Fungsi NSPK (Norma, Standar, Prosedur, Kriteria)

Dalam sistem administrasi baik administrasi perencanaan maupun administrasi

ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan memiliki fungsi-fungsi tersendiri. Fungsi-fungsi
tersebut nantinya berguna untuk mengatur porsi kegunaan dari sebuah aturan yang dibuat.

Menurut PP Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan,

fungsi umum NSPK merupakan aturan pembagian kewenangan antara pemerintah pusat dan
daerah di mana NSPK harus dipenuhi sebagai prasyarat menyelenggarakan urusan
Pemerintahan yang menjadi kewenangannya. Adanya NSPK diharapkan dapat mengantar
pemerintah daerah dalam menjalankan urusan wajib dan pilihan secara sempurna.
Berdasarkan PP Nomor 382 Tahun 007 terdapat 31 urusan yang dikelola oleh pemerintah
pusat dan daerah, 28 urusan dianggap sebagai urusan wajib dan 8 urusan pilihan. Dalam
peraturan ini juga mengenalkan konsep NSPK (Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria).

UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah juga menerangkan bahwa NSPK

berlaku sebagai pedoman dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan konkuren yang
menjadi kewenangan Pemerintah Pusat dan yang menjadi kewenangan Daerah. Pemerintah
pusat wajib menetapkan NSPK dengan tujuan untuk memberikan batasan-batasan dalam
penyelenggaraan sistem, baik di tingkat pusat maupun daerah.

Menurut Rachman (2015) NSPK memiliki banyak fungsi dalam administrasi

Pemerintahan, agar mengetahui batasan yang ditetapkan maka dapat di jabarkan sebagai
berikut:

1. Mempertegas dan memperjelas landasan hukum

2. pedoman serta acuan pelaksanaan urusan pemerintahan
3. Memperjelas mekanisme, tatacara, persyaratan, kriteria, pengelolaan urusan
pemerintahan
4. Mempermudah Perencanaan program dan kegiatan serta pendanaan.
5. Memperjelas Kewenangan Provinsi, Kabupaten dan Kota
6. Memperjelas pelaksanaan Monev
7. Memperjelas Pelaporan
8. Memperjelas Bimbingan dan pengawasan
9. Memperjelas Manajemen Urusan Pemerintahan

Direktur Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan Kementerian Dalam Negeri juga

memiliki pedoman bahwa NSPK memiliki fungsi sebagai media untuk melakukan pembinaan
dan pengawasan terhadap urusan kepemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.

Menurut Paramita (2016) NSPK memiliki fungsi khusus dalam sistem Pemerintahan,
yaitu sebagai pedoman Pemerintah di tingkat Provinsi, Kabupaten maupun kota. Selain itu
NSPK juga sebagai pedoman Pemerintah Pusat dalam melakukan monitoring dan evaluasi,
supervisi.
Sumber:

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan

Undang-Undang 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

Rachman R. 2015. Sosialisasi Implementasi NSPK Bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat Terkait Dengan Kewenangan Pemerintahan Daerah. Jakarta: Biro Hukum
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Pedoman Kebijakan Penyelenggaraan PTSP di Daerah Direktur Jenderal Bina Administrasi

Kewilayahan Kementerian Dalam Negeri Tahun 2016

Paramita M. 2016. Strategi Membangun Kota. Yogyakarta: Caritra Press