ARAH DAN KEBIJAKAN

PROGRAM PPSDM KESEHATAN

TAHUN 2020-2024
KEPALA BADAN PPSDM KESEHATAN
Prof. dr. Abdul Kadir, PhD, Sp.THT-KL(K), MARS
JAKARTA 19 FEBRUARI 2020

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
 KERANGKA PEMENUHAN SDMK

CAKUPAN KESEHATAN SEMESTA

INDIKATOR SDM KESEHATAN Terbatasnya akses masyarakat terhadap SDM Kesehatan

Gap Produktivitas : Insentif yang layak, Sistem jenjang

Kinerja SDMK karier, sistem merit

Gap Kompetensi : pelatihan pre-servis dan in-

Kompetensi SDMK servis, Binwas, tubel, PPDS, fellowship

Gap Distribusi : Insentif untuk meningkatkan

Distribusi SDMK Retensi di daerah tidak diminati, redistribusi

Gap Jumlah dan Jenis SDMK :

Ketersediaan SDM Perencanaan dan Investasi yang
adekuat

Akses masyarakat terhadap SDM Kesehatan

 KONDISI TENAGA KESEHATAN DI PUSKESMAS
BELUM SESUAI STANDAR

JUMLAH SESUAI STANDAR

JUMLAH SELURUH (Puskesmas) JML PUSK KEKURANGAN
JENIS TENAGA KESEHATAN TENAGA
PUSKESMAS < STANDAR (Puskesmas) NAKES
KESEHATAN
(Orang)
JUMLAH % JUMLAH %
DOKTER UMUM 21.506 7.962 78,80% 2.142 21,20% 2.434
DOKTER GIGI 8.044 6.203 61,39% 3.901 38,61% 3.901
PERAWAT 129.466 8.476 83,89% 1.628 16,11% 3.867
BIDAN 165.896 9.104 90,10% 1.000 9,90% 2.251
KEFARMASIAN 10.104 16.500 8.528 84,40% 1.576 15,60% 1.576
18.130 7.719 76,40% 2.385 23,60% 2.385
Keadaan KESEHATAN MASYARAKAT
SANITARIAN 12.100 7.861 77,80% 2.243 22,20% 2.243
SDM GIZI 13.630 6.762 66,92% 3.342 33,08% 3.858
AHLI TEK. LAB. MEDIK 10.741 7.140 70,67% 2.964 29,33% 2.964
Kesehatan
Sumber: SI SDM Kesehatan BPPSDMK per 31 Desember 2019
KEKURANGAN 25.479 NAKES
(http://sisdmk.bppsdmk.kemkes.go.id)
Standar Permenkes 75/2014
 KONDISI TENAGA KESEHATAN DI PUSKESMAS

Keadaan
SDM
Kesehatan
Sumber: SI SDM Kesehatan BPPSDMK per 31 Desember 2019
(http://sisdmk.bppsdmk.kemkes.go.id)
KONDISI TENAGA KESEHATAN DI PUSKESMAS
*) Standar Minimal Indikator RPJMN (5 Nakes dan 9 Nakes)

