FEBRUARI 2017

#46 INDONESIA

BULETIN SKK MIGAS

Membuka Harapan Baru dari Skema

Gross Split

HAL. 4 HAL. 16 HAL. 22

Fokus Figur Bianglala
Gross Split: Industri Tupoksi FGD Pelaksanaan
Hulu Migas Makin SKK Migas Tetap “Right to Audit
Efisien Diperlukan Clause” Tahun 2017
 Daftar Isi
SALAM REDAKSI

3 Semangat Meningkatkan Produksi lewat Gross Split

FOKUS

4
6
8
Gross Split: Industri Hulu Migas Makin Efisien
Membidik Keuntungan dari Gross Split
Ada Gross Split, SKK Migas Tetap Berperan
Gross Split: Industri Hulu
Migas Makin Efisien 4
SEREMONIAL

10 SKK Migas Pusat

11 SKK Migas Perwakilan JABANUSA
12 SKK Migas Sumatera Bagian Utara
13 SKK Migas Sumatera Bagian Selatan
14 SKK Migas Jawa, Bali dan Nusa Tenggara
15 SKK Migas Kalimantan dan Sulawesi

16
16 SKK Migas Papua dan Maluku
Tupoksi SKK Migas Tetap
FIGUR Diperlukan

16 Tupoksi SKK Migas Tetap Diperlukan

PERSPEKTIF

18 Permen ESDM Nomor 37/2016, Ketentuan Baru

Participating Interest 10% Daerah
19 Sertifikasi Asuransi CMII: Bersiap Hadapi
Tantangan Industri Hulu Migas

22
SPEKTRUM
FGD Pelaksanaan “Right to
20 Empat Karyawan SKK Migas Dikaryakan di BP Audit Clause” Tahun 2017
Tangguh

BIANGLALA

22 FGD Pelaksanaan “Right to Audit Clause” Tahun

2017
23 Forum SKK Migas Bersama IPA: Dari Strategi
Kolaborasi hingga Sinergi antar Wilayah Kerja

REDAKSI
PELINDUNG Amien Sunaryadi, Budi Agustyono
PENANGGUNGJAWAB Taslim Z. Yunus
PEMIMPIN REDAKSI Nyimas Fauziah Rikani
EDITOR Heru Setyadi, Ryan B. Wurjantoro
TIM REDAKSI Adhitya C. Utama, Alfian, Febrian Dama Asmara, Agatha Citara, Ruby
Savira, Suhendra Atmaja

REDAKSI MENERIMA MASUKAN MELALUI hupmas@skkmigas.go.id, cutama@skkmigas.go.id

REDAKSI Sub Bagian Komunikasi dan Protokol SKK Migas
ALAMAT
Gedung Wisma Mulia Lt.30. Jl. Jend. Gatot Subroto No. 42. Jakarta 12710
Humas SKK Migas HumasSKKMigas www.skkmigas.go.id

2 BUMI / #46 Februari 2017

 SALAM REDAKSI

Semangat Meningkatkan
Produksi Lewat Gross Split
KEPUTUSAN PEMERINTAH MEMBUAT SKEMA BISNIS BARU DI INDUSTRI HULU
MINYAK DAN GAS BUMI (MIGAS) DENGAN GROSS SPLIT PATUT MENDAPAT
DUKUNGAN SEMUA PIHAK.

Dengan skema ini, Kontraktor Kontrak Kerja Sama
(Kontraktor KKS) diharapkan dapat lebih efisien
dalam melakukan investasinya di Indonesia.
Sementara pemerintah tidak lagi disibukkan dengan
cost recovery sebagai bagian dari skema bisnis
sebelumnya yakni Production Sharing Contract (PSC).
Skema bisnis baru tersebut menunjukkan bahwa
industri hulu migas bergerak dinamis. Satuan Kerja
Khusus Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak
dan Gas Bumi (SKK Migas), sebagai kepanjangan
tangan pemerintah dalam bisnis industri hulu migas
dari sudut kewenangan tetap berperan meski tugas
dalam perhitungan dan pengawasan cost recovery
tak lagi ada. Tetapi dalam rencana program kerja
SKK Migas tetap berperan termasuk juga bagaimana
plan of development (POD) dapat berjalan sesuai
rencana. Malah, beberapa tugas pasca gross split
menjadikan SKK Migas lebih dalam melakukan
pengawasan penggunaan komponen lokal dan
rencana pemakaian tenaga kerja yang akan digunakan
Kontraktor KKS. Tugas lain adalah mengawasi
aspek kesehatan, keselamatan kerja, dan keamanan
lingkungan. Pendeknya, gross split memberi spirit baru
meningkatkan produksi migas nasional.
Di sisi Kontraktor KKS, gross split adalah pilihan
yang sangat menarik. Skema ini memberi keleluasan
lebih serta memberi tantangan lebih besar.
Bila kontraktor bisa efisien, keuntungan yang
didapatkan juga lebih besar. Penerapan skema gross
split ini sudah mulai dilakukan pemerintah melalui
perpanjangan kontrak Blok Offshore North West
Java (ONWJ). Meski begitu, proses perpanjangan
kontrak bagi Kontraktor KKS lainnya memang masih
diberikan opsi skema apakah memilih PSC ataupun
gross split.
Dengan tawaran yang menggiurkan dari gross split
ini, semestinya Kontraktor KKS yang sejak awal
dapat menjalankan operasinya secara efisien tentu
akan memperoleh kemudahan dengan skema ini. Di
sisi lain, semangat gross split ini juga menjadi pemicu
untuk bagaimana stakeholder (para pemangku
kepentingan) industri hulu migas dapat mengurangi
hambatan-hambatan investasi seperti perizinan
hingga perpajakan.
Alhasil, gross split tentu menjadikan industri hulu
migas bergerak dinamis. Dengan efisiensi yang
tinggi, Kontraktor KKS dapat memperoleh hasil
lebih besar. Sementara pemerintah juga tidak terlalu
disibukkan dengan perhitungan cost recovery yang
tak terpisahkan dari skema PSC. Kita berharap skema
baru ini dapat lebih memberikan gairah iklim investasi
dan produksi migas pun dapat lebih terkendali.

