karakter (jati diri) suatu

Laporan Pendahuluan RTBL

ruang/bangunan, untuk menghidupkan interaksi sosial dari para

1.7 Dasar Hukum Penyusunan RTBL

Laporan Pendahuluan RTBL

7. tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 5 tahun 1992 tentang Benda

Laporan Pendahuluan RTBL

Picture : Monumen Pancasila sebagai Landmark Kota

KAJIAN PUSTAKA DAN

Laporan Pendahuluan RTBL

2.1 Landasan Teori

2.1.1 S t ru kt u r Peru n t u kan Lahan

Struktur Peruntukan Lahan merupakan komponen rancang kawasan yang

 Meningkatkan keseimbangan kualitas kehidupan lingkungan dengan

 Mengoptimalkan alokasi penggunaan dan penguasaan lahan baik secara

2.1.1.3 Komponen Penataan

 Peruntukan Lahan Makro, yaitu rencana alokasi penggunaan dan pemanfaatan

Laporan Pendahuluan RTBL

2.1.2 In t en sit as Peman faat an Lahan

Intensitas Pemanfaatan Lahan adalah tingkat alokasi dan distribusi luas