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
 KONDISI TENAGA KESEHATAN DI RUMAH SAKIT
INDONESIA INDONESIA
TENAGA KESEHATAN TENAGA KESEHATAN
NO KEADAAN KEKURANGAN NO KEADAAN KEKURANGAN
JENIS SPESIALIS JENIS SPESIALIS
1 SPESIALIS ANAK 6430 1487 1 SPESIALIS ANAK 2170 710
2 SPESIALIS OBGYN 7343 207 2 SPESIALIS OBGYN 2353 129
3 SPESIALIS PENYAKIT DALAM 6578 1495 3 SPESIALIS PENYAKIT DALAM 2652 565
4 SPESIALIS BEDAH 4683 781 4 SPESIALIS BEDAH 1801 267
5 SPESIALIS RADIOLOGI 3337 2900 5 SPESIALIS RADIOLOGI 1276 1220
6 SPESIALIS REHAB MEDIK 1451 1377 6 SPESIALIS REHAB MEDIK 577 587
7 SPESIALIS ANESTESI 4467 2177 7 SPESIALIS ANESTESI 1527 1036
8 SPESIALIS PAT KLINIK 2341 969 8 SPESIALIS PAT KLINIK 1125 423
9 SPESIALIS PAT ANATOMI 933 2743 9 SPESIALIS PAT ANATOMI 502 1054
10 SPESIALIS JANTUNG & PD 1827 1185 10 SPESIALIS JANTUNG & PD 667 433
11 SPESIALIS MATA 3066 379 11 SPESIALIS MATA 1113 281
12 SPESIALIS THT 2552 364 12 SPESIALIS THT 950 273
13 SPESIALIS JIWA 1458 1586 13 SPESIALIS JIWA 781 629
14 SPESIALIS SARAF 3219 92 14 SPESIALIS SARAF 1183 60
15 SPESIALIS PARU 1972 1348 15 SPESIALIS PARU 785 610
16 DR UMUM 31362 18 16 DR UMUM 14046 8
17 DR GIGI 5722 88 17 DR GIGI 2420 59
18 DRG SPESIALIS 3607 26 18 DRG SPESIALIS 1450 25
19 PERAWAT 251915 62610 19 PERAWAT 144935 23259
20 BIDAN 59984 12269 20 BIDAN 33396 6428
21 APOTEKER 12541 49 21 APOTEKER 6780 32
22 TNG TEKNIS FARMASI 26425 72 22 TNG TEKNIS FARMASI 12601 50
23 AHLI LAB MEDIK 20044 76 23 AHLI LAB MEDIK 11303 43
24 KESEHATAN MASYARAKAT 4146 32 24 KESEHATAN MASYARAKAT 3562 28
25 SANITARIAN 3470 236 25 SANITARIAN 2535 123
26 TENAGA GIZI 9263 64 26 TENAGA GIZI 6030 35

TOTAL 480,136 94,630 TOTAL 258,520 38,367

TOTAL RS = 2.877RS RS PEMERINTAH = 1.011

Sumber: SI SDM Kesehatan BPPSDMK per 31 Desember 2019 (http://sisdmk.bppsdmk.kemkes.go.id)
R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
 INDIKATOR KINERJA PROGRAM BPPSDMK 2020-2024
TARGET
INDIKATOR KINERJA PROGRAM
2020 2021 2022 2023 2024

- PERSENTASE PUSKESMAS TANPA DOKTER 6 0 0 0 0

- PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN JENIS TENAGA KESEHATAN SESUAI
35 47 59 71 83
STANDAR
- PERSENTASE RSUD KAB/KOTA YANG MEMILIKI 4 DOKTER SPESIALIS
70 75 80 85 90
DASAR DAN 3 DOKTER SPESIALIS LAINNYA

- JUMLAH SDM KESEHATAN YANG DITINGKATKAN KOMPETENSINYA 41669 39627 40275 40437 40585
 ARAH PEMENUHAN DAN PENINGKATAN KOMPETENSI
KEBIJAKAN TENAGA KESEHATAN