TASLIM Z. YUNUS
Kepala Bagian Hubungan Masyarakat

#46 Februari 2017 / BUMI 3

 FOKUS
Gross Split:
Industri Hulu Migas Makin
Efisien
PEMERINTAH MENGENALKAN SKEMA BARU GROSS SPLIT BAGI KONTRAKTOR
HULU MINYAK DAN GAS BUMI (MIGAS) BARU DAN PILIHAN BAGI KONTRAKTOR
PERPANJANGAN. SKEMA BARU INI DIYAKINI MEMBUAT INDUSTRI MIGAS MAKIN
EFEKTIF DAN EFISIEN KARENA TAK LAGI ADA COST RECOVERY.
Dunia bisnis adalah dunia yang dinamis. Tak terkecuali
untuk bisnis di industri hulu migas. Pasar yang
berubah ditandai dengan fluktuasi harga minyak dunia
hingga penemuan teknologi baru membuat industri
hulu migas harus dapat beradaptasi. Skema atau
model bisnis hulu migas pun dapat berubah sehingga
landscape industri juga akan bergerak dinamis.
Skema bagi hasil atau PSC yang selama ini menjadi
patokan bagi Kontraktor Kontrak Kerja Sama
(Kontraktor KKS) ketika berbisnis di Indonesia
pun harus ditinjau ulang. Pilihan yang diambil
oleh pemerintah adalah mengubah skema bisnis
PSC menjadi gross split. Dengan skema baru ini
pemerintah tak perlu lagi memikirkan penggantian
biaya operasi hulu migas (cost recovery). Dalam
sejarahnya, mengubah skema bisnis migas bukan
sesuatu yang baru karena sebelum PSC, Indonesia
pernah menggunakan sistem konsesi dan kontrak
karya. Skema PSC memang bertahan lama sejak 1965
dan telah melewati tiga tahapan generasi. Generasi
pertama (1965 - 1978) cost recovery dibatasi sebesar
40 persen, bagian kontraktor adalah 35 persen bersih
dan Domestic Market Obligation (DMO) tanpa grace
period. Generasi kedua (1978 - 1988) cost recovery
tidak ada pembatasan, bagian kontraktor 15 persen
bersih, investment credit sebesar 20 persen dan DMO
dengan harga pasar untuk 5 tahun. Generasi ketiga
(1988 - 2016) dikenalkan First Tranche Petroleum
4 BUMI / #46 Februari 2017
OLEH: TIM BULETIN/HUPMAS@SKKMIGAS.GO.ID
(FTP) yang besarnya 20 persen dari produksi gross
serta DMO yang bervariasi antara harga ekspor.
Skema cost recovery kerap memicu perdebatan
karena penggantian biaya kepada Kontraktor
KKS kerap jadi persoalan seperti bagaimana
menentukan besaran cost recovery. Dalam skema
gross split komponen cost recovery ditiadakan.
Kontraktor KKS akan menanggung seluruh biaya
operasi hulu migas. Sebaliknya, pemerintah hanya
mendapatkan pembagian produksi. Wakil Menteri
Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) Arcandra
Tahar mengibratkan skema PSC seperti pemilik
lahan sawah dan orang lain sebagai penggarap.
Pemilik sawah pemerintah, sementara penggarap
adalah perusahaan Kontraktor KKS. Saat penggarap
mengolah sawah yang diperintahkan pemilik, didapati
hasil kotornya adalah 10 karung. Jika menggunakan
skema PSC cost recovery, semua biaya operasi beli
bibit, perawatan, usir burung, hitung habis biayanya
lima karung, dan sisanya tinggal lima karung. Dari
lima karung yang tersisa itu, jika PSC cost recovery
ada perjanjian antara pemilik dengan pekerjanya
itu 85 persen dari 5 karung milik pemilik sawah,
maka Kontraktor KKS mendapatkan 15 persen dari
5 karung dari pemilik lahan. Dari contoh itu maka
dapat disimpulkan pembagian hasil PSC cost recovery
85 persen itu dari produksi dikurangi biaya operasi.
Jadi bisa dibayangkan porsi negara dibandingkan
kontraktor menggunakan skema cost recovery. Penentuan
inilah yang memicu perdebatan tanpa ujung sehingga
pemerintah mengeluarkan opsi skema bisnis hulu migas
yang baru gross split.
Dengan gross split pembagiannya adalah 57 persen
untuk negara dan 43 persen untuk kontraktor minyak
bumi, sementara pembagian untuk gas bumi 52 persen
ke negara, 48 persen untuk kontraktor. “Jadi kalau
hasil 10 karung, mau pekerja sawahnya (Kontraktor
KKS) pakai pupuk apa, bibit seperti apa, pokoknya dari
10 karung hasilnya, ya 5 karung untuk negara, 5 lagi
kontraktor dengan catatan semua cost ditanggung
sendiri. Mau cost 8 karung pokoknya 5 karung negara,
mau cost-nya lebih rendah 3 karung misalnya, tetap
negara 5 karung,” ujarnya beberapa waktu lalu.
Penentuan split tambahan kepada Kontraktor KKS
dengan melihat beberapa variabel split dan progressive
split. Misal, Kontraktor KKS akan mendapatkan
tambahan split jika wilayah kerjanya memiliki tingkat
kesukaran yang besar. Kontraktor KKS juga akan
mendapat tambahan split jika persentase penggunaan
komponen lokal lebih besar. Adapun yang masuk dalam
10 variabel split yakni, status wilayah kerja (WK), lokasi
WK (onshore, offshore, atau remote area), kedalaman
reservoir, infrastruktur pendukung, tingkat kandungan
CO2 (karbon dioksida), tingkat kandungan H2S (sulfur),
spesifikasi gravity, komponen lokal, dan fase produksi.
Sedangkan komponen yang masuk progressive split
adalah harga minyak dan kumulatif produksi.
Pada Januari lalu Kementerian ESDM merilis Peraturan
Menteri (Permen) ESDM Nomor 8 Tahun 2017 tentang
Kontrak Bagi Hasil Gross Split. Permen ESDM ini berlaku
mulai 16 Januari 2017. Menteri ESDM Ignasius Jonan
mengatakan, dengan skema gross split, pemerintah bisa
mengurangi beban anggaran pendapatan dan belanja
negara (APBN). Sebab, biaya operasi tak lagi dibebankan
ke negara, tapi ke kontraktor migas. Berkaca dari tahun
2016, pagu cost recovery sebenarnya US$8,4 miliar, tapi
membengkak menjadi US$11,4 miliar. Dengan demikian,
tanpa cost recovery, APBN tidak terganggu lagi. Di sisi lain,
kontraktor mendapatkan keuntungan besar jika mampu
melakukan efisiensi.
Dengan tantangan besar berada pada Kontraktor KKS
maka behavior atau kecenderungan perilaku Kontraktor
KKS akan mempengaruhi tingkat efisiensi mereka.
Kecenderungannya dengan memberi beban lebih
kepada Kontraktor KKS maka mereka akan berusaha
mengeluarkan cost sehemat mungkin karena mereka
harus membayar sendiri operasinya. Ketika cost dapat
ditekan secara efektif maka Kontraktor KKS memiliki
peluang mendapatkan hasil lebih besar. Bagi pemerintah,
penghitungan dan pengawasan besaran cost recovery
tidak perlu lagi sehingga anggaran belanja negara yang
meleset pun tak akan terjadi.
BERAWAL DARI BLOK ONWJ
Pemerintah menerapkan skema gross split
Blok ONWJ (Offshore North West Java)
yang saat ini dikelola Pertamina Hulu Energi
(PHE). Untuk perpanjangan Blok ONWJ,
telah diputuskan menggunakan skema bagi
hasil minyak dan gas bumi (migas) gross
split dengan penetapan split dasar untuk gas
bagian pemerintah 37,5 persen dan kontraktor
62,5 persen, sedangkan untuk minyak 42,5
persen bagian pemerintah dan 57,5 persen
untuk kontraktor. Bagian tersebut bisa
meningkat disesuaikan dengan beberapa poin,
di antaranya letak Wilayah Kerja (WK) Migas,
lokasi sumber migas di daratan atau lautan,
kandungan karbon dioksida (CO2).
Dalam mengelola blok ini, Pertamina bisa
melakukan jual beli hak kelola dengan
kontraktor lain. Bahkan, boleh juga dengan
mitra lamanya yakni Kufpec dan PT Energi
Mega Persada Tbk. Namun, mekanismenya
harus sesuai dengan proses bisnis yang
wajar. Selain itu, pemerintah memberikan
hak kelola Blok ONWJ sebesar 10 persen ke
pemerintah daerah Jawa Barat. Hak kelola
untuk daerah tersebut diambil dari 100
persen hak kelola yang dimiliki Pertamina di
Blok ONWJ. Pemberian hak kelola kepada
pemerintah daerah ini sejalan dengan
Peraturan Menteri ESDM Nomor 37 Tahun
2016 tentang ketentuan penawaran hak
kelola atau participating interest (PI) 10
persen pada wilayah kerja migas. Dalam
aturan ini, Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)
juga mendapatkan talangan dana dari
kontraktor untuk mendapatkan hak kelola
migas. Pertamina juga telah menyiapkan
dana investasi Blok ONWJ sebesar US$301,3
juta selama tiga tahun pertama kontrak.
Perinciannya, sebesar US$143,3 juta pada
tahun pertama, US$79 juta pada tahun kedua,
dan US$79 juta pada tahun ketiga.
Menariknya, pada Blok ONWJ ini pula skema
PSC berlaku pertama kali pada 1966 ketika
PERMINA (sebelum menjadi PERTAMINA)
menandatangani kontrak bagi hasil dengan
Independence Indonesia American Oil
Company (IIAPCO) pada tahun 1966. Skema
ini menjadi PSC pertama dalam sejarah
industri migas dunia. Kini, setengah abad
berikutnya ONWJ kembali mencatat sejarah
dengan penerapan skema bisnis gross split
di Indonesia.
#46 Februari 2017 / BUMI 5
 FOKUS
Membidik
Keuntungan dari
Gross Split
KONTRAKTOR KONTRAK KERJA SAMA (KONTRAKTOR KKS)
MEMPEROLEH TANTANGAN LEBIH BESAR DALAM EFISIENSI
DENGAN SKEMA GROSS SPLIT. AKANKAH LEBIH MENARIK
BUAT MEREKA DIBANDING PSC?
Opsi baru pemerintah dalam skema bisnis migas di
Indonesia melalui gross split membuat bisnis hulu
minyak dan gas bumi (migas) semakin dinamis.
Bagaimana tidak, dengan skema ini cost recovery
yang biasanya menjadi salah satu insentif bagi
pebisnis hulu migas tak lagi berlaku dengan skema
baru ini. Malah, risiko yang dimiliki Kontraktor KKS
bisa lebih besar. Tapi bila dapat menjawab risiko
itu dengan efisiensi, pendapatan yang diperoleh
Kontraktor KKS justru bisa lebih besar.
Peraturan Menteri (Permen) Energi dan Sumber
Daya Mineral (ESDM) Nomor 8 Tahun 2016
Tentang Kontrak Bagi Hasil Gross Split Pasal 25,
menyebutkan bahwa kontrak gross split ini akan
berlaku bagi kontrak baru. Pemerintah masih tetap
menghormati kontrak sebelumnya. Namun jika
kontrak bersifat perpanjangan, maka Kontraktor
KKS bisa memilih menggunakan Production Sharing
Contract (PSC) sebelumnya atau gross split. Dalam
skema ini, pemerintah dan Kontraktor KKS secara
langsung membuat perjanjian kontrak bagi hasil
(split). Keuntungan lainnya, biaya operasi pun tidak
lagi ditanggung oleh negara, tapi semua ditanggung
Kontraktor KKS.
“Implementasinya adalah split yang ditawarkan
pemerintah apakah akan menarik bagi kontraktor.
Yang jelas kontraktor hulu kalau dikasih pilihan
(kontrak yang produksi) antara net split yang
sekarang dengan yang gross split, gross split
6 BUMI / #46 Februari 2017
OLEH: TIM BULETIN/HUPMAS@SKKMIGAS.GO.ID
adalah pilihan yang sangat menarik,” kata Direktur
Indonesian Petroleum Association (IPA) Sammy
Hamzah. Menurut Sammy skema ini memberikan
keleluasaan yang lebih bagi kontraktor sekaligus
memberi tantangan yang lebih besar. Karena dia
memikul beban risiko seluruhnya. “Tetapi kalau
dia (kontraktor) bisa beroperasi secara efisien,
keuntungan pihak perusahaan kontraktor akan
lebih besar,” katanya. Sammy berharap, pemerintah,
menawarkan kontrak-kontrak yang habis dan
yang akan diperpanjang, besaran split-nya dapat
dipertimbangkan kembali sehingga kontraktor
bisa tertarik dan dapat melakukan produksi lebih
giat lagi. Bila demikian, daya tarik untuk investor
berinvestasi di Indonesia cukup kompetitif
dibandingkan negara lain.
Untuk skema bisnis baru ini, Wakil Menteri Energi
dan Sumber Daya Mineral (ESDM) Arcandra Tahar
ikut terjun langsung melakukan sosialisasi skema
gross split ke perusahaan-perusahaan migas
di Indonesia. Menurut Arcandra, perusahaan-
perusahaan tersebut menyambut positif perubahan
skema bagi hasil tersebut. “Bagi yang melihat
ini secara jernih mereka tertarik,” katanya. Pada
skema gross split ini mungkin kontraktor berkurang
pemasukannya, tetapi menariknya Kontraktor KKS
dapat bisa lebih fokus melakukan efisiensi dalam
operasionalnya. Jika kontraktor makin efisien, biaya
operasional dapat ditekan sehingga jatah Kontraktor
KKS dapat lebih tinggi.

Mengenai apakah negara masih memegang
kedaulatan dalam sistem gross split, Arcandra
menegaskan, sistem gross split tidak menghilangkan
kendali negara karena, penentuan wilayah kerja,
kapasitas produksi dan lifting, serta pembagian
hasil masih di tangan negara. Pemerintah berharap
dengan penerapan skema baru gross split ini akan
membuat iklim investasi migas di Indonesia menjadi
lebih menarik. Pemerintah bersama Kontraktor KKS
menerima manfaat skema ini antara lain, share pain
– share gain, risiko bisnis dimitigasi melalui incentive
split, bisnis proses lebih singkat, Tingkat Kandungan
Dalam Negeri (TKDN) dipersyaratkan sebagai
bagian dari insentif dan menjamin pendapatan
negara melalui Pendapatan Negara Bukan Pajak
(PNBP).
Sejatinya, bagi hasil kontraktor dengan skema gross
split lebih besar dari Production Sharing Contract
(PSC) karena selain menawarkan bagi hasil yang
lebih besar, pemerintah juga mendesain kontrak
migas menggunakan skema gross split memperoleh
tingkat pengembalian investasi (IRR) sebesar 16
persen. Angka ini, lebih besar dari skema PSC saat
ini yang hanya 12 persen. Dengan tingkat IRR seperti
itu, kontraktor semestinya menjadi lebih cepat dalam
memproduksi migas.
Di sisi lain skema Gross Split juga memiliki
tantangan yang tidak sedikit. Pertama, minat
investor hulu migas tidak serta merta tertarik
“
“Jika kontraktor makin
efisien, biaya operasional
dapat ditekan sehingga
jatah Kontraktor KKS
dapat lebih tinggi.”
dengan skema baru ini. Jadi, efek jangka panjang
hanya dapat dilihat nanti ketika ladang-ladang
migas baru ditawarkan ke investor. Kedua, di sisi
kebijakan karena skema gross split muncul dari
Keputusan Menteri (Kepmen) ESDM sehingga
koordinasi dengan kementerian lain dalam
pelaksanaan bisnis diperkirakan akan lebih
menyulitkan. “Kalau lintas sektor maka otomatis
tidak menjadi domain pengaturan di dalam
Permen. Kalau Peraturan Pemerintah (PP) bisa
mengkoordinasikan lintas sektor. Atau Peraturan
Presiden (Perpres) itu bisa mengkoordinasikan
Kementerian Keuangan atau Kementerian
Lingkungan Hidup. Tapi kalau Permen tidak bisa,”
kata Direktur Eksekutif ReforMiner Institute,
Komaidi Notonegoro awal Februari lalu. Pahadal,
lanjut Komaidi, industri hulu minyak dan gas
bumi lintas sektoral. “Risiko dari Permen ini akan
ditanggung oleh para pelaku bisnis migas,” imbuh
Komaidi. Misalnya, risiko soal pajak yang belum
dibicarakan dalam skema Gross Split. Begitu
pun soal lingkungan yang berhubungan dengan
Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup.
“Idealnya, seharusnya dibuat regulasi yang bisa
mengkoordinasi lintas sektor,” jelas Komaidi.
Yang jelas, sebagai skema bisnis baru gross split
menawarkan keleluasan bagi Kontraktor KKS atau
investor. Semakin mereka dapat melakukan efisiensi,
maka porsi pendapatan yang mereka dapatkan juga
makin besar.
#46 Februari 2017 / BUMI 7
 FOKUS OLEH: TIM BULETIN/HUPMAS@SKKMIGAS.GO.ID

Ada Gross Split,

SKK Migas
Tetap Berperan
SKEMA GROSS SPLIT
MENGAKIBATKAN COST RECOVERY
MENGHILANG DAN MEMBUAT TUGAS
SATUAN KERJA KHUSUS PELAKSANA
KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN
GAS BUMI (SKK MIGAS) BERUBAH.
KINI, FOKUSNYA ADA PADA
PRODUKSI, EKSPLORASI, KEAMANAN,
DAN KESELAMATAN KERJA.

Penerapan skema baru gross split tidak serta merta
mencerabut tugas SKK Migas. Malah, dengan skema
ini penguatan kelembagaan menjadi penting karena
membutuhkan orientasi baru. Begitu gross split
berlaku, tugas SKK Migas tidak lagi memeriksa biaya
tetapi bergerak menuju fokus baru di produksi,
eksplorasi, keamanan, dan keselamatan kerja.
“Pengawasan tetap berada di SKK Migas ketika
skema gross split diberlakukan. Misalnya pengajuan
rencana kerja Kontraktor Kontrak Kerja Sama
(Kontraktor KKS). Melalui skema baru ini kontraktor
tak perlu lagi mengajukan detail anggaran biaya
yang perlu diganti pemerintah karena semua biaya
operasi diganti oleh kontraktor,” kata Kepala
SKK Migas, Amien Sunaryadi. Di sisi lain, SKK Migas
juga berperan mengawasi penggunaan komponen
lokal dan Rencana Penggunaan Tenaga Kerja
Asing (RPTKA) yang akan dipakai kontraktor
migas. Bahkan, SKK Migas juga tetap mengawasi
aspek kesehatan, keselamatan kerja, keamanan
dan lingkungan (HSSE/Health Safety Security
Environment) kontraktor migas.
Artinya, skema baru gross split tidak akan
menghilangkan peran SKK Migas. Menurut Wakil
Menteri (Wamen) ESDM, Arcandra Tahar, SKK Migas
memang tidak lagi bertugas mengawasi dan
menganalisa mengenai besaran ongkos produksi
Kontraktor KKS yang ditanggung pemerintah (cost

8 BUMI / #46 Februari 2017

 “
recovery). Namun, SKK Migas masih tetap berfungsi
dalam menyepakati rencana kerja (Work Plan)
Kontraktor KKS. “Fungsi SKK (sebelum gross split) itu
WP&B. (Setelah gross split) Programnya masih harus
disetujui oleh SKK Migas,” kata Arcandra.
Dengan diterapkannya skema gross split itu,
SKK Migas akan berfungsi untuk menjaga reservoir
milik negara. Sehingga Kontraktor KKS tak bisa
sembarangan dalam melakukan eksplorasi migas
di Tanah Air. Tugas lain yang diemban SKK Migas
adalah pengawasan mengenai Tingkat Komponen
Dalam Negeri (TKDN) mengingat komponen itu
adalah salah satu faktor yang mempengaruhi
naik-turunnya besaran split yang diterima
Kontraktor KKS. Jika kontraktor KKS menggunakan
TKDN di bawah 30 persen, maka kontraktor
tidak mendapatkan tambahan split. Namun jika
penggunaan TKDN berada di atas 70 persen, maka
kontraktor mendapatkan tambahan split sebesar 4
persen.
Mengenai fungsi SKK Migas, Wakil Kepala SKK Migas
M.I Zikrullah menjelaskan, “Peran SKK Migas sangat
diperlukan dalam gross split seperti untuk
pengendalian dan pengawasan,” katanya. Dalam
Permen (Peraturan Menteri) tentang gross split
pengawasan untuk pengajuan PoD (plan of
development) direkomendasikan oleh SKK Migas. Dari
sisi pelaksanaan dan pengawasan juga melibatkan
peran SKK Migas. Khusus untuk rencana kerja (work
program) Kontraktor KKS detailnya juga dilakukan
oleh SKK Migas.
“Jadi, penguatan kelembagaan SKK Migas
setelah diterapkannya Kontrak Bagi Hasil
Gross Split juga masih tetap diperlukan
karena orientasi tugas yang juga besar.”
Saat ini Kontraktor KKS baru mengambil migas
sebesar 50 persen dari cadangan yang terdapat di
lapangan, di mana 50 persen sisanya masih tertinggal
di lapisan bawahnya (subsurface) dan belum ada
teknologi yang bisa mengambil sisa cadangan
itu. Karena itu operasional lapangan migas perlu
dilakukan hati-hati agar lapisan subsurface tidak
rusak. Sehingga, jika nanti sudah ada teknologi yang
bisa mengangkat minyak dari subsurface, kondisi
lapangan migas masih dalam kondisi baik dan
berimplikasi pada efisiensi biaya operasional. Aspek
pengawasan seperti ini yang juga melekat menjadi
tanggung jawab SKK Migas.
Artinya, kewenangan SKK Migas pasca penerapan
gross split masih kuat. Hanya orientasinya saja
yang berubah dari pelaksanaan anggaran biaya –
sebagai akibat dari skema cost recovery – menjadi
fokus pada produksi, eksplorasi, keamanan dan
keselamatan kerja, TKDN, hingga ke persoalan
sumber daya manusia di industri hulu migas.

Jadi, penguatan kelembagaan SKK Migas setelah

diterapkannya Kontrak Bagi Hasil Gross Split juga
masih tetap diperlukan karena orientasi tugas yang
juga besar. SKK Migas masih akan mengawasi
Tingkat Kandungan Dalam Negeri (TKDN) termasuk
pengawasan terhadap tenaga kerja dan aset. Khusus
untuk sumber daya manusia, dengan penerapan gross
split maka pemerintah tak lagi menanggung cost
production atau biaya produksi. Keseluruhan biaya
tersebut ditanggung sepenuhnya oleh Kontraktor
KKS, termasuk jika mempekerjakan tenaga kerja
asing (TKA).

Tapi, apakah itu lantas menggeser nasib SDM lokal?

Dalam hal ini, Arcandra membantah hal tersebut
karena pengendalian skema gross split masih ada
pada negara. Jumlah tenaga kerja asing masih akan
dikontrol pemerintah. Apalagi penggunaan tenaga
kerja dalam negeri merupakan salah satu komponen
Kontraktor KKS untuk memperoleh suatu insentif dari
pemerintah. Sebab dalam Peraturan Menteri ESDM
Nomor 08 tahun 2017, unsur tenaga kerja masuk ke
dalam variabel TKDN.

#46 Februari 2017 / BUMI 9

 SKK MIGAS
PUSAT
SEREMONIAL
OLEH: DANANG AGUNG/HUMAS4_KALSUL@SKKMIGAS.GO.ID
juga mendengarkan presentasi manajemen

Kunjungan Lapangan VICO dan memberikan beberapa masukan untuk

pengembangan lapangan VICO ke depan. “Beberapa

Badak yang Dikelola teknologi yang berhasil diterapkan di VICO dalam

peningkatan produksi sebaiknya dapat di-sharing
VICO Indonesia kepada Kontraktor KKS lainnya,” kata Amien.

Kepala Satuan Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan

Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (SKK Migas), Amien
Sunaryadi, didampingi Deputi Operasi
SKK Migas Muliawan, mengunjungi lapangan Badak
yang dikelola VICO Indonesia, pada 21 Januari 2017.
Kunjungan bertujuan untuk meninjau lokasi Badak
Export Manifold, tempat bertemunya jaringan pipa
gas dari Kontraktor Kontrak Kerja Sama (Kontraktor
KKS) yang beroperasi di Kalimantan Timur. Amien

OLEH: ADHITYA CAHYA UTAMA/ACUTAMA@SKKMIGAS.GO.ID

BUMI Peroleh
Penghargaan SPS
Buletin Satuan Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan
Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (SKK Migas), BUMI,
mendapatkan penghargaan “Silver Winner” untuk
kategori The Best of Government Inhouse Magazine
di ajang The 6th Indonesia Inhouse Magazine Awards
(InMA) 2017, yang diselenggarakan Serikat Penerbit Penghargaan yang diberikan tokoh pers nasional
Surat Kabar (SPS) di Hotel Millenium, Jakarta pada 3 sekaligus Chairman Fajar Media Grup, HM Alwi Hamu
Februari 2017. dan diterima Kepala Bagian Humas SKK Migas,
Taslim Z. Yunus ini masih dalam rangkaian Hari Pers
Ketua SPS, Ahmad Djauhar, mengatakan penghargaan Nasional 2017.
ini merupakan bentuk apresiasi atas inovasi media
cetak. Pemenang dipilih berdasarkan atas sajian Taslim mengatakan bersyukur atas penghargaan
konten berkualitas yang informatif dan ringan serta yang diterima BUMI. “Dari 792 entri, majalah BUMI
memiliki desain visual yang menarik.“Ajang kompetisi berhasil menyisihkan peserta lain dalam Kategori
dan penghargaan ini diyakini mampu merangsang Lembaga Pemerintah Pusat,” katanya. Dia berharap
lahirnya karya-karya kreatif yang menginspirasi raihan prestasi ini bisa lebih memacu semangat dan
pembaca,” kata Ahmad. kreativitas tim BUMI agar berkarya lebih baik lagi.

10 BUMI / #46 Februari 2017

 SKK MIGAS
JABANUSA
SEREMONIAL

Kegiatan Perwakilan JABANUSA

1. RAPAT KOORDINASI: 2. KOORDINASI DENGAN
SKK Migas Jabanusa beserta BBWS: Guna mempercepat
Kontraktor KKS PHE WMO, perpanjangan izin rekomendasi
Saka Indonesia Pangkah Ltd teknis untuk kegiatan Kontraktor
dan Petronas Carigali II Ltd, KKS EMCL, SKK Migas Jabanusa
menghadiri Rapat Koordinasi melakukan kooridnasi dengan
mengenai Implementasi Peraturan Tim Rekomendasi Teknis Balai
Pemerintah Nomor 15 tahun 2016 Besar Wilayah Sungai Bengawan
tentang Penerimaan Negara Solo (BBWS) di Kartosuro, pada
Bukan Pajak, pada 5 Januari 2017. 12 Januari 2017.

3. SEMINAR KEWIRAUSAHAAN:
SKK Migas Jabanusa membuka Seminar
Kewirausahaan sebagai bentuk komitmen
pengembangan masyarakat Kontraktor
KKS EMCL di Kabupaten Bojonegoro.
Seminar diikuti sekitar 450 orang dan
dihadiri Dinas Perindustrian dan Tenaga
Kerja Kabupaten Bojonegoro. Pembukaan
seminar dilakukan di Pendopo Malowopati,
pada 8 Januari 2017.
4. PEMBUKAAN PELATIHAN: SKK Migas Jabanusa
membuka pelatihan tahunan dengan judul
“Advanced Accountable Resource Governance in
Asia Pacific” sebagai bentuk komitmen Kontraktor
KKS EMCL untuk mengembangkan kapasitas
Sumber Daya Manusia di wilayah operasinya.
Seminar diikuti Indonesia, India, Timor Leste,
Australia, Mexico, Filipina, Vietnam, Myanmar,
Mongolia dan Vietnam, pada 16 Januari 2017.