PENINGKATAN MUTU
STRATEGI PEMENUHAN SDMK PEMERATAAN SDMK
SDMK

1. REDISTRIBUSI 1. PELATIHAN SDM

TENAGA KESEHATAN
1. PENGADAAN SDM
KESEHATAN 2. PENINGKATAN
KESEHATAN  AFIRMASI
2. PENINGKATAN KUALIFIKASI SDM
PENGADAAN NAKES
KERJASAMA KESEHATAN
STRATEGIS (IKATAN DINAS),
DENGAN DAERAH (TUBEL, PPDS)
AFIRMASI PENDIDIKAN (DI KE
(BKD) 3. SERTIFIKASI DAN
DIII/RPL), INCUBATOR
3. PENDAYAGUNAAN REGISTRASI
2. PENDAYAGUNAAN SDM
DOKTER TENAGA
KESEHATAN 
KEBIJAKAN INTERNSIP DAN KESEHATAN
PENGEMBANGAN PAKET
PASCA INTERNSIP 4. FELLOWSHIP
PENDAYAGUNAAN NAKES
4. PENGEMBANGAN 5. INTERNSIP
DENGAN FASKES DAN
SISTEM INSENTIF 6. PENGEMBANGAN
FARMALKES, AFIRMASI
PENDAYAGUNAAN NAKES SISTEM KARIR
STRATEGIS (TUGSUS, 7. AKREDITASI
PENDAYAGUNAAN DR SP)
AMANAH
UNDANG-UNDANG NOMOR 36 TAHUN
2009 TENTANG KESEHATAN
PASAL 21 AYAT (2), 25 AYAT (3), 26 AYAT (5),
27 AYAT (3)

UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN

2009 TENTANG RUMAH SAKIT
PASAL 14 AYAT (4)
PERATURAN
PEMERINTAH UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN
TENTANG 2014 TENTANG KESEHATAN JIWA
PENGELOLAAN PASAL 44
TENAGA KESEHATAN
UNDANG-UNDANG NOMOR 36 TAHUN
2014 TENTANG TENAGA KESEHATAN
PASAL 16, 17 AYAT (6), 25 AYAT (3), 27 AYAT
(4), 28 AYAT (4), 29 AYAT (2), 31 AYAT (3), 33,
56, 81 AYAT (2)

UNDANG-UNDANG NOMOR 38 TAHUN

2014 TENTANG KEPERAWATAN
PASAL 26
R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
PENGELOLAAN TENAGA KESEHATAN

Tenaga Kesehatan
adalah setiap orang
MELIPUTI PERENCANAAN
yang mengabdikan diri
dalam bidang
kesehatan serta
memiliki pengetahuan
PENGADAAN
dan/atau keterampilan
melalui pendidikan di
bidang kesehatan yang
untuk jenis tertentu
PENDAYAGUNAAN
memerlukan
kewenangan untuk
melakukan upaya PEMBINAAN DAN
kesehatan.
PENGAWASAN
R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
PERAN PEMERINTAH
DAERAH DALAM PEMENUHAN
KEBUTUHAN SDM KESEHATAN
KEBIJAKAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
PEMBAGIAN URUSAN KEPEMERINTAHAN

Kesehatan
merupakan bagian dari
pelayanan dasar yang wajib
dilakukan dan bersifat

konkuren dan menjadi

urusan

pemerintahan
Pusat dan Daerah
 Urusan kesehatan merupakan urusan
Pembagian Urusan
pemerintahan konkuren yang dibagi antara
Pemerintah Pusat, Daerah Provinsi, dan Pemerintah Bidang
Kesehatan
Daerah Kab/Kota

dijelaskan pada :
Urusan kesehatan merupakan LAMPIRAN UU
urusan pemerintahan wajib
yang bersifat pelayanan dasar NOMOR 23 TAHUN
2014 TENTANG
PEMERINTAHAN
Urusan kesehatan merupakan DAERAH
urusan pemerintahan
konkuren yang dibagi antara
Pemerintah Pusat, Daerah
Provinsi, dan Daerah
Kab/Kota

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAH BIDANG KESEHATAN (SUMBER DAYA
MANUSIA KESEHATAN) DALAM UU NO. 23 TAHUN 2014

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
PERAN DAERAH DALAM PENDAYAGUNAAN SDM KESEHATAN

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
 PROVINSI Peran Daerah Dalam
• Memenuhi kebutuhan Pelaksanaan
SDM dan
meningkatkan Desentralisasi
kapasitas SDM provinsi
• Membantu distribusi
SDM kab/kota
(terutama tenaga KAB/ KOTA
kesehatan strategis)
• Memenuhi kebutuhan
SDMK UKM dan UKP
dan melakukan
redistribusi sdmk
diwilayahnya
• Pelayanan kepada
masyarakat