6. SKK MIGAS TINJAU PLATFORM BD:

5. KUNJUNGAN KEHORMATAN: SKK Migas Jabanusa bersama Divisi Manajemen
SKK Migas Jabanusa beserta Proyek dan Pemeliharaan Fasilitas serta Divisi
Bagian Humas SKK Migas dan Penunjang Operasi SKK Migas kunjungan
Kontraktor KKS HCML, Santos lapangan ke fasilitas Platform BD dan juga
serta KEI melakukan kunjungan Floating Pruduction Storage and Offloading
kehormatan ke Bupati (FPSO) Karapan Armada Sterlin III (KAS III)
Kabupaten Sumenep pada 23 Kontraktor KKS HCML, pada 18 Januari 2017.
Januari 2017.

7. PERESMIAN PERPUSTAKAAN: SKK Migas Jabanusa

meresmikan pembangunan Gedung Perpustakaan
Instika Pesantren Annuqoyah, Guluk-Guluk, Sumenep,
Madura, pada 23 Januari 2017.

8. MENTERI ESDM KUNJUNGI EMCL: Kepala

Perwakilan SKK Migas Jabanusa hadir dalam acara
kunjungan Menteri ESDM ke Fasilitas Produksi EMCL
di Kabupaten Bojonegoro, pada 19 Januari 2017.

9. SUMUR TUA: Guna mencari solusi

terbaik untuk penertiban sumur tua di
Wonocolo, SKK Migas Jabanusa dan
Kontraktor KKS Pertamina EP Asset 4
bersama Bupati Bojonegoro dan SKPD
terkait melakukan rapat pembahasan
rencana pengelolaan Sumur Tua
Wonocolo di Gedung Pemkab
Bojonegoro, pada 26 Januari 2017.

10. PENYAKSIAN PENYALURAN GAS: Sebagai
bentuk pengawas dan pengendali Kegiatan
Kontraktor KKS di Lapangan, SKK Migas Jabanusa
menyaksikan Penyaluran Gas PHE WMO ke PJB
dan Pertagas, pada 27 Januari 2017.
11. LOKAKARYA HULU MIGAS: Guna memberikan edukasi mengenai hulu minyak
dan gas bumi (migas), SKK Migas Jabanusa, dan Dinas Perpajakan dan Fiskal
memberikan materi tentang pengelolaan hulu migas di Indonesia kepada SKPD di
lingkungan Pemkab Bojonegoro. Lokakarya ini diselenggarakan oleh Kontraktor
KKS EMCL pada, 31 Januari 2017.

#46 Februari 2017 / BUMI 11

 SKK MIGAS
SUMATERA BAGIAN UTARA
SEREMONIAL

Kegiatan Perwakilan Sumatera Bagian Utara

1. PENANDATANGAN MOU UNIVERSITAS-
KONTRAKTOR KKS: SKK Migas Sumbagut
menyaksikan Penandatangan MOU antara
Universitas Riau (Unri) dengan Kontraktor
KKS BOB PT. BSP – Pertamina Hulu. Kegiatan
dihadiri Rektor, Wakil Rektor IV, Dekan Fakultas
Universitas Riau, dan Kepala Biro Ekonomi
Setda Provinsi Riau serta General Manager
BOB PT. BSP – Pertamina Hulu di Gedung
Rektorat Unri Pekanbaru, 5 Januari 2017.

2. KUNJUNGAN KERJA DAN 3. PENANAMAN MANGROVE: Kontraktor KKS BOB PT. BSP
SOSIALISASI KEPADA BUPATI – Pertamina Hulu melaksanakan kegiatan Penanaman Pohon
KAMPAR: SKK Migas Sumbagut mangrove dalam rangka implementasi Program Corporate
bersama Kontraktor KKS Texcal Mahato Responsibility BOB PT. BSP – Pertamina Hulu tahun 2016.
Ltd melakukan kunjungan kerja kepada Kegiatan dihadiri Wakil Bupati Kabupaten Siak, Perwakilan
Pj Bupati Kabupaten Kampar untuk SKK Migas Sumbagut, General Manager BOB PT. BSP –
mensosialisasikan rencana kegiatan Pertamina Hulu, Camat Siak Apit, Kapolsek Sungai Apit dan
pengeboran Sumur PA-1 di kediaman Pj masyarakat Kampung Mangrove Desa Rawa Mekar Kec.
Bupati Kampar pada 12 Januari 2017. Sungai Apit Kabupaten Siak pada 12 Januari 2017.
4. RAPAT KOORDINASI PEMBEBASAN LAHAN
DI WILAYAH HGU: SKK Migas Sumbagut
melaksanakan rapat koordinasi bersama Direktur
Jenderal Pengadaan Tanah Kementerian ATR/
BPN, Kepala Kantor Wilayah ATR/BPN Riau, Kepala
Kelompok Kerja Formalitas, Kontraktor KKS Wilayah
Sumbagut dan para pemegang Hak Guna Usaha
(HGU) dalam rangka penyelesaian pembebasan
lahan di wilayah HGU. Rakor dilaksanakan di Kantor
SKK Migas Sumbagut pada 13 Januari 2017.

5. RAPAT PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH RUAS

JALAN TOL PEKANBARU – KANDIS:
SKK Migas Sumbagut bersama Kepala Kantor Wilayah
ATR/BPN Provinsi Riau, Kantor Pertanahan Bengkalis,
Kantor Pertanahan Siak, Kantor Pertanahan Rohil,
Perwakilan PT. Hutama Karya, Pejabat Pembuat Komitmen
Kementerian PU PERA dan Kontraktor KKS PT. CPI
menghadiri rapat Pengadaan Tanah Ruas Jalan Tol
Pekanbaru – Kandis di Kantor PT. Hutama Karya Pekanbaru
pada 20 Januari 2017.

6. MEDIASI PEMBEBASAN TANAH DI AREA HGU KAMPAR: Kepala Urusan Operasi 7. RAPAT KOORDINASI DAN
SKK Migas Sumbagut memberikan penjelasan terkait keberadaan operasi dari permasalahan MEDIASI PEMBEBASAN
Kontraktor KKS Indonesia di area HGU Kabupaten Kampar di Kantor Pertanahan Kabupaten Kampar pada TANAH DI AREA HGU
26 Januari 2017. Kegiatan yang difasilitasi Kantor Pertanahan Kampar ini dihadiri Kontraktor KKS Texcal ROKAN HULU: Kepala Urusan
Mahato Limited, Pemegang HGU PT. Tunggal Yunus Estate/ Asian Agri dan PT. Padasa Enam Utama. Administrasi dan Keuangan
SKK Migas Sumbagut,
Kontraktor KKS PT.
Pertamina Hulu Energi Siak,
Kontraktor KKS PT. SPR
Langgak dan Pemegang
HGU di wilayah Kabupaten
Rokan Hulu mengikuti
Rapat Koordinasi dan
Mediasi Pembebasan
Tanah di Wilayah HGU di
Kabupaten Rokan Hulu
yang diselenggarakan
8. KUNJUNGAN KERJA KE POLRES SIAK: 9. KUNJUNGAN WAKIL BUPATI KABUPATEN
Kantor Pertanahan Rokan
SKK Migas Sumbagut bersama Kontraktor KKS ANAMBAS: Wakil Bupati Kepulauan Anambas
Hulu. Rapat dilaksanakan di
PT. CPI, Kontraktor KKS BOB BSP – Pertamina bersama SKK Migas Sumbagut, KPP Tanjung
Ruang Rapat Kepala Kantor
Hulu, dan Kontraktor KKS Petroselat melakukan Pinang dan Senior Manager Government
Pertanahan Kabupaten
kunjungan kerja ke Polres Siak. Diterima Kapolres Kontraktor KKS PT. Medco E&P Natuna
Rokan Hulu pada 25 Januari
Siak, AKBP Restika Pardamean Nainggolan pada Limited melakukan kunjungan lapangan
2017.
30 Januari 2017. Dalam kunjungan tersebut untuk membahas potensi PAD di Matak Base,
SKK Migas Sumbagut juga melakukan sosialisasi Kabupaten Kepulauan Anambas pada 31 Januari
kegiatan usaha hulu migas. 2017.

12 BUMI / #46 Februari 2017

 SKK MIGAS
SUMATERA BAGIAN SELATAN
SEREMONIAL

Kegiatan Perwakilan Sumatera Bagian Selatan

1. FIRST OIL PT ODIRA ENERGI
KARANG AGUNG: 2. KOORDINASI BERSAMA
SKK Migas Sumbagsel bersama KABARHAKAM MABES POLRI: Kepala
Kontraktor KKS PT Odira Energi SKK Migas Sumbagsel mendampingi
Karang Agung meresmikan status Sekretaris SKK Migas melakukan
First Oil oleh PT. Odira Energi kunjungan silahturahmi dan koordinasi
Karang Agung pada sumur bersama Kabarhakam Mabes Polri di
Ridho#1. Kegiatan berlangsung di Kantor Kabarhakam Mabes Polri pada
Lapangan Ridho#1 pada 4 Januari 10 Januari 2017.
2017.

3. JUARA I OGAN ILIR EXPO:

SKK Migas Sumbagsel bersama Kontraktor
KKS berpartisipasi dalam kegiatan Ogan
Ilir Expo di Komplek Perkantoran Terpadu
Tanjung Senai Indralaya Ogan Ilir, pada
5 – 9 Januari 2017. Stand SKK Migas
ditetapkan panitia sebagai Stand Terbaik I
di pameran tersebut.

4. SURVEI LOKASI SUMUR PETROCHINA INT’L

JABUNG LTD: SKK Migas Sumbagsel – Kontraktor
KKS PetroChina Int’l Jabung Ltd melaksanakan
survei dan sosialisasi lokasi sumur NEB EXT-1 di
Lokasi Sumur NEB EXT-1 dan Kantor Desa Terjun
Gajah. Kegiatan dilaksanakan pada 5 Januari 2017.

5. PENGAMANAN SUMUR
MIGAS DI MANGUN JAYA DAN 6. RAPAT ILLEGAL DRILLING:
KELUANG: SKK Migas Sumbagsel melaksanakan rapat
SKK Migas Sumbagsel bersama pembahasan Illegal Drilling bersama
PT Pertamina EP melaksanakan PT. Pertamina EP Asset 1 di Kantor SKK Migas
rapat koordinasi penertiban dan Pusat pada 11 Januari 2017.
pengamanan sumur migas di
Kantor SKK Migas Sumbagsel
pada 12 Januari 2017.

7. KOORDINASI PENGHIJAUAN DI ASIAN GAMES

2018: SKK Migas Sumbagsel – Kontraktor KKS Wilayah
Sumsel (ConocoPhillips, Medco E&P Indonesia, PT.
Pertamina EP Asset 2 dan Sele Raya Merangin Dua)
menghadiri undangan Dinas Kehutanan Provinsi
Sumsel di Kantor Dinas Kehutanan Palembang pada
17 Januari 2017. Koordinasi dilaksanakan sebagai
persiapan untuk mendukung penghijauan di sekitar
Jakabaring Sport Center menuju Asian Games 2018.

8. PRA SURVEI PENGADAAN

TANAH SUMUR NE-2 TIARA BUMI
PETROLEUM:
SKK Migas Sumbagsel
bersama Tiara Bumi Petroleum
melaksanakan pra survei
pengadaan tanah di Kecamatan
Peninjauan, Kabupaten OKU pada
12 Januari 2017.

9. SILAHTURAHMI DENGAN BPKH WILAYAH 13
PANGKAL PINANG: SKK Migas Sumbagsel bersama
Techwin Energy South Betung melakukan kunjungan
silaturahmi dan koordinasi dengan BPKH Wilayah 1
Pangkal Pinang di Kantor BPKH Wilayah 13 Pangkal
Pinang pada 17 Januari 2017.
10. PRODUKSI WAJAH INDONESIA (INEWS TV) DI PETROCHINA INT’L
JABUNG LTD: SKK Migas Sumbagsel – PetroChina Int’l Jabung Ltd
mendampingi kru iNews TV dalam meliput kegiatan yang ada di Petrochina,
Jambi pada 11-15 Januari 2017.

#46 Februari 2017 / BUMI 13

 SKK MIGAS
KALIMANTAN DAN SULAWESI
SEREMONIAL

Kegiatan Perwakilan Kalimantan dan Sulawesi

1. HUT KALTIM POST KE-29:
SKK Migas Kalsul menghadiri perayaan
Hari Ulang Tahun (HUT) Kaltim Post
ke-29 di kantor Gedung Biru pada 5
Januari 2017. Media ini sudah menjadi
mitra SKK Migas dalam pemberian
informasi terkait kegiatan hulu migas.
2. KUNKER KE LAPANGAN MIGAS SULAWESI: SKK Migas Kalsul mendampingi
SKK Migas Pusat melakukan Kunjungan Kerja (Kunker) ke JOB Pertamina – Medco E&P
Tomori Sulawesi (JOB PMTS), PT Pertamina EP MGDP (PEP MGDP) dan Energy Equity
Epic Sengkang (EEES), pada 11-14 Januari 2017. Kunker ini bertujuan untuk memonitoring
perkembangan, produktivitas dan rencana pembangunan lapangan migas Kontraktor KKS
yang berada di Sulawesi. Termasuk mengapresiasi rencana target first production CPP
Matindok PEP MGDP akhir Maret 2017.

3. KUNJUNGAN DPRD KOMISI II

KUKAR: SKK Migas Kalsul mendampingi 4. HEADS UP KE BEBERAPA PEMDA:
pelaksanaan Kunjungan Lapangan SKK Migas Kalsul melakukan kunjungan
DPRD Komisi II Kab. Kutai Kartanegara kehormatan (Heads Up) ke berbagai
yang dilaksanakan pada 18 Januari pemerintah daerah, terkait alih kelola
2017. Kegiatan ini bertujuan mendengar Blok Mahakam. Daerah yang dikunjungi
aspirasi masyarakat Kecamatan Muara adalah Pemda Balikpapan, 25 Januari
Jawa yang mengeluhkan sering terjadi 2017; Pemprov Kaltim, 20 Januari
banjir, sehingga perlu kepedulian 2017; dan Pemkab Kutai Kartanegara,
masyarakat dan perusahaan yang 31 Januari 2017. SKK Migas meminta
beroperasi di daerah Muara Jawa seperti dukungan kemudahan perizinan dari
Total E&P Indonesie dan Vico. Pemda untuk proses alih kelola.

5. WORKSHOP PERIZINAN ALIH KELOLA WK MAHAKAM: Guna suksesnya

peralihan pengelolaan Blok Makaham dari Total E&P Indonesia (TEPI) ke
PT. Pertamina Hulu Mahakam (PHM), SKK Migas menginisiasi Workshop
Perizinan Daerah Terkait Alih Kelola Wilayah Kerja Mahakam. Kegiatan
ini dilaksanakan di Novotel Balikpapan pada 2-3 Februari 2017 dengan
menghadirkan beberapa intansi tekait dan kepala daerah.

6. TINJAU PENAMBANGAN ILEGAL DI

WK MIGAS: SKK Migas Kalsul melakukan
peninjauan lapangan di 9 lokasi yang
teridentifikasi sebagai tempat penumpukan
batubara (stockpile), lokasi penambangan
secara ilegal, jetty bongkar muat batubara,
serta beberapa lokasi di area PT. Pertamina
EP Sangasanga. Kegiatan ini dilakukan pada
11 Januari 2017.

7. PRA SURVEI
PEMBORAN WK BUNYU:
SKK Migas Kalsul
melakukan pra survei
tanah di Pulau Bunyu di
Wilayah Kerja Pertamina
EP (PEP) Field Bunyu
dan Pelaksanaan
8. SOSIALISASI KESELAMATAN PELAYARAN: 9. TJS TOTAL E&P: SKK Migas Kalsul – Peninjauan Lapangan
SKK Migas Kalsul dan Kontraktor KKS Total E&P Kontraktor KKS Total E&P Indonesia memberikan di PEP Field Tarakan.
Indonesie menggelar sosialisasi terkait Keamanan penghargaan bagi pemenang Kompetisi Kegiatan yang dilakukan
Pelayaran di Senipah Resort, Kutai Kartanegara Kewirausahaan dan Beasiswa 2017 untuk 30 Januari – 1 Februari
pada 27 Januari 2017. Kegiatan ini didukung oleh mahasiswa. Kegiatan yang menjadi bagian dari 2017 mencakup 5
Kepala Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan program Tanggung Jawab Sosial (TJS) Total ini titik lokasi yang akan
(KUPP) Kuala Samboja. dilaksanakan di Samarinda pada 2 Februari 2017. dilakukan pemboran.

14 BUMI / #46 Februari 2017

 SKK MIGAS
PAPUA DAN MALUKU
SEREMONIAL

Kegiatan Perwakilan Papua dan Maluku

1. PENINJAUAN FIELD CHECK:
SKK Migas Pamalu dan Kontraktor
KKS JOB PPS melakukan
Peninjauan Field Check di Pulau
Misool Kampung Kapatcool
Distrik Misool Barat, Kabupaten
Raja Ampat Provinsi Papua Barat.
Kegiatan dilaksanakan pada 23
Januari 2017.

2. KOORDINASI BERSAMA 3. RAPAT TANGGAPAN TUNTUTAN

STAKEHOLDER: SKK Migas Pamalu
melaksanakan pertemuan dengan
pemangku kepentingan (stakeholder)
terkait Pelaksanaan Monitoring dan
Evaluasi Program Tanggung Jawab
Sosial yang dilaksanakan pada 31
Januari 2017.
MASYARAKAT SEGET: SKK Migas Pamalu
mengadakan pertemuan dengan Pemkab
Sorong dan Petrogas (Basin) Ltd terkait
tuntutan masyarakat Seget mengenai
pembayaran ganti rugi tanaman tumbuh di
lokasi sumur minyak Petrogas. Pertemuan
dilaksanakan pada 26 Januari 2017.

4. RAKOR TERKAIT TUNTUTAN PENCEMARAN SUNGAI MARALOL:

SKK Migas Pamalu mengadakan pertemuan untuk membangun koordinasi
dengan Pemkab Sorong terkait pengaduan masyarakat yang menuntut ganti
rugi atas pembuangan limbah minyak oleh Kontraktor KKS JOB PPS di Sungai
Maralol. Rapat koordinasi diadakan pada 27 Januari 2017.

Kepala SKK Migas Dampingi Menteri ESDM

Kunjungi LNG Tangguh
DARI KIRI: Kepala SKK Migas Amien Sunaryadi; Menteri ESDM Ignasius
Jonan; Bupati Teluk Bintuni Petrus Kasihiw; BP Regional President Asia
Pacific Christina Verchere; dan BP Indonesia Head of Country Dharmawan
Samsu di kilang LNG Tangguh, Teluk Bintuni, Papua Barat (9/2). Menteri
menerima miniatur kapal tanker Tangguh Towuti pada kunjungan
pertamanya ke Tangguh.
Kepala Satuan Kerja Khusus Pelaksana
Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi
(SKK Migas), Amien Sunaryadi mendampingi
kunjungan Menteri Energi dan Sumber Daya
Mineral (ESDM) Ignasius Jonan ke Kilang LNG
Tangguh, pada 9-10 Februari 2017. Kunjungan
yang dilakukan Jonan untuk pertama kali sejak
dilantik jadi Menteri Oktober lalu, turut dihadiri
Bupati Teluk Bintuni, Petrus Kasihiw. Kunjungan
dilakukan untuk melihat secara langsung
pengoperasian kilang Liquefied Natural Gas
(LNG) dan fasilitas pendukungnya. Termasuk
perkembangan proyek Train 3 Tangguh,
terkait manfaat yang Tangguh berikan
untuk Papua Barat terutama masyarakat
Kabupaten Teluk Bintuni dan Fakfak melalui
program pengembangan masyarakat yang
komprehensif, serta penyediaan listrik
yang dibutuhkan Kabupaten Teluk Bintuni.
Konstruksi Train 3 kini sedang berjalan, dengan
produksi ditargetkan mulai tahun 2020.