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
SINERGI PUSAT DAN DAERAH

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
 PENDAYAGUNAAN TENAGA KESEHATAN
TERKAIT UU NO 36 TAHUN 2014 DAN UU NO 5 TAHUN 2014

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
 Tugas Pemerintah dan Pemerintah
Pasal 13 Daerah
• Pemerintah dan Pemda wajib memenuhi (UU No. 36 Tahun 2014 tentang Tenaga
kebutuhan tenaga kesehatan baik dalam
jumlah, jenis dan kompetensinya Kesehatan)

Pasal 27 ayat 3
•Dalam hal terjadi
kekosongan Pemerintah
dan Pemda wajib
menyediakan tenaga
kesehatan pengganti

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
 MEKANISME DAN STRATEGI PEMENUHAN TENAGA KESEHATAN

Mekanisme Pemenuhan Tenaga Kesehatan Strategi Pemenuhan Tenaga Kesehatan

UU No 36 Tahun 2014 1. ASN serta P3K dengan memanfaatkan data
Pasal 28 ayat (1) Perencanaan Kebutuhan SDMK
Wajib Kerja kepada 2. Penugasan Khusus Pusat  Puskesmas (NS tim, NS
tenaga kesehatan yang Individu, dan Internsip), Rumah Sakit (PGDS,
memenuhi kualifikasi Penugasan Khusus Residen, dan Internsip)
akademik dan
kompetensi 3. Pemberian beasiswa/bantuan biaya pendidikan bagi
UU No 36 Tahun tenaga kesehatan, dokter dan dokter gigi untuk
2014 peningkatan jenjang pendidikan dalam rangka
UU No 5 Tahun 2014
Pasal 29 ayat (1) Pasal6 pemenuhan tenaga kesehatan yang belum dimiliki
Pemerintah Regulasi Pegawai ASN terdiri oleh daerah
dan/atau Pemda PNS dan PPPK 4. Rekrutmen tenaga promosi kesehatan, gizi,
dpat menetapkan kesehatan lingkungan dan administrasi keuangan di
pola ikatan dinas
Puskesmas dengan dana alokasi khusus non fisik 
UU No 36 Tahun 2014 Bantuan Operasional Kesehatan.
Pasal 23 ayat (2) 5. Penugasan khusus tenaga kesehatan daerah 
Pengangkatan tenaga kolaborasi antara Kementerian Kesehatan dan
kesehatan melalui PNS,
PPPK dan Penugasan Pemerintah Daerah (Dinas Kesehatan)
Khusus 6. Pendayagunaan Dokter Pasca Internsip
R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
 UPAYA DAN STRATEGI
PEMENUHAN DOKTER DI PUSKESMAS TANPA DOKTER

PIDI PASCA PIDI

DATA PIDI 2019 NS TAHUN 2015 -2019
Pemenuhan
Uraian Jumlah Uraian NS NS Terpencil/Sangat
Tenaga Desa,Kota Terpencil
Peserta 12.202 Dokter di
Peserta 1.132 10.809
PKM 815 PKM Tanpa
RS 786 Dokter PKM 517 1985

Kab/Kota 400 Kab/Kota 86 291

Provinsi 26 30
StrategiPIDI
StrategiNSI
Menambah Wahana (PKM)
Pilih lokus Praseleksi
Menambah Kab/Kota
Penyelenggara PIDI Pendayagunaan Pra PPDS
R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
RUMPUN PELATIHAN BIDANG KESEHATAN
M. UMUM

M. TEKNIS
MANAJEMEN
T. PROGRAM
TEKNISKES
PELATIHAN TEKNIS
T. PROFESI
KES.
TEKNISNONKES
FUNGSIONAL

FUNGSIONAL
SOSIO- KESEHATAN
KULTURAL

F. NON
KESEHATAN

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
 CAPAIAN KINERJA
PELATIHANSDM KESEHATAN