#46 Februari 2017 / BUMI 15

 FIGUR
Tupoksi SKK Migas
Tetap Diperlukan
UNTUK MENINGKATKAN MINAT INVESTASI
“Semua data Kontraktor Kontrak Kerja Sama
(Kontraktor KKS) harus dimiliki oleh pemerintah
untuk kemudian dilakukan digitalisasi,” kata Wakil
Kepala SKK Migas, M.I Zikrullah kepada Majalah BUMI.
Selama ini, data yang dimiliki pemerintah Indonesia
yang masuk dalam periode akhir 1960–an hingga
1990-an masih berupa hardcopy. Selain itu, SKK Migas
menggandeng Badan Geologi, Kementerian Energi
dan Sumber Daya Mineral (ESDM) untuk bersinergi
dalam penyediaan data-data geologi.
Atas dukungan Kementerian ESDM, SKK Migas juga
menginisiasi workshop dengan seluruh Kontraktor
KKS. Workshop tersebut di antaranya membicarakan
strategi meningkatkan produksi migas. Output
workshop yang diagendakan dilaksanakan pada akhir
Maret 2017 ini nantinya merupakan basis dari revisi
rencana program dan anggaran (work program &
budget/WP&B) tahun 2017.
Di samping bicara soal ketersediaan dan pentingnya
digitalisasi data, Zikrullah berbicara strategi
SKK Migas dalam mencapai target lifting, juga
tentang isu-isu mutakhir, seperti rencana penerbitan
Peraturan Menteri (Permen) baru hingga status
kelembagaan SKK Migas. Berikut petikannya:
BAGAIMANA STRATEGI SKK MIGAS UNTUK
MENCAPAI TARGET LIFTING MIGAS YANG
DITETAPKAN KEMENTERIAN ESDM?
Dalam WP&B Tahun 2017, disepakati lifting minyak
sebanyak 808 ribu barel minyak per hari. Jadi ada
gap sekitar 17 ribu barel per hari (bph) dari target
16 BUMI / #46 Februari 2017
OLEH: ADHITYA CAHYA UTAMA/ACUTAMA@SKKMIGAS.GO.ID
SEKTOR MINYAK DAN GAS BUMI (MIGAS),
SATUAN KERJA KHUSUS PELAKSANA
KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN
GAS BUMI (SKK MIGAS) MELAKUKAN
BEBERAPA TEROBOSAN. SALAH
SATUNYA ADALAH PEMBENAHAN DATA
SUBSURFACE (BAWAH PERMUKAAN).
DIHARAPKAN PEMBENAHAN INI DAPAT
LEBIH MENDORONG IKLIM INVESTASI
DAN MENGGAIRAHKAN KEGIATAN
EKSPLORASI MAUPUN PRODUKSI.
yang ditetapkan oleh Kementerian ESDM (Target
Kementerian ESDM sebesar 825 ribu barel minyak per
hari. Sedangkan target dalam APBN 2017 sebesar 815
ribu barel per hari. Ini sebetulnya menjadi tantangan
bagi kita semua bagaimana mengisi gap yang ada.
Awalnya, SKK Migas berencana mengidentifikasi
potensi kenaikan produksi, khusus di wilayah kerja
(WK) Pertamina EP. Dari masukan Wakil Menteri
ESDM (Arcandra Tahar), diharapkan adanya pelibatan
dari seluruh Kontraktor KKS produksi. Direncanakan,
pada Maret 2017 akan digelar workshop yang fokus
membicarakan bagaimana mengisi gap yang 17
ribu barel tersebut. Persentase kenaikan dapat
diketahui dengan mengidentifikasi teknologi yang
tersedia dan sesuai di lapangan. Kami akan challenge
(tantang) mereka untuk peningkatan produksi ini.
Hasil dari workshop tersebut akan berupa basis dari
revisi WP&B terkait pemanfaatan teknologi untuk
meningkatkan produksi.
PRODUKSI MINYAK YANG TERUS MENURUN
MENINGKATKAN ANCAMAN KRISIS. BAGAIMANA
MENGANTISIPASINYA?
Penurunan produksi alamiah pada 2015 sebesar 29,7
persen dan pada 2016 mencapai 20,1 persen. Untuk
itu, kegiatan yang meningkatkan produksi harus
digenjot. Kala dilihat lifting pada 2016, yang targetnya
820 ribu barel per hari. Kami bersyukur, lifting minyak
mencapai 829 ribu barel per hari. Ini indikasi ada
kemampuan untuk meningkatkan produksi. Memang
kebanyakan peningkatan produksi itu dari Lapangan
Banyu Urip (Kontraktor KKS ExxonMobil Cepu Ltd),
tapi setidaknya ini sesuatu opportunity (peluang)
yang dapat menjadi acuan kita.
Kementerian ESDM berharap hingga lima tahun ke
depan lifting minyak tetap di angka 800 ribu barel per
hari. Nantinya, workshop peningkatan produksi tidak
hanya untuk satu tahun, tetapi program jangka pendek
lima tahun. Peningkatan produksi jangka pendek
memang hanya dimungkinkan di brown field (lapangan
eksisting), karena untuk green field (lapangan baru)
diperlukan waktu paling tidak 15 tahun dari discovery
(temuan) hingga produksi pertama.
Peningkatan produksi semakin mendapat angin
segar karena Kementerian ESDM tengah menggodok
peraturan menteri yang mengatur pengembalian
investasi ketika WK akan berakhir. Biasanya mereka
meminta akselerasi depresiasi, sehingga begitu kontrak
berakhir seluruh pengembalian biaya sudah didapatkan.
Dengan adanya Permen yang baru ini, depresiasinya
normal seperti yang diatur dalam kontrak, dan sisanya
nanti diteruskan oleh Kontraktor KKS yang melanjutkan
WK tersebut. Ini ide yang sangat baik, terlebih dalam 5
tahun ke depan cukup banyak WK yang akan berakhir.
KAPAN DIRENCANAKAN TERBITNYA PERMEN
BARU TERSEBUT?
Informasi dari Wamen ESDM, pembahahasan detilnya
pada minggu depan. Kalau melihat beberapa praktik
yang ada, biasanya tidak lebih dari dua minggu.
Optimisnya akhir Februari atau awal Maret 2017
sudah keluar. Diharapkan Permen ini akan menjadi
dukungan normatif dari pemerintah terhadap
workshop yang akan kita lakukan. Workshop-nya ada,
investasinya bertambah, kemudian ada dasar hukum
yang jadi landasan para Kontraktor KKS agar tetap
mendapatkan kepastian pengembalian investasi. Jadi,
semua pihak memperoleh benefit (manfaat).
BAGAIMANA DENGAN IKLIM INVESTASI YANG DI
DALAMNYA MENCAKUP MASALAH PEMBEBASAN
LAHAN?
Ini bukan saja masalah klasik, tapi menyangkut
masalah budaya kita. Di beberapa tempat, tanah itu
menjadi tanah komunal atau tanah adat, sehingga
klaim kepemilikan tanah itu sama dengan harga diri
seseorang. Ini menjadi unik dalam penyelesaiannya.
Di sisi lain, pengembangan industri hulu migas ini
terletak di remote area (daerah terpencil), di mana
tingkat kehidupan juga sangat minim. Pembebasan
tanah dilihat sebagai opportunity untuk mendapatkan
penerimaan yang tidak biasa bagi beberapa orang.
Ujung-ujungnya bukan hanya masalah perizinan saja,
tapi juga masalah penguasaan lahan itu sendiri. Nah,ini
yang menjadi kendala. Ada usulan Kontraktor KKS
bahwa SKK Migas saja yang melakukan pembebasan
lahan. Ide ini masih ditampung terlebih dahulu.
SEPERTI APA DUKUNGAN PEMERINTAH DAERAH
(PEMDA)?
SKK Migas dan Kontraktor KKS terus melakukan
sosialisasi dan pemahaman kepada Pemda bahwa
kegiatan migas ini manfaatnya akan kembali ke mereka.
Ketika WK mulai produksi, Pemda akan mendapatkan
tambahan pendapatan dari bagi hasil. Tidak hanya itu,
ada efek berganda bagi perekonomian daerah jika ada
kegiatan hulu migas. SKK Migas harus berada di garis
depan untuk melakukan pendekatan ke daerah. Oleh
karena itulah penguatan di kantor perwakilan
SKK Migas di daerah menjadi relevan.
SALAH SATU UPAYA MENARIK MINAT
INVESTASI MIGAS ADALAH ADANYA DATA-
DATA SUBSURFACE YANG LEBIH LENGKAP.
BAGAIMANA STRATEGINYA KE DEPAN?
Apa yang dilakukan Kepala SKK Migas sudah
sangat strategis, yaitu melakukan pembenahan
data dengan cara mengumpulkan semua data
dari Kontraktor KKS untuk kemudian dilakukan
digitalisasi, sehingga data yang dimiliki bukan hanya
data hardcopy saja. Selama ini, data dari akhir tahun
1960–an hingga 1990-an masih berupa hardcopy.
Digitalisasi masih secara bertahap dilakukan. Di
pihak lain, kita juga bekerja sama dengan Badan
Geologi, Kementerian ESDM untuk mendapatkan
master data nasional sehingga mampu menarik
investor.
APAKAH STATUS KELEMBAGAAN SKK MIGAS
BERPENGARUH PADA KINERJA DAN LAIN
SEBAGAINYA?
Secara konstitusional SKK Migas ini bersifat
sementara dan ini diamanahkan di dalam putusan
Mahkamah Konstitusi (MK) dan kemudian ditegaskan
dalam Revisi Undang-Undang Migas yang sedang
disiapkan. Namun, kalau boleh saya berbagi
pandangan, sebetulnya kita tidak usah khawatir.
Karena akan berbentuk seperti apa saja, SKK Migas
akan tetap diperlukan. Mungkin namanya bukan
SKK Migas tetapi tugas pokok dan fungsinya
(Tupoksi) tetap diperlukan.
Apakah nantinya masuk di Perusahaan Multinasional
atau menjadi lembaga tersendiri, SKK Migas tetap
diperlukan. Jadi jangan ada kekhawatiran seolah-
olah nanti kalau SKK Migas dibubarkan, maka
fungsinya tidak ada lagi. Secara institusi dan secara
normatifnya mungkin label SKK Migas sudah tidak
ada. Tapi fungsi-fungsi kita tetap ada. Bahkan
mungkin fungsi-fungsi kita harus ditingkatkan.
Artinya, secara substansial fungsi lembaga seperti
SKK Migas kehadirannya diperlukan oleh negara
ini. Saya boleh berbangga SKK Migas banyak
mempunyai ahli dalam mengawasi operasional hulu
migas.
#46 Februari 2017 / BUMI 17
 PERSPEKTIF
Permen ESDM Nomor 37/2016, Ketentuan
Baru Participating Interest 10% Daerah
SEKTOR MINYAK DAN GAS BUMI (MIGAS), DITUNTUT MENJADI LOKOMOTIF UTAMA
PENGGERAK EKONOMI NASIONAL, KHUSUSNYA DAERAH. KEBERADAAN BLOK
MIGAS DI SEJUMLAH DAERAH DIRASAKAN MASIH BELUM MAMPU MELAYANI
KEBUTUHAN DAERAH, SEPERTI DALAM HAL PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
DAN DUKUNGAN TERHADAP RODA PEREKONOMIAN DAERAH.
Untuk menjawab kebutuhan dalam kerangka
menciptakan multiplier effect (efek berganda) industri
migas bagi pembangunan daerah, pemerintah pusat
membuka pintu bagi pemerintah daerah untuk
mendapatkan porsi bagi hasil dari Kontraktor Kontrak
Kerja Sama (Kontraktor KKS) yang beroperasi di
daerahnya. Dalam kaitan ini, pemerintah daerah
diberikan Participating Interest (PI) sebesar 10
persen sebagai model penyertaan modal terhadap
pengembangan industri migas di daerah. Hal ini diatur
dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 35 Tahun
2004 Pasal 34. Namun dalam perjalanannya, peluang
ini masih dirasakan memberatkan Pemda.
Pada 26 November 2016, Menteri Energi dan Sumber
Daya Mineral (ESDM) Ignasius Jonan akhirnya
mengeluarkan Peraturan Menteri (Permen) ESDM
Nomor 37 Tahun 2016 Tentang Ketentuan Penawaran
Participating Interest pada Wilayah Kerja (WK) migas
yang isinya mewajibkan Kontraktor KKS memberikan
penawaran PI sebesar 10 persen sejak persetujuan Plan
of Development (PoD) pertama.
“Ini semua tidak lain agar daerah menikmati kekayaan
migasnya untuk mewujudkan kesejahteraan rakyat,”
jelas Menteri ESDM Ignasius Jonan. Diakui Jonan,
keluarnya peraturan baru ini diapresiasi oleh semua
pemimpin daerah, mulai dari gubernur hingga bupati
daerah penghasil migas.
Apa yang membedakan dengan peraturan sebelumnya
(PP 35/2004) ialah bahwa saham Badan Usaha Milik
Daerah (BUMD) yang mendapat PI dari Kontraktor
KKS, seluruhnya atau setidaknya paling sedikit 99
persen dimiliki pemda dan sisanya merupakan afiliasi
dengan pemda. Disebutkan pula bahwa BUMD tidak
melakukan kegiatan usaha lain selain pengelolaan PI.
Jika BUMD tersebut telah mengelola WK lain, maka
18 BUMI / #46 Februari 2017
OLEH: ADHITYA CAHYA UTAMA/ACUTAMA@SKKMIGAS.GO.ID
penawaran diberikan kepada BUMD lain. Perusahaan
perseroan daerah pun dapat ditunjuk oleh BUMD untuk
mengelola PI tersebut, dengan syarat tidak terdapat
unsur swasta dalam kepemilikan saham dan tidak
mengelola WK lain.
Kepala Satuan Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan
Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (SKK Migas)
Amien Sunaryadi dalam acara Sosialisasi Permen
ESDM Nomor 37/2016 yang diselenggarakan
bersama Asosiasi Daerah Penghasil Minyak (ADPM)
di Kantor SKK Migas, Jakarta pada 18 Januari 2017,
menyampaikan pihaknya mendukung pelaksanaan
peraturan baru ini. Dia juga berpesan kepada para
kepala daerah yang hadir untuk mendukung, terutama
perihal perizinan.
“Manfaat (keluarnya Permen) akan terealisasi kalau
migasnya keluar. SKK Migas dan daerah tentu ingin
cepat ada produksi. Oleh karena itu, mohon dukungan
dari daerah dalam perizinan untuk mempercepat
proses dari awal hingga on stream agar manfaat pun
lebih cepat dirasakan,” kata Amien.
“Saya bersyukur dengan adanya Permen 37/2016
ini,” kata Ketua Umum ADPM, Awang Faroek Ishak
seusai mengikuti acara sosialisasi. Menurutnya
kini sudah ada kepastian, sehingga tidak ada lagi
keragu-raguan bagi daerah untuk berpartisipasi
dalam kegiatan hulu migas.
Sebagai Ketua Umum ADPM, Awang berjanji
akan memberikan kemudahan perizinan kepada
kontraktor migas yang akan berinvestasi di beberapa
daerah. “Kami sudah menerapkan satu pintu
perizinan hulu migas. Dan mudah sekali,” katanya.
Oleh sebab itu, Awang minta calon investor tidak
ragu dan takut berinvestasi.
OLEH: MUHAMMAD NORMAN/MNORMAN@SKKMIGAS.GO.ID
SERTIFIKASI ASURANSI CMII:
Bersiap Hadapi Tantangan Industri
Hulu Migas
TINGGINYA RISIKO DALAM PENGELOLAAN BISNIS HULU MINYAK DAN GAS BUMI
(MIGAS) MENSYARATKAN KEHADIRAN ASURANSI UNTUK LEBIH MEMBERIKAN
PERLINDUNGAN, TIDAK HANYA KEPADA PARA PEKERJA TETAPI INDUSTRI ITU SENDIRI.
Satuan Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan Usaha
Hulu Minyak dan Gas Bumi (SKK Migas) sebagai
lembaga pengawas dan manajemen para Kontraktor
Kontrak Kerja Sama (Kontraktor KKS), dituntut
terus membangun kompetensi dalam pengelolaan
kegiatan asuransi di sektor hulu migas.
Dalam rangka peningkatan kompetensi serta
profesionalitas dalam bidang pengelolaan asuransi,
SKK Migas bersama dengan Konsorsium Asuransi
mengikuti program Sertifikasi Asuransi, yakni Certified
Malaysian Insurance Institute (CMII) di Kantor
SKK Migas, Jakarta pada 10-25 Oktober 2016.
Program ini bertujuan menjaga mutu baik
pengetahuan, keterampilan dan/atau keahlian agar
memenuhi standar kebutuhan pengelolaan asuransi.
“Tujuan pelaksanaan program transfer knowledge
ini adalah untuk meningkatkan pengetahuan Risk
Management di bidang asuransi migas, khususnya
bagi pekerja SKK Migas yang menangani kegiatan
perasuransian agar menjadi lebih baik lagi dalam
mengelola seluruh aset negara yang diasuransikan,”
kata kata Kepala Divisi Manajemen Risiko SKK Migas,
Mochamad Hatta Filsafawan.
CMII adalah program Sertifikasi Asuransi tahap dasar
yang dikelola oleh The Malaysian Insurance Institute
(MII), salah satu asosiasi profesi asuransi dari luar
negeri yang diakui secara internasional oleh The
Chartered Insurance Institute (CII) Inggris. Sedangkan
di Indonesia, perusahaan ini sudah diakui oleh Asosiasi
PERSPEKTIF
Ahli Manajemen Asuransi Indonesia (AAMAI).
Dalam pelaksanaan program, sejumlah materi diberikan
oleh tenaga-tenaga pengajar dari MII Malaysia dan
Otoritas Jasa Keuangan (OJK), sebagai regulator
yang menangani pelaksanaan asuransi di Indonesia.
Seluruh peserta diharuskan mengikuti ujian akhir untuk
penentuan kelulusan pengawasan ujian yang dilakukan
secara langsung oleh MII Malaysia.
Beberapa subjek yang dipelajari oleh peserta dalam
program CMII antara lain adalah Introduction to
Insurance, Principal of Insurance, The Market Place,
Insurance Regulation and Customer Protection
based on Indonesia Law, Customer Service, Motor
Insurance, Non-Motor Insurance Coverage dan
Underwriting Process.
Diharapkan dengan adanya program tersebut dapat
membuktikan bahwa pekerja SKK Migas memang
profesional di bidangnya serta memiliki pemahaman
dalam menganalisa, menilai dan mengalokasikan
risiko secara efektif yang pada akhirnya juga
menambah kepercayaan stakeholders (pemangku
kepentingan) atas pengelolaan Risk Management di
kegiatan usaha hulu migas.
Terdapat sembilan peserta dari Dinas Manajemen
Risiko yang berhak mendapatkan gelar Cert. MII, di
antaranya; Achmad Rezki Isfadjar, Sri Dewi Pusporini,
Feby Nurahmad Raharja, Muhammad Norman, Nia
Ardini Prasetyo, Alif Rindratno Argadikoesoema,
Alfin Elfandi, Rizmanta Frechatizia, dan Mita
Hapsari. “Mereka dinyatakan mampu menyelesaikan
keseluruhan subyek materi yang diajarkan sampai
selesai dan dinyatakan lulus serta berhak menyandang
gelar,” kata Hatta.
“
“Tujuan pelaksanaan program
transfer knowledge ini adalah untuk
meningkatkan pengetahuan Risk
Management di bidang asuransi
migas...”
#46 Februari 2017 / BUMI 19
 SPEKTRUM OLEH: ADHITYA CAHYA UTAMA/ACUTAMA@SKKMIGAS.GO.ID

Empat Karyawan SKK Migas

Dikaryakan di BP Tangguh

DARI KIRI KE KANAN: Deddy Adrianto Wibowo, Dian Hestining Utami, Ajeng Salindri Wulandari, Fara Umainah

TERHITUNG SEJAK 1 FEBRUARI 2017, HINGGA 3 TAHUN KE DEPAN, SATUAN KERJA

KHUSUS PELAKSANA KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI (SKK MIGAS)
MEMULAI PROGRAM PENUGASAN PEKERJANYA KE LAPANGAN GAS ALAM CAIR
(LIQUEFIED NATURAL GAS/LNG) YANG DIOPERASIKAN BP TANGGUH. INI MENJADI
BAGIAN DARI PROGRAM KUALIFIKASI PEKERJA SKK MIGAS AGAR KE DEPANNYA
MAMPU MENANGANI PROYEK-PROYEK SERUPA.
Bekerja di perusahaan multinasional, seperti British “Pasti berat, tapi karena penugasan maka menjadi
Petroleum (BP), nyaris menjadi dambaan setiap orang kewajiban untuk melaksanakan tugas ke lapangan,”
yang berkecimpung di industri minyak dan gas bumi katanya perlahan, seraya menambahkan, “Tentu
(migas). Tidak semua orang dapat meraih impian tugas-tugas rumah tangga akan coba diatur agar
tersebut. Namun ada empat karyawan SKK Migas berjalan dengan baik sehingga saya pun bisa
yang bisa mewujudkan impian langka tersebut. Siapa melaksanakan pekerjaan di lapangan”.
mereka, apa tugasnya dan bagaimana reaksinya
saat tahu bakal mengemban amanah yang penuh Lebih jauh Dian pun memaparkan pola pekerjaan
tantangan, berisiko besar dan tentu berpisah jauh baru yang bakal diembannya. Tahun pertama 2017,
dengan keluarga? pekerjaan masih pada tahap engineering, studi Hazard
and Operability (HAZOP), studi Layer of Protection
“Terus terang saya kaget karena tidak ada Analysis (LOPA) dan beberapa kegiatan proyek
pemberitahuan sebelumnya, tetapi ini opportunity lainnya, dimana aktivitasnya masih berpusat di kantor
yang bagus” kata Dian Hestining Utami, pada Kamis Engineering, Procurement and Construction (EPC)
9 Februari 2017 kepada BUMI di Jakarta. Dian adalah kontraktor yang terletak di Bintaro, Tangerang.
salah seorang pekerja SKK Migas di batch pertama yang
dikaryakan di Proyek BP Tangguh selama 3 (tiga) tahun. Pada tahun kedua dan ketiga, lanjutnya, program pun
Dian tidak menduga dirinya diberi kesempatan untuk dilanjutkan di lapangan. “Pusat kegiatannya di lapangan,
bekerja dan menimba ilmu di perusahaan sekelas BP. di Teluk Bintuni, Papua. Sistem penugasannya rotasi dan
tergantung kebutuhan selama 28 hari. Setelah 28
Kendati demikian, naluri sebagai ibu rumah tangga hari ada jangka waktu off-nya,” paparnya.
tetap ada. Dian merasa berat harus meninggalkan
keluarga. Betapa tidak, ia harus rela terpisah jauh dari Penugasan ke BP Tangguh ini juga turut dirasakan
keluarga yang dicintainya. Pasalnya, lokasi berat oleh Ajeng Salindri Wulandari. Dia yang baru 3
penugasannya di proyek BP Tangguh terletak di bulan menjadi asisten Kepala SKK Migas ini mengaku
Bintuni, Papua Barat, sedangkan selama ini ia dan surprise tatkala mengetahui nama dirinya muncul
keluarganya selalu hidup berdekatan. untuk mengemban tugas ke proyek BP Tangguh.