Sampai 2019 Sampai 2019

Pelatihan Keluarga Sehat (PIS PK) Pelatihan Manajemen Puskesmas
9.403 Puskesmas 8.058 Puskesmas
47.016 Orang dilatih 16.630 Orang dilatih

Pelatihan Kepemimpinan Tingkat II Pelatihan Teknis Bidang Kesehatan

Tahun 2017 : 56 orang Bagi Kepala Dinas Kesehatan Kab /Kota
Tahun 2018 : 51 orang Tahun 2018 : 30 orang
Tahun 2019 : 60 orang

Meningkatkan Kompetensi Tenaga Kesehatan dalam Mendukung Terwujudnya Indonesia Sehat

INOVASI : APLIKASI SIBULAT , SIAKPEL

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
PENINGKATAN MUTU SDM KESEHATAN

1 PENGEMBANGAN KARIR SDM KESEHATAN

bridging Non ASN SDMK

Aparatur Sipil BERMUTU,
Negara (ASN) KKNI Perpres 8/2012
Permenpan 38/2017) PROFESIONAL
Permenpan 34/2011 DAN BERDAYA
Pola Karir Nakes
dan Sertifikasi SAING INTL
Jabfungkes Terampil TK 1
Mahir • SKKNI
Penyelia •Stankom
TK2 Kompetensi
Ahli Pertama TK 3 Internasional
Profesi
Ahli Muda • Stankom TK 4
Ahli Madya JFK
Ahli Utama TK 5 LSP

2 PENGEMBANGAN KUALIFIKASI SDM KESEHATAN

ASN & NON ASN

Tubel, Bantuan Pendidikan, Fellowship, P2KB

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
 KEGIATAN PENDIDIKAN SDMK
D-III 289 Prodi

Dukungan Manajemen Satker

1) Kompetensi professional,
D-IV/STr 150 Prodi
2) Literasi data, teknologi,
D-III PJJ 4 Prodi
manusia,
Profesi 45 Prodi
3) Kompetensi interprofesional
Magister Terapan 4 Prodi
TOTAL 492 PRODI Fasilitasi
Pengembangan Penyelenggaraan Fasilitasi Akreditasi
Pendidikan dan Pendidikan dan Pengendalian
Mutu Pendidikan
SDMK
Kemitraan
UNGGUL
38 POLTEKKES
KEMENKES
Pembangunan
Kesehatan

21 Jenis Pendidikan
• Keperawatan • Akupuntur Lulusan Poltekkes 2015-2018
• Kesehatan/Terapi Gigi • Jamu 30.000
• Kebidanan • Terapi Wicara Pengembangan
• Farmasi • Okupasi Terapi Standar 25.551
Program dan penyesuaian Penjaminan 21.984 22.576
• Teknologi Lab Medik • Rekam Medik dan Kurikulum 20.000
20.132
Afirmasi Prodi Mutu
• Teknik Radiodiagnostik Informasi Kesehatan
dan Radioterapi • Teknologi Bank Darah PADINAKES Pendidikan
• Gizi • Promosi Kesehatan 10.000
• Sanitasi Lingkungan • Fisioterapi Kelas
• Teknologi Eletromedis • Analisa Farmasi dan Pendidikan Internasional
• Ortotik Prostetik Makanan Pengembangan Jarak Jauh 0
Akreditasi 2015 2016 2017 2018
• Teknik Gigi Pusat Unggulan Magister 0 0 0 157
• AsuransiKesehatan Poltekkes Profesi 0 0 0 478
Standar DIV 964 1.628 5.643 7.589
DIII 21.020 18.504 16.933 17.327
Laboratorium

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
PENDIDIKAN PROFESI KEPERAWATAN

R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
R A K E R K E S N A S 2 0 2 0
Terima kasih
R A K E R K E S N A S 2 0 2 0

@KemenkesRI Kementerian kemenkes_ri

Kesehatan RI