20 BUMI / #46 Februari 2017

“Awalnya saya diminta untuk mendalami soal LNG
process oleh Bapak Agus Sapto dan Bapak Arif
Riyanto. Sifatnya class room. Saat itu belum ada
rencana mau dikirim ke project BP Tangguh,” ungkap
perempuan yang sudah 7 tahun mengabdi di
SKK Migas ini. Perempuan yang masih lajang ini
menuturkan walaupun persiapannya terasa singkat,
dia tidak menampik bahwa penugasan ini akan
memberikan pencerahan dari sisi keilmuan. “Saya
senang ada hal-hal baru yang akan dipelajari di BP,”
cetusnya.
Dia juga memaparkan tantangan bekerja di BP
Tangguh tentu berbeda dengan pekerjaan di SKK Migas.
“Di sana itu kita bukan belajar, tapi bekerja. Apa yang
akan dikerjakan nanti akan lebih berat ketimbang di
SKK Migas. Karena kita masuk ke sistem yang baru.
Mereka yang di BP sudah pada tahap EPC dan mereka
sudah mengikuti dari awal. Sedangkan kita baru
masuk. Kita harus perform karena kita pun dinilai. Ini
tantangannya,” tegasnya.
Setali tiga uang dengan Dian dan Ajeng, Fara
Umainah serta Deddy Adrianto Wibowo pun
merasakan hal yang sama ketika mengetahui nama
mereka tercantum untuk mengemban amanah
pekerjaan ke BP Tangguh. “Awalnya, saya kaget
mendapat penugasan ini. Apalagi anak masih kecil-
kecil dan baru punya bayi lagi. Saat ditunjuk untuk
mengikuti class room soal LNG saya masih hamil
tua,” aku Fara sembari mengimbuhkan dirinya tidak
ada pilihan untuk menolak. “Kita menjalankan saja
penugasan ini sebaik mungkin. Seiring perjalanan
waktu semoga bisa cepat menyesuaikan diri,” ucapnya
sambil berkomitmen akan segera belajar beradaptasi
dengan assignment barunya tersebut, yang tentu
lebih berat dan lebih detil secara teknis karena terkait
disiplin process engineering.
Deddy pun merasakan surprise ketika tahu dirinya
mendapat mandat untuk segera berpindah kantor ke
BP di Bintaro dan ke Bintuni Papua, dalam rentang
waktu yang tidak pendek.
Ia mengakui selama ini dirinya belum pernah terjun
langsung untuk mengerjakan satu project langsung
di lapangan, seperti halnya engineering untuk project.
“Nanti kita benar-benar terlibat bagaimana satu
perusahaan mengerjakan satu project dari awal hingga
akhir. Ini akan jadi satu feeding yang bagus buat
skill dari pekerja SKK Migas,” kata Deddy. Dia tidak
mengelak tantangannya sangat besar. “Ini pekerjaan
yang tidak bisa dipelajari hanya setahun dua tahun
kemudian kita bisa beradaptasi. Ini butuh waktu
yang cukup lama,” katanya. Keempat karyawan yang
ditempatkan di BP Tangguh tersebut mengakui bahwa
kesempatan bekerja ini memberikan nilai lebih untuk
dirinya dan menambah portofolio masing-masing.
Diketahui, SKK Migas menginisiasi program
penugasan kerja ke berbagai perusahaan migas skala
multinasional. Program kali ini dilakukan di Lapangan
LNG BP Tangguh. Rencananya akan terdapat dua
batch pekerja SKK Migas yang akan dikaryakan, atau
total 8 orang. Pada Selasa 31 Januari 2017 SKK Migas
resmi melepas 4 pekerja di batch pertama. Rapat
acara pelepasan dipimpin oleh Kepala Divisi Sumber
Daya Manusia (SDM) Budi Arman dan dihadiri pula
oleh jajaran manajemen SKK Migas serta perwakilan
BP Tangguh. Pelepasan dilakukan di Kantor SKK Migas,
Jakarta.
Dalam acara pelepasan tersebut, Kepala SKK Migas,
Amien Sunaryadi, memberikan ucapan selamat
kepada 4 (empat) pekerja terpilih. “Program
penempatan pekerja ini merupakan salah satu
program dari pembelajaran dan pengembangan
pekerja SKK Migas karena proyek kerja sama
dengan BP mungkin baru diadakan kembali 5 tahun
kemudian,” katanya. Dia berharap apabila kegiatan
penempatan pekerja SKK Migas ini telah selesai
para pekerja dapat mengerti proyek yang berkaitan
dengan LNG. Menurut Amien, para pekerja akan
berada dalam kultur perusahaan kelas dunia dan
diharapkan dapat menyesuaikan diri. “Jalankan
pekerjaan dengan baik, lebih cepat, lebih efisien, dan
jadikanlah professional judgement,” tegasnya.
#46 Februari 2017 / BUMI 21
 BIANGLALA
FGD Pelaksanaan
“Right to Audit
Clause” Tahun 2017
CAPITAL EXPENDITURE (CAPEX/
BELANJA MODAL) DAN OPERATIONAL
EXPENDITURE (OPEX/BIAYA
OPERASIONAL) SUATU KONTRAKTOR
KONTRAK KERJA SAMA (KONTRAKTOR
KKS) MENJADI KOMPONEN YANG
DIBAYARKAN OLEH NEGARA DALAM
BENTUK COST RECOVERY.
Namun terkadang, terjadi mark-up (penggelembungan
biaya) muncul pada transaksi antar Kontraktor KKS
dan para vendornya. Sehingga penting dilakukan
“Right to Audit Clause” untuk mengaudit para vendor
agar tercipta cost recovery yang efisien.
Kegiatan audit cost recovery bukan perkara mudah.
Dalam mengemban tugas mengontrol cost recovery
agar efisien, Satuan Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan
Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (SKK Migas)
mengupayakan kegiatan monitoring, termasuk audit.
Di sini lembaga pengawas kegiatan hulu minyak dan
gas bumi (migas) ini, tidak menempatkan diri sebagai
badan pelaksana hukum. Audit yang dilakukan
SKK Migas hanya bertujuan agar tidak timbul persepsi
yang negatif terhadap pelaksana industri hulu migas
serta industri-industri pendukungnya.
Divisi Pemeriksaan Penghitungan Bagian Negara
(PPBN) SKK Migas pun merasa perlu mengadakan
Forum Group Discussion (FGD) Pelaksanaan “Right
to Audit Clause” di Kantor SKK Migas, Jakarta pada
25 Januari 2017. Ini adalah forum ketiga setelah
sebelumnya dimulai pada 2015. Peserta FGD kali ini
berasal dari 17 kantor audit dan investigasi. Pada
kesempatan ini dipaparkan pendekatan sistem “Right
to Audit” yang akan dimulai di 2017.
“Right to Audit” menjadi cara SKK Migas untuk
mendeteksi membengkaknya biaya operasi akibat
adanya tindakan korupsi yang nantinya berdampak
pada cost recovery. Dibutuhkan kerja sama dengan
kantor audit (khusunya divisi advisory dan consulting)
dan investigasi dari luar untuk membantu SKK Migas
menjalankan program ini.
“Kami memang bukan badan hukum, tugas kami
hanyalah di aspek hulu migas. akan tetapi setelah
22 BUMI / #46 Februari 2017
OLEH: SUHENDRA ATMAJA/SATMAJA@SKKMIGAS.GO.ID
dipelajari, ternyata urusannya jadi jauh kemana-
mana. Concern kami adalah menghilangkan mark-up
untuk mengefisiensi cost recovery, hanya saja caranya
sama ,” kata Kepala SKK Migas Amien Sunaryadi saat
memberi arahan di acara pembukaan.
Sejak 2015, SKK Migas telah menetapkan klausul
“Right to Audit” yang diatur pada Pedoman Tata
Kerja (PTK) 007 Buku 2 Revisi III, di mana dalam
kontrak kerja sama (KKS) harus disertakan pasal yang
menyatakan kesediaan vendor untuk diaudit demi
menghindari tindak korupsi di kegiatan hulu migas.
“Program ini untuk mengaudit vendor. Karena pihak
Kontraktor KKS dalam menjalankan operasinya
menggandeng para vendor, baik untuk pengerjaan
seismik, pengeboran, studi dan lain sebagainya,”
kata Amien. Dia menambahkan sampai saat ini ada
sebanyak 5.142 vendor, 85 kontraktor dan 20 trader.
Di sinilah dibutuhkan peran institusi akuntansi dan
investigasi untuk mengawasi para vendor.
Adapun beberapa kriteria utama yang dibutuhkan
dari pihak auditor yang bekerja sama dengan
SKK Migas. Di antaranya forensic accounting,
computer forensic/digital data review dan data
analytical. Forensic accounting merupakan hal
utama, di mana auditor harus cermat dalam
menggunakan accounting system. Sedangkan
kompetensi dalam computer forensic dan data
analytical dibutuhkan untuk mengaudit seluruh data
vendor yang kini sudah dalam bentuk data digital.
“Saya berharap dengan “Right to Audit ini” kita bisa
seperti FCPA (Foreign Corrupt Practices Act) milik
US (United State) dan Bribery Act milik UK (United
Kingdom) yang mampu mengaudit dengan kompetisi
yang baik,” katanya.
OLEH: ALFIAN/ ALFIAN@SKKMIGAS.GO.ID BIANGLALA

FORUM SKK MIGAS BERSAMA IPA:

Dari Strategi Kolaborasi hingga Sinergi
antar Wilayah Kerja
UNTUK MEMAKSIMALKAN TARGET PENCAPAIAN PRODUKSI DI 2017, PEMERINTAH TIDAK
BISA LAGI MENGANDALKAN PRODUKSI LAPANGAN EKSISTING. DIPERLUKAN
STRATEGI DAN CARA BARU AGAR HASILNYA BISA LEBIH OPTIMAL DAN DISCOVERY
(PENEMUAN SUMBER MIGAS BARU) BISA DILAKUKAN.
Mengawali kegiatan produksi minyak dan gas
bumi nasional (migas) 2017, Indonesian Petroleum
Association (IPA) mengadakan forum yang
bertemakan “Achievement of Oil and Gas Activities
2016 and Outlook for 2017” di Kantor Satuan Kerja
Khusus Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan
Gas Bumi (SKK Migas), Jakarta pada 1 Februari 2017.
Kepala SKK Migas Amien Sunaryadi diundang menjadi
pembicara pada forum ini.
“Saya mengucapkan terima kasih atas kinerja saudara-
saudara dari Kontraktor KKS yang membantu
pencapaian target lifting minyak dan gas tahun 2016,”
kata Kepala SKK Migas Amien Sunaryadi.
Disampaikan Amien, pencapaian lifting migas tahun
2016 melebihi target yang ditetapkan dalam Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Untuk
minyak, jumlah lifting mencapai 829.200 barel per hari
(bph), dari yang ditargetkan APBN sebesar 817.500
bph. Sedangkan untuk gas, pencapaiannya sebesar
6.628 juta standar kaki kubik per hari (MMSCFD/million
standard cubic feet per day), dari target APBN sebesar
6.291 MMSCFD.
Selain menyampaikan pencapaian hulu migas di 2016,
dalam forum juga disampaikan program-program kerja
yang telah disetujui dalam Work Plan and Budget
(WP&B) 2017, serta isu-isu strategis yang diperkirakan
akan berpengaruh pada kegiatan hulu migas di 2017.
Adapun isu strategis yang dimaksud adalah cost
recovery, tax amnesty, perizinan, skema gross split dan
participating interest.
split, Amien berpesan agar seluruh Kontraktor KKS
yang operasinya masih eksisting tetap fokus terhadap
efisiensi produksi.
“Tidak usah mengkhawatirkan yang tidak perlu,
karena sampai 2025 pun masih didominasi oleh PSC
cost recovery. Sekarang ini gross split masih hanya
diberlakukan ke kontrak wilayah kerja baru atau
yang diperpanjang. Biar SKK Migas dan PSC yang
bersangkutan saja yang memikirkan,” terangnya.
Untuk target 2017, diakui pemerintah tidak dapat lagi
hanya mengandalkan lapangan produksi eksisting.
Dibutuhkan discovery cadangan berskala besar, seperti
halnya Cepu dan Jangkrik. Sedangkan untuk discovery,
investor sudah harus mulai berani untuk melakukan
eksplorasi kembali. Ini merupakan tantangan migas
Indonesia, khususnya di 2017. Adapun tantangan
lainnya adalah perlunya strategi mengkolaborasikan
Kontraktor KKS antar wilayah kerja (WK), prospek coal
bed methane (CBM) dan enhanced oil recovery (EOR),
menghilangkan disinsentif fiskal hulu migas dan strategi
untuk mengundang investor pada WK baru.
“Memang ada beberapa tantangan dan isu strategis
yang harus diperhatikan. Akan tetapi yang terpenting
adalah kita bekerja secara efisien dan cepat. Dengan
demikian apapun kendalanya, tujuan kedua pihak pun
dapat tercapat dimana revenue yang didapatkan oleh
pemerintah dan Kontraktor KKS akan semakin besar”,
jelas Amien.

“Untuk cost recovery, komponen yang paling besar

adalah produksi. Kalau bisa mengurangi biaya produksi,
maka penurunan cost recovery pun akan signifikan.
Saya harap bisa demikian, tapi dengan syarat tidak
mengurangi lifting dan tanpa kompromi terhadap aspek
HSSE (Health, Safety, Security, and Environment)”, kata
Amien. Dia mengharapkan usai forum akan terbuka
komunikasi antar Kontraktor KKS untuk dapat saling
sharing pengalaman, teknologi maupun strategi-strategi
untuk mengefisiensikan biaya produksi. Terkait gross

#46 Februari 2017 / BUMI 23

MEMBANGUN
KEPERCAYAAN PUBLIK

Tetap Berkomitmen
Membesarkan Bangsa
Gedung Wisma Mulia Lt.30
Jl. Jend. Gatot Subroto No. 42. Jakarta 12710
www.skkmigas.go.id